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Factores que determinan el Desarrollo

Económico: Institucionales y Tecnológico

La economía clásica desarrolló la clasificación tripartita de los “factores de la producción”: tierra,
trabajo y capital. (A veces se incluía un cuarto factor, el empresarial, entendido como el esfuerzo e
ingenio necesarios par combinar u organizar los otros tres). En un momento dado, y sujeto a ciertos
supuestos, se determina el producto total de una economía por la cantidad de factores de producción
empleados. Esta clasificación y las diversas fórmulas que de ella pueden derivarse, como, por ejemplo,
la famosa ley de rendimientos decrecientes, son indispensables para el análisis económico moderno.
Sin embargo, como marco para el análisis del desarrollo económico, esta clasificación es
excesivamente limitada. Presupone que los gustos, la tecnología y las instituciones sociales están dados
y son fijos, o bien lo que lleva a la misma conclusión, que no tienen nada que ver con el proceso
productivo. Ni que decir tiene que en la realidad histórica todos ellos están estrechamente relacionados
con el proceso productivo y todos están sujetos a modificaciones. De hecho, los cambios tecnológicos e
institucionales son la fuente de cambio más dinámica de toda la economía. Son, por tanto, el manantial
más profundo de desarrollo económico.

el sistema educativo. especialmente del trabajo del hombre. es necesaria una clasificación más amplia de los factores determinantes del producto. No es suficiente considerar la población sólo en términos de su cantidad total. La relación entre población. Por supuesto. y las inclinaciones religiosas o ideológicas de los grupos o clases dominantes (y de las masas. siempre que los intervalos no sean grandes. incluyendo la localización. sino una amalgama de variables en una. por no nombrar los ordenadores y numerosos medios de destrucción. cada uno de estos cuatro factores no es una variable individual. Sin embargo. es permisible considerar factores como los gustos. tamaño relativo. Dada una tecnología concreta. sus características biológicas. los recursos. el nivel de sus técnicas adquiridas (asimilable al concepto de “capital humano”) y su tasa de participación laboral. son los recursos de que dispone una sociedad los que determinan los límites económicos máximos que dicha sociedad puede alcanzar. constantes. la tecnología y las instituciones sociales. el cambio tecnológico ha tomado una relevancia preponderante y su velocidad de reproducción y cambio crece día a día. entre otras. ni el avión ni la radio ni la televisión. los parámetros se convierten en las variables más importantes. parámetros. o incluso en momentos sucesivos. recursos y tecnología dentro de la economía viene condicionada por las instituciones sociales. Ejemplos que marcan la disparidad de distribución de tecnología que existe a nivel mundial. el producto total en un momento dado y la tasa de cambio del producto a través del tiempo se conciben como funciones de la “mezcla” de la población. sea ésta la de la Europa medieval o la de la América precolombina. al analizar la economía en un momento dado. para analizar el cambio económico en la historia. Aun así. como por una utilización más eficaz de los factores de producción convencionales. En nuestros días. la fertilidad del suelo y los recursos naturales convencionales. es decir. En dicha clasificación. quizá debamos tener en cuenta un buen número de instituciones menores. sin embargo. base económica y fluidez de las clases sociales). la tecnología y las instituciones sociales. la disponibilidad de agua y otras características del medio. ciertas características de la misma están íntimamente relacionadas con su comportamiento económico: su distribución por edades y sexo. Asimismo. la naturaleza del Estado o del régimen político. la fuente más dinámica de cambio económico y desarrollo ha sido la constituida por las innovaciones tecnológicas. como son las asociaciones voluntarias (empresas. el cambio tecnológico permite que tales límites aumenten. en un sentido amplio. tanto mediante el descubrimiento de nuevos recursos. e incluso la . Normalmente. La tecnología de la Edad de Piedra se mantuvo sin apenas cambios durante miles de años. todavía hoy en día en algunas zonas del mundo se utilizan métodos de producción agrícola que siguen siendo esencialmente iguales a los de la época de la Biblia. la topografía. En los últimos siglos. El término abarca no sólo la cantidad de tierra. incluyendo entre éstas a los valores y modos de pensar. colectivos de agricultores). sino también el clima. Hace cien años no existían ni el coche. cuando pasamos del análisis económico a corto plazo al estudio del desarrollo económico. de un sistema dentro del cual las cantidades y los precios de los factores convencionales de la producción son las variables principales. si es que difieren de las de los grupos dominantes). sindicatos. las instituciones que tienen mayor relevancia en las economías nacionales y otros conjuntos similares son la estructura social (número.Dicho de otro modo. “tierra”. Por lo tanto. Los recursos son los que los economistas clásicos denominaban.

