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SISTEMA DE GESTIÓN DE LA

SEGURIDAD OPERACIONAL (SMS)
HELISUR

ALEJANDRO LOPEZ GONZALES

INSTRUCTOR EN TIERRA LIC. 580 580

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.
8.
9.

DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL
ACCIDENTE OPERACIONAL
PILARES DE LA GESTION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DEL ERROR HUMANO
CULTURA ORGANIZACIONAL
EL DILEMA GERENCIAL
CARACTERISTICAS DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
GESTION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE HELISUR
TERMINOS Y DEFINICIONES
2

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
CONTENIDO
10.

ORGANIGRAMA DEL SMS EN HELISUR

11.

RIESGOS DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

12.

INDICES DE TOLERABILIDAD DEL RIESGO

3

1.- DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL
Un Sistema de Seguridad Operacional (SMS) es un sistema que
sirve para garantizar la operación segura de la aeronave
mediante una gestión de riesgos de seguridad operacional eficaz.
Está diseñado para mejorar continuamente la seguridad
operacional mediante la identificación de peligros, recopilación y
el análisis de datos y evaluación continua de los riesgos de la
seguridad operacional.

4

El SMS es necesario para que una organización de aviación identifique peligros y gestione los riesgos encontrados durante la entrega de sus productos o servicios.. Es un sistema proporcional a las obligaciones y metas de seguridad operacional de la organización.1.DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL Busca contener o mitigar proactivamente los riesgos antes de que produzcan accidentes e incidentes de aviación. 5 .

c) Las herramientas son adecuadas para la tarea.1. d) Las herramientas son proporcionales a las necesidades y limitaciones de la organización..DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… Un SMS incluye elementos clave que son fundamentales para la identificación de peligros y la gestión de riesgos de seguridad operacional al garantizar que: a) Esté disponible la información necesaria. b) Estén disponibles las herramientas adecuadas para el uso de la organización. 6 . y e) Las decisiones se toman basándose en la consideración total de los riesgos de seguridad operacional.

7 .1. implica siguientes aspectos: a) b) c) Establecer políticas y objetivos específicos sobre SMS.DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… La implementación del SMS. concientización y difusión. Realizar campañas de educación.. Desarrollar e implementar un SMS acorde a necesidades.

1. a través de la gestión de los factores de riesgo que son parte de los procesos de la organización. la SEGURIDAD OPERACIONAL es el estado donde la posibilidad de lesionar a las personas o dañar las propiedades se reduce y mantiene al mismo nivel o debajo de un nivel aceptable. 8 . OACI 9859 El propósito es evitar o reducir la probabilidad de ocurrencia de un accidente aéreo. mediante el proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos de la seguridad operacional”. Doc..DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACINAL Cont… SEGURIDAD OPERACIONAL Dentro del contexto de la aviación.

Si bien la eliminación de los accidentes o incidentes graves en aeronaves sigue siendo la meta final. Las actividades humanas o los sistemas construidos por humanos no pueden garantizar estar completamente libres de errores de operaciones y de sus consecuencias. 9 ..DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACINAL Cont… Un SMS con enfoque sistemático empresarial-gerencial para la seguridad operacional.1. las líneas de responsabilidad. las políticas y procedimientos necesarios. representa una herramienta estratégica gerencial que incluye las estructuras de la organización. se reconoce que el sistema de aviación no puede estar completamente libre de peligros y riesgos asociados.

la seguridad es una característica dinámica del sistema de aviación. por el cual los riesgos de seguridad operacional deben mitigarse continuamente.. Siempre y cuando los riesgos de seguridad operacional se mantengan en un nivel de control adecuado.1. un sistema tan abierto y dinámico como la aviación podrá seguir gestionándose para mantener el equilibrio correcto de producción y protección.DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACINAL Cont… Por lo tanto. Es importante tener presente que la aceptabilidad del rendimiento en materia de seguridad operacional se ve influenciado comúnmente por las normas y la cultura tanto nacionales como internacionales. 10 .

de recursos. etc. implementar acciones correctivas y preventivas cuando se detecten desviaciones. 11 . con un monitoreo y seguimiento continuo para verificar la eficacia del SMS y. de ser necesario.. Un SMS forma parte y debe complementarse de manera integral con otros sistemas de gestión de la organización (gestión de la calidad. que afecten la eficacia del SMS. comercial. a través de indicadores específicos.DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… Se prevé la formación de objetivos.1. de competencias. planificación para alcanzarlos y la medición del desempeño. gestión financiera. de salud y seguridad ocupacional. o exista el potencial de la aparición de desviaciones.).

por lo que la gente hace. La cultura de una organización se define. Puede tardar en madurar. Esto se logra con la aplicación y el continuo apoyo de una coherente política de seguridad que dé lugar a procedimientos adecuados para hacer las cosas.DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… Las estructuras organizacionales y las actividades que componen un SMS se encuentran en toda la organización a través de la transversalización de sus procesos.. Un buen indicador de la cultura de la seguridad es “cómo hacemos las cosas aquí”. El sistema debe ser integrado en toda la organización como “la manera de hacer las cosas”. con un enfoque integrador. 12 .1. en pocas palabras.

Aproximación tradicional – Prevención de accidentes • Orientado hacia las consecuencias (causas) • Actos inseguros por personal operativo • Culpa o castigo por no cumplir con los deberes de la seguridad • Se concentra en los problemas de seguridad en cuestión Identifica: ¿QUÉ? ¿CUÁNDO? ¿QUIÉN? Pero no siempre revela: ¿POR QUÉ? ¿CÓMO? 13 .DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… Seguridad..1.Característica dinámica del sistema de aviación..

DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… La evolución del pensamiento en materia de seguridad PRESENTE FACTORES TÉCNICOS FACTORES HUMANOS FACTORES ORGANIZACIONALES 1950s 1970s 1990s 2000s Fuente: James Reason 14 ..1.

DEFINICION DE SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… Concepto de causalidad de accidentes Organización Lugar de trabajo Gente Defensas Accidente Trayectoria de las condiciones latentes Fuente: James Reason 151 .1..

2.ACCIDENTE ORGANIZACIONAL organizacionales Procesos Organizacionales Condiciones del lugar de trabajo Averías activas Promulgación de políticas Planificación Comunicación Asignación de recursos Supervisión … Condiciones latentes Defensas inadecuadas Actividades sobre las cuales cualquier organización mantiene un grado razonable de control directo ..

antes del accidente.ACCIDENTE ORGANIZACIONAL Cont… Procesos Organizacionales organizacionales Condiciones del lugar de trabajo Averías activas  Identificación inadecuada de los peligros y de la gestión de riesgos  Normalización de las desviaciones Condiciones Condiciones latentes Defensas inadecuadas Condiciones presentes en el sistema.2. .. que se evidencian por factores desencadenantes.

2. .ACCIDENTE ORGANIZACIONAL Cont… Procesos Organizacionales organizacionales Condiciones del lugar de trabajo Averías activas Tecnología Capacitación Reglamentos Condiciones Condiciones latentes Defensas Defensas inadecuadas Recursos para protegerse de los riesgos que las organizaciones.. que realizan actividades productivas. generan y deben controlar.

. .2.ACCIDENTE ORGANIZACIONAL Cont… Procesos Organizacionales organizacionales Condiciones del lugar de trabajo Averías activas  Estabilidad de la fuerza laboral  Calificaciones y experiencia  Moral  Credibilidad  Ergonomía … Condiciones latentes Defensas inadecuadas Factores que influencian directamente la eficiencia de la gente en los lugares de trabajo de la aviación.

. personal de aeródromo..2.) que tienen un efecto adverso inmediato. controladores. etc. mecánicos.ACCIDENTE ORGANIZACIONAL Cont… Procesos Organizacionales organizacionales Condiciones del lugar de trabajo Averías activas Fallas activas Errores Infracciones Condiciones latentes Defensas inadecuadas Acciones o inacciones de la gente (pilotos.

.2.ACCIDENTE ORGANIZACIONAL Cont… Procesos Organizacionales organizacionales Mejorar Identificar Controlar Condiciones Condiciones latentes Reforzar Fallas activas Averías activas Contener Condiciones Condiciones del del lugar de trabajo Defensas Defensas inadecuadas .

Los lugares de trabajo en aviación incluyen complejas interacciones entre sus múltiples componentes. . Las actividades de seguridad operacional también deben mejorar las condiciones del lugar de trabajo. debemos entender cómo éste puede ser afectado por las interacciones de varios componentes de los lugares de trabajo de la aviación. así.LOS HUMANOS Y LA SEGURIDAD OPERACIONAL A partir de la perspectiva del accidente organizacional. las actividades de seguridad operacional deben controlar los procesos organizacionales para identificar las condiciones latentes y. reforzar las defensas. Para entender el desempeño operacional. ya que es la combinación de todos estos factores lo que produce rupturas en la seguridad.

LOS HUMANOS Y LA SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… .

LOS HUMANOS Y LA SEGURIDAD OPERACIONAL Cont…

A

B

PROCESOS Y CONSECUENCIAS

Las causas y
consecuencias
de los errores
operacionales
no son lineales
en su magnitud

3.- PILARES DE LA GESTION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
El marco de trabajo incluye cuatro componentes y doce elementos,
que representan requisitos mínimos para implementar el SMS.
Los cuatro componentes de un SMS son:
1. Política y objetivos de seguridad operacional
1.1 Compromiso y responsabilidad de la gestión
1.2 Responsabilidades de la seguridad operacional
1.3 Nombramiento de personal de seguridad operacional clave
1.4 Coordinación de planificación de respuesta a emergencias
1.5 Documentación del SMS

26

3.- PILARES DE LA GESTION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL Cont..
2. Gestión de riesgos de seguridad operacional
2.1 Identificación de peligros
2.2 Evaluación y mitigación de riesgos de seguridad operacional
3. Aseguramiento de la seguridad operacional
3.1 Control y medición del rendimiento en materia de la
seguridad operacional
3.2 La gestión de cambio
3.3 Mejora continua del SMS
4. Promoción de la seguridad operacional
4.1 Capacitación y educación
4.2 Comunicación de seguridad operacional.
27

Vigilancia permanente a través de sistemas que obtienen.. Investigación de los eventos que afectan la seguridad operacional para identificar las deficiencias sistémicas de seguridad en vez de asignar culpas. 28 . analizan y comparten datos de seguridad operacional de las operaciones normales. Reporte efectivo de información de la seguridad operacional. Ocho pilares dela Seguridad Operacional • • • • Compromiso de la alta dirección en la gestión de la seguridad operacional..PILARES DE LA GESTION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL Cont.3.

