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CEDULARIO DE HISTORIA CONSTITUCIONAL DE CHILE

Fuentes Inmediatas: Textos de derecho Constitucional


que rigen en una determinada poca (Fuentes directas)
como las que muestran su aplicacin en la prctica (Fuentes
indirectas)

Para Primera Prueba Solemne

1.1

Concepto de Historia Institucional. (p.3)

Actas.

Expone en forma sistematizada el esfuerzo humano que han


hecho los pueblos y los Estados, por organizarse de acuerdo
con sus ideas, sentimientos, condiciones geogrficas y
tnicas.
Rama del Derecho Pblico, que se refiere a la organizacin
de los pases, exponiendo en forma sistematizada los
hechos, los intentos y ensayos, que se han realizado para
dar forma material a los postulados filosficos que la
generan, destacando los sentimientos e ideas que surgieron
para afianzar los derechos de los habitantes y para
estructurar el Estado en bien de la colectividad social.
1.2

Fuentes Mediatas:
Las obras de los
Estudian Historia del Derecho Constitucional.

La Constitucin como modelo de organizacin del


Estado. (p.4)

La poca pre constitucional o Perodo Hispnico comienza


jurdicamente con la toma de posesin de Chile para la
Corona de Castilla en Copiap por Pedro de Valdivia a fines
de 1540 y con la fundacin el 07 de Marzo de 1541 del
Cabildo de Santiago, primera manifestacin institucional
chilena. Este perodo se cierra el 18 de Septiembre de 1810,
con la instalacin de la Primera Junta Nacional de Gobierno.
En esta etapa, Chile fue una provincia o reino de la
monarqua indiana unida a Espaa por el vnculo personal
del Rey comn. En ella se distinguen el perodo de la Casa
de Austria (1516 1700) y el perodo de la Casa de Borbn
(1700 1810).
2.2

1.4

Se entiende por derecho indiano el conjunto de normas


jurdicas vigentes en Amrica durante la dominacin
espaola.
2.3

Doctrina Constitucional. (p.4)

A este perodo se le denomina tambin perodo espaol o


perodo de la monarqua indiana, aludiendo al hecho que
se llama Derecho Indiano al que se aplicaba en Amrica
por la Corona espaola.

Divisin de la Historia Constitucional de Chile.


(p.4)
Hay que distinguir dos grandes etapas: la poca pre
constitucional y la poca constitucional.
La poca pre constitucional o Perodo Hispnico
comienza jurdicamente con la toma de posesin de Chile
para la Corona de Castilla en Copiap por Pedro de Valdivia a
fines de 1540 y con la fundacin el 07 de Marzo de 1541 del
Cabildo de Santiago, primera manifestacin institucional
chilena. Este perodo se cierra el 18 de Septiembre de 1810,
con la instalacin de la Primera Junta Nacional de Gobierno.
En esta etapa, Chile fue una provincia o reino de la
monarqua indiana unida a Espaa por el vnculo personal
del Rey comn. En ella se distinguen el perodo de la Casa
de Austria (1516 1700) y el perodo de la Casa de Borbn
(1700 1810).

2.4

1.6

La Revolucin Emancipadora, desde el 18 de


Septiembre de 1810 hasta la Batalla de Chacabuco el
12 de Febrero de 1817, que puso fin a la
administracin espaola.

La formacin de la Repblica, que se extiende


desde el 12 de Febrero de 1817 hasta la Batalla de
Lircay, el 17 de Abril de 1830, en que concluye el
perodo de la Anarqua y de ensayos de gobierno.

Fuentes de la Historia Constitucional. (ppt 9) (p.4)

Atisbos iniciales del Derecho Indiano. (p.6 ppt. 26)


Los
primeros
pasos
los
encontramos
antes
del
descubrimiento de Amrica, en las Capitulaciones de Santa
Fe, celebradas el 17 abril de 1492, entre los Reyes Catlicos
y Cristbal Coln.
Sus normas descansaron sobre la legislacin de Castilla y los
Principios del derecho comn, considerando como razn
estricta la cristiandad.

1.

Se reconoci la personalidad a los principados, seoros y


ciudades de Indias, que desearen convertirse al
cristianismo.
2- Las comunidades humanas no reconocidas seran
sometidas y apropiadas sus tierras, por el solo hecho de
su descubrimiento y posesin.
3.- La autoridad del Rey en dichos territorios sera delegada
a un Virrey.
4.- El territorio deba ser organizado como en Castilla.

La poca constitucional comprende:


-

Caractersticas generales del perodo hispnico.


(p.5)
A este largo perodo se le ha llamado Colonia, por los
historiadores del siglo XIX, pero el trmino carece de
exactitud jurdica. En los documentos legales y polticos de
la corona espaola o en las obras de los tratadistas o
jurisconsultos de la poca se llama a las nuevas tierras como
Reinos o Provincias o Estado de las Indias pero no
figura colonias.

La Doctrina Constitucional se manifiesta con fuerza en


Amrica, producto del proceso de independencia. En Europa,
los reyes fueron reticentes a las constituciones.
1.5

Perodo Hispnico. Concepto de Derecho Indiano.


(p.5)
Esta poca se inicia con la toma de posesin de Chile para la
Corona de Castilla, en Copiap, por Pedro de Valdivia a fines
de 1540 y con la fundacin el 07 de Marzo de 1541 del
Cabildo de Santiago y termina con el establecimiento de la
Primera Junta Nacional de Gobierno el 18 de Septiembre de
1810.

La Constitucin es un modelo de organizacin del Estado


inspirado en la ilustracin, para reemplazar el Estado del
Antiguo Rgimen.
Este modelo conocido como Doctrina Constitucional, se basa
en ciertos principios que en doctrina se conocen como
Principios del Constitucionalismo Clsico. Algunos de estos
principios ya estaban en el ordenamiento jurdico indiano.
Para que un Estado sea constitucional, basta que estos
principios estn incorporados en el ordenamiento nacional,
no siendo necesario que exista una constitucin escrita. Con
el tiempo, se fueron escriturando, con la finalidad de
asegurar
su
proteccin
y
cumplimiento.
El
constitucionalismo escrito surge en Amrica en 1787 y luego
en Europa. La segunda Constitucin escrita es la francesa de
1791, que fue impuesta al rey.

que

- Jaime Eyzaguirre.
Etapa preconstitucional en Chile. (p.4)

2.1

Estudia la gnesis, desarrollo y vicisitudes que en el curso


del tiempo han experimentado las instituciones polticas y
sociales de un pueblo.

1.3

autores

- Jos Victorino Lastarria.

Concepto de Historia Constitucional. (p.3)

Comprende el conocimiento de las fuentes jurdicas y los


hechos no jurdicos que influyeron en la existencia de las
Instituciones.

- Constituciones, Cartas, Asambleas,

2.5

Rgimen
legal
de
las
Capitulaciones. (ppt22, p.5)

Expediciones:

las

Para llevar adelante el proceso de conquista, la corona


celebr con los conquistadores capitulaciones, contrato
bilateral y condicional. Dicho contrato poda ser celebrado

por el Rey o por alguna otra autoridad (la Casa de


Contratacin).
El descubridor asume los gastos de la empresa y el Rey se
compromete con recompensarle. Junto a las capitulaciones
estaban las Instrucciones, que reglamentaban la actuacin
del expedicionario, el trato a los naturales y su conversin.
Constituan verdaderos contratos de mandato, pues
entregaba a los jefes de la expedicin la jurisdiccin civil,
criminal y militar.
3.1

La Donacin Pontificia. (p.7, PPt 13, 14)


Durante la Edad Media la doctrina atribua al Papa el dominio
temporal universal, pudiendo transferir a los prncipes
cristianos la soberana de los territorios dominados por los
paganos.

4.3

Caractersticas generales del perodo. P.9

El siglo XVI es para Espaa el momento culminante de su


vida poltica y de su potencia internacional. El Estado se
siente misionero; la conquista de Amrica, sin prescindir de
los objetivos polticos y econmicos, tiene como norma
suprema la inspiracin cristiana.

Las Bulas de Alejandro VI

Durante el siglo XVII, las letras y las artes espaolas llegan a


su punto ms alto. Pero esta plenitud de la inteligencia
coincide con los comienzos de la decadencia estatal. Por un
lado, las recias personalidades de Carlos I (Carlos V, como
emperador de Alemania) y Felipe II, que encauzaron con
fuerza la vida espaola del siglo XVI, encuentran en el siglo
XVII sucesores dbiles e incapaces (Felipe III, Felipe IV, Carlos
II), que abandonan el gobierno en manos de los privados.
Por otra parte, las largas guerras de Europa y la colonizacin
de Amrica, producen despoblacin y empobrecimiento
progresivos.
Don Quijote y El Burlador de Sevilla son
ejemplos de la crisis interior y la lucha entre los ideales y la
realidad.

Tratado de Tordesillas de Junio de 1494. (ppt 15)

La Junta de Burgos y el Requerimiento. ppt 28


Las Leyes de Burgos y el requerimiento. Los Reyes de
Espaa reconocieron desde siempre la libertad de los
indgenas, pero esto no impidi que se abusara de ellos
como lo denunci en 1511 el fray Antonio Montesinos. Sus
palabras abrieron un debate del que participaron telogos y
juristas.
En 1512 se celebr la Junta de Burgos en que se emite una
ordenanza que protege al indgena.
La Junta de Valladolid de 1513, frente a la resistencia de los
indgenas, estableci que era necesario informar a los indios
que han sido puestos por el Papa bajo la soberana de los
monarcas.
Juan Lpez de Palacios Rubios, redacta el
Requerimiento pieza jurdica que deba ser leda a los
indgenas.
Etapas de la Monarqua Indiana. p.8
Se distinguen dos etapas en los trescientos aos de
dominacin
espaola:
El perodo de la Casa de Austria, que para Chile
comienza en 1541 y que termina para toda la monarqua con
la muerte de Carlos II en 1700 y
El perodo de la Casa de Borbn, que comienza con
Felipe V y concluye para Chile el 18 de Septiembre de 1810.

4.2

Esta doctrina encontr su ms importante elaborador en el


cardenal Enrique de Susa, cuya obra fue recepcionada en las
Partidas. Bartolo y Nicols de Tudeschi, quienes gozaban de
autoridad por la Pragmtica de Madrid de 1499, mantenan
el mismo principio.

Negociaciones entre la Corona de Castilla y Portugal,


modifican la lnea fijada por Alejandro VI y se firma el Tratado
de Tordesillas el 7 de Junio de 1494, que dividi al mundo a
travs de una lnea imaginaria que ira de polo a polo a 370
leguas al oeste de las Islas Azores y Cabo Verde, confiriendo
a Espaa las tierras del poniente y a Portugal las del Oriente.

4.1

El Perodo de la Casa de Austria en Chile (1541


1700):

La segunda Bula Inter Caetera , de 4 de mayo de 1493, fij


una lnea demarcatoria entre los territorios pertenecientes a
Espaa y Portugal, situada a 100 leguas de las islas Azores y
Cabo Verde. Dado que la latitud de ambos archipilagos es
diferente, la lnea no era derecha y no se poda utilizar un
meridiano para precisar la demarcacin.

3.3

En el siglo XVI Espaa alcanza el punto ms alto de su


vida poltica y como potencia internacional. El Estado se
siente misionero; la conquista de Amrica sigue objetivos
polticos, econmicos y religiosos.
Siglo XVII, las letras y las artes espaolas llegan a su
punto ms alto, ella coincide con los comienzos de la
decadencia estatal.
A Carlos I o V de Alemania y Felipe II, los suceden
hombres dbiles e incapaces (Felipe III, Felipe IV, Carlos
II), que dejaron el gobierno en manos de los privados.
Las largas guerras de Europa y la colonizacin de
Amrica, producen despoblacin y empobrecimiento
progresivos.
Las largas guerras de Europa y la colonizacin de
Amrica, producen despoblacin y empobrecimiento
progresivos.

Ejemplo: el ao 1344 Clemente VI concedi a Luis de la


Cerda la soberana de las Canarias.

El 3 de mayo de 1493 el Papa expide la primera bula Inter


Caetera, donde concede a los reyes de Castilla y a sus
sucesores las islas y tierras descubiertas y por descubrir en
occidente, que no se hallen sujetas al dominio de alguno de
los seores cristianos.

3.2

Perodo de la Casa de Austria en Chile. P.9


El Perodo de la Casa de Austria (para Chile: 1541 1700)

El tramo final de la conquista de la costa del Pacfico fue obra


de Pedro de Valdivia, quien somete el territorio chileno a
fines de 1540. En su obra colonizadora, se enfrenta a la
resistencia araucana al sur del Biobo.
La lucha en Chile se prolong durante los siglos XVI y XVII, lo
que signific altos costos para la Corona Espaola.
Las primeras ciudades fundadas por Pedro de Valdivia y sus
sucesores inmediatos (Santiago, La Serena, Concepcin,
Imperial, Osorno, Valdivia) no son sino campamentos
militares
de
donde
parten
las
expediciones
de
reconocimiento de nuevas tierras o se agrupan los soldados
espaoles para defenderse de los peridicos ataques
indgenas.
La poblacin blanca es escasa, aunque sucesivos emigrantes
la van incrementando a lo largo del siglo XVII. Al finalizar el
siglo XVI existan unos dos mil individuos de raza europea y
al terminar el siglo XVII se calcula que llegaban a 80.000 los
pobladores blancos y mestizos. Se estima que por lo menos
un 50% de los espaoles colonizadores pertenecan a la
clase de los hidalgos, de lo cual hay constancia en los
registros de pasajeros a Indias de la Casa de Contratacin.
En cuanto a la poblacin indgena de Chile, se cree que al
llegar los espaoles, ascenda a 500.000 habitantes. La
mayor parte estaba radicada al Sur del Bo Bo y fue la que
ms resisti a los conquistadores. Los ms pacficos fueron
sometidos al rgimen de encomiendas y en general, pobl
las haciendas de la zona central.
El mestizaje que se produce en gran escala en el siglo XVII,
absorbi la poblacin indgena de la zona central.
El
mestizo, que era libre y no pagaba tributo, pas a ser el
elemento ms numeroso de las ciudades y se dedic de
preferencia al artesanado. Como se estimaba que carecan
de una base moral slida, Felipe II prohibi en 1580 que se le
recibiese para las rdenes sagradas, a pesar de que los
Papas lo haban permitido. Adems, no podan ejercer las
funciones de notario y de protector de indios.
El negro esclavo era trado desde Panam por el Per y
despus desde el Ro de la Plata.
Lo ocupaban en las
labores domsticas y, a mediados del siglo XVII eran
alrededor de 3.500 pobladores.

5.1

La Encomienda. Ppt 43. P10

oro extrado y los labradores y pastores a recibir ropa y los


ltimos, adems, animales.

Las razones que justificaron la creacin de la encomienda:


Religiosas: dar cumplimiento a los deseos del Papado,
evangelizar las Tierras de Amrica.
Razones poltico econmicas: premiar a los conquistadores
y sus descendientes.
La encomienda consista en el privilegio otorgado por el Rey
a un benemrito de las Indias para recibir por s y su
inmediato sucesor, el tributo que un grupo de indios estaban
obligados a pagar en su calidad de sbditos de la corona,
con cargo de cuidar del bien espiritual y temporal de los
encomendados y de defender la tierra del indio.
La encomienda era slo una percepcin de tributo, no
quedaban adscritos a la tierra ni sujetos a la jurisdiccin del
seor. Con su trabajo libre perciban un salario y pagaban as
el tributo. Eran sbditos directos de la corona y sta poda
anular la concesin en caso de abuso del encomendero.
La escasez de mano de obra y la necesidad de los espaoles
de concurrir peridicamente a la guerra, hizo que los
encomenderos, sustituyeran la percepcin del impuesto por
el trabajo personal del indio.

En 1580, el Gobernador Martn Ruiz de Gamboa dict una


nueva tasa, que hizo cesar el servicio personal y lo sustituy
por un tributo en oro o especies para los encomenderos.
Pero tres aos ms tarde, el Gobernador Alonso de
Sotomayor derog dicha tasa y con algunas modificaciones,
restableci la Tasa de Santilln.
5.7

Se dict en tiempos del Gobernador Hurtado de Mendoza la


Tasa de Santilln, que obtuvo aprobacin real en 1561.
5.8

5.9

5.3

Razones que
encomienda p10.

justificaron

la

creacin

de

la

5.10 Trato que daban los jesuitas a los indios en sus


haciendas. P.11
Los Obispos y los jesuitas fueron enemigos del trabajo
obligatorio y presionaron a la Corte y al virrey del Per para
su supresin. Para dar un ejemplo del trato que deba darse
a los indios, los jesuitas en 1608 se comprometieron ante el
Protector de Indios de Santiago a garantizar en sus casas la
libre contratacin del trabajo indgena, obligndose a pagar
al obrero el salario familiar, jubilacin a los cincuenta aos
de edad o cuando se imposibilitare para el trabajo y una
especie de pensin vitalicia para la viuda. Esta
reglamentacin voluntaria del trabajo influy en la
legislacin positiva, producindose en 1621 la dictacin por
el virrey del Per Prncipe de Esquilache, de la tasa que lleva
este nombre, que cont en 1622 con la sancin real y que en
1680 fue incorporada en la Recopilacin de Leyes de Indias.

Las razones que justificaron la creacin de la encomienda:


Religiosas: dar cumplimiento a los deseos del Papado,
evangelizar las Tierras de Amrica.
Razones poltico econmicas: premiar a los conquistadores
y sus descendientes.
5.4

Derechos y obligaciones:
del Rey,

El rey cede sus tributos al encomendero,


pero en forma temporal: por la vida suya y de
su inmediato sucesor. No implicaba derecho
alguno ni respecto de los indios ni de sus
tierras ni propiedad.

del Encomendero Respecto de los tributos mismos, el


encomendero no tiene propiedad de los
tributos, la que corresponde al rey: slo puede
gozar de la cesin que de ellos le hace el
monarca. No haba relacin alguna con las
tierras del indio ni la anulacin de su libertad.

5.11

Concepto y caractersticas de la Encomienda en


Chile. P19
El trabajo, la previsin social y la economa: Las
encomiendas en el siglo XVIII casi desaparecieron, por la
reduccin de la poblacin indgena. En 1720, la Corona
decret la abolicin general de las encomiendas americanas,
con el objeto de recibir en forma directa el beneficio del
tributo que el indio estaba pagando a los encomenderos.
Esta medida origin reclamos en Chile, que consiguieron en
1724 que se restableciera la encomienda, pero en 1789 el
Gobernador Ambrosio de OHiggins dispuso la abolicin del
servicio personal y poco despus en 1791, la Corona
suprimi las encomiendas.

5.6

La regulacin del trabajo del indio: las Tasas. P.10


Para impedir los abusos y humanizar la situacin de los
indios, se dict en tiempos del Gobernador Hurtado de
Mendoza la Tasa de Santilln, que obtuvo aprobacin real
en 1561. Esta tasa mantuvo el servicio personal, pero lo
limit a los naturales de 18 a 50 aos de edad y estableci
entre ellos el trabajo por turno (mita). Los indios mineros
adquirieron el derecho a percibir el sesmo o sexta parte del

Tasa de Esquilache. P.11

La tasa de Esquilache suprimi el servicio personal


obligatorio del indio encomendado, disponiendo la peridica
tasacin de los tributos por las autoridades. Reglament el
salario de los empleados domsticos, obligando al patrn a
darles habitacin, vestuario y alimento y permitirles
abandonar el trabajo al trmino del ao, que era la duracin
del contrato. Tambin dict normas sobre el contrato de los
trabajadores agrcolas, estipulando que era obligacin
trabajar ciento sesenta das al ao y recibir del patrn un
pedazo de tierra para su propio cultivo, semillas y bueyes y
utensilios de labranza en prstamo para su explotacin.
Adems, deban percibir jornal por cada da de trabajo,
deducindose del jornal el tributo.

del indgena. Los indios no quedaban, como los siervos


medievales, adscritos a la tierra ni sujetos a la
jurisdiccin del seor y con su trabajo libre
perciban un salario y pagaban as el tributo.
Seguan siendo sbditos directos de la corona
y sta en cualquier momento poda anular la
concesin en caso de abuso del encomendero.
5.5

Tasa de Gamboa. P.10


En 1580, el Gobernador Martn Ruiz de Gamboa dict una
nueva tasa, que hizo cesar el servicio personal y lo sustituy
por un tributo en oro o especies para los encomenderos.
Pero tres aos ms tarde, el Gobernador Alonso de
Sotomayor derog dicha tasa y con algunas modificaciones,
restableci la Tasa de Santilln.

