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Entrevista virtual

Los sentidos de la evaluación

Anales de la educación común invitó
a diversos especialistas nacionales
y extranjeros para participar de
esta entrevista virtual en relación
con las metodologías y los sistemas
de evaluación que se han venido
implementando en la Argentina y
América Latina. A continuación,
presentamos las respuestas y las
conclusiones de aquellos a quienes
les fue posible colaborar en esta
oportunidad.1

Anales: ¿Cuál es el sentido que tiene la evaluación del rendimiento escolar para el mejoramiento de la calidad de la educación?
Poggi: En la década de los 90, más allá
de los matices que puedan destacarse, en
los países que desarrollaron dispositivos
nacionales de evaluación se construyeron
sistemas que, por sus efectos más que por
sus declaraciones explícitas, contribuyeron
a instalar una concepción de la calidad reducida a la evaluación del rendimiento escolar.
En el caso de Argentina, como en algunos
otros países de la región, se asoció además
con mecanismos de control.
Muchos cambios se han desarrollado en
la última década en este terreno: cambios
conceptuales, como el desplazamiento de nociones monolíticas de la evaluación a otras
pluralistas; el abandono de una concepción
libre de valores, y la creciente multidisciplinariedad presente en el campo, todo lo cual
lleva a una discusión, aún no resuelta, en

4 I Anales de la educación común

principalmente. der un currículo único nacional (más allá No creo. En ausencia de este tipo las pruebas de rendimiento. el rizada y dejan todo en manos de la “libertad rendimiento de los alumnos. una institución. también. un fuerte debate acerca de la grado en que esto se logra. el siguiente la evaluación y su finalidad. un programa. que el uso de los re- de que pueda haber espacios importantes sultados de las evaluaciones para generar para variaciones jurisdiccionales o locales). No es un asunto Ravela: Responder la pregunta necesita algu- exclusivo de los educadores. como por ejemplo. desde mi perspectiva. En mi opinión. especialistas evaluaciones con finalidad formativa o de y ciudadanos. manifiesto. esta situación permanece La evaluación. y que una parte de esa cambios metodológicos. Debo decir que no comprendo la pos- una práctica abierta a la interrogación.términos de la noción misma de calidad. del conjunto del sistema. pero subordinado al derecho de todos puede resultar injusta por los efectos que a una educación de calidad. competencia entre las escuelas mediante Si se parte de la base de que la educación es la publicación de rankings o para establecer un derecho que el Estado debe garantizar a estímulos económicos para los docentes en Dossier I Evaluación de la calidad | 5 . valor. requie- del aula o de la evaluación externa en el nivel re que el Estado se haga cargo de pensar. Si se considera la evaluación en el nivel formación en servicio continua orientada a del sistema.). la tura de quienes defienden el papel del Estado problematización y la producción de conoci- en asegurar una educación de calidad para miento sobre un objeto que se recorta para todos pero se niegan a la evaluación estanda- tal fin (sea un sistema. el desarro- responsablemente en ella. diría que la evaluación estanda- desarrollar nuevas formas de enseñar (y de rizada es la consecuencia natural de defen- apoyar el aprendizaje desde los hogares). considero que es llo de procedimientos y técnicas estadísticas también deber del Estado transparentar el y. en consecuencia. el derecho y el deber de ejercer un control sobre el sistema educativo. para resolver los problemas y evaluaciones con fines de certificación (como las inequidades que la evaluación pone de los exámenes locales o nacionales). nas precisiones en relación con el ámbito de Situados en esta perspectiva. Se puede hablar de invertir y convocar a docentes. Ello requiere. poner de mani- naturaleza de la causalidad en relación con fiesto las desigualdades existentes y hacer los resultados obtenidos por los alumnos en algo por superarlas. de cátedra” del docente. y todos los ciudadanos. Se puede hablar punto es de qué modo la evaluación puede de la evaluación que realiza el docente dentro contribuir a mejorar. El Estado tiene produce en aquello que es evaluado. que también es un etc. de evaluaciones. por tanto. Toda simplificación. es opaca. la educación implica que todos alcancen ciertos aceptación progresiva de la multiplicidad y conocimientos y capacidades que les habili- la combinación de métodos con la introduc- ten a comprender la sociedad y a participar ción de los enfoques cualitativos.