Implementación efectiva de los procedimientos estandarizados (SOPs).3.. incluyendo el uso de lista de verificación y aleccionamientos (briefing). 29 .PILARES DE LA GESTION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… • • • • Compartir las lecciones de seguridad operacional adquiridas y las mejores practicas a través de un activo intercambio de información de seguridad. Integración del entrenamiento de seguridad operacional (incluyendo Factores Humanos) para el personal operativo. Mejora continua del nivel general de la seguridad operacional.

.reduce factores. Las estrategias para controlar errores aprovechan las defensas básicas dentro del sistema de aviación. 3.. La estrategia de tolerancia al error.4.antes de consecuencias.. estas incluyen lo siguiente: 1. La estrategia de reducción del error. 2.aceptar los errores.. La estrategia de captura del error..ESTRATEGIAS PARA CONTROL DEL ERROR HUMANO Se deben implementar estrategias de seguridad operacional para controlar o eliminar los errores.

Interviene a nivel de las fuentes del error.. Diseño centrado en el ser humano Factores ergonómicos Entrenamiento .4.ESTRATEGIAS PARA CONTROL DEL ERROR HUMANO Cont… Las estrategias de reducción proporcionan intervención directa para reducir o eliminar el error. reduciendo o eliminando los factores contribuyentes.

capturándolo antes que genere consecuencias adversas. Interviene luego que se ha cometido un error. Las estrategias de captura suponen que el error sucederá. . utilizan Listas de Verificación y otras intervenciones de procesamientos en lugar de eliminar directamente el error..ESTRATEGIAS PARA CONTROL DEL ERROR HUMANO cont… Las estrategias de captura del error son diferentes a las de reducción.4.

ESTRATEGIAS PARA CONTROL DEL ERROR HUMANO Cont… Las estrategias de tolerancia hacen referencia a la capacidad de un sistema de aceptar que un error se cometerá sin experimentar consecuencias graves. La incorporación de sistemas redundantes o múltiples procesos de inspección son ejemplos de medidas que aumentan la tolerancia a errores del sistema. y hacen referencia a la capacidad de un sistema de aceptar que un error interviene para incrementar la habilidad del sistema para aceptar los errores sin consecuencias. .4..

los procedimientos. procesos y procedimientos organizacionales relacionados con la comunicación. Una infracción se define como “un acto deliberado de conducta impropia deliberada u omisión que genere una desviación de los reglamentos. la gestión de riesgos de seguridad operacional debe incluir la consideración de políticas. reglamentarios y ambientales. las normas o las prácticas establecidas”. la asignación de recursos y las limitaciones presupuestarias que pueden contribuir con la incidencia de errores. la programación de personal..4. .ESTRATEGIAS PARA CONTROL DEL ERROR HUMANO Cont… El rendimiento del personal se ve influenciado generalmente por factores organizacionales.

Para complicar aún más el problema. según las políticas implementadas.ESTRATEGIAS PARA CONTROL DEL ERROR HUMANO Cont. El incumplimiento no es necesariamente el resultado de una infracción. ya que las desviaciones de los requisitos reglamentarios o procedimientos operacionales pueden ser el resultado de un error.4. no siempre actúan con intenciones maliciosas. . aunque las infracciones son actos intencionales. creyendo que la infracción facilita el cumplimiento de la misión sin crear consecuencias adversas.. Las personas pueden desviarse conscientemente de las normas.. Las infracciones de esta naturaleza son errores de criterio y puede que no generen automáticamente medidas disciplinarias.

4.. Las infracciones situacionales se cometen en respuesta a los factores experimentados en un contexto específico. 2. como presión de tiempo o alta carga de trabajo. Las infracciones inducidas por la organización pueden considerarse una extensión de las infracciones rutinarias. Este tipo de infracción tiende a ocurrir cuando una organización intenta satisfacer demandas de mucha producción ignorando o extendiendo las defensas de seguridad operacional. .ESTRATEGIAS PARA CONTROL DEL ERROR HUMANO Cont… Las infracciones de este tipo pueden categorizarse de la siguiente forma: 1.

. grupo u organización.CULTURA La cultura reúne a la gente como miembros de un grupo y da pautas de comportamiento en situaciones normales e inusuales. tendencias y conductas resultantes que se comparten entre miembros de una sociedad. Influye en miembros de distintos grupos sociales entre sí. NACIONAL ORGANIZACIONAL PROFESIONAL .5. valores. Se caracteriza por creencias.

CULTURA Cont…  Cultura nacional...abarca el sistema de valores de cada nación individualmente.5. (Ejemplo: gobierno vs.diferencia los valores y comportamientos de organizaciones específicas..  Cultura organizacional o corporativa. organizaciones privadas). .

personal de aeródromos..CULTURA Cont.5. controladores.diferencia los valores y comportamientos de grupos profesionales específicos.). etc. Ningún emprendimiento humano está libre de influencias culturales. (Ejemplo: pilotos. .... mecánicos. Cultura profesional.

crearse y respaldarse a nivel de la administración superior. . por tanto. Una cultura de seguridad operacional saludable depende en un alto grado de confianza y respeto entre el personal y la administración. Establece las pautas para un comportamiento aceptable en el lugar de trabajo.CULTURA Cont… Una cultura de seguridad operacional abarca las percepciones y creencias más comunes de los miembros de una organización en relación con la seguridad operacional del público y puede llegar a ser un comportamiento determinante de sus miembros.5. fijando normas y límites. y debe..