Situacin jurdica del indio. P10.


La ley considera al indio como un incapaz relativo. En sus
actos jurdicos, deba comparecer mediante un representante
que velaba por sus intereses.

Las mitas y el sesmo. P.10


Estableci entre ellos el trabajo por turno (mita). Los
indios mineros adquirieron el derecho a percibir el sesmo o
sexta parte del oro extrado y los labradores y pastores a
recibir ropa y los ltimos, adems, animales.

Ambrosio O'Higgins. 1791 abolicin de la Encomienda.


5.2

Tasa de Santilln. P.10

6.1

Rgimen poltico y administrativo. Ppt 45


El Estado se consideraba integrado por dos elementos: la
corona o rey y la comunidad, repblica o pueblo.
La doctrina de los filsofos y telogos ms importantes
(Francisco Surez, Juan de Mariana, Luis de Molina) afirmaba
que el poder emanaba de Dios y descenda a la comunidad,
la cual se encargaba de concretarlo en el titular.
Las tierras de Amrica pertenecan a la corona de Castilla, no
al pueblo espaol, las Indias mantuvieron su personalidad
propia y constituyeron una entidad poltica distinta de la
metrpoli.
Las Indias eran reinos o provincias, ligada a Espaa por la
unin personal del Rey. Amrica se incorpor al sistema
general que consideraba la monarqua un bien pblico
formado por diversos reinos o patrimonios con organizacin
propia.
Las Indias no dependan de las autoridades locales de
Espaa, sino por un sistema administrativo especial, que
dependa del Rey: rganos metropolitanos y territoriales.

6.2

46

de la real hacienda. Se la suprimi en 1575, para


restablecerla en 1606, aunque comenz a funcionar tres
aos despus en Santiago. Estaba integrada por el
Gobernador, que la presida, cuatro oidores y un fiscal. Entre
sus atribuciones, estaban las de: a) tomar interinamente el
mando en cuerpo en caso de fallecimiento del Gobernador;
b) servir de tribunal de apelaciones del reino; c) actuar de
consejo consultivo del Gobernador; y d) velar por el ejercicio
del real patronato eclesistico.

Organismos metropolitanos de administracin. Ppt

Rey
Consejo de Indias 1511
-

Tribunal Supremo de Justicia


Gobierno y administracin (propona autoridades)
Dictaba las leyes.

6.7

Casa de Contratacin 1503


-

La tradicin jurdica espaola consideraba el Estado


integrado por dos elementos: la corona y el pueblo. Este
ltimo en Indias era denominado repblica y tena su
rgano de expresin en los Cabildos.

Cobro de impuestos de aduana.


Llevaba la contabilidad.
Organizaba el trfico mercantil.
Preparaba pilotos y mapas.
Velaba por la migracin.

Primer Cabildo en Chile: 07 / 3 / 1541

Bajo la dependencia del Consejo de Indias, funcionaba la


Casa de Contratacin, encargada del control de la
navegacin y comercio con Amrica, de organizar flotas y
conceder licencias para pasar a Amrica.
6.3

Integrantes:
2 Alcaldes (jueces);
6 Regidores (administraban la ciudad) ;
El Procurador, (representaba a la comunidad);
El Alguacil Mayor ( jefe de la polica urbana);
El Alfrez Real (custodiaba el estandarte real),
y el Fiel Ejecutor (controlaba los precios y aranceles).

Funciones principales del Consejo de Indias. Pp 46


Funciones principales: preparar las leyes para las Indias;
conocer de los juicios de residencia (conducta funcionaria de
los virreyes y gobernadores), conocer de los recursos de
segunda suplicacin interpuestos contra las sentencias
dictadas por las Reales Audiencias americanas en juicios
civiles cuya cuanta suba de seis mil pesos; vigilar la
aplicacin del derecho de Patronato Real otorgando el pase a
las bulas pontificias.

6.4

Eleccin del Cabildo: cada ao, sus integrantes designaban a


quienes deban sucederles.
Atribuciones:
orden
poltico,
lleg
hasta
nombrar
gobernadores y a exigir juramento a los gobernadores
designados por el Rey.
Los Cabildos se sintieron con derecho a deponer a las
autoridades tirnicas, Ej. en 1655, depuso al Gobernador
Antonio Acua y Cabrera.

Organismos territoriales de administracin: p12

Las atribuciones polticas derivaban de la costumbre.

En Chile, estas autoridades eran: el Gobernador, la Real


Audiencia y los Corregidores.
- el Gobernador, representaba la persona del monarca. Tena
adems los ttulos de Presidente de la Real Audiencia
y de Capitn General del Ejrcito. Al trmino de su
mandato, era sometido al juicio de residencia, en el
que se reciban las quejas que pudiera motivar su
conducta funcionaria. Durante los siglos XVI y XVII, la
Capitana General de Chile dependi en diversos
asuntos de gobierno del control del Virrey del Per,
- la Real Audiencia fue creada para Chile en 1565 con sede
en Concepcin, con la finalidad de vigilar el
cumplimiento de las leyes de proteccin a los indios y
de fiscalizar los intereses de la real hacienda. Se la
suprimi en 1575, para restablecerla en 1606, aunque
comenz a funcionar tres aos despus en Santiago.
-

6.5

6.6

los

Corregidores. Ejercan funciones judiciales y de


proteccin a los indios en los distritos territoriales
llamados partidos. Entre sus muchas funciones
estaban las de promover y ejecutar todo tipo de obra
pblica, mantener la salubridad y la polica, garantizar
los abastos de las poblaciones, establecer los precios
segn los criterios de la poca (precio mnimo,
mximo y medio tambin llamado el precio Justo),
evitar el contrabando, las mercancas prohibidas y en
general guardar los buenos usos del comercio.

Funciones administrativas: cuidar de las obras pblicas,


administrar el hospital de la ciudad, controlar los gremios de
artesanos, fijar los precios de los artculos de primera
necesidad y organizar las milicias locales.
Tambin
administraban justicia en primera instancia por medio de los
Alcaldes y en segunda instancia por dos de sus miembros.
7.1

7.2

7.3

La Real Audiencia
atribuciones. P.12

8.1

La Real Audiencia fue creada para Chile en 1565 con sede en


Concepcin, con la finalidad de vigilar el cumplimiento de las
leyes de proteccin a los indios y de fiscalizar los intereses

El Exequtur. P.14.
En Amrica, como en Espaa, la Iglesia estuvo vinculada al
papado y a la monarqua. Los una el Derecho de Patronato,
segn el cual los reyes, mediante las cartas de ruego y
encargo proponan a Roma a los eclesisticos que deban
ocupar altos cargos. Tambin autorizaban la vigencia de las
bulas y otros documentos papales (exequatur) y se
extenda al recurso de fuerza, que permita a los religiosos
recurrir en ciertos casos a los tribunales civiles para resolver
materias de disciplina interna.

7.4

importancia

Concepto de patronato. P.14


Derecho de patronato es el conjunto de prerrogativas que
corresponden a los que han fundado o dotado iglesias o
beneficios, y se llama patronos a los poseedores de estos
derechos.

Representaba la persona del monarca. Tena adems los


ttulos de Presidente de la Real Audiencia y de Capitn
General del Ejrcito.
Al trmino de su mandato, era
sometido al juicio de residencia, en el que se reciban las
quejas que pudiera motivar su conducta funcionaria. Durante
los siglos XVI y XVII, la Capitana General de Chile dependi
en diversos asuntos de gobierno del control del Virrey del
Per,
Chile:

El Real Derecho de Patronato y la Iglesia. Ppt 50


p.14
El derecho de patronato consiste en una serie de privilegios
que la Iglesia concede a los fundadores de un lugar sagrado
y a sus sucesores, estos privilegios son el derecho de
presentacin, el de preferencia honorfica y en caso de
indigencia el de alimentacin.

Funciones e importancia del Gobernador. P.12

en

Los Cabildos: importancia en Chile y atribuciones


polticas, administrativas y judiciales. P.13, ppt 48.

El recurso de fuerza. P.21


Adems, el patronato se extiende a la Concesin del Recurso
de Fuerza, que es un mecanismo usado por los sacerdotes
para apelar ante un tribunal civil de los fallos de los
tribunales de la iglesia.
59

Perodo de la Casa de Borbn.

1700 1810.

ppt

Advenimiento de los Borbones. Con el siglo XVIII se


produce un cambio esencial en la cultura espaola, el
proceso de duda sobre el valor de la cultura nacional hace su

crisis. Las capas superiores de la sociedad abandonaron la


lnea tradicional y adoptaron la que viene de Francia con un
inevitable matiz lugareo.
Este hecho se vio reflejado en el advenimiento al trono
espaol de Felipe V.
8.2

Caractersticas generales en Espaa y en Chile.


P17.
Gobierno Borbn en Espaa: La llegada de los borbones a
la Corona Espaola signific que el poder de los reyes fue
robustecido, de acuerdo con el principio de que el poder lo
entrega Dios al monarca, en contraposicin al concepto
tradicional de Espaa de que Dios da el poder al pueblo y
ste lo otorga a los reyes.

de sucesin regular de la Corona de Espaa, caso en que


el mayorazgo era regular; si se apartaba, era irregular.
El mayorazgo regular es aquel a cuya sucesin se nombra
primero al hijo mayor y a sus legtimos descendientes,
prefiriendo siempre el mayor al menor y el varn a la mujer y
despus a los dems hijos, atendida la lnea, el grado, el
sexo y la edad.
Esta vinculacin se fue haciendo
sucesiva, pero en un principio slo se extenda a
cuatro sucesores. El primer mayorazgo se fund en Chile
en 1693 por don Pedro Torres.
10.1

En el orden poltico, los Borbones traen el absolutismo


centralizador, instaurado en Francia por Luis XIV y se
proponen por una parte, eliminar los fueros polticos y
autonomistas de las regiones de la pennsula y por otra,
anular la intervencin del pueblo en las decisiones del
Estado a travs de las Cortes y Consejos Municipales. La
tarea
gubernativa
fue
centralizada,
crendose
los
ministerios, a cargo de secretarios de Estado. Se trat de
gobernar los diferentes territorios como un todo nacional,
pasando a la concepcin de Estado Nacional.
Como contrapartida, la monarqua se empea en realizar
grandes reformas que lleven bienestar material e intelectual
a los sbditos. Por esta razn, a esta poca se le ha llamado
Despotismo Ilustrado, cuyo momento culminante en
Espaa fue bajo el reinado de Carlos III (1759-1788).

El trabajo, la previsin social y la economa: Las


encomiendas en el siglo XVIII casi desaparecieron, por la
reduccin de la poblacin indgena. En 1720, la Corona
decret la abolicin general de las encomiendas
americanas, con el objeto de recibir en forma directa el
beneficio del tributo que el indio estaba pagando a los
encomenderos.
El trabajo de los artesanos estaba reglamentado por
disposiciones especiales: en 1802 el Gobernador Muoz
de Guzmn aprob un reglamento del gremio elaborado
por el Cabildo.
En 1734, se abri en Santiago la Casa de Recogidas,
destinada a albergar a mujeres de mal vivir para
conseguir su regeneracin y educacin. Por Real Cdula
de 1771, se cre en Santiago el nuevo Hospital San
Francisco de Borja, que comenz a funcionar en un
antiguo local de los expulsados jesuitas.

En Chile, el siglo XVIII se caracteriza por la progresiva paz


en Arauco, el incremento del comercio y un mayor desarrollo
de la cultura, no obstante el perjuicio que represent en este
aspecto la expulsin de los jesuitas (1767).

La iniciativa privada colabora con la accin gubernativa y


en 1758 don Juan de Aguirre, marqus de Montepo,
fund la Casa de Hurfanos, en un terreno de su
propiedad, para recibir invlidos, nios expsitos y
mujeres arrepentidas. Don Manuel de Salas con el apoyo
econmico de don Mateo de Toro y Zambrano, conde de
la Conquista, fund en Santiago en 1803 el Hospicio, para
combatir la mendicidad, recogiendo a los vagos y
proporcionndoles enseanza industrial.

Durante el siglo XVIII se produce el trnsito de la vida rural a


la vida urbana, en virtud de una orden del rey en 1703, que
dispuso la agrupacin en las ciudades de los pobladores
dispersos.
As, el Gobernador Manso de Velasco (17331745) fund las ciudades de San Felipe, Rancagua, Curic,
Cauquenes, Talca, San Fernando, Melipilla, Los ngeles,
Curic y Copiap. El Gobernador Ortiz de Rozas (17451755) fund Florida, Casablanca, La Ligua, Petorca y traslad
Concepcin a su actual ubicacin. El Gobernador Ambrosio
de OHiggins (1788-1796) fund las ciudades de Nueva
Bilbao (Constitucin), Linares, Parral y Vallenar.

Durante el siglo XVIII, desaparece progresivamente el


privilegio estatal del comercio de Indias que tena la Casa
de Contratacin. Se autoriza el despacho de navos
independientes de las flotas oficiales, que recibieron el
nombre de navos de registro, porque deban consignar
minuciosamente en un registro los pasajeros y
mercaderas que transportaba. En 1740 se suprimieron
las flotas oficiales de la Casa de Contratacin.

9.1Los Mayorazgos y Capellanas: sus orgenes en la


vinculacin. P18,
ppt 92
El Mayorazgo consiste en el derecho a suceder en un
conjunto de bienes sujetos al perpetuo dominio de una
familia, con prohibicin de enajenarlos.
El mayorazgo es una institucin que encuentra sus orgenes
en el fideicomiso romano: la vinculacin. Vinculacin o
efecto de vincular es la unin y la sujecin de los bienes al
perpetuo dominio de una familia, con prohibicin de divisin
o enajenacin.
El fundador del mayorazgo que impone la vinculacin sobre
los bienes muebles o inmuebles poda conformarse a la ley
de sucesin regular de la Corona de Espaa, caso en que el
mayorazgo era regular; si se apartaba, era irregular.
Desde 1693 hasta 1810, se fundaron catorce
mayorazgos en Chile adems hay que agregar siete
vinculaciones que producan efectos muy similares.
Destacaron por su riqueza los mayorazgos Larran,
Irarrzaval, Lecaros, Garca Huidobro, Valds, Balmaceda,
Ruiz Tagle y Toro Zambrano.
Importancia: mantuvo por varias generaciones el poder
econmico de un grupo de grandes familias que formaron
parte de la clase dirigente del pas.
9.2

Conceptos e importancia de los mayorazgos en


Chile. Ppt 92, p.18
-

Mayorazgo regular y Mayorazgo irregular.

El fundador del mayorazgo que impone la vinculacin sobre


los bienes muebles o inmuebles poda conformarse a la ley

El trabajo, la previsin social y la economa en el


siglo XVIII en Chile. P.19

10.2

Abolicin de las encomiendas en 1791. P.19


Esta medida origin reclamos en Chile, que consiguieron
en 1724 que se restableciera la encomienda, pero en
1789 el Gobernador Ambrosio de OHiggins dispuso la
abolicin del servicio personal y poco despus en 1791,
la Corona suprimi las encomiendas.

10.3 Rgimen poltico y administrativo en el siglo XVIII.


P19.
En el siglo XVIII, la Corona espaola acenta su podero
dentro del Estado, en desmedro de los antiguos derechos
de la comunidad. El lema del rey francs Luis XIV El
Estado soy yo, encuentra eco en la poltica de los
Borbones espaoles. Se procura establecer un rgimen
unificador de las diversas coronas en una monarqua
centralizada. Un paso en este sentido fue la abolicin de
los fueros polticos de la corona de Aragn.
El
robustecimiento de la autoridad del rey choca con las
antiguas doctrinas que la limitaban.
Este hecho
constituye una de las causas de la expulsin de los
jesuitas, sostenedores del pensamiento poltico de
Francisco Surez y Juan de Mariana.
En el plan de robustecimiento de la autoridad del Rey, los
Consejos, que eran rganos colegiados, comienzan a
perder importancia y son reemplazados por autoridades
unipersonales. El Consejo de Indias ser reemplazado
por la Secretara de Marina e Indias creada en 1714
por Felipe V. Este nuevo organismo metropolitano afect
tambin a la Casa de Contratacin, a la cual se le quit la

direccin de las expediciones martimas y fue suprimida


definitivamente en 1790.
Dos reformas importantes experimentaron los rganos
administrativos radicados en Chile: la creacin en 1776
del Regente, que pasa a presidir la Audiencia en lugar
del Gobernador y la institucin en 1786 de los
Intendentes, funcionarios que representaban al
monarca en las provincias de Santiago y Concepcin y
que
tuvo
por
objeto
acentuar
el
centralismo
administrativo. El cargo de Intendente de Santiago era
servido por el mismo Gobernador, siendo el primero
Ambrosio Benavides; el primer Intendente de Concepcin
fue don Ambrosio de OHiggins.
Las provincias se
subdividieron en partidos, a cargo de un subdelegado,
que pas a reemplazar al Corregidor.
11.1

Ejercicio del Patronato durante el perodo de los


Reyes Borbones. P.21

Medicina, que eran permanentes, haba ocho temporales:


Matemticas, Instituta, Decreto y Maestro de Sentencias;
dos de Artes y una de Lengua, esto es, de mapuche. Los
estudios no eran gratuitos como en las universidades
conventuales, pues se exigan elevados derechos por los
grados, adems de propinas y festejos que deba costear
el propio interesado. El local que alberg a la Universidad
fue terminado en 1764. Ocupaba media manzana, cuyo
frontis daba a la calle Agustinas, el costado poniente a la
de San Antonio y la parte posterior a la calle del
Chirimoyo, actual Moneda. El hecho de carecer Buenos
Aires de una Universidad y de no contar la que exista en
Crdoba de Tucumn de una Facultad de Derecho, trajo
una afluencia continua de estudiantes argentinos a
Santiago. (Teatro Municipal).
12.3 Fundacin de la Academia de San Luis por Manuel
de Salas. P.21
En 1797, por la iniciativa de don Manuel de Salas, se
fund en Santiago la Academia de San Luis,
establecimiento de educacin tcnica, en el cual se
enseaba geometra, aritmtica y dibujo.

Relaciones con la Iglesia: Los reyes borbones ejercen el


Patronato no como una concesin del Papa, sino como un
atributo inherente a la soberana del Estado.
El patronato se extiende al exequatur o pase regio,
que es el permiso del Rey para la circulacin de las Bulas
Papales, que comprenden los documentos eclesisticos
tanto de orden administrativo como dogmtico.
11.2
-

1- Las influencias antirreligiosas y racionalistas de los


franceses.
2- Rivalidades de otras rdenes religiosas con la
Compaa de Jess.
3- El deseo absolutista de extirpar las doctrinas sobre el
origen popular de la soberana y limitacin del poder,
que enseaban los jesuitas.

Casa de Moneda. A fin de acuar el oro y la plata y


aumentar el dinero circulante, se cre la Casa de
Moneda. Al comienzo, la Casa fue administrada por un
particular (1743, Francisco Garca Huidobro.), pero en
1772 el rey la transform en un servicio pblico a cargo
de un funcionario nombrado por l (Superintendente de
la Casa de Moneda), el primero fue don Mateo de Toro y
Zambrano.

Estanco del tabaco. Segn la Ordenanza de 1753, slo


el Gobierno poda expender este artculo. Ya se haban
monopolizado los naipes y dados. Objetivo: no limitar
consumo, sino buscar entradas al erario real.

Reorganizacin de la Aduana. La recaudacin del


impuesto de almojarifazgo (contribucin aduanera
sobre las mercaderas internadas al pas o extradas 5%
sobre su valor). Pas a ser un servicio pblico y se
design para su jefatura a un Administrador de Aduanas.
Alcabala (Impuesto del 2% al 6% sobre el valor de los
bienes muebles o inmuebles que se transferan), cuya
recaudacin recay en manos de un funcionario del
Estado.