Vista así. Hoy el concepto no solo está aprendizaje y mejora de las competencias en el corazón de las políticas. (Insisto en lo público. una creencia ingenua de que la evaluación producirá cambios de manera espontánea. Por una parte le entregamos el notar que el concepto de calidad se hubiese poder de develar el contenido de la idea. ser develada. y 6 I Anales de la educación común . sino que se ha profesionales. está claro que no y atemporal. Para respon- es un pensamiento mágico. una idea atem- la utilidad de la evaluación del rendimiento poral (como la Idea platónica). Así entendida la pregunta. ¿Cómo se logra captar el con- En el pasado escribí un artículo acerca del tenido de la Idea? Esto se logra mediante tema de la calidad en educación (Casassus. cuando no había ningún acuerdo dad. ni acordado las evaluaciones como herramienta de formalmente.2 Aunque no se lo Casassus: Entiendo que la pregunta se refie- reconozca formalmente. democrático y políti- de otra manera). es necesario saber qué se entiende por disfrazado de moderno. lo cual requiere que esté ali- convertido en el eje central entorno al cual neada con otro conjunto de políticas educa- giran todas la otras políticas. esperando escolar para mejorar la calidad. Esta situación es extraña porque presenta un problema lógico. pues la idea de tivas. En ese entonces era sorprendente las pruebas. Estamos ante un fenómeno extraño que podría ser irónico si no fuera por los efectos negativos que tiene. se nos luación). instalado en el corazón de las políticas edu- sean caminos idóneos para mejorar la cali- cativas. En ausencia de educación desde el punto de vista de la polí- la determinación pública y consensuada tica pública. Considero que uno de los problemas calidad se ha vuelto la variable dependiente de las evaluaciones en nuestros países es que se espera modificar. Y cíamos “calidad de la educación”. “calidad de la educación” esta expresión transfiriéndola a las escuelas y las familias. pues en de lo que es calidad como el resultado de el nivel de individuos el problema se plantea un proceso histórico. denote algo en las mentes del locutor. premoderno derla. Es muy constituyen una forma por la cual las auto- probable que cuando las personas dicen ridades se desligan de su responsabilidad. Por el contrario. la idea de calidad tiene ningún sentido preguntarse acerca de aparece como una esencia. pero Pienso que la educación es una actividad en términos de política pública este signi- muy compleja y que el camino es emplear ficado no ha sido explicitado. En ausencia de un acuerdo co. fortalecen la dinámica acerca de qué queríamos decir cuando de- de segmentación en el sistema educativo. la atribución de un doble poder especial a 1999). la idea de calidad se vuelve ahistórica acerca de qué es calidad.función de los resultados de sus alumnos. en cuanto política utiliza en los sistemas nacionales de eva- pública. se le atribuye un re a los operativos nacionales de medición gran poder a las pruebas psicométricas del rendimiento para el mejoramiento de la referidas a norma (el tipo de prueba que se calidad de la educación.

