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Modelo de Atención a Personas con Discapacidad, sus Familias, Cuidadoras y Cuidadores

Este documento contiene el Modelo de Atención Integral a
Personas con Discapacidad, sus Familias Cuidadoras y
Cuidadores MAPCDFC; que brinda los elementos conceptuales
y metodológicos para orientar la atención integral.
PALABRAS CLAVE: Modelos, discapacidad, atención integral,
familias, convivencia, derechos colectivos, política pública,
desarrollo humano, enfoque diferencial

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Modelo de Atención a Personas con Discapacidad, sus Familias, Cuidadoras y Cuidadores

Gustavo Petro Urrego
Alcalde Mayor de Bogotá D.C.
Jorge Enrique Rojas Rodríguez
Secretario de Integración Social de Bogotá D.C.
Jorge Ernesto Durán Pinzón
Subsecretario SDIS
Diana Mireya Parra Cardona
Subsecretaria SDIS
Julián Moreno Parra
Director Poblacional
María Patricia Sarmiento
Coordinadora Proyecto 721

Elaborado por:
Anita Cristina Yandun Reina
Sonia Salamanca Bolívar
Sonia Yaneth Melo Peña
Carlos Eduardo Sánchez Montoya
Deyci Magalli Barrera Piragua
Stella Jacqueline Hernandez Leguizamón
Colaboradores:
Equipo de Coordinación Local
Servicio “Atención integral a personas con discapacidad, sus familias cuidadores y cuidadoras
o personas con discapacidad sin redes familiares”
Equipo de Coordinación Local
Servicio “Atención integral a niños, niñas y adolescentes con discapacidad”

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Modelo de Atención a Personas con Discapacidad, sus Familias, Cuidadoras y Cuidadores

Editorial
¿CUÁL ES EL SENTIDO DE CONSTRUIR UN MODELO DE ATENCIÓN PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD?
Con frecuencia se dice que un modelo contiene el ideal que alguien o un grupo de personas ha trazado
sobre una situación o fenómeno en particular. Tambien es usual escuchar que, algunas veces, dicho modelo no es consecuente con la realidad y acaba por ser desechado; aparte de una buena intención, no se
orienta sobre la complejidad cotidiana que es necesario afrontar.
En efecto, los modelos se actualizan y pierden vigencia, pero en su construcción existe un esfuerzo por
elaborar una síntesis que contenga el conocimiento que en un momento específico de la historia se ha
acumulado sobre un tema o circunstancia determinada.
Este modelo de atención, dirigido a la población con discapacidad, ha nacido para ser la síntesis que
oriente a la Secretaría Distrital de Integración Social -SDIS- en el cuidado colectivo que espera hacer que
la sociedad en su conjunto se responsabilice de las personas con discapacidad sin que esta función recaiga
exclusivamente sobre las mujeres o las familias; la necesidad de realizar acciones que trasciendan el sentido médico que se le da a la palabra discapacidad y quizás lo más importante, comprender las reivindicaciones más profundas de las personas con discapacidad respecto a los derechos que ellas poseen y no en
el sentido pauperizante de la caridad.
El Modelo de Atención a Personas con Discapacidad, sus Familias, Cuidadoras y Cuidadores de la Secretaría Distrital de Integración Social es ante todo, una flecha que indica el camino que hemos recorrido y el
que aún espera nuestros pasos. Es el espejo en el que Bogotá y con seguridad otras ciudades latinoamericanas y del mundo podrán reflejarse y reflexionar, asumiendo tanto una postura crítica o de aprobación.
Es el referente que tal vez en algunos años hayamos reemplazado pero que hoy, contiene los aportes que
nos nutren para el debate y la acción.
Por esta razón, resulta pertinente reconocer el trabajo de todas aquellas personas del Proyecto 721 “Atención integral a las personas con Discapacidad, sus Familias, Cuidadores y Cuidadoras - Cerrando Brechas”,
que han aportado en la formulación y puesta en marcha del presente modelo de atención y recordar que
como escribió algún día Antonio Machado: “caminante no hay camino, se hace camino al andar”.
Jorge Andrés Colmenares Molina
Coordinador Secretaría Técnica del Sistema Distrital de Discapacidad

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........................................................................6................... 16 5........................ 13 5...............................1 Relación dinámica ................................................................... 25 7......................................6.................................................................... 27 7....5 Comunidad ................................................................................................ 28 7................................................ 26 7.....................................1......................................... Enfoque diferencial en relación con la orientación sexual e identidad genero ......4 Línea de Base Secretaría de Integración Social: ............................1............... 22 7...................... 27 7......... 18 5..................... 9 4......... 10 DIMENSIÓN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES: ..............................................7.... 40 7..................................................................................1................................................................................................ MARCO NORMATIVO................................6 Diálogo del MAPCDFC con la inclusión social..........................................1....................................4 Familias ...................................................................................................... DIRECTRICES CONCEPTUALES............................................................................................................................................3 Diálogo del MAPCDFC con el desarrollo de capacidades...................................... 10 DIMENSIÓN CULTURAL Y SIMBÓLICA...............1....... 24 7. 28 7.................................................................................3........................... Caracterización de Niños............................................................................1.........................................................6.... 19 6............... 38 7.....4...................................... Personas mayores de 18 años con discapacidad.............................................................................................................................................. 43 7.................................................................. Cuidadoras y Cuidadores Contenido 1.................... 10 DIMENSIÓN DE ENTORNO...............................................4 Diálogo del MAPCDFC con el cuidado.......................................................................... 21 7..........................6....................................................... OBJETIVOS......................3 Limitaciones o Barreras............................................................................................................................................................................................1........................................................4........................1.1..................Modelo de Atención a Personas con Discapacidad........................2............................................................................................................. 14 5.................................... 2014.................................................................3 Desarrollo del entorno y territorio .......................................... 28 7........................................1................................................2 Diálogo del MAPCDFC con el enfoque de derechos..... 42 7.......4.......6....... 10 DIMENSIÓN CIUDADANÍA ACTIVA:..............4....... 29 7..........................................................................8 3......................................................................... 17 5.................................................. sus Familias....3 Persona con discapacidad ................................1.....................................................................................6............................................................................. 18 5.......................................................................................................... 29 Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC..........................................7 Dialogo del MAPCDFC con el desarrollo humano .............. 41 7......... TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE........................................ Caracterización de Niños.... Objetivo General............................... 14 5......... 29 7.............. 8 3...............5......4 Participación.......................6..................................................................................................................................5 Diálogo del MAPCDFC con la perspectiva territorial.........................1 Desarrollo personal .............................................................6.........................................................................................2.......................1................... 39 7............. 21 6............ 38 7.................................................................................2 Desarrollo familiar ...........................................................................................................................4 Enfoque diferencial con respecto a lo etario................................................... JUSTIFICACIÓN..................6 2..1.............................1......6...................1...................................................................................................................................1....................................................................................................................................3 Enfoque diferencial en relación a lo étnico................................ Enfoque diferencial con respecto a la discapacidad............................... 43 ....2 En Colombia..........................1 En el Mundo............. 23 7..................................................................................................................................1............................................................................. Caracterización Personas Cuidadoras:........... Objetivos Específicos...................................................................................................1........... Niñas y Adolescentes con Discapacidad Cognitiva...............................................................................................................................................................................................1 Enfoque interrelacional..................................... MARCO DE RELACIÓN CON LAS POLÍTICA PÚBLICAS DISTRITALES .................................... INTRODUCCIÓN...........................................................1............................................................1........................7 3....................2 Enfoque social y político......................................2........................... 41 7................................................................................................... 22 4 7........... Nacional..........................................................7.....................................1 Diálogo del MAPCDFC con el Enfoque Diferencial......................................................................1..................................................................................................................................... 21 6........... SITUACIÓN ACTUAL........... 25 7.............. 28 7.........7..................................................... Niñas y Adolescentes con Discapacidad Atendidos en Centros de Protección Integral...........................................................4................................................................................................................................................................................................. 26 7......................................... 13 5...........1 Enfoque diferencial en relación con el género..............2 Entornos.... 29 7.........2 Distrital .................1..... Enfoque diferencial con respecto a las víctimas del conflicto armado....3 En Bogotá Distrito Capital ...........................6..... 10 5...

.................................1.......................................................2........ 47 8....... 47 8.............................................3.......................................... Ajustes Necesarios a los Documentos Orientadores de los servicios y las AITS ................................4.......................... Pactos de Corresponsabilidad Social: .... 48 8...................................................................................................3.2........................................................2......2 Identificación Articulada .............................2................................................ 54 8.........................................................1 Acercamiento institucional ............................................... 57 9..2.............2.................................................................................................................1................................... 55 8.................. 46 8..............2 Referenciación .........2 Diagnóstico social .......1 Formación básica en derechos .............................................................................................1...3.......... 45 8.......................................................................................................................................................2......1....... 54 8................. 50 8..1..............................................3......................................................................................... 50 8.........................................................................2............................................................................................................... 52 8....... sus Familias...............................................................................................2.... 46 8.........1......... 47 8................2............1.......2..................................................2...................................................3................................. Cuidadoras y Cuidadores 8...... 54 8....2.........................................3 Actualización del Talento Humano......................... 44 8.............................................................................................................. 58 5 ...2 Acciones integrales para la transformación social................................2..1 Acogida: ...................2......... CONSIDERACIONES O SUGERENCIAS PARA LA ADOPCIÓN DEL MODELO.............................2........................................................3.............2....................2...............................................3..............................................1 Definición de actores y objetivos generadores......................................................................................................1 Formación para la incidencia política................2......2.............1 Componentes ............2...........................2.. 49 8.................................................................1.................................1..................................2................................................ 44 8..............................................................................1 Comunicación para la inclusión social.... 49 8............................. 53 8............................................................. 52 8............ Identificación y Adecuación de Espacios en los Territorios para Garantizar los Derechos .........Modelo de Atención a Personas con Discapacidad.......................................................3..................... 50 8...........................................................................................1 Construcción de memoria colectiva ...... 47 8....................................3 Recepción .................................... Pedagogía social para la inclusión ..........................3.......................................................................................1..3........2.................................................. 46 8...... 48 8.......................................................................................................3...........................................2...................1..2....... 46 8................. 46 8....................2 Promoción y fortalecimiento de organizaciones sociales ............. Articulación de actores.......3.........................2........1 Formulación y diseño del PAI: ............2...........2...............3 Entorno y territorio................................................................................ 53 8................................................................................................................................................3...................................1 Personal .................................................... 55 9.................................. 49 8.................................................................4.......... 44 8..........................................2........................................................................ 57 10................................................2 Cualificación Política........................................1...................................... DIRECTRICES METODOLÓGICAS.................2.......................................................2.........2.......................................................... 57 9....2 Líneas estratégicas .....................................................................................2....... BIBLIOGRAFÍA.....2.............2........................................1 Divulgación .................2 Familiar........................................... 46 8.2.......................................................................................... 53 8.............1...1............................2...... Fortalecimiento de ciudadanías.......................................2. intereses y escenarios:................ 52 8..3 Reconocimiento de saberes...........4 Evaluación ............................2................ 52 8...........................................................1................................1.................................................................2......2................................................2..............3 Movilización social:.......................1.............1 Caracterización .........................................1 Reconocimiento de capacidades.........................1............................. 57 9......3 Seguimiento: ..1.... 44 8.............................2..........1 Formulación e implementación del Plan de Atención Integral.....................................2 Construcción colectiva de agendas políticas.............................................................4 Gestión de oportunidades .....................

garantizando el disfrute pleno de derechos y el reconocimiento de las personas con discapacidad desde sus múltiples esferas de diversidad y complejidad durante todo el transcurrir vital. Con el presente documento en coherencia con las apuestas del modelo social de discapacidad1. responsables de la inclusión real y efectiva de las personas con discapacidad. busca construir escenarios y entornos incluyentes. 18-20 de marzo de 1999. 2. 2. la cual determina que: “Son las entidades públicas del orden nacional. enmarcado en las apuestas de la Ley 1618 del 2013. Un medio para llevar la prestación de los servicios y las Acciones Integrales de Transformación Social (en adelante AITS). Un insumo para la gestión del conocimiento. como una relación dinámica entre agentes corresponsables. hacia la garantía y realización de derechos. III Jornadas Científicas de Investigación sobre Personas con Discapacidad Universidad de Salamanca. 5. para finalmente. Una oportunidad para agenciar y facilitar la estructuración de un sistema de cuidado colectivo que identifique. Establece herramientas que construyen caminos para la superación de situaciones excluyentes y segregacionistas. La gestión de oportunidades : y tres componentes de atención enfocados en el desarrollo a escala humana y que se categorizan en: 1. . sus Familias. 2. de este modo se constituye en : 6 1. departamental. sistematización de los procesos sociales y de las experiencias de inclusión social de las personas con discapacidad. Cuidadoras y Cuidadores 1. INTRODUCCIÓN ¿Por qué contentarnos con vivir a rastras cuando sentimos el anhelo de volar? Hellen Keller El modelo de atención dirigido a personas con discapacidad. y su alcance se da en los procesos misionales de la Secretaría Distrital de Integración Social. Desarrollo personal. comprenda y situé las relaciones de cuidado entre las personas con discapacidad. devenir en el fortalecimiento de capacidades y oportunidades en pro del desarrollo humano. que permite la puesta en marcha de Acciones Integrales para la Transformación Social – AITS – .Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. sus familias. debiendo asegurar que todas las políticas. Robert. 3. familiar y 3. las 1. el seguimiento y evaluación de la misma. conceptual y metodológico. El reconocimiento de capacidades. para y con todas y todos estos actores. Entorno-territorio. garanticen el ejercicio total y efectivo de sus derechos”. Decreto 470 del 2007. El fortalecimiento de las ciudadanías y 4. en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad. distrital y local. planes y programas. En un escenario efectivo y material para desarrollar acciones de la Política Pública Distrital de Discapacidad. cuidadores y cuidadoras –MAPCDFC-. a partir del reconocimiento de la compleja realidad del contexto colombiano y distrital. las familias y demás oferentes de cuidado. HACIA UNA NUEVA CONCEPCIÓN DE LA DISCAPACIDAD. 4. es el eje orientador. municipal. Un insumo para la toma de decisiones y ajuste a las políticas públicas sociales. Las respuestas integrales. en coherencia con lo establecido en el EJE 1 del Plan de Desarrollo de Bogotá Humana. sus familias cuidadores y cuidadoras. sustentada en el reconocimiento de sujetos activos y titulares de derechos. bajo un marco de responsabilidad ética. el modelo establece cuatro líneas estratégicas de acción que son: 1. política y social. 3. En virtud de esto. España. SCHALOCK.

a través de la garantía de los derechos. La Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad fue adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006 y ratificada en Colombia mediante la ley 1346 del 31 de julio del 2009. protección. de la Política Pública Distrital de Discapacidad. prevención. 3. cultual y simbólica. Bogotá: Secretaría Distrital de Integración Social 2010. entendiendo que estos generan barreras y determinan la inequidad en el ejercicio de sus derechos.3 7 2. sus Familias. se establece como objetivo de un modelo: “Brindar orientaciones encaminadas al desarrollo y fortalecimiento de capacidades que contribuyan a la generación de respuestas integrales que transformen las realidades complejas en los territorios. JUSTIFICACIÓN Este modelo se desarrolla en el marco misional de la Secretaría Distrital de Integración Social –SDIS-. sus familias. segregación social. aportando al efectivo disfrute de los derechos de las poblaciones y de esta manera contribuir a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas del Distrito Capital". sancionada mediante decreto 470 de 2007 y la Ley de acciones afirmativas 1618 del 2013. que afectan a las personas con discapacidad. la cual “Lidera y articula la territorialización de la política social con acciones integrales y transformadoras para la disminución de la segregación. responde a los retos establecidos por la "Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad"2. el reconocimiento y la generación de oportunidades con redistribución. la respuesta integral de la SDIS frente a los determinantes de la exclusión. y da alcance a las líneas estratégicas de atención para la promoción. 8 7 . Según los lineamientos generales para el diseño de modelos de atención integral de la SDIS. Lineamientos generales para el diseño de modelos de atención. económica. . pág. cuidadoras y cuidadores. El modelo surge de la necesidad de articular y fortalecer mediante una propuesta metodológica de carácter transdisciplinar. garantía y restablecimiento de los derechos. además. Cuidadoras y Cuidadores 2.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. Equipo Técnico de Modelos de Atención SDIS. en el ejercicio pleno de las ciudadanías de todas y todos en lo urbano y lo rural de Bogotá”.

Cuidadoras y Cuidadores 3. como asesor para el seguimiento y puesta en marcha de las políticas. 3. el cual impulsa la formulación e implementación de la Política Pública en Discapacidad. bienestar social y accesibilidad y. la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. se busca garantizar la protección y promoción de los derechos de las personas en situación de desplazamiento y la condición de discapacidad. pues significa que los Estados participantes adquieren la obligación de garantizar su cumplimiento. regional y local. es significativo que se trate de una convención en lugar de una declaración. en donde todos los pueblos deben esforzarse. su reconocimiento y aplicación universal y efectivos. Además. Igualmente el documento CONPES 166 del 9 de diciembre del 2013. incentivando y potenciando formas de par4. asumidas desde un enfoque que haga una 5. es el fundamento jurídico de este modelo y es preciso indicar que contempla los Derechos Humanos como inherentes y fundamentales de la población con discapacidad. con la cual se organiza el "Sistema Nacional de Discapacidad". mediante la enseñanza y educación. sus familias. Nacional 8 En Colombia antes de la Constitución Política de 1991.PPDIS. e incorporada al ordenamiento interno.4 De la misma manera tiene en cuenta la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN). que plantean las reglas de juego de esta última para posibilitar a las y los ciudadanos la garantía y ejercicio de los derechos humanos fundamentales. con el propósito de promover. mediante la Ley 12 de 1991. estrategias y recomendaciones que con la participación de las instituciones del Estado. establece la integración social en asuntos de prevención. ticipación como espacios de construcción y afianzamiento de relaciones sociales equitativas. las organizaciones de personas con discapacidad y la sociedad civil. COMPES 166. Así mismo. educación. rehabilitación. El desarrollo de la convención de los derechos sobre las personas con discapacidad lo hace la Ley estatutaria 1618 de 2013. República de Colombia. a fin de que tanto los individuos como las instituciones. con lo cual se busca promocionar y garantizar sus derechos fundamentales de manera integral en el marco de los Derechos Humanos. cuidadores y cuidadoras –MAPCDFC-. La Convención de las Naciones Unidas Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad fue adoptada por el Estado Colombiano mediante la Ley 1346 de 2009. el cual propone el rediseño de la política pública de discapacidad establecida en el documento CONPES 80 de 2004. El objetivo busca “definir los lineamientos. desde donde el constituyente primario hace uso de su derecho constitucional a incidir en la identificación de las soluciones a su problemática social. habían algunas disposiciones de protección. En este marco. Por mandato constitucional.1 Internacional El modelo de atención a personas con discapacidad. de manera coordinada entre las entidades públicas del orden nacional. y aseguren por medidas progresivas de carácter nacional e internacional. promoviendo el respeto de su dignidad. Departamento Nacional de Planeación. creando. pag. permitan avanzar en la construcción e implementación de la Política Pública de Discapacidad e Inclusión Social . sin embargo. proteger y salvaguardar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad. documento declarativo adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 217 del 10 de diciembre de 1948 en París. se enmarca en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. a partir de la Carta Magna se implementa un marco jurídico con derechos fundamentales. también se tiene en cuenta la Ley 1145 de 2007. la Ley 361 de 1997. integración laboral.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. constituye el Comité Consultivo Nacional. MARCO NORMATIVO 3. económicos y culturales. sus Familias. atención e integración social a las personas con discapacidad. Consejo Nacional de Política Económica y Social. la sociedad civil organizada y la ciudadanía. promuevan. el respeto a estos derechos y libertades. la cual garantiza y asegura el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad. estrategias y programas que garanticen la integración social de las personas con discapacidad. 6 2013 . sociales. proporcionando obligaciones al Estado y la sociedad.1. adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.5 Adicionalmente en Colombia con el Auto número 006 de 2009. basada en el goce pleno en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales para todas las Personas con Discapacidad”.

Comité Técnico y los Consejos Locales de Discapacidad. a través de la articulación de “mecanismos de planificación. entidades y organismos distritales. de conformidad con los principios que regulan la gestión administrativa”6. 2. La Secretaría Técnica Distrital STD: Tiene por objeto coordinar el funcionamiento del Sistema Distrital de Discapacidad y brindar la asistencia técnica y operativa del Consejo Distrital de Discapacidad para el adecuado desarrollo de sus funciones. Acuerdo 505/2012. Actualmente y para el cuatrienio la Secretaría Técnica está en cabeza de la SDIS.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. desde el 2007. 3. ejecución. cuidadoras y cuidadores. sus cuidadoras y cuidadores. verificación y control social. El Decreto 470 de 2007. Concejo Distrital de Bogotá D. seguimiento. El Comité Técnico de Discapacidad CTD: Brinda el soporte técnico que requiere el Consejo Distrital de Discapacidad para el efectivo y eficiente desempeño de las funciones previstas en el artículo sexto. 9 . muestra de este esfuerzo es la consolidación de un Sistema Distrital de Discapacidad. el cual está regulado por el Acuerdo 505 del 2012. que implementen 6. Consejo Distrital de Discapacidad). programas y proyectos relacionados con el sector y sus respectivos presupuestos (Artículo 2 del Acuerdo 06 de 2005. “Por medio del cual se establece el sistema distrital de atención integral de personas en condición de discapacidad en el Distrito Capital y se modifica el Acuerdo 022 de 1999”.C. así como efectuar el control social. viene adelantando sistemáticamente acciones para visibilizar la población con discapacidad y avanzar en el cumplimiento de sus derechos. para responder con justicia ante el impacto desproporcionado generado sobre las personas en situación de desplazamiento y con discapacidad. con los principios que regulan la gestión administrativa. ejecución y seguimiento a las acciones y estrategias dela política pública distrital de discapacidad . la población y las organizaciones sociales de y para personas con discapacidad sus familias. mediante el cual se establece la Política Pública Distrital de Discapacidad es el resultado de una construcción colectiva en la que intervino el Sistema Distrital de Discapacidad. así como a las demás instancias del sistema. a través de la planificación. conformado por la combinación de procesos de desarrollo institucional y comunitario. El Consejo Distrital de Discapacidad CDD: Es la instancia que coordina y articula el Sistema Distrital de Atención Integral de las Personas con Discapacidad en el Distrito Capital y es el organismo de concertación entre el Estado y la sociedad para la formulación de políticas. sus familias. acciones y procesos que promuevan la inclusión social y el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad.2 Distrital acciones de inclusión social y mejoramiento de la calidad de vida para las personas con discapacidad. lo suficientemente diferenciado y específico como para incidir sobre las causas de fondo de este fenómeno y. compuesto por el Consejo Distrital. (Artículo 9 del Acuerdo 505 de 20012 del Concejo de Bogotá). planes. sus familias. Cuidadoras y Cuidadores prevención efectiva del desplazamiento forzado. sus Familias. sus cuidadoras y cuidadores con el fin de velar por la realización de un trabajo articulado y armónico. Para lo anterior se establecen cuatro instancias: 4. (Artículo 13 del Acuerdo 505 de 2012 del Concejo de Bogotá). programas y prestación de servicios para la población en condición de discapacidad de las localidades. 1. que permita medir el impacto de las mismas. Así. los sistemas. Los Consejos Locales de Discapacidad CLD: Son la instancia local encargada de coordinar las políticas en lo local. (Artículo 15 del Acuerdo 505 de 2012 del Concejo de Bogotá). 3. que permite el desarrollo de políticas. planes.