5. sino un medio para alcanzar los requisitos previos de una gestión esencial de seguridad operacional: “Reporte de seguridad efectivo” . Es una idealización..CULTURA Cont… Cultura de Seguridad Operacional Una noción de moda con potencial para percepciones erróneas y malos entendidos. La cultura de la seguridad operacional no es un fin en si mismo. Es la consecuencia de una serie de procesos organizacionales. es una abstracción.

Valoriza la información . las organizaciones pueden ser: Patológica.Restringe la información Generativa.Esconde la información Burocrática.5....CULTURA Cont… Por el comportamiento determinante de sus miembros y la gestión de su información..

5..CULTURA Cont… Patológica Burocrática Generativa Información Escondida Ignorada Buscada Mensajeros Eliminados Tolerados Entrenados Responsabilidades Disimuladas Encapsuladas Compartidas Evitados Permitidos Recompensados Fallas Encubiertas Disculpados Analizados Ideas nuevas Restringidas Problemáticas Bienvenidas Organización resultante Organización conflictiva Organización burocrática Organización confiable Reportes Fuente: Ron Westrum .

ESTRATEGIAS – RESUMEN MÉTODO REACTIVO MÉTODO PROACTIVO MÉTODO PREDICTIVO Responde a los acontecimientos que ya ocurrieron. tales como incidentes y los accidentes Busca activamente identificar riesgos potenciales a través del análisis de las actividades de la organización Documenta el desempeño espontáneo del personal y lo que realmente ocurre en las operaciones diarias .

Riesgo Espacio de seguridad Bajo Mínimo Producción del sistema Espacio de violaciones Accidente Incidente Objetivos de producción del sistema Alto Espacio de violaciones excepcionales ENTENDER LAS VIOLACIONES ¿ESTAMOS LISTOS? Máximo .

. El resultado de estos procesos es facilitar el logro de un nivel aceptable de seguridad operacional mientras se equilibra la asignación de recursos entre la producción y la protección. A partir de una perspectiva de asignación de recursos. el concepto de espacio de seguridad operacional es particularmente útil para describir cómo se logra este equilibrio..DILEMA GERENCIAL Los procesos de gestión de la seguridad operacional identifican peligros con el potencial de afectar negativamente la seguridad operacional. Estos procesos también ofrecen mecanismos objetivos para evaluar el riesgo que representan los peligros e implementar formas de eliminar estos últimos o mitigar los riesgos asociados.6.

DILEMA GERENCIAL Cont… NIVELES GERENCIALES Recursos Recursos Protección Producción .6..

DILEMA GERENCIAL Cont… Recursos Protección Producción Catástrofe .6..

6.DILEMA GERENCIAL Cont… Recursos Producción Protección Bancarrota 49 ..

¿CUÁL ES EL OBJETIVO PRIMORDIAL DE UNA ORGANIZACIÓN COMERCIAL? .

Notificación de seguridad operacional eficaz Responsabilidad Están motivados y recompensados para proveer información esencial sobre la seguridad operacional. . ejecutan procedimientos de reporte.en la organización.NOTIFICACIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL EFICAZ Información Están informados acerca de los factores humanos. Aprendizaje Se tiene la competencia para extraer conclusiones de los sistemas de información de seguridad operacional y la voluntad de implementar reformas importantes. Voluntad Están preparados para reportar sus errores y experiencias. la línea que diferencia un comportamiento aceptable de un comportamiento inaceptable está claramente definida . técnicos y organizacionales que determinan la seguridad operacional del sistema como un todo. Sin embargo. Flexibilidad Cuando se enfrentan situaciones inusuales. adoptando una forma directa de reporte a fin de informar más rápidamente el nivel de decisión apropiado.

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD – EN CASI TODOS LOS VUELOS Error Deviación Amplificación Degradación/ colapso .

Enfoque sistémico de procesos e interrelaciones. Definición de las políticas y procedimientos relacionados con la Seguridad Operacional (G. . 4. General).RESPONSABILIDADES PARA LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Pilares básicos que soportan la gestión del riesgo 1. Promoción y concientización. Altos estándares de seguridad operacional con eficaz gestión del riesgo operacional. Aseguramiento de la Seguridad Operacional. 3. implementación y mejora continua de los programas. Objetivos del SMS. Mejora continua. Liderazgo de la alta Dirección que está preocupada en promover el establecimiento. Gestión del Riesgo. 2.

Las actividades de gestión de la seguridad operacional están de acuerdo a un plan predeterminado y se aplican de manera consistente a través de toda la organización. 54 ..Una aproximación que enfatiza la identificación de los peligros y el control y mitigación de los riesgos.CARACTERÍSTICAS DEL SMS • Sistemático. • Proactivo. antes que puedan ocurrir eventos que afectan la seguridad..Todas las actividades de gestión de la seguridad están documentadas y son visibles.. • Explícito..7.