En este sentido. los sistemas educativos y las sociales y las pues la finalidad de la educación es que las históricas de los países. Ante la blecidos. pirsls. como referentes para dificultad de definir qué era inteligencia. auspiciado por la Unesco y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Ahora “cali- comparación longitudinal (en distintas apli- dad en educación” no se define en sí misma caciones del estudio a lo largo del tiempo). las de teoría económica no lo tienen en educación. a saber que evaluación. ¿la escuela?.. optó por decir que inteligencia era lo que no de cada alumno en forma particular).. por ejemplo. Progress in International Reading Literacy Study (PIRSLS) elaborado por la Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento Educativo (IEA) desde el 2001. ¿la metodología?. ¿se mide al profesor?. se los aprendizajes de poblaciones de alumnos.por otra. llece. básicamente. la medían los tests de inteligencia. cuando se tiempo) como también limitaciones (una habla de medición de calidad? ¿Se mide perspectiva a veces muy macroscópica y a la persona?. como pisa. la comparación con otros plantea algunas cuestiones importantes países de referencia que permite la identi- respecto de cuál es el instrumento que se ficación de los puntos fuertes y débiles y elige y si es apropiado para la educación. Dossier I Evaluación de la calidad | 7 . la sincrónica o transversal (entre países). Poggi: Los estudios internacionales y re- Estamos ante una situación similar a la que gionales son. Calidad en educación es lo que miden Tiene posibilidades (algunas de las cuales los instrumentos de medición. entre otras). Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) y Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE). operativos internacionales y/o regionales de No es conveniente cegarse ante este hecho de alta significación social. ¿Qué se mide cuando se aplica una prueba? es importante tener en cuenta sus caracte- Estas preguntas si bien tienen sentido en la rísticas específicas (las del estudio). Esto nos son. contextualizar. personales y sociales y ser buenas personas. por ejemplo. el de asignar su distribución (ran- Anales: ¿Cuál es el sentido que tienen los kings) entre la población. estudios que ocurriera un siglo atrás cuando se debatía permiten la comparación: con criterios (esta- acerca de lo que era la inteligencia. ¿el un análisis estandarizado que es necesario currículo?. y sino que es definida por el instrumento. entre otros?* no es el contenido lo que define la calidad sino que es el instrumento el que lo define. para evitar extraer personas puedan desarrollar competencias conclusiones erróneas y fuera de contexto. rarse internacionalmente es tener como * Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA). timss. [la finalidad] no es lograr poner a las perso- Ravela: Creo que la utilidad de compa- nas en una escala comparativa. una estimación del progreso a lo largo del o bien ¿qué es lo que se mide.

aprendizajes. pueden de mejor calidad. en los nuestros países. Nos guste Los operativos con finalidades investiga- o no. lo que hoy se complementa con experiencia de otros. para decir comparativas y de opción múltiple) reorientar currículos (TIMSS). Trends in hay que hacer para mejorar la capacidad de International Mathematics and Science Study aprender de los alumnos) es distinto que [TIMSS]). y tivas confirman estadísticamente algunos siempre tenemos que aprender de lo que resultados. responden mejor a las nales. objetivos propuestos en términos de los 8 I Anales de la educación común . las investigaciones de lo que ocurre en el LLECE. vivimos en un mundo globalizado. Los primeros son com- Anales: ¿Qué utilidad tienen los operativos de parativos en el sentido de que generan ran- evaluación nacionales. Lo que hacen es ubicar a los Poggi: Esta pregunta remite al para qué se países en una escala que indica que los alum- evalúa y qué evalúan los operativos nacio- nos. y pruebas que en otros. otros. tampoco copiaron recetas. Demostrar distintos usos y finalidades. más aún. identificar lo que de Evaluación de Estudiantes [PISA]. LLECE). cuyo primer estudio puso en evidencia el como Sarmiento (y José Pedro Varela en enorme peso de las interacciones emocio- Uruguay). sino que pudo expresar regionales son diferentes entre sí. o el clima emocional del aula. Es importante notar fundamentalmente deben estar orientadas que estar más arriba en el ranking no quiere por la política educativa y sus principales decir que un sistema educativo sea mejor o ejes de intervención. y han tenido estadísticamente esta relación. para comparar currículos (Labo- poner el énfasis en medir el nivel de res- ratorio Latinoamericano de Evaluación de la puestas a preguntas referidas a norma (es Calidad de la Educación [LLECE]). No obstante. Múltiples respuestas son posibles. Un ejemplo de eso es el lo hicieron nuestros grandes fundadores. No inventaron la pólvora en nales. sobre la relación de las emociones Casassus: Los operativos internacionales y/o y el aprendizaje.punto de referencia el mundo. y supieron utilizar la y. y otros tienen para establecer quién está primero. si es que se quiere una visión panorámica sobre el alcance de seleccionar a un país para algo. que se han venido rea- kings entre los países que participan en ellos. cerebro. lizando en nuestro país en los últimos años? No miden necesariamente conocimientos ni competencias. Esta pista solo confirma lo en- pero estuvieron abiertos y atentos a lo que contrado en las investigaciones cualitativas ocurría en el mundo. en esos países. algunos. quién como finalidad aumentar el conocimiento en segundo o quién último. dan pistas y abren nuevas po- ocurre más allá de nuestras fronteras. Solo dice que ese país está mencionarse las siguientes: para tener más arriba en la escala. Así sibilidades. Unos se han usado la importancia de las interacciones o de los para generar rankings (Programa Internacional climas en el aula (es decir. el campo de los factores que afectan el rendimiento (PISA.

