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Interpretacin de la Norma OHSAS

18001:2007
Lic. Paula Alvarez

Contenido
1. Objetivos
2. Introduccin
3. Interpretacin de la norma OHSA S18001:2007
1. Alcance, trminos y definiciones
2. Poltica y Planificacin
3. Implementacin y Operacin
4. Verificacin y mejora

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Objetivos
Los participantes lograrn:
Entender los principios y requisitos OHSAS
18001:2007 y los conceptos necesarios para
una adecuada identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos.
Aplicar las herramientas para la evaluacin
de riesgos de acuerdo a los nuevos
requisitos de la OHSAS 18001:2007
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Introduccin

QUE ES LA OHSAS 18001

Normas
voluntarias
internacionales,
relacionados con la gestin de la
seguridad y salud ocupacional
Fue desarrollada por las principales
certificadoras del mundo.
Buscan asegurar el mejoramiento de la
salud y seguridad en el lugar de trabajo

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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL

Un conjunto estructurado de controles


que aseguran el logro de objetivos en
seguridad y salud ocupacional

OHSAS 18001
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PRINCIPIOS BASICOS

Mantener los riesgos en


niveles tan bajos como sea
posible y razonable
Sin perjudicar la capacidad
competitiva de la empresa

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Ignorar la Gestin de la Salud y la Seguridad, tiene dos


tipos de consecuencias, Humanas y Financieras:

Para la organizacin
Para el Individuo

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Costos para la organizacin


Costos para la Organizacin
EL EFECTO ICEBERG
SALARIOS, COSTOS
MDICOS, REEMPLAZOS,
PRIMAS DE SEGUROS
REPARACIONES,
PRODUCCIN,
INVESTIGACION,
SANCIONES DE LEY

IMAGEN, PUBLICIDAD,
NUEVOS CLIENTES

CONFIANZA DEL
MERCADO

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Costos para el Individuo

Costo del tratamiento


Prdida de salario
Costo de vida mas alto (alojamiento y transporte
especial)
La indemnizacin no siempre compensa estas prdidas

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SSO como preocupacin importante


La Seguridad y la Salud en el trabajo es hoy una preocupacin
importante de compaas de sectores crticos como petrleo, gas,
minera y construccin.
Los accidentes importantes que figuran en las portadas de los
peridicos son apenas la punta del iceberg
Cada hora 250 persona mueren de accidentes y de enfermedad
ocupacionales.
Es como un Boeing 747-400 que se estrella cada hora.

(1) fuente: ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Seguro y sano lugares de trabajo. Haciendo trabajo decente
una realidad. El informe de la OIT para el da del mundo para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra, 2007

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SSO como preocupacin importante


Segn la Organizacin Internacional del
Trabajo (IOT) (1):
Cerca de 2.2 millones de personas mueren cada ao de accidentes y
enfermedad ocupacionales
270 millones de trabajadores sufren lesiones no graves
160 millones de trabajadores sufren enfermedades de medio o largo
plazo relacionado con el trabajo causas
Costo total = 4% del producto bruto interno del mundo!

(1) fuente: ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Seguro y sano lugares de trabajo. Haciendo trabajo decente
una realidad. El informe de la OIT para el da del mundo para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra, 2007

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Los avances logrados en Salud y Seguridad son resultado de


varios factores:
Mayor conocimiento de la causa y los efectos de los accidentes y
enfermedades ocupacionales
Introduccin al enfoque basado en el riesgo
Introduccin al enfoque basado en el comportamiento
Aumento del nmero de reclamos exitosos por compensacin contra
las empresas
Legislacin cada vez ms estricta y detallada
Reconocimiento de la importancia de la imagen

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Beneficios de un sistema de gestin de SSO

Importante reduccin del ausentismo


Mejora las relaciones laborales internas
Incremento de la moral, motivacin y concentracin del trabajador
en el trabajo
Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros
complementarios
Reduce el costo por accidentes
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas
Mejora de la imagen corporativa

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OHSAS 18001

OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series), fue


desarrollada por un conjunto de instituciones representativas de la
normalizacin en el mundo en el que destacan las principales
empresas certificadoras y organizaciones como la comisin
Federal de Electricidad (CFE) a travs de su Gerencia de
Seguridad Industrial y la Asociacin de organismos de
certificacin de Inglaterra.