impidiendo la explotación racional de los recursos (el caso de las vacas sagradas en India) o inhibiendo la innovación y difusión de la tecnología. vía trabajo (no formal) aumenta la productividad y se ve compensada por los salarios más altos. esto es. A partir de ese uso inicialmente técnico. La primera de carácter economicista: la productividad del trabajador está en función de la educación recibida. que posibiliten una utilización más eficaz o intensiva tanto de los recursos materiales como de la inventiva y energía humanas. Esta teoría se sustenta en una doble interpretación y fundamentación. la acuñación de moneda. poniendo trabas al trabajo humano. destrezas y talentos que posee una persona y la hacen apta para desarrollar actividades específicas". sino también de la calidad. cae dentro de lo posible que se produzcan también innovaciones en las instituciones.estructura familiar (extendida o nuclear) o cualquier otra vía de adquisición de valores morales. La educación tiene efectos no cognitivos : influye en la actitud y comportamiento de los trabajadores. Una de las funciones de las instituciones consiste en proporcionar elementos de continuidad y estabilidad. sin los cuales las sociedades se desintegrarían. los seguros y las diversas formas de empresas comerciales. La mayor especialización (vía sistema educativo formal). del grado de formación y de la productividad de las personas involucradas en un proceso productivo. Capital humano El capital humano es un término usado en ciertas teorías económicas del crecimiento para designar a un hipotético factor de producción dependiente no sólo de la cantidad. con consecuencias parecidas a las de las innovaciones en la tecnología. actúen como obstáculo para el desarrollo económico. las patentes. al realizar esta función. Igualmente se habla de modo informal de "mejora en el capital humano" cuando aumenta el grado de destreza. experiencia o formación de las personas de dicha institución económica. Ejemplos históricos de innovaciones institucionales son los mercados organizados. La segunda de carácter asignacionista: la educación tiene fundamentalmente funciones de asignación Las calificaciones escolares proporcionan un criterio de selección personal a los empresarios. se ha extendido para designar el conjunto de recursos humanos que posee una empresa o institución económica. En las instituciones educativas se designa al "conjunto de conocimientos. por ello muchas políticas económicas persiguen . Sin embargo. Es el aumento de la producción de bienes y servicios. pero puede ocurrir que. habilidades. Frecuentemente el crecimiento económico va acompañado de una mejora de las condiciones de vida. como las sociedades anónimas modernas.

se decía. El crecimiento económico puede lograrse aumentando la cantidad de factores productivos (trabajo y capital físico). el capital humano obtuvo tal importancia dentro de la literatura económica que fue un aspecto de gran interés a estudiar y analizar en distintas conferencias mundiales. Los dos últimos objetivos se refieren al aumento o mejora del capital humano. ministros y economistas procedentes de distintas partes del mundo. La investigación sobre el capital humano empezó con la cuestión de por qué en las sociedades occidentales los obreros tenían una productividad más alta. De acuerdo con sus trabajos la función de producción de una economía podría representarse por una función de Cobb-Douglas:1 . El Foro Mundial de Educación llevado a cabo en Dakar en el año 2000. y La Quinta Conferencia Internacional sobre la Educación de los Adultos llevado a cabo julio de 1997 los días del 14 al 18 de julio en Hamburgo y Alemania. sobre todo educación. 2. pues para estos autores la automatización producida por estas innovaciones tecnológicas en la producción industrial provocarían un aumento de los puestos de trabajo intelectuales en detrimento de los puramente físicos. aunque interrelacionadas: 1. La teoría del capital humano nació oficialmente como un intento de explicar la parte del crecimiento de la renta o el producto nacionales que no podía atribuirse en los cálculos a los factores tradicionalmente considerados (nuevas tierras cultivadas. El concepto de capital humano fue esbozado a mediados del siglo pasado a partir del estudio sociológico realizado por Theodore Schultz y Gary Becker. Aumentando la productividad de los factores productivos. de su mayor productividad. Estos trabajos introdujeron en la política económica la noción de "inversión en capital humano". una mejora en la calidad del factor trabajo que puede contribuir al crecimiento económico por dos vías diferentes.el crecimiento económico. estudiantes universitarios. que supone. La respuesta parecía ser que se debía a las diversas innovaciones tecnológicas que se habían llevado a cabo. De acuerdo con el trabajo de estos autores y otros estudios posteriores. mejorando la calidad de dichos factores y/o aumentando la eficiencia con la que éstos se combinan en los procesos productivos. Además de estas conferencias. debía provenir de la nueva calidad del trabajo. migraciones y. gran parte del crecimiento económico de las sociedades occidentales podía explicarse si se introducía una variable llamada capital humano. en definitiva. en el cual acudieron más de 1000 participantes entre ellos docentes. Impulsando el progreso técnico y. experiencia. y ésta debería ser atribuida a nuevas inversiones realizadas en el trabajo mismo: salud. considerados como los de mayor riesgo para el trabajador. el capital humano se puede observar en distintos foros. La diferencia. nuevo capital fijo y nuevas incorporaciones de mano de obra). mejorando la eficiencia con la que éstos se combinan las personas. Concretamente en el apartado de la educación. CH como factor de producción La idea de introducir las habilidades humanas en la función de producción es una idea procedente de los trabajos de Uzawa (1965) y Lucas (1988). tales como por ejemplo. por tanto. Por ejemplo algunas de ellas fue en 1990 La Conferencia Mundial Sobre la Educación para Todos celebradas en Jomtien y Tailandia. correlacionada con el nivel de formación especializada que tenían los agentes económicos o individuos de una sociedad.