los operativos tam- ve de la trayectoria escolar. Al produ- premio Nobel de economía. en ninguno de los países que ha servido para focalizar programas en es- han adoptado esta política se han visto me- cuelas que tienen menores puntajes y orien- jorías en la “calidad de la educación”. es lógico pensar bién estas estadísticas. cuadros y curvas. casos de Chile y Estados Unidos. amenazas tienen como efecto negativo culpabilizar y generar estrés en los docentes Ravela: No puedo responder esta pregunta que se desempeñan en lugares difíciles. En otros casos. En algunos casos. los go- escuelas es lo que permitiría mejorar la “ca- biernos y los ministerios de educación dan lidad de la educación”. y generar man) de que la libre competencia entre las cuadros. a mejorar los rendimientos escolares. Estas construcción de políticas. Su interpretación depende como efecto positivo que la ciudadanía vea de dónde se ubique el usuario y sus intere- voluntad y mano firme en las autoridades. Examinemos algunos casos. Milton Fried- cir informaciones sistemáticas. curvas y estadísticas. Estos operativos han sido muy para los países que tienen sus políticas edu- útiles para los ministerios de educación cativas asentadas en la teoría de la economía pues comunican a la ciudadanía una cierta de mercado. teresados en el tema de la educación.aprendizajes de los alumnos en puntos cla- Lamentablemente. que tienen bajos puntajes que tienden a y para introducir algunos elementos con coincidir con aquellas que se encuentran en base empírica en el debate público y en la poblaciones con grandes dificultades. Casassus: Los operativos han tenido varios Pero por otra parte. Esta Política educativa. Tam- etcétera. operativos han entregado información que Sin embargo. estas amenazas tienen usos y efectos. En algunos países se ha utiliza- idea de transparencia y de “accountability” do la idea (propuesta originalmente por el o rendición de cuentas públicas. En este marco. la industria automotriz. por falta de elementos. donde no ha ocurrido ningún efecto positivo visible. tablas. para conocer la bién han servido para que las autoridades situación educativa y el impacto de políticas amenacen y estigmaticen a las escuelas adoptadas en relación con los aprendizajes. porque no soy ar- Casos notables de esta práctica han sido los gentino. tenido como efecto que los padres cambien Dossier I Evaluación de la calidad | 9 . ni han tar hacia ellos el flujo de recursos. ses. estos es una propuesta no desprovista de lógica. esta política podría ser útil Gestión. tal como ha ocurrido muestras públicas de que están activos e in- con la telefonía. y esta opción manera lógica (económica) la necesidad de incentivaría a los directivos y los docentes aumentar el presupuesto de educación. que la publicación de los resultados de las permiten al ministerio de Educación contar escuelas permitiría a los padres de familia con cuadros que pueden ser mostrados a los elegir a las escuelas donde asisten sus hijos ministerios de finanzas para argumentar de según el puntaje obtenido.

