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alguns centavos a mais no superavit primrio turve tanto a viso do governo, a ponto de colocar em
questo, enxergando como desnecessrio, a produo e os investimentos no setor de TIC, que
representa atualmente 8,8% do PIB, com projeo de alcanar 10,7% em 2022. Em 2013 o mercado
brasileiro de TIC movimentou mais de R$ 440 bilhes. Ano passado as aplicaes em Pesquisa &
Desenvolvimento direcionadas pelas polticas da SEPIN ultrapassaram os R$ 2 bilhes, sendo o
faturamento de sua indstria superior aos R$ 100 bilhes, e a gerao de empregos diretos na casa
dos 130 mil, com salrios bem acima da mdia nacional.
Isto s foi possvel mediante a poltica industrial prevista na Lei de Informtica, formulada e
executada pela SEPIN. A Lei de informtica certamente o mais bem-sucedido programa de apoio
pesquisa e inovao nos setores de alta tecnologia no Brasil. Ela fomenta aplicaes em atividades
de P&D por meio da reduo ou completa iseno do IPI. Foi por meio desta lei e da gesto
proativa da SEPIN que nasceram nada menos que onze centros independentes de P&D em TIC no
Brasil, os quais investiram, somente em 2013, quase meio bilho de reais.
Esta secretaria , portanto, um verdadeiro foco de resistncia contra a insero subserviente do
Brasil na ordem econmica global. So iniciativas como esta que deveriam ser estimuladas, no
preteridas em nome de uma austeridade de mercado a la grega, que quer resumir o pas a exportador
de commodities e parque de diverses do cartel financeiro transnacional.
A extino da SEPIN no significa efetivamente nenhuma economia de recursos pblicos, mas
representa durssimo golpe na poltica industrial brasileira. preciso que estejam devidamente
claras as consequncias de negligenciar o setor de TIC nacional, que neste atual formato atingiu a
marca de quarto maior mercado do mundo, considerando tambm software, servios e
semicondutores, atrs apenas dos EUA, China e Japo. preciso compreender que parcos recursos
demandados pela SEPIN so investimentos que do retorno substancial em impostos,
desenvolvimento tecnolgico e empregos qualificados. Acabar com a nico rgo do governo
especfico para o setor, significa acabar o protagonismo dessa agenda por parte do governo. Como o
setor muito complexo e dinmico, precisa sempre ser repensado por um rgo especializado. A
extino da SEPIN vai atingir a espinha dorsal da indstria tecnolgica brasileira, contribuindo para
a eterna dependncia e sujeio aos humores do mercado primrio global e a pauperizao do
trabalhador, que, cada vez mais, ter sua disposio somente empregos de baixa complexidade,
produtividade e por conseguinte, baixos salrios.
tamanha a relevncia do setor que, mesmo antes da prpria SEPIN, os governos militares
delimitaram uma secretaria especfica, inserida no prprio Conselho de Segurana Nacional, para
coordenar sua organizao e poltica. Muito antes dos vazamentos do Wikileaks e do Edward
Snowden os militares j sabiam da importncia estratgica do setor. Nem os ex-presidentes Collor e
FHC, reconhecidos por polticas de liberalizao e diminuio do Estado, jamais ousaram extinguir
essa institucionalidade.
Se na poca dos regimes militares, as tecnologias de informao e comunicao eram inseridas num
guarda-chuva institucional de segurana, atualmente o setor continua vinculado a essa importante
rea. A defesa nacional, o quanto de poder dissuasrio tem um pas, est baseado cada dia mais na
capacidade industrial e tecnolgica de se fazer a guerra eletrnica e de comunicaes. O setor de
TIC exerce na indstria de defesa um papel mpar. Afinal, a moderna guerra convencional repousa
no chamado "C4i", uma sigla que corresponde aos termos em Ingls de "command" (comando),
"control" (controle), "communications" (comunicaes), "computers" (computadores) e
"intelligence" (inteligncia).
Assim, os satlites, os avies e os drones (avies teleguiados), os navios e submarinos, os
blindados, e agora at mesmo os combatentes (de mais baixas patentes), esto cada vez mais ligados
uns aos outros por comunicaes permanentes, o que leva ao desenvolvimento de novas estratgias
de defesa dos pases e que buscam manter sua soberania.
Para os ainda cticos no que se refere a relevncia da SEPIN e do mercado de TIC como um todo,
podemos trazer o exemplo de outros pases que levam a srio a estrutura de organizao do Estado e
a poltica industrial, e no discursos demagogos sobre austeridade.
Na China, j considerada a maior potncia produtiva global, o equivalente da minscula SEPIN o
todo Ministrio da Tecnologia da Informao e da Indstria. Na Coreia, a nao mais fortemente
voltada para a tecnologia no Planeta, o assunto tambm de primeiro escalo, estando presente no
nome do Ministrio do Futuro e das Tecnologias Digitais. No Japo, chama-se o Ministrio da
Poltica de Tecnologia de Informao. Nesses pases, nenhum Cunha, Pansera, Levy ou Barbosa
imaginou fazer uma reforma administrativa para reduzir esses Ministrios. Aqui, a minscula
SEPIN virou alvo dos guerreiros da austeridade.
Os rgos pblicos de planejamento das polticas para TIC so primeiro escalo em todas as
grandes naes industrializadas. Inclusive porque todos os governos sabem que nenhuma empresa,
negcio, comrcio, administrao, Estado ou atividade de segurana conseguiria funcionar, hoje,
sem apropriados aportes e recursos de Tecnologia da Informao e Comunicao.
Diante deste quadro e dos temerrios efeitos de uma eventual inexistncia da SEPIN, h de se
perguntar as prioridades do ajuste fiscal. Considerando que ajustar contas significa tirar de onde
sobra e realocar em setores deficitrios, como explicar que os gastos com o servio da dvida e as
operaes de swap do Banco Central, duas das maiores dragas do oramento, permaneam
crescendo enquanto se discute cortes que so nulos, na prtica, em termos de oramento, mas que
so muito lesivos em termos segurana para os investimentos na rea industrial e tecnolgica? H
de se perguntar, quem realmente define as prioridades desse ajuste? Quais so seus critrios e
objetivos de fundo? Que ajuste esse que aumenta o dficit, o pagamento de juros e arrocha
trabalhadores, economia, indstria, cincia e capacidade de governana do Estado? At onde vai
meu entendimento, a gesto Levy no ajusta de fato, apenas transfere recursos de diversos
segmentos j carentes para os insaciveis e fartos bolsos dos rentistas.
urgente que acordemos para as consequncias de uma reforma administrativa que prejudica to
relevante setor sem que haja nenhuma economia oramentria real. No ser desta maneira que
retomaremos o caminho da inovao, desenvolvimento e crescimento.