Estado y mercado Las relaciones entre el Estado y el mercado ocupan un capítulo importante en las ideologías políticas. Estos dos autores usaron esa función para representar una economía de dos sectores con crecimiento endógeno. En la agenda del Estado megalómano no está la eficiencia productiva y en la del mercado no están la justicia social. es la producción u output total de la economía. Ambas posiciones son inconvenientes: la primera frena el dinamismo de la producción y la segunda afecta gravemente la equidad económica y la paz social. representa la cantidad de capital físico. indica el valor de una magnitud en el instante t. la equidad. el mercado tiene otros objetivos y valores. el capital humano aumentará. En realidad. la solidaridad. Este es un modelo en el que. el capital humano se acumula tanto más rápido cuanto más capital físico exista. . . tal como se sigue de la segunda de las ecuaciones (2). la democracia y el mercado no son necesariamente compatibles. Las izquierdas radicales tienden a anular el mercado y las ultraderechas a desconocer las facultades gubernativas del Estado sobre el mercado. representa la cantidad de capital humano (CH). Esto es debido a que Lucas y Uzawa presupusieron que formar capital humano (conocimientos y mano de obra más cualificada) se forma tanto más favorablemente cuanto más capital físico exista.(1) (2) Donde: . La libertad de la democracia es distinta de la libertad del zorro en el gallinero . La democracia acepta la diferencia de opiniones y de creencias pero no las diferencias económicas. en los que la evolución temporal del capital físico y el capital humano variaban mediante las ecuaciones: Donde: . para hacer posible ese proceso. la protección del medio ambiente ni el desarrollo humano. es el porcentaje de participación del capital físico. Esa es una argucia. Siempre y cuando el primer término supere a la "depreciación" u obsolescencia del capital humano. Mientras la democracia busca la igualdad y la justicia como valores fundamentales del sistema social que auspicia. es el consumo en el instante t. son las tasas de depreciación del capital físico y humano. . Con frecuencia se afirma que no hay democracia sin libre mercado. . . representado por el segundo término.