Servicio de Correos. En 1797, por la iniciativa de don


Manuel de Salas, se fund en Santiago la Academia de
San Luis, establecimiento de educacin tcnica, en el
cual se enseaba geometra, aritmtica y dibujo. En
1772, sali de manos de los particulares este servicio,
mal administrado y peor atendido. El rey nombr un
Administrador General de Correos que deba despachar
cada dos meses a Buenos Aires y Chile las cartas desde
Espaa.

efectos en Chile (1767).


En Chile, la expulsin de los jesuitas tuvo importantes
consecuencias: se cerraron numerosos establecimientos
educacionales (14 en Santiago, con ms de mil alumnos);
la Iglesia perdi a 127 sacerdotes escogidos; las artes y
la manufactura en formacin quedaron privadas de sus
mejores maestros y operarios; los bienes de los jesuitas
fueron incautados y vendidos en pblica subasta.
Algunas de las haciendas de los jesuitas sirvieron de base
a la fundacin de mayorazgos: la Compaa de Rancagua
al mayorazgo Toro Zambrano; Calera de Tango al
mayorazgo Ruiz Tagle y Bucalemu al Mayorazgo
Balmaceda. En 1748, los jesuitas haban introducido en
Chile la primera imprenta, la que despus de su expulsin
fue entregada a la Universidad de San Felipe.

12.1 Fundacin de la Real Universidad de San Felipe.


P.21
En 1713, el Alcalde del Cabildo de Santiago don Francisco
Ruiz de Berecedo propuso a la Corona la fundacin de
una Universidad en la ciudad. En 1738, se dict la Real
Cdula que permiti la creacin de la Universidad de San
Felipe, pero ella comenz a funcionar en 1758. Las
mujeres no estaban excluidas de las aulas, es as como
en el ao 1810 una de las hijas de Juan Egaa, Dolores,
se matricul para estudiar Filosofa.
12.2

Tribunal del Consulado. En 1795, se estableci en


Santiago el Tribunal del Consulado, cuyo objeto era fallar
los juicios de comercio, promover mejoras en las
actividades econmicas, en la industria y en la
agricultura

sus causas

En cuanto a las rdenes religiosas, en el ao 1767, Carlos


III expuls a los jesuitas de todos los dominios de la
monarqua espaola. Entre las causas de su expulsin se
pueden destacar:

Facultades con que contaba y ao en que comenz


a funcionar. P.22
La Universidad de San Felipe contaba con las mismas
facultades que las de Lima y Mxico: Teologa, Filosofa,
Derecho, Medicina y Matemticas. Se fund con once
ctedras: adems de Teologa, Cnones y Leyes y

p.22 ppt.

Expulsin de los jesuitas, p.19

El robustecimiento de la autoridad del rey choca con las


antiguas doctrinas que la limitaban.
Este hecho
constituye una de las causas de la expulsin de los
jesuitas, sostenedores del pensamiento poltico de
Francisco Surez y Juan de Mariana.

13.1 Instituciones estatales del siglo XVIII:


100

Tribunal de Minera. 1802.


Administrar
justicia
sumariamente en litigios mineros, hacer cumplir la
legislacin y propugnar el fomento de la actividad del
sector (crditos y nuevos mtodos).
Para los mineros: una institucin representativa de sus
intereses.
Para la corona: el fomento de la minera, se traduca en
aumentos de sus entradas fiscales.
14.1

Causas de la Emancipacin de Chile y, en general,


de Hispanoamrica. P.23.PptII.2
1.- La crisis que afecta a la monarqua espaola en el
siglo XIX, tiene sus orgenes en el siglo XVIII, en que
el poder poltico lo concentraban dos bloques con
poder econmico: Inglaterra y el bloque FranciaEspaa.
2.- La influencia de la Revolucin Intelectual, de la
Ilustracin, en Hispanoamrica fue fundamental para

el equilibrio poltico que se concentr en esos dos


bloques.
3.- Espaa inici una alianza con Francia en 1700, con la
llegada de un Borbn al trono espaol y se unen en su
lucha contra Inglaterra. La Alianza franco-espaola
apoy la Independencia de las trece colonias que
Inglaterra tena en Norteamrica, guerra que dur
siete aos, entre 1776 y 1783.
4.- La Revolucin Francesa termin por suprimir la
Monarqua y transform a Francia en una Repblica.
Espaa no conden la Revolucin Francesa,
manteniendo la Alianza.

XVII una verdadera Revolucin Intelectual, cuyo objetivo


era transformar la monarqua, primero en una monarqua
constitucional y despus en una repblica.
Las ideas liberales haban llegado a Hispanoamrica, y
Espaa est preocupada de mantener sus dominios, pues
haba sbditos que estimaban que era el momento de
separarse de la Corona.
14.5 Principios ms importantes del Constitucionalismo
Clsico. P.24
*
*

Divisin de los Poderes Pblicos.


La organizacin del poder estatal y los derechos
individuales deben constar en un documento
escrito solemne.
*
Incorporacin de un listado de derechos
fundamentales.
*
El Estado se concibe como un sujeto de Derecho
sujeto a la ley, Estado de Derecho.
*
Teora del pueblo o nacin como titulares de la
soberana.
*
Los gobernantes son responsables ante el pueblo
de sus actos polticos y administrativos.

5.- La influencia que tienen los filsofos, cientficos,


polticos y pensadores que propiciaron a contar del
siglo XVII una verdadera Revolucin Intelectual, cuyo
objetivo era transformar la monarqua, primero en
una monarqua constitucional y despus en una
repblica.
6.- Las ideas liberales. Principios ms importantes del
Constitucionalismo Clsico:
*Divisin de los Poderes Pblicos.
*La organizacin del poder estatal y los derechos
individuales deben constar en un documento
escrito solemne.
*Incorporacin de un listado de derechos
fundamentales.
*El Estado se concibe como un sujeto de Derecho
sujeto a la ley, Estado de Derecho.
*Teora del pueblo o nacin como titulares de la
soberana.
*Los gobernantes son responsables ante el pueblo
de sus actos polticos y administrativos.
14.2

15.1

El fundamento jurdico de la Junta de Cdiz: Cdigo de las


Siete Partidas, cuya segunda partida dispone que cuando
el rey no puede gobernar por ausencia, enfermedad u
otra causa, el poder vuelve a la comunidad y sta debe
elegir una junta provisoria de gobierno hasta que el rey
vuelva a gobernar. La Junta organizada en Castilla y las
que se formaron despus en Amrica, tienen ese
fundamento. El ttulo 15 ley Tercera de la Segunda
Partida, dice los reyes vienen de Dios por mano del
pueblo y para bien del pueblo, y si los reyes no pueden
gobernar por no tener tiempo, por muerte, por
enfermedad u otra causa, deben juntarse los principales
y elegir sujetos formales para que gobiernen. La Junta
deba elegirse por Cabildo Abierto y los miembros de la
Junta deban ser un nmero impar para efecto de las
votaciones. Gobierna el pueblo a nombre del rey. La Junta
de Cdiz slo es competente para gobernar el reino de
Castilla.

La Alianza de Espaa y Francia en contra de


Inglaterra. Siglo XVIII
ppt. 61
Espaa inici una alianza con Francia en 1700, con la
llegada de un Borbn al trono espaol y se unen en su
lucha contra Inglaterra. La Alianza franco-espaola apoy
la Independencia de las trece colonias que Inglaterra
tena en Norteamrica, guerra que dur siete aos, entre
1776 y 1783.

14.3

En Amrica comienzan a
formarse Juntas, para
reemplazar a Gobernadores y Virreyes. Se funda en que
los poderes de stos haban caducado, desde que el rey
haba cado preso, porque el poder haba vuelto al
pueblo.

La decadencia de la monarqua espaola. P. 24-15


Esta situacin se torn insostenible, porque Napolen
aspiraba al dominio de Europa para difundir las ideas la
revolucin y exige a Espaa su apoyo para derrotar a
Inglaterra. El rey Carlos IV de Espaa trat de evitar
involucrarse, porque a su vez Espaa tena el problema
de que numerosos sbditos de sus dominios en Amrica,
influenciados por las ideas de la Ilustracin y de la
Revolucin Francesa y la Revolucin Norteamericana,
estimaban que era el momento de separarse de la
Corona. Carlos IV era un rey dbil y finalmente Espaa se
vio involucrada en la guerra contra Inglaterra, que
pretenda terminar con el poder martimo ingls.

15.2 Junta Central Suprema y Gubernativa de Espaa e


Indias (1809),
ppt II, 7
La Junta de Cdiz observ que la pluralidad de Juntas
locales y provinciales entorpeca el manejo de la guerra
contra Napolen. El 25 de Septiembre de 1808, las
Juntas decidieron formar una Junta Central Suprema y
Gubernativa de Espaa e Indias, que actuara en forma
unitaria.

Napolen form una flota franco-espaola para destruir


el podero martimo de Inglaterra, pero en la Batalla de
Trafalgar, frente a Cdiz el 21 de Octubre de 1805,
Inglaterra perdi al almirante Nelson, pero derrot a la
alianza y comenz la declinacin del poder y el deterioro
de la Corona espaola, que se traduce en ineficiencia y
mala administracin.

14.4

Napolen tom preso a Carlos IV y a su hijo Fernando, por


quien el pueblo espaol haba demostrado su simpata.
En Bayona, en la frontera con Francia, Napolen celebr
con el padre y el hijo la "entrevista de Bayona", donde el
rey Carlos IV abdic en favor de su hijo Fernando y ste a
su vez, abdic en favor de "su amigo el gran Napolen".
Napolen orden recluirlos en Bayona y dict una
constitucin provisoria para Espaa, que legitima un
gobierno de ocupacin a cargo de su hermano Jos
Bonaparte. (Pepe Botella).
La influencia de los pensadores de la Ilustracin y
de la Revolucin Intelectual de los siglos XVII y
XVIII. P.24.
La otra causa comn es la influencia que en Europa,
especialmente en Francia, tienen los filsofos, cientficos,
polticos y pensadores que propiciaron a contar del siglo

La Junta de Cdiz: fundamento jurdico, Ppt II, 6

La Junta Central tom una serie de decisiones; entre


otras, en Enero de 1809 invit a los americanos a formar
sus propias Juntas. En Mayo de 1809, convoc a cortes
generales y extraordinarias, con diputados elegidos por
cada 50.000 habitantes. Adems, el 29 de Enero de 1810,
nombr un Consejo de Regencia que asumi todo el
poder.
15.3

Consejo de Regencia (1810). P26, 28


La Junta Central el 29 de Enero de 1810, nombr un
Consejo de Regencia que asumi todo el poder.
Don Mateo de Toro y Zambrano en agosto de 1810,
accediendo a las sugerencias de la Real Audiencia,
reconoci solemnemente al Consejo de Regencia de
Cdiz, que se haba formado en reemplazo de la Junta
Central.

15.4

Caractersticas generales de la Constitucin de la


Monarqua Espaola de 1812. P.48,49 ppt II, 8

Las Cortes sancionaron la Constitucin Poltica de la


Monarqua Espaola el 19 de Marzo de 1812. Esta
Constitucin espaola de 1812 tena las siguientes
caractersticas:
1.

Consagraba expresamente la soberana nacional: El


Artculo 1 estableci que la Nacin era la reunin de
todos los espaoles de ambos hemisferios. El Artculo
3 dispuso: la soberana reside esencialmente en la
nacin y por lo mismo pertenece a sta
exclusivamente el derecho de establecer sus leyes
fundamentales.
2. Se consagr el principio de la divisin de poderes.
3. Se declararon sucintamente los derechos individuales:
El Artculo 4 estableca: La Nacin est obligada a
conservar y a proteger por leyes sabias y justas la
libertad civil, la propiedad y los dems derechos
legtimos de todos los individuos que la componen.
4. La Nacin espaola estaba formada por los espaoles
de ambos hemisferios pero no otorg a todos los
mismos derechos: no se aboli la esclavitud aunque s
el trfico de esclavos.
5. Estableci
responsabilidad
por
infraccin
de
Constitucin: Se vel por el respeto al orden
constitucional, estableciendo el mecanismo de
responsabilidad por infraccin de Constitucin.
6. Regulaba la suspensin de garantas como frmula de
derecho
constitucional
de
excepcin,
como
mecanismo de proteccin extraordinaria del Estado.
7. La Constitucin es un texto jurdico del tipo cdigo.
Tambin se la llama Cdigo Constitucional.
8. La Constitucin consagr la religin catlica como
oficial del Estado.
9. Es una constitucin extremadamente rgida.
10. Se regul el proceso de formacin de la ley.
16.1

que el gobierno de la Junta sera provisional y tendra por


objeto la observancia de las leyes y la conservacin de
estos dominios a su legtimo monarca Fernando VII.
17.2 Anlisis del Acta de la Primera Junta de Gobierno.
P.29
El Gobernador Interino don Mateo de Toro Zambrano,
siguiendo el ejemplo de la Junta de Cdiz, que haba sido
dado a conocer por el Consejo de Regencia, como digno
de seguir en las provincias de Amrica, deposit toda su
autoridad en el pueblo, para que acordase el gobierno
ms digno de su confianza.
Por acuerdo de los
concurrentes al Cabildo Abierto, se estableci una Junta
de Gobierno conservadora de los derechos del rey
durante su cautiverio, presidida a perpetuidad por el
mismo Toro e integrada por vocales interinos, mientras se
convocaba a diputados de todas las regiones de Chile
para organizar el gobierno que deba regir en lo sucesivo.
La Junta estuvo integrada por ocho miembros ms un
presidente. Su nombre fue Junta Gubernativa del Reino
de Chile.
18.1 Acciones de la Primera Junta de Gobierno de Chile.
P. 29
Se pueden destacar:
1. Dict un Reglamento electoral de 10 de Diciembre de
1810. Tiene por objeto elegir un Congreso Nacional
de 42 diputados para que ejerzan el poder legislativo.
Se busca la separacin de poderes. Este primer
Congreso Nacional fue elegido durante los primeros
meses de 1811.

El movimiento juntista en Amrica. Ppt. 10


El movimiento juntista logr triunfar en algunos lugares,
Juntas en 1809 La Paz y Quito, disueltas por los realista.

16.2

Desconoci los nombramientos de autoridades


hechos por el Consejo de Regencia (General Javier
Elo).

3.

Decret la libertad de comercio con las naciones


aliadas de Espaa.

4.

Estableci relaciones con la Junta de Gobierno de


Buenos Aires.

5.

Cre nuevos regimientos, organizando cuerpos


armados a lo largo de todo el pas para asegurar la
defensa del reino.

6.

Reemplaz la Real Audiencia, estableciendo la


Corte de Apelaciones.

7.

El 4 de Julio de 1811 se celebr la primera reunin


o sesin del Congreso Nacional. Este Congreso se
aboc a redactar una Constitucin para Chile.

8.

Martnez de Rozas encabez la redaccin del


primer reglamento constitucional, que entr en
vigencia al 14 de Agosto de 1811.
Este texto
constitucional fue aprobado por el Congreso Nacional.

Formacin de Juntas en Amrica. Ppt.10


La Primera Junta es la de Buenos Aires el 25 de Mayo de
1810.
En Julio de 1810 Caracas y Bogot, que
reemplazaron al Virrey de Nueva Granada.
Todos los reinos indianos donde se formaron Juntas, se
independizaron a partir de 1816 con la Declaracin de
Independencia de las provincias del Ro de la Plata; la de
Chile en 1818, la de Per 1821 y Bolivia 1825, despus
de la Batalla de Ayacucho.

16.3 Causas internas que facilitaron la formacin de la


Junta en Chile. P. 28
Una serie de hechos facilitaron la formacin de la Junta.
En 1808, falleci el Gobernador Luis Muoz de Guzmn.
Se aplic una ley que estableci que al quedar acfalo el
cargo, deba asumir como interino un militar que no
tuviera rango inferior a Coronel.
Antonio Garca Carrasco asumi el cargo de Gobernador
en una situacin muy difcil: el rey estaba preso en
Espaa, los criollos hablaban de formar una Junta
Provisoria y la Real Audiencia se manifest en contra de
que asumiera, o sea, fue rechazado tanto por los
juntistas, como por los realistas.

18.2

Finalmente, los juntistas obtuvieron la autorizacin para


convocar a un Cabildo Abierto para el 18 de Septiembre a
las nueve de la maana en el Tribunal del Consulado. All
deba decidirse si se formaba una Junta o se segua con
un Gobernador.
Junta de Gobierno Provisional de 18 de Septiembre
de 1810 (Junta Gubernativa del Reino de Chile).
P.29
El da 18 de Septiembre de 1810, el procurador del
Cabildo, Jos Miguel Infante, dej claramente establecido

Reglamento Electoral de 1810. P.29 ppt. 14


Redactado por el Cabildo de Santiago, promulgado 15 de
Diciembre de 1810.
Concedi derecho a voto a todos los mayores de 25 aos
que gozaban de buena fama. No podan ser elegidos los
prrocos, oficiales veteranos y subdelegados.

La renuncia de Garca Carrasco se produjo el 16 de Julio


de 1810 y asume como Gobernador interino, en virtud de
la misma ley de 1806, Mateo de Toro y Zambrano, Conde
de la Conquista, que era Brigadier de Milicias, a los 83
aos, con el apoyo de todos los sectores.

17.1

2.

Se exclua del derecho de sufragio y a ser elegidos a los


extranjeros (los que no eran espaoles ni hispano
americanos), a los que no fuesen vecinos, a los
procesados por delitos, a los que hubieran sufrido pena
infamante y los deudores a la real hacienda.
Se distribuyeron los cargos del Congreso en proporcin
entre
los
diversos
partidos
o
circunscripciones
territoriales, tomndose en cuenta su poblacin.
19.1

El Primer Congreso Nacional. Ppt. 15


Los realistas apoyados por la Audiencia, intentaron
detener la apertura del Congreso y derrocar a la Junta
con un golpe militar, el motn de Figueroa. El intento
fracasa, Figueroa es fusilado y disuelta la Audiencia.

El 04 de Julio de 1811 se inaugur el Congreso y ces la


Junta en sus funciones. En el Congreso predomin un
espritu moderado, pocos los diputados que deseaban
cambios ms audaces (Ej.: Bernardo OHiggins) y que
optaron por retirarse del Congreso. La familia de los
Larran, preparaba el golpe militar, encabezado por Jos
Miguel Carrera, el 4 de Septiembre de 1811.

tiene el mando de las tropas; nombra a los militares y


empleados pblicos.

El Congreso aprob reformas: se crea la provincia de


Coquimbo;
el
Supremo
Tribunal
Judiciario;
se
suspendieron las remesas de dinero a Per; suprimi los
derechos parroquiales que se pagaban a los curas por
leos, casamientos o entierros, sustituyndole por un
sueldo para la mantencin de los curas prrocos;
abolicin parcial de la esclavitud (Libertad de vientres,
aprobada el 15 de Octubre de 1811). Francisco Antonio
Pinto es enviado como agente diplomtico ante la Junta
de Buenos Aires, dictacin del Reglamento Constitucional
Provisorio y nombramiento de una comisin para redactar
un proyecto de Constitucin Poltica definitiva.

Al Poder Judicial casi no se le menciona.


La Real
Audiencia es disuelta y reemplazada por un Tribunal de
Apelaciones (Corte de Justicia).

Jos Miguel Carrera, clausur este primer Congreso, el 02


de Diciembre de 1811.
Manuel de Salas Corbaln: Los hijos de esclavos nacern
libres y todos los esclavos en trnsito que pisen el
territorio chileno sern libres a los seis meses

El Poder Ejecutivo est integrado por una Junta de tres


miembros elegidos por el Congreso. Esta Junta deba
estar en funciones hasta que se dictara una Constitucin
definitiva, en el plazo de un ao.

Este reglamento no ha sido bien criticado, no hay


claridad en materia de derecho pblico, por las siguientes
razones: Las facultades ejecutivas las entreg al
Congreso; se refiere a la dictacin de una nueva
Constitucin, cuando sta debi dictarla el Congreso; se
establece un Poder Ejecutivo muy dbil, de carcter
colegiado.
20.2 Fracaso del Congreso
administrar el pas.
Ppt 18

El Congreso de 1811
administrar el pas.

