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CONCLUSES E PROPOSTAS DA CPI

A.
B.
C.
D.
E.

6 novos Projetos de Lei;


2 Propostas de Fiscalizao e Controle;
7 Indicaes;
2 Ofcios a fiscos;
3 Sugestes de Elaborao de Termos pelos MP e Poder
Executivo;
F. Apoio apreciao de 9 Projetos de Lei em andamento;
G. Sugestes de aprofundamentos a 5 colegiados da Casa.

A) PL 1 Perdimento de bens
Pela sistemtica atual do Cdigo Penal, se determinado
indivduo utiliza de um aparato de origem lcita (computadores,
por exemplo) para a prtica reiterada de crimes cibernticos,
esse bem, aps periciado, ser restitudo ao criminoso.
O Projeto de Lei proposto promove alterao ao Cdigo Penal
determinando que os instrumentos do crime doloso, quando
usados reiteradamente para o acometimento de crimes, sejam
perdidos em favor da Unio, ressalvado o direito do lesado ou de
terceiro de boa-f.

A) PL 2 Invaso (Alterao Lei Carolina


Dieckmann)
A Lei Carolina Dieckmann (Lei no 12.737/12), que incluiu o crime
de Invaso de dispositivo informtico no Cdigo Penal, possui
redao que dificulta sua aplicao pela justia. De fato, a
redao no abarcou a prpria situao que a atriz sofreu, que
foi a obteno e exposio de dados pessoais privados.
O Projeto de Lei oferecido retira a questo da motivao e
determina que a invaso, com ou sem vantagem pessoal,
criminalizada, desde que haja exposio dos dados
informatizados a risco de divulgao ou de utilizao indevida.
Hackers do bem s seriam criminalizados se o hackeado abrir
processo criminal.

A) PL 3 Recursos para delegacias


especializadas
O Fistel Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes (Lei no
5.070/66) arrecada aproximadamente R$ 2 bilhes anuais e
apenas R$ 400 milhes so aplicados no setor (Anatel). O
restante, conforme previso legal repassado ao Tesouro.
O Projeto autoriza a aplicao de at 10% das receitas do Fistel
j transferidas para o Tesouro Nacional para o financiamento das
estruturas de combate a crimes cibernticos j previstas em Lei.
A proposta no diminui o montante aplicado no setor, apenas
autoriza a utilizar os recursos no aplicados.

A) PL 4 Federalizao de crimes cibernticos


Atualmente os cybercrimes so, na maioria das vezes,
investigados exclusivamente pelas policias civis estaduais. Esse
procedimento dificulta o desbaratamento das aes de
quadrilhas que agem na internet. Para estes casos necessria
ao uniforme e coordenada.
O PL determina que a investigao dos casos de crimes
cibernticos, que possuam repercusso interestadual ou
internacional e que demandem uma represso uniforme por
exemplo quadrilhas -, fique a cargo da Polcia Federal. Assistir
filmes de stios ilegais ou injuriar nas redes sociais no seria
federalizado. Para esses casos segue o regramento atual.

A) PL 5 - Retirada de contedo repetido


O PL altera o MCI determinando que contedos repetidos, que j
tenham sido objeto de ordem judicial determinando a sua
retirada, sejam retirados em 48 horas, aps notificao do
usurio.

O mtodo proposto mais flexvel do que o previsto, por exemplo,


na Lei de Comunicaes de 2003 do Reino Unido (s127) que
probe o envio de mensagens grosseiramente ofensivas... e
considera culpadas as pessoas que tiverem o propsito de causar
aborrecimento... mediante o envio de mensagem sabidamente
falsa.

A) PL 6 - Bloqueio de stios
Pginas na internet hospedadas em servidor no exterior e que
disponibilizem ilegalmente materiais protegidos por direitos autorais,
vendam medicamentos ou drogas proibidas no pas, exibam
pornografia infantil no cumpriro ordem do poder judicirio
brasileiro, salvo por meio de carta rogatria. Na prtica, essa
sistemtica no representa soluo adequada no quesito tempo
quanto a sua implementao.
O PL prev que ordem judicial poder determinar o bloqueio de
stios (ou aplicaes) de internet, ofertados no exterior e que no
possuam representao no pas, que divulguem majoritariamente
esse tipo de contedo.