..PROMOCIÓN Y CONCIENTIZACIÓN Generalidades Programa de Promoción Capacitación y Concientización Comunicación.GESTIÓN DEL RIESGO OPERACIONAL Generalidades Procedimiento de la Gestión del Riesgo Operacional (GRO) Procedimientos Complementarios para la Gestión Preventiva del RO Procedimientos Complementarios para la Gestión Reactiva del RO Procedimiento de Investigación de Accidentes/Incidentes de Aviación. 6. 1.. Gestión del Cambio Cap.TÉRMINOS Y DEFINICIONES • Términos y definiciones • • • • • • • • Cap. funciones y autoridad Diagrama de Flujo del Proceso de Gestión de la Seguridad Operacional Competencias del personal Cap.SMS HELISUR • • • • • • • • • • • • Cap.ANEXOS Y FORMATOS 55 .. 4.RESPONSABILIDADES. FUNCIONES Y AUTORIDAD Organización Organigrama de HELISUR Organigrama Funcional del SMS Responsabilidades. 2.. Participación y Consulta 7. 03 Agosto 15 • • • • • • • • • • Cap.PRÓLOGO Presentación de la Empresa Propósito del Manual SMS Alcance del SMS Compromiso de la Alta Dirección Revisiones y aprobaciones Control de documentos y registros Distribución Cap.3...ASEGURAMIENTO DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL Generalidades Vigilancia de la Seguridad Operacional Preparación y respuesta ante emergencias Seguimiento de la eficacia de la Seguridad Operacional Auditoría interna del Sistema de Seguridad Operacional Sistema de Gestión de la Información y Análisis de datos Mejora continua del Sistema de Seguridad Operacional Revisión por el Comité de Seguridad Operacional Manual SMS Rev.8.. 5.

El SMS incluye la identificación de peligros.. 56 .POLÍTICA SMS DE HELISUR El SMS de HELISUR Operador y la OMA responde a la necesidad de proveer una herramienta que contribuya a mantener y mejorar el nivel de seguridad de las operaciones aéreas y de mantenimiento. asociados a todos sus procesos. análisis y evaluación de los riesgos y los controles de mitigación.8. gestionando sus riesgos operacionales en un balance adecuado con sus intereses económicos. así como en respuesta a los requisitos y directivas establecidas por la DGAC y el documento OACI 9859 AN/460.

materiales y financiero para dar lugar a una cultura organizacional que fomente: VER COPIA DE LA POLÍTICA SMS DE HELISUR . que contemple la asignación adecuada de recursos humanos. trabajar intensamente para perfeccionar continuamente nuestro Sistema Integrado de Gestión Aeronáutico (SIGA).. Nos comprometemos a: A través de la implementación y mejora continua del Sistema Integrado de Gestión Aeronáutico.POLÍTICA SMS DE HELISUR Cont… Es Política de Helicópteros del Sur S. con el fin de mejorar los procesos operacionales brindando servicios de transporte aéreo y mantenimiento con seguridad.A. calidad. eficiencia y profesionalismo. confiabilidad.8.

situación o acto que potencialmente puede causar lesiones al personal. tomando como referencia la peor condición previsible. daños al equipamiento o estructuras. • RIESGO La evaluación de las consecuencias de un peligro.TÉRMINOS Y DEFINICIONES • PELIGRO Fuente. 58 .9. pérdida de material. • CONSECUENCIA Resultado potencial de un peligro. o reducción de la habilidad de desempeñar una función determinada.. expresado en términos de probabilidad y severidad.

59 ..  La evaluación de las consecuencias de la posibilidad que el piloto no pueda controlar la aeronave.TÉRMINOS Y DEFINICIONES Cont… Ejemplo:  Un viento cruzado de 15 nudos es un peligro. es el riesgo.9.  La posibilidad de que el piloto no pueda controlar la aeronave durante el despegue o el aterrizaje. expresado en términos de probabilidad y severidad. es una de las consecuencias potencial de ese peligro.

ORGANIGRAMA DEL SMS HELISUR 60 ..10.

d) Tolerabilidad del riesgo de seguridad operacional. El término fue creado para diferenciar esta función de la gestión de riesgos financieros. legales. etc. b) Probabilidad del riesgo de seguridad operacional. económicos.RIESGOS DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL La gestión de riesgos de seguridad operacional es otro componente clave de un sistema de gestión de la seguridad operacional. c) Gravedad del riesgo de seguridad operacional. y e) Gestión del riesgo de seguridad operacional.11. Los fundamentos del riesgo de seguridad operacional incluye: a) Definición de un riesgo de seguridad operacional. 61 ..

RIESGOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Cont… Definición de riesgo de seguridad operacional El riesgo de seguridad operacional es la probabilidad y gravedad proyectada de la consecuencia o el resultado de una situación o peligro existente.. Aunque el resultado puede ser un accidente. La hoja de cálculo de mitigación de riesgos de seguridad operacional también tiene esta disposición.11. una "consecuencia/evento intermedio inseguro" puede identificarse como "el resultado más creíble". 62 . La disposición de la identificación de tales consecuencias en capas se asocia normalmente con un software de mitigación de riesgos más sofisticado.

FLUJO DEL PROCESO DE GESTIÓN DEL RIESGO OPERACIONAL Cont… Para realimentación.11.. registre la identificación de peligros y evaluación y mitigación de los riesgos de seguridad operacional Se detecta un problema de seguridad operacional Identificar los peligros y sus consecuencias y evaluar los riesgos Definir el nivel de probabilidad Definir el nivel de severidad Definir el índice de riesgo Tomar acción y continuar la operación SI ¿Es aceptable el nivel de riesgos? NO Tomar acción y continuar la operación SI ¿Pueden eliminarse los riesgos? NO SI ¿Pueden mitigarse los riesgos? SI ¿Pueden aceptarse los riesgos residuales (si existen)? Tomar acción y continuar la operación NO Cancelar la operación 63 .