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OHSAS 18001
OHSAS 18001 fue publicado en 1999 por un
grupo de organizaciones
OHSAS entr a revisin por el Grupo de Trabajo
desde Febrero 2006.
OHSAS 18001:2007 se publica en Julio 2007

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Qu ha sucedido desde 1998?


Publicaciones

18001 publicado en 1999


18002 publicado en 2000
Directriz relacionada con la SST de la OIT publicada en 2001 (finales)
ANSI Z10 publicado en 2005 (American National Standards Institute)

OHSAS 18001:2007 desarrollado como norma de


sistemas de gestin de acuerdo con la experiencia
en los campos de la calidad y la gestin ambiental
y adopta la misma metodologa Planificar-HacerVerificar-Actuar
Fuente: Grupo de trabajo de OHSAS
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Interpretacin de la norma OHSAS 18001:2007


Requisitos Generales

4.1 Requisitos Generales 18001:2007


4.2
Poltica

4.3
PLANIFICACION

IPER
Requisitos
legales y otros
Objetivos y
programas

4.4
IMPLEMENTACION
Y OPERACION

4.5
VERIFICACION
Y ACCIONES
CORRECTIVAS

Recursos, funciones,
responsabilidad,
responsabilidad
laboral y autoridad

Medicin del
desempeo y
monitoreo

Formacin, toma
de conciencia y
competencia
Comunicacin,
participacin y
Consulta
Documentacin
Control de
Documentos
Control
operativo
Preparacin y
respuesta ante
AMVemergencias
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4.6
Revisin
por la
Direccin

Evaluacin
cumplimient
o legal
Investigacin de
incidentes, no
conformidad,
acciones
correctivas y
preventivas
Control de
Registros
Auditorias
Internas
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Enfoque PHVA
ACTUAR

Inicio nuevo ciclo

No se puede mostrar la imagen en este momento.

Si no se alcanzaron
los objetivos
Si se alcanzaron
los objetivos

IDENTIFICAR - ENTENDER

ACCIONES
CORRECTIVAS

Peligros, riesgos, oportunidades de


mejora

ESTANDARIZAR

Revisin por la Direccin

VERIFICAR

DEFINIR - PLANEAR
objetivos y metas
Plan de Gestin

Resultados vs. Poltica, objetivos

HACER - EJECUTAR

AUDITAR

las acciones planeadas

cumplimiento de requisitos

MONITOREAR
indicadores de eficacia/eficiencia
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Interpretacin de la norma OHSAS 18001:2007


Alcance, trminos y definiciones

1. Alcance
OHSAS 18001:2007
Esta norma da los lineamientos del sistema de gestin de
salud y seguridad ocupacional para permitir a una
organizacin el control de sus riesgos y mejorar su
desempeo en SSO.
No establece criterios de desempeo en SSO especficos ni da
especificaciones detalladas para el diseo de un Sistema de
Gestin.

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3. Trminos y definiciones
3.12 Seguridad y salud ocupacional:
Condiciones y factores que afectan o podran afectar la salud y seguridad de
empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas y cualquier otra
personal en el lugar de trabajo.
3.13 Sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional:
Parte del sistema de gestin de una organizacin empleada para desarrollar e
implementar su poltica de SSO y gestionar sus riesgos.

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3. Trminos y definiciones
3.6 Peligro:
Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en trminos
de lesiones o enfermedades, o la combinacin de ellas.

