You are on page 1of 129

Gerencia General de Formacin Profesional

Gerencia de Investigacin y Capacitacin


Compendio Metodolgico para la Formacin de
Formadores Inces 2015.

Presentacin:
El siguiente material es una compilacin de los contenidos tericos
que sustentan la fundamentacin filosfica, epistemolgica,
metodolgica y axiolgica de la premisa Formar Produciendo,
Producir Formando. En cada uno se expresa el enfoque de la
formacin Inces, la cual est articulada con el proceso de
Encadenamiento Productivo Socialista.
Es posible que en algunos de los mismos, consideremos aspectos que
se repiten; obviamente no es un solo documento, sino la yuxtaposicin
de diversos materiales elaborados en distintos momentos que
contienen planteamientos que definen una formacin estrechamente
vinculada o derivada del encadenamiento productivo como estrategia
para el nuevo modelo econmico socialista.
La lectura generalizada, no es suficiente para comprender estos
contenidos. Es necesario definir algunas categoras de anlisis como
por ejemplo:
Divisin Social del Trabajo
Enfoque de Formacin
Epistemologia
Formar Produciendo, Producir Formando
Encadenamiento Productivo
Cadenas Productivas
Motores Estratgicos
Proyectos priorizados
Eslabonamiento
Escalamiento
Conglomerados
Economa Comunal
Proyecto estratgicos de Desarrollo
Planificacin por Proyectos
Presupuesto Participativo
Contralora Social
Clase Social
Gestin Socialista de la Produccin
Consejos de Trabajadores

Excedente o plusvala
Entre otros que consideres necesario debatir para comprender
profundamente los planteamientos que dentro de este compendio se
presentan. Es necesario familiarizarse con los trminos aqu
expresados, por ello proponemos que diariamente se lea y relea con
actitud analtica cada temtica, subrayar y fichar. Tengamos presentes
que somos responsables de una gestin que estamos transformando y
los primeros y primeras en conocer y manejar los enfoques y mtodos,
somos nosotros y nosotras, para ello la jornada est dirigida a la
construccin colectiva de conocimientos con el aporte de todos y
todas, ya que posteriormente debemos convertir dichos contenidos en
planes estratgicos de desarrollo.
Esta formacin es desde el aprender haciendo, debatiendo e
interactuando para lograr problematizarnos y a partir de all, construir
colectivamente mtodos de trabajo que permitan transformar la
formacin Inces en produccin y formacin socialista y liberadora.

LINEAMIENTOS SOBRE EL
PROGRAMA DE FORMACIN Y
AUTOFORMACIN COLECTIVA Y
PRODUCTIVA INCES, 2015

INTRODUCCIN
Los siguientes lineamientos para el desarrollo del proceso de formacin y
autoformacin colectiva, integral, continua y permanente, pretenden encaminar a
todo el equipo de trabajo INCES-NACIONAL hacia la adecuacin de nuestras
prcticas y construcciones colectivas con respecto a los mandatos
constitucionales, lo contemplado en la Ley Orgnica de Educacin LOE y la
nueva ley INCES, igualmente, las orientaciones del PLAN DE LA PATRIA.
Este proceso de articulacin busca la integracin al Sistema Educativo Nacional
como subsistema bolivariano de formacin y autoformacin colectiva,
homologando enfoques, metodologas y modalidades con el subsistema de
educacin bsica, media y con el subsistema de educacin universitaria,
construyendo estrategias comunes en cuanto a la formacin, ejecucin y control
de gestin educativa, la certificacin y acreditacin de saberes acadmicos y/o
experienciales, para la continuidad y prosecucin educativa.
Uno de los aspectos claves de la Formacin y Autoformacin Colectiva, Integral,
Continua y Permanente tiene que ver con la construccin del modelo productivo
socialista contemplado en el Objetivo Histrico N 2 del PLAN DE LA PATRIA,
donde todo el conocimiento, teora, ciencia, tecnologa y tcnica deben estar
dirigido a superar la divisin social del trabajo capitalista que genera la escisin
entre la teora y prctica, la separacin de lo intelectual de lo manual, la
fragmentacin y atomizacin del saber.
En la actual etapa de la revolucin bolivariana se ha venido dando un proceso de
toma de conciencia que se traduce en el reconocimiento de la necesidad de
superar los procesos enajenantes tanto en el trabajo como en la educacin, tal
como se plantea en la CRBV en su artculo 3, donde coloca el saber y el trabajo
como un eje de desarrollo integral de la persona y la comunidad.
Por eso, en el Art 6, numeral 3, ordinal D, de la Ley Orgnica de Educacin, se
formulan las finalidades del proceso formativo:
Desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de
forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para
desarrollar armnicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiolgicos y
prcticos, y superar la fragmentacin, la atomizacin del saber y la separacin
entre las actividades manuales e intelectuales

De esta manera la educacin liberadora que asume abiertamente el combate a los


estragos de la divisin social de trabajo capitalista, postula una serie de premisas
de obligatorio cumplimiento en los diversos subsistemas educativos:

La formacin integral desde un punto de vista socio-cognitivo.


Articulacin del ser, con el saber y el hacer.
Armonizar los aspectos cognitivos con los afectivos, axiolgicos y prcticos.

Este enfrentamiento a la fragmentacin y atomizacin del saber, la separacin


entre las actividades manuales e intelectuales, tambin est planteado en la
reciente Ley del INCES, en el artculo 10, donde se seala:
Este subsistema desarrolla integralmente los aspectos cognitivos, afectivos y
prcticos superando la fragmentacin del saber, el conocimiento y la divisin entre
las actividades manuales e intelectuales develando la conciencia de clase obrera
como sustento de su compromiso con la construccin de la patria socialista.
Ahora bien, la fragmentacin del saber no es un proceso separado de la
produccin material de la vida, como una esfera epistemolgica autnoma, sino
que est estrechamente vinculada a la parcelacin de la tarea en el proceso de
trabajo, sea este taylorista, fordista o neo-fordista.
Histricamente en estos proceso de trabajo se ubican las tareas de direccin
como trabajo intelectual que est en manos de pocos y las tareas manuales de
ejecucin (actividades simples y repetitivas) ejecutadas por los trabajadores.
Por eso en el anlisis de este proceso de trabajo capitalista, encontramos que la
parcelacin de la tarea, la medicin del tiempo de ejecucin, la rapidez y repeticin
de los movimientos, son rasgos de la direccin que aport Taylor a los procesos
de trabajo y durante dcadas este ha sido el paradigma dominante.
Posteriormente, Ford incorpor el sistema de montaje en cadena, profundizando el
Taylorismo.
Veamos como el taylorismo fragmenta en detalle esta divisin del trabajo:
1.- Matriz disciplinaria que descompone la tarea en operaciones simples
(paradigma de la simplicidad como dira Edgar Morn) especializando la fuerza de
trabajo en movimientos repetitivos y uniformes para ganar tiempo, haciendo
nfasis en la rapidez.

2.- Uso del cronometraje, donde el tiempo es lo determinante en los puestos de


trabajo.
3.-La productividad del trabajo, la eficiencia y la eficacia, estn asociadas a las
siguientes orientaciones:

Ubicacin precisa del tipo de movimiento para hacer determinado trabajo,


combinado con mquinas-herramientas.
Medicin puntual de dicho movimiento.
Investigacin de las reacciones y comportamientos del trabajador,
buscando eliminar tiempos muertos.

Estas exigencias del taylorismo demandan de una formacin para el trabajo que
debe ser adiestrada o capacitada tal como lo viene haciendo el INCES
histricamente: especializar a los trabajadores en destrezas y habilidades simples
y repetitivas.
Debemos tener claro que el impacto de la divisin social del trabajo capitalista en
el mbito educativo es concreto: impregna los contenidos curriculares, los planes
de estudios, las estrategias metodolgicas y las didcticas, el rgimen de
evaluacin, no escapando la propia arquitectura escolar: espacios separados,
oficinas, reas de recreo, organizacin interna del saln de clase, ubicacin del
pizarrn y alineacin de los pupitres.
Estas implicaciones de la divisin social del trabajo en la escuela, nos permiten
comprender el currculo reproductor y su administracin:

Separacin entre las materias tericas y prcticas.


Distincin entre ciclo bsico y especialidad.
Tipo de integracin entre las diversas asignaturas.
Utilizacin del tiempo escolar: turno, horario.

La crtica de la divisin del trabajo capitalista en el proceso educativo, nos


permiten comprender el currculo desde la perspectiva transformadora, donde
hemos asumido abiertamente el carcter poltico-ideolgico de la formacin, es
decir, el currculo no es un problema tcnico, sino, el que, l cmo aprender,
cules contenidos escogemos, cmo los estructuramos y presentamos, qu
metodologa empleamos, cul didctica proponemos, cmo evaluar y acreditar los
saberes, todo esto descansa en una determinada concepcin del mundo, de la
sociedad y del desarrollo, tamizados por diversos intereses: de control y dominio o
de liberacin y emancipacin.

En esa direccin, la educacin liberadora posee puntos de partidas pedaggicos y


epistemolgicos que se sintetizan en premisas, como las siguientes:

Frente a la parcelacin y fragmentacin del saber, impulsa la


globalizacin o totalizacin del aprendizaje con un enfoque inter o
transdisciplinario, promoviendo la formacin general para seguir
aprendiendo, comnmente este proceso se concepta como metaaprendizaje: APRENDER A APRENDER;

Adquirir habilidades y destrezas bajo las premisas de APRENDER


HACIENDO ejecutando mltiples tareas especializadas, en la
perspectiva politcnica.

Tales criterios estn presentes en la concepcin del desarrollo


curricular, donde se nos plantea impulsar un proceso de articulacin
de sus diversos componentes: contenidos programticos, su
estructuracin y administracin, las estrategias y los materiales
didcticos, la evaluacin y la acreditacin de los aprendizajes.

En consecuencia debemos caracterizar como se formulan estos


diversos aspectos del currculo crtico-transformador:

1.- En lo relativo a los contenidos, estos ya no slo se refieren a


conceptos, sino que se vinculan a procedimientos y prcticas, y al mismo
tiempo, se relacionan con valores y actitudes. Aqu encontramos una triple
integracin o armonizacin demandado en el Art 6 de la LOE y en el 10 de
la Ley INCES:
.- SABER, como dominio de contenidos abstractos y simblicos,
.- SABER HACER, como procedimientos lgicos, destrezas y
habilidades para manejar materiales, maquinarias y equipos
diversos.
.- SER, cmo actitud formada en valores humanistas, solidarios y
cooperativos.
2.- Estos contenidos globalizados, demandan que en su seleccin,
estructuracin y
secuenciacin, se tome en cuenta el contexto social, los
sujetos involucrados y la problemtica que se intenta resolver, es decir, se
complejiza su formulacin por las demandas de pertinencia,
que remite de
alguna manera a su ENDOGENIZACION, a la interpretacin y comprensin desde

adentro y por dentro. Por ejemplo, hay que dar cuenta de las caractersticas de
diversos sujetos
sociales secularmente excluidos. Esta franja de la poblacin
est siendo atendida en el plano educativo,
encontrndonos
con
variados
desarrollos cognitivos que tenemos que acompaar con
la
formacin
permanente. De la misma manera, esta poblacin que vive la marginacin social,
est ubicada en diferentes mbitos productivos: agrcola, industrial,
turstico, servicios, y del mismo modo, estn localizada territorialmente en
diversos contextos, a lo que habra que agregar
la diversidad tnica y la
interculturalidad. En este punto se tensiona la combinacin de contenidos
comunes y contenidos diferenciados: formacin general y especializacin,
currculo bsico comn
y currculo abierto, componente prescrito de toda
finalidad educativa.

Responder a esta complejidad, haciendo pertinente los aprendizajes,


demanda el empleo de diversas modalidades de estudio: presencial, semipresencial, a distancia, supervisado.

Empleo de variados turnos y horarios: diurnos, vespertinos, nocturnos,


sabatinos.

Las estrategias metodolgicas, los recursos y los materiales didcticos, que


se emplean deben en consecuencia tambin integrarse a las demandas de
pertinencia, igualmente se requiere adecuar el uso de las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin ( TIC) desarrollar tcnicas de estudio que
apuntan hacia la autogestin pedaggica o estudio independiente,
vinculndola a las asesoras y acompaamiento pedaggico.

Finalmente, los anteriores aspectos demandan criterios de evaluacin que


apunten cualitativamente ms al proceso, con tcnicas e instrumentos
evaluativos que superen la simple, exmenes, notas, calificacin, lo que
tambin define los criterios de acreditacin y certificacin.

IMPACTO DE LA DIVISIN DEL TRABAJO EN EL NO ENCADENAMIENTO


PRODUCTIVO
Por otro lado, el impacto de la divisin social del trabajo capitalista, no slo se
remite a sus connotaciones epistemolgicas y pedaggicas reseadas
anteriormente, sino que se localiza tambin en los desequilibrios estructurales y
contradicciones orgnicas del capital:

Contradicciones entre los valores de uso y valores de cambio


Separacin ciudad campo y asimetras en la ocupacin territorial
Anarqua en el mercado, monopolios y oligopolios.
Desproporcin sectorial: carencias en los nexos entre agricultura, industria
y comercio, generndose un no encadenamiento productivo entre ramas de
actividad.

Tales deformaciones se acentan en el caso venezolano por el carcter


dependiente, parasitario y rentista de nuestra economa, la cual se especializa en
la mono-exportacin y en la llamada terciarizacin donde el comercio y los
servicios se han hecho preponderantes, localizados en la parte norte-costera del
pas.
El patrn de empleo y tecnologa involucradas se caracterizan por su
heterogeneidad e improductividad, existiendo una contradiccin entre la oferta de
trabajo y los procesos formativos, los cuales convierten al aparato educativo en
disfuncional ya que no hay correspondencia entre las carreras profesiones y la
produccin real, por eso se dice que estamos graduando desempleados. En las
diversas ramas de actividad, por ejemplo la textil, existen tecnologas artesanales,
modernas y de punta, las cuales estn desagregadas sin conexin, siguiendo un
comportamiento irracional, pero a la hora de demandar la tradicional capacitacin
el empresario casi seguro que buscar sacarle partido a la tecnologa de punta
ahorrando mano de obra, despidiendo trabajadores en nombre de la
obsolescencia.
A partir de las anteriores contradicciones e insuficiencias estructurales del rgimen
de produccin capitalista existe una desarticulacin entre estos diferentes
eslabones de las cadenas productivas, deficiente manejo de la informacin, falta
de asociacin entre las diferentes unidades productivas. Todo esto tiene que ver
con la naturaleza de la produccin capitalista:
1.-No hay direccin consciente de la produccin, no existe articulacin entre la
oferta y la demanda, ya que se parte del supuesto de la mano invisible del
mercado equilibra el proceso.
2.-La apropiacin privada del trabajo colectivo, genera competencia, desequilibrios
y rivalidades no slo entre el capital y el trabajo, si no en el propio seno de los
capitalistas, nudos problemticos o cuello de botella entre diversas ramas de la
industria, los servicios y el comercio

Para superar estas deformaciones e insuficiencias de la lgica del capital, se


requiere avanzar en la construccin del nuevo modelo productivo socialista,
regido por los valores de uso y la satisfaccin de necesidades reales:
1 .Implica eliminar la ganancia como mvil de la produccin y la apropiacin
privada del trabajo excedente o trabajo gratis del obrero. Se trata de un modelo
productivo basado en el desarrollo endgeno sustentable, que plantea la
eliminacin de la explotacin capitalista del trabajo, siendo un proceso asumido
globalmente: nueva forma de produccin, distribucin, circulacin y consumo.
2. Supera la enajenacin del trabajo, como separacin entre lo intelectual y lo
manual, la jerarqua que le es inherente.
3. Enfrenta la mercantilizacin de las relaciones sociales, particularmente el
trabajo asalariado como objeto explotable.
4. Posee una direccin consciente de la produccin, planificando y controlando
socialmente la economa. tal como est esbozado en el PLAN DE LA PATRIA,
especficamente el Objetivo Histrico N 2 y sus objetivos generales. De igual
manera, en las LEYES DE PODER POPULAR existen propuestas que apuntan a
superar las relaciones de produccin capitalistas, enfrentando la desarticulacin
de la produccin Esta referencia programtica redefine el proceso de cualificacin
del trabajo, siendo uno de los aspectos socio-productivos que impregna la
estructura curricular del PFACP del INCES. Por eso debemos reconocer sus
diversas implicaciones productivas y formativas que forman parte de la transicin
socialista.
Veamos a continuacin estas referencias documentales:
Objetivo Nacional 2.1.
Propulsar la transformacin del sistema econmico, en funcin de la
transicin al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista
petrolero capitalista hacia el modelo econmico productivo socialista
basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.
Objetivos Estratgicos y Generales
2.1.1. Impulsar nuevas formas de organizacin que pongan al servicio de la
sociedad los medios de produccin, y estimulen la generacin de un tejido
productivo sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para la
transicin al socialismo.

2.1.1.2. Insertar nuevos esquemas productivos que irradien en su entorno


relaciones de produccin e intercambio complementario y solidario, al
tiempo que constituyan tejidos productivos de sostn de un nuevo
metabolismo socialista. Estos injertos productivos tendrn polticas de
asociacin entre s bajo formas de conglomerados para multiplicar su
escala.
2.1.3. Expandir e integrar las cadenas productivas, generando la mayor
cantidad de valor agregado y orientndolas hacia la satisfaccin de las
necesidades sociales para la construccin del socialismo, promoviendo la
diversificacin del aparato productivo.

2.1.3.1. Generar un sistema de integracin de las redes productivas que


permita articular la cadena de valor para la satisfaccin de las necesidades
sociales de la poblacin.
En estos objetivos del PLAN DE LA PATRIA, se reitera el propsito de la
articulacin y del encadenamiento productivo;

Generacin de un tejido productivo sustentable enmarcado en el nuevo


metabolismo para la transicin al socialismo.
Injertos productivos bajo formas de conglomerados para multiplicar su
escala.
Expandir e integrar las cadenas productivas, generando la mayor cantidad
de valor agregado.

En la cadena productiva existen una serie de fases consecutivas a lo largo del


proceso donde diversos insumos sufren algn tipo de cambio o transformacin. En
el modelo productivo socialista, se trata, de una sucesin de operaciones de
produccin, transformacin, de distribucin y consumo, integradas por diversas
unidades que deben estar interconectadas, involucrando una serie de aspectos
como financiamiento oportuno, tecnologas apropiadas, formacin permanente,
organizacin flexible.
Esta visin de la cadena productiva organizada en redes expresa en los propsitos
articuladores del sistema de agregacin comunal, por eso en el Art. 59 de la Ley
Orgnica de Comuna, se plantea entre sus finalidades:
4. Impulsar el desarrollo del sistema econmico comunal, mediante la
articulacin en redes, por reas de produccin y servicios, de las

organizaciones socio-comunitarias de propiedad social comunal directa o


indirecta.
En ese mismo orden, el sistema econmico comunal en el Art. 8.13 de la Ley
Orgnica del Poder Popular, es definido de la siguiente manera:
Conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y
consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimiento,
desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por
acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socio-productivas bajo
formas de propiedad social comunal.
Como sistema la economa comunal contempla: nuevas relaciones de
produccin, intercambio, consumo, saberes y conocimientos.
En esa direccin el Art.1 de dicha ley, seala:
La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,
estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creacin,
funcionamiento y desarrollo del Sistema Econmico Comunal, integrado por
organizaciones socio-productivas bajo rgimen de propiedad social
comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico,
o por acuerdo entre ambos, para la produccin, distribucin, intercambio y
consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, para
satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente,
mediante una planificacin estratgica, democrtica y participativa.
Igualmente, globalizando otros aspectos de la economa comunal, en la Ley
Orgnica del Sistema Econmico Comunal, cuando establece las finalidades de la
ley, en el Art 4, dice:
2. Impulsar el Sistema Econmico Comunal a travs de un modelo de
gestin sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo
endgeno.
3. Fomentar el Sistema Econmico Comunal en el marco del modelo
productivo socialista, a travs de diversas formas de organizacin socioproductiva, comunitaria y comunal en todo el territorio nacional.
5. Asegurar la produccin, justa distribucin, intercambio y consumo de
bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, generados por las

diferentes formas de organizacin socio-productiva, orientados a satisfacer


las necesidades colectivas.
6. Promover un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas de las
comunidades sobre proyectos socio-productivos sustentables, con criterios
de equidad y justicia social, donde se reconozcan los saberes, el
conocimientos y las potencialidades locales
7. Promover la articulacin en redes, por reas de produccin y servicios,
de las organizaciones socio-productivas comunitarias y comunales
8. Incentivar en las comunidades y las comunas los valores y principios
socialistas para la educacin, el trabajo, la investigacin, el intercambio de
saberes y conocimientos
9. Promover la formacin integral de las organizaciones socio-productivas
en la planificacin productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad,
la retornabIlidad de los recursos, el deber social, la cultura de ahorro y la
reinversin social del excedente.
10. Garantizar la formacin y la acreditacin de saberes y conocimientos en
materia poltica, tcnica y productiva de los ciudadanos y ciudadanas,
integrantes o por integrar las organizaciones socio-productivas
Nos interesa destacar entre estas finalidades, las que tienen que ver con el
proceso de articulacin del sistema de economa comunal:
Formacin integral de las organizaciones socio-productivas en la planificacin
productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad, la cultura de ahorro.
Asegurar la produccin, distribucin justa, intercambio y consumo..
Articulacin en redes, por reas de produccin y servicio.
Este ltimo aspecto es de suma importancia, ya que supera la concepcin del
encadenamiento como un hilo separado, apareciendo tejidos mltiples como una
telaraa como deca el Cmdte Chvez: redes socio-productivas.
EL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO SOCIALISTA Y LA CARACTERIZACION
DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN, AUTOFORMACIN COLECTIVA Y
PRODUCTIVA

Para alcanzar la articulacin del proceso productivo socialista es indispensable


eslabonar
las cadenas productivas, incorporando CONECTORES E
INCLUSORES entre la PRODUCCION-TRANSFORMACION-DISTRIBUCIONCONSUMO.
Estos conectores-inclusores son como ya indicamos: financiamiento oportuno,
construccin de obras de infraestructura, apoyo tecnolgico adecuado,
formacin permanente y organizacin de asociaciones productivas.
En la cadena productiva, para pasar de un eslabn a otro, por ejemplo de la
produccin a la transformacin, se requiere de algunas condiciones tcnicoproductivas que hemos denominado CONECTORES-INCLUSORES.
Esta categorizacin demanda el empleo de otros conceptos afines al proceso de
encadenamiento productivo.
La idea de la cadena nos remite a un hilo que est como amarrado en un punto,
seguido de un nuevo eslabn. Los rasgos de este nuevo eslabn no repiten las
caractersticas del primero, tal como se da en el encadenamiento produccintransformacin. En cada caso los requerimientos tecnolgicos, los conocimientos,
son distintos. De all que hablemos de ciertos insumos especficos (formacin,
tecnologa, organizacin) para el ESLABONAMIENTO DE LA CADENA. De la
misma forma, podemos emplear el concepto de ESCALAMIENTO PRODUCTIVO,
donde un nuevo saber, una innovacin o tecnologa, puede elevar la produccin
por la agregacin de valor. Tambin tiene sentido plantear la SECUENCIA
ESTRATEGICA, que define el orden en que se insertan los conectores en la
cadena. En este aspecto no solo est presente el amarre sino tambin el
arrastre. En todos estos procesos la formacin y autoformacin es clave.
Tomemos el caso de una siembra de tomate donde se cosechan miles de kilos y
se requiere procesarlos como materia prima y convertirla en pasta o salsa en
forma artesanal o semi-industrial. Enseguida, aparecen requerimientos como son:
prever y buscar apoyo financiero para construir un local, comprar o fabricar algn
tipo de equipos, pero en el ESLABONAMIENTO tambin se requiere formar
grupos en procesamiento y conservacin de alimentos a travs de cursos,
talleres, etc.
Lo anterior que vale para esos primeros eslabones de la produccin y
transformacin, aparece como exigencias para la distribucin y el consumo.