extendidas por el planeta globalizado. en tanto que las prerrogativas de los consumidores dependen de su poder de compra. En otras palabras procura propiciar crecimiento con estabilidad. y generar recesión económica. Estado y mercado tienen diferentes puntos de vista acerca de la distribución del poder político y del poder económico. 3. y orientaciones (instituciones). La competencia económica que toca el tema de la regulación de las empresas en condiciones de alguna forma de monopolización de los mercados. desconfianza de los inversionistas. al menos en el corto y mediano plazo. La fe ciega en las bondades del mercado como rector de la economía condujo a la ausencia total de supervisión y regulación de la operación de la banca y de las entidades financieras. de abajo hacia arriba. mediante su política económica o acción persigue de principio darle al sistema estabilidad. Ante la crisis financiera global deben replantearse con toda claridad las relaciones entre el Estado y el mercado. Esto es. Las externalidades de la producción. Para la democracia hay ciudadanos. La política económica se define como un conjunto de acciones (inversión pública). estable y autónomo. restricción del crédito. que los patrones de las variables no cambien. La competencia en el mercado es lo que concilia los intereses de los consumidores respecto al interés diametralmente encontrado de los productores. La eficiencia económica que es relativa al uso racional de los factores productivos. Frente a la catástrofe que hoy sacude al mundo. tal es el caso del control ecológico de sus emisiones y actividad económica. el regreso de John Maynard Keynes ha sido espectacular. . esto es. que ha terminado por producir sucesivas y profundas crisis globales a partir del 2008. que propugnaban la estimulación por el gobierno de la demanda y la reactivación de la actividad productiva por la base social. en lo que fue una dramática ironía de la vida económica del capitalismo globalizado. muchas veces nocivas involuntariamente. Más exactamente: entre el Estado democrático y el mercado. que toca especialmente al carácter de sustentabilidad que debe cumplir el crecimiento económico para garantizar que el crecimiento no se de a costa del desarrollo. 2. Los ciudadanos poseen los mismos derechos. Y. que tiene que ver con regulaciones a las empresas respecto al efecto de tiene en terceros sus actividades productivas.que implanta el mercado. pérdida masiva de empleos. El mercado es el entorno en que se mueve la empresa. Ir hacia un sistema de economía mixta que abra espacios para el sector público y el privado en las tareas del desarrollo. El Estado tiene básicamente 3 funciones: 1. para el mercado: consumidores. que coadyuvan en el crecimiento económico para que sea lo sostenido sea sustentable. los cultores del "laissez faire" y del abstencionismo estatal han tenido que volver sus ojos al Estado en busca de auxilio. baja de los niveles de consumo. con el renacimiento de sus tesis —cuya muerte fue decretada en los años 70 por los economistas del "thatcherismo" y la "reaganomics"—. inestabilidad de los mercados. De lado es importante señalar que el Estado.

Ahora. por qué es importante el estado de al sistema estabilidad? Por que de quienes depende el progreso o las iniciativas. es altamente vulnerable y en si voluble. Estos son los dos componentes objetivos. la decisión de invertir deriva de la conciliación de dos elementos objetivos y otro más de tipo subjetivo. Si un sistema económico. hasta dónde se puede llegar con el estilo de vida vigente. El tercer componente subjetivo es relativa a las expectativas racionales de los empresarios. que estabilidad económica es estabilidad en precios: inflación. alberga y anima a los empresarios a invertir. Si un empresario tiene temor que las cosas cambien en el tiempo que el invierte. igual que el consumo. por lo que en el corto o mediano plazo alberga pocas expectativas creíbles. Esto es. como es el caso de una economía pequeña o una economía con un sistema económico incipiente. Cuando existe poca inflación la tasa real neta de las ganancias de los negocios se amplía. que es la tasa de interés que paga por el dinero que le prestan. y 2. Hasta dónde es sustentable lo sostenido? Esto es. al grado que dicho conocimiento funde la certidumbre de la expectativa creada en la inversión. pero la diferencia existente entre ambas fórmulas de gasto es que el consumo es algo que nos da una satisfacción en el inmediato plazo. en lo cultural. Especulación es creer saber que va a pasar mañana. hasta dónde se justifica en lo social. Es certidumbre depende del grado de estabilidad del sistema. Hasta dónde es sostenible el sustento? O lo que es lo mismo. Los inversionistas son personas que especulan y para ello deben conocer con suficiencia las variables de su interés. el económico. Es por ello que el Estado debe procurar darle al sistema estabilidad. considera un riesgo moral al grado significativo que incluso hace que no invierta aún la redituabilidad neta de la inversión. por lo que . los empresarios. El inversionista debe considerar el costo del dinero. la certidumbre que tenga del futuro. Que la eficiencia marginal del capital respecto a la tasa de interés deje un remanente neto admisible para que sea atractiva la inversión. mientras que la inversión es un gasto presente donde se renuncia a la satisfacción inmediata por ver un mayor beneficio a futuro. Segundo.La cuestión de interés en el sentido económico para el Estado es la respuesta o respuestas que caben en las siguientes dos cuestiones: 1. según sea el plazo en que pueda darse. la redituabilidad de los negocios admita el costo del dinero cuya merma no sea moralmente significativa por las ganancias esperadas. La estabilidad en precios. La inversión en si es una fórmula de gasto. en lo económico y en lo ecológico el estilo de vida que se tiene. Para ello el Estado delinea sus acciones y el marco institucional en que se desenvuelven las iniciativas o empresas. lo que reactiva el crecimiento de las empresas y en sí.