3.7 Identificacin de peligros:


Proceso de reconocimiento de una situacin de peligro
existente y definicin de sus caractersticas

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3. Trminos y definiciones
3.22 Riesgo:
Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento o
exposicin peligrosa y la severidad o daos o enfermedad que puede
provocar el evento o la exposicin.
3.23 Evaluacin del riesgo:
Proceso de evaluacin de riesgos derivados de un peligro teniendo en
cuenta la adecuacin de los controles existentes y la toma de
decisiones si el riesgo es aceptable o no.
3.1 Riesgo aceptable:
Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia poltica
de SSO.
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3. Trminos y definiciones
3.8 Enfermedad:
Identificacin de una condicin fsica o mental adversa actual y/o
empeorada por una actividad del trabajo y/o una situacin relacionada.

3.9 Incidente:
Eventos relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de
conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad

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3. Trminos y definiciones
3.3 Mejora continua:
Proceso recurrente de optimizacin del SGSSO para lograr
mejoras en el desempeo de SSO de forma coherente con la
poltica de SSO de la organizacin
3.15 Desempeo:
Resultados medibles de la gestin que hace la organizacin de
sus riesgos de SSO.

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3. Trminos y definiciones
3.16 Poltica de SSO:
Intensin y direccin generales de una organizacin relacionada
a su desempeo de SSO formalmente expresada por la Alta
Direccin.

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3. Trminos y definiciones
3.10 Parte interesada:
Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo, interesado o
afectado por el desempao de S&SO de una organizacin.
3.17 Organizacin
Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o
combinacin de ellas, sean o no sociedades pblica o privada, que tienen
sus propias funciones y administracin.
3.18 Lugar de trabajo:
Cualquier sitio fsico en el cual se realizan actividades relacionadas con el
trabajo bajo control de la organizacin.

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Poltica y Planificacin

4.1 Requisitos Generales


La organizacin debe establecer, documentar,
implementar mantener y continuamente mejorar un
sistema de gestin de SSO y determinar como
cumplir los requisitos de la norma.
Tambin debe definir y documentar el alcance del
SGSSO.

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4.2 POLTICA DE SSO

ALTA
DIRECCIN
apropiada a
la naturaleza
y magnitud
de los riesgos
de SSO de la
organizacin

Autorizar

Definir

revisada
peridicamente
para asegurar
que se mantiene
relevante y
apropiada para la
organizacin

POLTICA
DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL

compromiso
Prevencin de
Lesiones y
enfermedades
y la
mejora
continua.

Asegurarse que
dentro del alcance

disponible
para las
partes
interesadas
Compromiso de
cumplir
Requisitos legales
Y otros requisitos
Relacionados
Con los peligros
S&SO

Proporciona un
marco de
Referencia
Para Objetivos

Documentada
Implementada y
mantenida

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comunicada a
todas las personas
Que trabajan bajo el
Control de la orgaNizacin / ConscienTes Obligaciones

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4.3 Planeacin
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos para la identificacin continua de
peligros, evaluacin de los riesgos y la determinacin de los
controles necesarios.

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EL PROCESO DE EVALUACIN DE RIESGOS


Clasificar las actividades
Identificar los peligros
Determinar el riesgo
Decidir la aceptabilidad del riesgo
Definir control de riesgos
Prepara plan de accin para medidas de control
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Es el riesgo aceptable?

Probabilidad

Alto
Riesgo

Bajo
Riesgo
Severidad
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Evaluacin cualitativa
Matriz de aceptabilidad del riesgo

Severidad

Importante

Probabilidad
Improbable

Remoto

Ocasional

Frecuente

No significativo

Poco
significativo

tolerable

Apreciable

Daino

Poco
significativo

tolerable

Apreciable

Importante

Crtico

tolerable

Apreciable

Importante

Intolerable

Catastrfico

Apreciable

Importante

Intolerable

Prdida Total

Insignificante

Importante
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Ejemplo de evaluacin cualitativa (cada empresa lo


define)
CALIFICACIN DE LA
PROBABILIDAD

EXPRESIN INTUITIVA

IMPROBABLE

Ocurre o puede ocurrir una


vez en 10 aos o ms

REMOTO

Ocurre o puede ocurrir una


vez entre 1 y 10 aos

OCASIONAL

Ocurre o puede ocurrir una


vez en 1 a 12 meses

FRECUENTE

Ocurre o puede ocurrir una


vez cada 29 das o menos

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Modelo de evaluacin cualitativa (cada empresa lo


define)
CALIFICACIN DE
LA SEVERIDAD

EXPRESIN INTUITIVA

INSIGNIFICANTE

Lesiones superficiales, cortes y contusiones menores,


irritacin ocular por polvo, malestar, enfermedad conducente
a malestar temporal.