Cules son los requerimientos indispensables para hacer llegar la salsa de


tomate a los consumidores? Aparecen las demandas de envases,
almacenamiento, transporte, puntos de intercambio solidarios.
Desde esta perspectiva, la secuencia estratgica de los proyectos socioproductivos, en su eslabonamiento exige ubicar cuales son los requerimientos en
cada caso, teniendo claro que en la prctica los conectores no se sincronizan
automticamente.
Son conocidos los ejemplos donde un proyecto fracasa por el financiamiento que
no llega oportunamente o porque no se consiguen los equipos, igualmente,
pueden aparecer obstculos formativos y de organizacin.
De all que en la transicin socialista, en la construccin del nuevo modelo
productivo, es de vital importancia la formacin permanente, ya que con ella se
preserva y dinamiza la secuencia productiva y los eslabonamientos
indispensables.
Por esto en los PFAP (programa de formacin, autoformacin colectiva y
permanente) del INCES hay que analizar de forma sistmica las cadenas
productivas para detectar puntos de estrangulamiento o cuellos de botella en
cuanto a flujos intersectoriales y servicios conexos que DEMANDAN FORMACION
.Dentro de cada eslabn productivo, existen una gran cantidad de necesidades
formativas desatendidas
En tal sentido, el PFAP del INCES
estratgicas:

debe responder a las siguientes lneas

1.- Los contenidos programticos, tanto socio-polticos como tcnicos productivos,


deben articularse desde el ngulo epistemolgico y pedaggico: formacin
politcnica, globalizacin y totalizacin del saber que evite su parcelacin y
fragmentacin.
2.- Las estrategias metodolgicas y los recursos para el aprendizaje empleadas en
la formacin y autoformacin, tienen su fundamento en lo contemplado en el Art 14
de la LOE, donde se plantea la DIDACTICA DE PROCESO, INNOVATIVA E
INVESTIGATIVA La didctica est centrada en los procesos que tienen
como eje la investigacin, la creatividad y la innovacin, lo cual permite
adecuar las estrategias, los recursos y la organizacin del aula, a partir de la
diversidad de intereses y necesidades de los y las estudiantes.

De igual manera, este proceso de formacin y autoformacin se enmarca en el Art.


13 de la Ley del INCES, donde se resean sus fundamentos:
Se fundamenta en el pensamiento del libertador Simn Bolvar, el maestro
Simn Rodrguez, nuestro Comandante Hugo Chvez Fras y los aportes de
la educacin popular, la pedagoga crtica, la investigacin-accin y la
sistematizacin de experiencias
3.- De ese mismo modo, este conocimiento es pertinente para el desarrollo de los
proyectos y redes productivas, eslabonndolos desde la produccin,
transformacin, distribucin y consumo.
4.- Las modalidades de estudio se contextualizan en los espacios territoriales, con
los sujetos y en el marco de las problemticas presentes, por eso no hay
estandarizacin de cursos, talleres, proyectos investigativos, sino su adecuacin a
las problemticas socio-productivas inscritas en los motores y proyectos
estratgicas.
5.- La certificacin de los aprendizajes y la titulacin se subordina a las demandas
formativas articuladas a los proyectos y encadenamiento productivos.
6.- En los trayectos de aprendizaje debe considerarse la salida ocupacional
prevista en el plan formativo, buscando la congruencia entre saber y trabajo. En tal
sentido, hay que considerar la demanda formativa a partir de los intereses
colectivos y comunitarios, pero tambin las exigencias del desarrollo localregional-nacional.
Partiendo del conjunto de aspectos referidos a la crtica a la divisin social del
trabajo capitalista y las demandas formativas del nuevo modelo productivo
socialista, el PFACP del INCES debe inscribirse en ese marco, concretndose en
los motores y proyectos priorizados:
MOTORES
AGRCOLA
TURISMO

INDUSTRIAS

PROYECTOS
SUJETOS PRIORIZADOS
PLAN NACIONAL DE AGRICULTURA JUVENTUD
SUSTENTABLE (AGROECOLGICA)
MUJERES
ALIANZA MINTUR-INCES EN
EL
MARCO DEL DESARROLLO DEL
SISTEMA TURSTICOS NACIONAL
SISTEMA NACIONAL DE ORQUESTAS
(INDUSTRIA
NACIONAL
DE
PRODUCCIN DE INSTRUMENTOS
MUSICALES) Y SISTEMA NACIONAL

DE
ENTIDADES
RECUPERADAS,
NACIONALIZADAS Y OCUPADAS
CONSTRUCCIN GRAN MISIN VIVIENDA OBRERA
HIDROCARBURO PDVSA:
COSTA AFUERA
GRAN
S
MARISCAL DE AYACUCHO Y RAFAEL
URDANETA Y FAJA PETROLFERA DEL
ORINOCO HUGO CHVEZ FRAS
MINERA
PLAN GUAYANA SOCIALISTA
Estos motores priorizadas estn contempladas en la Ley del Plan de la Patria
(2013-2019), el resto de las reas estarn en funcin de ellas, tales son los casos
de comercio y servicio, textil, comunicaciones, etc.
Este proceso debe dar cuenta de las tres (3) dimensiones que focalizan la praxis
formativa: economa comunal, estatal y privada.
CURSO DE ACCION DEL DESARROLLO CURRICULAR DEL PFACP-INCES
Metodolgicamente el desarrollo curricular tiene como base la Investigacinaccin pautada en la nueva Ley del INCES, la cual en su aplicacin contempla:
1.-DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
A partir del anlisis y caracterizacin de la regin, estado, municipio o comunidad,
se debe identificar, junto a los actores involucrados, cules son los requerimientos
formativos que responden al encadenamiento productivo socialista, en
correspondencia a los motores, cadenas, proyectos productivos y estratgicos, tal
como fue reseado con anterioridad.
A travs de la investigacin del contexto productivo y comunitario se identifican las
necesidades y los requerimientos de formacin. Igualmente se realiza la deteccin
de las problemticas y potencialidades.
Deben conformarse comunidades de aprendizaje responsables de construir el
perfil de egreso, confrontando lo conocido con lo que debera conocer el
participante, lo que saben y hacen los facilitadores, la maestra INCES. Esto lleva
implcito la construccin o actualizacin de la malla curricular definiendo las que
permanecen y las nuevas innovaciones.
2.- PLANIFICACIN DEMOCRATICA Y PARTICIPATIVA

La programacin del proceso formativo para este segundo semestre del 2015 ser
elaborada tomando en cuenta las demandas que surgen del anterior diagnstico,
haciendo nfasis en su pertinencia, particularmente con el eslabonamiento de las
cadenas productivas.
Se plantea la construccin colectiva de la malla curricular, articulando las
necesidades del contexto y de los sujetos sociales involucrados, de contenidos
fundamentados en las premisas de la educacin liberadora planteada en el estado
docente y del mismo modo, asumiendo el eslabonamiento de las cadenas
productivas. Todo esto vinculado estrechamente al Plan de la Patria.
As mismo, debe planificarse la acreditacin de los saberes y/o experiencias de los
participantes y certificacin de los conocimientos nuevos construidos en el proceso
formativo.
3.-EJECUCION
PROGRAMADA
DEL
AUTOFORMACIN PRODUCTIVA (PFAP)

PROYECTO

FORMACIN

Se debe planificar en los diversos escenarios de formacin (internos, externos y/o


mviles) tomando en cuenta la dotacin, la capacidad instalada: equipos,
mobiliarios, herramientas, insumos y maquinarias. Adecuar el desarrollo curricular,
las estrategias metodolgicas, la carga horaria, las modalidades y los recursos
para el aprendizaje a las caractersticas. La programacin debe considerar los
turnos matutinos, vespertinos, nocturnos y sabatinos, con el propsito de utilizar
las instalaciones del INCES al mximo en el desarrollo de las acciones formativas
requeridas. En la ejecucin considerar los perfiles en cada eslabn de las cadenas
productivas para contratar Maestras (as) y Promotoras (os) y el ingreso de
participantes en el proceso formativo-productivo.
4.-EVALUACIN Y SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS
A travs de la evaluacin: auto, co y heteroevaluacin, se deben balancear las
incidencias e impactos del proceso formativo, los saldos organizativos que deja, su
articulacin con la prosecucin de estudios, la factibilidad financiera, el impacto
productivo y su sustentabilidad. La sistematizacin de las experiencias deben
estn centradas en la indagacin permanente de los diversos aspectos del
desarrollo curricular: enfoque, mtodo, planes de estudio, contexto, sujetos y los
elementos tcnico-productivos.

ORIENTACIONES PARA LAS GERENCIAS REGIONALES EN LO RELATIVO AL


PFACP
Tomando en consideracin las premisas tericas y metodolgicas que hemos
presentado en los prrafos anteriores, planteamos ahora un conjunto de pautas
para los equipos de los CFS en las regiones para llevar adelante el PFAP:

Construir las propuestas formativas vinculadas a los Proyectos Priorizados


de los once (11) motores econmicos del nuevo modelo productivo
socialista.

Promover, planificar, coordinar y ejecutar la Formacin y Autoformacin


Colectiva, integral continua y permanente de los y las trabajadoras desde el
proceso social del trabajo en las reas priorizadas con el fin de garantizar el
desarrollo socio-productivo y el encadenamiento productivo en el estado.

Caracterizar las potencialidades de cada CFS para impulsar los proyectos


productivos y su capacidad de encadenamientos con los sectores
priorizados.

Identificar los CFS que tienen capacidad inmediata de asumir el proceso de


Formacin y Autoformacin Productiva de los aprendices INCES y de los
trabajadores de las entidades pblicas y privadas.

Establecer una base de datos de posibles maestros (as) y promotores (as)


tcnicos-productivos a nivel regional que acompaaran el proceso de
Formacin y Autoformacin Productiva en los distintos ambientes de
formacin.

Garantizar la formacin de los maestros (as) y promotores (as) tcnicosproductivos en la nueva metdica del PFAP-INCES, a travs de la Gerencia
de Investigacin y Capacitacin.

Desarrollar procesos de encadenamiento productivo y constitucin de


Unidades de Propiedad Social en correspondencia con la formacin
impartida por el PFAP.

Promover, potenciar y fortalecer el eslabonamiento productivo intra INCES,


local, regional y nacional vinculados con los proyectos priorizados.

Identificar en las cadenas y eslabones productivos las oportunidades de


trabajo liberador.

Constituir las bases para la creacin de los programas de Hidrocarburos,


Minera, Tecnologa, Comunicaciones y Sector Elctrico.

Establecer alianzas estratgicas y encuentros regionales que contribuyan al


intercambio de nuevas tecnologas.

Identificar responsables del rgano rector, dependencias regionales, y entes


adscritos a nivel regional que sern aliados en los procesos de formacin y
autoformacin por estado.

Considerar en la programacin del proceso de formacin y auto-formacin,


los compromisos establecidos en los convenios firmados por INCES - Sede.

Impulsar en REDI procesos de evaluacin de la formacin y autoformacin


colectiva, integral y permanente.

Activar el Programa de atencin a personas con discapacidad, adecuando


la infraestructura de los ambientes de formacin en cuanto a la eliminacin
de barreras arquitectnicas, dotacin de equipos, herramientas, material de
consumo, maquinarias, instrumentos, mobiliarios, as como disear una
campaa de sensibilizacin a nivel de los trabajadores y trabajadoras del
INCES a fin de incorporar en el procesos de formacin y autoformacin
colectiva y permanente a las personas con discapacidad.

Potenciar la formacin y auto-formacin colectiva, integral y permanente, de


los trabajadores y trabajadoras, Maestros y Promotores Tcnicosproductivos, de las Gerencias Regionales propiciando el intercambio de
todos los CFS y REDI.

Realizar Mesas de trabajo con los pueblos indgenas a fin de desarrollar


lneas estratgicas para activar el programa de formacin y autoformacin
colectiva y permanente con las comunidades, e iniciar la traduccin de
materiales de apoyo en las lenguas originarias.

Determinar las estrategias por estado, para incrementar la meta de


formacin y auto-formacin colectiva, integral y permanente en este ao.

Impulsar y fortalecer las nuevas propuestas formativas en Turismo en


correspondencia con el Plan Sectorial de Turismo 2015-2019, a travs de
las mesas del Comit de Educacin Turstica y el V Objetivo Histrico del
Plan de la Patria.

Potenciar la apertura de la Unidades Educativas INCES y su adecuacin, a


partir de los lineamientos de la modalidad de Educacin de Jvenes,
Adultos y Adultas segn el Ministerio del Poder Popular para la Educacin.

Las Unidades del Programa Nacional de Formacin Delegada,


Adiestramiento en Empresas y Aprendizaje debern integrarse en un nico
equipo de trabajo para las entidades de trabajo y desarrollar propuestas de
adecuacin a la nueva metodologa de formacin y autoformacin,
colectiva, integral y permanente, a partir de lo expuesto en este documento.

El Programa de Atencin Integral deber orientar a los y las participantes y


aprendices en cuanto a la nueva metodologa INCES con el fin de que
estos conozcan el proceso de formacin y autoformacin Colectiva, Integral
Continua y Permanente. As como el promover actividades de
sensibilizacin y concientizacin en los aspectos socio-cultural, recreativos
deportivos, mediante la organizacin de talleres, foros y charlas.

Iniciar procesos de debate en todas las regiones con este material para que
los trabajadores y trabajadoras hagan sus reflexiones y aportes .

ENCADENAMIENTO
PRODUCTIVO SOCIALISTA

I.-FUNDAMENTOS IDEOLOGICOS
PRODUCTIVO SOCIALISTA

DEL

ENCADENAMIENTO

Tomando en cuenta algunas discusiones realizadas sobre el encadenamiento


productivo y las demandas formativas, es pertinente resear las bases
documentales que definen el modelo productivo socialista (BASES
PROGRAMATICAS DEL PSUV, LEYES DEL PODER POPULAR, PLAN DE LA
PATRIA ) siendo un marco regulatorio de obligatorio cumplimiento al tratarse de
soportes ideolgicos aprobados por el Congreso Ideolgico del PSUV y leyes
orgnicas de las repblicas. En tal sentido, hemos venido sosteniendo que en
estos documentos estn establecidas las bases de la construccin econmicas de
la transicin al socialismo, siendo mandatos expresos que no son optativos o de
libre interpretacin
a.- DESARROLLO
PRODUCTIVO

ECONOMICO

SOCIALISTA

ENCADENAMIENTO

No nos llamemos a engao: la formacin socioeconmica que todava prevalece en


Venezuela es de carcter capitalista y rentista. Ciertamente, el socialismo apenas ha
comenzado a implantar su propio dinamismo interno entre nosotros. ste es un programa
precisamente para afianzarlo y profundizarlo; direccionado hacia una radical supresin de la
lgica del capital que debe irse cumpliendo paso a paso, pero sin aminorar el ritmo de
avance hacia el socialismo.Cmdt. Chvez . Presentacin ante en CNE del PROGRAMA DE
LA PATRIA.

Una de las primeras aproximaciones al enfoque sobre el DESARROLLO


PRODUCTIVO SOCIALISTA tiene que ver con la reivindicacin de
los
documentos fundacionales, que
sintetizan aspectos cardinales de la
construccin socialista, como son los casos de los PRINCIPIOS y las BASES
PROGRAMATICAS del PSUV.
A manera de ejemplo, en esos documentos bases, se asume la reivindicacin del
marxismo y sus herramientas de anlisis:
1.- En los PRINCIPIOS, se seala:
Se apoyar en los aportes del socialismo cientfico y en los del Marxismo
en tanto a la filosofa de la praxis, herramienta para el anlisis crtico de la
realidad y gua para la accin revolucionaria.

2.- En esa misma direccin, en las BASES PROGRAMATICAS se sostiene:


La lucha contra la explotacin capitalista implica necesariamente el
manejo del instrumental terico de la crtica de la economa poltica
formulada por Marx, y la construccin de un nuevo sistema de cuentas
nacionales, sustentado en este instrumental terico, que permita establecer
nuevos indicadores para la planificacin y para la evaluacin del
desenvolvimiento de la economa
Una premisa fundamental para el desarrollo de un nuevo modelo
productivo es la ruptura con el conocimiento y la racionalidad burguesa y su
metafsica de la economa, particularmente lo atinente a las formas de
contabilizar y cuantificar el desarrollo econmico reducindolo a
crecimiento. Esto incluye la propia nocin de crecimiento [variacin
porcentual de transacciones financieras valor monetario- de la produccin
de bienes y servicios]; la teora subjetiva del valor; la teora marginalista; la
preponderancia de la esfera de la circulacin [el mercado] frente a la
produccin
Se requiere tomar el instrumental terico de la crtica de la economa
poltica formulado por Marx y enriquecido por autores marxistas para
fundamentar una crtica de la economa poltica de la transicin que d
respuesta a los problemas generales pero tambin a los concretos e
inmediatos. En particular es necesario rescatar la ley del valor que propone
un esquema de anlisis del capitalismo basado en la jerarquizacin del
proceso productivo y en la centralidad de la explotacin y que analiza los
fenmenos comerciales y financieros refirindolos a su determinacin
productiva
En estos prrafos queda muy clara la necesidad de utilizar las herramientas de la
crtica de la economa poltica marxista:
En la transicin socialista hay que romper con el conocimiento y la
racionalidad burguesa, su forma de contabilizar y cuantificar el desarrollo,
el cual es reducido a crecimiento.
Se pone en discusin la propia nocin de crecimiento, la preponderancia de
la esfera de la circulacin, el mercado frente a la produccin.
En este ltimo aspecto se establece una precisin terico-conceptual de
mayor alcance, cuando se plantea la necesidad de rescatar la ley del valor
que propone un esquema de anlisis del capitalismo basado en la
jerarquizacin del proceso productivo y en la centralidad de la explotacin y
que analiza los fenmenos comerciales y financieros refirindolos a su
determinacin productiva

Empleando la Ley del valor-trabajo, en las BASES PROGRAMTICAS, se realiza


una caracterizacin del rgimen de produccin capitalista:
El capitalismo se asienta en la expropiacin del productor directo de los
medios, con la consiguiente enajenacin del producto del trabajo, el cual
pasa a ser propiedad privada del dueo de los medios de produccin. El
capitalismo introduce la separacin entre el trabajador y todo medio de
produccin, circunstancia que lo obliga a tener que venderse a s mismo
para sobrevivir
El capitalismo es la forzosa compraventa de la fuerza de trabajo
convertida en una mercanca ms. El producto del trabajo se convierte
tambin en mercanca que pasa a ser propiedad privada de los dueos de
los medios de produccin. El capital es, pues, esencialmente, una relacin
social por la cual los propietarios de los medios de produccin pueden
expropiar el trabajo ajeno, el de los trabajadores [no propietarios],
comprndola como mercanca pero sin pagarla por su valor real.
El capitalismo es la etapa histrica en que la sociedad se organiza en
torno a la expropiacin y explotacin del trabajo ajeno, la cual requiere la
dominacin poltica y cultural sobre las trabajadoras y trabajadores
asalariados y la disolucin de los nexos comunitarios de las formaciones
pre-capitalistas que ahora aparecen ante el individuo como un simple medio
para lograr sus fines privados. La base material sobre la que se levanta el
orden burgus capitalista es la estructura econmica constituida por
relaciones sociales de produccin basadas en la explotacin que dan lugar a
formas de propiedad y de acumulacin privadas
En las BASES PROGRAMATICAS que ubica la centralidad de la explotacin del
trabajo como rasgo de la produccin capitalista, se plantea su superacin con la
emancipacin y humanizacin del trabajo:
Slo es posible avanzar en la eliminacin del capitalismo si se eliminan las
relaciones sociales de produccin basadas en la explotacin del trabajo
ajeno y, por consiguiente, si se eliminan los procesos de acumulacin
privada del capital basados en la ganancia producida por la explotacin del
trabajo. A su vez, una de las condiciones para eliminar la explotacin del
trabajo ajeno, es la eliminacin de la propiedad privada de los medios de
produccin esenciales, en particular, la propiedad privada monoplica. Este
es un principio de la construccin del socialismo. Puede ampliarse la
frontera de cobertura de atencin social y servicios, y puede elevarse la
calidad de vida de la poblacin, mucho ms en un estado que recibe una
elevada renta como el nuestro, pero stas no sern ms que diversas

modalidades del llamado Estado de bienestar social, que en esencia no


alteran las relaciones de produccin capitalistas, y nunca constituirn un
avance en la construccin del socialismo.
Humanizacin del trabajo como condicin de vida del hombre y la mujer,
Impulsar un modelo econmico socialista basado en el desarrollo endgeno
sustentable, lo que implica la lucha por la eliminacin progresiva de la
explotacin capitalista del trabajo ajeno y la apropiacin individual y privada
de sus productos, por un lado, y por el otro, simultneamente, garantizar
que la apropiacin del producto del trabajo sea social, tanto desde el punto
de vista del consumo para satisfacer las necesidades humanas, como de la
acumulacin social para ampliar la base material de produccin de la
sociedad.
Aqu se define la ruta de la transicin socialista:
* El trabajo deja de ser trabajo enajenado y pase a ser trabajo libre y liberador y su
producto est al servicio de los trabajadores y la sociedad y aquellos puedan
asociarse libremente.
* Slo es posible avanzar en la eliminacin del capitalismo si se eliminan las
relaciones sociales de produccin basadas en la explotacin del trabajo ajeno y,
por consiguiente, si se eliminan los procesos de acumulacin privada del capital
basados en ganancia producida por la explotacin del trabajo. A su vez, una de
las condiciones para eliminar la explotacin del trabajo ajeno, es la eliminacin de
la propiedad privada de los medios de produccin esenciales, en particular, la
propiedad privada monoplica. Este es un principio de la construccin del
socialismo.
* Puede ampliarse la frontera de cobertura de atencin social y servicios, y puede
elevarse la calidad de vida de la poblacin, mucho ms en un estado que recibe
una elevada renta como el nuestro, pero stas no sern ms que diversas
modalidades del llamado Estado de bienestar social, que en esencia no alteran
las relaciones de produccin capitalistas, y nunca constituirn un avance en la
construccin del socialismo.
* La humanizacin del trabajo como condicin de vida del hombre y la mujer
implica impulsar un modelo econmico socialista basado en el desarrollo
endgeno sustentable, donde se plantea la eliminacin progresiva de la
explotacin capitalista del trabajo ajeno y la apropiacin individual y privada de sus
productos