El Congreso aprob reformas: se crea la provincia de


Coquimbo;
el
Supremo
Tribunal
Judiciario;
se
suspendieron las remesas de dinero a Per; suprimi los
derechos parroquiales que se pagaban a los curas por
leos, casamientos o entierros, sustituyndole por un
sueldo para la mantencin de los curas prrocos;
abolicin parcial de la esclavitud (Libertad de vientres,
aprobada el 15 de Octubre de 1811). Francisco Antonio
Pinto es enviado como agente diplomtico ante la Junta
de Buenos Aires, dictacin del Reglamento Constitucional
Provisorio y nombramiento de una comisin para redactar
un proyecto de Constitucin Poltica definitiva.

1811

para

fracas

en

su

intento

por

Tom este Congreso dos medidas importantes:


1.
2.

Delegar el poder ejecutivo en la Junta de Gobierno,


dirigida por Martnez de Rozas y
La dictacin del primer Reglamento Constitucional.

Las rivalidades polticas, dilataron la dictacin de la


Constitucin Poltica. El 13 de Noviembre de 1811 se
design una comisin encargada de redactar el
documento, no alcanz a cumplir el encargo, porque
Carrera disolvi el Congreso el 02 de Diciembre.

19.3 Corrientes polticas y sociales que se distinguen en


la poca. P. 31
20.3

Junta de Gobierno dirigida por Martnez de Rozas.


P.32.
Las
rivalidades polticas que distrajeron a los
componentes del primer Congreso, dilataron la dictacin
de la Constitucin Poltica. El 13 de Noviembre de 1811
se design una comisin encargada de redactar el
documento, que no alcanz a cumplir el encargo, porque
Carrera disolvi el Congreso el 02 de Diciembre.

1. La de los seguidores absolutos de Espaa, compuesta


por espaoles avecindados en el pas, partido al que
se le denomin de los godos o sarracenos
(realistas).
2. Los pelucones, que reuna a la mayora de la
aristocracia criolla del pas, partido al que se le llam
de los pelucones carlotinos, porque se les supona
partidarios de la sujecin a la Corte del Brasil, y por
el nombre de la princesa Carlota Joaquina de Borbn,
hermana de Fernando VII y esposa del destronado
rey de Portugal (moderados).
3. Los insurgentes o patriotas, partido revolucionario
cuyo objetivo era la emancipacin de Espaa
(exaltados).
20.1 Primer Reglamento Constitucional de 1811 y sus
caractersticas. P.30

de

En la eleccin de los diputados para el primer Congreso


Nacional, se produjo un problema poltico muy grave:
Santiago eligi doce diputados en vez de seis, que era la
cuota que le corresponda.

19.2 Reformas que llev a cabo el Primer Congreso


Nacional. Ppt 15

En aquella poca, se podan distinguir tres corrientes


distintas:

Nacional

La confusin imperante ha sido llamada por algunos


historiadores como el Colapso de la Revolucin.
Martnez de Rozas se retir a Concepcin, Bernardo
OHiggins contrae una pulmona que lo obliga a retirarse.
Los dos eran jefes reconocidos de los insurgentes y su
retiro es aprovechado por los moderados.
21.1

Protagonismo de Jos Miguel Carrera y los dos


primeros Golpes Militares. Ppt. 19, p 32.

Reglamento para el Arreglo de la Autoridad Ejecutiva


Provisoria de Chile, 14 de Agosto de 1811.

Un hombre de armas toma el gobierno: Jos Miguel


Carrera.

El Congreso orden ponerlo en vigencia como nico


depositario de la voluntad del reino.

Carrera al saber que se haba formado la Junta en Chile,


decidi regresar. Carrera haba militado en los ejrcitos
de Espaa, donde haba ganado el ttulo de Sargento
Mayor en el Regimiento de Hsares de Galicia.

Primer Reglamento Constitucional tena 19 artculos y un


prembulo confuso, se anuncia la separacin de poderes,
pero muchas funciones ejecutivas se las entregaba al
Congreso. Esta confusin se deba a que en el Congreso
Nacional haba dos tendencias:

Los exaltados transformaron a Carrera en su lder natural.


Primer Golpe Militar de Carrera

Sector de los Exaltados (Juntistas: OHiggins, Manuel


de Salas).
- Sector de los Moderados (Monarqua Constitucional: Jos
Miguel Infante).

Con ayuda de sus hermanos, el 04 de Septiembre de


1811 realiza una revuelta militar que dio como resultado
la eleccin de una nueva Junta de Gobierno y la
incorporacin al Congreso de patriotas ms entusiastas
con las ideas de la independencia.

El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional, que


en la prctica ejerce el poder ejecutivo. Ejemplos: Al
Congreso le corresponde dirigir las relaciones exteriores;

20 das de residencia en Chile le bastaron a Carrera para


acaudillar un movimiento revolucionario.

Segundo Golpe Militar de Carrera

Art. 18 reconocimiento del derecho al debido proceso:


Ninguno ser penado sin proceso y sentencia conforme
a la ley. Derechos individuales: se reconocen la libertad
individual, de imprenta, de casas, efectos y papeles,
habeas corpus (Art.15), igualdad (Art.24).

El 15 de Noviembre de 1811, con el apoyo de todos los


colores polticos, patriotas y realistas, realiza el segundo
golpe militar, exigiendo el cambio de los miembros de la
Junta de Gobierno, reservndose l un puesto y dando los
otros a Martnez de Rozas y a Gaspar Marn.

Se establece la responsabilidad de los gobernantes de


todo acto, que directa o indirectamente diesen un paso
en contra de la voluntad del pueblo (Art.6). Si los
gobernantes (lo que no es de esperar) diesen un paso
contra la voluntad general declarada en Constitucin,
volver al instante el poder a las manos del pueblo, que
condenar tal acto como un crimen de lesa Patria y
dichos gobernantes sern responsables de todo acto, que
directa o indirectamente exponga al pueblo.

Nombr como Comandante del Batalln de Granaderos a


su hermano Juan Jos y como Comandante de la Brigada
de Artillera a su hermano Luis.
21.2

Oposicin de Martnez de Rozas. Ppt. 21


Martnez de Rozas, no acept el caudillaje de Carrera y
form una Junta Revolucionaria en Concepcin.

Gabriel Amuntegui, seala que es muy avanzado para


su poca, consagra una doctrina poltica que empezaba a
germinar:
soberana
nacional
(Art.2),
rgimen
representativo, divisin de los poderes pblicos,
garantas individuales y se esbozan los fundamentos de
la potestad legislativa (materias de ley).

21.3 Tercer Golpe Militar de Carrera el 02.12.1811. ppt.


22.
El 02 de Diciembre de 1811, Carrera disuelve el Congreso
Nacional y lo reemplaza por una Junta de Gobierno, que
aunque era un triunvirato, el Gobierno lo ejerce l
mismo (Jos Miguel Carrera, Martnez de Rozas y Gaspar
Marn).
Carrera se convierte en un dictador, mantiene en
apariencia la adhesin al rey.
21.4

Disolucin del Primer Congreso Nacional. Ppt 22.


El 02 de Diciembre de 1811, Carrera disuelve el Congreso
Nacional y lo reemplaza por una Junta de Gobierno, que
aunque era un triunvirato, el Gobierno lo ejerce l mismo.

21.5

Obras de Carrera en este perodo. P.34 pp.21


Se fund una imprenta y apareci en Chile el primer
peridico: La Aurora de Chile, dirigido por fray Camilo
Henrquez.
Se iniciaron relaciones exteriores con los Estados Unidos,
que nombr al primer cnsul Sr. Joel Poinsett, partidario
de las ideas revolucionarias de los patriotas chilenos.
Carrera cre una bandera nacional y escarapelas de los
mismos colores: azul, blanco y amarillo (04 de Julio de
1812),

22.1 Reglamento Constitucional de 26 de Octubre de


1812: ppt. 24
-

anlisis de sus disposiciones ms importantes y


El gobierno de Carrera dict un nuevo Reglamento
Constitucional, promulgndolo el 26 de Octubre de 1812:
recoge el principio de soberana, de separacin de
poderes,
reconoce
garantas
individuales,
la
responsabilidad de los gobernantes y en forma velada se
propicia la independencia de Espaa.
En el artculo 3 se establece que el soberano de Chile
era Fernando VII, que aceptar nuestra Constitucin en
el modo mismo que la de la Pennsula.
Artculo 5, dice: ningn decreto, providencia u orden,
que emane de cualquiera autoridad o tribunales de fuera
del territorio de Chile, tendr efecto alguno, y adems,
que los que intenten darles valor, sern castigados
como reos de estado.
El reglamento de 1812 declara que el pueblo elegir sus
representantes para elaborar una Constitucin definitiva
bajo la cual reinar Fernando VII. Mientras, gobernar la
Junta Superior Gubernativa, compuesta de tres miembros
que durarn tres aos, removindose uno al fin de cada
ao, empezando por el menos antiguo.
Se establece un Senado de siete miembros, por tres
aos: dos representantes de Coquimbo, dos de
Concepcin
y
tres
de Santiago,
elegidos
por
suscripciones. Sin el dictamen del Senado, la Junta no
puede resolver en negocios graves, como imponer
contribuciones, declarar la guerra, trasladar tropas,
firmar la paz, entre otras materias.

los principios de derecho pblico que contiene.

22.2

Normas del Reglamento Constitucional de 1812


que se refieren a las relaciones de Chile con
Espaa. P.33
Este Reglamento Constitucional de 1812 es muy superior
al de 1811, recoge el principio de separacin de poderes,
reconoce garantas individuales y en forma velada se
propicia la independencia de Espaa.
En efecto, en el artculo 3 se establece que el soberano
de Chile era Fernando VII, que aceptar nuestra
Constitucin en el modo mismo que la de la Pennsula.
Y en el artculo 5, se dice que, ningn decreto,
providencia u orden, que emane de cualquiera autoridad
o tribunales de fuera del territorio de Chile, tendr efecto
alguno, y que los que intenten darles valor, sern
castigados como reos de estado.
Se parte de la base que el reglamento constitucional,
aunque no ha sido dictado por el rey, este rey debe
acatarlo, producindose una monarqua constitucional.
Adems, como en Chile slo rigen las rdenes y
sentencias de Chile, queda excluido el rey. El artculo 2
establece claramente los principios de soberana popular
y de rgimen representativo: El pueblo har su
Constitucin por medio de sus representantes

23.1 Proyecto constitucional de Juan Egaa de 1813.


P.35.
Don Juan Egaa abogado y profesor de la Universidad de
San Felipe, jurisconsulto y constitucionalista.
Form parte del primer Congreso Nacional, fue designado
en la comisin encargada de redactar el proyecto de la
Constitucin. Pese a que el Congreso fue clausurado por
Carrera, Egaa continu estudiando la materia y escribi
un proyecto constitucional que en 1813 fue publicado por
orden de la Junta de Gobierno, para que sirviera de base
a la elaboracin de un texto constitucional.
Egaa, sigui las ideas de Rousseau: en el origen de la
soberana y en la exposicin de los derechos individuales.
El Gobierno lo entrega a un Presidente, dos Cnsules y
dos Secretarios (Ministros). Un Tribunal de Censura vela
por las buenas costumbres y correcta administracin y
puede vetar las leyes perjudiciales.
24.1 Expediciones realistas durante la Patria Vieja. Ppt.
26, p.35
El virrey del Per Abascal decide acabar por la fuerza con
el Gobierno de Carrera.
Fueron tres las expediciones realistas. La primera, que
comandaba Antonio Pareja, desembarc en la isla de
Chilo con un cuadro de oficiales y suboficiales
instructores. En ella no se haba hecho ninguna
manifestacin revolucionaria.
Pareja organiz un cuerpo de tropas, en los buques que lo
haban trado del Per, lleg a Valdivia, donde engros su

ejrcito y desembarc en Talcahuano el 26 de Marzo de


1813, apoderndose de Concepcin hasta Chilln. La
mitad de Chile qued en poder de los realistas.
24.2

Director Supremo. A este director se le entregaron las


atribuciones que tuvo la Junta de 1810.
25.2

Batalla de El Roble. Ppt.26, p.36


La llegada de esta expedicin provoc un cambio en el
gobierno: Carrera march al sur al frente de un ejrcito,
fracasando en su intento por defender Chilln en 1813.
Su derrota en la Batalla de El Roble produjo que la
Junta de Gobierno lo reemplazara por OHiggins
como General en Jefe del Ejrcito.
En El Roble, Bernardo O'Higgins reuni unos doscientos
hombres, formando un respetable centro de resistencia y
como la lucha se prolongaba ya ms de una hora,
O'Higgins impaciente toma el fusil de un soldado
que haba cado muerto a su lado y le grita a los
suyos "O vivir con honor o morir con gloria; el que
sea valiente que me siga!" La tropa, alentada, y como
movida por un resorte, se precipit sobre el enemigo y lo
puso en completa dispersin en pocos momentos.

Los realistas haban realizado la segunda expedicin: el


31 de Enero de 1814 desembarc en Arauco el General
Gabino Ganza, que vena a dirigir la campaa. El 03 de
Marzo de 1814, una patrulla realista apres en Penco
Viejo a Jos Miguel y a Luis Carrera, que fueron enviados
a un calabozo en Chilln, donde se les mand a enjuiciar
como traidores del rey.
25.3

El 17 de Marzo de 1814, se dict un nuevo Reglamento


Constitucional, cuyo objetivo fue establecer un poder
ejecutivo unipersonal, con el ttulo de Director Supremo.
A este director supremo se le entregaron las atribuciones
que tuvo la Junta de 1810. Se crea que esta sera la
mejor manera de enfrentar la Guerra de la
Independencia, ya que as las decisiones seran ms
rpidas.

Antagonismo entre Carrera y OHiggins. P.38, 39


El 14 de Mayo de 1814, las diferencias entre Carrera y
OHiggins se hicieron evidentes en una entrevista que
tuvieron en Talca. Carrera era prfugo y OHiggins en
lugar de apoyarlo, lo hace custodiar.

Jos Miguel Carrera, el 23 de julio de 1814, encabeza con


el auxilio de numerosos patriotas y el presbtero Julin
Uribe una revuelta que se apodera de las fuerzas que
guarnecan Santiago, deponen al Director Supremo
Francisco de la Lastra de la Sotta e instala una Junta de
Gobierno integrada por l como presidente, Julin Uribe y
Manuel Muoz de Urza. Sin embargo, parte del gobierno
civil escapa al sur y en un cabildo abierto en Talca piden
a O'Higgins que restaure el gobierno representativo.

Jos Miguel Carrera, el 23 de julio de 1814, encabeza con


el auxilio de numerosos patriotas y el presbtero Julin
Uribe una revuelta que se apodera de las fuerzas que
guarnecan Santiago, deponen al Director Supremo
Francisco de la Lastra de la Sotta e instala una Junta de
Gobierno integrada por l como presidente, Julin Uribe y
Manuel Muoz de Urza. Sin embargo, parte del gobierno
civil escapa al sur y en un cabildo abierto en Talca piden
a O'Higgins que restaure el gobierno representativo.
OHiggins no acept la revuelta de Carrera y neg su
reconocimiento a la Junta que presida.
Propuso un
convenio, pero en definitiva avanz sobre Santiago con
un ejrcito de 1.500 hombres, para reponer al Director
Supremo De la Lastra. El 26 de Agosto de 1814 en los
llanos del Maipo, Carrera con un ejrcito de 2.500
hombres muy mal armados, derrot a OHiggins.
Ante el peligro de esta nueva expedicin realista, Carrera
y OHiggins se reconcilian el 01 de Septiembre de 1814.
OHiggins reconoci a la Junta con la sola condicin de
que se le permitiera formar con sus tropas la vanguardia
del ejrcito defensor de la integridad nacional. Luego,
ocup su puesto de avanzada junto al ro Cachapoal, en
Rancagua.
25.1

Juntas de 1813 y su labor.


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Decreto del Senado, estableci disposiciones relativas


a la libertad de imprenta (23 de Junio de 1813);
Decreto sobre Instruccin Primaria, antecedentes del
Estado docente;
Se cre el Instituto Nacional y se funda la Biblioteca
Nacional.
Se encarg a Juan Egaa la redaccin de un proyecto
constitucional;
Se dict la ley de Elecciones de 1813;
Se borra el nombre del Rey de los decretos del
Gobierno;
Se otorgan cartas de ciudadana a los espaoles que
adhieren a la Independencia.

El 07 de Marzo de 1814, una poblada destituy a la Junta


de Gobierno. Se designa como Director Supremo al
Coronel Francisco de la Lastra.
Los realistas realizan la segunda expedicin: el 31 de
Enero de 1814 a cargo del General Gabino Ganza.
En Marzo de 1814, son apresados Jos Miguel y Luis
Carrera, enviados a un calabozo en Chilln.
Ganza tuvo que retirarse a Talca el 10 de Abril ante la
desercin incontenible de la tropa. Tratado de Lircay.
El 17 de Marzo de 1814, un nuevo Reglamento
Constitucional, estableci un ejecutivo unipersonal, el

Junta de Gobierno de 1814. P.36, 38


El 07 de Marzo de 1814, una poblada destituy a la Junta
de Gobierno (Infante, Eyzaguirre y Cienfuegos) que haba
decretado la separacin de los Carrera y concentr el
mando, con el ttulo de Director Supremo, en el Coronel
Francisco de la Lastra.

Las Juntas de 1813, a contar del 13 de Abril de 1813, no


cuentan con Jos Miguel Carrera ni ningn otro miembro
de su familia.
24.3

Segunda Expedicin realista. p. 36

OHiggins no acept la revuelta de Carrera y neg su


reconocimiento a la Junta que presida. Propuso un
convenio, pero en definitiva avanz sobre Santiago con
un ejrcito de 1.500 hombres, para reponer al Director
Supremo De la Lastra. El 26 de Agosto de 1814 en los
llanos del Maipo, Carrera con un ejrcito de 2.500
hombres muy mal armados, derrot a OHiggins.
26.1

Reglamento Constitucional de 17 de Marzo de


1814: anlisis de su contenido. Ppt.

Reglamento para el Gobierno Provisorio, 13 artculos.


Chile monarqua constitucional.
Poder se centraliza en manos de un Director Supremo.
El Director Supremo dura 18 meses, se radican en l las
facultades de la Junta de Gobierno.
El Poder Legislativo radica en un Senado de 7 miembros,
elegidos por el Director Supremo, a propuesta de la Junta
de Corporaciones, 21 individuos con las calidades
necesarias para la magistratura. Duraban dos aos, al
cabo de los cuales se elegiran cuatro y al ao siguiente
los otros tres. El Senado era meramente consultivo.
La Junta de Corporaciones estaba compuesta por tribunales
especiales, la Junta de Minera y otras corporaciones
pblicas.
Retroceso en materia constitucional.
El juicio de residencia, el Senado consultivo, los honores y
rangos del Director Supremo, son resabios del perodo
hispnico.
Carrera el 23 de Julio de 1814 derroc al Director Supremo
Lastra e hizo nombrar a una nueva Junta.
El 26 de Agosto de 1814 en los llanos del Maipo, Carrera con
un ejrcito de 2.500 hombres muy mal armados, derrot
a OHiggins.
26.2 Poder ejecutivo unipersonal con el nombre de
Director Supremo. ppt
El 17 de Marzo de 1814, un nuevo Reglamento
Constitucional, estableci un ejecutivo unipersonal, el
Director Supremo. A este director se le entregaron las
atribuciones que tuvo la Junta de 1810.
26.3

Tratado de Lircay de 03 de Mayo de 1814.

El Comodoro Ingls Santiago Hillyar se present como


mediador del Virrey del Per.

El Director Supremo Francisco de la Lastra, acogi las


proposiciones del Comodoro y reuni al Congreso el 19
de Abril de 1814.
OHiggins y Mackenna fueron los plenipotenciarios de Chile.
Ganza se hizo asesorar por su auditor de guerra Rodrguez
Aldea.
Tratado de Lircay, se acord que:
1.
2.
3.
4.