DAINO

CRTICO

CATASTRFICO

Lesiones
de
ligamentos
moderadas,
laceraciones,
quemaduras tipo A (1er grado), contusiones moderadas,
fracturas menores, sordera sin incapacidad, dermatitis
moderada.
Quemaduras AB (2do grado), B (3er grado), contusiones
serias, fracturas moderadas, sordera con incapacidad,
dermatitis serias, asma, desrdenes de los miembros
superiores relacionados con el trabajo, enfermedades
conducentes a discapacidades permanentes menores.
Amputaciones, fracturas mayores, envenenamiento, lesiones
mltiples, lesiones fatales, cncer ocupacional, otras
enfermedades graves que limitan el tiempo de vida,
enfermedades fatales agudas.

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Riesgos significativos (no aceptables por la


organizacin)

Son los que tienen una clasificacin


no tolerable segn los criterios de
nuestra Organizacin

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Riesgos significativos

Tambin pueden serlo cuando:


El riesgo est vinculado a un requisito
legal.
Es objeto de especial atencin de
partes interesadas en la gestin.
Ese riesgo est definido como
importante en la poltica.

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4.3 Planeacin

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41

OBJETIVO

OBJETIVOS
Y METAS
META 2

META 1

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4.3 Planificacin
4.3.3 Objetivos y programas

Para cada Objetivo se debe establecer un


programa que especifique:
Objetivo

Meta

Riesgo

Responsable

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Recursos Plazos

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Implementacin y Operacin

4.4.1 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

NIVEL DIRECTIVO
Enfoque en partes interesadas
Poltica
Objetivos y Programa de gestin
Recursos
Auditoras
Anlisis de tendencias Mejora
del SIG
NIVEL OPERACIONAL
Anlisis de procesos y evaluacin de
riesgos
Propuestas de control y contingencia
Documentos
Capacitacin
Implementacin, Seguimiento
Anlisis, Acciones Correctivas y
Preventivas
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Gerente General
Gerentes Sectoriales
Representante de
la Direccin
Responsables de
Proceso
Equipos de Trabajo

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COMPETENCIA, FORMACIN Y TOMA DE CONCIENCIA

Personal y Terceros
relacionados a
RIESGOS significativos

Toda la Organizacin
Identificacin de necesidad
de capacitacin

Toma de conciencia:

CAPACITACIN
Cumplimiento de la Poltica

COMPETENCIA
PROFESIONAL
Educacin

Capacitacin

Procedimientos y requisitos del


Sistema SSO

Experiencia

RIESGOS Significativos
Beneficios del sistema SSO
Funciones y Responsabilidades
Consecuencias de Incumplir con los
procedimientos

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4.4 Implementacin y operacin

Formacin, capacitacin, toma de conciencia


Habilidad

Lenguaje
Instruccin
Riesgo

Responsabilidad

COMPETENCIA
PROFESIONAL
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PERFILES DE PUESTO
Nivel de Competencia Ideal
Capacitacin
u otra accin
necesaria

Nivel de Competencia Necesaria

4.4.3 COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA

PROCEDIMIENTOS

EXTERNA
Partes Interesadas

INTERNA
INTERNA

Involucrados y Consultados
y Representados en la
gestin del riesgo

Recibir
Documentar
Respuesta

Documentar los acuerdos e


informar a las partes
interesadas

Documentar decisin sobre


Comunicacin externa de
desempeo-Mtodologa

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4.4.4/4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS

Minimizar documentos y registros


Adaptar lo existente en la empresa
Sistema amigable
Documentacin revisados, aprobados y vigentes
en el lugar en donde se le necesita
BASE SISTEMA

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DOCUMENTACIN DEL SISTEMA SSMA

Poltica
SSO

Un Documento

Manual

Un Documento
para cada
proceso y/o
peligro

Referencia en
Manual

Procedimientos

Referencia en
Procedimientos

Leyes y Regulaciones

Registros

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Formatos

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4.4.6 CONTROL OPERACIONAL

Poltica SST

Objetivos,
Metas y PG

Requisitos
Legales y
otros

Actividades relacionadas a los


RIESGOS significativos

CONTROL

FUENTE-MEDIO-RECEPTOR
ESTNDARES DE
DISEO Y
MANTENIMIENTO

PROCEDIMIENTO

EPP

Comunicacin a proveedores y
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subcontratistas

Jerarquizacin de las medidas para el


control de riesgos

Segn la clusula 4.3.1

a)

Eliminacin

b)

Sustitucin

c)

Controles de ingeniera

d)

Sealizacin, alertas y/o


controles
administrativos

e)

Elementos de proteccin
personal
(EPPs)

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Medidas para el control de riesgos


La organizacin define qu
riesgos selecciona para
mejora continua (Objetivos).

Todos los
riesgos
significativos
debern
estar sujetos
a algn tipo
de control
operacional
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4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

Interpretacin de la norma OHSAS 18001:2007


Identificacin de situaciones
Planes de respuesta a
Verificacin
de emergencia
emergencia

Simulacros

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Verificacin y Mejora

4.5.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIN

Seguimiento y
Medicin
Equipos
Calibrados o
Verificados

Procedimiento
Informacin sobre desempeo
controles operacionales relevantes
conformidad con los objetivos y metas
Registro

Registros
4.5.2 Evaluacin de cumplimiento legal y
otros requisitos
Evaluacin del
cumplimiento de
legislacin y
otros

Procedimiento

Registro

PLANEAR LA MEDICION
Quin
lo
va a
medir?

Qu se va
a medir?
Con qu se
va a medir?

Cmo se
va a
medir?

Dnde se
va a medir?

Cada
cunto
se va a
medir?

Dnde se
va a registrar?

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4.5.3 Incidentes, No conformidades acciones


correctivas y preventivas

Procedimiento de
Investigacin de incidentes y
enfermedades ocupacionales

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CAUSA RAIZ

ES AQUELLA CAUSA NO OBSERVABLE


FCILMENTE U OCULTA, QUE HA DE
INVESTIGARSE PARA SER ENCONTRADA.
Estas causas se agrupan en:
Factores Personales
Factores de Trabajo

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FACTORES PERSONALES
Son aquellos factores que determinan la actitud de las personas para comportarse de
determinada manera; stas acciones pueden deberse a que:
Desconoce:
qu hacer o cmo hacer
determinada tarea.
Sin Concentracin:
Atento, o concentrado en
el trabajo que realiza.
Limitaciones Fsicas y/o
mentales
FACTORES PERSONALES

Desmotivada:

No escucha bien, no ve, etc.


No puede hacer fuerza.
No entiende

Atender, escuchar,
dialogar.
Realizar la tarea.
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4.5.5 AUDITORIA DEL SGSST

Auditoria del Sistema


Determinar si el Sistema

Ha sido
adecuadamente
implementado y
es mantenido

Es conforme con los


planes establecidos
incluyendo los
requisitos de la norma
OHSAS 18001

Suministrar informacin
sobre los resultados de las
auditoras a la direccin

4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN


Debe revisar el SGSST, a intervalos definidos, para
asegurar la continua adecuacin y su eficacia.
Debe ser documentada y debe incluir acciones y
decisiones sobre los posibles cambios en la poltica,
objetivos y dems elementos del SST orientados a
mejora continua.

MUCHAS GRACIAS