* Por ello se requiere disear e inventar nuevas formas de produccin,


distribucin, circulacin y consumo, que tiendan a eliminar la lgica del capital y la
intermediacin depredadora de los capitalistas; desarrollar nuevas formas de
apropiacin social y comunitaria del excedente econmico y nuevas formas de
acumulacin comunitaria.
Las BASES PROGRAMTICAS no solo plantean estos aspectos sustantivos
vinculados a la explotacin del trabajo y su humanizacin, sino que igualmente lo
plasma en el enfoque del desarrollo:
La lucha por la humanizacin del trabajo plantea la tarea de sustituir el
modelo desarrollista rentista de la economa venezolana por un modelo de
desarrollo endgeno integral y auto sustentable. La utilizacin de la renta
petrolera como principal fuente del gasto social y de la inversin y la
acumulacin privada, ha configurado histricamente un aparato productivo
mono exportador, desarticulado intra e intersectorial y territorialmente
dependiente de la importacin de tecnologa, equipos, maquinarias y
capitales, que han hecho a la economa venezolana sumamente vulnerable
debido a la dependencia de la misma de los precios internacionales del
petrleo. Para avanzar en la construccin del socialismo es necesario crear
una economa productiva y diversificada.
Como modelo productivo para avanzar en la construccin del socialismo,
toma en cuenta y respeta la relativa autonoma de las memorias histricas y
las identidades culturales locales y defiende y promueve la diversidad
cultural y tnica como fuerza transformadora capaz de romper una de las
caractersticas del poder hegemnico capitalista y su modelo de desarrollo,
a saber, la homogeneizacin de la vivencia humana. Busca trascender la
organizacin mercantil de la sociedad
El desarrollo endgeno auto sustentable, plantea la confrontacin radical
de las tendencias hegemnicas de la economa neoliberal globalizada, la
defensa de lo local como escenario fundamental de la vivencia humana y
como condicin de articulacin armoniosa de los mbitos regionales y
nacionales, la independencia frente a lo global; la confrontacin radical de la
visin que interpreta el desarrollo como crecimiento econmico, basado
nicamente en la industrializacin del pas dentro del enfoque de la
modernizacin capitalista, para buscar otras formas de organizacin de la
produccin
Sustitucin del modelo rentista petrolero y primario exportador de materias
primas por un modelo productivo de desarrollo endgeno que garantice la
integracin econmica inter, intra y territorial como base del desarrollo de

un aparato productivo diversificado, sustentado en la articulacin del sector


agrcola y de cadenas productivas orientadas a: (I) la satisfaccin de las
necesidades sociales del pas, (II) la ampliacin de la base material
productiva del pas y (III) la unidad e integracin complementaria de
nuestros pueblos y economas dentro de propuesta de la ALBA y dems
alianzas de unidad e integracin regional y global.
Este enfoque de desarrollo endgeno-sustentable, tambin asume la ruptura de
los mecanismos de financiarizacin de la economa:
1. Ruptura de la financiarizacin de la economa, que permite al capital
financiero internacional, que controla los sistemas financieros nacionales,
captar el ahorro interno, incluyendo la renta petrolera, para propiciar la fuga
de capitales, elevando adems el costo de la operacin bancaria y operando
como un mecanismo de explotacin al servicio de los pases capitalistas
centrales.
2. Creacin de una banca estatal slida, transparente, eficiente y solidaria en
capacidad de promover el crdito como apalancamiento de una economa
productiva y mantener la estabilidad financiera.
3. Regulacin de la economa y en particular de las tasas de cambio [control
de cambios], de inters, de la base monetaria y de las reservas
internacionales
En estos ltimos aspectos, existe un decidido respaldo al control de cambio
y
de estatizacin de la banca para enfrentar al capital financiero
especulativo.
No slo se plantea superar el capitalismo en su lgica explotadora en la
produccin, sino que es indispensable superar dicho metabolismo en la
esfera de la circulacin y el consumo:
Disear e inventar nuevas formas de produccin, distribucin, circulacin y
consumo, que tiendan a eliminar la lgica del capital y la intermediacin
depredadora de los capitalistas; desarrollar nuevas formas de apropiacin
social y comunitaria del excedente econmico
El desarrollo del proceso productivo y de consumo requiere del diseo de
estrategias dirigidas a la construccin de una economa socialista,
especficamente en el rea de comercializacin (circulacin) que
bsicamente se centra en lo siguiente:

1. Unificar la relacin produccinconsumo y tender a eliminar la


intermediacin comercial capitalista. Es necesaria una rearticulacin de los
procesos productivos desde un enfoque integral conjuntamente con los
procesos de circulacin/comercializacin.
2. El problema fundamental no es tanto la red de circulacin sino dilucidar
los mecanismos que el capitalismo utiliza, especialmente, la publicidad y la
propaganda, para generar necesidades sociales artificiales y diferenciadas
en sectores como la clase media y profesionales (consumo de clase), la
juventud (consumo etario), las mujeres (consumo de gnero), etc
Es necesario desarticular la comercializacin como pivote de
sobreexplotacin [la especulacin opera como una renta adicional para el
comerciante a cargo del trabajador] que extrae recursos de los productores,
del estado y de los consumidores, lo que hace los circuitos de
comercializacin se conviertan en una fuente de acumulacin de capital que
condiciona los circuitos productivos que le subyacen.
Es necesario cambiar radicalmente los patrones culturales de consumo.
Mientras no se cambie el patrn de necesidades sociales, la jerarqua de las
mismas, la manera de satisfacerlas [colectiva o individualmente, en base al
estado o la empresa privada] es muy difcil resolver tanto los problemas
productivos como los de circulacin/comercializacin. Es necesario
dilucidar la dinmica y la relacin entre los patrones culturales de consumo,
los patrones productivos, los patrones tecnolgicos y fundamentalmente los
patrones de acumulacin del capital, as como la estructura de la industria
de publicidad y su relacin con los medios de comunicacin privados y su
incidencia en la configuracin del imaginario social.
En la transicin se requiere de un nuevo modo de intercambio socialista:
-- Es necesario cambiar radicalmente los patrones culturales de consumo.
Mientras no se cambie el patrn de necesidades sociales, la jerarqua de las
mismas, la manera de satisfacerlas [colectiva o individualmente, en base al estado
o la empresa privada] es muy difcil resolver tanto los problemas productivos como
los de circulacin/comercializacin.
-- El desarrollo del proceso productivo y de consumo requiere del diseo de
estrategias dirigidas a la construccin de una economa socialista,
especficamente en el rea de comercializacin (circulacin) que bsicamente se
centra en lo siguiente:

* Unificar la relacin produccinconsumo y tender a eliminar la intermediacin


comercial capitalista. Es necesaria una rearticulacin de los procesos productivos
desde un enfoque integral conjuntamente con los procesos de
circulacin/comercializacin.
* El problema fundamental no es tanto la red de circulacin sino dilucidar los
mecanismos que el capitalismo utiliza, especialmente, la publicidad y la
propaganda, para generar necesidades sociales artificiales y diferenciadas en
sectores como la clase media y profesionales (consumo de clase), la juventud
(consumo etario), las mujeres (consumo de gnero).
-- Es necesario dilucidar la dinmica y la relacin entre los patrones culturales de
consumo, los patrones productivos, los patrones tecnolgicos y fundamentalmente
los patrones de acumulacin del capital, as como la estructura de la industria de
publicidad y su relacin con los medios de comunicacin privados y su incidencia
en la configuracin del imaginario social.
-- Hay que desarticular la comercializacin como pivote de sobreexplotacin [la
especulacin opera como una renta adicional para el comerciante a cargo del
trabajador] que extrae recursos de los productores, del estado y de los
consumidores, lo que hace los circuitos de comercializacin se conviertan en una
fuente de acumulacin de capital que condiciona los circuitos productivos que le
subyacen.
-- Eliminar la intermediacin del comercio capitalista: acercar, unificar y
transparentar la relacin produccin-consumo [soporte de la planificacin de qu,
cmo y cunto se produce y cmo se distribuye] creando cadenas de
comercializacin de carcter socialista basadas en la transformacin de los
patrones culturales y de consumo de carcter colectivo y comunitario, es decir,
satisfaccin del consumo socialmente necesario con sentido austero y solidario,
con una participacin creciente del comercio comunal.
Por eso, tambin en las BASES PROGRAMATICAS se asume como tarea
central llevar adelante la lucha contra la alienacin de la conciencia social y por la
construccin de una conciencia revolucionaria:
Construccin de una conciencia revolucionaria como forma de superar la
alienacin de la conciencia social propia del capitalismo. Es necesario
refundar las prcticas polticas y sociales dotndolas de un sentido y
contenido moral y tico que cuestione radicalmente las instituciones
burguesas heredadas y el imaginario social (ideologas, representaciones
sociales, prcticas sociales y antivalores) con base en una nueva escala de
valores humanistas, solidarios y crticos como la responsabilidad social, la

solidaridad, la honestidad, el reconocimiento de la dignidad del otro, la


participacin, la contralora social, el sentido de comunidad y de vivencia
integral. La transformacin de la conciencia social y de aquellas
dimensiones que la constituyen ms directamente, como la informacin, la
comunicacin, la educacin y la cultura, en relacin con las prcticas
sociales y los valores que las sustentan, es una tarea fundamental para la
revolucin bolivariana.
Uno de los esfuerzos fundamentales debe estar dirigido a la superacin del
consumismo (soporte del egosmo individualista posesivo) como va de
realizacin de la vida y de pertenencia social
emergencia de una nueva subjetividad profundamente humana, sabia y
prudente, que habr de forjarse al calor de la lucha de clases y la derrota de
las ideas y las costumbres burguesas, oligrquicas e imperialistas. Se trata
de derrocar el viejo rgimen no slo en los hechos sino tambin en las
ideas, las costumbres y los valores, tal como advirti el Ch Guevara al
sealarno es posible construir el socialismo con las armas melladas del
capitalismo. Aristteles ya haba enseado en la antigua Grecia que las
virtudes morales e intelectuales educan el carcter; Simn Bolvar seal
que: moral y luces son los polos de una Repblica; moral y luces son
nuestras primeras necesidades.; Gramsci retom este planteamiento
diciendo que una revolucin es una reforma radical en el plano moral y
cultural. La Revolucin Bolivariana asume plenamente estas enseanzas
como base de sus objetivos.
Para tener xito en estas tareas es necesaria la elevacin de la conciencia poltica
del pueblo, la refundacin tica de la poltica para forjar una nueva cultura poltica
sustentada en nuevas prcticas sociales basadas en valores revolucionarios. Esta
nueva escala de valores debe construirse a partir de una nueva visin y formas de
conocimiento del mundo y la sociedad (nuevo paradigma epistmico y nueva
ciencia), un nuevo comportamiento y nuevas formas de relacionarnos y valorarnos
en comunidad (nueva tica de la solidaridad), y una nueva sensibilidad y
solidaridad (nueva esttica y nuevo arte), como fundamentos del proceso de
transformacin revolucionaria de la sociedad venezolana.
La anterior resea documental de las BASES PROGRAMATICAS del PSUV,
como ya reseamos anteriormente, reivindica la vigencia del marxismo como
herramienta de anlisis, cuestiona la ciencia burguesa, rescata la teora del
valor-trabajo como teora de la explotacin, formula de los rasgos del modelo
productivo socialista, combatiendo el empirismo y el pragmatismo, los cuales
pueden hacer estrago en estos momentos de definiciones.

Como batalla de ideas, la simple lectura de estos textos, se convierten en una


interpelacin, tanto para la direccin como para la base del PSUV, particularmente
exige definir la agenda formativa y que hacer en el futuro inmediato en trminos
de praxis poltico-ideolgica. Puntualmente se requiere conectar estas
determinaciones ideolgicas con la construccin del encadenamiento productivo
socialista.
b.- COMUNALIZACION Y MODELO PRODUCTIVO EN LAS LEYES DEL
PODER POPULAR
En el Art. 59 de la Ley Orgnica de Comuna, se definen sus finalidades,
enfatizando en nuestro caso lo que atae directamente con el modelo productivo y
su encadenamiento:
4. Impulsar el desarrollo del sistema econmico comunal, mediante la
articulacin en redes, por reas de produccin y servicios, de las
organizaciones socio-comunitarias de propiedad social comunal directa o
indirecta.
Veamos ahora como los espacios sociales y territoriales de la comuna son el
asiento del nuevo sistema econmico de la siguiente manera en el Art 8.13 de la
Ley Orgnica del Poder Popular:
Conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, inter- cambio
y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimiento,
desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por
acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socio-productivas bajo
formas de propiedad social comunal.
Como sistema la economa comunal contempla:
1. Nuevas relaciones de produccin, intercambio, consumo, saberes y
conocimientos,
2. Articulacin entre las instancias del poder popular y el poder pblico,
3. Organizacin socio-productivas
4. Formas de propiedad social
Estos rasgos de la economa comunal, son reiterados en las Disposiciones
Generales de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, agregndole la
reinversin del excedente y la planificacin democrtica y participativa.
En esa direccin el Art.1 de dicha ley, seala:

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,


estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creacin,
funcionamiento y desarrollo del Sistema Econmico Comunal, integrado por
organizaciones socio-productivas bajo rgimen de propiedad social
comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico,
o por acuerdo entre ambos, para la produccin, distribucin, intercambio y
consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, para
satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente,
mediante una planificacin estratgica, democrtica y participativa.
Igualmente, globalizando otros aspectos de la economa comunal, en la Ley
Orgnica del Sistema Econmico Comunal, cuando establece las finalidades de la
ley, en el Art 4, dice:
2. Impulsar el Sistema Econmico Comunal a travs de un modelo de
gestin sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo
endgeno.
3. Fomentar el Sistema Econmico Comunal en el marco del modelo
productivo socialista, a travs de diversas formas de organizacin socioproductiva, comunitaria y comunal en todo el territorio nacional.
5. Asegurar la produccin, justa distribucin, intercambio y consumo de
bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, generados por las
diferentes formas de organizacin socio-productiva, orientados a satisfacer
las necesidades colectivas.
6. Promover un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas de las
comunidades sobre proyectos socio-productivos sustentables, con criterios
de equidad y justicia social, donde se reconozcan los saberes, los
conocimientos y las potencialidades locales
7. Promover la articulacin en redes, por reas de produccin y servicios,
de las organizaciones socio-productivas comunitarias y comunales
8. Incentivar en las comunidades y las comunas los valores y principios
socialistas para la educacin, el trabajo, la investigacin, el intercambio de
saberes y conocimientos
9. Promover la formacin integral de las organizaciones socio-productivas
en la planificacin productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad,
la retornabilidad de los recursos, el deber social, la cultura de ahorro y la
reinversin social del excedente.

10. Garantizar la formacin y la acreditacin de saberes y conocimientos en


materia poltica, tcnica y productiva de los ciudadanos y ciudadanas,
integrantes o por integrar las organizaciones socio-productivas
Nos interesa destacar entre estas finalidades, las que tienen que ver con el
proceso de articulacin del sistema de economa comunal:
Formacin integral de las organizaciones socio-productivas en la
planificacin productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad, la
cultura de ahorro
Asegurar la produccin, distribucin justa, intercambio y consumo..
Articulacin en redes, por reas de produccin y servicio
Financiamiento de proyectos socio-productivos sustentables, reconociendo
saberes y potencialidades locales.
Por eso debemos seguir reseando lo que contempla la Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal en relacin al proceso de articulacin. En el Art 39 de la
referida ley se plantea las funciones del Consejo de Economa Comunal,
asignndole funciones articuladoras y de coordinacin:
2. Articular la relacin de los comits de economa comunal con el
Parlamento Comunal y el Consejo de Planificacin Comunal.
3. Seguimiento y acompaamiento a las organizaciones socio-productivas, a
los fines de garantizar el cierre del ciclo productivo y la consolidacin de
redes productivas.
4. Velar para que los planes y proyectos de las organizaciones socioproductivas se formulen en correspondencia con el Plan de Desarrollo
Comunal.
6. Articular con el rgano coordinador la certificacin de saberes y
conocimientos de los ciudadanos y ciudadanas integrantes o aspirantes de
las organizaciones socio-productivas.
10. Organizar en redes de productores y productoras a las organizaciones
socio-productivas y a las comunidades organizadas que ejecuten proyectos
socio-productivos ubicados en el mbito geogrfico de la Comuna.
c.-EL MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA EN EL PROGRAMA DE LA PATRIA

La anterior formulacin sobre el modelo productivo socialista que se resea en las


leyes de poder popular, tal como las reseamos anteriormente, es reiterada por el
Cmdt. Chvez en el 2012 cuando present el PROGRAMA DE LA PATRIA.
En tal sentido, en el marco del objetivo histrico N 2 y sus objetivos estratgicos
y generales, se plantea:
2.1.1 Impulsar nuevas formas de organizacin de la produccin que pongan
al servicio de la sociedad los medios de produccin e impulsen la
generacin de tejido productivo bajo un nuevo metabolismo para la
transicin al socialismo.
2.1.1.1 Insertar nuevos esquemas productivos tendentes al socialismo que
irradien en su entorno relaciones de produccin e intercambio
complementarios y solidarios, al tiempo que constituyan tejidos productivos
de sostn de un nuevo metabolismo. Estos injertos productivos tendrn
polticas de asociacin entre s bajo formas de conglomerados para
multiplicar su escala.
2.1.1.2 Propiciar la democratizacin de los medios de produccin e impulsar
nuevas formas de articulacin de formas de propiedad, colocndolas al
servicio de la sociedad.
2.1.1.3 Fortalecer la planificacin centralizada y el sistema presupuestario
para el desarrollo y direccionamiento de las cadenas estratgicas de la
nacin.
2.1.2 Expandir e integrar las cadenas productivas orientndolas hacia la
satisfaccin de las necesidades sociales en camino a la construccin del
socialismo.
2.1.2.1 Generar un sistema de integracin de las redes productivas, que
permita articular la cadena de valor de las materias primas, diversificando la
produccin para la satisfaccin de las necesidades sociales de la poblacin.
2.3.1 Garantizar la participacin protagnica del pueblo organizado en los
mbitos de la formacin, la transformacin del modelo econmico
productivo
2.3.6 Construir el nuevo tejido productivo del pas en nuevas relaciones
sociales de produccin, garantizando la transformacin de los insumos
primarios de produccin nacional. Se trata entonces de impulsar y
consolidar una economa productiva, redistributiva, post-rentista, postcapitalista sobre la base de un amplio sustento pblico, social y colectivo de

la propiedad sobre los medios de produccin. La posibilidad de la


planificacin social en autntica sincrona con la planificacin centralizada y
el desarrollo de las diversas formas de organizacin socio-productivas,
sustentadas en las diversas formas de propiedad de productores y
productoras libres asociados, entre las que se destacan las de propiedad
social, indirecta, de propiedad familiar y grupos de intercambio solidario.
2.3.6.1 Generar un tejido productivo diversificado y sustentable que
garantice el desarrollo de las comunidades y la nacin, mediante la
recuperacin, reforzamiento, activacin y creacin de empresas de
propiedad social.
En este conjunto de objetivos del PROGRAMA DE LA PATRIA, se ratifican los
rasgos del modelo productivo socialista y su metabolismo, esbozado en las
BASES PROGRAMATICAS DEL PSUV Y EN LAS LEYES DEL PODER POPULAR
:
Economa Post- rentista, post-capitalista.
Democratizacin de los medios de produccin, nuevas formas de propiedad.
Diversas formas de organizacin socio-productivas, productores libres asociados.
Integracin de redes productivas.
Nuevo tejido productivo, sustentable, diversificado.
Del mismo modo, en la LEY PLAN DE LA PATRIA aprobada por la Asamblea
Nacional en el ao 2013, refirindose al OBJETIVO HISTORICO N 2 y sus
objetivos generales, se reiteran algunos contenidos anunciados ms arriba.
Veamos a continuacin estas referencias documentales:
Objetivo Nacional 2.1.
Propulsar la transformacin del sistema econmico, en funcin de la
transicin al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista
petrolero capitalista hacia el modelo econmico productivo socialista
basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.
Objetivos Estratgicos y Generales
2.1.1. Impulsar nuevas formas de organizacin que pongan al servicio de la
sociedad los medios de produccin, y estimulen la generacin de un tejido
productivo sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para la
transicin al socialismo.

2.1.1.2. Insertar nuevos esquemas productivos que irradien en su entorno


relaciones de produccin e intercambio complementario y solidario, al
tiempo que constituyan tejidos productivos de sostn de un nuevo
metabolismo socialista. Estos injertos productivos tendrn polticas de
asociacin entre s bajo formas de conglomerados para multiplicar su
escala.
2.1.1.3. Democratizar los medios de produccin, impulsando nuevas formas
de propiedad, colocndolas al servicio de la sociedad.
2.1.1.4. Fortalecer la planificacin centralizada y el sistema presupuestario
para el desarrollo y direccionamiento de las cadenas estratgicas de la
nacin.
2.1.3. Expandir e integrar las cadenas productivas, generando la mayor
cantidad de valor agregado y orientndolas hacia la satisfaccin de las
necesidades sociales para la construccin del socialismo, promoviendo la
diversificacin del aparato productivo.
2.1.3.1. Generar un sistema de integracin de las redes productivas que
permita articular la cadena de valor para la satisfaccin de las necesidades
sociales de la poblacin.
2.1.4. Desarrollar modelos incluyentes de gestin
de las unidades
productivas, participativos con los trabajadores y trabajadoras, alineados
con las polticas nacionales, as como con una cultura del trabajo que se
contraponga al rentismo petrolero, desmontando la estructura oligoplica y
monoplica existente.
2.1.4.1. Construir una cultura del trabajo que se contraponga al rentismo
mediante el impulso de la formacin desde la praxis del trabajo, conciencia
del trabajador y trabajadora, como sujetos activos del proceso de
transformacin y participacin democrtica del trabajo, orientada a los ms
altos intereses nacionales.
2.1.4.2. Propiciar un nuevo modelo de gestin en las unidades productivas,
de propiedad social directa e indirecta, que sea eficiente, sustentable y que
genere retornabilidad social y/o econmica del proceso productivo.
2.1.4.3. Impulsar la conformacin de Consejos de
Trabajadores y
Trabajadoras en las unidades productivas, en el marco de la consolidacin y
fortalecimiento de la democracia participativa y protagnica.

2.1.4.4. Promover el desarrollo de instancias de coordinacin entre los


Consejos Comunales y Consejos de Trabajadores y Trabajadoras.
2.1.4.5. Desarrollar un sistema de estmulos para el fomento de las
pequeas y medianas industrias privadas y empresas conjuntas, en un
marco de mxima corresponsabilidad social del aparato productivo,
reconociendo el trabajo de mujeres y hombres emprendedores.
2.1.4.6. Contribuir con el bienestar socioeconmico del entorno donde se
asienten las unidades productivas, aplicando la estrategia de punto y
crculo, dando cabida a la participacin popular en procesos sociales y
econmicos; as como de contralora social
d.MODELO
PRODUCTIVO
SOCIALISTA,
ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO.

COMUNALIZACION

Partiendo de las anteriores bases documentales, podemos sintetizar los


rasgos del modelo productivo socialista y su encadenamiento posible a partir de
los motores y proyectos estratgicos:
Democratizacin de los medios de produccin, nuevas formas de propiedad.
Diversas formas de organizacin socio-productivas, productores libres asociados.
Integracin de redes productivas.
Nuevo tejido productivo, sustentable, diversificado:
Numerosas empresas de propiedad social directa
reas encadenadas productivamente a escala comunal
Consolidacin de la arquitectura financiera comunal
Organizacin de los Consejos y Comits de economa comunal
Aqu estn resumidas las principales determinaciones del modelo productivo
socialista que tienen un alcance global, pero que debemos enmarcarlas ahora en
su
COMUNALIZACION, con la implementacin del PLAN DE LA PATRIA
territorializado:
Concrecin del modelo productivo socialista a nivel local, segn la vocacin
productiva, costumbres y tradiciones de cada lugar-espacio-territorio.
Construccin de redes de asociaciones productivas endgenas-sustentables en
esos diversos territorios: comunas, ciudades comunales, distritos motores.

Articulacin con el poder popular y el sistema comunal en la nueva geometra del


poder.
Planificacin democrtica, presupuesto participativo y contralora social en el
espacio local.
Ocupacin territorial que enfrente la contradiccin-ciudad campo, centro-periferia.
En el proceso de comunalizacin del modelo productivo socialista, debemos tomar
en cuenta los elementos que anteceden:
1.- En la transicin socialista hay que territorializar el modelo, tal como est
desarrollado en el sistema de agregacin comunal.
2.-Se trata de un plan sistemtico de conformacin de REDES SOCIOPRODUCTIVAS, como una gigantesca telaraa que cubre los territorios.
3.-La red abarca desde la produccin, pasando por la distribucin y el consumo.
4.- En su seno se debe injertar la propiedad social y el espritu socialista.

II.-ARTICULACION CONCEPTUAL DEL ENCADENAMIENTO


PRODUCTIVO Y EL
PROGRAMA DE FORMACIN,
AUTOFORMACIN COLECTIVA Y PRODUCTIVA DEL INCES.
ALGUNAS
CONSIDERACIONES
PRODUCTIVO.

SOBRE

EL

ENCADENAMIENTO

En el documento orientaciones sobre el PROGRAMA DE FORMACIN,


AUTOFORMACIN COLECTIVA Y PRODUCTIVA del INCES, se realiza una
caracterizacin de cmo en el rgimen de produccin capitalista no hay
encadenamiento productivo. En el mismo se hace un esbozo sobre algunos
desequilibrios estructurales y contradicciones orgnicas que posee el capital, los
cuales reiteramos en este documento. Nos referimos a los siguientes:

El trabajo colectivo es apropiado en forma privada, la acumulacin


del capital se basa en la apropiacin del trabajo ajeno.

Contradicciones entre los valores de uso y valores de cambio

Separacin ciudad campo y asimetras en la ocupacin territorial

Anarqua en el mercado, monopolios y oligopolios.