Chile reconoce a Fernando VII y se comprometa a enviar


diputados a las Cortes.
Se suspenderan las hostilidades y se canjearan los
prisioneros.
Subsistira el gobierno provisional de Chile y las leyes
vigentes.
Las tropas realistas deban abandonar la ciudad de Talca,
30 horas despus que el gobierno chileno ratificara el
Tratado y la provincia de Concepcin, un mes ms tarde.

Este Tratado fue concertado de mala fe.


De la Lastra mand suprimir la bandera
escarapelas.

nacional

OHiggins y Mackenna pidieron a Ganza que hiciera conducir


a los Carrera a Valparaso, para ponerlos a disposicin del
Director Supremo De la Lastra. El coronel espaol
Urrejola, dio ocasin a los Carrera para se escaparan.
26.4 Golpe Militar de Carrera de 23 de Julio de 1814.
P38
Carrera el 23 de Julio de 1814 derroc al Director
Supremo Lastra e hizo nombrar a una nueva Junta.

(a) Mariano Osorio: intent gobernar en forma moderada y


de evitar atropellos e injusticias, pero en la prctica no lo
hizo:

Orden la prisin de 200 patriotas y envi a ms de


30 a la isla grande de Juan Fernndez. Entre estos
Manuel de Salas, Ignacio de la Carrera, Francisco de la
Lastra, etc.

impuso contribuciones extraordinarias a los vecinos


ms ricos y orden el secuestro de los bienes races
de los patriotas sometidos a juicio.

Tribunales de Justificacin, creados por orden de


Fernando VII.

Se abolieron los avances polticos y culturales


alcanzados desde 1810: las leyes constitucionales,
fue clausurado el Instituto Nacional y se restauran las
instituciones suprimidas, como la Real Audiencia y la
Universidad de San Felipe.
(b) Casimiro Marc del Pont, cruel, refinado y autoritario.

Implant un Tribunal de Vigilancia y Seguridad


pblicas, para juzgar en un procedimiento breve,
sumario y secreto a los patriotas. Estableci
contribuciones extraordinarias, emprstitos forzosos,
confiscacin de bienes.

Permiti la
crueldad y abusos de los talaveras,
dirigidos por San Bruno y Villalobos, que agotaron la
paciencia del pueblo. Naci el odio al rey y a la
monarqua y el entusiasmo por la repblica
independiente.
27.5

Los realistas derrotan a los patriotas y se producen


pnico y consternacin. Al tener noticia de la Batalla,
Carrera intent ayudar a los sitiados, pero ya era tarde.

Jos Miguel Carrera, el 23 de julio de 1814, encabeza con


el auxilio de numerosos patriotas y el presbtero Julin
Uribe una revuelta que se apodera de las fuerzas que
guarnecan Santiago, deponen al Director Supremo
Francisco de la Lastra de la Sotta e instala una Junta de
Gobierno integrada por l como presidente, Julin Uribe y
Manuel Muoz de Urza. Sin embargo, parte del gobierno
civil escapa al sur y en un cabildo abierto en Talca piden
a O'Higgins que restaure el gobierno representativo.
26.5

Enfrentamiento entre OHiggins y Carrera. P 38


El 26 de Agosto de 1814 en los llanos del Maipo, Carrera
con un ejrcito de 2.500 hombres muy mal armados,
derrot a OHiggins y sus 1.500 sombres.

27.1

Los patriotas chilenos se van al exilio a Mendoza.


OHiggins crea que todava era posible resistir en
Santiago, pero Carrera con mejor criterio prepar la
retirada hacia Mendoza, por el Paso de Uspallata.
El 11 de Octubre de 1814, Carrera se bati con los
espaoles, protegiendo la retirada y al da siguiente pas
el ltimo de todos a Mendoza.
28.1

Osorio desembarc en Talcahuano el 13 de Agosto de


1814 y se instal en Chilln.
Antonio Pasquel, entreg a OHiggins los pliegos de
Osorio, que exigan: Rendirse a discrecin.

Ante esta situacin y viendo fracasada su intencin de


encontrar ayuda en Buenos Aires, Carrera se embarc
para Estados Unidos en Noviembre de 1815, buscando
los recursos necesarios para conseguir la libertad de
Chile y decidi apelar a sus conocidos en Estados Unidos,
principalmente Poinsett, quien fuera amigo suyo cuando
fue gobernante. As fue como se embarc hacia los
Estados Unidos, sin dinero y sin hablar el ingls, que
logr dominar en los tres meses que dur el viaje en
barco.

Reconciliacin de OHiggins y Carrera. P.39


Carrera y OHiggins se reconcilian el 01 de Septiembre de
1814.
OHiggins reconoci a la Junta con la sola
condicin de que se le permitiera formar con sus tropas
la vanguardia del ejrcito defensor de la integridad
nacional. Luego, ocup su puesto de avanzada junto al ro
Cachapoal, en Rancagua.

27.3

Desastre de Rancagua. P39.


Osorio avanz desde Chilln con cinco mil soldados y en
la noche del 30 de Septiembre cruz el Cachapoal para
atacar Rancagua.
El 02 de Octubre de 1814, OHiggins es derrotado por los
espaoles en el desastre de Rancagua. Carrera intent
ayudar a los sitiados, pero ya era tarde.

27.4 La Reconquista o Restauracin Absolutista. (18141817) P39


Osorio entr a Santiago el 06 de Octubre de 1814,
iniciando el perodo de la Reconquista.

Se restaura el gobierno absolutista y la institucin del


gobernador.

Actividades de Jos Miguel Carrera en Argentina y


su viaje a Estados Unidos en noviembre de 1815.
P40.
Finalmente, Jos Miguel y Juan Jos fueron enviados a
Buenos Aires, donde los esperaba Luis, que se
encontraba prisionero por haber matado en duelo a Juan
Mackenna, debido a que Luis consideraba que el informe
que Mackenna haba entregado los injuriaba. San Martn,
ante
la
disyuntiva
de
tener
que
enfrentar
permanentemente los indisciplinados reclamos y
acciones de los Carrera, cuando menos distracciones
necesitaba dado su proyecto de cruce de los Andes, toma
la decisin de no apoyar a Jos Miguel Carrera.

Tercera Expedicin realista. P.38


El Virrey del Per Abascal desautoriza el Tratado de Lircay
y enva otra expedicin al mando de Mariano Osorio.

27.2

Patriotas exiliados en Mendoza. P.39

28.2

Llegada de Jos Miguel Carrera a Buenos Aires el


15 de Febrero de 1817 con una flota armada. P41
*** Error en la pregunta con relacin a las fechas, porque:
El 15 de febrero de 1817 se reunieron 100 vecinos y
eligieron como Director Supremo a San Martn.
El 9 de febrero de 1817 Jos Miguel Carrera, llega de
vuelta a Buenos Aires con cinco barcos, fuertemente
armados y con capitanes de barcos, capitanes de ejrcito
y tropa experimentada. En Buenos Aires, lo recibe el
Gobernador Pueyrredn, quien lo deja detenido,
siguiendo las instrucciones de la Logia Lautaro.
Confiaba que con esta flota podra enfrentar a la marina
del Virrey del Per. En esos momentos, el Ejrcito de los
Andes haba iniciado el cruce de los Andes y la campaa
se encontraba en un momento muy delicado. Carrera se

neg a poner su flotilla al comando de San Martn,


aduciendo que hacer tal cosa era equivalente a decidir
por adelantado el futuro gobierno de Chile. Segn Diego
Jos Benavente, Carrera dijo Entonces San Martn no va
a liberar el pas sino a conquistarlo, no va a dejar a los
pueblos que elijan a su mandatario sino a imponerlo.
El Director Supremo de las Provincias Unidas del Ro de la
Plata, don Juan Martn de Pueyrredn le impidi el paso a
l y su flota, la que fue requisada, despus de un intento
de Jos Miguel de zarpar sin permiso y Carrera fue
encarcelado el 29 de marzo de 1817.

El 15 de Febrero de 1817 se reunieron 100 vecinos y


eligieron como Director Supremo a San Martn.
El 16 de Febrero se reunieron 210 vecinos y reiteraron
la eleccin, San Martn nuevamente rehus, la Asamblea
por unanimidad eligi Director Supremo a Bernardo
OHiggins con facultades omnmodas.
30.2
Eleccin de Bernardo OHiggins como Director
Supremo.
El 16 de Febrero se reunieron 210 vecinos y reiteraron la
eleccin, San Martn nuevamente rehus, la Asamblea
por unanimidad eligi Director Supremo a Bernardo
OHiggins con facultades omnmodas.

28.3 Fusilamiento de sus hermanos Luis y Juan Jos en


1818. P. 41
Carrera no pudo acercarse a su flota. Su esfuerzo ha
quedado desperdiciado. Se fug a Montevideo y de all a
las provincias del Norte de Argentina, donde form
ejrcitos para oponerse a esta situacin, pero no logr
pasar a territorio chileno. Sus hermanos Juan Jos y Luis
Carrera fueron fusilados en 1818 en Mendoza.
28.4

Fusilamiento de Jos Miguel Carrera el 04 de


Septiembre de 1821. P.41
Carrera decidi internarse en las pampas argentinas con
la esperanza de poder cruzar la cordillera hacia Chile. Fue
ganando adeptos entre los indgenas, quienes llegaron a
nombrarle "Pichi-Rey" (pequeo rey). Despus de varios
encuentros con las tropas de las provincias argentinas
unidas, Jos Miguel Carrera fue apresado, enjuiciado y
condenado a muerte por numerosos crmenes. Fue
fusilado cerca del medioda del 4 de septiembre de 1821,
en la plaza de Mendoza, por orden de Toms Godoy Cruz.
Durante su fusilamiento, Carrera demostr gran valor
personal, solicitando que no se le vendaran los ojos, que
se apuntara donde estaba su mano (sobre su corazn) y
estar de pie, todo lo cual le fue negado. A continuacin,
l se limpi cuidadosamente algunas motas de las
mangas de su casaca militar y grit Muero por la
libertad de Amrica!

29.1

La eleccin de OHiggins tiene el vicio de no estar


sancionada por el pueblo y de estar apoyada por un
ejrcito extranjero.
30.3

La Asamblea por unanimidad eligi Director Supremo a


Bernardo OHiggins con facultades omnmodas.
31.1

El Director Supremo, Bernardo OHiggins asume la


plenitud del poder poltico. Recibi las influencias de
Francisco de Miranda, durante su juventud.
El desorden poltico de la Patria Vieja, hizo que OHiggins
adquiriera la conviccin de que era prematura la
implantacin de la democracia
y del rgimen
representativo en Chile. Fue partidario de la dictadura
militar como medio para educar paulatinamente a los
ciudadanos en sus derechos.
Primera parte del gobierno de OHiggins abarca
desde su eleccin (16 de Febrero de 1817) hasta la salida
de la Expedicin Libertadora del Per el 20 de Agosto de
1820. Es el perodo de sus mximas glorias civiles y
militares, es el tiempo de la organizacin y de la
estructuracin del pas.

Marc del Pont err su poltica de gobierno al incumplir


las polticas de reconciliacin venidas directamente de la
corte de Espaa, como el indulto general a los patriotas
del 12 de febrero de 1816. Nacieron el odio al rey y a
la monarqua y el entusiasmo por la emancipacin y la
repblica independiente.

Segunda etapa desde Agosto de 1820 hasta su


abdicacin el 28 de Enero de 1823. Es el perodo en que
se form la oposicin ms frrea a su gobierno, es la
poca de la influencia del impopular Ministro Rodrguez
Aldea y de los mayores errores polticos.

Un ao despus:
31.2

Organizacin del Ejrcito Libertador por Jos de


San Martn y OHiggins.
San Martn organiz el Ejrcito Libertador partiendo de
Mendoza el 21 de Enero de 1817, pasando por Uspallata
y Los Patos.

29.3 Batalla de
Libertador.

Chacabuco

triunfo

del

Ejrcito

El 12 de Febrero de 1817 se libr la batalla de


Chacabuco. Las tropas espaolas comandadas por Rafael
Maroto. El triunfo del Ejrcito Libertador en Chacabuco
derrib la dominacin espaola y Casimiro Marc del
Pont, escap de Santiago. Francisco Ruiz Tagle se hace
cargo del gobierno en forma interina.
30.1

Cabildos Abiertos de 15 y 16 de Febrero de 1817 y


Llegado San Martn a Santiago, se convoc a un Cabildo
Abierto, para que los notables del pueblo designasen tres
electores, uno por cada una de las provincias existentes
(Santiago, Concepcin y Coquimbo) y stos eligiesen a la
persona que deba gobernar el pas.

Influencia de la Logia Lautarina. P40


El general O'Higgins obtena apoyo en Jos de San Martn,
quien era hermano masnico de O'Higgins, ya que ambos
estaban unidos por la secreta Logia Lautarina para la
liberacin de Amrica.

El 12 de Febrero de 1817 se libr la batalla de


Chacabuco. Las tropas espaolas comandadas por Rafael
Maroto. El triunfo del Ejrcito Libertador en Chacabuco
derrib la dominacin espaola y Casimiro Marc del
Pont, escap de Santiago.
29.2

Etapas del Gobierno de OHiggins.


Gobierno de OHiggins (1817 1823).

Guerra de la Independencia. P.40

Mientras Carrera tena problemas con su flota en


Argentina, San Martn y O`Higgins Libraban la Batalla de
Chacabuco.

Facultades que se otorgan al Director Supremo.

En cambio, Carrera era de la Logia Masnica


Estadounidense San Juan de Filadelfia, perteneciente a la
Grand Lodge of Pennsylvania, el 24 de marzo de 1816
31.3

Principales obras del Gobierno de OHiggins. P.43

Contina la guerra contra las tropas enviadas por el Virrey


del Per a fines de 1817, al mando de Mariano Osorio.
En las campaas de 1817 y 1818, los realistas retroceden
hasta Valdivia y en 1822 hasta Chilo.
Proclamacin de la Independencia de Chile el 12 de Febrero
de 1818, en plena compaa guerrera. La proclamacin
de la independencia se firm en Talca el 02 de Febrero,
pero las vinculaciones con su provincia natal, la fech el
01 de Enero de 1818 en Concepcin y fue jurada en todas
las ciudades libres el 12 de Febrero, primer aniversario de
la batalla de Chacabuco. El Acta de la Independencia
declara que el territorio continental de Chile y sus islas
adyacentes forman, de hecho y por derecho, un Estado
libre, independiente y soberano y quedan para siempre
separados de la monarqua de Espaa y de cualquiera
dominacin, con plena aptitud de adoptar la forma de
Gobierno que ms convenga a sus intereses.
Organiz el ejrcito y form la primera escuadra nacional a
cargo de Lord Cochrane.
Creacin y organizacin de los Ministerios de Gobierno, de
Guerra y Marina y de Hacienda.

La creacin de las Escuelas Naval y Militar y la formacin de


primer ejrcito nacional.
La acuacin de monedas con el sello patrio.
Transformacin de Santiago: la Alameda, fundacin del
mercado de abastos, un cementerio en Santiago y de
disidentes en Valparaso.
Reapertura del Instituto Nacional y de la Biblioteca Nacional.
Fundacin del Liceo de La Serena y las Escuelas
Lancasterianas en Valparaso y Santiago.
Envo de agentes diplomticos al extranjero, para obtener el
reconocimiento de la independencia de Chile, no se logr.
Preparacin de un Plan de Hacienda y de Administracin
Pblica en 1817. Es el primer ensayo de un Cdigo de
rgimen interior, de estatuto administrativo, tambin
incluye
normas
de
carcter
constitucional.
Se
reglamentan los organismos encargados del control de
los ingresos pblicos y las funciones de las autoridades
polticas y administrativas.
Abolicin de los ttulos de nobleza y escudos de armas.
Concesin a los indios de la plena capacidad jurdica.
Fundacin de las ciudades de La Unin, Vicua y San
Bernardo.
Formacin de la expedicin libertadora del Per, costeada
por Chile.
31.4

Proclamacin de la Independencia de Chile. P. 43.


2.- Proclamacin de la Independencia de Chile el 12 de
Febrero de 1818, en plena compaa guerrera. En
realidad, la proclamacin de la independencia se firm
en Talca el 02 de Febrero, pero OHiggins por las
vinculaciones con su provincia natal, la fech el 01 de
Enero de 1818 en Concepcin y fue jurada en todas
las ciudades libres el 12 de Febrero, primer
aniversario de la batalla de Chacabuco. El Acta de la
Independencia declara que el territorio continental de
Chile y sus islas adyacentes forman, de hecho y por
derecho, un Estado libre, independiente y soberano y
quedan para siempre separados de la monarqua de
Espaa y de cualquiera dominacin, con plena aptitud de
adoptar la forma de Gobierno que ms convenga a sus
intereses.

32.1
-

Manuel Rodrguez:
su rol en el gobierno de Carrera, p. 44
Manuel Rodrguez Erdoza era un distinguido abogado,
amigo y seguidor de Jos Miguel Carrera y un conspirador
consumado. Durante la Patria Vieja, fue ministro de
Hacienda y de Defensa del gobierno de Jos Miguel
Carrera, adems de su secretario personal. Pese a que
hubo varios y graves desencuentros entre Carrera y
Rodrguez, siempre retomaron su amistad, camaradera y
trabajo en conjunto, razn por la cual fue la persona con
quien Carrera gobern ms estrechamente.

en la etapa de la reconquista espaola y


Despus de la derrota del ejrcito chileno en la batalla de
Cancha Rayada (19 de Marzo de 1818), donde OHiggins
fue herido a bala en el brazo derecho, y ante la
incertidumbre de lo ocurrido, Manuel Rodrguez hizo
reunir en Santiago un Cabildo Abierto y areng a la
multitud para defender la patria con la siguiente frase:
An tenemos patria, ciudadanos!.
Durante un da, Rodrguez organiz al pueblo como
director supremo interino y ejerci el Gobierno, hasta que
OHiggins reasumi el mando como Director Supremo,
una vez que se supo que O'Higgins no haba muerto.

en el primer ao del Gobierno de OHiggins.


Se sum al descontento que fue cundiendo en contra de
OHiggins, a quien se le criticaba por su amistad con San
Martn y se le calificaba como un dspota.
Manuel
Rodrguez tom parte en todos los desrdenes que se
organizaron para protestar en contra de OHiggins, que
exigan el trmino del gobierno militar y su reemplazo por
uno que fuera representativo.

32.2 Asesinato de Manuel Rodrguez el 26 de Mayo de


1818. P.45

OHiggins orden arrestarlo y enviarlo preso a los Andes,


al Batalln de Cazadores.
Con la complicidad de
OHiggins, ha dicho don Domingo Amuntegui, la
Logia Lautarina acord el asesinato de Manuel
Rodrguez, porque su poltica causaba perturbaciones
graves en la marcha del gobierno.
El 26 de Mayo de 1818, Manuel Rodrguez fue asesinado
cerca de Tiltil, de un balazo por la espalda por los
soldados que lo trasladaban a la crcel de Quillota, a
pretexto de que haba intentado fugarse.
33.1

La Constitucin Poltica Provisoria de 1818.

33.2

A raz del fusilamiento en Mendoza el 08 de Abril de 1818


de Juan Jos y Luis Carrera Verdugo, el Cabildo de
Santiago elev el 17 de Abril de 1818 diversas peticiones
al Director Supremo, para reducir y reglamentar sus
facultades omnmodas. Entre otras: se solicit la
convocatoria a un Congreso para elegir el Gobierno
definitivo y la dictacin de un reglamento en el que se
deslindaran los atributos del poder.
Gnesis de la Constitucin de 1818: P.45

- contenido del decreto de OHiggins de 18 de Mayo


de 1818 y
8 de Mayo de 1818, OHiggins expidi un decreto que
anunciaba un cambio en la organizacin del gobierno.
Explicaba en l que se le haba designado Director
Supremo con facultades omnmodas y que no quera
exponer los negocios del gobierno a su solo juicio.
-

nombramiento de una Comisin Constituyente.


Como no era oportuna la eleccin de un Congreso,
nombraba una Comisin Constituyente de siete personas
para que le presentaran un proyecto de Constitucin
provisional.