A-024. RESULTADOS •Identificar nuevos peligros o amenazas • Analizar los peligros y determinar los riesgos asociados • Evaluar los riesgos considerando la probabilidad de ocurrencia y la severidad • Determinar acciones para tratar el riesgo residual y/o barreras • Determinar la necesidad de nuevos controles y/o barreras • Aplicar medidas de control/defensas establecidas en la Matriz IPERAA • Actualizar las Tablas de la Matriz IPERAA y difundirlas 64 al personal afectado. Métodos: • Proactivo: AST. . Reportes Obligatorios/Voluntarios/Confidenciales: • Rendiciones • IPPA´s • Estadística de fallas. otros. la legislación y/o reglamentación • Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST) • Etc. • Reactivo: Rendiciones. IPPA´s • Predictivo: BUR-1-2. Notificaciones. Investigación de Accidentes/Incidentes. Acciones Correctivas/Preventivas. incluyendo los cambios). Estadística de errores y fallas. Reportes.11. RIM´s. Sistema BUR-1-2 • RIM’s • ARO´s • Lista Verificación del Supervisor de Seguridad Operacional (SSO) • Formato DGAC A-024 • Otros reportes ACTIVIDADES Notificar situación nueva Nombrar equipo multidisciplinario para identificar peligros y analizar -evaluar los riesgos (cuando sea aplicable..FLUJO DEL PROCESO GESTIÓN DEL RIESGO Cont… ENTRADAS Situación nueva o de cambio: • Contrato nuevo • Nuevo personal • Nuevos equipos • Cambios en el entorno de las operaciones. otros.

. tomando como referencia la peor condición previsible.INDICES DE TOLERABILIDAD DEL RIESGO PROBABILIDAD La posibilidad que un evento o condición insegura pueda ocurrir. 65 .12. SEVERIDAD Las posibles efectos de un evento o condición insegura.

2 Extremadamente Improbable Muy improbable que el evento o exposición peligrosa ocurra (que no haya ocurrido en el tiempo de funcionamiento de la empresa).INDICES DE TOLERABILIDAD DEL RIESGO Cont… Probabilidad Definición cualitativa Significado Valor Frecuente Probable que el evento ocurra en la mayoría de las veces o exposición peligrosa (que haya ocurrido 2 o más veces en un mes). Expuesto o frecuencia entre 1 y menos de 3 horas al día. Expuesto o frecuencia a menos de 1 hora al día. 5 Ocasional Probable que ocurra alguna vez (que haya ocurrido al menos una vez al mes). Expuesto entre 3 y menos de 6 horas al día. Expuesto o frecuencia entre 6 y menos de 8 horas al día.12. pero podría ocurrir (que haya ocurrido al menos una vez en un año). 4 Remoto No es probable.. Expuesto o frecuencia de 8 a más horas al día. 1 66 . 3 Improbable/ Poco Probable Poco probable que ocurra (que haya ocurrido al menos una vez en el tiempo de funcionamiento de funcionamiento de la empresa).

Multa de 0. Costos entre US$1’000. Lesiones o enfermedad leves que no originan incapacidad del trabajador ni ausencia al trabajo. Costos US$300. Amonestación. Lesiones o enfermedad que genera incapacidad permanente o limitan el tiempo de vida. Costos entre US$5. Daño irreversible al ambiente.000.000. 67 . con un tiempo de remediación de 6 meses. Una muerte. con un tiempo de rehabilitación entre 12 meses. ⁻ Daños estructurales de aeronave que origina retrasos no controlados en la operación o permanente inoperatividad de aeronave. Revocación de permisos o autorizaciones. Pérdida total de bienes y estructuras. Multas comprendidas entre 30 hasta 300 UIT. El impacto afecta a varias áreas de la propiedad o área de trabajo.12. Suspensión temporal de permiso o autorizaciones entre 4 y 30 días. Daños menores a equipos sin retrasos en la operación.000 y US$10’000. ⁻ ⁻ D Menor E Insignificante ⁻ Lesiones o enfermedad que genera incapacidad temporal menor a 30 días. puede realizar trabajos restringidos.25 UIT. El impacto afecta a todo el límite de la propiedad o área de trabajo.000. ⁻ Los eventos generan atención/impacto adversa en los pasajeros o base. pequeña población expuesta.000 y US$300. ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ Los eventos generan atención/impacto adversa internacional.000. Gran esfuerzo para corregir y recuperar. Daño irreversible al ambiente. Costo superior a US$10’000. El impacto solo afecta a algunas áreas de la propiedad o área de trabajo. gran población expuesta. Multas comprendidas entre 4 y 30 UIT. Dificultad para corregir y recuperar. Daño reversible al ambiente con un tiempo de remediación menor o igual a 1 semana. ⁻ Daños a bienes y estructuras que origina paralización de 1 hasta 5 días en la operación. con un tiempo de remediación de 8 semanas.000 y US$1’000. Lesiones o enfermedad que genera incapacidad mayor a 90 días y posteriormente se reintegra al trabajo. Daño reversible al ambiente.25 hasta 4 UIT.000. ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ El impacto afecta más allá de los límites de la propiedad o área de trabajo. El impacto solo afecta a un área de la propiedad o área de trabajo. con un tiempo de rehabilitación mayor a 1 año.INDICES DE TOLERABILIDAD DEL RIESGO Cont… SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS Valor Descripción Lesiones a las personas Daño a activos o propiedad ⁻ ⁻ ⁻ A Catastrófico ⁻ ⁻ B Severo Múltiples muertes. Costos menores a US$5. Daño a reputación o imagen ⁻ ⁻ ⁻ Daños a bienes o estructura de aeronave que origina paralización de 6 hasta 30 días en la operación. Controlable pero no recuperable. ⁻ Los eventos generan atención/impacto adversa regional. Daño reversible al ambiente.. Daño Ambiental ⁻ ⁻ ⁻ Los eventos generan atención/impacto adversa nacional. ⁻ Daños a bienes y estructuras que origina paralización hasta de un día en la operación. No hay multas ni amonestación. Suspensión temporal de permiso o autorizaciones entre 30 y 60 días. ⁻ Los eventos generan atención adversa/impacto local. Multas mayores a 0. ⁻ ⁻ ⁻ ⁻ C Significativo Lesiones o enfermedad que genera incapacidad temporal entre 90 días.