la política pública plantea una distribución diferente de lo existente. Gráfica 1. MARCO DE RELACIÓN CON LAS POLÍTICA PÚBLICAS DISTRITALES Este modelo de atención a personas con discapacidad. que permiten que las estructuras institucionales se desarrollen. para construir colectivamente una representación del tejido social y reestructurar las relaciones de poder desde el (re)conocimiento de la realidad y la diversidad de las familias. teniendo en cuenta contextos y territorios políticos y sociales”. teniendo como un reto ejecutivo y legislativo la armonía y transversalización de los planes. dado que subsisten en ella condiciones de desequilibrio y desigualdad que afectan la calidad de vida. En este sentido. a continuación se presenta el diálogo establecido entre dimensiones y derechos que propone directamente la PPDD (Gráfica 1). 3. las dimensiones de la PPDD se convierten en un marco de protección y garantía que el MAPCDFC retoma para constituir las líneas estratégicas de la Atención Integral y de la Inclusión Social.2014 . 7. TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE • Sobre la accesibilidad • Sobre la movilidad personal • Sobre el acceso y disfrute • Sobre la sensibilización y formación ciudadana • Sobre la comunicación e información.Dimensión de ciudadanía activa 4. "las políticas públicas se constituyen en la bitácora de trabajo del Distrito. sociales y económicos.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. IBID 9. cuidadores y cuidadoras de las personas con discapacidad en los ámbitos culturales. Orientaciones en el proceso de formulación e implementación de las políticas públicas en Bogotá. DIMENSIÓN CULTURAL Y SIMBÓLICA • Sobre el conocimiento y representaciones de la discapacidad
Sobre el reconocimiento de la diversidad e interculturalidad • Sobre el fomento al arte y la cultura • Sobre el turismo. DIMENSIÓN CIUDADANÍA ACTIVA: • Los derechos a la participación para la incidencia • Sobre los derechos a la formación ciudadana • Sobre los derechos a la información y a la comunicación para la participación • Sobre el fortalecimiento de actores sociales • Sobre el fortalecimiento institucional. programas. sus familias. Dimensión territorio y medio ambiente. mediante diversos actores y diversos accionares. recogiendo integralmente los referentes conceptuales sobre desarrollo humano. cuidadores y cuidadoras –MDAPCDFC-. que tanto los ciudadanos y ciudadanas como quienes representan al Estado han determinado como importante o prioritaria. en especial y de manera estructural.7 Desde esta misma perspectiva. Decreto 470 de 2007. el MAPCDFC centra su proceso de atención en la Política Pública Distrital de Discapacidad9 -PPDD. Con el fin de materializar mediante planes de acción los propósitos de inclusión social y los estándares legales sobre igualdad y no discriminación. Así se da vida a un abanico de posibilidades contempladas en las diversas políticas públicas que funcionan hoy en el distrito. proyectos y servicios con los propósitos de cada una de las políticas”8. social y económico y sostenible y las cuatro dimensiones planteadas (1. Dimensión de Desarrollo de capacidades y oportunidades. recreación y deporte. sus Familias. 2011. SDIS. En este orden de ideas. 8. del poder y su relación con la distribución de los derechos individuales y colectivos. entiende la política pública como una serie de estratégicas que llevan a la transformación de una realidad social. Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. 2. Cuidadoras y Cuidadores 4. DIMENSIÓN DE ENTORNO. Relación dimensiones y derechos de la PPDD Así. Dimensión cultural y simbólica). 10 DIMENSIÓN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES: • Sobre el Derecho a La Salud • Sobre el Derecho a La Educación • Sobre el Desarrollo de la Productividad • Sobre el Derecho a La Vivienda • Sobre el Bienestar.

sus Familias. Cuadro 1. capacidades y potencialidades.ción de la diferencia generacional. permitiendo mejorar la relación intrafamiliar e interfamiliar y disminuir los factores de riesgo asociados al cuidado de la discapacidad. entendiendo que son ellas el centro de las dinámicas familiares y el desarrollo social. generando así oportunidades para su participación social. Política Pública para las El MAPCDFC reconoce la diversidad de las familias y aporta herramientas para Familias el manejo de la discapacidad por parte de las cuidadoras y cuidadores. etnia. orientación sexual dientes y construcción de identidades de género y discapacidad.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. especialmente en los procesos realizados con los niños.na. 11 . religioversidad Cultural. que le garanticen su calidad de vida y bienestar y se preocupa por el desarrollo integral de las personas adultas cuidadoras. identidad campesina. fortaleciendo sus capacidades y redes para lograr una inclusión social a la vida cotidiana. para personas adultas. cultural y económico. étnica. la garantía. además se encuentra en los propósitos de atención con las personas que dedican tiempo al rol del cuidado planteando un trabajo interdisciplinario e interinstitucional donde se garantice la protección social integral y se promuevan acciones que fortalezcan su autonomía y participación. además brinda protección integral a las personas que no cuentan con redes de apoyo familiar o social efectivas. Desarrolla acciones Política Pública para los pue. Cuidadoras y Cuidadores Adicionalmente se reconocen todas las políticas públicas poblacionales que permiten dar mayor alcance a la atención y sincronizar procesos de inclusión social en el marco de la construcción de una ciudad de derechos.transversales de reconocimiento de la diversidad cultural. y plantea la creación de condiciones que garanticen la participación incidente y en igualdad de condiciones en el acceso de las y los jóvenes con discapacidad en espacios políticos. ideológica. Política Pública de Juventud El MAPCDFC busca el reconocimiento de la heterogeneidad y diversidad.en el Distrito Capital. Política Pública para el grupo étnico Rrom o Gitano Política Pública de Mujeres y El modelo retoma integralmente el plan de igualdad de oportunidades y tiene Equidad de Género como referente teórico transversal de todas sus acciones la política de mujeres y equidad de género. de las juventudes. productivas y creativas. Política Pública social para el El MAPCDFC plantea la importancia de entender las relaciones e interseccioenvejecimiento y la vejez nalidades de la discapacidad con las personas mayores y con el proceso de envejecimiento de las personas con discapacidad. como parte del desablos indígenas rrollo de capacidades. ideología. Política Pública Distrital para El MAPCDFC reconoce la diversidad y el reconocimiento. así mismo plantea la eliminación de todas las formas de miento de los Derechos de la discriminación en razón al sexo. cultural. generación. asi como la la valorael Reconocimiento de la Di. inclusión laboral y el establecimiento de proyecto de vida a partir de las diversidades. orientación sexual y la discapacidad la protección y el restableci. Política Pública de y para la El MAPCDFC dirige acciones específicas de fortalecimiento de capacidades adultez adaptativas. religión. En el cuadro 1 se muestra la relación del MAPCDFC con cada una de las políticas públicas poblacionales y con la política de seguridad alimentaria. de planificación. humana e incluyente. decisión y control. identidad campesiPoblación Raizal – Afrodescen. ocupacionales. en pro de la garantía de sus derechos. condición socioeconómica. socioeconómica. sa. niñas y adolescentes. territorio. cultura. en este orden se requiere abordar los procesos de inclusión desde el nacimiento con especial énfasis en el apoyo pedagógico para la inclusión tanto para niños y niñas con discapacidad como para la familia y su entorno social e institucional. Relación Políticas Públicas y MAPCDFC POLÍTICA PÚBLICA RELACIÓN CON EL MAPCDFC Política Pública de Infancia y La relación de esta política con el MAPCDFC esta en la búsqueda de respuestas Adolescencia acordes con la garantía de los derechos de los niños. territorial. niñas y jóvenes capitalinos.

a través de la dimensión de “ciudadanía activa”. hacia la construcción colectiva y concertada. de organizaciones sociales y la movilización social. así mismo presenta como un componente fundamental del desarrollo personal y familiar . sus Familias. El modelo en aplicación del enfoque diferencial y la transversalidad del mismo contempla a la población LGBT con discapacidad. D. teniendo en cuenta las particularidades geográficas y sociales en estos territorios. para la adecuada garantía de acceso. por lo cual todos los servicios y las acciones integrales de transformación social deben garantizar este derecho. Plan Único de Atención Integral a la Población Desplazada Política Distrital de Seguridad Alimentaria en Bogotá. en cumplimiento de los principios y los fines del Estado y de los derechos señalados en la Constitución Política de Colombia. El MAPCFC contribuye a la garantía del derecho de una alimentación de calidad a aquellas personas con discapacidad que por sus características no pueden asegurarse una alimentación para sí misma.LGBT en Bogotá. hace parte de las respuestas blica a favor de las víctimas integrales que deseé el Estado deben dirigirse para garantizar la restitución y reparación de los derechos de las víctimas . la garantía del derecho a un mínimo vital alimentario. bisexuales y transgeneristas . desde la especificidad de las condiciones. busca la superación de la exclusión de la población. Gays. Bisexuales y Transgeneristas -LGBT. asumiendo los requerimientos espaciales y materiales. practicas. ya que en concordancia con la política de ruralidad. en la defensa y goce efectivo de derechos de los ciudadanos. empoderamiento ciudadano e inclusión social. Lineamientos y criterios para la El MDAPCDFC reconoce la situación de conflicto armado que ha vivido Colomformulación de la Política Pú. Cuidadoras y Cuidadores Política Pública Para la Garantía Plena de los Derechos de las Personas Lesbianas.y sobre Identidades de Género y Orientaciones Sexuales El MAPCDFC establece los lineamientos para la garantía plena de derechos de las personas lesbianas.. donde las personas con discapacidad generen procesos de organización social en los espacios políticos. con acciones complementarias de desarrollo humano. no institucionales. asumiendo estrategias y acciones. organizaciones e individuos independientes. Política Pública de Participa.C. D. en su desarrollo jurisprudencial y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. hacia la construcción de dinámicas que les permitan interactuar con los actores institucionales.El MAPCFC responde directamente a lo planteado en la Política Pública de Disción Incidente para el Distrito capacidad.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. formas de relación e interacción humana en y con el entorno. el cual establece. Política Pública de Ruralidad El MAPCDD permite la incorporación de estas personas. ratificados por el Estado colombiano y que hacen parte del bloque de constitucionalidad. bajo estándares de inocuidad y calidad nutricional. gay. adaptación y desenvolvimiento de las personas con discapacidad. Capital promueve y fortalece la formación para la incidencia política.C. Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. económicos y culturales.bia durante los últimos 50 años y en este sentido. 2014 12 . a través del suministro de alimentos.

Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. De otro lado. Algunos de los principales elementos que documenta el informe de la OMS como las principales afectaciones que tiene la población a nivel mundial se refieren a continuación: • Resultados sanitarios: Las personas con discapacidad suelen tener menor acceso a protección y atención de los sistemas de salud. madre. tecnológicas. Los esfuerzos que se hacen por avanzar en materia de inclusión social y económica tanto desde el sector público como el privado. resultan en ocasiones en una atención desarticulada y fragmentada que no permite el desarrollo pleno y sostenible de esta población. que restringen la participación efectiva y la visibilización de las personas con discapacidad. ya sea transitoria o permanente. Otro aspecto importante que se debe tener en cuenta para el desarrollo del MAPCDFC es que todas sus acciones deben ser diseñadas con enfoque de género. del total de la población mundial tiene actualmente una discapacidad y que esta cifra va en aumento. También existe una afectación adicional para las mujeres con discapacidad en donde las oportunidades laborales son menores y la productividad de sus asociaciones es altamente baja. Adicionalmente es importante señalar que el número de personas con discapacidad crece día a día por causas como la guerra. sea un hijo/a. presentan más niveles de inasistencia.1 En el Mundo Al respecto son muchas las cifras que intentan determinar el número de personas que tienen alguna discapacidad en el mundo. arquitectónicas. menciona con alarma que alrededor del 15% 10. • Participación económica: El desempleo afecta con mayor rigor a la población con discapacidad y en los casos de empleabilidad las remuneraciones son considerablemente más bajas que las de las personas sin discapacidad. pues discapacidad y género se han convertido. a lo largo del tiempo.es importante reconocer las situaciones en las que se desenvuelve la vida cotidiana. la marginalidad. • Dependencia y participación: La OMS revela una tendencia a la institucionalización y segregación de la población a nivel mundial. Cuidadoras y Cuidadores 5. El informe nos recuerda que la discapacidad es parte de la condición humana. cuidadores y cuidadoras – MAPCDFC. la pobreza. 2011. la violencia. en mecanismos de participación política y de transformación social. La situación. y los sistemas educativos tienen un menor compromiso con su aprendizaje. la tendencia mundial es que la población con discapacidad y sus familias presentan unos niveles más altos de pobreza. los desastres naturales y de otros tipos. su promoción es significativamente menor dentro del mismo. sus familias. • Tasa de pobreza: En relación con el bajo nivel de estudios y pocas oportunidades laborales. informativas y actitudinales. como líderes y lideresas. la insuficiente atención médica. 5. pues hacen falta procesos efectivos de construcción de ciudadanía que los empoderen y cautiven su interés. pues esto permite orientar las medidas de equiparación y de acceso a oportunidades conducentes al mejoramiento de la calidad de vida de la población. en un binomio indisoluble que se expresa principalmente en realidades donde por ejemplo el tema del cuidado por la distribución de roles y oficios debido al género han dejado a la mujer como responsable del compromiso del cuidado y apoyo de su ser querido. el reciente informe de la Organización Mundial de la Salud10 sobre la discapacidad. Organización Mundial de la Salud. Llama la atención la alarma frente a las personas de la familia o redes sociales dedicadas al cuidado de la persona con discapa- 13 . sus Familias. INFORME MUNDIAL SOBRE LA DISCAPACIDAD. La ciudadanía continúa ignorando las riquezas del enfoque diferencial y no se han implementado estrategias contundentes que apunten al cambio de imaginarios y al derrumbamiento de barreras físicas y actitudinales. padre u otros parientes. dice el informe. obedece al creciente número de personas mayores que pueden experimentar dificultades en la funcionalidad y al surgimiento de enfermedades que pueden resultar discapacitantes en algunos contextos sociales y culturales. SITUACIÓN ACTUAL Para el modelo de atención a personas con discapacidad. y que todas las personas tendremos en algún momento de nuestras vidas alguna discapacidad. es la cultura segregacionista de la ciudad que pone barreras económicas. se ha evidenciado la imperiosa necesidad de que las personas con discapacidad se reconozcan como ciudadanas y se organicen en pro de la exigibilidad de sus derechos. sociales. lo que ha originado mayores niveles de dependencia en todos los niveles de la vida. • Resultados académicos: La población con discapacidad accede menos al sistema educativo. Una de las razones que explican las situaciones generales de exclusión.

Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012). para examinar y conocer en un momento del tiempo y lugar. Sumapaz. Esta cifra es menor a la esperada. seguida por el estrato 1 en un 12 %.C. total de 192. Población con discapacidad en Bogotá Fuente: DANE año 2010 5. 12.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. alcanzó un 14 11. 2009. realizado por el Departamento Nacional de Estadística –DANE-.639. Cuidadoras y Cuidadores cidad y el deterioro psicológico y emocional que pueden experimentar. se evidencia que la población con discapacidad en Bogotá D. 5.548 colombianos y colombianas con una discapacidad permanente. la situación de la población con discapacidad. **Ultima fecha de actualización Julio de 2013. Cabe anotar que los datos dejan por fuera algunas ciudades y municipios del país. el total de la población con discapacidad en Colombia es de 857.. Según los últimos datos arrojados por esta herramienta del DANE correspondientes al informe del 2010. En el nivel local. respecto al grado de satisfacción de las necesidades humanas.859 (47. Aun así. dado que con las estimaciones mundiales en un país cualquiera. 2005-2007. seguida por el estrato 3 en un 37 %.3 En Bogotá Distrito Capital12 Según informe preliminar de la Secretaría Distrital de Salud en los territorios para el 2012.2 En Colombia Según el Censo General de Población de 2005. Este instrumento se define como una herramienta técnica que permite recolectar información.315 personas identificadas y caracterizadas en el Distrito Capital. las cuales de acuerdo con el número de personas según localidades de residencia se encuentran en mayor concentración en las localidades de Kennedy.4%. Caracterización de la Población con Discapacidad 2005-2007. siendo la más baja la de localidad de Suba. según localidad de residencia y sexo Fuente: Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. la prevalencia identificada en la ciudad (Gráfica 4) corresponde al 2. se identificaron prevalecías.5%. Prevalencía de la discapacidad. La herramienta oficial existente del Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE. En la Gráfica 5. según localidad en Bogotá Fuente: Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. Gráfica 2. .5%). que es voluntario y por tal motivo. Del mismo modo. Rafael Uribe. Distribución por género. la cual corresponde para el momento a 2. lo cual representa más del 95% de la población identificada. Secretaría Distrital de Salud. se esperaba que la cifra rondara un umbral superior11. Rafael Uribe. se reportó para entonces una prevalencia de discapacidad del 6. la discapacidad se encuentra en un rango del 9 al 13% y dada la situación de conflicto en el país. **Ultima fecha de actualización Julio de 2013. siendo el único sistema de referencia. se observó que las localidades de La Candelaria. no se ha logrado capturar en su totalidad a la población. Con esta Información se ratifica la relación estrecha en la discapacidad y la pobreza. que se apoya en los sistemas de información en salud que tienen los territorios. mostrando cifras por debajo de lo estimado. de las cuales el total de mujeres es de 450. Puente Aranda y Tunjuelito. Bosa y San Cristóbal respectivamente (Gráfica 3).C..5%) y el de hombres es de 406. prevalencias más altas por localidad del D.es el Registro de Localización y Caracterización de la Población con Discapacidad -RLCPCD-. Gráfica 3. Gráfica 4. Secretaría de Salud.273 (52. es de obligatoria consulta para tener un panorama sobre la cantidad de población. Información tomada de Caracterización de la Población con Discapacidad en Bogotá. Población con discapacidad.132 personas. se encuentra principalmente en el estrato socioeconómico 2 con un 46 %. sus Familias. 2009. Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012).

Fuente: Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. En la Gráfica 7 se muestra la distribución según régimen de afiliación en salud.C. situación que permite inferir que existe una dependencia económica de la mayor parte de la población. se presentan más mujeres con esta condición. Datos preliminares. 20052012. La pirámide poblacional del mismo registro muestra que la mayor proporción se encuentra en la etapa de ciclo de vida adultez. (n=192. Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012). según estrato socioeconómico. el 2% era pendionado y únicamente el 4 % se encontraba laborando. Bogotá D. Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012). **Ultima fecha de actualización Julio de 2013. Según etapa de ciclo de vida se observó que las etapas de infancia y vejez son las que más requieren de ayuda. Bogotá D. Cuadro 2. **Ultima fecha de actualización Julio de 2013. 2005. (n=192.315) (Datos preliminares) Fuente. pues durante la infancia. sus Familias.2012.315). luego también se explica la relación de la pobreza con la discapacidad. Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. Pirámide poblacional de personas con discapacidad en Bogotá. adolescencia y juventud es mayor el número de hombres con discapacidad. 2005-2012. **Ultima fecha de actualización Julio de 2013.4% se encontraba estudiando. 2005. Gráfica 7.2 % de la población con discapacidad registrada pertenece al régimen contributivo y el 35. sub etapa de adulto maduro. de la cual hace referencia los estudios de la ONU y la OMS.9 % sin afiliación. Población con Discapacidad. requiere de forma permanente de la ayuda de otra persona para realizar las actividades de la vida diaria. D. El cuadro 2. Es importante recalcar que aún permanece un 12. Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012).1% realizaba oficios del hogar. Cuidadoras y Cuidadores Gráfica 5.C. Población con Discapacidad según régimen de afiliación en salud. 15 . seguido por la etapa de vejez sub etapa de mayores jóvenes. Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012). según el sexo se invierte en las etapas de ciclo de vida. lo cual muestra un reto importante en términos de cobertura en salud.C. muestra que el 34.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. En el cuadro 3 se evidencia que de forma general el 22.. Gráfica 6. estuvo buscando trabajo al momento de ser encuestada y el 22. (Datos preliminares) Fuente: Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. Bogotá D. **Ultima fecha de actualización Julio de 2013.2012 (n=192315) Datos preliminares Fuente: Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad.9 % de la población como vinculado y un 6. la cual evidencia que el 40. No obstante la condición de discapacidad. y en la adultez y la vejez. Gráfica 6. Población con discapacidad que requiere ayuda permanente de otra persona.9 % al régimen subsidiado..9% de la población con discapacidad identificada.3% de la población con discapacidad identificada.C. según etapas de ciclo de vida. el 2.

2005. según actividad principal realizada en los últimos seis meses. Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012).Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. se observó que la causa más frecuente está relacionada con la enfermedad general. están relacionadas principalmente con la familia.2012. Fuente: Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012). Origen de la Discapacidad.Bogotá D. No obstante. Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. Con relación a las barreras físicas (Gráfica 8) se observó que las principales barreras evidenciadas son las de calles y vías. (n=192. en su orden.C.315) Datos preliminares.315) Datos preliminares. De acuerdo con el origen de la discapacidad (Gráfica 10).C. (n=192. Cuidadoras y Cuidadores Cuadro 3.C.4 Línea de Base Secretaría de Integración Social: Fuente: Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. 5. 16 En la Gráfica 9 se muestra el comportamiento de las barreras actitudinales. Bogotá D.. 2005. Gráfica 8. (n=192. transporte público. Bogotá D. Fuente: Aplicativo del Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. De esta forma el SIRBE brinda un panorama claro sobre la población con discapacidad que se encuentra vinculada a los diferentes procesos misionales de la entidad y adi- .315). y así a futuro medir los alcances y resultados de desarrollo e implementación del mismo. Bogotá D. 2005. Barreras actitudinales en la población con discapacidad.C.315) Datos preliminares Fuente:. Gráfica 10.2012. Si bien los datos reportados por el Sistema Misional de Información –SIRBE-. **Ultima fecha de actualización Julio de 2013.. (n=192. Julio de 2013. y andenes y aceras. si se convierten en un insumo importante para establecer la línea de base del presente MAPCDFC. llama la atención que aproximadamente el 28 % de las personas con discapacidad no conocen el origen de su condición. Las menos frecuentes son las relacionadas con el entorno inmediato. Barreras físicas de la población con discapacidad. Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012). según sexo. escaleras. 2005. no dan cuenta del 100% de la población con discapacidad del Distrito. Gráfica 9. Secretaría Distrital de Salud (información preliminar 2011-2012). sus Familias. Población con discapacidad.2012.2012. **Ultima fecha de actualización. la cual mostró que las actitudes negativas. seguida por la alteración genética o hereditaria y los accidentes. dormitorio y baños. en sala. Datos preliminares. y otras personas del entorno. Julio de 2013.. **Ultima fecha de actualización. **Ultima fecha de actualización Julio de 2013.

Modelo de Atención a Personas con Discapacidad, sus Familias, Cuidadoras y Cuidadores
cionalmente nos presenta una caracterización de las
personas cuidadoras, que a la fecha ninguna entidad
de orden estatal tiene.

5.4.1. Caracterización Personas Cuidadoras:
Empezaremos describiendo algunas variables sobre
las personas cuidadoras, atendidas actualmente por
la SDIS. Se evidencia que del total de la población
identificada de cuidadores y cuidadoras el 85% corresponde a 12.184 mujeres y el 15% a 2.087 hombres, lo que pone de manifiesto que la labor del cuidado está a cargo de las mujeres (gráfica 11).

En la variable de personas atendidas por grupo étnico, se evidencian un total de 72 personas, correspondiente a un porcentaje de participación del 0.5%
de las 14.271 personas cuidadores y cuidadoras. De
estas se encuentra 18 indígenas, 42 en categoría negro-mulato, 5 palanquero, 3 raizal de San Andrés y 4
Room gitano (Gráfica 13).

Gráfica 13. : Cuidadores y Cuidadoras atendidos
por el Proyecto 721 por grupo étnico

Gráfica 11. Distribución de los cuidadores y cuidadoras atendidos por el Proyecto 721 por Sexo.

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS –
Marzo 2014

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo 2014

Así mismo se evidencia que el mayor número de personas que tiene a su cuidado personas con discapacidad se encuentran en un rango de edad comprendido entre los 27 a 59 años, con un porcentaje del 77%
del total de la población identificada, seguido de las
personas mayores de 60 años con un porcentaje del
17%; sin embargo, es pertinente mencionar que se ha
identificado un porcentaje de 0.14% de niños menores de 17 años que tienen a su cuidado personas con
discapacidad. (Gráfica 12).

Dentro de la variable de nivel de escolaridad se evidencia que 49% de los cuidadores y cuidadoras ha
terminado su secundaria básica, el 38.3% su básica
primaria, el 5% ha realizado estudios técnicos, el
1.3% de la población ha realizado estudios de universidad incompleta y el 1.3% estudios de universidad completa( gráfica 14).

Gráfica 14. Cuidadores y cuidadoras atendidos
por el proyecto por nivel de escolaridad

Gráfica 12. Cuidadores y cuidadoras atendidos
por el Proyecto 721 por grupo etario a marzo 31
de 2014

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS –
Marzo 2014

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo 2014

El porcentaje de atención en la participación de los cuidadores y cuidadoras respecto al estrato es del 59% en
el estrato 2; 26% en el estrato 3 y el 15% en el estrato
1, sin embargo aunque la participación de los estratos
4, 5 y 6 es menor, se evidencia una participación en el
proyecto del 1%. (Gráfica 15).