Desproporcin sectorial: carencias en los nexos entre agricultura,


industria y comercio, generndose un no encadenamiento productivo entre
ramas de actividad.
Tales deformaciones se acentan en el caso venezolano por el carcter
dependiente, parasitario y rentista de nuestra economa, la cual se especializa en
la mono-exportacin y en la llamada terciarizacin donde el comercio y los
servicios se han hecho preponderantes, localizados en la parte norte-costera del
pas.
El patrn de empleo y las tecnologas involucradas, se caracterizan por su
heterogeneidad e improductividad, existiendo una contradiccin entre la oferta de
trabajo y los procesos formativos, los cuales convierten al aparato educativo en
disfuncional ya que no hay correspondencia entre las carreras profesiones y la
produccin real, por eso se dice que estamos graduando desempleados. En las
diversas ramas de actividad, por ejemplo la textil, existen tecnologas artesanales,
modernas y de punta, las cuales estn desagregadas sin conexin, siguiendo un
comportamiento irracional, pero a la hora de demandar la tradicional capacitacin
el empresario casi seguro que buscar sacarle partido a la tecnologa de punta
ahorrando mano de obra, despidiendo trabajadores en nombre de la
obsolescencia.
A partir de las anteriores contradicciones e insuficiencias estructurales del rgimen
de produccin capitalista existe una desarticulacin entre estos diferentes
eslabones de las cadenas productivas, deficiente manejo de la informacin, falta
de asociacin entre las diferentes unidades productivas. Todo esto tiene que ver
con la naturaleza de la produccin capitalista:
1.-No hay direccin consciente de la produccin, no existe articulacin entre la
oferta y la demanda, ya que se parte del supuesto de la mano invisible del
mercado equilibra el proceso.
2.-La apropiacin privada del trabajo colectivo, genera competencia, desequilibrios
y rivalidades no slo entre el capital y el trabajo, si no en el propio seno de los
capitalistas, nudos problemticos o cuellos de botellas entre diversas ramas de la
industria, los servicios y el comercio.
En tal sentido, solo con el modelo productivo socialista pueden encadenarse las
actividades de produccin de bienes y servicios, desde la produccintransformacin-distribucin-consumo.

Tal como se plantea en la Ley del Sistema Econmico Comunal y en el Objetivo


N 2 del PLAN DE LA PATRIA, en la transicin al socialismo hay que construir un
nuevo tejido productivo bajo las siguientes premisas:
1 .Implica eliminar la ganancia como mvil de la produccin y la apropiacin
privada del trabajo excedente o trabajo gratis del obrero. Se trata de un modelo
productivo basado en el desarrollo endgeno sustentable, que plantea la
eliminacin de la explotacin capitalista del trabajo, siendo un proceso asumido
globalmente: nueva forma de produccin, distribucin, circulacin y consumo.
2. Supera la enajenacin del trabajo, como separacin entre lo intelectual y lo
manual, la jerarqua que le es inherente.
3. Enfrenta la mercantilizacin de las relaciones sociales, particularmente el
trabajo asalariado como objeto explotable.
4. Posee una direccin consciente de la produccin, planificando y controlando
socialmente la economa:
Generacin de un tejido productivo sustentable enmarcado en el nuevo
metabolismo para la transicin al socialismo.
Injertos productivos bajo formas de conglomerados para multiplicar su escala.
Expandir e integrar las cadenas productivas, generando la mayor cantidad de
valor agregado.
En la cadena productiva existen una serie de fases consecutivas a lo largo del
proceso donde diversos insumos sufren algn tipo de cambio o transformacin. En
el modelo productivo socialista, se trata, de una sucesin de operaciones de
produccin, transformacin, de distribucin y consumo, integradas por diversas
unidades que deben estar interconectadas, involucrando una serie de aspectos
donde destaca el proceso de formacin y autoformacin permanente.
Formacin integral de las organizaciones socio-productivas en la planificacin
productiva basada en lo endgeno - sustentable.
Articulacin en redes, por reas de produccin y servicio.
Este ltimo aspecto es de suma importancia, ya que supera la concepcin del
encadenamiento como un hilo separado, apareciendo tejidos mltiples como una
telaraa como deca el Cmdte Chvez: redes socio-productivas.

RASGOS DEL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO SOCIALISTA


A partir del anterior enfoque, rumbo al socialismo, se plantea el eslabonamiento de
las cadenas productivas, siguiendo las siguientes orientaciones:

Insertar nuevos esquemas productivos que irradien en su entorno


relaciones de produccin e intercambio complementario y solidario, al
tiempo que constituyan tejidos productivos de sostn de un nuevo
metabolismo socialista. Estos injertos productivos tendrn polticas de
asociacin entre s bajo formas de conglomerados para multiplicar su
escala.

Expandir e integrar las cadenas productivas, generando la mayor


cantidad de valor agregado y orientndolas hacia la satisfaccin de las
necesidades sociales para la construccin del socialismo, promoviendo la
diversificacin del aparato productivo.

Impulsar nuevas formas de organizacin de la produccin a travs de


los conglomerados productivos que permita la vinculacin de la industria
nacional de una misma cadena productiva, generando economa de escala,
as como el desarrollo de los principios de solidaridad y complementariedad
econmica productiva entre los 9 Motores priorizados:
Agro
Textil
Turismo
Hierro Y Acero
Hidrocarburos
Industria
Comunicaciones
Tecnologa
Construccin
En cada motor priorizado existen una serie de proyectos, entre los que se
encuentran:

Agrcola
Gran Misin Vivienda Obrera

Plan Guayana Socialista


PDVSA (Faja Petroqumica)
Sistema Nacional de Orquestas
Corpoelec
Turismo
Juventud
RONCA. Sistema de Empresas Recuperadas, Ocupadas, Nacionalizadas,
Creadas y Apropiadas

Tanto los motores como los proyectos priorizados, requieren de un mapeo de las
potencialidades productivas en cualquiera de sus formas de organizacin:
Comunales, Mixtas, Colectivas, Privadas, Pblicas, familiares. Tambin demandan
la Identificacin de nudos crticos que afecten a la cadena productiva nacional.
POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y FORMATIVAS QUE POSEEN LOS CFS
INCES EN LA CADENA AGRICOLA.
Como un ejemplo de articulacin de las cadenas productivas socialista con el
proceso de produccin y formacin del INCES, vamos a resear parcialmente
reas de concurrencia en el motor agrcola, donde se combinan tareas que cada
CFS puede desarrollar de acuerdo a su eje formativo y vinculado a procesos de
instrumentacin, fabricacin, ensamblajes, entre otros, a partir de su capacidad
instalada:
A continuacin cmo cada CFS tributa a la concrecin del proceso agrcola.
1 -CFS CONSTRUCCIN
Este CFS puede construir Instalaciones para animales, viviendas rurales.
galpones, recuperacin de canales de riego, canteros, silos, hornos de concreto,
estantillos, sistemas elctricos, sistemas de drenaje, tanques para almacenar
agua, comederos, bebederos, bateas, entre otros.
2 CFS METALMINERO
Molinos, silos metlicos, motocultores, rastras, partes y piezas de maquinarias
agrcolas, tuberas, sistemas de riego, canaletas, tanques zamorano,
pasteurizadores, cadenas de fros y de calor, herramientas agrcolas, bombas de
arietes, Molinos para pasto, entre otros
3 CFS MECNICA AUTOMOTOR

Mantenimiento de maquinarias, reparacin, reconstruccin de partes y piezas,


construccin de prototipos vehculos agrcolas, mantenimiento y servicio al
transporte
4 CFS TEXTIL
Algodn y su procesamiento, delantales, bragas, botas, sisal, cuerdas, mecates,
mecatillos, sacos, utilizacin de los residuos del sisal para los biofermentos,
reutilizacin de maquinas de coser daadas y convertirlas en sierra para cortar
carnes, entre otros.
6 CFS TURISMO
Agroecoturismo, viviendas ecolgicas, gastronoma criolla, elaboracin de harinas
de yuca, batata, ocumo, ame, auyama, conservacin de alimentos (salsas,
pulpas, mermeladas, jugos,)
7 CFS INFORMTICA
Automatizacin de sistemas de riego, automatizacin de sistemas administrativos,
automatizacin de sistemas de movimiento y manejo de rebaos, automatizacin
de planes de alimentacin animal, automatizacin de sistemas de manejo de
suelos, sistemas de registro de unidades de produccin, automatizacin de
sistemas de almacenamiento, control de humedad de los silos, entre otros.
8 CFS COMERCIAL
Gestin socialista de la produccin (Planificacin, administracin, Contabilidad
agrcola.)
9 CFS PETROQUMICA Y PETRLEO
Cintas de riego, tuberas, mangueras, perolones, biodigestores, tanques y
Cubiertas para cultivos protegidos, plstico negro, malla polisombra.
10.-CFS Refrigeracin:
Cadenas de frio, cavas cuarto, sistemas de enfriamientos y aireacin.
11.-CFS Agrcola:
Produccin de hortalizas, cereales, semillas, medicinales, frutales, viveros,
madereros, pastos, crnicos, lcteos, huevos, miel, pieles, bioinsumos (humus,
microorganismos eficientes, bokashi, composta,
repelentes, insecticidas
orgnicos, otros

En este ejemplo se asume la cadena productiva como un sistema constituido por


actores interrelacionados y por una sucesin de operaciones de produccin,
transformacin, distribucin, intercambio y consumo.

En el ejemplo anterior de cadena productiva


intervienen varios actores
institucionales (CFS) los cuales desarrollan actividades y relaciones entre ellos
para llevar un producto hasta los consumidores. Algunos intervienen directamente
en la produccin, transformacin e intercambio del producto y otros se dedican a
brindar servicios. De esta manera la cadena no es lineal, sino que posee
intersecciones y nexos mltiples que concurren para alcanzar la finalidad
productiva, siendo una especie de
red interdependiente, una malla
complementaria o telaraa como metfora del nuevo tejido productivo socialista

Unas cadena productiva es complementaria, produciendo sinergias en su seno,


cuando sus miembros han desarrollado capacidades y condiciones para
mantenerse y aumentar su participacin, sus diferentes actores han desarrollado
relaciones eficientes entre ellos, se han organizado, coordinan y comparten
informacin, comparten una visin comn del desarrollo de la cadena, tienen
direccionalidad porque producen en funcin de las necesidades detectadas,
agregando valor a la cadena. Sin embargo, hemos conocido un conjunto de
experiencia donde no se ha eslabonado la cadena productiva, quedndose
paralizada u obstruido en algunos de sus partes. De esta manera, queda
estrangulado su desarrollo integral porque no se articula globalmente ni tiene
secuencia estratgica.
Este aspectos es vital en la construccin de cadenas productivas socialistas,
demandando una estrategia de viabilizacin y articulacin con el nuevo modelo
productivo que parta de lo pequeo y cercano a la realidad, que valore
correctamente las fuerzas propias y las potencialidades locales. Todo esto est
focalizado en los aspectos relativos a la congruencia y coherencia interna de los
proyectos, a lo que hay que agregar la articulacin de la planificacin en el sistema
econmico comunal, como se visualiza en la grfica que sigue:

En tal sentido, el encadenamiento y eslabonamiento productivo se operacionaliza


a travs de proyectos y redes socio-productivas.
Por ello, el encadenamiento productivo se tiene que construir con la metodologa
de proyectos, cumpliendo con
las orientaciones de la Ley Orgnica de
Planificacin Pblica y Popular.

Segn este marco jurdico, se define el proyecto como un conjunto de actividades


concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos en correspondencia con las
orientaciones del Plan de la Patria, del Sistema Econmico comunal y el Plan de
Desarrollo Comunal. Queda claro que el proyecto atiende a actividades concretas,
en el marco de una visin global que remite a los contenidos programticos del
modelo productivo socialista. En esta ltima perspectiva, el proyecto es un
conjunto de FINALIDADES, OBJETIVOS, METAS Y TAREAS IMPREGNADAS DE
VALORES SOCIALISTAS, articuladas y coordinadas entre s, para alcanzar la
produccin de bienes especficos:
1.- El proyecto se dirige a resolver determinada problemtica o satisfacer algunas
necesidades.
2.- Permite ordenar los recursos, para alcanzar metas concretas
3.- Le da direccin a una serie de actividades y tareas, operacionalizando el Plan
de la Patria, el Programa de Desarrollo Comunal y el Plan Operativo Comunal.
4.- Posee tambin un trmino de duracin o temporalidad.
5.- Se diferencia de las rutinas administrativas y de la manera tradicional de
ejecutar el presupuesto pblico, ya que la administracin se trabaja ahora con
presupuesto por proyecto
En la formulacin de los proyectos comnmente se realizan un conjunto de
preguntas directrices que permiten ordenar su desarrollo:
-- Qu es lo que
proyecto?

se quiere realizar: finalidad y el horizonte estratgico del

Para qu se realiza el proyecto: cuales problemas resuelve, cuales


necesidades satisface?
-- Cul es la magnitud de lo que se
precisas?

quiere hacer: cuales son las metas

-- Cmo se va a hacer: el mtodo a emplear?


-- Quines son los sujetos sociales involucrados?
-- Cul es el espacio o territorio donde se ubica el proyecto ?
-- Tiempo se ejecucin del proyecto: calendario y cronograma de ejecucin?
-- Fuentes de los recursos a utilizar: humanos o tcnicos-financieros?

-- De dnde proviene la materia prima?


-- Cul es el destino de dicha produccin?
Sobre la base de este mapa de preguntas directrices, se asume el desarrollo de
proyectos y redes socio-productivas, creando Nuevas Unidades de Produccin o
Incorporacin de Nuevas Lneas de Produccin a unidades productivas existentes,
las cuales tienen necesidades formativas especficas.
En tal sentido, el PROGRAMA DE FORMACIN, AUTOFORMACIN
COLECTIVA Y PRODUCTIVA (PFACP del INCES) bajo las premisas de
FORMAR PRODUCCIENDO, PRODUCIR FORMANDO, tiene ahora una triple
articulacin:
-- Focalizacin de la Formacin en los Eslabones y Puntos Crticos de las
Cadenas
--Priorizacin del sector agrcola en el marco de los motores y proyectos
-- Formacin Orientada desde las Potencialidades de los CFS INCES

III ARTICULACION DEL ENFOQUE TEORICO-IDEOLOGICO Y LA


METODOLOGIA
DEL
ENCADENAMIENTO
PRODUCTIVO
SOCIALISTA
En la formulacin metodolgica del encadenamiento productivo hay
que tomar en cuenta, la consistencia
terica, la congruencia
interna y la pertinencia socio-productiva del enfoque que se
suscribe, por lo tanto en trminos pedaggicos y epistemolgicos
debe existir un estrecho nexo entre TEORIA-METODO-TECNICA. Por
ejemplo, en el caso concreto de la propuesta formativa y productiva
del INCES, se parte de su ley, donde se establece el paradigma de la
investigacin-accin participativa como metodologa, lo que conlleva
un proceso investigativo cuanti-cualitativo aplicando la observacin
participante, los registros abiertos, las entrevistas participativas, los
cuestionarios no estructurados.
Por ello, tanto el mtodo como las tcnicas de obtencin y
procesamiento de informacin del encadenamiento productivo deben
articularse a los fundamentos del paradigma asumido.

Tanto en este documento como en el que contiene los lineamentos de


la formacin Inces, se realiza una caracterizacin de la formacin y
auto-formacin permanente, centrada en la crtica de la divisin social
del trabajo capitalista, particularmente el combate a la separacin
entre teora y prctica, el divorcio entre las actividades manuales y las
intelectuales, fragmentacin y atomizacin del saber.
De igual manera, se cuestiona en dichos materiales, la lgica del
capital basaba en la explotacin del trabajo, la acumulacin y la
ganancia como mvil de la produccin.
LA LOGICA DEL CAPITAL Y SU NO ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO

El metabolismo del capital est modulado por contradicciones


orgnicas, que definen su lgica y su racionalidad. Este rgimen de
produccin, es por su naturaleza histricamente contradictorio,
desarrollando mltiples conflictos, entre los que se encuentran:
Apropiacin privada del trabajo colectivo
Predominio de los valores de cambio sobre los valores de
uso, mercantilizando todas las relaciones sociales.
Contradiccin entre la produccin y el consumo
Desproporcin entre los sectores y ramas de la actividad
econmicas.
Separacin ciudad-campo, con un patrn de ocupacin
territorial asimtrico.
Estas contradicciones orgnicas del capital, son las razones de las
crisis peridicas que conocemos: sobre-produccin y subconsumo,
dejando en evidencia el NO ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO, por
la anarqua, la competencia, el monopolio y el oligopolio.
Estas son las races de nuestra economa parasitaria-rentista y sus
deformaciones estructurales:

Sector primario signado por la mono-produccin, con poco valor


agregado Industria liviana de ensamblaje, atomizada.
Agricultura en ruina,
Sector de servicio y comercio hipertrofiado, es decir, un
desarrollo que no guarda proporcin con la base agrcola
Industrial.
Economa de enclave o de puerto
Estando claro de estas deformaciones generadas por la lgica del
capital, bajo el manto del mercado y la competencia, el Cmdte
Chvez, propuso un instrumento de direccin consciente de la
economa a travs del Decreto N 5.384 con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica de Creacin de la Comisin Central de
Planificacin, 18 de enero de 2011.
La construccin del socialismo debe hacerse con una planificacin
democrtica
para
poder
enfrentar
las
deformaciones
y
desproporciones sectoriales del rgimen de produccin capitalista,
mucho ms pertinente en una economa rentista y parasitaria como la
venezolana.
Por ello, se plantean un conjunto de finalidades de la Comisin Central
de Planificacin, tal como lo contempla el articulado del referido
decreto:
Artculo 2. La Comisin Central de Planificacin realizar sus
funciones y ejercer las atribuciones atendiendo a las siguientes
finalidades:
1. Impulsar la transicin hacia un modelo integrado de
planificacin centralizada, asegurando la gestin social y
planificada de la funcin pblica administrativa.
2. Garantizar una planificacin estratgica, participativa y
corresponsable.

Artculo 5. Se consideran materias de prioridad en los mbitos de


competencia indicados en el artculo 3 de la presente Ley, las
siguientes:
1. Controlar y coordinar la funcin planificadora de los
ministerios, servicios autnomos, institutos autnomos,
empresas, fundaciones, asociaciones, sociedades civiles y
dems entes adscritos del Estado tanto centralizados como
descentralizados.
2. Planificar y controlar el proceso de transformacin de las
empresas del Estado en empresas de carcter socialista.
3. Garantizar la planificacin centralizada de la actividad
econmica para satisfacer las necesidades del pueblo,
orientando el proceso productivo a la inclusin de los excluidos y
excluidas y a la construccin de un modelo socialista de
desarrollo econmico soberano, endgeno y sustentable.
4. Articular y coordinar los mecanismos de intercambio y
distribucin de la produccin nacional, con base en las
necesidades del pueblo y en los costos reales de produccin por
ramo, sector y unidad productiva, para la fijacin de precios
justos.
5. Garantizar que las compras del Estado y el gasto pblico, se
correspondan con el desarrollo de las fuerzas productivas
nacionales y el bienestar social.
6. Simplificar los procesos administrativos para asegurar una
gestin del Estado eficiente, eficaz y transparente al servicio de
los ciudadanos y ciudadanas, luchando contra el burocratismo y
la corrupcin en la Administracin Pblica.

Combatir el monopolio y los oligopolios privados, como


mecanismos y estructuras de dominacin, de distorsin de los
precios y de la oferta de los productos.
Entre las finalidades y competencias de la Comisin Central de
Planificacin, se encuentran las orientaciones para elaborar el plan de
trabajo encadenado y articulado, transitar del rentismo al desarrollo
productivo socialista:
Planificacin estratgica participativa, corresponsable
Coordinar la funcin planificadora de todos los entes pblicos
Planificar la transformacin de las empresas del Estado en
empresas de carcter socialista.
Construccin de un modelo socialista de desarrollo econmico
soberano, endgeno y sustentable.
Articular y coordinar los mecanismos de intercambio y
distribucin de la produccin.
Garantizar que las compras del Estado y el gasto pblico, se
correspondan con el desarrollo de las fuerzas productivas
nacionales
Simplificar los procesos administrativos para asegurar una
gestin del Estado eficiente, eficaz y transparente
Lucha contra el burocratismo y la corrupcin en la
Administracin Pblica.
Combatir el monopolio y los oligopolios privados, como
mecanismos y estructuras de dominacin, de distorsin de los
precios y de la oferta de los productos.
LA DIRECCION
SOCIALISTA.

CONSCIENTE

DEL

ENCADENAMIENTO

PRODUCTIVO

La caracterizacin del encadenamiento productivo socialista nos


permite ubicar este proceso como una interrelacin no lineal entre
sectores econmicos (sector primario, secundario y terciario) y su

respectivo eslabonamiento de la produccin-transformacindistribucin y consumo.


Dentro del encadenamiento se establecen articulaciones, relaciones,
procesos, con entidades de trabajo, instituciones, organizaciones
productivas y comunidades, siendo ms apropiado hablar de REDES,
TELARAA, ENJAMBRE O TEJIDOS PRODUCTIVOS. Este
encadenamiento productivo, es parte de las nuevas relaciones de
produccin socialista, donde se supera la divisin social del trabajo,
los principios del egosmo posesivo, el lucro, la mercantilizacin, la
primaca de los valores de cambio que favorecen la apropiacin
privada e individual de la produccin. Por el contrario, en el socialismo,
se produce atendiendo las necesidades de los sujetos sociales, de
desarrollo del pas y de acuerdo a los valores de uso. Con el
encadenamiento productivo socialista, se busca fortalecer, desarrollar
la propiedad colectiva, la economa comunal y las asociaciones
productivas a travs de la SECUENCIA ESTRATEGICA de proyectos
y redes socio-productivas, siendo enlazada grficamente por el nexo
entre:
PRODUCCIONTRANSFORMACIONDISTRIBUCIONCONSUMO

En cada eslabn
se establecen
los siguientes conectores:
formacin, financiamiento, infraestructura,
tecnologa y
organizacin.
As mismo, se debe tomar en cuenta que en cada proceso, se
requieren insumos. Por ejemplo, supongamos que se trata de producir
tomates agroecolgicos, observemos lo que se demanda como
encadenamiento, secuencia estratgica y eslabonamiento:
Produccin:
Semillas, abonos, sistemas de riego, herramientas, maquinarias,
suelos. Aqu se insertan las modalidades formativas
en
correspondencia con las necesidades de este primer eslabn.
Del mismo modo, se planifica la constitucin de Asociaciones
Productivas Endgenas Sustentables (APES).

Estos criterios en torno al eslabonamiento, secuencia,


escalamiento, tienen pertinencia en todos los eslabones de la
cadena productiva que siguen.
Transformacin:
Molinos, despulpadoras, envases, esterilizadores, licuadoras,
cocinas, utensilios de cocinas, cadenas de frio, centros de
acopio.
Distribucin:
Transporte, cadenas de frio mviles, empaquetadora, etiquetas,
destino seguro (mercal, PAE, INCES, FANB, comunidad)
Consumo:
Recetarios,
debates sobre nuevos patrones de consumo,
sustitucin de rubros, y el por qu de una alimentacin sana,
soberana, segura y sabrosa.
Ahora bien, no todos estos procesos se realizan de manera
automtica, simultnea o como un proyecto solitario. Aqu aparece la
idea de conglomerados, el cual se refiere a la articulacin con
instancias para apoyarse mutuamente bajo la concepcin de red. Un
ejemplo seria, el de un proyecto de transformacin de materia prima,
el cual necesita buscar dicha materia en otra instancia, espacio de la
economa comunal o estatal; o en su defecto un proyecto agrcola
puede tener mucha produccin de tomates y los intercambia con otra
organizacin con mayor capacidad para su transformacin.
En cuanto al escalamiento productivo se refiere a que el proyecto o
red, agrega valor para tener mayor escala en la produccin,
diversificando tambin (no solo se produce tomates, sino que se
asocia con otros rubros y en diferentes periodos para garantizar
produccin todos el ao), tambin ocurre que una innovacin o la
incorporacin de una maquinaria permite un agregado (una
despulpadora o molino industrial, por ejemplo, eleva la produccin en
menor tiempo).