33.3

Plebiscito para aprobar la Constitucin. P.45


OHiggins promulg el 23 de Octubre de 1818 la nueva
Constitucin. El plebiscito tuvo la caracterstica de no
hacerse por votacin, sino por la suscripcin o firmas de
dos libros: en uno se firmaba a favor de la Constitucin y
en otro se firmaba en contra. OHiggins dispuso que se
hiciera en pblico y as todos saban de la decisin de
cada persona.
Simultneamente, se someta a
aprobacin el nombre de los componentes del futuro
Senado.

34.1 Constitucin
Poltica
(Caractersticas generales).

Provisoria

de

1818.

La Constitucin constaba de cinco ttulos, divididos cada


uno en captulos y stos en artculos, completando 144
artculos.
El artculo 8 del Captulo Primero del Ttulo IV seala que
procurar mantener la ms estrecha alianza con el
Gobierno Supremo de las Provincias Unidas del Ro de la
Plata, a que concurrir eficazmente el Senado por la
importancia de nuestra recproca unin.
El Poder Legislativo era provisorio y mientras pudiera
reunirse, el Senado hara sus veces. Este Senado estaba
compuesto por 5 vocales elegidos por el Director
Supremo, quien adems nombraba cinco suplentes.
En ciertas materias, el Director Supremo debe contar con el
acuerdo del Senado, en los Grandes negocios del
Estado, que son: establecer nuevos impuestos; contratar
prstamos con garanta del Estado, declarar la guerra y
firmar tratados de paz, emprender obras pblicas y crear
nuevas autoridades o empleos.
El Senado deba velar por la fiel observancia de la
Constitucin y denunciar cualquiera infraccin al Director
Supremo. De ah que se le llam Senado Conservador.
La infraccin de la Constitucin por algn cuerpo o
ciudadano, ser reclamada por el Senado al Director
Supremo,
quien
deber
atenderla
bajo
su
responsabilidad. (Ttulo III, Captulo III).
La Constitucin: 5 ttulos, divididos cada uno en captulos y
stos en artculos (144).
El Ttulo Cuarto: el Poder Ejecutivo, lo ejerce el Director
Supremo, con amplias atribuciones. Se ratifica el poder
de OHiggins y no se limita a ningn plazo el ejercicio de
su cargo de Director Supremo.

Le corresponden el mando de las fuerzas armadas, la


recaudacin e inversin de los fondos pblicos, el
nombramiento de los Ministros (Gobierno, Hacienda y
Guerra), la mantencin de las relaciones exteriores y el
nombramiento de los funcionarios pblicos. nombrara a
los cinco miembros del Tribunal Supremo Judiciario o de
Justicia, en el futuro los jueces propondran terna para las
vacantes. Las sentencias del Tribunal Supremo requeran
de la firma del Director. Tambin le corresponda ejercer
el Patronato sobre la Iglesia.
Nombra a los diplomticos, a los ministros de estado y a los
empleados pblicos, consagrando una norma de
estabilidad funcionaria, que deca que no se podan
remover
del
cargo
mientras
tuvieran
buen
comportamiento.
La Constitucin estableca la elegibilidad de los Cabildos
(Ttulo IV, Captulo VI, Art.10).
Divida a Chile en tres provincias: Santiago, Concepcin y
Coquimbo, a cargo de Gobernadores Intendentes, a la
vez Jueces Ordinarios en sus intendencias.
Establece que el derecho indiano seguir vigente mientras
no se oponga al nuevo sistema de gobierno.
Se tratan los Deberes y Derechos del Hombre en Sociedad
(Ttulo I)

El Ttulo Cuarto se ocupa del Poder Ejecutivo: Lo ejerce


el Director Supremo, que tiene amplias atribuciones.
Su eleccin ya est verificada segn las circunstancias
que han ocurrido, pero en lo sucesivo se deber hacer
sobre el libre consentimiento de las provincias.

Ttulo I / Captulo I / art. 1. Los hombres por su


naturaleza gozan de un derecho inajenable e
inamisible a su seguridad individual, honra,
hacienda, libertad e igualdad civil

El Director Supremo nombra adems a los


diplomticos, a los ministros de estado y a los
empleados pblicos, consagrando una norma de
estabilidad funcionaria, que deca que no se podan
remover
del
cargo
mientras
tuvieran
buen
comportamiento.

De este modo, se ratifica el poder de OHiggins y no se


limita a ningn plazo el ejercicio de su cargo de
Director Supremo, pues era provisoria, pero era
ratificado . Le corresponden el mando de las fuerzas
armadas, la recaudacin e inversin de los fondos
pblicos, el nombramiento de los Ministros (Gobierno,
Hacienda y Guerra), la mantencin de las relaciones
exteriores y el nombramiento de los funcionarios
pblicos.
Adems, entre otras atribuciones, tiene la de nombrar a
los cinco miembros del Tribunal Supremo Judiciario o de
Justicia, pero a futuro los mismos jueces propondran
terna para las vacantes. Las sentencias del Tribunal
Supremo requeran de la firma del Director, pero
no poda intervenir en la tramitacin de los juicios.
Tambin le corresponda ejercer el Patronato sobre
la Iglesia (Captulo II, artculos 3, 4 y 5).

Entre los derechos y garantas estn: libertad personal,


igualdad ante la ley, derecho de propiedad, presuncin
de inocencia, libertad de publicaciones, etc.

En ciertas materias, el Director Supremo debe contar con


el acuerdo del Senado sobre cuestiones que la
Constitucin llama Grandes negocios del Estado, que
son: establecer nuevos impuestos; contratar prstamos
con garanta del Estado, declarar la guerra y firmar
tratados de paz, emprender obras pblicas y crear
nuevas autoridades o empleos.

Deberes: Ttulo I / Captulo II / art. 2. Todo hombre


en sociedad, para afianzar sus derechos y fortuna,
debe una completa sumisin a la Constitucin del
Estado, sus estatutos y leyes, haciendo lo que ellos
prescriben, y huyendo de lo que prohben
Deberes: Ttulo I / Captulo II / art. 4. Est
obligado a dirigir sus acciones respecto de los
dems hombres, por aquel principio moral: No
hagas a otro lo que no quieres hagan contigo
Poder Judicial: Supremo Tribunal Judiciario, una Corte de
Apelaciones y juzgados subalternos, establecidos en el
Estado y que establezca el Congreso Nacional.

OHiggins quedaba con facultades omnmodas y slo


tena como contrapeso el Senado, pero ste era elegido
por el mismo Director Supremo. Todo el poder pblico,
hasta la Iglesia y los Tribunales, se concentraba en el
Director Supremo.
-

Ttulo V / Captulo I / art. 2. Integridad, amor a la


justicia, desinters, literatura y prudencia deben
ser las cualidades caractersticas de los miembros
del Poder judicial, quienes nterin se verifica la
reunin del Congreso, juzgarn todas las causas
por las leyes, cdulas y pragmticas que hasta
aqu han regido, a excepcin de las que pugnan
con el actual sistema liberal de gobierno. En este
caso, consultarn con el Senado, que proveer de
remedio

Creaba tribunales de paz, que tenan por objetivo llamar


a las partes a conciliacin y si sta fallaba, se tramitaba
el juicio.
OHiggins quedaba con facultades omnmodas y
slo tena como contrapeso el Senado, pero ste era
elegido por el Director Supremo.
Todo el poder pblico, hasta la Iglesia y los
Tribunales, se concentraba en el Director Supremo.
Desde el punto de vista del derecho pblico, la
Constitucin, marca un avance en cuanto a deslindar las
funciones del Estado.
Otros historiadores sealan que la Constitucin de
1818 autoriza la dictadura ms absoluta.
La primera parte del Gobierno de OHiggins, es el perodo
de sus mximas glorias civiles y militares, es el tiempo de
la organizacin y de la estructuracin del pas.
OBRAS:
-

34.2

Cementerio General,
Mercado de Bastos,
Templo Votivo de Maip
Escuela Naval,
Escuela Militar,
Bandera.

Atribuciones del Director Supremo. P.45

Caractersticas y atribuciones del Senado.


El Poder Legislativo que organizaba era provisorio y
mientras pudiera reunirse, el Senado hara sus veces.
Este Senado estaba compuesto por 5 vocales elegidos
por el Director Supremo, quien adems nombraba cinco
suplentes.
La funcin del Senado era velar por la fiel observancia
de la Constitucin y denunciar cualquiera infraccin al
Director Supremo. De ah que se le llam Senado
Conservador. El instituto del Senado es esencialmente
celar puntual observancia de esta Constitucin. La
infraccin de la Constitucin por algn cuerpo o
ciudadano, ser reclamada por el Senado al Director
Supremo,
quien
deber
atenderla
bajo
su
responsabilidad. (Ttulo III, Captulo III, artculos 1 y 2).

34.3

Provincias en que se divida a Chile.

P46

Divida a Chile en tres provincias: Santiago,


Concepcin y Coquimbo, a cargo de Gobernadores
Intendentes, a la vez Jueces Ordinarios en sus
intendencias.
34.4

Caracterizacin y contenido de los derechos


individuales en la Constitucin de 1818. P46-47.
Se tratan los Derechos y Deberes del Hombre en
Sociedad en el Ttulo Primero de la Constitucin, donde
su artculo 1 establece: "Los hombres por su
naturaleza gozan de un derecho inajenable e
inamisible a sus seguridad individual, honra,
hacienda, libertad e igualdad civil", lo que significaba
que no se podan enajenar, como tampoco perder. Dentro
de los derechos y garantas, estn la seguridad
individual, la libertad personal, la igualdad ante la ley, el
derecho de propiedad, el principio de presuncin de
inocencia (Todo hombre se reputa inocente, hasta
que legalmente sea declarado culpado), la libertad

de publicaciones, la declaracin de vientres libres de las


esclavas (Subsistir en todo vigor la declaracin de los
vientres libres de las esclavas, dada por el Congreso, y
gozarn de ella todos los de esta clase nacidos desde su
promulgacin), el debido proceso (Ninguno debe ser
castigado o desterrado, sin que sea odo y
legalmente convencido de algn delito contra el
cuerpo social), etc.
34.5

Suprimi las
mayorazgos.
36.1

Deberes constitucionales. P47.


Dentro de los deberes, establece que todo ciudadano
debe obediencia a la Constitucin y las leyes y a las
autoridades
y
funcionarios
pblicos;
pagar
contribuciones y, entrando en el mbito moral,
dice que est obligado a dirigir sus acciones
respecto de los dems hombres por aquel principio
moral: no hagas a otro lo que no quieras hagan
contigo (Ttulo Primero, Captulo II, Art.4). Por su parte,
el Artculo 5 del mismo Captulo II agrega Todo
individuo que se glore de verdadero patriota, debe llenar
las obligaciones que tiene para con Dios y los hombres,
siendo virtuoso, honrado, benfico, buen padre de
familia, buen hijo, buen amigo, buen soldado, obediente
a la ley y funcionario fiel, desinteresado y celoso.

35.1

aristocracia y sus fusilamientos o asesinatos


elevaron el tono de las crticas a OHiggins.

Se regula
la educacin pblica (art. 230) y
la formacin de las leyes (art. 48 60).
36.3

Bajo el lema odio la aristocracia, OHiggins empez


por suprimir los ttulos de nobleza, intent abolir los
mayorazgos y suprimi las rdenes nobiliarias. OHiggins
no mira con agrado la intervencin poltica de la
aristocracia, de quienes, por otra parte, ha recibido el
mando. Les impide sistemticamente toda participacin
en el gobierno, estimando sedicioso cualquier intento
para reducir las atribuciones del Director Supremo e
introducir el sistema representativo. La aristocracia
increment la oposicin: los Carrera y Manuel
Rodrguez
estaban
emparentados
con
la

Normas sobre nacionalidad y ciudadana.


Contiene normas sobre la:

soberana
(Art. 1 y 2 del Cap. I),
nacionalidad
(Art. 4 del Cap. II del Ttulo I),
ciudadana
(Art. 14 del Cap. II del Ttulo III),
separacin de poderes (Art. 12)

nacionalidad

(Art. 4 del Cap. II del Ttulo I),

1. Los nacidos en el territorio de Chile.


2. Los hijos de chileno o chilena aunque hayan nacido
fuera del Estado.
3. Los extranjeros casados con chilena, a los tres aos
de residencia en el pas.
4. Los extranjeros casados con extranjera, a los cinco
aos de residencia en el pas, si ejercen la agricultura
o la industria, con un capital propio, que no baje de
dos mil pesos; o el comercio, con tal que posean
bienes races de su dominio, cuyo valor exceda de
cuatro mil pesos.

Relaciones con la Iglesia Catlica. P.48

Relaciones con la aristocracia. P48

la

La constitucin constaba de 248 artculos. Desde el


punto de vista del Derecho Pblico representa un gran
progreso.

35.3 Oposicin a su Gobierno y la influencia del Ministro


Rodrguez Aldea.

35.5

de

El 23 de Junio de 1822, OHiggins instal la Convencin


preparatoria, entregando una Memoria y renunciando a
su cargo. Los convencionales exigieron a OHiggins que
siguiera al mando de Chile, ratificando por aclamacin la
eleccin que le haban hecho los pueblos. El Ministro
Rodrguez Aldea consigui que esa Convencin pasara a
ser
Congreso
Legislativo
y
despus
Congreso
Constituyente y el 23 de Octubre de 1822 aprob un
proyecto que le present el Ministro. La Constitucin de
1822 fue promulgada el 30 de Octubre de 1822.

La Escuadra de Chile bajo el mando de Cochrane,


zarp el 20 de Agosto de 1820, da en que
OHiggins cumpli 42 aos. El Ejrcito Libertador
estaba al mando de San Martn. Esa flota gigante se dice
que era ms grande que la de EE.UU.

OHiggins mantuvo en las dos Constituciones dictadas


durante su gobierno la religin catlica, apostlica y
romana como religin oficial. Inici la tradicin de los
gobernantes chilenos sobre el derecho del patronato,
sosteniendo que ese rgimen haba pasado de Espaa a
la Repblica, con los privilegios y derechos concedidos a
los monarcas espaoles. Sin embargo, la creacin del
Cementerio General en Santiago y del Cementerio de
Disidentes en Valparaso, provoc malestar en la Iglesia.

generales

El 07 de Mayo de 1822, OHiggins promulg un Decreto


que ordenaba la reunin de una Convencin preparatoria.
Las elecciones fueron un escndalo, porque la
intervencin del gobierno fue descarada y todos los
candidatos propuestos por OHiggins fueron elegidos.

35.2 Formacin de la Expedicin Libertadora del Per.


P.47

35.4

los

Constitucin Poltica de 1822,


Promulgada en Octubre de 1822,
Con carcter permanente. P.48

36.2 Gnesis
y
caractersticas
Constitucin de 1822.

20-8-1820 / 28-01-1823
Expedicin Libertadora del Per hasta su abdicacin

Suprimi las contribuciones directas o indirectas,


regulariz el pago de los sueldos de los empleados
pblicos, reorganiz la Tesorera, las Aduanas y dict
numerosas ordenanzas y reglamentos fiscales. El
desprestigio consisti en el apoyo que dio a los
comerciantes y capitalistas que prestaron recursos
al gobierno, los que se enriquecieron rpidamente,
a costa de monopolios y especulaciones.

nobiliarias, Intent abolir

La Constitucin de 1822 se dict con carcter


permanente, pero rigi slo por tres meses, hasta Enero
de 1823, cuando OHiggins abdic. Se inspir en la
Constitucin de la Monarqua espaola de 1812.

Segunda parte del Gobierno de OHiggins. P47

La formacin de la Expedicin Libertadora del Per dej


al pas empobrecido y aumentaba el clima de oposicin
en contra de OHiggins, lo que se acrecent ms con la
presencia en el gobierno del Ministro Jos Antonio
Rodrguez Aldea, quien haba sido Auditor del Ejrcito
realista y fue fiscal de la Real Audiencia durante la
Reconquista.
Muy hbil, Rodrguez Aldea consigui
ganarse la confianza de OHiggins porque con sus
consejos logr equilibrar el patrimonio del Estado.

rdenes

ciudadana
1.

36.4

(Art. 14 del Cap. II del Ttulo III),

Son ciudadanos todos los que tienen las calidades


contenidas en el artculo 4.o con tal que sean
mayores de veinticinco aos o casados y que sepan
leer y escribir; pero esta ltima calidad no tendr
lugar hasta el ao de 1833.

Requisitos para ser ciudadano.


(Ver respuesta anterior)

37.1

Anlisis del prembulo de la Constitucin de 1822,


en relacin a los derechos individuales.
Derechos y deberes individuales (Art. 6, 7, 8 y 9).
Todos los chilenos son iguales ante la ley, sin distincin
de rango ni privilegio.
Todos pueden ser llamados a los empleos con las
condiciones de la ley.
Todos deben contribuir para los gastos del Estado en
proporcin de sus haberes.

Todo chileno debe llenar las obligaciones que tiene para


con Dios y los hombres, siendo virtuoso, honrado,
benfico, buen padre de familia, buen hijo, buen
amigo, buen soldado, obediente a la Constitucin y a
la ley, y funcionario fiel, desinteresado y celoso.
Garantas Individuales (Art. 198 229).
Igualdad ante la ley, libertades individuales (personal,
propiedad, trabajo, industria, inviolabilidad de la
correspondencia, etc.)
37.2

Fijacin de los lmites de Chile. P49

Freire se puso en contacto con el Gobernador de la


ciudad de Valdivia y con el Cabildo y vecindario de
Coquimbo.
En Illapel, Don Miguel Luis Irarrzaval
encabez la insurreccin y form un ejrcito a su costa.
OHiggins tiene dos alternativas:
1

Mantenerse en el poder, defendiendo la


Constitucin y enfrentar una guerra civil, o
2 Abdicar y entregar el poder a la ciudadana.
38.2 Abdicacin de OHiggins el 28 de Enero de 1823.
P.50
OHiggins opt por lo segundo y el 28 de Enero de
1823 abdic entregando el mando al Cabildo, el que
eligi una Junta Provisoria de Gobierno integrada por
Jos Miguel Infante, Agustn Eyzaguirre y Fernando
Errzuriz. A los pocos das, OHiggins se traslad a
Valparaso y al cabo de un juicio de residencia que
dur varios meses y que termin con una completa
justificacin de su conducta, se embarc con
destino al Per, donde vivi hasta su muerte en 1842,
19 aos despus.

Lmites de Chile (Art. 3). El territorio de Chile conoce por


lmites naturales: al sur, el Cabo de Hornos; al norte, el
despoblado de Atacama; al oriente, los Andes; al
occidente, el mar Pacfico. Le pertenecen las islas del
Archipilago de Chilo, las de la Mocha, las de Juan
Fernndez, la de Santa Mara y dems adyacentes.
37.3

Caractersticas del Poder Legislativo. P49


El Poder Legislativo poda otorgarle
extraordinarias en caso de peligro inminente.

facultades

Por primera vez en Chile, el Poder Legislativo se presenta


como bicameral.
Sin embargo, el Senado no era
electivo, sino integrado por representantes (Art.18).
Formaban el Senado los Ministros de Estado, los
Obispos con jurisdiccin en Chile, un representante del
Supremo Tribunal de Justicia, tres jefes militares de alta
graduacin, un Doctor por cada Universidad, dos
comerciantes y dos hacendados de capital no inferior a
treinta mil pesos y los Ex Directores.