17

Modelo de Atención a Personas con Discapacidad, sus Familias, Cuidadoras y Cuidadores

Gráfica 15.Cuidadores y cuidadoras atendidos
por nivel de estratificación

De los niños atendidos el 50.5% viven en estrato 2, el
20.6% en estrato 3, el 16.6% en el estrato 1. El 1,4%
vive en estrato 4, en estrato 6 viven 0.7% y estrato 5
viven el 0.2%. Este comportamiento es coherente con
la información reportada en el registro de focalización
y caracterización respecto a Bogotá. (Gráfica 18)

Gráfica 18. Distribución de los niños, niñas y
adolescentes con discapacidad con discapacidad
Cognitiva por estrato de Enero – Marzo de 2014.
Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo 2014

5.4.2. Caracterización de Niños, Niñas y Adolescentes con Discapacidad Cognitiva
En relación con la atención niños, niñas y adolescentes
con discapacidad cognitiva atendidos a marzo del 2014,
se evidencia que de los 962 atendidos, 622 son hombres,
lo que equivale a un porcentaje del 65%, y 340 mujeres
que equivalen al 35%, contando con un índice de rotación de 1. (Gráfica 16)

Gráfica 16.Distribución de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad cognitiva por género
periodo Enero – Marzo de 2014

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo 2014

Del total de la población atendida en estos Centros, 440
niños y niñas y adolescentes con discapacidad se ubican en el rango etario de 6 a12 años, que corresponde
al 46% de la población total, y 522 niños y niñas y adolescentes con discapcidad se encuentran en el rango
etario de 13 a 17 años, que corresponde al 54% del
total de la población vinculada al servicio. (Gráfica 17)

Gráfica 17. Distribución de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad cognitiva por rango
etario de Enero – Marzo de 2014

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo de 2014

5.4.3. Caracterización de Niños, Niñas y Adolescentes con Discapacidad Atendidos en Centros
de Protección Integral
En el Centro Integral de Protección Renacer, se
atendieron 68 niñas, niños y adolescentes con discapacidad en 76 cupos disponibles durante el primer trimestre de 2014, de los cuales el 37% son
mujeres y el 63% son hombres(Gráfica 19). Este
servicio funciona por demanda, lo cual significa
que no maneja listas de espera para ocupar su cobertura, por el contrario, de no alcanzar el 100%
de los cupos programados se puede concluir que
las acciones desarrolladas con las familias, minimizan los diferentes tipos de violencia y como resultado se obtiene la disminución de casos.

Gráfica 19. Distribución de los niños, niñas y
adolescentes atendidos en Centros de Protección Integral por género, periodo Enero – Marzo de 2014

18

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo de 2014

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo de 2014

Modelo de Atención a Personas con Discapacidad, sus Familias, Cuidadoras y Cuidadores
La mayor parte de la población atendida se encuentra en el rango etario de 6 a 12 años con un porcentaje del 38%, seguido del grupo de 13 a 17 años con
el 32%, el de 18 a 26 años con un 21% y en menor
proporción el rango etario de 0 a 5 años con un 9%
(Gráfica 20). En relación con esto es necesario precisar que el rango de edad se puede extender hasta los
26 años en los casos en que no se levante la medida
de protección o que las condiciones de la familia no
sean las adecuadas para prestar la atención requerida al niño, niña y adolescente con discapacidad.

rable con la distribución por estrato del total de la
población de acuerdo al registro de focalización o
caracterización.

Gráfica 22. Distribución de los niños, niñas y adolescentes atendidos en Centros de Protección Integral por estrato, de enero a marzo de 2014

Gráfica 20. Distribución de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad atendidos en Centros
de Protección Integral por rango etario de enero
a marzo de 2014

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo de 2014

5.4.4. Personas mayores de 18 años con discapacidad

Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo de 2014

Del total de 68 niños, niñas y adolescentes que asisten al Centro de Protección CIP RENACER, 60 presentan discapacidad cognitiva, 2 discapacidad física,
1 discapacidad múltiple y 1 alteraciones en el desarrollo. Gráfica 21.

Gráfica 21. Distribución de los niños, niñas y
adolescentes atendidos en Centros de Protección Integral por tipo de discapacidad de enero
a marzo de 2014

Para el periodo enero a marzo de 2014, existe una
cobertura de 863 cupos los cuales fueron ocupados
por 864 personas con discapacidad con un índice de
rotación del 1001; las causas de egreso se relacionan
con el fallecimiento, y la permanencia se presenta por
el abandono de su familia, por la falta de condiciones
para encargarse de la persona y, en otros casos, por el
fallecimiento de sus cuidadoras o cuidadores.
A continuación se relacionan la cobertura de la atención con el tipo de discapacidad Cuadro 4.

Cuadro 4. Cobertura y personas atendidas en
Centros de Protección
Grupo
Discapacidad Física
Discapacidad cognitiva - Apoyos intermitentes o limitados

En cuanto al estrato, se evidencia en la gráfica 22,
que el 38% vive en estrato 2, el 29% en estrato 3, el
7% vive en estrato 1, y existe un 25% del que no se
cuenta con la información, comportamiento equipa-

36
161

Discapacidad Cognitiva - Apoyos extensos

159

Discapacidad Cognitiva - Apoyos generalizados

100

Discapacidad Mental

147
200

Discapacidad Cognitiva y Mental
Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE - SDIS – Marzo de 2014

Cupos

Dependencia física, mental o
cognitiva con antecedentes de
habitabilidad en calle

60

Total

864

Fuente: Equipo técnico Proyecto 721

Población
atendida
864

19

Distribución de las personas mayores de 18 años con discapacidad atendidas por nivel de estrato . el 16% en estrato 3. lo que deterioró sus funciones físicas y mentales. como se muestra en la gráfica 25. Gráfica 24. Distribución de las personas mayores de 18 años con discapacidad atendidas por el Proyecto 721 por rango etario de enero – marzo de 2014 20 Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE . Gráfica 26. el 5% en el rango de 18 a 26 años y tan solo 3 personas mayores de 60 años que equivalen a 1% del total de la población atendida por el proyecto. El 53% son hombres y el 47% mujeres. Gráfica 23. el 94% se encuentra en el rango etario de 27 a 59 años. el 4% en estrato 4 y el 1% en estrato 5 y 6.periodo enero – marzo de 2014 En la actualidad hay 864 personas atendidas en centros de protección. el 6% en estrato 1. Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE . Distribución de las personas mayores de 18 años con discapacidad atendidas por estado civil periodo Enero – Marzo de 2014. aportando de esta manera al cumplimiento de los compromisos distritales en el marco del proyecto prioritario plan de protección diferencial para poblaciones con fragilidad social: habitantes de la calle y personas en situación de prostitución. el 2% separado y en menor porporción casado.SDIS – Marzo de 2014 El 96% de la población reportó ser soltera. En relación con el estrato. actualmente se están atendiendo 60 personas que superaron sus condiciones de habitabilidad en calle y que presentan patologías relacionadas con el consumo de sustancias psicoactivas. Gráfica 24. Gráfica 25. sus Familias. Cuidadoras y Cuidadores Es importante mencionar que dentro de este grupo de personas.SDIS – Marzo de 2014 Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE .SDIS – Marzo de 2014 Del total de la población atendida en los Centros de Protección. Distribución de las personas mayores de 18 años con discapacidad atendidas en el servicio atención integral a personas mayores de 18 años con discapacidad por género periodo Enero – Marzo 2014 Fuente: Sistema de Información y Registro de Beneficiarios SIRBE .Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. el 42% vive en estrato 2. desencadenantes de secuelas de enfermedades de origen neurológico. Gráfica 23. como se muestra en la gráfica 26.SDIS – Marzo de 2014 . unión libre y viudo.

sus familias. cuidadores y cuidadoras. • Establecer la Ruta de AITS para la Inclusión Social de las personas con discapacidad. sus familias. capacidades y potencialidades. Objetivo General Orientar los procesos de desarrollo humano para y con las personas con discapacidad. cuidadores y cuidadoras.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. en el marco del desarrollo humano. en el marco de las acciones que desarrolla la Secretaría Distrital de Integración Social en los territorios. 6. • Establecer mecanismos de coordinación transectorial para articular las AITS para y con las personas con discapacidad. cuidadoras y cuidadores del Distrito Capital –D. cuidadores y cuidadoras en los territorios. sus familias.2. sus Familias. la Ley de Acciones Afirmativas 1618/ 2013 y la Política Pública Distrital de Discapacidad. sus familias. Objetivos Específicos • Brindar directrices conceptuales sobre los enfoques y referentes teóricos que orientan los procesos de Desarrollo Humano de las personas con discapacidad. OBJETIVOS 6. 21 .C-. • Brindar elementos metodológicos para la implementación y las Acciones Integrales de Transformación Social (AITS) para y con las personas con discapacidad. cuidadores y cuidadoras. a partir del reconocimiento de sus necesidades. sus familias. orientados desde la Convención de las Naciones Unidas. a través de la articulación de acciones y recursos para promover la inclusión social y contribuir con el ejercicio de sus derechos. Cuidadoras y Cuidadores 6.1.

modelos y perspectivas y cómo éstas interactúan para orientar metodológicamente los procesos de atención. como los escenarios donde se materializa la atención de la población y se concretan las dinámicas de inclusión. Como método de análisis y 2. como principio de toda acción se parte de la comprensión del territorio de vida y del reconocimiento de la diversidad humana mediante el enfoque diferencial. Para mejorar su comprensión. En el segundo caso. entre las instituciones. toma en cuenta dicho análisis para brindar adecuada atención y protección de los derechos de la población que histórica y sistemáticamente han sido vulnerados. muestra la relación entre los diferentes conceptos. ciudadanas y ciudadanos. • Superar la invisibilización y visión limitada sobre la diversidad en las prácticas sociales. cuidadores y cuidadoras –MAPCDFCratifica el reconocimiento de los pueblos y grupos que tienen necesidades diferenciadas. Diversidad. se debe empezar por ubicar el enfoque diferencial desde dos posiciones: 1. en especial los pertenecientes a instituciones cuya obligación sea la de velar por el bienestar y el goce de los derechos de la ciudadanía. como seres humanos diversos y sujetos de derechos. DIRECTRICES CONCEPTUALES La estructura conceptual del MAPCDFC. Así mismo. sus familias. El enfoque diferencial permite “Entender. en cada proceso del transcurrir vital. En el primer caso. basadas en relaciones de inequidad y asimetría en las sociedades a las que históricamente pertenecen. Desigualdad y 3. estos dos se convierten en el piso teórico para comprender el término “DISCAPACIDAD”. Como guía para la acción. • Identificar y reconocer las diferencias y relaciones entre las personas. En este marco. abordar y respetar las diferencias como principio ético de relacionamiento en la ciudad”. • Brindar herramientas para generar escenarios de inclusión desde una perspectiva de interseccionalidad. es decir. Diferencia.1 Diálogo del MAPCDFC con el Enfoque Diferencial 22 El Modelo de atención a personas con discapacidad. reivindica el ejercicio de una ciudadanía desde el reconocimiento y la redistribución. . • Garantizar la transversalización de los enfoques poblacionales.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. Ahora bien. ya que estimula el proceso de análisis de la realidad teniendo en cuenta tres elementos fundamentales: 1. emplea una lectura de la realidad que pretende hacer visibles las formas de discriminación contra aquellos grupos o pobladores considerados diferentes desde la comprensión de la ideología hegemónica. En este orden. los roles. grupos. Cuidadoras y Cuidadores 7. en escenarios de una democracia participativa. pues desde éstos se configuran los valores. Estructura de las directrices conceptuales del MAPCDFC Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. En la Gráfica 27. específicamente en la formulación. 2. pueblos y demás colectividades alrededor de la discapacidad. Gráfica 27. el enfoque diferencial es una herramienta que debe manejar todo funcionario público. la familia y el entorno. el derecho a ejercer una ciudadanía desde la diferencia y la diversidad. y los territorios. 2014 A continuación se detallará los diálogos con cada uno de los referentes MDAPCFC 7. las políticas públicas se convierten en los elementos dinamizadores que propenden por el desarrollo humano como un proceso centrado en la persona que permite sincrónicamente el desarrollo del individuo. sus Familias. tiene como pilares fundamentales la realización de derechos y el modelo social de la discapacidad. El enfoque diferencial permite: • Transformar los contextos de violencia y violación de los derechos humanos. desarrollo y evaluación de políticas públicas en el marco de los derechos individuales y colectivos. con equiparación de oportunidades desde la libertad para llevar el tipo de vida de acuerdo a sus preferencias y capacidades. las prácticas culturales y los estereotipos.

la ética del cuidado y la economía feminista. 5. FERNÁNDEZ MORENO. VASCO MOTOYA. a ese respecto se adoptarán medidas para asegurar que puedan disfrutar plenamente y en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos y libertades fundamentales…”. el cual plantea que debido a los atributos de la diversidad y los factores diferenciadores. sociales y culturales con resultados distintos y en sí mismos constituyen cuerpos de estudio e intervención”. En tales situaciones lo que queda dañado es el sentimiento de estar dentro de una comunidad concreta de significados sociales”. Derecho a la participación y la representación de las mujeres. que evidencian múltiples realidades y otorgan significados a luchas políticas.C. el reconocimien15. Cuidadoras y Cuidadores • Reconocer las relaciones de poder y sus implicaciones en las condiciones de vida. entre otros. pues estas dos categorías implican diferencias entre los modelos corporales homogenizantes que se materializan en relaciones de poder desiguales. que relaciona el ejercicio de poder de los diferentes sistemas de opresión. especialmente del colonialismo con la corporeidad y corporalidad de las mujeres secuente privación sistemática de derechos. por esta razón. El MAPCDFC asume las orientaciones del lineamiento distrital para la aplicación de enfoques diferenciales. actitudes. 22 23 . Jóvenes con discapacidades: sujetos de reconocimiento. Eloisa. orientaciones sexuales. tanto de quien cuida. Es un concepto antropológico desarrollado desde el feminismo.15 Las mujeres y niñas con discapacidad enfrentan dificultades tanto en la esfera pública como en la privada. etario. los propósitos de inclusión social en este modelo incluyen acciones transversales dirigidas a la vindicación de los derechos de la mujer que. El MAPCDFC propone entender la compleja situación. son : 1. y que a su vez. Aleida.1. como de la persona cuidada.histórica que define funciones y trayectorias de vida a hombres y mujeres dependiendo del entramado de creencias.Derecho al trabajo en condiciones de igualdad y dignidad. víctimas del conflicto armado y discapacidad.13 En este sentido. en la negación sistemática de sus derechos sexuales y derechos reproductivos. de acuerdo a lo expuesto en el marco del plan de igualdad de oportunidades de las mujeres. Al respecto. 2013. Tensiones entre la inclusión y exclusión social. es por tanto. esto en virtud de que sus formas de ser. se debe ”hablar de categorías de análisis las cuales se han ido configurando con acentos y desarrollos específicos.Derecho a la educación con equidad . que se acentúan debido al género. devienen en la sub13. Derecho a la salud plena. las formas de ver el mundo y las relaciones entre grupos y personas. 6. 3. y socio . además de estar expuestas a diferentes tipos de violencias. El género como categoría de análisis permite analizar a partir de los diferentes contextos como se trasforman las condiciones entre hombres y mujeres y la forma en que se establecen relaciones de poder desigual que se manifiestan en relaciones y prácticas de opresión. Lineamientos Distritales para aplicación de enfoque diferencial. exponen que la labor de cuidado debe ser mediada por un sentido de justicia y de dignificación.6 14. la convención sobre los derechos de las personas con discapacidad recalca en el artículo 6 que “las mujeres y niñas con discapacidad están sujetas a múltiples formas de discriminación y. Discapacidad e Inclusión Serie Temática NO 1. Bogotá D. 7. Por esta razón.1 Enfoque diferencial en relación con el género El género como construcción cultural. cambiante a través del tiempo. ya que su trabajo no es reconocido ni remunerado y por su dedicación en algunas ocasiones de tiempo completo no tienen acceso a oportunidades de educación y trabajos remunerados. las mujeres cuidadoras y mujeres con discapacidad. pues lo que se destruye en actos de este tipo es la confianza en el valor del que la propia persona disfruta a los ojos de los otros. En este marco es claro que el “no reconocimiento: despoja a alguien de la seguridad de disponer de su bienestar. Comisión Intersectorial poblacional del Distrito Capital. Del mismo modo. valores y roles en cada cultura. étnico. Derecho a una vida libre de violencias. estar y hacer se configuran al margen de los cánones hegemónicos de funcionamiento de la sociedad. acoge las categorías de análisis propuestas para todas las entidades de la Administración Distrital. Pág. Adicionalmente se consideran dos categorías. la feminización de la pobreza en las cuidadoras de las personas con discapacidad. por ejemplo. que permita el desarrollo de los proyectos de vida. muchas de ellas solapadas en discursos de inclusión e igualdad frente a la ley. Bogota: Universidad Nacional de Colombia.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. los ciudadanos y ciudadanas habitantes de calle y población privada de la libertad. condición y posición en el que se encuentran hombres y mujeres en especial. inequidad y explotación patriarcal. el ser vulnerables a los diferentes tipos de violencias y la falta de acceso a la vida laboral remunerada. 2. Pág. las categorías discapacidad y género se han configurado como un binomio que abarca lo simbólico. que son: género. Derecho a una cultura libre de sexismo. 2013. 4. En el caso del rol de cuidado. sus Familias. lo imaginario y lo material en dinámicas de exclusión social enmarcadas en la lógica que ofrece la colonialidad del cuerpo14.

feministas. transexuales preoperadas. es decir un proceso de autodeterminación. de Derechos Humanos en general. Las personas con discapacidad enfrentan desde su infancia una serie de barreras que condicionan las posibilidades de construir y definir su orientación sexual y su identidad de género como heteronormativa o diversa. asociadas a su sexo biológico. sus Familias. Estos términos varían según la región y la época. transexuales sin operarse. es un proceso propio y personal de lo que cada una. son situaciones en las que los genitales no dejan muy claro el sexo del bebé.2. En estos sistemas y relaciones se dan jerarquías. La ignorancia y algunas actitudes sociales hacia la discapacidad (basadas en tabúes milenarios) construyen y sostienen la mayoría de las barreras y limitaciones en virtud de la negación desde la concepción médica y excesivamente genital del asunto. Se estigmatizan a las personas con discapacidad. transhombres. bisexual (hacia ambos sexos). en la mayoría de los casos no gozan de una vida privada y sexual placentera. Las orientaciones sexuales y las identidades de género hacen parte de los sistemas y relaciones en que se desenvuelven las sexualidades y las identidades de géneros.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. De este modo hablar de orientación sexual y discapacidad implica entender cómo se desarrolla la sexualidad misma en relación con las formas de . Así. que se generan inequidades. su uso biomédico hace referencia a variaciones anatómicas sexuales. expresión o comportamientos que no se relacionan tradicionalmente con su sexo de nacimiento. ya sea como hombre. la propuesta de de-construir las categorías LGBT-TT-I. La identidad de género no tiene que corresponder necesariamente con la asignación de roles femeninos y/o masculinos en relación con el sexo biológico. logrando que se tenga en cuenta su subjetividad y se haga más visible su presencia en la sociedad. los afectos y los deseos que pueda sentir alguien en un momento dado de su vida. por ser éstas restrictivas y encasillar a las personas dentro de una estructura que mantiene y legitima lo androcéntrico y patriarcal y que en ultimas mantiene y fortalece el sistema cultural que concibe todo lo no heterosexual como inferior. no tiene que corresponder necesariamente con lo que otras personas esperan de ella. En la actualidad. mujer o transgenerista. Estas personas poseen una identidad. violaciones y vulneraciones de derechos. Transgénero TTT es un término amplio que se refiere a las personas que no pueden o no quieren construir su identidad a partir de las pautas y normas sociales. homosexual (hacia el mismo sexo). negando y reprimiendo su sexualidad. hombres. permite dignificar su trabajo en lo público y en lo privado. inclusiones y exclusiones basadas en el establecimiento de una norma heterosexual y androcéntrica.1. se ha negado la posibilidad desarrollo de la sexualidad. adicionalmente se les han negado los derechos sexuales y reproductivos. 7. Cuidadoras y Cuidadores to material de la labor de cuidado y la valoración del aporte de la mujer a la economía nacional. pues el desarrollo en sí mismo de su sexualidad ha sido limitado desde el contexto. estas reflexiones han llevado a una de las actuales discusiones al interior del movimiento social LGBT-TT-I. pues bajo el paradigma del “problema”. han dado espacios para que las personas intersexuales hablen en nombre propio sobre lo que son y desean. eróticas y/o afectivas que pueden tener las personas hacia un sexo determinado o hacia ambos sexos. Estos conceptos reconocen la complejidad de las múltiples posibilidades que permiten las emociones de las personas. Enfoque diferencial en relación con la orientación sexual e identidad genero Las orientaciones sexuales: Hacen referencia a las atracciones físicas. y cada uno quiere ser. transmujeres. LGBTTTI. La identidad de género se refiere a la identificación que la cultura o cada persona hace sobre su propia forma de ser. El tema de la intersexualidad ofrece la posibilidad de poner en duda las estructuras sexistas y peligrosas que prevalecen en la sociedad. No es necesario tener experiencias o prácticas sexuales para identificarse con cualquiera de las tres orientaciones sexuales reconocibles: heterosexual (hacia el sexo opuesto). 24 Intersexuales se atribuye al investigador Richard Goldschmidt el haber utilizado por primera vez a comienzos del siglo XX el concepto de intersexualidad para referirse a ambigüedades anatómicas diversas. transexuales operados u operadas (reasignación sexual quirúrgica) o transvestistas. bajo discursos de sobreprotección “Necesitan siempre que se les proteja y cuide” los cuales fomentan una baja autoestima y el imaginario de que “Las personas con discapacidad no son deseadas”. Las personas transgénero tienen diferentes grados o niveles de “transformación genérica” y viven conforme al género que han escogido auto-identificándose ya sea como: mujeres. La intersexualidad anatómica es lo que anteriormente se conocía como hermafroditismo. Hoy. Es por esta norma y los privilegios que ella asigna. un conjunto de movimientos sociales. decir que “Las personas con discapacidad no son sexualmente activas” no es acertado. formas de ordenamiento. entre otras identidades.

saberes. uno de los desafíos que se tienen frente a la atención es la visibilización de las culturas (valores.4 Enfoque diferencial con respecto a lo etario La categoría “Etario” se vincula al Modelo de atención a personas con discapacidad. que puede o no tener sentido en la vida de las personas que se reconocen así mismas como pertenecientes a un grupo étnico. 7. Cuidadoras y Cuidadores ser y de estar en el mundo de las personas con discapacidad. sin tener en cuenta las capacidades humanas y el aporte social de todos los seres humanos en cada etapa de la vida y cómo éstas juegan a la hora de determinar las necesidades particulares y expectativas para la construcción de proyectos de vida y posibilidades de vida digna. Consideraciones críticas desde la política. establecen y reclaman derechos individuales y colectivos. para ser y para permanecer dialogantes. sus 16. sus familias. Rom. Bogotá D. adolescencia. lengua. producen conocimientos y saberes. cuidadores y cuidadoras -MAPCDFC-. Permite analizar los factores de segregación a causa de la funcionalidad y el utilitarismo del cuerpo en un sistema capitalista que valora el cuerpo del ser humano en la medida en que este se encuentra en “Edad Productiva” y le es funcional al mercado. fortalecen su sistema educativo propio. el MAPCDFC le apuesta a la construcción de diálogos de saberes desde la interculturalidad que permita superar perspectivas que. sus Familias. 2013. no todas ellas se vivencian o se expresan libremente en las situaciones discapacitantes. partiendo de un profundo (re)conocimiento de “lo propio como de lo diferente”. requiere superar la visión de que las personas con discapacidad son asexuadas y adicionalmente reconocer. Guía para la incorporación de la variable étnica y el enfoque diferencial en la formulación e implementación de planes y políticas a nivel nacional y territorial Bogotá D. Palenqueros y Afrodescendientes. la reproducción y la orientación sexual. 18. emisoras y receptoras de vivencias y realidades. el placer. identidad. son una construcción importada de occidente.3 Enfoque diferencial en relación a lo étnico El enfoque étnico es el componente del enfoque diferencial que tiene que ver con la diversidad que se manifiesta en la singularidad y a la vez en la pluralidad de las identidades que caracterizan los grupos y sociedades que contribuyen a la riqueza de la humanidad. rompiendo la tendencia histórica en la que la incorporación de los grupos étnicos en la dinámica de desarrollo del país ha sido “marcada por situaciones de conflicto. sentidos y culturas que desde la diferencia con lo occidental.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. las identidades de género. 2012. adultez. su salud y soberanía alimentaría. sea cual sea ha sido tan obstaculizada y mal entendida. “intentan naturalizar y armonizar las relaciones culturales a partir de la matriz hegemónica y dominante del centro. la colonialidad y los movimientos indígenas y negros en el Ecuador. pues si bien.1. vejez). cuidadores y cuidadoras –MAPCDFC. y así garantizar una atención pertinente. Lineamientos distritales para aplicación de enfoque diferencial. que en este caso comprende principalmente las personas y pueblos Indígenas. el erotismo. es necesario comprender que el concepto “DISCAPACIDAD”. 9 imaginarios. la sexualidad abarca al sexo.C. los modelos teóricos. si la construcción de las orientaciones sexuales y las identidades de género. Así también. (De) Construir la interculturalidad.28 17. la intimidad. social y conflictivo de estas relaciones que “conciben la cultura como un campo de batalla ideológico y de lucha por el control de la producción de verdades y por la hegemonía cultural y política”.C. especialmente por la dificultad de la institucionalidad para interpretar las manifestaciones de la diversidad étnica y cultural del país17”. respetar y permitir el desarrollo de proyectos de vida que garanticen el desarrollo sexual diferente a la establecidos desde los paradigmas hegemónicos. Pág. Comisión Intersectorial Poblacional del Distrito Capital. Por lo tanto. entre otros) que. Departamento Nacional de Planeación. que respete y acepte al otro en un marco de derechos construidos desde su cosmovisión y cosmogonía. 7.en virtud de las consideraciones que deben tenerse para dirigir acciones de atención integral para las personas con discapacidad. significantes y representaciones. Pág. 2010 25 . Ahora bien. sus familias y personas cuidadoras en cada proceso del transcurrir vital (niñez. psicológico.16 Implementar la categoría “etnia” en el Modelo de atención a personas con discapacidad. emocional y social de las personas. sus familias. se visibilizan y emergen para mostrarse. WALSH Catherine. todo esto a la luz del reconocimiento de los imaginarios de desigualdad y las exclusiones relacionadas con el desarrollo biológico. En este marco. juventud. DNP. (re)crean y (re)viven el uso del territorio ancestral y el acceso a usos tradicionales de los recursos naturales.1. Raizales. pensar la construcción y el reconocimiento de una identidad de género y una orientación sexual diversa o diferente a la heteronormativa. permite establecer diálogos y relaciones heterárquicas con personas. la verdad o la esencia universal del Estado Nacional Globalizado”18 y denunciar el carácter político. bajo sistemas vernáculos.