La diversificacin, la agregacin de valor, el escalamiento


productivo se puede realizar aguas abajo o agua arriba, por los lados,
diagonal o en paralelo. De all el sentido de REDES o MALLAS.
El proceso es visto en su conjunto: encadenamiento eslabonado,
secuencia estratgica, escalamiento productivo, requieren de la
planificacin intersectorial con diversas instituciones del estado en
diferentes niveles: municipal, regional, nacional, evitando duplicar el
esfuerzo o solapar funciones. En la vida real emerge una gran
oportunidad de insercin productiva a lo largo de la cadena ya
existente o en desarrollo. En esto pensaba el Cmdte Chvez cuando
nos llam a ASOCIARNOS e INJERTAR LOS PROYECTOS.
En este contexto, planteamos promover las ASOCIACIONES
PRODUCTIVAS ENDOGENAS SUSTENTABLES (APES).
La insercin de las comunidades e instituciones educativas en los
proyectos socio-productivos presentan oportunidades de contribuir al
fortalecimiento de la economa comunal y el tejido productivo
socialista en pequea escala, injertando los valores y prcticas
socialistas. En tal sentido, proponemos lo siguiente:
1. Los nuevos proyectos productivos,
propiedad social colectiva.

pueden

nacer

como

2. Pueden regirse por una planificacin consciente, enfrentando las


relaciones mercantiles y de mercado, a travs de empleo de los
pedidos y cupos, estableciendo un precio justo y
asumiendo otra manera de distribuir el excedente:
remunerar el trabajo de una manera integral, pagar deudas
y reponer equipos, aportar a la comunidad, ampliar la
capacidad productiva.
3. En su seno se puede confrontar la divisin social de trabajo
capitalista atenuando las jerarquas y las diferencias salariales,
achatando o aplanando estructuras, formacin polivalente e

integral, rotacin en los cargos y humanizacin de la jornada de


trabajo, simplificacin de trmite y recaudos.
4. Tambin se puede colocar nfasis en el desarrollo local y en
empleo de tecnologas ecolgicamente apropiadas y socialmente
apropiables, que permitan incrementar las oportunidades para el
trabajo liberador, dicho de otra manera que no sean ahorradoras
de mano de obra, sino que se inscriban en los nuevos valores
sobre la rentabilidad y la productividad y que no impacten
negativamente el ambiente, rompiendo con la lgica del capital.
5. Estas asociaciones productivas tienen como punto de partida el
diagnstico participativo, desarrollando una metodologa
implicante centrada en el dialogo de saberes, en la valorizacin
de los acervos culturales, productivos de la comunidad, en el
reconocimiento de la vocacin, potencialidades de cada contexto
y en las necesidades de desarrollo del pas, expresado en el
Plan Ley de la Patria en sus onces motores estratgicos..
6. En la actual coyuntura, por ejemplo, se pueden promover
ASOCIACIONES PRODUCTIVAS ubicadas en cada uno de los
eslabones de la cadena. Tal como lo planteamos anteriormente:
PRODUCCION-PROCESAMIENTO-DISTRIBUCION-CONSUMO:

Por ejemplo, en el Desarrollo Predial Agroecolgico y en la


estrategia de Punto y Crculo se requieren agro soportes y
bioinsumos, lo que puede convertirse en oportunidad para
construir unidades de produccin de abonos orgnicos como:
humus lquido y slido, microorganismos eficientes, bokashi,
entre otros, para el conjunto de escuelas que estn en la red de
impacto y para los agro venezolanos (as) que estn en ese
territorio.
Igualmente se pueden constituir unidades productivas familiares
que procesen o trasformen materia prima agrcola como el
tomate, pimentn, aj, leche, etc.

Del mismo modo en la distribucin se requieren servicios de


transporte, almacenamiento, centros de acopio, cadenas de fro.
Tambin se pueden conformar ncleos productivos que
fabriquen herramientas y equipos agrcolas, mesones, mesas
sillas, pupitres, en el marco de las tecnologa socialmente
apropiables y ecolgicamente apropiadas.
De la misma manera, se pueden impulsar unidades productivas
familiares que elaboren jugos y alimentos para las cantinas
escolares o puntos de distribucin comunitarios, rescatando
recetarios y la gastronoma popular.
Estas nuevas asociaciones productivas, requieren apoyo institucional y
cambio en algunas normativas que pueden obstaculizar su desarrollo
(cdigo de comercio, rgimen de compras, registros de proveedores,
ley de licitaciones, etc.). Igualmente la propuesta de redes socioproductivas demanda sinergia y coordinacin interinstitucional, tanto a
nivel gubernamental como en las instancia del movimiento social,
Consejos Comunales y Comunas.
Como se puede observar en el proyecto estratgico agrcola, existen
oportunidades de insercin productiva de carcter liberador. En tal
sentido, desde el comienzo se plantean estos desarrollos tericos y
metodolgicos, realizando una prospectiva y empleando el mtodo de
proyecto. Ms que un catecismo tcnico o protocolos variados en cada
institucin del estado, es pertinente definir los criterios que definen un
proyecto:
1.- El proyecto se dirige a resolver determinada problemtica o
satisfacer algunas necesidades.
2.- Permite ordenar los recursos, para alcanzar metas concretas
3.-Direcciona una serie de actividades y tareas, operacionalizando el
Plan de la Patria, el Programa de Desarrollo Comunal y el Plan
Operativo Comunal.
4.- Posee tambin un trmino de duracin o temporalidad.

5.-Se diferencia de las rutinas administrativas y de la manera


tradicional de ejecutar el presupuesto pblico. En la administracin se
trabaja con presupuesto por proyecto.
Para facilitar la formulacin de los proyectos, comnmente se realizan
un conjunto de interrogantes que se plantaron en el capitulo anterior,
pero didcticamente es necesario repetirlas ya que permiten ordenar
su desarrollo:
a. Qu es lo que se quiere realizar: finalidad y el horizonte
estratgico del proyecto?
b. Para qu se realiza el proyecto: cules problemas resuelve,
cuales necesidades satisface?
c. Cul es la magnitud de lo que se quiere hacer: cules son las
metas precisas?
d. Cmo se va a hacer: el mtodo a emplear?
e. Quines son los sujetos sociales involucrados?
f. Cul es el espacio o territorio donde se ubica el proyecto?
g. Tiempo se ejecucin del proyecto: calendario y cronograma de
ejecucin?
h. Fuentes de los recursos a utilizar: humanos o tcnicosfinancieros?
i. De dnde se obtiene la materia prima?
j. Cul es el destino de la produccin?
k. En qu motor estratgico productivo o proyecto priorizado se
ubica?
Sobre la base de este mapa de preguntas directrices, se asume el
desarrollo de proyectos y redes socio-productivas, creando de APES o
Incorporndose a otras unidades productivas existentes, las cuales
tienen necesidades formativas especficas que los CFS deben
satisfacer a partir de sus potencialidades.
METODOLOGIA QUE RESPONDE AL ENFOQUE TEORICO-METODOLOGICO
DESCRITO

Al tener metodolgicamente como base la Investigacin-accin,


pautada en la nueva Ley del INCES, tanto en el proceso de formacin
y autoformacin, como el del encadenamiento productivo socialista, se
propone la siguiente ruta de planificacin:
1.-DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

A partir del anlisis de la regin, estado, municipio o comunidad, se


debe identificar, junto a los actores involucrados, cul es la capacidad
instalada de cada CFS, cul es la cadena productiva de cada eje
formativo que posee el centro, cules son los requerimientos
formativos que responden al encadenamiento productivo socialista, en
correspondencia con los motores y proyectos productivos estratgicos
priorizados, tal como fue reseado con anterioridad.
A travs de la investigacin del contexto productivo y comunitario se
identifican las necesidades y los requerimientos de formacin.
Igualmente se realiza la deteccin de la problemtica que demanda
soluciones. Se trata del anlisis situacional para ubicar problemas,
fortalezas, cadenas productivas, capacidad instalada, proyectos
priorizados, definir perfiles de entrada y de egreso.
Se propone la constitucin de comunidades de aprendizaje
responsables de construir el perfil de egreso. Este perfil de egreso, se
elabora con la sistematizacin de las autobiografas de cada promotor
o maestro tcnico productivo y participante, confrontando lo conocido
con lo que debera conocer tanto el participante como el facilitador, en
relacin a la cadena productiva en donde se inserta su saber, la
diferencia entre el perfil de entrada y el de salida, es la demanda
formativa que se requiere, la cual define la nueva estructura
curricular. Esto lleva implcito la validacin y actualizacin de la actual
maestra INCES: unidades curriculares que permanecen y las nuevas
innovaciones que surgen de los proyectos estratgicos de desarrollos
que cada CFS debe elaborar de acuerdo a su capacidad instalada.

2.- PLANIFICACION DEMOCRATICA

La programacin del proceso formativo para este segundo semestre


del 2015 ser elaborada tomando en cuenta las demandas que surgen
del anterior diagnstico, haciendo nfasis en su pertinencia,
particularmente con el eslabonamiento de las cadenas productivas.
Se plantea impulsar una malla curricular semi-estructurada, donde se
asumen contenidos que surgen de las premisas de la educacin
liberadora y del eslabonamiento de las cadenas productivas,
articulando las necesidades del contexto, de los sujetos sociales
involucrados, del pas y la capacidad instalada de cada CFS.
De la misma manera debe planificarse la acreditacin de los saberes
empricos de los posibles facilitadores, as como la certificacin de los
y las participantes sobre los nuevos conocimientos construidos en el
proceso formativo.
3.-EJECUCION DEL PROGRAMA DE FORMACION, AUTOFORMACION,
PERMANENTE, PFAP Y DEL ENCADENAMIENTO.

Se debe planificar la formacin en los diversos espacios (dentro de


los Inces, en comunidades, en entidades laborales, instituciones,
entre otros) tomando en cuenta la capacidad instalada: dotacin,
equipos, mobiliarios, herramientas, insumos y maquinarias. Adecuar o
construir en cada contexto los contenidos curriculares, estrategias
metodolgicas, carga horaria,
modalidades y
recursos para el
aprendizaje. La programacin debe considerar los turnos matutinos,
vespertinos, nocturnos y sabatinos, con el propsito de utilizar las
instalaciones del INCES al mximo en el desarrollo de las acciones
formativas requeridas. En la ejecucin considerar los perfiles en cada
eslabn de las cadenas productivas para contratar facilitadores y el
ingreso de participantes en el proceso formativo-productivo.
4.-EVALUACION Y SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS

A
travs del empleo de la autoevaluacin, coevaluacin y
heteroevaluacin, se debe hacer seguimiento y acompaamiento para
detectar incidencias, impactos, nudos crticos, fallas metodolgicas,
entre otros aspectos relacionados con del proceso formativo, con la
finalidad de aplicar correctivos y reorientar las estrategias didcticas.
As mismo, la evaluacin como proceso continuo y permanente debe
permitir valorar y estimular
saldos organizativos, articulacin y
prosecucin. Por otro lado, la sistematizacin de las experiencias
estn centradas en la indagacin permanente de los diversos
aspectos del desarrollo curricular: enfoque, mtodo, planes de estudio,
contexto, sujetos, triangulando la informacin e interpretndola para
corregir y mejorar.
PROPUESTAS PARA EL PLAN DE TRABAJO SOBRE FORMACION Y
AUTOFORMACION PERMANENTE Y EL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
SOCIALISTA

Concretando los anteriores criterios metodolgicos en espacios ms


concretos, sostenemos que el encadenamiento productivo socialista
debe ser intra e inter Inces, es decir en primer lugar articularse los
Inces de cada estado, esto es posible a travs de los proyectos
estratgicos. As mismo entre los Inces de los distintos Estados y
REDIS. El propsito es que cada Inces coloque la capacidad instalada
que posee para
lograr resultados o avances desde la
corresponsabilidad y articulacin sinrgica, con la economa comunal,
las empresas del estado y en un menor grado con las empresas
privada.
En el caso, del tejido productivo estatal, existe un listado de proyectos
estratgicos priorizados:
a.
b.
c.
d.
e.

Produccin Agrcola.
Gran Misin Vivienda Obrera
Plan Guayana Socialista
PDVSA Faja Petrolfera
Sistema de Orquesta

f. Corpoelec
g. Turismo
h. Ronca
En cada CFS se debe impulsar un proceso de reflexin, de
evaluacin, e inventario de la capacidad instalada, de planificacin y
ejecucin de un plan estratgico productivo-formativo, considerando
que el encadenamiento productivo socialista debe comenzar desde los
espacios locales y regionales en materia de formacin profesional y
constitucin e espacios productivos.
En tal sentido, vamos a resear aspectos parciales de las propuestas
hechas por las mesas de trabajo del encuentro con coordinadores de
formacin de los estados, evento que se realiz en el CFS CaricuaoCaracas, los das 6 y 7 de Septiembre de 2015.
Entre los principales aportes de dichas mesas de trabajo,
encontramos:
1.-Socializacin del nuevo enfoque metodolgico donde estn
involucrados los jefes de centro, jefes de programa, coordinadores
docentes, promotores tcnicos productivos, gerente de formacin y
encadenamiento.
Construir colectivamente una visin integral sobre la cadena
productiva.
Recibir las orientaciones sobre la formacin de la nueva
metodologa de forma directa junto a las unidades de tecnologa
educativa (responsables de Formacin).
Desarrollar una nueva maestra que d cuenta de las necesidades
formativas de los proyectos estratgicos y las singularidades del
encadenamiento productivo socialista en las regiones.
Realizar jornadas de actualizacin de los programas de formacin
vigente.
La maestra debemos flexibilizarla incorporando las nuevas
opciones formativas nacidas en las regiones y derivadas de los

proyectos estratgicos de desarrollo que surgen de las distintas


cadenas productivas.
2.- Vincular a los jvenes en formacin en educacin bsica con el
programa PANA productivo.
3.-Articular el pana productivo y el programa de Educacin Bsica al
desarrollo de la economa comunal.
4.-En las bases de misiones se debe potenciar el encadenamiento
productivo socialista, a travs del aprovechamiento
de
las
potencialidades existentes en estas
comunidades,
con
la
vinculacin de las diferentes instancias de
participacin del poder
popular.
5.- Acompaar las empresas RONCA en su encadenamiento
productivo y transicin hacia empresa socialista, profundizando el
modelo de gestin con la organizacin y formacin de los trabajadores
y trabajadoras.
6.-Seleccionar nuevos participantes en las bases de misiones,
comunas o instituciones que estn en el punto y circulo de los CFS.
7.- Mayor articulacin con las instancias gubernamentales para
construir sinergias y concurrencia en planes y proyectos socioproductivos.
8.-Contratacin urgente y pago de salarios regular a un mayor nmero
de promotores y maestros tcnicos productivos (tiempo completo),
vinculados a los proyectos estratgicos y priorizados, igualmente
mantener el sistema de carga de datos de estos facilitadores abierto,
para ir cargndolos durante el proceso de acuerdo a la demanda y
necesidades que van surgiendo.

9.-Generar lneas de investigacin e innovacin vinculadas a las


cadenas productivas socialistas.
10-Optimizar los tiempos de respuesta de las direcciones o gerencias
sustantivas: recursos humanos, informtica, formacin general,
infraestructura, seguridad, planificacin y finanzas, con el objeto de dar
soluciones oportunas a las necesidades en las regiones, tales como:
presupuesto, contrataciones, orientaciones, seguridad, certificacin y
acreditacin, carga del sistema y manejo de las datas, entre otros.
MATERIALES DE APOYO:
--FUNDAMENTOS IDEOLOGICOS DEL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
SOCIALISTA de Carlos Lanz.
--ARTICULACION CONCEPTUAL DEL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO Y EL
PROGRAMA
DE
FORMACIN,
AUTOFORMACIN
COLECTIVA Y
PRODUCTIVA DEL INCES de Carlos Lanz y Mayi Cumare.
--LINEAMIENTOS METODOLOGICOS PARA EL ANALISIS DE CADENAS
PRODUCTIVAS, Elaborado por Rmulo Alvarado.
--ARTICULACION
DEL
ENFOQUE
TEORICO-IDEOLOGICO
Y
LA
METODOLOGIA DEL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO SOCIALISTA. De
Carlos Lanz y Mayi Cumare.

METODOS DE PROYECTOS

GESTION SOCIALISTA DE LA
PRODUCCION

PROPUESTA SOBRE CONTROL OBRERO


Y CONSEJO DE TRABAJADORES (*)
Carlos Lanz Rodrguez

Nuestra perspectiva sobre el control obrero y los consejos de trabajadores, se


inspiran en una serie de contribuciones terico-prcticas realizadas por diversos
colectivos, las cuales surgen de experiencias histricas, algunas de vieja data y
otras ms contemporneas:
Reflexiones y elaboraciones del colectivo de presos polticos del Cuartel
San Carlos, militantes del Movimiento Revolucionario de los Trabajadores.
(MRT).En el peridico Al ROJO VIVO N 5 Y 7 del mes de Octubre del ao
1979, se resean algunos ensayos sobre el Control Obrero y los Consejo
de Fbrica, reivindicando los aportes de Anton Pannnekoek y Antonio
Gramsci. Desde entonces nos suscribimos como consejistas enfrentando
la burocracia sindical y la partidocracia stalinista.
Igualmente, nuestros puntos de vista se apoyan en las primeras iniciativas
obreras vinculadas a las tomas de empresas, recuperadas o en conflicto.
Particular importancia posee la experiencia de la cogestin revolucionaria
en CVG-Alcasa, donde llevamos a la prctica las enseanzas de las
reflexiones y discusiones realizadas en el colectivo de PP del Cuartel San
Carlos.
El proceso de elaboracin del Plan Guayana Socialista
Los encuentros del movimiento nacional del control obrero y consejo de
trabajadores (as).
A partir de este legado ideolgico, suscribimos los planteamientos en torno a la
EMANCIPACION DEL TRABAJO, reconociendo que la clase obrera en su
conjunto se encuentra bajo el dominio ideolgico burgus, siendo en esa direccin
una clase "subalterna en el plano de la subjetividad.
En consecuencia, como corriente histrico-social cremos y sostenemos en la
actualidad que la tarea primordial en estos momentos tiene que ver con el rearme
ideolgico de los trabajadores, impulsando la SUBJETIVIDAD DEL TRABAJO:
-- Se trata de construir una conciencia de clase autnoma que se desarrolla
histricamente como conciencia opuesta al capital.

-- El enfrentamiento a la lgica del capital se da desde el ngulo de la produccin


material hasta la esfera ideolgico-cultural.
LA PERSPECTIVA DE LA AUTONOMIA DE CLASE Y SUS DIVERSAS
DEMANDAS POLITICO-IDEOLOGICAS:
EN EL PROCESO DE PRODUCCION INMEDIATO:
-- Esclarecer los mecanismos de la explotacin del trabajo,
extraccin del plusvalor.

las formas de

--Reconstruir los nexos entre la produccin material y la reproduccin de los


trabajadores,
-- Establecer las conexiones entre la vida fabril, el barrio, la escuela y la sociedad
en su conjunto.
EN LA ESFERA DE LA SOCIEDAD POLITICA:
--Promover el Estado Comunal, Repblica de Consejos, develando a fondo el tipo
de legitimacin que adopta la dominacin.
--Impulso de la democracia de los trabajadores: eleccin directa, rendicin de
cuenta, revocatoria del mandato, delegacin funcional, rotacin en los cargos,
democratizacin del saber.
EN LA ESFERA CULTURAL:
--Evaluacin histrica de las formas de colonizacin cultural.
--Las distintas manera que adopta la insurgencia cultural" de los explotados:
trabajadores, campesinos, grupos tnicos, comunidades afro, nuevos movimientos
sociales.
--Concreciones de la revolucin cultural en prcticas sociales, territorializando sus
expresiones en espacios como los barrios obrero-populares, fbrica, escuela, etc.
--Transformaciones en el terreno de la produccin de conocimiento y en la
bsqueda y construccin esttica.
CONCRECIONES DE LA AUTONOMIA OBRERA EN EL CONSEJO DE
FABRICA
El Consejo de Fbrica asume como tarea la superacin del trabajo alienado que
surge en el rgimen de produccin capitalista. En tal sentido, coloca la economa
al servicio del hombre, rompiendo con la lgica del capital, ya que no se trata de
obtener la mxima ganancia como mvil de la produccin, sino la satisfaccin de
necesidades colectivas.

Tambin el Consejo de Fbrica forma parte de los cimientos de un nuevo Estado,


centrado en la autogestin de los asuntos pblicos, concretando tanto la
democracia poltica como la democracia econmica
EN EL CONSEJO DE FBRICA SE SUPERA LA DIVISION SOCIAL DEL
TRABAJO CAPITALISTA:
Crtica al monopolio y la jerarqua del saber, que se materializa en la
expertocracia o en las modalidades tecnocrticas.
Cuestionamientos a la fragmentacin del saber que surge de la
especializacin.
Darle dignidad terica al trabajo manual, reivindicando el saber popular,
propugnando el dilogo de saberes.
Asumir la democratizacin del saber y el pensar con cabeza propia, como
requisitos bsicos de la democracia en la fbrica.
Abolicin de los secretos tecnolgicos, apertura de los libros de
contabilidad, humanizacin de las jornadas y puestos de trabajo.
EN LOS CONSEJOS DE FBRICA SE IMPULSA LA DEMOCRACIA DIRECTA Y
SE EMPLEA UN NUEVO MODELO DE GESTION
Eleccin directa, rendicin de cuenta, revocatoria del mandato, rotacin en los
cargos, delegacin funcional
Democratizacin del saber y el dilogo permanente.
La transparencia informativa y libre acceso a los documentos restringidos.
El trabajo en equipo y colegiacin de las decisiones.
La delegacin de funciones para aplanar las estructuras gerenciales.
La simplificacin de trmites y combate a la cultura del papeleo.
Aplicando el presupuesto participativo se construye otra manera de entender la
distribucin de los recursos pblicos:
a. El presupuesto participativo, genera condiciones propicias para el seguimiento y
control de gestin.
b. El presupuesto participativo, permite combatir la parcelacin y fragmentacin
del conocimiento.
C. El presupuesto participativo combate la falta de sinergia,
la escasa
coordinacin y poca articulacin y pertinencia social de la gestin pblica.
CRITERIOS PARA LA DISTRIBUCION DEL EXCEDENTE
Las formas de distribucin del excedente en el Consejo de Fbrica, no persigue la
apropiacin individual del trabajo ajeno o la acumulacin de capital.

Se trata de un reparto equitativo de los excedentes de la produccin como


esfuerzo colectivo y se distribuyen en una serie de fondos:
Un fondo de carcter social, dirigido a devolverle a la sociedad en su
conjunto, parte de la riqueza generada por el trabajo colectivo.
Otro fondo dirigido a cubrir gastos asociados a deudas, compras de equipos
y materias prima.
Un tercer fondo para la seguridad social y la remuneracin bsica de los
trabajadores.
Y finalmente, un fondo rotatorio para las contingencias.
EJERCICIO DE LA CONTRALORIA SOCIAL
Por su parte, la contralora social es ejercida por los trabajadores a travs de
organismos especficos creados para tales fines. Se trata de una prctica para
hacerle seguimiento al manejo de los recursos asignados, as como a los
programas y proyectos, por tanto, La contralora social tiene como objetivo:
Dar seguimiento al funcionamiento del Consejo de Fbrica en su conjunto.
Promover una prctica permanente de vigilancia y control de la
administracin en la empresa.

Ejercer el control en la ejecucin del plan estratgico de la empresa y los


diversos proyectos.
ORGANIZACIN DE LOS CONSEJOS DE TRABAJADORES
-- Asamblea de trabajadores. Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la
participacin y el protagonismo de los trabajadores(a).
--Atribuciones de la Asamblea de trabajadores. La Asamblea de Trabajadores es la
mxima instancia de decisin del Consejo de Fbrica, y estar integrada por
trabajadores activos y jubilados, ms una vocera de los Consejos Comunales
formados en su contexto
Entre las funciones de las asambleas estn:
1. Elegir a los integrantes de los equipos de coordinacin: Logstico, Operativo y
Financiero.
2. Aprobar las normas y reglamentos del Consejo de Fbrica
3. Aprobar el presupuesto participativo y el plan estratgico de la empresa.
4. Ejercer la contralora social;
5. Elegir a los integrantes de los equipos de Contralora Social;
6. Revocar el mandato de los voceros o voceras y dems integrantes de los
rganos del Consejo de Fbrica.