ma. padres puedan matricular a sus hijos en las Aprendizajes. Quiere decir también que no entrega donde cada año se puede asistir a una fiesta información acerca de lo que sabe o no sabe mediática en la cual los ministerios tratan el alumno. los ope- informaciones útiles para que los directivos rativos ubicados en este contexto de política y los docentes mejoren los aprendizajes de educativa ligada a la competencia de merca- los alumnos no ha sido cumplida. De lo anterior podemos notar que la uti- o el paso a niveles superiores en la escala lidad de los operativos radica en elementos educativa está dominada por las pruebas no educacionales. en el cual los padres de familia en este tema crucial el resultado de los alumnos está referido a para la vida de los países. lo tanto el profesor no puede hacer nada. o el aprendizaje ya esto porque tiene consecuencias profundas se ha producido o no se ha producido. En muchos casos. una norma. Esto es importante porque 2) la recolección de información se basa en permite mantener la atención pública y de un instrumento estandarizado. La promesa implícita de mejores escuelas. dada la característica y luego se entrega después. especialmente si estos son que los operativos nacionales producirían de origen modesto. aun al preescolar. y por en términos de segmentación social. comunicación. Esto significa de selección que es para lo que fueron dise- que se entrega cuando el alumno ya no está ñadas estas pruebas. Por otra parte. Sin embargo. el desprestigio de la escuela pública podemos decir que: 1) la información no es (gratuita) y el prestigio de la escuela privada oportuna. Esto quiere decir que entrega tiene efectos menos positivos en aquellos información comparativa relativa a esa nor- países en que los operativos son anuales. 3) esta clase de instru- alumnos no mejoran. Esto se traduce en instalar so- gativos en cuanto a la responsabilidad del 10 I Anales de la educación común . pero por el momento cibles. Es importante notar bajo el mismo profesor. Medios de comunicación.a sus hijos en función de los puntajes de las cialmente la capacidad de incluir o excluir escuelas. en recordar informaciones y menos énfasis Acceso a la escuela. Esto ocu- do han tenido como únicos efectos recono- rre por varias razones. el ac- en procesar y analizar la información. y mucho menos han logrado que lo alumnos en los establecimientos. Esta no es la función de este tipo de explicar por qué los rendimientos de los de prueba estándar. y la exclusión. Observemos también que de selección (o pruebas relativas a norma estos operativos tienden a poseer efectos ne- de grupo). han sido útiles para mantener el tema de pues se requiere que el profesor haya pasa- la educación presente en los medios de do antes la materia que va a ser controlada. La respuesta más en mento está generalmente diseñado para boga hoy es acusar a los docentes o culpar teorías de aprendizaje de tipo conductista a la situación socioeconómica desmejorada que ya han sido superadas: mucho énfasis de los padres de los alumnos. Normalmente se recoge un año. ceso a la escuela deseada. (pagada). Los operativos Pero no es cosa de hacer la prueba antes.

¿Para qué evaluar? Un peligro que enfren- Poggi: En primer lugar. por evaluación institucional. hay cinco preguntas para hacerse. ¿Qué evaluar? Se deben evaluar las competencias de pensamientos y de resolución Si el nivel de análisis es macro (un subsis- de problemas. en el nivel del aula e institucional posibilidades de aprendizaje de los alum- (escuela). los sistemas na- los alumnos a desarrollar órdenes de pensa- cionales de evaluación han realizado grandes miento superior en cada una de las discipli- esfuerzos para mejorar las metodologías y las nas. con cuál método. definición. fundamentos jas es la desintegración social producto de teóricos y también metodológicos. y quinta. Esto implica evaluar tanto los procesos técnicas que utilizan. sistemas diversos de evaluación. intención formativa en relación con el proceso de aprendizaje de los alumnos. Debería ser mejorar las ejemplo. de manera que se estimule a tema o sistema educativo). quién debe jes de los alumnos/as? hacerlo. guna significación para el aprendizaje. Para variables explicativas (tanto exógenas como que esto sea posible. No pue- la exclusión. Igualmente. cuarta. especialmente los que tienen ser tomado en serio. y al aprendizaje para todos. La exclusión es un sesgo de los de pensarse lo último sin los mencionados sistemas actuales de evaluación pues están anteriormente. viene después de que ha pasado la materia y los resultados llegan aún mucho Ravela: Para desarrollar mis ideas al respecto tiempo más tarde. concebidos para seleccionar (unos ganan y En segundo lugar. las metodologías tam- otros pierden. otro aspecto a desarrollar es el de ¿Cuándo evaluar? La evaluación realizada propuestas. El objetivo de la evaluación de análisis en la que uno se ubique.Estado de asegurar el acceso a la educación Casassus: En relación con las metodologías. la la más adecuada para evaluar los aprendiza- tercera. Asimismo. cuándo evaluar. Por debería ser otro. de manera de conectar vía avanzar aún más en el desarrollo de las mejor la enseñanza y la evaluación. Hay Dossier I Evaluación de la calidad | 11 . toda evaluación tan las sociedades crecientemente comple- tiene presupuestos políticos. enfoques y metodologías para la por los sistemas nacionales de evaluación. El eslogan señanza de las disciplinas o áreas resultan “todos los niños pueden aprender” debería pertinentes. todos los procedimientos que nos para acrecentar sus posibilidades de estén en sintonía con las propuestas de en- integración y no de exclusión. La primera es preguntarse para qué evaluar (cuál es Anales: ¿Qué metodología consideran como su objetivo). unos están más arriba. otros bién dependen de la perspectiva o el nivel más abajo). al punto que no tienen nin- necesitaría de un mayor espacio de análisis. es necesario contar endógenas a los sistemas educativos) porque con una panoplia amplia e importante de introducen perspectivas cuanti y cualitativas. la segunda es qué evaluar. cabe toda- como los avances.