ocurridas con ocasión del conflicto armado interno”.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. alegoría. señala que más de 400 mil desplazados tienen alguna discapacidad física o mental. Gráfica 28. tal y como lo establece la convención de derechos de las personas con discapacidad define que ”es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad. entre otras. . las personas con discapacidad terminan siendo una de las poblaciones más golpeadas. familiares. La discapacidad aparece como la quintaescencia20 del enfoque diferencial. fundamento. y devela los más finos detalles de la inclusión y de la construcción de una sociedad para el reconocimiento. Verel Elvira. El Auto Nº 006 de 2009 sobre la protección de personas desplazadas. miles de víctimas. institucionales. hacer y estar en el mundo. políticas. Las acciones dirigidas a las personas con discapacidad víctimas del conflicto armado. 2011. en igualdad de condiciones con las demás”. la diversidad y la desigualdad. “El primero parte de la concepción de discapacidad como enfermedad en el cuerpo de 20. 21. con discapacidad. que ha dejado como consecuencia la naturalización de la violencia. mostrando la imposibilidad de suscribir los procesos de inclusión a un solo modelo o prototipo en contravención de la visiones normalizantes de las personas y de los procesos institucionales. 2014 7. además. afectivas. A través de la historia se evidencian cuatro hitos o cambios significativos en la manera de entender la discapacidad21. 7. Cuidadoras y Cuidadores El MAPCDFC propone entender cada momento del transcurrir vital como escenarios donde los sujetos establecen relaciones de diferentes tipos. tal como lo demuestra la Corte Constitucional en el auto 006 del 200919 advierte que hay un subregistro en el número de desplazados por 19. Así. Enfoque diferencial con respecto a las víctimas del conflicto armado Si bien es cierto existe una tipificación legal desde la Ley 1448 del 2011 “Ley de Víctimas y Restitución de Tierras” que define las víctimas como “…aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985. pone de presente la alta vulnerabilidad de esa población y identifica los riesgos a los que se ven enfrentados. reconocer a las víctimas del conflicto armado en el marco del enfoque diferencial para atender a las personas con discapacidad. la estética. la cual lleva más de 50 años en una franca guerra fratricida. símbolo.1. Luego el tránsito por cada uno de estos escenarios demanda tipos diferentes de atención. representación. Esquema Transcurrir Vital y Escenarios de Inclusión la violencia que sufren algún tipo de discapacidad como consecuencia del conflicto armado que vive el país. como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos. el debilitamiento del tejido social y por supuesto. entre otras. han sido centrales en la construcción de sistemas de opresión bajo discursos hegemónicos. cuidadores y cuidadoras –MAPCDFC-. se refiere a la esencia. impajaritablemente. sus familias. la política. el despojo de los territorios. aunque de esto se hable poco. “Discapacidad” es el principal referente conceptual de este Modelo de atención a personas con discapacidad. Así finalmente se entiende que cada persona organiza su trayectoria de vida de acuerdo a las posibilidades de actuación y autodeterminación que va construyendo. Planeación Humanizante y Derecho a la Ciudad para las Personas en Situación de Discapacidad. Enfoque diferencial con respecto a la discapacidad Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. permite entender la complejidad de la diversidad humana desde las capacidades y las oportunidades. el gobierno solo reconoce que hay 15 mil personas con ese tipo de problemas. MONROY FLORES.1. sus familias y personas cuidadoras. pues núclea los demás enfoques y discusiones históricas sobre la ética. pues en ella se conjugan todos los aspectos de la diferencia. contrarresta de fondo la idea de que existe una forma hegemónica de ser. deben necesariamente entenderse desde una propuesta de reparación integral con un fuerte componente del derecho que tiene a la verdad y a la justicia. el desarraigo. Quintaesencia. 26 Adicionalmente es importante resaltar que en un país donde la guerra ha permitido todo tipo de atrocidades.6. El constructo en sí. implica. reconocer la historia del conflicto social y armado de nuestro país. Bogotá Universidad Nacional de Colombia. la ciencia. Gráfica 28. sus Familias. no obstante. Así mismo la Comisión de Seguimiento de la Corte.5. que arraigados en la cultura y en la construcción simbólica.

su participación y la generación de procesos de inclusión social que contribuyan a la garantía de los derechos. Secretaria Distrital de Salud de Bogotá. la integración. caracteriza una “nueva forma de pensar sobre la discapacidad”. 25. Esta visión supone enfatizar en la autonomía (self‐determination). • Un paradigma de apoyo que remarque la prestación de servicios a las personas con discapacidades y se centre en la vida con apoyo. Son los espacios en donde las personas establecen sus relaciones y que influyen en las dinámicas de los individuos a través de su presencia y su actuación. económicos. . Este modelo entiende la discapacidad como "… el resultado de una relación dinámica de la persona con los entornos políticos. su condición relacional. Lineamiento de atención en salud para personas con discapacidad en Bogotá. o sea. 1996). la concepción de discapacidad cambió (segundo hito) y se localizó por fuera del cuerpo para definirse.C. garantía en el mantenimiento de la calidad. fortaleciendo el clima social. 24. en el empleo. Que reconocen la naturaleza cambiante de la discapacidad. excepto en el atributo que la define como entidad relacional entre una persona y su entorno. como una acción negativa de la sociedad cuyas prácticas impiden los desempeños y la participación de las personas con deficiencias corporales. ambientales y culturales. sus Familias. Dirección de Salud de Pública. 7. esencial y atemporal.25 De este modelo surgen conceptos que plantea elementos orientadores. cuidadoras y cuidadores. es la que propone el Instituto de Medicina de los Estados Unidos (Brand y Pope. caracteriza una “nueva forma de pensar sobre la discapacidad”. y evaluación centrada en los resultados. sus principales aspectos incluyen: • Una nueva concepción de la discapacidad en la que la discapacidad de una persona resulta de la interacción entre la persona y el ambiente en el que vive. Esta comprensión fue articulada en el llamado modelo social de la discapacidad (Oliver.1 Relación dinámica Son aquellas conexiones.1.2 Entornos 22. Articulo 3 del Decreto 470 del 12 de Octubre de 2007. 1-2).1. pp. y en las capacidades. 7. en su totalidad. 2001. desarrollando los postulados del enfoque de derechos y el enfoque diferencial. sociales. con objetivos claros y concretos que permiten transformarse en herramientas para favorecer las relaciones de la población con discapacidad. otros términos que se han utilizado son deficiencia o limitación. Luego (tercer hito). Schalock (1999. da inicio al Modelo Biopsicosocial24. la discapacidad es un evento biológico. fijo. económicos. psicológicos y las condiciones sociales. abandonando el modelo médico de clasificación. gestión de la calidad. Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital. éstos hacen referencia a 27 23. Finalmente (cuarto hito). que se focaliza en las conductas funcionales y en las necesidades de apoyo de las personas sin tener en cuenta sus diagnósticos clínicos. Documento oficial de la Organización Mundial de la Salud.1 Enfoque interrelacional Surge de la Clasificación del Funcionamiento y la Discapacidad . • Una interconexión del concepto de calidad de vida con el de mejora de la calidad.CIF 200123 que. para el caso de la política.1.6. la igualdad. Se puede decir que este planteamiento ya es un acuerdo universal”.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. 1997). determinada por los factores del contexto. Al ser una realidad condicionada por otras variables externas.1. se desprende que no puede haber una única definición de discapacidad.6. el cambio se ha caracterizado por una mayor diferenciación de las variables que conforman el entorno que determina la discapacidad Schalock22 (1999. En esta visión. sus familias. 1). la discapacidad se transformó para ser entendida como una circunstancia relacional cuyas características dependen de las condiciones del entorno (…) una explicación de la discapacidad como variable dependiente. • El desplazamiento hacia una aproximación no categórica de la discapacidad. donde el ser humano es el eje central que toma elementos biológicos. De esta manera y entendiendo que no existe una única forma de comprender la discapacidad y de dirigir acciones de atención a las personas con discapacidad sus familias cuidadores y cuidadoras. partiendo de la ruptura de imaginarios negativos de la sociedad frente a la población con discapacidad. y en la educación integrada. con una aproximación no-categórica de la discapacidad. entendidas como condiciones estructurales de un organismo. de tal manera que a partir del reconocimiento de las diferencias se garantice la inclusión y participación de la población con discapacidad en igualdad de oportunidades. Cuidadoras y Cuidadores la persona (modelo médico). que se desglosan a continuación: 7. que se focalice en las conductas funcionales y en las necesidades de apoyo de las personas sin tener en cuenta sus diagnósticos clínicos. para un nuevo modelo internacional de descripción y medición de la salud y la discapacidad. es decir. para asumir a la discapacidad como una deficiencia del individuo en actividades personales y en participación social.1. retomado de cada uno los aspectos más relevantes y operándolos en la práctica mediante las diferentes líneas estratégicas. sociales. interactiva o dependiente. • Una visión transformada de lo que constituye las posibilidades de vida de las personas con discapacidades. en el cual se unificaron concepciones y clasificaciones. Desde aquí. aceptada por 191 países. uniones o comunicaciones con los diferentes entornos de la sociedad. ambientales y culturales donde se encuentran limitaciones o barreras para su desempeño y participación en las actividades de la vida diaria en estos entornos”. Estas dinámicas deben estar orientadas a lograr transformaciones en los entornos políticos. D. este modelo transita principalmente entre un enfoque interrelacional y un enfoque social.6. pp.

urbanísticos. El diseño universal y 2. se entienden como: • Ajustes Razonables: se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida. para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio. sus familias cuidadoras y cuidadores.4 Participación La participación es un elemento que permite lograr la integración de la ciudadanía en el proceso de adopción de decisiones de su gobierno. políticos. tanto desde aspectos psicológicos. económicos. cambios en temas políticos. culturales. que generen respuestas que permitan mejores servicios y las AITS de la población en general. que no considera o considera en forma 28 26. porque se considera que son las sociedades y sus estructuras las que generan la situación de discapacidad y no las condiciones biológicas de los individuos.1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la política Pública de Discapacidad. en igualdad de condiciones.2 Enfoque social y político Este enfoque plantea una transformación de los entornos y no de los individuos. de todos los derechos humanos y libertades fundamentales”29 • Diseño Universal: Se entenderá el diseño de 28. deben garantizar el acceso a los diferentes medios de comunicación oral. planteando la inclusión en todos los escenarios sociales de todas las culturas a las que pertenece este grupo poblacional. arquitectónicos.1. 2. las barreras son obstáculos que impiden o dificultan la realización de una determinada tarea o actividad. escrito audiovisual y otros que garanticen una comunicación inclusiva de la población con discapacidad.1. la limitación hace referencia a una realidad en la vida diaria. culturales. caracterizado por el lema “NADA SOBRE NOSOTROS SIN NOSOTROS”. sino en el diseño de la sociedad y las barreras que ésta impone a las personas con discapacidad28. Naciones Unidas.6.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. Este enfoque es retomado principalmente por el movimiento de la vida independiente.1. ambientales y culturales. en igualdad de condiciones con las demás. cuidadoras y cuidadores. y 3. de la Discapacidad y de la Salud (CIF) insuficiente a la personas que tienen características diferentes y por ello las excluye de la participación en las actividades corrientes de la sociedad.6. funcionarios y funcionarias del Distrito Capital. el cual es recogido por las Naciones Unidas en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. En este marco.1. Este enfoque determina que las soluciones no apuntan individualmente a la persona. Que las personas con discapacidad tienen derecho a participar plenamente en todos los espacios de la sociedad (educativos. económicos. Cuidadoras y Cuidadores los espacios en donde la población con discapacidad puede lograr en igualdad de oportunidades. Aplicación de la terminología propuesta por la Clasificación Internacional del Funcionamiento. 7. El enfoque social se complementa con el enfoque de los derechos humanos para construir una sociedad inclusiva basada en los derechos y en sus principios de igualdad. asi como de comunicación e información. los cuales. toda vez que es la sociedad la que levanta las barreras. se entiende que la desventaja o restricción social es causada por la organización social contemporánea. 27. Los ajustes razonables. existen dos conceptos importantes que deben entenderse como condiciones permanentes para la puesta en marcha del MAPCDFC : 1. cuando se requieran en un caso particular. define un tratamiento enfocado. sus Familias. sus familias. IBID . Dentro el modelo social. Dentro de este enfoque se tiene como base los siguientes supuestos: 1. Que toda persona debe participar en la toma de decisiones que le afecten de manera autónoma e independiente.27 Por otra parte. que contribuya a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.6. equidad y diversidad. desde las definiciones propuestas en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. no en el individuo. 2006 29. desde lo individual a lo social. sociales.3 Limitaciones o Barreras De acuerdo con la Política y la Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud. etc.). mediante mecanismos de participación que garanticen los elementos necesarios para acceder a ellos26 y generar incidencia en las decisiones que les afectan. sino que se dirigen a la sociedad y a las barreras del entorno. que interfiere en las actividades corporales. transformando imaginarios y contando con oportunidades que generen ingresos en las mismas condiciones que la población en general. Que toda vida goza de igual valor en dignidad. afectando la plena integración social de la persona e impidiendo el desarrollo de sus roles para el ejercicio y goce efectivo de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. las entidades. limitando la actividad de la persona o restringiendo su participación. 7. 7. Por esta razón. Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad. concluyendo con el ejercicio pleno de sus derechos y obligaciones.

construidas históricamente. por el otro. en el contexto colombiano. económico. constituidas por personas que se reconocen y son reconocidas en la diversidad de sus estructuras. en igualdad de condiciones con las demás. entornos. Cuidadoras y Cuidadores productos. relaciones. Es importante precisar. Secretaría de Integración Social. por un lado. normas. de cuidado o de afecto. entre otras. roles y subjetividades. cuando se necesiten”. Ley 1618 de 2013. pese a los avances en políticas públicas y acciones nacionales. pues como ya se ha mencionado. complejizando de esta manera las realidades y necesidades de la persona con discapacidad. bajo principios democráticos. gubernamentales y locales para garantizar la atención integral de la población con discapacidad. Actualmente. por lo tanto no constituye una mirada de las familias. programas y servicios que puedan utilizar todas las personas.6. política. orientando su accionar al desarrollo de instrumentos y mecanismos eficaces de corresponsabilidad para el reconocimiento y promoción de la diversidad humana.” 30. a los gobiernos como principales y absolutos titulares de obligaciones.. De acuerdo a la afirmación de G.1. Son sujetos colectivos de derechos"32. económica. IBID 31.. convenios. su familia. 7. intelectuales o sensoriales a mediano y largo plazo que. existe correspondencia entre el desarrollo de las políticas públicas y la materialización de los derechos. la eficacia de las políticas públicas y por el otro. social y cultural. Bajo estos escenarios.un grupo de personas ocupando una determinada área de sociedad. unidas por una relación de consanguinidad o parentesco o adopción o afecto. principalmente debido a que en el ámbito de los derechos humanos es frecuente la generalización que asocia. Modelo de atención a las familias.5 Comunidad Es concebida como un grupo de individuos con intereses.1. como subsidiaria de la discapacidad. expectativas y disposiciones comunes que los vincula entre sí. Bogotá 2010 33.4 Familias Definidas como "organizaciones sociales. la cual participa de un sistema de intereses y actividades bastante amplio como para poder incluir casi todas sus relaciones sociales. económicas. para el ejercicio pleno de los derechos de las personas con y sin discapacidad.31 7.30 7. que reducen el ejercicio de los derechos a unos mínimos básicos asistenciales.2 Diálogo del MAPCDFC con el enfoque de derechos Este enfoque parte de considerar los principios y derechos consagrados en la Constitución Política de Colombia y en el carácter vinculante y articulador en el ordenamiento interno de leyes. y. con hijos o sin ellos. El “diseño universal” no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de personas con discapacidad.1.3 Persona con discapacidad Aquellas personas que tengan deficiencias físicas. existen múltiples obstáculos y barreras normativas. generando respuestas integrales para la equiparación de oportunidades y la inclusión social de las PCDFC. IBID 32.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. Murray citado por A Diéguez 33 la comunidad es ".6. formas. el enfoque de derechos supone superar dos complejos escenarios: por un lado. y comparten domicilio o residencia o lugar de habitación de manera habitual. puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad. tratados y acuerdos internacionales que admiten una proyección y aplicabilidad jurídica. al interactuar con diversas barreras incluyendo las actitudinales. “Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con Discapacidad” 7. 29 . sus Familias. en la mayor medida posible. están conformadas por grupos de dos o más personas de diferente o del mismo sexo. contempla que la atención a las familias tiene la misma prioridad y relevancia en la atención. la ambigüedad en la interpretación y aplicabilidad del enfoque como mecanismo de exigibilidad de derechos. sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. arreglos. el enfoque de derechos implica trascender los modelos asistencialistas y las perspectivas reduccionistas de simple exigibilidad. a los individuos y colectivos como titulares de derechos exigibles para la satisfacción exclusiva de necesidades. que el MAPCDFC. Bajo esta perspectiva. Establecen vínculos de apoyo emocional.6. cuidadores y cuidadoras. mentales. de participación y ciudadanía activa. razón por la cual es indispensable transitar hacia un enfoque de derechos basado en el empoderamiento colectivo y entendimiento común que permita la transformación social y el desarrollo humano. socioculturales.

Los Estados Partes reafirman el derecho inherente a la vida de todos los seres humanos y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar Derecho a la vida el goce efectivo de ese derecho por las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con las demás. Cuadro 5. adelanto y potenciación de la mujer. Los Estados Partes garantizarán que los niños y las niñas con discapacidad tengan derecho a expresar su opinión libremente sobre Niños y niñas con discapacidad todas las cuestiones que les afecten. al entorno físico. sus Familias. proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales para todas las personas con discapacidad. En virtud del derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos. los prejuicios y las prácticas nocivas respecto de las persoToma de conciencia nas con discapacidad. Las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida. opinión que recibirá la debida consideración teniendo en cuenta su edad y madurez. en igualdad de condiciones con las demás. Cuidadoras y Cuidadores El MAPCDFC acoge integralmente los propósitos de la “Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad" para “Promover. Marco de derechos de la “convención sobre los derechos de las personas con discapacidad Derechos 30 Contenidos Todas las personas son iguales ante la ley y en virtud de ella y que tienen derecho a igual protección legal. tanto en zonas urbanas como rurales. y promover el respeto de su dignidad inherente”. el transporte. emergencias humanitarias y desastres naturales. En el cuadro 5. que incluirán la identificación y eliminación de obstáculos y barreras de acceso. entre otras cosas. Las mujeres y niñas con discapacidad pueden disfrutar plenamente y en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos y libertades funMujeres con discapacidad damentales y asegurar el pleno desarrollo. la información y las comunicaciones. incluidos los que se basan en el género o la edad. se observa cada uno de los derechos consagrados en dicha convención y las acciones centrales para cada uno. se prohibirá toda discriminación Igualdad y no discriminación por motivos de discapacidad y garantizarán a todas las personas con discapacidad protección legal igual y efectiva contra la discriminación por cualquier motivo. En todas las actividades relacionadas con los niños y las niñas con discapacidad. los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad. incluso a nivel familiar. se aplicarán. . Estas medidas. incluidos los sisAccesibilidad temas y las tecnologías de la información y las comunicaciones. Promover la toma de conciencia respecto de las capacidades y aportaciones de las personas con discapacidad. una consideración primordial será la protección del interés superior del niño. todas las medidas necesarias para garantizar la Situaciones de riesgo y seguridad y la protección de las personas con discapacidad en situaciones emergencias humanitarias de riesgo. en igualdad de condiciones con los demás niños y niñas. Cuadro 5. incluidas situaciones de conflicto armado. y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público. Sensibilizar a la sociedad.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. para que tome mayor conciencia respecto de las personas con discapacidad y fomentar el respeto de los derechos y la dignidad de estas personas. con el propósito de garantizarle el ejercicio y goce de los derechos humanos. y a recibir asistencia apropiada con arreglo a su discapacidad y edad para poder ejercer ese derecho.Luchar contra los estereotipos. en todos los ámbitos de la vida.

violencia y abuso. En particular. no privación de la libertad. el bienestar. con inclusión de la etapa de investigación y otras etapas preliminares. Tiene Libertad de desplazamiento y derecho a adquirir y cambiar una nacionalidad y a no ser privadas de la nacionalidad suya de manera arbitraria o por motivos de discapacidad. en todos los aspectos de la vida. Se debe Brindar la capacitación adecuada de los que trabajan en la administración de justicia. Los Estados Partes asegurarán que las personas con discapacidad que se Libertad y seguridad de la persona vean privadas de su libertad en razón de un proceso tengan. inhumanos o degradantes. cognitiva y psicológica. Pas personas con discapacidad. derecho a garantías de conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos y a ser tratadas de conformidad con los objetivos y principios de la presente Convención. incluidos los aspectos relacionados con el género. Proteger a las personas con discapacidad. Dicha recuperación e integración tendrán lugar en un entorno que sea favorable para la salud. la autoestima. incluso mediante la prestación de servicios de protección. El acceso a la mediante ajustes de procedimiento y adecuados a la edad.cación sobre la manera de prevenir. contra todas las formas de explotación. la dignidad y la autonomía de la persona y que tenga en cuenta las necesidades específicas del género y la edad. tanto en el seno del hogar como fuera de él. no serán inhumanos o degradantes sometidas a torturas u otros tratos o penas crueles. en todos los procedimientos judiciales. Impedir cualquier forma de explotación. incluso proporcionando información y eduProtección contra la explota. violencia y abuso. incluida la declaración como Acceso a la justicia testigos. incluido el personal policial y penitenciario. la violencia y el abuso explotación. nadie será sometido a experimentos médicos o científicos Protección contra la tortura y otros tratos o penas crueles. Asegurarán que en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica se proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos. la rehabilitación y la reintegración social de las personas con discapacidad que sean víctimas de cualquier forma de explotación. incluida la realización de ajustes razonables. sin su libre consentimiento. que existan formas adecuadas de asistencia y apoyo que tengan en cuenta el género y la edad para las personas con discapacidad y sus familiares y cuidadores. sus Familias. Cuidadoras y Cuidadores Las personas con discapacidad tienen derecho en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurídica y capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás. de manera ilegal o arbitrariamente y que cualquier privación de libertad sea de conformidad con la ley. en igualdad de condiciones con las demás. violencia o abuso. 31 . Toda persona con discapacidad tiene derecho a que se respete su integridad física y mental en igualdad de condiciones con las demás. para facilitar el desempeño de las funciones efectivas de esas personas como participantes directos e indirectos. Disfrute del derecho a la libertad y seguridad de la persona. La recuperación física. y que la existencia de una discapacidad no justifique en ningún caso una privación de la libertad. Los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para proporcionar Igual reconocimiento como acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en persona ante la ley el ejercicio de su capacidad jurídica. entre otras cosas. reconocer y denunciar los casos de ción.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. violencia y abuso asegurando.

b) Facilitar el acceso de las personas con discapacidad a formas de asistencia humana o animal e intermediarios. e) Reconocer y promover la utilización de lenguas de señas. Las personas con discapacidad puedan ejercer el derecho a la libertad de expresión y opinión. medios y formatos de comunicación accesibles que elijan las personas con discapacidad en sus relaciones oficiales. a que hagan que sus servicios sean accesibles para las personas con discapacidad. incluso poniéndolos a su disposición a un costo asequible. sus Familias. y adoptarán medidas efectivas y pertinentes para facilitar el pleno goce de este derecho por las personas con discapacidad y su plena inclusión y participación en la comunidad. Las personas con discapacidad tiene derecho al goce de movilidad personal con la mayor independencia posible. en formatos accesibles y con las tecnologías adecuadas a los diferentes tipos de discapacidad. residencial y otros servicios de apoyo de la comunidad. Libertad de expresión y de opib) Aceptar y facilitar la utilización de la lengua de señas. en igualdad de condiciones. asegurando en especial que: a) Las personas con discapacidad tengan la oportunidad de elegir su lugar de residencia y dónde y con quién vivir. a) Facilitar a las personas con discapacidad información dirigida al público en general. incluida la asistencia personal que sea necesaria para facilitar su existencia y su inclusión en la comunidad y para evitar su aislamiento o separación de ésta. d) Alentar a las entidades que fabrican ayudas para la movilidad. en la comunidad b) Las personas con discapacidad tengan acceso a una variedad de servicios de asistencia domiciliaria. de las personas con discapacidad y tengan en cuenta sus necesidades. el Braille. tecnologías de apoyo. de manera oportuna y sin costo adicional. recibir y facilitar información e ideas en igualdad de condiciones con las demás y mediante cualquier forma de comunicación. a que proporcionen información y servicio en formatos que las personas con discapacidad puedan utilizar y a los que tengan acceso. en igualdad de condiciones Derecho a vivir de forma con las demás. entre ellas: a) Facilitar la movilidad personal de las personas con discapacidad en la forma y en el momento que deseen a un costo asequible. dispositivos y tecnologías de apoyo a que tengan en cuenta todos los aspectos de la movilidad de las personas con discapacidad. incluidos los que suministran información a través de Internet. medios. correspondencia o cualquier Respeto de la privacidad otro tipo de comunicación. d) Alentar a los medios de comunicación. los monión y acceso a la información dos. familia. Ninguna persona con discapacidad. . con opciones iguales a las de las demás. dispositivos técnicos y ayudas para la movilidad de calidad.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. hogar. será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada. o de agresiones ilícitas contra su honor y su reputación. incluida la libertad de recabar. c) Alentar a las entidades privadas que presten servicios al público en general. Cuidadoras y Cuidadores 32 Todas las personas con discapacidad tiene derecho a vivir en la comunidad. y no se vean obligadas a vivir con arreglo a un sistema de independiente y a ser incluido vida específico. c) Las instalaciones y los servicios comunitarios para la población en general estén a disposición. y formatos aumentativos y alternativos de comunicación y todos los demás modos. Movilidad personal c) Ofrecer a las personas con discapacidad y al personal especializado que trabaje con estas personas capacitación en habilidades relacionadas con la movilidad. incluso mediante Internet.