Si el Estado logra un control real de la inflación y expectativas de precios estables y garantizables. y desalienta la inversión ante el incremento del temor al riesgo que se vuelve significativo. Liberalismo. 2. Contrario. Un régimen político sustentado en la libertad y la democracia supone una estabilidad política. 2. el neoliberalismo propone un estado mínimo admitiendo que el sistema no es perfecto. en el sentido de que el desarrollo debe ser sostenido. es que se debe crecer por iniciativa de la prosperidad de los negocios de las personas. sino también existen aspectos de tipo social y político que no deben subestimarse. subsidios y subvenciones. Por decir. en este mismo grado el crecimiento logra ser sostenible. un régimen fascista puede ser tan estabilizador y benéfico como radicalmente inestable y riesgoso. El dinero tiene un carácter fiduciario. entonces se reactiva el crecimiento desde las empresas. Se basa en la propiedad privada. 3. queda claro que el reto directo del Estado por darle estabilidad económica al sistema es controlar la inflación. de mercado y de regulación y competencia. del actuar de los negocios. evitando desviaciones de mercado por la acción del Estado. 3. No obstante hay cuatro rasgos que comparte cualquier economía capitalista: 1. Tal situación implica no solo aspectos de rigor económico y de administración pública. Por otra parte. Lo mueve la usura y la ganancia. estipulación de precios de garantía al productor o al consumidor. Por lo que en el grado de cumplirse esto. El capitalismo es un sistema muy complejo e históricamente expresa una gran diversidad y heterogeneidad. por sus propios recursos y valuando sus propios riesgos. 4. La diferencia existente entre estos 4 regímenes de regulación es por el grado de intervenir a la economía y las orientaciones que conlleva la política económica. contrario. Es un sistema de mercado. 4. mientras que el keynesianismo con menor radicalidad sugiere una álgida pero no total intervención. el liberalismo propone una total libertad (democracia). El marxismo lo ve totalmente caótico contradictorio por lo que sugiere una total intervención (dictadura). . Marxismo. incluso las adversidades climáticas o meteorológicas. Keynesianismo. cuando la inflación es alta. lo cual implica mucha disciplina monetaria. idealizando al sistema como perfecto. autónomo.hace más redituables las inversiones y motiva a los negocios. Otro aspecto es que el Estado debe propiciar crecimiento con estabilidad. Con lo anterior. En su papel económico hay 4 acotaciones básicas de la ética de la regulación del Estado: 1. Neoliberalismo. Y no propiciar un crecimiento inducido mediante la acción del Estado. como es la inversión y gasto público. estrecha el margen de ganancia de los negocios. fiscal.

Los esquemas indígenas. Un bien de capital es aquel que sirve para producir otros bienes. el control del sistema de precios no sólo es importante por la estabilidad deseada del sistema. . concibe Samuelson. diferencias por el grado de desarrollo como de dimensión y dependencia económica. de costumbre. En la geografía mundial actual. 2. especialmente después de 1989 con la caída del Muro de Berlín que significó el abandono del régimen socialista por una fracción bastante importante de naciones socialistas que se convirtieron o pasaron a ser economías de mercado. Su subida tiende a reducir las compras de los consumidores y a fomentar la producción. Es entonces importante definir qué es capital. tradición. sino por que los precios en sí trasmiten información importante tanto a consumidores como a los inversionistas. Coordinan las decisiones de los productores y de los consumidores en el mercado. Por Estado se comprende a una población en un territorio definido políticamente bajo un Gobierno. Regresando al tema de la inversión. Los precios constituyen el engranaje de los precios de mercado. 1. Ahora también. Su bajada fomenta el consumo y desalienta la producción.El capitalismo es un sistema económico en el cual se existe la posibilidad de los individuos de poseer capital y beneficiarse de el. existen fuera de las diferencias sistémicas. Los sistemas dominantes son los de mercado. Los sistemas de planificación central o socialistas. hay básicamente tres grandes grupos de sistemas económicos: os capitalistas o sistemas de mercado.