SISTEMA ORGNIZATIVO AL INTERIOR DE LA FBRICA


-- Comisiones internas de trabajo. Colectivo o grupo de trabajadores, elegidos
como voceros o voceras y organizados para ejercer funciones especficas, atender
necesidades y desarrollar las potencialidades de cada planta que constituyen la
empresa.
-- Mesas de Trabajo: Las reas de trabajo (tanto operativas como administrativas)
se constituyen en relacin con las particularidades y los problemas ms relevantes
de la fbrica. El nmero y contenido de las mesas de trabajo depender de la
realidad de cada rea.
-- Equipo de Coordinacin, cuya funcin bsica es servir de vaso comunicante y
espacio articulador de las funciones logstica, operativa y financiera de la empresa.

(*)

Tomado del ensayo CORRIENTE HISTORICO-SOCIAL Y TRANSICION


SOCIALISTA (Proyectos para cambiar la vida). Septiembre de 2014

MOVIMIENTO NACIONAL POR EL CONTROL


OBRERO Y LO CONSEJOS SOCIALISTAS DE
TRABAJADORES Y TRABAJADORAS.
PAPEL DE TRABAJO SOBRE SU FUNCIONAMIENTO.
Diferentes formas de lucha se han creado y desvanecido en el
proceso revolucionario, por diferentes causas las que mueren son
muchas ms numerosas que las que sobreviven por largos periodos de
tiempo, unas pierden vigencia, otras no se sostienen polticamente,
otras simplemente no soportan ningn tipo de organizacin u accin en
concreto, se convierten as en aparatos y formas vacas que no tienen
nada que coordinar.
En el movimiento obrero estas formas organizativas parecen ser
incluso ms efmeras que en el conjunto del pueblo, es por ello que un
proceso organizativo como el que aqu nos planteamos, dirigido a
orientar, promocionar, y consolidar experiencias de control obrero sobre
la produccin y los servicios implica necesariamente formas de
coordinacin y funcionamiento democrticas pero que preserven la
eficiencia y la eficacia de su accin poltica, por ello este documento
pretender ser un avance en un proceso de mediano plazo de
reconstitucin de la base del Movimiento Control Obrero MCO y de
dotarlo de organicidad necesaria para avanzar en las tareas ms
urgentes de la clase obrera. A continuacin se presenta una breve
autoevaluacin de lo que han sido estos iniciales aos de actuacin del
MCO:
Fuerzas del MNCO
El MNCO tiene presencia
orgnica en Caracas,
Portuguesa,
Bolvar,
Lara, Aragua, Carabobo.

Ha
reivindicado
la
democracia
revolucionaria y la ha
ejercido
Hemos
sido
consecuentes
en
el
tiempo, Producto de ello

Dificultades o Vacos del MNCO


El congreso tuvo posiciones crticas y
autocriticas que no se han cumplidos, aqu entra
todo el mundo y no toman responsabilidades, el
movimiento es muy espontaneo.
No ha transcendido de lo espontaneidad y
mucho acuerdo por el consenso no se han
cumplido.
El MNCO muchas veces no se puede avanzar ya
que todo llega a la por consenso y llega todo el
mundo, lo cual lo hace inconsistente.
El MNCO no est influyendo sobre la realidad,
MNCO no tiene poder, debemos incidir

se
mantiene
una
dinmica
organizativa
constante.
La
metodologa
de
trabajo ha sido muy
amplia, pero tambin
muy lenta.

En el seno del MNCO hay


otras formas de lucha
ms que consejos de
trabajadores,
han
asistido a los espacios
nacionales
como;
sindicatos clasistas y

delegados/as
de
prevencin.
El
mtodo
de
las
reuniones
nacionales
como asambleas han
permitido
desarrollar
elementos
temas de
manera democrtica.
La dinmica organizativa
permiti
preparar
y
desarrollar el congreso
de trabajadores/as.
Ha
garantizado
la
asistencia de colectivos
y trabajadores/as de
todo el pas.

radicalmente en la poltica industrial (ejemplo el


papel, hay varias empresa que estn dentro del
movimiento, que junta podran presionar)
Debemos resolver tareas concretas, somos
muchos, pero muchos no hacen el trabajo
poltico, este problema lleva al MNCO a no ser
orgnico que es nuestro problema fundamental
El MNCO si bien esta enredado en un activismo,
que no es lo necesario o ms resaltante sealar,
lo ms importante es que lo que se ha hecho
necesario de la discusin colectiva.
La caracterstica de la espontaneidad tambin
es una de sus debilidades, que hace de su
funcionamiento muy difcil. No tiene asistencia
orgnica, sino activista.
Tambin existe mucha dispersin en el
cumplimiento de las tareas que van saliendo
progresivamente del debate colectivo.
El potencial del MCO en ese marco se ha ido
debilitando, principalmente se debe a las
inconsecuencias organizativas.
El movimiento ha reivindicado el ejercicio de la
democracia pero en un marco muy idealista e
ingenuo (Asamblesmo inorgnico).
Un elemento de importancia en el balance; es
que no hemos cumplido con la lnea
programtica trazada en el congreso, hemos
avanzado si en algunos compromisos del plan
de lucha, pero muy pocos en comparacin con
el conjunto.
Muchos compaeros llegan a los espacios del
MCO para tener respaldo de luchas concretas,
como no la ven se retiran.
El ritmo de respuesta de MCO ante la realidad
es muy lento, por ejemplo no hemos fijado
acuerdo publico frente a los acuerdos del
gobierno con la burguesa, tambin nos pas
sobre as guarimbas. Hemos sido capaces de
sobrevivir en el tiempo.

En base a todo ello hemos definido algunos elementos organizativos


internos necesarios de implementar para consolidar las fortalezas y
superar las dificultades:

APORTES SOBRE LO ORGNICO Y EL ACOMPAAMIENTO A LAS


LUCHAS.
Insumos para la discusin de la Orgnica del Movimiento por el
Control obrero:
1. Es necesario buscar que las
responsabilidades,
opiniones
sean colectivas, se le debe
hacer el seguimientos a los
acuerdos,
hacer
balance
permanente, hacer que todos
se comprometan y que los que
llegan con sus problemas se
sientan
apoyados
y
acompaados en sus lucha,
debemos buscar el mtodo que
permitan que todos participen
en la estrategia, el MNCO debe
fortalecer la formacin a la
militancia,
como
tambin
definir que es militancia.
2. La vanguardia debe partir de
los procesos pedaggicos y
participar en las luchas.
3. Hay que contextualizar en este
sentido que dependiendo de las
formas de lucha y sus objetivos,
ser
la
organizacin
que
sustente esa lucha
4. Hay que avanzar en una fuerza
orgnica del MNCO que no
necesariamente lo convierta en
un aparato.
5. El MNCO debe desarrollar un
papel que permita unificar
todas las corrientes de la lucha
nacional.
6. Debe haber un despliegue de la
Lucha que permita:
Generar Politica

Ejecutar Politica
Fortalecer la organizacin que
sustente la lucha.
7. El desarrollo poltico y orgnico
del MNCO debe partir del
desarrollo
desigual
de
la
consciencia, por ende debe
apostar pedaggicamente a la
formacin de los militantes que
formen parte del MNCO.
8. Hay temas densos y tareas, se
debe tener un espacio colectivo
y
asambleario
para
las
reuniones.
9. Hoy el sindicalismo tiene un
papel distinto que en otros
momentos histricos, podemos
ver tambin otros referentes
que rivalizaron las discusiones
sobre la lucha obrera en
momentos histricos donde el
sindicalismo se mostraba mas
radical, el MNCO debe echar
mano de estos referentes:
Panekoek
Gramsci
Roxa Luxemburgo.
10. El MNCO no se asume como
la vanguardia del Movimiento
obrero, sino que parte de
fracciones
del
movimiento
obrero que aspiran a ser
vanguardia.

Hay que establecer lazos


con sindicatos clasistas y
delegados/as de prevencin.
12. Construir
una
direccin
colectiva,
que
permita
la
democracia interna y operativa.
13. Que todo el que participe se
organice
y
asuma
responsabilidades
acordadas,
que nadie llegue suelto.
14. Tomar las decisiones por
consenso y los disensos por
corriente de exitir en los
disensos).
15. Cuando en las discusiones
nacionales
hay
disensos
importantes, esta discusin
regresa a los local y regional, si
no se llega a un consenso, pero
hay una mayora, esta se
pronuncia y acuerda.
16.
Todos los equipos para las
tareas deben ser horizontales.
Sin embargo se propone que en
la reunin nacional tambin se
tenga la participacin pasando
por los equipos locales, en las
reuniones pueden participar
todos, pero que vengan de
participar en reuniones locales
y
regionales
con
responsabilidades.
17. Lo que determina quien es
miembro de la asamblea, es
quien
participa
permanentemente
en
las
reuniones
y
asuma
responsabilidades.
11.

Fragmentos del Modelo de Gestin Socialista


para la Produccin y Participacin de los
Trabajadores y Trabajadoras dentro de las
Empresas del Estado, Corporaciones y sus
Empresas Tuteladas.
(Borrador de ante-proyecto de ley elaborado por los equipos
de trabajadores del Plan Guayana Socialista. 13 Mayo de
2015)
Modelo de gestin forma y procedimientos para la organizacin y participacin
protagonista de los Trabajadores y Trabajadoras en la gestin y administracin de
las Empresas del Estado; establecen los mecanismos de control econmico,
administrativo, financiero, operativo y de gestin que se ejercern en las mismas,
de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Ley del Plan de la Patria.
Principios y Valores
La Organizacin y Participacin de los Trabajadores y Trabajadoras de las
Empresas del Estado, en el ejercicio pleno de la Soberana, se inspira en el
ejemplo histrico del Libertador Simn Bolvar, y los fines esenciales del Estado
Venezolano, y se regir por los siguientes Principios y Valores: Democracia
Participativa y Protagnica, Inters Colectivo, Alternabilidad, Igualdad Social y de
Genero, Revocatoria de Voceras, Rendicin de Cuentas, Compromiso Social,
Defensa y Proteccin Ambiental, Defensa de la Soberana Nacional, Libre Debate
de Ideas, Cultura de Ahorro, Compromiso Social, Desarrollo Sustentable y
Eficiente, Corresponsabilidad, Honestidad, Justicia, Equidad, Transparencia,
Solidaridad, Comunicacin, tica y Moral Socialista.
Objetivos
.Determinar los procedimientos y mecanismos para la Organizacin y la
Participacin Activa y Protagnica de los trabajadores y trabajadoras en la Gestin
de las Empresas del Estado; de su participacin en la Planificacin,
Administracin, Procesos de Procura, Comercializacin y Distribucin de los
Productos, y en los Distintos Procesos Productivo de las mismas.

Fomentar el desarrollo integral y sustentable de las Empresas del Estado,


contribuyendo con la satisfaccin de las necesidades bsicas e indispensables
para garantizar los derechos de los trabajadores y trabajadoras, sus familias y el
pueblo en general, haciendo uso racional y responsable de los recursos naturales.
Actuar en cumplimiento de los parmetros de calidad definidos por el Consejo
General de Gestin,
Proteger el patrimonio de las Empresas del Estado, garantizar la continuidad de
los procesos productivos, adecuar la estructura tecnolgica, incrementar la
capacidad instalada.
Impulsar la constitucin de nuevas empresas de bienes y servicios, que
desarrollen nuevas lneas de produccin que generen valor agregado a travs de
la elaboracin de productos terminados que potencien la sustitucin de
importaciones,
Establecer los medios para garantizar el cumplimiento de las metas de produccin
fijada por el Consejo General de Gestin, en el marco de la ejecucin del Plan
Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Promover la eliminacin de las prcticas burocrticas y de la corrupcin dentro de
las Empresas del Estado, a los fines de garantizar la eficiencia, la productividad y
rentabilidad de las mismas.
Coadyuvar con el desarrollo de las Misiones, Grandes Misiones, Comunas,
Consejos Comunales y dems formas asociativas del Poder Popular, a travs del
financiamiento de proyectos socio productivos, con recursos provenientes del
Compromiso de Responsabilidad Social y dems fondos que se creen para
favorecer y beneficiar a las comunidades.
Promover la implementacin de mecanismos de cooperacin con socios
estratgicos o entre Empresas del Estado, mediante los cuales se reciban
recursos financieros, materias primas, insumos y repuestos que sean cancelados
a travs del suministro de servicios, productos semielaborados y/o productos
terminados.
Implementar la modalidad de precio de transferencia entre empresas relacionadas
segn sus procesos productivos, tomando como referencia el valor de uso.
Garantizar el pago oportuno de las materias primas, productos semielaborados y
elaborados entre Empresas del Estado y/o empresas relacionadas segn sus
procesos productivos.

Definiciones
Consejo de Trabajadores y Trabajadoras: Es la Organizacin autnoma de los
trabajadores y trabajadoras, concebida para la participacin protagnica en el
ejercicio real y efectivo del poder y control social de los trabajadores y
trabajadoras sobre los procesos productivos y administrativos de las empresas,
as como para ejercer la direccin de los procesos sociopolticos en los centros de
trabajo o en cualquier rea de actividad laboral. Incide en la dinmica poltica,
econmica, ambiental, social, cultural y militar de la clase trabajadora, con el fin de
crear las bases organizacionales, culturales e ideolgicas para la construccin,
desarrollo y consolidacin de las nuevas relaciones sociales de produccin,
basadas en principios y valores que prefiguran el Estado Socialista.
Mesas de Trabajo: Son instancias organizativas de bases para la participacin de
los trabajadores y trabajadoras en la gestin del control obrero en la
administracin, comercializacin y los procesos productivos. Las mismas
posibilitan a los trabajadores y trabajadoras su participacin protagnica directa
cualquier iniciativa relacionada con la gestin diaria en un rea especfica de
trabajo. Cada proceso productivo podr incluir diversas unidades productivas y
diversas reas de trabajo; y para cada una de esas reas de trabajo se
conformar al menos una Mesa de Trabajo. Acta en sinergia con el Consejo de
Coordinacin por Proceso (CCP), el cual viabiliza, gestiona y articula todas las
polticas que se aprueban en las Mesas de Trabajo.
Mesa de Apoyo Permanente: Son las encargadas de registrar, suministrar y
recibir informacin para viabilizar los aspectos administrativos y operativos,
discutidos y acordados en las mesas de trabajo por reas, por tanto tienen
responsabilidades colectivas como individuales, stas estn subordinadas a las
mesas de trabajo, lo cual permite que todos los procesos estn integrados,
permitiendo el control de las trabajadoras y trabajadores en todas las reas, sean
estas operativas o administrativas. En las mesas de apoyo de los procesos de:
Logstica, Finanzas, rea de Personal, Aspectos Jurdicos, Informtica o Sistemas,
Comunicacin Institucional, Articulacin e Intercambio de Bienes y Servicios,
Contralora Interna y Contralora Social de Trabajadores y Trabajadoras.
Comisin de Trabajo: Es la instancia organizativa y transitoria, dependiente de
las Mesas de Trabajo, que constituyen equipos de trabajo especializados para
atender problemas puntuales y especficos de cada proceso de la organizacin
(por reas de formacin, profesin, experticia o rea de trabajo), que contribuyan a
la gestin productiva (tcnica, administrativa o humana) en procesos bsicos
determinados.

Consejo de Coordinacin por Proceso: Es una instancia de los Consejos de


Trabajadores y Trabajadoras que articula, integra, planifica, decide, controla y
gestiona en cada uno de los procesos de la cadena productiva, los aspectos
polticos, tecnolgicos, socio humanos y administrativos dentro de la Empresa, y
sus relaciones con el entorno, en funcin de las polticas emanadas de las Mesas
de Trabajo de cada Proceso Productivo, validadas por las trabajadoras y
trabajadores.
Consejo General de Gestin: Es una instancia del Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras que articula, planifica, integra, decide, aprueba, controla y gestiona
todos los procesos productivos, socio-humanos, de procura, de comercializacin y
administrativos de las Empresas y sus relaciones con el entorno, en funcin de las
polticas emanadas de las Mesas de Trabajo y del Consejo de Coordinacin de
cada Proceso validadas por las trabajadoras y trabajadores.
Consejo General de la Corporacin: Es una instancia del Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras que articula, integra, planifica, y desarrolla polticas
con ocasin del encadenamiento de todos los procesos productivos presentes en
las unidades de las Empresas adscritas a la Corporacin; promueve la creacin de
nuevas unidades productivas aguas arriba y aguas abajo generadoras de bienes y
servicios que aporten valor agregado a los productos terminados, en
correspondencia con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Asamblea de Trabajadoras y Trabajadores: Es la mxima autoridad colectiva,
deliberativa y participacin protagnica para la toma de decisiones por parte de las
trabajadoras y trabajadores de cada una de las instancias del Consejo Socialista
de Trabajadoras y Trabajadores. Tiene el propsito de aprobar, revocar, diferir,
vetar y discutir las decisiones para el control de las trabajadoras y trabajadores
sobre la administracin de la empresa y el proceso productivo, por lo tanto est
investida de los ms amplios poderes de decisin.
Voceras y Voceros: Es toda trabajadora o trabajador electo democrticamente en
asamblea, para ejercer la vocera en un rea especifica de cada una de las
instancias del Consejo Socialista de Trabajadoras y Trabajadores.
Consejera y Consejero: Es aquella trabajadora o trabajadora propuestos por las
Mesas de Trabajo o electo por va directa y secreta por todos los trabajadores de
su rea de trabajo, para participar en el Consejo de Coordinacin por Proceso. El
Consejero o la Consejera debe reunir los siguientes requisitos y cualidades: ser
trabajador o trabajadora de reconocida solvencia moral, con compromiso y leal a
los principios y fines consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.

Consejo de Contralora Social Laboral: Es una instancia de participacin de los


Trabajadores y Trabajadoras, cuya gestin se fundamenta sobre la base del
principio Constitucional de Corresponsabilidad; sus integrantes tienen la funcin
de prevenir, vigilar, supervisar y controlar la gestin administrativa y operativa, y
las actividades del sector privado que de una u otra forma afecten el Patrimonio de
la Empresa; ello a los fines de garantizar que las inversiones se haga de forma
transparente y eficiente en beneficio de los Trabajadores y Trabajadoras, la
Empresa, las Comunidades aledaas a la misma y el Pueblo en general.
Vocero Comunal: Es el ciudadano o ciudadana designado o designada por la
Comunidad Organizada, para integrar el Consejo General de Gestin, el cual
tendr derecho a voz y voto en las reuniones ordinarias y extraordinarias del
Consejo, con motivo de coadyuvar en las soluciones de problemas medulares
presentes en la Empresa y las Comunidades adyacentes a la misma.
Proceso Productivo: Es aquel que se realiza en un rea de trabajo determinada,
donde se desarrolla una serie de operaciones que se llevan a cabo y que son
ampliamente necesarias para concretar la produccin de un bien o de un servicio.
Dichas operaciones, acciones, se suceden de una manera, dinmica, planeada y
consecutiva y por supuesto producen una transformacin sustancial en las
sustancias o materias primas utilizadas, es decir, los insumos que entran en juego
para producir tal o cual producto sufrirn una modificacin para formar ese
producto y para ms luego colocarlo al servicio del pueblo.
Instancias del Poder Popular: Constituidas por los diferentes sistemas de
agregacin comunal: Consejos Comunales, Comunas, Ciudades Comunales,
Federaciones Comunales, Confederaciones Comunales y los que, de conformidad
con la Constitucin de la Repblica y la Ley, que surjan de la iniciativa popular.
Proyectos Socioproductivos: Conjunto de actividades concretas, orientadas a
lograr uno o varios objetivos para dar respuestas a las necesidades, aspiraciones
y potencialidades de la comunidad o la comuna, formulado con base a los
principios del sistema econmico comunal en correspondencia con el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, y el Plan de Desarrollo Comunal.
Comunidad: Ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y
familias que habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por
caractersticas e intereses comunes que comparten una historia, necesidades y
potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales, y de otra ndole.
Planificacin: Proceso de formacin de planes y proyectos con vista a su
ejecucin racional y sistemtica, en el marco de un sistema orgnico nacional, que
permita la coordinacin, cooperacin, seguimiento y evaluacin de las acciones

planificadas, de conformidad con el proyecto nacional plasmado en la Constitucin


de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.
Planificacin Participativa: Forma de participacin de los trabajadores y
trabajadoras en el diseo, formulacin, ejecucin, evaluacin y control de los
planes y proyectos de desarrollo eficiente y sustentable de la Empresa.
Plan: Documento de planificacin pblica que establece en forma sistemtica y
coherente las polticas, objetivos, estrategias y metas deseadas, en funcin de la
visin estratgica, incorporando los proyectos, acciones y recursos que se
aplicarn para alcanzar los fines establecidos.
Proyecto: Instrumento de planificacin que expresa en forma sistemtica un
conjunto de acciones, actividades y recursos que permiten, en su tiempo
determinado, el logro del resultado especfico para el cual fue concebido.
Evaluacin de Proyectos: Proceso por el cual se determina el establecimiento de
cambios generados por un proyecta a partir de la comparacin entre la situacin
actual y el estado previsto en su planificacin. De esa manera se intenta conocer
si un proyecto ha logrado cumplir sus objetivos y metas, o determina el grado de
capacidad para cumplirlos.
Modelo de Gestin y Organizacin de los Trabajadores y Trabajadoras
El Consejo General de Gestin es el rgano de direccin y administracin de la
Empresa; en tal sentido, los trabajadores y trabajadoras contarn con una
instancia de participacin encargada del desarrollo eficiente y sustentable de la
Empresa y responsable de la gestin administrativa y operativa de la misma.
Son funciones del Consejo General de Gestin.
Seguir los lineamientos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de Venezuela y la Ley del Plan de la Patria.
Articular con las Instancias del Poder Popular y las que se creen como expresin
del Poder Popular.
Gestionar, administra, dirigir y organizar la produccin y distribucin.
Formular polticas orientadas a la humanizacin y eliminacin de la explotacin en
los puestos de trabajo.
Garantizar la gestin de la produccin requerida dentro de los Planes de
Desarrollo.