5. cuando la familia inmediata no pueda cuidar de un niño con discapacidad. y a fin de prevenir la ocultación. Cuidadoras y Cuidadores 1. b) Desarrollar al máximo la personalidad. 1. la adopción de niños o instituciones similares. la familia. Los Estados Partes asegurarán que los niños y las niñas no sean separados de sus padres contra su voluntad. y se ofrezcan los medios necesarios que les permitan ejercer esos derechos. dentro de la comunidad en un entorno familiar. de ambos padres o de uno de ellos. así como sus aptitudes mentales y físicas. de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables. la tutela. y a tener acceso a información. la guarda.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. de no ser esto posible. el abandono. con miras a: a) Desarrollar plenamente el potencial humano y el sentido de la dignidad y la autoestima y reforzar el respeto por los derechos humanos. y lograr que las personas con discapacidad estén en igualdad de condiciones con las demás. Los Estados Partes prestarán la asistencia apropiada a las personas con discapacidad para el desempeño de sus responsabilidamilia des en la crianza de los hijos. c) Hacer posible que las personas con discapacidad participen de manera efectiva en una sociedad libre. la paternidad y las relaciones personales. educación sobre reproducción y planificación familiar apropiados para su edad. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades. c) Las personas con discapacidad. 3. Los Estados Partes harán todo lo posible. los talentos y la creatividad de las personas con discapacidad. sus Familias. los Estados Partes asegurarán que: 33 . La NO discriminación contra las personas con discapacidad en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio. determinen. 4. 2. en igualdad de condiciones con las demás. a casarse y fundar una familia sobre la base del consentimiento libre y pleno de los futuros cónyuges. los Estados Partes asegurarán un sistema de educación inclusivo a todos los niveles así como la enseñanza a lo largo de la vida. cuando esos conceptos se recojan en la legislación nacional. los Estados Partes velarán por que se proporcione con anticipación información. salvo cuando las autoridades competentes. a fin de asegurar que: a) Se reconozca el derecho de todas las personas con discapacidad en edad de contraer matrimonio. Educación las libertades fundamentales y la diversidad humana. la negligencia y la segregación de los niños y las niñas con discapacidad. En ningún caso se separará a un menor de sus padres en razón de una discapacidad del menor. Al hacer efectivo este derecho. Garantizar los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad en lo que respecta a la custodia. Para hacer efectivos estos derechos.superior del niño. por proporcionar atención alternativa dentro de la familia extensa y. b) Se respete el derecho de las personas con discapacidad a decidir libremente y de manera responsable el número de hijos que quieren tener y el tiempo que debe transcurrir entre un nacimiento y otro. servicios y apoyo generales a los menores con discapacidad y a sus familias. 2. que esa separación es necesaria en el interés superior del niño. incluidos los niños y las niñas. Los Estados Partes asegurarán que los niños y las niñas con discapacidad tengan los mismos derechos con respecto a la vida en familia. mantengan su fertilidad. en todos los casos se velará al máximo por el interés Respeto del hogar y de la fa. con sujeción a un examen judicial.

en igualdad de condiciones con las demás. incluida la rehabilitación relacionada con la salud. d) Se preste el apoyo necesario a las personas con discapacidad. Los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud que tengan en cuenta las cuestiones de género. e) Se faciliten medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que fomenten al máximo el desarrollo académico y social. b) Las personas con discapacidad puedan acceder a una educación primaria y secundaria inclusiva.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. en el marco del sistema general de educación. incluso en el ámbito de la salud sexual y reproductiva. sus Familias. los Estados Partes asegurarán que se realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad. para facilitar su formación efectiva. 5. la escritura alternativa. los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes. c) Asegurar que la educación de las personas. así como la tutoría y el apoyo entre pares. y que los niños y las niñas con discapacidad no queden excluidos de la enseñanza primaria gratuita y obligatoria ni de la enseñanza secundaria por motivos de discapacidad. 3. Esa formación incluirá la toma de conciencia sobre la discapacidad y el uso de modos. que estén cualificados en lengua de señas o Braille y para formar a profesionales y personal que trabajen en todos los niveles educativos. A tal fin. y los modos y medios de comunicación más apropiados para cada persona y en entornos que permitan alcanzar su máximo desarrollo académico y social. A este fin. en la comunidad en que vivan. y de técnicas y materiales educativos para apoyar a las personas con discapacidad. a fin de propiciar su participación plena y en igualdad de condiciones en la educación y como miembros de la comunidad. medios y formatos de comunicación aumentativos y alternativos apropiados. la formación profesional. a) Proporcionarán a las personas con discapacidad programas y atención de la salud gratuitos o a precios asequibles de la misma variedad y calidad que a las demás personas. otros modos. Con el fin de contribuir a la efectividad de este derecho. los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para emplear a maestros. entre ellas: a) Facilitar el aprendizaje del Braille. sordas o sordociegas se imparta en los lenguajes. Los Estados Partes brindarán a las personas con discapacidad la posibilidad de aprender habilidades para la vida y desarrollo social. incluidos maestros con discapacidad. 2. de conformidad con el objetivo de la plena inclusión. la educación para adultos y el aprendizaje durante toda la vida sin discriminación y en igualdad de condiciones con las demás. Los Estados Partes reconocen que las personas con discapacidad tienen derecho a gozar del más alto nivel posible de salud sin discriminación por motivos de discapacidad. Los Estados Partes asegurarán que las personas con discapacidad tengan acceso general a la educación superior. y programas de salud pública dirigidos a la población. de calidad y gratuita. Cuidadoras y Cuidadores Educación Salud 34 a) Las personas con discapacidad no queden excluidas del sistema general de educación por motivos de discapacidad. c) Se hagan ajustes razonables en función de las necesidades individuales. . y en particular los niños y las niñas ciegas. b) Facilitar el aprendizaje de la lengua de señas y la promoción de la identidad lingüística de las personas sordas. medios y formatos de comunicación aumentativos o alternativos y habilidades de orientación y de movilidad.

incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo. Los Estados Partes adoptarán medidas efectivas y pertinentes. social y vocacional. incluidas la pronta detección e intervención. sean voluntarios y estén a disposición de las personas con discapacidad lo más cerca posible de su propia comunidad. los Estados partes organizarán. incluso en las zonas rurales. Los Estados Partes promoverán el desarrollo de formación inicial y continua para los profesionales y el personal que trabajen en los servicios de habilitación y rehabilitación. sus Familias. intensificarán y ampliarán servicios y programas generales de habilitación y rehabilitación.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. el conocimiento y el uso de tecnologías de apoyo y dispositivos destinados a las personas con discapacidad. b) Apoyen la participación e inclusión en la comunidad y en todos los aspectos de la sociedad. 2. el empleo. en particular en los ámbitos de la salud. Los Estados partes salvaguardarán y promoverán el ejercicio del derecho al trabajo. ello incluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y un entorno laboral que sea abierto. Cuidadoras y Cuidadores Salud Habilitación y rehabilitación Trabajo y empleo b) Proporcionarán los servicios de salud que necesiten las personas con discapacidad específicamente como consecuencia de su discapacidad. la dignidad. 1. adoptando medidas pertinentes. de forma que esos servicios y programas: a) Comiencen en la etapa más temprana posible y se basen en una evaluación multidisciplinar de las necesidades y capacidades de la persona. y velarán por que esos seguros se presten de manera justa y razonable. capacidad física. Los Estados Partes promoverán la disponibilidad. incluidos los niños y las niñas y las personas mayores. A tal fin. mental. servicios de salud o de atención de la salud o alimentos sólidos o líquidos por motivos de discapacidad. la educación y los servicios sociales. inclusivo y accesible a las personas con discapacidad. f) Impedirán que se nieguen. c) Proporcionarán esos servicios lo más cerca posible de las comunidades de las personas con discapacidad. a efectos de habilitación y rehabilitación. la autonomía y las necesidades de las personas con discapacidad a través de la capacitación y la promulgación de normas éticas para la atención de la salud en los ámbitos públicos y privados. y la inclusión y participación plena en todos los aspectos de la vida. entre otras formas mediante la sensibilización respecto de los derechos humanos. incluso mediante el apoyo de personas que se hallen en las mismas circunstancias. 3. Los Estados partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a trabajar. incluso en las zonas rurales. incluida la promulgación de legislación. entre ellas: 35 . d) Exigirán a los profesionales de la salud que presten a las personas con discapacidad atención de la misma calidad que a las demás personas sobre la base de un consentimiento libre e informado. en igualdad de condiciones con las demás. para que las personas con discapacidad puedan lograr y mantener la máxima independencia. y servicios destinados a prevenir y reducir al máximo la aparición de nuevas discapacidades. 1. de manera discriminatoria. e) Prohibirán la discriminación contra las personas con discapacidad en la prestación de seguros de salud y de vida cuando éstos estén permitidos en la legislación nacional. cuando proceda.

dispositivos y asistencia de otra índole adecuados a precios asequibles para atender las necesidades relacionadas con su discapacidad. k) Promover programas de rehabilitación vocacional y profesional. en igualdad de condiciones con las demás. Cuidadoras y Cuidadores Trabajo y empleo Nivel de vida adecuado y protección social 36 a) Prohibir la discriminación por motivos de discapacidad con respecto a todas las cuestiones relativas a cualquier forma de empleo. Los Estados partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a un nivel de vida adecuado para ellas y sus familias. mantenimiento del empleo y reincorporación al trabajo dirigidos a personas con discapacidad. y en particular a igualdad de oportunidades y de remuneración por trabajo de igual valor. c) Asegurar que las personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos laborales y sindicales. sus Familias. y adoptarán las medidas pertinentes para salvaguardar y promover el ejercicio de este derecho sin discriminación por motivos de discapacidad. f) Promover oportunidades empresariales. y a la mejora continua de sus condiciones de vida. 1. y a la reparación por agravios sufridos. i) Velar por que se realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad en el lugar de trabajo. en particular las mujeres y niñas y las personas mayores con discapacidad. la continuidad en el empleo. en igualdad de condiciones con las demás. que pueden incluir programas de acción afirmativa. Los Estados Partes asegurarán que las personas con discapacidad no sean sometidas a esclavitud ni servidumbre y que estén protegidas.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. y apoyarlas para la búsqueda. contra el trabajo forzoso u obligatorio. de empleo por cuenta propia. a condiciones de trabajo seguras y saludables. b) Asegurar el acceso de las personas con discapacidad. contratación y empleo. b) Proteger los derechos de las personas con discapacidad. a condiciones de trabajo justas y favorables. de constitución de cooperativas y de inicio de empresas propias. d) Permitir que las personas con discapacidad tengan acceso efectivo a programas generales de orientación técnica y vocacional. obtención. vestido y vivienda adecuados. h) Promover el empleo de personas con discapacidad en el sector privado mediante políticas y medidas pertinentes. entre ellas: a) Asegurar el acceso en condiciones de igualdad de las personas con discapacidad a servicios de agua potable y su acceso a servicios. incluida la protección contra el acoso. e) Alentar las oportunidades de empleo y la promoción profesional de las personas con discapacidad en el mercado laboral. servicios de colocación y formación profesional y continua. g) Emplear a personas con discapacidad en el sector público. incentivos y otras medidas. mantenimiento del empleo y retorno al mismo. a programas de protección social y estrategias de reducción de la pobreza. en igualdad de condiciones con las demás. incluidas las condiciones de selección. Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a la protección social y a gozar de ese derecho sin discriminación por motivos de discapacidad. . y adoptarán las medidas pertinentes para proteger y promover el ejercicio de ese derecho. lo cual incluye alimentación. j) Promover la adquisición por las personas con discapacidad de experiencia laboral en el mercado de trabajo abierto. la promoción profesional y unas condiciones de trabajo seguras y saludables. 2. 2.

Cuidadoras y Cuidadores c) Asegurar el acceso de las personas con discapacidad y de sus familias que vivan en situaciones de pobreza a asistencia del Estado para sufragar gastos relacionados con su discapacidad. incluidos el derecho y la posibilidad de las personas con discapacidad a votar y ser elegidas. y a presentarse efectivamente como candidatas en las elecciones. en igualdad de condiciones con las demás. teatro y otras Participación en la vida cultu. Los Estados partes garantizarán a las personas con discapacidad los derechos políticos y la posibilidad de gozar de ellos en igualdad de condiciones con las demás y se comprometerán a: a) Asegurar que las personas con discapacidad puedan participar plena y efectivamente en la vida política y pública en igualdad de condiciones con las demás. no sólo en su propio beneficio sino también para el enriquecimiento de la sociedad. 2. permitir que una persona de su elección les preste asistencia para votar. incluidas las actividades y la administración de los partidos políticos. artístico e intelectual. protección social d) Asegurar el acceso de las personas con discapacidad a programas de vivienda pública. entre otras cosas: i) Su participación en organizaciones y asociaciones no gubernamentales relacionadas con la vida pública y política del país. b) Tengan acceso a programas de televisión. b) Promover activamente un entorno en el que las personas con discapacidad puedan participar plena y efectivamente en la dirección de los asuntos públicos. películas. Los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para que las personas con discapacidad puedan desarrollar y utilizar su potencial creativo. y fomentar su participación en los asuntos públicos y. cines. c) Tengan acceso a lugares en donde se ofrezcan representaciones o serel esparcimiento y el deporte vicios culturales tales como teatros. tengan acceso a monumentos y lugares de importancia cultural nacional. en la vida cultural y adoptarán todas las medidas pertinentes para asegurar que las personas con discapacidad: a) Tengan acceso a material cultural en formatos accesibles. ii) La constitución de organizaciones de personas con discapacidad que representen a estas personas a nivel internacional. bibliotecas y servicios turísticos y. cuando sea necesario y a petición de ellas. regional y local. instalaciones y materiales electorales sean adecuados. sin discriminación y en igualdad de condiciones con las demás. asesoraNivel de vida adecuado y miento. nacional. museos. directamente o a través de representantes libremente elegidos. en la medida de lo posible.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. 37 . sus Familias. ejercer cargos y desempeñar cualquier función pública a todos los niveles de gobierno. incluidos capacitación. asistencia financiera y servicios de cuidados temporales adecuados. y pública iii) La garantía de la libre expresión de la voluntad de las personas con discapacidad como electores y a este fin. Los Estados partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a participar. entre otras formas mediante: i) La garantía de que los procedimientos. ii) La protección del derecho de las personas con discapacidad a emitir su voto en secreto en elecciones y referéndum públicos sin intimidación. accesibles y fáciles de entender y utilizar. facilitando el uso de nuevas tecnologías y tecnologías de apoyo Participación en la vida política cuando proceda. 1. las actividades recreativas.actividades culturales en formatos accesibles. ral. y su incorporación a dichas organizaciones. e) Asegurar el acceso en igualdad de condiciones de las personas con discapacidad a programas y beneficios de jubilación.

sus familias. Los Estados Partes tomarán todas las medidas pertinentes. de esparcimiento y deportivas. A fin de que las personas con discapacidad puedan participar en igualdad de condiciones con las demás en actividades recreativas.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. c) Asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso a instalaciones deportivas. se materializan como determinismos peyorativos frente a la discapacidad y no aportan de manera positiva en un constructor social para las PcD. entendida como la habilidad de definir las metas propias de forma autónoma y de actuar a partir de las mismas. e) Asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso a los Servicios de quienes participan en la organización de actividades recreativas. mentales. Las personas con discapacidad tendrán derecho. 2014 7. corporal. el esparcimiento y el deporte b) Asegurar que las personas con discapacidad tengan la oportunidad de organizar y desarrollar actividades deportivas y recreativas específicas para dichas personas y de participar en dichas actividades y. sus Familias. Cuidadoras y Cuidadores 3. a ese fin. a fin de asegurar que las leyes de protección de los derechos de propiedad intelectual no constituyan una barrera excesiva o discriminatoria para el acceso de las personas con discapacidad a materiales culturales. instrucción. d) Asegurar que los niños y las niñas con discapacidad tengan igual acceso con los demás niños y niñas a la participación en actividades lúdicas. en la mayor medida posible. estructuras sociales. turísticas. 1999). también incluye la intención. formación y recursos adecuados. el desarrollo de capacidades consiste en expandir el conjunto de capacidades a partir del cual cada persona toma sus decisiones vitales y profesionales liberado de las “ataduras” que dejan a las personas con poca capacidad de elección y pocas oportunidades para ejercitar su agencia. sus familias. cuidadoras. psicológicos y sociales. y relacional que poseen las personas con discapacidad. haciendo referencia desde la postura de Sen (1999) como “las oportunidades reales y actuales que las personas tienen para tomar decisiones. para desarrollarse como seres biológicos. recreativas.3 Diálogo del MAPCDFC con el desarrollo de capacidades 38 Las capacidades hacen referencia a las habilidades de orden cognitivo. en igualdad de condiciones con las demás. emocional. de esparcimiento y deportivas. así como crear y transformar entornos. de esparcimiento y deportivas. estancamientos y repeticiones mecánicas. culturales e institucionales que. personal. concretándolas en su diario vivir a través de la ejecución de tareas. de ahí que sea fundamental para el MAPCDFC plantearse el proceso metodológico y operativo en aras de transformar nociones tradicionales. incluidas la lengua de señas y la cultura de los sordos. Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. organizaciones y sociedades. . la motivación y el propósito que los individuos imprimen a sus actividades (Sen. Ahora bien se retoma el concepto de capacidades. Por otro lado. de conformidad con el derecho internacional. resolución de problemas. Participación en la vida cultude las personas con discapacidad en las actividades deportivas generales ral. Por ende. 4. a todos los niveles. Capacidad significa en último término la libertad de una persona de escoger entre diferentes maneras de vivir y de ser”. recreativas y turísticas. las actividades recreativas. como modelos estáticos ligados a contradicciones. 5. en igualdad de condiciones con las demás. alentar a que se les ofrezca. cuidadores y cuidadoras. el significado. para poder garantizarse una vida y las actividades que tienen razones para valorarla. los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para: a) Alentar y promover la participación. cuidadores. al reconocimiento y al apoyo de su identidad cultural y lingüística específica. creación y alcance de objetivos de forma sustentable. el concepto de agencia incorpora más que la acción. incluidas las que se realicen dentro del sistema escolar.

el cuidado económico que implica un costo y el cuidado psicológico que implica un vínculo afectivo. necesidades y proyectos de vida a nivel individual y colectivo y 2. implican la construcción de una institucionalidad garante de los mismos. la comunidad. se puede hablar de todos aquellos elementos que cuidan o “nutren” a las personas. No obstante. juego. plantea que el cuidado se refiere a los bienes y actividades que permiten a las personas alimentarse. “Economía del Cuidado” el cual permite entender aquellos aspectos que generan. Son emociones que tienen. en ese orden de ideas y siendo coherentes con la Política Pública Distrital para la Discapacidad Decreto 470 del 2007. valor económico y que históricamente se relacionan con el trabajo productivo y reproductivo de la mujer. sus Familias. facilita el acceso de la persona cuidada a las capacidades básicas humanas (vida. estas emociones deben ser valoradas sólo en el contexto de un razonamiento crítico. salud física. Los “cuidados” entendidos como derecho ciudadano. estar sanas y vivir en un hábitat propicio. tanto para la persona que cuida como la persona cuidada. se ha desarrollado desde diferentes miradas y escenarios en la sociedad. o contribuyen a generar. con el fin de establecer sistemas y políticas integradas que organicen los efectos y garanticen una solución colectiva a la demanda del cuidado. la provisión institucional pública y privada. Así. familiar y comunitario. Abarca por tanto el cuidado material que implica un trabajo. la familia. que facilite y acompañe a la persona cuidada en el desarrollo de sus capacidades humanas y en el equilibrio físico. lo cual implica que esta labor. la idea de “cuidado” (care). es necesario abordar la discapacidad teniendo como referente el desarrollo de capacidades y oportunidades las cuales están sujetas a los intereses propios de cada persona. que implica una serie de demandas en términos de bienes y servicios las cuales. Para Nussbaum. Así. integridad física. entre otras) y promueve su participación en los diferentes entornos en los que se desenvuelve. deje de ser exclusiva de las mujeres y se convierta en un ejercicio familiar. el cual puede ser una barrera y/o un facilitador en la medida en que evite o no la participación de las PcD de manera plena y efectiva.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. culturales y productivas para la inclusión social. haciendo uso de su habilidades. El cuidado visto desde la perspectiva de quién es cuidado se convierte en un derecho. interés. Los cuidadores o cuidadoras no necesariamente deben tener lazos de consanguinidad con la persona cuidada34. como ocupación. por lo que sólo se puede confiar en ellas como se confía en las normas sociales que les dan origen. desarrollado conjuntamente con la persona. para hacer efectivo el reparto equitativo de las responsabilidades de cuidado y el reconocimiento económico y social de esta labor. se traduce para la vida de la persona en reales oportunidades para el desarrollo de sus capacidades y su proyecto de vida. El término cuidado viene relacionandose de manera muy fuerte con un concepto de la economía feminista. destrezas. que además 34. mediante diferentes alternativas de atención donde se armonice los tiempos. mental y emocional. respetar y valorar todas las potencialidades de los seres humanos desde una mirada netamente social la cual comprende el concepto de discapacidad desde la Convención Internacional como un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las PcD y el contexto.4 Diálogo del MAPCDFC con el cuidado En los últimos años la noción “cuidado”. posibilitando la toma de decisiones y las elecciones según sus habilidades. ocupa el mismo lugar que el amor. como un trabajo y como un derecho. Cuidadoras y Cuidadores El enfoque de capacidades desde la Secretaría de Integración social es imprescindible ya que apunta a reconocer. de manera que no se vulnere el derecho individual de cada uno.Encarar una seria política de transformación de la cultura patriarcal del cuidado en el interior de las familias. garantizando el desarrollo humano y la calidad de vida. el estado debe funcionar en dos sentidos 1. Esto implica distintos mecanismos de reconocimiento del cuidado. un origen social. a las prácticas y dinámicas sociales.corresponsable. sentidos. Así mismo el modelo le apuesta a perfilar un sistema social de cuidado de carácter colectivo –SICUCO. en parte. El MAPCFC le apuesta a establecer un sistema de cuidado. que comprenda los roles de género. Basado en el enfoque de Mary Robinson y Nussbaum pagina 202 Las Fronteras de la Justicia. 7. educarse. Así mismo define a la cuidadora o cuidador como la persona que. para que las mujeres tengan garantías de desarrollo personal. tiempo y talento. 39 . en el sentido que les otorgan los elementos físicos y simbólicos imprescindibles para sobrevivir”. imaginación. Garantizar espacios Institucionales de apoyo al cuidado familiar. Así la “Economía del Cuidado” profundiza la relación que existe entre la manera cómo las sociedades organizan el cuidado de sus miembros y el funcionamiento del sistema económico. Unifem (2000). y propenda por la “desfeminización del cuidado”.