.INDICES DE TOLERABILIDAD DEL RIESGO Cont… Matriz de riesgos 68 .12.

Región aceptable 69 . 3B. 2E. 1A Aceptable en base a mitigación del riesgo. 4D. 1B. 3D. 2D. No requiere controles adicionales ni mitigación.12. 4A 5C. Riesgo Bajo 4E. 1C Aceptable. 2B. Requiere decisión del Responsable del Proceso. 2C. La revisión o mitigación de riesgos es opcional.. 1D. 3A Criterio de aceptabilidad del riesgo Zona Intolerable Aceptable. 4B. Requiere controles adicionales Riesgo Moderado 5E. 3C. 1E Aceptable bajo condiciones actuales. 5D. 2A. 4C. 3E.INDICES DE TOLERABILIDAD DEL RIESGO Cont… Tolerancia respecto al riesgo Riesgo Extremo o no tolerable Riesgo Alto Índice de evaluación del riesgo 5A. 5B.

RIESGOS Ejercicios de preparación para la gestión del riesgo 70 .

en aeródromo mientras se encontraban operando otras aeronaves. INFORME POR LA PERSONA RESPONSABLE DEL ÁREA Presencia de partículas y suciedad en los tanques laterales. OB.EJERCICIO EN CLASE Nº 1 ESCENARIO Recarga en caliente de un helicóptero con una pistola sin capuchón de seguridad.… 71 . central y filtros del Hel.

Identificar el o los peligros) 3. Determinar el índice de riesgo resultante: 6.1. Evaluar la severidad del riesgo: 2. Evaluar la probabilidad del riesgo: 4. Determinar la o las consecuencias del o de los peligros 5. Establecer la tolerabilidad del riesgo 72 .

detectándose piedras incrustadas en la suela. piso de cabina y/o motores. Considerando esto un peligro que puede producir daños en partes del fuselaje.EJERCICIO EN CLASE Nº 2 ESCENARIO Se observó que personal de mantenimiento utiliza botines con suela dentada. INFORME POR LA PERSONA RESPONSABLE DEL ÁREA Es de destacar que el personal de mantenimiento no cuenta con calzado adecuado para realizar sus funciones. 73 .

Establecer la tolerabilidad del riesgo 74 . Evaluar la severidad del riesgo: 2. Determinar el índice de riesgo resultante: 6. Determinar la o las consecuencias del o de los peligros 5. Evaluar la probabilidad del riesgo: 4.1.Identificar el o los peligros) 3.

75 . que impactó contra la aeronave como consecuencia del fuerte viento y por no estar debidamente amarrada.EJERCICIO EN CLASE Nº 3 ESCENARIO Un helicóptero estacionado presenta daños en las palas del rotor de cola. El daño fue ocasionado por una escalera de mantenimiento. INFORME POR LA PERSONA RESPONSABLE DEL ÁREA En condiciones de vientos fuertes es esencial que todos los equipos que se encuentran cerca de los helicópteros estén debidamente sujetos y amarrados. previniendo la posibilidad de daños contra las aeronaves.

Evaluar la severidad del riesgo: 2.1. Determinar el índice de riesgo resultante: 6. Evaluar la probabilidad del riesgo: 4. Determinar la o las consecuencias del o de los peligros 5.Identificar el o los peligros) 3. Establecer la tolerabilidad del riesgo 76 .

EJERCICIO EN CLASE Nº 4 ESCENARIO En la zona de operaciones se presenta gran cantidad de gallinazos por acumulación de residuos orgánicos. impactando en uno de los motores de un helicóptero. 77 . habiéndose dado aviso al cliente para que tome las acciones necesarias para eliminar el peligro aviar. INFORME POR LA PERSONA RESPONSABLE DEL ÁREA La presencia de aves en la zona de operaciones de los helicópteros pueden ocasionar accidentes.

Determinar la o las consecuencias del o de los peligros 5.Identificar el o los peligros) 3. Evaluar la severidad del riesgo: 2.1. Evaluar la probabilidad del riesgo: 4. Determinar el índice de riesgo resultante: 6. Establecer la tolerabilidad del riesgo 78 .

INFORME POR LA PERSONA RESPONSABLE DEL ÁREA Este hecho es un incumplimiento a lo estipulado en las regulaciones aeronáuticas relacionadas al transporte de mercancías peligrosas.EJERCICIO EN CLASE Nº 5 ESCENARIO Se detecta mercancía peligrosa escondida en el equipaje de un pasajero que intentaba ingresarla al helicóptero. 79 .