En 1869 los restos de Bernardo O'Higgins fueron


repatriados y enterrados en el Cementerio General. En
1978, fueron trasladados al Altar de la Patria, frente a la
Moneda, en el ao 2004 a la Escuela Militar y
actualmente, reposan en una urna en la Plaza de la
Ciudadana.
39.1

La Cmara de Diputados era electiva, eligindose un


diputado por cada 15 mil habitantes, pero con eleccin
indirecta con electores. El mecanismo era complicado,
porque en cada localidad se formaba una lista de
ciudadanos y los Cabildos sorteaban un elector para cada
1.000 habitantes y estos electores elegan un diputado
de la lista. El carcter representativo quedaba en
tela de juicio, por el mecanismo del sorteo.
En receso del Congreso funcionaba la Corte de
Representantes, equivalente a la Diputacin
Permanente de Cortes de la Constitucin espaola de
1812, y que estaba compuesta por siete individuos
elegidos por la Cmara de Diputados y los ex Directores.
Tena como atribuciones las de cuidar el cumplimiento de
la Constitucin en el receso del Congreso y poda aprobar
leyes de emergencia. (Art.61 al Art.79)
37.4

Lo que sucedi despus abdicacin de O`Higgins, tuvo


los caracteres de una lucha entre dos
principales
tendencias que dividieron a la aristocracia nacional.
Con la abdicacin de OHiggins, se abre una nueva poca
en Chile, que algunos historiadores llaman el perodo de
la anarqua, que se extiende desde la abdicacin de
O`Higgins el 28 de Enero de 1823 hasta la Batalla
de Lircay el 17 de Abril de 1830.
39.2 Grupos polticos que pueden distinguirse en esa
poca en Chile. P.50.
- Por un lado, estaba el sector de los conservadores o
pelucones, que defenda un Gobierno centralizado,
oligrquico y fuerte, eran terratenientes y

Normas sobre eleccin del Director Supremo y


duracin del cargo. P49

- Por otra parte, exista el sector liberal, cuyo apodo de


"pipiolo", se lo daban en forma despectiva, porque
los consideraban de falta de experiencia y escasa
representacin social. Eran herederos de los
Carreristas y se oponan a OHiggins, eran catlicos,
pero tolerantes.

La Constitucin de 1822 daba por elegido a


OHiggins, lo que equivala a prolongar su gobierno
por diez aos ms. (Art.84: Se tendr por primera
eleccin la que ha hecho del actual Director la presente
legislatura de 1822).
37.5

Otros Grupos:

Potestad reglamentaria del Director Supremo. P49

Al Poder Ejecutivo se le dotaba de potestad


reglamentaria para la ejecucin de las leyes y del
ejercicio de la soberana externa (Art.95). El Director
Supremo gobernaba asesorado por tres Ministros de
Despacho: de Gobierno y de Relaciones Exteriores, de
Hacienda y de Guerra y Marina.
La persona del
Director Supremo era inviolable (Art.123). El Poder
Legislativo poda otorgarle facultades extraordinarias en
caso de peligro inminente. (Art.121).

Inspirada en la Constitucin espaola de 1812, se


estableca la Regencia, que consista en la facultad del
Director Supremo de sealar a su sucesor para el
caso de muerte y hasta la nueva eleccin (Arts. 86,
87, 88 y 89).
38.1

Movimiento militar encabezado por General Ramn


Freire en Diciembre de 1822. P50
En Diciembre de 1822, se produce en Concepcin un
movimiento militar encabezado por el General Freire, que
afirm que avanzara hacia Santiago si OHiggins no
renunciaba. El Sur se neg a jurar la Constitucin.

Perodo de la Primera Anarqua (1823 1830),


o de la Organizacin de la Repblica
o de los Ensayos Constitucionales. P50.

39.3

Federalistas.
Eran ultra liberales,
porque queran dar autonoma a las
provincias, al estilo norteamericano.
Son muy prximos a los liberales, por lo
que a veces actan en bloque. El
personaje que los representaba era Jos
Miguel Infante.
OHigginistas
Planteaban
el
retorno de OHiggins al poder, pero a
medida que pas el tiempo, se fueron
debilitando. En sus filas estaban
Zenteno, Rodrguez Aldea, Zaartu y
Argomedo.
Estanqueros.
Eran
polticos
prcticos que no adheran a ninguna
ideologa y sus ideas se basan en las
instituciones que ya existan en Chile.
Eran polticos prcticos que no adheran
a ninguna ideologa y sus ideas se
basan en las instituciones que ya
existan en Chile.

Caractersticas de la Anarqua en Chile. P50.

Se

Inestabilidad poltica (pipiolos y pelucones).


Guerras civiles.
Caudillos militares: vocacin mesinica.
Intentos de organizarse constitucionalmente.
diferencia del resto de Latino Amrica, pues no hubo
lucha de clases ni racial.
Chile fue el primer pas de Hispanoamrica que super la
anarqua y la explicacin la vemos en la figura de
Portales, cuya visin de la realidad permiti dar
estabilidad, a travs de un rgimen autoritario con
predominio del Presidente de la Repblica.
Durante el perodo de siete aos de la anarqua en Chile, se
sucedieron 30 gobiernos.
Sobresalen en esta larga lista, los nombres de los generales
Ramn Freire y Francisco Antonio Pinto, que gobiernan o
intentaron gobernar en ese perodo.
La situacin econmica del pas era un desastre. Aparte de
los enormes gastos que originaron las guerras de la
Independencia, el mercado peruano se cerr por la
situacin de guerra que enfrentaba.
La agricultura sufri bastante, ya que los campesinos fueron
enganchados como soldados durante las campaas de la
independencia.
39.4

41.1

Era socio de esta empresa don Diego Portales, influyente


hombre pblico chileno, que al ver fracasado el negocio
del estanco, por el estado de desorden reinante en el
pas, comienza a elaborar su tesis de que sin un orden
mnimo, el pas no poda progresar.
39.5

41.2

Proyecto de Constitucin (de 1823)


redactado por Juan Egaa,
basado en el de 1813. P.53

Fue aprobado y promulgado como Constitucin Poltica


del Estado el 29 de Diciembre de 1823.
Fue la primera Constitucin aprobada por una Asamblea
Constituyente (lo sern tambin las de 1828 y 1833).
41.3 Bandos que se distinguen
Constituyente de 1823. P.53

en

el

Congreso

Por primera vez, en el Congreso Constituyente se


formaron
dos
bandos:
los
autoritarios
y
conservadores que apoyaron el proyecto y el de los
liberales o reformistas que lo combatieron.
42.1

Constitucin Poltica de 1823


y los principios de Derecho Pblico que consagra.
Es una Constitucin inspirada en las ideas de la
Ilustracin y lleva a Egaa a pretender regularlo todo.

Constitucin moralista de 1823.


Leyes federales de 1826.
Constitucin liberal de 1828.
Junta de Gobierno sucesora de OHiggins. P53

Consta de 277 artculos y ha recibido el nombre de


Moralista, porque contiene un verdadero cdigo
moral, un conjunto de normas que incluso regulan la
vida privada del ciudadano. Ejemplo:

Luego de la abdicacin de OHiggins asumi el mando del


pas una Junta de Gobierno (Eyzaguirre, Infante y
Errzuriz), pero las provincias de Coquimbo y
Concepcin desconocieron su autoridad.

Art.11, algunos de los requisitos que establece para ser


ciudadanos; el Art.13, causales de suspensin de la
ciudadana; el Ttulo XXII est consagrado por
entero a la Moralidad Nacional (Arts. 249 al 261).

Las provincias no reconocieron la autoridad de la Junta de


Gobierno sucesora de OHiggins, porque estimaron que
representaba slo a Santiago.

El Poder Legislativo est estructurado a travs de dos


Cmaras:
- Un

Firma del Acta de Unin de las Provincias. P53

La unidad del Estado,


La soberana,
El rgimen representativo,
Las garantas individuales,
La nacionalidad,
La ciudadana (es ciudadano chileno con ejercicio de
sufragio en las asambleas electorales, todo chileno
natural o legal que habiendo cumplido veintin aos,
o contrado matrimonio, tenga alguno de los
siguientes requisitos),

Nombramiento de Ramn Freire como Director


Supremo provisorio. p53
El Acta radicaba el mando provisorio en un Director
Supremo asesorado por un Senado, al que se daban las
mismas atribuciones del creado por la Constitucin de
1818 y declar vigente la Constitucin de 1818 en lo que
no fuere contrario al Acta de la Unin.

40.4 Convocatoria
a
Constituyente. P53.

un

Congreso

cuerpo
permanente
llamado
Senado
Conservador
y
Legislador
con
nueve
miembros que duran seis aos (Art.35) y

- Una asamblea momentnea llamada Cmara


Nacional, que dura ocho aos y sus miembros
se elegan por sorteo y se llamaban consultores
nacionales (Art.60).

Frente al peligro de desencadenarse la guerra civil,


representantes de Santiago, Concepcin y Coquimbo
firmaron el 30 de Marzo de 1823 el Acta de Unin de las
Provincias, verdadero reglamento constitucional que
deba regir hasta la prxima reunin de un Congreso.
40.3

Director

All se design a Ramn Freire como Director Supremo en


propiedad y se estudi el proyecto de Constitucin,
redactado por el mismo Egaa, que se bas en el
proyecto que l mismo haba elaborado en 1813.

Concepcin desconoci a la Junta y se pronunci por la


formacin de un gobierno central provisional e integrado
por representantes de las tres provincias, para lo cual
Freire march sobre Santiago, lo que oblig a la Junta a
aceptar la reunin de un Congreso de Plenipotenciarios.
40.2

como

El Congreso se inaugur el 12 de Agosto de 1823


presidido por Juan Egaa.

Ensayos constitucionales de la poca. P52

Designacin de Ramn Freire


Supremo en propiedad. P.53

Al da siguiente de firmada el Acta, los plenipotenciarios


nombraron Director Supremo provisorio a Ramn Freire,
quien contaba con el apoyo del ejrcito del sur.

Deuda externa con Inglaterra. P52


La deuda se arrastraba desde el gobierno de OHiggins,
ascendente a $ 5.000.000 de la poca. Al no tener fondos
para cancelar esta suma, el gobierno de Ramn Freire
cedi a la casa de Portales, Cea y Ca., el estanco
(monopolio) de la venta del tabaco, t y naipes, a cambio
de que dicha empresa amortizara en cuotas el emprstito
a Londres.

40.1

Convocaba adems a un Congreso, encargado de elegir


en propiedad al Director Supremo y al Senado y elaborar
una nueva Constitucin.

42.2

Abolicin de la esclavitud.
La abolicin de la esclavitud (Art.8: En Chile no hay
esclavos: el que pise su territorio por un da natural
ser libre. El que tenga este comercio no puede
habitar aqu ms de un mes, ni naturalizarse jams.).

General
42.3

Poder Judicial jerarquizado.

El Poder Judicial estaba organizado en forma


jerarquizada, en cuya cabeza est la Corte Suprema y las
Cortes de Apelaciones, que tenan bajo su jurisdiccin a
los Jueces Letrados. Ver Arts.146, 116 y 138. (Art. 153:
Por ahora habr una Corte de Apelaciones para todo el
Estado)
42.4

de 1825 dej el Gobierno en Santiago en manos de un


Consejo Directorial encabezado por Jos Miguel Infante,
vinculado al sector federalista.
Freire haba sido derrotado en 1824 por el gobernador de
la isla, coronel Antonio Quintanilla, en el combate de
Mocopulli. En 1826, propicia la marcha de una segunda
expedicin que, tras las batallas de Pudeto y Bellavista,
logra la anexin definitiva de Chilo a la Repblica
(Tratado de Tantauco).

Derechos y garantas individuales. P.54.


La Constitucin de 1823 consagra principios bsicos
como la unidad del Estado, la soberana, el rgimen
representativo,
las
garantas
individuales,
la
nacionalidad, la ciudadana (es ciudadano chileno
con ejercicio de sufragio en las asambleas electorales,
todo chileno natural o legal que habiendo cumplido
veintin aos, o contrado matrimonio, tenga alguno
de los siguientes requisitos), la abolicin de la
esclavitud (Art.8: En Chile no hay esclavos: el que
pise su territorio por un da natural ser libre. El que
tenga este comercio no puede habitar aqu ms de un
mes, ni naturalizarse jams.).

42.5

Nacionalidad y Ciudadana. P54.

El antecedente del federalismo en Chile lo encontramos


en las ideas de Jos Miguel Carrera, quien en Argentina
se uni a los federales y en EE.UU. haba quedado
asombrado por los buenos resultados de ese rgimen
institucional.
Ante el fracaso de los experimentos polticos de los
ordenamientos constitucionales de 1818, 1822 y 1823,
los federalistas chilenos estimaron que era el momento
de establecer ese rgimen en Chile.
44.2

(Ver pregunta anterior)


42.6

Cuando Freire parti a la expedicin al Sur en Noviembre


de 1825, y confi el Gobierno a un Consejo Directorial
presidido por Jos Miguel Infante, que deba establecer la
divisin administrativa del pas, como base para la
convocatoria de un Congreso Nacional.

Requisitos para ser ciudadano. P54.


(Ver pregunta anterior)

42.7

Organizacin del Poder Judicial. P54.


El Poder Judicial estaba organizado en forma
jerarquizada, en cuya cabeza est la Corte Suprema y
las Cortes de Apelaciones, que tenan bajo su jurisdiccin
a los Jueces Letrados. Ver Arts.146, 116 y 138. (Art. 153:
Por ahora habr una Corte de Apelaciones para todo el
Estado)

42.8

Conciliacin obligatoria. P54.

Jos Miguel Infante, con la colaboracin del Ministro


Joaqun Campino, se preocup de redactar un Proyecto
para la Administracin de las Provincias, que contaba de
50 artculos, que entre otras normas, pretenda entregar
atribuciones legislativas y ejecutivas a las provincias
chilenas.
44.3 Expediciones de Ramn
anexin definitiva. P55.

La conciliacin era obligatoria en todas las causas


civiles y las criminales que admitan transaccin sin
perjuicio de la causa pblica.
Los jueces de conciliacin eran desde Ministros de la
Corte Suprema hasta Alcaldes, donde no hubiere jueces
de letras.

Por ley de 10 de Enero de 1825, el Gobierno la


declar insubsistente en todas sus partes. Freire
debi desde aquel da gobernar de facto, sin
Constitucin. De la Carta de 1823, lo nico que subsisti
fue la organizacin judicial.
44.1

El Federalismo en Chile. P54.


Durante el Gobierno de Ramn Freire, no se haba
logrado completar la guerra de la Independencia, pues
an subsista Chilo en poder de los espaoles. En 1824,
Freire inici movimientos militares para obligar a la
rendicin realista. Para lograr su objetivo, en Noviembre

Chilo

su

45.1 Antecedentes del espritu federalista entre 1823 y


1825.
Entre 1823 y 1825, hubo muchas demostraciones del
espritu federalista en las Asambleas Provinciales y los
Cabildos de Concepcin, Coquimbo y Santiago, llegando
las dos primeras a anunciar que no se obedeceran las
leyes sino cuando hubiesen sido sancionadas por sus
Asambleas Provinciales.
45.2

Divisin de Chile en ocho provincias. P.55.


En Enero de 1826, el Consejo Directorial aprob las
disposiciones relativas a la divisin del territorio de la
Repblica, en ocho provincias o departamentos y stos
en municipalidades o parroquias.

43.2 Declaracin de insubsistente en todas sus partes


en 1825. P.54.
La Constitucin de 1823 result en la prctica
absolutamente inaplicable y vino a aumentar el desorden
y la anarqua.
Deba ser complementada por 37
reglamentos sobre diversas materias, desde instituciones
morales hasta los trajes del Director Supremo. Juan
Egaa demostr en esta Carta ser un terico de la
revolucin por el predominio de la ideologa abstracta,
divorciada de la realidad. El mecanismo gubernamental
era engorroso e impracticable.

Freire

En 1826, propicia la marcha de una segunda expedicin


que, tras las batallas de Pudeto y Bellavista, logra la
anexin definitiva de Chilo a la Repblica (Tratado de
Tantauco).

43.1 Carcter moralista de la Constitucin de 1823.


P.54.
Es una Constitucin inspirada en las ideas de la
Ilustracin y lleva a Egaa a pretender regularlo todo.
Consta de 277 artculos y ha recibido el nombre de
Moralista, porque contiene un verdadero cdigo
moral, un conjunto de normas que incluso regulan
la vida privada del ciudadano. Ejemplo: Art.11,
algunos de los requisitos que establece para ser
ciudadanos; el Art.13, causales de suspensin de la
ciudadana; el Ttulo XXII est consagrado por entero a la
Moralidad Nacional (Arts. 249 al 261).

Hechos que colocaron a Jos Miguel Infante a la


cabeza de un Consejo Directorial en 1825. P.54.

Las provincias seran ocho: Coquimbo, Aconcagua,


Santiago, Colchagua, Maule, Concepcin, Valdivia y
Chilo.
45.3

Las Asambleas Provinciales. P.55.

Cada provincia contara con su Asamblea Provincial,


compuesta por los diputados que eligieran como cuerpos
legislativos;
tendran
atribuciones
administrativas;
constituiran los municipios; nombraran los jueces
letrados y dems funcionarios; organizaran las milicias;
sustentaran todos los servicios locales; y fomentaran la
educacin y la beneficencia.
45.4 Congreso Constituyente de 1826 y aprobacin de
las Leyes Federales.
Freire renunci a su cargo ante un nuevo congreso
elegido en 1826. La asamblea design provisionalmente
Presidente de la Repblica a Manuel Blanco Encalada y
Vicepresidente a Agustn Eyzaguirre.
El Congreso Constituyente de 1826 fue dominado por los
federalistas.

Sin esperar la aprobacin de un estatuto constitucional


que impusiera el rgimen federal, el Congreso de 1826
impulsado por Infante y los clrigos Cienfuegos y Farias,
dict una serie de leyes federales. Con posterioridad a la
aprobacin de ellas, el Congreso se aboc al estudio de
un proyecto de Constitucin Federal que no alcanz a
aprobar.
46.1

El federalismo en Chile no obedeca a causas geogrficas


ni histricas y slo contaron con el entusiasmo de las
provincias de Coquimbo, Concepcin y Valdivia. La
Asamblea Provincial de Santiago se pronunci en contra
del federalismo, anunciando que no obedecera las leyes
que fueran contra la organizacin unitaria del pas. Como
estaba vigente un Reglamento para el Rgimen de las
Provincias redactado por Jos Miguel Infante, se produce
una contienda entre el poder Ejecutivo, que vet el
Reglamento el 21 de Marzo de 1827 y el Congreso, que
rechaz el veto.

Principales leyes federales. p.56


Las principales leyes federales de 1826 fueron:
1. Se declara a Chile una Repblica Federal, por ley de
14 de Julio de 1826. La Repblica de Chile se
constituye por el sistema federal, cuya Constitucin
se presentar a los pueblos para su aceptacin.
2. Se cambi el ttulo de Director Supremo por el de
Presidente de la Repblica y con tal ttulo el jefe del
Ejecutivo, Presidente Provisional Manuel Blanco
Encalada promulg la ley de rgimen federal. Al
mismo tiempo, se establece que habr un
Vicepresidente que subrogue al Presidente en casos
de muerte, ausencia o enfermedad grave.
3. Eleccin popular de los Gobernadores-Intendentes.
Esta ley haba sido presentada por Jos Miguel
Infante en el Congreso y tuvo cierta oposicin.
Despus fue vetado por el Ejecutivo, pero el veto fue
rechazado por 18 votos contra 14.
4. Eleccin popular de los Cabildos, la que se hara el
mismo da y en la misma forma que la de
Gobernadores-Intendentes.
5. Eleccin popular de los prrocos. Este proyecto fue
aprobado por unanimidad del Congreso.
Las
elecciones se haran donde hubiere vacantes, por
falta de cura propietario. Esta ley cont con el voto
favorable de los clrigos Elizondo y Cienfuegos.
6. Eleccin, instalacin y atribuciones de las Asambleas
Provinciales (Ley de 30 de Agosto de 1826).
7. Divisin de Chile en ocho provincias (Ley de 30 de
Agosto de 1826). El territorio se divide en ocho
provincias: a) Coquimbo, capital La Serena, b)
Aconcagua, capital San Felipe, c) Santiago, capital
Santiago, d) Colchagua, capital Curic, e) Maule,
capital
Cauquenes,
f)
Concepcin,
capital
Concepcin, g) Valdivia, capital Valdivia y h) Chilo,
capital Castro.
8. Por ley de 12 de Diciembre de 1826, se da el nombre
de Intendentes a los antiguos Gobernadores
Intendentes.