De esta categoría se desprende el concepto de “Territorialidad” el cual comprende las acciones. Estos apoyos generalizados suelen requerir más personal y mayor intrusión que los apoyos extensivos o los de tiempo limitado. donde se reconoce la historia. sus Familias. Así. cuyos derechos se pretenden garantizar con la ejecución de las políticas públicas. donde los habitantes interactúan con el medio ambiente. con posibilidad de sustentar la vida. Los apoyos intermitentes pueden ser. En este orden todas las acciones de la atención integral debe estar articuladas entre sí. son determinadas por el enfoque territorial puesto que. Propuesta de solución colectiva a la demanda de cuidado Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. proporcionada en distintos entornos. Pueden requerir un menor número de personas y menos costes que otros niveles de apoyo más intensivos (p. Así el cuidado se entiende como responsabilidad social de todos en el marco de la solidaridad y la corresponsabilidad. Las condiciones de vida de las poblaciones urbanas y rurales. al menos. Así. locales y distritales. Se caracteriza por su naturaleza episódica. el cual requiere del manejo permanente de los conocimientos sobre el espacio y el . Adicionalmente es importante compartir esta labor a través del tejido social en el ámbito de las redes barriales. no es exclusivo ni de una persona. el sentido de identidad y la pertenencia de las poblaciones como un espacio vivo. entrenamiento laboral por tiempo limitado o apoyos transitorios durante el período de transición de la escuela a la vida adulta). diaria) en. estrategias y comportamientos que ejercen los sujetos individuales o colectivos para afectar. tales manifestaciones transitan desde lo simbólico hasta el uso de la fuerza. de alta o de baja intensidad. Limitado: Apoyo intensivo caracterizado por su consistencia temporal. comprendiendo que el espacio natural de una persona es el territorio y la vida cotidiana se desarrolla en el mismo. Generalizado: Apoyo caracterizados por su constancia. es el proceso mediante el cual una persona o grupo social incide o ejerce poder en un lugar específico. Extenso: Apoyo caracterizado por una implicación regular (ej. por tiempo limitado pero no intermitente. como de la persona cuidadora. 7. se promueve una visión sistémica y multidimensional. o requiere apoyo de corta duración durante momentos de transición. 2014 Así mismo el MAPCDFC brinda un marco de referencia para identificar y clasificar el nivel de apoyo requerido para el ejercicio pleno de derechos de la persona cuidada: 40 Intermitente: Apoyo "cuando sea necesario". deben ser complementarias y sinérgicas en todo el transcurrir vital.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. recursos. la cual se hace parte de todo el transcurrir vital Gráfica 29. se esquematiza la relación de cuidado que se establece entre la persona con discapacidad y la persona cuidadora. elevada intensidad. apoyo a largo plazo y apoyo en el hogar a largo plazo). posibilitando la toma de decisiones y las elecciones según sus habilidades. cuando se proporcionen. se esboza la propuesta de solución colectiva a la demanda de cuidado. Cuidadoras y Cuidadores promueva su participación en los diferentes entornos en los que se desenvuelve. influir o controlar un espacio determinado. tanto de la persona con discapacidad. ni de la familia. ej. La población con discapacidad en su transcurrir vital tiene como escenario natural el espacio donde se sienten identificadas como sujetos individuales o colectivos.5 Diálogo del MAPCDFC con la perspectiva territorial Este enfoque concibe el territorio como el escenario donde habitan y se desarrollan las personas con discapacidad. la “Territorializacion”. donde confluyen actores. algunos entornos (tales como el hogar o el trabajo) y sin limitación temporal (ej. Es el espacio apropiado por un sujeto (individual o grupal) el cual es construido a partir de vínculos intersubjetivos consensuados o tensos que surgen en el marco de relaciones de poder. las familias y las comunidades. que pese a que existen diferentes niveles de responsabilidad. en la gráfica 29. intereses y voluntades. la persona no siempre necesita el(los) apoyo(s).

institucionales. pues la planificación realizada desde el sistema capitalista consideran que el mundo gira exclusivamente alrededor de lo material. que se constituya en base de la planificación. sin embargo basta mirar alrededor. YANDUN REINA. 25 41 . culturales. no están satisfechas. que lejos de servirnos a nosotros. “Territorializar las políticas públicas sociales” implica la construcción y desarrollo perspectivas de lugar y enfoque diferencial. procesos. por el contrario. El término desarrollo humano rompe con modelos y enfoques de la economía. Yandun (2010). al respecto Max Neef plantea: “Nos han hecho creer que la única forma de entender y tomar decisiones en torno a temas económicos es la teoría neoliberal. e) Facilitar la toma de decisiones y -orientar la priorización de políticas intervenciones estratégicas. organizativas y de recursos de los sujetos (individual o colectivo)que habitan un territorio. Cuidadoras y Cuidadores desarrollo de acciones que comuniquen su control. en dónde las necesidades básicas. un ejemplo de esto es el desarrollo visto desde el sistema capitalista y el modelo económico neoliberal. f) Reconocer el papel de las Alcaldías locales como coordinadoras de la acción distrital en el territorio. Así el MAPCDFC mediante la implementación de una perspectiva territorial busca: 7. Las personas en situación de discapacidad no escapan a esta problemática. protección del medio ambiente con base 35. Universidad Nacional de Colombia. abandono y olvido para ciertos sectores periféricos populares de las grandes urbes y zonas rurales. a su vez. Factores como el reconocimiento del “otro”. b) La gestión conjunta en el territorio para garantizar la coherencia de la intervención pública con la complejidad de los problemas a resolver y por tanto la eficiencia de la gestión pública. Opciones de Desarrollo Humano en Situaciones de Discapacidad. ejecución y evaluación de las políticas sectoriales. para darse cuenta lo macabro del sistema. evidentemente es un país en vía de desarrollo. que reconozca las particularidades territoriales y las dinámicas comunitarias. defensa y respeto a los derechos humanos. d) Hacer efectivo el vínculo participativo y decisorio de los ciudadanos con la gestión pública distrital y local. Bogota. Implica también. visibilizarse en los territorios y garantizar su participación en los procesos propios de cambio y en las nuevas dinámicas territoriales. aportar y transformar las condiciones que determinan la desigualdad. las cuales tienen en cuenta el protagonismo de las personas en cada proceso del transcurrir vital. En particular en América Latina. sus Familias. reconozca. en las diferentes respuestas integrales. MAX NEEF.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad.35 Al respecto de las situaciones de las personas con discapacidad. generando inversiones complementarias. plantea “Colombia.6 Diálogo del MAPCDFC con la inclusión social La inclusión social comprende el uso de los recursos conceptuales. dinámicas y oportunidades que se brindan a partir del desarrollo de las líneas estratégicas y componentes de atención. Así para el MAPCDFC se entiende la inclusión social como el conjunto de acciones. como actores que requieren. pese a los grandes avances de la ciencia y la tecnología. en esta población se exacerban los niveles crecientes de exclusión social y marginación que vive la mayor parte de la población”. Economía Descalza 36. 2010 Pág. nos tiene atados”. garantice o restituya los derechos y que promocione. Anita. 7. a través de la política. Tal como lo propone la PPDD “Implica acceder. sino principalmente en términos de desarrollo humano. apropiación del territorio. sus familias cuidadores y cuidadoras. se vive una crisis que se manifiesta en pobreza extrema. De esta manera el MAPCDFC asume a las personas con discapacidad.36 El cambio de paradigmas exige una restructuración de las concepciones donde se haga efectivo el verdadero desarrollo de las potencialidades humanas incluyentes. disponer.7 Dialogo del MAPCDFC con el desarrollo humano a) Una lectura compartida e integral del territorio. Manfred. reconozca y garantice los deberes de las personas con discapacidad y sus familias. no solo en términos de desarrollo económico. en donde se considera a los seres humanos como objetos de producción. entendidas estas como ciudadanos y ciudadanas”. el cual han producido lo que algunos expertos en economía como Amin Samir han denominado “Desarrollo Desigual” y situaciones de pobreza extrema. reconocer y hacer una cultura que promocione. c) La producción de información sobre los territorios para soportar la transparencia de la gestión y simultáneamente mejorar el conocimiento de las entidades y las comunidades sobre el territorio. por ende vive cotidianamente una situación compleja y crítica. técnicos y metodológicos para contribuir a la reconstrucción de los lazos sociales y culturales que permiten el disfrute de la vida y de la ciudad.

El MDAPCDFC retoma la matriz de necesidades de Max Neef37 para posteriormente. agrupar en tres grandes componentes la apuesta de desarrollo humano. hacen parte de las nuevas tendencias de desarrollo humano. Afecto. y propone los siguientes pilares para la construcción de un nuevo enfoque de desarrollo. cuidadores y cuidadoras. Libertad) y existenciales (Ser. considerando el desarrollo ya no como expresión de una clase dominante ni de un proyecto político estatal sino como producto de la diversidad de proyectos individuales y colectivos potenciados entre sí. Eduardo Galeano. hacer y estar). no es un asunto simple de satisfacción de un sujeto como consumidor “de bienes o servicios especiales”. • Lo micro con lo macro. tener. con diferentes colores cada uno de los tres componentes de atención. Desde la perspectiva de desarrollo a escala humana. sino que tiene que ver con búsqueda de un futuro mejor y del bienestar social. Participación. Afecto. que debe tener toda atención dirigida hacia las personas con discapacidad. se visualiza la matriz de Necesidades humanas fundamentales propuesta por Max Neef. sobre la cual se han sombreado.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. Henrrique Cardozo. a fin de garantizar recursos naturales a futuro. pues todas esta invitan a mirar al SER como el epicentro desde donde se trabaja y por quien se trabaja. Hacer y Estar. regional y nacional. el segundo de desarrollo familiar y el tercero de desarrollo de entorno y territorio: Gráfica 30. gran parte de las garantías de inclusión social se dan. por lo cual. Esquematización de la construcción de los componentes de atención del MAPCDFC a partir de la matriz de necesidades humanas fundamentales de MAX NEEF Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. por una parte. las necesidades de Ser. promoviendo la participación de los distintos actores de la sociedad y generen auto-dependencia. tal pretensión sería poco ética. sus familias. se entienden como las oportunidades y la libertad de una persona para alcanzar el bienestar. En este orden el desarrollo humano de las personas con discapacidad. Creación. siendo de esta manera un elemento articulante de: • Los seres humanos con la naturaleza y la tecnología al diseñar y utilizar tecnologías ajustadas a un proceso desarrollista eco-humanista. sus Familias. Ocio. entre otros. grupal. y se volverán peores. Entendimiento. 2014 37. de qué manera la política. Enzo Falletto. se propone una nueva forma de entender el desarrollo donde el centro de las preocupaciones debe ser la persona y no únicamente el crecimiento económico. en tanto existan posibilidades de realización efectiva de las necesidades humanas fundamentales. por ejemplo. tal como lo sugieren pensadores de vías alternas como Amartya Senn. Participación. sino son valores de tipo axiológico (Subsistencia. De esta propuesta se puede concluir que. las necesidades de Subsistencia. en una apuesta relacional entre capacidades y oportunidades del entorno. libertad y desarrollo personal. a menos que. Vivimos una época de transición trascendental. Tener. Cuidadoras y Cuidadores en la ética y principios humanos. que desde el concepto de Amartya Sen. Creatividad. sus familias cuidadoras y cuidadores. no son una serie de objetos de consumo. a saber: La generación de la autodependencia que permita generar un protagonismo real de las personas en los distintos espacios y ámbitos para impulsar procesos de desarrollo en los cuales coexista la satisfacción de las necesidades y se combinen los objetivos de crecimiento económico con los de justicia social. y. al fomentarse relaciones de autodependencia local que estimula la autodependencia regional local y esta a su vez la nacional. políticas concertadas y Sociedad Civil con Estado. pero no por las consecuencias de la acción. autonomía con planificación . Se combinan dos criterios posibles de desagregación: según categorías existenciales y según categorías ortológicas. Protección. dediquemos mucha más energía e imaginación al diseño de transdisciplinas coherentes y significativas. 42 Sólo un enfoque transdisciplinario nos permite comprender. Ocio. debe representar posibilidades de aumentar las “capacidades humanas”. • Lo personal con lo social. Protección. Entendimiento. por la otra. la economía y la salud han convergido hacia una encrucijada. potenciadas por planificadores y por acciones. El primero de desarrollo personal. Orlando Fals Borda. lo cual significa que los cambios de paradigma no sólo son necesarios. De ahí que las cosas están realmente mal. En la gráfica 30. en la cual se concilia la promoción desde fuera con las iniciativas desde dentro. a través del estímulo de la auto-dependencia a niveles individual. local. Las necesidades humanas fundamentales (NHF). puesto que implicaría asumir la responsabilidad por la acción. sino imprescindibles. Identidad. Ya no se puede pretender que existen problemas particulares que puedan atenderse desde una disciplina. Esta combinación permite operar con una clasificación que incluye. Identidad y Libertad . el Estado actuará como facilitador.

y pensar en las garantías de un mundo incluyente.1 Desarrollo personal Este componente busca fortalecer los aspectos del individuo frente a la realización de aspectos existenciales básicos para la vida. y el sentido de la justicia. se empiezan a crear sentidos sobre la discapacidad y desarrollar procesos de interacción en diferentes ámbitos. 43 . la participación. con su entorno físico. 7. ESTAR. es decir. con las instituciones. en esa medida cuentan los deseos de cada persona. da cuenta de los marcos anteriores. desarrollar participación consiente y crítica en la política. generar procesos autónomos como sociedad civil. los lazos simbólicos que los seres humanos tejen para construir su entorno y su cultura. para llegar a la libertad. De tal modo. HACER. amigos. sino. implica cambiar el lenguaje y el sentido con el que se construyen los proceso de inclusión social. formas hegemónicas de crear necesidades y establecer deseos sobre posibles satisfactores de las mismas. entendida no únicamente como la capacidad de ir y venir. reconocer las identidades sexuales. con compañeros. Fortalecer la organización social. el entendimiento. identidad y libertad en las cuatro dimensiones SER. entre otros. frente a la realización de valores axiológicos como son el afecto. pero también indiscutiblemente estas acciones deben impactar y transversalizar las acciones y proyectos emancipadores de todos y todas. sus Familias.2 Desarrollo familiar Este componente busca fortalecer las relaciones de la red primaria. Es necesario resignificar la visión de la independencia.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. participación son los componentes fuertes de este marco. como son la subsistencia y la protección en la dimensiones del SER y del TENER. quien no recibe ningún tipo de remuneración por su trabajo. son importantes las acciones propias de las familias cuidadores y cuidadoras de personas con discapacidad. servicios. mas permite comprender la discapacidad como un fenómeno de la sociedad y no solo como un problema minoritario de un grupo poblacional. como son el valor IDENTIDAD y LIBERTAD. en temas claves en este proceso. tener garantía de los derechos. las representaciones de necesidad. vincular a la agenda de prioridades políticas de los partidos el tema de discapacidad. es que el ser humano deja de ser un agente pasivo de su propia realización.7. creación. Cuidadoras y Cuidadores 7.7. en el plano del SER. Adicionalmente se despliega los valores más complejos.7. se convierten entre otros.3 Desarrollo del entorno y territorio Este marco de referencia busca fortalecer los procesos sociales que rodean a las personas con discapacidad sus familias cuidadores y cuidadoras. Es un punto de llegada. así como también. de toda la sociedad y en general de los contextos incluyentes. 7. especialmente en el plano del ESTAR. el ocio en las dimensiones de TENER y HACER en este componente enfatiza en la relación de cuidado. desarrollar estrategias de vida independiente y se ocupa de las formas diversas de lograr relaciones afectivas como parte de la proyección de un proyecto de vida satisfactorio y pleno. como para el cuidador o cuidadora que por lo general es una familiar. Se transforma lo netamente biológico en expresiones más complejas del ser humano. tanto para la Persona con discapacidad. la participación. alcanzar la resignificación de género. Un aspecto fundamental de la construcción de este referente. Ya no solamente se entienden las cosas que se deben tener como bienes. TENER. De esta manera se convierte en un referente que da cuenta no solo del individuo y de su entorno cercano. el entendimiento. como se quiere sino como la posibilidad de establecer relaciones justas y solidarias. donde se ubican las dinámicas que permiten además de la supervivencia. razón por la cual se enfatiza sobre los valores axiológicos. el ocio y la creatividad. que vale la pena aclarar pueden verse afectadas por la cultura de cada individuo y los patrones de consumo. Es importante rescatar el valor de la dignidad humana. sino que implica consolidar procesos de organización que lleven a generar autonomías de diversos tipos. para permitir que las personas equiparen oportunidades y alcancen el desarrollo integral de su condición humana. razón por la cual se destaca la dimensión de hacer y de el estar como una condición. y empieza a convertirse en sujeto activo y partícipe de su desarrollo. así mismo otros valores más complejos como el afecto. ocio. Entendimiento.

1 Componentes Para el MAPCDFC. Relación entre líneas estratégicas y componentes de atención del MAPCDFC • Fortalecer capacidades individuales desde la comprensión de cada diversidad. grafica 31. • Apoyar el diseño y desarrollo de sistemas de apoyo para la vida independiente. Fortalecimiento de Ciudadanías y 4. sus familias. autorregulación. • Fortalecer los procesos de independencia y autonomía en capacidades adaptativas y ocupacionales. • Fortalecer capacidades para el desarrollo de proyecto de vida.2 Familiar Contempla acciones que permitan el desarrollo de competencias emocionales para lo cual deben realizar procesos de información. • Fortalecer las identidades culturales y lingüísticas de las personas con discapacidad.1 Personal 44 Para este componente se propone como punto de partida para la construcción de los planes de atención integral como mínimo las siguientes acciones: • Reconocer la diversidad sexual y fortalecer el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos. vención. • Brindar protección integral cuando las redes familiares o sociales no son efectivas. parte del reconocimiento de su propio ser para lograr una resignificación de su auto concepto. en donde se pone como centro de la atención a la persona con discapacidad y a su familia buscando responder a las demandas de la población integralmente. incorporando los roles que desempeña en los diferentes contextos alcanzando así una toma de decisiones asertiva que le permita la construcción y cumplimiento de su proyecto de vida. el reconocimiento de las emociones propias y de otros. las estrategias de afrontamiento. 2. orientados al desarrollo y fortalecimiento de las habilidades interpersonales para establecer y mantener relaciones positivas. resiliencia. Cuidadoras y Cuidadores 8. entre todos estos elementos se construye una estructura sistémica que tiene como propósito final el desarrollo humano. Gestión de Oportunidades y tres componentes de atención 1. 2. 8. el modelo trabaja alrededor de cuatro líneas estratégicas 1. auto estima. valores. • Desarrollo del fortalecimiento pedagógico para la inclusión en la PCD. Autoreconocimiento. en donde se construye social y culturalmen- . autoconcepto. Gráfica 31. • Promover sistemas de apoyo de comunicación aumentativa y alternativa que tengan en cuenta el derecho a la información y a las comunicaciones de la persona con discapacidad.1. son propuestas que debe desarrollar este componente. Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. que comprenden la atención a las personas con discapacidad. en el marco de la pedagogía social. • Desarrollo de capacidades para la productividad y la empleabilidad. se basa en la premisa de que las familias son una forma primordial de organización social. Familiar y 3. la comunicación asertiva. Entorno y Territorio. los auto-esquemas. los componentes son ejes transversales de todos los procesos y acciones. cuidadores y cuidadoras.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. los derechos y deberes de cada individuo en el marco su proyecto de vida. autoimagen. A partir del dialogo permanente y articulado. familiares y sociales. toma de decisiones.Respuestas Integrales 3. 2014 8. Busca promover el involucramiento activo en los diferentes contextos en los cuales se desempeña la persona. sexualidad responsable. Personal. autodeterminación. • Garantizar acceso a seguridad alimentaria. • Favorecer procesos de fortalecimiento emocional. Se refiere a la realización del goce efectivo de los valores. formación e inter- Este componente. DIRECTRICES METODOLÓGICAS Desde el punto de vista metodológico. sus Familias.Reconocimiento de Capacidades.1. • Construir sentido de justicia y dignidad humana en las relaciones personales afectivas. 8.

así como de sus cuidadoras y cuidadores. prácticas y representaciones positivos de la familia frente a la discapacidad.1. reconstrucción o fortalecimiento de redes “PAR” en los casos en que no exista red de apoyo familiar. • Reconocer la diversidad de familias. El propósito de este componente es la identificación de recursos y redes de apoyo que favorezcan la participación de las personas con discapacidad. producen y reproducen la cultura y satisfacen necesidades básicas garantizando la sostenibilidad de los procesos desarrollados. Para este componente se propone como punto de partida para la construcción de los planes de atención integral como mínimo las siguientes acciones: • Fortalecer e impulsar redes sociales. 45 . destrezas y conocimientos para que las cuidadoras y cuidadores puedan planear. a partir de la gestión social. Para este componente se propone como punto de partida para la construcción de los planes de atención integral como mínimo las siguientes acciones: • Generar compromiso de responsabilidad familiar frente al cuidado. a fin de facilitar la resignificación del proyecto de vida de la cuidadora o cuidador y fortalecer la democracia familiar. gestionar y administrar sus propios proyectos de vida. que permitan la desfeminización del cuidado. familiares o institucionales. • Reconocer las realidades de cada territorio donde se desenvuelve la vida de las personas. En este componente. búsqueda y desarrollo de un destino común como sociedad. participar. 8. • Transformar los imaginarios adversos y fortalecer los imaginarios favorables tanto de la PCD como del entorno. sus Familias. higiene y alimentación de la personas con discapacidad.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. • Formación básica en derechos para la participación y el empoderamiento de la ciudadanía. • Construcción. Las familias y sus redes comunitarias de apoyo. Por tanto. a partir de proyectos colectivos que contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida. con capacidad para transformarse y transformar su entorno y la sociedad de la que hacen parte. • Cualificar la participación en los asuntos que les interesan y afecten en su ámbito individual familiar y colectivo. seguir. a través de las posibilidades de ser. así como el reconocimiento de las organizaciones comunitarias como actores en el desarrollo de habilidades. cultural y ambiental de los territorios que habitan . Así mismo busca establecer redes y alianzas intra y transectoriales que permitan la generación de alternativas laborales y el soporte y acompañamiento a proyectos productivos con miras a que las familias cuidadores y cuidadoras de personas con discapacidad puedan proyectar un plan financiero que les permita la sostenibilidad de las necesidades básicas de los miembros de la familias y en un segundo momento de su proyecto de vida. destrezas y competencias de las familias. • Prevenir la institucionalización desde la promoción de la cohesión familiar y el proyecto de vida familiar para la inclusión social. • Propender por el aprendizaje y apropiación de la lengua de señas colombiana en entorno familiar de las personas sordas. en los contextos sociales de la comunidad. logrando su reconocimiento como parte activa dentro de la dinámica familiar. soportan los proyectos de vida. son fundamentales para la construcción democrática de ciudad. Cuidadoras y Cuidadores te la filiación y el afecto como componente fundamental de socialización. económica. evaluar. • Reconstrucción de relaciones y dinámicas familiares fortaleciendo vínculos afectivos. sujetos colectivos de derechos. organizada y comprometida. actuar. el cambio de imaginarios sobre la discapacidad en los diferentes entornos. en tanto que es allí donde se legitima. • Construcción de imaginarios. creadoras. • Construir relaciones de cuidado en el marco de la ética y la economía del cuidado y el surgimiento de nuevas masculinidades. • Facilitar la realización del duelo familiar y desarrollo de capacidades para el establecimiento de red primaria. las familias son el escenario básico para la constitución de subjetividades. política. y fortalecer la convivencia y democracia familiar.3 Entorno y territorio Promueve la organización y articulación propositiva y positiva con los demás actores de su entorno. las familias son portadoras. el propósito de este componente permite la identificación de las habilidades. reproductoras y realizadoras de valores. • Desarrollar fortalecimiento pedagógico para la inclusión en el ámbito familiar. focales social o abiertas como tejido sociales facilitador de la inclusión. para generar nuevas formas de redistribución en el interior de ellas. aportar y decidir en la construcción. que permita tomar posición e incidir de manera efectiva.