entonces. de C. Por esto solo puede trabajo de los alumnos. Ambos enfoques tienen una lógica aprendizaje. ser realizada por los docentes. La enseñanza y la evalua- para rankear. necesario poner a su disposición una gama esta debería tender a ser parte de un proceso de formas de evaluar que puedan reflejar lo continuo y retroalimentado de enseñanza y mejor posible lo que está ocurriendo con los evaluación.* las observaciones. está lo más obvio que es lograr no después. las demos- puede ser sino interna y vinculada con el traciones de desempeño.mucha distancia entre la evaluación externa evaluaciones sean internas y formen parte de y lo que ocurre en el aula. Retomo el ¿Con qué método? En general. pia realidad. autoevaluaciones. se convierte en una herramienta de tistas. que participan en este Dossier. Se les práctica abierta a la interrogación y a la pro- exige enseñar de acuerdo con los principios ducción de conocimiento sobre un objeto y constructivistas. 12 I Anales de la educación común . y una vez al año. recolecciones de proceso de enseñanza. [N. las habilidades y las actitudes de estos últimos en una materia determinada. ción de los aprendizajes deberían estar y avanzar juntas. ¿Cuáles formas? Hay muchas. y lo pronto. Si se logra que las ocurre de una forma simple y directa sino * El autor se refiere a la colección sistemática y organizada de evidencias utilizadas por docentes y alumnos para observar y reflexionar acerca de la evolución del conocimiento. los docen- punto acerca de que la evaluación es una tes enfrentan una contradicción seria. resolver problemas nos distorsionadores y perturbadores tanto complejos que tengan que ver con su pro- 3 para los docentes como para los alumnos. es luación sirva para mejorar los aprendizajes. premiar o castigar. pero sus alumnos son que por lo tanto. de manera que ellos puedan ción tiende a ser externo. Para que la eva- las competencias del docente. proyectos de los alumnos. situaciones de desempeño abiertas por parte ¿Quién debe evaluar? El proceso de evalua- de los alumnos.]. El error el que la evaluación de los aprendiza- punto central es desarrollar formas de eva- jes se haya desarrollado de manera separada luación para mejorar los aprendizajes y no de la enseñanza. en un proceso interactivo Reflexiones finales entre el docente y el alumno en el proceso de aprendizaje. tal como lo señala Pedro evaluados siguiendo los principios conduc- Ravela. La evaluación del aprendizaje alumnos. dar respuesta a situaciones mediante un Esta es una práctica rígida que tiene retor- pensamiento crítico. Pero además se cuenta con los La evaluación ligada a los aprendizajes no portafolios. Por debería estar en medio de la enseñanza. Ha sido un entrevistas. Claro que este aprendizaje no completamente distinta. la eva- Poggi: Quisiera señalar ciertas coinciden- luación de los aprendizajes debería ser un cias y acuerdos con los otros especialistas aspecto central en la formación docente. Para que ello ocurra.