46.2

Francisco Antonio Pinto al asumir en Mayo de 1827


disolvi el Congreso Federal y aplaz la implantacin del
rgimen.
En Junio de 1827, la Comisin Nacional
Provisoria, que reemplaz al Congreso, pidi a las
Asambleas Provinciales la inmediata suspensin de las
leyes federales. Ms adelante, el 11 de Julio de 1827, la
Comisin Nacional, con representantes elegidos por las
Asambleas Provinciales, procedi a poner fin al
federalismo.
Pinto se esforz como Presidente en fomentar la
educacin media y superior. Una de las primeras
acciones que realiz fue convocar a elecciones para
formar un Congreso Constituyente. Llegaron a Chile
intelectuales liberales como Jos Joaqun de Mora,
espaol exiliado que estaba refugiado en Argentina, a
quien se le contrat para colaborar en la redaccin de la
Constitucin de 1828.
47.1

En las elecciones para elegir el Congreso Constituyente


de 1828, obtuvieron un gran triunfo los liberales. Se dice
que son las primeras elecciones en que hubo campaas
polticas entre los diferentes grupos polticos. Para lograr
distinguirse, se atenda al orden en que se expresaban
sus ideales.
Para los estanqueros, ohigginistas y
pelucones, era Orden y Libertad; en cambio para los
liberales y ex federalistas era Libertad y Orden.
El Congreso Constituyente aprob el proyecto redactado
por Melchor de Santiago Concha y revisado por Jos
Joaqun de Mora, y la Constitucin fue promulgada el 08
de Agosto de 1828, disolvindose de inmediato el
Congreso.

Causas del fracaso de Ensayo Federal. P.56


La aplicacin de las leyes federales signific para Chile
seguir en una etapa de desorden poltico, que ahora se
vio agudizada por una crisis econmica, porque el
federalismo, entre otras cosas, requera que en cada
provincia existiera una administracin pblica ms
numerosa y eficiente. El problema estuvo en que las
provincias no eran capaces de pagar sus gastos con sus
propios ingresos y debieron pedirle los recursos a
Santiago.
El proyecto de Constitucin Federal, obra de Francisco
Ramn Vicua y Jos Miguel Infante, tuvo como guas las
Constituciones federalistas de Mxico y EE.UU. y la
espaola de 1812, pero su aprobacin se dilataba en el
Congreso sin lograr su despacho.
El Congreso se
autodisolvi el 20 de Junio de 1827.

Como caracterstica general de esta Constitucin, se


observa un equilibrio de poderes entre el ejecutivo y el
congreso, el que es fortalecido para resguardar mejor los
derechos individuales.
Igualmente al regular las
atribuciones de la Corte Suprema, le concede
competencia en asuntos contencioso administrativos
(Art.96).
47.2 Bandos que se
Constituyente. P57.

46.3

Fin del federalismo. P.57

enfrentan

en

el

Congreso

Para los estanqueros, ohigginistas y pelucones, era


Orden y Libertad; en cambio para los liberales y ex
federalistas era Libertad y Orden.
47.3

Influencia de Jos Joaqun de Mora. P.57


El Congreso Constituyente aprob el proyecto redactado
por Melchor de Santiago Concha y revisado por Jos
Joaqun de Mora, y la Constitucin fue promulgada el 08
de Agosto de 1828, disolvindose de inmediato el
Congreso.

Los problemas econmicos se agudizaron por el no pago


de los militares y de otros funcionarios pblicos.
El primer hecho que revel la crisis del federalismo fue la
renuncia del Presidente Manuel Blanco Encalada en
Septiembre de 1826.
Le sucedi el Vicepresidente
Eyzaguirre, quien se ve impedido de gobernar por la seria
anarqua que afectaba al pas y por los desrdenes
provocados por los federalistas que intentaron dar un
golpe de estado en Enero de 1827. Eyzaguirre renunci y
el Congreso eligi hasta el 1 de julio de 1829 como
Presidente a Ramn Freire, quien renunci en Mayo de
1827 y lo sucede Francisco Antonio Pinto, que haba sido
nombrado Vicepresidente interino. Pinto era el poltico
liberal ms sobresaliente de la poca.

Triunfo de los liberales en las elecciones del


Congreso Constituyente en 1828. P.57

48.1

Constitucin Poltica de 1828. P.57


Como caracterstica general de esta Constitucin, se
observa un equilibrio de poderes entre el ejecutivo y el
congreso, el que es fortalecido para resguardar mejor los
derechos individuales.
Igualmente al regular las
atribuciones de la Corte Suprema, le concede
competencia en asuntos contencioso administrativos
(Art.96).

48.2 Promulgacin de la Constitucin el 08 de Agosto de


1828. P.58
El Congreso Constituyente aprob el proyecto redactado
por Melchor de Santiago Concha y revisado por Jos
Joaqun de Mora, y la Constitucin fue promulgada el 08

de Agosto de 1828, disolvindose de inmediato el


Congreso.

Se observa un equilibrio de poderes entre el ejecutivo y


el congreso, el que es fortalecido para resguardar mejor
los derechos individuales.

48.3 Caractersticas generales de la Constitucin de


1828 p.58.

Tanto el Presidente como el Vicepresidente pueden ser


acusados, a peticin de parte o a proposicin de alguno
de sus miembros, ante la Cmara de Diputados, por los
delitos de traicin, malversacin de fondos pblicos,
infraccin de la Constitucin y violacin de los derechos
individuales. (Arts. 47 y 81). El Presidente y el
Vicepresidente de la Repblica, pueden ser acusados en
el tiempo de su gobierno, o hasta un ao despus.

Otra caracterstica general de la Constitucin de 1828, es


que mantiene algunas instituciones del federalismo, pero
con cambios:
- Presidente de la Repblica y Vicepresidente de la
Repblica.
- Divisin de Chile en ocho provincias.
- Mantiene las Asambleas Provinciales, pero con
funciones diferentes a las de 1826.
La Constitucin de 1828 es la nica Constitucin chilena
que establece el cargo de Vicepresidente de la Repblica.
(Ver Artculos 71,72, 73 y 74). Con anterioridad, una de
las leyes federales lo haba establecido en 1826.
48.4

La Constitucin de 1828 legisla sobre la Nacin (Art. 1),


la nacionalidad (Arts. 5 y 6), ciudadana (Arts. 7, 8 y
9), consagra los derechos imprescriptibles e
inviolables del hombre (Captulo III Arts. 10 al 20).
50.2

Equilibrio de poderes pblicos. P.58

Establece la religin catlica, apostlica y romana como


religin del Estado, con exclusin del ejercicio pblico de
cualquiera otra, pero el artculo 4 agrega que nadie
ser perseguido ni molestado por sus opiniones
privadas, lo que significa establecer la tolerancia
religiosa.

Como caracterstica general de esta Constitucin, se


observa un equilibrio de poderes entre el ejecutivo y el
congreso, el que es fortalecido para resguardar mejor los
derechos individuales.
48.5

Atribuciones de la Corte Suprema en relacin a


materias contencioso-administrativas. P.58

51.1

49.1

49.2

51.2 Sistema de eleccin de la Cmara de Diputados y


del Senado. P.58
Diputados, elegidos directamente por el pueblo, por
dos aos y uno por cada 15.000 habitantes.
Senadores, elegidos por las Asambleas Provinciales,
dos por cada provincia y por cuatro aos (Arts.
23, 24, 25, 27, 30, 32).

Instituciones del federalismo que mantiene. P.58


- Presidente de la Repblica y Vicepresidente de la
Repblica.
- Divisin de Chile en ocho provincias.
- Mantiene las Asambleas Provinciales, pero con
funciones diferentes a las de 1826.
Poder
Ejecutivo:
cargos
de
Presidente
y
Vicepresidente, duracin y sistema de eleccin. P.
58

51.3

52.1

Nacionalidad y Ciudadana. P.58


Se establece que son ciudadanos activos los chilenos
naturales mayores de 21 aos o antes si fueran casados
o sirvieran en la milicia, profesen alguna ciencia, arte o
industria, o ejerzan un empleo, o posean un capital en
giro, o propiedad raz de qu vivir.

49.4

Requisitos para ser ciudadano. P.58


Ver respuesta anterior.

50.1

Caracterizacin de los derechos individuales en la


Constitucin Poltica de 1828. P.58

Elecciones de Mayo de 1829 para elegir Presidente


y Vicepresidente de la Repblica. P.60.
En Mayo de 1829, el Presidente Pinto llama a elecciones,
donde se enfrentaron pipiolos y federalistas contra
pelucones y estanqueros, renunciando despus de las
elecciones
parlamentarias,
correspondindole
la
presidencia a Francisco Ramn Vicua Larran. En la
eleccin presidencial, haba que elegir electores que en
todo Chile eran 216; cada elector tiene dos votos: uno
para Presidente y otro para Vicepresidente.

El Presidente de la Repblica tiene atribuciones


legislativas, puede proponer al Congreso el Presupuesto
de los gastos necesarios y debe rendir cuenta de la
inversin del presupuesto anterior.

49.3

Abolicin de los mayorazgos. P.59.


En el artculo 126 declara la abolicin de los mayorazgos
y todas las vinculaciones que impidan el libre
enajenamiento de las propiedades.

El Poder Ejecutivo lo ejerce un Presidente de la Repblica


que dura 5 aos.
Se crea tambin el cargo de
Vicepresidente de la Repblica, que en casos de muerte
o imposibilidad del Presidente desempear su cargo.
Ambos son elegidos en votacin indirecta, por los
electores que las Provincias nombren en votacin popular
y directa.

La Constitucin de 1828 es la nica Constitucin chilena


que establece el cargo de Vicepresidente de la Repblica.
(Ver Artculos 71,72, 73 y 74). Con anterioridad, una de
las leyes federales lo haba establecido en 1826.

Sistema bicameral de la Constitucin de 1828. P58


El Poder Legislativo radica en el Congreso Nacional,
compuesto de dos Cmaras: la de Diputados, elegidos
directamente por el pueblo, por dos aos y uno por cada
15.000 habitantes y otra de Senadores, elegidos por las
Asambleas Provinciales, dos por cada provincia y por
cuatro aos (Arts. 23, 24, 25, 27, 30, 32).

Igualmente al regular las atribuciones de la Corte


Suprema,
le
concede
competencia
en
asuntos
contencioso administrativos (Art.96).
La Constitucin de 1828 le otorga importantes
atribuciones a la Corte Suprema (Art. 96) en el mbito
contencioso administrativo, tales como conocer de los
juicios contenciosos entre las Provincias; de los que
resulten de contratos celebrados por el Gobierno o por
los agentes en su nombre; de las causas sobre
suspensin o prdida de la ciudadana y lo ms relevante,
conocer de las causas de infraccin de la Constitucin.

La religin del Estado y forma en que establece la


tolerancia religiosa. P.59.

Los candidatos del Gobierno eran Pinto y Joaqun Vicua,


hermano de Francisco Ramn Vicua, quien era el
Presidente en ejercicio. Por los pelucones y estanqueros,
Jos Joaqun Prieto y Francisco Ruiz Tagle.
52.2

Calificacin de los resultados. P60.


La eleccin la gan Pinto, que obtuvo 110 electores,
mientras la vicepresidencia se la disputaban Ruiz Tagle
con 100 votos; Prieto con 61 y Vicua con 48. De
acuerdo a la Constitucin, el Congreso deba practicar los
escrutinios, calificar la eleccin y proclamar Presidente al
que obtuviera mayora absoluta y Vicepresidente al que
le siguiera, siempre que tambin fuera mayora absoluta.
Pinto fue proclamado sin dificultad, pero la mayora
liberal del Congreso elimin a los dos candidatos
pelucones y proclam Vicepresidente a Joaqun Vicua
Larran, que ocupaba el ltimo lugar.

53.1 Causas de la Guerra


enfrentaron. P. 60

Civil

bandos

que

se

La designacin como Vicepresidente del candidato que


haba obtenido la ms baja cantidad de votos, se va a

constituir en la causa detonante de la Revolucin de


1829. La maniobra de los liberales termin por unir a
los pelucones, O'Higginistas, carreristas, federalistas y
estanqueros, los que se alzarn en defensa de la
Constitucin.

industria y el comercio de Chile. Historia Fsica y Poltica


de Chile (29 volmenes)
55.1

La Repblica Organizada, que se inicia con el triunfo


pelucn en Lircay en 1830 y jurdicamente con la
Constitucin de 1833 y se extiende hasta el Quiebre
Constitucional de 1973.
En este perodo, podemos
distinguir cuatro etapas:

Mientras Portales organizaba el levantamiento en


Santiago, el general Jos Joaqun Prieto, se pone al frente
del ejrcito del Sur y avanza contra la capital, luego de
que la Asamblea Provincial de Concepcin acusa al
Congreso de quebrantar la Constitucin.

1. poca conservadora o pelucona, de 1831 a


1861;
2. poca liberal, de 1861 a 1891;
3. poca parlamentaria, de 1891 a 1924, y
4. poca presidencial, desde 1925 hasta Septiembre de
1973.

El primer combate de la guerra civil se realizar en


Ochagava (diciembre de 1829), formndose una Junta
Provisional, de mayora pelucona.
El Ejrcito pelucn lo encabeza Jos Joaqun Prieto y el
Ejrcito del Gobierno Liberal lo encabeza Freire.
53.2

Batalla de Lircay de 17 de Abril de 1830. Ppt 38

55.2 Etapa Pelucona o Conservadora (1831 1861). P.


62

Se enfrentaron en Lircay el 17 de Abril de 1830, en que


triunfan los pelucones, derrotando al liberalismo y
ponindose trmino a la etapa de los ensayos
constitucionales y Chile entra en el perodo de la
Consolidacin de la Repblica y del Estado constitucional.
54.1

Entre los aos 1831 y 1861, que comprenden los


Gobiernos decenales de los Presidentes Joaqun Prieto,
Manuel Bulnes y Manuel Montt, la Repblica adquiere su
plena organizacin poltica a travs de un Gobierno
fuerte y centralizador. El Presidente, autorizado por la
Constitucin de 1833, usa con frecuencia facultades
extraordinarias que le permiten reprimir todo intento de
desorden o anarqua.
Los partidos polticos apenas
existen, fuera del grupo conservador que sostiene el
rgimen.

Gobiernos Provisorios 1830 1831. P.40

Presidencias de Jos Toms Ovalle y de Fernando


Errzuriz 1830-1831
El perodo que va desde Lircay (17 de Abril de 1830)
hasta Prieto (18 de Septiembre de 1831) es de Gobiernos
Provisorios, en que gobiernan como Vicepresidentes de la
Repblica Jos Toms Ovalle y Fernando Errzuriz. Este
perodo est dominado por la poltica de Portales,
Ministro omnipotente desde el 06 de Abril de 1830 hasta
el 13 de Agosto de 1831. Fue Ministro del Interior,
Relaciones Exteriores y Guerra y Marina. En Hacienda,
estuvo Manuel Rengifo.
54.2

55.3

Presidencias de Ovalle y de Errzuriz. P.40

Andrs Bello fue trado a Chile por Mariano Egaa.


Haba servido los cargos de Secretario de las Legaciones
de Colombia y de Chile en Londres y vea en la
democracia prematura la causa principal de la anarqua
en Chile. Al llegar a fines de 1829, comprob el desorden
del rgimen pipiolo. Fue Director del diario oficial El
Araucano, creado en 1830, y se desempe como oficial
mayor del Ministerio de Relaciones Exteriores. Ejerci
una enorme influencia en la poltica nacional e
internacional de Chile y aunque no figura entre los
redactores de la Constitucin de 1833, su consejo fue
tomado en cuenta en su elaboracin. En 1832, public el
primer Tratado de Derecho Internacional escrito en el
continente y ms tarde, en el Gobierno de Montt, se
destac por la redaccin del Cdigo Civil.
54.4

El mayor problema y que precipit el quiebre pelucn


tuvo lugar en 1857, con ocasin de la querella del
sacristn. El peluconismo se dividi en dos grupos:
conservador, que aspiraban a la reduccin del poder
presidencial y sostenan la defensa de los derechos de la
Iglesia frente a la intervencin del Estado y los
monttvaristas o nacionales, que defendan la aplicacin
del Patronato como parte integrante de la soberana
nacional
y
el
mantenimiento
del
autoritarismo
presidencial.

Importancia de Diego Portales y Mariano Egaa.


Mariano Egaa era hijo del idelogo Juan Egaa,
abogado como su padre, secretario de las Juntas de
Gobierno de 1813 y 1823 y ministro de Freire, fue agente
diplomtico de Chile en Europa entre 1824 y 1829. En
Inglaterra pudo apreciar el desprestigio de Chile por su
desorganizacin. Comparando la organizacin poltica de
Francia con la inglesa, en carta a su padre (16 de Febrero
de 1828) dice: nada valen las instituciones si no estn
apoyadas sobre el carcter nacional o lo que es lo mismo,
que las leyes nada son sin las costumbres, aunque
aquellas sean el producto del mayor saber y civilizacin.
Egaa regres a Chile con mayor experiencia,
abandonando la postura teorizante de su padre y
colabor de manera eficaz en la redaccin de la Carta de
1833.

Obras de este perodo. Ppt 40.

Caractersticas generales del perodo. P. 62


Sin embargo, la cohesin del rgimen termina por
romperse.
Hubo un intento fracasado de los
philopolitas (amigos del pueblo) en 1835 (brote de la
fronda aristocrtica que Portales se encarg de aplastar),
en 1849 naci el nuevo partido liberal, de antiguos
philopolitas (Manuel Camilo Vial, Ramn Errzuriz y Diego
Jos Benavente), en el que se congregaron adems los
partidarios de Jos Victorino Lastarria y algunos antiguos
pipiolos.

(ver respuesta anterior)


54.3

La Repblica organizada (1830 1924). P. 62, p.5

56.1

Diego Portales y los aspectos fundamentales de su


pensamiento o ideario poltico. Ppt. 43
1.

Autoridad impersonal: autoridad fuerte, respetable


y respetada, eterna, inmutable, superior a los partidos
polticos y prestigios personales. Gobierno no es
Carrera, ni OHiggins: es una entidad abstracta. No
importa quien ocupe el cargo de Presidente de la
Repblica, porque la autoridad es impersonal,
separada de la persona que lo ejerce.

2.

Democracia progresiva: La democracia exige que


antes se eduque y moralice a la poblacin con un
Gobierno fuerte y centralizador. Hecho esto, podr
existir un gobierno liberal, libre y lleno de ideales,
donde participen todos los ciudadanos.

3.

Fiscalizacin ordenada y legal de los actos de


gobierno: es legtimo hacer oposicin, siempre que
se encauce legalmente y no por la violencia, ni la
revolucin. Una oposicin decente, para que el
gobierno realice obras encaminadas en el sentido de
la opinin pblica.

4.

Probidad: Hay que servir al Estado y no servirse de


l. Portales no admita enriquecerse a consta del
Estado. Puso orden en la Administracin Pblica y fue
inflexible con los flojos y los incapaces.

5.

La Sancin Portaliana: Rigurosidad de la sancin


penal e igualdad ante la ley. La ley es igual para todos

Durante este perodo se iniciaron las relaciones


diplomticas con Francia e Inglaterra (Julio de 1831)
En el mbito cultural y cientfico, destaca la contratacin
por parte del gobierno del francs Claudio Gay, para
estudiar la geografa, la historia natural, la estadstica, la

y no admite excepciones fundadas en la clase, fortuna


o nacionalidad.
6.

Civilismo: los cuerpos armados no tienen derecho a


deliberar
y
son
esencialmente
obedientes,
subordinados al poder civil. El caudillaje militar debe
ser reprimido con energa, para lo cual se organizaron
las guardias cvicas y ms tarde la Academia Militar.

7.

Dignidad nacional y rechazo al imperialismo: en


una carta de 1822, se observa su rechazo al
imperialismo y a las intenciones de EE.UU. (doctrina
Monroe): temor a que harn la conquista de Amrica
no por las armas, sino por la influencia en toda esfera.
Su patriotismo es chileno, excluyente y exclusivo, no

chileno americano. Se opone a toda actitud que


rebaje la dignidad independencia de Chile. Observ el
peligro que encarnaba la formacin de la
Confederacin Peruano Boliviana y se declar
enemigo de ella.