Revisar, evaluar y viabilizar las propuestas de proyectos, programas, planes y


presupuesto originadas en las Mesas de Trabajo (MT) y los Consejos de
Coordinacin por Procesos (CCP).
Revisa, evala y controla los procesos productivos para garantizar su mejora
continua.
Hacer seguimiento, evaluacin y acompaamiento a la ejecucin de proyectos,
programas, planes y presupuestos de la Empresa.
Garantizar la gestin de la produccin requerida dentro de los planes aprobados
por la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras.
Ejecutar polticas del Gobierno Nacional en su rea de competencia.
Dictar los Reglamentos y Procedimientos Internos, propuestos por las distintas
instancias del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
Presentar ante el Ejecutivo Nacional, los Trabajadores y Trabajadoras, las
Comunidades Organizadas y el Pueblo Venezolano; el Informe General de
Rendicin Pblica de Cuentas correspondiente a la Empresa.
Atribuciones del Consejo General de Gestin
Establecer las polticas y metas de la Empresa, en concordancia con las polticas
nacionales, regionales y municipales formuladas por los rganos competentes y
evaluar su cumplimiento.
Aprobar los programas anuales y plurianuales de inversin y reinversin de la
Empresa del Estado de conformidad con el Plan Socialista de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
Aprobar las polticas aplicables a los planes estratgicos, objetivos de gestin,
presupuesto anual, estructura organizativa y el plan de ejecucin del Compromiso
de Responsabilidad Social.
Aprobar la Programacin Anual de Compras.
Aprobar el Presupuesto Anual de la Empresa y sus Estados Financieros.
Aprobar el Plan Estratgico de la Empresa, elaborado y diseado por las Mesas
de Trabajo, compilado y estructurado por los Consejos de Coordinacin por
Proceso, y evaluar su ejecucin.
Aprobar y Modificar la Estructura Organizativa de las Empresas del Estado sobre
la base del modelo de Gestin y Organizacin

Aprobar y Modificar el Reglamentos de Funcionamiento del Consejo General de


Gestin.
Autorizar la Contratacin de Crditos o Lneas de Crditos, as como las
inversiones que se consideren necesarias para el cumplimiento de los fines y
objetivos de la Empresa en el marco de su Plan de Desarrollo y Produccin.
Autorizar la Enajenacin de bienes de la Empresa de conformidad con la
normativa aplicable.
Conocer y resolver sobre el Informe Anual y los Estados Financieros de la
Empresa del Estado al cierre del ejercicio fiscal.
Nombrar al Coordinador o Coordinadora del Consejo General de Gestin, quin
ocupar el cargo por un perodo de dos (02) aos, pudiendo ser reelecto por un
perodo igual las veces que as los considere el Consejo General de Gestin.
Autorizar la creacin de pequeas y medianas empresas que aporten valor
agregado a los productos elaborados por la Empresa Pblica.
Ejercer las acciones legales que correspondan segn el caso y hacerse
representar por profesionales del Derecho si fuere necesario.
Designar dentro de sus integrantes los Voceros y/o Voceras que tendrn la
responsabilidad de cuentadante y el representante legal de la Empresa.
Las dems que le asigne la Ley, su Reglamento y el Reglamento Interno de la
Empresa.
Del Consejo de Coordinacin por Proceso
Integrantes del Consejo de Coordinacin de Proceso
Un Vocero o Vocera por Proceso Productivo, el cual ser electo entre el vocero o
vocera postulado por cada una de las Mesas de Trabajo que componen el Proceso
Productivo.
En tal sentido, el Consejo de Coordinacin por Proceso estar integrado por un
nmero de Voceros o Voceras igual al nmero de Procesos Productivos presentes
en la Empresa.
Funciones del Consejo de Coordinacin por Proceso
Seguir los lineamientos de las Asambleas de Trabajadores, Mesas de Trabajo y el
Consejo General de Gestin.

Articular con otras instancias internas en materia de su competencia.


Gestionar, administrar, dirigir y organizar la produccin y distribucin de su
proceso productivo.
Viabilizar polticas, programas y proyectos orientados a la humanizacin y
eliminacin de la explotacin en los puestos de trabajo.
Canalizar los recursos a los fines de dar solucin de los problemas presentados en
los procesos productivos de su rea de gestin.
Garantizar la gestin de la produccin requerida dentro de los planes formulados
para cada proceso productivo.
Viabilizar los planes y presupuestos del proceso productivo.
Revisar, evaluar y viabilizar las propuestas originadas en las mesas de trabajo y
de la asamblea de trabajadores por proceso.
Revisa, evala y controla los procesos productivos para garantizar la continuidad y
mejora de los mismos.
Hacer seguimiento a los planes y presupuestos del proceso respectivo.
Garantizar la gestin de la produccin requerida dentro de los planes aprobados
por la asamblea de los trabajadores y trabajadoras.
Ejecutar polticas del Gobierno Nacional en su rea de competencia.
Revisa, analiza y ejecuta los reglamentos y las normas operativas, propuestas por
las distintas instancias, que regulen el funcionamiento del proceso productivo,
dndole cumplimiento a la misin, visin, valores y principios socialistas de la
empresa.
Presentar ante el Consejo General de Gestin Socialista (CGGS), la Asamblea de
los Trabajadores y Trabajadoras (ATT) del respectivo proceso, el Informe General
de rendicin pblica de cuentas de la gestin realizada, estableciendo el mtodo y
el programa para llevar a cabo esta funcin.
De las Mesas de Trabajo
Funciones de las Mesas de Trabajo
Dirige los procesos de planificacin y presupuesto participativo, ejecucin,
seguimiento y evaluacin del proceso productivo integral en cada rea de trabajo.

Dinamiza, dirige y construye propuestas tcnico-productivas, administrativas y/o


socio-humano para el mejoramiento continuo de los procesos productivos en cada
rea especfica.
Promueve y participa en los programas de formacin del Consejo de Trabajadores
y Trabajadoras para el desarrollo permanente de los trabajadores, orientados a la
apropiacin de la investigacin, sistematizacin e innovacin de los conocimientos
asociados a los procesos productivos.
Contribuye al logro del desarrollo de todo el potencial de los trabajadores y
trabajadoras en sus reas de trabajo y hace seguimiento, control y evaluacin
permanente a dichos procesos.
Es responsable de promover y articular con los diversos Centros de Formacin de
las Corporaciones, la formacin poltica-ideolgica y tcnica, con enfoque
emancipador, de los trabajadores y trabajadoras en su rea de trabajo y a estos
fines utilizar todos los recursos necesarios que conlleve a la humanizacin del
trabajo.
Constituir las Comisiones de Trabajo no permanentes (CT) de su propio seno o
por propuesta directa de los trabajadores y trabajadoras en asamblea del rea,
como equipos orientados a responder a necesidades y/o problemticas
especficas dentro de sus respectivas reas de trabajo. Estas demandas podran
ser de cualquier naturaleza (tcnica, administrativa, humana). Eventualmente, las
Mesas de Trabajo podrn solicitar a otras reas o unidades la designacin de
trabajadores o trabajadoras para apoyar a una determinada Comisin de Trabajo
(CT).
Postular Voceros para el Consejo de Coordinacin por Proceso y al Consejo
General de Gestin ante la Asamblea de Trabajadores y trabajadoras del
respectivo Proceso.
Presentarn informes de gestin peridicos ante el Consejo de Coordinacin por
Proceso y a las Asambleas de Trabajadores y Trabajadoras por procesos.
Cualquier otra funcin que la Mesa de Trabajo considere necesaria para el logro
de sus propsitos
Son funciones de la Comisin de Trabajo
Actan de manera especfica en el estudio, anlisis y/o solucin de problemticas,
transitorias en su rea laboral de competencia por mandato de una Mesa de
Trabajo

Sirven de vnculo y articulacin entre los trabajadores de un rea especfica con


problemas operativos (humanos, tcnicos y/o administrativos) y su Mesa de
Trabajo.
Coordinar mecanismos de cooperacin e integracin con todas las organizaciones
sindicales, delegados de prevencin y con cualquier otra organizacin de los
trabajadores existente en la corporacin, sin ningn tipo de discriminacin.
Cualquiera otra funcin que le asigne la Mesa de Trabajo en su rea de
adscripcin.
De la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras
Son Funciones de la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras:
Aprueba, desaprueba, vetar, difiere o revoca decisiones o propuestas elaboradas
por los Consejo General de Gestin, Consejo Coordinador por Proceso y las
mesas de trabajo
Aprueba reglamentos, estatutos, procedimientos y otras normativas que regulan el
funcionamiento de las diferentes instancias del consejo de trabajadores y
trabajadoras de la Corporacin;
Aprueba la postulacin y revoca mandatos de consejeros, consejeras, voceros y
voceras conformar diferentes instancias del consejo de trabajadores y
trabajadoras de la Corporacin;
Revoca mandato de consejeros, consejeras, voceros y voceras previa
presentacin de pruebas y escuchada la argumentacin de los consejeros,
voceros a revocar;
Aprueba la postulacin de los representantes del Estado en el Consejo General de
Gestin
Conoce y aprueba los informes peridicos de gestin y estados financieros de la
corporacin y decide sobre propuestas de las diversas instancias del Consejo de
de Trabajadores y Trabajadoras para corregir desviaciones y exigir
responsabilidades
Conoce sobre informes peridicos de contralora social y ordena procesos
administrativos disciplinarios en caso necesario.
Cualquier otra funcin que oriente su propsito.
De los Voceros y Voceras

Caracterizacin de los Voceros y Voceras


El vocero o vocera debe ser trabajador de reconocida solvencia moral, espritu
unitario, capacidad de trabajo colectivo, con compromiso y lealtad con los
supremos intereses de su clase.
Se denomina vocero o vocera, todo aquel trabajador que participe tanto en las
Mesas de Trabajo (MT) como en los Consejos de Coordinacin por Procesos
(CCP) y dems instancia de participacin del Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras. El lapso de ejercicio de su funcin como vocero o vocera es de dos
(2) aos, y podr ser revocado durante el ejercicio de sus funciones por vas de
referndum revocatorio a la mitad de su periodo o por decisin de la Asamblea
General de Trabajadores.
Mantiene las mismas condiciones de trabajo.
Las funciones de los Voceros y Voceras no genera remuneracin adicional a lo
estipulado en su contrato.
No hay desligamiento de los puestos de trabajo y se mantienen iguales sus
derechos y deberes.
El Vocero o Vocera debe tener formacin poltico ideolgica con fundamento en
los Principios Socialistas y de la Revolucin Bolivariana.
Los trabajadores incursos en actos dolosos, y que hayan sido sealados por la
Asamblea General de Trabajadores (AGT), pierden su derecho a la participacin
en cualquier instancia.
De la Revocatoria de los mandatos
Las Voceras de todas las instancias del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras,
electas por votacin, son revocables a partir del cumplimiento de la mitad del
perodo de gestin correspondiente, en las condiciones que establece la Ley y su
Reglamento.
Del Consejo de Contralora Social Laboral
Integrantes del Consejo de Contralora Social Laboral
Un Vocero o Vocera por Proceso Productivo, el cual ser electo entre el vocero o
vocera postulado por cada una de las Mesas de Trabajo que componen el Proceso
Productivo.
Funciones

Para la prevencin y correccin de conductas, comportamientos y acciones


contrarias a los intereses de la Empresa, y las buenas costumbres, el Consejo de
Contralora Social Labora, tendr las siguientes funciones:
Promover y desarrollar la cultura del control social laboral como mecanismo de
accin en la vigilancia, supervisin, seguimiento y control de la gestin
administrativa y operativa de la Empresa del Estado.
Fomentar el trabajo articulado entre las distintas instancias de participacin que
conforman el Consejo de Trabajadores y Trabajadoras con los rganos y Entes
del Poder Pblico, con el objeto de lograr el ejercicio efectivo del control social
laboral.
Garantizar que los Voceros o Voceras en el ejercicio de la Contralora Social
Labora, obtengan oportuna respuesta e informacin, tanto la Mxima Autoridad,
Directivos, Gerentes y Supervisores, como de las distintas instancias de
participacin que componen al Consejo de Trabajadores y Trabajadoras; que
tengan responsabilidad de intervenir en los procesos de planificacin,
administracin, procura, comercializacin y produccin de la Empresa del Estado.
Asegurar que la Mxima Autoridad, Directivos, Gerentes y Supervisores, as como
de las distintas instancias de participacin que componen el Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras cumplan con la obligacin de rendir cuentas ante la
Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras.
Requisitos
Para ejercer la Contralora Social Laboral se requiere:
Ser Trabajador o Trabajadora de la Empresa donde se ejerce la actuacin de
Control Social Laboral.
Ser mayor de edad, salvo en los casos previstos en leyes especiales.
Sujetar su desempeo a los principios y valores que rigen el Control Social
Laboral,
Ejercicio de la Contralora Social Laboral
Los Voceros o Voceras que integren el Consejo de Contralora Social Laboral
ejercern sus funciones en todas las actividades, instancias, actos y
circunstancias que se desarrollen con motivo de la Gestin Administrativa y
Operativa de la Empresa.
Deberes

Los Voceros y Voceras del Consejo de Contralora Social Laboral tienen los
siguientes deberes.
Cumplir sus funciones con estricta sujecin a las presentes normativas y las que
regulen la materia o las materias del mbito de su actuacin en el ejercicio de la
Control Social Laboral.
Mantener informados a los Trabajadores y Trabajadoras sobre las actividades,
avances y resultados de las acciones de prevencin, supervisin, vigilancia,
evaluacin y control del rea o mbito de actuacin.
Presentar informes, resultados y recomendaciones a las distintas instancias del
Consejo de Trabajadores y Trabajadoras; a los rganos y Entidades sobre las
cuales ejerzan actividades de Control Social Laboral.
Remitir informe de avances y recomendaciones de sus actividades a los
organismos pblicos a los que competa la materia de su actuacin y a los rganos
de control fiscal.
Hacer uso correcto de la informacin y documentacin obtenida en el ejercicio de
control social.
Participar como observador en los Actos Pblicos con motivo de la realizacin de
alguna de las Modalidades de Contratacin iniciadas por la Empresa donde ejerce
sus actuaciones.
DE LA PARTICIPACIN
Deber de Participar
Todos los trabajadores y trabajadoras tienen el deber de participar activamente en
la formulacin y ejecucin de planes y proyectos orientados al desarrollo eficiente
y sustentable de la Empresa; que conduzcan al mejoramiento continuo de las
reas de produccin, nuevas inversiones, programacin eficiente de las compras,
formacin y capacitacin, continuidad de procesos productivos, formulacin de
presupuesto, comercializacin de productos y venta de excedentes, y cualquier
otro que consideren las mesas de trabajo.
PREFERENCIAS DE ORGANIZACIONES SOCIO-PRODUCTIVAS
Preferencia en Procesos de Contrataciones Pblicas
Las Corporaciones, sus Empresas Tuteladas y dems Empresas del Estado,
adoptarn medidas para que las organizaciones socio-productivas de propiedad
social comunal, gocen de prioridad y preferencias en los procesos de

contrataciones pblicas para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y


ejecucin de obras.
DE LA FORMACIN PERMANENTE
Obligacin de Formar
Es obligacin de las distintas instancias de participacin del Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras, as como de todas las expresiones del Poder
Popular, desarrollar programas, polticas y actividades orientadas a la formacin
integral de los Trabajadores y Trabajadoras en materia poltico ideolgica, socio
productivo, ambiental y tcnica.
Responsable de la Formacin Permanente
El Consejo de Formacin y Capacitacin ser el encargado de velar por la
formacin y capacitacin continua y permanente de los trabajadores y
trabajadoras en los mbitos poltico ideolgico, tcnico social, financiero,
ambiental, y cualquier otro que se requiera a los efectos de las necesidades de los
trabajadores y trabajadoras.
Equipos de Trabajo
El Consejo de Formacin Permanente podr crear equipos de trabajo temporales
a los fines de planificar, elaborar, implementar, ejecutar y supervisar planes que
desarrollen la Formacin de los trabajadores y trabajadoras.
Integrantes
El Consejo de Formacin y Capacitacin estar integrado por Voceros y Voceras
de los distintos procesos productivos, de reconocida solvencia moral, quienes
sern postulados por las Mesas de Trabajo, los mismos deben facilitar el
aprendizaje, incentivar la participacin activa y protagnica de los trabajadores y
trabajadores, potenciar los liderazgos, es decir, que posea la capacidad de
modelaje ante los dems; as como fomentar la creatividad, debe desarrollar un
conjunto de habilidades, destrezas y actitudes para conseguir un verdadero
aprendizaje significativo; todo esto con la finalidad de trabajar, estudiar y construir
visiones colectivas y orientadas al desarrollo sustentable de las Empresas del
Estado en armona con el Medio Ambiente y las Comunidades.
DE LA PLANIFICACIN
De la Planificacin y Coordinacin por Procesos Productivos

El Consejo General de Trabajadores, conforme a las iniciativas de desarrollo


eficiente y sustentable originadas en las Mesas de Trabajo de cada proceso
productivo; planificar, articular y coordinar acciones conjuntas con los
Consejos Generales de Gestin, con la finalidad de mantener la coherencia con
las estrategias y polticas de desarrollo de carcter nacional, regional, local,
comunal y comunitaria, de conformidad con el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.
Elementos de la Planificacin
Las Mesas de Trabajo, el Consejo de Coordinacin por Proceso, el Consejo
General de Gestin y dems instancias de participacin de los trabajadores y
trabajadoras planificarn con fundamento en los siguientes elementos:
Prospectiva: Identifica el futuro, a travs de los distintos escenarios, para
esclarecer la accin presente, en funcin del futuro posible que se pretende
alcanzar, segn las premisas de sustentabilidad.
Integral: Toma en cuenta las distintas dimensiones y variables vinculadas con la
situacin, tanto en el anlisis como en la formulacin de los distintos componentes
del plan, integrndolos como un conjunto organizado, articulado e
interdependiente de elementos necesarios para el alcance de los objetivos y
metas.
Viabilidad: Constatacin de la existencia y disposicin de los factores sociopolticos, econmico-financiero y tcnicos, para el desarrollo de los planes y que
los mismos se elaboren, ejecuten y evalen con el suficiente conocimiento
instrumental y la terminologa apropiada.
Continuidad: Permite, sostiene y potencia procesos de transformacin, con el
propsito de materializar los objetivos y metas deseadas.
Medicin: Incorporacin de indicadores y fuentes de verificacin que permitan
constatar el alcance de los objetivos, metas resultados previstos y evala la
eficacia, eficiencia, efectividad e impacto del plan.
Evaluacin: Establecimiento de mecanismos que permita el seguimiento del plan
y su evaluacin continua y oportuna, con el propsito de introducir los ajustes
necesarios para el cumplimiento de los objetivos y metas del plan.

INVESTIGACION ACCIONSISTEMATIZACION.

EL PROCESO DE INVESTIGACIN ACCIN


Tomado del texto
Carlos Lanz Rodriguez. El Poder en la Escuela .1990
1. La situacin contextual o por dnde empezar
En la investigacin - accin no se utilizan las hiptesis a la manera de las
metodologas tradicionales, sino que se parte de situaciones problemticas,
realidades concretas, las cuales no son inventos o fantasas del investigador, el
primer paso en consecuencia es ubicar el contexto donde se inscribe la
investigacin. Para ello, se promueve una conversacin abierta con los
participantes, haciendo diversas dinmicas, despertando el inters de la gente en
sus problemas especficos.
Si es con docentes, se puede hacer una exposicin sobre diversos nudos
problemticos conocidos, como por ejemplo, el rendimiento escolar. En tal sentido,
se conversa sobre el nmero de aplazados, repitientes, desertores, etc., o se traen
a colacin problemas de dificultades en el aprendizaje, como suelen presentarse
en lecto - escritura.
En consecuencia, se indaga sobre cules son los principales problemas que se
confrontan referidos a rendimiento estudiantil, cul de ellos merece ser investigado
para intentar solucionarlo, etc.
Si el taller se realiza con comunidades, se estimula la reflexin sobre la
problemtica socioeconmica, desde los servicios pblicos (agua, luz, cloacas,
transporte, vivienda, salud, etc.) hasta problemas salariales, empleo, consumo de
bienes, etc. Igualmente se examina la problemtica cultural, tradiciones en
extincin, formas y expresiones de la resistencia cultural, el impacto de los medios
de comunicacin en la aculturacin, las diferencias especficas de la cultura local,
etc.
En ambos casos, se intenta ubicar los problemas y darle la prioridad y la
importancia que tienen, a partir de los intereses, motivaciones, expectativas de la
propia gente. Es normal que existan conflictos de intereses, puntos de vistas
discrepantes, valoraciones encontradas sobre una misma problemtica.
Las opiniones, juicios, descripciones, reseas, etc., realizadas por los participantes
a travs de la lluvia de ideas se anotan en un papelgrafo, pizarra o libreta. Con
estos insumos de informacin, se realiza un debate democrtico sobre cul es la
problemtica a investigar, convirtindose en la temtica generadora en la esfera
econmica, social, poltica o cultural.
2. Objeto de estudio
Habiendo ubicado la temtica generadora o la situacin problemtica arrancada
de la vida misma, se procede a definir con mayor precisin, que es lo que se
quiere investigar y a realizar una especie de pre-diagnstico. Este paso consiste
en dos ejercicios fundados, tambin en el debate y la participacin de la
comunidad, equipo o individualidad involucradas en el proceso investigativo.

3. Delimitacin del objeto de estudio


Este paso, se caracteriza por la separacin o distincin del perfil concreto del
objeto de estudio. Se trata de un momento de anlisis donde se responde al
Qu, Quin, Dnde, Cundo, tratando de obtener la mxima precisin, claridad,
sencillez, en lo que normalmente en la metodologa de la investigacin, se
convierte en un enredo interminable: La formulacin del problema.
Para responder a las anteriores interrogantes, se hacen los siguientes pasos de
delimitacin:
Accin social: donde se ubica la prctica, el movimiento real no partiendo
de lo hipottico (existe o no existe, ser o no ser) sino de su constatacin
emprica.
Sujeto social: donde se establece el sujeto o los sujetos inmersos en la
accin social.
Dimensin espacial: delimitando el lugar preciso donde ocurre la accin
social y donde se va a realizar la investigacin.
mbito temporal: referido al lapso o perodo histrico que se va a investigar
en relacin a la accin social definida.
En esta delimitacin, es posible encontrar la tensin entre lo micro y lo macro,
el querer abarcar mucho sin precisin, el perderse en un abanico de opciones
confusas.
Aqu es preciso salirse de los esquemas tradicionales, donde se ve este enfoque
como un empirismo, una simple induccin. Se trata de darle dignidad terica a lo
real, a las cosas sencillas. El facilitador debe intentar tranquilizar la angustia de los
participantes, que en este paso se desesperan por explicar o teorizar sobre el
objeto de estudio.
Tambin es necesario, tomar en cuenta que para muchos de los participantes que
poseen una formacin en las metodologas tradicionales se requiere cambiar de
lentes o desaprender, y es por ello que encontramos cierto desconcierto cuando
se les plantea trabajar con una muestra intencional, con un pequeo grupo, como
puede ser el saln de clase, una etnia o con una persona haciendo historia de
vida.
De igual manera, a menudo la delimitacin del objeto de estudio aparece ante los
ojos del metodlogo tradicional como algo simplista, por lo que hay que aclarar el
contenido de este ejercicio o paso del diseo de la investigacin-accin.
La definicin del objeto de estudio, tiene dos momentos, esta delimitacin que
aparece corno elemental, como muy emprica, y la reconstruccin del objeto,
donde, como veremos ms adelante se intenta realizar algunos elementos de
sntesis, de profundizacin y totalizacin de los rasgos esenciales del objeto.
Desde un punto de vista lgico, se utiliza tanto la induccin como la deduccin, el
anlisis como la sntesis.
Veamos algunos ejemplos de delimitacin del objeto de estudio.
Recientemente en un taller sobre Investigacin-Accin, con maestros rurales del
Distrito Urdaneta del Edo. Lara, nos encontramos con que los participantes
previamente haban hecho algunas sesiones introductorias a la problemtica de la

investigacin, habiendo conformado algunos equipos y escogidos algunas


temticas, tales como: situacin socio - econmica, problemtica
poltico administrativa, realidad ecolgica ambiental y/o cultural simblica.
Como se puede observar, cada una de estas problemticas es lo suficientemente
amplia y extensa, lo cual hace fcil el extravo a la hora de definir qu investigar.
Se hizo una lluvia de ideas, comenzando con comentarios, preguntas, reflexiones,
en torno a cmo se puede desagregar cada una de estas temticas.
Se comenz por la situacin socio-econmica y se separaron sus diversos
aspectos, tales como: problemas de empleo, de remuneracin, servicios,
distribucin y consumo de bienes. Luego, se abord el examen de cada uno de
estos aspectos tocando sus diversos componentes, por ejemplo en el caso del
empleo, este se puede dividir para su estudio en varias categoras: empleado,
desempleado, subempleado. De esta manera, se demostr el carcter genrico e
impreciso de lo socio-econmico, sugiriendo al equipo que haba asumido esta
temtica que aterrizara en la ubicacin del problema partiendo de su realidad
local. Despus de debates, reflexiones, donde se recogen las diversas opiniones
del colectivo, se arrib a que dentro de la temtica socio econmica, el problema
central era la insuficiencia o dficits agro - alimenticio, ya que la localidad se
encuentra desabastecida de bienes alimenticios, aun cuando en el pasado
reciente era una zona de produccin agrcola y pecuaria particularmente maz,
caraota, etc. Estos productos ahora hay que buscarlos en Barquisimeto.
En dicha sesin de trabajo, se hizo lo mismo con las dems temticas. En el caso
de la problemtica poltica, la discusin permiti determinar que el principal
problema a investigar estaba referido a la escasa participacin del ciudadano en
los asuntos pblicos. De la misma forma, se delimit el mbito de cultural simblico, cuya amplia cobertura hace perder al investigador ms ducho.
Examinando esta problemtica en la realidad, se encontr diversas formas de
aculturacin, transculturacin, resistencia, etc. Especficamente se tomaron los
testimonios de cmo en las fiestas patronales de Moroturo lo que hay es
minitecas, y al mismo tiempo se extinguen tradiciones como Las Danzas de las
Turas. Una maestra del casero El Cerro, describi como all todava se baila esta
danza y narr la existencia de una comunidad descendiente de los Ayomanes que
mantiene viva esta danza. No fue difcil entonces ubicar una problemtica
especfica en el mbito de lo cultural, que entroncaba con realidades concretas
donde estos docentes estaban inscritos.
En estas jornadas del taller de investigacin-accin con maestros de escuelas
rurales, se delimitaron cuatro proyectos de investigacin caracterizando la accin
social as:
- Las insuficiencias agroalimenticias
- Las prcticas de extincin de Las Danzas de Las Turas
- La escasa participacin de los vecinos
- Cambios climatolgicos, carencia de agua e impacto ecolgico.
Los sujetos sociales, la dimensin espacial y temporal, fueron delimitados
igualmente, permitiendo que cada grupo de docentes, cada escuela o comunidad,
se convirtieran en un contexto etnogrfico.