la familia y su entorno cercano. Diagnóstico Social. con el fin de garantizar información veraz y rutas efectivas de acceso a los servicios y AITS. Para el escenario local. SECRETARIA DE SALUD.2 Identificación Articulada Esta acción en principio localiza a las PCD.1 Divulgación Esta acción debe desarrollarse de forma permanente. Este proceso consta de tres acciones: 8. en relación con sus dinámicas cotidianas y oportuni38. sus familias. Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. 2010 Es indispensable armonizar los actores y saberes que se mueven en el territorio. en los diversos territorios donde habitan. 38 Así entonces. es necesario desarrollar campañas que involucren la sensibilización los actores institucionales locales y comunitarios en el marco de la participación política y social en los territorios. tal como se muestra a continuación en la gráfica 32: Gráfica 32.3 Recepción Es el momento en el cual se formaliza la solicitud ciudadana en la entidad. 8. BOGOTÁ COLOMBIA. • Desarrollar espacios de intercambio de saberes y sensibilización de la PCD. entre otros. Documento de Propuesta de herramientas metodológicas para el desarrollo del laboratorio social. sus familias. habilidades y destrezas.1. Para el escenario distrital es necesario articularse con medios de comunicación masiva como radio. discriminado por cada línea estratégica dades en los contextos en los que se desenvuelven. Así. el proceso de atención integral para la inclusión social y el desarrollo humano se materializa mediante la puesta en marcha de los procesos y acciones contemplados en cada una de las líneas estratégicas.1 Reconocimiento de capacidades 46 Esta línea estratégica tiene como fin reconocer las potencialidades. El cuadro 3.1 Acercamiento institucional Se refiere a la forma como se presenta la oferta institucional y como llega inicialmente al ciudadano.2. en el marco del fortalecimiento del entorno natural. dentro de las cuales a su vez se propone el desarrollo de procesos de atención. prensa. lo que implica “concertar las acciones necesarias para superar las problemáticas. cuidadoras y cuidadores. cuidadores y cuidadoras • Desarrollar fortalecimiento pedagógico para la inclusión en el ámbito Institucional. donde se desarrollara el presente MAPCDFC tienen un carácter dinámico y flexible en tanto que involucran un proceso de construcción conjunta entre la ciudadanía y la institución. 8.2 Líneas estratégicas Las líneas estratégicas. son el mecanismo de ordenamiento operativo en los territorios y escenarios.1. barrio y territorio para la posibilidad de desarrollo cotidiano de las PCD. direccionando inicialmente la demanda de las PCD. 2014 8. mediante la activación de las instancias territoriales de articulación en instancias gubernamentales y no gubernamentales. sus Familias. • Desarrollar trabajo de cuadra. televisión. tanto de las PCD. Proceso de atención MAPCDFC. las personas tendrán las alternativas de soluciones a las situaciones particulares. Cuidadoras y Cuidadores • Fortalecimiento de saberes propios y proyección hacia iniciativas de economías alternativas y populares.1. UNIÓN TEMPORAL GGF-CNAI. pues busca informar y orientar a la comunidad sobre los procesos de atención de los servicios y AITS que ofrece la entidad.2. lo que requiere mantener actualizados los portafolios de servicios junto con los puntos de atención y diseñar pautas de acuerdo a los protocolos de las dependencias o instancias de comunicaciones. para orientar hacia las rutas de atención. que minimicen gestiones innecesarias.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. cuidadoras y cuidadores.1. 8. sus familias.2. SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN SOCIAL. promoviendo de manera permanente una relación amigable con la población.2. desde una perspectiva de garantía de derechos”.1. • Fortalecer las estrategias de acceso a las comunicaciones y a la información de los sectores públicos y privados. luego se identifican las realidades y se orientan de acuerdo a la demanda y oferta institucional. como de sus referentes familiares y sociales. Acercamiento Institucional 2.2. 8.1.1. Esta línea estratégica cuenta con los dos procesos de atención 1. muestra la propuesta de procesos y acciones a desarrollar en esta línea estratégica. La recepción y atención ciudadana debe ser .

sus Familias. 8. sus familias. los jardines infantiles. su familia. 8. y al contexto. y se organizan teniendo en cuenta las vivencias y necesidades de inclusión en cada proceso del transcurrir vital. sistema de apoyos. de tal modo. Este proceso debe realizarse con un equipo Interdisciplinario. condición soci-económica. se superponen para garantizar los derechos de manera continua a lo largo de la vida. 8. prevención. Las respuestas integrales abarcan todos los momentos del transcurrir vital desde la promoción. psicológicos y sociales. particularidades del rol de cuidado. El principal objetivo es el fortalecimiento de procesos de inclusión social y educativa con el fin de promover el desarrollo armónico de los niños y niñas con discapacidad y/o alteraciones en el desarrollo.2. la información y el direccionamiento brindado debe ser humanizado y oportuno. cuidadora o cuidador. Gráfica 33. protección.1. a la familia. promoviendo desde cada localidad “Vivir un espacio garante de derechos”.2. 8. que van dirigidas a los niños y niñas.2 Referenciación Luego de haber realizado un proceso en donde se describen e identifican las diversas situaciones.2 Acciones integrales para la transformación social Se refieren al conjunto de acciones y alternativas que se planean y realizan para dar solución a las necesidades específicas. así como el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la persona con discapacidad. desde modelos pedagógicos y ocupacionales. a la familia. al reconocer las potencialidades de los seres humanos que se concretan en su diario vivir. la caracterización y la referenciación a respuestas integrales.2. los centros educativos. tanto para las personas con discapacidad como para sus familias. que se traducen en acciones concretas y efectivas. el fortalecimiento de habilidades sociales.2 Diagnóstico social Este proceso interpreta los diversos acontecimientos de las PDC. de acuerdo a la caracterización de la problemática de cada individuo y su entorno familiar.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. La construcción de escenarios de inclusión permiten la realización de derechos. restablecimiento y garantía para el ejercicio de los derechos. mediante el fortalecimiento a los procesos pedagógicos e intercambio de saberes.1. Escenarios de inclusión en el transcurrir vital Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. que permitan el aprendizaje significativo y la apropiación de saberes en pro de la construcción de su proyecto de vida. los centros acunar.2. además. no obstante se perfilan cinco posibles escenarios de implementación de los planes de acción. a la institución y a la comunidad.1. desde un enfoque diferencial. se determinan las potencialidades y barreras para el desarrollo humano teniendo en cuenta a las personas. los ámbitos familiares y los ámbitos no convencionales entre otros.2. 2014 Escenario 1 (Infancia) En este escenario se construyen procesos relacionados con la permanencia y la participación de los niños y niñas en los diferentes espacios de desarrollo tales como. El objetivo es brindar y ofrecer servicios y AITS que promuevan la participación en una sociedad de derechos. cuidadores y cuidadoras. afiliación en seguridad social. se referencia y direcciona hacia el proyecto o servicio más pertinente. para ello se proponen las siguientes líneas de acción: 47 . Los escenarios de inclusión social son interdependientes y sistémicos. cuidadores y cuidadoras. social e institucional. Para ello se deberá elaborar una ruta de seguimiento que da cuenta del desarrollo de cada acción establecida en el plan de atención integral. a través de asesorías pedagógicas disciplinares. como seres biológicos. tanto de la persona con discapacidad como de las familias. ubicación geográfica. a través de la formulación de Planes de Atención Integral -PAI-.1 Caracterización Mediante esta acción se obtiene la información sociodemográfica de la persona con discapacidad. Estas se materializan en escenarios de inclusión de acuerdo a las necesidades de la población. Además. cuidadoras y cuidadores. su familia. comunicativas y adaptativas. Adicionalmente es importante. teniendo en cuenta variables relacionadas con seguridad alimentaria. entre otras. Para desarrollar este proceso se tiene en cuenta 2 acciones. Cuidadoras y Cuidadores coherente con la misión y visión de la entidad. no existe un escenario aislado del otro.2.

cálido y realmente efectivo y aproximado al sentir de las personas. Desarrollo de la sexualidad. sin establecer límites entre las disciplinas que intervienen”. 4. sus Familias.2. Se refiere a la expresión y materialización de los enfoques. capacidades y oportunidades.1 Formulación e implementación del Plan de Atención Integral. desde el acompañamiento psicosocial se desarrollan encuentros. movimientos. grupos de apoyo. presentando . fortalecimiento de redes. tanto desde la racionalidad como desde la relacionalidad. y que obedezcan a los intereses. comunitarios e institucionales. Desarrollo deportivo y cultural. Prevención y promoción del cuidado de la salud. Este proceso debe realizarse con equipo profesional Interdisciplinario. 2. para que se traduzcan en respuestas pertinentes integrales e interseccionales. elementos y variables relacionadas con las situaciones particulares. se debe garantizar la atención requerida para el proceso administrativo en restablecimiento de derechos. 8. la familia y la sociedad. así mismo se propone conducir hacia practicas ciudadanas en espacios de discusión e incidencia. Escenario 4 y 5 (Adultez y Vejez): En este escenario se aborda los procesos relacionados con el desarrollo de competencias ocupacionales y adaptativas. Cuidadoras y Cuidadores 1. Escenario 5 (Familiar): 48 En este escenario se potencian habilidades. que permiten dirigir asertivamente los tiempos. para el goce pleno de derechos. Para ello es importante que los planes de atención precisen objetivos en cada uno de los 3 componentes que propone el MAPCDFC 1. políticas. parceladas y desfiguradas de la realidad desde distintas áreas o especialidades. El ser humano frente a cualquier cambio en su entorno que comprometa su estar y bienestar. Las funcionarias y funcionarios públicos en este proceso deben comprender tanto su rol particular como la integralidad de la situación que atienden y desarrollar acciones en cada caso. niños y adolescentes con discapacidad bajo medida de protección legal. 3. Familiar y 3.1 Acogida: Este proceso comprende un ejercicio genuino. potencialidades. Formación para la diversidad y la inclusión social. Para los casos de personas con discapacidad sin redes familiares o sociales de apoyo efectivas se garantiza la protección integral con cobertura de las necesidades básicas y desarrollo de procesos de desarrollo personal. pues no se pretende generar alternativas fragmentadas. necesidades y demandas para garantizar el ejercicio pleno de derechos. por lo que las repuestas deben ser pertinentes. necesariamente debe brindar respuestas transdiciplinares que aborden el reconocimiento de las múltiples facetas. recursos y capacidades humanas. Apoyo a la inclusión social-educativa. respetuosa y compartida. oportunas y transdiciplinares. Habilidades básicas. mediante el entendimiento mutuo en relación horizontal.2.2. en cada una de las acciones debe estar presente una visión integradora. talleres. como una acumulación de visiones desde cada una de las disciplinas presentes. 8. Ejercicios de participación y ciudadanía activa desde la infancia. por el contrario. 5. La identificación de jóvenes que se han reconocido desde la infancia. suficientes. En los casos de las niñas. acompañamiento individual y familiar. Entornos y territorios. con el fin de proyectar la inclusión en escenarios de vida y participación social. Personal. pedagógico. a partir del reconocimiento del estado actual de sus derechos. El plan atención integral. capacidades y competencias de las familias.1. fortalecimiento o restablecimiento de la capacidad jurídica. 8. asumiendo unos roles de facilitadores para la construcción conjunta de los procesos de inclusión social. según Jean Paige (citado por González Lesbia 2009). se debe “establecer vínculos de los elementos presentes dentro de un sistema total. actúa de acuerdo al ambiente y el contexto que perciba en el primer momento. donde se implementan sistemas de apoyos específicos para las personas y las familias con el fin alcanzar mayores niveles de independencia y socialización dentro de los contextos. objetivos y propósitos de atención. que se ejerzan en conjunto con el estado. 7. mediante un conjunto de acciones sistemáticas y organizadas. familiar y de participación y redes encaminados al reconocimiento de la población como sujetos plenos de derechos.2. Construcción de sistemas de apoyo familiares. Escenario 2 (adolecencia y juventud) En este escenario se fortalecen y estimulan los procesos de incidencia política y ciudadana de las y los jóvenes. 6. mediante la atención integral externa. hacia su empoderamiento como actores fundamentales en la transformación social.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. 2.

para lograr reconocimiento físico del inmueble describiendo cada área y el uso de cada una de ellas. 2014 8. revisión y monitoreo periódico de 39.1. agua aromática. Pactos de Corresponsabilidad Social: Este ejercicio se debe realizar en un escenario amable y agradable que genere seguridad. Por lo anterior.2. la presentación de espacios y su organización. con base en sus posibilidades reales. dado que el afecto y el vínculo entre la persona con discapacidad y el referente no es reemplazado fácilmente por otra persona o por una entidad.2. Así. con el propósito de Identificar expectativas. necesidades y dinámicas familiares en torno a la persona con discapacidad. así los acuerdos. Agosto de 2010. Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. Durante la bienvenida se debe informar y explicar las características del servicio. colores. la música. pasabocas). gesticular y mantener la conversación en tono agradable y refiriendo siempre el nombre de la persona. de acuerdo con lo establecido por la entidad para cada caso39 y deberá ser aprobado mediante un acta por el líder o coordinador del equipo interdisciplinario y para su aplicación deberá existir constancia escrita de la corresponsabilidad y aceptación por parte de la persona con discapacidad. carteleras o avisos estimulantes. por lo que el acompañamiento en esta etapa en lo posible se debe garantizar. jugo. Egreso.2.2. Priorización y Restricciones por Simultaneidad para el acceso a los Servicios Sociales en los Proyectos de la Secretaría Distrital de Integración Social. 8.2. Resolución 964 de 2010. inquietudes. En los casos donde la atención sea institucionalizada es importante hacer el acercamiento y el reconocimiento tanto del escenario Es importante hacer un recorrido por las instalaciones locativas. con lo cual se deben precisar y definir acuerdos entre el servicio y el grupo familiar o social que fortalezcan el proceso de atención de la persona. Cuidadoras y Cuidadores temores. minimizando todo tipo de barreras humanas y físicas. tanto para la PCD como para el cuidador o referente familiar. es importante que en este proceso se brinde un saludo cálido y una invitación a ingresar al proceso. 49 .2.2. resistencias. la familia es el grupo natural y su referente primario identificado y con quien ha construido un sistema relacional permanente. Posteriormente es importante reflejar estos compromisos en un documento oficial de Corresponsabilidad individual y familiar. social o institucional que lo acompaña. corresponsabilidad que se traduce en los compromisos que se asumen para lograr la correcta implementación del plan de atención integral y desarrollar en armonía su contenido. Gráfico 34. Para la ambientación de espacios se debe tener en cuenta la decoración. la ventilación e iluminación. También es importante la presentación de las personas que se encuentran durante el recorrido por el servicio. Es importante la forma de expresión verbal. para compartir y acompañar en el proceso de atención durante la prestación del servicio.3 Seguimiento: El seguimiento se realiza durante la ejecución del plan de atención integral a partir un proceso de acompañamiento. el refrigerio ( tinto. en este formato debe quedar definidos los compromisos de la personas con discapacidad. La formulación del plan de atención Integral debe como mínimo responder a las siguientes preguntas orientadora. para favorecer la reacción del ciudadano ante la atención inicial. cuidadora o cuidador. Para iniciar es importante la socialización de los derechos y deberes en el marco de la corresponsabilidad y la ciudanía activa. por adversa que sea la situación. su cuidadora o referentes familiares y sociales.1 Formulación y diseño del PAI: En el Plan de Atención Integral se deberán señalar los criterios de permanencia y egreso en el servicio. Es preciso motivar y dar claridad a los referentes sobre la importancia de su presencia durante la atención. y diferentes motivaciones. sus Familias. su familia. identificando su nombre y la labor que desarrollan. Preguntas para la formulación de los planes de atención 8. que da apertura a una buena recepción y reflejan una sensación de seguridad. expectativas. que reflejan agrado o desagrado. Gráfica 34. se debe facilitar el proceso de acogida a las familias y promover espacios de acercamiento con sus miembros.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad.2. deben ser procesos consientes e informados. tranquilidad y sentido de pertenencia a la población con discapacidad y a sus referentes familiares y sociales. Criterios de Ingreso. sus condiciones y características.

“El seguimiento aporta elementos sistematizados a la construcción de la memoria institucional y dinamiza el sistema de información. planes. y 3. La promoción y fortalecimiento de redes sociales. ajuste de técnicas y sistemas de apoyo. gobernanza y la autonomía entorno al bien público. del plan de desarrollo local distrital y nacional. la metodología y desarrollo de las temáticas. distritales y nacionales. Es fundamental que en el proceso se realicen mediciones y reportes sobre los avances.2. 2. Este proceso se desarrolla mediante tres acciones puntuales y complementarias. la cual permite recoger y valorar las percepciones. satisfacción y el sentir de estos en el marco de procesos de mejora continua. La formación para la incidencia política. con capacidad propositiva y de negociación sus necesidades e intereses comunes. entendidos estos como procesos que buscan elevar el nivel de conciencia de la ciudadanía y permiten salir de las lógicas meramente asistenciales de los servicios sociales. instrumentos. ya que genera nuevos datos producto de la relación intencional de variables. formas pedagógicas que garanticen la inclusión de las clases populares en un amplio programa de transformación social. mediante una pedagogía social40. la primera es la formación básica en derechos humanos. habilidades y conocimientos necesarios. Cuidadoras y Cuidadores los componentes y las acciones formuladas en relación al cumplimiento del objetivo que le permite hacer consideraciones y tomar decisiones pertinentes a la ejecución de los objetivos de cada servicio. entendidas estas como el sostén popular de un proyecto político y social que trasforme las condiciones de vida de las personas con discapacidad. y la tercera el reconocimiento de saberes populares. de los intereses y necesidades de la ciudadanía con la que se trabaje. intercambio de saberes y experiencias y planes de mejoramiento. incidiendo en las políticas públicas. 8. Se estructura a partir de la planeación. Entendida como “como un acto político”. es adquirir conocimientos y habilidades. Fortalecimiento de ciudadanías 50 Para el MAPCDFC. programas y proyectos. mirada sistemática de las prácticas de la vida cotidiana. La evaluación debe facilitar la participación de los diferentes actores. transitando desde los conceptos tradicionales que se han manejado por parte de las instituciones gubernamentales. La movilización social. Este proceso se fortalece a través de ejercicios de retroalimentación.2. fuentes. había que enseñarle a leer el mundo. que permiten paso a paso generar las condiciones objetivas y subjetivas de transformación social. se construye mediante el establecimiento de metas a corto y mediano plazo. A continuación se expresa la propuesta temática de formación que puede desarrollarse en cualquiera de las tres acciones descritas anteriormente. y aspectos a mejorar en correspondencia a los indicadores y metas. 8. el alcance. dependerán del nivel de sensibilización. Para interactuar en las agendas publicas de la administración.3. es por esta razón que la formación de las bases de la organización. logros. momentos de acopio y criterios de análisis de información al asumir las características particulares de cada servicio. “Antes de enseñar a una persona a leer las palabras. por esta razón esta línea estratégica contempla tres procesos que son: 1. define parámetros de observación. Para ello se hace imprescindible el fortalecimiento de las bases populares.2. mediante la formación. y el fortalecimiento de los liderazgos populares son el punto de partida para el desarrollo de destrezas. Esta acumulación de conocimiento es de gran utilidad no solo para los fines del proyecto sino para la investigación social pertinente a la ciudad”.4 Evaluación Es un proceso de análisis sistemático que determina y refleja los resultados en el cumplimiento de los objetivos. hasta la construcción de nuevas y diversas ciudadanías como vía para la reconstrucción de capacidades y potencialidades que permita incidir en los asuntos públicos y en la consecución de bienestar y la calidad de vida.3. para expresar con claridad. No obstante.” . sus Familias.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad.2. sus familias cuidadores y cuidadoras. entre la sociedad civil y el Estado. 40. se entiende el fortalecimiento de las ciudadanías como una estrategia transversal que busca empoderar a los actores sociales para la participación social. Paulo Freire cree que los profesores deben comportarse como situaciones provocativas. la gestión realizada y el impacto social alcanzado durante la ejecución de los planes de atención y la finalización de los mismos. la segunda la cualificación política de los líderes y lideresas. organización y movilización de sus demandas e intereses en los procesos locales. 8. como un ejercicio de democracia real y directo.1 Formación para la incidencia política La incidencia política es un proceso a largo plazo que busca la creación de nuevas relaciones de poder. fomentando una cultura donde cada uno debe aprender en comunión.

• Estado social de derecho. • Garantías Nacionales para la protección de los Derechos Humanos. • Modelos de desarrollo en Colombia. • Sistema distrital de Discapacidad. Medios del liderazgo comunitario. • Exigibilidad Jurídica. Liderazgo Transformacional. mitos e imaginarios. marco legal de la participacion en Colombia • Democracia y participación. Exigibilidad • ¿Qué es la exigibilidad? • Exigibilidad Social. • Exigibilidad Política. • A manera de conclusión en relación con las miradas de contexto Internacional y Nacional. presupuesto participativos. • Acción de Cumplimiento. Poder y autoridad. • Enfoque orientador para construcción de una política pública: la calidad de vida y la garantía de derecho. Cuidadoras y Cuidadores Propuesta temática para diseño de módulos de formativos Aproximaciones conceptuales • Conceptualización de la discapacidad. 1618. • Ley 1145. Políticas públicas • Concepto de políticas públicas. • Gestión integral con participación ciudadana. derecho. • Marco Internacional. • Decreto 470 . concepto y evolución en colombia • Exploración en las implicaciones locales de la forma de hacer política en el modelo económico neoclásico a nivel global. • Contexto Local. • Mecanismos de Exigibilidad Jurídica. deber y medioTipos de participación. el papel de los indicadores. • El Estado y la sociedad. sus Familias. Una aproximación a la mirada de contexto de la discapacidad • Elementos para el abordaje del análisis de contexto. • El Estado y modelos de Estado. • El nuevo paradigma de la gestión pública. • Acciones Populares y de Grupo (mirada más jurídica). • Componentes técnicos y políticos de las políticas públicas. Participación concepto. • Concreción de los derechos humanos. • Participación. • Sistema distrital de Participación Ciudadana. Los modelos de desarrollo • Origen del concepto de desarrollo. • Las acciones populares. • Control de la gestión pública. • Las acciones de Grupo. Acuerdo 505 del 2012. • Acción de Tutela. • El Contexto Nacional. • Presupuestos Participativos. • Formas que adoptan las leyes Internacionales • Instancias Internacionales Para la Protección de los Derechos Humanos. • La gestión pública orientada a resultados. • Otras acciones. Características del líder. • Calidad de vida. Gestión pública y sectorial. • Convesión Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad. Derechos humanos y normatividad • Derechos humanos y derechos fundamentales.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. Liderazgo comunal y comunitario • • • • • • Definición de liderazgo.PPDD. • Estado de derecho. • ¿Quién debe realizar el monitoreo y la evaluación? • ¿Cuándo debe llevarse a cabo el monitoreo de un plan de desarrollo local y sus proyectos? 51 . • Planeación participativa. Indicadores y sistema de monitoreo para la planificacion local • El sentido de la planificación. • Perspectiva o enfoques de los derechos humanos. La esencia del liderazgo. tipos.