Evaluar la probabilidad del riesgo: 4. Establecer la tolerabilidad del riesgo 80 . Determinar el índice de riesgo resultante: 6.Identificar el o los peligros) 3. Evaluar la severidad del riesgo: 2. Determinar la o las consecuencias del o de los peligros 5.1.

ya que los mismos deben conocer reglas mínimas de seguridad y comportamiento antes de abordar la aeronave. INFORME POR LA PERSONA RESPONSABLE DEL ÁREA Este es un peligro potencial para los pasajeros.EJERCICIO EN CLASE Nº 6 ESCENARIO Se ha detectado que los pasajeros no reciben alguna inducción relacionada al abordaje y viaje en helicópteros. 81 .

Establecer la tolerabilidad del riesgo 82 .1.Identificar el o los peligros) 3. Determinar el índice de riesgo resultante: 6. Determinar la o las consecuencias del o de los peligros 5. Evaluar la probabilidad del riesgo: 4. Evaluar la severidad del riesgo: 2.

83 . Se han establecido procedimientos de vigilancia. y los mejora continuamente como parte del compromiso establecido en la Política de Seguridad Operacional. auditorías y seguimiento que permiten monitorear. evaluar y mejorar continuamente el desempeño y la eficacia de la seguridad de las operaciones y del personal. que permite asegurar la continuidad de los niveles elevados de seguridad operacional.ASEGURAMIENTO DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL HELISUR mantiene un enfoque sistémico de los procesos y las interrelaciones entre estos.

regular y periódica. programadas o no. recursos y resultados  Empleo de indicadores apropiados  El seguimiento y medición. PMMPP.  Inspecciones de Control de la SO. MOM. y MSIG QHSE. MCM. Preparación y respuesta ante emergencias  Planes de evacuación en locaciones  Planes de búsqueda y rescate  Planes de emergencia en caso de Incidente/Accidente MMPP o C. a los SSO (Operac0ones y Mantenimiento) en procesos y aeronaves. de la eficacia del sistema  Programa de Auditoría Interna  Sistema de gestión de la información y análisis de los datos  Mejora continua del SMS  Revisión del Comité de Seguridad Operacional 84 .  Planes de emergencia de Seguridad y Salud en el Trabajo  Plan Anual de Simulacros de Emergencia Seguimiento a la eficacia del SMS  Equilibrio de los procesos  Gestión de Procesos con enfoque sistémico  Coordinación de actividades y análisis de factores.ASEGURAMIENTO DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL Vigilancia de la Seguridad Operacional  Controles especificados en el MO. PAVSEC. Ext. Programas de Gestión de la SO e inspecciones.

pizarras. premios y estímulos Según necesidades de las Áreas Semestral Mensual y según necesidad Permanente Cuatrimestral Recomendación de Áreas 85 . Peligro Aviario. Entrenamiento Periódico y Especializado) Realización de encuestas de Seguridad Operacional Difusión de información de la Seguridad Operacional a través de intranet.PROMOCIÓN Y CONCIENTIZACIÓN PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL ACTIVIDADES FRECUENCIA Breafins/Deabrifing antes/después de las operaciones aéreas Campañas de Seguridad Operacional (Charlas. otras Campañas AVSEC Diario Mensual y según necesidad Campañas de Mercancías Peligrosas Mensual e inopinadas Realización de reuniones de seguridad/difusión de las exposiciones Mensual Programa de Reforzamiento de la Cultura de Seguridad Anual Realimentación al Programa de Instrucción y Entrenamiento de Vuelo (Inducción. boletines y afiches Revista 73 Reconocimientos. FODs.

PROMOCIÓN Y CONCIENTIZACIÓN Cont… COMUNICACIÓN. Ad.Hum. R Accidentes/Incidentes aéreos graves R R R Comunicación con medios de información R R R Gcia. y G. Cal. Gcia. QHSE R Asistencia a familiares en emergencias Calidad de partes y componentes que afecten la Seguridad Operacional.Ops. SMS Gcia. Gcia. Aseg. Aseg. Mantto. Mantto. M. R R R R R R R R R R R Efectos en el medio ambiente por asuntos de Seguridad Operacional Relacionados al mantenimiento de las aeronaves que afecten a la Seguridad Operacional Coord. Gral Gcia. Oper. R Relacionados al SMS Relacionados a los clientes en casos de emergencia Gcia. Cal. R R R R Gcia. PARTICIPACION Y CONSULTA FUNCIÓN TEMA Política y Objetivos del SMS Gcia. Gcia. Ca. Tca. R R R R R 86 .

87 .RESUMEN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL  Incluye toda la operación de la organización  Enfoque en los procesos (diferencia clara entre los procesos y sus consecuencias)  Basado en los datos (monitoreo constante)  Es estrictamente documentada  Mejora gradual en vez de cambios drásticos  La planificación estratégica en vez de actividades desconectadas.

• La prácticas modernas y eficaces que propone el SMS. así como la mejora continua. será en vano sin nuestro compromiso real frente al SMS. de todos los que interactuamos en los procesos. hacen posible que esta actividad resulte más segura para los usuarios. ¿Estamos dispuestos a asumir el compromiso? 88 . • Será un deseo frustrado de aquellos que no aceptan que la causa de un accidente de aviación fue un “error humano”. si es que no buscamos en el contexto cómplice de la organización.RESUMEN Cont… • La propuesta de gestionar los riesgos operacionales en HELISUR. verdadero autor de ese “error humano”. con enfoque cada vez más predictivo. las tripulaciones y los inversionistas.

¿PREGUNTAS? 89 .