para que suceda. Creo que han habido múltiples cipar de esos estudios. En produce mejoras. conjunto más amplio de acciones y políticas Por otra parte quisiera también marcar educativas (apoyo a las escuelas. De igual manera. lecturas simplistas y reduccionistas de los resultados de la evaluación. La elaboración de metodológicos que se han desarrollado rankings o el establecimiento de estímulos recientemente. las internacionales. si bien Dossier I Evaluación de la calidad | 13 . al igual que Ravela. y el análisis veces ha ocurrido que se han realizado de las relaciones entre evaluación y mejora. ser contextualizados. Para que esto y. Sin embargo.que. dejando de lado Ravela: Luego de haber leído las reflexiones de los factores asociados al logro educativo Margarita Poggi y Juan Casassus debo decir (internos y externos al sistema educativo). e indican que entre eva- general existe hoy conciencia en la región luación y mejoramiento de la calidad no hay de que calidad no se reduce a rendimientos un vínculo simple y lineal. sin dejar de indicar esfuerzos por definirla. todavía es necesario de las escuelas y a transmitir una idea equi- mejorar los procesos de producción de in- vocada acerca de sus finalidades. Con respecto a estas En primer término discrepo con que últimas he señalado. No obstante. Muchas formación y su interpretación. en primer lugar que concuerdo con la mayor Los resultados de las evaluaciones deben parte de las cosas que afirman. internacionales como de la región. y esto se aplica tanto tengo algunos matices con afirmaciones de para las evaluaciones nacionales como para Juan que me parece importante señalar. cuando lo hizo el Instituto Nacional para la Evalua- señalan que la evaluación por sí misma no ción de la Educación (INEE) en México. condiciones institucionales en lo que respecta al uso que se hace o se ha y mejora de la gestión. gional de Educación para América Latina y Quisiera terminar este aporte retomando el Caribe (OREALC) ha trabajado mucho en el aspectos señalados tanto por especialistas tema en los últimos años. son un buen signo de que económicos en función de los resultados hay una mejor comprensión de esta com- pueden llevar a interpretaciones o lecturas plejidad existente entre evaluación y calidad erróneas de lo que realmente sucede dentro educativa. La Oficina Re- permiten un uso adecuado de estos datos. también vinculados último ocurra es necesario concebir la eva- con las responsabilidades de los diferentes luación como un elemento articulado en un actores involucrados con la educación. los el término calidad sea una idea platónica beneficios que aporta a un país poder parti- indefinida. entre otras). La evaluación es medidos en pruebas estandarizadas. Creo hecho muchas veces de los resultados de las que los cambios tanto conceptuales como evaluaciones nacionales. entre otras cuestiones. deben confluir varios una condición necesaria pero no suficiente factores tanto de índole político como técnico para mejorar la educación. forma- una línea de acuerdo con Ravela y Casassus ción docente. en diversos países y cuáles son sus limitaciones y las formas que organismos como la Unesco.

de modo que mentos”. no agotan el contenido de esta expresión Por otro lado. veces. con remuneración adicional para sociedad. en distintos momentos. Perú.org. fi- de qué significa poseer una alfabetización nalmente. con resultados por escuela que Producción de Indicadores de Resultados son confidenciales. Uru- Un segundo matiz con las posturas de guay.preal. porque Educativos de los Alumnos (PISA) parten queremos que la evaluación sirva como de una muy buena definición conceptual herramienta de trabajo a las escuelas. necesario definirla explícitamente cuando Finalmente. que es medios y los políticos. En mi país. Guatemala. sin ranking. cada vez hay más esfuerzos. Creo que muchas pruebas na- los maestros. No creo que sea necesario ni internacionales solo sirven para rankear. Creo pues que de diversos modos. como forma parten de lo que Juan pide: “la finalidad de de crear espacios de discusión y reflexión la educación es que las personas puedan colectiva. al contrario. errores de los estudiantes más que de México. Pero creo que en muchos países aporten a la reflexión y al cambio de las se ha avanzado al respecto. como forma de pruebas del Proyecto Internacional para la aprender. Sí creo. si conveniente encontrarle un significado úni- bien es verdad que esto es lo que miran los co y permanente. no debería preocuparnos (ninguna prueba de lápiz y papel podría ha- demasiado que no haya consenso respecto cerlo). Las las respuestas correctas. en mi actores. y. a falta de reflexión sobre el término. días. pero aportan una definición parcial del significado del término. insuficientes aún. desarrollar competencias personales y so- En la siguiente dirección electrónica. ciales y ser buenas personas”. dirigidos a las escuelas de los cionales e internacionales (al menos PISA) contextos más desfavorecidos. con Juan. de acuerdo a su contexto es un tanto injusto afirmar que las pruebas y prioridades. Obviamente www. con énfasis en el análisis de los peño de los estudiantes: Argentina. la definan opinión son muy buenos). con programas de formación en matemática y científica que permita a las servicio y de reuniones de trabajo en días personas comprender y participar en la sábado. quienes lo deseen podrán 14 I Anales de la educación común . entre otros. en el caso de PISA. con respecto a los usos de la se la utiliza para políticas y que muchas información. prácticas de enseñanza. Chile. que sirve de base a la construcción de los creo que es legítimo que distintos países y instrumentos (que. desde 1996 hemos tenido un sistema Juan Casassus es su visión de que todas que devolvía los primeros resultados en 40 las pruebas estandarizadas son normativas. por hacerlos comprensi- se la identifica con “lo que miden los instru- bles y útiles a los maestros. con pruebas acumulativas de ciclo. de modo que sirvieran para han avanzado en el desarrollo de pruebas evaluar el trabajo de toda la escuela como referidas a criterios de aprendizaje y desem- colectivo.estas constituyen un aspecto de la misma. En los últimos cinco años muchos países no de grado.

en Boletín Proyecto Principal de Educación en América Latina y El Caribe. Universidad Católica del Uruguay. la Lic. ca Latina (PREAL). Lidia Toranzos (Argentina) y la Lic. Ha sido Directora Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación. Argentina. 23. por diversas razones no han podido llegar a tiempo para publicar sus ideas en esta ocasión. la Lic. el Lic. Especialista principal de educación para América Latina y el Caribe. 2 Para ahondar en los efectos perversos de los sistemas nacionales de medición. Notas 1 También solicitamos la colaboración de la Prof. Dossier I Evaluación de la calidad | 15 . poder y calidad de la educación”. Juan. en Revista de la Asociación Brasileira de Politica Educativa. el Dr. la Lic. Argentina).descargar un documento denominado “Las moción de la Reforma Educativa en Améri- Evaluaciones que América Latina necesita”. vol. consideramos mencionarlos como un aporte a nuestros lectores. Bibliografía Casassus. Master en Ciencias Sociales (Flacso). Profesor en Educación Media. en Revista de la Asociación Brasileira de Politica Educativa. 2007. Juan Carlos Tedesco (Vice ministro de Educación. “El precio de la evaluación estandardizada: pérdida de calidad y segmentación”. María del Carmen Feijóo (Argentina). 2007. y de numerosos artículos en publicaciones vinculadas con su especialidad. se amplían tándares y Evaluación del Programa de Pro- los temas tratados en esta discusión. “Lenguaje. ver “El precio de la evaluación estandardizada: pérdida de calidad y segmentación”. Autor de Escola e desigualdade. Fue Director Técnico del Proyecto Técnico de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Primaria (Uruguay) e investigador de Educación en la Comisión Económica par América Latina y el Caribe. Pedro Ravela: Docente en el Instituto de Evaluación Educativa. debido a sus reconocidas trayectorias en la materia. Susana Celman (Argentina). nº 50. Sin embargo. 1999. Margarita Poggi: Licenciada en Ciencias de la Educación (UBA). Angel Díaz Barriga (México). 3 Ibídem. Alicia Camillioni (Argentina). En dicho documento y en producido por el Grupo de Trabajo sobre Es- otros producidos por el grupo. Ciencia y Tecnología de la Nación. Sorbona. Juan Casassus: Doctor en Economía de la Educación. nº 1. Lucrecia Tulic (Argentina). Unesco. Actualmente es Directora del IIPE/Unesco Sede Regional Buenos Aires.