A) PL 6 - Bloqueio de stios (cont.)


Existem diversos pases democrticos que no probem, ou at
permitem expressamente, o bloqueio de stios que veiculam
contedos criminosos, dentre eles:
Comunidade Europeia: Regulao 2120, de 2015, do Conselho e do
Parlamento da Europa permite o bloqueio para o cumprimento de leis ou
ordens judiciais.
Reino Unido: Lei das Comunicaes de 2003 permite a suspeno de
servios para a proteo do pblico de ameaas segurana ou sade pblica
ou segurana nacional.
Dinamarca: o Centro Nacional de Crimes de Alta Tecnologia da Polcia
nacional bloqueia o acesso pginas que contenham pornografia infantil.
Estados Unidos: Cdigo de Regulaes Federais (CFR, Ttulo 47, Captulo I,
Subcaptulo A, Parte VIII, Seo 8. 9) determina que no so proibidos
esforos razoveis para resolver infraes a direito autoral ou a outras
atividades ilegais.

A) PL 6 - Bloqueio de stios (cont.)


Exemplos de pginas existentes

B) PROPOSTAS DE FISCALIZAO E CONTROLE


(JUNTO ANATEL)

PFC 1: Qualidade do cadastro da telefonia pr-paga, uma


vez que muitos dos crimes cibernticos so feitos mediante
esses chips.

PFC 2: Auditoria dos procedimentos adotados pelas


operadoras de telefonia mvel com relao aos pacotes de
dados

C) INDICAES
Ind 1: Sugere 11 medidas Presidncia da Repblica para a
melhoria da cibersegurana do Pas.
Ind 2: ao Banco Central para a adoo de medidas
regulatrias de combate aos crimes cibernticos.
Ind 3: ao Ministrio da Justia para a adoo de medidas
regulatrias e de cooperao no combate aos crimes
cibernticos.
Ind 4: ao Conselho Nacional de Justia sugerindo a criao
de varas especializadas em crimes cibernticos.
Ind 5: ao Ministrio da Educao para a educao digital
nas escolas.

D) OFCIOS
Ao Estado e ao Municpio de So Paulo para
investigao de eventuais irregularidades no
recolhimento de tributos por parte de empresas
especficas de internet.

E) - SUGESTES DE ELABORAO DE TERMOS


Termos de Cooperao com o Poder Executivo, operadoras
conexo e de aplicaes e empresas de software para aes
educativas com:
1. crianas e adolescentes nas escolas; e
2. adultos
3. Termo de Ajustamento de Conduta com as entidades
envolvidas com a publicidade no meio digital para evitar
publicidade em stios que pratiquem ilcitos.

F) APOIO APRECIAO DOS PLS EM


ANDAMENTO
1. 1776/15 (Dep. Paulo Freire) crimes de pedofilia
no rol de crimes hediondos;
2. 3237/15 (Dep. Vincius Carvalho) guarda de
registros de conexo por todo provedor;
3. 5555/13 (Dep. Joo Arruda) divulgao no
autorizada de imagens ntimas das vtimas;
4. 3686/15 (Dep. Ronaldo Carletto) Bullying;
5. 7544/14 (Dep. Ricardo Izar) incitao virtual a

F) APOIO APRECIAO DOS PLS EM


ANDAMENTO (cont.)
6. 1755/15 (Dep. Raul Jungmann) divulgao
indevida de informaes pessoais;
7. 6726/10 (Dep. Arnaldo Faria de S) localizao
de aparelhos de telefonia celular.
8. 2315/15 (Dep. Enio Verri) cadastro da telefonia
pr-paga.
9. PLS 730/2015 (Senador Otto Alencar) acesso a
endereo IP

G) - SUGESTES DE APROFUNDAMENTO NA
CASA
1. Comisso de Educao
Subcomisso para a educao digital nas escolas;
2. Comisso de Segurana Pblica
Subcomisso Segurana Olimpadas
3. Comisso de Meio Ambiente
Subcomisso Cdigos Maliciosos pelas Montadoras de
Veculos
4. Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicaes e Informtica
Subcomisso Crimes Cibernticos