Encuentros de diálogos de saberes. cuidadores-as. Esta acción se debe brindar en el marco de los planes de atención integral de los servicios y las AITS.1. lideres voluntarios y funcionarios del distrito. El juego y el deporte como un pretexto para acercarnos intergeneracionalmente. cuidadoras y familias. cultural.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. 52 Fortalecer los liderazgos populares. Desde aquí. es condición indispensable para el desarrollo de esta acción de incidencia.2. en tanto que. en el compartir de saberes y experiencias a partir de la realidad para reflexionar. se busca favorecer el reconocimiento del territorio y las implicaciones en lo político. cuidadores-as y familias. A través de un trabajo comprometido y fundamentado en el conocimiento de lo público como un bien común que afecta la vida de cada uno de los ciudadanos. garantiza que las bases cuentan con sus propios representantes.3. económicos. servicios y las AITS. Como estrategia en esta línea se propiciaran encuentros en los diversos territorios con las personas con discapacidad. Encuentros culturales. 8. culturales. reconociéndolos como conquistas de luchas sociales que se reiteran a través del tiempo. ambiental.2. económico y social. sus organizaciones. Capital social que le apunta al mejoramiento de calidad de vida de la población con discapacidad. rescate de juegos ancestrales. se espera contribuir a la construcción y el reconocimiento de nuevos sujetos políticos individuales y colectivos con derechos. económicos y sociales que repercutan en el nivel local.2. Compartir de saberes. Las acciones concretas y reales las constituyen la descentralización de la oferta institucional. recreativa y deportiva.1. sus Familias. basados en la restitución de derechos y la inclusión social de la población con discapacidad. Encuentros Interlocales. el rescate del saber popular y los juegos de roles e interacción entre personas de carne y hueso. ambiental. dentro del componente de desarrollo del entorno y territorio. familias.3. cuidadoresas y familias. para expresar sus necesidades y negociar sus demandas. además que comprendan conozcan y desarrollen procesos genuinos de organización comunitaria y de movilización social. propiciando espacios de reflexión frente a las acciones que se pueden emprender para su fortalecimiento desde el actuar de la comunidad y organizaciones sociales. familias. con el enfoque de la educación popular. Encuentros deportivos.3. tomen conciencia frente al potencial. distrital e incluso de orden nacional.3 Reconocimiento de saberes Esta acción busca generar espacios de encuentro con las personas con discapacidad. administrativo. construir alternativas y desatar una acción transformadora. .2. puesto que tiene como primicia la construcción de sujetos y sujetas de derechos en el marco de la ciudadanía y de la construcción democrática de la sociedad. Para esta acción como metodología se aplicará la educación popular. son los que constituyen los verdaderos valores de una comunidad y los lazos de fraternidad. Así mismo es la piedra fundacional de la transformación critica de la cultura política patriarcal y colonialista. es decir que avancen hacia su fortalecimiento autónomo y sostenible. con los actores (sociales. • • • • • • Encuentros pedagógicos. y significan una garantía legal para asegurar la plena inclusión social. fundamentada en el caudillismo y el analfabetismo político de la mayoría de la ciudadanía. cuidadores y cuidadoras. Así mismo.3. capacidad y cotidianidad que tienen la organización social para el aumento de oportunidades en la vida cotidiana.1 Formación básica en derechos Es una acción de desarrollo pedagógico que contempla la comprensión de su realidad y la apropiación de los derechos y deberes de las personas con discapacidad.2 Cualificación Política Esta acción busca contribuir al fortalecimiento de las capacidades de participación e incidencia política de la población con discapacidad sus familias. todo en pro del bienestar y calidad de vida de la población con discapacidad sus familias cuidadores-ras. cuidadores-ras. redes y demás. 8. de convivencia que le dan sentido y unidad a la sociedad. política y cultural de todos los hombres y mujeres en la dinámica cotidiana de una sociedad. que promuevan cambios políticos. Busca la formación en derechos humanos. 8. Cuidadoras y Cuidadores 8. políticos). Encuentros locales. junto con organizaciones locales. condiciones y posibilidades para ejercerlos.2 Promoción y fortalecimiento de organizaciones sociales Este proceso busca que los participantes de los procesos de atención.1.

los condicionantes internos y externos deben ser analizados para proponer la estructura de la organización. La movilización social involucra y motiva a una amplia gama de aliados en los planos Nacional. • Promover y promocionar acciones de carácter participativo. Distrital y Local en lo referente al desarrollo de una agenda política y social. económico y social. • Desarrollar estrategias de conocimiento y reconocimiento del territorio. apoyando el mejoramiento de las capacidades y habilidades de los participantes para la organización de redes comunitarias con la provisión de herramientas e instrumentos prácticos. intereses y escenarios: A la hora de planificar una estrategia de Incidencia Política.1 Definición de actores y objetivos generadores Esta acción busca identificar las posibilidades de construir nuevas organizaciones a partir de elementos comunes que permitan articular actores y procesos. • Reconocer las capacidades y habilidades de los participantes. Concertación de la agenda pública a través de las redes sociales.2. • Empoderar y fortalecer a la población con discapacidad sus cuidadores-res de las políticas públicas para que puedan incidir en los procesos de cambio que les competen y ejercer efectivamente su ciudadanía. plataforma o movimiento. sociales. practicas. generar un análisis de la coyuntura política y un mapa de grupos de interés y darle seguimiento a lo largo de toda el proceso. • Promover procesos comunitarios continuos. plurales donde se permite el intercambio de conocimientos. las redes comunitarias. se desarrolla a partir de la identificación de las principales problemáticas y los diferentes escenarios políticos. las organizaciones se constituyen en sistemas participativos.3. educativos y culturales de la vida de las personas y se implementan mediante procesos de pedagogía social para propiciar una cultura de participación cotidiana Para que la Incidencia Política sea viable y efectiva debe pensarse en una planificación deliberada y estructurada de manera estratégica que asegure el éxito de la acción.2. red. • Fomentar la creatividad y la búsqueda de alternativas para propiciar cambios. promoción y desarrollo de las redes comunitarias. Llevándolos a la reflexión de: • • • • • • • ¿Qué es una red? ¿Cómo debe trabajar una red? ¿Para qué sirve una red social? Tipos de redes.2.2. 8.3. económicos. Además. debe contar con actores relevantes en la toma de decisión y compuesto por mensajes efectivos.3. Desde aquí se debe favorecer el reconocimiento del territorio desde lo nacional y sus implicaciones en lo político. las agrupaciones cívicas y religiosas entre otras. la autonomía o independencia de los poderes públicos o privados debe tenerse en cuenta para que las consecuencias de la acción no supongan el fin de la organización. Incidencia política de las redes. ambiental. administrativo. Formación y gestión de redes. Articulación de actores. Algunas directrices para el desarrollo de esta acción son: • Propiciar la Reflexión en torno a la importancia que se le debe dar al ser humano como centro del desarrollo. Proporcionando las herramientas metodológicas y de conocimiento técnicos para la formación. sus Familias.2. 53 . saberes. 8.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. 8. laborales.3 Movilización social: La movilización social tiene como objetivo facilitar el cambio por medio del accionar de diversos protagonistas de esfuerzos interrelacionados y complementarios. El objetivo es generar la construcción de redes sociales con las personas con discapacidad cuidadores-as y familias. Cuidadoras y Cuidadores Así.2. que pretendan desarrollar acciones de incidencia política en la agenda pública. propiciando espacios de reflexión frente a las acciones que se pueden emprender para su fortalecimiento desde el actuar de la comunidad y organizaciones sociales. mediante el diálogo y negociación de los integrantes de las instituciones. se debe contar con todas las limitaciones de la realidad social y política y para ello es vital importancia conocer el contexto en el que se desenvuelve la acción. y otros recursos entre entes autónomos que deciden vincularse en torno a propósitos comunes. Promoviendo la conformación de redes sociales y fortaleciendo los procesos existentes. por si se produjeran cambios inesperados.

adicionalmente debe plantearse objetivos que permitan una nueva relación entre representantes y personas representadas y el fomento de una cultura democrática que garantice la plena participación de mujeres y hombres en el conjunto de los asuntos públicos y comunitarios. debe tener cimiento de sólidos que parten de la capacidad de análisis crítico de la historia y de la realidad del sistema-mundo actual con una serie de claves. Este concepto. La construcción colectiva de agenda políticas debe apuntarle a profundizar la democracia por lo cual debe plantearse de manera horizontal. se convierte en un referente que da cuenta no solo del individuo y de su entorno cercano. (En cartillas. Medio Magnético). colectiva y articulada. la defensa de los países empobrecidos y de su derecho al desarrollo y soberanía.3. sino que es diverso y amplio. y con la misma relevancia. la puesta en práctica de procesos reales de democracia radical.2. 54 Las bases sobre las que se espera cimentar una agenda política inclusiva. 8. pues . integrando en un mismo cuerpo teórico-práctico.2.1 Construcción de memoria colectiva Esta acción permite sistematizar la experiencia de empoderamiento e incidencia de las personas con discapacidad sus familias cuidadores y cuidadoras para comprender las posibilidades y límites de la metodología para dinamizar la participación ciudadana real. las entidades del gobierno financien y generen desarrollos económicos con oportunidades para las personas con discapacidad. o la defensa de una sociedad igualitaria para mujeres y hombres.3. video. que todos los elementos contenidos en estas memorias sean un aporte para generaciones futuras. para permitir que las respuestas brindadas a la población tengan en cuenta integralmente las demandas de la población. Cuidadoras y Cuidadores A través de la movilización se busca que los actores sociales. que puedan ser aplicadas de acuerdo con la conveniencia. que garantice la capacidad de decisión y elaboración de propuestas políticas y. especialmente en el plano de la articulación de actores y sectores. se consolida como el de mayor potencial en términos de desarrollo humano.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. para posibilitar este tipo de alianzas y encuentros.2. dentro del marco de los derechos individuales y colectivos.3. que se fomente la formación de las personas participantes. sus Familias. las luchas contra los diferentes sistemas de dominación actuales. cuidadores y familias. la elaboración de políticas y el acceso a la información a la ciudadanía. restableciendo derechos y garantizando equiparación de oportunidades superando el asistencialismo y generando proyectos de vida. que acerquen las decisiones. el antagonismo de intereses entre poseedores y sigue siendo un elemento estratégico en la definición de las necesidades sociales y colectivas ejemplo la lucha contra el patriarcado. 8. la consolidación y el fortalecimiento de los pueblos. de sus culturas y señas de identidad. En vía del desarrollo de las personas con discapacidad cuidadores-as y familias. que genere una cultura equitativa de participación. de pilares fundamentales sobre los que avanzar. de toda la sociedad y en general de los contextos incluyentes.4 Gestión de oportunidades Esta línea estratégica busca llevar a feliz término propuestas como la eliminación de la segregación. Debe estar caracterizada por la multidimensionalidad.3. En este sentido. problemática o posible proceso de incidencia en el cual sea necesario actué la comunidad. la equiparación de oportunidades y la inclusión social. homogéneo y uniforme. y que apueste por trasciendan de las reivindicaciones acorto plazo en la búsqueda de procesos cohesionados que afecten el conjunto de la sociedad. pero en los últimos años ha cobrado importancia en los asuntos sociales y políticos. cuidadoras. Así las agenda políticas de las personas con discapacidad. dinámica y abierta. la búsqueda de modelos de organización económica. construcción de memorias colectivas con los actores sociales participantes del proceso. todos estos ámbitos son elementos insoslayables de una propuesta política. social y política que se adecuen a los principios y a las lógicas diversas de funcionamiento de las personas y la naturaleza. sus familias cuidadoras y cuidadores deben permitir articular con los diferentes sujetos de transformación que tienen voluntad de superar y transformar el momento actual y las condiciones de exclusión que vivencian. 8.2 Construcción colectiva de agendas políticas Esta acción busca cualificar la capacidad organizativa y de incidencia política de los procesos sociales de las personas con discapacidad sus familias cuidadoras y cuidadores. con el fin que sea una herramienta efectiva que cuente con elementos para realizar un proceso o desarrollar una estrategia de incidencia política que contribuya al desarrollo de la organización no gubernamental entorno al alcance de objetivos comunes. que abarca tanto el ámbito externo como interno de la futura organización en la que queremos converger. que es más conocido en el mundo de las finanzas. sino. puesto que el sujeto político no es sólo uno.

El garantizar la comunicación incluyente por medio del suministro de la información en formatos. 8. permitiendo el cambio. Ahora bien. el mapeo de actores y redes de apoyo. para potenciar procesos de transformación social en el ámbito tanto comunitario. entendida esta como la educación no formal. La pedagogía social se convierte en uno de los móviles que permiten promover y establecer cambios en los entornos y estructuras sociales desde sí mismas y hacia sí mismas. La gestión de oportunidades. permite establecer que posibilidades se tiene antes. implica cambiar el lenguaje y el sentido con el que se construyen los proceso de inclusión social. vincular a la agenda de prioridades políticas de los partidos el tema de discapacidad. en temas claves en este proceso. desde el espacio más íntimo como lo es el hogar y/o la familia hasta un nivel social amplio. pero también indiscutiblemente estas acciones deben impactar y transversalizar las acciones y proyectos emancipadores de todos y todas. Desarrollar acciones comunicativas incluyentes. problemáticas y soluciones.1 Comunicación para la inclusión social El MAPCDFC potenciar el ámbito comunicativo de los procesos sociales genera canales de conexión. cuidadores cuidadoras y sus familias. tanto desde el quehacer institucional como ente orientador. como eje de acción se debe contar con la gestión de oportunidades. como desde las acciones y procesos horizontales que se adelantan conjuntamente con la población. se convierten entre otros. alcanzar la resignificación de género.4. para generar procesos de inclusión social que cierren brechas y derrumben de barreras. y pensar en las garantías de un mundo incluyente. mediante la construcción de un mundo con conceptos. la mejora de conductas. actividades o proyectos. nos permite actuar en dos sentidos: 55 . Cuidadoras y Cuidadores se ocupa de estudiar y definir las posibilidades con que se cuenta o se puede contar para el desarrollo de procesos de reconocimiento e inclusión de los sectores históricamente excluidos. La pedagogía social. que son las herramientas necesarias.2. La gestión de oportunidades es el punto partida y de llegada. en el marco de una propuesta de modelo de atención. conocimiento y transformación de variables. durante y después del desarrollo de las acciones. reconocer las identidades sexuales. entendiendo que la inclusión es un proceso de corresponsabilidad entre el sujeto y los entornos. Así mismo se debe desarrollar una propuesta de Comunicación Incluyente y accesible que permita la disponibilidad de usos y de herramientas de accesibilidad como forma de disminuir la discriminación. la desigualdad y la exclusión. promoción y relato de las diferentes acciones y vivencias de inclusión en pro de mejorar la calidad de vida y promover las capacidades de las personas con discapacidad. entendidas estas como la identificación de actores materiales. la planificación organizativa y participativa. ideas. fundada en el aprendizaje popular que permite la socialización de los individuos y las sociedades. y su papel se enfoca a la consecución y administración de insumos. Para esto se propone un compendio de acciones que permitirán la difusión. desarrollar participación consiente y crítica en la política. procedimentales y humanos que intrínsecamente pueden aportar al proceso. que abra puertas con discursos. cuidadores y cuidadoras se requieren intervenciones que permitan forjar cambios que redunden en la inclusión en plazos palpables. contribuye esencialmente al cumplimiento del objetivo de desarrollo humano en los tres componentes presentados por este Modelo.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. tener garantía de los derechos. familias. En esta vía La gestión de oportunidades se relaciona con los procesos de cambios sociales. en los procesos de promoción y fortalecimiento. Esto se desarrolla desde la construcción colectiva y práctica del modelo social de inclusión. De tal modo. que se requieren y que se deben buscar y adherir. formas y materiales diversos que tengan en cuenta las capacidades y necesidades comunicativas de todas las poblaciónes.2. dirigidas a las personas con discapacidad. Fortalecer la organización social. sensibilidades y solidaridades. Pedagogía social para la inclusión En el marco de las acciones. sus Familias. 8. el estudio. imágenes y representaciones. son importantes las acciones propias de las familias cuidadores y cuidadoras de personas con discapacidad. permite comprender la discapacidad como un fenómeno de la sociedad y no solo como un problema minoritario de un grupo poblacional. como el conocimiento y documentación de las problemáticas. para ello el MAPCDFC propone formas que generen cambios en las personas tanto como sujetos individuales así como sujetos de cohesión dentro de los grupos sociales. generar procesos autónomos como sociedad civil. documentales.4. la construcción de políticas y agendas políticas.2. para la restitución de derechos. de incidencia política.

en tanto que esta se funda en la educabilidad para la socialización. Esto con base a una conciencia cultural inclusiva. educativos. potencializan las exclusiones y las situaciones discapacitantes. 3 Ruta para la Atención Gráfica 34. sus Familias. a sus familias. cuidadoras y cuidadores Fuente: Equipo de construcción MAPCDFC. La pedagogía social. recreativos. como desde la incidencia política. Ruta de Atención para personas con discapacidad sus familias. Cuidadoras y Cuidadores El primero de ellos se enfoca a las personas con discapacidad. es la reeducación social enfocada al reconocimiento de la diferencia como algo inherente a la humanidad. la construcción y desarrollo de políticas públicas y la generación de agendas políticas. culturales. y por lo contrario permite la generación conjuntamente. cuidadores y cuidadoras. Dado que las estructuras y prácticas sociales son las que tanto en acto como en potencia ocasionan el desconocimiento de las diferencias. El segundo sentido en el que podemos actuar en el marco de la pedagogía social. desde el quehacer cotidiano. de cambios superficiales y estructurales desde el interior mismo de las comunidades. grupos y la sociedad. en tanto que mediante la pedagogía social se pueden efectuar conocimientos y cuerpos de movilización que desde si promuevan los cambios en los distintos escenarios sociales. no permite que las instituciones y sus acciones sean vistas como un agente externo que de manera hegemónica impone modelos y cambios arbitrarios. a fin de eliminar los prejuicios y diferencias como aspecto negativo. en este caso en el entendimiento de la discapacidad y la inclusión social.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. 2014 56 .

cuidadoras y cuidadores. Cuidadoras y Cuidadores 9. 57 43. los cuales deben tener las condiciones de accesibilidad mínimas para que allí se programen y desarrollen todos los componentes del Modelo. ludotecas. de manera autónoma y con garantía de recursos que permitan el acceso a los diferentes medios de comunicación oral. instalaciones privadas. sus familias. llevar a cabo las adecuaciones necesarias para garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad en su movilidad personal. sus Familias. herramientas. con el fin asegurar la calidad en la prestación de los servicios sociales y la garantía de derechos de los ciudadanos” Tomado de Circular 18 de 2009-SDIS: “PROCEDIMIENTO DE FORMULACIÓN DE ESTÁNDARES DE CALIDAD DE SERVICIOS SOCIALES DEL DISTRITO CAPITAL” . 9. entre otros. dirigidos a personas con discapacidad. (Estos Centros de Atención integral involucran todos los servicios ofertados desde la SDIS).Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. 9. el cual además plasme la intersectorialidad planteada desde la visión de la GSI. Se deben llevar a cabo procesos que permitan lograr un fortalecimiento y empoderamiento del tema relacionado con la discapacidad en los funcionarios y funcionarias del Distrito Capital. Los Centros de atención deberán contemplar los Lineamientos y Estándares de Calidad establecidos por la Secretaria Distrital de Integración Social . programas. 42. formulación de los mismos. Ubicación. bibliotecas.42 41. sus familias. sus familias. 2. para lo cual se podrán utilizar espacios como los centros de atención integral41 o los centros de atención activos. deberán contemplar y ajustarse con las orientaciones que se señalan en el presente modelo. salones comunales. Ajustes Necesarios a los Documentos Orientadores de los servicios y las AITS Los documentos orientadores de los servicios y las AITS. estrategias. administrativo y financiero que se reflejan en el ajuste o creación de la oferta institucional requerida para dar respuestas a las necesidades. Identificación de territorios y vulneraciones de derechos de las personas con discapacidad. cuidadoras y cuidadores. 9. los cuales contemplan los requisitos para adecuación y dotación de los centros de atención. entre otras. para lo cual podrán desarrollarse acciones como: • Estrategias de sensibilización de los funcionarios y funcionarias del Distrito. CONSIDERACIONES O SUGERENCIAS PARA LA ADOPCIÓN DEL MODELO La aplicación del Modelo tiene implicaciones de orden técnico. sus familias. mecanismos. Actualización del talento humano. 4. Considerado como el espacio de referencia institucional y lugar de encuentro y permanencia de la población sujeto de atención y los equipos interdisciplinarios. y con su utilización se espera facilitar el reconocimiento y apropiación del territorio y llevar a cabo el cambio de imaginarios que favorezca los procesos de inclusión de las personas con discapacidad. así como la ejecución de actividades administrativas y técnicas. sus familias. que apoyen el desarrollo de abordajes especializados.2. adecuación y dotación de centros de atención. cuidadores y cuidadoras están desarrollando actividades de inclusión. Igualmente involucrará la gestión y participación de sectores públicos y privados. sus familias. intereses y demandas de las personas con discapacidad. Ajustes necesarios a los documentos orientadores de los servicios y las AITS. que permitan la inclusión de las personas con discapacidad. escrito audiovisual y otros que garanticen una comunicación inclusiva de la población con discapacidad. Para aplicar el modelo se deben contemplar los siguientes procedimientos y criterios generales: 1.1. Son espacios ubicados en los territorios o microterritorios de la localidad complementarios a los centros de atención integral que impliquen aprovechar otros escenarios de inclusión dirigidos a las personas con discapacidad. cuidadoras y cuidadores. 3. Identificación y Adecuación de Espacios en los Territorios para Garantizar los Derechos Se debe contar con la identificación de espacios y escenarios existentes en los territorios y microterritorios. cuidadoras y cuidadores. cuidadoras y cuidadores. cuidadoras y cuidadores.3 Actualización del Talento Humano. así como la identificación del estado de los mismos y en los casos que se requiera. tales como parques. Son “los requisitos indispensables para la operación de procesos específicos. en aspectos concernientes al desarrollo integral de las personas con discapacidad.SDIS para la prestación del servicio43. • Divulgación y socialización de los saberes de los profesionales de los servicios sociales hacia los espacios donde las personas con discapacidad. sus familias.

2010. • Lineamiento Centros De Respiro. 2010. Aquichan. Ginebra. Colin. • Ley 39 de 2006. • Lineamiento de atención en salud para personas con discapacidad en Bogotá. "Un chiste malo: rehabilitar a las personas con discapacidad en una sociedad que discapacita". en construcción por la Subdirección de Familia de la Secretaría Distrital de Integración Social. • Política Pública para las familias de Bogotá. Secretaria Distrital de Integración Social . • Visiones y revisiones de la discapacidad. Departamento Administrativo Nacional de Estadística .edu/ude/particulares/ informacion/informacion-generica-sobre-discapacidad/el-concepto-de-minusvalia-segun-laorganizacion-mundial-de-la-salud . 2005. en el marco del enfoque de derechos y el enfoque diferencial . Organización Mundial de la Salud. Secretaria Distrital de Salud de Bogotá. Política pública para la Juventud. • Más allá de una visión clínica de discapacidad. España. Gloria Maritza Céspedes. BARNES. (2005) • Decreto 482 de 2006. • Decreto 470 de 2007. Dirección de Censos y Demografía. Chia Colombia.C. • http://www. la discapacidad. de la discapacidad y de la salud. Dirección de Salud de Pública.27. Secretaria Distrital de Integración Social. 2006.2016. Alcaldía Mayor de Bogotá. 2001. consultado en la página Web: www. • La ecología del desarrollo Humano. D. Banco Mundial.co/portel/libreria/ php/01. 2011. Grupo de Registros DemoGráficas. los grupos étnicos y las orientaciones sexuales y de género. 58 • Construyendo la ciudad de Derechos. Secretaria Distrital de Integración Social . Bogotá Colombia. Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. 2009 • Lineamiento técnico para el abordaje de la situación de desplazamiento forzado. sus Familias. • Lineamientos generales para el diseño de modelos de atención.SDID.SDIS. Gómez Esteban H. 1987 • La nueva Cultura de la Discapacidad y los modelos de rehabilitación. Cuervo C.upc. Bronfenbrenner U. Bogotá. 2001. el concepto de minusvalía según la OMS. Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital. 2004. • Caracterización de la Población con Discapacidad 2005-2007. Universidad de la Sabana. Equipo técnico de modelos de atención.DANE. Cuidadoras y Cuidadores 10. Organización Mundial de la Salud. • Clasificación internacional de funcionamiento.Equipo Diferencial . Trujillo. guía para servidores-as públicos-as.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. 2006 . • Información estadística de la Discapacidad.gov. BIBLIOGRAFÍA • Convención de las Naciones Unidas Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. • Resumen del Informe Mundial sobre la Discapacidad.Dirección Poblacional SDIS .2010 • Aprendizaje ciudadano y formación ético-política. Barcelona: Paidos.html • Organización Mundial de la Salud. Fondo de Cultura Económica. Escobar M. Revista Ocupación Humana 2008. 2009. 2009. Subdirección para la Familia. Secretaria Distrital de Salud.bogota. Universidad Distrital Francisco José de Caldas.

Cuidadoras y Cuidadores 59 .Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. sus Familias.

Líder servicio “Atención integral a niño. Coordinador local del servicio “Atención integral a personas con discapacidad. Cuidadoras y Cuidadores AGRADECIMIENTOS Por sus orientaciones técnicas y acompañamiento constante a: • Julián Moreno Parra. Director poblacional • María Patricia Sarmiento. 60 . • Maria del Pilar Trespalacios Hurtado. Por su aporte en información cuantitativa de caracterización de la población a: • Victoria Carrillo. • Derly Astrid Cordero García. • Jenny Millerlandy Torres Hernandez. Por elaborar primer documento borrador en el 2010 a: • Equipo Técnico Dirección Poblacional. sus familias cuidadores y cuidadoras o personas con discapacidad sin redes familiares-Ciudad Bolívar”. Dirección de Análisis y diseño estratégico SDIS.Modelo de Atención a Personas con Discapacidad. niñas y adolescentes con discapacidad” • Maria Yolanda Aguilar Cubillos. Líder “Validación de condiciones”. Líder del servicio “Atención integral a personas con discapacidad. Coordinadora Proyecto 721 • Gladys Villa. Universidad Gran Colombia. niñas y adolescentes con discapacidad. “Líder sistema integrado de gestión . Docente-Investigador.proyecto 721” Por su aporte en la estructuración metodológica a: • Jorge Andrés Colmenares. sus familias cuidadores y cuidadoras o personas con discapacidad sin redes familiares”. Secretaría de Salud. Líder del servicio “Atención integral a niño. bajo medida de protección y de restablecimiento de derechos en CIP RENACER”. sus Familias. Año 2010. • Edwin Hernán Meza Rosero. Líder servicio “Atención integral a personas mayores de 18 años con discapacidad” • Nancy Esther Correa Manriquez. Subdirección para la Familia Por su aporte a la revisión y construcción documental a: • Nilson Isnaldy Guitiérrez. • Leydi Viviana Ramirez Orrego.