Otro ejemplo de delimitacin, lo podemos encontrar en el trabajo del equipo de


AYOTURAS, cuando se plantea estudiar la Simbologa Guara, y despus de
intercambios, consulta, etc., se establecen cuatro proyectos de investigaciones
que en estos momentos estn siendo realizadas, a partir de las diferencias
especficas que existen entre las localidades del piedemonte andino, la zona norte
de Lara.
Proyecto 1
- Accin social: Las prcticas de extincin de Las Danzas de Las Turas
- Sujeto social: Tureros y pobladores
- Dimensin espacial: Casero El Cerro. Moroturo. Distrito Urdaneta. Lara
- mbito temporal: 1989-1993
Proyecto 2
-Accin social: Las cantauras como componentes de la identidad local
-Sujeto social: Narradores, cantadores y pobladores
-Dimensin espacial: Sanare, Edo. Lara
-mbito temporal: 1988- 1993
Proyecto 3
-Accin social: La historia oral (cuentos y leyendas) y la recuperacin de la
memoria colectiva
-Sujeto social: Narradores orales
-Dimensin espacial: Sanare, Edo. Lara
-mbito temporal: 1990-1994
Proyecto 4
-Accin social: El garrote como simbologa del poder guaro
-Sujeto social: Golperos, grupos culturales y peleadores de palo
-Dimensin espacial: Sanare, El Tocuyo, Gurico, Anzotegui.
-mbito temporal: 1983-1993
3.1 Reconstruccin del objeto de estudio
En este paso se privilegian los elementos de sntesis, entendida su carcter
provisional y se combinan dos aspectos del prediagnstico:
*Ubicacin de algunos aspectos internos del objeto: gnesis, estructura, partes,
interacciones. Buscando con ello, tener una visin holstica de la problemtica, del
todo a las partes y viceversa.
*Medicin de conocimiento, donde se trata de no repetir estudios o investigaciones
ya hechas, igualmente se trata de revisar qu bibliografa existe en torno a nuestro
objeto de estudio, recoger aportes de corrientes y enfoques, de igual forma, tomar
en cuenta los testimonios de la tradicin oral.
Aqu existe una tendencia a hacer teora o tratar de hacer profunda anlisis. Es
de suponer que, si en este momento de la investigacin tiene todo claro Para que

se va investigar? De all que este paso, posea un carcter exploratorio y


descriptivo.
4. Perspectiva terico - metodolgica.
4.1. Modo de explicacin
Aqu se trata de examinar bajo qu perspectiva terico-filosfica se hace la
investigacin, qu matriz disciplinar (Kuhn) orienta la misma, como intent
explicar (Erklaren) y comprender (Verstehen) la problemtica.
Existen diversas posibilidades de adoptar variados enfoques: desde el
eclecticismo que suma mecnicamente diversos puntos de vista, pasando por la
interdisciplinaridad, multi-disciplinaridad, hasta llegar a la transdisciplinaridad.
4.2. Matriz de la investigacin accin
En este punto de esbozan las principales premisas de investigacin - accin:
- Superacin del dualismo sujeto-objeto; bailando pegao con el sujeto.
- Ataque a la divisin social del trabajo; construccin de la identidad entre la teora
y la prctica.
- Dilogo de saberes; articulacin del pensamiento crtico y el saber popular.
- Conocer transformando; desarrollo de la filosofa de la praxis, como criterio de
verdad y de validacin epistemolgica.
4.3 Categoras
Definicin de los conceptos operatorios o claves tericas que provienen del modo
de explicacin (por ejemplo: psicologa, antropologa, sociologa, etc.), y de la
matriz de investigacin - accin: enfoque gentico - estructural, induccin deduccin, anlisis - sntesis, abstracto - concreto,
unidad - diversidad,
identidad - contradiccin, totalidad concreta,
esencia apariencia.
5. Direccionalidad de la investigacin
5.1. Los cambios propuestos y las preguntas directrices
En este paso se define el norte transformador y las preguntas directrices o los
objetivos cognoscitivos que se deben lograr en la accin.
Para ello, se utiliza la siguiente nomenclatura; distinta al tradicional enfoque de los
objetivos generales y especficos.
*Finalidades: la cual establece la lectura ms global de lo que queremos alcanzar.
*Objetivos: inmersos dentro de la finalidades o subsumidos en su horizonte.
*Metas: aspectos subordinados a los objetivos en un determinado tiempo.
*Tareas: pasos prcticos, detalles concretos donde se materializan las
posibilidades de realizar las metas planteadas.
5.2. Estrategia de articulacin

Aqu se trata de hacer visible las bisagras entre conocer, educar, comunicar,
organizar y su impacto en la accin transformadora.
En la implementacin y seguimiento del proceso de la investigacin accin, se
requiere de un ajuste permanente entre sus diversas funciones: nexo entre la
funcin cognoscitiva, la educativa y la comunicativa, para poder lograr una
intervencin eficaz en lo real.
Aqu cobra importancia la definicin de una estrategia de devolucin sistemtica
de conocimiento, produciendo una retroalimentacin entre investigador e
investigado.
6. Diseo operacional
6.1. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
Definicin de tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos que tomen en
cuenta las caractersticas del objeto de estudio, el contexto y los sujetos sociales
implicados, y al mismo tiempo mantenga la coherencia entre
teora mtodo
tcnica. En nuestro caso, tanto las tcnicas como los instrumentos son
dialgicos. Caracterizacin en la matriz de la observacin participante, diario de
campo, entrevistas participativas, cuestionarios no estructurados, grabaciones,
fotografas, videos, etc.
6.2 Formas de procesamiento de datos
Tcnicas manuales, mecnicas y electrnicas de procesamiento de datos:
ventajas y desventajas, economa y uso prctico de las diversas tcnicas.
6.3. Anlisis e interpretacin de datos
En este paso se trabaj con la masa de informacin recogida en el diario de
campo o en las entrevistas, dando los siguientes pasos indicativos:
- Clasificar la informacin por unidades temticas, agrupndola en columnas o en
cuadros de cotejo.
- Categorizar esta informacin ya clasificada, partiendo de los elementos ms
simples hasta llegar a la sntesis de mltiples determinaciones.
- Elaboracin terica, con enfoques explicativos y comprensivos, donde no slo se
establece la relacin causal, sino tambin el impacto en lo vivido, la
intersubjetividad.
7. Conclusiones y resultados
Presentaciones de las conclusiones y el plan de accin, donde se evala la
estrategia de intervencin que se viene aplicando, su sistematizacin.
INVEDECOR:
(Tomado de la tesis INVEDECOR como estrategia metodolgica para el proceso
de produccin de semillas criollas con base agroecolgica de Mayi Cumare ).
En la actualidad es muy comn hablar de crisis de paradigma, donde hay que
destacar una carencia epistemolgica bsica: la separacin entre la teora y la
prctica, el divorcio entre el trabajo intelectual y el trabajo manual derivado de la

divisin social del trabajo capitalista. En el proceso investigativo con enfoque


emancipatorio, aparece propuesto un curso de accin o prcticas transformadoras,
donde se busca el nexo entre teora y prctica como estrategia de articulacin
entre saber y hacer, siendo estas las premisas del nuevo paradigma en
construccin, la cual se caracteriza por la articulacin de cuatro procesos claves:

Investigacin: Entendida como un nuevo modo de produccin de


conocimientos que impugna el monopolio y la jerarqua del saber, la cual
implica construccin colectiva de conocimientos a partir de los saberes y
experiencia de los y las participantes, sus visiones, culturas, cosmovisin,
de manera horizontal bajo principio de respeto, tolerancia y fuerza del
argumento.

Educacin: Referida a una concepcin del aprendizaje como interaccin


social constructiva. En esta propuesta, el conocimiento se construye a
partir del aporte de cada sujeto participante. Es el debate reflexivo, el
trabajo en equipo, la lectura interpretativa y colectiva, el anlisis del
contexto y de la realidad subyacente, el desarrollo de la experiencia, la
organizacin y sistematizacin de la prctica, son las que permiten generar
nuevos conocimientos colectivos.

Comunicacin: Entendida como una nueva racionalidad comunicativa,


centrada en el debate y en la relacin dialgica; la cual amerita un enfoque
de la comunicacin fundamentada en
el dialogo de saberes,
reconocimiento del otro y la otra. Para ello se deben crear condiciones que
permitan hablar un mismo cdigo, a travs de consensos semnticos y el
establecimiento de
cdigos colectivos para interpretar
la realidad
desde la participacin y subjetividad de cada sujeto.

Organizacin; Estrategia de intervencin y organizacin no burocrtica,


con procedimientos de la democracia directa y protagnica. Las
interpretaciones colectivas de cada accin, los consensos semnticos, los
objetivos programticos que se planifican colectivamente, la comprensin
de la realidad y la necesidad comn de generar cambios en la realidad
existente, inciden en la necesidad de organizarse para dar continuidad a la
concrecin de dichos planes. Las organizaciones, son concebidas como
espacios de formacin e investigacin permanente.

Estos cuatro procesos


descritos:
Investigar, Educar, Comunicar y
Organizar, son los que dan origen a INVEDECOR, constructo surgido de las
iniciales de los mismos, propuesta metodolgica para el desarrollo de la
produccin de semillas con base agroecolgica en la comuna en construccin
Sierra del Sur, que en este estudio se plantea.

INVEDECOR se define como un


siguientes caractersticas:

mtodo en construccin que posee

las

Aprender investigando, conocer transformando. En este caso, la


investigacin y la accin tienen un vnculo estrecho. Por esto, la accin
transformadora est presente a lo largo del proceso investigativo.

No es una investigacin diagnstica para que otros ejecuten


recomendaciones o propuestas. En tal sentido, el Plan de Accin forma
parte de los pasos a dar, ante de su culminacin.

En la medida que se va conociendo, elevando el nivel de conciencia,


informando oportunamente y verazmente, acumulando fuerzas
organizativas, se van dando progresivamente transformaciones o saltos
que impactan las relaciones de fuerza de actores o sujetos sociales, se
develan relaciones ocultas, se vencen resistencias.

La articulacin de las cuatros bisagras, nexos o conectores (conocer,


aprender, comunicar, organizar) en INVEDECOR se asumen como
totalidad concreta, donde el todo es ms que la suma de sus partes.

Posee su propia nomenclatura para el plan de accin: FINALIDADES,


OBJETIVOS, METAS Y TAREAS, las cuales se retroalimentan uno con
otras en la medida en que se realiza el proceso de articulacin.

La planificacin establece conectores que van desde las actividades


ms sencillas hasta alcanzar metas y objetivos en funcin de la finalidad
global.

Para poder cumplir con estas exigencias de accin transformadora, se


debe ir ms all de los objetivos cognoscitivos (relacionados con conocer) y se
hace obligante establecer puntos o nexos internos entre:
Conocer y
Educar

Conocer-Educar y
Comunicar

Conocer-Educar-Comunicar y
Organizar

Figura 2. Creacin Propia

Como se evidencia, el cambio de una situacin especfica, se plantea a


partir de su conocimiento (conocer transformando), con los sujetos y desde su
cotidianidad (comprensin del contexto etnogrfico), por ello se requiere
acompaar el proceso investigativo con la dimensiones Educativa, Comunicativa
y Organizativa, las cuales en la metodologas de investigacin tradicionales no se
toman en cuenta.

El alcance de los resultados est estrechamente vinculado a la accin


social de los integrantes de la comunidad, quienes desde esta perspectiva, son
participantes activos de su transformacin. Habermas (1971), caracteriza a la
ciencia social crtica como un proceso que supone la colaboracin entre los
miembros de la comunidad y que implica la voluntad poltica para superar las
posibles contradicciones existentes en la accin social comunitaria. As mismo
destaca que esta ciencia social critica procura una praxis que logre la ilustracin
de los miembros para alcanzar una accin social transformadora, donde no
exista separacin entre teora y prctica, sino por el contrario una integracin de
estas en el momento de reflexin, ilustracin y lucha poltica en funcin de lograr
la emancipacin. Igualmente este autor nos
formula un concepto de la
organizacin de la ilustracin y lo define como proceso social mediante el cual se
interrelacionan las ideas (lo terico) con las exigencia de lo prctico. Plantea
adems, tres funciones mediadoras entre lo prctico y lo terico, tales como:
1.-Teoremas crticos, mediante los cuales los miembros de la comunidad someten
a prueba sus planteamientos a travs de su participacin activa.
2.-La organizacin de los procesos de ilustracin por medio de la cual los
teoremas crticos son desarrollados en la comunidad en base a la reflexin de sus
miembros, en funcin de lograr una comunicacin autentica que permita alcanzar
soluciones a las problemticas planteadas.
3.-La tercera funcin est relacionada con la accin a tomar frente a los problemas
planteados. Esta ltima funcin supone la seleccin de estrategias apropiadas
para la ejecucin del plan de accin y la permanente reflexin diacrnica y
sincrnica.
Estas tres funciones de la ciencia social crtica hacen que esta teora tenga un
carcter constructivo, por cuanto permite desarrollar el conocimiento a travs de
una interrelacin dinmica entre la teora y la prctica. Adems de estos
planteamientos, la ciencia social crtica plantea la necesidad
de que el
investigador se involucre activamente con el objeto de estudio.
Por otro lado el mismo autor precitado, en su teora de los intereses
constitutivos del saber, explica la manera como las comunidades constituyen su
propio saber a partir de las diferentes actividades que desarrollan. Sostiene que el
conocimiento no puede ser entendido como un producto de la prctica cotidiana
fragmentada; sino como el resultado de una prctica humana global y total,
motivada por interese y por necesidades naturales.
Habermas (1971), distingue tres intereses constitutivos de saberes: gracias
al inters tcnico el sujeto o la comunidad adquieren conocimientos que le facilitan
el control tcnico de los objetos naturales. En el inters prctico, Habermas, ubica
lo que denomina mtodo hermenutico-interpretativo (Verstehen), los cuales
permiten la adquisicin de un saber que sirve al inters prctico y que ayuda a
comprender y clarificar las condiciones para las comunicaciones y dilogos

significativos entre los sujetos, instituciones y organizacin existentes en la


comunidad. Esto posibilita adquirir un conocimiento interpretativo, crtico, capaz
de informar y guiar el juicio prctico. Por ltimo, el inters emancipatorio segn
Habermas orienta a la comunidad de aprendizaje para que de esta manera
alcance la autonoma racional y la libertad.
A travs de la ciencia social critica, la comunidad logra autoemanciparse y
adquiere consciencia sobre sus objetivos y propsitos. Solo as la comunidad
podr plantearse la bsqueda de metas autenticas y verdaderas.
En este trabajo relacionado con la produccin de semillas criollas con base
agroecolgica, La articulacin entre la investigacin-accin y el aprendizaje
problematizador desde la educacin popular, la estrategia comunicativa integral y
la organizacin social con sus saberes, tensiones, intereses, proporcionan los
elementos tericos y prcticos para desarrollar acciones que contribuyen con los
procesos transformadores.
I.5.1. El espiral del mtodo INVEDECOR
El proceso investigativo con el mtodo INVEDECOR describe un proceso
ascendente que puede graficarse como espiral, es decir, cclico, abierto y
continuo, alcanzado niveles de complejidad en la medida en que se va
profundizando:

Figura 3. Fuente creacin Propia

Este espiral, grafica la estrategia de articulacin que el mtodo establece a


travs de los siguientes pasos o momentos: Diagnstico participativo, plan de
accin, evaluacin-sistematizacin, nuevo plan.
A continuacin, se resume la caracterizacin de esta espiral:

Diagnstico Participativo:

Es la interaccin FACILITADOR-CAMPESINO, CAMPESINA, ESCUELA,


COMUNIDAD para
ubicar EL SABER PREVIO: Representaciones,
significaciones, produccin de sentido, repertorio cognitivo de las y los sujetos
(Giacobe, 1995).
Se emplean diversas tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin,
sobre todo aquellas que propicien la participacin y el dilogo, la implicacin y el
compromiso de los actores. El facilitador o la facilitadora realiza registros
etnogrficos y el diseo operacional de la Investigacin-accin: hace observacin
participante, entrevistas, encuesta y triangula dicha informacin. El diagnostico
participativo es antes y durante todo el proceso de investigacin. Ello implica que
no solo se limita a la recoleccin de datos a partir de instrumentos especficos
para tal fin, sino que las acciones que se desarrollan durante el plan de accin,
fortalecen y profundizan el diagnostico participativo de manera integral.

Plan de Accin

Partiendo del diagnstico, se formula el plan de accin, bajo la premisa de


aprender investigando, conocer
transformando. En su primer aspecto, ello
implica:
a.-Ubicar problemticas vinculadas a la cotidianidad, al contexto etnogrfico.
b.- Promover actividades que permitan examinar crticamente dicha problemtica
(discutir testimonios, contrastar experiencias, hacer preguntas, propiciar lecturas,
realizar visitas o expediciones), tomando en cuenta: barreras comunicativas,
dificultades relativas de aprendizaje, motivaciones intrnsecas de los y las
participantes.
c.- Elaborar FINALIDADES, OBJETIVOS, METAS Y TAREAS, concretando el
flujograma y cronograma de actividades.

Evaluacin-Sistematizacin

La evaluacin continua, la coevaluacin y la autoevaluacin, permiten hacer un


seguimiento al proceso de
interaccin entre facilitador y participantes y la
sistematizacin, reconstruir la experiencia vivida de manera crtica. Al respecto
Oscar Jara (2012) plantea que sistematizar es recuperar las prcticas y los
saberes generados en ella, para reconocer los sentidos que se van generando
desde la visin de los diferentes actores, sin emitir necesariamente un juicio la
sistematizacin es el proceso de reconstruccin de la experiencia a partir de lo

recogido durante el diagnostico participativo, planificacin, ejecucin, evaluacin


y reflexin de la misma.
I.5.2. INVEDECOR y el diseo operacional para la bsqueda de informacin
En este paso se articulan las tcnicas e instrumentos para la recoleccin de la
informacin, las cuales deben ser coherentes con el enfoque y mtodo, los
registros,
y agrupamientos por categoras de anlisis son interpretados,
triangulando su contenidos como procedimiento de validacin.
I.5.2. a Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
Las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos que se utilizan en el mtodo
INVEDECOR deben tomar en cuenta las caractersticas del objeto de estudio, el
contexto y los sujetos sociales implicados, y al mismo tiempo, mantener
coherencia entre teora mtodo tcnica. Por ello se destaca su carcter
implicante y dialgico, lo cual exige desarrollar en los participantes un proceso de
preguntas (mtodo de indagacin):

Operacionalizar el mtodo de manera que los participantes puedan


buscar informacin para responder a las preguntas que han planteado.

Ayudar a los participantes a desarrollar la capacidad de utilizar diversas


fuentes de primera o datos que a partir de los mismos puedan desarrollar
interpretaciones y extraer conclusiones.

Establecer discusiones, en las que los participantes aprendan tanto a


escuchar a los dems, como a exponer sus propios puntos de vista.

Legitimar la bsqueda; es decir, aprobar y apoyar discusiones abiertas,


donde no hay respuestas definitivas a multitud de planteamientos.

Animar a los y las


experiencias.

participantes

a reflexionar respecto a sus propias

I.5.2.b Procesamiento e interpretacin de la informacin


En este paso se trabaja con la informacin recogida en las distintas actividades
de interaccin social planificadas o recogida a travs de los distintos instrumentos
de recoleccin de datos: foro participativo; encuestas, entrevistas, relatoras de
talleres, observacin participante, entre otros que permitan:

Detectar las distintas problemticas grupales e individuales del contexto

Necesidades comunitarias de tipo formativo, comunicacional y organizativas

Deteccin de los sujetos del contexto dispuestos a trabajar por la


transformacin de su realidad.

I.5.2.c Empleo de la triangulacin en la validacin de la informacin.


La veracidad y pertinencia de la informacin recogida en la investigacin se
fortalece con la triangularon de investigadores e instrumentos. Al respecto Elliott.
(2000), el principio bsico que subyace a la idea de triangulacin es el reunir
observaciones e informes sobre una misma situacin efectuados desde diversos
ngulos o perspectivas para compararlos y contrastarlos. Desde esta perspectiva,
se entiende como triangulacin el proceso visto desde tres ngulos, vale decir,
tres perspectivas, tres puntos de vistas, tres maneras de ver algo, tres formas de
interpretar un fenmeno, tres procedimientos para recoger datos, tres
herramientas para procesar los datos, tres visiones sobre un mismo fenmeno.
Araneda Valds.(2003), afirma que la triangulacin es una herramienta o
procedimiento tcnico que sirve para dar Consistencia Interna y Credibilidad a la
investigacin. No usarla pone en riesgo dicha consistencia y credibilidad. La
triangulacin es la tcnica que se usa para que la investigacin posea la
consistencia (solidez) necesaria y adquiera el rango de cientfica y no que
constituya un conjunto de opiniones que carecen de veracidad.
Dentro de los tipos de triangulacin se plantean:
Triangulacin de investigador: Esta se puede aplicar cuando existen varios
investigadores para realizar una misma investigacin. A este tipo de
triangulacin
tambin se le ha denominado como Verificacin
Intersubjetiva. Esta verificacin se lleva a cabo por medio del contraste de
la informacin, pues en la investigacin cualitativa un grupo o equipo suele
participar en todo el proceso de investigacin; por lo tanto, a travs del
debate, el anlisis de los datos y el contraste y discusin sobre los mismos,
se logra un cierto grado de credibilidad de la informacin obtenida. Por
consiguiente, el nivel de objetividad logrado ser muy superior al que
alcanzara un investigador aislado.
Triangulacin metodolgica: Este utiliza el mismo mtodo en diferentes
ocasiones o mtodos diferentes sobre el mismo objeto de estudio. La
triangulacin
metodolgica se realiza dentro de una coleccin de
instrumentos o entre mtodos; en el primer caso, cuando las unidades
observacionales son multidimensionales y pueden ser bordados con
instrumentos o mtodos diferentes (entrevistas, observaciones, etc.). Entre
mtodos, si se contemplan diferentes estrategias para la recogida de datos
Ibidem pg 27.

Estos pasos, momentos o fases del mtodo INVEDECOR permiten


organizar la informacin de manera coherente. En el capitulo siguiente, se expone
la aplicabilidad del mtodo con sus respetivos pasos en el contexto objeto de
estudio de esta investigacin.
I.5.2.d. Alcances y limitaciones.
Este paso, desde reflexiones crticas, consiste en reconocer hasta donde
llega la investigacin, haciendo balance de lo que no se hizo y por qu. En este
paso se manifiestan aquellos, dficits, debilidades, obstculos y situaciones que
no se desarrollaron por distintas situaciones y que de alguna manera influyen en la
profundizacin del propsito. El mtodo INVEDECOR reconoce tensiones e
intereses de tipo estructural, coyuntural, individual o grupal, cotidianos en las
relaciones sociales y en las estructuras que se proponen cambios, tal como es el
caso de la transicin del capitalismo al socialismo planteado en Venezuela.

I.5.2.e. Sistematizacin: