Política y Trabajo Dossier Completo PDF

Revista de Cincias Sociais - Poltica & Trabalho
Programa de Ps-Graduao em Sociologia

Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes
Universidade Federal da Paraba
Publicao semestral do PPGS/UFPB
n 43 - Julho/Dezembro de 2015 - Ano XXXII
ISSN 1517-5901 (online)
CONSELHO EDITORIAL
Andr Berten (Universit Catholique de Louvain, Blgica); Ariosvaldo da Silva Diniz (UFPB); Armelle Giglio
Jacquemot (Universit Charles de Gaulle LIlle 3, Frana); Bryan S. Turner (University of Western Sidney,
Australia); Brasilia Carlos Ferreira (UFRN); Csar Barreira (UFC); Cludia Fonseca (UFRGS); Cynthia Lins
Hamlin (UFPE); Edgard Afonso Malagodi (UFCG); Howard Caygill (Goldsmiths College, Inglaterra); Ilse
Scherer-Warren (UFSC); Jacob Carlos Lima (UFSCAR); Jess Souza (UFJF); Joanildo A. Burity (FUNDAJ);
Jos Arlindo Soares (UFPB); Julie Antoinette Cavignac (UFRN); Maria Carmela Buonfiglio (UFPB); Maria
de Nazareth Baudel Wanderley (UFPE); Paulo Henrique Martins (UFPE); Regina Novais (UFRJ); Rubens
Pinto Lyra (UFPB); Sandra J. Stoll (UFPR); Theophilos Rifiotis (UFSC); Vera da Silva Telles (USP).
EDITORIA
Flvia Ferreira Pires (UFPB)
Giovanni Boaes (UFPB)
COMISSO EDITORIAL
Loreley Garcia (UFPB)
Tereza Queiroz (UFPB)
Roberto Vras de Oliveira (UFPB)
SECRETARIO
Felipe Furini Soares
POLTICA & TRABALHO

Revista de Cincias Sociais
Publicao do Programa de Ps-Graduao em Sociologia

da Universidade Federal da Paraba
(Campus I - Joo Pessoa)
Ano XXXII
Nmero 43
Julho/Dezembro de 2015
REVISORA
Ana Godoy
DESIGN GRFICO
Fotografia de capa: Mauro Bruschi
Projeto grfico de capa: Helton Nbrega
Diagramao Brunos Gomes
A apresentao de colaboraes e os pedidos de permuta e/ou compra devem ser encaminhados ao PPGS/
UFPB:
Universidade Federal da Paraba Programa de Ps-Graduao em Sociologia
Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes Bloco V Campus I Cidade Universitria CEP 58.051-970
Joo Pessoa Paraba Brasil Telefax (83) 3216 7204 - E-mail: politicaetrabalho@gmail.com
UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA
Reitora: Margareth Diniz

Vice-Reitor: Eduardo Rabenhorst
Pr-Reitor de Ps-Graduao e Pesquisa: Isaac Almeida de Medeiros
SUMRIO
CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES
DOSSI
CRIANAS: UM ENFOQUE GERACIONAL
Diretora: Mnica Nbrega

Vice-Diretor: Rodrigo Freire
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA

Coordenadora: Tereza Queiroz
Vice-coordenadora: Teresa Cristina Furtado Matos
Programa de Ps-Graduao em Sociologia - UFPB

indexao
Revista de Cincias Sociais - Poltica & Trabalho est licenciada

com uma Licena Creative Commons - Atribuio-NoComercial 4.0 Internacional.
Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que citada a fonte PPGS/UFPB.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Biblioteca Central - Campus I - Universidade Federal da Paraba
R449 Revista Poltica e Trabalho / Programa de Ps-Graduao em

Sociologia Vol. 1, Ano 32, n. 43(jul./dez. 2015). Joo Pessoa, 2015.
366p.
1517-5901 (online)-1. Cincias Sociais. 2. Poltica. 3. Trabalho.
UFPB/BC
Editorial
CDU: 32
13
CRIANAS: um enfoque geracional | Flvia Ferreira Pires, Fernanda

Bittencourt Ribeiro
19
A FABRICAO ESTATAL DA INDIFERENA PARENTAL: agruras da

reintegrao familiar | Claudia Lee Williams Fonseca
37
LA INFANCIA Y SU GOBIERNO: una aproximacin desde las trayectorias

investigativas de Argentina | Valeria Llobet
49
OS CABELOS DE JENNIFER: por etnografias da participao de crianas

e adolescentes em contextos da proteo infncia | Fernanda Bittencourt
Ribeiro
65
A CASA DE FARINHA A NOSSA ESCOLA: aprendizagem e cognio

galibi-marworno | Antonella Maria Imperatriz Tassinari
97
A ESCOLA COMO TRABALHO NA VIDA DAS CRIANAS | Zuleica

Pretto, Mara Coelho de Souza Lago, Silvia de Fvero Arend
113
INFANCIA Y TRABAJO A TRAVS DE LAS GENERACIONES: la

transmisin de conocimientos vinculados a la reproduccin social en
contextos rurales en transformacin | Ana Padawer
133
A CINCIA DA SEXUALIDADE E A CURIOSIDADE DE CRIANAS

PBERES: reflexes acerca de uma aula sobre o sistema reprodutor |
Cassiane Campos
149
O TERROR COMO SUBVERSO: etnografia das narrativas produzidas por

jovens do Distrito Federal brasileiro | Antonadia Borges
167
A CIDADE DOS ADULTOS OCUPADA PELAS CRIANAS: a

ressignificao infantil dos espaos urbanos a partir de Catingueira PB |
Patrcia Oliveira Santana dos Santos, Antonio Luiz da Silva
185
PADRINHOS HUMANOS, PADRINHOS SANTOS: o sistema de

apadrinhamento Capuxu e a agncia das crianas | Emilene Leite Sousa
203
A MENINICE NO PENSAMENTO DE GILBERTO FREYRE | Amurabi

Oliveira
CONTENTS
Editorial
DOSSIER
CHILDREN: a generational approach
ARTIGOS
13
221
O GRANDE TRUQUE: aspectos invisveis dos regimes democrticos |

Dalson B. F. Filho, Jos A. S. Jnior, Ranulfo Paranhos, Willber Nascimento,
Gabriel A. M. Setti
CHILDREN: a generational approach | Flvia Ferreira Pires, Fernanda

Bittencourt Ribeiro
19
THE STATE PRODUCTION OF PARENTAL INDIFFERENCE: difficulties

in family reunification | Claudia Lee Williams Fonseca
239
TERCEIRIZAO E O SETOR PBLICO | Yuri Rodrigues Cunha
37
263
ARTESANATO EM CAPIM DOURADO NA REGIO DO JALAPO TOCANTINS: trabalho & indicao de procedncia (IP) em tempos de
globalizao | Janaina Cardoso Mello
CHLIDHOOD AND ITS GOVERNMENT: an approach from the research

debates in Argentina | Valria Llobet
49
279
PATO, CASTOR OU ORNITORRINCO? O dilema legalista da jornada

de trabalho dos docentes dos Institutos Federais | Roniel Sampaio Silva,
Cristiano das Neves Bodart
JENNIFERS HAIR: for ethnographies of children and adolescents

participation in contexts of protection to childhood | Fernanda Bittencourt
Ribeiro
65
THE FLOUR MILL IS OUR SCHOOL: learning and cognition among the
galibi-marworno | Antonella Maria Imperatriz Tassinari
297
SINDICALISMO, COOPERATIVISMO E O DILEMA DA

REPRESENTAO POLTICA DOS TRABALHADORES NO BRASIL
CONTEMPORNEO | Selma Cristina Silva de Jesus
97
SCHOOL AS WORK/OBLIGATION IN THE LIFE OF CHILDREN | Zuleica

Pretto, Mara Coelho de Souza Lago, Silvia de Fvero Arend
319
AS CONTRATAES NA INDSTRIA NAVAL EM RIO GRANDE RIO

GRANDE DO SUL | Ana Paula F. DAvila, Maria Aparecida Bridi
RESENHAS
113
CHILDHOOD AND WORK ACROSS GENERATIONS: the transmission

of knowledge related with social reproduction in rural contexts in
transformation | Ana Padawer
133
THE SCIENCE OF SEXUALITY AND CURIOSITY OF PUBERTAL

CHILDREN: reflections about a lesson on the reproductive system |
Cassianne Campos
343
EDUCAO E INFNCIA: perspectivas interdisciplinares | Hlder Pires

Amncio
149
353
OS BEBS E OS ESTUDOS ANTROPOLGICOS: conhecendo os bebs

Beng | Mghian Danae Nunes
SUBVERSIVE TERROR: ethnography on fictional narratives by young public

high school students from Braslia | Antonadia Borges
167
361
AS CIDADES CONTEMPORNEAS E OS LABIRINTOS DAS MEMRIAS

| Tereza Queiroz
THE CITY OF ADULTS AND ITS OCCUPATION BY CHILDREN: urban

spaces through the childrens interpretation from Catingueira - Paraba |
Patrcia Oliveira Santana dos Santos, Antonio Luiz da Silva
185
HUMAN GODPARENTS, SAINT GODPARENTS: the Capuxu patronage

system and childrens agency | Emilene Leite Sousa
203
THE CHILDHOOD IN THE GILBERTO FREYRE THOUGHT | Amurabi

Oliveira
ARTICLES
221
THE BIG TRICK: invisible aspects of democratic regimes | Dalson B. F. Filho,

Jos A. S. Jnior, Ranulfo Paranhos, Willber Nascimento, Gabriel A. M. Setti
239
OUTSOURCING AND THE PUBLIC SECTOR | Yuri Rodrigues Cunha
263
GOLDEN GRASS HANDICRAFT IN JALAPO-TOCANTINS: work &

indication of origin (IP) in times of globalization | Janaina Cardoso Mello
279
DUCK, BEAVER OR PLATYPUS? The legalistic dilemma of the working day

of the federal institutes teachers | Roniel Sampaio Silva, Cristiano das Neves
Bodart
297
TRADE UNION-ISM, COOPERATIVE-ISM AND THE DILEMMA OF

WORKERS POLITICAL REPRESENTATION IN CONTEMPORARY
BRAZIL | Selma Cristina Silva de Jesus
319
HIRING NAVAL INDUSTRY IN RIO GRANDE - RIO GRANDE DO SUL |

Ana Paula F. DAvila, Maria Aparecida Bridi
REVIEWS
343
EDUCATION AND CHILDHOOD: interdisciplinary perspectives | Hlder

Pires Amncio
353
BABIES AND ANTHROPOLOGICAL STUDIES: knowing the Beng babies |

Mghian Danae Nunes
361
THE CONTEMPORARY CITIES AND THE MAZES OF MEMORIES | Tereza

Queiroz

POLTICA & TRABALHO
Revista de Cincias Sociais, n 43, Julho/Dezembro de 2015, p. 9-10
EDITORIAL
A revista de Cincias Sociais Poltica & Trabalho, em seu nmero 43, traz
para os leitores o dossi Crianas: um enfoque geracional. Nele, as professoras
Flvia Pires e Fernanda Bitencourt reuniram artigos e resenhas que apresentam
problemticas, metodologias e recortes como forma especfica de ver uma realidade
que, apenas recentemente, vem se consolidando como abordagem autnoma no
seio das Cincias Sociais. Artigos para serem lidos como pginas de antropologia/
sociologia da criana e da infncia, desde que as concebamos num formato
interdisciplinar, cuja tnica est na maneira de perceber e se posicionar diante da
criana. Esta no mais vista como objeto inerte, merc da lente investigativa de
adultos pesquisadores. Na premncia das agncias e subjetividades, o que antes era
passvel de no ser, emerge sendo, nas linhas discursivas, em vrias faces: sendo
por novas metodologias; como proposta de reavaliao dos limites conceituais de
teorias e suas barreiras disciplinares; apontando para a reformulao ou criao
de conceitos e imagens novos; e sendo por constituies e reconstituies de ethos
que extrapolam o circunscrito da investigao social e se difundem e refundem
no tecido das concepes e vivncias sociais e culturais. O teor daquilo que muda,
e que se encontra no momento em franca expanso, pende naturalmente para
a crtica. E a reflexo crtica uma das marcas dos textos que aqui entregamos aos
leitores e ainda que isso faltasse, a riqueza de elementos etnogrficos e da reflexo
valeria por si s. Proposta que est muito bem introduzida no texto de apresentao
do Dossi, assinado pelas organizadoras, ao comentarem um a um os onze artigos,
alm das duas resenhas afeitas ao tema. Nada poderia ser melhor, para ns, os novos
editores, do que abrir a gesto com um dossi to promissor, presente legado a ns
pelas professoras Cristina Matos e Mnica Franch, editoras que nos antecederam e
a quem endereamos nosso apreo e agradecimentos. Estes que devem tambm ser
estendidos s organizadoras do Dossi e aos demais autores.
Complementando este nmero, apresentamos mais seis artigos, alm de uma
resenha. No texto O grande truque: aspectos invisveis dos regimes democrticos,
Dalson B. F. Filho, Jos A. S. Jnior, Ranulfo Paranhos, Willber Nascimento, Gabriel
A. M. Setti se propem a enxergar os regimes democrticos e as anlises que deles
se faz a partir de uma posio que, nas Cincias Sociais, mostra-se pouco explorada.
Na sequncia, no artigo As prticas de contratao terceirizadas no setor pblico,
Yuri R. Cunha procura, a partir de uma reviso de literatura, refletir sobre os
processos de terceirizao e precarizao no mbito das polticas e das rotinas
administrativas do Estado. Janaina C. Mello, autora do artigo seguinte, Artesanato
em Capim Dourado na regio do Jalapo Tocantins: trabalho & indicao de
Os editores
Dossi
Crianas:
procedncia (IP) em tempos de globalizao, pe em tela para reflexo os processos

de revitalizao cultural, a partir do exemplo do artesanato tradicional de uma
cidade do Tocantins, em que se sobressaem reflexes importantes sobre o que se
tem chamado de Economia da cultura, e os registros de indicao geogrfica. Com
ttulo bastante extico, o texto seguinte Pato, Castor ou Ornitorrinco? O dilema
legalista da jornada de trabalho dos docentes dos Institutos federais leva seus
autores, Roniel S. Silvae Cristiano das Neves Bodart, a refletir sobre as dimenses
legais que envolvem as condies trabalhistas de professores dos Institutos Federais
brasileiros. Analisando um caso, sem medo de manifestar suas convices, os
autores pretendem mostrar como a apropriao do legalismo serve para legitimar
a precarizao do trabalho do professor. Sindicalismo, cooperativismo e o dilema
da representao poltica dos trabalhadores no Brasil contemporneo o ttulo
seguinte, no qual Selma Cristina S. de Jesus se dedica a estudar as relaes entre
sindicalismo e cooperativismo, na dcada de 1990, focando as aes da Central
nica dos Trabalhadores no campo da economia solidria, a partir da experincia
de 15 empreendimentos solidrios baianos. Ana Paula F. DAvilae Maria Aparecida
Bridi, autoras de As contrataes na Indstria Naval em Rio Grande Rio Grande
do Sul, debruam-se sobre a questo do desenvolvimento e da reativao da
indstria naval no Brasil, tendo como foco o padro de contratao da fora de
trabalho, durante os anos de 2013 e 2014, no Polo Naval de Rio Grande/RS, o que as
leva a constatar a incidncia de elevada rotatividade e formas flexveis de contratao.
E por ltimo, Tereza Queiroz, autora da resenha As cidades contemporneas e os
labirintos das memrias, pe em recenso o livro A Utopia da pequena frica:
projetos urbansticos, patrimnios e conflitos na zona porturia carioca, publicado
em 2014.
Aos que navegarem pelas linhas deste nmero, desejamos uma profcua
leitura.
um enfoque geracional

POLTICA & TRABALHO
CRIANAS:
um enfoque geracional
CHILDREN:
a generational approach
Flvia Ferreira Pires*
Fernanda Bittencourt Ribeiro**
1
A ideia do dossi Crianas: um enfoque geracional foi tomando forma ao

longo dos anos, atravs das oportunidades que tivemos de avanar nas discusses
sobre a possibilidade e os desafios de incluir as crianas como sujeitos sociais nas
pesquisas antropolgicas. Estamos em dilogo desde os anos 2000, em eventos
nacionais e internacionais, e a cada oportunidade acrescentamos um passo nesse
caminhar. Essa publicao um desses passos e visa consolidar a abordagem
scio-antropolgica da infncia e da participao social das crianas, em dilogos
interdisciplinares.
Os estudos que privilegiam a fala e a participao ativa das crianas nas
mais diversas reas da vida social esto em franca expanso na academia brasileira
e internacional, embora ainda sejam poucas as publicaes brasileiras resultantes
desses estudos. O dossi Crianas: um enfoque geracional busca contribuir para
diminuir essa lacuna e ampliar a visibilidade de produes recentes.
Desde a chamada de trabalhos, afirmamos trs pressupostos tericos
transversais perspectiva proposta para o dossi e que refletem o acmulo
produzido nas ltimas dcadas: 1) as noes de infncia e criana como categorias
socioculturais; 2) as crianas como seres ativos e participantes nas diversas facetas
da vida social (posio expressa em noes como criana ator ou criana agente); 3)
as crianas entendidas como um grupo geracional em constante relao com pessoas
de outras geraes, nos mais diversos mbitos da sua vida, seja familiar ou em outras
* Doutora em Antropologia Social pelo Museu Nacional da Universidade Federal do Rio de Janeiro (MN/
UFRJ) e professora da Universidade Federal da Paraba (UFPB), Departamento de Ps- Graduao em
Sociologia, Brasil. E-mail: ffp23279@gmail.com
** Doutora em Antropologia Social pela cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS) (Paris,
Frana) e professora do Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais da Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul (PPGCS/PUC-RS), Brasil. E-mail: feribeiro@pucrs.br
14
Apresentao
instituies e espaos, e nunca como grupo isolado e fora do contexto, sob pena de
uma anlise enviesada.
Os artigos aqui reunidos encontram lugar nos Novos Estudos da Infncia,
na Sociologia da Infncia e na Antropologia da Criana e da Infncia, assim
como podem ser agrupados conforme diferentes temticas que extrapolam estas
delimitaes disciplinares. Trata-se de polticas pblicas, de intervenes em famlias,
de experincias de trabalho, de aprendizagem formal e no formal, do lugar da
escola, de tecnologias de governo, da produo de saberes... Nas pginas que seguem,
transita-se pelo Brasil e pela Argentina, por instituies de abrigamento, escolas e
salas de aula, aldeia indgena, espaos rurais e urbanos nos quais as crianas crescem
e suas infncias transcorrem em interaes contnuas.
Orgulhosamente, abrimos o dossi com o texto de Claudia Fonseca A
fabricao estatal da indiferena parental: agruras da reintegrao familiar cujo
itinerrio inspira-se em indagaes sobre os efeitos da interveno estatal na vida de
certas famlias. A autora parte de relatos de filhos separados compulsoriamente de
seus pais doentes de lepra, e nos conduz numa reflexo que se estende s polticas de
abrigamento dos dias atuais. Neste caminho, interroga as violncias das separaes e
as agruras da reintegrao familiar, em perspectiva com a inexistncia ou escassez de
medidas institucionais com o intuito de nutrir vnculos familiares. Cotejando uma
vasta bibliografia e dados etnogrficos produzidos atravs de diversas pesquisas, o
artigo deixa ver a persistncia histrica e simblica de um modelo segregacionista de
interveno estatal em famlias e sua participao na configurao de afetos familiares.
Valeria Llobet, no artigo La infancia y su gobierno. Una aproximacin
desde las trayectorias investigativas de Argentina, apresenta-nos trs dcadas de
discusses que articulam o campo dos estudos sociais sobre a infncia e as anlises
sobre o Estado e o governo na Argentina. A partir do inventrio dos principais
debates, suas caractersticas e alcance, a autora aponta novos horizontes de indagao
sobre estes eixos temticos. Evitando simplificaes, o debate polifnico por ela
identificado convida ao reconhecimento da pluralidade de experincias, cenrios e
temporalidades que situam a categoria criana sujeito de direitos.
Em Os cabelos de Jennifer: por etnografias da participao de crianas
e adolescentes em contextos da proteo infncia, Fernanda Bittencourt
Ribeiro parte de etnografias realizadas em programas e instituies do sistema
de proteo infncia, para distinguir a abordagem etnogrfica da participao
de crianas e adolescentes, do carter prescritivo que a participao, como
direito, tende a tomar a partir da Conveno sobre os Direitos da Criana (1989).
Focando a dimenso experiencial das infncias, a autora toma o corpo, os trnsitos
institucionais e os arranjos relativos ao parentesco como temas capazes de ilustrar
tanto a relevncia da ateno etnogrfica participao de crianas e adolescentes,
quanto a especificidade do saber etnogrfico que inscreve suas experincias como
significativas e diversas.
No melhor estilo etnogrfico, Antonella Tassinari nos convida a entrar nas
casas de farinha galibi-marworno, consideradas como espaos de aprendizagem
intergeracional e cuja dinmica centrada na relao com o grupo familiar, na
agncia do aprendiz, na observao, na imitao e na ateno corporalidade. Alm
RIBEIRO, F. B., PIRES, F. F.
15
do rico material etnogrfico que trata da rede de relaes que as crianas estabelecem
com e nas casas de farinha, a autora apresenta uma densa reflexo conceitual
atravs de autores clssicos e contemporneos em torno de temas como educao,
socializao e aprendizagem. Ao faz-lo, o texto A casa de farinha a nossa
escola: aprendizagem e Cognio Galibi-Marworno leva-nos a interrogar o papel da
escola na aprendizagem e cognio, questionando o lugar absoluto que assumiu nas
sociedades contemporneas.
De Zuleica Pretto, Mara Coelho de Souza Lago e Silvia de Fvero Arend, o
texto A escola como trabalho na vida das crianas continua a pensar sobre o lugar
da escola. Aqui temos um recorte psicolgico, com trabalho de campo realizado em
uma escola pblica de Florianpolis. Dialogando com os textos de Jenks Qvortrup,
as autoras, alm de fazer uma bem-vinda traduo de ideias que circulam pouco na
academia brasileira, corroboram a necessidade de se (re)pensar a escola no mais a
partir de um lugar de privilgio e como contingencial infncia, mas como lugar de
trabalho na vida das crianas.
Em contraponto a estes tensionamentos acerca do lugar ocupado pela escola, no
artigo Infancia y trabajo a travs de las generaciones: la transmisin de conocimientos
vinculados a la reproduccin social en contextos rurales en transformacin, Ana
Padawer pe em discusso a relevncia do trabalho em contextos familiares, como
parte do processo de transmisso intergeracional de saberes importantes reproduo
social. Por meio do estudo etnogrfico de duas famlias, a autora demonstra como a
posio estrutural que ocupam nas novas configuraes do espao agrrio produziu
distintas relaes das crianas com o trabalho nas duas ltimas geraes. Em dilogo
com as posies abolicionistas e regulacionistas do trabalho infantil, a anlise coloca
o desafio que consiste em conciliar os avanos das normativas de proteo dos direitos
de crianas e adolescentes e a compreenso de diferentes formas de transmisso do
conhecimento social.
Tendo como ponto de partida os dilogos entre professoras e crianas de
uma turma do 5 ano do Ensino Fundamental de uma escola pblica, Cassiane
Campos, em A cincia da sexualidade e a curiosidade de crianas pberes: reflexes
acerca de uma aula sobre o sistema reprodutor, apresenta um conflito colocado
pelo conhecimento cientfico sobre sexo, presente no currculo escolar que inventa
e naturaliza a ideia de um sexo marcado e produtor de sexualidades e gneros
dicotmicos. Isso funda uma moralidade sexual diferenciada e desigual segundo o
gnero; mas as experincias das crianas, transformadas em conhecimento emprico,
evidenciam formas variadas de pensar e vivenciar as noes de sexo e gnero.
Em O terror como subverso: etnografia das narrativas produzidas por
jovens do Distrito Federal brasileiro, Antonadia Borges apresenta o trabalho
etnogrfico realizado no mbito do projeto de extenso Um Toque de Mdias
em escolas pblicas do Distrito Federal. A partir do recurso ficcionalizao
na construo de narrativas flmicas pelos jovens, a autora analisa a escolha do
terror como gnero narrativo privilegiado para contar a histria do lugar onde
vivem. Tomando como mote os debates contemporneos em torno da reduo
da maioridade penal e da proibio da chamada ideologia de gnero nas escolas
pblicas, a anlise pe em relevo o terror que cerca a vida dos jovens e o desafio
16
Apresentao
dessa sada esttica com traos paranormais s abordagens analticas voltadas para a
captura literal e unvoca do que eles fazem e vivem.
No texto A cidade dos adultos ocupada pelas crianas: a ressignificao
infantil dos espaos urbanos a partir de Catingueira Paraba, Patrcia Oliveira
Santana dos Santos e Antonio Luiz da Silva seguem os trnsitos das crianas,
mostrando como elas ocupam os espaos da cidade de maneira sutil, mas efetiva,
muito embora esses espaos no lhes sejam endereados. Nesse sentido, lanam mo
da ideia de que a atuao poltica das crianas se d pelas beiradas (SILVA, 2013).
Como dizem os autores, na cidade de Catingueira, onde a pesquisa foi realizada, os
espaos de sociabilidade so uma construo adultocntrica, mas isso no impede
que as crianas os ocupem de maneira inusitada, como o fazem com a praa de
esportes para a terceira idade e o campo de futebol profissional.
Vem tambm do serto da Paraba a etnografia que informa o texto
Padrinhos humanos, padrinhos santos: o sistema de apadrinhamento Capuxu e
a agncia das crianas, de Emilene Leite Sousa. O apadrinhamento das crianas
uma estratgia de reciprocidade e sociabilidade que engendra novas relaes de
parentesco, estando intimamente relacionado construo da pessoa Capuxu.
Todavia, as crianas j esto inseridas no sistema de apadrinhamento mesmo antes
do seu nascimento, mas a partir de certa idade, elas o assumem, inovando suas regras
e imprimindo nele sua marca e sua agncia.
A meninice no pensamento de Gilberto Freyre, de Amurabi Oliveira,
um texto terico e biogrfico que traa, na frtil trajetria de Gilberto Freyre, sua
contribuio para o estudo das crianas. Largamente desconhecida, sua contribuio
j est anunciada no prefcio de Casa Grande e Senzala (1921), onde se l: o
menino que revela o homem. O autor nos informa sobre cursos, textos e conceitos
que ninaram Freyre ao longo de sua vida e conferiram importncia ao estudo da
criana e da infncia na teoria sociolgica e antropolgica.
Para terminar, contamos ainda com duas resenhas que nos iniciam
leitura de importantes trabalhos situados neste campo de estudos, quais sejam:
Diversidade, Educao e Infncia: reflexes antropolgicas, obra apresentada por
Hlder Pires Amncio em resenha intitulada Educao e infncia: perspectivas
interdisciplinares e Tudo comea alm da vida: a cultura dos recm-nascidos no oeste
da frica apresentada por Mghian Danae Nunes na resenha Os bebs e os estudos
antropolgicos: conhecendo os bebs Beng.
Finalmente, gostaramos de agradecer ao artista plstico Mauro Bruschi1 pela
encantadora foto que ilustra a capa deste nmero.
Esperamos que o leitor e a leitora encontrem inspirao nos textos aqui
selecionados e que possamos, com esse dossi, continuar contribuindo para a
consolidao do campo de estudos da infncia e das crianas no Brasil, a partir dos
pressupostos j elencados e de uma perspectiva interdisciplinar.
3
Boa leitura!
1 Site do artista disponvel em: <maurobruschi.blogspot.com.br>.
RIBEIRO, F. B., PIRES, F. F.
17
Referncias
SILVA, Antonio Luiz da. Pelas beiradas: duas dcadas do ECA em Catingueira. 2013. Dissertao
(Mestrado em Antropologia) - Programa de Ps-graduao em Antropologia, Universidade Federal da
Paraba, Joo Pessoa, 2013.
FREYRE, Gilberto. [1921]. Casa grande e senzala. 48. ed. So Paulo: Global, 2006.

POLTICA & TRABALHO
A FABRICAO ESTATAL DA INDIFERENA PARENTAL:

agruras da reintegrao familiar1
THE STATE PRODUCTION OF PARENTAL INDIFFERENCE:
difficultiesin family reunification
Claudia Lee Williams Fonseca*
Resumo
Nesse artigo, discutimos a relao entre a criana abrigada e seus familiares a partir do caso dos filhos
separados isto , daqueles filhos de doente de lepra que, conforme a poltica brasileira que imperou
durante a maior parte do sculo XX, deviam ser compulsria e imediatamente afastados da convivncia
dos pais. Durante entrevistas realizadas em 2012-2013, ficou claro que esses filhos (hoje com 35 a 70
anos) se sentem duplamente vtimas: quando crianas, foram separadas fora de suas famlias e entregues
a orfanatos especializados ou outro tipo de cuidador; alguns anos mais tarde, foram sumariamente
enviados para viver com essas mesmas famlias (pessoas estranhas s crianas e que, em certos casos, no
se reconheciam mais como pais), nas quais passaram por novas experincias de privao, castigos fsicos
e violncia psicolgica. Esses relatos em particular, sobre as agruras da reintegrao familiar -- foram o
ponto de partida de uma viagem que levaria de pesquisas histricas at uma reflexo sobre polticas de
abrigamento nos dias atuais. O itinerrio inspirado em indagaes sobre os efeitos da interveno estatal
na vida de certas famlias, e as concluses (pelo menos provisrias) sugerem que diferentes vises de
famlia podem ser acionadas para justificar polticas guiadas tanto por expedincia administrativa quanto
pelo bem-estar infantil.
Palavras-chave: Reunificao familiar. Crianas abrigadas. Polticas sociais para infncia. Hansenase.
Abstract:
In this article, we discuss the relation between institutionalized children and their families, centering on
the case of separated children i.e., the offspring of leprosy patients who, following the Brazilian policy
that prevailed during most of the twentieth century, were immediately removed from their parents.
During interviews carried out in 2012-13, it became clear that these children (today aged 35-70) consider
themselves doubly victimized. As children they were forcibly taken from their families and handed over
1 Esse trabalho foi originalmente preparado para debate na Quartas Jornadas de Estudios sobre la
Infancia, realizada de 22 a 24 de abril de 2015, na Universidad Nacional de General Sarmiento.
* Doutora em Etnologia pela Universit de Paris X (Nanterre, Frana) e professora do Programa
de Ps-graduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Brasil.
E-mail:claudialwfonseca@gmail.com
20
A fabricao estatal da indiferena parental: agruras da reintegrao familiar
to specialized orphanages or other caretakers; some years later, they were summarily returned to these
same families (people who seemed to the children like strangers and who, in certain cases, no longer felt
like parents) where they once again endured situations of hardship and different forms of abuse. These
narratives in particular, those on the difficulties of family reintegration were the point of departure
for an investigation that led from historical research to an observation on the policies concerned with the
institutionalization of children and youth today. Throughout, my question remains centered on the effects of
state policy on the life of certain families, and my (provisory) conclusions suggest that particular visions of
family life are variably invoked to justify policies that are decided as much for expedience as for child welfare.
Keywords: Family reunification. Children in institutional care. Out-of-home placements. Child welfare.
Hansens disease.
Desde os anos 1980, h entre antroplogos um consenso sobre o carter

construdo da noo de famlia (SCHNEIDER, 1984; CARSTEN, 2000). A
constelao de elementos envolvida nessa noo envolveria vetores que se estendem
aos mais diversos domnios biologia, psicologia, poltica, economia etc. Sugiro que
hoje j no basta reiterar o bvio o carter varivel e hbrido da ideia de famlia.
O interessante estudar, em contextos especficos, quais as circunstncias que levam
a determinada nfase nas polticas institucionais de famlia e quais os efeitos dessa
eleio.
H uma tendncia, nos debates populares, em contrapor uma famlia
repressora do passado, calcada no sangue, a uma famlia liberadora ps-moderna,
calcada na escolha e no afeto. Tal viso simplista ofusca o que Foucault chamava a
polivalncia ttica dos discursos o fato de que um mesmo valor (a liberdade
de escolha, por exemplo) pode ser acionado com proveito por pessoas de um
lado ou do outro do espectro poltico. A ideia de afeto (em vez de biologia) como
princpio fundador da famlia tem sido usada, por exemplo, para justificar inegveis
ganhos, tais como o direito ao divrcio, a cultura da adoo e a legitimao de
casais homossexuais. Por outro lado, a mesma ideia pode alimentar esteretipos
estigmatizantes, reforando desigualdades existentes. Por exemplo, a celebrao
da famlia adotiva muitas vezes realada pelo contraste com as famlias pobres
abandonantes, de onde os filhos adotados normalmente vm2. O papel da me de
nascimento seria limitado procriao um ato meramente biolgico , enquanto
a verdadeira me a que desejou a criana seria a me adotiva.
No artigo que segue, ao sublinhar a perspectiva dessas famlias pobres,
espero que esteja claro que, em momento algum, estou endossando a superioridade
natural dos vnculos de sangue. Pretendo, antes, demostrar a polivalncia ttica dos
discursos, mostrando como a poltica pblica pode ora minimizar, ora valorizar a
naturalidade dos laos biolgicos de famlia, decretando em determinado momento
a retirada de crianas de suas famlias de origem e, no momento seguinte, ordenando
2 Encontra-se, nos Estados Unidos, o mesmo tipo de argumento em conflitos envolvendo crianas
nascidas pela maternidade medicamente assistida envolvendo barriga de aluguel (ver THOMPSON,
2005).
FONSECA, C. L. W.
21
a devoluo abrupta das crianas a essas mesmas famlias tudo em nome do bemestar infantil. O que proponho elaborar neste artigo no tanto a arbitrariedade
das polticas estatais o que j foi amplamente demonstrada (LUGONES, 2012;
ZAPIOLA 2014) --, mas, antes, o quanto as prprias polticas participam da
configurao de afetos familiares (STOLER, 2007).
Meu universo emprico envolve filhos de pessoas que, entre 1940 e 1980,
foram compulsoriamente internados em hospitais-colnias brasileiros para o
tratamento de Hansenase (lepra). No Brasil existiam mais de 40 dessas instituies,
algumas com at 5.000 internos, contando com enfermos dos dois sexos e todas as
idades. Nessas instituies totais onde as pessoas lavravam sua terra, produziam
suas roupas e seus sapatos, construam suas igrejas e forjavam seu prprio dinheiro
, as pessoas tambm namoravam, casavam e tinham filhos. A terminava a pardia
da vida normal, pois conforme uma poltica sanitria nacional implantada j nos
anos 1920 e retomada na Lei n. 610 de 1949: Todo recm-nascido, filho de doente
de lepra, [devia ser] compulsria e imediatamente afastado da convivncia dos Pais
(BRASIL, 1949, art. 15).
Em outras palavras, era poltica de Estado que os filhos de leprosos fossem
retirados de suas famlias de origem e colocados em orfanatos especializados
(denominados, na poca, preventrios). A medida no visava apenas proteger as
crianas contra contgio. Tambm era cunhada para prevenir que estas crianas
se tornassem vetores da epidemia de lepra. Embora no incio do sculo passado j
fosse geralmente reconhecido que a lepra no era hereditria, ainda existiam muitas
incertezas sobre as formas de contgio. Por ter a doena um perodo longo de
incubao, toda criana devia ser mantida num tipo de quarentena com exames
peridicos , durante pelo menos seis anos aps ter deixado o convvio dos pais. Em
princpio, a acolhida em meio familiar era permitida. Contudo, os pais internados
eram geralmente pessoas muito pobres, oriundas das regies rurais afastadas. Mesmo
se conseguissem encontrar um familiar pronto a lidar com o medo e o estigma
de abrigar um filho de leproso, seria difcil satisfazer as condies exigidas de
quarentena. Assim, literalmente milhares de filhos de pais leprosos acabaram sendo
levados para os orfanatos especializados.
No apogeu do sistema (meados da dcada de 1950), havia quase cinco mil
dessas crianas vivendo em mais de trinta instituies espalhadas em 23 estados
(RELATRIO..., 2012). Estima-se hoje que dezenas de milhares de crianas
passaram por essas instituies especializadas at o fim da poltica de internamento
compulsrio no incio dos anos 1980. Neste momento, os preventrios fecharam e
as crianas foram abruptamente devolvidas para suas famlias de origem. Foi uma
poca em que, na maior parte dos pases ocidentais, ideias progressistas decretavam
o desmantelamento das instituies totais. Com o fim dos grandes orfanatos,
apresentou-se o problema: o que fazer com as crianas at ento institucionalizadas?
Tratava-se de uma poca em que o afeto estava se destacando e, em certos
contextos, sobrepunha-se ao critrio clssico do sangue como critrio definidor
da famlia legtima. Mas, curiosamente, entre administradores pblicos, no
havia dvida quanto poltica adequada para as crianas saindo da instituio:
reintegrao familiar.
22
Com certeza, em muitos casos, os reencontros foram bem-sucedidos ou,

pelo menos, passaram sem incidentes maiores. Entretanto, durante uma pesquisa
inicial de campo realizada em 2012-2013 nas redondezas de ex-colnias3, perto
de Belm do Par, fiquei impressionada com os relatos de filhos separados (hoje
com 35 a 70 anos), que falam com mgoas e mesmo horror desse momento de
reintegrao familiar. No entender dessas pessoas, foram duplamente vtimas:
quando crianas, foram separadas fora de suas famlias; alguns anos mais tarde,
foram sumariamente enviadas para viver com essas mesmas famlias (pessoas
estranhas que no reconheciam mais como pais), nas quais passaram por novas
experincias de privao, castigos fsicos e violncia psicolgica. Esses relatos foram
o ponto de partida de uma viagem que me levaria de pesquisas histricas at uma
reflexo sobre polticas de abrigamento nos dias atuais. Meu itinerrio inspirado em
indagaes sobre os efeitos da interveno estatal na vida de certas famlias, e minhas
concluses (pelo menos provisrias) sugerem que diferentes vises de famlia podem
ser acionadas para justificar polticas guiadas tanto por expedincia administrativa
quanto pelo bem-estar infantil.
O retorno dos filhos separados
Para entender o contexto da investigao, cabe destacar que se desenvolve

num ambiente propcio organizao coletiva dos atingidos de hansenase.
Graas a um bem-organizado e duradouro movimento social que conta com fortes
aliados polticos4, a primeira gerao de atingidos pessoas que tinham sido
compulsoriamente internadas para o tratamento de hansenase conseguiram
reparao do governo federal. Em 2007, junto com uma apologia oficial pela violao
estatal dos seus direitos fundamentais, veio o direito a uma penso vitalcia. Logo
depois dessa conquista, o movimento virou suas atenes para a causa da segunda
gerao a dos filhos separados. Sublinhando a maneira pela qual estes indivduos,
quando crianas, tinham sido privados do carinho de seus pais e submetidos ao
regime austero e muitas vezes violento do educandrio, o movimento demandava
reparao tambm para essas vtimas..
Assim, quando iniciei essa pesquisa, os filhos j tinham uma identidade
coletiva politicamente forjada. J estavam acostumados a compartilhar histrias de
sofrimento contadas no mbito de reunies locais, audincias pblicas e reportagens
jornalsticas (ver FONSECA; MARICATO, 2013). Havia muitos relatos sobre o trauma
da separao abrupta da me. Os que tinham nascido na colnia repetiam histrias
3 Como frequentemente ocorre em casos de longa institucionalizao, muitas pessoas ligadas s excolnias tanto os pacientes quanto seus filhos nunca conseguiram se afastar do local, mesmo dcadas
depois do fechamento da instituio total no incio dos anos 1980.
4 Refiro-me aqui ao Movimento pela Reintegrao de Pessoas Atingidas de Hansenase (MORHAN).
Disponvel em: <www.morhan.org.br>.
FONSECA, C. L. W.
23
que, sem dvida, ouviram da gerao mais velha. Aps o parto, no deixaram a me
segurar seu beb nem um instante; a criana nunca mamou no peito de sua me;
foi logo depositada numa cesta, junto com mais dois ou trs outros, para transporte
at o orfanato. Os que viveram a separao quando mais velhos relembram as cenas
violentas de como a polcia sanitria veio prender a me ou pai doente, e como eles
e seus irmos, chorando desesperadamente, foram jogados no ambiente estranho do
orfanato sem entender o que estava acontecendo. Quase todos tm histrias de tristezas
ou maus-tratos vividos ao longo de sua estadia no educandrio.
Embora extremamente comoventes e de uma sinceridade inquestionvel,
essas narrativas pblicas no surpreendem, pois acompanham o esprito das
reivindicaes contra um Estado violador de direitos. Quero falar aqui de outra
dimenso da experincia dessas pessoas uma que desponta nos crculos de
comadres, mas que raramente exposta em pblico , sobre as dificuldades que os
filhos separados experimentaram quando finalmente foram liberados do orfanato
e entregues s suas famlias. Trago inicialmente dois relatos entre os muitos que
encontrei sobre a decepo dos filhos com o momento de reencontro.
Ingrid5, cerca de 40 anos, liderana firme e enrgica do movimento dos filhos,
j tinha me falado da volta traumtica para a sua famlia quando me passou a cpia
mimeografada de um texto de sua autoria, redigido mais de dois anos antes. Neste
documento, ela descreve o educandrio como a casa do TERROR (maisculas
no original), onde passava fome, trabalhava na lavoura como escrava sob o sol
quente, onde chorava de tanta porrada e belisco de arrancar o nosso couro da
pele. Entretanto, quando a instituio fechou, em 1982, ela j com nove ou dez
anos no queria ir embora. Seus pais estavam separados h tempo e j que a me
se dizia sem condies para receber mais filhos, Ingrid teria que ir com o pai. As
freiras diziam: O PAI DE VOC (maisculas no original). Quando chegou na
casa paterna, junto com mais dois irmos, sentia tudo diferente e estranho de medo
dele. Ingrid queria continuar as rotinas do educandrio por exemplo, recebendo
remdio para dormir, mas o pai negava:
Eu no consegui dormir, eu chorava muito todos os dias eu chorava. O meu pai j falava
com raiva e me batia com o cinto e deixava eu de joelhos com meus irmos com o
botijo na cabea das 9:00 hrs at 12:00 hrs no sol quente. [outros relatos sobre castigos
corporais..] Isso foi pior do que estar no educandrio. Meu pai era um monstro.
Malgrado seu relato de torturas e privaes sofridas na instituio, minha

interlocutora foi enftica: a convivncia com seu pai foi pior. Ficou comigo a maneira
como ela terminou a conversa naquele primeiro dia em que nos encontramos.
Resumindo a passagem do orfanato para a casa do pai, concluiu: Sai do escuro para
5 Algumas das falas citadas aqui j circularam na mdia, com identificao do enunciante. Outras falas
foram registradas por mim em situaes mais informais. Embora ningum tivesse dvida quanto aos
meus interesses de pesquisa, por causa da natureza mais espontnea das conversas durante a observao
participante, resolvi, neste artigo, resguardar a identidade das pessoas atravs do uso de pseudnimos.
24
entrar no inferno.
Edmundo, cerca de 40 anos, tambm liderana do movimento, conta uma
experincia muito semelhante. Seu relato veio em resposta minha pergunta sobre
a casa de tijolos, bastante vistosa, onde ele vive e onde nosso encontro ocorreu. Ao
explicar que ele tinha herdado a casa do pai, logo encadeou uma reflexo sobre a
ironia desse legado. Ele pertence a mesma gerao que Ingrid. Assim, para deslig-lo,
o educandrio no esperou at seus 16 anos como tinha sido a poltica em geraes
anteriores. Convocada em 1982 a sumariamente encerrar todas as suas atividades, a
instituio localizou, um por um, os pais das crianas, para anunciar que seus filhos
depois de anos internados estariam chegando de volta em casa.
A, quando meu pai telefonou de l onde estava trabalhando em Santarm, a me disse
para ele que ns [os filhos] amos sair do educandrio. Sabe o que ele respondeu? Disse,
Filhos? Que filhos? O governo levou. Que tome conta deles! Nem queria a gente em
casa. Minha me no podia fazer grande coisa. J estava doente e morreu poucos meses
depois de a gente sair. Meu pai nos surrava, no dava comida, a gente passava fome.
Ficamos quatro a cinco anos nessas condies, antes de ele morrer.
Edmundo contrasta a rudeza de seu pai com a generosidade de outras pessoas

as irms da igreja, a famlia adotiva de sua irm, uma vizinha , pessoas que
terminaram de me criar e sem as quais a vida dele teria sido bem diferente. Mesmo
assim, sublinha como foi duro para ele aprender a ser pai amoroso para seu prprio
filho (hoje adolescente), j que no teve um pai verdadeiro.
Ao contemplar esse tipo de relato, cabe, em primeiro lugar, reconhecer que
bem possvel que, quando finalmente retornaram a suas famlias, muitas das
crianas foram mal recebidas. Na poca, a noo de direitos da criana ainda era
incipiente. Era praxe encontrar castigos corporais nos processos formais e informais
de ensino e aprendizagem. Que a situao se apresentasse dentro das instituies
ou dentro das famlias, era raro que algum colocasse um limite violncia adulta
que pesava sobre a educao dos jovens. A histria social nos regala de exemplos
dos usos rotineiros da violncia para resolver conflitos familiares e para socializar
as crianas etc. (JOSEPH, 1977). Neste aspecto, as histrias dos filhos de pais
compulsoriamente internados tanto daqueles institucionalizados quanto daqueles
colocados com familiares se parecem6. evidente que houve transformaes
na vida familiar provocadas ao longo das dcadas de 1950, 60 e 70 pelas profisses
emergentes de trabalho social e psicologia (ver, por exemplo, ROSE, 1990; COSSE,
2010). Podemos imaginar que os internos em geral, agricultores interioranos de
origem humilde e com pouca escolarizao permaneciam bastante alheios a essas
transformaes. Apesar de ter suas vidas esquadrinhadas pelas rotinas da colnia,
nunca experimentaram os efeitos de um poder tutelar na relao com os seus filhos.
Tendo sido os filhos fisicamente removidos da existncia dos internos, no houve
lugar para uma prolongada interveno que pudesse efetivar a educao sentimental
6 Vide o depoimentos de Sandra Gonsalves, reproduzido no Relatrio Preliminar (2012).
FONSECA, C. L. W.
25
dos pais nos moldes de uma pedagogia moderna.

Ainda mais, no devemos esquecer o contexto particular das narrativas que
ouvimos. Por um lado, contar as narrativas de sofrimento virou uma verdadeira
arte nesses ltimos anos de lgica humanitria, em que causas polticas se nutrem
de relatos trgicos (FASSIN, 2010). Por outro lado, as pessoas esto relembrando
uma poca de infncia ou de juventude quando suas expectativas eram, talvez,
extraordinariamente altas. Muitos dos filhos viveram boa parte de seus anos
formativos numa instituio regida por freiras catlicas. Imagens da sagrada
famlia, assim como o sonho de um lar aconchegante (em contraste com o ambiente
institucional), podem ter atiado a idealizao da vida familiar. Essas imagens
podem ter aguado a decepo desses rfos de pais vivos em relao aos seus
pais abandonantes. Fiando-se noo mstica do vnculo consanguneo, pode ser
que estivessem esperando do reencontro, to longamente antecipado, um estalo,
um reconhecimento afetivo instantneo. A realidade, porm, era frequentemente
muito diferente. O reencontro envolvia pessoas que, em muitos casos, viam-se como
estranhos pais e filhos que tinham tido nenhum ou mnimo contato e que, fossem
se cruzar na rua, no teriam se reconhecido.
Certamente, havia muitos elementos para apoiar essas hipteses, cunhadas
para falar da decepo dos filhos diante do comportamento inadequado dos
seus pais. Entretanto, algo me soava incompleto no quadro que emergia dessas
primeiras explicaes. Por mais que a gente procurasse circunstncias atenuantes, a
responsabilidade pela situao ainda recaia firmemente sobre os indivduos inaptos
os adultos que no evoluram. Essa perspectiva parecia perigosamente perto das
anlises sobre a cultura da pobreza dos anos 1970 que culpavam as prprias
vtimas pelas condies deplorveis em que viviam7. Frente a tal diagnstico, qual
seria o remdio indicado? Mais intervenes pedaggicas nas famlias pobres cujas
inclinaes atvicas haveriam de ser civilizadas?!
Em outras palavras, minhas primeiras hipteses truncadas pareciam
reafirmar o moralismo do senso comum que divide o mundo entre pessoas
que fazem um esforo e os outros preguiosos ou negligentes, entre famlias
estruturadas e as outras desestruturadas ou, simplesmente, entre civilizados e
os outros brbaros. Meu desconforto forava a levar a reflexo mais adiante, para
um processo analtico que Maria Gabriela Lugonestem apelidou de a redistribuio
moral da responsabilidade8. Tal proposta, que representava para mim uma rotao
radical de perspectiva, jogou sob nova luz uma citao j vista acima. Refiro-me s
palavras atribudas ao pai de Edmundo: Filhos? Que filhos? O governo pegou. Que
tome conta deles.
7 Essa teoria foi desenvolvida nos Estados Unidos durante os anos 1960 e 70, no mbito de um governo
conservador, objetivando racionalizar cortes no apoio a famlias pobres, principalmente negras e
hispnicas. Crticas sublinham como essa viso, com nfase na mentalidade retrgrada dos pobres,
carregada de uma moralidade individualista que ignora fatores estruturais (Ver ROBERTS, 2002).
8 Participao (oral) durante 4tas Jornadas de Estudios sobre la Infancia, 22-24 de abril, 2015,
Universidad Nacional de General Sarmiento.
26
Seguindo essa pista, comecei a enxergar algo ausente at ento na minha

anlise: a importncia da mo estatal na constituio da indiferena parental. A
partir desse momento, as questes que passei a formular me levaram a aprofundar
meu dilogo com os trabalhos de outros pesquisadores que versam sobre os
atingidos. Agora, para adensar minhas impresses originais, passei a explorar o
vasto material garimpado em diversos locais e tambm em pocas diversas sobre o
vnculo entre os filhos separados e suas famlias.
A rejeio familiar
uma clssica recomendao, em determinados exerccios etnogrficos,
justapor as falas de pessoas diferentes discorrendo sobre um mesmo tema para
dar relevo ao objeto em discusso. As descries de reintegrao familiar que vimos
acima apareceram nas acusaes de filhos contra a rudez ou indiferena dos pais.
Vemos agora o depoimento de uma me, moradora da antiga Colnia de Itapu (no
Rio Grande do Sul), falando do mesmo assunto: a reticncia dos pais em receber de
volta seus filhos egressos do educandrio. Comea dizendo o quanto fica revoltada
quando lembra como se dava um nascimento na Colnia: a gente s via [a criana]
quando nascia... mas ficar aqui no ficava com os pais.
Ento esses tempos, j faz muito tempo, a diretora l do... ela veio a e fez uma reunio l
na enfermaria, chamou todos os pais pra ir l, da eu fui, no sabia o que era. Da ela disse
que agora quem quiser trazer os filhos pra c morar com os pai pode trazer... Todo mundo
ali ficou quieto. Eu levantei em p e disse assim: No, a senhora vai me desculpar, os meus
no vm pra c morar aqui, porque quando eles nasceram no deixaram ficar com ns,
mandaram pra l e agora que esto grandes, que podem trabalhar9... (apud BARCELOS;
BORGES, 2000, p. 146)
Essa mulher no nega a dificuldade dos pais em acolher seus filhos, mas, ao
narrar detalhes do processo, ela efetiva uma sutil redistribuio da responsabilidade
moral por essa situao. Nas suas palavras hesitantes, comeamos a ver como,
no caso das colnias, houve uma interveno estatal com efeito pedaggico
praticamente inverso ao promovido por agentes do estado nas famlias normais
(no internadas). Aparecem os contornos de uma poltica arbitrria que ora
desencoraja qualquer relao afetiva entre pais e filhos, ora dita uma reaproximao
instantnea.
Olhemos de mais perto esse primeiro momento, de afastamento. Sem dvida,
os relatos mais dramticos dizem respeito retirada dos recm-nascidos de suas
mes parturientes. E. Quevedo, ao entrevistar uma ex-interna da Colnia de Itapu,
Dona Rute (com filhos nascidos entre 1948 e 1951), traz uma narrativa que ouvi
9 Para manter coerncia com o estilo deste artigo, modifiquei a transcrio fontica desta fala para o
portugus convencional.
FONSECA, C. L. W.
27
repetidamente em todos os lugares que visitava: [...] logo que eles nasciam, a gente
no tinha muito contato. Eles arrancavam da gente. Nascia, agente olhava... eles
lavavam, vestiam e j enrolavam e levavam pra [o educandrio] (Entrevista com D.
Ruth, QUEVEDO, 2005, p. 155).
Ironicamente, uma das justificaes originais para a construo dos
preventrios era aliviar a angstia dos pais, evitando que eles fugissem do hospital
para prover as necessidades dos filhos deixados em casa. Porm, para afastar o
perigo de contgio, a poltica institucional exigia que os pais cortassem todo contato
com esses mesmos filhos. Conforme o prprio Regulamento dos Preventrios
(cerca de 1942): Sero evitadas, o mais possvel, as comunicaes pessoais entre
o menor internado e o hanseniano, internado ou no (REGULAMENTO DOS
PREVENTRIOS apud MONTEIRO, 1998, p. 16)
Os preventrios eram construdos longe das colnias, numa tentativa de
evitar, para os filhos, tanto o estigma social (por ter pais leprosos) quanto a
doena em si. Pais que queriam visitar seus filhos enfrentavam obstculos quase
insuperveis. Para visita-los, tinham, em geral, que dar negativo nos exames
(de lepra). Mesmo quando os pacientes tinham sade para se deslocar e meios
financeiros para custear o transporte, era difcil receber permisso para entrar no
educandrio. Alguns dos meus interlocutores dizem que visitas eram permitidas
apenas s pessoas sem sequelas ou leses aparentes para no assustar as crianas.
Em certas pocas, os prprios educandrios fretavam uma Kombi para levar
as crianas at a colnia. Porm, o encontro entre pais e filhos se realizava num
ambiente que era tudo menos compensador. Especialmente nas primeiras dcadas,
havia sempre algum tipo de barreira material ora um muro baixo de tijolo, ora uma
parede de vidro para impor uma distncia entre filhos visitantes e pais visitados.
Conforme alguns relatos, no raro havia certa confuso sobre qual criana pertencia
a qual pai ou me. Os pais no podiam levar presentes, muito menos oferecer um
afago ou outra forma de carinho fsico. Em muitos relatos, a frustrao da visita
passava a ser um tipo de tortura, desestimulando as tentativas paternas de manter
contato.
Um arquivo histrico bem preservado, ligado ao Preventrio Santa Terezinha
no estado de So Paulo, revela a resistncia da instituio manuteno de qualquer
vnculo entre pais e filhos internados (MONTEIRO, 1998, SANTOS SILVA, 2009).
Nos pronturios das crianas, encontram-se cartas escritas especialmente pelas
mes aos seus filhos internados muitas cartas aparentemente nunca entregues
ou, quando entregues, cheias de palavras e frases apagadas pelos censores da
administrao. A calcular pelos repetidos apelos por notcias, deduz-se que boa parte
dessas cartas nunca foi respondida.
Mas talvez o material mais comovente diga respeito s cartas escritas pelos
pais, endereadas prpria instituio, suplicando diretora por uma foto ou
qualquer notcia da criana internada. A estudante de histria, Claudia Santos Silva,
reproduz a carta de uma me procurando saber qualquer coisa sobre suas filhas
internadas dois anos antes:
28

Quem lhe dirige esta uma enferma asylada que por intermdio destas humildes linhas
vem pedir-lhe encarecidamente um grande favor e ao mesmo tempo [Caridade] de
enviar-me notcias de trs filhas minhas que residem ahi e esto sob sua proteo.
J tenho lhe escripto diversas cartas e ainda no consegui resposta, mais espero em Deus
que esta lhe chegue logo as mos e eu tenha a felicidade de receber logo a resposta que
desejo.
Desejo imensamente receber as fotografias delas (Carta de 1941 apud SANTOS SILVA,
2009, p. 144)
Neste caso, a diretora do preventrio manda uma resposta: que ela s pode
prestar informaes quando os pedidos so feitos diretamente pela Caixa Beneficente
ou pela Diretoria Hospitalar. Mas o exame dos arquivos mostra que, mesmo depois
do pedido ser formulado segundo os canais protocolares, essa me nunca recebeu
notcias.
Vemos nos arquivos tambm cartas de pais e mes que fazem tudo para tirar
seus filhos do orfanato recomendando, por exemplo, que sejam entregues a uma
av ou outra famlia substituta. Infelizmente, no caso paulista, os administradores
de ento aderiam estritamente poltica sanitria que decretava uma espera de
no mnimo seis anos antes de deixar a criana voltar ao convvio com pessoas
no atingidas pela lepra. Nem a prpria me, j considerada curada e com alta do
hospital, podia levar seu filho para casa antes desse perodo de incubao10.
O estudo de Santos Silva descreve casos em que a instituio esquece de
notificar os pais que seu filho faleceu, e os pais seguem escrevendo cartas durante
anos na esperana de receber notcias. Alis, nos primeiros anos dos preventrios,
a taxa de mortalidade infantil era enorme mesmo para aquela poca beirava
40%. Por um lado, afastados de suas mes e impedidos de serem nutridos por
amas de leite (por medo que estas se contagiassem), os recm-nascidos recebiam
substitutos inadequados ao leite materno. Por outro lado, dificuldades de transporte
tornavam os cuidados mdicos rotineiros difceis. Os recm-nascidos j tinham que
percorrer longas distncias entre a Colnia onde nasciam e o orfanato, e seu novo
lar, frequentemente implantado numa regio rural, tambm dificultava recurso
assistncia mdica regular. Os pais internados tinham sem dvida uma ideia da
fragilidade da vida de seus recm-nascidos nas mos dos funcionrios de Estado,
mas estavam sem possibilidade de resistir.
Com os anos e a maior eficcia de tratamentos ambulatoriais, o internamento
obrigatrio dos leprosos foi abrandado. Porm, para os pacientes internados,
permaneceu a proibio de qualquer contato com seus filhos sadios. Ainda nos
anos 1970, encontramos histrias que ilustram os estragos da poltica de segregao.
Vide o caso de Ana, uma senhora idosa que encontrei durante recente visita a uma
comunidade no Maranho. Dona Ana j tinha oito filhos quando, com quarenta
10 Monteiro (1998) conta como, ainda na dcada de 50, em certos educandrios, a sada da criana era
condicionada a um resultado mdico que comprovasse a imunidade natural lepra.
FONSECA, C. L. W.
29
anos de idade, veio grvida do interior para ser internada na Colnia. Poucos meses
depois, nasceu seu nono filho, levado imediatamente para o educandrio. A partir
desse momento, ela e o marido (que vinha visitar sua mulher frequentemente) no
pararam de pedir notcias do filho. Ela lembra como, cada vez que aparecia a Kombi
(a que trazia crianas do educandrio para um encontro com seus pais internados),
perguntava pelo seu beb, cobrando das monitoras pelo menos uma foto (que
nunca recebeu). Em resposta, vinha s a notcia de que a criana estava forte e
sadia. Assim, o choque foi grande quando, um pouco antes do que seria o primeiro
aniversrio do seu beb, Dona Ana recebeu a notcia de que ele tinha morrido. Esta
me e seus demais filhos desconfiam que a suposta morte da criana foi inventada
para encobrir sua adoo ilegal11. Seja qual for a verdade, permanece o sentimento de
total impotncia dos pais em relao ao destino do filho.
Ironicamente, aps cinco anos na Colnia, quando essa senhora recebeu alta
e voltou a conviver com sua famlia, o seu penltimo filho que mal caminhava
quando sua me foi internada estranhou a presena dela por muito tempo. Segunda
uma filha mais velha de Dona Ana, seu irmozinho ficou com raiva da famlia por ter
acolhido esta estranha na casa. No incio, Dona Ana tampouco demostrou muito
afeto por este filho: Me tinha certa antipatia por ele, me diz a filha. O pai brigava
com ela, disse no um filho adotivo! Como que pode tratar ele assim?.
Embora, nesse caso, as relaes de carinho tenham sido rapidamente reatadas,
h muitos relatos em que o estranhamento do reencontro nunca foi superado. Vide
Dona Isabel, da Colnia de Itapu (Porto Alegre), cujas filhas tinham sete e oito anos
quando ela recebeu alta:
Elas ficaram revoltadas! Elas so umas gurias sem amor, elas no tm amor por mim...
[...] Assim, aquilo frio, que nem uma pessoa estranha no faz isso ...a pessoa estranha
quando v a outra j se abraa se beija e ela uma coisa fria. Elas acham assim que ...que
eu no as quis, que elas foram pra l porque a gente no quis... elas no aceitam, aquilo no
entra na cabea (silncio). Ento a gente sofreu muito nessa parte... (Entrevista de 2004,
QUEVEDO, 2005, p. 157-8).
Nos anos 1970, os administradores comeam a ver os educandrios como

contraproducentes (CURI, 2010). Ironicamente, conforme a maioria dos analistas,
essa mudana de perspectiva oficial inspirada menos em sentimentos humanitrios
(sensibilizados pelos sofrimentos de pais e filhos) do que por consideraes
pragmticas. A ditadura militar, tendo assumido o poder, resolve botar ordem
no oramento da Unio. nesse momento que se descobre como os educandrios
representam uma verdadeira calamidade pblica (CURI, 2010). As foras
progressistas de ento, que dominavam a filosofia pedaggica de todos os pases
ocidentais, ditavam o desmantelamento das grandes instituies. Tornou-se evidente,
assim, que os educandrios eram um desastre no s econmico, mas tambm
11 H constantes rumores alguns mais, outros menos fundamentados sobre a venda de crianas nos
orfanatos pblicos e filantrpicos durante os anos 70 e 80 (ver ABREU, 2002).
30
poltico. Em 1976 foi assinado o decreto colocando fim s colnias (e qualquer

possibilidade de segregao compulsria), e os internos eram convidados a sair para,
depois de dcadas de segregao, tentar a vida l fora. Dentro de pouco tempo, os
educandrios tambm propiciaram a reintegrao familiar, despejando os filhos de
volta nas suas famlias.
Diante da poltica coordenada para frustrar qualquer sentimento paterno ou
materno, pouco surpreendente constatar uma indiferena parental no momento
da reintegrao familiar. verdade que, nos ltimos anos, os impedimentos de
contato tinham diminudo. Com o avano dos tratamentos mdicos dos anos 1960,
certas colnias at permitiam curtas visitas dos filhos. E h ndices apontando
que, dependendo da colnia, os internos conseguiam desde cedo burlar as
regras, trazendo seus filhos contrabandeados (por vias escondidas) para visitas
(MENDONA, 2012). Mas, em geral, o fim abrupto das grandes instituies
no incio dos anos 1980 representava o reencontro de pais e filhos que mal se
reconheciam e causava estranhamento de todo lado.
Polticas arbitrrias de famlia e suas justificativas morais
O que aconteceu com os filhos , ironicamente, resultado das intenes
sanitrias progressistas do Estado moderno. Havia, j no incio do sculo XX,
controvrsias sobre a eficcia epidemiolgica da segregao dos doentes, mas
prevaleceu uma poltica autoritria que acabou por provocar atos de extrema
violncia, dignos de situaes de ditadura e guerra. Basta comparar o que descrevo
neste artigo com as narrativas de D. Marre (2014) sobre a Guerra Civil Espanhola.
Encontramos as mesmas cenas dramticas de recm-nascidos arrancados dos braos
de suas mes parturientes, de crianas assustadas transportadas para serem entregues
a estranhos, dos avisos enviados pelo orfanato aos pais, anunciando que tal ou tal
filho tinha falecido (sem mais detalhes), e das adoes clandestinas realizadas
sem a autorizao dos pais. E, certamente, a histria dos filhos separados desperta
lembranas do rapto dos filhos de presos polticos pelos militares durante a ditadura
argentina tanto que, hoje, usa-se uma mesma tcnica gentica para tentar reunificar
membros perdidos da famlia, mesmo dcadas depois da separao forada
(PENCHASZADEH; SCHULER-FACCINI 2012). No caso brasileiro, descrito nesse
artigo, observam-se consequncias trgicas semelhantes s encontradas nos casos
espanhol e argentino sugerindo que faz pouca diferena para os atingidos que as
motivaes dos gestores fossem esclarecidas ou benvolas.
Proponho agora inspirar-me no trabalho de Carla Villalta (2012) que, no seu
estudo sobre o sequestro de crianas durante a ditadura argentina, revela o quanto
um momento de violncia excepcional nos fala da violncia de prticas rotineiras.
Numa minuciosa reconstituio de detalhes administrativos da poca (1976-1983),
essa autora mostra como dispositivos legais para a adoo de crianas facilitavam o
encobrimento dos sequestros, e como muitos desses mecanismos legais continuaram
em vigncia depois da ditadura, usados agora contra famlias humildes sem poder
poltico para resistir contra a retirada de seus filhos. Nesse mesmo esprito, gostaria
FONSECA, C. L. W.
31
de sugerir que a tragdia dos filhos separados uma histria muito particular
pode nos ensinar algo sobre polticas de atendimento infncia, hoje.
Penso, em particular, nas polticas contemporneas de abrigagem e adoo
de crianas em dificuldade. Na farta e qualificada literatura existente sobre a
institucionalizao de crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade,
encontra-se relativamente pouca discusso sobre o desligamento de jovens da
instituio12. como se a problematizao analtica da vida institucional do
jovem tivesse como pressuposto o carter no problemtico da situao familiar
projetada como ps-institucionalizao. Pior, a constatao do frequente fracasso
da reintegrao familiar (efetivada dentro de prazos legalmente cada vez mais
exguos) serve como prova do carter desnaturado irrecupervel das famlias de
origem. Da a nfase nas famlias adotivas como principal, seno nica, soluo
para crianas vivendo situaes de grande dificuldade. A famlia disfuncional
no merece continuar com o poder familiar e a criana deve ser liberada para
ser assimilada numa nova famlia adotiva. Assim, ironicamente, a convivncia
familiar, originalmente pensada para garantir apoio s famlias em dificuldade,
reinterpretada para celebrar a colocao permanente e irreversvel numa famlia
adotiva.
Ora, o caso dos filhos separados que descrevi acima chama ateno
para um elemento crucial nessa histria: quais as medidas institucionais tomadas
para nutrir os vnculos familiares? Isto , para facilitar ou mesmo permitir
minimamente o contato entre as crianas abrigadas e suas famlias de origem? H,
surpreendentemente, poucos estudos sobre esse tema no Brasil (ou em outras partes
do mundo). Os que conheo parecem reforar a concluso de Zapiola (2014), que
sublinha a impressionante persistncia de uma lgica negadora dos laos familiares
e sociais de crianas abrigadas em instituies pblicas e filantrpicas. Em seu
estudo sobre a primeira instituio de acolhimento para meninos na Argentina (uma
colnia agrcola concebida conforme as ideias mais progressistas do incio do sculo
XX), esta autora demonstra tratar-se de uma filosofia institucional que atravessa
o sculo vinte e que s recentemente est sofrendo inflexes embora no sem
dificuldades (ZAPIOLA, 2014, p. 196).
Boa parte das pesquisas sobre instituies contemporneas parecem ignorar
os laos familiares (tacitamente reforando a ideia de que os abrigados so, na sua
maioria, abandonados)13. Ribeiro e Moraes (no prelo) comentam a facilidade com
a qual as prprias estatsticas sobre jovens abrigados podem ser mal interpretadas,
justamente para no ameaar esteretipos do senso comum isto , a crena de que
os meninos foram abandonados pelas suas famlias e que no mantm vnculo
12 No Brasil, a Associao Terra dos Homens (2002a, 2002b), sob a coordenao de Claudia Cabral, uma
das nicas fundaes a ter se dedicado a programas e estudos sobre reintegrao familiar. No exterior,
encontramos tambm literatura sobre a reunificao familiar de crianas que passaram por fostercare A
esse respeito, ver, por exemplo, Marcenko, Newby e Mienko (2011) e Child Welfare Information Gateway
(2012).
13 Ver Fvero et al. (2008) para uma rara olhada sobre as famlias de crianas e adolescentes abrigados.
32
algum com a famlia original. Os poucos estudos que versam sobre a manuteno
dos vnculos entre o internado e sua famlia chamam ateno para os obstculos
institucionais infindveis para qualquer contato (CRUZ, 2006, por exemplo).
Assim, com raras excees (que normalmente dizem respeito manuteno
de vnculos com irmos), parece haver pouqussimo encorajamento institucional
para que os internados mantenham esses vnculos. De fato, existe uma falta
espantosa de criatividade nas polticas institucionais para esse fim. Raramente se
ouve falar de tcnicos ou profissionais fazendo telefonemas, facilitando horrios
ou fornecendo transporte para pais que querem ver seus filhos14. possvel que,
atualmente, alguns jovens abrigados consigam usar tecnologias contemporneas
Whatsapp e Facebook, por exemplo para estabelecer suas prprias vias de
comunicao. Mas, sejam quais forem as prticas informais, o fato que, fora os
raros programas de acolhimento familiar, a manuteno de vnculos entre as crianas
abrigadas e seus familiares ocupa muito pouco da ateno dos planejadores e
administradores.
Em compensao, a noo da famlia mal tratante uma preocupao
constante. Em muitos casos, as famlias de onde vm os jovens internados parecem
ser vistas como to perigosas e contaminadoras quanto os pais leprosos que descrevi
acima. Quero deixar bem claro: admito sem problema que h situaes em que
por motivos econmicos ou outros a criana no pode continuar morando
com sua famlia de origem. Mas o que estranho cortar todo contato. Sugiro que,
ironicamente, a poltica estatal para lidar com as famlias continua seguindo
o modelo segregacionista da lepra. A interveno estatal parece cunhada para
provocar uma espcie de desmame sentimental que, em vez de corrigir as condies
que provocaram a retirada da criana, tendem a exacerb-las. Assim, no h nada
surpreendente nos repetidos fracassos das tentativas de reintegrao familiar, nem na
pressa cada vez mais acentuada para tornar esse modelo segregacionista definitivo,
atravs da adoo plena.
Ouellette (1995), comentando a adoo de crianas no Qubec (Canada),
sugere que o sistema judicirio sanitariza a relao entre pais e filhos adotivos,
limpando a criana de qualquer associao ao seu passado. Isto , querendo mais
informaes ou no sobre a vida pr-adoo do seu filho, a famlia adotiva nunca
saber mais do que o que os funcionrios do Juizado querem lhe dizer. O acesso das
famlias biolgicas informao permanece, em geral, ainda mais difcil. Pergunta-se
quais as possibilidade de uma me depois de destituda do ptrio poder receber
quaisquer notcias sobre seus filhos abrigados ou vivendo em famlias adotivas15.
E quanto ao filho adotivo, impressionante como, no obstante mudanas
14 Encontramos esses elementos na descrio de programas de acolhimento familiar (fosterfamilies)
(MORAES, 2012; FONSECA, SCHUCH, 2009; VALENTE, 2013) ironicamente, uma modalidade de
convivncia familiar muito negligenciada no Brasil.
15 Em outro lugar, descrevemos o discurso de certo juiz explicando para uma me, prestes a dar seu filho
em adoo, as consequncias dessa entrega: Voc no saber nunca mais nada dessa criana. Ser como
se ela tivesse morrido (FONSECA, 2011a).
FONSECA, C. L. W.
33
na legislao brasileira16, pessoas adotadas, j adultas, continuam enfrentando

obstculos nos Juizados quando tentam se valer do direito de consultar seu prprio
processo adotivo, repleto de nomes e endereos (FONSECA, 2011b). Uma rpida
comparao com procedimentos em outros pases sugere que, mesmo sem contato
direto, pode existir uma variedade de maneiras para facilitar o fluxo de informaes
incluindo o acesso a processos administrativos ou, na falta destes, a troca de cartas
entre pais biolgicos e o filho dado em adoo (ALLEBRANDT, 2013). Contudo, em
muitos lugares, a poltica oficial parece continuar a buscar a maior distncia possvel
entre pais e filhos, tal como nos antigo preventrios, para prevenir o perigo de
contgio (dessa vez, moral).
O que ocorreu com os filhos separados era visto, na poca, como uma
poltica esclarecida de cuidado. Hoje, estudos mostram que, dependendo do pas,
havia diferentes mtodos para combater a epidemia de lepra, e que o modelo
segregacionista no era o mais eficaz. Assim, a separao forada de pais e filhos,
vista naquela poca como poltica de um governo humanitrio, hoje encarada
como afronta aos direitos fundamentais das pessoas, exigindo reparao pelo Estado
violador. Espera-se que, na atual conjuntura, os planejadores se conscientizem
quanto a semelhantes situaes problemticas, informem-se sobre as diversas
alternativas e, assim, evitem a repetio de violaes do passado.
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16 Conforme o artigo 48 da Lei n. 12.010 de 2009, O adotado tem direito de conhecer sua origem
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incidentes, aps completar 18 (dezoito) anos (BRASIL, 2009).
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Recebido em 22/06/2015
Aceito em 22/07/2015

POLTICA & TRABALHO
LA INFANCIA Y SU GOBIERNO:
una aproximacin desde las trayectorias investigativas de Argentina
CHLIDHOOD AND ITS GOVERNMENT:
an approach from the research debates in Argentina
Valria Llobet*
1
Resumen
Se presenta el men de discusiones en Argentina que se ha producido desde tres dcadas atrs,
sobre el gobierno de la infancia. Se distinguen los principales debates que lo atraviesan, as como sus
caractersticas y alcances, con tal de hallar nuevos horizontes de cuestionamientos e indagacin. Respecto
a la categora del nio sujeto de derechos, se apela a reconocer la pluralidad de experiencias, escenarios y
temporalidades y a evitar la simplificacin de atribuir uni-direccionalidad a las relaciones de poder, entre
otras caractersticas del debate polifnico del que se da cuenta.
Palabras clave: Gubernamentalidad. Derechos de nios y nias. Estado. Bienestar
Abstract
The article presents the state of the art of Argentinean debates in the past three decades around child
government. The main debates are established, detailing their prevalent topics and scope, in order to
find new horizons of questioning and research. With respect of the concept of child as a right bearer /
subject, the article shows the importance of understanding the plurality of experiences, scenarios and
temporalities, and to avoid simplification and unidirectional in the analysis of relations of power, among
other aspects of the polyphonic debate presented.
Keywords: Governmentality. Childrens Rights. State. Welfare
Introduccin
Las preocupaciones de cuo socio-histrico sobre la infancia, articuladas
en un debate interdisciplinario y en la conformacin de un campo de estudios,
llevan en Argentina ya casi tres dcadas. Al igual que en el mbito anglosajn, estas
preocupaciones tericas surgieron y se vieron legitimadas a partir de la sancin de la
* Doutora em Psicologia pela Universidad de Buenos Aires (UBA), professora da Universidad Nacional
de San Martn (Unsam) (San Martn, Argentina) e pesquisadora do Consejo Nacional de Investigaciones
Cientficas y Tcnicas (Conicet), Argentina. Email: valeria.s.llobet@gmail.com
38
La infancia y su gobierno. Una aproximacin desde las

trayectorias investigativas de Argentina
Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN) y el activismo que la rode. Aunque
en nuestro caso, antes que enfocar en la agencia y la participacin infantiles, los
debates se enrolaron sobre todo en las preocupaciones por el gobierno de los nios,
en particular claro, los nios pobres.
Este singular punto de mira no es casual. El contexto histrico de la
democratizacin post dictatorial, y la convergencia de actores de derechos humanos
(Abuelas de Plaza de Mayo, Asamblea Permanente por los Derechos Humanos APDH) y organismos internacionales, como el Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia (Unicef), consolidaron una mirada vinculada con el anlisis del accionar
estatal frente a estas poblaciones. Validos de enfoques crticos sobre el carcter
punitivo y disciplinario del tratamiento de los nios pobres, muchos trabajos
abonaron hiptesis convergentes con la lectura histrica de Hendrick (1997): el
Estado slo se ocupa de los nios cuando stos son un problema. Punto de vista
que, a su vez, es heredero del lugar que tuvieron los debates desde inicios del siglo
XX en torno al bienestar de los nios en el proceso de definicin y ampliacin de
las funciones estatales, y en la estructuracin de las relaciones y fronteras entre lo
pblico y lo privado en Amrica Latina.
Las crticas levantadas por el activismo en pos de los derechos de nios y
nias convergieron paradojalmente con la embestida neoliberal contra el Estado
de Bienestar, expresadas en aspiraciones de Estado mnimo: mnimo tiempo de
intervencin, mnimo espacio institucional donde la intervencin aconteciera
(VILLALTA; LLOBET, 2015). Estas convergencias marcan una de las tensiones ms
persistentes que transversalizan, explcita o implcitamente, los debates acadmicos y
polticos del campo, dado que conforman lmites a los debates, oscurecen posiciones
alternativas, muestran la fragilidad de las aspiraciones ms democrticas.
Los modos de institucionalizacin del discurso de derechos de nios
y nias, las transformaciones a l asociadas, y los efectos paradojales de tal
institucionalizacin, son por lo antedicho, ejes de preocupaciones y trayectorias
investigativas. En este artculo, voy a desplegar algunos aspectos que me parecen
centrales para poder situar la utilidad y la densidad analtica de un eje generacional
en las reflexiones sobre el Estado y el gobierno, entendiendo por tal al ensamblaje
de acciones y medios para la conduccin y modelamiento de la conducta en pos del
bienestar poblacional (LI, 2007; FOUCAULT, 1991). Tanto razones histricas como
tericas parecen justificar este emprendimiento.
En Amrica Latina, en particular en pases como Argentina, Uruguay y
Brasil, los debates que sobre el bienestar de nios y mujeres de sectores obreros que
tuvieron lugar desde inicios del siglo XIX a nivel panamericano (GUY, 1998) han
configurado la emergencia histrica del Estado Bienestar (MOLYNEUX, 2006). Por
su parte, la edad es una categora central al ordenamiento burocrtico (MINTZ,
2008) y parece histricamente factible y potencialmente rico trazar un paralelo en
su funcionamiento, con los discursos de gnero institucionalizados en los regmenes
de regulacin social (FRASER; GORDON, 1994), en particular dado que en la
Argentina, la cuestin social adquiri una dimensin etaria desde inicios del siglo
XX (LLOBET, 2014), y tom tempranamente la forma del maternalismo poltico
(NARI, 2005). En otras palabras, en perspectiva histrica, las formas de definicin
LLOBET, V.
39
de la cuestin social alrededor de las nuevas generaciones imbricaron bienestar y

control, edad y gnero.
En efecto, las nuevas generaciones inspiran tanto afecto y disposicin al
cuidado como temor y aversin (ARIS, 1987). Por ello, el tratamiento institucional
de las mismas va desde el gobierno y la gua de las conductas, a la disposicin
soberana de los cuerpos (DONZELOT, 1990). Esto es, los aparentemente pares
contradictorios cuidado-control, educacin-castigo, gobierno-soberana, no son
oposiciones excluyentes sino dos caras de la misma moneda.
Hasta qu punto estas tensiones son propias del tratamiento de la infancia
o pueden ser fructferas para profundizar nuestra comprensin del gobierno, es
una pregunta que es posible sostener en este recorrido. Las preocupaciones por el
gobierno de las poblaciones son preocupaciones por el bienestar, y operan a distancia
mediante la educacin del deseo y la configuracin de hbitos, aspiraciones y
creencias (LI, 2007). Nios y nias son la poblacin privilegiada para esta misin.
El buen gobierno de los hijos constituye la forma natural de incorporar nios al
mundo, y sus agentes visualizan esas prcticas como producto del amor y el cuidado,
o como materializaciones del inters superior del nio. Las preguntas por el
consentimiento son relativizadas por las necesidades de cuidado y proteccin, y las
mejores instituciones pblicas intentan esforzadamente mimetizarse con la familia,
como forma de evitar esos usos del poder visibilizados como control.
Para dar cuenta de estas peculiaridades en el debate argentino, en el presente
artculo se presentarn en primer lugar los modos de articulacin del debate
poltico en el campo burocrtico, estableciendo los procesos de transformacin y
emergencia de agentes e institucionalidades. En segundo, se establecern los modos
de apropiacin de la retrica de derechos y las modificaciones de las prcticas de
proteccin. En tercer lugar, se pasa revista a las dificultades especficas que emergen
del campo al considerar a los nios como sujetos gobernados. Finalmente, se
intentar sumarizar una agenda de investigacin, sealando ciertos riesgos que la
misma debera enfrentar.

-I-
En dilogo con el trabajo fundacional de Sandra Carli (1992; 2002) que

permiti extraer a los nios de la pura trama del control y del poder disciplinar
para colocar a la infancia como analizador de la cultura poltica, como receptculo
simblico de los proyectos de sociedad en disputa, las transformaciones motorizadas
por la Convencin de Derechos han sido tratadas por investigadores formados en
esta lnea como un punto de mira de procesos que exceden la mera adecuacin o
modernizacin institucional.
En efecto, estos aportes se diferencian de los estudios inaugurales de la dcada
de 1990 en la problematizacin de los abordajes normativos sobre la transformacin
histrica que representaba la CDN (GARCA MNDEZ, 1995), y el papel que
caba esperar de la retrica de derechos. El lapso que media entre la sancin de la
Convencin y la derogacin de la ley 10.903 es tratado en los estudios que surgen
hacia fines de la dcada de 1990 y ms decididamente en los aos 2000, como una
40

lente de aumento que permite ver los procesos de redefinicin del Estado y de
reconfiguracin de tipos de racionalidades polticas.
Por un lado, estos estudios han problematizado la mirada dicotmica
paradigma tutelar y paradigma de proteccin. As por ejemplo el anlisis del lugar
de los jueces de menores en el contexto histrico de las crticas que se alzaban en
contra del Sistema Tutelar desplegado por Carla Villalta (2004) y de las trabajadoras
del poder judicial realizado por Gabriela Lugones (2012) permitieron vislumbrar
cmo antes que la resistencia de actores aislados, los problemas de la persistencia de
prcticas e ideas vinculaban con las complejas jerarquas burocrticas y las disputas
por prestigio que en ellas tenan lugar. Por su parte, al considerar los contextos
de emergencia de los modelos de intervencin alternativos al internamiento en
instituciones totales (LLOBET, 2009), se lograba mostrar que la totalizacin del
perodo 1919-1990 era errnea desde el punto de vista histrico, pero consista en un
recurso poltico eficazmente movilizado por los actores institucionales para validar
su propia posicin. De modo tal que estas investigaciones mostraron la complejidad
del campo burocrtico, en el cual prestigio, intereses, competencias constituyen
aspectos centrales a la comprensin de su transformacin.
Estas modificaciones tambin involucraron las disputas por la redefinicin
de las autoridades y las formas de administracin. Si la inauguracin del complejo
tutelar se haba dado alrededor de la ereccin de una autoridad estatal como lmite
y custodio de la autoridad paterna frente a los nios, en qu habra de consistir la
novedad que conllevara su derogacin?
Los estudios se abocaron a comprender crticamente los modos en que se
proces una disputa poltica central: la revalidada autoridad de aplicacin, el poder
ejecutivo, se enfrentaba y disputaba con el poder judicial. La lucha entablada en
trminos normativos y morales consisti en ver quin encarnara los principios de
derechos y el poder de arrogarse legtimamente la representacin de los intereses
infantiles. Una parte importante de la retrica que tramaba el debate poltico estaba
destinada a resaltar en qu consista esa transformacin. As, las nuevas autoridades
sealaban que su funcin dejara de estar asociada al establecimiento de relaciones
de tutela de nios pobres, para abocarse a la proteccin de sus derechos, evitando
cuidadosamente la interferencia estatal en los vnculos filiatorios en particular, y
familiares en general.
Ello dio lugar a dos lneas de discusin. Por un lado, aquella que mostr
que, a la hora de establecer los circuitos de proteccin de derechos, las noveles
autoridades de aplicacin se vean comprometidas en la legitimacin de su lugar
ante dos conjuntos de actores, de los cuales el denostado poder judicial no era,
muchas veces, el principal contendiente. En efecto, los circuitos de intervencin se
vean obstaculizados de hecho por las concepciones y prcticas de actores sociocomunitarios, o sanitarios y escolares, desde los cuales se propiciaba la perentoriedad
de un tipo privilegiado de intervencin. Para ellos, urgencia e intervencin
apropiada eran acompaados mejor por la celeridad supuesta del juez, y no por
la intervencin dubitativa y a sus ojos candorosa, de los servicios de proteccin
(VILLALTA; LLOBET, 2015).
Por otro lado, la constatacin de que, al igual que haba sido mostrado
LLOBET, V.
41
por otras investigadoras para el caso de Brasil (FONSECA, 2004; FONSECA,

CARDARELLO, 2005; SCHUCH, 2009) la transformacin de las categoras de
intervencin que recogan los principios de derechos recubra no obstante renovadas
formas de juicio moral hacia las formas de vida y de crianza de las familias de
sectores populares, ahora clasificadas como familias no contenedoras (LLOBET,
2009). El examen crtico de la categora de maltrato, llevado adelante por Julieta
Grinberg (2010) o las disputas del saber mdico sobre la crianza, estudiadas
por Adelaida Colngelo (2008) permiten vislumbrar los saberes y tecnologas
movilizados en la intervencin y sus modos de atribuir juicios morales sobre las
madres.
A su vez, la comprensin de la produccin poltica del parentesco, en palabras
de Villalta (2010) permite analizar los modos en que se establecen competencias que
redefinen constantemente los lmites entre lo pblico y lo privado. De ese modo, la
adopcin surge desde el trabajo de Carla Villalta como un fructfero analizador de
los modos de articulacin y redefinicin de las competencias estatales. El anlisis
de la produccin de nios adoptables en esa trama intersticial llevado adelante
por Carolina Ciordia y Carla Villalta permite avanzar en la iluminacin de estos
problemas (CIORDIA, VILLALTA, 2012).
Estos trabajos revisan, en suma, los modos en que una pluralidad de actores
se vieron involucrados en una disputa concreta sobre el alcance e interpretacin
legtima del discurso de derechos de nios/as. Con ello, las investigaciones permiten
entender la emergencia de saberes, tecnologas y sujetos, y desestabilizan un
tratamiento del discurso de derechos como mera tecnologa de gobierno, en tanto se
trata tambin de un recurso para producir nuevas articulaciones. Adicionalmente,
permiten inferir cmo las remozadas formas en que el carcter emocionalmente
cargado de la infancia, constituye una dimensin central en la disputa poltica por la
proteccin de derechos, incluso si este no es el foco de estudio. Avanzaremos en este
aspecto.
- II Las prcticas institucionales y las categoras de intervencin legitimadas
desde saberes y discursos expertos sobre los derechos renovaban las jerarquas
clasificatorias consagradas a inicios del siglo XX, paradigmticamente afectando
nios alumnos o trabajadores, y menores, como ha mostrado el trabajo de Carolina
Zapiola (2010). Mi propio trabajo (LLOBET, 2009, 2013, 2014) ciment una lnea
de discusin sobre las estrategias clasificatorias e interpretativas mediante las cuales
fuera institucionalizado el discurso de derechos en la atencin a chicos en situacin
de calle. El anlisis de la psicologizacin paulatina de las instituciones de minoridad,
en paralelo casi a la psicologizacin de la infancia en la dcada de 1960 analizada
por Isabella Cosse (2010), permite entender de qu maneras especficas el discurso
de derechos de los nios es traducido en las prcticas institucionales. En la minucia
cotidiana, ideas sobre la infancia de cuo psi fueron movilizadas para traducir la
nocin abstracta de nio-sujeto-de-derechos en un horizonte de intervencin, y las
ideas psi sobre las necesidades infantiles, especialmente las necesidades emocionales
42

y afectivas, contribuyeron a legitimar las intervenciones de proteccin de derechos,

preservndolas de la sombra de arbitrariedad que empaaba las intervenciones
tutelares, ocultando la distribucin del poder en la intervencin mediante el uso de
lenguajes afectivo-emocionales (LLOBET, 2014). Tal eficacia que por un lado crea
beneficiarios, problemas y estrategias de intervencin, por el otro, desvincula tales
problemas de sus contextos sociales y polticos de produccin, tornndolos familiares
y subjetivos (LLOBET, 2009). Aunque claro, ello no sucede sin conflicto.
El espacio de intervencin es un campo de disputas y tensiones morales,
afectivas, polticas y simblicas. En esta lnea, las modalidades de participacin,
la voz y el silencio, y las estrategias de negociacin desplegadas por las y los
destinatarios de los programas son recuperadas en su valor analtico (LLOBET,
2015). A su vez, se despliega en un conjunto de relaciones sociales en las que la
definicin de las responsabilidades parentales son moralmente establecidas y
sancionadas (SANTILLN, 2009). El trabajo de Agustn Barna (2012) por ejemplo,
procura mostrar cmo trabajadores, familias y nios negocian distintos aspectos de
la forma que adoptar la proteccin de derechos, y al hacerlo reclaman legitimidad
para variadas interpretaciones de los problemas y muy diversos actores. Por su
parte, el trabajo de Gabriela Magistris (2013) apunta a desentraar los sentidos que
adopta la proteccin de derechos en las prcticas de los servicios locales. Retoma
para ello las formas en que el discurso de derechos convive y participa de dispositivos
de gobierno de la infancia. El trabajo de Marina Medan (2012, 2013) extiende las
preguntas por la articulacin de categoras de riesgo y gnero a jvenes en conflicto
con la ley, analizando los modos en que la intervencin establece zonas de riesgo y
contratos tolerantes.
Estas investigaciones procuran desentraar los modos en que el gobierno,
en tanto mecanismos ritualizados y procedimientos prcticos de conduccin de
las conductas, es ejercido en un contexto de racionalidades polticas heterogneas,
atravesadas por el discurso de derechos. Pero a su vez, sealan cmo los dilemas
morales y las dramticas subjetivas de los actores institucionales, sus pertenencias
de clase y sus trayectorias militantes, constituyen aristas centrales en la comprensin
de las modalidades y alcances de tal gobierno. Es decir, el escrutinio de las prcticas
de gobierno al ras, mediante decisiones metodolgicas que privilegian una mirada
minuciosa, ya sea etnogrfica o sociolgica, abre el gobierno a su naturaleza
compuesta, heterognea, ensamblada (HANEY, 2002). Esta heterogeneidad, incluso
la incoherencia, del gobierno permiten el cambio, la transformacin, y la resistencia
(FRASER, 1989; HANEY, 2002; LI, 2007).
- III
Retomando los aportes de Nara Milanich (2010), es posible sealar que
el carcter hipergobernado de lo infantil (ROSE, 1999) se deriva de la particular
maleabilidad de los nios en las disputas por el establecimiento de las fronteras entre
la vida de la especie y la sociedad, entre lo pblico y lo privado, y expresa los modos
por los cuales se reproducen diferencias sociales y relaciones de dominacin. En
este punto, la relacin entre agencia y resistencia an se encuentra insuficientemente
LLOBET, V.
43
explorada, en tanto los nios son activamente partcipes de su gobierno, y ello

acontece de manera diferente segn clivajes sociales.
El papel que la moderna idea de infancia juega como articuladora del rgimen
de verdad soportado en las nociones de derechos, se articula a un rgimen moralemocional que condena cualquier imbricacin entre inters econmico, inters
sexual y afecto hacia los nios (ZELIZER, 1985). Este universo afectivo que organiz
la domesticidad y la intimidad de las clases medias (COSSE, 2010; ZELIZER, 1985),
y configura el horizonte teraputico desde el cual dar sentido a la idea de infancia
normal (LLOBET, 2009), excede las prcticas domsticas y la reorganizacin de las
relaciones intrafamiliares en las que emergi (FOUCAULT, 1977 apud STOLER,
2002). No est claro cmo las sensibilidades hacia la infancia modulan y a la vez
emergen de las prcticas de gobierno, pero es evidente que juegan un papel en la
manera en que los objetos de intervencin son establecidos.
Estas articulaciones emocionales y morales establecen puntos ciegos cuando
se las analiza a partir de aproximaciones al problema del gobierno de carcter
abstracto y totalizante, que enfatizan una racionalidad neoliberal eficaz y homognea
por sobre las formas especficas en que, siguiendo a Li (2007) son causadas las
[] transformaciones en las relaciones de poder, [] [privilegiando] las coyunturas en
las que el poder puede ser examinado empricamente, en sus diversas formas y compleja
multiplicidad, su inestabilidad, y sobre todo, su especificidad histrica y espacial (LI,
2007, p. 277).
Es slo al iluminar esta inestabilidad y especificidad histrica y espacial del

gobierno, que es posible visibilizar la agencia infantil ya sea como resistencia, como
crtica o como accin. Las decisiones tericas y metodolgicas presentes en muchos
estudios sobre el gobierno de la infancia van en direccin opuesta, siguiendo una
tendencia top-down en la analtica del gobierno (COOMBE, 2007), que totaliza el
funcionamiento juridificante del discurso de derechos como tecnologa de gobierno
de las sociedades de control (SCHEINVAR, 2007; SCHUCH, 2009): los estudios
de gubernamentalidad corren el riesgo de convertirse en fotografas estticas de
regmenes de poder particulares, a menos que presten atencin a los asuntos de
sedimentacin y emergencia histricas (COOMBE, 2007, p. 285).
Conceptos como ensamblaje (LI, 2007), multiplicidad discursiva (FRASER,
1989), margen de maniobra (HANEY, 2002) vienen a sealar, por un lado, la
ineficacia de las visiones monolticas sobre el Estado como fuente singular del poder.
Por otro, permiten alejarse de un punto de vista que tiende a aliarse con el punto de
vista omnisciente del administrador antes que el punto de vista de aquellos que son
sus sujetos (COOMBE, 2007,p. 284). En efecto, es slo considerando la multiplicidad
de discursos presentes en un contexto dado, los mrgenes de maniobra que los sujetos
pueden recuperar, en fin, los intersticios vistos al ras, que es posible recuperar los
matices y contradicciones del gobierno, y las estrategias de los sometidos. Nos invita
a comprender las condiciones de audibilidad de las voces menores, y a visualizar las
tcticas y polticas de los gobernados (DE CERTEAU, 1996; COOMBE, 2007; SCOTT,
1990). Tarea desafiante cuando los gobernados son nios y nias.

44
Desde un punto de vista generacional, la nocin de agencia es deficitaria,

capta slo superficialmente el hecho que nios y nias actan desde posiciones de
marginalidad y desigualdad de poder (MAYNES, 2008). Esto es, las ideas sobre la
distribucin del poder entre generaciones invisibilizan los modos en que nios y
nias despliegan su agencia:
el concepto de individuo inherente a la comprensin ideal-tpica de actor social o histrico
[] es posicionado como todo lo que cualquier nio, especialmente las nias, se supone
que no son: autnomo, impulsado por los imperativos de una eleccin racional, advertido
de cmo funciona el mundo (MAYNES, 2008, p. 116).
- IV A modo de cierre provisional, quisiera apuntar algunas ideas colaterales que

permitan enmarcar este balance. La primera de ellas quiere destacar que los debates
en torno a la difusin transnacional de la categora nio-sujeto-de-derechos y sus
reverberaciones en superficies que ya exceden el mbito de la vieja tutela admiten
mayor despliegue.1 Pero ello a condicin de que se abandone la va agotada del mero
sealamiento de su imposicin Norte Sur u Occidente sociedades tradicionales.
Mucho ms las que abonen el vetusto debate universalismo relativismo,
parafraseando a Sally Merry.
Tanto las perspectivas del simple difusionismo de una nocin de niez
occidental y hegemnica como las que remiten a las relaciones neocoloniales en la
globalizacin (PUPAVAC, 2001; VALENTIN, MEINERT, 2009) parecen desconocer
la pluralidad de experiencias de infancia en aquello que nombran de manera
excesivamente general como sur global, o sociedades tradicionales. Asimismo,
desconocen la interaccin mutuamente definitoria entre las experiencias de infancia
y sus escenarios heterogneos: la calle, el shopping, la escuela, como tempranamente
seal Carli (2006), y las distintas temporalidades que estos escenarios articulan.
Es simplificador atribuir unidireccionalidad a las relaciones (del norte al sur, de
occidente al resto) sobre todo teniendo en cuenta el papel de Amrica Latina en el
surgimiento mismo del enfoque de derechos (MILANICH, 2002), papel que muchas
investigaciones de pases centrales tienden a desconocer, toda vez que casi no existen
revisiones de literatura que refieran a los trabajos de Amrica Latina (LOTTE;
VALENTIN, 2009). Finalmente, como mi propio trabajo (LLOBET, 2009), sobre la
psicologizacin del discurso de derechos permite sealar, las traducciones locales
no son mera reproduccin de formas extranjeras, sino precisamente traducciones,
digamos as, interesadas. Esto es, ya sea que consideremos el punto de vista
2
1 Por caso, las expresas vinculaciones con los derechos reproductivos de las mujeres en el debate sobre el
derecho al aborto; las transformaciones de las relaciones filiatorias y las disputas sobre las tecnologas de
concepcin en los debates sobre el cdigo civil; los nuevos modos de organizar y proveer proteccin social,
para nombrar los ms salientes.
LLOBET, V.
45
de la vernaculizacin (MERRY, 2006) como el uso de los lenguajes disponibles

para construir audibilidad a demandas especficas, es necesario considerar que
las demandas de derechos son aserciones retricas normativas y poderosas que
tejen discursos de derechos disponibles histricamente con contenidos locales
significativos para legitimar y reconocer las capacidades de determinados agentes
(COOMBE, 2007, p. 285).
En particular, el carcter perentorio y a priori legtimo de las demandas
relativas a nios y nias tiene una precedencia en el proceso de incorporacin local
que no sera prudente desestimar.
El segundo eje general de los trabajos que he presentado, es una aproximacin
crtica al Estado. Quisiera por ello insistir en una advertencia sobre los riesgos
de gestos totalizadores que traten al Estado como un ente abstracto y le atribuyan
la eficacia de una racionalidad neoliberal unvoca, o la ingenuidad partisana de las
metforas de su retirada, ausencia o complicidad represiva. Las investigaciones
presentadas aceptan la contradiccin de un estado presente mediante agentes crticos
que son, ellos mismos, producidos por los dispositivos de intervencin, al tiempo
que actores polticos que interpretan el discurso de derechos como una herramienta
de transformacin social. Pero complementariamente, parece necesario superar una
cierta timidez que tiende a confinar los estudios a la institucionalidad destinada a
los otrora menores, desestimando las interfases entre instituciones y la potencia de
explorar los mrgenes estatales (DAS; POOLE, 2008).
Si con Foucault tenemos que recordar que los derechos no son
inherentemente emancipatorios, es necesario no perder de vista en nuestros estudios
el carcter histricamente contingente de sus principios, arreglos y extensiones
concretas. Muchos de los actores que encarnan el gobierno de la infancia movilizan
sentidos de justicia y derechos para enmarcar sus prcticas, se preguntan por la
legitimidad de su poder, y la conciencia crtica de sus limitaciones adopta la forma
de una dramtica afectiva y moral. Mirado en un plano abstracto, es poco probable
que veamos la minucia con que ponen en juego algo del orden de las resistencias
(LLOBET, 2014). Resituando la inquietud del inicio, es notable que la dimensin
etaria constituya un aspecto sustantivo del ordenamiento social. Impone peculiares
trabajos a las instituciones que encarnan la regulacin estatal, y articula de maneras
especficas emocionalidad y afectos cuya eficacia poltica es necesario explorar ms.
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JENNIFERS HAIR:
for ethnographies of children and adolescents participation in
contexts of protection to childhood
Fernanda Bittencourt Ribeiro*
Resumo
Neste artigo, viso problematizar o amlgama entre o ideal de participao social de crianas e
adolescentes preconizado a partir da Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC, 1989) e o interesse
etnogrfico por suas participaes. Diante da prevalncia de pesquisas em que a noo de participao
traduz-se por tomar a palavra, sugiro que novas perspectivas se abrem quando se interroga como crianas
e adolescentes tomam parte de diferentes configuraes relacionais. A partir de etnografias focadas
em contextos da proteo infncia tratarei de distinguir a abordagem etnogrfica da participao
de crianas e adolescentes na vida cotidiana, do carter prescritivo que a participao, como direito,
tende a tomar a partir da CDC. Proponho que onde atuam categorias de classificao totalizantes e
negativas (crianas vtimas de violncia, famlias desestruturadas etc.), a etnografia joga luz sobre
espaos minsculos de ao nos quais crianas e adolescentes se movimentam, em interao, fazendo e
desfazendo vnculos.
Palavras-chave: Participao. Etnografia. Proteo infncia. Relaes cotidianas.
Abstract
My aim in this paper is to problematize the amalgam between the ideal of children and adolescents
social participation envisaged since the Convention on the Rights of the Child (CDC, 1989) and the
ethnographic interest for their participation. In face of the prevalence of research in which the notion of
participation is translated as taking the word, I suggest that new perspectives are open when one questions
1 Uma primeira verso deste artigo foi apresentada nas 4tas Jornadas de estudios sobre la infncia,
ocorridas de 22 a 24 de abril de 2015 em Buenos Aires. Agradeo a Carla Villalta e Alice Sophie Sarcinelli
pela leitura, comentrios e preciosas sugestes dadas a este trabalho.
* Doutora em Antropologia Social pela cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS) (Paris,
Frana), professora da Faculdade e do Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais da Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Brasil. E-mail: feribeiro@pucrs.br
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Os cabelos de Jennifer: por etnografias da participao de crianas e

adolescentes em contextos da proteo infncia
how children and adolescents take part in different relational configurations. Based on ethnographies
focusing contexts of protection to childhood, I will distinguish the ethnographic approach of children
and adolescents participation in the daily life from the prescriptive character that participation tends to
assume as a right since the CDC. I propose that where categories of totalizing and negative classification
(children who are victims of violence, disrupted families etc.) act, ethnography highlights those minute
spaces of action where children and adolescents make a move, in interaction, making and unmaking
links.
Keywords: Participation. Ethnography. Protection to childhood. Daily relationships.
Na verdade, no existe uma entidade denominada criana que possa ser separada de
forma definitiva do resto da humanidade. Essa entidade sobretudo de carcter relacional.
Ela nasce das interaes entre os diferentes grupos sociais, religiosos e culturais. No se
criana. Est-se criana.
(Mia Couto, 2014)
A participao, assim como a garantia de proteo integral e a

responsabilidade em relao s necessidades de crianas e adolescentes um
dos princpios que sustentam a Conveno sobre os direitos da criana - CDC
(ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS, 1989). Desde os anos 1990, este
documento se constitui na principal referncia discursiva que, de modo globalizado,
atua na segmentao adultos-crianas/adolescentes e orienta o que Lugones
(2012) denomina como vulgata dos direitos da criana, que ento emerge na
produo bibliogrfica. Seu ncleo duro afirma a existncia de um novo paradigma
que redefinira la posicin de los nios, nias y adolescentes en el mundo social,
reubicndolos como sujetos de derechos, y no ms como meros objetos de
intervenciones (LUGONES, 2012, p. 54-55). Nesta via, a participao afirmada
como um direito a ser promovido e aprendido por todos, posto dizer respeito
ao reconhecimento de crianas e adolescentes como atores sociais e crtica ao
adultocentrismo (NOVOA, 2012; PROGRAMA DE PARTICIPACIN INFANTIL
Y ADOLESCENTE DEL INSTITUTO DEL NIO Y ADOLESCENTE DEL
URUGUAY, 2012).
Na antropologia, assim como em outras reas do conhecimento, nas artes e
na literatura (NUNES; CARVALHO, 2010), observa-se a concomitncia entre um
importante aumento de estudos focados em crianas e a promulgao da Conveno.
A este propsito, Marre e San Romn (2012) observam:
Este inters se haba incrementado significativamente durante la segunda mitad del siglo
XX y muy especialmente durante esta dcada de 1990 coincidente con la aprobacin
de la Convencin de los Derechos de la Niez , en que se produjeron ms monografas
y estudios sobre infancia desde la antropologa social que en cualquiera de las dcadas
anteriores (MARRE, SAN ROMN, 2012, [s.p.]).
RIBEIRO, F. B.
51
No raro, no mbito da antropologia da infncia e da criana, interpreta-se

este aumento como ressonncia direta do estatuto jurdico das crianas que, como
sujeitos internacionais de direitos, comeariam a ser consideradas como atores
sociais plenos tambm na antropologia (POUR..., 2011; COHN, 2005; COLLARD,
LEBLIC, 2009). Longe de negar a relao entre estatuto legal e maior interesse
antropolgico pelas crianas, entendo, no entanto, que esta ateno renovada
prescinde de legitimar-se como modo de garantia do direito participao, assim
como extrapola o dar voz traduo mais frequente deste direito2.
Neste artigo, tomarei como referncia pesquisas realizadas com crianas e
adolescentes que, por diferentes razes, passaram por instituies ou programas de
proteo infncia. A partir de etnografias realizadas nestes contextos (GREGORI,
2000; FONSECA, SCHUCH, 2009; MORAES, 2009; CIORDIA, 2010; PRESTES,
2011; DANTAS, 2011; RIBEIRO, 2011; SANTOS, 2012; CRUZ, 2014; QUINTERO,
2014, entre outros), penso ser possvel distinguir a abordagem etnogrfica da
participao (FONSECA; BRITES, 2006) das crianas na vida cotidiana do
carter prescritivo que a participao como direito tende a tomar no ps-CDC.
Esta distino ser abordada na primeira parte deste texto. Na segunda parte,
considerando a etnografia como um saber ativo na construo social e simblica
da infncia, viso explorar algumas pistas acerca de sua especificidade em relao s
vidas de crianas que circulam e crescem em instituies e/ou outros dispositivos
inscritos na continuidade histrica dos modos de governo da infncia e das famlias
economicamente pobres. Para tanto, trarei registros etnogrficos produzidos em
algumas das pesquisas citadas acima e que incorporaram, em suas abordagens,
a ateno s prticas e aos discursos de crianas/adolescentes ou egressos. Meu
argumento que estes trabalhos jogam luz sobre espaos minsculos de ao, nos
quais crianas se movimentam, em interao, e que podem ser tomados como
espaos de micropoltica (DELEUZE; GUATTARI, 1996) construtores de parentesco,
de memrias e de subjetividades.
Pesquisa e participao
O dever de escuta e de incluso das crianas como participantes em pesquisas
, no campo acadmico, um desdobramento da nova sensibilidade formalmente
inaugurada com a CDC. Analisando a produo bibliogrfica brasileira sobre o
2 Esta posio difere da de Ferreira (2009), por exemplo, para quem, levar adiante a perspectiva das
crianas como atores sociais, implica inclu-las como participantes ativas nas pesquisas e, assim, dar
cumprimento realizao dos direitos de participao consignados na Conveno dos direitos da criana
da ONU (FERREIRA, 2009, p. 150). Entendo que este argumento, ao invs de ampliar a reflexo sobre
o estatuto da infncia e das crianas na antropologia, corrobora o que alguns autores apontam como a
dimenso moral da noo de voz da criana (KOMULAINEN, 2007; LEWIS, 2010). Para uma reviso
bastante completa dos debates sobre voz da criana no mbito multidisciplinar dos estudos da infncia
na Europa, ver Sarcinelli, 2015.
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direito de participao de crianas e adolescentes, Rosemberg e Mariano (2010)

identificaram duas nfases: uma que est colocada na pesquisa sobre a escuta de
crianas e a outra, desenvolvida principalmente na rea da educao, debate os
significados, as implicaes e, para alguns, os desatinos polticos-ideolgicos do
chamado protagonismo infantil ou juvenil (ROSEMBERG; MARIANO, 2010,
p. 720). Collard e Leblic (2009), tomando como objeto de anlise a produo
antropolgica focada nas infncias em perigo, observam que tambm em relao a
estas, a promulgao da CDC incitou a realizao de pesquisas preocupadas em
coletar seus pontos de vista. No entanto, no mbito destes estudos, a colocao em
prtica do ideal de participao enfrentaria importantes limites. As autoras alertam
que em boa parte dos estudos fala-se das crianas a partir dos adultos, ou tendese a subsumir as vozes individuais ao grupo. Este limite identificado por elas nas
pesquisas semelhante ao apontado por Leifsen (2012) que interroga a traduo do
direito participao no mbito do ativismo pelos direitos da criana. A partir de
pesquisa etnogrfica realizada no Equador, o autor observa a utilizao de crianas e
jovens pelos adultos como instrumentos de luta poltica. Atravs da descrio de um
ato de tomada do Congresso Nacional, numa atividade de promoo dos direitos da
criana, ele chama ateno para o paradoxo de uma situao que contradiz a imagem
da criana como agente prprio, participante autnomo, cuja voz os ativistas buscam
promover:
El diseo y la dramatizacin de la toma del Congreso funcionaron como un acto simblico,
pero precisamente como consecuencia de la participacin de adultos experimentados
y polticamente cualificados, que consiguieron utilizar la imagen de la infancia y sus
derechos de manera eficaz.Para ser efectiva, la participacin de nios y jvenes tuvo que
estar estrechamente guiada. De este modo, la participacin se converta exactamente en
lo que los mensajes de los representantes juveniles rechazaban. (LEIFSEN, 2012, [s.p.]).
Tanto quando vista a partir dos objetos e metodologias de pesquisa quanto

da sua colocao em prtica nas instituies, observo que a noo de participao
tende a ser assimilada a tomar a palavra. Em relao pesquisa, esta nfase que
incorpora o sentido de participao preconizado pela CDC implica tomar como
pressuposto a falta de participao ou voz. Tentarei demonstrar, a seguir, que
outra perspectiva se abre quando as etnografias perguntam sobre os modos como as
crianas tomam parte nas relaes cotidianas. Se ao direito participao subjaz
a crtica ao adultocentrismo, e considerarmos que ser adulto no uma condio
vivida fora de hierarquias sociais, entendo que a etnografia possibilita interrogar esta
assimetria em situao, ao invs de tom-la como dada. No mbito dos dispositivos
de proteo infncia, deparamo-nos com uma complexa trama de relaes em
que as crianas ocupam uma posio central e sobre a qual convergem relaes de
poder que envolvem adultos com diferentes fontes de legitimidade: legitimidade
baseada na filiao ou no parentesco, na autoridade judicial ou delegada por esta, no
conhecimento cientfico e profissional (MACKIEWICZ, 2005). A tomada de posio
manifesta por uma menina residente numa instituio de acolhimento pe em
RIBEIRO, F. B.
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evidncia sua clara percepo destas diferenas. Ela diz pesquisadora:

Por isso que eu no obedeo... No como a me da gente, profe! Quando a gente faz uma
coisa errada na casa da gente, a me bate, a me pe de castigo, a me pe moral na gente.
Aqui no assim. No podem mandar de verdade na gente. Quando a gente apronta,
ela vai correndo contar pra Fabiana [psicloga]. Parece criancinha... Parece sim, porque
elas tambm tm que obedecer, quase igual a gente. No podem fazer o que querem! E
da, se a gente aprontar muito, mas muito mesmo, mudam a gente de casa para outra
monitora, e se continua aprontando, vai para outra instituio. Ento no como uma
casa de verdade. Pra mim no chega a ser nem parecido. (PRESTES, 2011, p. 78).
Ela reconhece, portanto, os limites da atuao de agentes submetidos

autoridade de outro profissional, assim como sua prpria margem de manobra e
possibilidade de desobedincia. Minha etnografia num abrigo para famlias ditas
monoparentais em situao de risco, localizado na ilha dYeu (Frana), ps em
evidncia, por exemplo, como algumas crianas podem se servir da palavra mas
tambm do silncio para tomar posio em conflitos entre os adultos, para lidar com
situaes cotidianas em que seus pais divergem dos agentes de proteo e como,
sutilmente, constroem alianas atravs das quais, sem romper completamente com
os pais, mantm certa distncia de suas identidades estigmatizadas (RIBEIRO, 2005,
2011). Fonseca, Allebrandt e Ahlert (2009), a partir de pesquisa com egressos do
sistema de proteo, demonstram como os jovens nem sempre ficam esperando
passivamente que o sistema resolva os seus problemas. Agindo em seus interstcios,
vo tecendo tticas para suas vidas fora do abrigo, ora completando lacunas das
polticas sociais, ora subvertendo claramente o que estava previsto. Nos exemplos
trazidos pelas autoras, o apoio intergeracional buscado pelos egressos pode mobilizar
tanto pessoas de suas famlias de origem quanto a formao de uma nova famlia a
partir das relaes afetivas que o prprio jovem vai construindo, seja com namorados
ou namoradas e suas famlias, seja com monitores e funcionrios da instituio. Cruz
(2014), indo ao encontro de jovens egressas de servios de acolhimento, destaca
os modos pelos quais elas inventam/criam novas possibilidades de vida a partir de
condies que a princpio reforariam suas vulnerabilidades: uma destas vias tem
incio na infncia quando, para se desvencilharem de diferentes situaes de maus
tratos e explorao, elas circulam por conta prpria, diferente das situaes em que a
circulao de crianas (FONSECA, 1995) uma iniciativa da famlia ou do Estado.
A leitura destas etnografias realizadas com crianas designadas
homogeneamente como vulnerveis ou vtimas de violncia tem me convencido
da diversidade de suas vivncias, assim como de suas participaes ativas no
traado de percursos variados. Se, como observam Fonseca e Cardarello (2009,
p. 248), A noo de criana rei, irrealizvel em tantos contextos, engendra seu
oposto a noo da criana martirizada e, com esta, um novo bode expiatrio:
os pais algozes, parece-me que justamente onde encontramos estas infncias em
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negativo3, a abordagem etnogrfica da participao das crianas pode situar-nos

numa perspectiva que desestabiliza clivagens to demarcadas. Ao destotalizar estas
experincias de infncia, entendo que a etnografia produz saberes em contraponto
ao que a escritora Chimamanda Adichie denomina como o perigo da histria nica
(ADICHIE, 2009). Ou seja, se a histria nica de um povo produzida atravs da
repetio infinita de uma nica coisa, temos histrias nicas cada vez que se reduz
algum ou um grupo social a uma nica caracterstica. Algo desta natureza pesa
sobre as crianas sob proteo: elas tendem a ser descritas e imaginadas a partir da
falta, inclusive, da falta de participao4. Em contraponto, a centralidade que ocupam
nas tramas relacionais e institucionais constitudas a partir do questionamento acerca
das capacidades educativas e protetivas da famlia de origem, sugere interrogar suas
participaes nestas prticas contemporneas de circulao de crianas mediadas
pelo Estado. Com esta delimitao, uma etnografia da participao das crianas parte
do reconhecimento da dimenso poltica da interveno na famlia e das relaes que
dela participam. Como observa Villalta (2010, p. 12), a intervencin estatal sobre
un sector de la infancia no puede comprenderse disociada de la intervencin sobre
las familias de esos nios y nias tradicionalmente culpabilizadas, desautorizadas,
entendidas como incapazes de criar e educar seus filhos.
Diferente de promover a participao em termos de dar voz, um lugar
especfico para a etnografia no vasto campo dos estudos da infncia e, especialmente,
nestes contextos de interveno sobre as relaes geracionais, a parentalidade
e a construo do parentesco, deriva da pergunta sobre as participaes dos
diferentes atores no cotidiano desta relao de tutela que se estende aos adultos.
Nesta perspectiva, no se trata de isolar as crianas como um grupo parte, mas,
justamente, pr em relevo a identidade social que lhes posiciona nos contextos nos
quais crescem.
Atentar para suas participaes nas artes de fazer5 cotidianas implica dar
3 Atravs da noo de infncias em negativo, viso chamar ateno para uma posio social a de criana
sob tutela do Estado que se define em oposio positividade da infncia universal preconizada pela
CDC e cujos direitos so idealmente garantidos pela famlia.
4 Uma das situaes contadas por Adichie, para demonstrar seu argumento, remete-me especialmente
s crianas sob proteo: Seu nome era Fide. A nica coisa que minha me nos disse sobre ele foi que
sua famlia era muito pobre. Minha me enviava inhames, arroz e nossas roupas usadas para sua famlia.
E quando eu no comia tudo no jantar, minha me dizia: Termine sua comida! Voc no sabe que pessoas
como a famlia de Fide no tem nada? Ento eu sentia uma enorme pena da famlia de Fide. Ento, num
sbado, ns fomos visitar a sua aldeia e sua me nos mostrou um cesto com um padro lindo, feito de rfia
seca por seu irmo. Eu fiquei atnita! Nunca havia pensado que algum em sua famlia pudesse realmente
criar alguma coisa. Tudo que eu tinha ouvido sobre eles era como eram pobres, assim havia se tornado
impossvel pra mim v-los como alguma coisa alm de pobres. Sua pobreza era minha histria nica sobre
eles. (Trecho da palestra O perigo da histria nica, transcio minha).
5 Saraiva (2010), numa reflexo sobre pesquisas com crianas, afirma o interesse do aporte terico da
obra de Michel De Certeau para a abordagem das criaes e microrresistncias infantis na vida cotidiana.
Fonseca, Allebrandt, Ahlert (2009) e Cruz (2010) tambm utilizam este referencial terico para abordar as
RIBEIRO, F. B.
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lugar ao conjunto das relaes que configuram redes complexas, mveis e mutantes
estabelecidas a partir da necessidade de suplncia parentalidade em nome da
proteo infncia (MACKIEWICZ, 2005). Para alm da antropologia da infncia,
a abordagem que proponho apoia-se em alguns pontos em comum com os estudos
sobre famlia e parentesco desenvolvidos nas ltimas dcadas, em diferentes campos
disciplinares, e, especialmente, a partir da influncia do pensamento feminista. A
saber, a compreenso da famlia como produto ideolgico historicamente produzido;
a valorizao das vivncias diferenciais da vida familiar que destacam tanto
experincias de conflito e abuso quanto apoio; a rejeio da noo de famlia como
unidade autocontida (autnoma ou isolada), e a insistncia na relevncia de polticas
sociais e outras foras nacionais ou globais que perpassam as relaes interpessoais
(FONSECA, 2007, p. 13). Neste sentido, observar como as crianas tomam parte
nos arranjos de suplncia familiar, organizados a partir da inteno de proteg-las,
corresponde a inserir a anlise de suas experincias de infncia no mbito mais
amplo das prticas de parentesco e de governo das populaes. Com isso, quero
fazer referncia tanto gesto do pertencimento e da construo identitria com
relao famlia de origem e as pessoas conhecidas a partir da entrada no sistema
de proteo quanto s atividades cotidianas que fazem e desfazem vnculos.
Participao e cotidiano
O carter experiencial das infncias, concomitante a sua produo discursiva
(DIASIO, 2013; JAFFR, SIROTA, 2013), instigante para a abordagem etnogrfica
da participao social das crianas e assume dimenses particulares quando se trata
de crianas sob proteo. Designaes como criana em perigo, criana vtima de
violncia, famlia vulnervel ou famlia desestruturada que tornam esta condio
inteligvel luz de marcos conceituais construdos, discutidos e partilhados entre
agentes que atuam/pesquisam no mbito do sistema de proteo infncia, tambm
constituem subjetividades e inscrevem-se nas histrias individuais. Adriana Vianna
(2008), ao analisar as relaes entre polcia e condio de menoridade no Rio de
Janeiro do incio do sculo XX, observa o poder significativo da polcia na produo
simblica do menor como um personagem social. Ainda que no se saiba em que
medida as representaes tecidas em torno desta identidade so incorporados por
crianas e jovens, a autora demonstra que a peregrinao por unidades policiais fazia
parte do aprendizado desta identidade social e do que significava ser menor na
dcada anterior elaborao do cdigo de menores.
Schritzmeyer (2014), a partir da busca realizada por ex-internos de uma
instituio para menores pelos seus dossis institucionais, muito tempo aps terem
partido, descobre que alguns deles, hoje com mais de 40 anos, autodesignam-se
como ex-menores. Diante da carga simblica da categoria menor, das narrativas
de abandono e das imagens de sofrimento que preenchem seus pronturios,
tticas e estratgias utilizadas por adolescentes institucionalizados na produo de redes sociais.
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autodefinir-se como ex-menor tambm uma maneira de apresentar uma

trajetria de superao. A busca pelos dossis institucionais, na interpretao da
autora, seria um movimento atravs do qual estes ex-internos procuram recuperar
os fios de suas vidas, pois entendem que o tempo na instituio deixou-lhes algo de
positivo e til (SCHRITZMEYER, 2014, p. 2).
Considerando esta dimenso experiencial das infncias, entendo que a
etnografia, como um saber ancorado no presente, pode ter um lugar especfico
quanto inscrio e anlise das prticas e acontecimentos que do contedo s
infncias vividas sob proteo. A seguir, visando avanar nesta perspectiva, tomarei
o corpo, os trnsitos institucionais e os arranjos relativos ao parentesco como temas
capazes de ilustrar especificidades do saber etnogrfico sobre as experincias de
passagem pelo sistema de proteo infncia.
*
Jennifer tinha nove anos, e desde os quatro anos j tinha passado por
diferentes instituies, quando assim relatou sua trajetria para a pesquisadora:
Com quatro anos, meu cabelo era assim, pela cintura, da eu fui para o conselho tutelar e a
casa de passagem, da eles cortaram assim (demarcando o meio das costas), da eu fui para
uma casa-lar e eles cortaram assim (na altura dos ombros), da, passaram dois anos, e ele
j tinha crescido assim (um pouco abaixo dos ombros), eu fui para mais uma outra casa, e
da cortaram assim, desse jeito que est agora! (PRESTES, 2011, p. 134)
Ao tomar seus cortes de cabelo como suporte de memria do seu percurso

institucional, Jennifer menciona alm do tempo que transcorre, e durante o qual
ela est crescendo, a inscrio deste trnsito institucional em seu corpo e em sua
memria. Eles, ou as pessoas que cortaram seus cabelos em cada um dos lugares
por onde passou, repetem uma ao que marca, historicamente, o tratamento do
corpo em instituies disciplinares, sanitrias ou punitivas (GOFFMAN, 1992).
No entanto, diferente de adultos que sob tutela perdem a liberdade em relao
prpria aparncia, no caso das crianas, este espao de deciso se situa, geralmente,
no mbito do domstico, da parentela prxima. Cabe lembrar, como observa
Robin (2013), que sobre o corpo das crianas sob proteo predominam imagens
de abandono, maltrato, abuso ou negligncia familiar que explicam/justificam
a interveno. Nessa perspectiva, o corpo se constitui em locus de relaes de
poder que vinculam diferentes participantes das prticas de suplncia familiar
(MACKIEWICZ, 2005), alm das prprias crianas. Estas prticas fundadas em
decises judiciais, avaliaes de profissionais e outros agentes como os conselheiros
tutelares, por exemplo, incluem diferentes formas de corpo a corpo (MOUGEL, 2013)
que envolvem o trato cotidiano de uma criana dar banho, escovar os dentes,
trocar a fralda, a roupa, alimentar, administrar medicamentos, cortar os cabelos...
, compondo uma infinidade de pequenos fazeres, de gestos banais e repetidos
(CADORET, 1997). Como as crianas que vivem em diferentes modalidades
de acolhimento participam destas prticas? Quem tem o direito est sobrando
RIBEIRO, F. B.
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sobre seus corpos? O que, nesta relao corporal, tece conexes duradouras ou, ao
contrrio, sinaliza sua impossibilidade?6.
Questes como essas assumem especial importncia quando associadas a outra
caracterstica apontada pela bibliografia sobre a vida de crianas em acolhimento
institucional ou familiar. A saber, as idas e vindas que marcam muitos de seus
percursos, implicando descontinuidades em seus modos de vida, num claro contraste
com as representaes hegemnicas que associam estabilidade e bem-estar infantil.
Apesar dos esforos de agentes e das legislaes que preconizam o retorno
famlia ou a adoo de crianas vivendo em instituies, sabe-se que boa parte
delas (seno a maioria) no pode de fato contar com nenhuma destas alternativas
(FONSECA, ALLEBRANDT, AHLERT, 2009; DANTAS, 2011; CRUZ, 2014). A
provisoriedade do acolhimento previsto pelo ECA, como bem problematiza Cruz
(2012, p. 67), ainda um grande desafio, sobretudo quando pensada luz das
dificuldades postas pelo processo de desinstitucionalizao e pelas altas taxas de
reinstitucionalizao. Assim, durante a residncia institucional (ou em outras
modalidades, como as famlias acolhedoras), as crianas esto, cotidianamente, e por
um perodo que pode ser bem longo e mesmo durante toda a infncia, em relao
com pessoas at ento estranhas e que ocupam lugares onde deveriam estar seus
familiares ou pessoas escolhidas por estes. Como Jeniffer indica ao contar seus
cortes de cabelo, o trnsito entre estruturas de acolhimento compe a experincia
de muitas crianas no sistema de proteo. Cntia, por exemplo, entrevistada por
Dantas (2011), e abrigada dos dois aos dezoito anos, conta uma trajetria de grande
mobilidade: do abrigo residencial (AR) 15,
[...] ela foi transferida junto com seu irmo Rodrigo para a AR-7, depois voltou para a
AR-15, ento para a AR-8, retornando para a AR-15. Cntia justifica essas transferncias
devido ao fechamento da AR-15 pela vigilncia sanitria. Explica que outro motivo que
poderia causar transferncia era a aproximao de uma criana com um monitor, que
gerava suspeitas de relao sexual, provocando a mudana de casa da criana, mas no
explicitou se essa foi a causa de suas transferncias. (DANTAS, 2011, p. 114)7
Conforme fica evidente neste trabalho, a circulao entre casas demanda que
as crianas se adaptem a diferentes regras, modos de tratamento e de organizao,
visto que aspectos como esses no so padronizados de uma casa para outra. Alm
do trnsito entre estruturas, as crianas tambm podem ir e vir entre instituies e
famlias. Carlos, por exemplo, tambm entrevistado por Dantas (2011), depois que
sua me o deixou, quando ele tinha trs anos, foi criado por uma mulher que tinha
6 Para alm dos estudos focados na infncia, a vasta bibliografia sociolgica e antropolgica sobre corpo e
corporalidades convida ao aprofundamento analtico desta perspectiva, aqui apenas esboada.
7 Abrigo residencial uma modalidade de atendimento destinado a crianas e adolescentes que se
encontram sob medida protetiva de abrigo. A partir do Plano nacional de promoo, proteo e defesa
do direito de crianas e adolescentes convivncia familiar e comunitria (2006), adotou-se o termo
acolhimento institucional para designar os diferentes programas de abrigo.
58

quatro filhos biolgicos. Aos doze anos, ele foi expulso desta famlia por causa de
desentendimentos com a me de criao. Foi para o abrigo e l recebia visitas dela.
Algum tempo mais tarde, Carlos retornou para viver com esta famlia e tendo sido
novamente expulso, viveu no abrigo at os dezoito anos.
Como parte destes trnsitos decididos pelas instituies ou das circulaes
mediadas por familiares com a participao das crianas que vo ficando na
casa de uma tia, na casa da av ou da vizinha (FONSECA, 2006), a bibliografia
demonstra tambm como as fugas podem ser outro modo de agncia das crianas
nas instituies. Se no trabalho de Cruz (2014) a fuga de casa aparece como um
recurso para escapar da violncia, no de Prestes (2011) elas servem para negar, ao
menos num determinado momento, a alternativa da institucionalizao8. Letcia
(12 anos) que se recusava a obedecer, a tomar parte no cotidiano, que contestava
a ordem e comparava a instituio a uma priso fugiu para encontrar a me, presa
por envolvimento com o trfico de drogas. Letcia fugiu sozinha, deixando seus trs
irmos no abrigo. J as irms Luciana (15 anos), Elisa (10 anos) e Bruna (8 anos)
fugiram supostamente em combinao com seus quatro irmos residentes na Casa
de Passagem do municpio vizinho, e que tambm saram fugidos da instituio no
mesmo dia. Esta fuga foi considerada espetacular pela psicloga da instituio: a
direo no sabia que as sete crianas estavam em contato e nem consegue entender
como combinaram esta ao orquestrada, justamente num dia de tempestade, em
que o abrigo ficou sem telefone. A diretora cogita que talvez o povo tenha razo
quando diz que o sangue-puxa: ser que no puxa? nessas horas que a gente
acaba acreditando... (PRESTES, 2011, p. 104). Os que ficam consideram que os
fujes teriam feito uma grande burrada, uma loucura. As crianas que comentam o
acontecido insistem em que a fuga ter consequncias como a priso da me e a volta
ou transferncia das crianas para outro abrigo que pode ser pior. Mas de qualquer
forma, a reunio da fratria implica uma ao que micropoltica e que escapa
ao controle institucional. Se para alguns a fuga pode ser explicada pela fora do
biolgico, outros inmeros exemplos, trazidos nas etnografias citadas neste artigo,
vo, em outro sentido, ilustrar prticas que afirmam a plasticidade do parentesco e a
disposio de algumas crianas para fazer famlia a despeito do vnculo biolgico,
ou para compor com ele sem exclu-lo. Tiago por exemplo, tinha dezessete anos
quando entrevistado por Dantas (2011). Desde os sete anos, ele reside numa casa
da Aldeia SOS9 e, antes disto, residiu em outra instituio. Aos nove anos, Tiago
8 Em relao s instituies totais, Goffman (1992) define como ajustamentos secundrios, as prticas
que escapam daquilo que a organizao supe que deve fazer e obter e, portanto, daquilo que deve ser
(GOFFMAN, 1992, p. 162). Eles sero perturbadores quando as intenes dos participantes seja sair da
organizao ou alterar radicalmente sua estrutura. (GOFFMAN, 1992, p. 167) Nestes termos, as fugas nos
dispositivos de acolhimento perturbam representaes que amalgamam a misso protetiva da instituio e
a vontade ou os limites da agncia das crianas/adolescentes.
9 Modalidade de acolhimento institucional na qual grupos de at nove crianas ou adolescentes sob
medida protetiva de abrigo so atendidas por uma me-social ou cuidadora residente. A partir do
Plano nacional de promoo, proteo e defesa do direito de crianas e adolescentes convivncia familiar e
RIBEIRO, F. B.
59
ingressou num programa de apadrinhamento afetivo e permanece em contato com

seus padrinhos10. Com quinze anos, ele conheceu sua av paterna e outros familiares,
a quem encontra nos finais de semana, fora da Aldeia SOS. Apesar de ter vontade de
ficar nesta residncia, com dezoito anos ter que deix-la. Vai ento morar com seus
padrinhos afetivos, a quem gostaria de chamar de me e pai.
Etnografias como esta jogam luz, portanto, sobre agenciamentos, interditos,
tenses, acordos e desacordos que colocam em cena o parentesco, as relaes e
o vocabulrio que se referem a estes laos. possvel, portanto, identificar espaos
de micropoltica nos quais as crianas/jovens atuam em permanncia, tecendo
alguns vnculos e desfazendo outros, no necessariamente no sentido previsto pelas
instituies. Abord-los etnograficamente, a partir de suas participaes, coloca-nos
em face de uma variedade de arranjos e possibilidades relacionais que embaralham
as fronteiras claramente demarcadas entre, por exemplo, famlia de origem/outra
famlia/instituio. Moraes (2009) relata, em seu trabalho, um inusitado encontro
entre trs mulheres e cinco crianas, trs delas residentes numa casa lar e duas em
famlia acolhedora11 h quase quatro anos. Elas no tm dvidas de tratar seus
acolhedores por pai e me, assim como esses de trat-los por filho e filha. Na situao
etnografada, as crianas encontram a me biolgica na companhia das duas outras
mulheres que delas se ocupam:
As cinco crianas no se encontravam havia mais de dois meses e ficaram muito felizes ao
se reencontrarem, voando ptio a fora e indo para a pracinha, sem muitas preocupaes
com os adultos presentes, exceo de Andressa [14 anos] que ficou conosco o tempo
todo como uma espcie de cicerone. (MORAES, 2009, p. 25)
Ao trmino deste encontro, a me acolhedora deu uma carona para a me

biolgica e, durante o percurso, as crianas
[...] foram fazendo uma espcie de retomada das origens com a me, perguntando de
parentes, mas especialmente de uma cadela (se ainda estava viva). [...] Entre as conversas,
surgiu uma questo que deixou o clima mais tenso: se a av, me de Gisele, batia muito
nos netos quando eram pequenos (2 e 3 anos). [A me biolgica] primeiro estranhou o
relato e depois o negou, dizendo que devia ser imaginao das crianas, mas ressalvando
que [sua] me de outro tempo em que se resolviam as coisas diferente. [...] Em todo
caso, o tom da conversa, em busca do passado tendeu mais para espaos e lembranas
felizes, mostrando um pertencimento ainda muito forte das crianas a sua outra realidade
(MORAES, 2009, p. 25)
comunitria (2006), esta modalidade designada genericamente como casa-lar.

10 Este programa de apadrinhamento afetivo desenvolvido por uma organizao no governamental
visa instituir padrinhos/madrinhas para crianas/adolescentes com baixa probabilidade de serem adotados
e residentes em instituies de acolhimento.
11 Designa-se como famlias acolhedoras aquelas que, vinculadas a um programa desta natureza, recebem
crianas ou adolescentes sob guarda temporria.
60

. Em dilogo com a anlise de Fonseca (1995) sobre adoo plena, Moraes

(2009) prope que este encontro
[...] aponta para a possibilidade de unir, atravs de famlias acolhedoras, diferentes
temporalidades das crianas abrigadas. Ao mesmo tempo em que garantido seu direito
de viver em famlia, mantm laos com sua me biolgica tanto quanto com seus irmos
de sangue. A ruptura de laos, o corte na biografia dos jovens, o apartamento da memria
todos elementos inerentes a poltica de adoo plena se mostram aqui inteiramente
dispensveis para uma poltica de bem-estar infantil. (MORAES, 2009, p. 28)
Nessa perspectiva, a abordagem etnogrfica da participao das crianas nas

diferentes circunstncias de suas experincias no mbito da proteo infncia
pode aportar uma perspectiva especfica para a reflexividade sobre o melhor
interesse da criana e uma relao dialgica e construtiva com o Estatuto da
Criana e do Adolescente e seus desdobramentos. Cadoret (1997), a partir da anlise
de dossis de crianas que viveram em famlia de acolhimento na Frana, coloca
questes que poderiam ser exploradas a partir de dados etnogrficos produzidos na
interao com as crianas. Ela pergunta, por exemplo:
[...] quando a criana reclama uma parcela de identidade da sua famlia de acolhimento,
colocando-se ficticiamente como filho ou neto atravs da utilizao da terminologia
do parentesco ou o desejo de ter o seu sobrenome, no seria o reconhecimento de um
parentesco cotidiano que ela reivindica? (CADORET, 1997, p. 149, traduo minha)
O que a leitura dos trabalhos aqui citados deixa entrever que,

evidentemente, as crianas sob tutela da proteo infncia, apesar de referidas
a partir de totalizaes homogeneizantes, agem diversamente, e se posicionam
em diferentes configuraes relacionais. Como j foi observado, atentar
etnograficamente suas prticas nestes contextos pode perturbar representaes em
que figuram no negativo e que reduzem suas experincias quilo que supostamente
lhes falta. Outras perspectivas podem se abrir a partir de um deslocamento do foco
em direo aos modos de relao e convivialidade que fazem suas experincias.
Nessa perspectiva, ao invs de reforar esta condio especfica, reificando e
exotizando ainda mais suas existncias, substancializando a menoridade ou isolandoas das relaes que lhes constituem, poderamos perguntar o que elas fazem com as
classificaes que as enquadram e que sentido do a elas em suas prticas. Considerlas como interlocutoras situadas em relaes no significa, no entanto, aderir
ao carter positivado que reveste as palavras relao, vnculo, conexo, conforme
aponta Strathern (1999), mas considerar que, como em qualquer outro contexto, os
relacionamentos dos quais participamos podem ser julgados nefastos ou destrutivos
de alguma perspectiva.
RIBEIRO, F. B.
61
Notas finais
Arlette Farge, na comunicao crire aprs leffacement (2013), aborda a
escrita da histria quando se toma por objeto fatos de violncia que permaneceram
esquecidos nos arquivos de polcia. Na perspectiva da historiadora, a escuta dessas
vozes minuciosamente reproduzidas pelas autoridades policiais dos sculos XVII
e XVIII, abrem frestas sobre modos de vida e os interstcios de acontecimentos
que, apesar de fazerem a histria, no ficaram na histria uma vez que no
foram guardados na memria oficial porque vistos como pouco importantes. A
crtica de Farge seletividade da memria historiogrfica sugere-me a potncia do
carter perturbador da etnografia em face do cotidiano de crianas invarivel (e
seletivamente?) de grupos populares enquadradas nas categorias perigo, risco ou
vulnerabilidade.
Fonseca e Cardarello (2009) destacam que um mrito de trabalhos
etnogrficos que descrevem crianas em grupos populares seria o de chamar
ateno para a coexistncia de diferentes experincias de infncia no Brasil e de
questionar as abordagens que tendem a ignorar a voz e agency dos que divergem
do ideal (FONSECA; CARDARELLO, 2009, p. 248). Neste artigo, argumentei que
para alm do dar voz que observo como a traduo mais frequente do princpio de
participao, a ateno etnogrfica participao de crianas em situaes cotidianas
d vida ao vivido em instituies ou em outras famlias que a de origem, integrando
estas passagens ou permanncias como experincias de infncia. Nessa perspectiva,
a etnografia de suas participaes situa-se como um saber especfico em relao
s foras de homogeneizao e invisibilidade que pesam sobre o tempo vivido no
sistema de proteo infncia. Ao inscrev-lo como significativo e diverso, entendo
que a etnografia da participao das crianas assume claramente uma dimenso
poltica.
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POLTICA & TRABALHO
A CASA DE FARINHA A NOSSA ESCOLA:

aprendizagem e cognio galibi-marworno
THE FLOUR MILL IS OUR SCHOOL:
learning and cognition among the galibi-marworno
Antonella Maria Imperatriz Tassinari*
1
Resumo
O artigo apresenta uma etnografia das casas de farinha galibi-marworno, consideradas como espaos de
aprendizagem inter-geracional, em dilogo com estudos sobre infncia, aprendizagem e cognio. Atravs
da descrio das atividades envolvidas na produo da farinha, da anlise de desenhos infantis e de
entrevistas com adultos, procura-se enfatizar dinmicas prprias de aprendizagem, centradas na relao
com o grupo familiar, na agncia do aprendiz, na observao e imitao, na ateno corporalidade.
A produo da farinha coloca as crianas em relao com seu h (famlia extensa matrilocal), com
o ambiente dos campos alagados e da floresta equatorial, onde plantam suas roas, com a cidade de
Oiapoque, onde vendem a farinha. Por isso, os Galibi-Marworno afirmam que a casa de farinha a nossa
escola.
Palavras-chave: Infncia. Aprendizagem. Galibi-Marworno. Populao indgena.
Abstract
The article presents an ethnography of Galibi-Marworno flour mills as spaces of inter-generational
learning, in dialogue with studies of childhood, learning and cognition. Through the description of the
activities involved in producing flour, childrens drawings and interviews with adults, the article shows the
particular learning processes of this people, centered on the relationship with the family group, on the
learners agency, through observation and imitation and attention to corporeality. The production of flour
puts children in relation to their h (matrilocal extended family), with the environment of flooded fields
and equatorial forest, where they plant their gardens, with the city of Oiapoque, where they sell the flour.
Therefore, the Galibi-Marworno claim that the flour mill is our school.
Keywords: Childhood. Learning. Galibi-Marworno. Indigenous people.
* Doutora em Cincias Sociais (Antropologia Social) pela Universidade de So Paulo (USP) e professora
da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Brasil. E-mail: antonella.tassinari@gmail.com
66
A casa de farinha a nossa escola: aprendizagem e cognio Galibi-Marworno
Introduo
Este artigo busca se aproximar dos processos prprios de ensino e
aprendizagem da populao indgena Galibi-Marworno, habitante da regio de
campos alagveis da bacia do Rio Ua (municpio de Oiapoque, estado do Amap),
com foco nos processos de produo da farinha de mandioca que tem lugar nos
kahbe, as chamadas casas de farinha. Uma etnografia das casas de farinha GalibiMarworno como espaos de aprendizagem intergeracional se justifica tanto pela
afirmao local de que a casa de farinha a nossa escola quanto pelo gosto e
interesse que as crianas apresentam nas atividades ali realizadas1.
Pode-se dizer que a casa de farinha o espao que agrega uma famlia extensa
relacionada ao vnculo uxorilocal do parentesco galibi-marworno. Ela geralmente
propriedade construda ou herdada por um casal mais velho e agrega os demais
componentes de uma famlia extensa, chamada localmente de h: filhas e filhos
solteiros, filhas casadas e suas famlias nucleares (VIDAL; TASSINARI, 2002).
A importncia do h para a aprendizagem infantil foi ressaltada no trabalho
de Codonho (2007), com nfase nos conhecimentos e habilidades aprendidos
com outras crianas de um mesmo h (geralmente irmos e primos paralelos
matrilaterais). no mbito desses grupinhos infantis, nos quais as crianas passam
boa parte de seu tempo, que aprendem coisas importantes para sua vida: tanto
habilidades, como remar, nadar, subir em rvores, andar sobre os troncos no campo
alagado, quanto conhecimentos relativos ao ambiente da aldeia, mata prxima, ao
rio, s espcies de plantas e animais, s redes de parentesco e cosmologia.
Esses grupos infantis, ou mesmo algumas crianas separadamente, muitas
vezes se aproximam dos pais ou outros familiares em suas atividades cotidianas: nas
roas, nas casas onde preparam a farinha, no retorno das caadas enquanto preparam
a carne, nas visitas cidade de Oiapoque, quando aprendem coisas importantes sobre
essas atividades e, progressivamente, passam a contribuir para sua realizao.
Para os Galibi-Marworno, as roas e as casas de farinha so espaos
fundamentais de educao das crianas e para a continuidade do grupo, como me
explicaram repetidamente na pesquisa realizada em 2010, quando procurei registrar
as crianas em situaes de aprendizagem e me indicaram esses espaos para as
filmagens (TASSINARI, 2013).
Acompanhar os pais e familiares do seu h nos trabalhos dirios para
a produo da farinha e ajudar na sua feitura so atividades que as crianas
realizam conforme sua vontade e desejo, dedicando-se, em alguns momentos,
a executar algumas tarefas e, depois, as abandonando para brincar com outras
crianas. Em geral, as crianas demonstram grande prazer em participar desses
espaos, admirando e tentando imitar os pais e crianas mais velhas ou jovens que
1 O artigo se baseia em pesquisas de campo realizadas entre os Galibi-Marworno, na aldeia de
Kumarum, em 2001, 2006 e 2010, com adultos e crianas, a respeito do parentesco, transmisso de
conhecimentos e aprendizagem.
TASSINARI, A. M. I.
67
j dominam as tcnicas. Progressivamente, vo adquirindo responsabilidades,

de acordo com suas habilidades e possibilidades corporais. A ateno para que
no realizem uma atividade mais pesada do que podem suportar um cuidado
constante, para evitar que a me do corpo saia do lugar, o que pode prejudicar seu
desenvolvimento adequado.
Portanto, ao tratar a casa de farinha como espao de aprendizagem
intergeracional, este artigo coloca em foco uma srie de conhecimentos e habilidades
produzidas, transmitidas e adquiridas nesse espao, atravs da interao entre vrias
geraes de cada grupo familiar. A composio e recomposio do parentesco;
a ateno ao corpo e suas possibilidades na maestria de tcnicas e habilidades; a
relao com as roas, os rios, os campos alagveis, a floresta; a venda da farinha na
cidade brasileira de Oiapoque e na cidade de Saint Georges, na Guiana Francesa, so
domnios aprendidos atravs da participao nas casas de farinha, que fazem deste
espao a nossa escola para os Galibi-Marworno.
tentador tratar esse processo como socializao das crianas. Porm,
sem desconsiderar as significativas contribuies dos estudos de socializao para a
compreenso de processos educativos em variados contextos sociais, o artigo discute
alguns pressupostos destes estudos, baseados numa dicotomia entre natureza e
cultura, nature e nurture, mente e corpo, realidade e representao, beneficiando-se
de anlises recentes que propem romper com esses pressupostos (TOREN, 1993,
2001, 2014; INGOLD, 2000a, 2000b, 2010; CRPEAU, 1996, 1997, 2005).
No prximo item, o kahbe e as atividades relacionadas produo da farinha
so apresentados pelas crianas atravs de seus desenhos sobre o que gostam de
fazer com os pais. uma tentativa de iniciar o assunto tendo as mos das crianas
como guias, levando o leitor a conhecer os gostos e repertrios infantis e, a partir
deles, aspectos da regio e da histria local. O segundo item apresenta uma descrio
das noes de infncia e aprendizagem galibi-marworno, evidenciando a agncia
infantil nas suas escolhas de aprendizagem e o kahbe como espao de relaes
intergeracionais. Um ltimo item procura utilizar essas referncias etnogrficas para
refletir sobre aprendizagem e cognio, em dilogo com abordagens antropolgicas
contemporneas que propem romper as dicotomias apontadas, para uma
compreenso dos processos cognitivos.
Coisas que eu gosto de fazer com meus pais
O ttulo desse item foi proposto como tema para as crianas desenharem,
durante pesquisa de campo realizada em 2010. Na ocasio, eu costumava ter sempre
comigo um conjunto de lpis de cera e um bloco de papel, prevendo a possibilidade
de conseguir motivar as crianas a fazerem desenhos que pudessem informar sobre
seus gostos, interesses e conhecimentos. Em alguns momentos, seja porque estava
chovendo ou por outra razo que reunia um grupo de crianas nas casas dos avs,
68
propus que fizessem desenhos para mim2. Dessa vez, os desenhos foram feitos nas
casas dos ancios dos seus h e nossos dilogos foram feitos principalmente em
kheuol3. As crianas estavam, portanto, reunidas com seu grupo de irmos e primos,
com quem costumam brincar no dia a dia. Eu lhes oferecia giz de cera e papel,
e pedia para desenharem alguns temas, como coisas que eu gosto de fazer com
meus pais, minha famlia, brincadeiras que eu gosto, atividades que eu gosto,
alm de desenhos livres. O objetivo era me aproximar de um repertrio infantil de
conhecimentos que pudesse me informar sobre sua aprendizagem das atividades
cotidianas. No entanto, a atividade no funcionou como um motivador para o
dilogo, as crianas no manifestaram muita vontade de falar sobre seus desenhos,
apenas me entregavam os papis e pediam outros temas para desenhar. Atravs dessa
dinmica, pude registrar os nomes, idades e algumas palavras sobre o desenho.
Chamaram minha ateno os desenhos relativos ao primeiro tema, pela
homogeneidade das respostas, geralmente relacionadas s atividades na casa de
farinha, incluindo tambm outras atividades relacionadas s roas de mandioca e
venda da farinha em Oiapoque. Nesse item, analiso esse conjunto, que rene 30
desenhos realizados em trs diferentes h. Dos 30 desenhos, 22 mencionaram o gosto
por essas atividades, enquanto 12 mencionaram outras atividades (levando em conta
que um mesmo desenho pode se referir a vrias coisas). O quadro abaixo sintetiza
essas respostas das crianas.
Quadro 1 - Respostas das crianas ao tema
coisas que gosto de fazer com meus pais
Desenhos
Criana
Idade
Atividades ligadas
produo da farinha
Aureliene
9 anos
P - Forno
Elinei
8 anos
Peneirar farinha - Forno
Franciane
9 anos
Farinha
Francinete
9 anos
Farinha
Geane
9 anos
Farinha
Gisele
9 anos
Forno
Casa - Cuia
Isa
8 anos
Peneira
Bola - Casa
Ivonete
10 anos
Farinha
Josiele
9 anos
Outras atividades
Pular corda
Bola
Flor - Bola - Virar corda
2 As crianas gostam muito de desenhar e, em pesquisa de campo realizada em 2006, junto com Camila
Codonho, chegavam a nos procurar no alojamento dos professores, onde residamos, para pedir lekol
(escola), que era o modo como se referiam s atividades de desenho.
3 O idioma falado atualmente pela populao Galibi-Marworno o crole da Guiana Francesa (com
variaes locais), alm do portugus. Seguindo a grafia para lnguas indgenas no Brasil, para sua
utilizao nas escolas, passou a ser grafada como kheuol. As crianas, no contexto domstico, preferiam
falar comigo em kheuol.
TASSINARI, A. M. I.
69
10
Letcia
10 anos
11
Liliane
11 anos
12
Regiane
5 anos
13
Rodinelson
7 anos
14
Rosinei
12 anos
15
Abenildo
12 anos
Casa de farinha
16
Darlene
9 anos
Goma (de farinha)
17
Emerson
11 anos
18
Erica
9 anos
Farinha
Casa Aa - Sol
Estrela Casa
Farinha
Flecha
Ir missa
Farinha
19
Joerica
7 anos
20
Junilson
13 anos
Ir roa
Lavar roupa
21
Marcelo
13 anos
Farinha
22
Micaele
7 anos
23
Monica
10 anos
24
Aucele
9 anos
25
Aurilene
14 anos
Ir Oiapoque de barco
26
Aurilene
14 anos
Farinha
27
Eduardo
8 anos
Buscar mandioca com os

pais
28
Garcielson
12 anos
Ir roa
29
Klcia
11 anos
Ir Oiapoque
30
Klcia
11 anos
Colher mandioca
Jogar lenha
Farinha
Ficar em casa com os pais
Fonte: Elaborado a partir de dados de pesquisa da autora.

Esta primeira aproximao s respostas das crianas indica a centralidade da
casa de farinha como um dos espaos preferidos de convvio familiar, alm de outras
atividades relacionadas produo e venda da farinha, como o caminho para a roa e
para a cidade de Oiapoque.
Os Galibi-Marworno so grandes produtores de farinha de mandioca para o
comrcio regional. Cada famlia nuclear, alm da produo para consumo prprio,
produz mensalmente algumas sacas excedentes de farinha de mandioca para a
venda nas cidades de Oiapoque e Saint Georges (na Guiana Francesa). A farinha
que produzem, de cor amarela e textura crocante, bastante valorizada na regio
pela sua qualidade e sabor. E o recurso proveniente dessa venda importante para
a autonomia das famlias, sendo a primeira fonte de renda para aqueles que no
possuem empregos assalariados.
Se as roas de mandioca so propriedades das famlias nucleares, os kahbe
so propriedades de um h. Ali as famlias nucleares trabalham em rodzio, s vezes
contando com a ajuda de outras famlias do mesmo h. As atividades ali realizadas
congregam, por vezes, quatro geraes, incluindo ancios e ancis, suas filhas (os
70
filhos geralmente trabalham nos kahbe da famlia da esposa), netos e bisnetos.

A centralidade desses espaos para o convvio familiar compreendida e
vivenciada pelas crianas, como mostram seus desenhos. Sempre h crianas por
perto, quando seus familiares esto trabalhando na casa de farinha. Quando no
esto na escola e podem escolher entre assistir televiso ou brincar com amigos do h
no rio, na aldeia, na mata prxima, muitas vezes preferem a companhia dos adultos e
de crianas mais velhas engajadas na produo da farinha.
No raro ver crianas a partir de dois anos muito compenetradas
tentando raspar uma mandioca com uma faquinha na mo, cuja lmina os pais
providenciaram para que no tivesse corte. Essa a primeira atividade que aprendem
e podem comear a ajudar efetivamente, alm de buscar gua no poo ou levar
e trazer informaes e alimentos para quem est trabalhando. Ralar a mandioca
no uma atividade feita por crianas, nem colocar a massa para torrar no forno,
mexendo com uma grande p para obter uma torrao perfeita. Essas atividades,
consideradas pesadas, podem dehge, atrapalhar o corpo da criana, causando-lhe
um desequilbrio que pode resultar em uma infertilidade futura.
Os desenhos realizados tematizam justamente essas atividades que as
crianas no realizam ainda. Expressam, alm de gostos pessoais, os dilogos entre
as crianas para a sua feitura, de forma que h certa homogeneidade no repertrio
dos desenhos feitos em cada casa. Podemos ver que, nos desenhos feitos no primeiro
h (Figuras 1 a 14), as crianas escolheram representar os objetos usados para a
produo da farinha, especialmente as peneiras, os fornos e as ps usadas para mexer
a farinha enquanto assada no forno. Algumas crianas introduziram outros objetos,
principalmente a casa, onde gostam de ficar com os pais, alm de bola, flor, estrela,
flecha, aa, sol e pessoas pulando corda.
Figura 1 Aurilene, 9 anos.

P Forno - Pular corda
Fonte: Pesquisa de campo realizada

pela autora
Figura 2 Elinei, 8 anos.

Peneirar farinha. Forno
TASSINARI, A. M. I.
71
Figura 3 Franciane, 9 anos

Farinha (forno, p e peneira)
Figura 4 Francinete, 9 anos.

Farinha. Bola

pela autora

pela autora
Figura 5 Geane, 9 anos.

Farinha
Figura 6 Gisele, 9 anos.

Casa. Cuia. Forno

pela autora

pela autora
Figura 7 Isa, 8 anos. Bola.

Casa. Peneira
Figura 8 Ivonete, 10 anos.

Farinha

pela autora

pela autora

pela autora
72

Figura 9 Josiele, 9 anos. Flor.
Bola. Virar corda
Figura 10 Letcia, 10 anos.

Farinha

pela autora

pela autora
Figura 11- Liliane, 11 anos. Casa.

Aa. Sol
Figura 12 Regiane, 5 anos.

Estrela. Casa

pela autora

pela autora
Figura 13 Rodinelson, 7 anos.

Farinha
Figura 14 Rosinei, 12 anos. Flexa.

Casa

pela autora

pela autora
TASSINARI, A. M. I.
73
Os desenhos feitos no segundo h (Figuras 15 a 23) apresentam pessoas

realizando alguma atividade, principalmente trabalhando no forno, no kahbe, mas
tambm no barco indo para a roa, preparando lenha, lavando roupa ou assistindo
missa. Vemos que a tendncia geral do grupo no impediu a possibilidade de
cada criana manifestar seu gosto pessoal. Por exemplo, das atividades na casa de
farinha, Darlene destacou a goma de tapioca e Micaela desenhou o preparo da lenha
para alimentar o forno. Junilson respondeu que gosta de ir roa com seus pais,
desenhando o barco que utilizam como transporte. Emerson afirmou que gosta de
ir missa e Joerica que gosta de lavar roupa com os pais, atividades que no foram
mencionadas por outras crianas.
Figura 15 Abenildo, 12 anos.
Casa de farinha
Figura 16 Darlene, 9 anos. Goma

pela autora

pela autora
Figura 17 Emerson, 11 anos.

Ir missa
Figura 18 Erica, 9 anos.

Farinha

pela autora

pela autora
74

Figura 19 Joerica, 7 anos.
Lavar roupa
Figura 20 Junilson, 13 anos.

Ir roa

pela autora

pela autora
Figura 21 Marcelo, 13 anos.

Farinha
Figura 22 Micaela, 7 anos.

Jogar lenha

pela autora

pela autora
TASSINARI, A. M. I.
75
Aqui aparecem referncias ao rio, seja no desenho de Joerica, com pessoas

lavando roupa, ou no desenho de Junilson, com uma canoa a caminho da roa.
preciso explicar que a bacia do Rio Ua composta por extenses vastas de campos
alagveis (chamadas localmente de savana) e por algumas reas de terra firme
(chamadas de tesos), onde se encontram as aldeias, roas, capoeiras e florestas.
At meados do sculo XX, os h se localizavam dispersos em diversos tesos
na bacia do Rio Ua, de forma que os locais de habitao eram prximos das roas
e das casas de farinha. Com o incio da atuao do Servio de Proteo aos ndios
(SPI) e a criao de uma escola em 1934 na aldeia Santa Maria (atual Kumarum),
as crianas foram separadas de suas famlias para frequentarem a escola. Com
o tempo, as famlias decidiram se mudar para a aldeia, para ficarem prximas das
suas crianas. Atualmente, a aldeia de Kumarum rene 1885 habitantes, enquanto
a populao total Galibi-Marworno de 2226 pessoas4. Ali, as famlias construram
habitaes e casas de farinha, mas na grande aldeia no h espao para fazer roas
prximas. Por isso, as famlias precisam fazer trajetos de canoa at os tesos, onde se
localizam suas roas. Essas viagens so ilustradas nos desenhos das crianas.
No terceiro h, deram mais destaque ao entorno, especialmente aos trajetos
de canoa at a roa ou a viagem de barco at Oiapoque. Mas tambm desenharam a
casa, onde gostam de ficar com os pais, a casa de farinha e as plantas de mandioca.
Observamos aqui certos detalhes ilustrados pelas crianas, como a bandeira do
Brasil no barco da comunidade que faz um trajeto semanal at Oiapoque; os detalhes
dos ps de mandioca, com suas folhas e razes; a casa de farinha e seus vrios
utenslios. Eduardo e Garcielson, como fez Junilson na casa anterior, desenharam o
rio e a paisagem no trajeto de canoa at os locais de roa, indicando que o gosto em
acompanhar os pais nessas atividades envolve o desfrutar de um caminho.
Figura 24. Aucele, 9 anos.
Ficar em casa com os pais
Figura 25. Aurilene, 14 anos.

Ir Oiapoque de barco

pela autora

pela autora
Figura 23 Monica, 10 anos.

Farinha

pela autora
4 O restante da populao reside em aldeias menores localizadas ao longo da rodovia BR-156 (Tukai e
Samama), no rio Urukau (Flexa) e no igarap Jumin (Uah), com cerca de 100 indivduos cada. Censo
dos indgenas aldeados realizado em 2006, Funai-ADR Oiapoque.
76
TASSINARI, A. M. I.
Figura 26. Aurilene, 14 anos.

Farinha
Nesse terceiro h, solicitei tambm que as crianas desenhassem sua famlia.

Acrescento esses sete desenhos ao conjunto da anlise porque eles complementam a
compreenso dos desenhos anteriores.
Figura 27. Eduardo, 8 anos.

Ir buscar mandioca com os pais
77
Quadro 2 - Resposta das crianas ao tema minha famlia

pela autora

pela autora
Figura 28. Garcielson, 12 anos.

Ir roa
Figura 29. Klcia, 11 anos.

Ir Oiapoque
Desenho
Criana
Idade
Resposta
31
Aucele
9 anos
Gosto de fazer farinha com minha famlia
32
Aurilene
14 anos
Fazendo farinha com a famlia
33
Aurilene
14 anos
Indo para a roa com a famlia
34
Eduardo
8 anos
Minha irm-eu-mame-papai
35
Garcielson
12 anos
Papai, mame, eu, meu irmo, minha irm
36
Klcia
11 anos
Minha casa comigo, papai, mame, irmzinha,

tia e prima
37
Milena
12 anos
Indo plantar com a famlia
Fonte: Elaborado pela autora a partir de dados da pesquisa.

Algumas crianas optaram por elencar as pessoas da sua famlia, tendo
como foco aquelas que residem na sua casa: a famlia nuclear pai, me e irmos
incluindo a tia e a prima, no caso de Klcia. Outras crianas desenharam atividades
realizadas em famlia, demonstrando que a ideia de famlia se constri com base
nesse convvio: Aucele menciona o gosto em fazer farinha com a famlia, Aurilene
quis desenhar duas atividades diferentes (fazendo farinha e indo para a roa), Milena
desenhou a famlia indo plantar.

pela autora

pela autora
Figura 31 - Aucele, 9 anos. Gosto

de fazer farinha com minha famlia
Figura 32 - Aurilene, 14 anos.

Fazendo farinha com a famlia

pela autora

pela autora
Figura 30 Klcia, 11 anos.

Colher mandioca

pela autora
78

Figura 33 - Aurilene, 14 anos. Indo
para a roa com a famlia
Figura 34 Eduardo, 8 anos.

Minha irm, eu, mame, papai

pela autora

pela autora
Figura 35 Garcielson, 12 anos.

Papai, mame, eu, meu irmo,
minha irm
Figura 35 Klcia, 11 anos. Minha

casa comigo, papai, mame,
irmzinha, tia e prima

pela autora

pela autora
Figura 37 Milena, 12 anos. Indo

plantar com a famlia

pela autora
TASSINARI, A. M. I.
79
Ao desenhar o que gostam de fazer com os pais, as crianas privilegiaram

momentos de convvio na casa de farinha, no caminho da roa, na casa, no barco
a caminho da cidade de Oiapoque. Temas que se repetem nos desenhos sobre a
famlia, indicando que esta no tratada como uma abstrao, mas como um grupo
que vivencia os espaos da casa, do kahbe, os caminhos at a roa e at a cidade.
H uma concordncia, portanto, entre aquilo que as crianas falam atravs
dos desenhos e aquilo que os adultos me indicaram: a centralidade das casas de
farinha e das roas para a aprendizagem infantil considerando que aquilo que as
crianas mencionam como atividades que gostam de fazer com os pais envolve
aprendizagem. H, no entanto, uma diferena na nfase dada pelas crianas: seus
desenhos revelam que a ateno infantil se volta para os kahbe, as casas e os trajetos
feitos no rio, de canoa ou barco. Elas esto atentas aos variados espaos e momentos
de convvio: ir para a roa ou ir para Oiapoque engloba, efetivamente, a
experincia de todo o caminho, o qual foi desenhado em detrimento da prpria roa
ou da cidade. Podemos dizer que as crianas nos apontam para uma aprendizagem
que ocorre globalmente, ampliando os espaos valorizados pelos adultos para
envolver tambm os espaos de morada e de trajeto (barco, canoa e rio), e no
somente aqueles de produo apontados pelos adultos (roa e kahbe).
Essa anlise dos desenhos infantis nos d elementos para reinterpretar a
histria da aldeia de Kumarum, j que a importncia deste vnculo intergeracional
propiciado nestes espaos parece ter sido o principal motivo das famlias para
se mudarem para a aldeia, aps o incio do funcionamento da escola. Assis (1981)
analisa a adeso das famlias do Ua educao escolar como uma adeso a uma
frente ideolgica. A escola, com seu iderio positivista, teria criado nas famlias
uma ideologia de civilizao. Em outro artigo, procurei mostrar que a escola,
para os Karipuna e Galibi-Marworno, valorizada como uma forma de estabelecer
relaes mais igualitrias com os no ndios (TASSINATRI, 2001). De todo modo,
sendo a escola obrigatria por exigncia do Inspetor do SPI, podemos sugerir outra
explicao para a mudana da quase totalidade das famlias galibi-marworno para a
aldeia onde funcionava a escola: as famlias no apenas facilitavam a permanncia
das crianas na escola, mas criavam uma soluo intermediria para no deixarem de
frequentar essa outra escola que so os kahbe.
De fato, a preocupao de que a escola ou a televiso venham a impedir ou
desvalorizar essa vivncia nos kahbe e nas roas foi um assunto recorrente nas
conversas com as lideranas, que consideram a ameaa de que as crianas possam vir
a perder sua identidade como povo se estiverem afastadas destes locais. Segundo o Sr.
Felizardo dos Santos, esses saberes e habilidades aprendidos no convvio com pais e
mes so fundamentais:
A cultura indgena desse jeito mesmo. Porque desde menino, assim, com cinco, seis
anos, v que os pais, as mes, todos os dias trabalham na farinha. Ento, aquela criana
vai aprendendo, tem que aprender fazer a farinha. Pra ir pra roa, tem de saber pegar
numa enxada, pra cavar. Saber como pra cortar aquela maniva pra plantar. Digamos, se
o ndio deixar essas coisas, ento um dia, se no tem emprego, a ruim pra ele. Digamos,
vamos passar pra outra: pescador. Tem ndio que sabe flechar, pega sua flecha e no carece
80

de arma de fogo, pega seu arco, sua flecha, pega sua canoinha e vai embora. Mais tarde,
com duas horas de tempo, ele chega com quatro, cinco quilos de peixe, ele sabe flechar.
Ento, isso uma cultura que ns temos que a gente t... que nossos filhos esto vendo
todos os dias e ele no pode ficar sem essa cultura, esse costume. Ento: tem que aprender!
(Sr. Felizardo dos Santos. Liderana tradicional em Kumarum, Vereador em Oiapoque.
2010).
Infncia e aprendizagem galibi-marworno

Se estive at agora falando indistintamente de crianas galibi-marworno,
cabe aqui precisar como essa categoria se constri para essa populao.
Considerando a infncia como uma construo histrica e cultural, vrios trabalhos
contemporneos vm chamando a ateno para as especificidades das definies
de infncia em diferentes contextos sociais, buscando dar conta de maneiras
especficas de conceber esse perodo do ciclo vital e o processo de desenvolvimento
e aprendizagem infantil. Em trabalho anterior (TASSINARI, 2007), procuro sintetizar
caractersticas comuns s concepes indgenas de infncia no Brasil, a partir da
literatura disponvel.
No caso da populao Galibi-Marworno, o trabalho de Codonho (2007)
descreve muito bem as caractersticas e etapas atribudas infncia, que aqui
recupero brevemente, acrescentando informaes obtidas em minhas pesquisas de
campo.
As crianas galibi-marworno so consideradas seres ativos desde a gestao
e o parto. Segundo Codonho (2007), a criana considerada fruto da mistura do
sangue de seu pai e de sua me, e vai se formando a partir dos alimentos que a
gestante ingere, juntamente com a reteno do sangue menstrual, que deixa de ser
expelido durante o perodo de gravidez. Sua nam (o princpio vital, que traduzem
tambm como alma), entra no corpo da criana a partir dos quatro meses, quando
seus olhos esto sendo formados. A nam, que vai se desenvolvendo com o corpo
do beb, a fora que faz nascer, o princpio que d energia criana para sair do
tero, quando chegar o momento.
Como observei em campo, este perodo de gestao acompanhado por
mulheres especialistas em puxar barriga, que visitam as gestantes todos os meses, a
fim de acompanhar o desenvolvimento do beb e indicar o posicionamento correto
para o parto. Fazem isto atravs do toque e da aplicao de leos, especialmente
de andiroba, para aquecer a barriga e incentivar a criana a se movimentar. No
momento do parto, ministra-se gestante um ch de pimenta do reino, para que
tanto ela quanto o beb sintam-se acalorados e fortalecidos para este momento,
sendo ambos considerados ativos durante este processo.
Considero que a tcnica de puxar a barriga das gestantes estabelece uma
comunicao com a criana em gestao, que ser importante para que tenha
protagonismo no momento do parto (TASSIANRI, 2014). As especialistas dizem que,
atravs da massagem, colocam a criana na posio do parto, indicam o caminho
certo para nascer. Toren (2014) aponta para a importncia das relaes do feto com
TASSINARI, A. M. I.
81
a me desde a vida uterina. No caso galibi-marworno, podemos ampliar essa rede de

comunicao com o feto, incluindo as especialistas em puxar a barriga.
O nascimento s considerado completo aps a sada da placenta, tambm
chamada de criana seguinte (djnhae pitxit). S ento cortado o cordo umbilical,
diferena de procedimento que os Galibi-Marworno ressaltam em relao ao parto
feito nos hospitais. A placenta tambm considerada viva e pulsante, e aguardam
sua morte para enterr-la prxima da casa, dentro de um recipiente para no ser
mexida por animais, o que levaria a criana a se tornar ladra.
Quando a criana nasce, dizem que abre seus olhos para este mundo. Um
conjunto de procedimentos realizado para garantir sua segurana: o trato de seu
cordo umbilical, o enterro da placenta, a prontido em sua alimentao no seio
materno. Para controlar o crescimento das crianas, so colocadas pulseiras de
miangas nos seus braos e pernas, que so constantemente ajustadas e analisadas,
tambm servindo de proteo ao seu corpo, evitando o ataque de espritos de mortos
ou de animais.
Segundo Codonho (2007), os Galibi-Marworno consideram que a nam
do beb frgil e no est ainda firmemente assentada no corpo, sendo alvo fcil
desses espritos predadores ou podendo tambm se dispersar se os pais executarem
trabalhos muito pesados, tiverem relaes sexuais antes do final da quarentena ou
relaes extraconjugais. Nesses casos, o beb adoece e deve ser tratado por pajs ou
sopradores.
O corpo do beb recebe cuidados dirios realizados pela me para chamar
a carne, atravs da frico e massagem em seus braos, pernas, ndegas, cabea,
costas, pescoo e rosto. Essa prtica tambm chamada fazer o corpo da criana,
e considerada to importante para o seu desenvolvimento quanto a alimentao. O
desenvolvimento da criana ser observado criteriosamente pelos pais e familiares,
respeitando sua iniciativa e seu ritmo para adquirir novas habilidades como
engatinhar, falar, andar, realizar pequenas atividades imitando os mais velhos.
Uma preocupao constante evitar que a criana realize uma atividade mais
pesada do que seu corpo est preparado. Isso faz com que a me do corpo saia
do lugar, gerando um desequilbrio na criana que, se no tratado, pode provocar a
infertilidade futura (TASSINARI, 2014). A me do corpo diz respeito ao equilbrio
e fertilidade da pessoa e se localiza no ventre feminino ou nos sacos escrotais
masculinos. Ao sair do lugar, o corpo se torna dehge, atrapalhado, desequilibrado.
O tratamento para colocar a me do corpo de volta em seu lugar outra tcnica
aplicada pelas especialistas em puxar barriga (hal v) e pode ser realizada em
crianas ou em adultos.
A respeito das fases da infncia, Codonho (2007, p. 59-61) identificou
o termo genrico tximun para se referir s crianas em geral, de 0 a 12 anos, e
apresentou as seguintes etapas do desenvolvimento infantil, sistematizadas no
Quadro 3, abaixo:
82

Quadro 3 - Fases da Infncia e Juventude Galibi-Marworno
Fase
Caractersticas
Tximimi: beb de colo

(menino ou menina)
at 3 anos
Fase que a criana dependente e consideram que no faz muita coisa alm
de mamar, comear a comer, engatinhar, dar seus primeiros passos, aprender
a falar e se comunicar.
Mimi: beb/criana
pequena: de 3 at 6
anos aproximadamente
(menino e menina)
Quando Mimi, a criana no possui nenhum tipo de obrigao bem

definida, no entanto, ela j vai aprendendo com o grupo de crianas na qual
se insere e tambm com os adultos algumas atividades que mais tarde ter que
desempenhar obrigatoriamente. (CODONHO, 2007, p. 60)
Txifam: menina
de 7 at 12 anos
aproximadamente
Txiom: menino
de 7 at 12 anos
aproximadamente
Nessa fase, as crianas comeam a assumir algumas responsabilidades.

As meninas tm responsabilidades nas atividades domsticas, em cuidar
dos irmos e primos menores, em ajudar no plantio da roa, em colher e
em descascar mandioca5 . Os meninos tambm realizam essas atividades
e acompanham seus parentes mais velhos em pescarias diurnas e coletas
de frutos da mata, como aa. Estas atividades vo sendo desempenhadas
progressivamente, sendo que o grau de exigncia esperado varia de acordo
com a idade e com as possibilidades de cada criana. (CODONHO, 2007,
p. 60).
Txijonjon (rapaz)
Txijonfi (moa)
Jovens solteiros acima
de 13 anos.
Essa categoria no se define mais como criana/tximun. uma fase

considerada j autnoma, inclusive para casar e constituir uma nova famlia.
A partir dos 13 anos, as responsabilidades aumentam. A menina, alm de
sua roupa, agora deve lavar a de seus irmos mais novos. Acrescido aos j
citados afazeres domsticos, esta deve tambm se preocupar em aprender a
preparar alimentos, alm de auxiliar no preparo da farinha. Com esta idade,
ela tambm ajuda na confeco de cuias e j consegue fazer pulseiras e colares
mais elaborados, tanto de miangas quanto de sementes e penas.
J os meninos saem com mais liberdade da aldeia para procurar frutos
na mata, para caar e para pescar. Estes tambm passam com esta idade a
participar dos mutires de limpeza efetuados regularmente na aldeia, que
consistem na coleta de lixo e roado do mato. (CODONHO, 2007, p. 60-61)
Fonte: a autora, com base em Codonho (2007, p. 59-61) e observaes de campo.
TASSINARI, A. M. I.
83
A infncia galibi-marworno, portanto, dividida em trs fases que dizem

respeito participao progressiva da criana nos contextos da vida adulta e
aquisio de responsabilidades. As duas primeiras, no generificadas (tximimi e
mimi), correspondem a fases onde a criana ainda dependente dos cuidados de
outrem (tximimi) ou tem autonomia, mas ainda no tem responsabilidades para
cuidar de outrem. Numa terceira fase, j distinta em gnero (txiuom/txifam), as
crianas assumem progressivamente responsabilidades e so capazes de cuidar
e ensinar crianas menores. Uma quarta fase (txijonjon/txijonfi), considerada
adulta, porque apta para constituir uma nova famlia e assumir as responsabilidades
da vida adulta, embora ainda sob a superviso dos pais ou sogros. Essa fase
traduzida por juventude, mas com a ressalva de que considerada uma etapa
inicial da vida adulta e no como fase final da infncia. Os jovens se distinguem das
crianas principalmente por sua maturidade sexual e por serem capazes de realizar
as atividades produtivas at o fim, nas roas, nos kahbe, sendo responsveis por estas
atividades.
uma fase de aprendizagem de habilidades mais especializadas e que, no
caso dos rapazes, ocorre com a famlia da esposa, como o aprendizado de tcnicas de
caa, pesca noturna, produo de canoas. O fato de as mulheres habitarem no seu h
de origem no impede que a aprendizagem de conhecimentos especializados possa
ser buscada na famlia do seu esposo, caso tenham interesse em alguma tcnica que
no seja do domnio da sua famlia6. Esta fase marca, portanto, a possibilidade da
aprendizagem em contextos familiares distintos dos seus h de origem (TASSINARI,
2010).
A aprendizagem galibi-marworno considerada iniciativa do aprendiz, que
busca seu caminho de aprendizagem conforme seu interesse. Mesmo o parto, como
vimos, considerado uma atividade em que o beb tem fora ou agncia. A atitude
dos pais e familiares que cuidam dos bebs e crianas , sobretudo, cuidar para a
produo dos seus corpos. Parte dessa produo, como mencionado, diz respeito s
massagens, prescries e restries alimentares para fazer o corpo do beb. Mas
h tambm um outro importante princpio educativo, que diz respeito soltar a
criana na aldeia para que ela pegue o ritmo da comunidade.
Essa forma de considerar e amparar o desenvolvimento da criana se
assemelha ao proposto por Ingold (2000b) a respeito da autonomia do organismo em
seu processo de desenvolvimento.
O que cada gerao fornece, tanto ao cultivar plantas, criar animais ou educar crianas, so
precisamente condies de desenvolvimento sob as quais o crescimento at a maturidade
possa ocorrer (INGOLD, 2000, p. 86, traduo minha).
5 Aqui h algumas diferenas entre o que observei e as atividades mencionadas por Codonho (2007).
Por exemplo, no observei crianas ralando mandioca, como a autora menciona. Na roa, as crianas que
observei ajudam somente a semear as manivas e na colheita. Esse controle visa evitar atividades pesadas
para as crianas.
A estratgia de soltar a criana lhe pe disposio um contexto amplo de

aprendizagem, para que ela possa desfrutar ativamente deste contexto, atravs da
observao, da experincia e da experimentao. O objetivo no obter informaes
6 Como observei a respeito da aprendizagem da tcnica de puxar barriga (TASSINARI, 2014).
84
abstratas sobre seu ambiente de vida, mas permitir que o corpo da criana
amadurea, na interao com outras crianas e com esse ambiente, de acordo com
um ritmo de vida que prprio da aldeia. Esse processo muito semelhante ao que
Ingold (2010) apresenta como habilitao.
Como pode ser assistido em Tassinari (2013), para uma criana crescer forte e
saudvel, preciso solt-la, ou seja, deix-la percorrer os vrios espaos da aldeia na
companhia dos primos do mesmo h. Quando cresce solta, a criana pega o ritmo
da aldeia, desenvolve um corpo adequado, resistente e saudvel, aprende habilidades
fundamentais para a vida na aldeia, escolhe entre acompanhar os pais nos trabalhos
dirios ou acompanhar os irmos e primos em atividades infantis, ambas as escolhas
com grande potencial educativo.
Mas soltar a criana no uma atitude imediata e espontnea dos pais,
fazendo tambm parte da aprendizagem da vida adulta, que ocorre na medida em
que os filhos crescem: liberar-se das preocupaes e do apego criana para que essa
possa trilhar seu caminho de aprendizagem e desenvolver um corpo saudvel. o
que explica o cacique de Kumarum, Sr. Paulo Silva:
A primeira filha nossa, Ktia, a gente estava cuidando dela, assim, porque a gente perdeu
dois menino antes, sabe. E, depois, quando nasceu a terceira, que a Ktia, a a gente foi
criar ela, assim, com muito cuidado, pra no ir no cho, pra no pegar uma gripe, uma
pneumonia, uma coisa assim. Com uma alimentao j mais diferente. A, ela s vivia
doente, s vivia doente. A, os avs dela disseram: No, negativo, faa isso no. Voc
tem que liberar as crianas pra entrar no meio das outras crianas, pra ela poder ficar
forte. Entrar no clima da comunidade. Pegar o ritmo da comunidade, o ritmo da criao
dos meninos da comunidade. Ento, a gente foi soltando ela. No adoeceu mais, ficou
bem sadia, bem forte, corria, brincava. assim que ns criamos os nossos filhos. Aqui na
comunidade assim (Cacique Paulo Silva, 2010).
H, portanto, um reconhecimento da capacidade que as crianas tm de

observar as coisas e aprender atravs da observao e experimentao. H tambm
uma postura de respeito em relao s escolhas de aprendizagem das crianas, tanto
em relao ao que desejam aprender quanto em relao ao momento, isto , se a
criana est preparada e disposta a aprender.
Uma estratgia pedaggica importante a produo de instrumentos de
trabalho em miniatura, que so oferecidos s crianas para que possam colaborar
de acordo com suas possibilidades. Ao voltar da roa com uma pequena cesta onde
cabem apenas quatro ou cinco mandiocas, a criana sente que est colaborando, de
acordo com seu tamanho e sua capacidade. Isso confere s crianas um sentimento
de autoconfiana que lhes motiva a tentar imitar os adultos em atividades cada vez
mais elaboradas. O fato de que algumas atividades lhes so interditas, porque podem
dehje/atrapalhar o corpo, faz com que olhem com admirao e respeito para quem
pode realiz-las e sintam-se orgulhosas quando atingem essa possibilidade. Isso
lembra a ideia de Mauss (1974), que chamou ateno para a corporalidade e para
essa imitao prestigiosa, em seu texto de 1934 sobre as tcnicas corporais:
TASSINARI, A. M. I.
85
O que se passa uma imitao prestigiosa. A criana, como o adulto, imita atos que
obtiveram xito e que ela viu serem bem sucedidos em pessoas em quem confia e
que tm autoridade sobre ela. O ato impe-se de fora e do alto, ainda que seja um ato
exclusivamente biolgico e concernente ao corpo. O indivduo toma emprestada a srie de
movimentos de que ele se compe do ato executado sua frente ou com ele pelos outros
(MAUSS, 1974, p. 215).
Mais recentemente, Ingold (2010) resgata a importncia desta atividade

imitativa, considerando-a articulada improvisao, como central aprendizagem:
O iniciante olha, sente ou ouve os movimentos do especialista e procura, atravs de
tentativas repetidas, igualar seus prprios movimentos corporais queles de sua ateno,
a fim de alcanar o tipo de ajuste rtmico de percepo e ao que est na essncia do
desempenho fluente. [...] Este copiar, como j mostrei, um processo no de transmisso
de informao, mas de redescobrimento dirigido. Como tal, ele envolve um misto de
imitao e improvisao [...] (INGOLD, 2010, p. 21).
As estratgias pedaggicas analisadas valorizam os espaos da lida diria,

como as roas e as casas de farinha, por oferecerem situaes de observao e
imitao s crianas. Ao reconhecer e estimular as crianas imitao, os adultos
e crianas mais velhas se colocam na posio que Ingold (2010, p. 21) chama de
tutores de uma educao da ateno, com nfase na atitude de mostrar. o que
os adultos fazem quando uma criana curiosa e observadora se coloca ao seu lado
para observar o que esto fazendo:
O processo de aprendizado por redescobrimento dirigido transmitido mais corretamente
pela noo de mostrar. Mostrar alguma coisa a algum fazer esta coisa se tornar presente
para esta pessoa, de modo que ela possa apreend-la diretamente, seja olhando, ouvindo
ou sentindo. Aqui, o papel do tutor criar situaes nas quais o iniciante instrudo a
cuidar especialmente deste ou daquele aspecto do que pode ser visto, tocado ou ouvido,
para poder assim pegar o jeito da coisa. Aprender, neste sentido, equivalente a uma
educao da ateno (INGOLD, 2010, p. 21).
Essa aprendizagem s pode ocorrer, portanto, nos seus contextos de prtica,

onde as crianas observam, experimentam, so instrudas em suas tentativas. A
esse respeito, Lave e Wenger (1991) propem pensar em aprendizagem situada,
em substituio s noes de aprender fazendo ou aprendizagem na prtica. Esta
proposta analtica focaliza a iniciativa dos aprendizes como participao perifrica
legtima, em direo sua participao plena em comunidades de prtica.
Como caractersticas da aprendizagem galibi-marworno, portanto, destacamse: a nfase na agncia do aprendiz em sua busca por aprendizagem, em todas as
fases da vida; a aprendizagem no interior do h, durante a infncia, e a abertura da
86
possibilidade da aprendizagem fora do h, aps a infncia; a nfase na produo

do corpo atravs de massagens, tratamentos atravs de sopros, dietas alimentares,
cuidados para que a me do corpo no saia do lugar e a estratgia de soltar a
criana para pegar o ritmo da aldeia.
A partir dessas caractersticas da infncia e aprendizagem galibi-marworno,
ficar mais compreensvel a dinmica das atividades nos kahbe e nas roas. Mesmo
as roas sendo propriedade das famlias nucleares, as atividades de derrubada, fazer
a coivara, limpar e plantar, geralmente so feitas em mutires que renem uma rede
mais ampla de famlias, como apresentou Tassinari (2003) a respeito dos Karipuna.
As atividades de derrubada, coivara e limpeza so consideradas perigosas para as
crianas, que so convidadas apenas a participar dos mutires de plantar. Por isso,
esses momentos so aguardados com expectativa, quando as crianas pequenas se
sentem honradas de poder ir s roas com os pais.
Como vimos, em virtude da densidade populacional da aldeia de Kumarum,
as terras prximas da aldeia so ocupadas por capoeiras e mata secundria, de modo
que as famlias precisam abrir suas roas em lugares mais distantes, que alcanam em
algumas horas de caminhada ou de canoa. Portanto, o trajeto at as roas permite
s crianas conhecer seu territrio e se apropriar dele como espao de memria.
No trajeto, passam por pontos de referncia coletiva: lugares habitados outrora por
antepassados, antigas ocupaes do SPI ou de militares, pedras e corredeiras que
so moradas dos espritos donos desses lugares. O trajeto lhes permite, tambm,
conhecer o ambiente da mata e dos rios, que no percorrem quando esto sozinhos
nos grupos de crianas.
Durante um mutiro de plantar, as atividades so divididas por gnero e
idade, e a tarefa das crianas maiores (txiom e txifam) e das moas (txijonfi) buscar
as manivas cortadas por homens mais velhos e jog-las nas covas abertas por homens
e rapazes (txijonjon). As covas so, em seguida, fechadas pelas mulheres adultas.
No se espera nenhuma ajuda das crianas menores (mimi) e estas passam boa parte
do tempo se divertindo em pular os troncos queimados na coivara, descansando
sob tendas improvisadas com folhas de palmeira, observando os passarinhos,
animaizinhos e insetos da roa e acompanhando as atividades dos adultos. s vezes,
se propem a ajudar em alguma atividade e, prontamente, os adultos lhes ensinam
como fazer. A aprendizagem, portanto, depende da iniciativa infantil, tanto em
observar as atividades sendo realizadas pelos adultos quanto em tentar imit-los.
Os cuidados cotidianos com a roa implicam a capina do mato, cuidados
com outras espcies ali plantadas, como batata-doce, banana, anans. So realizados
pela famlia nuclear, assim como a retirada da mandioca para produzir a farinha. As
crianas participam segundo sua vontade, e so estimuladas a levar alguns tubrculos
nas cestinhas proporcionais ao seu tamanho.
As casas de farinha ou kahbe como dissemos anteriormente so
construes feitas nas aldeias, prximas das residncias e so propriedades dos
h. Para l as famlias nucleares transportam a mandioca colhida em suas roas e
preparam a farinha, geralmente contando com a colaborao de outras pessoas do
seu h. Isso cria uma dinmica de trabalhos cotidianos nos kahbe, que esto sempre
ocupados por alguma famlia nuclear, ali trabalhando.
TASSINARI, A. M. I.
87
O Sr. Severino dos Santos calcula que uma famlia de quatro pessoas precisa
trabalhar oito dias para a produo de 200 kg de farinha de mandioca. Dois dias
so necessrios para a retirada da mandioca nas roas e o transporte para a aldeia.
Para raspar e ralar a mandioca, pedem ajuda de outros familiares do h para juntar
sete pessoas, a quem pagam com goma e farinha de tapioca. No dia de torrar a
farinha no forno, precisam contar com a ajuda de dois filhos maiores. necessrio
juntar bastante lenha para alimentar o forno durante todo o dia. Manusear a
farinha no forno uma atividade cansativa e feita em revezamento pelo casal e
filhos maiores. So consideradas atividades pesadas para as crianas, tanto em
virtude do calor do forno quanto pelo peso da p utilizada para mexer a farinha.
Esse o tipo de atividade que pode dehje o corpo das crianas, e os adultos no
lhes deixam praticar.
As crianas geralmente participam ajudando a descascar os montes de
mandioca que se avolumam nos kahbe. Quando se cansam, simplesmente vo
embora, vo fazer outra coisa, voltam para casa, juntam-se com as outras crianas do
h e inventam alguma brincadeira, ou continuam no kahbe observando o movimento
e ajudando de outras maneiras: buscam gua no poo, servem caf para quem est
trabalhando ou vo dar recados a pedidos dos pais. Conforme crescem e dominam
certas tcnicas, vo adquirindo responsabilidades em ajudar a famlia, como foi
exposto no Quadro 3, acima.
Como os desenhos infantis demonstram, as crianas tm prazer
em acompanhar essas atividades. So momentos importantes de convvio,
geralmente vrias geraes do h se encontram trabalhando juntas e tratando
de assuntos cotidianos, fazendo piadas e comentrios divertidos. Muitas vezes,
armam-se redes nos kahbe, onde os bebs repousam enquanto acompanham a
movimentao da famlia. Ali so balanados e ninados por outras crianas ou
por pessoas idosas que desfrutam da companhia da famlia, ajudando de acordo
com suas possibilidades.
isso que faz do kahbe a nossa escola: atravs do convvio com os
familiares, as crianas no somente adquirem habilidades relativas ao manuseio dos
instrumentos de trabalho, entre erros e acertos que lhes indicam tambm seus limites
corporais, mas aprendem sobre as relaes de parentesco, as regras de reciprocidade,
as normas morais, as interdies, na medida em que acompanham as histrias que
seus familiares contam. Essa experincia informa e produz o parentesco, assim como
produz uma determinada corporalidade.
As aprendizagens que ocorrem nas roas e nas casas de farinha, assim como
nos grupos infantis descritas por Codonho (2007), configuram um repertrio
comum de saberes e habilidades fundamentais para a vida na aldeia, para que as
crianas entrem no ritmo da comunidade. Por isso, o investimento das lideranas
para que as crianas no desvalorizem essas atividades, apesar da sua participao
na escola e possibilidades de adquirir outros empregos. A roa e o kahbe no podem
ser vistos apenas como fontes de renda, eles so espaos de convvio, aprendizagem e
produo de socialidade.
88
Educao, aprendizagem, socializao e habilitao: do que estamos falando?

Embora parea razoavelmente inequvoca a ideia de que os processos
acima descritos so processos de socializao das crianas galibi-marworno, em
referncia aos processos pelos quais as crianas aderem aos hbitos e valores de uma
determinada sociedade, h alguns pressupostos nessa ideia que escondem acirrados
debates contemporneos sobre aprendizagem e cognio e que merecem nossa
ateno.
Esses debates giram em torno de uma distino postulada pela escola
norte-americana de Cultura e Personalidade a respeito dos aspectos inatos
ou adquiridos (nature or nurture) na aprendizagem infantil. Pode-se dizer, de
maneira muito resumida, que essa escola, pela proximidade com os estudos da
psicologia, estabeleceu um campo de investigao para o processo de socializao
intermedirio entre caractersticas inatas (personalidades individuais) e
caractersticas sociais (por exemplo, os temperamentos relativos a cada gnero,
diferentemente atribudos em trs diferentes contextos culturais que Margaret Mead
descreve em Sexto e Temperamento [1988], ou os padres de cultura definidos por
Ruth Benedict [2000]).
O trabalho de Margaret Mead muito contribuiu para desnaturalizar esse
processo, demonstrando que a adeso das crianas a um meio social no imediata
nem isenta de conflitos. Atravs da etnografia de processos de socializao em
variados contextos culturais (entre os Manu da Nova Guin, em Samoa e em Bali),
Mead contribuiu tambm para um reconhecimento mais simtrico entre educao
escolar e processos educativos no escolares (LANGNESS, 1976).
Os trabalhos dessa escola forneceram elementos para pensar a importncia
das dimenses adquiridas (nurture) na formao das crianas, como membros
de populaes social e culturalmente distintas, contra vises universalistas
que, com base em princpios etnocntricos, postulam um determinado tipo de
desenvolvimento infantil como correto, porque supostamente natural.
As pesquisas realizadas por essa escola enfatizam que, afora alguns reflexos
inatos muito iniciais, a maior parte do comportamento humano adquirido,
pressuposto atualmente bastante consolidado. No entanto, sendo mantido o
postulado da diferena entre dimenses naturais/culturais, inatas/adquiridas no ser
humano, o debate sobre essas dimenses continuou a se desenvolver mobilizando
os campos da antropologia e da psicologia (WHITEHOUSE, 2001). Alguns
antroplogos, em dilogo com a psicologia evolucionista, vm defendendo a ideia de
uma natureza humana, a partir de algumas caractersticas do desenvolvimento do
crebro humano, como ferramenta especializada em processar certas informaes,
portanto, como um hardware biolgico espera de um software cultural que lhe
permita funcionar (SPERBER, 2001).
O argumento central desta vertente se baseia na premissa de que, ao longo
da evoluo da espcie humana, o crebro no pode ter adquirido sua complexidade
atual de uma hora para outra, mas somente a partir do desenvolvimento em
pequenas parcelas de capacidades cognitivas que se adaptaram s condies de um
TASSINARI, A. M. I.
89
determinado ambiente. As modificaes progressivas do crebro foram agregando

complexidade ao equipamento existente de uma forma improvisada, mas funcional
(kludges).
O reconhecimento de que o crebro funciona por partes especializadas em
certas habilidades bastante consolidado a respeito da motricidade e utilizao da
linguagem. A ideia dos mdulos especficos especializados em certos domnios foi
defendida por Fedor na obra The Modularity of Mind (1983), com um amplo espectro
de evidncias de que a modularidade encontrada somente nas margens da mente,
nos seus sistemas perceptuais de entrada mais do que no corao da vida mental
onde conscincia, processos cognitivos de alto-nvel e a fixao da crena tm lugar
(FEDOR, 1983 apud WHITEHOUSE, 2001, p. 7-8, traduo minha). Para Fedor,
no ndulo central, onde opera o pensamento, a mente operaria de forma holstica.
Considerar que os processos de pensamento tambm so modulares seria, para
este autor, levar a teoria da modularidade loucura (FEDOR, 1987, p. 27 apud
SPERBER, 2001, p. 23, traduo minha).
o que faz Sperber, argumentando que a ideia de limitar a modularidade
s margens do crebro e, portanto, considerar que h mdulos especializados que
funcionam apenas para processar informaes referentes s percepes e no s
conceitualizaes, mantm o mesmo problema indicado acima a respeito de como
teria se dado a evoluo desse outro ndulo holstico.
No modelo de Sperber, a respeito da evoluo biolgica que produziu o
crebro humano, houve, num estgio inicial da evoluo cerebral, a emergncia
de mdulos que analisam entradas (inputs) sensoriais conectados com mdulos
especializados em controlar a motricidade. Num segundo momento, teria emergido
um dispositivo conceitual que no estaria ligado diretamente a um receptor
sensorial mas que recebe os inputs de dois ou mais dispositivos sensoriais,
constri representaes garantidas por esses inputs e transmite informaes para os
mecanismos de controle motor (SPERBER, 2001, p. 27, traduo minha).
Esse dispositivo conceitual, na hiptese de Fedor, teria se desenvolvido
de forma no especializada, como um nico grande sistema conceitual holstico.
Para Sperber, ao contrrio, a emergncia desse primeiro mdulo conceitual teria
dado origem ao desenvolvimento de mdulos especializados representacionais de
uma segunda ordem (ou metarrepresentacionais), que no mais operam a partir
de informaes sensoriais, mas a partir das informaes provenientes de outros
mdulos conceituais.
Esses mdulos metarrepresentacionais, embora tenham se constitudo como
respostas adaptativas a condies ambientais que deixaram de existir, passaram a
processar informaes dos novos contextos, sendo compatveis como a eminncia
da variedade cultural. Por isso, para Sperber (2001, p. 41, traduo minha),
explicar a cultura explicar porque algumas representaes se tornam amplamente
distribudas. Uma cincia naturalista da cultura deve ser uma epidemiologia das
representaes. Sua perspectiva epidemiolgica considera que as representaes
que so transmitidas com mais sucesso so aquelas mais compatveis com a
organizao cognitiva humana.
90
Um exemplo do que seriam esses mdulos pode ser encontrado na anlise

de Hirshfeld (2002), a partir de seus estudos com crianas estadunidenses sobre
representaes raciais e a crena em cooties (um tipo de peste que atribuem s
crianas de gnero ou raa diferente, ou que fazem parte de grupos minoritrios).
Seguindo a proposta de Sperber a respeito dos mdulos cognitivos, Hirshfeld
defende que:
Sistemas de classificao como cooties, raciais, de castas e gnero so todos expresses de
um nico mecanismo para conceitualizar diferenas de grupos humanos [...]. Argumento
que esses sistemas so produtos de um dispositivo cognitivo que guia o desenvolvimento
e elaborao de tipos humanos (Hirshfeld 1996). Com isso, quero dizer que humanos so
dotados de um dispositivo conceitual ou mdulo especificamente dedicado a processar
informao e guiar inferncia sobre coletividades humanas (HIRSHFELD, 2002, p. 622,
traduo minha).
preciso esclarecer que o autor no est defendendo que as classificaes

raciais so inatas. Seu argumento que o crebro humano dotado de um
dispositivo que processa informaes sobre coletividades humanas, o que faz com
que representaes de gnero, de classe, raa sejam facilmente transmissveis. Os
cooties infantis, nessa viso, no seriam um reflexo das classificaes adultas, mas
um tipo de informao processvel por esse mdulo especializado.
Essa anlise leva Hirshfeld a postular que a permanncia cultural se d graas
arquitetura cognitiva da mente infantil, que predisposta aprendizagem e capaz
de aprender mais do que os adultos lhes ensinam. Considero essa constatao muito
relevante, porm no dependente do modelo de mente/crebro que opera segundo
mdulos especializados. Outras abordagens sobre a mente humana podem auxiliar o
entendimento dessa predisposio aprendizagem infantil.
Para Toren, a eficcia dessa argumentao reside na sua adequao a uma
narrativa ocidental baseada em certos pressupostos sobre natureza e mente que
tomam como certo que a mente um dispositivo processador de informaes
localizado no crebro e que a natureza pode ser apreendida pela mente de forma
objetiva e racional, mediante a formulao de representaes. Considerando o
etnocentrismo desse modelo de mente das cincias naturais, a autora prope uma
abordagem que no dependa de um apelo objetividade (TOREN, 2001, p. 155).
A anlise que apresentei acima sobre os Galibi-Marworno baseia-se em
autores que vm procurando superar esses limites dos pressupostos que produzem
as distines nature/nurture, natureza/cultura, biolgico/social, corpo/mente,
realidade/ representaes (TOREN, 1993, 2001, 2014; INGOLD, 2000a, 2000b, 2010;
CRPEAU, 1996, 1997, 2005). Na sequncia, apresentarei as crticas desses trs
autores aos limites dessas distines e suas propostas para super-los, baseados em
teorias sobre cognio e pessoa que emergem de suas etnografias.
Toren se inspira nas teorias da mente em Fiji e em outros estudos etnogrficos
para desenvolver uma abordagem diferente na qual a mente caracterizada como
uma funo da pessoa integral que constituda atravs do tempo em relaes
TASSINARI, A. M. I.
91
intersubjetivas com outros no mundo circundante (2001, p. 155, traduo minha). A

autora ressalta o carter relacional e intersubjetivo na constituio da pessoa e a no
distino entre racionalidade e emoes como contribuies importantes das teorias
da pessoa em Fiji, que no repousam na escolha individual, mas no reconhecimento
das relaes de uns com outros e das obrigaes que residem nessas relaes. [...]
Uma pessoa funo do que levada a ser na relao com outras. (TOREN, 2001, p.
162, traduo minha).
Como as pessoas se tornam quem elas so?, , para Toren, uma questo
fundamental da pesquisa antropolgica, que exige para sua resposta um modelo
de mente que permita reconhecer a ontogenia humana como um processo
genuinamente histrico. Embora os estudos sobre socializao apontados acima
tenham contribudo com um repertrio etnogrfico importante para responder a
essa questo, a nfase numa oposio entre nature/nurture fez com que reforassem
um dos polos, mantendo a oposio.
Toren argumenta que em humanos, o biolgico e o social so aspectos uns
dos outros ou, colocando de outro modo, como humanos, nos dado requerer os
outros se quisermos alcanar nossa respectiva poiesis (TOREN, 2001, p. 159,
traduo minha). Utiliza a noo de autopoiesis, tomada como caracterstica de todos
os organismos (MATURANA; VARELA, 1972 apud TOREN, 1993) para pensar
o desenvolvimento humano como um processo de autoproduo ou autocriao.
Assim como o feto se desenvolve no tero como um processo autnomo, embora
dependente das condies do organismo materno, o desenvolvimento extrauterino
tambm obedece s mesmas condies de autoproduo mediante o estabelecimento
de relaes com outros e com um ambiente.
Nessa perspectiva, segundo Toren, a mente no pode ser compreendida como
um processador de informaes, ou ser localizada na cultura ou representaes
coletivas ou mdulos culturais, nem ser fruto de um dispositivo processador
modificado no encontro com a sociedade ou cultura.
Ao contrrio, mente uma funo da pessoa integral, considerada como uma pessoa
particular com uma histria particular em relaes intersubjetivas com outras pessoas
que esto igualmente constituindo a si mesmas atravs do tempo do nascimento morte
como manifestaes nicas da mente (TOREN, 2001, p. 158, traduo minha).
A nfase na intersubjetividade, considerada a condio primria do

ser humano no mundo, coloca o desenvolvimento autopoitico humano
como intrinsecamente social, intersubjetivo e atrelado a um contexto microhistrico. Considerando o ser integral (e no apenas o ser pensante cartesiano),
a autora d ateno para o vnculo intersubjetivo entre o feto e a me, durante
a vida intrauterina, como possvel situao produtora de esquemas que, aps
o nascimento, so tomados como inatos e naturais. Aqui, a autora retoma a
noo piagetiana de esquema como um sistema dinmico e autoproduzido que
diferenciado em funcionamento; sua constituio atravs do tempo um aspecto do
funcionamento do sistema nervoso incorporado (e no est confinado no crebro)
(TOREN, 2014, p. 402, traduo minha).
92
Essa noo autopoitica de esquema visa superar a distino corpo/mente,

mas tambm se opor ideia de representao mental que, para a autora, carrega
as distines entre natureza/cultura, inato/adquirido. Em comentrio obra de
Descola (Beyond Nature and Culture, traduzida para o ingls em 2013), Toren (2014)
considera que sua anlise carrega os problemas relacionados a esquemas como
representaes mentais porque mantm a distino entre esquemas atributivos
universais (inerentes aos seres) e esquemas coletivos. Natureza universal e cultura
particular continuam presentes, mas com outras designaes.
Robert Crpeau (1997) tambm desenvolve uma crtica noo de
representao mental inspirado nas explicaes dos Kaingang do sul do Brasil: O
mundo sensvel e as representaes mentais, o contedo e o esquema, em suma, a
realidade e seus duplos, so os polos ou domnios que fundam a epistemologia
cientfica da qual participa a antropologia (CRPEAU, 1997, p. 8, traduo minha).
Nessa epistemologia, o real escapa apreenso direta, pois percebido atravs de
representaes e, ao fazer uso desse artifcio para formular suas explicaes, a
antropologia apresenta uma justificativa independente do contexto.
Seguindo a crtica do filsofo Donald Davidson (1989 apud CRPEAU, 1996,
p. 139), que prope abandonar a ideia de representao, o autor sustenta que [...]
preciso problematizar a distino central estabelecida por Durkheim entre o mundo
sensvel e as suas representaes sociais (CRPEAU, 2005, p. 6), demonstrando a
permanncia dessa distino na Escola Francesa. O autor prope uma perspectiva
em que o contato humano com o meio preservado, considerando-o, a partir de
agora, sob uma nova descrio: a de conexes causais no representacionistas
(CRPEAU, 2005, p. 26). Para isso, segundo o autor, seria necessrio
[...] substituir essa concepo pela ideia de interao entre diversos domnios humanos
e no humanos, etc. concebidos como partes da totalidade que constitui o ambiente
compartilhado e em relao ao qual esses domnios tm somente o estatuto de serem
partes dessa totalidade (CRPEAU, 1997, p. 15, traduo minha).
TASSINARI, A. M. I.
93
(GOODWIN, 1988 apud INGOLD, 2010, p. 12), como tambm prope Toren (1993).
Os dois autores consideram que os processos educativos esto no cerne da
Antropologia. Para Ingold (2010, p. 6),
O problema, que permaneceu no cerne das tentativas antropolgicas de compreender a
dinmica da cultura, saber como essa acumulao acontece. Como a experincia que
adquirimos ao longo de nossas vidas enriquecida pela sabedoria de nossos ancestrais?.
Para responder essa questo, o autor pretende

[...] acabar com a oposio entre mecanismos cognitivos inatos e contedo cultural
adquirido, mostrando como as formas e capacidades dos seres humanos, assim como
aquelas de todos os outros organismos, brotam dentro de processos de desenvolvimento
(INGOLD, 2010, p. 10).
Um conceito central para sua anlise o de educao da ateno, tomado de

emprstimo da psicologia ecolgica de James Gibson (1979 apud INGOLD, 2010, p.
21), que est no centro do processo que Ingold chama de habilitao:
O que Gibson disse foi que no absorvendo representaes mentais ou esquemas para
organizar dados brutos de sensaes corporais que ns aprendemos, mas atravs de
uma sintonia fina ou sensibilizao de todo o sistema perceptivo, incluindo o crebro
e os rgos receptores perifricos junto com suas conexes neurais e musculares, com
aspectos especficos do ambiente (INGOLD, 2010, p. 21).
Analisando o xamanismo kaingang e o vnculo que os xams estabelecem

com os seres do mato virgem, especialmente seu animal guia, o autor reconhece
uma geometria de situaes: um conjunto de espaos distintamente habitados e
hierarquizados, sendo que o mato virgem tem o papel englobante em relao aos
espaos habitados pelos Kaingang (as casas e o limpo). Crpeau conclui que
Em debate direto com as ideias de Sperber, o autor prope pensar que essa
habilitao ocorre em ambientes nos quais as crianas esto imersas desde antes
do nascimento, na forma de sons e sensaes, que produzem ajustes perceptivos
nos mecanismos que reconhecem o ambiente. Logo, este ambiente no uma
fonte de input varivel para mecanismos pr-construdos, mas fornece, isto sim, as
condies variveis para a auto-montagem, ao longo do desenvolvimento inicial, dos
mecanismos propriamente ditos (INGOLD, 2010, p. 15). nesse sentido que o autor
valoriza a cpia, como atividade que envolve imitao e improvisao, como uma
questo de seguir o que as outras pessoas fazem:
[...] para os Kaingang, no se trata de um representacionismo, onde o sujeito se torna

um espectador contemplativo mas de uma concepo interactionista onde o autor
um sujeito ativo, cmplice, companheiro, amante, aliado, etc., das entidades associadas
matriz englobante (CRPEAU, 1997, p. 16, traduo minha).
[...] atravs do trabalho de copiar, ento, que as bases neurolgicas das competncias
humanas se estabelecem. Isto no para negar que a organizao neural resultante possa
assumir uma forma modular; para insistir, todavia, que a modularidade se desenvolve
(INGOLD, 2010, p. 15, grifo do autor).
Tim Ingold (2000a, 200b), inspirado em suas pesquisas com populaes

do Crculo Polar rtico e outras etnografias com populaes caadoras, procura
integrar contribuies da antropologia e da biologia, propondo pensar que os seres
humanos, como quaisquer organismos, so causas e consequncias de si mesmos
Respondendo sua questo inicial, Ingold (2010) postula que, mais do que a
transmisso de informaes e representaes, a educao da ateno que permite
a continuidade da sabedoria acumulada por geraes:
94

atravs de um processo de habilitao (enskilment), no de enculturao, que cada
gerao alcana e ultrapassa a sabedoria de suas predecessoras. Isto me leva a concluir
que, no crescimento do conhecimento humano, a contribuio que cada gerao d
seguinte no um suprimento acumulado de representaes, mas uma educao da
ateno (INGOLD, 2010, p. 7).
Esse item objetivou apresentar os debates subjacentes a uma etnografia da

casa de farinha como espao de aprendizagem intergeracional. Procurei alinhar a
descrio etnogrfica desses contextos de aprendizagem a essas contribuies que
procuram superar uma separao entre dimenses biolgicas e culturais do ser
humano e, especialmente, criticar o estatuto de realidade emprica das primeiras e
de representaes mentais das segundas.
Consideraes Finais
Procurei seguir as pistas dos desenhos das crianas e das indicaes dos adultos
para compreender porque os kahbe so considerados a nossa escola pelos GalibiMarworno. Nos termos vistos acima, so espaos de habilitao das crianas, nos quais,
atravs da sensibilizao do seu sistema perceptivo, na interao com outras pessoas
e com um ambiente, desenvolvem uma sintonia fina, pegam o ritmo da aldeia. Ali,
exercitam a cpia e a imitao, apoiadas pelas pessoas mais velhas que as auxiliam
como tutores, oferecendo-lhes um ambiente propcio para seu desenvolvimento.
Quer parecer que os Galibi-Marworno tomam partido de uma curiosidade
infantil para a imitao e para a aprendizagem, expondo-lhes os contextos de prtica
para que possam observ-los, imit-los e educarem a sua ateno. O reconhecimento
e o respeito da agncia do aprendiz, os investimentos na produo dos corpos das
crianas, desde antes de seu nascimento, os cuidados para no atrapalhar o corpo
da criana, so estratgias prprias para amparar um desenvolvimento autopoitico
das crianas.
A prpria histria da aldeia de Kumarum, que passou a abrigar a quase
totalidade da populao, pode ser mais bem compreendida se reconhecermos, como
nos apontam os Galibi-Marworno, a importncia das casas de farinha como espaos
de habilitao infantil. No se tratou apenas de uma adeso educao escolar ali
desenvolvida, mas de uma forma de garantir que a presena das crianas na escola
no impedisse sua presena nessa outra escola que so os kahbe.
O reconhecimento das potncias educativas desses espaos desenhados pelas
crianas o kahbe, a morada, os caminhos at a roa e a cidade podem tambm
nos ajudar a dimensionar as potncias educativas da escola. Na medida em que
estes contextos de prtica envolvem um desenvolvimento integral das crianas,
no apenas como receptculos de representaes mentais, mas como pessoas
envolvidas em relaes familiares, imersas em uma diversidade de contextos (o rio,
a cidade, a aldeia), cujos corpos precisam ser adequadamente cuidados para um
desenvolvimento saudvel.
TASSINARI, A. M. I.
95
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POLTICA & TRABALHO
A ESCOLA COMO TRABALHO NA VIDA DAS CRIANAS

SCHOOL AS WORK/OBLIGATION IN THE LIFE OF CHILDREN
Zuleica Pretto*
Mara Coelho de Souza Lago**
Silvia de Fvero Arend***
1
Resumo
Crianas com idade entre 8 e 11 anos, pesquisadas por meio de uma etnografia realizada em uma escola
pblica no Sul do Brasil, revelaram que as vivncias escolares presentes em sala de aula e a formatao
dada pelas atividades regulatrias, dirias e anuais, sustentavam um dos sentidos que atribuam escola,
definindo-a como obrigao e dever, espao onde suas ideias eram pouco questionadas. Suas falas ressaltam,
ainda, a percepo de uma equivalncia entre as atividades de estudar, tarefa obrigatria para as crianas, e
de trabalhar, funo obrigatria dos adultos, sendo a diferena os modos de fazer. Esses dados demonstram
que as crianas intuem que ocupam uma posio no quadro social e geracional e visibilizam o debate sobre
prticas educacionais, concepes de infncia, sentidos da escola e do trabalho na contemporaneidade.
Palavras-chave: Infncia. Crianas. Trabalho Escolar. Participao Social.
Abstract
In an ethnographic research with children aged between eight and 11 years, in a public school in
southern Brazil, were found that present school experiences in the classroom and their format given by
regulatory, daily and annual activities, supported a the meanings attributed to school, defining it as an
obligation, space in which his ideas were few questioned. Their speaks also pointed out the perception
of an equivalence between the activities of study, mandatory task for children, and to work, mandatory
function of adults, the difference being the ways of doing. These data showed that children intuit that
occupy a position in social and generational framework and visualize the debate on educational practices,
conceptions of childhood, school senses and work in contemporary society.
Keywords: Childhood. Children. Scholar Work. Social Participation.
* Doutora em Psicologia pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e professora da

Universidade do Sul de Santa Catarina (Unisul), Departamento de Psicologia, Brasil. E-mail:
zuleicapretto@yahoo.com.br
** Doutora em Psicologia da Educao pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e professora
titular aposentada da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Brasil. E-mail: maralago7@gmail.com
*** Doutora em Histria pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e professora da
Universidade do Estado de Santa Catarina (Udesc)/Departamento de Histria, Brasil. E-mail: smfarend@gmail.
com
98
A escola como trabalho/dever na vida das crianas
Introduo
Este artigo prope uma reflexo sobre os sentidos da escola na infncia e,
em especial, na vida de crianas moradoras de um bairro localizado na Ilha de
Santa Catarina, na regio Sul do Brasil. Ultrapassando o debate sobre a escola como
espao propulsor de desenvolvimento fsico e psicolgico conforme a cronologia das
idades, ou ainda sobre a busca da democratizao de direitos e igualdade social que a
escola pode representar, pretendemos discutir a escola, pilar central na concepo de
infncia desde a modernidade, como uma nova forma de trabalho infantil.
Autores como Jens Qvortrup (2001, 2010b, 2011) e Helmut Wintersberger
(2001) salientam que o trabalho escolar visto frequentemente como oposto ao
trabalho infantil implica uma preparao de mo de obra qualificada de tanta
importncia que Estado e Governo, mediante impostos pagos pela populao,
responsabilizam-se junto com a famlia por sua manuteno, assumindo as
despesas do sistema educacional. Se antigamente predominava o trabalho infantil
manual, que ocorria conjuntamente com o trabalho dos adultos e em maior
contato com a realidade social, na contemporaneidade as tarefas das crianas
residem, hegemonicamente, no trabalho intelectual, escolar, centrado na leitura, no
letramento e na tecnologia, constantemente coordenado e dirigido pelos adultos,
ocorrendo num espao segregado.
Contrariando a tese da passividade social e da nulidade das crianas ou do
peso econmico que elas possam constituir, essas anlises demonstram que as
crianas esto no bojo do sistema econmico contribuindo para a manuteno
de uma fora de trabalho extraescolar e escolar, ou seja, as crianas ocupam uma
posio na diviso geracional do trabalho e dos recursos, o que sugere que as
reflexes relativas ao trabalho infantil e sobre prprio conceito de trabalho possam
ser redimensionadas. Para Qvortrup (2011, p. 205),
[...] a infncia uma parte integrante da sociedade e de sua diviso de trabalho [...]
principalmente em termos de trabalho escolar, o qual no pode ser separado do trabalho
na sociedade em geral; na realidade, essas atividades so totalmente convergentes no
mercado de trabalho.
Ouvindo crianas com idade entre 8 e 11 anos, meninas e meninos,

estudantes de uma escola pblica e pertencentes a camadas populares, foi possvel
perceber que elas prprias estabeleciam uma relao entre trabalho e escola,
tanto quando vinculavam acontecimentos passados na escola a experincias
consideradas desagradveis, como quando estabeleciam uma equivalncia entre
as ocupaes obrigatrias dos adultos, o trabalho, e as ocupaes obrigatrias das
crianas, ir escola. Embora as crianas tambm reconhecessem que o ambiente
escolar pode comportar sentidos mltiplos, o que tornava sua escola em muitos
momentos um espao desejado e de direito o que englobava o ato de aprender e
adquirir novos conhecimentos, ser algum na vida e tambm como forma de
ampliar seu crculo de sociabilidade, encontrar com outras crianas, com adultos e
PRETTO, Z., LAGO, M. C. DE S., AREND, S. DE F.
99
desenvolver atividades culturais diversas das sugeridas pelos familiares ,, no passou

despercebida a comparao que fizerem entre suas experincias como estudantes
e a dos adultos como trabalhadores, e a nfase que atriburam ao sentido da escola
relacionado ao dever e obrigatoriedade. Essas consideraes provocaram o debate
sobre a organizao socioeconmica e a invisibilidade da importante participao
das crianas nesse campo, tema central de anlise neste artigo.
O estudo com as crianas referidas ocorreu no contexto de uma pesquisa de
doutorado em Psicologia que teve a etnografia como metodologia norteadora1. Esse
trabalho envolveu vrios espaos de investigao, como escola, moradias, espaos
pblicos do bairro. As anlises aqui desenvolvidas tm como fonte o perodo de
pesquisa realizado na escola. Nesse contexto, foi acompanhado, durante sete meses,
trs vezes na semana, o cotidiano escolar de aproximadamente 40 crianas que
frequentavam entre o terceiro e quinto anos do Ensino Fundamental. No mesmo
perodo, tambm foram efetivadas entrevistas informais e coletivas com professoras
e professores e visitas s casas de algumas crianas, o que permitiu os contatos
com os pais e outros familiares. A etnografia contou com uma multiplicidade de
tcnicas, a depender dos acontecimentos escolares, da disponibilidade das crianas
e dos recursos da prpria pesquisadora. Entre elas, citamos: observao participante
nas atividades realizadas em salas de aula, no ptio (recreio, entradas e sadas), em
passeios e festas comemorativas, entrevistas informais com crianas, produes
artsticas e textuais feitas pelas crianas; recursos audiovisuais (que serviram
pesquisadora tanto como forma de registro de imagens e depoimentos quanto como
forma de as prprias crianas registrarem os acontecimentos que lhes pareciam
significativos), oficinas ldicas mediadas por brincadeiras, filmes, rodas de conversas
etc. As observaes realizadas contaram com o dirio de campo como principal
forma de registro.
Vale assinalar ainda que dar visibilidade s experincias das crianas, como
preconizam os novos estudos sobre a infncia, considerando-as fontes legtimas de
pesquisa, foi fundamental nesse debate sobre a escola, bem como o foi o esforo,
recomendado por Qvortrup (2005, 2010a, 2010b) para pensar a infncia e a vida das
crianas a partir da interseco entre parmetros macroeconmicos, macropolticos,
macrossociais e microssociais. Nas palavras do autor, a infncia involuntariamente
gostemos ou no parte da sociedade e da poltica social. Qualquer esforo para
exclu-la ou mant-la margem ilusrio (QVORTRUP, 2010b, p. 785).
1 Realizada por uma das autoras, a pesquisa de doutorado em Psicologia, intitulada Crianas no contexto
de um bairro em processo de urbanizao na Ilha de Santa Catarina (2010-2014), foi desenvolvida
valendo-se de uma etnografia, por um perodo de um ano, com crianas na escola e em outros contextos
de seu bairro. O objetivo principal da referida pesquisa foi o de conhecer o ponto de vista das crianas a
respeito de suas vivncias e de suas infncias, em especial diante do acelerado processo de urbanizao
que caracterizava seu bairro, fato que afetava os modos de vida de suas famlias, seu territrio, os
equipamentos urbanos que tinham disponveis no bairro e sua prpria escola.
100
A escola como trabalho na infncia e na vida das crianas

De acordo com Jos Sacristn (2005), ser aluna/aluno e ser criana foram/
so conceitos e prticas criadas simultaneamente, so duas imagens que se refletem,
que projetam entre si seus respectivos significados (SACRISTN, 2005, p. 21). Isto
, a prpria noo de infncia como um perodo de formao que deve ser dirigido
pelo poder dos adultos (que j vinha se fortalecendo na criana entendida como
filha/filho) se consolidou ainda mais a partir do sculo XIX, com a popularizao da
escolaridade. Diante do suposto despreparo moral, espiritual, fsico, psicolgico e de
saber das crianas, defendidos por uma perspectiva iluminista de desenvolvimento, o
Estado, na figura da escola, passou a compartilhar com a famlia a responsabilidade
pela educao dos menores, dividindo funes em relao aos cuidados com as
crianas e tambm os poderes sobre elas. Conforme Rita Pereira e Solange Jobim e
Souza (1998), a partir disso, as crianas foram vistas como depositrias em potencial
de uma nao promissora, e a educao teve a tarefa de transformar esses pequenos
seres imperfeitos em homens dotados de linguagem e de logos futuros cidados
responsveis (PEREIRA; JOBIM E SOUZA, 1998, p. 28).
Segundo Alan Prout (2010), numa sociedade em acelerado processo de
industrializao e urbanizao, sustentando-se no projeto fundamental de controlar
o futuro atravs das crianas por meio de um ideal universalista e homogeneizador
(eurocntrico, branco, elitizado, urbanocntrico), vlido para toda uma populao,
a partir de propostas educacionais gerais e nicas, as escolas se dedicaram a
desempenhar funes pontuais e exclusivas na formao das crianas. Conforme
Jlio Aquino (1996), estas funes se dividiram entre a dimenso epistmica do
ensino, pela socializao do saber ou do conhecimento; dimenso socializante da
escola, pela prtica de cidadania, na preparao para conviver com os grupos e com
a sociedade; dimenso profissionalizante da educao, com a preparao para o
mercado do trabalho.
Nesse espao institucional de preparao designado para ser ocupado
diariamente pelas crianas, segregado do mundo dos adultos e de outros elementos
da vida social, o ensino e a aprendizagem se amparam em equipamentos e
procedimentos especficos, exclusivos e pretensamente universais, conforme
descreve Neil Postman (1999). Diferenciando-se do que era encontrado pelas
crianas no espao da casa, das ruas, praas, bairro ou espao social onde seu
cotidiano transcorria, a escola marcou um novo espao social para a infncia e uma
nova identidade para a criana. Livros escolares seriados, currculo sequencial,
segregao das crianas por faixa etria, correspondncia entre idade cronolgica
e sries escolares, a figura institucional do professor e da professora so exemplos
de elementos que compem o quadro escolar e que tm como premissa central a
aprendizagem da leitura, da escrita e de conhecimentos especializados.
Em termos de desenvolvimento humano, a teoria de Lev Vygotski (1984)
compreende que na cultura ocidental, letrada, antes da insero no mercado de
trabalho, a atividade do estudo a atividade principal na vida das crianas e, com
isso, a sistematizao do conhecimento pela escola central para o desenvolvimento
101
infantil. Para Vygotsky (2004), que adota uma perspectiva histrico-cultural, o

desenvolvimento impulsionado pela aprendizagem, decorre dela e no o contrrio,
isto , a maturao biolgica no determina o desenvolvimento, o que torna as
interaes sociais essenciais. Nesse sentido, o desenvolvimento da linguagem, a
apropriao do registro escrito e da leitura, o domnio abstrato de conceitos e do
pensamento cientfico, as produes artsticas, a interao com os pares e com
os adultos, que ocorrem no interior das escolas, so condies importantes para o
desenvolvimento das funes psicolgicas superiores. Assim, diferenciando-se
de outros contextos, tais como o familiar, a escola propicia o estudo sistemtico,
favorecendo a constituio de planos mais complexos de desenvolvimento e a
apropriao de conhecimentos que extrapolam os conhecimentos espontneos
produzidos no cotidiano, sendo centrais para a educao formal das crianas.
Premissas como essas instituem a escola como uma forma fundamental
de incluso das crianas nas sociedades letradas e como garantia de acesso a
oportunidades de desempenho profissional futuro. No Brasil, o sistema educacional,
desde meados do sculo passado, marcado por uma luta pela popularizao
da educao vinculada a valores sociais democrticos, dado que antes a escola era
destinada a grupos sociais restritos, com maior poder socioeconmico. Assim, desde
o final do sculo XX, a escola defendida pelo art. 208 da Constituio Federal
Brasileira de 1988 como um direito das crianas, sendo sua incluso na escola uma
responsabilidade da famlia e do Estado.
Importante problematizar que, ao mesmo tempo em que frequentar a
instituio escolar se caracteriza como um direito, a escola constituiu uma atividade
obrigatria para as crianas, verso contida no prprio texto constitucional acima
citado. Para Qvortrup (2001), as atividades escolares so novas atividades sociais
obrigatrias para as crianas, configurando-se como uma parte fixa da diviso
geracional de trabalho na contemporaneidade e tendo reflexos significativos na
economia moderna,
[...] a escola uma nova forma de trabalho infantil e mantm equivalncias com o
trabalho dos adultos do ponto de vista da carga temporal, fsica e psquica [...] e to
insubstituvel no funcionamento de uma economia e sociedade moderna como as
atividades profissionais dos adultos (QVORTRUP, 2001, p. 96).
Conforme Qvortrup (2001), as crianas estiveram envoltas pelo sistema produtivo

em todas as formas de sociedade ao longo da histria, sendo que o trabalho escolar, de
certa forma, apresenta-se como uma continuidade do trabalho manual desempenhado
pelas crianas em outros momentos histricos, embora eles possam ocorrer de modos
simultneos na atualidade (j que a necessidade urgente de sobrevivncia instala o
conflito entre os tipos de trabalho, obrigando a criana a trabalhar na escola e em outras
atividades), e assumam caractersticas diferenciadas, como, por exemplo, a questo
salarial, os instrumentos de trabalho e o carter universal.
Agora demanda universal que as crianas trabalhem nas escolas, enquanto anteriormente
nem todas trabalhavam, embora muitas delas trabalhavam muito mais. As formas e os
102

contedos do envolvimento obrigatrio das crianas mudou consideravelmente, mas
elas continuam com o seu dever de estar ativamente envolvidas no trabalho imanente ao
sistema (QVORTRUP, 2001, p. 146).
Da mesma forma, para Wintersberger (2001), o tempo das crianas e suas

atividades foram exigidos e, portanto, colonizados pelo novo mtodo de produo
e consequentemente elas caminharam em massa para os locais universalmente
estabelecidos para o trabalho da criana moderna a escola (WINTERSBERGER,
2001, p. 139). Em concordncia, Deepak Behera e Rashmi Pramanik (2001)
afirmam que numa sociedade ps-industrial, possvel argumentar que o
carter da educao como investimento bsico no futuro implica que a educao
seja interpretada como trabalho (BEHERA; PRAMANIK, 2001, p. 155). Tais
caractersticas marcam uma ambiguidade no sentido do espao-tempo escolar, entre
dever e direito, nem sempre suficientemente debatida quando se pensa a infncia e
a relevncia econmica que as atividades realizadas no contexto escolar adquirem,
como defendem Wintersberger (2001) e Qvortrup (2001, 2010b).
A vida escolar das crianas participantes da pesquisa
Importante salientar que as crianas participantes dessa pesquisa percebiam
o espao escolar como um fenmeno natural na infncia, naturalizado nas paisagens
de seu bairro. Reconhecendo a simultaneidade entre ser criana e ser aluna/aluno,
a escola era um territrio prprio para as crianas e dava sentido existncia da
infncia como um grupo social, uma gerao que se diferencia das outras, o que fez
com que, ao falarem de si, falassem tambm da escola e dos estudos. Isso ficou visvel
quando, inquiridas a conceituar a infncia ou o que ser criana, a segunda definio
que mais apareceu (seguindo a de brincar) foi estudar, criana estuda, ir
escola.
A escola era a mais antiga no bairro, o que permitia que fosse considerada
significativa para a histria do lugar e das famlias envolvidas. Tratava-se de uma
instituio estadual que abrigava o Ensino Fundamental do 1 ao 5 ano; possua
uma rea construda pequena, com trs salas de aula, no contando com parque
infantil ou espao para realizao de aulas de educao fsica, por exemplo, que
eram realizadas na rua, em frente escola. Diante do processo de urbanizao,
a escola sofria ameaas de ter suas portas fechadas, sob a justificativa de que as
crianas estariam melhor colocadas numa instituio de ensino maior do bairro, que
teria uma estrutura mais sofisticada. O fato de a escola ser pequena e de todos se
conhecerem possibilitava que as famlias se sentissem mais seguras em relao ao
bem-estar das crianas e mais vontade para participar das atividades escolares e
dos processos decisrios, motivos pelos quais as famlias e as crianas defendiam a
permanncia da escola.
Apesar das singularidades locais da escola, que envolvia embates polticos
relacionados com a urbanizao acelerada que o bairro atravessava, debatidos em
Pretto (2015), sua estrutura e seu funcionamento eram organizados conforme
103
os ditames institucionais tradicionais, prprios da histria desse ambiente. Para

Dominique Julia (2001), h um currculo oculto que permite que, mesmo diante de
um esforo de ruptura, prticas tradicionais acabem se sobrepondo na instituio
escolar, seja em relao s prticas pedaggicas, prpria estrutura fsica da escola
(arquitetura e mobilirio) que no tem se modificado substancialmente desde suas
origens ou, ainda, ao enquadramento relativo distribuio do tempo escolar, dirio
e anual.
As crianas demonstraram que tais enquadres se configuravam como
fatores determinantes na produo do sentido que atribuam a escola, o de
trabalho e obrigao. Dessa maneira, este sentido manteve relaes com a questo
das atividades regulatrias, ir todos os dias para a escola, fazer tarefas; e com as
atividades realizadas no espao das salas de aula, principal espao-tempo ocupado no
mbito escolar, em que suas participaes muitas vezes no eram consideradas, como
ser apresentado nas descries que seguem.
As salas de aula: tenses e prticas homogeneizadoras
A disposio da moblia das salas de aula seguia o padro tradicional, uma
carteira atrs da outra em fileiras, mesa e armrio com os materiais da professora
prximos lousa, ao fundo da sala prateleiras com alguns livros didticos e de
literatura e carteiras excedentes recostadas na parede. Cartazes com trabalhos das
crianas, do grupo vespertino e matutino, e datas comemorativas enfeitavam as
paredes, onde um cartaz com regras de comportamento no convvio com o grupo
tambm se fazia presente, recomendando as atitudes esperadas das crianas no
interior das salas de aula. Exemplificamos com o cartaz do terceiro ano, intitulado
Regras de convivncia:
1- Respeitar todos os colegas e funcionrios da escola; 2- Levantar o dedo para falar; 3Falar um de cada vez; 4- Prestar ateno na aula; 5- Falar sempre a verdade; 6- Respeitar
os horrios de entrada e sada das aulas; 7- Fazer sempre os deveres 8- Colocar sempre
o lixo nas lixeiras; 9- Manter a sala limpa e organizada; 10- Cuidar e arrumar o material
escolar; 11- No comer nem chupar balas, pirulitos ou mascar chiclete na sala; 12- Pedir
licena para levantar.
O funcionamento das aulas em todas as turmas atendia a parmetros

institucionais padronizados, repetindo a tradicional dinmica: uso da lousa, cpia
da lousa pelos alunos, exerccios no quadro, uso de livros para interpretao de
textos, folhas xerocadas com atividades com perguntas abertas ou para completar,
caderno de tarefas, caderno de reforo etc. Poucas eram as oportunidades de sada
do ambiente escolar para atividades de aprendizagem externa, que explorassem a
prpria localizao da escola, prxima a elementos naturais do bairro, como praia e
vegetao, recursos imagticos ou outros.
As prticas pedaggicas e relacionais efetuadas nesses espaos sustentavamse em posturas docentes que oscilavam (mais ou menos, conforme a turma e a
104
professora responsvel) entre posturas mais conciliadoras, tolerantes, acolhedoras,

em que a profissional se demarcava como mediadora entre as crianas e o
conhecimento, posicionando-as como agentes do seu prprio aprendizado e
desenvolvimento; e posturas guiadas pelo autoritarismo e por vises adultocntricas
que contribuam para invisibilizar as formas particulares que as crianas tinham de
significar o mundo, de viver seu corpo, distribuir seu tempo e compreender o espao
do qual faziam parte.
No primeiro caso, era visvel que as crianas demostravam tranquilidade
e prazer na realizao das tarefas, especialmente quando questionadas sobre seus
entendimentos e sobre seus saberes e experincias relacionados temtica em tela,
bem como quando incentivadas a dialogar com os pares. J no segundo caso (que
predominava no cotidiano das salas de aula), eram aparentes as prticas que geravam
tenses nas crianas, tais como a exigncia por silncio absoluto em sala, a conteno
exacerbada de movimentos corporais das crianas, que deviam permanecer sentadas
nas cadeiras sem conversar com os colegas, deviam ter concentrao e rapidez
na ao de copiar o quadro, deviam obedecer ao tempo escolar hora de entrar,
levantar, perguntar, mudar de atividade, mesmo que no tivessem terminado ou
entendido a tarefa etc. A transgresso das expectativas de algumas profissionais eram
coibidas com ameaas de chamar os pais ou ir para a direo2. Essas experincias
geravam comentrios entre as crianas, tais como:
Por mim no precisava escola [diversas vozes em concordncia] (Grazi- quinto ano, 11
anos);
chato... muito chato (Coro das crianas do quinto ano);
Aprender cansa (Grazi quinto ano, 11 anos);
Ter que ficar parado, sentado nas carteiras, muito chato (Mateus quinto ano, 11
anos).
O foco na normatizao atitudinal (SACRISTN, 2005) e na

disciplinarizao de comportamentos na escola tem sido problematizado por muito
tericos da educao, sendo um dos aspectos responsveis por solapar a funo
socializadora de conhecimentos da escola e um dos elementos que, na opinio das
crianas pesquisadas, contribua para deixar a escola chata. Ofuscando recursos
didticos e relacionais que propiciam trocas culturais entre professoras e crianas,
essa prtica reflete pouco as novas ponderaes terico-metodolgicas sobre
educao e sobre infncia, que estipulam novas posies para mestres (mediadores e
mediadoras) e alunas e alunos, tomando-as/os agentes no processo de aprendizagem.
Vale ressaltar que, com pouco espao para expresso singular, exigidas a tomar
atitudes de comodidade, silenciamento e passividade, ento naturalizadas como
ideais nesse contexto que essencialmente coletivo, s crianas no era apenas
negada a dimenso de agncia em relao ao processo de aprendizagem, mas sim
2 Ruth Bernardes de SantAna (2010) destacou, em seus trabalhos, formas coercitivas utilizadas por
professores para controle de maus comportamentos similares s encontradas nessa pesquisa.
105
capacidade de criar, de motivar-se e envolver-se em acontecimentos coletivos, ou

seja, de praticar a cidadania.
Aprendizagem como um processo gerador de sofrimento
Conforme Vygotsky (1984), para alm da imitao e da reproduo mecnica
das letras, a aprendizagem da escrita implica apropriao de um novo sistema
simblico e ocorre como um processo no qual a criana deve, alm de ser ativa,
sentir-se segura e confortvel como aprendiz, a partir da mediao dos pais, das
professoras e dos professores e colegas.
Na pesquisa realizada na escola, quanto aprendizagem de contedos, ficou
visvel a angstia de algumas crianas que, mesmo com o auxlio de colegas, no
conseguiam resolver as questes propostas pelas professoras. Eram frequentes os
momentos em que ficavam aparentes as dificuldades de algumas crianas a respeito
da escrita das palavras como que que se escreve casa, com que letra mesmo?
(Mrio, terceiro ano, 8 anos). Outras tinham uma letra praticamente ilegvel e
encontravam dificuldade em passar para o papel a palavra que verbalizavam.
Essa situao em especial, relacionada s dificuldades no processo de
aprendizagem da escrita e da leitura, promoveu em alguns momentos, em uma
das salas, a segmentao entre os bons alunos e aqueles que tinham dficit de
aprendizagem, que passaram a ocupar um espao diferenciado em sala de aula
para execuo de tarefas especiais, de reforo. Muitas vezes, a tarefa era fazer uma
cpia mecnica de slabas e formao de algumas palavras, prtica que acentuava a
lgica do aluno copista, aquele que desenvolveu a habilidade de escrever, mas no
avanou na compreenso da linguagem escrita (TEMPLE, 2010, p. 230), e reforava
experincias de fracasso escolar, conforme define a autora. Essa deciso criou um
micro espao de segregao dentro da escola no qual as atividades l realizadas,
calcadas no caderno de reforo e na cpia, mantinham as crianas ora irrequietas
(buscando amigos para conversar, o que no agradava a professora, gerando mais
conflitos e embates), ora apticas e desmotivadas em relao ao estudo.
A deciso por essa segmentao ocorreu em funo de uma solicitao da
Secretaria da Educao escola para que elaborasse e apresentasse relatrios a
respeito das condies de aprendizagem de seus alunos. Nesses relatrios, deveriam
estar expressas as atividades diferenciadas para alunas e alunos com problemas
de aprendizagem. Essa situao era produtora de tenses em sala, sentidas tanto
pela professora (que se angustiava) como pelas crianas direta ou indiretamente
envolvidas, uma vez que a dinmica da sala era alterada, afastando amigos e amigas
e limitando algumas atividades conjuntas. Alm disso, gerava sentimentos de
fracasso escolar nas crianas e famlias. Sacristn (2005), Maria Helena Souza Patto
(1997), entre outros, destacam que a prtica de culpabilizar as crianas e as famlias
pelos fracassos escolares tem sido fenmeno comum e de difcil superao nas
instituies escolares.
Alm da exigncia em relao ao desenvolvimento das habilidades das
crianas, podemos avaliar que, muitas vezes, a forma instrumental e austera,
106
centrada na lgica produtivista e adultocentrada com que o ensino da leitura e da

escrita ocorrem, tanto por parte dos familiares quanto da escola, impede a criana
de desfrutar, no aqui e agora, as dimenses estticas, ticas e polticas desses
aprendizados. Como pontua Maria Luiza Bastos Oswald (2011), gerando ansiedades,
medos e, com isso, dificuldades de apropriao de um novo sistema simblico para
descrever o mundo no qual vivem, o que torna esse processo psicologicamente
desagradvel e sem sentido para as alunas e os alunos. Mrio (terceiro ano, 8 anos),
por exemplo, disse que no gostava muito de ler, acho difcil... que ainda no
sei direito; Sandra (terceiro ano, 8 anos) acha chato, e poucas foram as crianas
que disseram gostar de ler. A maioria associou, assim, os livros e o ato de ler
obrigatoriedade da escola, mantendo-os distncia da ideia do brincar, da diverso,
do prazer, do imaginrio que a leitura propicia.
De acordo com Wintersberger (2001) e Behera e Pramanik (2001), a
distribuio de importncia entre o presente (prazer de aprender, abertura de
espaos para interesses vitais) e o futuro (sucesso escolar preocupado com o
aspecto profissionalizante, produtivista e da competitivo, pilares sagrados da
sociedade capitalista) um dos problemas urgentes a ser superado nas escolas e
que tem reflexos na prtica da leitura, no desinteresse pelo aprendizado escolar, na
experincia infantil de se sentir capaz e competente, e do prprio sentido pessoal da
escola na vida das crianas.
A ausncia de participao das crianas no planejamento dos acontecimentos nas
salas de aula
Ante as caractersticas coercitivas de algumas professoras, as crianas agiam
de modo mais ou menos uniforme. De maneira geral, apresentavam posturas de
obedincia, pouca motivao para o estudo, conformismo e algumas resistncias
em relao a certas atividades, encontrando pouco espao para expressar suas
opinies para os adultos. Algumas crianas expressavam suas insatisfaes para as
professoras de modo indireto, em conflitos que travavam com os colegas, alegaes
de no estarem se sentindo bem, em demonstraes de desnimo ou em dificuldades
nas atividades propostas em sala, no as cumprindo por completo e mesmo no
as compreendendo ou ainda mostrando desmotivao para realizar o estudo. J a
resistncia se evidenciava em comportamentos tais como pedir emprestado objetos
uns dos outros, levantando-se das carteiras para peg-los, solicitaes para ir ao
banheiro alegando dor de barriga, tomar gua, um suspiro, um olhar firme etc., ou
ainda, na forma mais direta, como costumavam fazer Jlio (terceiro ano, 8 anos) e
Jonas (terceiro ano, 8 anos), dando respostas ou reclamando para a professora, o que
era recebido com mais bronca.
Posteriormente, em outros espaos da escola, as crianas buscavam resistir
mediante elaboraes verbais explcitas que compartilhavam entre si e comigo como
a professora muito chata s vezes, eu no gosto dela, ela muito brava. Vale
marcar a relao das crianas no convvio com seus pares, quando compartilhavam
pontos de vistas e buscavam solues ou estratgias conjuntas para lidarem com a
107
situao que viviam na escola. Para Berry Mayal (2005 p. 139),

Assim como as mes aprendem sobre a maternidade ao falarem com outras mes,
tambm as crianas aprendem sobre o que significa ser criana e sobre variedades de
infncias, comparando experincias, discutindo respostas emocionais a acontecimentos
e debatendo valores.
Essa forma de resistncia se expressava, portanto, na unio entre as crianas

em busca de novos sentidos para as posturas dos adultos, contribuindo para a
criao de vnculo entre elas. Assim, no contexto de trocas entre as crianas, as
insatisfaes eram expostas mais claramente, eram melhor acolhidas e ganhavam
um sentido coletivo, fazendo-se presentes momentos solidrios, como no auxlio
nas tarefas, emprstimos de materiais, conselhos para a proteo do colega para
de falar, a professora vai te mandar para a direo! (Talita, 8 anos para Antnio, 8
anos). Porm, de forma contradita, em outros momentos, assumindo o discurso
adulto, as crianas tomavam atitudes de viglia e de denncia, cobrando umas
das outras os comportamentos adequados e os ideais de boa/bom estudante.
Importante assinalar que, diferentemente, essas aes no obtinham resultados
efetivos ou legitimidade perante as professoras, sendo entendidas a partir de um
quadro de queixas e reclamaes, dificuldade de aprendizagem, m vontade ou mau
comportamento por parte das crianas, ou ainda, falta de educao adequada dada
pela famlia.
A ausncia das crianas no planejamento do dia a dia escolar era um fator
que tornava a escola uma obrigao destituda de sentidos positivos para elas. Era
visvel a ausncia da participao das crianas nas decises sobre como as atividades
poderiam ser realizadas em sala de aula, a respeito da disposio e organizao da
moblia ou dos prprios espaos, bem como nas mudanas bruscas de atividades
sem aviso prvio ou preparao com os alunos e alunas. Nas conversas com as
professoras, durante toda a pesquisa, houve apenas uma referncia aos direitos das
crianas ou sua participao poltica, temas abordados reiteradamente nos debates
sobre as infncias e nas legislaes, o que tambm foi encontrado em pesquisa
realizada por Gilberto Lima Santos e Antnio Marcos Chaves (2010).
Como defende Suely Mello (2006), a participao das crianas na organizao
das atividades imprescindvel na escola, sendo o que permite ao processo de
ensino ser essencialmente colaborativo (MELLO, 2006, p. 94), protagonizados por
adultos e crianas. Nesse sentido, as crianas encontravam no espao da sala de aula
um no-lugar, conforme caracterizou Nbia Santos (2009), pois no conseguiam
imprimir suas caractersticas de modo significativo nas atividades que realizavam,
tornando invisveis uma gama de aes pessoais no meio social mais amplo. Alm
de pouco contempladas em suas necessidades e interesses, as crianas encontravam
igualmente restries nas possibilidades de negociaes e dilogos com as pessoas
adultas. Estes elementos permitem a correlao entre as condies do aprendizado
e socializao escolar com o mundo do trabalho dos adultos, em que no h espao
para interesses vitais (WINTERSBERGER, 2001, p. 111). Diante disso, podemos
108
inferir que as crianas esto expostas ao mundo do trabalho da mesma forma que os
adultos, embora de modo particular (QVORTRUP, 2011).
Equivalncia entre as atividades escolares das crianas e o trabalho dos adultos
Como j apontamos, quando as crianas pesquisadas definiram a escola
preponderaram expresses como obrigao; chato; no gosto. Tais expresses
estavam correntemente vinculadas s atividades de estudo, s experincias de sala
de aula e ao carter obrigatrio da escolarizao todo dia, ruim acordar cedo.
Alm disso, ficou perceptvel nas falas de muitas crianas a comparao entre o
carter obrigatrio da escola na vida das crianas e o trabalho dos adultos. Como
manifestou Ana (8 anos, terceiro ano) mas eu prefiro trabalhar do que estudar!
para mim pior estudar do que trabalhar ou ainda Marine (8 anos, terceiro
ano) melhor trabalhar do que estudar, falas que foram seguidas de expresses de
concordncia de outras crianas.
Na mesma direo, a frase criana estuda e adulto trabalha foi proferida
em vrios momentos por crianas de todas as idades e tambm por algumas mes
(de Talita, Sofia, Las e Liana, todas com 8 anos) criana bom, no tem que
trabalhar, s tem que estudar. Nessa partilha geracional, a criana recebeu a misso
peculiar de ser aluna, sendo o tempo da escolarizao um tempo de no ser adulto.
Importante destacar que esse entendimento denuncia tambm o no reconhecimento
das atividades realizadas pelas crianas na escola como uma forma de trabalho
que contribui para o desenvolvimento socioeconmico de um pas, como analisa
Qvortrup (2001, 2005, 2010b).
De tal modo, as crianas da pesquisa percebiam que lhes eram designadas
funes ou posies no quadro social, denunciando o que Prout (2010) indicou
como um pacto geracional que prev a manuteno da escola mediante
envolvimento de diferentes atores como famlia, comunidade e Estado. Esses
dados permitem pensar que as crianas intuem a complexidade de suas aes no
contexto social, embora possam no ter informaes suficientes para compreender
a complexidade das situaes sociais que as constituem. Como exemplo, as
crianas no abordam diretamente as desigualdades que caracterizam as relaes
intergeracionais, como a distribuio desigual de renda, recursos, privilgios e
espaos de representatividade poltica.
Nota-se que na comparao com outras geraes, as crianas marcaram no
apenas antagonismos, mas encontraram pontos de semelhana e proximidade entre
o trabalho dos adultos e o dever ou a obrigao a que esto submetidas na instituio
escola. Nesse aspecto, as crianas indicaram uma equivalncia entre as atividades de
cada grupo geracional (assim como o trabalho para os adultos, as atividades escolares
eram vividas como obrigatrias e nem sempre consideradas agradveis ou desejadas),
o que revela a correlao que as crianas estabelecem entre a atividade de trabalhar e
experincias negativas e desagradveis.
Behera e Pramanik (2001) ponderam que, muitas vezes, a partir de uma
normatizao de prticas, as crianas so submetidas a uma lgica de produtividade,
109
sendo sobrecarregadas com tarefas escolares. Apesar de no ter sido visualizada

uma sobrecarga das crianas com as atividades da escola, essa lgica se fazia
presente como expectativa, por exemplo, na me de Paulo (8 anos, terceiro ano) que
discordava de alguns procedimentos da escola: por que eles no tm tarefa na sexta
tambm? Tem todo o final de semana para fazer?! No acho certo. Na visita que fiz em
sua casa, pude observar que as tarefas escolares eram momentos sofridos no apenas
para Paulo, que tinha dificuldades em apreender os contedos, mas tambm para os
pais, que ficavam angustiados, muito irritados, no sabendo lidar com a situao.
Para Behera e Pramanik (2001), a exigncia de bom desempenho e sucesso
escolar, prpria do sistema de ensino capitalista, age como uma camisa-de-fora,
[...] o sistema escolar competitivo e em expanso contribui pesadamente para o
desenvolvimento de uma ideologia educacional de como criar crianas [...] pais e
professores pressionam a criana a distinguir-se no mundo da competio, especialmente
em buscas acadmicas. De fato esta preocupao evidente em todas as culturas que
valorizam os feitos acadmicos. O esforo feito para acelerar a aquisio de habilidades
acadmicas das crianas inicia-se, para muitas, logo aps o nascimento (BEHERA;
PRAMANIK, 2001, p. 155).
Assim, as trajetrias escolares das crianas podem ser movidas por

caractersticas elencadas por Fernando Castro (2015) como prprias das condies
de trabalho dos adultos na contemporaneidade: uma corrida pelo cumprimento
de tarefas, a exigncia da hiperatividade produtiva, o incentivo a performances
individuais, a estipulao de metas, o excesso de avaliaes e a sobrecarga de
atividades. Problematizando essa conjuntura, Castro afirma que trabalhar implica
despossuir-se de si mesmo (CASTRO, 2015, p. 265) em prol de uma lgica externa,
definida e produzida de fora por interesses de gestores ou pelas leis do mercado, o
que contribui para a perda do sentido social e existencial das aes e fazer pessoais.
Wintersberger (2001), tomando por base reflexes de Ferdinand Eder
e Renete Kranzl-Nagl (1998), aponta algumas semelhanas entre as atividades
escolares das crianas e as atividades laborais dos adultos. As proximidades se
devem em especial experincia do tempo. Tanto os adultos quanto as crianas
dispendem parte considervel de seu tempo dirio, semanal e anual a tais atividades,
que se estabelecem, por exemplo, mediante horrios fixos de sada e chegada, frias,
feriados, trabalhos extras etc., como tambm demonstraram as crianas dessa
pesquisa (lembrando que muitas crianas passam o dia inteiro em uma escola ou se
ocupam com as tarefas escolares no mbito de suas moradias).
Eu afirmo que a escola o universo do trabalho das crianas na sociedade moderna,
ainda que com a diferena de que no h recompensa financeira para isso. Aqui h
escolas mais e menos humanas, assim como h no trabalho infantil clssico situaes
humanas e desumanas. Ns conhecemos o problema do estresse escolar, do medo escolar,
do fracasso escolar e dos suicdios dos alunos. Observamos o crescente abismo entre os
estabelecimentos de ensino para a classe mdia e as escolas para aonde so empurrados
os filhos dos pobres e dos imigrantes. E acho que no tem importncia se as aptides
110

das crianas so destrudas em fbricas ou em escolas. A sociedade moderna no
resolveu, portanto, o problema da explorao econmica de crianas, apenas o adiou
(WINTERSBERGER, 2001, p. 94).
Na mesma direo, Prout (2010, p. 34) destaca:

O sculo das crianas deu muito mais ateno contribuio da sociedade para as crianas
do que a contribuio destas para a sociedade. Contudo, agora comeamos a perceber que
as crianas e os adultos esto conectados por uma interdependncia mtua. Comeamos a
notar a contribuio feita pelas crianas. Embora nosso olhar tenha evitado isso por muito
tempo, j est claro que as crianas so, por exemplo, cuidadores e produtores econmicos.
So tambm construtores ativos do futuro. Seja qual for o nvel de investimento feito pela
sociedade, sem a participao ativa das crianas no haver futuro social. Portanto,
necessrio reconsiderar a reivindicao de cidadania das crianas.
Diante dessas reflexes, no podemos deixar de frisar, dirigindo-nos para

a finalizao deste texto, que a falta de reconhecimento do trabalho escolar das
crianas como trabalho nem sempre aceita pelos adultos (tal como ocorreu
com o trabalho domstico realizado pelas mulheres outrora). Qvortrup (2010b)
aponta algumas possveis razes para isso: a concepo de que as crianas devem
ser protegidas porque so vulnerveis, dependentes, irracionais, incompetentes
e imaturas; a suspeita de que as crianas no tm competncia para lidar com
o dinheiro. Essas duas consideraes custaram s crianas a segmentao dos
espaos, a restrio de possibilidades de circulao e de ter novas experincias,
o empobrecimento enquanto pertencentes a um grupo geracional, a falta de
reconhecimento de suas capacidades, a dificuldade de serem ouvidas e de ter
representatividade poltica, bem como acarretaram a dissociao entre os temas
infncia e poltica.
Uma finalizao provisria...
Embora os sentidos da escola possam ser mltiplos para as crianas, oscilando
entre escola como direito e escola como dever, julgamos importante dar visibilidade,
nesse artigo, a um dos sentidos frequentemente referidos pelas crianas durante
a pesquisa realizada com elas, aquele que associa escola atividade de trabalho de
subsistncia das pessoas adultas e, alm disso, a algo desagradvel.
O debate proposto pelos pontos de vista das crianas, e pelas descries
de suas vivncias no espao escolar, destaca que as atividades realizadas em sala
de aula subsidiavam significativamente este sentido, o que tornou esse espao
o principal foco de anlise. Nas salas de aula, as tenses geradas pelas prticas
homogeneizadoras centradas na disciplinarizao de comportamentos, as
dificuldades no prprio processo de aprendizagem de um novo sistema simblico
e o pouco espao para exporem suas opinies e para participar das decises que
111
envolvem seu processo de aprendizagem foram os pontos mais salientados.

Sendo as atividades escolares as novas atividades sociais obrigatrias para
as crianas, os autores explorados no texto defendem que preciso reconhecer
essa participao das crianas, e a relevncia econmica dessas atividades. Isso
implica superar a ideia da anomia econmica das crianas (WINTERSBERGER,
2001, p. 108), e reconhecer que acontecimentos sociais como famlia, reproduo,
economia, produo, diviso geracional e infncias encontram-se historicamente
correlacionados. Importante salientar que essa participao deve ser evidenciada
tambm para as prprias crianas, com o objetivo de que elas percebam sua
agncia e sua importncia para o contexto social e no somente no mbito dos
afetos domsticos, dos cuidados ou do consumo, ampliando o debate sobre
seu desenvolvimento psicolgico, social, cultural, poltico, biolgico e tambm
econmico.
fundamental demarcar a importncia de ouvir as vozes das crianas, que so
perfeitamente capazes de falar sobre o que vivem e como vivem. As falas das crianas
demonstraram o quanto esto atentas aos acontecimentos sociais, reconhecendo suas
posies na complexa dialtica da histria vivida por todas as geraes. Suas vozes
expressam os complexos debates propostos pelos autores e pelas autoras presentes no
texto, permitindo uma dialtica entre a produo de conhecimento e a vida concreta.
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POLTICA & TRABALHO
INFANCIA Y TRABAJO A TRAVS DE LAS GENERACIONES:

la transmisin de conocimientos vinculados a la reproduccin
social en contextos rurales en transformacin
CHILDHOOD AND WORK ACROSS GENERATIONS:
the transmission of knowledge related with social reproduction in
rural contexts in transformation
Ana Padawer*
1
Resumen
En este artculo analizo las dimensiones formativas en la incorporacin de los nios al trabajo,
partiendo desde posiciones regulacionistas que permiten poner en discusin la relevancia del trabajo
en contextos familiares como parte del proceso de transmisin intergeneracional de saberes vinculados
a la reproduccin social. A partir de estos posicionamientos tericos considerar, a travs del trabajo
etnogrfico con dos familias vecinas que viven en contextos rurales del noreste de Argentina (San Ignacio,
provincia de Misiones), cmo su posicin estructural dentro de las nuevas configuraciones del espacio
social agrario ha producido distintas relaciones de los nios con el trabajo en las dos ltimas generaciones,
incidiendo as en las experiencias formativas vinculadas a la reproduccin social en las que participan en
su vida cotidiana.
Palabras clave: Generaciones. Experiencias formativas. Trabajo infantil. Reproduccin social.
Abstract
The aim of this article is to analyze the formative dimension on childrens work from a regulationist
standpoint; this theoretical perspective disclose the discussion on the relevance of work in domestic
contexts as parts of knowledge`s intergenerational transmission related with social reproduction. I will
consider, in a fieldwork with two neighbor families living in rural contexts or northeastern Argentina,
how their structural position in the new configurations of rural social space have been produced different
children`s relations with work in the last two generations, influencing in formative experiences related
with social reproduction in which they participate in their everyday life.
Keywords: Generations. Formative experiences. Childrens work. Social reproduction.
* Doutora em Antropologia Social pela Universidad de Buenos Aires (UBA), professora e investigadora da
UBA, Argentina. E-mail: apadawer66@gmail.com
114
Infancia y trabajo a travs de las generaciones: la transmisin de conocimientos

vinculados a la reproduccin social en contextos rurales en transformacin.
Presentacin
En este artculo me propongo abordar las dimensiones formativas en la
incorporacin de los nios al trabajo, en familias que viven en contextos rurales
del NE de Argentina (San Ignacio, provincia de Misiones). Desde posiciones
abolicionistas el trabajo infantil rural es perseguido, sin embargo la normativa de
la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT (2009) ha puesto en discusin la
relevancia del trabajo en contextos familiares como parte del proceso de transmisin
intergeneracional de saberes vinculados a la reproduccin social (PADAWER, 2014).
Como ya he abordado en otros trabajos (PADAWER, 2010) la nocin de
patrimonio de saberes es retomada en la normativa que se aplica al trabajo en
poblaciones indgenas (Convenio N 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales
en pases independientes), que fue adoptado por Argentina en 1989. Pero de manera
general, las normativas que en Argentina establecen la proteccin integral de nios
y adolescentes en relacin al trabajo derivan de la adopcin de la Convencin sobre
los Derechos del Nio/a de Naciones Unidas, sancionada en 1989. En Argentina
fue ratificada por la Ley N 23.849 de 1990, posteriormente por la Reforma
Constitucional de 1994 y finalmente a travs de la Ley 26.061 sancionada en 2005
(Ley de Proteccin Integral de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia). En
estas normas, Argentina no slo ha acompaado los lineamientos de la Convencin,
sino que asimismo ha observado las regulaciones de la Organizacin Internacional
del Trabajo (2009) en lo que atae a la infancia y la adolescencia.
Al respecto, una de las referencias ms significativas son el Convenio de
la OIT 138 de 1973, que establece la edad mnima para el trabajo en 15 aos o el
cumplimiento de la escolaridad obligatoria, definindose adems regmenes horarios
y remuneraciones. Este convenio fue ratificado por Argentina mediante la Ley
20.744 de 1976 (Ley de Contrato de Trabajo), que fue modificada recientemente
por la Ley 26.390 del 2008 (Ley de Prohibicin del Trabajo Infantil y Proteccin del
Trabajo Adolescente), que establece que los mayores de 16 y menores de 18 aos
pueden celebrar contratos de trabajo con autorizacin de sus tutores, y prohbe a los
empleadores ocupar personas menores de 16 aos en cualquier tipo de actividad,
persiga o no fines de lucro. A los fines de este trabajo, uno de los cambios ms
relevantes de la normativa es que en la Ley 20.744 se permita el trabajo desde los
14 aos cuando se trataba de empresas familiares, mientras que en la ley vigente esta
definicin se precisa: los mayores de 14 y menores de 16 aos pueden ser ocupados
en explotaciones cuyo titular sea su tutor, en jornadas que no pueden superar las 3
horas diarias, siempre que no se trate de tareas penosas, peligrosas y/o insalubres,
y que cumplan con la asistencia escolar. Adems se indica que para acogerse a esta
excepcin a la edad mnima de admisin al empleo se debe obtener autorizacin,
y que la misma no puede solicitarse si la explotacin se encuentra subordinada
econmicamente a otra empresa. De estas normativas puede concluirse que el
estado argentino actualmente protege a los nios y jvenes de situaciones de trabajo
que vulneran sus derechos, reconociendo la incorporacin al trabajo en contextos
familiares desde los 14 aos, aunque para aquellos que pertenecen a un colectivo
PADAWER, A.
115
tnico el rango no est especificado (es decir, que podran ser menores a esta edad),
ya que se considera que all habra un saber particular a ser transmitido.
A partir de estos posicionamientos tericos y normativos es posible analizar,
a travs de dos familias cuyos predios son linderos, cmo su posicin estructural
dentro de las nuevas configuraciones del espacio social agrario en el noreste de
Argentina (BARANGER, 2008) ha producido distintas relaciones de los nios con el
trabajo en las dos ultimas generaciones, incidiendo as en las experiencias formativas
vinculadas a la reproduccin social a las que se ven expuestos en su vida cotidiana.
La posibilidad de considerar el carcter formativo de la incorporacin de los
nios en comunidades de prctica (LAVE; WENGER, 2007) vinculadas a actividades
de reproduccin social en contextos familiares (COLE; DURHAM, 2007), proviene
de la teora de la prctica que ha revisado el concepto de praxis marxista desde la
crtica antropolgica de la cultura derivada de la Escuela de Birmingham, las
aproximaciones al espacio social de Lefevre, y la teora de la actividad de raz
vygotskiana (LAVE, 2011).
Sostendr que en las comunidades de prctica que se producen en
espacios domsticos ligadas a las actividades de reproduccin social se crea
conocimiento inter-generacionalmente (MANNHEIM, 1993; KROPFF, 2009,
COLE; DURHAM, 2007), en situaciones donde los aprendices y los expertos se
relacionan conflictivamente en el hacer (LAVE; WENGER, 2011). Es decir que bajo
la teora de la prctica las posiciones de aprendices y expertos no son armnicas ni
fijas, aunque en los contextos familiares adquieren una especificidad dada donde
predomina -tanto por diferencias de edad, posicin dentro del grupo domstico
como por las relaciones de autoridad- una configuracin donde los hijos suelen ser
aprendices y los padres expertos, la que generalmente es formulada como ayuda
(MAGAZINE; RAMIREZ SANCHEZ, 2007). En estas diferencias de los dominios
en clave de edad y posicin social debe considerarse tambin la cuestin de gnero
ya que como veremos, la divisin sexual del trabajo ha conducido histricamente a
menores oportunidades formativas para las mujeres dentro y fuera de las escuelas
que, amplindose en la ltima generacin, no implican una prdida de poder de los
varones (STOLEN, 2004).
Cuando los expertos y aprendices son generaciones de una familia, las
experiencias formativas son atravesadas por la conciencia generacional que proviene
de estructuras socio-histricas (MANNHEIM, 1993), es decir que los expertos y
novatos resuelven sus quehaceres con espritus de poca, marcados por su posicin
en la estructura social. Asimismo, por tratarse de relaciones de parentesco, estas
maneras de aproximarse al mundo social se encuentran mediadas por relaciones de
intimidad y afecto (COLE; DURHAM, 2007). Es decir que los adultos y los nios
entienden las actividades y el mundo en el que participan confrontando las mutuas
percepciones acerca del hacer, donde las continuidades y rupturas son analizadas
desde este tamiz de las relaciones personales.
De esta manera, la herencia social se vincula con la parental biolgica
(BOURDIEU, 1990), conformndose identificaciones (BRUBAKER; COOPER,
2000), modos de ser que se llevan en la sangre, no obstante lo cual la conciencia
generacional permite dar especificidad histrica a esas experiencias formativas
116

(KROPFF, 2009). Como han mostrado los estudios sobre generaciones, las edades
de la vida deben entenderse de modo relacional, vinculndolas con la reproduccin
social a nivel cotidiano-ntimo (entre abuelos, padres e hijos), pero que no puede
escindirse de procesos amplios de reproduccin social y trabajo tales como la
globalizacin (COLE; DURHAM, 2007) o, en mi caso de estudio, de la expansin del
capitalismo agrario.
Por otra parte, es importante considerar que estas experiencias formativas en
los contextos familiares se han constituido histricamente como espacios opuestos a
la escuela: expresada actualmente por las posiciones abolicionistas de trabajo infantil,
la hegemona de la forma escolar propone que los saberes prcticos son opuestos a la
abstraccin, no transferibles (LAVE, 2011). En los contextos rurales y en particular
en Argentina esta oposicin entre formacin general/abstracta y formacin prctica
se ha presentado en la educacin agrcola bajo distintos formatos (GUTIRREZ,
2007). Sin embargo, estos conocimientos prcticos se hayan interpenetrados de
saberes tcnicos con los que se encuentran en interaccin hace por lo menos dos
generaciones (PADAWER; CANCIANI, 2014 ).
A su vez, los cambios en el modelo de acumulacin hacen que los productores
prsperos se trasladen a las ciudades (xodo rural), lo que produce discontinuidades en
ese saber hacer, augurando que cuando los hijos sean adultos de volvern capitalistas
(contratando asalariados rurales), o bien vendern a los grandes propietarios sus
terrenos, aumentando la concentracin (SCHIAVONE, 2008). Por ese motivo, en el
anlisis considerar las relaciones de la infancia y trabajo rural de dos familias vecinas
a lo largo de dos generaciones, una de las cuales se ha capitalizado mientras que la otra
sigue viviendo en la chacra. As podr exponer cmo se producen comunidades de
prctica vinculadas a la reproduccin social entre los padres y los hijos de cada una
de las familias, y qu caractersticas tienen estas experiencias formativas vinculadas al
trabajo articulndolas con una dimensin de clase.
Presentacin de la aproximacin metodolgica y del contexto de estudio
Inici este trabajo de investigacin en el municipio de San Ignacio (Misiones,
Noreste de Argentina) en 2009, con el propsito de estudiar etnogrficamente la
relacin entre conocimientos y prcticas sociales en la poblacin rural. Se trata de un
ambiente denominado selva paranaense, y el proyecto ha recibido aportes de colegas en
tanto parte de una investigacin ms amplia sobre experiencias formativas y procesos
de identificacin en distintas reas urbanas y rurales del pas (NOVARO, 2011).
Inici el trabajo de campo en una escuela primaria rural localizada a pocos
kilmetros de la ciudad cabecera, a la que asisten nios auto-identificados como
colonos y tambin nios mby-guaranes. Luego incorpor el trabajo de campo en
dos anexos de la institucin donde asisten mayoritariamente nios indgenas, y una
escuela secundaria de orientacin agrcola donde concurren jvenes colonos y de
procedencia urbana. De modo simultneo al trabajo de campo en las escuelas, realic
observaciones y entrevistas a partir de visitas a las chacras familiares y entrevist a
referentes locales (funcionarios, referentes indgenas, tcnicos del Instituto Nacional
PADAWER, A.
117
de Tecnologa Agropecuaria), as como a productores de localidades vecinas

vinculados a las agencias de promocin rural.
San Ignacio forma parte de un espacio social de fronteras nacionales y tnicas.
La provincia de Misiones se encuentra en el extremo noreste del pas, y dada su
configuracin territorial e histrica, comparte una amplia frontera con Paraguay y
Brasil, mayor aun que con las provincias vecinas de Argentina. El espacio ambiental
de la selva paranaense ha sido poblado histricamente por indgenas guaranes,
categora de identificacin que remite a la base cultural, lingstica y demogrfica de
la poblacin indgena contempornea que incluye cuatro parcialidades, los Mbya,
Pai-Taviter, Av-Chirip y Ach-Guayaki (BARTOLOM, 2009).
Durante el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, el establecimiento de los
mby en el territorio argentino se defini en interrelacin al avance de las fronteras
de poblamiento de la sociedad nacional, provocando una progresiva dispersin y
desgranamiento de las aldeas (GOROSITO KRAMER, 1982). Es en este momento
cuando se asienta en territorio misionero la poblacin identificada como colona,
a travs de un proceso de asentamiento organizado por el Estado y por empresas
privadas, el que se realiz sobre las tierras remanentes de una venta efectuada a 27
grandes compradores, en 1881 (BELASTEGUI, 2006, p. 29 y 87-89).
Esta venta efectuada a fines del siglo XIX configur un espacio social rural
de grandes latifundios, que persisten hoy bajo las nuevas formas que ha adquirido
el capitalismo agrario de las zonas rurales perifricas de la Argentina en las ltimas
4 dcadas, en el caso de la provincia de Misiones dedicadas a la industria forestal
de especies exticas de rpido crecimiento. Pero para entender la estructura social
agraria en el contexto de estudio es clave problematizar asimismo la categora de
identificacin de colono, que viene siendo objeto de debate hace varias dcadas
en cuanto a su pertinencia para describir a las capas medias de la estructura
social agraria en el noreste argentino. De esta manera, las transformaciones
del espacio rural revelan hoy en San Ignacio una propiedad de la tierra que se ha
ido concentrando cada vez ms y su contracara, el desplazamiento de colonos
y ocupantes que vendieron sus propiedades y migraron a las ciudades. Ese mismo
camino efectuaron los colonos que lograron capitalizarse, procurando mejoras
en las condiciones de vida que la infraestructura urbana puede proporcionar:
de esta manera, en San Ignacio quienes viven actualmente en el campo son los
colonos menos capitalizados, los ocupantes de tierras fiscales y los indgenas mby
(PADAWER; CANCIANI, 2014).
En esta zona rural del extremo sur de la selva paranaense, los colonos y
ocupantes se dedican a la produccin para autoconsumo, destinando parcelas
excedentes a la produccin de yerba mate o la forestacin. Trabajan con mano de
obra familiar y realizan pequeas transacciones en el mercado, por lo que algunos
logran ciertos mrgenes de ganancia para contratar trabajadores temporales que
realizan las tareas de mayor exigencia fsica como la macheteada y el carpido
de las capueras (zonas donde se deja la tierra en barbecho y son repobladas por
monte nativo), aunque la mayora no logra capitalizarse de manera directa, y en
consecuencia no pueden reinvertir en maquinaria o tierras (BARTOLOM, 2007, p.
26-28 y 127-129; BARANGER, 2008, p. 39-41).
118

Los Estrella y los Hoffman1

Carolina y Rubn Estrella tienen 5 hijos y viven a 4 km del pueblo, a la vera de
una ruta provincial de tierra que es diariamente transitada por enormes camiones que
trasladan madera, ocasionalmente por colonos con vehculo propio y tres veces por
semana por un mnibus de transporte pblico. Carolina asisti a la misma escuela
rural a la que concurren hoy sus hijos. Vivi parte de su infancia en una chacra a
pocos kilmetros de donde reside actualmente, luego se traslad con su familia a una
propiedad dedicada a la explotacin forestal, que su padre pas a tener a cargo:
Carolina: Yo viva en una casa de material, terreno arriba. Ahora hay unos trabajadores de
la empresa que van y vienen, mi pap cuando muri mi mam no quiso saber mas nada
de ese lugar, renunci a todo y dej. Mi pap ahora est en Itacaruar (a 60 km al sureste
de San Ignacio), planta pino, echa pino, trabaja con la empresa de Victoriano Olivares, que
tiene terrenos por todos lados. Est con mi hermano all. Nosotros somos 5 hermanos:
2 hermanas estn en Corrientes, en Virasoro, el varn est en Itacaruar y la mayor en
la colonia de Santa Rosa. Todos vivamos all en la casa grande de la empresa hasta que
mam falleci y se fueron todos. Mi pap dej todo lo de la chacra, porque eso era de
Olivares, mi pap plantaba y cuidaba, as que cuando dej no poda vender. Olivares es
de Posadas, tiene edad avanzada as que ahora se ocupa la hija, pero no puede resolver los
problemas de todos los peones por eso tiene contratistas. (Visita a la chacra de la familia
Estrella, junio de 2011)
Rubn, por su parte, naci en una chacra en San Vicente. Carolina lo conoci
cuando fue empleado, al igual que su padre, en la empresa forestal:
Rubn: Yo soy de San Vicente (a 60 km al noreste de San Ignacio). En el ao 90 la empresa
Victoriano Olivares, que es duea de estos pinares, me contrat para ser encargado en
Garupa (a 40 km al sur de San Ignacio). Trabaj 6 aos ah, como encargado de la empresa,
y despus sali esta reforestacin y otras ms. Entonces me vine. Empec a plantar, ac
donde estamos parados hay 70 hectreas re-plantadas. [] Despus plantamos 100
hectreas all atrs. Yo era el administrador, trabajaba con una cuadrilla. Despus en el
ao 99 me conoc con ella ac y dej de viajar, porque antes de conocerla iba y vena. Nos
casamos y me qued a vivir ac, hice la casa sta, el rancho estoy haciendo todava. [] De
ac tena que controlar otras reforestaciones en otro lado, con la camioneta de la empresa
iba. Despus me cans de trabajar viajando. [] As que trabaje 16 aos y dej de hacer
servicio (contratista). As que estoy ac, tengo mi cantinita, hago un poco de prstamo,
tengo la chacrita, los bueyes me hallo.
Ana: Y usted, en San Vicente, viva en la chacra?
Rubn: Nosotros tenamos una chacra en propiedad, despus hicimos las divisin, ms o
1 Los
nombres propios utilizados en este trabajo son seudnimos, a fin de preservar

el anonimato de mis interlocutores.
PADAWER, A.
119
menos 25 hectreas nos tocaron a cada uno, ramos 10 hermanos. [] Yo tengo el terreno
todava, lo presto. Sale 50.000$ ms o menos un terreno por all, pero yo s que si no hay
que poner en la olla se vende. All tengo una casa nuevita, y ac estoy construyendo. Pero
mir, yo voy a cumplir 65 aos y hago lo que me gusta. Un hermano que tiene mucho
dinero vino una vez ac y me dijo: pero vos ests loco de vivir ac!, no hay iluminacin,
no hay nada. Y bueno, visto de ese punto de vista, si uno est acostumbrado a vivir en la
ciudad. (Visita a la chacra de la familia Estrella, noviembre de 2013)
Si bien Rubn seala que tiene una tierra en propiedad, Carolina y Rubn son
ocupantes, en tanto no cuentan con documentos legales sobre la tierra en la que trabajan:
Ana: Y esta chacra es de Olivares?
Rubn: No, esto nada que ver con Olivares, esto es lo que se dice un sobrante. Antes viva
una abuelita ac, yo no conoc bien los ancestros pero ella deca que era mi ta. Por las
races de mis abuelos, que vinieron de Espaa, a Paraguay, qu s yo como era. Pero ella
me dijo: Yo quiero que hagas una casita ac y quiero vivir con vos hasta que me muera.
Tenia 92 aos. Yo estaba ah enfrente era la cantina que tena para el personal de Olivares,
yo la atenda a la abuelita porque viva solita, le traa cosas blandas para comer: bananas,
cosas as. La atenda bien, ella tena frutales y me deca: lleva mandarinas, lleva esto, lleva
lo otro, hasta que un da me dijo por qu no comenzs a hacer una casita ac? y bueno,
as despacito empec a hacer la casa. A los 2 aos muri.
Ana: Y sus vecinos ac quienes son?
Rubn: De la casita donde viva la familia de Carolina para el montecito nativo no hay
nadie, es de un ingeniero de Posadas que se llama Beltrn. No hace nada porque ahora
no hay permiso para tumbar, mejor porque as se conserva el monte nativo. Y despus
para enfrente y para la izquierda es de Victoriano Olivares. Y despus para el fondo y para
la derecha es de Hoffman, tiene 1.000 hectreas (Visita a la chacra de la familia Estrella,
noviembre de 2013).
De manera que Carolina y Rubn Estrella son vecinos de Orlando y

Mnica Hoffman, pero mientras la primera pareja es ocupante, con una pequea
parcela en propiedad en otra localizacin y sufre la precariedad de la vida rural, la
segunda pareja tiene una gran propiedad y vive en el pueblo de San Ignacio, ya que
como sealamos en la seccin anterior, es habitual que los colonos mas prsperos
fijen su residencia en los centros urbanos, donde cuentan con infraestructura y
mejores condiciones de vida. Orlando es hijo de Olaf, un vecino notable de la ciudad,
tpicamente colono por su ascendencia europea y procedencia rural, aunque como
veremos a continuacin su hijo toma distancia de esta identificacin de clase y tnica,
cuestionando la carga de prejuicios que suele implicar. Olaf tuvo solamente dos
hijos, un varn y una mujer, por lo que Orlando no se enfrent a una importante
subdivisin de la herencia de la tierra, como le haba sucedido a Rubn:
Orlando: Mi pap y mi mam eran de Alem (a 20 km al sudeste de San Ignacio). En aquella
poca era todo medio colonia, no haba ciudades. Mi mam viva en lo que llamaramos
120

el pueblo, que eran un montn de casas nada mas, porque mi abuelo era comerciante. Por
parte de mi padre si venan de la chacra, eran de ascendencia alemana pero no s, ser mi
bisabuelo que vino. l haba hecho mucho dinero y compraron propiedades ac. Yo no
los trato mucho, porque los alemanes siempre lo estn mirando por encima del hombro,
creen que son ms. No me interesa mi sangre alemana. Me qued familia en Alem, pero yo
vivo en mi casa, en mi mundo. Trabajamos de lunes a sbado a las 8 de la noche, entonces
no me da gana de visitar parientes. [] Yo estudi la primaria, despus la secundaria con
orientacin fsico-matemtica y despus me fui a estudiar Ingeniera Civil, pero estuve
una temporadita y me di cuenta que no era para m. Este negocio (venta de herramientas)
lo pusimos hace 10 aos, mis padres se dedicaban a la chacra. Que haya dejado de estudiar
se juntaron un montn de cosas, que era la primera vez que sala de mi casa, me pareca
injusto que yo estuviera estudiando ah y ellos trabajar para mantenerme. Cuando volv
me dediqu a trabajar en el campo.
Mnica: nosotros nos conocimos cuando l estaba trabajando en la chacra. Mi familia es
toda de San Ignacio. Del pueblo, mi pap era mecnico.
Orlando: El abuelo de ella era el mejor amigo de Olaf, de mi pap.
Mnica: Las familias se conocan. Estudiamos juntos en la escuela, primaria y secundaria.
Yo termin la escuela secundaria en diciembre y en marzo me cas. Y bueno, as estuvimos
trabajando 8 aos en la chacra. Pero siempre vivimos en el pueblo, bamos y venamos,
porque la chacra queda a 4 km, trabajbamos entre los dos (Visita al negocio de la familia
Hoffman, noviembre de 2012)
Como surge de los testimonios anteriores, el recorrido escolar de Carolina y

Rubn Estrella es diferente al de sus vecinos Orlando y Mnica Hoffman; mientras
los primeros cursaron la escuela primaria en establecimientos rurales, los segundos
estudiaron en la ciudad la primaria y luego la secundaria, e incluso Orlando lleg a
matricularse en la universidad. Es importante advertir que este hombre se reconoce
como la primera generacin que se aleja de la intimidad de la familia para estudiar,
experimentando la distancia y la prolongacin de la dependencia de los padres como
los dos motivos que lo hicieron abandonar los estudios superiores.
En la familia Estrella, por definicin, es Rubn quien se ocupaba de la chacra.
Pero su mujer y los nios lo ayudaban: el mayor, Luciano, cuando lo conoc contaba
con 9 aos Patricia con 8, Gerardo con 7, Ana con 5, y Sal con 2 aos. Como
resultado de su incorporacin en las actividades cotidianas en la chacra, los nios
iban conociendo su entorno; lo que se poda plantar, los resultados de esa actividad y
los obstculos que se presentaban:
Carolina: Nosotros ahora tenemos mandioca solamente, por la poca, pero tenemos de
todo: sanda, meln, criamos pollos, un tiempo criamos chanchos, ahora tenemos una
vaquita y una yunta de buey [] hay naranjas, todo lo que es fruta.
Patricia: Tenemos mandarina, pera, en el costado hay frutillas.
Carolina: De frutillas pusimos 15 plantas y una sola qued nomas. La agarr la helada,
adems los pollos pisoteaban.
Ana: y los chicos ayudan en la chacra?
PADAWER, A.
121
Carolina: Les encanta trabajar en la chacra.

Ana: Y qu hacen?
Patricia: Carpir, machetear
Carolina: Aquel chiquito de 2 aos le encanta la chacra. El pap hace el pocito y le da la
semillita y el pone. Va atrs del pap.
Ana: Y por qu no hacen mas chanchos?
Carolina: Por el tema de que el pozo se seca
Patricia: No haba mas maz
Carolina: No, el tema era el agua. Se puede comprar maz, pero el agua no se puede, y traer
de ac queda lejos. Ahora por suerte junt agua el pozo, pero en verano Tenemos un
arroyo al fondo pero es lejos. Yo no me entiendo con los nmeros, no s como explicarle
pero es lejos. (Visita a la chacra de la familia Estrella, junio de 2011)
Como se puede ver en el testimonio, Carolina completaba la descripcin de

su hija sealando el rumbo que tom la pequea plantacin de frutillas, enumerando
los obstculos climticos y de organizacin de la chacra que tuvieron (como los
animales arruinaban lo que plantaban), incluso corrigiendo las explicaciones de
su hija (quien deca que no producan cerdos por falta de alimento, mientras su
madre adverta que era por falta de agua). En el testimonio se ve la conformacin de
comunidades de prctica donde la incorporacin progresiva de los nios mayores en
actividades bsicas de la chacra (carpir, machetear), se daba a partir de la asistencia
cotidiana de todos los hermanos, que observaban y ayudaban en los quehaceres (al
chiquito de 2 aos le encanta la chacra).
Tambin es posible advertir cierta divisin sexual del trabajo, que luego
veremos aparecer explcitamente en los relatos de los quehaceres cotidianos, pero que
tambin es posible determinar observando el trabajo diario de los nios en la chacra:
mientras Luciano habitualmente recorra la chacra munido de un machete o pequeo
cuchillo que llevaba en la cintura e interviniendo ms directamente en las tareas
agrcolas, Patricia llevaba en brazos a su hermanito Sal y se ocupaba de cuidarlo.
Por ello en la presentacin de las tareas efectuadas por madre e hija tambin se ve la
incorporacin progresiva del nio ms pequeo de la casa, que si bien pareca muy
dependiente de sus hermanos porque pasaba mucho tiempo en brazos, ya tena cierta
autonoma que los adultos celebraban: va atrs del pap.
Mientras que a Rubn y Carolina Estrella los conoc en la chacra, a Oscar y
Mnica Hoffman los contact en el negocio familiar. En ese momento el mayor de
sus 4 hijos tena 18 aos y estaba terminando la secundaria tcnica de noche, en una
modalidad de adultos. La segunda hija tena en ese entonces 16 aos y estaba cursando
la escuela secundaria, mientras que los 2 mas pequeos estaban en la primaria. Mientras
Carolina y Rubn Estrella procedan de la chacra y el empleo asalariado rural en la
forestacin desde ambos lados de la familia, en el caso de los Hoffman los conocedores de
la chacra provenan solamente desde la lnea paterna, por lo que al casarse, Mnica debi
aprender rpidamente de su marido y su suegro los quehaceres rurales:
Mnica: Yo no saba nada, tuve que aprender. Me ense l, mi suegra. Haca lo que me
decan. Me acuerdo que me cas un viernes y el lunes fuimos a plantar kiri. Es un rbol,
122

se ocupa la madera. Yo tena que acarrearles las mudas, y Orlando, mi suegro y mi suegra
plantaban. Y despus bueno, tuvimos invernadero, plantbamos lechuga mas que nada. Se
venda en el pueblo. En la chacra tens que hacer de todo un poco (Visita al negocio de la
familia Hoffman, noviembre de 2012).
La mujer se incorpor como aprendiz realizando tareas simples (el acarreo

de mudas), pero esas actividades se interrumpieron en la medida que la chacra dej
de ser la principal actividad de reproduccin social para los Hoffman y pas a ser
un capital de inversin a travs del arrendamiento. Por ese motivo, a diferencia de
los hijos de Carolina y Rubn Estrella que pasan sus das en la chacra, los hijos de
Orlando y Mnica Hoffman participaban escasamente del trabajo rural, pero todos
tenan una participacin en el negocio de venta de herramientas familiar:
Orlando: Nosotros en este negocio, si bien figura a mi nombre, todos ellos tienen su
participacin. Entonces eso evita que les demos dinero, porque bien o mal tratamos de
ser buenos padres.
Mnica: Que sepan valorar lo que tienen.
Orlando: Porque ellos trabajando ac ven siempre plata en la caja. Como todo chico
quieren un montn de cosas, entonces nosotros lo que hacemos es que ellos paguen la
mitad, la mitad tiene que salir de su trabajo. Por ejemplo ella (se refiere a la mayor de
las dos que estaban cursando la escuela primaria) tiene todo lo que sea telgopor, bazar,
repuestos de bicicleta y alpargatas. Ellos tienen que cuidar su rubro. Nosotros cuidamos
mientras estn en la escuela, les separamos la parte de ellos de la caja, pero cuando estn
tienen que atender lo suyo. Si viene alguien a comprar telgopor tiene que atenderlo ella,
bajar la plancha, cortar, cobrar. Nosotros no tenemos la vida comprada. Si bien por ahora
nos va bien, si en el futuro desgraciadamente nos pasa algo, ellos ya saben manejar el
negocio (Visita al negocio de la familia Hoffman, noviembre de 2012).
La comunidad de prctica que revela esta descripcin del negocio de los

Hoffman difiere de la chacra de los Estrella porque aqu los aprendices reciban
una participacin en dinero de las ganancias, lo que pareca constituir una parte
central de la experiencia formativa, aunque vinculada con el aprendizaje de los
procedimientos de organizacin del negocio, la manipulacin de los productos o la
atencin de los clientes. Asimismo de los testimonios surgen la incidencia de la edad,
la posicin en la escala de hermanos y las relaciones de autoridad que anticipaba al
comienzo: el primer varn y la primera mujer de la familia ocupaban un lugar clave
en la incorporacin en los quehaceres vinculados a la reproduccin social, siendo
ellos quienes se ocupaban de los hermanos menores (especialmente en el caso de la
familia que viva en la chacra), y a la vez siendo todos incorporados por los padres
de un modo inevitable, pudiendo recin debatir sobre la continuidad o no de estas
participaciones al adquirir cierta edad.
Es en ese momento cuando esta incorporacin en el negocio familiar poda
ser entendida por los protagonistas como una experiencia formativa con claroscuros,
especialmente cuando los nios crecan e ingresaban a la escuela secundaria:
PADAWER, A.
123
mientras al varn mayor lo haba retrasado (y de ah su ingreso en la escuela

nocturna de adultos), la hija mayor haba dejado el negocio (tena a su cargo la venta
de helados) porque quera privilegiar el estudio.
La tensin entre escuela y trabajo es uno de los ncleos centrales de debate
cuando desde posiciones abolicionistas se trata la erradicacin del trabajo infantil
y la proteccin del empleo juvenil pero, como puede verse en el caso de la familia
Hoffman, los padres proyectaban un futuro de sus hijos donde el progreso social
estaba vinculado al capital familiar pero tambin a la culminacin de la escuela.
Podra argumentarse que se trataba de una posicin propia de una familia de
clase media (en este caso de colonos prsperos), pero para los padres en la familia
Estrella la continuidad de los estudios tambin surgi como preocupacin, que les
haca proyectar un traslado al pueblo para el momento en que sus dos hijos mayores
ingresaran a la secundaria.
El pasaje de la vida articulada a partir de la produccin de la chacra a una
vida sostenida a travs del comercio en la ciudad fue una decisin que los Hoffman
fueron madurando a partir de su experiencia y la consideracin del contexto ms
amplio. Sin referirse a grandes relatos sobre el capitalismo agrario o la globalizacin,
reconocieron mrgenes de ganancia que declinaban, y la posibilidad de vivir en
mejores condiciones sin resignar el capital a travs del arrendamiento (en el campo
se hace mucho capital pero poco dinero):
Orlando: Lo que pasa es que el campo es una cosa muy ingrata. [] O sea, la vida del
campo es hermosa, nosotros queremos volver pero mientras los criamos a ellos estamos
ac en el pueblo, es mas rentable. En el campo se hace mucho capital pero poco dinero.
Le doy un ejemplo: nosotros criamos animales, un animal sale 2.000 o 3.000$ pero no se
vende as noms. Usted si quiere cargar combustible no va a llevar una vaca, y tampoco
va a matar una vaca si necesita 100$ para nafta. [] Mis padres a mi me dejaron total
libertad. Pero uno siente un poco la responsabilidad, porque mi padre tena 1000 hectreas
de tierra, entonces era mucho como para que ellos lo manejen solos, y yo siendo el nico
varn de la familia no tena mucho de que elegir. Pero nunca me presionaron. Uno tiene
una presin moral.
Mnica: Igual nosotros los domingos vamos a la chacra, se le da de comer a los animales,
se le ensea a ella a plantar un pepino, va y planta. A juntar cebolla. Para que ella sepa
como se hace. Porque si vos le preguntas a cualquier chico de ac del pueblo cmo es
una planta de pepino no tiene nocin ni siquiera cmo es. Ella sabe cmo es, cmo se
planta, cmo se cosecha. Hay que ensearle porque algn da alguien va a tener que seguir
cuidando la chacra. (Visita al negocio de la familia Hoffman, noviembre de 2012).
Como surge del testimonio anterior, los Hoffman tambin acusaron el

impacto del cambio en las actividades de reproduccin social en trminos de las
experiencias formativas de los hijos (igual los domingos vamos a la chacra) y las
sopesaron en funcin de su herencia (mis padres a m me dejaron en total libertad)
y su sucesin (algn da alguien va a tener que seguir cuidando la chacra). De esta
manera, como anticipbamos al comienzo, aprender los quehaceres de la chacra
adquiere sentidos generacionales, vinculados con una experiencia histrica y una
124

pertenencia de clase, pero donde las decisiones personales estn tamizadas por el
afecto: mientras Orlando Hoffman reconoca haber tenido libertad y a la vez una
obligacin moral de continuar con la chacra de sus padres, sus hijos se enfrentaban
ahora con la posibilidad de ser arrendatarios y, conociendo otros aspectos de la
chacra, mantener la herencia familiar sin vincular sus actividades cotidianas a ella
(volveremos a esto mas adelante).
Estas experiencias formativas, diseadas ad hoc por la familia Hoffman
para no perder los conocimientos de la chacra necesarios para conservar el capital
familiar, contrastaban con la incorporacin progresiva a las actividades de la chacra
de los nios Estrella, que no tenan capital a conservar pero s un conocimiento
producido intergeneracionalmente que les posibilitaba la reproduccin social como
ocupantes, como poda verse en un recorrido que hicimos con Luciano, Patricia y
Sal en noviembre del 2013:
Ana: Bueno, mustrenme las plantas que tienen por aca.
Patricia: Esta es la guayubira, y all est la batata. [] voy a buscar mandioca.
Luciano: Ac hay una. All hay ms. A la vuelta hay sanda, meln, zapallo, cebolla,
zanahoria, lechuga, ajo. [] Compras ajo y dejas que brote, entonces lo plantas. Crece
mas rpido si lo pones para arriba, si lo pones para abajo crece mas lento.
Patricia: Esta es batata ms grande, son de otra clase. [] Mi pap y mi mam plantaron la
sanda y el meln. Los melones dnde estn Luciano? [] Este camino va hasta el arroyito
donde brota agua. All cortaron rboles y van a sacar agua.
Ana: Es de ustedes la madera?
Luciano: La madera es de un empresario, Victoriano Olivares. Esto si es de mi pap. (le
paso el beb a Patricia, me cans de alzarlo, es pesado)
Patricia: En mi casa siempre nos turnamos con el beb, cuando uno se cansa le da al otro.
Luciano: Esto es meln.
Ana: Te acordabas donde estaba (es muy chica la planta, caminamos bastante para
encontrarla)?
Luciano: Me acuerdo y veo. (Patricia me pasa de nuevo a la beb y seguimos caminando).
Patricia: A l (por su hermanito) le gusta caminar por el monte y que le hablen.
Ana: Y de qu le hablan?
Patricia: [] Le decimos: mir! y reconoce los pajaritos, ve como comen el maz.
Luciano: este es el coco, los frutos son verdes, despus se madura. Esta es la mandarina.
Eso se llama hovenia, y aca estn las peras. Esa es la fruta, ve? Se van a poder comer en un
mes o dos. Ese se llama aratiku, da fruta tambin. Despus all estn las bananas. No son
como las del pueblo, son brasileras.
Patricia: Esa es pera.
Luciano: No, mora.
Patricia: Ah.. mora. Y esa es naranja, pomelo..
Luciano: No, ese es apep (otro ctrico).
Patricia: Ah, apep
Luciano: Y este es durazno [], all es aratic, y all hay nspero que ya termino. Mas all
en el fondo la pitanga. [] Ac hay mucho yuyo.
Patricia: Ac mi pap va a traer los bueyes para limpiar.
PADAWER, A.
125
Luciano: Mi pap va a mandar machetear y plantar todo.

Patricia: Este es durazno mir que cantidad de plantas de durazno, arboles! As medio
verdes tambin se pueden comer. Amarillos hay en el pueblo []
Ana: Y esto que est en el medio que es?
Luciano: esto es yuyo.
Patricia: Es para adornar (se re)
Luciano: No, para que no haya bichos. Ac mi pap limpi, ves? [] esto mi pap usa para
medir. Pone un palo ac, lleva otro palo all, para ir plantando abajo del lineo ((hilo)),
para que queden derechas las plantas.
Patricia: el se agacha un poco y mira si queda derecho el lineo, si est torcido le tuerce,
para que quede bien derecho la planta!.
Llegan Gerardo y Ana, los hermanos ms pequeos de Luciano y Patricia, tienen 7 y 5
aos, por lo que se mueven solos por la chacra. Corren entre las plantas, se caen.
Patricia: Nosotros caminamos todos los das. Antes jugbamos en el monte con mis
primos. Ahora no, porque estn cortando los rboles. []
Ana: y se tienen que quedar ac (cerca de la casa)? No se aburren cuando no pueden ir
al montecito?
Patricia: Cuando me aburro mi mam me manda a lavar la ropa. No me gusta pero
Ana: ustedes atienden a los animales?
Patricia: Nosotros a veces noms les cambiamos, les llevamos al puente. Sino mi pap. []
Miramos un rato como Gerardo y Ana estn jugando entre el maz.
Patricia: Estn arrancando para llevar a la chancha (se caen, se ren). Ana, mir tu ropa!
Gustavo! []. Mir como parecen monos que trepan. Gerardo no puede bajarse, Lucas!
(Visita a la chacra de la familia Estrella, noviembre de 2013).
En este fragmento de conversaciones sostenidas con los nios mientras

recorramos la chacra, era Luciano (el hermano mayor, en ese momento con 9 aos),
quien saba con claridad cules eran los distintos sectores plantados, pero adems
poda identificar rpidamente plantas aisladas (voy a buscar mandioca ac hay
una). Como mencionbamos al comienzo, las experiencias formativas implican
participar para tener informacin y para saber percibir, como ms adelante el nio
reconoce (me acuerdo y veo). Si bien Patricia tena slo un ao menos que Luciano,
por su posicin en la escala de hermanos y tambin por su condicin genrica tena
un acceso menor a estas experiencias formativas, de hecho su hermano le correga
en varias oportunidades la identificacin de ciertas plantas (esa es pera, no, mora;
esa es naranja, pomelo, no, es apep; la plantamos as para adornar, no, para
que no se llene de bichos).
Pese a tener rutinas diferenciadas, los nios recorran la chacra y el monte
cotidianamente (caminamos todos los das, le gusta caminar por el monte), jugando
e incorporndose en tareas cuya responsabilidad recaa en los adultos, aunque ellos
tenan obligaciones sancionadas socialmente sobre ciertas tareas en razn de edad
y gnero (ella reconoce los pajaritos, a veces cambiamos los animales, mi pap
va a mandar machetear; esto mi pap usa para medir; estn juntando maz para la
chancha; cuando estoy aburrida mi mam me manda a lavar la ropa).
126

Sin embargo y como anticipbamos al comienzo, lejos de las imgenes

estereotipadas del trabajo infantil, los nios de la familia Estrella se trepaban a los
rboles, conversaban sobre su entorno, recogan frutas y hortalizas, que de a poco
aprendan a distinguir como parte de procesos naturales intervenidos por los
humanos (all hay nspero, que ya termin; el ajo crece mas rpido si lo pones
para arriba), y tambin como productos en un ciclo de intercambio donde ocupan
el lugar de productores de materias primas (las bananas no son como las del pueblo,
esta batata es de otra clase, duraznos amarillos hay en el pueblo). En este sentido,
el conocimiento sobre la naturaleza era completamente contextualizado, ya que
los ciclos vitales que los nios distinguan estaban inmersos en un espacio social
heterogneo donde podan vislumbrar diferencias en trminos de clase (la madera
es de un empresario, Victoriano Olivares) y tnicas (mi pap compr el coat de los
aborgenes), aun cuando no las definieran explcitamente como tales ni pudieran
determinar sus alcances acabadamente.
En el relato de las actividades efectuadas por las distintas generaciones
de la familia Estrella podan verse las continuidades y cambios vinculadas a las
transformaciones del espacio social agrario, donde se intensific y mecaniz la
produccin forestal, avanzando sobre la produccin de los pequeos productores o
colonos, no slo por la valorizacin de la tierra que los expulsaba, sino como parte
del horizonte de sus tareas cotidianas:
Carolina: A mi pap le gustaba plantar, mucha sanda, meln, zapallo, porotos, me
acuerdo que daba lindo tomate. La fruta era re linda. Yo era ms de la casa, limpiar los
platos, la ropa, la escuela. ramos 4 nenas y un varn. Lo ayudbamos para buscar la fruta,
pero plantar no me acuerdo. Si una vez ayudamos a plantar pino y eucaliptos. Mi pap
hacia el pozo, nosotros con mi mam ponamos la plantita.
Patricia: Ayer mi abuelo se fue en mi casa, y ((mi to)) Diego le ayudaba con la mquina
al abuelo.
Ana: Qu mquinas son?
Patricia: Un zanello ((empresa de maquinas agrcolas)), una mquina, tiene todos puntas
redondas grandotas.
Carolina: Sirve para juntar pino, cuando est cortado. Mi hermano la maneja. (visita a la
chacra de la familia Estrella, junio de 2011)
Rubn (dirigindose a su hijo Gerardo, de 7 aos, en tono de broma): l sabe todo. Uno
de los trabajadores tiene una cargadora grande, y yo quiero una chiquita para que maneje
l, as que si vos ves una en Buenos Aires avsame y la traemos. El cuatriciclo tambin sabe
manejar (eso lo dice en serio).
Carolina: Yo no s, y l sabe.
Ana: Ustedes tienen un auto tambin, no? porque transporte pblico no hay mucho
Rubn: Hay s, lunes, mircoles y viernes pasa. Y tambin creo que el domingo. Hay uno
que sale a las 6 de la maana y vuelve a las 4, y otro sale a las 11 y vuelve a las 6. Pero ac es
zona de vecinos, si uno va a pie la gente para, no es como en la ciudad que ni se conocen
(Visita a la chacra de la familia Estrella, noviembre de 2013).
Como corresponde a las diferencias genricas ya apuntadas, eran los varones
PADAWER, A.
127
de la familia quienes manejaban la maquinaria agrcola y eran introducidos desde

pequeos en la conduccin de vehculos a motor, habilidad esencial dado que la zona
tena escasa accesibilidad va transporte pblico y a la cada vez mayor penetracin
de la mecanizacin en el agro. De esta manera, si la hermana mayor refera a la
maquinaria a partir de la marca comercial y el aspecto, su madre agregaba una
descripcin somera de su uso y su padre proporcionaba la denominacin genrica
cotidiana, uno de los varones ms pequeos era elogiado por su habilidad temprana
con las mquinas.
De modo anlogo a la familia Hoffman, las experiencias formativas de las dos
generaciones se distinguen en clave de una conciencia histrica: estas sensibilidades
o conocimientos ms profundos de la tecnologa agrcola son propios de los nios
que se han criado en un contexto donde la maquinaria est mas presente, atravesados
por la condicin genrica, la clase y la edad, y mediados por el afecto que atraviesa
las relaciones en el mbito domstico: es por ello que se habla de gustos por la
maquinaria en varones, se elogia el dominio temprano de estas habilidades que
adems marcan una diferencia respecto de los hijos de los ocupantes que no pueden
acceder a esta tecnologa, por sencilla que parezca si se la compara con la que utilizan
los colonos y latifundistas.
Como puede verse en el testimonio anterior, en esta divisin sexual del
trabajo se han operado cambios en las ltimas dos generaciones, las que parecen
haber ampliado los dominios cotidianos a los que acceden las mujeres, sin que
los varones pierdan el lugar dominante. En la infancia de Carolina las mujeres
se dedicaban a las tareas domsticas y ocasionalmente participaban de tareas en
el campo, mientras que su hija tena tambin estas tareas domsticas a cargo pero
haba, en su generacin, una mayor penetracin de actividades tradicionalmente
masculinas. De esta manera, a diferencia de su madre, Patricia se ocupaba de cuidar
a sus hermanos y limpiar la ropa, pero tambin trataba cotidianamente con animales
y recorra la chacra con los varones.
Como anticipamos anteriormente, para Orlando y Mnica Hoffman las
transformaciones del espacio social agrario adquirieron otra dimensin que para
Carolina y Rubn Estrella, ya que ambos participaban de la industria forestal desde
distintas posiciones de la estructura social; como capitalistas los primeros, como
contratistas o medieros (en distintos momentos de la unidad domstica) los segundos:
Orlando: Antes de morir mis padres ellos dividieron, tenan dos campos grandes y qued
la mitad para mi hermana y la mitad para m, pero a mi hermana nunca le interes,
porque ella es sola, tiene varias casas en alquiler, dos sueldos como docente, gana ms que
suficiente. Habamos reforestado una parte y haba buenos yerbales; la reforestacin ella
la vendi y compr casas para alquilar, y la yerba va sobreviviendo, no est bien cuidada
porque ella no tiene los conocimientos ni el tiempo para estar ah. Ella le entrega a un
contratista y que le haga limpieza, la cosecha. No son cosas bien administradas. Yo tengo
ganadera y ms que nada reforestacin. Yo tengo arrendado mi campo. [] Hicimos un
contrato, yo le entregue un campo con cierta cantidad de animales. l es socio mo, cada
ao me tiene que entregar 10 hectreas reforestadas y limpiadas, y cuando se va, me tiene
que devolver los animales que yo le di. [] Tambin planta sandia, meln. Y trabaja como
128

PADAWER, A.
yo, en vez de tener personal, tiene gente a la que l le da una parte, y en vez de pagarle
le hacen la carpida, nos ayudamos entre todos (Visita al negocio de la familia Hoffman,
noviembre de 2012).
Ana: Y que coma el coat?

Patricia: A veces mi pap levantaba una tabla y sala cantidad de tamb y el vena y coma.
Tamb es ese gusano blanquito. Y nosotros no queramos que entre a la casa porque l
entraba adentro y traa por el piso los gusanos []
Estamos conversando recin llegados a la casa, donde vamos a tomar mate con los nios
y su mam.
Luciano: Mir la menta!
Carolina: No es menta, tiene otro nombre
Patricia: Kahare
Ana: Es la de la stevia (stevia rabaudiana)?
Carolina: No
Patricia: Es un remedio.
Carolina (se dirige a Rubn que acaba de llegar): como se llama esto?
Rubn: Suico (tagetes minuta)
Carolina: Suico!
Ruben: Normalmente se usa para el dolor de estmago (Visita a la chacra de la familia
Estrella, noviembre de 2013)
Como se puede ver, los Hoffman pasaron a ser arrendatarios del campo
que heredaron (que es a su vez sub-arrendado), incluyendo en su caso la hacienda
como capital inicial. Estos contratos les permitieron mantener la propiedad familiar,
proyectando la continuidad en sus hijos:
Orlando: El campo se va preparando por si alguno quiere volver. Yo tengo muchas cosas
ms rentables que reforestar. Las huertas, que yo haca antes, dan plata todos los das.
La reforestacin tengo que esperar 20 aos. Aparte hay reforestaciones mas rentables,
pero nosotros plantamos pino, porque otras plantas necesitan cuidado y como nosotros
no estamos ah no se puede. Entonces plantamos pino para que el da de maana ellos
administren como nosotros y puedan vivir de eso (Visita al negocio de la familia Hoffman,
noviembre de 2012).
Como parte de esta expansin del capitalismo agrario, se consolid el

xodo rural de quienes lograron capitalizarse mientras que, como anticipamos ms
arriba, se ampliaron las relaciones intertnicas para los ocupantes y colonos menos
prsperos que continuaron, como los indgenas, viviendo en el campo:
Orlando: Yo cuando puse el negocio en el pueblo fue como que volv a vivir. El campo
es lindo pero muy sacrificado. Ac toda la gente que hizo algo (de dinero) con el campo
vive toda en el pueblo. La gente que se qued es porque vivan en terrenos usurpados,
son pocos que quedan por su voluntad. [] Le soy sincero, a mi me toc una poca
mala del campo. Yo tenia 8 aos casado y no poda comprarme una heladera, tena que
guardar. Por ah hay sequia, una helada, alguien hizo mal la cosa y no se cobra. Yo tengo
planes forestales del ao 2000 que todava no cobr. Ac yo compro una herramienta y la
vendo y listo. Entonces me quedo ac hasta que pueda cumplir con mis hijos, que estudien
tranquilos. Si vuelvo al campo no puedo hacerlos estudiar (visita al negocio de la familia
Hoffman, noviembre de 2012).
Luciano: Nosotros tenamos un coat, pero desapareci. El coat suba a la cantina de mi
pap (kiosko donde vendan alimentos bsicos), agarraba masitas y las coma. O sino mi
pap compraba tutuca (maz inflado), el coat rompa el paquete y nosotros comamos. (se
ren, siguen contando ancdotas del coat comiendo productos del kiosko, que los nios
aprovechaban tambin)
Patricia: Mi pap compro de los aborgenes, para nosotros. Mi pap de tanta bronca
porque las cosas del kiosko salan caras, le ato con una cadena, le puso un collar. Cuando
yo me acercaba l corra, vena por mi y me apretaba. [] Lo tuvimos un tiempo, despus
se escap.
Luciano: Se ve que vio una manada, subi por el rbol y se escap.
Patricia: Capaz que pelearon, pero seguro que l es rey all en la manada, porque se fue
con el collar.
129
El fragmento anterior alude a la circulacin intergeneracional de

conocimientos acerca de plantas medicinales (donde era nuevamente el padre el
experto), pero sobre todo a los procesos de domesticacin de animales del monte,
aspecto que era reconocido como importante marca de identificacin de los mby
guaran y donde, como se puede ver en el testimonio, algunos colonos incursionaban
con desprejuicio. Debido a que no haba una experiencia generacional con la que
contrastar o informarse (al menos, no era reconocida como tal en la transmisin
cultural explicita, lo que no implica que las generaciones de los padres y abuelos no
hubieran tenido este tipo de experiencias), los nios iban proponiendo hiptesis
imaginativas respecto al comportamiento del coat: las razones por las cuales este
animal de monte haba escapado de la casa (se ve que vio una manada) o lo que
sucedi luego de la huida (seguro que l es rey de la manada).
Asimismo, las experiencias formativas en clave generacional permiten
entender la forma que asuma la inclusin de un animal salvaje en un espacio
domesticado por excelencia como era la chacra: probablemente debido a la
novedad de la experiencia, los nios aparecan atravesando los lmites naturalezacultura acompaando y a la vez diferencindose del animal (aprovechaban sus robos
para comer golosinas junto con el, pero se disgustaban cuando introduca en la casa
los gusanos). Esto se vincula con que sus padres no les transmitieron reglas claras
sobre como comportarse con estos animales de monte, las que son propias de la
interaccin de los indgenas, no de los colonos).
Conclusiones
En este artculo he procurado analizar cmo los quehaceres vinculados a
130

las actividades de reproduccin social constituyen experiencias formativas intergeneracionales, recurriendo para ello a una investigacin etnogrfica localizada
en mbitos rurales del noreste de Argentina. Este anlisis pretender aportar, entre
otros, al debate entre las posiciones abolicionistas y regulacionistas del trabajo
infantil, ya que sin desconocer que la normativa de proteccin de derechos de
la infancia y la adolescencia constituye un avance sustantivo ante situaciones de
vulneracin, violencia y condiciones de trabajo esclavo a las que son sometidos
en el mundo muchos nios y jvenes, contina siendo un desafo entender otras
formas no escolares de transmisin de conocimiento social que, con frecuencia,
quedan subsumidas en estas normativas y por lo tanto, resultan desconsideradas,
sancionadas socialmente y en ocasiones perseguidas.
A travs del anlisis de dos generaciones en familias rurales cuyos predios
eran linderos, he considerado cmo su posicin estructural dentro de las nuevas
configuraciones del espacio social agrario en el noreste de Argentina, en un caso
como colonos prsperos y en otro como ocupantes, ha producido distintas relaciones
de los nios con el trabajo en las dos ltimas generaciones, incidiendo as en las
experiencias formativas vinculadas a la reproduccin social a las que se vean
expuestos en su vida cotidiana.
He mostrado cmo los nios se incorporaban en comunidades de prctica que
implicaban, en el caso de los colonos capitalizados, el trabajo en un negocio familiar
urbano donde los aprendices reciban una participacin en dinero de las ganancias, lo
que pareca constituir una parte central de la experiencia formativa, aunque vinculada
con el aprendizaje de los procedimientos de organizacin del negocio, la manipulacin
de los productos o la atencin de los clientes. Al mismo tiempo, padres e hijos
sostenan experiencias aisladas de acceso al mundo agrario, estas ltimas conducidas
a fin de proporcionar a los herederos el conocimiento bsico para administrar una
extensa propiedad rural que funcionaba como capital arrendado.
En el caso de los ocupantes, que no tenan capital a conservar pero s un
conocimiento producido intergeneracionalmente que les posibilitaba la reproduccin
social, la incorporacin de los nios en las actividades de la chacra implicaba la
participacin desde muy temprana edad en quehaceres a travs de los cuales iban
conociendo su entorno: los que se poda cultivar o criar, cmo y por qu. Sin embargo
entre los hijos, solo los mayores desempeaban actividades bsicas de la chacra, con
la asistencia de los hermanos que observaban y se incluan coyunturalmente en dichas
tareas. Estos procesos de autonomizacin precoz en los quehaceres se vinculaban
con un uso del espacio rural con mltiples propsitos, alternndose juego y trabajo,
conocindose as de modo sensible y prctico un entorno natural y social, donde
posiciones de clase y tnicas forman parte del paisaje a conocer.
Estas comunidades de prctica que se producen en espacios domsticos
vinculadas a las actividades de reproduccin social implican que las relaciones
entre aprendices y expertos adquieran cierta especificidad. En ella las diferencias
de edad, posicin dentro del grupo domstico y relaciones de autoridad entre
antecesores y sucesores implica una cierta configuracin donde los padres suelen
ser los expertos y los hijos los aprendices, la que generalmente es formulada como
ayuda y no puede ser apelada hasta que los segundos atraviesan la frontera social
PADAWER, A.
131
de la adolescencia, como retomar al final.

Asimismo, entendiendo que las actividades de reproduccin se inscriben en
una estructura social en cuya base se encuentra una construccin social e histrica
de divisin sexual del trabajo, es importante advertir cmo las nias han ampliado
sus oportunidades formativas en relacin a sus madres, tanto en la posibilidad de
permanecer ms aos en la escuela, como de participar de actividades que, en la
generacin anterior, no eran tan frecuentes. En la generacin de los padres, los varones
asuman la herencia familiar en trminos de patrimonio, aun cuando econmicamente
el capital se dividiera entre todos los hermanos, la sucesin en las actividades de la
chacra era entendida como un valor moral masculino. En la generacin de los hijos,
este exclusivismo parece asociado al dominio de la tecnologa y en particular de la
maquinaria agrcola como atributos naturalizados en la descendencia masculina. Esto
podra definirse como cierta conciencia generacional que acompaa los cambios de las
ltimas dcadas en la estructura social agraria, que asume caractersticas diferenciales
de acuerdo a la posicin estructural de las familias.
Finalmente, retomando una de las principales objeciones que desde posiciones
abolicionistas se formulan cuando se trata la erradicacin del trabajo infantil y la
proteccin del empleo juvenil, es importante sealar que en las familias de origen
colono y ocupantes cuyas experiencias formativas inter-generacionales he analizado,
la tensin entre escuela y trabajo se presentaba durante la escuela secundaria. Era en
ese preciso momento cuando se presentaban retrasos escolares o discrepancias entre
padres e hijos que implicaban el abandono de las tareas en el grupo domstico.
Sin embargo, evitando caer en reduccionismos, estos dilemas pueden
vincularse no tanto con que el trabajo familiar asociado a la reproduccin social sea
efectivamente obstculo para asistir a la escuela o aprobar los cursos, sino con que
los hijos compartan con los padres un proyecto de futuro donde el progreso social
est en correlacin directa con la culminacin de la escuela. Del trabajo realizado
surge que esta posicin es propia de los padres, y en tal sentido perteneciente a
una generacin que no pudo completar sus aspiraciones de educacin formal
y considera retrospectivamente sus consecuencias. En tanto que los hijos, ms
all del reconocimiento respecto de la importancia de las certificaciones, no han
experimentado aun las consecuencias que un ciclo escolar interrumpido tendr
seguramente en sus vidas.
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POLTICA & TRABALHO
A CINCIA DA SEXUALIDADE
E A CURIOSIDADE DE CRIANAS PBERES:
reflexes acerca de uma aula sobre o sistema reprodutor
THE SCIENCE OF SEXUALITY
AND CURIOSITY OF PUBERTAL CHILDREN:
reflections about a lesson on the reproductive system
Cassianne Campos*
1
Resumo
Em uma aula de Cincias sobre o sistema reprodutor, crianas pberes mostram-se curiosas acerca de
vrios aspectos da sexualidade. As professoras que regiam a aula, ocupadas em ensinar sobre o sistema
reprodutor, reforavam aspectos cientficos da reproduo. Este artigo fruto das possibilidades analticas
que surgiram a partir dos dilogos entre as professoras e as crianas durante a referida aula. Desse modo,
o artigo destaca o que as crianas sabem e o que querem saber sobre sexualidade e como o conhecimento
cientfico a respeito do sexo genitlia e cpula funde-se a uma moralidade sexual diferenciada e
desigual segundo o gnero.
Palavras-chave: Sexualidade. Crianas. Aprendizagem e conhecimento cientfico.
Abstract
During a biology lesson on the reproductive system, pubescent children showed curiosity about several
aspects of sexuality. The teachers who taught the lesson, occupied in teaching about the reproductive
system, reinforced scientific aspects of reproduction. This article is the result of analytical possibilities that
emerged from the dialogues between teachers and children during that class. Thus, the article highlights
what children know and what they want to know about sexuality, and highlights how scientific knowledge
about sex - intercourse and genitalia - merges with a differentiated and unequal sexual morality according
to gender.
Keywords: Sexuality. Children. Learning and scientific knowledge.
* Mestre em Antropologia Social pela Universidade de Braslia (UnB) e Professora pesquisadora do

Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB/Capes) no polo da Universidade Estadual de Montes Claros,
Minas Gerais, Brasil. E-mail: cassianne@gmail.com
134
A cincia da sexualidade e a curiosidade de crianas pberes:

CAMPOS, C.
135
Introduo
A aula de sistema reprodutor e sua cincia
As crianas, ordinariamente, aprendem sobre os mais variados aspectos

da vida social. Elas aprendem de diferentes maneiras, atravs de diferentes fontes
de informao e dos dilogos entre pares. As pesquisas cotidianas das crianas,
motivadas por suas curiosidades e experincias, movimentam a engrenagem de
suas buscas por conhecimento. O mesmo se passa quando o foco da curiosidade a
sexualidade.
Visando observar e compreender o movimento dessa engrenagem, iniciei
uma etnografia em uma escola de Ensino Fundamental de um bairro situado no
Plano Piloto de Braslia DF, que atende, principalmente, pessoas que moram nas
proximidades da escola a escola atende aproximadamente seiscentas crianas e
adolescentes. A pesquisa foi realizada durante dois meses, no ano de 2013, com
professoras e crianas das trs turmas do 5 ano do Ensino Fundamental da referida
escola. Cada turma possua em mdia vinte crianas com idade entre 10 e 12 anos
isto , eram turmas com crianas que estavam na puberdade (pberes), e contava
com uma professora, totalizando trs que aqui sero chamadas de Flora, Marina e
Sofia.
O objetivo deste artigo apresentar reflexes sobre dilogos que aconteceram
entre professoras e crianas pberes em uma aula de Cincias sobre o sistema
reprodutor, nos 5 anos do Ensino Fundamental. Sero apresentados trechos do
dirio de campo que evidenciam o que as crianas sabiam e o que queriam saber
sobre sexualidade. A aula de Cincias Naturais sobre o sistema reprodutor est
prevista nos Parmetros Curriculares Nacionais do Brasil (PCN), e nessa ocasio que
as crianas tm, pela primeira vez, uma aula sobre o sistema reprodutor. Durante a
aula, legtimo falar sobre sexo, ver os sexos (genitlias) estampados em um banner e
expor as dvidas sobre sexo.
Focalizar o perodo da pubescncia, pelo qual essas crianas passavam,
tem a ver com a compreenso de que as pessoas so afetadas pelo ciclo da vida,
que marcado por mudanas corporais. Nesse ciclo, os corpos so construdos
continuamente. Na puberdade, os corpos, antes infantis, comeam a comportar
mudanas vinculadas sexualidade. No podemos negar o impacto que os corpos
e suas marcas causam nas percepes pessoais. Entretanto, relevante destacar
que essas marcas biolgicas so percebidas socialmente de formas variveis, a
depender da sociedade em foco1. Na escola pesquisada, por exemplo, as professoras
comumente afirmavam que no perodo da puberdade as crianas se tornavam
mais curiosas sobre a sexualidade. Se as crianas pareciam estar mais propensas a
perguntar, as professoras pareciam estar dispostas a responder. Nesse sentido, so as
crianas e suas professoras as protagonistas deste artigo.
Quando cheguei escola, com o objetivo de conhecer experincias

vivenciadas por crianas e professoras que expressassem saberes e aprendizados
acerca de gnero e sexualidade, no tardou para que professoras de diferentes turmas
comeassem a narrar histrias sobre as curiosidades das crianas acerca do sexo
(genitlia e cpula), que remetiam consequentemente a questes de gnero. Foram
as mais variadas histrias: meninos que se desnudaram para mostrar a genitlia
um para o outro em sala de aula, perguntas sobre sexualidade como Tia, eu sou
virgem? ou Tia, pecado se masturbar? ou ainda se a menstruao era sangue
podre que saia da mulher.
Ao responder as perguntas das crianas, as professoras o faziam da maneira
mais neutra possvel. Certa vez, a professora Marina me explicou que preciso ter
cuidado ao falar sobre qualquer assunto com as crianas na escola, pois tudo que
elas escutam na escola, informam em casa. Por isso, o assunto no pode ser tratado
de maneira vulgar. A sada encontrada pelas professoras falar sobre os assuntos
de maneira cientfica para elas, a cincia que garante a neutralidade evitando,
assim, divergncias entre as pessoas responsveis pelas crianas e as professoras.
Essa era a preocupao das professoras Flora, Marina e Sofia para a aula de Cincias
sobre sistema reprodutor: ensinar sobre reproduo/sexo de maneira neutra e sem
vulgarizar o assunto.
Ao chegar escola, j sabia da existncia da aula de Cincias sobre o sistema
reprodutor e que essa deveria ser ministrada nas turmas do 5 ano do Ensino
Fundamental. Por isso, busquei conhecer as professoras dessas turmas e, por elas,
fui recebida com muita prontido e adquiri muito mais do que interlocutoras, mas
colegas naquela pesquisa. Flora, Marina e Sofia realizavam um trabalho em conjunto,
coordenando e padronizando as atividades em todas as trs turmas. Era um trabalho
colaborativo no qual fui acolhida.
Diante do meu interesse pela aula sobre o sistema reprodutor, elas buscavam
saber quais eram minhas curiosidades de pesquisadora e em que elas poderiam me
ajudar. Eu insistia em dizer que elas deveriam seguir seus prprios planos, como se
eu no estivesse ali, mas eu estava, e era inevitvel no me notar. Eu frequentava a
escola duas vezes por semana, nos horrios de planejamento das professoras, quando
era possvel estar com elas sem atrapalhar os horrios de aula. E a minha presena
como pesquisadora fez com que a aula sobre sistema reprodutor recebesse uma
ateno especfica.
Antes que a aula de Cincias sobre sistema reprodutor acontecesse, as
professoras refletiram sobre diferentes alternativas para tornar a aula o mais
cientfica possvel. Inicialmente, pensaram na possibilidade de convidar uma pessoa
profissional da sade para falar sobre sexualidade. No entanto, descartaram essa
possibilidade por considerar que talvez a pessoa no tivesse a didtica necessria
para ensinar crianas. Em seguida, resolveram criar o envelope da dvida e,
algumas semanas antes da aula, introduziram o assunto, e pediram s crianas que
escrevessem em um papel, de maneira annima, dvidas sobre o sistema reprodutor.
1 Textos clssicos da antropologia social trazem diferentes percepes que as sociedades so capazes de
produzir a respeito dos corpos das pessoas, o gnero e a sexualidade. Entre esses textos, temos aqueles
produzidos por Bateson (2006), Clastres (2014) e Strathern (2006).
136

Foram muitas as questes que surgiram. Desde por que existe menstruao? at
por que os homens tm pensamentos sexuais e vontades sexuais?. Na verdade, o
envelope da dvida serviu como um levantamento prvio para as professoras e,
consequentemente, para mim sobre o que nos aguardava no dia da aula.
Aps esse levantamento prvio, as professoras resolveram realizar uma aula
conjunta, como j haviam feito antes. Elas reuniriam as trs turmas em uma s sala
e, assim, poderiam ter o suporte uma da outra. Comearam o planejamento da aula
em busca de um vdeo que pudesse ajud-las a tornar a aula mais atrativa e dinmica,
j que com a juno das turmas o domnio de classe se torna uma tarefa desafiadora.
Nessa busca, a professora Sofia encontrou duas teleaulas de Cincias destinadas ao
Ensino Fundamental com o ttulo Perpetuando a Vida (teleaulas n 57 e n 58), que
fazem parte do material didtico do Novo Telecurso2. Cada vdeo tem em torno de
dez minutos. As professoras optaram por iniciar a aula sobre sistema reprodutor com
este material.
No dia da aula, a professora Flora chegou com dois banners, sendo que
o banner (A) apresentava as mudanas nos corpos nus, masculino e feminino, em
cinco perodos de idade bebs, crianas, adolescentes, pessoas adultas e pessoas
idosas; e o banner (B) apresentava o sistema reprodutor feminino e o sistema
reprodutor masculino. Embora fosse um dia letivo como outro qualquer, naquele dia
vrias crianas se ausentaram, diminuindo consideravelmente o volume da turma.
As ausncias, acreditamos eu e as professoras, ocorreram por ter sido, aquela, uma
semana com feriado prolongado.
O roteiro das teleaulas contava com um narrador que, muitas vezes,
aprofundava o assunto e personagens femininos e masculinos que viviam
e contavam uma histria relacionada ao sistema reprodutor. A histria era,
basicamente, sobre a gravidez da mulher em um casal heterossexual. Depois do
diagnstico da gestao, as personagens iniciam uma incurso sobre os aparelhos
reprodutores feminino e masculino. A cincia contida nas teleaulas era a mesma
contida no livro didtico de Cincias utilizado pelas crianas da escola em que foi
realizada a etnografia. A nica diferena que havia entre as teleaulas e o livro didtico
era que o ltimo continha informaes sobre fecundao de gmeos, assunto que no
foi tratado nas teleaulas, mas posteriormente pelas professoras.
A maneira como a fecundao foi explicada evidenciava no s as funes
dos rgos genitais da mulher e do homem, mas fazia com que tais funes
transcendessem a materialidade anatmica e alcanassem o social. Nas informaes
disseminadas pelos vdeos, os corpos das mulheres mudavam para comear o
processo de preparao para a reproduo. O ciclo reprodutivo iniciava-se nos
corpos femininos. A cada novo ciclo, o vulo aguardaria na trompa, pacientemente,
a chegada do espermatozoide. Se o espermatozoide no vinha, o vulo, frustrado,
morria e as paredes do tero descamavam: menstruava-se. Para que o vulo se
2 O telecurso uma tecnologia educacional, reconhecida pelo Ministrio da Educao, que oferece acesso
escolaridade bsica, com realizao da Fiesp/Sesi/Senai/IRS e da Fundao Roberto Marinho. As aulas
citadas esto disponveis em: <http://www.telecurso.org.br/ciencias/>.
CAMPOS, C.
137
encontrasse com o espermatozoide, a mulher deveria ser penetrada pelo homem,

passiva. O homem, ativo, fecundaria a mulher. Ela, assim, engravidaria.
O conhecimento cientfico, gide do magistrio, apresenta-se rgido,
dogmtico e, sobretudo, inquestionvel. assim, tambm, que a aula de Cincias
se apresenta. No entanto, ao estranhar a cincia, especificamente o conhecimento
cientfico referente aos sistemas reprodutores, sero apresentados questionamentos
que pretendem flexibiliz-la, desvelar seu entendimento a partir de sua relatividade.
Como questionar a cincia inquestionvel? Isabelle Stengers (2002), ao nos
falar sobre verdades cientficas, cientistas e poltica, provoca reflexes que conduzem
ao entendimento de que essa cincia inquestionvel no existe. Stengers (2002)
explica que ao fazer sua cincia, o cientista no somente produto de sua poca, ele
ator. Isto , o cientista no s afetado pelo contexto social, como o afeta com suas
aes. A autora continua sua explicao afirmando que
[...] se no se deve confiar, como havia afirmado Einstein, no que ele (o cientista) diz que
faz, mas observar o que ele faz, isto no absolutamente porque a inveno cientfica
excederia as palavras, mas porque as palavras tm funo estratgica que necessrio
saber decifrar (STENGERS, 2002, p. 19).
A funo estratgica de que nos fala Stengers diz respeito funo poltica da
cincia. E no caso da cincia aplicada na aula sobre sistema reprodutor no muito
diferente. Se a cincia a ser desvelada sobre a sexualidade, Thomas Laqueur (2001),
em sua pesquisa sobre como as diferentes formas de pensar as diferenas entre os
sexos tiveram muito pouco a ver com progressos cientficos, faz alguns apontamentos
a respeito. O autor conclui, ao analisar os processos histricos acerca da inveno
do sexo, que era a ideologia que determinava como eram vistas as diferenas
anatmicas entre o homem e a mulher, e qual destaque era dado a essas diferenas.
Alm do mais, quando o objeto da cincia envolve a sexualidade,
possvel perceber que a cincia autoriza os discursos moral e religioso que afetam,
principalmente, os corpos de mulheres. Lia Machado (2010), ao analisar o discurso
de uma pesquisadora contrria ao projeto de lei que visa legalizar a interrupo da
gravidez, destaca que h uma simbiose entre os discursos religiosos e as narrativas
genticas. Se o discurso religioso foca a categoria religiosa da alma para justificar
sua posio contrria interrupo da gestao, pois se h fecundao h alma, o
discurso cientfico (cincia gentica) faz da presena do DNA o mesmo uso: o DNA
o vir a ser do ser vivo.
Desvelar as estratgias polticas ou ideolgicas presentes no conhecimento
cientfico um desafio que algumas estudiosas feministas tm enfrentado com
bastante flego. Em suas crticas objetividade cientfica, Donna Haraway (1995)
afirma que o feminismo ama outra cincia: a cincia e a poltica da interpretao,
da traduo, do gaguejar e do parcialmente compreendido (HARAWAY, 1995, p.
31). O desafio de produzir textos com argumentos a favor do conhecimento situado
e corporificado, como defendido por Haraway, pode ser superado quando buscamos
localizar os saberes das pessoas a partir do que elas so, de suas relaes, ou seja, a
partir de suas experincias.
138

As formas como os discursos cientficos foram repassados pelas professoras

durante a aula de Cincias e a relao inevitvel e constante desses discursos com
as curiosidades das crianas possibilitaram reflexes acerca do aprendizado sobre
sexualidade que ficaro mais claras a seguir.
O que as crianas sabiam e o que queriam saber
Aps a apresentao dos vdeos, as trs professoras conduziram um batepapo com as crianas, para sanar as dvidas sobre os assuntos tratados nas teleaulas
e abordar outros no ditos, como a reproduo gemelar. A princpio, as crianas
se mostraram resistentes em expor suas dvidas, mas, diante da insistncia da
professora Flora, comearam a fazer perguntas.
Respondidas as perguntas iniciais, o silncio voltou a pairar na sala de aula.
A professora Sofia comeou a responder uma dvida que surgiu no envelope de
dvidas e que a havia preocupado, a saber: se era preciso ter relao sexual para
menstruar. A professora explicara que no era necessrio ter relaes sexuais para
menstruar. Estimulada pelo adendo da professora Sofia, a professora Flora reforou
a informao.
Professora Flora: Vou explicar aqui, presta ateno. Quando a menina nasce, o corpo
dela j vai sendo preparado para uma de suas principais funes: ser me. Se prepara para
dar outra cria. assim que a humanidade continua at hoje, por causa da capacidade de
reproduo que ns temos. Ento o que acontece que o corpo vai se preparando at a
idade correta para ter filhos. (A professora Flora abre o banner A). Igual voc v aqui
(apontando o banner A), o corpo do beb muito diferente do corpo da adolescente, uma
diferena clara so os seios. Por exemplo, um beb, se no tiver um lacinho ou uma roupa
azul ou rosinha, d para saber se homem ou mulher?
Crianas: No.
Professora Flora: Pois . No d para a gente identificar se olhar s a carinha, no d
para saber se homem ou mulher. Vai modificar a medida que vai envelhecendo. O que
a menstruao? O corpo da garota vem se preparando. Est l o tero, porque ela
menina. Por exemplo, o homossexual pode ter uma aparncia todinha de mulher, tudo,
seio perfeito, cintura perfeita, tudo perfeito, na aparncia. Mas ele no vai ter isso aqui
(apontando o tero no banner B), mas a mulher vai ter isso aqui: o tero, do aparelho
reprodutor. O que acontece que o aparelho vai amadurecendo e vai produzir vulos,
chega um momento que todo ms ele ir se preparar para uma gravidez. A o organismo
da mulher vai esperar uma relao sexual e se o espermatozoide encontrar com o vulo
vai vir uma gravidez, mas se no houve relao sexual, no houve gravidez, esse bercinho
que ficou aqui (apontando no banner B) preparado para receber o beb se desmancha.
Voc pode perguntar: professora, sai pedao do tero? No! O sangue que estava aqui
preparando esse tero vai sair. Ento no podemos dizer A Flora est menstruada, ento
significa que ela teve uma relao sexual! No. Isso acontece naturalmente dentro do
organismo. Certinho?
Rodrigo: Tia, eu tenho a idade que eu tenho, a tem uma menina que mora l perto
CAMPOS, C.
139
de casa, se ns dois tivermos relao sexual faz mal pra sade? [1]
Professora Flora: No, querido. No faz mal nenhum para sade, mas s tem um
problema...
Rodrigo: No, tia. Eu mesmo, na idade que eu tenho? (Rodrigo tinha 12 anos).
Professora Flora: No! Se sua dvida se por ter tido uma relao sexual vai ficar com
uma doena no pnis ou a menina vai ficar com uma doena na vagina: no. S se no
usar camisinha. E se no usar pode acontecer tambm da menina engravidar.
Rodrigo: Mas se eu usar preservativo?
Professora Flora: Ento no! No tem nenhum problema.
Professora Marina: Mas a gente tem que fazer as coisas no momento certo. Tudo na vida
tem a hora certa.
Rodrigo: Mas quando o momento certo?
Professora Flora: O momento certo, de preferncia, quando voc tem mais idade.
Quase uns 20. Porque, por exemplo, no ideal uma garota comear a sua vida sexual
aos 10 anos, garotas de 10 anos tem que estar brincando, tem que estar sonhando, tem
que estar imaginando como so as coisas, no j estar fazendo. Para depois no aprender
de uma maneira muito dolorosa o que uma gravidez fora de poca. Porque depois que
o beb j est ali aquele ditado chorar sobre o leite derramado. Ou seja, achar ruim
e reclamar depois que j aconteceu no adianta mais. Sem contar todo o desgaste fsico
que , o corpo de uma garota de dez anos, ele no tem tamanho para comportar um
beb, o peso, imagina? Olha para as suas colegas de dez anos, imagina uma menina dessas
com um beb de trs quilos dentro da barriga, mais o peso dos seios que crescem por
causa do leite que est sendo produzido. Coitadinha! At para conseguir carregar isso
sofrido. Imagina! A gente pode fazer um teste e amarrar um saco de arroz de cinco quilos
na barriga e ficar o dia todo, fazendo tudo com aquele saco de arroz amarrado, a voc
imagina.
Professora Sofia: E para ter um filho a gente tem que ter maturidade. E vocs ainda
esto novos, vocs esto comeando a compreender isso agora, ainda tem muita coisa para
aprender, tem que ter calma.
Fbio: Mas tem uma menina aqui na vila que tem 13 anos e tem filho.
Professora Flora: Eu sei, mas no s ela que tem filho com essa idade. Mas isso no
quer dizer que porque ela teve o filho que o corpo dela estava preparado.
Professora Marina: Porque quando a gente tem filho os rgos dentro da gente saem
do lugar. Vocs no lembram que a gente estudou os outros rgos. Por exemplo, os rins
saem do lugar, o corao tambm e tudo l dentro aperta, por isso que a gente est falando
de sofrer. Voc no v que no final da gravidez a mulher fica andando meio assim (ela
encenou uma maneira de caminhar arrastada), ou fica com falta de ar? Fica inchada.
(Cassianne Campos, Transcrio de caderno de campo, 16/10/2013, grifo meu).
As professoras continuaram falando sobre a gravidez e o parto, e dos seus

riscos. Falaram sobre a possibilidade do parto do prematuro, os riscos da cesariana,
as dores do parto e os gastos com o beb. Todas as caractersticas negativas da
gestao, que atingem os corpos femininos, so reforadas para fazer com que as
crianas entendam que uma gestao nos corpos ainda infantis das meninas algo
140

prejudicial. Em seguida, Fbio, que estava conversando paralelamente com Rodrigo e

Douglas, fez uma nova pergunta.
Fbio: O que ejaculao?
Professora Flora: o lquido que sai do pnis do homem, o esperma que ele solta
dentro da mulher. Mas ele no ejacula s dentro da mulher, o homem pode ejacular em
outros lugares, na privada, no potinho para fazer exame.
Fbio: E quando a mulher fica excitada ela faz o que? [2]
Professora Flora: Depende. Estar excitada estar desejoso de uma relao sexual. Talvez
voc e o Rodrigo podem estar imaginando que ficar excitado s ficar com o pnis ereto.
Mas no...
Fbio: No! No estou no...
Professora Flora: ...At porque a mulher fica excitada, mas no tem um pnis para ficar
ereto.
Jnior: Mas se uma mulher fica excitada ela fica como?
Professora Flora: Depende. Ela pode ficar s pensando em sexo. Ela pode ficar arrepiada.
Ela pode ficar suada.
(As meninas riem e cochicham umas com as outras).
Fbio: Acontece isso quando as mulheres ficam excitadas, professora?
Professora Flora: Pode acontecer. Mas ela pode ficar apenas com vontade de fazer sexo.
porque no homem mais visvel, no ? Um dos sinais do homem, bem visvel, o pnis
ficar ereto. O corpo dele est dizendo que ele est desejoso de uma relao sexual.
Rodrigo: Professora, a mulher tambm solta espermatozoide? [3]
(Algumas crianas fazem em coro um som de reprovao d...)
Professora Flora: Nunca! Quem que produz espermatozoides, gente?
Crianas: Os homens.
Professora Flora: Mulher tem isso? (Ela aponta os testculos no banner B).
Crianas: No.
Professora Flora: Ento mulher nunca vai ter espermatozoide.
Mariele: Mas professora, se a mulher for homossexual ela tem espermatozoides. [4]
Professora Flora: Gente, o que eu expliquei para vocs que se um homem for
homossexual ele vai parecer com uma mulher, mas no mulher. Aqui no Brasil, tem um
caso de uma mulher que foi considerada a mulher mais bonita do Brasil, a Roberta Close,
mas ela no nasceu mulher, ela no tem tero. Voc olha e v uma mulher, mas no uma
mulher. Isso aqui (apontando a vulva no banner B) ela no tinha, ela tinha o de homem.
Mas ela fez a cirurgia e tirou o pnis, como hoje em alguns pases se faz, tirou o pnis e fez
uma vagina. Mas o que l de dentro ela no vai ter, certo? O mximo que ela pode fazer
fazer uma cirurgia, no feito em qualquer canto ou de qualquer jeito, tem um estudo
psicolgico, para que os mdicos entendam que a alma da pessoa feminina, que a mente
e o emocional da pessoa realmente de mulher, que por um acaso ela est em uma casca
que de homem, o corpo externo de homem. Depois de fazer todo o estudo, essa pessoa
vai retirar o pnis e ser construda uma vagina. Ela vai ter uma relao sexual que o pnis
vai entrar na vagina, como em qualquer mulher, mas ela no vai ter, internamente, nada
de mulher. Certo? (Cassianne Campos, Transcrio de caderno de campo, 16/10/2013,
grifo meu)
CAMPOS, C.
141
A professora Flora continuou reforando as diferenas entre a genitlia

masculina e a genitlia feminina. Houve um silncio e ela perguntou: Gente, no
ficou nenhuma dvida, tem mais alguma coisa? Fbio, Rodrigo e Douglas comearam,
mais uma vez, um falatrio e risos entre eles. A professora Sofia, que estava prxima,
informou professora Flora sobre o que falavam.
Professora Sofia: Flora, eles esto falando sobre o lquido que sai da mulher.
Professora Flora: Gente, o lquido que sai da mulher uma lubrificao. um lquido
que sai para ajudar na penetrao do pnis. Como eu j falei, no uma ejaculao, um
lquido que lubrifica a mulher.
Fbio: Mas ele falou que a mulher ejacula.
Rodrigo: Mentira! Para, eu no falei nada...
(Os meninos comearam a discutir um com o outro)
Professora Flora: Rodrigo, vamos combinar aqui. No precisa dizer quem falou, s
falar assim eu soube que.... E a pode falar. Estou te ouvindo.
Rodrigo: que uma pessoa viu em um vdeo que a mulher teve uma ejaculao. [5]
Professora Flora: Por favor, no diga mais isso. As mulheres no soltam espermatozoides,
pois mulheres no produzem espermatozoide. Mulher no produz, ento no tem como
ejacular.
(As crianas comearam a conversar todas juntas e no se ouvia mais nada)
Douglas: No, tia! porque o vdeo tem uma mulher que... Tem um homem que est
tendo relaes sexuais com uma mulher e eles no esto usando camisinha, a o homem
est com o pnis dentro da vagina da mulher e assim, no lado assim, sai o lquido.
Professora Flora: Ah! O Douglas explicou. No a mulher que ejacula, o que vocs
viram foi a ejaculao masculina. Presta ateno! (A professora pegou um saquinho para
dindin3, encheu de gua) Dois corpos no ocupam o mesmo lugar, faz de conta que o
saquinho a vagina e a canetinha o pnis, (ela enfiou uma caneta hidrocor dentro do
saquinho e fez a gua transbordar) foi isso que vocs viram. Pode acontecer? Pode. Essa
situao porque no tem camisinha, ento ejaculou na vagina e vazou.
Rodrigo: Tia, mas tem no vdeo que o homem tirou o pnis e o lquido saiu da mulher.
Professora Flora: Mas como eu falei, o lquido do homem que estava dentro dela.
Rodrigo: Mas saiu longe.
Professora Flora: Bom, Rodrigo, eu no posso agora mudar a cincia e dizer que a
mulher ejacula. O meu papel aqui dizer o que eu sei e o que eu sei isso. (Cassianne
Campos, Transcrio de caderno de campo, 16/10/2013, grifo meu).
O assunto foi encerrado, e ento surgiram as ltimas perguntas.

Lucas: Tia, eu queria fazer uma pergunta, mas no sei como falar.
Professora Flora: Fale, eu te ajudo.
Lucas: porque as pessoas falam que se a gente ficar mexendo assim no pnis que nasce
3 Optei por utilizar o termo comum em Braslia - DF: dindin. Em outras regies do Pas o dindin tambm
conhecido como chup-chup, sacol, chupa-chupa ou geladinho.
142

cabelo na mo, verdade?
Professora Flora: Voc fala sobre se masturbar. No, no verdade, no nascem pelos.
Lucas: E menina tambm masturba? [6]
Professora Flora: - Sim.
Lucas: Mas como, se ela no tem o reto? (Lucas fez um gesto com o indicador traando
uma linha de sua plvis para frente, indicando o pnis).
Professora Flora: Ela toca os rgos sexuais dela, igual os homens tocam os deles. O
que a masturbao? No voc mesmo dar a satisfao sexual para voc? Ento, isso.
Voc, numa relao sexual, no vai ter sua satisfao sexual dentro da vagina da mulher?
Mas na masturbao voc vai ter satisfao com sua mo. A mesma coisa a mulher, a
satisfao sexual da mulher no com o pnis do homem? Ento ela pode se masturbar
com os dedos.
Jnior: Ou ento com um pnis de borracha.
(As crianas riram)
Professora Flora: - Tambm. (Cassianne Campos, Transcrio de caderno de campo,
16/10/2013, grifo meu).
Foram destacados, durante a narrativa acima, seis pontos principalmente

indagaes colocados pelas crianas, durante a aula. Esses apontamentos so o
cerne das consideraes sobre o que sabiam e o que queriam saber as crianas no que
se refere sexualidade, apresentadas a seguir.
O que aprender com os apontamentos das crianas?
As colocaes das crianas tm muito a dizer sobre como a sexualidade
aprendida em diferentes espaos. A aula de Cincias sobre o sistema reprodutor
trouxe tona o interesse das crianas em saber mais sobre sexo-prazer,
conhecimento este que elas j possuam em alguma medida, possivelmente atravs
de informaes compartilhadas em espaos que no o espao formal da sala de aula.
Os acontecimentos e as reverberaes dos mesmos, ocorridos durante o trabalho de
campo, possibilitaram compreender o aprendizado das crianas sobre sexualidade
e tambm sobre gnero , sobretudo a partir da separao entre sexo-prazer e sexoreproduo, e entre o saber emprico e o saber cientfico.
Sexo-prazer e sexo-reproduo
Como pontuado acima, as professoras consideravam pertinente responder
s perguntas da maneira mais neutra possvel usando a cincia e, ainda,
ficavam atentas para no tornar o assunto vulgar. De acordo com Guacira Lopes
Louro (2000), esse tipo de preocupao se d porque, muitas vezes, as professoras
consideram que falar sobre sexualidade principalmente sobre prazer sexual
pode ser percebido como incitao das crianas ao ato. Ao falarem sobre iniciao
CAMPOS, C.
143
sexual, as professoras no puderam responder para Rodrigo apontamento [1] que

ele no pode, aos doze anos de idade, ter relaes sexuais, mas no se furtaram em
reforar os efeitos negativos (para aquele perodo de idade) que uma relao sexual
tem. Embora tenham explicado os perigos das doenas sexualmente transmissveis, o
risco potencial destacado pelas professoras foi a gravidez precoce.
As explicaes das professoras apontam para uma perspectiva recorrente nos
estudos de gnero: o legado da reproduo sobre os corpos femininos. No h dores
e nem aspectos negativos, punies, sobre os corpos masculinos. O fardo carregado
pela mulher e no compartilhado com o homem. O homem sensibilizado pela
dor do fardo feminino e, atravs dessa sensibilizao com a mulher-vtima, ele pode
escolher fazer diferente. A propagao desse discurso da gravidez como um fardo
que tem que ser carregado pela menina apresenta um desafio para a luta feminista
pelos direitos reprodutivos, pois invisibiliza os direitos das mulheres em regular sua
prpria sexualidade e capacidade reprodutiva, e debilita a reflexo dos meninos sobre
as responsabilidades pelas consequncias do exerccio de sua prpria sexualidade.
Outro fator apontado como justificativa para a postergao da iniciao
sexual que tudo na vida tem a hora certa, como disse a professora Marina.
As crianas so lembradas de que elas ainda esto comeando a conhecer os
seus prprios corpos e que, com o passar do tempo, elas iro adquirir maior
compreenso sobre os referidos aspectos da vida. E, embora a professora Flora tenha
exaltado a capacidade de gerar do corpo feminino, dizendo que ser me uma das
principais funes das mulheres e que o corpo da menina vai se preparando para a
maternidade, ela no deixa de destacar que essa preparao se desenvolve at que o
corpo alcance a idade correta para ter filhos.
Se a iniciao sexual parece estar interditada por hora, por causa,
principalmente, do risco da reproduo, o sexo-prazer ainda poder ser desfrutado
atravs da excitao sexual e da masturbao apontamentos [2] e [6]. A curiosidade
dos meninos que fizeram tais apontamentos recai sobre os corpos das meninas,
parece que a excitao e a masturbao localizados na genitlia masculina j esto
bastante evidentes para eles.
O vdeo da teleaula j havia informado sobre a excitao da mulher, nele
foi dito que durante a excitao sexual o clitris ganha sangue e fica avermelhado,
aumenta de tamanho e provoca a sensao de prazer. Mesmo assim, os meninos
continuaram com dvidas sobre a excitao sexual e a masturbao femininas.
Entretanto, ao explicar quais so os efeitos aparentes da excitao feminina,
para assim criar um paralelo com a excitao masculina, manifestada na ereo
do pnis, a professora Flora focalizou os aspectos visveis da excitao, como
manifestaes em sua pele pode ficar arrepiada, pode ficar suada. Se a excitao
sexual feminina em sua genitlia no pode ser vista, parece no haver justificativa
para reforar suas caractersticas, o clitris parece ter sido esquecido, j que no
desempenha funo reprodutiva, mas de prazer sexual.
Ao falar sobre o clitris, Laqueur (2001) expe a trajetria desse rgo dentro
do discurso cientfico. O clitris passa do status de inexistente para, no sculo XVIII,
atravs dos estudos de Albrecht Von Haller, existir como fonte de prazer essencial
reproduo. Nos estudos de Von Haller, explica Laqueur, a ereo do clitris
144

como intensificador do prazer ganha destaque no processo da fecundao, j que o

prazer sexual proporcionado pelo clitris aumentaria o fluxo sanguneo em todo o
sistema genital da mulher, auxiliando na reproduo. Hoje, o clitris compreendido
como um pequeno rgo do sistema sexual feminino, com finalidade nica de
proporcionar prazer. Todavia, ele deixado margem da discusso em sala de aula,
afinal o foco est na reproduo em si. E, embora o fim ltimo da relao sexual que
fecunda depende do orgasmo/prazer do homem, o mesmo no se evidencia como
necessrio para a mulher.
A mulher , no processo reprodutivo, a dona do bercinho que carregar
o embrio recm-fecundado e que a tornar me. O aprendizado cientfico sobre
sistema reprodutivo permeado pelo aprendizado de moralidades diferenciadas
em relao ao sexo-prazer. As percepes acerca do sexo/genitlia refletem valores
morais que incidem sobre as pessoas marcando as diferenas de gnero. Os paralelos
entre genitlia e gnero parecem informar que a genitlia do homem, tal qual ele
deve ser, externa, facilmente vista, ativa e pblica. Em contrapartida, a genitlia da
mulher, tambm tal qual ela deve ser, interna, escondida, passiva e privada.
Ademais, se a excitao genital da mulher invisibilizada, ela no escapa
da curiosidade dos meninos sobre onde se materializa a masturbao da mulher.
Ao responder sobre a masturbao da mulher, a professora Flora informa que, ao
se masturbar, as meninas, assim como os meninos, tambm tocam suas genitlias.
E ainda que no se focalize o sexo-prazer, declara-se que a masturbao e o prazer
sexual femininos existem.
As curiosidades das crianas acerca do sexo-prazer e a preponderncia do
ensino do sexo-reproduo remetem a um apontamento da feminista Bell Hooks
(1999, p. 115, grifo meu):
Ns, professoras e professores, raramente falamos do prazer de eros ou do ertico em
nossas salas de aula. Treinadas no contexto filosfico do dualismo metafsico ocidental,
muitas de ns aceitamos a noo de que h uma separao entre o corpo e a mente. Ao
acreditar nisso, os indivduos entram na sala de aula para ensinar como se apenas a mente
estivesse presente, e no o corpo. Chamar ateno para o corpo trair o legado de
represso e de negao que nos tem sido passado por nossos antecessores na profisso
docente, os quais tm sido, geralmente, brancos e homens.
Enquanto as professoras buscam ensinar sobre sexo-reproduo, as crianas

parecem fazer com que o sexo-prazer roube a cena. Focalizar sexo-reproduo ao
ensinar sobre sexualidade possibilita conjugar cincia e moralizao dos corpos
pberes das crianas. Isso fica bastante claro quando a maneira encontrada para
coibir a temida iniciao sexual precoce informar as crianas sobre os malefcios
da gravidez sobre os corpos femininos, enfatizando a violncia que essa situao
causar. Tal como afirmado por Louro (2000, p. 55), a sexualidade que entra na
escola parece estar sitiada pela doena, pela violncia e pela morte. So evidentes as
dificuldades de educadoras e educadores, mes e pais, em associar a sexualidade ao
prazer e vida.
Se as professoras buscavam ensinar sobre a funo reprodutora dos rgos
CAMPOS, C.
145
genitais, as crianas buscavam saber como possvel sentir prazer atravs desses
mesmos rgos. O processo vivido pelas crianas e suas professoras durante a
aula sobre sistema reprodutor, marca o distanciamento entre sexo-prazer e sexoreproduo quando se trata de ensinar esse assunto s crianas em instituies
comprometidas com o conhecimento cientfico, como a escola.
Saber emprico versus saber cientfico sobre sexualidade
Se a aula de Cincias sobre o sistema reprodutor a primeira que as
crianas tm sobre sexo genitlia e cpula na escola, isso no quer dizer que
esta seja a primeira lio de suas vidas acerca desse assunto. Atravs de suas
pesquisas cotidianas e da circulao de saberes entre elas, as crianas aprendem,
mesmo antes da referida aula, sobre sexualidade. Os apontamentos [3] e [5] nos
informam sobre essa busca dos meninos de conhecer o sexo. Os dilogos expostos
em torno dos referidos apontamentos parecem indicar que algum teve contato
com um vdeo pornogrfico e/ou de curiosidade e divulgao de conhecimento
cientfico sobre sexo, que informa que mulheres ejaculam confundido com soltar
espermatozoides, o que compreensvel, j que um pouco antes de falarem sobre
a ejaculao de mulheres, a ejaculao havia sido explicada como o ato de liberar
o esperma. A professora Flora estava segura de que aquilo no era possvel4, mas
o que provavelmente sabiam as crianas? Mara Elvira Daz-Bentez (2010) traz
em seu texto elementos que nos possibilitam repensar a existncia da ejaculao
feminina. A antroploga realizou uma pesquisa a respeito dos bastidores dos filmes
pornogrficos brasileiros. Em seu livro, Daz-Bentez (2010) afirma ter presenciado,
em campo, a ejaculao feminina de uma atriz e conversou com o diretor do filme
sobre o ocorrido. O diretor informou que a ejaculao feminina rara, mas existe,
embora as atrizes se envergonhem dessa capacidade de seus corpos. O diretor explica
a ejaculao feminina para Daz-Bentez (2010) caracterizando-a como a produo
de maior lquido lubrificante durante o orgasmo feminino. No entanto, o diretor no
fala sobre a ejaculao feminina sair longe, como afirmou Rodrigo.
Considero que o vdeo que foi visto por Rodrigo apresentava um squirting.
Estudos mdicos5 recentes sobre essas prticas femininas fazem uma diferenciao
entre a ejaculao feminina e o squirting. De acordo com a cincia, a ejaculao
feminina seria a liberao de um fluido muito escasso, grosso e esbranquiado da
prstata feminina e o squirting (em portugus, esguichar) seria a expulso de um fluido
diludo da bexiga urinria. Provavelmente, Rodrigo, Fbio e Douglas estavam falando
sobre este ltimo, quando questionavam sobre o lquido que saia da mulher aps a
4 Assim como a professora Flora, eu tambm no tinha conhecimento sobre as perspectivas cientficas
acerca da ejaculao feminina e do squirting. Contudo, busquei, depois daquela aula, informaes para
tentar compreender do que falavam os trs meninos: Rodrigo, Fbio e Douglas.
5 Ver, como exemplo, o artigo de Aberto RubioCasillas e Emmanuele Jannini intitulado New insights
from one case of female ejaculation publicado em 2011 no The journal of sexual medicine.
146

relao sexual. Contudo, a professora pde dizer somente o que sabia, de acordo com a
conceituao de ejaculao como produo de esperma. De outro lado, toda a recente
insistncia sobre a existncia da ejaculao feminina, combinada ou no com squirting,
e a curiosidade que suscita, parece apontar que o orgasmo feminino somente alcanaria
o mesmo status do orgasmo masculino se houvesse ejaculao. Mas h uma simultnea
e diferente interpretao: a de que as fronteiras entre as diferenas de prazer atribudas
ao sexo masculino e feminino esto diminuindo.
A pergunta de Rodrigo sobre se homem e mulher tm ejaculao aponta que
h, por parte de um menino curioso e desejoso de saber, um entendimento prvio
no explcito de que homens e mulheres podem ter sexo-prazer. Assim, se toda a
orientao da aula ensinar a diferena do aparelho reprodutor masculino e do
aparelho reprodutor feminino como fatos naturais e universais, com correspondentes
diferenas de gnero naturalizadas porque derivadas das diferenas de sexo, as
perguntas das crianas pberes apontam para a receptividade destas para pensar
gneros relacionados a sexos-prazeres no to demarcados.
Outro ponto relevante a se considerar sobre o saber emprico acerca da
sexualidade a compreenso de Mariele apontamento [4] , que nos diz que se a
mulher for homossexual ela tem espermatozoides. Trazendo a possibilidade negada
pela professora Flora de que mulheres produzam espermatozoides e ejaculem. A
professora Sofia havia me explicado que Mariele tem um irmo travesti que quer
mudar de sexo. A afirmativa de Mariele me parece dizer que ela entende que ser
mulher no est condicionado genitlia. Embora seu irmo tenha nascido com
genitlia masculina, Mariele parece consider-lo uma mulher, ainda que com rgos
genitais masculinos. Butler (2008) nos fala sobre isso quando aponta que o gnero
que define o sexo. Se uma pessoa em corpo de homem se sente uma mulher, ela ser
uma mulher. As compreenses e saberes das crianas a respeito da sexualidade no
se restringem ao conhecimento terico-cientfico que lhes so ensinados no contexto
escolar, como: mulheres no produzem espermatozoides. As experincias das
crianas acerca de gnero, sexo genitlia e cpula e seus corpos so afetadas pelas
suas relaes sociais. Assim, a relao de Mariele com a irm (se considerado seu
ponto de vista) fez com que ela compreendesse que ele mulher. Para ela, a irm
mulher homossexual com produo de espermatozoides. H, assim, uma abertura
para o entendimento da proliferao de gneros e formas de sexualidade para alm
da dualidade fixa entre sexo/gnero masculino versus sexo/gnero feminino.
Consideraes sobre experincias
Foram as afirmaes e as perguntas das crianas que conduziram este texto.
Muitas vezes, tais afirmaes e perguntas so consideradas ingnuas ou malintencionadas j que podem parecer provocaes s pessoas adultas. Contudo,
ingnuos ou mal-intencionados somos ns, pesquisadores e pesquisadoras, quando
consideramos que uma criana nada pode nos dizer sobre relevantes categorias da
vida social. A cincia das crianas feita em movimento, atravs de experimentaes
contnuas.
CAMPOS, C.
147
Os saberes empricos das crianas sobre sexualidade podem partir de

vrias fontes, desde a observao do que acontece em um vdeo ertico, assistido
em segredo na internet, ou por experincias dirias com familiares. A aula sobre
o sistema reprodutor apenas mais um lugar para saber sobre sexo e para sanar
dvidas, pois as crianas se informam sobre sexo em diferentes lugares. Elas
observam, ouvem o que as pessoas dizem e buscam compreender as informaes que
receberam por meio delas. E, nesse processo de aprender, elas compartilham saberes,
aprendem entre seus pares.
Lanar luz sobre as perguntas e apontamentos das crianas uma maneira
de evidenciar o que elas sabiam e fazer com que seu processo de aprendizagem
seja compreendido como resultado da pesquisa cotidiana que fazem e das relaes
estabelecidas com outras pessoas. Se as crianas perguntam, elas criam os seus
prprios saberes.
Nesse emaranhado entre o conhecimento cientfico e seus saberes cotidianos,
as crianas aprendem no apenas sobre determinado assunto, como o sexo, mas
aprendem a compartilhar conhecimento adquirido. Se, por um lado, o conhecimento
cientfico sobre sexo inventa e naturaliza a ideia de um sexo marcado e produtor
de sexualidades e de gneros dicotmicos, que funda uma moralidade sexual
diferenciada e desigual segundo o gnero, por outro, as experincias das crianas,
transformadas em conhecimento emprico, evidenciam formas outras de pensar e
vivenciar as noes de sexo e gnero.
O que as crianas sabero sobre sexualidade no se esgotou naquela aula,
surgiro novas questes e elas continuaro a procurar novas fontes para respondlas. A aprendizagem sobre sexualidade se dar continuamente, entre saberes
compartilhados e dvidas cotidianas, no entranhado das relaes sociais, afetivas e
emocionais e nos modos como vivenciam e vivenciaro o entendimento acerca do
sexo como reproduo, prazer e/ou sentimento.
Referncias
BATESON, Gregory. Naven: um esboo dos problemas sugeridos por um retrato compsito, realizado a
partir de trs perspectivas, da cultura de uma tribo da Nova Guin. So Paulo: Edusp, 2006.
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DAZ-BENITEZ, Mara Elvira. Nas redes do sexo: os bastidores do porn brasileiro. Rio de Janeiro:
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HARAWAY, Donna. Saberes localizados: a questo da cincia para o feminismo e o privilgio da
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148

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MACHADO, Lia Zanotta. Feminismo em movimento. So Paulo: Francis, 2010.
RUBIOCASILLAS, Alberto; JANNINI, Emmanuele A. New insights from one case of female ejaculation.
The journal of sexual medicine, v. 8, n. 12, p. 3500-3504, 2011.
STENGERS, Isabelle. A inveno das cincias modernas. Trad. Max Altman. Rio de Janeiro: Ed. 34, 2002.
STRATHERN, Marilyn. O Gnero da ddiva: problemas com as mulheres e problemas com a sociedade
na Melansia. Campinas: Ed. da Unicamp, 2006.

POLTICA & TRABALHO
O TERROR COMO SUBVERSO:

etnografia das narrativas produzidas por jovens
do Distrito Federal brasileiro1
SUBVERSIVE TERROR:
ethnography on fictional narratives by young
public high school students from Braslia
Antonadia Borges*
Resumo
Tomando como mote os debates contemporneos em torno da reduo da maioridade penal e da
proibio da chamada ideologia de gnero nas escolas pblicas do Distrito Federal, recupera-se, neste
texto, o trabalho etnogrfico com estudantes de Ensino Mdio, realizado no mbito do projeto Um Toque
de Mdias, voltado para uma aproximao entre a universidade e a escola pblica. Os roteiros para cinema
produzidos trazem o terror como gnero narrativo privilegiado para contar a histria local, do ponto
de vista dos jovens. Acreditamos que esta sada esttica com traos paranormais desafia as abordagens
analticas entronizadas por geraes mais velhas, voltadas para a captura do que fazem e vivem os jovens
de maneira literal e unvoca.
Palavras-chave: Etnografia. Juventude. Braslia. Terror. Gnero narrative.
Abstract
Contemporary debates on reducing age of criminal responsability and prohibiting the so-called gender
ideology in the public schools frame this ethnographic work conducted among high school students
living in the capital city of Brazil. Throughout the extension project called Um Toque de Mdias, gaps and
proximities between local public universities and local public schools have been discussed through audio-
1 Agradeo s organizadoras deste dossi e aos pareceristas annimos pela oportunidade de dilogo e,
a todas as pessoas com quem trabalhei no projeto Um Toque de Mdias, muito especialmente a Adirley
Queirs, Breitner Tavares, Jos Rosa in memoriam e Sayonara Leal. Sou igualmente grata s minhas amigas
e colegas Diana Milstein e Regina Coeli Machado, com quem venho nutrindo ricos debates sobre crianas
e escolas. Dedico este ensaio a quem frequentou meu curso sobre Etnografias em contextos escolares na
Universidade de Braslia e s professoras e aos professores e estudantes das escolas que nos receberam, sem
os quais essas reflexes no existiriam.
* Doutora em Antropologia pela Universidade de Braslia (UnB) e professora da UnB, Departamento de
Antropologia, Brasil. E-mail: antonadia@uol.com.br
150
O terror como subverso: etnografia das narrativas produzidas

por jovens do Distrito Federal brasileiro
visual products like producing short films. In three screenplays written by young students participating
in the project, terror was the narrative form adopted. Based on workshops aimed to build local history
from a youth perspective, these scripts raise urgent issues like youth incarceration, segregation, racism,
and gender prejudice, among others. Established analytical frameworks that made sense to previous
generations are challenged by these narratives of non-referential concerns.
Keywords: Ethnography. Youth, Brasilia. Terror. Narrative genre.
Apresentao
Quem no vive em Braslia, normalmente associa a cidade ao Plano Piloto
e sua instaurao como nova capital do Pas, por Juscelino Kubitschek, em 1960.
Quem vive em Braslia, no entanto, convive com esta histria oficial como uma
mcula que cobre sua prpria histria, no raro alheia grande narrativa. Os jovens,
especialmente, lidam ainda com o que poderamos chamar uma histria oficial
duplicada, para a qual se soma a migrao de seus pais ou avs para o Distrito
Federal no raras vezes desconhecida em detalhes, mas invariavelmente acionada
em seus traos mais heroicos e triunfalistas. A despeito da diferena em termos
de sentido e sensibilidade entre as narrativas domsticas da busca do eldorado
modernista e aquelas trazidas normalmente nos livros escolares que chegam at suas
salas de aula, possvel dizer que ambas se distanciam enormemente da experincia
de uma gerao de jovens nascida no Planalto Central, em cidades consideradas
perifricas ou satlites e que frequentam escolas pblicas de Ensino Mdio.
As consideraes que fao neste artigo apoiam-se em reflexes nascidas de
um processo de pesquisa que teve lugar em escolas de Ensino Mdio do Distrito
Federal entre os anos de 2011 e 2014, com jovens e professores da rede pblica. O
projeto de pesquisa e extenso Um Toque de Mdias foi contemplado com recursos do
edital novos talentos da Capes, que visava a incluso social, [...] o desenvolvimento
da cultura cientfica [e o] aprimoramento e a atualizao de professores e alunos da
educao bsica. Retrospectivamente, possvel dizer que tive duas motivaes para
me engajar nesse projeto. A primeira se relacionava ao fato de ter feito pesquisa em
uma cidade do Distrito Federal (DF) para minha tese de doutorado, na qual dediquei
pouca ateno analtica a quem tanto me ofereceu em meu trabalho de campo: as
crianas e os jovens. A rica e intensa experincia no Recanto das Emas teve suas
arestas aparadas em torno de um tema de suma importncia para meus anfitries:
o Tempo de Braslia. Esta categoria, que povoava as bocas, os sonhos e as polticas
habitacionais do governo local naquela poca, dizia respeito a um emaranhado
complexo, para o qual contribuam diversos fios, dentre os quais a persistncia das
famlias em, ao longo de ao menos cinco anos residir, no DF sem casa (em barracos,
em invases, em fundos de lote, de aluguel) para se tornar legtima pleiteante de
uma moradia (BORGES, 2004). Na corrida por um lote, as crianas que nasciam
nas invases, nos barracos, e que com o passar dos anos inseriam-se na vida poltica
local, cientes sua maneira dos investimentos que seus pais e elas mesmas faziam
para ter um teto sobre suas cabeas, tinham crucial importncia. Em minha tese,
tratei muito tangencialmente dessas crianas, ou seja, a despeito de sua intensa
BORGES, A
151
interferncia em meu aprendizado sobre o que se passava, apaguei-as dos meus

registros e reflexes, como fazemos normalmente em estudos adultocntricos,
voltados para aquilo que pessoas de fato fazem ou nos dizem (MILSTEIN, 2006,
2008; SZULC, COHN, 2012). Foi apenas em 2007, quando regressei ao Recanto
das Emas, que as crianas e os jovens se tornaram protagonistas em meu trabalho
etnogrfico. Em uma ocasio, ao lerem meu livro na escola, muitos deles tiveram o
impacto de descobrir uma histria desconhecida, vivida por seus pais e avs, que
para eles mesmos, no entanto, no fazia muito sentido. Para sua surpresa, ao chegar
em casa e conversar com suas famlias, descobriram que aquela narrativa etnogrfica
encontrava ressonncia na gerao mais velha. O livro falava dos adultos, e os adultos
se reconheciam naquele estudo. No entanto, naquele momento de discusso coletiva,
os jovens, como eu mesma, perguntavam-se aonde havia ido parar a experincia
desses meninos e meninas que nasceram no DF e que, no raras vezes, cresceram
em invases desmanteladas pelos aparatos policiais do Estado. Por que razo essas
crianas tinham praticamente desaparecido da narrativa?
Certa feita, uma resposta possvel para essa indagao nos interpelou de
maneira para todos ns inaudita. Enquanto brincavam no meio da rua de construir
uma cidade, alguns meninos tornavam patente seu conhecimento dessa histria local
sublimada. Indicando-nos a qu cada um dos edifcios de sua cidade de brinquedo
se destinava, mostraram-nos que nem tudo o que ali estava existia de fato. O cinema,
uma grande piscina e o hospital eram obra de sua fantasia e desejo (TOREN,
2010). J o edifcio da Terracap (Agncia de Desenvolvimento do Distrito Federal),
sinalizado com um letreiro, correspondia a um rgo do governo sem o qual a cidade
aquela onde brincam tampouco existiria. Esses meninos tinham por volta de oito
anos de idade e sabiam nomear no apenas este, mas muitos organismos pblicos,
explicitando seu profundo conhecimento das ramificaes institucionais do Estado e
a infiltrao deste em seus cotidianos (BORGES; KAEZER, 2011).
A segunda motivao para retomar a pesquisa, desta feita com os jovens,
relacionava-se ao meu cotidiano como professora da Universidade de Braslia (UnB),
que, coincidentemente, desde minha contratao, adotara polticas de cotas raciais
e regimes diferenciados de seleo para alm do tradicional vestibular. Causavame incmodo o abismo que separava muitos dos debates que nutramos dentro da
universidade sobre os rumos das polticas de cotas e as percepes que estudantes
e professores de escolas pblicas locais tinham dessa mesma instituio de ensino.
Naquela altura, pareceu-me imperioso entender como, em muitas das escolas que
frequentei ou que conheci por intermdio dos relatos de pesquisa de estudantes que
comigo trabalhavam, o ingresso na UnB no era acalentado, porque se acreditava
tratar-se de uma universidade paga e muito cara. O contato com os estudantes de
Ensino Mdio tornou patente uma falta de interlocuo entre as pessoas que dentro
da universidade aventavam possibilidades de ampliar o ingresso de estudantes
historicamente desprivilegiados e esses mesmos estudantes, que traduziam sua
excluso a priori daquele espao elitizado com a figura fictcia, mas absolutamente
reveladora, da alta mensalidade. Para alm deste tema, outro mais ardiloso dizia
respeito s cotas, e mais especialmente s cotas raciais (VALENTIM, 2012). No
foram raras as ocasies em que, em conversas despretensiosas ou em debates mais
152

formais, escutamos estudantes que se reconheciam como negros afirmando que

jamais se inscreveriam para concorrer a uma vaga pelo sistema de cotas porque
seriam eternamente acusados de ter entrado na universidade pela porta dos fundos.
Com essas inquietaes advindas da retomada de minha tese de doutorado
e de minha experincia contempornea como docente, terminei por constituir com
estudantes da graduao e alguns outros colegas (alguns acadmicos, vinculados
a outros departamentos, e outros externos universidade, como um fotgrafo, um
cineasta e uma professora de escola pblica) o projeto Um Toque de Mdias. Ao
longo de duas edies, fizemos intervenes em diversas escolas e trouxemos grupos
de professores e alunos para dentro da universidade. Nossos encontros visavam
transmisso de tcnicas de pesquisa em cincias sociais e de produo audiovisual
que, conjugadas, supostamente serviriam de suporte para que docentes e estudantes
constitussem narrativas sobre suas histrias e para que, no processo, pudssemos
(ns da universidade e ns das escolas) conhecer-nos mutuamente.
As oficinas para professores e para estudantes em separado e para os dois
grupos em conjunto eram o palco para que compartilhssemos as mencionadas
tcnicas de pesquisa, e tambm ocasio para que todos os participantes conhecessem
facetas de suas vidas, nem sempre exploradas em seu contato cotidiano. s diversas
abordagens que utilizamos para que as histrias emergissem, correspondiam
produtos distintos. Para a pea teatral, fizemos diversos exerccios de composio
de autobiografia. Para as telas em leo foi importante explorar traos estticos
marcantes das cidades e dialogar com a imagem a ser produzida em funo dos
retratos mais corriqueiros usualmente violentos e lgubres sobre esses mesmos
lugares, quando produzidos por olhares do Plano Piloto. Um movimento similar
se deu para a realizao da exposio de fotografias artesanais, produzidas com a
tcnica pinhole, que, por definio, exige a composio prvia da cena ou narrativa a
ser fotografada e a espera adequada para a exposio e, posteriormente, o cuidadoso
trabalho de selecionar, dentre as diversas fotografias, as mais apropriadas para a
composio de uma narrativa imagtica sutil, capaz de mostrar o que em geral se
oculta dessas mesmas cidades, e, muito especialmente, dos jovens que nelas vivem.
Em uma ocasio, quando tratamos das memrias de infncia, foram os brinquedos
trazidos pelos presentes o fio condutor para a reconstituio de um fragmento do
passado registrado em fotografia, poesia e prosa. Como no poderia deixar de ser,
dados os recursos digitais mo (como telefones celulares), as oficinas de audiovisual
despertaram mais fortemente o interesse tanto de estudantes quanto de professores.
Entretanto, quando colocamos o projeto nos trilhos, nem todos ficaram satisfeitos
com a diviso do trabalho em funes at ento desconhecidas por muitos, como o
som, por exemplo, a que deveriam se dedicar para aprender as tcnicas especficas.
Ainda assim, a despeito de frustraes e desistncias, as equipes se constituram e,
dos vrios encontros, destaco, para os propsitos do presente texto, aqueles em que
nos dedicamos a produzir um roteiro a ser filmado.
Como dito, as oficinas eram eventos espordicos. Entretanto, entre uma
oficina e outra, os pesquisadores juniores do projeto (na sua maioria, mas no
exclusivamente, estudantes de graduao da Universidade de Braslia), reuniam-se
com os jovens das escolas para se conhecerem mais de perto. Nesses encontros, quase
BORGES, A
153
dirios, assuntos de diversas ordens emergiam, e no raras vezes era sobre tais temas
a violncia na escola, os namoros e amores, a necessidade de arrumar um emprego
ou estgio, o sonho e o pesadelo do vestibular, as expectativas em relao s famlias
e vice-versa que se voltava a falar nas oficinas semanais.
No caso especfico das oficinas de audiovisual, a despeito da mincia com
que os roteiros deveriam ser tratados para se tornarem factveis, em um primeiro
momento a imaginao rolava solta. Nossa inteno como coordenadores do
projeto continuava sendo a de produzir narrativas sobre a histria desses jovens em
suas cidades e em suas escolas. A tcnica audiovisual vinha azeitar uma premissa
fundamental do projeto, segundo a qual todas as pessoas so pesquisadoras porque
esto a todo tempo formulando hipteses, fazendo conjecturas, comparaes,
experimentos, aventando teorias (BORGES, 2009). Nosso mtodo, portanto,
apostava em uma relao especular ou simtrica entre o que fazem os antroplogos
e as pessoas com quem pesquisamos. Fazendo pesquisa, isto , realizando entrevistas,
fotografando, elaborando dirios, vasculhando arquivos, os estudantes das escolas
onde pesquisamos fizeram emergir diversos temas que gostariam de ver na tela.
Diferentemente do que poderamos supor, no entanto, em suas propostas, o cnone
realista da etnografia acabou sendo implacavelmente subvertido (STRATHERN,
1987). Para lidar com suas histrias complexas, confusas, surreais, apostavam em
narrativas igualmente fora do comum, extraordinrias. Parecia-lhes extremamente
enfadonho falar de suas vidas como elas eram. Em geral, apostavam em hiprboles,
em metforas, em criativos subterfgios para conferir ao que diziam um poder de
impactar quem lhes escutava, retirando da pasmaceira ouvidos habituados a perceber
a juventude da periferia a partir de uma nica esttica (e tica): a da fatalidade da
violncia.
Por meio da eleio do gnero terror, em ao menos trs situaes, sobre as
quais falarei mais adiante, os jovens das escolas onde pesquisamos produziram
narrativas alheias referencialidade, extremamente pungentes em termos de
esclarecimento sobre a forma reticular em que suas questes de vida se inserem e
se transformam (GLOWCZEWSKI, 2013). No texto que segue, tratarei de aventar
algumas dessas questes que vm tona por meio de uma abordagem avessa
interpelao que supe serem as pessoas com quem pesquisamos informantes
passivos, prestes a nos dar informaes que devemos levar ao p da letra, cujos
significados seriam transparentes ao nosso senso comum, tendo em vista sua
posio de classe subalterna (BORGES et al., 2015). O que os jovens com quem
fizemos pesquisa nos ensinaram, em termos epistemolgicos, resulta de uma poltica
ontolgica cujo leitmotiv poderia ser assim sintetizado: para terror, terror e meio.
De forma no referencial, e, portanto, avessa ao estabelecimento de cadeias
de causa e efeito, comearei por mencionar uma histria de terror que de forma
fluida circula por todos os canais de nossa existncia presente: a reduo da
maioridade penal e como tal discusso se insere na tessitura do DF e na experincia
de seus jovens. Em seguida, apresento trs dos roteiros produzidos pelos jovens
que participaram das oficinas de audiovisual por ns ministradas. Marcados pelo
terror, esses roteiros explicitam, respectivamente, as mltiplas orientaes religiosas,
sexuais e de gnero, e polticas desses jovens. Orientaes que se faziam notar, mas
154

que tambm se transformavam constantemente, tanto nas oficinas propriamente

quanto no convvio cotidiano entre os bolsistas do projeto e os estudantes de
Ensino Mdio, porm tambm entre os prprios estudantes de Ensino Mdio. Por
fim, teo comentrios sobre o terror como sada narrativa surreal adequada para
lidar analiticamente com temas que escapam da perspectiva realista com que a
antropologia especialmente aquela cujos trabalhos de campo desenrolam-se em
cenrios ditos perifricos habituou-se a corroborar.
Subverso narrativa
No ano de 2015, todos nos deparamos com o debate sobre a reduo da
maioridade penal. Dada como certa, a reforma na atual legislao era defendida
por aqueles interessados na penalizao de jovens entre 16 e 18 anos que, at aquele
momento, eram sentenciados privao de liberdade em regime socioeducativo. Os
apoiadores ou detratores de tal mudana tinham motivaes variadas. Embora em
campos opostos, muitas dessas razes se articulavam em torno de temas comuns,
encarados de forma antagnica.
Para os propsitos deste artigo, quero mencionar o fato de que no ano de
1990, pela primeira vez aps a ditadura militar, elegeram-se tambm deputados,
dentre os quais o federal Benedito Domingos, que em 1993 props a emenda
Constituio em debate no ano de 2015: a PEC 171, que altera a redao do
art. 228 da Constituio Federal (imputabilidade penal do maior de dezesseis
anos) (BRASIL, 1993). Se o deputado caiu no ocaso, especialmente depois de
ter sido condenado por corrupo no que ficou conhecido como Operao
Caixa de Pandora, deflagrada pela Polcia Federal em 2009, a proposta de emenda
constitucional por ele apresentada ganhou flego ao longo das ltimas duas dcadas,
voltando a ser pauta no plenrio da Cmara dos Deputados.
No presente texto nos restringiremos a tocar em um desses tpicos
articulados na disputa entre os que defendem e os que abominam a proposta
de reduzir a idade necessria transformao de jovens em adultos a serem
encarcerados: o terror. O terror impetrado por jovens contra as pessoas ditas de bem
trazido tona como uma das justificaes para reduzir a idade mnima exigida
para punir quem comete crimes classificados como hediondos. O rendimento desse
debate tem sido demonstrado em diversos fruns e publicaes; no sendo esse o
foco de nosso interesse neste artigo, nos limitaremos a somente indicar tal enfoque.
Nosso objetivo, nesta ocasio, tratar do terror experimentado do ponto de vista dos
jovens que vivem atualmente em cidades perifricas do Distrito Federal brasileiro,
em especial daqueles que conhecemos ao levar a cabo o projeto de pesquisa e
extenso Um Toque de Mdias.
O tratamento dominante dado juventude em nosso Pas coloca-a em posio
de, mesmo quando no totalmente tutelada pelo Estado, estar necessariamente
sob seu domnio, ao seu alcance. O avesso institucional do encarceramento em
penitencirias ou em instituies do chamado sistema socioeducativo a escola.
No Brasil, estabeleceu-se, nas ltimas dcadas, uma aposta generalizada na escola
BORGES, A
155
como espao de salvao para a juventude (WILLIS, 1991). A histria desse projeto
de construo da nao tem profundas e diversas razes. No entanto, para as mais
recentes guinadas polticas nessa direo tm sido considerados fundamentais os
recentes programas de transferncia de renda como o Bolsa Famlia, que exigem
como contrapartida dos beneficirios, dentre outras condicionalidades, a frequncia
escolar das crianas (AHLERT, 2013). Embora a necessidade de ir para a escola
venha a substituir a necessidade de trabalhar, no de interesse do poder pblico
que as atividades sejam dessa maneira tornadas equivalentes (mesmo com sinais de
moralidade invertidos, ou seja, positivo para a escola e negativo para o trabalho dito
infantil). Tal poltica pblica se ampara na premissa utilitarista de que ao receber
o recurso financeiro do governo, nem os adultos nem as crianas das famlias
beneficiadas se sentiro inclinados a abandonar a escola em funo da necessidade
de trabalhar para se sustentar. O tema excruciante da desigualdade tratado aqui
por meio de um subterfgio que transfere ao indivduo beneficirio (normalmente
s mes) a tarefa de afastar suas crianas do trabalho (SANTILLN, 2012).
Trabalho infantil e trabalho escravo so categorias associadas diretamente falta de
civilidade, rechaadas no por serem exatamente contraproducentes, mas por serem
vexaminosas. O que estaria em jogo para as mes no deveria ser o aporte financeiro
dado pelo programa, mas o exerccio de uma almejada lgica mais razovel.
A atividade criminosa entendida como trabalho constitui um dos grandes
obstculos enfrentados por essa ideologia orientadora de polticas pblicas baseadas
na aposta em uma razo prtica e ao mesmo tempo em uma moralidade, por
assim dizer, humanitria. Embora possa ser mais lucrativo, especialmente para os
jovens, sempre enfatizado que o crime no compensa (leia-se: porque conduz ao
encarceramento). Portanto, para fugir ao encarceramento, melhor que se fique de
bom grado encarcerado na escola. Em um contexto capitalista, tal paradoxo no deve
ser sequer tematizado, para o bem da sociedade e da juventude.
Atentos ao carter pernicioso dessa ideologia esquizofrnica, mesmo jovens
que no se dedicam a nenhuma atividade fora da lei, que frequentam a escola como
exigem as polticas pblicas, pem em xeque o sistema dominante que diz ser a
escola uma tbua de salvao. Para muitos dos jovens moradores de cidades do
Distrito Federal com quem fizemos pesquisa na primeira metade dos anos 2010,
no lhes interessa capitular diante de um mundo que lhes , e sempre ser, hostil
a partir de sua anlise do que vivem e do que experimentaram as geraes de seus
pais e avs. No raro, cantavam em tom de zombaria, durante nossas oficinas,
msicas como o funk do MC Guim que faz um elogio queles que se divertem
de maneira perdulria, contando os plaqu de 100 (AMARAL, 2011). Em tais
ocasies, elogiavam aqueles que tm as mos cheias de notas de cem reais, mesmo
que conscientes do carter no raro ilcito das atividades de quem dispunha de
tanto dinheiro para garantir uma vida loka. O efetivo envolvimento com o trfico
de drogas ou outras atividades criminosas, ou apenas a admirao esttica pela
ostentao e pelo que de forma derrogatria se chama de consumo conspcuo,
catapultam esses jovens a uma posio transgressora das regras do jogo supracitadas,
ou seja, da aposta na escola como tempo e espao de conquistas que lhes garantiro
um futuro melhor. Para eles, inegvel que o crime como atividade laboral no
156

somente rentvel de certo ponto de vista econmico, como tambm valorizado em

termos de sua poltica que, por meios alegricos, no apenas tematiza, mas desafia os
termos em que a desigualdade est posta em suas vidas.
A subverso da narrativa mestra a que se dedicam se d pelo esclarecimento
performtico da esquizofrenia que lhes imposta pela ideologia subjacente aos
projetos estatais de captura da juventude: se se esquivar do trfico ou do trabalho
infantil ou escravo uma questo de escolha individual, rechaar o projeto da escola
redentora tambm seria um sinal inequvoco de livre-arbtrio. Caso contrrio, o
quadro mais amplo, ou seja, os constrangimentos ditos estruturais deveriam valer
para quaisquer dos rumos. E ambos seriam igualmente inescapveis.
Subverso metodolgica
Reflexes dessa natureza foram uma constante entre os jovens com quem
fizemos pesquisa, e com elas aprendemos a tocar nessas questes. Como mencionado
anteriormente, a partir das demandas do projeto de pesquisa e extenso Um Toque
de Mdias, alguns produtos foram elaborados. Dentre esses, roteiros que, em
alguns casos, tornaram-se pequenos filmes. As oficinas para produo audiovisual
foram ministradas com dois objetivos centrais: (i) aproximar as escolas de Ensino
Mdio da Universidade de Braslia e sua rea de humanidades e (ii) criar narrativas
sobre a histria local de vrias cidades do Distrito Federal que passam ao largo dos
relatos histricos dominantes sobre o projeto modernista de fundao da capital
federal. Relatos esses, diga-se de passagem, que povoam boa parte do material
didtico utilizado pelas mais diversas disciplinas. Especialmente em relao ao
ltimo propsito, interessava-nos a experincia de jovens que nasceram em cidades
como Ceilndia, Samambaia ou Santa Maria, cujas experincias no remetiam
necessariamente migrao e luta por moradia que marcaram a vida das geraes
mais velhas.
As narrativas oficiais resumem a criao das cidades do DF muito
frequentemente como resultante da remoo de invases e do reassentamento
de alguns dos despejados. Ceilndia, por exemplo, demarcada e ocupada a partir
do incio dos anos 1970, traz em seu prprio nome o acrnimo da Campanha de
Erradicao de Invases que lhe deu origem. Cidades como Samambaia e Santa
Maria foram, por sua vez, criadas oficialmente no incio dos anos 1990, dentro do
mesmo esprito e com os mesmos propsitos. Esta dinmica de esquadrinhamento
e segregao territorial ocorreu a partir da especulao imobiliria e da extrao
do que chamei anteriormente de mais-valia poltica de quem se empenhava em
demonstrar diligentemente seu Tempo de Braslia, ou seja, seu mrito para ser
contemplado com um lugar para morar (BORGES, 2006).
Mesmo que brevemente, preciso que lembremos que o Distrito Federal
teve suas primeiras eleies diretas em 1990, fato que em si desperta dvidas sobre
o clientelismo eleitoral como explicao inequvoca para os fenmenos da grilagem
e da distribuio pblica de lotes no Distrito Federal. Se levarmos em conta que
desde sua criao Braslia viveu quase que ininterruptamente sob as brumas da
BORGES, A
157
ditadura, talvez possamos cogitar outras associaes plausveis para que polticas
de segregao espacial tenham grassado com tanto vigor na capital do Pas. O terror
poderia ser uma delas.
Menos que apontar para um encadeamento entre essas sequncias de eventos
(a segregao espacial e o encarceramento dos jovens), quero aqui apenas ressaltar
o que considero serem seus efeitos sobre a vida dos estudantes de Ensino Mdio
com quem fizemos pesquisa. Algumas obras ficcionais que os estudantes criaram
trazem justamente tona o entendimento da juventude sobre quem so, sua histria
e seu horizonte por meio do tratamento hiperblico deste tema que os acompanha: o
terror.
Estudos de disciplinas variadas apontam que em escolas de Ensino Mdio
onde a leitura de romances feita, parte no desprezvel dos livros gira atualmente
em torno de enredos marcados pelo terror e pelo mistrio, em que o convvio com
zumbis, vampiros, mutantes, aliengenas e feiticeiros so uma constante (SILVA,
[s.d.]). Para os objetivos do presente texto, a constatao dessa tendncia deve
ser levada em considerao, tendo em vista a predileo por essa forma narrativa
por parte dos estudantes que fizeram parte do projeto Um Toque de Mdias. Essa
forma privilegiada em trs dos roteiros produzidos por esses jovens aborda suas
inquietaes sobre a impotncia em terrenos pelos quais circulam cotidianamente,
como o da religiosidade, da sexualidade, do racismo e da segregao espacial.
Terror na Escola
No auditrio vazio de uma escola pblica de Ensino Mdio em Ceilndia,
meia dzia de jovens se rene no palco em torno de uma mandala desenhada com
giz no cho. Acendem velas e comeam a ler uma obra esotrica: o livro de So
Cipriano. Uma das estudantes faz troa dos demais, fingindo um transe. Os colegas
a repreendem, mas com a brincadeira relaxam um pouco de sua tenso. Fica
evidente que eles esto envolvidos em algo no apenas esotrico, mas demonaco.
Ato contnuo, a luz do espao se apaga. Algum da roda some. Em desespero, os que
ficaram correm pela escola vazia, em busca da pessoa desaparecida. A cada porta que
se abre, uma cmara/narrador mostra um a um os estudantes que participavam do
ritual macabro: mortos, banhados em sangue.
O filme Terror na Escola no cumpriu totalmente com o que o roteiro acima
previa, acabando por misturar algumas das cenas de fico que se logrou filmar com
entrevistas com os membros do projeto acerca dos problemas de vrias ordens que
impediram a finalizao do curta-metragem como almejado no incio dos trabalhos.
Em meio s entrevistas, duas estudantes adeptas de um visual iconoclasta em seu
cotidiano cantam uma msica gospel no ptio da escola, em uma tarde qualquer.
A cano, sua mensagem religiosa e seu som difano contrastam com os corpos
das estudantes, uma com a cabea raspada, outra com cabelos descoloridos; a
msica se choca com suas roupas de skatistas e, especialmente, com o cenrio frio e
empoeirado do ptio concretado de sua escola.
No tratarei aqui do processo criativo de construo do filme, citado
158

brevemente na introduo acima. Procurarei apenas cogitar uma possvel leitura

da fico empreendida pelos alunos. Ainda que muitos caminhos interpretativos se
abram a partir do cotidiano desta escola, considerada problemtica pela Secretaria
de Educao e mesmo por seus funcionrios marcada pela presena policial
supostamente voltada ao combate ao trfico de drogas e permeada por rumores de
assdio sexual e estupro , me restringirei a ressaltar como na fico a curiosidade
por conhecimentos esotricos e pela magia punida com a eliminao fsica dos
hereges, dos que se envolvem inadvertidamente com o oculto. A despeito de o
filme no ter sido concludo como mandava o roteiro, na hora de sua montagem a
cena do canto gospel vem ressaltar a subverso do que poderia ter sido a fico da
leitura esotrica de So Cipriano. Para aquelas duas estudantes, o livro esotrico
ou a cano gospel servem para os propsitos de falar de forma disruptiva, no
referencial, do terror na escola, do bullying que sofrem em virtude de seus corpos e
suas sexualidades. Ao eleger a cena das estudantes cantando capela, o que se produz
uma interveno no documentrio sobre o cotidiano da escola, tanto ancorada no
real (pois as estudantes podem ou no ser adeptas de religies pentecostais) como na
fico (dada sua evidente desconexo com o mote central do roteiro).
Nas escolas pblicas do Distrito Federal, no apenas nas aulas de ensino
religioso, mas em outras que pude acompanhar nos dias em que fui escola e em que
no aconteciam oficinas, como nas de sociologia, por exemplo, algumas professoras
tratam de temas como diversidade e intolerncia religiosa. Os debates que se do
entre as alunas so acalorados e no raras vezes descambam em ofensas verbais e at
em agresso fsica. Menciono a esse respeito a engenhosa sada que uma professora,
participante do projeto, conferiu para um desses embates, circulando uma urna em
sala de aula para que as estudantes depositassem anonimamente sua opinio sobre o
debate em curso naquele dia. Sem se identificar, a maioria afirmou categoricamente
que a homossexualidade no somente no era normal, como era pecado.
Essas polmicas de cunho religioso, vividas de forma aguerrida por um
ou pelo outro lado do cabo de guerra, verificam-se no somente no cotidiano
escolar, mas em fruns diversos e distantes, que afetam diretamente a dinmica
desses espaos onde os jovens vivem boa parte de seus cotidianos: as salas de aula.
Recentemente, a Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4.439, ajuizada
pela Procuradoria-Geral da Repblica (PGR)... que questiona o ensino religioso
confessional... e defende que o ensino religioso deve ser ministrado de forma
laica, sob um contexto histrico e abordando a perspectiva das vrias religies2,
tem suscitado discusses sobre o tema do livre-arbtrio e da ingerncia estatal que
expem ainda mais a esquizofrenia acima mencionada. Entre os defensores de
uma ou de outra posio, o que fica ntido o esfacelamento a que so submetidas
crianas e jovens que frequentam escolas pblicas. No roteiro de O Terror na
Escola evidenciam-se as mltiplas orientaes que esses jovens gostariam de ter
em suas vidas, sem que para isso fossem estigmatizados como desajustados e,
2 Conforme extrado do site do Superior Tribunal Federal, disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/
cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=293563>. Acesso em: 26 jun. 2015.
BORGES, A
159
consequentemente, exterminados por quaisquer das posies fundamentalistas

defendidas supostamente em seu nome e do seu futuro (TAMBIAH, 1996). Creio
que no seu entendimento, depreendido das inmeras conversas que tivemos
estudantes e professores, das escolas e da universidade , suas mltiplas orientaes
so rechaadas no por serem contraditrias, mas por serem incongruentes como o
demonstram quando leem o livro de So Cipriano e cantam uma msica gospel. Suas
mltiplas orientaes no so aceitas porque funcionam como esquivas atuadas
polarizao agncia versus estrutura, como demonstraes vividas de uma
tecnologia de pertencimento combativamente avessa aos limites hegemonicamente
aceitos como plausveis para o que se deveria ser no mundo (STENGERS, 2005,
p. 191). Em outras palavras, porque subvertem e entorpecem a captura poltica e
analtica que se abate sobre a juventude, reduzindo-a a dois caminhos permitidos: ou
a aposta no livre-arbtrio e sua capacidade de seguir adiante, ou o reconhecimento
do constrangimento estrutural que, no importa o que faam, jamais permitir aos
jovens um caminho diverso do prescrito.
Trs Meninas
Na cidade de Samambaia, trs adolescentes vagam em meio s rvores. Elas
apreciam uma tarde no Parque Trs Meninas. A exuberncia da natureza ao redor
objeto de seus comentrios. Ainda assim, certo incmodo as persegue: elas no
deveriam estar gazeando aula. Enquanto tira a blusa da escola, uma delas escuta
um rudo estranho. As outras duas tentam demov-la da paranoia: nada lhes vai
acontecer. Duas pernas, envoltas em farrapos, avanam em passos rpidos na direo
das meninas. Elas correm exasperadas, aos gritos, e entram em uma das trs casinhas
de boneca que foram construdas quando o local era uma fazenda e nelas brincavam
as trs filhas do proprietrio. Ato contnuo, as trs esticadas sobre bancadas, uma ao
lado da outra, olhos esbugalhados, mortas, ensanguentadas. Corta. Na escola, em
sala de aula, um professor fala sobre a histria local da cidade e sobre ambientalismo,
mencionando o Parque Trs Meninas. A sirene toca. No fim da aula, duas alunas
cochicham sobre a lenda do assassinato de trs adolescentes que l teria acontecido.
Ao deixarem a sala, o homem que vimos esquartejando as trs estudantes observa as
duas garotas de rabo de olho, enquanto elas se afastam pelo corredor da escola.
Este filme, diferentemente do anterior, no exps as condies de sua
produo. A despeito de suas limitaes tcnicas, restringiu-se ao roteiro acima,
baseado na ideia original de um dos estudantes da escola.
Mais uma vez, sem pretender esgotar as possibilidades de leitura desta
fico, restrinjo-me a um aspecto relacionado ao terror vivido pela juventude e,
muito especialmente, pelas mulheres jovens. As trs alunas matam aula e decidem
embrenhar-se pelo lado selvagem, verde, no esquadrinhado da sua cidade. Em
suma, saem do planejado. Aqui, como no caso acima, guardadas as peculiaridades,
a punio pela transgresso no tarda a acontecer. O desfecho da tragdia replicase na morte por vir das duas estudantes observadas pelo serial killer uniformizado
como vigia. De maneira explcita, a segurana se mostra como seu avesso: o terror
160

guardado para aquelas que saiam dos limites do encarceramento, seja da escola, seja
do permetro urbano das cidades perifricas.
Vejo ser atualizado, outra vez, o embate entre a aposta na escolha individual
e os constrangimentos estruturais. A mulher que decide escapar do espao
confinado ser punida por ter apostado em seu livre-arbtrio. A mulher que escolhe
ficar contida porque deveria em teoria estar a salvo por se adequar aos preceitos
da instituio, no deixa de ser alvo de violncia. Em ltima instncia, no h
escapatria. O que h o terror.
Presenciamos e participamos, ao longo do projeto, de vrias conversas
sobre assuntos que poderamos classificar, grosso modo, como sendo da ordem da
sexualidade e do gnero (SEFFNER, 2011). Retomemos, por exemplo, a expresso
de opinio pblica mencionada acima, ao longo de uma aula de sociologia: quando
convidados a apreciar a homossexualidade, os estudantes de maneira annima
advogaram em favor de sua patologizao.
Como no caso anterior, a morte alegrica das trs meninas remete a
discusses que jovens de Ensino Mdio tm nutrido h muito tempo e que agora
alcanam repercusso miditica em razo da recente excluso da chamada ideologia
de gnero (isto , contedos que abordem identidade de gnero, diversidade e
orientao sexual, por exemplo) do plano estadual de educao do Distrito Federal.
A guinada em favor do silenciamento no somente banir os temas tidos como
polmicos, como tornar impossvel o exerccio da criatividade de professoras
como a que me referi anteriormente que, ao produzir o anonimato, garantiu que
vozes dissonantes, embora no dominantes no seu recorte estatstico, ainda assim
pudessem ser pronunciadas.
No filme de terror produzido nesta escola de Samambaia, explicita-se de
maneira pungente: (i) a conscincia do destino inelutvel a que esto fadadas aquelas
que se aventurarem fora dos espaos segregados e (ii) a fatal imobilidade como sada
mrbida para os que no se arriscarem a ou no ousarem desafiar o confinamento.
Salom
No primeiro encontro que tivemos em Santa Maria, enquanto discutamos
uma abordagem narrativa que desse conta da histria da cidade, emergiu uma
anedota sinistra. Na minha tese, eu havia escrito sobre as contnuas mudanas
nos critrios que o governo utilizava para ranquear ou hierarquizar as pessoas
que demandavam um lote para a construo de um barraco. Em certo mandato,
famlias que tivessem parentes com deficincias passaram a ser consideradas
mais necessitadas. Para corrigir a frmula a partir do novo critrio, s famlias
com deficientes eram dados pontos a mais. Essa mudana nas regras da poltica
habitacional, na memria de alguns, relacionava-se a um deputado distrital, ele
mesmo cadeirante e defensor dos direitos dos deficientes. O deputado, no por
coincidncia, tinha sua principal base eleitoral na cidade de Santa Maria. Como
a mudana no clculo aconteceu enquanto a cidade se erguia, muitas pessoas que
foram assentadas na cidade tinham em sua famlia algum parente com deficincia.
BORGES, A
161
Ao menos esse era o mito.

Na oficina que realizamos com estudantes e professores, construiu-se um
consenso acerca do alto nmero de estudantes surdos nas escolas da regio. Outro
rumor emergiu. Dizia-se, boca pequena, que os pais haviam despejado gua
fervente ou leo quente nos ouvidos de suas crianas pequenas, para alcanar mais
facilmente o lote de que tanto necessitavam. Algumas pessoas na oficina ficaram
chocadas. Outras, incrdulas. Outras riam muito. S podia ser uma piada. De todo
modo, todos pareciam concordar que essa histria daria um timo roteiro para
contar a histria da cidade: uma histria de terror.
Lembro-me de ter compartilhado esta histria com alguns colegas. Eu estava
incrdula e aterrorizada. No sabia como lidar com o projeto de um filme baseado
em uma narrativa na qual os pais seriam culpados de ter ensurdecido seus filhos
por causa de uma presso do governo para beneficiar pessoas com deficincia
Iria eu permitir que a pesquisa propusesse um vdeo no qual os pais seriam assim
representados? Confesso que fiquei sem saber o que fazer.
Depois de concluda a grande oficina, uma das alunas da escola, Salom,
chamou a ateno de todo mundo do projeto. Ela era guitarrista de uma banda de
rock, gostava de quadrinhos e de escrever canes. Dizia-se feliz, mas advertia que
nem sempre o tinha sido. Quando foi viver em Santa Maria, deparou-se com uma
cidade onde no podia se mexer na sua cadeira de rodas. Ela tinha sido uma criana
paraplgica. E, como se diz, desenganada pelos mdicos. Sua condio tinha ajudado
sua famlia a somar mais pontos e a conseguir o to sonhado lote, onde, ao longo dos
anos, ergueram sua casa.
Aps quatro meses do incio da pesquisa, comeamos a discutir coletivamente
os roteiros para os curtas-metragens. Ou seja, tnhamos de finalizar os produtos,
considerando o que havia sido elaborado pelos sujeitos da pesquisa. Para minha
surpresa, os estudantes de Santa Maria decidiram contar a histria de Salom como
a de sua cidade. As rodas da cadeira, assim como as rodas de outros brinquedos
como os skates, prprios aos espaos modernizados, no se moviam em Santa Maria
quando essas crianas l foram morar. Tiveram de esperar por anos a chegada do
asfalto para brincar dessas coisas. Salom, por um milagre que ningum tentava
explicar no roteiro, gradualmente voltou a mover suas pernas e braos. Aprendeu
a tocar guitarra, a cantar, a andar. O filme terminaria com um show da banda de
Salom.
Este roteiro, ao contrrio dos que abordei acima, jamais foi realizado. Nem
tal e qual o roteiro (como o de Samambaia), nem com reflexes enxertadas sobre
o espinhoso caminho para se levar adiante um projeto de pesquisa e extenso
universitria em meio a ritmos e expectativas to divergentes (como o de Ceilndia).
Ainda assim, a guinada no mote do roteiro nos sugere algo extremamente
significativo para pensar, mais uma vez, no terror experimentado pela juventude que
mora em cidades segregadas. Por um lado, o rumor sobre a atrocidade supostamente
cometida pelos pais com suas crianas nos coloca novamente diante de nossa velha
encruzilhada: se as tivessem ensurdecido, seriam os pais culpados do feito? Deveriam
ser penalizados pelo seu desespero em se adequar a regras criadas e modificadas
arbitrria e continuamente pelos governos? Por outro lado, a recuperao da histria
162

de Salom no deixa de enfatizar a desigualdade como um elemento constituinte

das definies de livre-arbtrio e escolha disposio dos indivduos. Quando era
menina, presa sua cadeira de rodas, Salom experimentava em escala distinta a
imobilidade a que so violentamente submetidas as pessoas confinadas nas periferias
que circundam ilhas de regalias como o Plano Piloto. Privilegiando a sua histria e
no a de crianas que teriam sido ensurdecidas pelos seus pais, os jovens deslocam
o foco dos lugares-comuns, sem abdicar de aludir ao terror. Ao invs de apostarem
na narrativa mestra que reduz as pessoas que moram nas cidades ditas satlites a um
rebanho sem vontade nas transaes poltico-eleitoreiras, os jovens de Santa Maria
optaram por escrever a histria do ponto de vista de quem ganhou um cavalo de
Troia, ou seja, um lote sem urbanizao, pelo qual no podiam se sentir exatamente
agraciados. Do terror hiperblico, como o que povoa as pginas dos jornais sobre as
cidades onde moram, preferiram afastar-se e dar nfase ao terror invisibilizado pelas
grandes narrativas, mas presente em cada frao do cotidiano. Optaram por falar
da importncia da imobilidade para a poltica que produz segregao. Salom, seu
corpo e sua cadeira de rodas afundada na poeira ou atolada na lama, abandonada
prpria sorte em um ponto qualquer, at que, por benevolncia alheia, fosse
carregada para o interior de um nibus que leva horas, todos os dias, para alcanar
o centro, ou seja, o Plano Piloto tinham se transformado, mas no tinham sido
esquecidos. O terror do que vivera continuava presente, como pudemos presenciar
ao longo de nosso convvio, na vida de todos aqueles jovens.
Infelizmente, o filme sobre Salom no foi realizado. Como o projeto precisou
continuar, adentrando o ano letivo, esbarrou com a concorrncia tanto de outros
projetos que inundam as escolas, como de outras atividades prementes, prprias do
ano letivo que chega ao final (PIRES, 2007; WENETZ, 2011). No soubemos, nessa
ocasio, tornar a frustrao produtiva, explorando e produzindo algo sobre o que
cremos ter contribudo para a no realizao do filme. Acabou-se produzindo um
videoclipe precrio, em que os estudantes cantavam, num estdio de msica, uma
letra que celebrava de forma quase ufanista a cidade de Santa Maria.
Concluso
Os trs roteiros acima resumidos, dois deles tornados filmes, tm a
peculiaridade de trazer tona o terror vivido por jovens de maneira espraiada e
intensa e, por sua localizao impondervel nas frestas do cotidiano, desconsiderado,
minimizado ou menosprezado. No estou advogando aqui a generalizao dessas
experincias. A partir de um contato circunscrito com estudantes de Ensino Mdio
que frequentam escolas pblicas do Distrito Federal, avento uma hiptese que no
tem e no pretende ter lastro estatstico. Falo de outro ponto de partida, a saber, o
da invisibilizao como recurso metodolgico que entra de contrabando em nossos
experimentos cientficos, assegurando de maneira ardilosa que possamos comparar
tranquilamente os dados que temos s mos, sem que precisemos pr em xeque o
prprio recurso comparao. O esquecimento coletivo, no Brasil, das condies
cotidianas de existncia em nome dos iderios equalizantes da democracia sob a
BORGES, A
163
esttica e a tica do modernismo cria um cenrio onde a ignorncia das classes

dominantes sobre a vida da maioria sustenta a iluso de que existe igualdade e
que, portanto, todos podem vir a competir em equilbrio e, em decorrncia lgica,
ser punidos quando falharem. Basta que existam escolas para todos. Basta que
as crianas j no necessitem trabalhar porque suas mes recebem a Bolsa Famlia
(AHLERT, 2013). Basta que o Sistema nico de Sade alcance a toda a gente.
Esquecemos de suas vidas marcadas pela segregao e pelo terror (GODOY;
SILVA, 2014) e da implicao dessas experincias para quem essas jovens so e ao
que aspiram. O efeito dessa ignorncia feita virtude na arena propriamente poltica
tambm se faz presente no voyeurismo de classe que pode impregnar nossas
posturas acadmicas, voltadas para a produo do conhecimento cientfico, para
a transformao dos nossos modos de entendimento e das instituies que nos
abrigam, como a universidade no caso do Brasil, da universidade pblica.
O projeto Um Toque de Mdias foi levado a cabo com a inteno de entender
o ponto de vista de quem nasceu e cresceu nas periferias de Braslia, e com isso
dar conta de contribuir para diminuir, at sua extino, o abismo que separa a
universidade pblica da escola tambm pblica. Embora isso, no princpio, no
nos fosse analiticamente consciente, o que precisaria ser posto em questo era a
proeminncia das posturas estabelecidas pelas geraes anteriores. No primeiro caso,
da narrativa hegemnica sobre o projeto modernista de segregao urbana com fins
desenvolvimentistas. No segundo, da verso aristocrtica e racista da universidade
como um templo destinado aos mesmos de sempre, isto , aos poucos e bons
considerados merecedores, porque perenes.
Ao lanar mo do terror como forma narrativa adequada a propalar as
inquietaes que tm em suas vidas, os jovens com quem fizemos pesquisa oferecem
elementos para com eles aprendermos de maneira analtica (PEIRANO, 2001) a
respeito da relao entre gerontocracia e referencialidade, ou seja, entre poderes
estabelecidos pelas geraes que lhes antecederam sob a forma de controle. Suas
propostas (dos jovens) iconoclastas, no literais, no lineares, no capturveis,
rechaam os enquadramentos a que seus pais e professores foram submetidos e que
insistem em reproduzir. No por acaso, para os mais velhos, eles so uma dor de
cabea.
Para os que fazem pesquisa em cincias sociais, e em especial em
antropologia, esses jovens deixam tambm uma lio bastante ntida em termos de
desafios metodolgicos: se suas vidas so perpassadas por tamanha complexidade,
no ser com abordagens bem comportadas que poderemos delas nos aproximar. O
recurso ao terror se aproxima do terror por elas vivido. Para tratar de suas existncias
sem recorrer ao parmetro de normalidade desenhado por aqueles que os oprimem
e segregam, a alternativa seria o recurso paranormalidade (no sentido de junto
normalidade, sem ser necessariamente a norma) as narrativas ficcionais envoltas
em mistrio. Suas fantasias encharcadas em sangue cnico dizem mais do terror que
os assola que os retratos realistas sobre os jovens da periferia, ora salvos pela trade
famlia-escola-Estado, ora perdidos para o crime, o trfico, o mundo das drogas
e, nesse ltimo caso, tornados disponveis para serem literalmente capturados
pelo Estado. O terror em suas narrativas vem suprir de sentido um vcuo aberto
164

pela hipcrita fico que coloca nas mos da juventude o dever de se imolar, de se
aniquilar diante de seus algozes seja pelo caminho da adequao s estruturas, seja
pelo assentimento iluso liberal do livre-arbtrio.
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POLTICA & TRABALHO
A CIDADE DOS ADULTOS OCUPADA PELAS CRIANAS:

a ressignificao infantil dos espaos urbanos a partir de
Catingueira Paraba1
THE CITY OF ADULTS AND ITS OCCUPATION BY CHILDREN:
urban spaces through the childrens interpretation from
Catingueira - Paraba
Patrcia Oliveira S. dos Santos*
Antonio Luiz da Silva**
Resumo
As cidades foram feitas para abarcar a pluralidade humana. Contudo, de sua criao sua administrao,
elas pautam-se num iderio politicamente excludente da participao de algumas faixas geracionais. Neste
artigo, buscando entender a contribuio infantil na ocupao urbana, sero sistematizados dados de
algumas pesquisas realizadas em Catingueira, na Paraba, ao longo da ltima dcada. Tomando-a como
base, ser mostrado que seus espaos de sociabilidade so construdos adultocentricamente. E embora
estejam ocupando-a e estabelecendo na cidade suas relaes sociais cotidianas, frequentemente as crianas
no so consultadas nem chamadas para os debates ou para as decises primordiais que envolvem suas
vidas. Apesar disso, evidencia-se que elas no se quedam passivas, mas procuram se apossar de muitos dos
espaos adultos, dando a eles novos significados sociais. Por fim, o artigo defende um acordo democrtico
no gerenciamento das cidades, de modo que se tornem verdadeiros espaos de incluso, no apenas das
crianas, mas de todos os grupos etrios do municpio.
Palavras-chave: Cidade. Criana. Adulto. Espao. Ressignificao.
Abstract
Cities were made to fit the human plurality. However, its creation to its management, guided them in a
politically exclusionary ideas of participation of some generational groups. In this article, seeking to
1 Os autores agradecem a Jos Soares pela leitura cuidadosa deste texto. Agradecemos ainda a Flvia
Ferreira Pires por nos ter apresentado a Catingueira, e tambm a todos os Catingueirenses, em especial as
crianas.
* Mestre em Antropologia pela Universidade Federal da Paraba (UFPB), Brasil. E-mail: patriciaoss1288@
yahoo.com.br
** Doutorando em Psicologia na Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), Brasil. E-mail:
tonlusi@hotmail.com
168
A cidade dos adultos ocupadas pelas crianas: a ressignificao

dos espaos urbanos a partir de Catingueira - PB
understand the childrens contribution to urban occupation, we will use data from some surveys in
Catingueira - Paraba, over the past decade. Taking it as a base, we will show that their sociability spaces
were built by and for adults. And even occupying it and setting it their everyday social relationships, often
children are not consulted nor called for discussions or for the primary decisions that involve their lives.
Nevertheless show that they are not passive, but seek to get hold of many of the adults spaces, giving them
new social meanings. Finally, we defend democratic agreement in the management of cities, so that they
become true spaces of inclusion, not only for children but for all municipal age groups.
Keywords: City. Child. Adult. Space. Reframing.
Consideraes iniciais
Acho que o quintal onde a gente brincou maior do que a cidade. A gente s descobre
isso depois de grande. A gente descobre que o tamanho das coisas h que ser medido pela
intimidade que temos com as coisas. H de ser como acontece com o amor. Assim, as
pedrinhas do nosso quintal so sempre maiores do que as outras pedras do mundo.
(Manoel de Barros)
Em seus muitos equipamentos sociais, as cidades so feitas para abrigar

pessoas. Elas se obrigam a conter no interior de seus muros, numa diversidade
incomensurvel, a pluralidade de interesses culturais, sociais, econmicos, polticos
humanos. Por isso, podemos afirmar que as cidades contm a vida urbana em sua
mais alta complexidade tanto naquilo que elas publicam quanto no que propriamente
procuram ocultar. Conforme Cristina S. dos Santos (2014, p. 3), Pensar em cidades
e modos de vidas urbanos tambm pensar em cooperao e conflito, identidades
e diferenas entre os diversos tipos de coletivo e suas interaes e construes de
fronteiras espaciais, culturais e zonas de contato. Logo, a ocorrncia da acolhida ao
gnero humano nos ambientes urbanos no acontece, necessariamente, de forma
pacfica. Assim, se em seus espaos sobram sinais de cooperao, superabundam os
conflitos. Na compreenso de Werneck (2011, p. 26), [...] preciso pensar o espao
tambm como o prprio elemento em disputa. Em grande parte, nas interaes da
vida urbana o prprio espao o que est no cerne das discusses.
Por serem espaos de disputas de diversas ordens, as cidades tambm so
ambientes em permanente transformao. Porm, quando as olhamos, estacionadas
em determinados territrios, temos a sensao de que elas sempre foram como
esto. Alis, muitas vezes, as pessoas que nelas vivem custam a se dar conta e acabam
constatando com alguma surpresa, que algumas transformaes significativas esto
ocorrendo. No geral, embora seja mais percebida por algumas pessoas, a mudana
no simples para ningum. Talvez seja menos difcil para um visitante, mesmo que
espordico, uma vez que, vendo-a de longe, de tempos em tempos, poder enxergar
o que no existia quando de sua ltima inspeo. A condio de pesquisador goza,
talvez, de um privilgio instrumental mais diferenciado. Como vai procurando o
inaudito, o pouco comum e at o extico no universo familiar, possvel que num
SANTOS, P. O. S. DOS., SILVA, A. L. DA
169
curto perodo, seja no tempo comum ou festivo do calendrio citadino, possa

enxergar sinais das pequenas transformaes cotidianas que as cidades pesquisadas
vo sofrendo.
As cidades so feitas de coisas, de espaos, de pessoas, de ideias. Algumas
coisas ficam mais tempo quietas num espao circunscrito. Uma praa, uma
igreja, uma rua costumam ser estruturas urbanas com existncias mais longas, ao
passo que um campo de futebol, uma piscina, uma quadra de esportes podem ser
equipamentos sociais com vidas menos duradouras. Ao contrrio das coisas que,
dependendo das decises administrativas, podem permanecer mais tempo num
determinado lugar, as pessoas e as ideias circulam sempre, disputam espaos,
negociam, influenciam-se, reivindicam, fazem parcerias e tambm se deixam
cooptar. Olhar as cidades a partir de seus mltiplos elementos componentes, sejam
eles materiais, ideolgicos ou humanos, enxergar o visvel, mas tambm perscrutar
o invisibilizado.
tambm na cidade, no meio urbano, que se pode perceber o espao como
projeo das relaes sociais. Michel de Certeau (1994), na tentativa de uma melhor
apreenso das relaes socioculturais, faz uma diferenciao entre espao e lugar.
Para o autor, o espao seria caracterizado pela necessidade de ser vivenciado, o
espao seria um convite apropriao. O lugar, por sua vez, se caracterizaria pela
ordem estvel onde as vivncias podem acontecer. Assim, o lugar s se tornaria
espao na medida em que as pessoas estabelecem nele suas relaes e vivncias. O
espao seria ento um lugar praticado.
Embora idealmente feita para todos, a cidade no contempla a todos
igualmente. Em muitas de suas circunstncias concretas elas facilitam o acesso ao uso
de seus bens a uns grupos e negam ou mesmo os obstruem a outros. Nela alguns
so cidados autnomos, enquanto outros so transformados em dependentes ou
tutelados, cidados somente no papel. Isso ocorre, segundo Tonucci (2009, p. 151),
Porque la ciudad, su administracin, ha elegido como ciudadano prototipo a un
ciudadano varn, adulto y trabajador. Conlaconsecuencia de que, en esta ciudad, han
desaparecido los ancianos, los discapacitados y los nios. Dessa forma, est cada vez
mais claro que no importa o seu tamanho ou a sua posio na geopoltica nacional
ou internacional, as cidades contemporneas representam o lugar das relaes, da
democracia, das conquistas, mas tambm dos fracassos, das opresses, das excluses
e excees sociais.
O caso das crianas emblemtico da questo acima apresentada.
Historicamente, os espaos urbanos construdos nem sempre pensam nelas. Para
Wenetz (2012), lugares como bares, teatros e outros espaos pblicos permitem
o encontro e a convivncia dos adultos, e no necessariamente constituem espaos
para a apropriao das crianas. Frequentemente o acesso maioria dos lugares
importantes das cidades fica-lhes restringidos sem que elas sejam ao menos
consultadas. E quando, por um descuido poltico, alguns lugares as contemplam
isto em bem poucos casos , a organizao deles, como notaram Arruda e Mller
(2010, p. 11), [...] , principalmente, planejada segundo os adultos. Sendo assim, so
as crianas que precisam se adequar a ele.
Lugares vedados, lugares onde as crianas no so bem vindas, lugares
170

mostrados como perigosos existem aos montes em todas as cidades. Alguns deles
podem representar, de fato, algum perigo real para as crianas, mas noutros, o perigo
inventado sem base emprica alguma. Alguns desses lugares lhes so facultados
apenas quando convm a adultos. Imaginemos que, na cultura geral, o acesso infantil
a um bar no de bom tom. Mas quantas vezes as crianas vo a eles comprar
bebidas para adultos? De alguma forma, importante lembrar, em sintonia com
Benjamin (2002), que no cotidiano da comunidade onde vive a criana que ela
pode vivenciar sentimentos como tica e moral, por exemplo.
O presente artigo sistematizar argumentos de pesquisas realizadas nos anos
de 2010, 2011, 2012 e 2015 cujo lcus discursivo/interpretativo foi o municpio de
Catingueira, no serto da Paraba, no Nordeste do Brasil. Em todas as nossas idas a
campo, seja individualmente, em dupla ou em grupos, tomando a etnografia como
abordagem metodolgica, utilizamos o dirio de campo e empregamos tcnicas de
observao participante, grupos focais, entrevistas semiestruturadas e conversas
informais. Em muitas ocasies, envolvemo-nos com crianas, jovens, adultos e
pessoas idosas, buscando contemplar todos os intervalos geracionais. Reconhecemos
que nas pesquisas j desenvolvidas a partir de Catingueira, em ocasies diversas,
mesmo quando os pesquisadores estavam no entorno da vida infantil, os objetivos
propostos no visavam apreender a relao das crianas com a cidade. Observando
essa lacuna, neste artigo tomamos como mote a relao das crianas com o
municpio como espao urbano em disputa. Atentaremos para a ocupao e (res)
significao que elas realizam dos espaos urbanos, uma vez que a maioria deles
adultocentrado. A ideia aqui apresentada, mesmo no tendo sido antes desenvolvida,
pode ser considerada como um desdobramento daquelas investigaes feitas no
municpio a partir de outras expectativas, tais como religio, Bolsa Famlia, direitos
infantis, participao de crianas, futebol etc.
Embora nos baseemos nas pesquisas realizadas durante os perodos acima
elencados, porque delas participamos, reconhecemos que a referida cidade, desde
longa data, vem sendo palco de diversas investigaes acadmicas. Notadamente,
o trabalho de investigao em Catingueira teve incio na virada para o corrente
milnio, conforme nos assegura sua primeira pesquisadora, Flvia Pires (2007, p.
228): Comecei a fazer pesquisa na cidade de Catingueira no ano de 2000, quando
a pesquisa no necessariamente focava as crianas. Desse modo, como referido por
Antonio Luiz da Silva (2014, p. 88), Trata-se de um campo de pesquisa em ebulio
que h mais de uma dcada vem oferecendo contribuies significativas.
Apresentando o campo de investigao
Catingueira uma pequena cidade situada a aproximadamente 340 km de
distncia da capital do estado da Paraba, Joo Pessoa. Encontra-se localizada na
regio do Mdio Serto, no Vale do Pianc, na parte oeste do Estado. Faz divisa
com as cidades de Pombal, Cajazeirinhas, So Bentinho e Condado ao norte, ao sul
com a cidade de Imaculada, ao leste com Santa Terezinha e a oeste com as cidades
de Coremas, Emas e Olho dgua. Seus polos de referncia so os municpios de
171
Patos, Campina Grande e Joo Pessoa. Sua regio urbana atravessada pela BR 361,
o que [...] nos autoriza a dizer que, mesmo paradinha em seu desenvolvimento
econmico, Catingueira nos oferece sempre uma sensao de pacata agitao, por
conta do seu constante movimento de carros (SILVA, A. L., 2012, p. 231). Quanto
localizao geogrfica, Catingueira, na opinio do autor, [...] encontra-se bem no
meio do caminho e tambm beira da estrada, em conexo com outras cidades da
regio, ligando-se a vrias municipalidades, num vai e vem constante (SILVA, A. L.,
2013a, p. 104).
Emancipada desde 1959, Catingueira, conforme a estimativa do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para o ano de 2014, ainda no alcanou
a cifra dos 5 mil habitantes, os quais esto distribudos em uma rea territorial de
529,46 km, dividindo-se entre as zonas urbana e rural, sendo que, do ponto de vista
produtivo financeiro, apenas 379 esto ocupados oficialmente2. A sobrevivncia
local no se distingue muito das demais cidades do interior do Nordeste brasileiro.
Muitos de seus moradores, mesmo os que vivem na zona urbana, contam com o
auxlio da agricultura, plantando na proximidade de suas casas, milho, feijo, ou
criando alguns animais de pequeno e mdio porte, como por exemplo, galinha, pato,
cabra, porco. Na cidade, alm de trabalhos agrcolas, algumas famlias se sustentam
financeiramente a partir dos pequenos comrcios, dos poucos empregos da prefeitura
e do Estado, das aposentadorias e do auxlio do governo federal, como o Programa
Bolsa Famlia PBF (SANTOS, 2011; SILVA, J., 2011, 2012; SOUZA, 2011; SILVA,
A. L., 2014). A maior parte dos trabalhadores mais jovens anseia por conseguir um
emprego na prefeitura, nem sempre distinguindo o que ser contratado ou o que
significa ser concursado. A parte menor dos trabalhadores em idade produtiva
emprega-se em alguns dos comrcios locais que vm se instalando na cidade.
Atualmente, o municpio conta com duas padarias, cinco mercadinhos, todos
munidos de uma diversidade de mercadorias impressionantemente distribudas em
suas prateleiras. Alm disso, h algumas lanchonetes, a exemplo de Sulios Bar e
Lanchonete, ponto de consumo muito apreciado pela populao local e, sobretudo,
pelos jovens3. Pequenos bares e bodegas existem sem conta. Nos bares, vendemse bebidas alcolicas e tambm alguns petiscos. Nas bodegas, comumente, so
comercializadas cachaas, mas podem ser vendidos gneros alimentcios e utilidades
para o lar, vassoura, cordas etc.
H ainda na cidade duas lan-houses, as quais alugam seus computadores a
preo e hora pr-combinados e so bastante frequentadas pelas crianas, adolescentes
e jovens, e, em menor escala, pelos adultos. Esse fenmeno digital relativamente
novo na regio, coisa da ltima dcada, mas praticamente no h, na cidade, um
nico jovem que no tenha acesso s redes sociais. importante destacar que,
2 Informaes disponveis no site do IBGE em: <http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmu
n=250420&search=paraiba|catingueira|infograficos:-informacoes-completas>. Acesso em: 15 mai. 2015.
3 Quando a lanchonete estava prestes a ser inaugurada, foi digna de nota no site Catingueira Online,
disponvel em: <http://www.catingueiraonline.com/search/label/eventos_catingueira>, o qual apresentou
o estabelecimento como sendo um grande empreendimento local.
172

na observao de Pires (2009), at o ano de 2006 no havia nenhuma lan-house

em Catingueira. Alm das lan-houses, h internet particular em algumas casas. O
municpio j teve um centro de incluso, que oferecia acesso digital populao e
era financiado pela prefeitura. Porm, este funcionou muito pouco tempo, ao menos
na opinio das crianas (SILVA, A. L., 2012). Acesso telefonia celular existe, mas a
cobertura no extensiva a todas as operadoras.
A cidade conta ainda com uma casa lotrica, muito til, sobretudo em virtude
da facilidade que oferece no recebimento do benefcio do PBF (antes realizado na
cidade de Patos). Est disposio da populao uma agncia dos Correios. Alm da
lotrica, existe um nico banco privado, no havendo outras instituies financeiras.
H uma nica loja de variedades, onde se pode encontrar bolsas, bonecas,
canetas, chaveiros, celular, dentre outros produtos. H uma loja de DVDs piratas
que oferece grande variedade de filmes populao, sendo cada filme vendido ao
preo de R$ 2,50. Encontra-se tambm na rua principal uma loja de roupas e duas
farmcias. Feira livre no existe mais. H ainda vendedores ambulantes oferecendo
peixes, frutas, leite, redes, mosquiteiros pelas ruas.
As crianas circulam pela cidade inteira...
Em termos proporcionais comparativos com outros ajuntamentos urbanos,
por ser um municpio pequeno, Catingueira no tem ainda muitos dos problemas
sociais de uma cidade de mdio ou grande porte, embora alguns moradores j se
queixem da disseminao de drogas entre os adolescentes e do crescente consumo de
bebidas alcolicas, inclusive entre algumas crianas (SILVA JARDIM, 2010; SILVA,
A. L., 2013a).
Em que pese a observao acima referida, a presena das crianas em
Catingueira constante e expressiva, de modo que sua invisibilidade poltica e
no fsica. Na cidade, elas so vistas com grande frequncia circulando pelas ruas,
na maioria das vezes entre pares, conduzidas por irmos mais velhos e em geral
desacompanhadas de adultos. claro que estamos enfatizando a ao das crianas
maiores, aquelas que se locomovem com certa independncia motora, mas no
podemos esquecer que os bebs tambm circulam em Catingueira livremente
de uma mo outra, percorrendo toda cidade, independente da mo que os leva
ser de sua parentela. Conforme Flvia Pires (2012, p. 542), O fato que os bebs,
mesmo bem pequenos (com um ms), j passeiam pela cidade sem a companhia de
seus respectivos pais. Esse ato tem fortes indicativos de proporcionar populao
da cidade um fator de sociabilidade, de partilha de cuidados, responsabilidades
educativas e de estreitamento de laos entre as famlias, mesmo aquelas no ligadas
pela consanguinidade.
Deixando de lado a importncia das crianas pequenas, preciso que
se afirme que a circulao das crianas maiores, em muitas situaes, pareceunos ser de muita serventia prtica. Elas so mandadas s vendas e bodegas ou aos
mercadinhos, onde realizam pequenas compras a pedido de suas mes (PIRES,
2012), ou mesmo para comprar os brebotes e as burugangas (BENJAMIM, 2010)
173
para seu prprio consumo e gosto. Em Catingueira, Brebote um termo nativo, e

corresponde a alguns alimentos infantis: chiclete, pelota, pipoca, etc., ou ento,
besteira que se refere aos lanches consumidos tanto na escola como na rua ou em
casa (SILVA, J., 2012,p. 13). Algumas crianas de Catingueira circulam vendendo
picol, cocada ou dindim, e mesmo que isso seja altamente no recomendado
pela poltica pblica municipal, no h uma rgida fiscalizao. Alm disso,
constantemente elas podem ser enviadas casa de parentes e vizinhos prximos para
levar objetos, comidas ou recados. Levar recados, alis, parece ser uma caracterstica
comum entre as crianas, ao menos entre aquelas das camadas populares e das
populaes tradicionais, fato observado por Sarti (1996), Sousa (2004) e Cohn (2005)
ao realizarem pesquisas com crianas.
Meninas e meninos catingueirenses circulam pela cidade. bem verdade
que, nessa circulao, os lugares sociais ocupados acabam sendo diferentes por
diversos fatores, especialmente pela condio de gnero, por exemplo. Eles e elas
podem ser vistos nas praas, na piscina pblica, na Fonte do Olho dgua, no bar
do coreto, nas igrejas. Eles ocupam o campo de futebol, a quadra de esportes etc.
No h necessariamente lugares para eles ou para elas, esta distino parece ter
sido construda ao longo dos tempos, de modo que no vimos nenhuma proibio
expressa a meninos ou a meninas. Contudo, a presena das meninas na quadra
de esportes era inexistente e a frequncia delas ao campo de futebol pareceu-nos
insignificante, em que pese no passado ter havido na cidade um time de moas
(SILVA, A. L., 2013b).
fato passvel de baixa contestao que os meninos catingueirenses dispem
de maior liberdade. No caso feminino, h a realizao das tarefas domsticas
como lavar loua, varrer casa, forrar a cama ou ainda [...] levar algum objeto para
um cmodo diferente da casa (SOUZA, 2013, p. 3). Segundo Pires (2012, p. 546),
[...] as meninas so chamadas para buscar gua na nascente, no olho dgua ou no
aude, com o auxlio de latas de tinta reutilizadas. Embora essa ltima atividade as
coloque no meio da rua, geralmente as aes das meninas acabam condicionando-as
na maior parte do tempo aos espaos domsticos, tendo elas uma participao mais
protegida. Alis, se elas saem para pegar gua, no devem permanecer o resto do dia
beira do aude ou da fonte do olho dgua, mas devem voltar logo para continuar
sua lida domstica. Para os meninos a rua quase que o seu lugar. No queremos
dizer aqui que se trata de crianas em situao de rua, alis, isso nem existe em
Catingueira. Sua livre permanncia na rua afirma outra realidade. Conforme Souza
(2013, p. 3),No caso dos meninos, as atividades mais recorrentes [...] esto ligadas
ao sair do espao da casa, como ir ao mercadinho comprar alguma coisa.E ainda,
na observao de Pires (2012, p. 549), Se o pai da famlia sai para pescar, esperado
que o garotinho o acompanhe, ajudando-o a carregar os instrumentos, observando-o
e aprendendo a atividade. Um pai pode levar os filhos para auxili-lo quando sai para
trabalhar na roa. Assim, enquanto elas esto bem menos fora de casa, ocupando
espaos mais privados, eles passam muito mais tempo na rua.
Apesar de dizermos que as crianas de Catingueira circulam pela rua,
devemos afirmar que a presena delas em muitos ambientes urbanos, na opinio
dos mais zelosos pensadores locais, no deveria se dar. Ns ouvimos crticas de
174

pessoas da cidade que, em tom de severa acusao, diziam que algumas famlias
criam os filhos na buraqueira, soltos no mundo, assim como Deus criou batatas.
Em alguns casos, dependendo da famlia, seja menino ou menina, a circulao das
crianas mesmo mais restringida, devendo se dar apenas de forma passageira,
rpida e espordica. Mas independente das muitas excees educativas, h crianas
circulando pelos vrios espaos da cidade a qualquer hora do dia, mesmo sob forte
sol e tambm na primeira parte da noite. Em nossa temporada na cidade, vimos com
frequncia crianas voltando para casa depois das 22 horas.
A rua, em Catingueira, sem dvida, lugar dos adultos e, por tabela, dos
adultos homens. Na referida cidade, afirma Pires (2007, p. 234), Acredita-se que
criana que convive excessivamente com adultos aprende o que no deve. Em certo
sentido, algumas pessoas acreditam que as crianas no devem ficar muito tempo
nem pela rua nem nas casas dos vizinhos ou conhecidos, para no se sujeitarem
ao aprendizado de coisas indevidas infncia. Uma me, cujo filho fica muito
tempo nas casas alheias ou na rua, pode ser taxada de displicente e culpada, caso
esta criana incorra em erro (PIRES, 2007). Alm do mais, meninos soltos pela
rua so automaticamente acusados de danados, numa espcie de discriminao
seletiva, mesmo que no faam peraltice alguma, ou as faam numa escala no
muito destacada. Contudo, h aqui uma questo importante a ser abordada: em
Catingueira, com exceo da escola, no h espaos criados pela municipalidade
onde as crianas possam permanecer de forma mais resguardada e protegida. Talvez
por isso, quando esto fora de casa, a rua torna-se, em muitos casos, o lcus da
ludicidade.
Aqui preciso que se diga que o conceito de circulao j aponta para o
efmero do fazer cotidiano infantil.
Catingueira: uma cidade feita pelos e para os adultos...
Apesar de destacarmos acima a presena das crianas em todos os lugares,
com exceo da escola, o municpio em questo no dispe de nenhum espao
pensado exclusivamente para as crianas. bem verdade que esta no uma
caracterstica somente de Catingueira, posto que isto faz parte da maioria das
pequenas, mdias e grandes cidades brasileiras e tambm estrangeiras, as quais
seguem muito claramente um desenho com perspectivas adultocntricas. De
acordo com Nascimento (2007), o mundo adulto e as cidades da forma como so
constitudas no consideram as crianas como produtoras de um saber prprio
sobre o espao urbano. Conforme Fernanda Mller (2012, p. 298), O planejamento
das cidades feito com base em diferentes conceitos sobre os seus habitantes e,
aparentemente, crianas no tm direito pleno participao, pois so consideradas
menos capazes.
A cidade de Catingueira no possui muitos atrativos de lazer e sociabilidade,
como os existentes em cidades de mdio e grande porte. Dos poucos espaos
que a cidade possui, importa iluminar como ambiente de sociabilidade duas ou
trs pequenas praas pouco expressivas, a gigantesca praa principal, o coreto, o
175
clube, as igrejas, o aude dos cegos e o do prefeito, duas quadras de futebol (ambas
deterioradas), o campo de futebol, a famosa Serra da Catingueira e o banho
na Cachoeira Me Luzia. A grande praa que se encontra no entorno da igreja
matriz, central no desenho urbano, pode ser considerada o seu maior ambiente de
socializao, sobretudo em perodos de festas. Nela, a cada ano, no ms de janeiro,
ocorre a festa do padroeiro da cidade, So Sebastio, e nos fins de julho e incio de
agosto, acontece o tradicional Joo Pedro, uma espcie de festejo junino fora de
poca.
A praa, no entanto, como todos os demais ambientes acima mencionados,
parece ser projetada para a ocupao dos adultos, confirmando aquilo que vem
sendo mostrado na literatura. Mller e Nascimento (2008) afirmam que nos
espaos urbanos os adultos possuem uma circulao mais livre do que as crianas.
No preciso muito esforo de observao para vermos que muitos dos lugares e
equipamentos coletivos so projetados exclusivamente para adultos e para adultos
saudveis. E isso pode ser evidenciado, conforme Mller (2007), em diversos
elementos simblicos, tais como: na roleta e na altura do degrau dos nibus, na altura
e na ausncia de rebaixamento das sarjetas, nas escadarias do metr etc. Reafirmando
o que dizem Mller e Nascimento (2008), as cidades so pensadas, projetadas e
construdas por adultos, onde no se valoriza e nem se leva em considerao as vozes
e pontos de vista das crianas.
Em Catingueira, as crianas recebem mensalmente uma pequena quantia
financeira para uso pessoal, visto que so reconhecidas como as cumpridoras das
condicionalidades impostas pelo PBF. Conforme Jessica Silva (2012, p. 13), As
crianas menores recebem um valor varivel entre R$ 0,50 a R$ 5,00 reais, j as
crianas maiores recebem quantias mais altas entre R$ 2,00 a R$ 20,00 reais. Mesmo
o comrcio, que costuma a ningum ignorar, considerando a todos indistintamente
como possveis consumidores, no lhes destina nenhuma ateno maior, posto que
nele no encontramos sequer uma loja de atrativos para crianas. Para o comrcio
catingueirense, ao contrrio da opinio das crianas, dos gestores e de suas famlias,
mesmo que no lhes negue a venda de produtos, o dinheiro do Bolsa Famlia
no parece ser delas, mas de suas famlias ou de seus pais, os adultos. E at as
lanchonetes onde elas compram possuem bancos e balces to altos que dificultam a
possibilidade de uma criana se sentar e pedir algo.
Catingueira, no fugindo regra nacional, uma cidade projetada por adultos
e para adultos, contendo pouco espao para as crianas. Embora as crianas, por sua
circulao urbana, esforcem-se para demonstrar que possvel outras experincias
infantis, l se reproduz com frequncia exemplar a ideia de que lugar de criana na
escola. Alis, o conflito geracional decorrente da utilizao dos lugares denota no
apenas a necessidade de se reduzir e limitar os espaos para a criana nas ruas, mas
configura e fortalece a ideia da escola como sendo um espao privilegiado para o
desenvolvimento de experincias infantis na sociedade atual. Poderamos dizer que
se h um espao pensado para as crianas no citado municpio, embora regulado
pelos adultos, esse lugar seria, talvez, a escola. No que diz respeito Educao, na
zona urbana, a cidade conta com duas grandes escolas, sendo uma estadual e a outra
municipal. A primeira oferece Ensino Fundamental e Ensino Mdio. Mas corre um
176

boato na cidade que o Ensino Fundamental s ser ofertado pelo poder estadual
at 2015, a partir de ento o municpio se responsabilizar por ele integralmente.
O poder municipal j oferece todo o Ensino Fundamental a uma parte de suas
crianas. No tocante Educao Infantil, existe, hoje, na cidade, uma creche pblica,
cumprindo uma determinao judicial. At 2011, havia apenas uma nica creche,
chamada Sossego da Mame, que [...] particular, mas funciona nas dependncias
do colgio municipal (PIRES, 2012, p.547).
Contudo, tambm na escola podemos observar uma maior apropriao
ldica dos espaos pelas crianas. Em muitos casos, elas a veem como um lugar de
sociabilidade, onde pode ser exercida a ludicidade to comumente associada ao
momento da infncia, de modo que poderamos considerar que a escola seria, para
as crianas, aquilo que Magnani (1996) chama de pedao. Na conceptualizao do
referido autor, pedao denomina[...] um espao ou um seguimento dele que,
assim demarcado, torna-se ponto de referncia para distinguir determinado grupo
de frequentadores como pertencentes a uma rede de relaes (MAGNANI, 1996,
p. 32). Na escola, pareceu-nos, dado criana maior liberdade de uso, coisa que
no acontecem em muitos outros espaos da cidade. Porm, apesar de usarem a
escola como espao de ludicidade, preciso destacar que esta no constitui espao
destinado ao lazer infantil. Em grande medida, dadas as circunstncias de escassos
espaos de lazer e sociabilidade infantil no municpio, elas utilizam o espao escolar,
extrapolando sua funo puramente pedaggica. importante destacar que no h,
no desenho arquitetnico da escola estadual, lugares especiais para o ldico como
parquinhos e quadras de esportes e mesmo existindo uma quadra de esporte
na escola municipal, esta se encontra h bastante tempo em precrio estado de
funcionamento.
Mas as crianas se apossam da cidade, atribuindo-lhes novos significados...
Uma vez excludas historicamente da poltica de construo das cidades e das
decises administrativas que gerenciam os equipamentos sociais encontrados nelas,
poderamos pensar que as crianas se tornariam to somente parte de um grupo
em permanente segregao. A regra seria mais ou menos clara: esto excludas,
no participam, no contam, no tem lugar, nem existem. Se to simples fosse, as
cidades no s gerariam mas tambm sustentariam, dessa forma, uma espcie de
desigualdade geracional separatista. No entanto, os estudos vm mostrando que a
ocupao dos espaos urbanos pelos diversos intervalos etrios tem sido bastante
complexa. Conforme Tschobe e Rechia (2012, p. 264), [...] da mesma forma
como ocorre com os espaos da escola, outros espaos pblicos, tais como praas,
bosques, parques, tambm podem ser intensamente apropriados pelas crianas no
meio urbano. Desse modo, a excluso das crianas, mesmo sendo uma verdade,
acaba sendo uma verdade apenas parcial. Sem dvida, preciso destacar que as
cidades mesmas, enquanto organizao humana, podem propiciar tambm a [...]
criao de novos padres de troca e de espaos para a sociabilidade e para rituais
da vida pblica (MAGNANI, 2002, p. 24). Nesse sentido, as crianas catingueirenses
177
desmentem parte dessa verdade, dando provas de outras possibilidades infantis no

municpio.
Em nossa constatao, os espaos do municpio de Catingueira so a todo
o momento recriados e transformados pelas crianas, (re)simbolizados segundo
as suas necessidades. A criana com sua inventividade e ludicidade prprias
da cultura da infncia nos mostra outras cidades possveis num ato de criao
de inmeras possibilidades de construir e desconstruir os espaos urbanos
(NASCIMENTO, 2007, p. 5). Assim, mesmo no tendo espaos exclusivos, elas
se apropriam dos ambientes existentes, produzidos para os adultos, em alguma
medida os ressignificando. Numa parte da praa principal, entre a igreja matriz e a
secretaria paroquial, a prefeitura construiu uma espcie de academia ao ar livre. Seu
desenho e seus equipamentos no foram feitos pensando nas crianas, mas elas os
transformam em objetos ldicos todos os dias, tornando-o quase um parquinho de
diverso municipal. Como afirma Wenetz (2012, p. 67), Brincando na rua, crianas
fazem amizades e compartilham esses espaos, que num primeiro momento, talvez
pudesse ser considerados s como espaos dos adultos. Logo, a paisagem urbana de
Catingueira, como a de qualquer cidade, s pode ser pintada a vrias mos.
O fato de muitos espaos serem projetados para os adultos no significa dizer
que as crianas sejam materialmente excludas de neles circular, de se apropriar
deles. No, no assim. Catingueira nos mostrou isso especialmente na disputa que
elas fazem com os adultos. bem verdade que as crianas tm de se adequar a esses
espaos. Elas vo se apropriando deles medida que vo lhes dando novos sentidos.
Para Gomes e Gouvea (2008, p. 56), [...] ao ocupar as ruas para jogos coletivos, as
vielas para o brincar de bola de gude, os locais vazios para pipas, a criana investe os
espaos pblicos de novos significados.
Ao observar que as crianas nunca ocupavam o centro de um campo de
futebol em Catingueira, sendo este espao reservado ao uso adulto, Antonio Luiz da
Silva (2013b) descreve uma cena que, em especial, chamou sua ateno. s margens
do estdio, um grupo de crianas carregava, de um lado para o outro, duas traves de
ferro, as quais muito provavelmente haviam sido trazidas de uma das duas quadras
de esportes que se encontravam deterioradas na cidade. Aquelas traves seriam
carregadas sem grandes esforos por apenas dois homens, o que no acontecia para
aquele grupo de crianas. Para p-las no lugar que se encontrava disponvel para seu
jogo de futebol, sem o auxlio de adultos, as crianas se enfileiravam parecendo mais
um grupo de formiguinhas carregando uma grande folha. E, respondendo ao desejo
de brincar, ressignificavam aquelas margens do estdio, as quais no haviam sido
projetadas com a finalidade ldica infantil.
Como atores sociais, as crianas mantm e transformam a infncia, se apropriam e
modificam criativamente nas suas cidades. Portanto, a cidade um espao na sua
totalidade que se transforma em lugar, nos fragmentos apreendidos e significados pelas
crianas (MLLER, 2012, p. 312).
Na cena descrita anteriormente por Silva (2013b), uma pequena margem

do estdio, alm de se transformar num campo de futebol completo, agigantava-se
178

a servio do imaginrio infantil, e, nela, aquelas crianas realizavam legitimamente

seus jogos.
Ser que fatos como esse no apontariam para a necessidade de se projetar
os espaos urbanos tambm pensando nas crianas, permitindo a elas uma infncia
com mais qualidade nos ambientes urbanos?
Talvez no estejamos falando de quaisquer crianas, mas de um grupo de
crianas comuns de classes populares e/ou de famlias pobres do serto paraibano,
que esto acostumadas a encontrar solues cotidianas para o seu existir. Partindo
delas, naquele municpio, concluiu Souza (2011, p. 56), [...] a criana capaz de
compreender algumas situaes e de interferir em seu contexto social. Esta mesma
autora acrescenta que As crianas de Catingueira [...] conhecem as problemticas do
seu cotidiano (SOUZA, 2011, p. 56). E, em certa medida, elas vo propor solues,
no querendo obrigatoriamente desfazer o que est feito, mas no sentido de se
apossar, de fazer novos usos dos equipamentos da cidade.
Enfatizando ainda a ressignificao e a adequao das crianas de
Catingueira aos usos dos espaos da cidade, Antonio Luiz da Silva (2012) notou
que, vrias vezes, um grupo de crianas levava o rodo e vassoura para a quadra
de esportes e a limpavam antes do incio de seus jogos. Aquela quadra fora
destruda por um vendaval ocorrido na regio e se encontrava em total abandono
poltico-administrativo h vrios anos. Quando perguntadas porque levavam tais
instrumentos para uma quadra de esportes, uma das crianas respondeu: Porque o
prefeito no se interessa em endireitar a quadra (SILVA, A. L., 2012, p. 249). E uma
outra afirmou: O prefeito s sabe prometer, mas no faz nada (SILVA,A. L., 2012,
p. 249). Para um adulto, aquele espao tinha perdido inteiramente seu valor. Para as
crianas, ele comeava a tomar um novo colorido. Naquela condio, a quadra velha
podia, agora, ser delas. Diante desse fato, ficamos a questionar: interessaria mesmo
s crianas a reforma daquela quadra de esportes? Se isso acontecesse, as crianas
muito provavelmente seriam expulsas dela, no tendo mais lugar para brincar,
como j acontecia no estdio. De qualquer forma, em face da inao governamental,
as crianas iam dando um uso possvel quele equipamento, diferentemente da
utilidade que aquele ambiente poderia ter para os adultos.
Mesmo que ningum lhes tivesse dito, era fato consumado que os meninos
no possuam lugar para a realizao dos seus jogos de futebol, o prprio
coordenador de esportes afirmou que na cidade no havia poltica de esportes para
crianas. Embora reconhecesse o valor daquela prtica, em suas palavras, [...] a
Secretaria de Esportes no tem nenhuma ao poltica esportiva, muito menos ainda
um olhar voltado para as crianas (SILVA, A. L., 2012, p. 242). Parecendo intuir, a
partir de suas vivncias e conhecendo a cidade onde viviam, que aquela realidade
no se mostrava s crianas como um problema sem soluo. Como os outros
grupos sociais, as crianas arranjam suas existncias cotidianas com os meios que
podem (JAVEAU, 2005, p. 385).
Em anos recentes, foi construdo pelo governo municipal da cidade um clube
de lazer onde o maior atrativo uma piscina coletiva. O uso da piscina, no entanto,
acontece apenas nos finais de semana. Vale destacar que esse no um lugar de uso
exclusivo das crianas e nem parece ter sido construdo pensando apenas nelas,
179
talvez nem tenha sequer sido imaginado que elas se apossariam dele daquele jeito.
Todavia, como uma obra que abarca a populao local, elas no poderiam ficar
de fora. No espao da piscina, misturam-se homens e mulheres, moas e rapazes,
meninos e meninas. Podemos dizer que a piscina um espao caracteristicamente
hbrido (CANCLINI, 1997), como toda sociedade humana contempornea.
Aquele clube, certamente por conta da piscina, pode ser considerado um dos
melhores ambientes para o exerccio da democracia e da incluso em Catingueira.
A centralidade do uso da piscina no est nos adultos, embora no os exclua. Sem
dvida, em razo da ocupao espao-territorial que dela fazem, as crianas parecem
se impor com maior visibilidade fsica e at mesmo poltica.
Outro lugar onde podemos observar a presena das crianas a praa
principal da cidade, sobretudo a parte que fica atrs da Igreja de So Sebastio, a
igreja matriz da cidade. L, as crianas brincam de bola, de bicicleta, de correr umas
atrs das outras, em diversas modalidades ldicas. Em algumas situaes, sentam-se
em longas conversas, nas quais tratam de tudo: brigas com colegas, fofocas da cidade,
comentrios sobre as beatas chatas que frequentam a igreja, resultados dos jogos de
futebol, fantasias de viajar para longe, curiosidades sobre a vida das pessoas que esto
na cidade, mas que no so dela, namoricos de colegas etc. Nas noites de quartasfeiras, sobretudo as crianas do sexo masculino se aglomeram na frente das televises
que ficam na lanchonete principal ou no bar do coreto, ambos no entorno da praa
principal, para assistir aos jogos de diferentes rodadas de campeonatos brasileiros
transmitidos pela televiso aberta. Porm, aqui tambm elas tm de se submeter e
se adaptar dominao do espao pelos adultos, inclusive no que diz respeito ao
domnio do controle sobre a televiso. Naquela praa no existe absolutamente nada
de atrativo tipicamente infantil. Mas elas ressignificam a praa, inclusive subindo no
pedestal da esttua de So Sebastio.
Outro espao bastante adultocentrado do qual as crianas tem cada vez mais
se apropriado o da religio, tendo nele certa atuao poltica, ainda que em menor
proporo. claro que as crianas esto presentes tanto nas igrejas evanglicas e
catlicas quanto no centro esprita (PIRES, 2011). Mas, a rigor, com exceo da
catequese na igreja catlica, das atividades bblicas infantis nas igrejas evanglicas,
e das reunies espiritas especiais (PIRES, 2007), a programao religiosa, de uma
maneira geral, no feita pensando na incluso ou na centralidade das crianas.
Nos cultos e nas missas, muito frequentemente, elas esto correndo de um lado para
o outro, seja porque no se interessam pelo que est sendo dito, seja porque ainda
no est ao alcance delas as consideraes ali feitas por padres, ministros e pastores.
Mesmo assim, cabe aqui destacar o caso do tero dos homens, da igreja catlica,
recitado a cada sexta-feira, noite, no qual visvel uma espcie de santa invaso
das crianas, muitas vezes vestidas com camisas do referido grupo, mandadas
confeccionar por seus parentes para aquela ocasio. Assim como os adultos, e talvez
com maior necessidade, as crianas presentes fazem questo de rezar ao microfone,
a partir do qual, sua voz irradiada pela torre da igreja para toda cidade. Nesse
sentido, o convite do padre s crianas parece ser uma deferncia especial (SILVA, A.
L., 2013a, 2012). Esse espao, marcadamente adulto, ao ser ocupado pela voz infantil
parece receber outro significado que no o determinado por seus organizadores.
180

A Serra da Catingueira, o maior atrativo turstico da cidade, um espao

de difcil acesso, e por isso as crianas no podem por ela circular livremente,
mas, sempre que h ocasio oportuna, sobem a Serra da Catingueira em busca
de diverso. Desse modo, especialmente quando algum adulto conhecido, no
necessariamente de sua parentela, resolve fazer o referido percurso, algumas
crianas logo se escalam para seguir junto, muitas vezes se disponibilizando como
guias para auxiliar no caminho durante a subida. Assim como a Serra, o Aude dos
Cegos e mesmo o Aude do Prefeito tambm so espaos do lazer adulto, vez ou
outra tomados pelas crianas. claro que no ousaramos pensar ou defender que
as crianas deveriam deles fruir livres de qualquer controle adulto. Se o fizssemos,
correramos o risco de ser acusados de irresponsveis, uma vez que, de um ponto de
vista prtico, um aude pode, sim, representar um risco para a vida de uma criana
que no saiba nadar. De qualquer forma, nesses espaos, as crianas mais uma vez
ficam margem, ou ficam pelas beiradas (SILVA, A. L., 2013a).
Em 2014, foi construda na cidade a primeira praa do alto, uma regio
marcadamente mais pobre. No existe nenhum atrativo nela, nem mesmo bancos,
mas as crianas do a ela a utilidade de que precisam. Observamos tambm, nessa
praa, um grupo de capoeira, do qual participam muitas crianas coordenadas por
adultos, que se rene ao menos duas vezes por semana.
A Serra, os audes, as quadras, o campo, o clube, a praa, o coreto, as igrejas
e at mesmo o comrcio local so lugares de e para adultos, mas as crianas se
encontram presentes neles. Em seu ato de ocupao e disputa pelos espaos urbanos,
elas no se intimidam com a presena dos adultos. A cidade inteira parece ser,
para elas, to somente um ambiente a ser explorado, reinventado. Como acredita
Abramowicz (2011, p. 33), [...] uma cidade sob os olhos de uma criana se presta
a novos trajetos e a novos traados de vida, a cidade sob o olhar de uma criana
pode vir a ser um vetor de imaginao[...]. Na opinio da autora, certamente
por sua atuao, a criana [...] cria mil e um tipos de cidade, insanamente,
irresponsavelmente e sobretudo infantilmente, com toda a positividade de ser infantil
[...] (ABRAMOWICZ, 2011, p. 33).
Como garante Fernandes (2009, p. 63), As crianas, como cidados - no
sentido de habitantes da cidade, tambm a vivem e a apreendem de uma forma
diferente da de outras geraes.
Consideraes finais
Nascimento (2007) mostra que os espaos construdos pelos adultos muitas
vezes se opem ao lugar que percebido e imaginado pelas crianas. Como afirma
Tonucci (2009, p. 166), Es como si la ciudad se hubiese olvidado de los nios. Em
Catingueira, no encontrando outra sada, circulando por vrios espaos, olhandoos diferenciadamente, transformando-os em lugares multifuncionais, imprimindolhes usos para os quais no foram originalmente projetados, em muitos casos,
tomando posse deles, as crianas ressignificam ambientes segundo suas necessidades
espaciais. Alis, com exceo da escola, a maior parte dos espaos catingueirenses
181
no foi pensada para o uso e consumo das crianas. Por isso, em muitos momentos
ldicos, o calado da igreja modifica-se, tornando-se espao para brincadeira
de pula-pula, as sandlias viram traves na hora do jogo no meio das ruas, garrafas
transformam-se em bolas para pequenas partidas de futebol nas praas, as grandes
pedras da Serra da Catingueira tornam-se ideais para as brincadeiras de escondeesconde, as beiradas do campo se convertem em um campo inteiro, a academia ao ar
livre se torna parquinho de diverso etc. Para as crianas, muitos aparelhos urbanos
recebem novos significados e, transformados em brinquedos, tornam-se suas posses.
atravs desse processo de conquista e ressignificao dos espaos que as crianas
experimentam e vivem os lugares da cidade.
A ao das crianas em Catingueira no passiva ou sem consequncia. No
recebendo os lugares de mos beijadas, elas so obrigadas a apresentar todos os
dias solues criativas para suas vidas em diversos espaos da cidade, na escola, na
Fonte do Olho Dgua, na praa da igreja, nas caladas da cidade, na piscina pblica
ou no campo de futebol etc. Nessas prticas sociais, como coloca Sarmento (2011,
p. 585) se [...] reconfiguram os lugares institucionais em que vivem as crianas,
em cada momento, e as formas de ser e de agir das crianas contaminam, alteram,
modificam permanentemente as prticas familiares, escolares, institucionais, e dos
territrios e espaos sociais em que se encontram. Dessa forma, o espao urbano
, muitas vezes, tomado como uma inveno social (DAMATTA, 1991), sendo
consideradotanto por sua pluralidade quanto por sua singularidade no campo de
composio das relaes sociais.
Certamente por essa razo que alguns autores tm defendido que tambm
os espaos urbanos podem representar lugares de educao para as crianas.
Para Mller e Nascimento (2008), educar no pode ser considerado apenas como
encargo da escola, mas deve ser compartilhado com a cidade entendida como agente
educativo. As escolas e os espaos da cidade podem e devem colaborar para a plena
formao das crianas, promovendo debates e eventos que fomentem, cada vez mais,
a participao infantil junto aos demais moradores (GADOTTI, 2002).
De nossa parte, entendemos os espaos urbanos como elementos que podem
colaborar na construo de culturas que incluam as experincias infantis, visto
que, neles, as crianas se relacionam com seus pares e com os adultos, sendo-lhes
permitidas incomensurveis trocas geracionais, diferentes aprendizados e novas
descobertas. Mas, para isso, precisamos, como pensa Abramowicz (2011, p. 32),
[...] incorporar o discurso das diferenas no como um desvio, que o lugar que
o diferente tem sido colocado, mas como um mote de nossas prticas e das relaes
entre as crianas. S assim caminharemos para a construo de uma cidade menos
adultocntrica e mais democrtica.
Partindo de Catingueira, defendemos que as crianas tm muito a contribuir
tanto na cidade quanto para a cidade, podendo, uma vez que suas necessidades no
so percebidas pelos adultos, sugerir outras perspectivas para os espaos urbanos.
Concordamos com Borba (2005) quando aponta ser necessrio expandir os direitos
de participao infantil, enxergando a possibilidade de as crianas escolherem
e intervirem efetivamente na construo e estruturao dos espaos urbanos.
Aceitamos que a influncia das crianas nos espaos urbanos pode levar adaptao
182

e construo de locais mais ldicos, onde a espontaneidade, qualidade muito

presente na infncia, possa permanecer (NASCIMENTO, 2007).
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Aprovado em 11/09/2015

POLTICA & TRABALHO
PADRINHOS HUMANOS, PADRINHOS SANTOS:

o sistema de apadrinhamento Capuxu
e a agncia das crianas
HUMAN GODPARENTS, SAINT GODPARENTS:
the Capuxu patronage system
and childrens agency
Emilene Leite Sousa*
1
Resumo
Este artigo trata do sistema de apadrinhamento Capuxu luz da agncia das crianas. O povo Capuxu
um grupo campons endogmico que habita o Stio Santana-Queimadas, no Serto da Paraba. Com
o intuito de analisar o sistema de apadrinhamento ao qual esto submetidas s crianas Capuxu, partese da hiptese de que o apadrinhamento uma estratgia de reciprocidade e sociabilidade que engendra
novas relaes de parentesco, estando intimamente relacionado construo da pessoa Capuxu, e de que a
criana o elo vital para a construo de tais relaes. O artigo privilegia a anlise da tipologia, dos rituais
e das relaes de apadrinhamento vigentes entre este povo. Embora o sistema de apadrinhamento seja
planejado pela comunidade antes mesmo que as crianas nasam, a partir de certa idade elas o assumem,
inovando suas regras e imprimindo nele sua marca e sua agncia.
Palavras-chave: Apadrinhamento. Reciprocidade. Agncia infantil. Povo Capuxu.
Abstract
This article approaches the Capuxu people godparents system in the light of childrens agency. Capuxu
people are an endogamous peasant group that inhabits the Stio Santana-Queimadas in the backlands
of Paraba State. In order to analyze the godparents system to which the Capuxu children are subjected,
I started from the assumption that choosing someone as the child godparent is a reciprocity and
sociability strategy that engenders new kinship relations which are closely related to the construction
of the Capuxu person, and the child is the vital link for constructing such relationships. I dedicated
myself to the analysis of the typology, the rituals and the relationships established through godparents
which are present among these people. Although the godparents system is planned by the community
even before the children are born, from a certain age on they assume it, innovating its rules and giving it
their traits and their agency.
keywords: Godparents system. Reciprocity. Childrens Agency. Capuxu People.
* Doutora em Antropologia Social pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e professora da
Universidade Federal do Maranho (UFMA), Brasil. E-mail: emilenesousa@yahoo.com.br
186
Padrinhos humanos, padrinhos santos: o sistema de apadrinhamento

Capuxu e a agncia das crianas
Apresentao
Este artigo produto de parte da minha pesquisa de doutorado realizada
entre os anos de 2012 e 2014 sobre a produo da pessoa Capuxu luz da anlise
dos corpos das crianas. A partir desta experincia, compus uma etnografia de como
processos diversos de produo do corpo das crianas Capuxu desembocam na
fabricao da pessoa, tudo culminando na elaborao de um ethos campons e de
uma identidade tnica.
Dentre os aspectos definidores do corpo e da pessoa Capuxu, esto trs
importantes sistemas de parentesco, de nominao e de apadrinhamento que,
articulados a outros elementos, do forma ao adulto Capuxu, em seu ethos e sua
identidade.
Mas, para que isso vigore, convm produzir intensamente o corpo das
crianas atravs de rezas, curas e benzeduras, rituais e dieta especfica. Paralelo
a isso se produz a pessoa, a partir de uma religiosidade acentuada, de modos de se
relacionar com a mata e os bichos, de uma aprendizagem focada nos sentidos e na
experincia e do desenvolvimento de um modo de trabalhar desde tenra idade.
Em todas estas dimenses do fazer o corpo e a pessoa Capuxu, a agncia das
crianas notada, ratificada. Em cada uma delas, as crianas atuam encontrando novas
formas de modificar aquilo imposto a elas pelos adultos, que foi criado antes mesmo
que elas nasam, e que lhes ensinado. Assim, as crianas transformam, por meio de
sua agncia, sistemas consolidados, atribuindo-lhe novas formas e novos sentidos.
Dentre estes, destaco para este artigo o sistema de apadrinhamento por
humanos e santos. Esta escolha reflete a importncia das relaes de apadrinhamento
e compadrio no serto da Paraba e entre o povo Capuxu, sendo estas relaes
tecedoras daquelas de parentesco que atravessam o sistema de parentesco,
atribuindo-lhe novos formatos e novos modos de se relacionar, agregando novos
parentes. Todas essas modificaes contam com a agncia das crianas Capuxu.
Com base nisso, o objetivo deste artigo analisar o sistema de
apadrinhamento ao qual esto submetidas s crianas Capuxu desde tenra
idade. Para tanto, parto da hiptese de que o apadrinhamento uma estratgia de
reciprocidade e sociabilidade que engendra novas relaes de parentesco (eletivo ou
afetivo) estando intimamente relacionado construo da pessoa Capuxu, e de que a
criana o elo vital para a construo de tais relaes.
O sistema de apadrinhamento Capuxu ser aqui analisado luz das teorias
da reciprocidade e da sociabilidade, em sua relao com a construo da pessoa
Capuxu. Dedicaremo-nos anlise da tipologia, dos rituais e das relaes de
apadrinhamento que vigoram neste povo.
Desnecessrio dizer que estes rituais, em sua maioria, ocorrem na infncia,
perdurando as relaes que eles estabelecem pelo resto da vida da pessoa Capuxu.
Ademais, no podemos esquecer que a reciprocidade, bem como a ddiva, est
presente nas relaes de parentesco e que o apadrinhamento engendra novas relaes
de parentesco, estando todos estes elementos, reciprocidade, sociabilidade, parentesco e
apadrinhamento, presentes na formao da pessoa Capuxu. Para elucidar este sistema,
SOUSA, E. L.
187
passemos a uma apresentao breve do povo, antes de procedermos anlise terica

dos termos e descrio etnogrfica dos rituais e das relaes.
O povo Capuxu do serto da Paraba
O povo Capuxu um grupo campons endogmico que habita o Stio
Santana-Queimadas no serto da Paraba e que construiu uma identidade coletiva
reconhecida por todos os habitantes das redondezas, uma vez que se autodenomina e
denominado como povo Capuxu.
A comunidade composta de quase duzentos habitantes e praticamente
quatro sobrenomes: Ferreira, Menezes, Lima e Costa, isto em decorrncia do sistema
endogmico de parentesco com casamento preferencial entre primos.
O povo Capuxu constitui um grupo cuja diferenciao nitidamente
marcada atravs da produo de fronteiras e de um sentimento de pertena ao povo.
As fronteiras que estabelecem a diferenciao entre os Capuxu e os outros1 so
claramente percebidas, tanto quanto o forte sentimento de pertena que envolve o
grupo, alm dos chamados sinais diacrticos, sendo estes: a aparncia comum aos
quase duzentos membros do grupo; o sotaque diferenciado; o sistema de parentesco
endogmico; o etnnimo e a contiguidade territorial.
Sobre a histria do povo Capuxu, sabe-se que o primeiro habitante do local teria
sido um baiano cujo nome era Agostinho Nunes da Costa. Esta informao justificaria
o sotaque do povo caracterizado pela lentido com que pronuncia as palavras2. Quanto
ao etnnimo Capuxu, este lhes foi dado em razo de um de seus antecessores que se
chamava Joo e tinha como hbito a caa de abelhas, dentre as quais se destacava a
espcie capuxu. De modo que o apelido Joo Capuxu lhe foi concedido pelo povo das
redondezas e repassado de gerao em gerao, tornando-se etnnimo do povo.
A comunidade Capuxu vive basicamente da agricultura de subsistncia.
Algumas outras ocupaes, rurais ou no, aparecem esporadicamente para estes
agricultores, sendo o cultivo do milho, feijo, legumes e frutas diversas o que garante
a sobrevivncia de toda a comunidade. Atualmente, a renda familiar da maioria
das casas complementada pelas polticas pblicas de transferncia de renda,
como o Programa Bolsa Famlia, e pelas aposentadorias de idosos, por invalidez,
especialmente pelos casos de esclerose mltipla, e de portadores de necessidades
especiais, embora estes ltimos sejam poucos.
Outra caracterstica interessante desse povo o sistema endogmico de
casamento. Dentre as quarenta e nove famlias atuais, somente trs so compostas
1 Chamo de Outros aqueles povos que habitam os stios vizinhos que fazem fronteira com o Stio SantanaQueimadas, os moradores da cidade de Santa Terezinha, de Patos, enfim, todos aqueles que convivem ou
estabelecem relaes cotidianas ou extraordinrias com o povo Capuxu e que no so Capuxu.
2 A entonao peculiar no modo como pronunciam as palavras um importante sinal diacrtico do povo
tornando-os facilmente reconhecidos pelo chamado sotaque em qualquer cidade das redondezas que
trata da musicalidade peculiar da fala do grupo. Alm disso, h um fentipo comum ao grupo.
188

de casamentos entre pessoas que no so parentes entre si. normal o casamento

entre primos legtimos e carnais3. Este casamento entre primos carnais seria a unio
preferencial do local. O sistema endogmico de parentesco constitui-se em mais um
dos elementos de afirmao tnica do povo Capuxu.
Embora parte do grupo tenha migrado para So Paulo nos anos de 1980,
estando l toda uma gerao, o Stio Santana-Queimadas o lugar por excelncia do
povo Capuxu. Assim, Capuxu quem mora em Santana-Queimadas. Obviamente,
a distncia do seu lugar de origem dada pela migrao no torna os que partiram
no Capuxu, uma vez que estes acionam outros dispositivos de manuteno da
identidade. Tambm porque ser filho de pai e me Capuxu, compartilhando o
sangue, est no cerne da definio de Capuxu, havendo uma determinao biolgica
da identidade (SOUSA, 2014).
Sistemas de apadrinhamento: reciprocidade e sociabilidade no serto da Paraba
Nas comunidades rurais do serto nordestino, paralelamente s relaes
de cmbio mercantil, encontram-se prestaes econmicas no mercantis que
correspondem permanncia de prticas de reciprocidade camponesa, ancestrais
ou readaptadas num contexto novo. Entendemos por reciprocidade a dinmica de
ddiva e de redistribuio criadora de sociabilidade, identificada por Mauss (2003)
como prestao total.
Por outro lado, a dialtica da ddiva, reproduzida pela lgica de
reciprocidade, pode tornar-se tambm agonstica, como mostrou Mauss (2003) e,
portanto, vivida como uma obrigao, um constrangimento. Caill afirma que
[...] em certo sentido, a ddiva no nada desinteressada. Simplesmente, privilegia os
interesses de amizade (aliana, amabilidade, solidariedade) e do prazer ou da criatividade
sobre os interesses instrumentais e sobre a obrigao ou a compulso. A obsesso das
religies ou de numerosos filsofos em procurar uma ddiva plenamente desinteressada
, portanto, sem objeto (CAILL, 1998, p. 77).
A lgica da ddiva e da reciprocidade foi logo verificada em todas as

sociedades humanas a partir da formulao de Mauss (2003), que defendeu a
universalidade da ddiva. J Lvi-Strauss (2003) foi o responsvel por demonstrar
como as estruturas elementares do parentesco so ordenadas pelo princpio de
reciprocidade ou como a ddiva se relaciona com o parentesco. Segundo Caill,
o paradigma da reciprocidade ou da ddiva aplica-se a toda ao ou prestao
efetuada sem expectativa imediata ou sem certeza de retorno, com vista a criar,
3 Primos legtimos so aqueles de primeiro grau. Primo carnal, nomenclatura mais comum entre o povo
Capuxu, um termo popular que designa os filhos de casamentos trocados, isto , quando dois filhos de
uma mesma famlia se casam com dois filhos de outra famlia, sendo estes de sexos trocados, seus filhos
sero considerados primos-irmos ou primos carnais.
SOUSA, E. L.
189
manter ou reproduzir a sociabilidade e comportando, portanto, uma dimenso de

gratuidade (CAILL, 1998, p.76).
A lgica do sistema de reciprocidade no considera a produo exclusiva de
valores de uso ou de bens coletivos, mas a criao do ser, da sociabilidade. Se para
ser socialmente preciso dar, para dar preciso produzir. Produzir sociabilidades.
A lgica da reciprocidade procura, portanto, a ampliao das relaes sociais e
afetivas, por exemplo, mediante o compadrio (LANNA, 1995). O apadrinhamento
recproco das crianas entre duas famlias, em alguns casos sem lao de parentesco
consanguneo, uma forma de aliana extremamente forte que permite multiplicar
as redes interpessoais alm da esfera local, das classes sociais e das categorias
socioprofissionais.
Estudando os sistemas de prestaes totais e, em especial, o potlatch, em duas
tribos do noroeste americano, Mauss (2003, p. 42) observou o carter voluntrio,
por assim dizer, aparentemente livre e gratuito e, no entanto, imposto e interessado
dessas prestaes. As trocas no eram exclusivamente de bens, riquezas ou coisas
economicamente teis, mas tratava-se antes de tudo, de gentilezas, banquetes,
ritos, servios militares, economicamente teis, mulheres, crianas, danas, festas
(MAUSS, 2003, p. 188).
Mauss (2003) se dedica a explicar que entre grupos sociais como os Kwakiutl do
Canad e os Kiriwina da Melansia existe uma relao ritual de troca de bens e pessoas,
que ele denomina fato social total, constitudo de trs atos, por ele analisados: dar,
receber e retribuir, estando estes trs atos rituais destinados a criar sociabilidade. Para
Mauss, a essncia da reciprocidade est no carter universal da trplice obrigao de
dar, receber e retribuir, sendo a reciprocidade que fundamenta a vida social.
Todavia, algumas particularidades caracterizam a reciprocidade ou a ddiva
se, em vez de bens, falamos de pessoas. assim que no serto da Paraba, entre o
povo Capuxu, alm de alimentos4, instrumentos, presentes e cortesias, os bens que
circulam so as crianas, numa teia que, unindo famlias, residncias, o campo e a
cidade, cria redes de relaes sociais recprocas, nos termos de Simmel (2006). Estas
redes podem gerar relaes de parentesco eletivo ou fictcio, fortalecer relaes de
parentesco j existentes, ou aproximar pessoas de diferentes famlias e classes sociais.
Em se tratando do sistema de apadrinhamento Capuxu, cuja matria prima
so as crianas concebidas como ddivas, podemos dizer que no se d com o
intuito de receber, se d para que o outro d, e procura-se estabelecer uma relao
entre vrias pessoas ou grupos mediante uma sequncia durvel de ddivas, gerando
a reciprocidade. Por isso, diz-se que a reciprocidade to fundamental para a
humanidade como o tabu do incesto.
4 Em pesquisa de mestrado sobre a infncia Capuxu, eu j havia observado a importncia das crianas
para garantir a troca de alimentos na comunidade, sendo elas as principais responsveis por levar pratos
preparados entre as casas de vizinhas, irms, amigas ou comadres. Conforme a regra, a criana nunca volta
de mos vazias, leva um prato e traz milho, feijo, frutas ou qualquer outro alimento ou prato com o qual a
mulher receptora queira devolver a gentileza, garantindo a reciprocidade (SOUSA, 2004). Assim, crianas
e alimentos garantem o continuum da reciprocidade Capuxu.
190

Temple (apud SABOURIN, 2008) constata que a ddiva no

desinteressada, mas motivada pelo interesse pelo outro ou pelo reconhecimento
dele. Define, portanto, a reciprocidade como o redobramento de uma ao ou de
uma prestao entre outras de uma ddiva , como forma de reconhecimento
do outro e de pertencimento a uma coletividade humana. O autor entende
que reciprocidade no uma troca como o intercmbio, pois a operao de
intercmbio corresponde a uma permutao de objetos, enquanto a estrutura de
reciprocidade constitui uma relao reversvel entre sujeitos (TEMPLE apud
SABOURIN, 2008, p. 1).
Para Mauss (2003), a reciprocidade advm da ddiva, que o ato de dar
sem esperar a retribuio, ou seja, de um ato desinteressado da parte de quem d,
mesmo sabendo que aquele que recebe tende a retribuir. J para Bourdieu (2001) no
existe ato desinteressado, ou seja, aquele que d espera retribuio. Assim, Bourdieu
acrescenta os elementos tempo e poder relao de reciprocidade, sendo o poder
adquirido por aquele que d sobre quem recebe, deixando este ltimo na obrigao
de retribuir. Porm, no ato de dar, receber e retribuir h o elemento incerteza, isto
, quem recebe pode ou no retribuir. Neste caso, inverte-se o poder na relao,
passando para aquele que recebeu a ddiva, o qual assume a posio de decidir se
retribui ou no, e quando ir retribuir.
Coube a Caill (1998) demonstrar, em suas anlises sobre a ddiva, que a
obrigao de retribuir est presente concomitantemente com a liberdade de retribuir
ou no, retomando a tica da reciprocidade, fundamental para estruturar relaes de
confiana.
Assim, analisamos o sistema de apadrinhamento Capuxu como uma relao
de reciprocidade que produz sociabilidade, fortalecendo as relaes de parentesco ou
estabelecendo relaes com pessoas de fora da comunidade.
Mas o que est por trs deste sistema de apadrinhamento? Seriam as crianas
bens no materiais? Seria o apadrinhamento produtor de relaes de reciprocidade?
De quais maneiras se retribui a ddiva de ter adquirido uma criana como afilhada?
E de que maneira aquele que d a criana torna-se endividado com o que recebe?5
O que isso tem a ver com a produo da pessoa Capuxu?
Uma descrio densa das formas de apadrinhamento presentes na
comunidade Capuxu, dos seus rituais e das relaes que elas estabelecem, pode nos
ajudar a elucidar estas questes.
Dar, receber e retribuir: formas de apadrinhamento, rituais e relaes
As crianas Capuxu esto submetidas, desde o nascimento, a uma srie
de processos de formao do corpo e da pessoa com a finalidade de garantir a
5 As terminologias dar e receber so nativas, sendo o modo como comumente se referem os pais ao
afirmarem que deram o filho a tais padrinhos, e os padrinhos que dizem ter recebido a criana de um
casal.
SOUSA, E. L.
191
perpetuao do ethos campons e da identidade Capuxu. Este processo de construo

da pessoa Capuxu tem incio na gravidez, passando pelo nascimento e se estendendo
por toda a vida, mas sendo mais forte na infncia.
Estas crianas so dadas, desde os primeiros meses de vida, a padrinhos/
madrinhas cujas relaes so essenciais para os pais da criana. Parentes, amigos ou
vizinhos, prximos ou distantes, passam a ser os segundos pais das crianas aps
o apadrinhamento atravs de batismo na igreja catlica. Entretanto, mais do que
cumprir o fim de garantir que a criao dos filhos seja assistida pelos padrinhos, estas
relaes de compadrio geram ou fortalecem redes de relaes sociais entre as famlias
envolvidas no processo.
Ainda nos primeiros meses, as crianas so ofertadas mais uma vez, mas
agora aos chamados padrinhos santos um santo ou santa da igreja catlica. Este
passar a ser o padrinho santo responsvel pela sua proteo e a quem as crianas
devem recorrer em situaes de sufoco. Assim, as crianas passam a pertencer, alm
de aos seus pais e a sua prpria famlia, a padrinhos e madrinhas, humanos e santos.
A constante criao de redes de relaes sociais no serto nordestino atravs da
reciprocidade, que faz circular bens e pessoas especialmente crianas no uma
novidade. Nessas sociedades, os valores humanos, que so os mais importantes, so
produzidos pelas relaes de reciprocidade, consideradas como mais humanas que as
relaes mercantis de intercmbio ou de assalariamento (TEMPLE; CHABAL, 1995).
No serto da Paraba, as relaes camponesas so orientadas por outros fins
e valores. Por isso, a ddiva est sempre presente, conformando o contedo destas
relaes, ainda que estas assumam uma forma de compromisso ou obrigao. Isto
fica evidente atravs dos conhecidos mutires para construir poos, caixas dgua ou
casas, para roar a terra do vizinho doente, ou da famlia cujos filhos no cresceram
o suficiente para assumir a sua parcela de trabalho no processo produtivo. A ddiva
fica evidente tambm na doao da criana como afilhada, garantia de respeito e
considerao, alm de confiana, para com aqueles a quem a criana est sendo
dada, sejam humanos ou santos6.
Entretanto, todo ato de dar orientado pela esperana de adquirir algo em
troca. Toda ddiva gera a expectativa de retribuio. Assim, cabe aos padrinhos
humanos, dentre outras coisas, assumir a criao da criana no caso de falecimento
ou impossibilidade dos pais7. E aos padrinhos santos cabe intervir junto a Deus para
socorr-las nos momentos de apuros.
6 Ellen Woortmann (1995) afirma que o Stio o espao de reciprocidade, onde a ddiva a visita aos
doentes ou favores prestados pelos vizinhos ou parentes. Conforme o autor, o Sitio ainda um territrio
de reciprocidade por ser um territrio de parentesco. Assim, ele se torna o lugar da troca.
7 importante destacar que no h no caso do apadrinhamento uma transferncia de responsabilidade
para com as crianas de pais para padrinhos como ocorre com a circulao de crianas mas o
compartilhamento desta responsabilidade, ficando o econmico sempre a cargo dos pais. Nestes casos
interessa menos a questo econmica, mas a responsabilidade e o carter atribudos a educao das
crianas. Afinal, como demonstrou Godoi (2009, p. 292) a sociedade camponesa mais regida pela honra
do que pelo clculo econmico.
192

H seis tipos de apadrinhamento religioso envolvendo crianas entre os

Capuxu, o que demonstra a complexidade do sistema8. O emaranhamento de
padrinhos e pedidos de bno9 no cotidiano do Stio me deixava absolutamente
confusa quanto s relaes de apadrinhamento, razo pela qual constru a tipologia:
Padrinho/Madrinha de Apresentao; Padrinho/Madrinha de Vela; Padrinho e
Madrinha de Batismo (ou Pia); Padrinho/Madrinha Santo; Padrinho/Madrinha de
Fogueira; Padrinho/Madrinha de Crisma.
A principal forma de apadrinhamento entre o povo Capuxu se d atravs dos
batismos. Este o mais legtimo de todos. Ele formalizado pela Igreja Catlica que
confere at mesmo um certificado aos padrinhos. Entre o povo Capuxu, a maioria
dos batizados ocorre na Igreja de SantAna, no Stio Santana-Queimadas, sendo raros
os que so realizados na igreja da cidade de Santa Terezinha, municpio onde est
localizado o Stio. No Stio, o proco local ou o padre do municpio, dependendo da
disponibilidade dele, celebra o batismo.
Este tipo de ritual catlico, religio da maioria dos moradores, envolve mais
dois tipos de padrinhos, alm dos principais que so os chamados Padrinhos de
Batismo ou de Pia (a expresso vem de pia batismal), sempre formados por um casal.
A Igreja determina que o homem e a mulher a se tornarem padrinhos sejam casados
de fato e de direito, pela Igreja, ou no tenham qualquer tipo de relacionamento um
com o outro, no sendo permitido que se tornem padrinhos casais de namorados ou
casais apenas com relacionamento estvel (morando junto). Em geral, os escolhidos
so casais de fato e de direito.
Como citado, o ritual de batismo gera ainda outros dois tipos de
apadrinhamento: o chamado Padrinho de Apresentao e o Padrinho de Vela. Cabe
ressaltar que, embora utilize o termo no masculino, regra geral para quem se refere a
padrinhos, este apadrinhamento diz respeito tanto a padrinhos como a madrinhas,
sendo apenas um dos dois, e ficando a deciso sobre o gnero a critrio dos pais.
O chamado padrinho ou madrinha de Apresentao o responsvel por
apresentar a criana a Deus. Para isso, no incio da celebrao na igreja, quando
anunciado o batismo da criana, o padrinho/madrinha de apresentao caminhar
8 A importncia do apadrinhamento no serto pode ser verificada pela quantidade de possibilidades de
apadrinhamento que se tem. Alm disso, sabemos que h vrias formas de apadrinhamentos polticos,
fazendeiros que ajudam seus vaqueiros e moradores, polticos que protegem coronis e cabos eleitorais,
senhoras esposas de fazendeiros, coronis e polticos que se relacionam ajudando as esposas de vaqueiros,
moradores e seus filhos, com doaes de roupas velhas de seus prprios filhos, material escolar ou
remdios.
9 Pires (2011) observou com perspiccia no semirido nordestino a prtica de pedir a bno como uma
prtica para toda a vida e voltada s pessoas mais velhas, pais e padrinhos. Numa tentativa de associar
o pedir a bno e a religiosidade a autora conclui: Pedir a bno algo que as pessoas fazem sem se
dar conta. parte do mundo como ele , parte da vida ordinria. Para ser gente propriamente, como
fomos ensinados desde criana pelas nossas famlias, preciso pedir a bno. Parece que certas prticas
religiosas foram incorporadas ao modo de ser cotidiano dos catingueirenses (PIRES, 2011, p. 157). Penso
que entre os Capuxu, para ser pessoa propriamente, preciso pedir a bno.
SOUSA, E. L.
193
at o altar com a criana nos braos, ficando por l alguns segundos para que, alm
de Deus, todos os presentes na Igreja possam v-la.
Em geral, as crianas Capuxu so batizadas entre seis meses e dois anos de
idade. H pressa em batizar a criana, pois caso ocorra de ela morrer sem ser
batizada, acredita-se que, por morrer pag, no v direto para o cu, diferente do que
ocorre com as criancinhas que morrem depois de batizadas10. O mais comum que o
batismo acontea quando a criana completa um ano de idade. Mas h um fator que
interfere na deciso sobre a poca de batizar a criana: que boa parte dos padrinhos
mora fora da comunidade e, s vezes, at do estado, considerando que muitos jovens
Capuxu foram morar em So Paulo, e hoje, bem sucedidos, so escolhidos como
padrinhos de muitas crianas. Nesse caso, o batismo fica condicionado aos perodos
festivos de fim de ano (Natal e Rveillon) ou dos meses de junho e julho (So Joo,
So Pedro e SantAna), quando os Capuxu que moram fora tiram frias e podem vir
visitar e batizar as crianas.
H ainda o chamado padrinho ou madrinha de Vela, responsvel por segurar
a vela durante a celebrao do batismo, no altar, ao lado dos pais da criana e dos
chamados padrinhos de batismo. Como j citado, os Padrinhos de Batismo so os
nicos com certificado institudo pela Igreja. Para isso, necessrio que os padrinhos
passem por um curso preparatrio que pode ser realizado em qualquer parquia do
Pas, mas devem apresentar o documento de certificao do curso no dia do batismo,
para que fique arquivado na igreja onde ocorre o ritual.
O ritual do batismo na igreja caracterizado por uma srie de smbolos:
a criana usa vestes brancas que simbolizam a pureza, batizada com a gua que a
purifica do pecado, e tambm ungida com leo, sendo dois os rituais de uno, um
com a infuso na gua e outro com o leo. H ainda a vela acesa (a ser segurada pelo
Padrinho/Madrinha de Vela), que servir de guia, iluminando pais e padrinhos a
ajudarem a criana a traar um caminho para Deus.
Poderamos dizer, grosso modo, que os padrinhos de Apresentao e de Vela
so assessrios durante o batismo, uma espcie de apadrinhamento complementar.
Eles flutuam em torno dos padrinhos principais (os de batismo ou de pia). Em
todo caso, eles cumprem uma importante funo social, j que so considerados
padrinhos para o resto da vida e, findo o ritual, a depender da distncia entre o
lugar de moradia da criana e seus padrinhos de batismo, uma relao mais prxima
pode se estabelecer entre a criana e os padrinhos de apresentao ou vela, dada a
convivncia cotidiana.
Entre o povo Capuxu, de modo geral, comum que se pea a bno aos
padrinhos, mesmo os adultos e os idosos, se ocorre de ainda terem padrinhos vivos.
Alis, mesmo aps a morte dos padrinhos, os idosos se referem a eles sempre com as
10 Pires (2011) observou tambm em Catingueira que se uma criana pequena morre, acredita-se que
ela v diretamente para o cu exceto quando no foi batizada, segundo os catlicos. Porm o batismo,
tambm pode ser realizado ps-morte, restaurando o equilbrio necessrio para a aceitao daquela alma
no cu. Ela um inocente, como se diz em Catingueira daquele que no possui pecados (PIRES, 2011, p.
79).
194

nomenclaturas de padrinho e madrinha acrescentados antes do nome, como finado

padrinho Jos ou finada madrinha Ana.
Tambm as crianas so ensinadas desde sempre a pedirem a bno,
s vezes atravs da expresso d a bno ao seu padrinho, ao invs de pea a
bno. Assim que, mesmo antes de falar, ainda bebs, elas estendem a mozinha
em direo aos padrinhos sem saber pronunciar qualquer palavra. Quando maiores,
elas comeam a praticar a gestualizao formal dos pedidos de bno: a mo direita
estendida para o padrinho/madrinha com a voz em tom de petio na expresso
quase interrogativa beno, padrinho?, este deve beijar as costas das mos da
criana dizendo Deus lhe abenoe, e em seguida esticar o brao levando as costas
de sua prpria mo para que a criana a beije.
Este gesto praticado sempre que as crianas encontram seus padrinhos de
Apresentao, de Vela ou de Batismo, ou se forem vizinhos e se encontrarem vrias
vezes por dia pelo menos uma vez por dia, ou at mesmo duas vezes, ao amanhecer
e ao anoitecer, no caso de conviverem ou estarem sob o mesmo teto.
Alm dos padrinhos de Apresentao, de Vela e de Batismo, h ainda trs
outros tipos a serem aqui mencionados. So eles os Padrinhos Santos, os Padrinhos
de Crisma e os Padrinhos de Fogueira. Os Padrinhos Santos so escolhidos entre
o rol de santos do panteo catlico, especialmente nas folhinhas de calendrio
que identificam o dia de cada santo. O critrio de escolha do padrinho santo para
a criana pode ser pelo fato de o nascimento dela ter ocorrido no dia do santo,
quando ento, alm de herdar o nome do santo, a criana o ter como padrinho.
Mas tambm pode se dar por outras razes: a biografia do santo que comove seus
pais ou uma graa j alcanada pelos pais atravs de determinado santo, que os
tornaram devotos. Assim, um modo de retribuir a graa alcanada ser deixando
um filho aos cuidados do santo. A partir de ento ser a criana tambm devota
daquele santo. Vale aqui mencionar a reciprocidade presente tambm nas relaes
com o sobrenatural, pois mesmo nas relaes que se estabelecem entre os santos e
os homens cabem obrigaes e retribuies. Sendo a gratido e a retribuio que
caracterizam estas relaes. Ou seja, na lgica Capuxu at aos santos, de quem se
obtm algo, preciso dar algo em troca.
Esta forma de apadrinhamento no possui um ritual especfico no mbito
da igreja, sendo conformado pela informalidade da doao que os pais das crianas
fazem, em orao, aos santos.
Interessante registrar que h, entre os Capuxu, a crena difundida de que a
histria de vida da pessoa pode se encontrar em algum momento com a histria de
vida do santo a quem fora dado como afilhado, fazendo com que, por algum detalhe
em comum, seus destinos paream iguais. Aos padrinhos santos cabe proteger seus
afilhados e intervir diretamente junto a Deus nos momentos de perigo ou suplcio
pelos quais venham passar seus afilhados, que recorrem sempre aos seus padrinhos
santos como advogados perante Deus.
Passemos a uma anlise dos chamados Padrinhos de Fogueira, cujo ritual,
realizado fora da igreja catlica, e tal como ocorre em relao aos Padrinhos Santos,
classificado aqui como religioso, por dizer respeito a santos como So Joo e So Pedro
e por terem seus rituais realizados nas noites em que se comemoram estes santos.
SOUSA, E. L.
195
Este tipo de apadrinhamento se d, por assim dizer, no final da infncia ou

incio da adolescncia, sendo mais por iniciativa das crianas do que de seus pais.
Isto tambm porque h uma forma ldica no ritual que se manifesta no meio de uma
festa, na noite ou na madrugada de So Joo e de So Pedro, em volta da fogueira
acesa nos terreiros das casas. Desta forma, o ritual envolto em diverso e de
desejo das prprias crianas. H tambm um fator importante a ser mencionado:
esta a nica ocasio em que dado a criana o direito de escolher seu padrinho ou
madrinha, podendo ser escolhido algum com a idade igual a sua ou pouco maior
que a sua, de modo que as crianas e adolescentes terminam por reforar os laos de
amizade atravs do Batismo de Fogueira.
Tambm por isso percebemos que o mais comum uma diviso dos gneros,
j que as meninas optam por ter madrinhas de fogueira, e os meninos optam por
padrinhos de fogueira, e ambos procedem escolha valendo-se do critrio nvel de
amizade. Assim, crianas maiores, a partir de 9 ou 10 anos de idade, j so envolvidas
neste ritual, escolhendo seus padrinhos e participando do ritual sob a observao
divertida dos adultos nas noites de festa. So tambm os adultos que corrigem
os deslizes resultantes de qualquer esquecimento durante o rito, em que se deixa
de pronunciar alguma das palavras do ritual, ou algum gesto omitido ou mesmo
estabelecido de maneira incorreta; afinal, no passado, tambm os adultos tiveram
seus Batismos de Fogueira.
Vejamos a descrio do ritual.
Durante a noite de So Joo ou So Pedro, em que se comemora o dia destes
santos, aps escolher seu padrinho ou madrinha de fogueira e fazer-lhes o convite,
tendo eles aceitado, os dois devem pr-se de p, cada um de um lado da fogueira,
de frente um para o outro. importante, pois, que as chamas da fogueira (suas
labaredas) estejam baixas, caso contrrio os dois podem se machucar, j que, em
seguida, do-se as mos cruzadas esticadas por cima da fogueira (nos casos em que a
fogueira seja grande em dimetro impossibilitando que as mos se alcancem, ou nos
casos em que as labaredas estejam altas demais, podendo queimar as crianas, usamse pequenas varinhas retiradas da mata).
Uma vez ligados por cima da fogueira, seja por suas prprias mos ou
pelas varinhas que se tocam, os dois, padrinho e afilhado, passam a girar em volta
da fogueira na mesma direo, em passos lentos, e o pretendente a afilhado dever
pronunciar os seguintes versos:
So Joo falou
So Pedro confirmou
Que voc fosse minha madrinha
Que So Joo mandou [no caso de ser dia 23/06, vspera de So Joo]
Que So Pedro mandou [no caso de ser dia 28/06, vspera de So Pedro]
importante esclarecer que as relaes entre padrinho/madrinha de fogueira

e afilhado so parecidas com aquelas estabelecidas entre os demais tipos, inclusive
o de batismo, devendo a criana pedir a bno, respeitar, honrar seus padrinhos
e ajud-los no que for preciso. Quanto aos padrinhos, estes devem atuar como
196

segundos pais das crianas, orientando, ajudando, acompanhando de perto sua

educao.
Para finalizar a nossa tipologia, resta-nos citar os Padrinhos de Crisma, que
derivam de um batismo chamado de Rito de Crisma ou Rito da Confirmao, pois
ele visa confirmao do ritual do batismo catlico, quando, adultos, os fiis podem
renovar sua f em Cristo.
Este tipo de apadrinhamento por batismo, que acontece quando meninos e
meninas completam quinze anos de idade, o ltimo, e ocorre na Igreja de SantAna,
no Stio, no se diferenciando do ritual realizado nas igrejas da cidade. At porque ele
segue o rito elaborado pelo Vaticano, com apresentao dos crismandos, uma missa
voltada para eles e a apresentao de seus padrinhos.
O Rito de Crisma gera o apadrinhamento de Crisma, dando lugar a novos
padrinhos que no substituem os primeiros, mas vm se unir a eles. Em SantanaQueimadas, os Padrinhos de Crisma so escolhidos pelos jovens, com alguma
influncia de seus pais. No so aceitos, por exemplo, padrinhos muito jovens
que tenham a mesma idade dos afilhados. Em geral, so buscados padrinhos ou
madrinhas mais velhos. Tambm se escolhe apenas um, padrinho ou madrinha, no
sendo permitido um casal.
O apadrinhamento de Crisma um tipo de apadrinhamento importante, mas
ele no se sobrepe ao de batismo ou de fogueira, sendo estes dois os que regem as
principais relaes de compadrio e de apadrinhamento. s vezes, nem se leva a cabo
o dever de pedir a bno ao padrinho de crisma, sendo muito mais um ritual formal
da igreja do que real, caso daqueles outros que orientam e tecem as redes sociais
Capuxu.
Mas h uma ressalva a ser feita no que diz respeito s relaes engendradas
pelo apadrinhamento. A princpio, todo apadrinhamento produz compadrio, mas no
caso da tipologia Capuxu isso no verdade. A nica forma de apadrinhamento que
gera compadrio o batismo, as demais formas no tornam os pais da criana e seus
padrinhos (de Apresentao, de Vela, Santo ou de Fogueira) compadres. Eles no se
referem uns aos outros como compadre e comadre e no parece haver qualquer
tipo de mudana nas relaes que se estabeleciam antes e depois dos rituais de
apadrinhamento11.
Isto se d especialmente porque este tipo de apadrinhamento no passa
pelos adultos, pois a escolha dos padrinhos feita pelas crianas. Logo, esse tipo de
apadrinhamento no produz relaes de compadrio entre adultos, no envolvendo
11 Tambm Heredia (1988) observara entre produtores rurais da zona da mata pernambucana que uma
das comemoraes mais respeitadas pelo grupo a festa de So Joo, tambm denominada festa do milho,
porque marca o incio da colheita do milho, e para a qual se preparam comidas com base nesse vegetal.
Nesta festa, as relaes entre os membros do grupo so solidificadas quando os habitantes estabelecem
relaes de compadrio denominadas de brincadeira. As pessoas mais prximas tornam-se compadres de
So Joo apenas nesse dia, efetivando a relao frente fogueira que se acende como parte das celebraes.
Apesar de no serem chamados de compadres na vida diria, nesta ocasio manifestam-se e tornam-se
explcitas as relaes de afinidade j existente entre as pessoas (HEREDIA, 1988, p. 48).
SOUSA, E. L.
197
compadres, apenas padrinhos e afilhados.

Isto explica talvez a importncia que tem para a comunidade, especialmente
para os adultos, o apadrinhamento por batismo. Primeiro porque a sua escolha pode
acontecer antes mesmo de a criana nascer, uma escolha feita pelos seus pais. Alm
do mais, este tipo de apadrinhamento, o nico que envolve um casal, termina por
envolver duas famlias, sendo, como j mencionado, o nico que gera relaes de
compadrio. No devemos perder de vista que os padrinhos de Apresentao e Vela
tambm so escolhidos pelos pais, mas estes tambm no engendram relaes de
compadrio. Fazer parte do universo adulto produzindo relaes entre compadres faz
com que o apadrinhamento por batismo seja considerado o mais importante, pelo
menos do ponto de vista dos adultos.
Por outro lado, se o ritual de padrinho/madrinha de fogueira no gera
compadrio, ele revela um importante aspecto da infncia Capuxu: a autonomia que
dada s crianas. Percebamos que, como ocorre no sistema onomstico12, as crianas
conseguem criar estratgias para burlar os sistemas formais, e suas estratgias
terminam por ser legitimadas pelos adultos e pela comunidade de modo geral. Se no
sistema onomstico as crianas escolhem maneiras de chamarem umas as outras que
no correspondem aos nomes que lhe foram atribudos pelos seus pais na infncia
(SOUSA, 2014), tambm no apadrinhamento de fogueira elas escolhem para si
outros padrinhos que, a depender da proximidade com a criana na vida cotidiana,
podem se tornar mais importantes para elas que os de batismo, considerados
pelos adultos os principais padrinhos. Em tudo que diz respeito cultura Capuxu,
as crianas do um jeito de imprimir suas regras, de modificar aquilo que lhes
imposto e de ressignificar o sistema.
No que diz respeito escolha dos padrinhos de batismo, a regra geral entre o
povo Capuxu que sejam primos dos pais da criana, sendo este o tipo mais comum
de compadrio que registrei. s vezes, a criana pode ser dada a um tio ou tia
alguma irm ou irmo dos pais e seus respectivos cnjuges queles com quem os
pais da criana mantm uma forte relao de amizade, aos avs ou vizinhos, tendo
sido descritos aqui pela ordem de prioridade ou importncia verificada por mim em
campo13.
A produo de solidariedade e reciprocidade atravs do apadrinhamento
por batismo e por santos tambm ocorre em detrimento do fato de que a criana,
neste caso, considerada dada, oferecida, o que gera redes de solidariedade entre
12 Em outra ocasio, demonstrei como, apesar do sistema endonmico com transmisso e herana de
nomes, as crianas atribuem-se apelidos que passam a vigorar na comunidade; e estes apelidos adquiridos
na infncia se tornam vigentes pelo resto da vida do indivduo (SOUSA, 2014).
13 Heredia (1988) observou que os laos de vizinhana reforam-se com laos de parentesco e muitas
vezes com relaes de compadrio. Neste ltimo caso, os laos de vizinhana e de parentesco so ainda
fortalecidos. O compadrio adquire grande importncia devido grande quantidade de filhos em cada
famlia, razo pela qual, frequentemente, pode-se ser compadre da mesma pessoa vrias vezes. Aqui, como
em outras reas camponesas, hbito dar um afilhado para receber outro em troca (HEREDIA, 1988, p.
47).
198

casais que se tornam compadres. J entre os padrinhos de fogueira, como a iniciativa

parte da prpria criana, no h no ato algum que d/oferte a criana e algum que
receba a ddiva. A negociao feita entre as prprias crianas, e o ritual termina
por fortalecer os laos de amizade formal entre elas. No apadrinhamento por batismo
que gera compadrio os laos so criados atravs de adultos envolvendo crianas, j
no apadrinhamento de fogueira os laos so criados pelas prprias crianas entre elas
mesmas.
A escolha de padrinhos que configurem primos dos pais da criana
interessante e significativa, afinal estes primos eram cnjuges possveis e
possibilidades de casamento que no se concretizaram. Nesse sentido, esta escolha
funciona como uma estratgia para reforar o vnculo entre primos, j que estes
no se casaram. Assim, tornam-se compadres aqueles primos que eram afins em
potencial e poderiam ter se tornado cnjuges. Percebemos como a cordialidade gera
o casamento, mas, por outro lado, tambm gera o compadrio, nos casos em que os
casamentos no se efetivaram.
Esta recorrncia da escolha de padrinhos que j so parentes funciona como
uma espcie de estratgia que visa reforar os laos de solidariedade e coeso da
comunidade, alm de produzir reciprocidade. Por isso, reforo a tese de que o sistema
de apadrinhamento Capuxu, bem como os de parentesco e nominao (SOUSA, 2014),
um importante mecanismo de produo da pessoa e de solidariedade e reciprocidade
social, cimentando a coeso da comunidade atravs do reforo dos laos internos e,
esporadicamente, da construo e reforo de laos com os Outros.
Interessante que estas formas de apadrinhamento garantem, de certa forma,
uma espcie de mobilidade, permitindo que as crianas transitem entre casas e
famlias, obtendo uma segunda casa e uma famlia parte, e que possam circular pela
vida social Capuxu e pelo sobrenatural com alguma proteo (atravs dos padrinhos
santos). Ora, que elementos esto por trs dessa rede de conexes entre famlias, cuja
matria prima a prpria criana?
Importante dizer que as crianas Capuxu so tambm as responsveis por
levarem recados e informaes s casas da comunidade, j que elas tm acesso a
todas as moradias do local. As crianas circulam com facilidade e com elas circulam
as informaes, os recados, as notcias sobre os acontecimentos mais recentes. Alm
disso, elas so tambm as responsveis por realizar as trocas de comidas, pratos
preparados pelas vizinhas ou comadres que enviam umas as outras, ou alimentos de
modo geral, frutas etc., com que se queira presentear algum da comunidade. So
sempre as crianas que tecem essas redes de trocas, porque so mais geis, rpidas,
j que insistem em andar sempre correndo, seja a p, ou de bicicleta, ou at mesmo
apostando corridas atlticas com seu cozinho vira-lata.
Ademais, o sistema de apadrinhamento refora os laos da comunidade
Capuxu: cria redes de parentesco onde no havia, fortalece as amizades entre
compadres, a solidariedade entre afilhados e filhos e garante que a criana esteja
amparada socialmente, em qualquer situao. Afinal, dever dos padrinhos assumir
os afilhados como filhos em caso de tragdia e morte dos pais.
Outro aspecto importante que todas as formas de apadrinhamento
passam pelo corpo. O corpo est no centro de todos os rituais de apadrinhamento,
SOUSA, E. L.
199
naquele em que a criana apresentada, permanecendo nos braos do Padrinho de

Apresentao; naquele em que ungida, benzida atravs do sinal da cruz feito na
testa, e tem parte do corpo imerso na gua pelos padrinhos de pia ou de batismo;
naquele em que tem seu corpo iluminado pela vela segurada pelo Padrinho de Vela;
e no ritual da fogueira, onde os corpos unidos de afilhado e padrinho do voltas em
torno da fogueira se deixando aquecer por ela nas noites mais frias do ano no serto.
A nica exceo talvez fosse o Padrinho Santo, que sem ritual especfico no parece
fazer uso do corpo como instrumento a ser transformado, tocado ou manipulado
durante um ritual; mas no se considerarmos que os corpos destas crianas carregam
escapulrios no pescoo com a imagem de seus padrinhos santos, imagens como
aquela colocada na parede acima da cama ou desbotada pelo tempo na moldura
envelhecida em algum canto da casa.
Ademais, h processos de produo do corpo da criana e da pessoa Capuxu
que so de responsabilidade dos padrinhos. O enterro do umbigo pode ser realizado
pelos pais, avs ou pelos padrinhos se estiverem por perto ou disponveis. As
madrinhas so, em geral, responsveis por furar a orelha de suas afilhadas e dar de
presente o primeiro brinco. Se so convidadas a serem madrinhas desde a gravidez,
a pulseirinha a ser usada desde a maternidade deve trazer o nome da criana
escrito na plaquinha que de ouro (como os brincos) e tambm dada, em geral,
pelos padrinhos. So eles tambm os responsveis pelos primeiros cortes (quando
for o caso) de unha e de cabelo e por acompanhar toda a educao da criana e seu
crescimento.
Outro fator interessante a ser considerado diz respeito s terminologias
nativas de dar e receber a criana. Distines terminolgicas revelam diferenas
nas concepes que as acompanham. No discurso das mes, elas deram, como se
as crianas fossem bens, ddivas. Eu dei ela a fulana. J os padrinhos se referem a
este processo como eu recebi fulana. O dar e o receber como afilhada, aqui, torna
evidente a reciprocidade, explicitando que h entre o dar e o receber a feitura de teias
de relaes sociais.
Este discurso se caracteriza por uma ambiguidade e ambivalncia semelhantes
s que conformam o discurso sobre a ddiva, no qual as aes que parecem tecer
uma mesma teia de relaes oferecem aos seus sujeitos diferentes possibilidade de
compreenso do mesmo processo, a depender do lugar que este sujeito ocupa.
H uma clareza no processo de quem d o filho (os pais) e de quem o recebe (os
padrinhos), o que no fica evidente qual destes dois atos dar ou receber agrega
maior valor. A me que d o filho entende ter dado seu bem mais precioso, mas a
famlia que o recebe entende que realizou um gesto ainda mais honroso ao receb-lo.
Ora, o que vale mais, no caso do sistema de apadrinhamento, dar ou receber?
O fundamental que, como toda ddiva, o apadrinhamento gera obrigaes,
inclusive a da retribuio, que neste caso consiste no exatamente em dar aos seus
compadres um filho seu para batizar, numa espcie de apadrinhamento cruzado ou
trocado, embora este ato tambm seja comum. A retribuio esperada apenas o
cumprimento das obrigaes de padrinho em relao criana. O apadrinhamento
trocado no se torna o mais recorrente pelo fato de ele no gerar novas relaes,
apenas fortalecer relaes j existentes.
200

Consideraes finais
Entendo que o sistema de apadrinhamento das crianas Capuxu uma
significativa prtica social, modo pelo qual a criana pode se mover entre numerosas
residncias obtidas atravs de laos de compadrio e amizade, e como parte da
migrao rural-urbana. Esta prtica realoca crianas numa extensa teia de famlias
ligadas atravs de relaes de compadrio e outras formas de parentesco fictcio,
tecendo redes de relaes sociais recprocas, conforme Simmel (2006).
Avalio o sistema de apadrinhamento de crianas como um processo de
formao e transformao de parentesco e sociabilidade, alm de se configurar como
um exemplo importante da trade maussiana: dar-receber-retribuir.
O compadrio consiste em laos criados entre adultos envolvendo as crianas,
constituindo-se como importante ferramenta para construir alianas. No compadrio,
a criana a moeda de troca, o elo entre os dois grupos de adultos. Representando o
elemento de unio e de troca, elas so negociadas atravs de relaes de compadrio
que so uma extenso da famlia. No serto da Paraba, o compadrio ocupa um lugar
estratgico no jogo de relaes que os pais estabelecem em volta da criana, sendo
uma ocasio privilegiada para exprimir afeto e amizade em relao aos membros da
parentela ou aos amigos prximos, criando ou reforando laos de afeto14.
Embora reconhea o aspecto religioso deste apadrinhamento, definido
etimologicamente por relao em Deus como na discusso estabelecida por
Fine (2011), cuja nfase est na importncia social e religiosa do apadrinhamento ,
interessa-me aqui a importncia social do apadrinhamento entre os Capuxu, visto
que sua importncia est na construo de novas redes de relaes sociais atravs da
reciprocidade.
O apadrinhamento Capuxu uma prtica que prev um lugar para a criana
e a possibilidade de seus parentes praticarem a reciprocidade de comida, cuidado e
educao. Neste sentido, a sociabilidade Capuxu fundamentada na reciprocidade,
no dar-e-receber, nas trocas e conexes que fundam relaes (MAUSS, 2003).
Alm disso, a autonomia do universo infantil Capuxu se evidencia fortemente
atravs do sistema de apadrinhamento; a agncia infantil se revela no s pelas
relaes que se estabelecem entre crianas e seus padrinhos (que engendram novas
relaes de parentesco), mas porque atravs do apadrinhamento de fogueira, as
crianas elegem novos padrinhos, escolhidos em seu crculo de amizade, que em
alguns casos se tornam mais prximos do que aqueles escolhidos pelos seus pais que
lhes batizaram na infncia.
De modo geral, a agncia infantil perpassa os principais sistemas da
organizao social Capuxu parentesco, onomstica e apadrinhamento
transformando-os e imprimindo neles sua autonomia.
14 A relao de apadrinhamento, nos termos de Agns, est colocada sob o signo do dom e da
reciprocidade, o dom de cuidar dos afilhados e assumi-los em alguns casos, sendo uma maneira dos
padrinhos e madrinhas de devolver o bem simblico, a criana que lhes foi dada pelos pais (FINE, 2011).
SOUSA, E. L.
201
O sistema de apadrinhamento, para alm de revelar uma dinmica de

solidariedade, coeso e reciprocidade que se instaura entre o povo, revelou a
religiosidade que os leva a buscar proteo para seus filhos em duas categorias
primordiais de padrinhos: os humanos (preferencialmente os primos) e os santos. Os
primeiros reconhecidos pela igreja, num ritual catlico tradicional e valorizado pela
comunidade em geral; os segundos, obtidos atravs de relaes mais pessoais entre
homens e santos, neste caso, sem a mediao da Igreja.
Ademais, o apadrinhamento uma condio sem a qual no se funda a
pessoa Capuxu. Uma pessoa sem padrinhos (humanos e santos) na comunidade
estaria desprotegida, merc do destino, da sorte. Ter padrinhos , alm de estar
assegurado em termos de apoio na ausncia dos pais, garantir a reciprocidade entre
famlias, entre compadres e entre padrinhos e afilhados. Um atributo da pessoa
Capuxu ser apadrinhado num sistema onde compadres, padrinhos e afilhados
estabelecem relaes de solidariedade e reciprocidade que estruturam toda a
comunidade.
Referncias
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ddiva. Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, v. 13, n. 38, p. 5-38, 1998.
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202

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WOORTMANN, Ellen F. Herdeiros, parentes e compadres. So Paulo; Braslia: Hucitec; EdUnb, 1995.
A MENINICE NO PENSAMENTO
DE GILBERTO FREYRE
THE CHILDHOOD IN THE
GILBERTO FREYRE THOUGHT
Amurabi Oliveira*
1
Resumo
Gilberto Freyre (1900-1987) foi um dos grandes pensadores sociais brasileiros do sculo XX; sua vasta
obra se voltou para uma compreenso profunda da realidade do Brasil, tendo subvertido os cnones
cientficos de seu tempo. Entretanto, alguns aspectos de seu trabalho ainda so pouco explorados, como
sua anlise acerca do universo infantil. Este artigo procura analisar como a questo da criana surge em
sua obra, retomando suas primeiras ideias esboadas nesse campo, bem como suas reflexes de maior
maturidade, expressas principalmente em Introduo Histria da Sociedade Patriarcal no Brasil.
Palavras-chave: Gilberto Freyre. Pensamento Social Brasileiro. Sociologia da Criana. Histria da Criana.
Abstract
Gilberto Freyre (1900-1987) was one of biggest brazilian social thinkers of the twentieth century, his vast
work turned to a deep understanding of the reality of Brazil, which overthrew the scientific canons of
his time. However, some aspects of his work are still little explored, as in regard to his analysis about the
infant universe. This article tries to analyze how the issue of child emerges in his work, picking up his first
ideas outlined in this field, as well as their more mature reflections, mainly expressed in Introduction to the
History of Patriarchal Society in Brazil.
Keywords: Gilberto Freyre. Brazilian Social Thought. Sociology of the Child. History of the Child.
Introduo
Os estudos que tm tomado as crianas como sujeitos de pesquisa no Brasil
tm sido incrementados ltimos anos, como aponta o balano recente sobre a
produo acadmica no mbito da Antropologia da Criana realizado por Cohn
(2013), que indica que esta uma rea plenamente consolidada no Brasil.
* Doutor em Sociologia pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e professor da Universidade
Federal de Santa Catarina (UFSC)/Departamento de Sociologia e Cincia Poltica, Brasil. E-mail:
amurabi_cs@hotmail.com
204
A Meninice no Pensamento de Gilberto Freyre
Tomados em seu conjunto, os estudos da criana constituem um campo

profundamente heterogneo e interdisciplinar, no qual confluem diversas abordagens
tericas e metodolgicas. Todavia, no se trata de uma rea nova, pois, ao menos
se considerarmos como referncia as Cincias Sociais, a pesquisa sobre as crianas
sempre foi uma constante de algum modo, ainda que no chegasse a se tornar um
tema de investigao prioritrio na sua agenda de pesquisa de forma contnua. Nessa
seara, deve-se dar uma especial ateno aos trabalhos de Margaret Mead (19011978), que se dedicou de forma sistemtica temtica, ao menos desde sua tese de
doutorado Coming of Age in Samoa ([1928] 1961).
No caso do Brasil, h de se considerar o prprio processo tardio de
institucionalizao das pesquisas no campo das Cincias Sociais, pois foi a partir dos
anos 1930 que surgiram os primeiros cursos de graduao nesta rea, e no final dos
anos 1960 as primeiras ps-graduaes no modelo em que as conhecemos.
Porm, dentro do perodo que alguns denominam como uma fase prcientfica das Cincias Sociais no Brasil (LIEDKE FILHO, 2005), marcado por
uma incipiente diviso disciplinar entre as diversas cincias, especialmente entre a
Antropologia, Sociologia e Cincia Poltica (MEUCCI, 2015), houve a realizao de
pesquisas que tomaram as Cincias Sociais como referencial terico e metodolgico
para pensar a realidade sociocultural do Brasil, sendo emblemticas aquelas
desenvolvidas pelo socilogo e antroplogo pernambucano Gilberto Freyre (19001987).
O trabalho de Freyre considerado pioneiro em diversos campos, dentre eles
podemos destacar os estudos sobre a infncia. Como nos indica Burke (1997, p. 3-4):
Quatro dos artigos que escreveu para o Dirio de Pernambuco nos anos 20 tratavam
da infncia, das crianas e seus livros e brinquedos. A histria da criana atraiu seu
interesse por si mesma, como uma desculpa para discutir sua prpria infncia, e como
um microcosmo da cultura brasileira. Embora Freyre nunca tivesse realizado seu plano
original, no o abandonou completamente. Se voltamos para Casa-grande & senzala, logo
fica bvio que fragmentos substanciais do projeto secreto esto embutidos no texto,
indo das bonecas, pipas, pies, bolas e outros brinquedos e jogos das crianas brancas,
negras e ndias at o sadismo patriarcal, os estudos e a disciplina dos colgios jesutas e
a breve discusso sobre a educao das meninas. Freyre argumenta, como Philippe Aris
iria fazer no caso da Europa moderna nascente, que no Brasil colonial meninos com dez
anos de idade eram obrigados a se comportarem como gente grande1
Este debate surge ao longo de seus inmeros trabalhos, o que indica que esta
fora uma preocupao constante para o autor, mais que isso, levanto como hiptese
que Freyre utiliza a infncia, ou para ser mais fiel sua linguagem, meninice, como
perspectiva privilegiada para compreender a sociedade brasileira. Nesse trabalho,
buscarei analisar como Freyre aborda a questo da infncia, o que ser realizado
considerando seus artigos escritos para jornais, seu dirio publicado com o ttulo
1 Aesse resspeito cf. FREYRE, 1933, p. 215 ss, p. 613 ss, p. 632 ss.
OLIVEIRA, A.
205
de Tempo Morto e outros Tempos (2006b), e suas obras mais conhecidas no meio
acadmico, bem como a anlise de autores que tm se dedicado a revisitar seu
pensamento e biografia.
Para uma melhor compreenso do debate aqui desenvolvido, dividirei o
trabalho em trs partes: a) na primeira, apresentarei brevemente o autor em termos
biogrficos e acadmicos; b) na segunda, indicarei de que modo o debate sobre a
infncia comea a se esboar em seus escritos; c) na ltima me dedicarei a sua anlise
sobre a meninice propriamente dita, enfocando como essa questo emerge em seus
trabalhos mais conhecidos.
O menino Gilberto e sua formao intelectual
certo que a biografia de um intelectual tem um peso decisivo sobre seus
escritos, ainda que devamos compreender que no se trata de encar-la como
uma sucesso de acontecimentos lineares, tendo em vista que isso no encontraria
substrato na realidade (BOURDIEU, 1996). Entretanto, acredito que no caso de
Freyre isso se coloca de forma ainda mais destacada, o que inclui tambm o modo
pelo qual este pensador reinventa sua prpria trajetria.
Freyre nasce em 1900, j no crepsculo dos tempos ureos do mundo que
ele se dedicou a compreender, pois a passagem do sculo XIX para o XX marca o
completo deslocamento do eixo poltico e social do Brasil, do Nordeste canavieiro,
largamente assentado no trabalho escravo que fora abolido em 1888, para o Sudeste.
Esse no um detalhe sem relevncia, tendo em vista a centralidade que a saudade
assume em termos metodolgicos em sua obra, j que esta percebida como um
meio de reviver o passado para melhor compreender o presente (VILLAS BOAS,
2006). Isso fica ainda mais evidente na dedicatria para seus avs posta em CasaGrande & Senzala (2005), livro publicado no final de 1933.
Sua famlia compunha a reminiscente aristocracia pernambucana, seu pai,
Alfredo Freyre, atuou principalmente como educador, sua me, Francisca Teixeira de
Mello, fora dona de casa dotada de uma educao esmerada. bastante conhecida a
influncia do pai sobre a vida intelectual de Gilberto que Forou-o a uma precoce
maturidade, que lhe deixaria, para sempre, a nostalgia da vida infantil mais livre e
ldica de menino de engenho. O futuro tpico freyreano do menino triste tem aqui
sua origem psicolgica. (LARRETA; GIUCCI, 2007, p. 19).
Freyre foi um menino que demorou para aprender a ler e a escrever,
descobrindo primeiro o gosto pelo desenho e pela pintura. Sua infncia foi,
sobretudo, urbana, ao contrrio do pai, que passou parte dos primeiros anos de
vida no engenho e parte na cidade, porm costumava passar os veres no engenho
So Severino dos Ramos, que pertencia ao ramo materno da famlia. Sua nostalgia
desses tempos era tanta que cogitou escrever um livro que se intitularia Em Busca
do Menino Perdido, numa clara analogia ao trabalho de Proust, Em Busca do Tempo
Perdido, publicado entre 1913 e 1927.
Um perodo tambm marcante nessa primeira fase da sua vida a experincia
no Colgio Americano Batista, no qual alm da vida comum de um aluno teve o
206
encargo de lecionar latim para os alunos menos adiantados, o que em parte fazia por
obrigao, j que nem ele nem o irmo pagavam mensalidades em virtude da ligao
do pai, que fora diretor da escola, com a instituio. Seus registros apontam para uma
averso aos mtodos rgidos e mesmo violentos assumidos por alguns docentes, o
que certamente influenciou a posio que passa a defender com relao ao ensino,
aspecto que fica ainda mais evidente em uma das poucas experincias docentes que
teve, quando lecionou Sociologia na Escola Normal de Pernambuco, no final dos
anos de 1920 (OLIVEIRA, 2014).
Em Tempo Morto e Outros Tempos (2006b), h alguns registros desse perodo
de sua vida. Ele inicia esse seu dirio ntimo2 com as seguintes palavras, datadas de
1915:
At o ano passado brinquei com bugigangas que em geral no tm graa para meninos
de 14 anos. Esse ano que concordei com minha Me em que ela distribusse esses meus
brinquedos amados por mim com um especial e j arcaico amor. To especial e arcaico
esse amor, que j vinha me tornando malvisto por tias e tios e ridicularizado por primos e
vizinhos. (FREYRE, 2006b, p. 27).
Aparece j nesse fragmento algumas questes que sero relevantes para a

compreenso da questo da infncia no pensamento de Freyre, a mais evidente delas,
nesse momento, que h fronteiras entre o mundo dos meninos e dos homens, ainda
que no sejam estanques, podendo ser delimitadas, principalmente, ainda que no
exclusivamente, pela ludicidade representada em termos materiais pelos brinquedos.
Voltando para o ponto referente sua vida escolar, importante lembrar
que sua passagem pelo Colgio Batista tambm foi relevante, se considerarmos que
esta instituio tinha tradio de enviar seus egressos para continuarem os estudos
nos Estados Unidos, e assim fez Freyre, seguindo para a universidade de Baylor,
em Waco (Texas), onde realizou seus estudos de graduao, e, posteriormente, para
a universidade de Colmbia, em Nova Iorque, onde fez seu mestrado em Histria
Social, porm realiza cursos diversos em Lei Pblica, Sociologia, Antropologia,
Ingls e Belas Artes (PALLARES-BURKE, 2005).
A experincia americana tem um impacto decisivo na elaborao do
pensamento de Freyre, seja num plano mais imediato, pelo fato de os Estados
Unidos terem se tornado uma referncia comparativa com relao ao Brasil para o
autor, principalmente no que diz respeito s relaes raciais, seja pelas influncias
intelectuais, ainda que algumas destacadas enfaticamente por ele, como a de Franz
Boas (1858-1942), possam ter um peso relativo na elaborao de seus escritos
(MOTTA; FERNANDES, 2013).
nesse perodo que ele entra em contato com a obra de Walter Pater (18392 importante indicar que apesar de ter sido publicado como um dirio ntimo no sentido mais estrito
do termo, alguns pesquisadores, como Pallares-Burke (2005), indicam que esse foi um trabalho escrito e
reescrito ao longo dos anos at sua publicao em 1975, sendo, assim, mais que um dirio, uma obra de
autoconstruo.
OLIVEIRA, A.
207
1894), The Child in the House, estreitando-o na temporada que passa em Oxford,
entre 1922 e 1923, e que teve uma forte influncia sobre a forma como ele organizou
alguns projetos seus posteriormente.
Ainda que nos seus escritos posteriores Freyre aponte para uma certa
convico sobre suas escolhas, fica evidente, nas cartas que ele trocou com Oliveira
Lima (1867-1928), que havia mais dvidas que certezas na cabea do jovem escritor,
de modo que seu trabalho de mestrado foi o desfecho de uma srie de dvidas que
o assolaram sobre que caminho seguir, dvidas que dizem respeito tanto escolha
sobre o que tomar como objeto quanto possibilidade de permanecer no estrangeiro
ou voltar ao Brasil, caso em que ainda cabia decidir entre ficar em Recife ou partir
para outro centro maior como o Rio de Janeiro ou So Paulo.
O certo que, nesse perodo, algumas das linhas mestras de seu pensamento
comeam a se esboar, especialmente no que diz respeito concepo de que uma
das marcas distintivas da sociedade brasileira a interpretao de raas e culturas.
Tambm nesse momento que algumas preocupaes de pesquisa comeam a
emergir, o que tomar forma em escritos posteriores.
Primeiras aproximaes com o mundo dos meninos
Apesar de ser uma obra pouco comentada, Vida Social em Meados do Sculo
XIX (2008), que fora sua dissertao de mestrado, publicada originalmente na
Hispanic American Historical Review em 1922, um trabalho, no meu entender,
fundamental para compreendermos o processo de amadurecimento de algumas
questes presentes no pensamento de Freyre.
Ainda que o foco no recaia sobre os meninos, nesse trabalho, e poderamos
mesmo afirmar que a realidade destes apenas tocada muito rapidamente,
encontramos nele uma das ideias mais persistentes em sua anlise sobre a realidade
das crianas no Brasil: o envelhecimento precoce. Para Freyre, a meninice no Brasil
era extremamente breve, e nesse seu trabalho ele aponta ainda para o olhar tristonho
dos meninos e meninas.
O autor pontua que aos oito ou nove anos a menina de famlia patriarcal
opulenta era enviada para o internato, onde permanecia at os treze ou quatorze
anos, havendo ainda a possibilidade de ser educada em casa. Ainda segundo ele,
As mulheres amadureciam cedo. Os anos de infncia raras vezes estouvadas eram curtos.
Aos quatorze ou quinze anos, a menina vestia-se j como grave senhora. Os daguerretipos
trazem at ns figuras de meninotas amadurecidas antes de tempo em senhoras: senhoras
tristes, tristinhas. (FREYRE, 2008, p. 96).
O fim da infncia parece ser decretado com o casamento e com a constituio

de uma nova famlia, quando as bonecas eram trocadas por filhos.
No caso dos meninos, esse precoce fim da infncia se dava de forma no
menos tempor, pois:
208

O menino, tambm, crescia como se fosse desde os oito anos adulto ou homenzinho. Aos
dez era uma caricatura de homem. Tambm neste particular dos daguerretipos a poca
trazem at ns figuras s vezes tristinhas de meninos amadurecidos em homens antes de
tempo. [] Muito cedo era o menino de famlia patriarcal, abastada, rica ou simplesmente
remediada, enviado para o colgio, onde ficava sob o regmen de internato. Embora sua
casa ficasse s vezes nas vizinhanas do colgio, s muito raramente em geral, uma vez
por ms tinha permisso para visitar a famlia. Recebia sempre de casa caixas de bolos
e de doces. Mas nunca brinquedos. Brinquedos eram para crianas. Ele tinha nove ou dez
anos: j era um homenzinho. Ou quase um homem (FREYRE, 2008, p. 98).
Mais uma vez o marcador social para o fim da infncia passa ser a presena
dos brinquedos, ou melhor, sua progressiva ausncia, que se dava de forma
concomitante com a transformao do menino numa caricatura de homem,
ao menos em termos estticos. Um recurso que Freyre continuou a utilizar
exaustivamente em seus trabalhos posteriores aparece aqui nessa anlise: os relatos
de estrangeiros. Tais relatos chamam ateno para o estranhamento do olhar do
outro, o que nos possibilita desnaturalizar o modo como compreendemos nossa
prpria realidade. Nesse caso, os relatos do Reverendo Fletcher e do mdico francs
Dr. Rendu indicam um processo de alteridade e de estranhamento ante a crianas
que no saltam, no rodam arco de barril e no jogam pedra como os meninos na
Europa e na Amrica. Recorre ainda s fotografias do perodo, indicando que nelas
surgem [...] criaturas de olhos doces, de ar tristonho, de aparncia serfica, de
cabelos amaciados pela muita brilhantina. (FREYRE, 2008, p. 99).
Quando ainda estava nos Estados Unidos, durante seus estudos de psgraduao, ele chega a confidenciar em seu dirio, no ano de 1921, o desejo de
estudar o menino brasileiro:
O que desejaria era escrever uma histria como suponho ningum ter escrito com relao
pas algum: a histria do menino da sua vida, dos seus brinquedos, dos seus vcios
brasileiro, desde os tempos coloniais at hoje. J comecei a tomar notas na biblioteca
de Oliveira Lima: nos cronistas coloniais, nos viajantes, nas cartas dos jesutas. Sobre os
meninos do engenho, meninos do interior, meninos das cidades. Os rfos dos colgios
jesutas. Os alunos dos padres. Os meninos mestios filhos de franceses com ndias
encontrados pelos portugueses. De crias de casas-grandes. De afilhados de senhores
de engenho, de vigrios, de homens ricos, educados como se fossem filhos por esses
senhores. um grande assunto. E creio que s por meio de uma histria desse tipo
histria sociolgica, psicolgica, antropolgica e no cronolgica ser possvel chegarse a uma ideia sobre a personalidade do brasileiro. o menino que revela o homem.
Mas nunca ningum aplicou esse critrio ao estudo da formao ao do desenvolvimento
nacional de um pas.
Todo espao, nas histrias convencionais e talvez em todas at hoje escritas ou tem
sido pouco para a glorificao dos adultos: e dentre os adultos, s os homens; dentre
os homens, s os importantes como polticos e militares. um erro. Deixa-se quase
inteiramente fora do projetor histrico, isto , na sombra, a mulher; deixam-se quase na
OLIVEIRA, A.
209
sombra os intelectuais, os lavradores, os artistas, os homens de cincia, os artesos, os

industriais, os comerciantes; os servos, os escravos; e ignora-se a presena a simples
presena da criana, do menino, do adolescente (FREYRE, 2006b, p. 102-103).
Esta possibilidade representou um dentre tantos outros temas que atraiam

Freyre intelectualmente nesses seus anos de formao. Burke (2002) chama ateno
para o fato de Freyre no estar sozinho no seu interesse pela histria da infncia,
havia um conjunto de autores no comeo do sculo XX discutindo essa questo, e
Freyre muito possivelmente estava em contato com algumas destas discusses. Ainda
segundo Burke (2002, p. 794-795),
Em parte graas a esses estudos interdisciplinares, Freyre conseguiu libertar-se do que
poderia ser chamado a tradio amadora, ou antiquaria, de estudos isolados de crianas,
suas roupas, brinquedos e livro, estudos que no conseguiam relacionar a histria das
crianas e seus desenvolvimentos sociais e culturais mais amplos. Ele colocou seus estudos
da infncia no contexto mais amplo da histoire intime de Goncourt. Ainda que no cite
o estudo da infncia publicado na dcada de vinte pelo famoso socilogo W. I. Thomas,
ele chega a descrever Thomas como um de seus mestres. O projeto da infncia ocorreu a
Freyre quando vivia nos EUA e estudava sociologia, antropologia, psicologia e histria na
Universidade de Colmbia, em um lugar e um momento em que os estudos destas quatro
disciplinas tinham mais contato mtuo do que o que seria o caso, ao menos em alguns
lugares, em meados do sculo vinte. Foi nesse ambiente favorvel que ele desenvolveu as
ideias do que chamou histria sociolgica, psicolgica, antropolgica.
Mas o interesse de Freyre pelo universo do menino brasileiro no se

restringiu ao perodo em que esteve nos Estados Unidos, pois entre 1918 e 1926
ele escreveu alguns artigos no Dirio de Pernambuco que tocavam essa temtica,
especialmente aps seu regresso dos Estados Unidos, a maior parte publicada
na coletnea Retalhos de Jornais Velhos (1964). Algumas ideias esboadas nesses
artigos lanam um olhar interessante para a compreenso que Freyre tinha sobre a
infncia. No artigo O Menino e o Homem, publicado em 1924, o autor lana a ideia
de se o menino imita o homem, os homens adultos imitam ainda mais o menino,
sendo uma caricatura deste. Apesar do pouco espao que havia no jornal para uma
discusso mais aprofundada, encontramos a uma questo de suma importncia:
o reconhecimento da agncia infantil, negando a leitura de que a criana seja
simplesmente um adulto em formao.
E outros artigos, como O Muleque Brasileiro tem exercido uma Funo
Social (1924), Livros para Meninos (1924) e Mundo de Meninos (1925), surgem
algumas preocupaes mais prticas com relao ao universo infantil; h em Freyre
claramente a ideia de que este ainda desconhecido pelos adultos, ou seja, por
mais que ele valorize suas memrias de infncia, reconhece que um falso dado
considerar que conhecemos a realidade da criana por termos sido uma.
210
Tambm persistente nesses escritos a ideia de uma infncia ausente, ou que

se esvai prematuramente no Brasil, pois segundo Freyre O menino brasileiro passa
pela meninice quase sem ser menino. Faltam-lhe brinquedos. Faltam-lhe livros.
Faltam-lhe at onde brincar. (FREYRE, 1924, p. 22). Tais assertivas ficam ainda mais
evidentes quando ele se torna professor da Escola Normal de Pernambuco, no final
dos anos 1920, onde tem a oportunidade de conduzir uma pesquisa junto com suas
alunas sobre os espaos voltados para o brincar de que disporiam as crianas em
Recife, chegando concluso de que os espaos privados, principalmente os quintais,
estavam diminuindo, sem que houvesse em contrapartida uma ampliao dos
espaos pblicos prprios para a sociabilidade infantil. O resultado dessa pesquisa
subsidiaria a construo dos primeiros playgrounds em praas pblicas em Recife
(MEUCCI, 2015), o que fora facilitado, possivelmente, pelas ligaes pessoais que
Freyre possua com o poder local, especialmente na figura de Estcio Coimbra (18721937), que na poca governava Pernambuco.
Chamo ateno para o fato de que, enquanto era professor de Sociologia na
Escola Normal de Pernambuco, Freyre elaborou um programa arrojado para seu
tempo, e observando seu programa de disciplina3, j no segundo curso oferecido,
pode-se observar que alm de abordar conceitos e mtodos das Cincias Sociais, e da
Sociologia em particular, Freyre dedicou boa parte de seu programa a Sociologias
Especficas4, por assim dizer, que ocuparam dez dos dezessete tpicos anunciados.
Interessa-me aqui destacar o fato de que o 16 tpico de seu programa era dedicado
Sociologia da creana Sociologia escolar (FREYRE, 1930), o que obviamente
se ligava s demandas prprias do campo de atuao das normalistas, mas penso
que tambm aos interesses particulares de Freyre nesse assunto, de tal modo que ele
encontrou a um espao para a sistematizao de seus estudos numa rea que j h
algum tempo lhe chamava ateno.
Ademais, o primeiro dos tpicos voltado para uma Sociologia Especfica
em seu programa era justamente a famlia, estando organizado do seguinte modo:
A famlia Phases de seu desenvolvimento Como unidade econmica e cultural
Entre os hebreus, gregos, romanos, na Edade Mdia, na Renascena, depois da
Revoluo Industrial, na Amrica e no Brasil., o que notadamente dialogava com sua
discusso sobre a Sociologia da creana. Na interpretao de Meucci (2015, p. 80),
[...] notvel o fato de esta lista de temas de seu Programa de Aulas inicie com a discusso
sobre o desenvolvimento histrico da famlia e conclua com o que ele denominou de
Sociologia da Criana. Nesse movimento temtico, verificamos um retorno circular ao
campo da intimidade. Freyre revela assim um interesse particular pela esfera privada e
pelos primeiros mecanismos de socializao.
3 Disponvel nos arquivos da Fundao Gilberto Freyre.

4 Essa uma denominao recorrente no campo da Sociologia, porm no estou atribuindo ao autor, j
que dentro desse programa de ensino no h a utilizao de tal nomenclatura.
OLIVEIRA, A.
211
Mas, apenas um tpico dentro de uma ctedra e artigos espaados no

supriam o desejo deste autor de realizar um projeto maior, como confidencia em
carta endereada a Manuel Bandeira5, Freyre almejava escrever sobre a intimidade e
a vida da criana no Brasil. Porm, como bem sabido, esse projeto no vai adiante,
e visando compreender o porqu disso, Pallares-Burke (2005) lana a seguinte
hiptese:
A histria da infncia era um tema limitado demais para que a potencialidade do novo
paradigma que Freyre criara fosse devidamente aproveitada. A riqueza de antagonismos
em equilbrio da sociedade brasileira no poderia ser, por exemplo, devidamente
apreciada e estudada nesse contexto. Um tema mais amplo e abrangente precisava ser
encontrado para fazer jus nova interpretao da histria do Brasil que suas ideias agora
prometiam. como se o projeto sobre a histria do menino, cuja realizao sonhara tanto
tempo, estivesse em descompasso, naquele momento, com o desenrolar de sua trajetria
(PALLARES-BURKE, 2005, p. 407).
Nesse ponto, a autora ainda aponta para a influncia da obra The Child
in the House, de Walter Pater, sobre Freyre, que instrumentaliza o pensamento
do socilogo e antroplogo brasileiro com a noo de casa, que poderia melhor
acomodar essa nova interpretao do Brasil que estava sendo forjada, o que se torna
ainda mais evidente com a publicao de Casa-Grande & Senzala no final de 1933.
A histria do menino brasileiro em pedaos
Compreendo que o projeto original de Freyre no fora totalmente
abandonado, pelo contrrio, levanto como hiptese que ele foi levado cabo, porm,
no como uma obra nica, mas, sim, como algo que deveria percorrer seus trabalhos,
com uma ateno especial queles que comporiam sua Introduo Histria da
Sociedade Patriarcal no Brasil: Casa-Grande & Senzala ([1933] 2005), Sobrados e
Mucambos ([1936] 2006a), Ordem e Progresso ([1957] 2004), que deveriam ter sido
sucedidos por um ltimo livro intitulado Jazigos e Covas Rasas, mas que no foi
escrito. Tambm argumento aqui que uma das grandes contribuies de Freyre para
o campo dos estudos da criana se deu atravs da subverso em termos explicativos
da relao criana e sociedade, pois o autor no buscou compreender a criana
simplesmente como um reflexo da realidade social da qual fazia parte, mas antes
compreender a sociedade a partir da criana, ou melhor, do menino.
Essa possibilidade de explicar a sociedade a partir da criana se faz
possvel, em grande medida, em razo da articulao entre as dimenses micro
e macrossociolgicas presentes no pensamento de Freyre, j que para o autor a
personalidade tem um componente coletivo, de tal modo que o agente individual
expressa no s suas caractersticas singulares, mas tambm a cultura, os costumes,
5 Carta de Gilberto Freyre a Manuel Bandeira [s.d.]. Arquivo da Fundao Gilberto Freyre.
212
os valores e a histria da sociedade em que viveu (MORAIS; RATTON JR, 2005).

Algumas das premissas bsicas que percorrem sua interpretao do Brasil
tambm se imbricam na leitura sobre o mundo dos meninos, pois a interpenetrao
cultural que teria ocorrido no Brasil seria perceptvel, dentre outros mbitos, na
sociabilidade infantil, e mais claramente ainda no que diz respeito aos brinquedos e
brincadeiras. Como o autor aponta:
A tradio indgena das bonecas de barro no se comunicou cultura brasileira; a boneca
dominante tornou-se a de pano, de origem talvez africana. Mas o gosto da criana pelos
brinquedos de figuras de animais ainda trao caracterstico da cultura brasileira, embora
v desaparecendo com a estandardizao dessa indstria pelos padres americano
e alemo: brinquedos mecnicos. Entretanto nas nossas feiras do interior ainda se
encontram interessantes brinquedos de figuras de animais: notadamente de macacos,
besouros, tartarugas, lagartixas, sapos. E convm no esquecermos o costume indgena
de aves domsticas servirem de bonecas s crianas: ainda hoje pegar passarinhos pelo
sistema indgena do bodoque ou pelo alapo com rodela de banana, e cri-los depois,
mansos, de no fugirem da mo, muito do menino brasileiro (FREYRE, 2005, p. 204205).
vlido ter em considerao que indicado em seu dirio, tambm no ano

de 1921, o desejo de se dedicar sociologia do brinquedo que seria um aspecto
da sociologia da criana ou do menino (FREYRE, 2006b), sendo assim, ao que me
parece, brinquedo e brincadeiras no seriam algo que se distanciaria da anlise do
menino, ainda que analiticamente pudesse ser algo compreendido de forma separada.
na anlise das brincadeiras que Freyre tambm se volta para um dos
aspectos que ele considera mais centrais na sociedade brasileira: o sadismo. Longe
de pensar as crianas como influenciadas pelos adultos numa cultura sdica, o
autor parece apontar para a direo oposta, ao perceber essa caracterstica como
algo presente na agncia da criana, que ele vai denominar de crueldade infantil,
transparecida em brincadeiras como lascar-se o pio, comer-se o papagaio, jogo
do belisco; em todo o caso, as condies sociais no so perdidas de vista, j
que o menino sadista, tal como havia no Brasil Colnia e Imperial, s era possvel
em face do regime escravocrata. Descrevendo em maiores detalhes essas prticas,
referindo-se mais especificamente relao entre o menino da casa-grande, filho do
senhor de engenho, e o menino nascido na senzala, ele aponta que este servia como
um leva-pancadas e que
Suas funes foram as de prestadio man-gostoso, manejado vontade por nhonh;
apertado, maltratado e judiado como se fosse todo de p de serra por dentro; de ps
de serra e de pano como os judas de sbado de aleluia, e no de carne como os meninos
brancos. [] Nas brincadeiras muitas vezes brutas, dos filhos dos senhores de engenho, os
moleques serviam para tudo: eram bois de carro, eram cavalos de montaria, eram bestas
de almanjarras, eram burros de leiteiras e de cargas as mais pesadas. Mas principalmente
cavalos de carro. Ainda hoje, nas zonas rurais menos invadidas pelo automvel, onde
velhos cabriols de engenho rodam pelo massap mole, entre os canaviais, os meninos
OLIVEIRA, A.
213
brancos brincam de carro de cavalo com moleques e at molequinhas filhas das amas,
servindo de parelhas. Um barbante serve de rdea; um galho de goiabeira, de chicote.
de supor a repercusso psquica sobre os adultos de semelhante tipo de relaes infantis
favorvel ao desenvolvimento de tendncias sadistas e masoquistas. Sobre a criana do
sexos feminino, principalmente, se aguava o sadismo, pela maior fixidez e monotonia
nas relaes da senhora com a escrava [] Sem contatos com o mundo que modificassem
nelas, como nos rapazes, o senso pervertido de relaes humanas; sem outra perspectiva
que a da senzala vista da varanda da casa-grande, conservavam muitas vezes as senhoras
o mesmo domnio malvado sobre as mucamas que na infncia sobre as negrinhas suas
companheiras de brinquedo (FREYRE, 2005, p. 419-420).
Tendo em vista que o passado nunca est totalmente superado, pois o tempo
para Freyre trbio, marcado pelo entrelaamento entre passado, presente e futuro,
ele no hesita em relacionar essas prticas com a sociedade em curso, ao indicar
que Aquele mrbido deleite em ser mau com os inferiores e com os animais bem
nosso; de todo menino brasileiro atingido pela influncia do sistema escravocrata.
(FREYRE, 2005, p. 454).
Nessa passagem, possvel ainda perceber que a partir da anlise privilegiada
do mundo infantil pode-se tambm problematizar em que medida Freyre fra
defensor de uma democracia racial no Brasil. Embora no seja o foco desse texto
debater essa questo, no h como me furtar completamente dessa discusso, tendo
em vista a centralidade que possui no trabalho do autor. O que se pode notar que
apesar de haver uma compreenso em Freyre de que a miscigenao acaba por
amalgamar as relaes raciais, isso no teria implicado na ausncia de conflito ou em
relaes harmoniosas, ainda que, ao lanar o olhar comparativo, o autor afirme que
aqui ocorrera uma escravido mais amena, o que no se sustenta ante uma anlise
mais rigorosa. O relevante, nesse ponto, para nossa discusso, que ao mesmo tempo
em que as crianas brancas e negras podiam passar por um sistema de coeducao,
ou mesmo dividir o leite materno da ama, isso no implicava inexistncia de relaes
violentas, o que demonstra a complexidade do dilema racial brasileiro, que poderia
ser examinado tambm a partir da realidade dos meninos.
Todavia, para se compreender o menino no bastava pensar na oposio
entre menino da casa-grande e menino da senzala, apesar de haver clareza quanto ao
fato de que o antagonismo mais relevante no processo de constituio da sociedade
brasileira era aquele existente entre senhor e escravo, que j se desenhara na mais
tenra idade. Um dos antagonismos existentes tambm era o que se dava entre o
homem e o menino, embora se deva rememorar que uma das caractersticas de nossa
sociedade, na perspectiva freyreana, era justamente o equilbrio de antagonismos.
Esta ideia de equilbrio de antagonismos de suma relevncia para
compreendermos a dimenso da agncia infantil na obra de Freyre, pois este
equilbrio tambm pressupe um processo de interdependncia entre os termos
envolvidos, de tal modo que a sociedade brasileira no seria a sociedade dos homens
ou dos adultos exclusivamente, mas, sim, dos adultos e das crianas. O mesmo pode
se dizer da cultura aqui produzida, de forma que a criana no surge em seu trabalho
214
como uma reprodutora de cultura, mas como um agente produtor de cultura, o que
s possvel tendo em vista este complexo processo de interdependncia marcado
pelo equilbrio de antagonismos.
Em Sobrados e Mucambos podemos encontrar mais claramente uma discusso
sobre esses antagonismos envolvendo o menino e o homem, que se explicita no
captulo intitulado O pai e o filho. relevante destacar que este livro teve sua
primeira edio publicada em 1936, j a segunda, de 1951, passou a contar com
um novo prefcio, inmeras novas notas de rodap, alm de quatro novos captulo:
VIII Raa, Classe e Regio; IX O Oriente e o Ocidente; X Escravo, Animal e
Mquina; XII Em torno de uma sistemtica da miscigenao no Brasil patriarcal
e semi-patriarcal. Percebe-se, desse modo, que o antagonismo entre o pai e o filho
estava posto desde a concepo original do projeto do livro, o que no meu entender
se vincula anlise do autor acerca da histria do menino brasileiro, que, como j
afirmei, compreendo no como uma obra que no chegou a ser realizada, mas, sim,
que se concretizou de forma dissolvida em seus trabalhos. Remota nesse trabalho os
argumentos que vem esboando, ao menos desde sua dissertao de mestrado, em
torno da brevidade da meninice no Brasil, indicando que:
verdade que a meninice, mas sociedades patriarcais, curta. Quebram-se logo as asas
do anjo. E deste modo se atenua o antagonismo entre o menino e o homem, entre o pai
e o filho. Nos perodos de decadncia do patriarcalismo tal como o estudado nestas
pginas semelhante antagonismo no desaparece: transforma-se, ou antes, prolonga-se,
na rivalidade entre o homem moo e o homem velho.
Tamanho o prestgio do homem feito, nas sociedades patriarcais, que o menino, com
vergonha da meninice, deixa-se amadurecer, morbidamente, antes do tempo. Sente gosto
na precocidade que o liberta da grande vergonha de ser menino. Da inferioridade de ser
prvulo (FREYRE, 2006a, p. 177).
No podemos olvidar aqui que no prefcio da segunda edio desse livro, o

autor rebate as crticas formuladas por alguns intelectuais do seu tempo, que viram
em seus escritos uma generalizao do Nordeste para o Brasil, principalmente
no que diz respeito ao patriarcado. Todavia, utilizando-se de alguns conceitos
de George Simmel (1858-198), Freyre indica que h uma confuso entre forma e
contedo (ou substncia) na anlise daqueles que acreditam haver equvoco na
utilizao da categoria patriarcado para pensar o Brasil, pois a forma se manteria
(no que diz respeito famlia patriarcal), porm haveria uma variao em
termos de contedo etnogrfico. Assim, sua anlise sobre o menino na sociedade
patriarcal pode ser tomada como uma anlise ampla sobre o menino na sociedade
brasileira.
Esta inferioridade indicada era marcada pelos castigos fsicos, pela posio
que ocupava no sistema patriarcal. Ainda que o menino branco seja retratado como
um sdico, que espanca os meninos negros, mesmo que com esse por vezes vivencie
um sistema de coeducao (FREYRE, 2011), ele , segundo o autor, alvo contnuo da
violncia fsica.
OLIVEIRA, A.
215
Era castigado pelo pai, pela me, pelo av, pela av, pelo padrinho, pela madrinha, pelo
tio-padre, pela tia solteirona, pelo padre-mestre, pelo mestre-rgio, pelo professor de
Gramtica. Castigado por uma sociedade de adultos em que o domnio sobre o escravo
desenvolvia, junto com as responsabilidades de mando absoluto, o gosto de judiar tambm
com o menino. O regime das casas-grandes continua a imperar, um tanto atenuado, nos
sobrados (FREYRE, 2006a, p. 179).
O sadismo, juntamente com um crescente entristecer e empalidecer dos

meninos, parece ser o fio condutor de Freyre. Sem embargo, chamo aqui ateno
para um ponto que passa quase despercebido em seu trabalho: ao realizar a
anlise do Brasil Colnia ao Brasil Repblica, o autor aponta para uma progressiva
amenizao dos castigos fsicos, tanto no mbito familiar como no dos colgios, o
que acompanhava as mudanas de valores. possvel compreender, assim, que sua
anlise sobre a infncia no Brasil traz uma perspectiva dinmica, que encara as
mudanas sobre o que ser criana, nesse caso, a diminuio da violncia fsica.
Podemos realizar, nesse ponto, um paralelo entre o que colocado por Freyre e a
anlise de Elias (1998) acerca das mudanas nas relaes entre pais e filhos, que,
segundo o socilogo alemo, seriam marcadas por uma crescente renncia da
utilizao da violncia fsica:
Em parte, esta renncia forada mediante legislao estatal; em parte, autoimposta
graas a crescente sensibilidade contra o emprego da violncia fsica no trato entre os
homens. Porm justamente, revela a complexidade da mudana civilizatria de nossos
dias. Um relaxamento das barreiras de respeito no trato entre pais e filhos, ou seja, uma
informalizao, juntamente com o fortalecimento da proibio contra o uso da violncia
fsica nas relaes intrafamiliares. Isto se reflete no somente no trato entre adultos e
crianas no seio da famlia, tambm valido para o trato de adultos e crianas em geral,
particularmente para os professores e as crianas na escola (ELIAS, 1998, p. 443).
Em Freyre, essas mudanas aparecem acompanhadas por outras igualmente

significativas para compreenso da infncia, como o incremento das leituras para
os meninos, com especial destaque para a obra de Julio Verne (1828-1905), o que
analisado pelo autor tomando como base os depoimentos de brasileiros nascidos
entre 1850 e 1900, portanto, referindo-se j ao Brasil republicano (Freyre, 2004).
Esta questo deve ser analisada tambm tendo em vista o processo de ampliao
do mercado editorial no sculo XIX, e a produo de uma literatura para o grande
pblico, incluindo a mulheres e crianas (LEO, 2012).
Em Ordem e Progresso so indicados, entre as leituras de infncia e juventude
daqueles que cederam seus depoimentos, principalmente livros de autores
estrangeiros, em detrimento da literatura nacional que, quando apontada, refere-se
a livros que no so pensados especificamente para meninos, a isso que Freyre se
referia em seu artigo de 1924, Livros para Meninos.
Certamente Freyre no percebia que os castigos fsicos haviam sido
eliminados, tampouco que havia uma ampla oferta de literatura infantil, pelo
216
contrrio, como j vimos, ele entendia que faltavam livros para o menino brasileiro,
entretanto, podemos perceber que a sociedade brasileira estava em transformao,
o que trazia consigo novos valores. Volto a destacar aqui a subverso do olhar
freyreano que se volta para a criana com o intuito de compreender a sociedade; as
mudanas em seus valores indicam mudanas macrossociolgicas que poderiam ser
observadas e que ainda estariam em curso.
Nos depoimentos coletados, ganha espao igualmente a discusso sobre os
brinquedos e brincadeiras recorrentes tanto entre aqueles que tiveram sua infncia
no espao urbano quanto no interior, nas mais diversas regies do Pas. Ao que
parece, para Freyre, ser criana se relaciona com a centralidade que o brinquedo e
a brincadeira possuem para o menino; a infncia se desvanece na medida em que
os brinquedos so deixados de lado, e ainda que possam ser guardados como uma
recordao nostlgica, j no possuem o lugar que outrora ocuparam. Pode-se ainda
relacionar o fim da infncia com a descoberta sexual, embora estes no constituam
polos estanques, j que ambos so processuais; h mesmo a indicao de prticas
sexuais que seriam prprias da iniciao dos meninos, como os orifcios em tronco
de bananeira ou em animais, de galinha vaca (FREYRE, 2004).
Compreendo assim que, na anlise de Freyre, a criana representa uma janela
privilegiada para entender uma sociedade, desde que se apreenda os movimentos
complexos que esto em jogo no mundo infantil, uma vez que este est em constante
transformao.
Consideraes finais
Obviamente que analisar a vasta produo intelectual de um autor como
Freyre seria invivel dentro dos limites desse artigo. Mesmo se considerarmos
o recorte aqui praticado, ainda assim h uma amplido de arestas que ficam a
descoberto inevitavelmente. Some-se a isso o fato de que Freyre, por vezes, inicia
inmeros argumentos sem fech-los ou mesmo retom-los, pintando com cores
mais fortes alguns acontecimentos visando reforar suas ideias (RIBEIRO, 2002),
ou apenas intuindo questes cuja fundamentao no devidamente demonstrada,
o que pode se dar, em grande medida, em virtude da aparncia mais artstica que
cientfica que por vezes seu trabalho assume, no qual a linha reta nunca o menor
caminho entre dois pontos (MOTTA, 2009).
Dentro de um movimento crescente de revisita ao legado do autor, acredito
que ainda no se deu o devido destaque a sua contribuio ao campo da Histria,
Sociologia e Antropologia da Criana, ou, em seus termos, histria sociolgica,
psicolgica, antropolgica. Este trabalho, portanto, se insere na prpria discusso
sobre a formao desse campo no Brasil, e mesmo no mundo, pois como indica
Burke (2002), foi apenas nas dcadas de cinquenta e sessenta do sculo XX que a
infncia e sua histria se tornaram foco de estudos de monta.
Sua originalidade, em meu entender, no se limitou s suas antecipaes em
termos cronolgicos, mas na adoo de uma perspectiva epistemolgica ainda pouco
explorada na Sociologia da Infncia, que a anlise da sociedade a partir da criana,
OLIVEIRA, A.
217
e no o inverso.
Reafirmo aqui a minha hiptese de que Freyre no abandonou seu projeto
de realizar uma histria do menino brasileiro, mas que o levou a cabo de forma
dissolvida ao longo de seus trabalhos, especialmente em sua mais famosa trilogia,
buscando captar as transformaes nessa realidade, o que se pode perceber tanto
pela atenuao dos castigos fsicos quanto pelo incremento da literatura infantil,
ainda que insuficiente, e ainda que tambm haja continuidades, como a brevidade da
meninice.
O menino aparece em sua obra como uma agente que no apenas reproduz
a cultura na qual est inserido, mas que a produz, o que fica evidente com a ideia de
equilibro de antagonismos. A sociedade patriarcal tambm produzida pelo menino
e seu sadismo, pela sua breve meninice, pelas suas brincadeiras e brinquedos que
em muito sintetizam a singularidade cultural brasileira, que defendida pelo autor,
pelas suas molecagens, e que, por vezes, se mostram como uma afinada crtica social
(FREYRE, 1964).
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VILLAS BOAS, Glaucia. Mudana provocada: passado e futuro no pensamento sociolgico brasileiro. Rio
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Artigos

POLTICA & TRABALHO
O GRANDE TRUQUE.
Aspectos invisveis dos regimes democrticos
THE BIG TRICK.
Invisible aspects of democratic regimes
Dalson B. F. Filho*
Jos A. S. Jnior**
Ranulfo Paranhos***
Willber Nascimento****
Gabriel A. M. Setti Autor*****
1
Resumo
Qual o peso dos enfoques epistemolgicos na anlise dos regimes democrticos? O objetivo desse texto
analisar como a escolha do campo epistemolgico influencia a anlise dos regimes democrticos. Nossa
hiptese que existe uma primazia das dimenses observveis, ou melhor, que podem ser demonstradas
empiricamente. Aspectos invisveis (cultura e instituies informais), embora sejam fundamentais,
so descartados da anlise por conta de um compromisso do pesquisador com sua posio epistmica.
Nossas concluses apontam para a invisibilidade das dimenses tratadas aqui, derivados de dois aspectos:
(1) a ausncia de compromisso de alguns tericos com suposies de seus modelos; e (2) dificuldade de
operacionalizao dessas dimenses.
Palavras-chave: Teoria democrtica. Ontologia. Epistemologia.
* Doutor em Cincia Poltica pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e professor do Mestrado
Profissional em Polticas Pblicas da UFPE, Brasil. E-mail: dalsonbritto@yahoo.com.br
** Doutor em Cincia Poltica pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), professor do Instituto
de Cincias Sociais da Universidade Federal de Alagoas (ICS/UFAl), e professor do Mestrado Profissional
em Polticas Pblicas da UFPE, Brasil. E-mail: jasjunior2007@yahoo.com.br
*** Doutor em Cincia Poltica pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), professor adjunto
do Instituto de Cincias Sociais da Universidade Federal de Alagoas (ICS/UFAL) e professor do
Curso de Especializao em Educao em Direitos Humanos (EADHESP/UFAL), Brasil. E-mail:
ranulfoparanhos@me.com
**** Graduao em Cincias Sociais pela Universidade Federal de Alagoas (UFAL), Brasil. E-mail:
willber_ufal@hotmail.com
***** Doutor em Cincias Sociais pela Universidade de Braslia (UnB) e professor da Faculdade Integrada
Tiradentes (Macio, AL), Brasil. E-mail: gabrielsetti@gmail.com
222
O grande truque: aspectos invisveis dos regimes democrticos
Abstract
What is the weight of the ontological and epistemological approaches in the analysis of democratic
regimes? The aim of this paper is to analyze how the choice of epistemological field influences the analysis
of democratic regimes. Our hypothesis is that there is a primacy of observable dimensions, or rather can
be demonstrated empirically. Invisible aspects (culture and informal institutions), though fundamental,
are dropped from the analysis because of a researchers commitment to its epistemic position. Our
findings point to the invisibility of dimensions considered here, derived from two aspects: (1) the lack
of commitment of some theoretical assumptions in their models; and (2) difficulty of implementation of
these dimensions.
Keywords: Democratic theory. Ontology. Epistemology.
Introduo
O objetivo desse artigo analisar como a escolha do campo ontolgico e
epistemolgico influencia a anlise dos regimes democrticos. Nossa hiptese que
existe uma prioridade das dimenses que podem ser demonstradas empiricamente.
Aspectos invisveis como capital social e instituies informais, embora sejam
fundamentais, so muitas vezes descartados na anlise em razo de um compromisso
do pesquisador com sua posio epistmica. Nestes termos, queremos saber qual o
peso dos enfoques epistemolgicos na anlise dos regimes democrticos.
A discusso sobre questes filosficas, ontologia e epistemologia parece
bastante enfraquecida nas Cincias Sociais, embora no esteja superada. O problema
que retom-la muitas vezes significa pr em xeque explicaes largamente aceitas
dentro e fora da comunidade acadmica. Afinal, quantos de ns temos a audcia
de questionar a premissa do comportamento racional e autointeressado dos atores
polticos? Mais que isso, quantos de ns somos capazes de flexibilizar essa premissa
discutindo a construo das preferncias, o peso do contexto sociocultural e o papel
de microfundamentos histricos? Segundo Shapiro e Wendt (2005), a discusso
sobre questes filosficas nas Cincias Sociais evitada pelos cientistas. Isso produz
um efeito negativo, porque reduz a reflexo sobre suposies assumidas nos estudos,
uma vez que essa prtica pode contaminar as Cincias Sociais com pressupostos
filosficos mal elaborados (SHIPARO; WENDT, 2005).
O que est por trs do argumento desses autores uma relao entre posies
ontolgicas e epistemolgicas e o resultado das investigaes realizadas. Portanto,
cabe a pergunta: assumir uma posio ontolgica e epistemolgica implica um
compromisso irreversvel com certas suposies? Se a resposta for positiva, qual o
peso desse compromisso nos resultados das investigaes? Ele favorece o avano das
explicaes ou as condena a girar em torno do mesmo ncleo de suposies para
sempre? A escolha do mtodo de investigao pode funcionar como indicador dessa
resposta. Marsh e Furlong (2002) acreditam que, embora no exista uma relao
necessria entre posies epistemolgicas e a escolha de um mtodo, inegvel a
existncia de certas afinidades. Nesse sentido, essas posies de fato contaminam
todo o estudo.
Para atender questo de pesquisa, o texto est organizado em quatro sees.
FILHO, D. B. F., JNIOR, J. A. S., PARANHOS, R., NASCIMENTO, W., SETTI, G. A. M.
223
Na seo seguinte discutimos as principais posies ontolgicas e epistemolgicas

presentes nas Cincias Sociais. Em seguida, analisamos alguns estudos sobre regimes
democrticos. Na sequncia, analisamos os aspectos invisveis, ou seja, variveis
importantes que ficaram de fora das explicaes oferecidas ao fenmeno. Por fim,
sintetizamos nossas principais consideraes sobre o impacto do compromisso com
suposies no resultado das anlises.
Ontologia e Epistemologia faces e implicaes
O que significa uma posio ontolgica e epistemolgica? A ontologia diz
respeito realidade do objeto. No nvel mais trivial, o que se discute a existncia
ou no de um mundo objetivo fora do pensamento. Segundo Hessen (1999, p. 8),
O verdadeiro problema do conhecimento coincide com a questo sobre a relao
entre sujeito e objeto.. De modo simples, o que se pergunta se a existncia, o
status de realidade, est ou no condicionada possibilidade do conhecimento. Sem
dvida, essa uma questo bastante antiga. De Aristteles a Schopenhauer a teoria
do conhecimento apresenta diferentes respostas. O propsito aqui no sumarizar
essa literatura, mas apenas enfatizar as implicaes dessa discusso para a anlise
de fenmenos sociais. No sem razo, Bhaskar e Lawson (1998) fazem uma crtica
contundente aos racionalistas, e afirmam a intransitividade do conhecimento. Para
eles, a realidade existe independente do nosso conhecimento sobre ela. Segundo
Bhaskar e Lawson (1998), admitir a intransitividade um passo fundamental para
evitar a falcia de reduzir a realidade dos fenmenos ao conhecimento que se
tem sobre eles. Claro est que esta viso torna possvel especular mais sobre os
fenmenos e descobrir conexes intervenientes multivariadas.
Por outro lado, a epistemologia diz respeito aos meios de construir o
conhecimento. O ponto central se ele uma mera apreenso do objeto pelo sujeito
ou uma relao entre eles. H milnios experincia e razo disputam o status de
fonte principal para a construo do conhecimento. Para as Cincias Sociais, o
que mais preocupa a autenticidade dele. Se o conhecimento for apenas conexo
racional de ideias, como fica a validao das explicaes produzidas? (MARSH,
FURLONG, 2002; SHAPIRO, WENDT, 2005). Racionalistas, empiricistas, aprioristas
e outros travam acalorado debate sobre essa questo (HESSEN, 1999). A maioria dos
cientistas sociais no est envolvida nessa querela, o que, segundo Marsh e Furlong
(2002), at natural, o problema que eles no deixam de fazer suas escolhas porque
se esquivam do debate. O erro consiste justamente nas escolhas feitas s cegas.
Conforme pontuam os autores, estudantes de Cincia Poltica devem reconhecer
e conhecer as suas prprias posies ontolgicas e epistemolgicas, alm de ser
capazes de defender suas posies contra as crticas de outras posies.
Esse argumento encontra razo no fato de posies ontolgicas e
epistemolgicas comporem a caracterizao de importantes tradies nas
Cincias Sociais. Ainda segundo Marsh e Furlong (2002), essas tradies marcam
fortemente a conduo das investigaes realizadas. Em especial, porque elas no
so intercambiveis conforme a necessidade do pesquisador, que no pode mudar
224
sua posio conforme o trabalho da vez. No Quadro 1 sintetizamos as principais

caractersticas das trs tradies cientficas.
Quadro 1 - Trs tradies cientficas
Caratersticas
Positivista
Interpretativista
Realista
Est apoiada em uma

concepo empiricista do
conhecimento
Defende a construo social

ou discursiva da realidade
Defende que a Cincia pode

fazer afirmaes sobre leis
inobservveis.
Em uma concepo
ontolgica fundamentalista,
onde o mundo existe
independentemente do nosso
conhecimento sobre ele
Defende que a realidade no

existe independentemente da
interpretao sobre ela
Defende que o mundo existe

independentemente do nosso
conhecimento sobre ele
Usa a teoria para formular

hipteses testveis pela
observao direta;
Tem como uma das

preocupaes centrais
descobrir as principais
motivaes da ao humana
Procura identificar as causas dos

fenmenos sociais
Ambiciona identificar relaes

causais entre os fenmenos
sociais;
No tem a pretenso de
descobrir leis universais
eternas para as aes
Defende que nem todos

os fenmenos sociais e
relaes entre eles podem ser
diretamente observadas
Nega a existncia de estruturas

no observveis
Acredita que impossvel a

anlise objetiva, todo trabalho
feito em cima de discursos e
tradies
Acredita na existncia de
estruturas no observveis
que influencia diretamente na
compreenso do fenmeno
Busca construir um
conhecimento neutro, livre
de vieses de interpretao e
de questes que no sejam
empiricamente resolvidas
Defende que a investigao e

a teoria so discursivamente
dirigida
Defende que as observaes no

devem ser determinadas pela
teoria ou pelo discurso, a teoria
existe para ser confrontada com
a realidade externa
Fonte: elaborao dos autores, a partir de Marsh e Furlong (2002), Shapiro e Wendt
(2005), Della Porta e Keating (2008).

Seja qual for a classificao, o certo que no existe posio livre de crticas.
Positivistas, hermeneutas e realistas travam um intenso debate, e deixam claras
as lacunas um dos outros. Segundo Sanders (2002) e Shapiro e Wendt, (2005),
os positivistas so criticados principalmente pelas limitaes do observvel.
Para muitos, eles tendem a: (1) enfatizar o que mensurvel, ainda que no seja
teoricamente importante; (2) ignorar dimenses importantes dos fenmenos sociais,
foras estruturais que promovem estabilidade ou mudanas; (3) rejeitar interpretao
225
mais cuidadosa dos dados; (4) preocuparem-se mais com a disputa entre os modelos
do que com a explicao real dos fenmenos; (5) enfatizar a formalizao e a reduo
exagerada da explicao, tornando-a bastante incua. Por outro lado, os hermeneutas
so fortemente criticados por evitar testes rigorosos de suas explicaes. Conforme
Shapiro e Wendt (2005), eles tendem a: (1) embutir vieses na explicao da ao
dos agentes sociais; (2) criar um dilogo de surdos entre diferentes estudos sobre o
mesmo fenmeno; isso porque (3) rejeitam o confronto das teorias com a realidade
e negam a possibilidade do conhecimento objetivo; e (4) fazer afirmaes com base
na anlise de um reduzido nmero de casos. O realismo tambm no passa ileso,
ele criticado (1) por se propor ao teste de hiptese; (2) por assumir a possibilidade
da construo de um conhecimento objetivo e por (3) estar sujeito a vieses na
explicao, j que conta com dimenses no observveis.
Na verdade, o ponto central consiste no compromisso dos paradigmas com
as suposies tericas. Segundo Shapiro e Wendt (2005) e Green e Shapiro (2004),
positivistas e hermeneutas tendem a se comportar como theory-driven ou methoddriven1, enquanto os realistas privilegiam a questo sob investigao. O problema
est na sobredeterminao das evidncias pela teoria. Dessa forma, positivistas se
negam a reconhecer a importncia de dimenses no mensurveis. Assim como
rejeitam a formulao de teorias que no sirvam a generalizao por meio da
observao de um amplo nmero de casos. Tudo para no contrariar as posies
ontolgicas e epistemolgicas ligadas sua tradio terica. Fazendo a crtica da
escolha racional, de forte inspirao positivista, Green e Shapiro (2004) afirmam
que os tericos da escolha racional compartilham uma propenso a desenvolver
pesquisas impulsionadas pelo mtodo, na tentativa de universalizar os achados. Na
perspectiva dos autores, o resultado disso pode no ser Cincia.
No mesmo caminho, hermeneutas recusam o teste emprico de suas
explicaes e a observao do fenmeno em larga escala. Contrariamente, os realistas
so question-oriented, ou seja, eles so menos limitados pelas suposies tericas e
pelo uso exclusivo de certos mtodos. Em resumo, a clareza quanto s posies
ontolgicas e epistemolgicas no deve ser mtier exclusivo dos filsofos. Como
foi visto, elas podem caracterizar tradies antagnicas que estabelecem fronteiras
respeitadas pelos investigadores, estando eles conscientes ou no delas. Numa viso
mais profunda, estas posies podem estar ligadas a determinados paradigmas,
o que implica inclusive a predileo clara por metodologias e mtodos especficos.
Qualquer posio assumida passvel de crtica (MARSH; FURLONG, 2002), o
importante que o pesquisador esteja consciente delas. As tradies apresentam
nveis distintos de compromisso com as suposies tericas e a primazia de uma
metodologia, ainda que o pesquisador no esteja consciente disto.
1 A crtica diz respeito ao fato de que pesquisadores dessas tradies cientficas conduzem suas pesquisas
em funo da metodologia ou teoria prvia, ao invs de consideraram, em primeiro lugar, o problema de
pesquisa (problem-driven).
226
Regimes democrticos uma anlise formal

Existem vrias maneiras de definir democracia; Mainwaring, Brinks e
Prez-Lin (2001) renem as definies em dois polos: substancial (ou no
procedimental) e procedimental. Para explicar, tais definies podem discutir a
natureza do regime, retomando vises seculares, ou podem ater-se s principais
condies que permitem sua realizao. Dentre essas ltimas, h definies
minimalistas e subminimalistas. Segundo eles, essas definies devem ser mnimas,
mas no submnimas, incluindo as caractersticas essenciais da democracia
(MAINWARING; BRINKS; PREZ-LIN, 2001).
A discusso sobre as dimenses que precisam ser includas para uma
definio mais robusta de democracia. Comumente, Schumpeter (1961) e Downs
(1999) so tomados como esteios para uma definio submnima. Para o primeiro,
a democracia simplesmente um mtodo para selecionar elites. Um jogo com
regras definidas, onde grupos organizados disputam o poder. O foco nas eleies
e o parmetro acaba sendo a permissibilidade das regras e a alternncia do poder.
Przeworski (1994) destaca os principais aspectos dessa definio: (1) adeso s regras
do jogo e (2) incerteza do resultado. Para ser um mtodo eficiente de resoluo
temporria de conflitos, a democracia precisa estruturar a disputa, ao mesmo tempo
em que abre espao para imprevisibilidade. Ou seja, ela no pode determinar o
resultado da interao competitiva (eleio) (PRZEWORSKI, 1994). A ideia que
os perdedores de uma eleio acreditem que podem ganhar uma eleio futura,
permanecendo comprometidos com as regras do jogo (LINZ, 1994). Alvarez et
al. (1996) sintetizam esta ideia afirmando que a democracia um sistema em que
os cargos governamentais so preenchidos por meio de eleies competitivas,
voto popular, e que esses eleitores tambm possam se candidatar e serem eleitos
(ALVAREZ et al., 1996, p. 7).
Downs (1999) o primeiro a analisar o sistema poltico em termos de
mercado. Para ele, os eleitores so consumidores de polticas advindas dos governos.
Como seres racionais, eles buscam maximizar seus objetivos por meio do voto,
escolhendo o partido que tem maior probabilidade de lhes oferecer maiores
benefcios. Obviamente, Downs (1957) trabalha a questo da incerteza e da
assimetria de informao, mas isso no capaz de faz-lo abrir mo da concepo
econmica da democracia. Em resumo, sua definio de democracia considera
apenas eleitores (consumidores) e partidos (fornecedores), numa dinmica de
compra e venda. Portanto, a nica atividade poltica dos cidados resume-se ao
voto, somente atravs dele o eleitor capaz de intervir efetivamente no processo
poltico. No sem motivo, Przeworski, Stokes e Manin (1999) argumentam que a
eleio cria uma ligao necessria entre eleitor e eleito. Para ele, se as eleies so
disputadas livremente e se a participao ampla, com cidados desfrutando de
direitos polticos, os governos agiro em favor dos anseios da populao. Tal como
Moreno e et al. (2000), Prezworski (2002) defende que o voto a chave do controle
democrtico. Embora existam instituies desenhadas para fiscalizar e controlar a
ao dos governos (sistema de checksand balances), seu efeito depende do resultado
227
eleitoral. Em especial, porque ele no pode ser efetivo se um mesmo partido domina
todos os pontos de veto de um sistema poltico.
Essa definio submnima trabalha apenas com aspectos relacionados
dinmica eleitoral para caracterizar a democracia. No entanto, antes de discutir
vantagens e limites dessa definio e abrir a discusso para outras, interessante
deixar claro seus parmetros tericos. Como afirma Ward (2002), Downs (1957) foi
um dos primeiros tericos a libertar a anlise poltica do behaviorismo sociolgico
e psicolgico (LOWNDES, 2002). O que Downs (1957) e seus seguidores colocam
no lugar so suposies tericas que caracterizam os agentes sociais como
maximizadores de utilidade. Segundo Ward (2002), dizer que os agentes so
maximizadores e autointeressados significa apenas que eles so capazes de ordenar
suas preferncias e adequar suas aes a esse ordenamento. A priori, nada precisa ser
dito sobre que preferncias so estas. Ainda de acordo com ele, esse ordenamento
pode variar de agente para agente, o que no varia a essncia lgica da suposio. Se
o resultado a prefervel ao b e este prefervel ao c, ento a prefervel a c. Ao que
parece, esse o pressuposto bsico do esquema terico que coloca a eleio como
condio suficiente para efetivao da democracia. Mais que isso, fica claro que a
unidade de anlise fundamental o individuo. Numa viso mais dogmtica, acreditase que, alm do agente, o que h, se houver algo, poder ser percebido com a anlise
do curso da ao (WARD, 2002).
Do ponto vista terico, a escolha racional e o neoinstucionalismo disputam
espao na anlise dos fenmenos polticos, tal como os regimes democrticos.
De acordo com Lowndes (2002), os neoinstituicionalistas superam a anlise de
tericos da escolha racional que explica a poltica a partir de indivduos utilitrios,
uma vez que esto preocupados com convenes informais e constituies formais
(LOWNDES, 2002). O foco permanece na escolha dos indivduos, mas sugere mais
impactos das instituies no constrangimento dessas escolhas.
O que est em jogo uma definio mais restrita ou mais ampla de
instituies. Segundo Hall e Taylor (2003), h duas formas bsicas de entender o
processo de decodificao das instituies na ao humana: a perspectiva calculadora
e a perspectiva cultural. Na primeira, as instituies norteiam a expectativa de ao
de um ator sobre os demais. Nesse contexto, elas so as regras do jogo que balizam
a interao. Na outra perspectiva, seu impacto mais amplo, afeta o que definido
como valores, normas sociais, justia, confiana e solidariedade (ROTHSTEIN,
1996; LOWNDES, 2002). Note-se que, no segundo caminho, as instituies no
so consideradas neutras, ou mesmo fora do sistema de distribuio desigual de
poder entre os atores. Para Moe (2006), as instituies no podem ser consideradas
neutras, pois elas beneficiam e prejudicam atores de acordo com a distribuio de
poder. Para ele, difcil responder por que atores egostas desproporcionalmente
empoderados estariam preocupados em participar de processos polticos a fim de
gerar ganhos coletivos. A crtica de Moe (2006) est na compreenso das instituies
como elementos de incentivo a cooperao, quando elas implicam perdas e
ganhos para diferentes atores. Ou seja, como esperar que as regras eleitorais sejam
plenamente aceitas se elas tornam mais provvel a vitria de certos grupos sobre
outros? A resposta passa obrigatoriamente por uma anlise rigorosa sobre o exerccio
228
do poder, apenas por ela possvel separar o que cooperao voluntria do que
ao forada (constrangida). A crtica feita por Rothstein (1996), Lowndes (2002) e
Moe (2006) acaba por esgarar os pressupostos tericos de uma definio submnima
de democracia. A conceituao de instituio que eles defendem exige a entrada de
outros elementos na definio. A necessidade da incluso da distribuio de poder
impe limites ideia da democracia como um acordo de cavalheiros que disputam
o governo respeitando as regras do jogo.
Numa definio mais laxa e trabalhada pela viso procedimental mnima
de democracia, Dahl (1997) classifica os regimes existentes de acordo com oito
indicadores e duas dimenses liberalizao (contestao) e inclusividade.
Dahl (1997) entende a primeira dimenso como a amplitude da oposio (ou
contestao) permitida. J a segunda dimenso diz respeito ampliao do nmero
de pessoas incorporadas ao processo poltico ou, mais especificamente, ao sufrgio.
Mainwaring, Bring e Prez-Lin (2000) adicionam mais duas condies quelas
definidas por Dahl (1997), argumentando que os parmetros apontados por ele
so atingidos sem que os regimes se tornem verdadeiramente democrticos. A
tese que um regime democrtico precisa proteger a liberdade civil e os direitos
polticos, e necessita garantir que os governos eleitos efetivamente governem. Logo,
no adianta um governo ser escolhido por eleies livres e idneas se a liberdade
de imprensa, de expresso, para organizao e direitos como habeas corpus, no so
garantidos.
Nessa mesma direo, Magaloni (2003) faz uma crtica definio
subminimalista de democracia. Para ela, as eleies no so suficientes para
estabelecer a proteo de direitos. Primeiro, em virtude da instabilidade das maiorias,
uma vez que elas podem, num ponto futuro, reverter qualquer escolha de poltica.
Segundo, pela ameaa que esta maioria pode representar aos direitos das minorias.
Trata-se da necessidade do funcionamento eficiente de um sistema de checks and
balance para evitar a tirania da maioria. Em certo sentido, a definio minimalista
est afinada com a ideia de accountability vertical.
Para ODonnell (2006), a efetivao de um sistema de accountability
horizontal depende do funcionamento coordenado e convergente de toda uma
rede de instituies que tem autorizao legal, autonomia decisria e vontade para
fazer valer o sistema. No sentido mais amplo, a democracia depende do enforcement
das leis. Segundo ODonnelll (2005), o enforcement est relacionado intimamente
com vrias dimenses da qualidade da democracia e, sem um forte rule of law, a
igualdade e dignidade dos cidados estaro em risco. Portanto, preciso assegurar
que leis sejam vlidas e garantir que todos recebam tratamento igual perante
elas, independentemente da posio social. O desafio fazer com que os governos
respeitem as leis estabelecidas, agindo dentro delas e respeitando a hierarquia legal,
caso queiram alterar o ordenamento jurdico (ODONNELL, 2005). Esse ltimo
aspecto de extrema relevncia para assegurar a estabilidade do sistema legal. Para
alm da anlise formal, ODonnell (2005) esboa preocupao com a efetividade.
Para ele, existe uma grande diferena entre um Estado regulado por leis e um Estado
que assegura o sistema legal. A definio minimalista, embora no fuja do escopo
institucionalista, adiciona outros elementos ao conceito de democracia. Ao requerer
229
o respeito aos direitos individuais, o enforcement e o respeito s leis, inclusive por

parte dos agentes estatais, os minimalistas vo muito alm da exigncia de eleies
imparciais.
A bem da verdade, importa dizer que no h apenas essas duas formas de
categorizar as definies de democracia. Tilly (2007) acredita que a variedade
emprica muito grande, por isso so cometidos erros grosseiros de classificao.
Para ele, existem ao menos quatro tipos de definio: (1) constitucional; (2)
substantiva; (3) procedimental; (4) orientada por processo. Como seria enfadonho
descrever cada uma delas, vale destacar aquela a que ele se filia. Para Tilly (2007),
a definio orientada por processo mais promissora. Originada por Dahl
(1997), ela precisa apenas ser complementada. Nesse sentido, ele sugere quatro
dimenses para classificar os regimes democrticos: (1) breadth, a extenso das
pessoas que desfrutam de amplos direitos; (2) equality, diz respeito s igualdades
dentro das desigualdades permitidas; (3) protection, extenso da proteo contra
a arbitrariedade do Estado; e (4) mutually binding consultation, se as consultas
so mais vinculativas ou peridicas2 (TILLY, 2007, p. 13). Alm dessas quatro
dimenses, Tilly (2007) acrescenta mais uma state capacity (capacidade do
Estado), sendo que a capacidade de o Estado assegurar o cumprimento de
suas decises requisito bsico para o desenvolvimento das outras dimenses.
Entretanto, Tilly (2007) est atento ao fato de que um excesso dessa capacidade
pode levar ao mau desempenho em algumas dimenses, a mutually binding
consulation, por exemplo.
Com pouco esforo, possvel notar que definies minimalistas e orientadas
por processo exigem certa interpretao sobre o formal. Essa tendncia abre espao
para novas anlises sobre os regimes democrticos. Entre a estrutura formal e a
ao existem elementos sutis que apenas um olhar por trs das cenas pode revelar.
Shapiro (2003) chama ateno para uma questo simples e ao mesmo tempo
intrigante: por que os estudos sobre democracia se esquivam de analisar o poder?
Para ele, apenas os tericos amparados na tradio realista e de olho nas dimenses
no observveis so capazes de esclarecer esse ponto. De sada, ele questiona o
papel da deliberao na construo de bens coletivos e na reduo da dominao.
O problema se acentua quando o ponto em discusso atinge os indivduos de
modo seletivo. Ou melhor, quando grupos esto mais interessados que outros em
participar da deciso (SHAPIRO, 2003, EKMAN, 2009). Desse cenrio precisa
emergir, dentre outras coisas, a submisso dos envolvidos s diretrizes resultantes.
Ou seja, a questo no apenas sobre a tomada de deciso, mas tambm sobre a sua
imposio. Shapiro (2003) discute as respostas reducionistas oferecidas por liberais
contratualistas e revisionistas, alm de pensar a relevncia de um sistema de proteo
contra a dominao. Nessa perspectiva, ele denuncia a lacuna que a cincia poltica
(racionalistas) conserva.
2 Tradues possveis seriam: largura, igualdade, proteo, consulta mutuamente vinculativa.
230
Aspectos invisveis na teoria da democracia

A priori, as definies no demarcam limites precisos para os estudos.
Todavia, os fundamentos tericos em que elas se apoiam dizem muito sobre as
posies ontolgicas, epistemolgicas e at mesmo sobre a metodologia das anlises.
Como foi visto, a definio subminimalista est filiada s premissas bsicas do
modelo terico da escolha racional, que por sua vez tem grandes afinidades com a
tradio positivista. A crtica feita por Shapiro (2003) ao abandono da questo sobre
o exerccio do poder nos regimes democrticos tem essa cadeia como pano de fundo.
No trabalho intitulado Pathologies of Rational Choice Theory (2004), o autor, junto
com Donald Green, formula a crtica em termos epistmicos. Para eles, tudo comea
com tentativa de igualar o homus economicus ao ser poltico, como se o indivduo se
comportasse da mesma forma no mercado e na poltica. O pressuposto bsico que
nos dois contextos o indivduo age sempre para maximizar ganhos. O problema
que os microfundamentos dessa suposio no so devidamente investigados. Green
e Shapiro (2004) afirmam que, embora a escolha racional tenha deixado muitas
questes sem resposta, sua capacidade heurstica no posta em xeque por seus
seguidores. Eles simplesmente aspiram uma universalizao dessa teoria, sem que
haja uma base emprica condizente com essa pretenso.
No sem razo, existem importantes pontos em aberto dentro do escopo
terico dessa escola. Primeiro, sobre os elementos que o ator pretende maximizar.
Embora a escolha racional evite essa discusso, no h como testar empiricamente
as suas suposies tericas sem definir esses elementos. Green e Shapiro (2004)
falam de uma verso thin e outra thick de racionalidade, ou seja, uma que estreita e
formaliza os tipos de ao e outra que leva em conta mais elementos do que apenas
a suposio do homo economicus. Questiona-se o carter exgeno da formao das
preferncias, ou seja, do que se pretende maximizar. O ponto chave que o jogo
comea e se desenvolve com as preferncias formadas. No entanto, as elas no so
nem universais e nem estveis. Portanto, necessrio desenvolver estratgias de
anlise que revelem como elas nascem e se transformam. Segundo Hindess (1985),
no razovel trabalhar com o atomismo social suposto pela escolha racional. Os
indivduos escolhem suas metas em processos sociais, o que implica a participao
de variveis como normas, valores, hbitos e modos de agir socialmente construdos
(MARCH, OLSEN, 1989; ELSTER, 2006).
Weingast (2005) lana mo do conceito de critical junctures, para analisar a
formao das preferncias dos atores, inclusive quando elas implicam a criao de
novas instituies. Claramente, a escolha racional enfrenta problemas para discernir
como o ator x se torna adaptado a uma mudana no status quo. Para Weingast
(2005), a ideia de agente pivotal unida a uma anlise de conjunturas (do contexto)
pode explicar como e porque novas ideias vo sendo compartilhadas. Segundo
Steinmo (2008), a escolha racional no consegue oferecer uma resposta consistente
para essas questes, porque procura eliminar o contexto e descobrir regularidades
inexistentes. Portanto, fica difcil mensurar o nvel de informao que os atores
dispem e da precisar a adequao de meios e fins empregados na ao (SEN, 1977;
231
HINDNESS, 1985; GREEN, SHAPIRO, 2004; STEINMO, 2008). Para muitos, no h

como suprir essas lacunas atravs do escopo terico oferecido exclusivamente pela
escolha racional (GREEN, SHAPIRO, 2004; SHAPIRO, 2003; WEINGAST, 2005;
STEINMO, 2008), em especial porque a resposta implica a elaborao de explicaes
mais amplas para os fenmenos. Aqui trabalharemos alguns aspectos invisveis:
confiana (capital social), cultura e instituies informais.
De incio, interessante analisar a questo da cooperao. Nenhum regime
democrtico vive sem o mnimo de cooperao entre os indivduos, ainda que ela
signifique apenas disputar o poder dentro das regras ou depositar o voto nas eleies
(PRZEWORSKI, 1994). Todavia, no constitui tarefa trivial explicar a cooperao
em bases racionais. Isso porque preciso mostrar que tipo de motivao capaz de
fazer com que o indivduo escolha cooperar ao invs de adotar um comportamento
oportunista (OSTROM, 1999). No sem motivo, o voto ainda constitui um
incmodo paradoxo para escolha racional. Por que eleies continuam existindo,
se a utilidade esperada do voto no suficiente para motivar algum a votar? Muita
matemtica j foi mobilizada para responder essa questo. Porm, a resposta pode
estar em variveis estranhas ao modelo racional estrito senso.
Rothstein (2005) procura enfrentar a questo da cooperao colocando na
explicao o elemento confiana. Para que ela acontea, duas condies precisam
ser satisfeitas: 1) os indivduos precisam acreditar que, assim como eles, os demais
tambm iro cooperar; 2) precisam estar convictos de que a cooperao aumentar
os benefcios recebidos. Nesse sentido, o que um indivduo ir fazer cooperar ou
no depende fundamentalmente da sua expectativa sobre os outros. Para Rothstein
(2005), essa expectativa formulada coletivamente e depende do contexto no qual
a situao est ocorrendo. As chances de cooperao aumentam em um grupo ou
sociedade nos quais existe uma confiana mtua entre as pessoas (o contrrio no
verdadeiro). Rothstein (2005) chama de armadilhas sociais (social trap) as situaes
em que a ao individual condicionada pela expectativa da ao futura de outros.
O que Rothstein (2005) denomina confiana, Fukuyama (2002) parece
preferir chamar de capital social. Na verdade, Fukuyama (2002) elabora uma
concepo mais ampla sobre esse elemento e esboa uma tentativa de operacionalizlo. Para ele, alguns grupos possuem um conjunto de valores e normas informais que
sustentam relaes cooperativas. A partir dessas normas, espera-se que os membros
do grupo se comportem de modo confivel e honesto (FUKUYAMA, 2002). Por
conseguinte, ela se constitui num elemento indispensvel para explicar a cooperao.
O problema que no tarefa fcil precisar o estoque de capital social de um grupo
ou de uma sociedade.
Confiana ou capital social apenas a ponta do iceberg chamado cultura.
Para muitos, ela a chave para esclarecer outros pontos nebulosos deixados
para trs pela abordagem da escolha racional. Por exemplo, por que instituies
democrticas desenhadas nos mesmos termos atingem resultados diferentes entre
os pases? A diferena de performance institucional algo que desafia a premissa
da invariabilidade do contexto (DIAMOND, 1994; KEATING, 2008; HARRISON,
2002). No geral, a cultura pode ser utilizada como importante elemento para
explicar o desempenho dos regimes democrticos (HARRISON, 2002; LANDES,
232
2002). De acordo com Diamond (1994), a cultura importa para a democracia e uma
cultura democrtica no advm simplesmente das regras institucionais. Isso porque
as escolhas dos atores polticos esto norteadas por valores e normas culturais.
O raciocnio simples: o desempenho das instituies, assim como sua prpria
criao, est condicionado pela ao dos indivduos, por sua vez, essas aes so
culturalmente orientadas. Nesse sentido, a cultura pode ser utilizada inclusive para
pensar a derivao de preferncias e explicar as escolhas feitas por indivduos e
grupos. No nvel do desempenho dos regimes democrticos, a explicao procura
identificar um conjunto de valores compartilhados pelas elites (DIAMOND, 1994;
MONTANER, 2002). O destino dos regimes democrticos seria marcado pelo
conjunto de normas e valores assumidos pelos grupos dominantes de cada sociedade.
Para Harrison (2002), Montaner (2002), e Grandona (2002) dentre outros, essa
uma das hipteses mais razoveis para explicar os retrocessos e o atraso dos regimes
democrticos na Amrica Latina.
Helmke e Levitsky (2006) acreditam que grande parte do baixo desempenho
das instituies democrticas na Amrica Latina pode ser explicada por instituies
informais. Para eles, regras e procedimentos informais so to importantes quanto
aqueles sancionados nas instncias decisrias. ODonnell (1996) argumenta que
as instituies informais modelam como as instituies democrticas trabalham,
podendo reforar, subverter ou derrubar regras formais, procedimentos e
organizaes. Portanto, olhar apenas para as regras formais pode induzir o analista
ao erro, levando-o a supor efeitos que no existem ou creditar s regras formais
efeitos que so oriundos de normas informais (HELMKE, LEVITSKY, 2006;
ODONNELL, 1996). Helmke e Levitsky (2006) acreditam que as instituies
informais podem convergir ou divergir das regras formais; mais precisamente, a
relao entre elas pode ser de complementaridade, competio ou substituio.
Para os autores, essa relao bastante dinmica, as instituies informais podem
contribuir tanto para a estabilidade como promover mudanas nas formais.
Isso depende bastante da razo pela qual a instituio informal foi criada.
Decididamente, existem vrias razes para cri-las. Siavelis (2006) argumenta
que elas surgem em decorrncia de os atores polticos no conseguirem resolver
problemas por meio das agncias formais. J Helmke e Levisky (2006) oferecem
uma tipologia mais completa da origem destas instituies. Primeiro, elas podem
ser criadas em razo da insuficincia das instituies formais. Ou melhor, elas
podem no ser capazes de prever todas as contingncias ou servir de guia para
todas as possveis circunstncias. Segundo, sua criao visaria suprir a fragilidade
de instituies formais. Elas permitiriam atingir metas que as outras falham em
prover. Alm disso, elas podem surgir da fragilidade, ausncia de credibilidade
ou imparcialidade das instituies formais. Por fim, seriam criadas para viabilizar
objetivos que no so aceitos publicamente ou internacionalmente (HELMKE;
LEVITSKY, 2006, p. 20).
Um bom exemplo desse fenmeno foi apontado por North, Wallis e Weingast
(2009), na anlise da transio para um regime democrtico. Eles analisam a
proposio de Dahl (1997) de que as elites preferem a distenso do regime se o
custo de reprimir for mais alto que o de tolerar. Para eles, para que essa assertiva
233
seja totalmente aplicvel o pressuposto que as elites constituem um s corpo e

um s esprito. Algo que parece bastante improvvel em base emprica. Portanto, a
transio implica a manuteno de privilgios e a satisfao de condies especficas.
North, Wallis e Weingast (2009) apontam trs doors tep conditions (condies de
entrada) para transio. Primeiro, a organizao de um ordenamento jurdico capaz
de mediar o conflito entre as elites, inclusive adotando procedimentos formais e
informais para privilegiar alguns grupos. A ideia do rule of law para elites espelhar
na esfera jurdica a distribuio desigual de poder da sociedade, tentando evitar o
conflito direto de interesses. Segundo, a criao de organizaes que encarnem
e conservem os interesses dessas elites. Nesse ponto, os interesses deixam de ser
representados pelo indivduo e ganham uma impessoalidade condizente com o novo
regime. Ao mesmo tempo, isso garante que os acordos no sero dissolvidos segundo
o desejo de quem quer que seja. Por fim, a consolidao do controle sobre as foras
militares. Esse passo representa a reduo da ameaa de que algum grupo utilizar a
fora para expropriar os demais. Segundo North, Wallis e Weingast (2009), esse a
condio de entrada mais difcil de ser alcanada. Mais que isso, para compreender
esse controle preciso um esforo bastante grande. Em especial, porque os sinais
do controle envolvem uma cadeia de aspectos difceis de montar. Por essa razo,
so poucos os pases que de fato possuem um governo civil, embora comumente se
declare o contrrio (NORTH; WALLIS; WEINGAST, 2009, p. 170).
Na anlise de democracias estabelecidas, o controle sobre militares uma
questo ainda mais rdua de explicar. Zaverucha e Rezende (2009) problematizam
esse controle no Brasil a partir da observao de dados sobre a evoluo do
oramento militar nas ltimas dcadas. Nesse trabalho, o grande puzzle o porqu
de o oramento militar continuar crescendo depois da transio para o regime
democrtico. Zaverucha e Rezende (2009) argumentam que a razo para esse
privilgio est na proteo que os militares oferecem em face de grupos opositores
pouco comprometidos com a democracia. Operacionalmente, a reposta passa pelo
controle de agenda que os militares ganharam e o acordo informal entre o Legislativo
e Executivo de no vetar a ambio militar oramentria. Claro est que esses
achados no esto escritos em nenhum documento. Pelo contrrio, no nvel formal,
o governo brasileiro civil desde a redemocratizao e tem total controle sobre os
militares, ou seja, os militares teriam uma influncia mnima.
Todas essas demonstraes deixam poucas dvidas da relevncia dos aspectos
informais e no visveis. Cabe a pergunta: por que, a despeito dessa importncia,
esses aspectos continuam sendo largamente ignorados? A hiptese mais razovel
o apego dos tericos s suposies tericas dos seus modelos, em especial aqueles
filiados escolha racional. Se assim for, a dvida passa a ser sobre a existncia de
algo intrnseco a esses aspectos que os deixem fora dos modelos racionais. Keating
(2008) afirma que, para alm da disputa entre racionalidade e cultura na explicao
da ao humana, a cultura no uma varivel fcil de tratar empiricamente.
Primeiro, ela oriunda da coletividade e no deriva do autointeresse do indivduo.
Alm disso, tanto a cultura quanto o capital social variam de indivduo para
individuo, e no h certeza sobre o nvel de ou o tipo de cultura e capital possudo
por cada um (DIAMOND, 1994; KEATING, 2008). Para Fukuyama (2002), um
234
grande problema saber em que contextos o capital social eficaz para gerar
cooperao. Para alm dessa dificuldade, muitas vezes, tratar a cultura envolve
certo risco de rotular indivduos e grupos. H inclusive uma preocupao com a
possibilidade de manipulao dessa varivel. Afinal, como se cria cultura e confiana,
como elas se transformam, sob que condies? Ou seja, h um claro desafio de
mensurao e operacionalizao dessas variveis (KEATING, 2008; ROTHSTEIN,
2005).
Outro ponto de extrema relevncia diz respeito aos cuidados para identificar
uma instituio informal. O caminho seguido por Freidenberg e Levitsky (2006)
confrontar o comportamento real com o que est previsto pelos estatutos dos
partidos, uma vez que, para eles, as regras formais so frequentemente violadas.
Portanto, o procedimento comparar o que preveem as regras com o que de fato
acontece, buscando identificar uma regularidade (presena de uma instituio
informal) que explique os desvios. Procedimento semelhante elaborado por Brinks
(2006), ao investigar o uso ilimitado da violncia contra os cidados em alguns
pases. Para ele, a polcia de estados como So Paulo e Bahia, no Brasil, e Buenos
Aires, na Argentina, comumente desrespeita a recomendao formal de matar
apenas em situaes extremas. Esse desvio de conduta no apenas corresponde a
falhas no enforcemet das regras formais, mas na atuao de instituies informais
que legitimam a prtica. Soldados e autoridades compartilham uma srie de regras
informais que permitem as altas taxas de homicdios praticados por policiais.
Helmke e Levitsky (2006) afirmam que preciso um procedimento rigoroso
para identificar uma instituio informal. Primeiro, no se deve confundir
instituies informais com fragilidade das instituies. Da mesma forma, elas so
diferentes de comportamentos informais regulares. Segundo os autores, um dado
comportamento s pode ser considerado informal se ele segue um conjunto de
regras e sua transgresso gera coero. Organizaes informais tambm precisam
ser distinguidas de instituies informais, ou seja, necessrio separar os atores
das regras. Por fim, cultura e instituies informais no so termos intercambiveis
(HELMKE; LEVISTSKY, 2006). Em resumo, o pesquisador que quer trabalhar com
esses tipos de variveis deve assumir uma preocupao a mais, qual seja, demonstrar
que elas de fato existem.
Consideraes finais
A maior parte das investigaes em Cincias Sociais deixa de enfatizar
seus pressupostos, ou seja, no deixa claro quais so as suas posies ontolgicas
e epistemolgicas. Para Marsh e Furlong (2002), isso natural, e de certa forma
positivo. Na maioria dos trabalhos se discute objetivos empricos e no questes
filosficas. Todavia, a omisso dessas posies no deve ser confundida com a
ausncia delas. Isso porque a maioria dos trabalhos apresenta um fiel compromisso
com tais posies, permitindo sua influncia sobre o que eles iro investigar, por que
e como (PORTA; KEATING, 2008). Assim, fenmenos complexos como regimes
democrticos so moldados para encaixar nos modelos tericos construdos a
235
priori (SHAPIRO; WENDT, 2005; GREEN; SHAPIRO, 2004). Como vimos, a

escolha racional sustenta uma srie de suposies tericas que evitam ser postas
em teste. Mais que isso, ela embasa definies de regime democrtico que cabem
perfeitamente no seu modelo. Como consequncia, no resta dvida de que a viso
subminimalista reduz o fenmeno e trabalha apenas com dimenses amplamente
observveis. Portanto, o ciclo se fecha posies ontolgicas e epistemolgicas
positivistas inspiram tradies como a escolha racional, que, por sua vez, inspira
anlises que cabem no seu bolso, baseadas em dimenses observveis e testveis
empiricamente. Em poucas palavras, boa parte das investigaes so, assumidamente
ou no, theory-driven, como definiram Green e Shapiro (2005), e Porta e Keating
(2008).
Por certo, no h nada de errado na relao entre posies ontolgicas e
epistemolgicas e preferncia por uma tradio cientfica e uma metodologia. A
discusso maior est no fato de se orientar as anlises de acordo com essa cadeia.
Para ser mais explcito, manter o compromisso com essa cadeia a despeito da
complexidade do fenmeno sob investigao. Afinal, devemos nos apegar s nossas
suposies tericas, mesmo que isso implique um enquadramento artificial da
realidade. Nesse trabalho, mostramos que h muitas dimenses importantes dos
regimes democrticos que so deixadas de fora em favor de uma definio mnima
que caiba no modelo racional. Ficou claro que tratar variveis como capital social,
cultura e instituies informais no uma tarefa fcil, ainda mais quando a pretenso
observ-las sob certos prismas. Os racionalistas esto dispostos a demonstrar a
existncia de suas variveis antes de us-las como indicadores de suas explicaes?
Trata-se de uma necessidade de trabalhar o dado, menos no sentido estatstico do
termo e mais no lado interpretativo.
guisa de concluso, argumentamos que a invisibilidade das dimenses
tratadas aqui derivam de dois aspectos: 1) o compromisso de alguns tericos com
suposies de seus modelos; 2) dificuldade de operacionalizao dessas dimenses.
Para os racionalistas, de aspiraes positivistas, quanto mais cartesiana for a relao
entre dados (evidncias) e teoria, mais robusta a explicao. Portanto, a ordem
evitar uma explcita interpretao sobre os elementos tomados para corroborar as
suas hipteses. Por outro lado, as dimenses invisveis trabalhadas aqui so sensveis
apenas para quem procura olhar por trs das fachadas. Mais que isso, todas elas
apresentam srios problemas de operacionalizao em termos cartesianos ou mais
relativos. Por exemplo, cultura e capital social so dimenses sobre as quais no
existe consenso em como operacionaliz-las (KEATING, 2008; ROTHSTEIN,
2005). Em resumo, a invisibilidade fruto de uma soma: compromisso terico
fundamentalista mais dificuldades de operacionalizao de certas dimenses.
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2009.
TERCEIRIZAO E O SETOR PBLICO

OUTSOURCING AND THE PUBLIC SECTOR
Yuri Rodrigues Cunha*
1
Resumo
O presente artigo tem por objetivo apontar as bases sobre a qual o Estado se sustenta para lanar mo
das formas de contratao terceirizadas. Assim, foi realizado um estudo bibliogrfico, onde se analisou as
razes pelas quais o Estado utilizou estas prticas, inspirados, sobretudo, na administrao de empresas.
Para isso, foram utilizados como fontes para as anlises os cadernos da reforma do aparelho do estado,
bem como, legislaes especficas que abordam a temtica. Igualmente tambm foi realizada uma
anlise crtica em autores da administrao de empresas, no que concernem as prticas de terceirizao,
cujo objetivo apontar que estas prticas esto para alm da suposta reduo de custo, eficincia e
competitividade.
Palavras-chave: Terceirizao. Legislao. Reforma do Estado. Administrao pblica.
Abstract:
This article aims to point out basis upon which the State holds for ways to make use of outsourced
recruitment. So, performed a literature study, which examined the reasons why the state has used these
practices, inspired mainly in Business and Administrative. For this they were used as sources for the
analyzes notebooks reform of the state apparatus, as well as specific legislation that addresses the issue.
Is also a critical analysis of authors in business administration, which concern the practice of outsourcing
was also performed aimed at to point out that these practices are beyond the presumed reduction of cost,
efficiency and competitiveness.
Keywords: Outsourcing. Legislation. Reform of the state. Public administration.
Introduo
Nas ltimas duas dcadas, em meio ao contexto de reestruturao produtiva,
neoliberalismo e mundializao do capital, a forma de contratao terceirizada no
Brasil se expandiu de maneira considervel. A ttulo de ilustrao, no Sudeste, em
1985, havia 115 empresas de terceirizao, j em 1995 houve um salto para 880, em
* Mestre em Sociologia pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp), Brasil.
E-mail: cunhayr@gmail.com
240
As prticas de contratao terceirizadas no setor pblico
2005, aumentou para 4.164, e por fim, em 2010, registrou-se 5.245 empresas de
terceirizao (POCHMANN, 2011). Na avaliao de Cunha (2013), a expanso
da forma de contratao terceirizada est ligada a reestruturao dos servios,
inserindo-se em um contexto mais amplo da dinmica de acumulao internacional
de capitais, caracterizado pela reestruturao produtiva. Esta, por sua vez, deve ser
compreendida como um rearranjo das formas de produo umbilicalmente associada
ao disciplinamento das classes trabalhadoras, deflagrada, sobretudo, aps a crise
estrutural do capital ocorrida em princpios dos anos 1970 (ANTUNES, 2010).
As transformaes das relaes de trabalho pelas quais o Brasil passou nas
ltimas dcadas foram influenciadas diretamente pelo fenmeno de flexibilizao
do trabalho e das relaes de emprego (KREIN, 2007), cuja busca era retomar as
antigas taxas de acumulao por meio da introduo de novas tecnologias e tambm
da modernizao da subjetividade (LINHART, 2007), ou seja, buscou-se dos
trabalhadores outro tipo de envolvimento, que levou a um processo de construo de
outra subjetividade. Todas essas transformaes, em maior ou menor grau, atingem
de forma direta os trabalhadores em seu cotidiano. Os vnculos empregatcios
se desfazem ou se reformulam com base em um sentimento de instabilidade,
insegurana e medo cada vez maior entre os trabalhadores (DEJOURS, 2006).
justamente nesse perodo que se inicia uma hegemonia das teses
flexibilizadoras que persiste ao longo deste breve sculo XXI, no qual, uma das
principais, se no a principal forma da flexibilizao do trabalho, se d por meio da
utilizao das formas terceirizadas de contratao (KREIN, 2007). Desta maneira, a
terceirizao se constitui na principal forma de flexibilizao da contratao, a partir
dos anos 90, no Brasil (KREIN, 2007, p. 188).
A prtica de contratao terceirizada no ficou restrita somente empresa
privada, tambm se expandiu para o setor pblico, principalmente aps a Reforma
do Estado iniciada durante os anos 1990, no governo de Fernando Henrique
Cardoso. importante dizer que para o setor pblico se utilizar de qualquer prtica,
diferente da esfera privada, sua ao deve estar prevista em fundamentos legais, com
isso, destaca-se que este artigo tem por objetivo apontar as bases nas quais o Estado
se sustenta para lanar mo das formas de contratao terceirizadas, inspirando-se,
sobretudo na administrao de empresas.
Entende-se, aqui, a forma de contratao terceirizada como uma relao de
natureza jurdica estabelecida entre uma empresa/instituio (privada ou pblica) que
contrata um determinado servio de outra empresa, e isto feito baseado no objetivo
ltimo da reduo de custos com a fora de trabalho. Nesse sentido, a terceirizao
no deve ser vista somente como uma relao interempresarial, mas sobretudo como
relao entre a empresa contratada e seu funcionrio. Ou seja, uma relao que traz em
si necessariamente o trabalhador terceirizado, uma vez que no possvel falar desta
prtica sem o sujeito1 historicamente determinado que exerce esse ofcio.
1 Embora a terceirizao deva ser vista para alm da relao jurdica empresarial, neste artigo ser
realizado apenas um debate de ordem terica, no qual se busca as bases para as prticas de contratao
terceirizadas no setor pblico, tendo em vista a dissertao de mestrado defendida na Universidade
CUNHA, Y. R.
241
Assim, este artigo foi divido em trs partes, alm das consideraes finais.
Inicialmente, o leitor ir se deparar com uma apresentao normativa acerca da
terceirizao, uma vez que o Estado s pode realizar aquilo que previsto em lei, e
com uma anlise das duas principais propostas de regulamentao da terceirizao,
os Projetos de Lei (PL) n 4330/04 e 1621/07. A segunda seo apresenta como a
Reforma do Aparelho do Estado iniciada nos anos 1990 foi fundamental para criar
uma sustentao ideolgica para a forma de contratao terceirizada pelo Estado,
em que a principal inspirao adveio da rea de administrao de empresas. Na
terceira parte, apresenta-se uma exposio das prticas de terceirizao para os
administradores de empresas, na qual buscou-se explicitar de que maneira estes
sustentam a necessidade da terceirizao. Por fim, nas consideraes finais,
aponta-se que a terceirizao nas reformas do Estado ocuparam um papel central,
e que, assim como para os administradores, esta prtica aponta para um duplo
sentido: por um lado, uma suposta melhoria do servio oferecido em detrimento
da reduo de custo, e, ao mesmo tempo, por outro, uma estratgia que busca maior
disciplinamento da classe trabalhadora.
Aspectos normativos da terceirizao
Partindo do pressuposto de que as aes do Estado s podem ser realizadas
caso sejam previstas em lei, parte fundamental deste trabalho apresentar os
elementos normativos que servem de base para que a formas de contratao
terceirizada sejam utilizadas. Assim, parte-se dos elementos normativos que buscam
regular tal prtica contida na Constituio Federal, chegando, ao fim desta seo,
aos trs principais Projetos de Lei que buscavam regulamentar a terceirizao, e que
estavam em tramitao no congresso2.
Convm destacar que a dinmica das mudanas na legislao acompanha a
dinmica social e poltica do contexto no qual foram produzidas3, inseridas nas
relaes de produo capitalista regidas por uma dicotomia entre Capital e Trabalho.
Deve-se ressaltar que a legislao est longe de ser neutra, ela representa diferentes
interesses em jogo das distintas classes sociais, de modo que os aspectos jurdicoformais sintetizam e expressam uma face da multifacetada luta de classes, refletindo
no atual debate acerca da regulao da terceirizao.
Estadual Paulista de Marlia em janeiro de 2015, cujo objetivo era investigar os impactos objetivos e
subjetivos da terceirizao sobre trabalhadores terceirizados que atuam no setor de limpeza em escolas
estaduais do municpio de Marlia/SP (CUNHA, 2015a).
2 Por esse artigo ter sido escrito em 2014, no tnhamos na poca a aprovao do Projeto de lei n 4330 de
2004. Em vista de sua aprovao, os demais projetos de lei foram arquivados e considerados prejudicados
em detrimento do j citado. Retoma-se essa questo adiante.
3 Como no objetivo deste artigo, no sero abordadas a dinmica social e poltica das transformaes
do trabalho no Brasil, pois busca-se apenas apresentar o conjunto normativo que envolve a forma de
contratao terceirizada no Brasil e como esse conjunto passou a balizar as aes do Estado.
242
O direito do trabalho brasileiro, na avaliao de Souto Maior (2002), passou

por uma intensa turbulncia, marcado pelo aparecimento das ideias de flexibilizao
e regulamentao oriundas do momento de reestruturao produtiva. De acordo
com Carelli (2003), o direito do trabalho brasileiro, contemplando a doutrina,
jurisprudncia e legislao, no abordou sistematicamente, ou mesmo de forma
clara, a terceirizao, que um desdobramento desse processo. Em outras palavras,
sequer o princpio legal que deveria reger esta forma de contrato regulamentado,
gerando, obviamente, intensos e profundos debates em torno do tema. Nesse sentido,
a legislao brasileira, alm de no acompanhar os movimentos de reestruturao
produtiva, produziu respostas insuficientes e simplistas, produzindo decises
divergentes dos rgos da Justia do Trabalho (CARELLI, 2007).
Segundo o Captulo VII da Constituio Federal, intitulado Da
Administrao Pblica, os princpios que a administrao pblica deve seguir esto
norteados pelo artigo 37, no qual possvel ler que: A administrao pblica direta
e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia (BRASIL, 2008, p. 41). Nos incisos I e II do mesmo artigo,
observa-se de que maneira podem e devem ser preenchidos os cargos pblicos.
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. (BRASIL, 2008, p. 41).
Porm, ainda no mesmo artigo, em inciso diferente, so contraditas as

passagens apresentadas acima, tendo sido ressalvada a possibilidade de contratao
de servios oferecidos por empresas de terceirizao para efetivar determinados
servios mediante licitaes.
XXI Ressalvados os casos especficos na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei,
o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes; (BRASIL, 2008, Inciso XXI, p. 43).
Em meio a essa contradio, Souto Maior (2002) defende que a expresso

servios contida no inciso XXI no pode contrariar a regra fixada nos incisos I e II.
Desta maneira,
Se um ente pblico pudesse contratar qualquer trabalhador para lhe prestar servios por
meio de uma empresa interposta se teria como efeito a ineficcia plena dos incisos I e II,
pois que ficaria na convenincia do administrador a escolha entre abrir o concurso ou
CUNHA, Y. R.
243
contratar uma empresa para tanto, a qual se incumbiria de escolhe, livremente, a partir
dos postulados jurdicos de direito privado, as pessoas que executariam tais servios.
(SOUTO MAIOR, 2002, [s.p.]).
Assim, o termo servios s pode ser entendido como algo que ocorra fora da
dinmica permanente da administrao e que se requereria para atender exigncias
da mesma. Porm, o contedo que verificado no inciso XXI no novo na
legislao brasileira, sendo que j era previsto desde a dcada de 1960 a possibilidade
de subcontratao como uma maneira de descentralizar a administrao pblica,
conforme pode ser visto no Decreto Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967.
Este decreto, por seu carter original, passou a nortear as aes que
envolveram posteriormente a terceirizao4. O DL n. 200/67 dispe sobre a
Administrao Federal e subdivide-se em administrao direta5 e indireta6, conforme
disposto no artigo 4. Ainda segundo este decreto, a Administrao Federal dever
obedecer aos seguintes princpios fundamentais: planejamento, coordenao,
descentralizao, delegao de competncias e controle.
Ainda segundo o DL n 200/67, no artigo 10, so abordadas as atividades
da administrao federal, que deveria ser descentralizada, conforme o pargrafo
primeiro. A descentralizao permitiria que, na administrao federal, alguns
servios pudessem ser executados pela rbita privada, mediante contrato ou
concesses. O principal objetivo do referido decreto seria impedir o crescimento
desmesurado da mquina administrativa.
7 Para melhor desincumbir-se das tarefas de planejamento, coordenao, superviso e
controle, e com o objetivo de impedir o crescimento desmesurado da mquina administrativa,
a Administrao procurar desobrigar-se da realizao material de tarefas de executivas,
recorrendo, sempre que possvel, execuo indireta, mediante contrato, desde que exista,
na rea, iniciativa privada suficientemente desenvolvida e capacitada a desempenhar os
encargos na execuo. (BRASIL, 1967, grifo nosso).
4 Aqui se faz necessrio um esclarecimento: o termo terceirizao um neologismo que foi visto pela
primeira vez na revista Exame, em 23/01/1991, e foi cunhado por Aldo Sani, ento superintendente
da empresa Riocell (LEIRIA, 1992, 1993). De acordo com Marcelino e Cavalcante (2012, p. 333), o
neologismo, ao que tudo indica, exclusivamente brasileiro, pois nos pases onde essas prticas ocorrem,
a relao entre duas empresas nomeada sempre como subcontratao: em francs, soustraitance;
em italiano, subcontrattazione; em espanhol, subcontratacin; em ingls, outsourcing e, em Portugal,
subcontratao.
5 I A Administrao Direta, que se constitui dos servios integrados na estrutura administrativa da
Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
6 II A Administrao Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de
personalidade jurdica prpria: a. Autarquias; b. Empresas Pblicas; c.Sociedades de Economia Mista; d.
fundaes pblicas.
244
A leitura isolada deste dispositivo permite concluir que o propsito do

governo, na poca, era transferir as tarefas iniciativa privada, com vistas a impedir
o crescimento do quadro de empregados e funcionrios da administrao federal.
Nesse sentido, possvel afirmar que estas prticas j indicam uma protoforma
do que viria a ser, anos mais tarde, a terceirizao (CUNHA, 2015b). Isso significa
que poderiam ser transferidos ao setor privado servios como, por exemplo, os de
limpeza, sem caracterizar vnculo empregatcio entre o setor pblico e o trabalhador
subcontratado, conforme possvel observar no artigo 111
CUNHA, Y. R.
que se expandiu no Brasil, e de maneira mais sistemtica, uma ideologia neoliberal,

ainda que pudessem ser observadas certas tendncias neoliberais j nos anos 1960,
conforme expresso no DL n 200/67, embora estas prticas tenham sido observadas
efetivamente a partir do governo de Fernando Collor de Mello (CUNHA, 2015b)8.
justamente durante os anos de 1980, com a promulgao da Lei n 7102/83, que
foi expressa a possibilidade de contratar empresas interpostas, ou terceirizadas,
ainda que isso estivesse restrito somente a estabelecimentos financeiros.
O incentivo criado pela Lei n 7102/83 permitiu o crescimento dos casos de
terceirizao, e, segundo Carelli (2003), foi
A colaborao de natureza eventual Administrao Pblica Federal sob forma de

prestao de servios retribuda mediante recibo, no caracteriza, em hiptese alguma,
vnculo empregatcio com o Servio Pblico Civil (BRASIL, 1967, grifo nosso).
Tal decreto objetivava, alm de impedir o crescimento desmesurado

da mquina administrativa e evitar custos injustificveis, proporcionar uma
suposta melhoria na produtividade e rentabilidade. Isto seria possvel, de acordo
com decreto, transferindo os servios para a esfera privada, pois a competitividade
desta garantiria tanto a rentabilidade quanto a produtividade7. Na viso de
Amorim (2009), o DL n 200/67 no garantiu, no plano da administrao central,
um resultado imediato, pois prevaleceu ainda por um tempo a tendncia de
contratao direta de empregados sem prvio concurso para atividades auxiliares na
administrao.
Foi somente em 1970, aps a criao da Lei n 5.645 que ficou especificado
quais tipos de servios tornar-se-iam passveis de contratao indireta, conforme
disposto no pargrafo nico do artigo 3.
As atividades relacionadas com transporte, conservao, custdia, operao de elevadores,
limpeza, e outras assemelhadas, sero, de preferncia, objeto de execuo indireta,
mediante acordo com o artigo 10, 7, do Decreto Lei nmero 200, de 25 de fevereiro de
1967 (BRASIL, 1970).
Assim, como expresso no artigo 3 da Lei n 5645/70, que visou

complementar o Decreto Lei n 200/67, poderiam ser contratadas empresas
privadas que ofereceriam estes servios. Segundo Amorim (2009), a partir de
ento que se inicia um processo de gradual adeso da administrao pblica
central contratao indireta de atividades de apoio. Na esteira das legislaes
anteriores, o primeiro dispositivo a liberar expressamente a terceirizao foi a Lei
n 7102, de junho de 1983, a qual dispunha sobre segurana para estabelecimentos
financeiros e instituindo normas para o funcionamento de empresas particulares
que explorem servios de vigilncia e de transporte de valores. Essa legislao
acabou abrindo as portas para o incentivo, no plano privado, para a contratao
de empresas prestadoras de servios. No por acaso, foi no incio dos anos 1980
7 Ver artigo 95, Decreto Lei n 200/67.
245
[...] com o crescimento dos casos de terceirizao ocorrido em meados dos anos 80,
[que] o Tribunal Superior do Trabalho comeou a julgar casos a esse respeito, formando
grande acervo de decises, todas no sentido de rechaar qualquer tipo de terceirizao
(CARELLI, 2003, p. 96).
(TST),
Segundo o Enunciado n 256 proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho

Salvo nos casos de trabalho temporrio e de servio de vigilncia, previstos nas Leis 6.019,
de 03.01.74 e 7.102, de 20.06.83, ilegal a contratao de trabalhadores por empresa
interposta, formando-se vnculo empregatcio diretamente com o tomador dos servios
(BRASIL, 1983).
Observa-se a tendncia inicial dos tribunais de desconsiderar, para fins

da relao de emprego, a validade dos contratos civis de prestao de servios
firmados entre empresas, inclusive em atividades de apoio como conservao,
limpeza e zeladoria (AMORIM, 2009). Entretanto, na viso de Carelli (2003),
houve um equvoco quando o enunciado no fez a distino entre intermediao
de fora de trabalho e terceirizao, uma vez que, segundo o autor, quando se dizia
contratao de trabalhador, indicava-se a intermediao de fora de trabalho,
e no a terceirizao propriamente dita, pois essa seria a contratao de servios
especializados autonomamente.
A partir da promulgao da Constituio, em 1988, com as lacunas geradas
pela legislao anterior, e tambm com a gerada pelo Enunciado n 256, o Ministrio
8 Ainda que no Brasil as prticas neoliberais tenham sido efetivadas a partir dos anos de 1990, seu iderio
j era propagado desde dcadas anteriores, lembrando que as teses neoliberais foram historicamente
desenvolvidas nas primeiras dcadas do sculo XX. Segundo Harvey (2008), a primeira experincia
neoliberal se deu durante a ditadura chilena promovida por Pinochet, sendo assessorado por um grupo de
economistas chamados de the Chicago boys, por causa de suas adeses s teses neoliberais defendidas por
Milton Friedman e Friedrich Von Hayek. Posteriormente, as experincias neoliberais foram adotadas nos
governos de Margareth Thatcher, na Inglaterra, e de Ronald Reagan, nos Estados Unidos.
246
do Trabalho, para atender a interesses que estavam em jogo9, requereu ao TST, em

carter de urgncia, a reviso daquele enunciado, propondo que fossem excetuadas
da restrio terceirizao as empresas pblicas e sociedades de economia mista.
Isso porque, segundo o enunciado acima referido, ficavam vedadas as hipteses de
prestao de servios de limpeza e conservao (AMORIM, 2009).
Com a reviso, foi elaborado o Enunciado n 331, de 21 de dezembro de 1993,
considerado, atualmente, o principal balizador que libera as formas de contratao
terceirizada. Segundo Carelli (2003), possvel observar que, no enunciado, os incisos
I e III tratam de assuntos distintos, uma vez que o primeiro aborda a intermediao de
fora de trabalho, ao passo que o terceiro trata da terceirizao de servios.
I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o vnculo
diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio (Lei n
6.019, de 03.01.1974).
II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera
vnculo de emprego com os rgos da Administrao Pblica direta, indireta fundacional
(art. 37, II, da CF/1988).
III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de vigilncia
(Lei n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e limpeza, bem como a de servios
especializados ligados atividade-meio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade
e a subordinao direta (BRASIL, 1993).
Ao incluir e liberar a terceirizao nas atividades-meio, a smula vai

ao encontro das novas exigncias dos empregadores, uma vez que permitia s
empresas e ao setor pblico valer-se de contratao de empresa interposta. Isto
porque os interesses dos administradores de empresa10, principalmente a partir
de fins dos anos 1980, era buscar modernizar as empresas, tanto do ponto de
vista tecnolgico quanto da gesto, e, nesse caso, a terceirizao era uma espcie de
chamado modernizao (LEIRIA, 1992, 1993; OLIVEIRA, 1994; GIOSA, 1995),
enquanto que, para o setor pblico, esta medida iria ao encontro das ideologias
neoliberais, que passaram a ganhar cada vez mais corpo a partir da eleio de Collor.
Ainda no ano de 1993, foi regulamentada a Lei n 8666, de 21 de junho de
1993, cujo princpio buscava regulamentar o artigo 37, inciso XXI da Constituio
Federal, instituindo normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica,
no que tange tanto a obras quanto a servios prestados. Nesta, os servios deveriam
9 Segundo Amorim (2009, p. 116), no ano de 1993, quando ainda estava em vigor o Enunciado n 256, que
restringia ou, no mnimo, permitia interpretaes divergentes acerca da terceirizao e da intermediao
de mo de obra, o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) j havia baixado uma ordem de servio
estabelecendo procedimentos especiais de fiscalizao de recolhimento e de contribuies previdencirias
nas empresas prestadoras de servio na iniciativa privada. Isso sem contar as diversas experincias de
contratao terceirizada que pipocavam pelo Brasil, sobretudo nos setores de limpeza.
10 Este ponto ser retomado no prximo item, no qual sero analisados os argumentos de alguns
administradores de empresa que falam sobre as formas de contratao terceirizadas.
CUNHA, Y. R.
247
ser realizados obedecendo aos seguintes requisitos, conforme disposto no Artigo

12: segurana; funcionalidade e adequao dos interesses pblicos; economia
na execuo, conservao e operao; possibilidade de emprego de mo-deobra, materiais, tecnologia e matrias-primas existentes no local para execuo,
conservao e operao; facilidade na execuo, conservao e operao, sem
prejuzo da durabilidade da obra ou do servio; adoo das normas tcnicas,
de sade e de segurana do trabalho adequadas; e impactos ambientais. Devese ressaltar que os princpios que regem os servios se assemelham quilo que era
buscado pelo setor privado quando recorria a terceirizao, sobretudo no que
concerne adequao dos interesses pblicos e economia na execuo, indo ao
encontro, portanto, da chamada modernizao da empresa.
Por fim, a ltima tentativa de regulamentao das prticas de terceirizao
ocorreu com o Decreto Lei n 2271, de 7 de julho de 1997. Este decreto dispe sobre
a contratao de servios pela Administrao Pblica Federal direta e autrquica.
Art . 1 No mbito da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional
podero ser objeto de execuo indireta as atividades materiais acessrias, instrumentais
ou complementares aos assuntos que constituem rea de competncia legal do rgo ou
entidade.
1 As atividades de conservao, limpeza, segurana, vigilncia, transportes,
informtica, copeiragem, recepo, reprografia, telecomunicaes e manuteno de
prdios, equipamentos e instalaes sero, de preferncia, objeto de execuo indireta
(BRASIL, 1997b).
Convm notar, ainda, que no referido decreto so apresentados quais os tipos de

servios que poderiam ser submetidos contratao terceirizada, conforme disposto
no primeiro pargrafo do artigo 1, delimitando, desse modo, quais setores poderiam
ser executados de maneira indireta. Deve ser ressaltado que, no ano de 1997, estavam
em curso as chamadas reformas do aparelho do Estado, levadas cabo pelo presidente
Fernando Henrique Cardoso, que tinham como um dos principais objetivos reduzir o
tamanho do Estado de forma a possibilitar maior governana, obedecendo ainda os
princpios estabelecidos nas teses do chamado Consenso de Washington.
Existiam, at o ms de abril do ano de 2015, trs11 propostas para
regulamentar a prtica da terceirizao, como uma forma de suprir as lacunas e
contradies dessas prticas, evitando, assim, casos em que a Justia do Trabalho
determinasse a destercerizao, conforme ocorreu em alguns servios dentro do
prprio setor pblico12 vale ainda ressaltar que os projetos de lei no tinham como
11 Sendo que, o Projeto de Lei n 4302/1998, proposto na poca pelo prprio presidente Fernando
Henrique Cardoso, foi apensado ao Projeto de lei n 4330/04.
12 Caso, por exemplo, do ocorrido quando o Tribunal Superior do Trabalho determinou que a Caixa
Econmica Federal pagasse verbas salariais a um prestador de servios equivalente s de empregados da
instituio, pois desempenhavam funes semelhantes. Ver matria de Cristina Gimenez no site do TST,
disponvel em: <http://migre.me/sN1nM>.
248
objetivo central a regulamentao da terceirizao no setor pblico, e sim na esfera

privada, todavia, estendia-se a ela o seu alcance.
Existiam dois principais Projetos de Lei (PL) em tramitao at 2015 que
representavam, a nosso ver, os interesses de parte das classes empresariais e das
classes trabalhadoras. O PL n 4330 de 2004, proposto pelo Deputado Sando Mabel,
ento deputado pelo Partido Liberal de Gois (PL/GO), atualmente no Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), e o PL n 1621 de 2007, proposto pela
Central nica dos Trabalhadores (CUT) e encampado pelo deputado Vicentinho
do Partido dos Trabalhadores de So Paulo (PT/SP). Porm, com a aprovao, em
abril de 2015, do PL n 4330/04, que segue tramitando no Senado como o PL n 30
de 2015, o PL n 1621/07 foi considerado prejudicado e, assim, arquivado. Se aqui
defendido que o PL n 4330 representa os interesses empresariais, enquanto o n
1621 representa fraes dos trabalhadores, torna-se fundamental, agora, apresentar
quais so as caractersticas que justificam essa afirmao.
O PL n 4330/04 propunha alteraes na Lei n 6019/1974 relativa ao
trabalho temporrio e favorecia a intermediao de fora de trabalho nos processos
de terceirizao. Na prtica, este projeto buscava liberar e ampliar a terceirizao
para alm das atividades-meio, isto , chegando s atividades-fim. J o PL n 1621/07
tinha como objetivo a regulamentao das relaes de trabalho nos processos de
terceirizao, buscando restringir a tendncia de precarizao do trabalho. Nesse
projeto, a terceirizao s poderia ocorrer nas atividades-meio e no poderia ser
estendida para as atividades-fim, assim, o projeto encampado por Vicentinho tinha
uma caracterstica mais restritiva em relao forma de contratao terceirizada.
Ambos os projetos de lei conceituam a terceirizao, porm de formas
diferentes. No de Sandro Mabel os servios prestados devem ser determinados
e especficos, sem maiores detalhamentos, enquanto que, no projeto de 2007, a
terceirizao vista como a execuo de servio de uma pessoa jurdica de direito
privado ou sociedade de economia mista para outra pessoa de direito privado, e,
nesse caso, a terceirizao para o setor pblico seria limitada.
Outra diferena importante entre os projetos reside na conceituao
de atividade-fim e atividade-meio. No projeto empresarial, no est prevista a
conceituao de atividade-fim, pois neste no h uma distino entre quais setores
deveriam e poderiam ser terceirizados, no fazendo sentido, portanto, caracteriz-la.
J no projeto da CUT a atividade-fim era entendida como o conjunto de operaes
diretas ou indiretas que guardam estreita relao com a finalidade central em torno
da qual a empresa foi construda, est estruturada e se organiza em termos de
processo de trabalho.
Segundo o projeto empresarial, possvel terceirizar todas as reas de
atividades, seja fim ou meio, permitindo inclusive a quarterizao, enquanto a
proposta encapada por Vicentinho proibia a terceirizao na atividade fim. Um
aspecto importante a esse respeito a obrigatoriedade de informar ao sindicato
com seis meses de antecedncia sobre o projeto de terceirizao, caso que no est
previsto no projeto n 4330. No que tange representao sindical, o PL n 1621
previa que deveria haver uma comisso de representantes da empresa contratante e
contratada para acompanhar as negociaes e contratos trabalhistas.
CUNHA, Y. R.
249
Por fim, importantes diferenas esto ligadas s questes dos vnculos

empregatcios, responsabilidade e direitos e condies de trabalho. De acordo
com o projeto n 4330, no fica configurado vnculo empregatcio entre empresa
contratante e os trabalhadores das empresas prestadoras de servio, permitindo a
contratao sucessiva do mesmo trabalhador por diferentes empresas que prestem
servio. H, segundo o mesmo projeto, a ideia de responsabilidade solidria entre
contratante e contratada pelas obrigaes trabalhistas, com possibilidade de ao
regressiva, contando ainda com a possibilidade de o contratante estender os mesmos
benefcios de seus empregados aos trabalhadores da contratada, e deve a empresa
contratante ser responsvel pelas condies de segurana e sade do trabalhador
prestador de servios.
Segundo o PL n 1621, h vnculo empregatcio entre a tomadora e os
empregados da prestadora sempre que presentes os elementos da Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT) que caracterizam relao de emprego. Nesse sentido,
h tambm uma responsabilidade solidria pelas obrigaes trabalhistas,
previdencirias e quaisquer outras, independentemente de culpa, inclusive nos casos
de falncia13. Ainda pelo mesmo projeto de lei, deve haver igualdade de salrio,
benefcios, jornadas e ritmos de trabalho e condies de sade e segurana entre
trabalhadores da contratante e contratada.
Assim, em razo da aprovao, na Cmara dos Deputados, do projeto
empresarial proposto por Sandro Mabel, a terceirizao poder ser estendida de
maneira irrestrita para todas as reas do setor pblico. Na prtica, isso possibilita
que cargos, como, por exemplo, o de professor possam ser terceirizados, o que
poder ter impactos no calculveis sobre a educao. Para Souto Maior (2005),
essa relao Estado-terceirizao inconstitucional, uma vez que a terceirizao na
administrao pblica fere a ordem normativa, conforme apresentado no artigo 37,
incisos I e II da Constituio Federal, apresentado anteriormente. Ainda segundo o
autor, a lgica da terceirizao nada teria a ver com as exigncias do servio pblico,
a no ser que se queira ver no Estado um produtor de riquezas a partir da explorao
do trabalho alheio, sendo estes alheios exatamente os membros da sociedade a que
ele se destina organizar e proteger.
A Terceirizao na Reforma do Estado
No mbito do setor pblico, a terceirizao era uma importante estratgia a
ser utilizada para a descentralizao da administrao, conforme apregoado desde
o Decreto Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, sendo que, somente em fins dos
13 Esse um caso que ocorre com certa frequncia, e que, em 2010, recebeu destaque ao envolver a
Universidade de So Paulo (USP), quando a empresa que prestava os servios de limpeza e conservao
decretou falncia, deixando os trabalhadores sem os salrios, alm de no terem sido recolhidas as
obrigaes previdencirias. Assim, a USP, como contratante, teve que regularizar a situao e pagar os
salrios atrasados dos trabalhadores.
250
anos 1980 e incio de 1990, foi empregada de maneira mais sistemtica. evidente
que a preocupao se diferenciava, sobretudo aps a eleio de governos (Collor
e Fernando Henrique Cardoso) que declaravam abertamente a necessidade das
reformas para a contrio de gastos dos setores pblicos. Essa caracterstica fica mais
ntida durante o governo FHC com a criao do Ministrio de Reforma do Aparelho
do Estado, cujo ministro era Bresser Pereira.
Segundo a concepo dos gestores do Estado durante o governo de FHC,
a principal tarefa poltica da dcada de 1990 era empreender reformas que
possibilitassem a reduo sistemtica de recursos pblicos, sobretudo com a
reduo de gastos com funcionrios, bem como privatizao de empresas estatais
e publicizao de servios para serem geridos por instituies privadas, com vistas
a garantir maior governana da esfera pblica. Assim, o Ministrio de Reforma do
Aparelho do Estado elaborou e publicou documentos que deixavam ntidos estes
interesses, bem como os principais objetivos a serem buscados, que, por sua vez,
eram considerados inadiveis:
(1) o ajustamento fiscal e duradouro; (2) reformas econmicas orientadas para o mercado,
que, acompanhadas de uma poltica industrial e tecnolgica, garantam a concorrncia
interna e criem as condies para o enfrentamento da competio internacional; (3)
a reforma da previdncia social; (4) a inovao dos instrumentos de poltica social,
proporcionando maior abrangncia e promovendo melhor qualidade para os servios
sociais; e (5) a reforma do aparelho do Estado, com vistas a aumentar sua governana,
ou seja, sua capacidade de implementar de forma eficiente polticas pblicas (BRASIL,
1995, p. 11).
Nesse sentido, a Reforma do Aparelho do Estado era orientada para tornar a

administrao pblica mais eficiente e mais voltada para a cidadania (BRASIL, 1995,
p. 12, grifo nosso). Isso significou para o setor pblico que tal reconstruo deveria
ser concebida como uma maneira de tornar mais eficientes as garantias dos direitos
sociais, bem como promover a competitividade do pas (BRASIL, 1997a). O que deve
ser observado que tais medidas estavam alinhavadas com as principais diretrizes
defendidas por setores neoliberais.
Durante as reformas, duas palavras ganharam posio central nos discursos
reformistas: competitividade e eficincia. Elas se tornaram as principais diretrizes
norteadoras e justificadoras da adoo de prticas de terceirizao, e no por acaso
que estes dois termos so os mais citados pelos administradores de empresas, quando
defendem e justificam a necessidade de tal prtica para as empresas, como ser
visto adiante.
A terceirizao no setor pblico passou, portanto, a ser utilizada para
a delimitao das funes do Estado, reduzindo seu tamanho em termos
principalmente de pessoal, atravs de programas de privatizao, terceirizao, e
publicizao. (BRASIL, 1997a, p. 18, grifo nosso).
Um elemento importante para compreender porque a terceirizao tornouse uma prtica comum no setor pblico se configurou com a promulgao, em
maio de 2000, da Lei Complementar n 101, ou a chamada Lei de Responsabilidade
CUNHA, Y. R.
251
Fiscal. Nesta, federao, estados e municpios tinham um teto para o gasto com
funcionrios e servidores pblicos, no podendo ultrapassar 50%, 60% e 60%,
respectivamente. A nosso ver, na prtica, a aplicao de tal lei, na medida em que
restringia o montante a ser gasto com servidores pblicos, ampliava o raio de ao
para contratar empresas terceirizadas para realizarem determinados servios
de apoio e considerados como atividades-meio, como, por exemplo, de limpeza
e conservao, vigilncia, transportes, isto porque se, agora, unio, estados e
municpios tinham um limite para o gasto com funcionrios, estes recursos deveriam
ser bem alocados e, com isso, empregados em setores onde a terceirizao no era
permitida, como as atividades fins, e tambm, em reas estratgicas para o Estado.
Ainda segundo a lei complementar n 101 de 2000, os valores dos contratos
de terceirizao referidos substituio de servidores e empregados pblicos eram
contabilizados como outras despesas de pessoal. Desta maneira, os trabalhadores
terceirizados no entrariam no cmputo do montante de gastos pessoais, o que, de
certa maneira, pode ser um subterfgio para a contratao de pessoal driblando as
margens de custeio da Lei de Responsabilidade Fiscal, ainda que sejam contrataes
por meio de empresas interpostas.
Convm notar que tais prticas que consistiam em reduzir o tamanho do
Estado, principalmente em nmero de pessoal, adotadas ao longo dos anos 1990 e
comeo dos anos 200014, articulava-se e alinhavava-se ideologicamente com as
diretrizes do chamado Consenso de Washington e as polticas neoliberais. Para
estes, o objetivo era tambm a reduo da interferncia do Estado na economia, que
atravs de desregulamentaes15 aumentaria, em tese, os mecanismos de controle via
mercado, transformando o Estado em um promotor da capacidade de competio
do pas a nvel internacional, ao invs de protetor da economia nacional contra
a competio internacional (BRASIL, 1997a, p.1 9). Essas medidas, adotadas na
Reforma do Aparelho do Estado, visam, segundo seus idealizadores, o aumento da
governana do Estado e o aumento da governabilidade.
Os gestores do Estado que levaram a cabo parte das reformas entendiam a
terceirizao como: o processo de transferir para o setor privado servios auxiliares
ou de apoio (BRASIL, 1997a, p. 20). Entende-se aqui que a terceirizao se torna vital
para o sucesso das Reformas levadas a cabo durante o governo FHC, pois, de acordo
14 Nesse momento, no estamos pondo em questo as medidas de reduo do Estado que podem ser
observadas desde os anos de 1960, por uma razo simples: foi realizado em Washington, no ano de 1989
somente, o encontro para discutir os problemas econmicos da Amrica Latina, originando o chamado
Consenso de Washington. Nesse sentido, as explcitas medidas neoliberais dos anos 1990 tiveram como
inspirao ideolgica tal encontro, ainda que, na prtica, as ideologias neoliberais existam desde a dcada
de 1940, e, portanto, influenciavam em maior ou menor grau os pases latino-americanos durante as
dcadas que se seguiram.
15 Desregulamentao deve ser identificada como uma ideia de eliminao de normas do ordenamento
jurdico estatal que no mais se justificariam no contexto social, incentivando-se a autorregulao de
particulares (SOUTO MAIOR, 2002).
252
com a administrao pblica gerencial16, o Estado cresceu em termos de pessoal e

principalmente em termos de receita e despesa, e por isso mesmo deveria ser adotado
um caminho inverso, caso o setor pblico pretendesse se modernizar nos moldes das
exigncias da nova conjuntura internacional, em vigor desde os anos 1980.
Desta forma, entendemos aqui que a terceirizao um elemento importante,
e at mesmo essencial para a Reforma do Estado, pois, se a poltica reformista um
processo de delimitao da rea de atuao do Estado e de desregulamentaes, a
prtica da terceirizao ia ao encontro dessas medidas, uma vez que determinados
servios (atividades-meio e de apoio) eram realizados por meio da contratao de
empresas interpostas e terceirizadas, permitindo certa desonerao dos gastos do
Estado com servidores, ou seja, reduzem-se as reas de ao do setor pblico na
medida em que se restringe o quantum de trabalhadores.
Nesse sentido, o Estado no deveria executar diretamente uma srie de
tarefas, e passaria imediatamente para o setor privado as atividades que no eram
vistas como exclusivas do Estado. Segundo a lgica dos gestores, reformar o Estado
significa, antes de mais nada, definir seu papel, deixando para o setor privado e para
o setor pblico no-estatal as atividades que no lhe so especficas (BRASIL, 1997a,
p. 22). Para demarcar as reas de atuao do Estado, foram distinguidas trs reas:
(a) as atividades exclusivas do Estado; (b) os servios sociais e cientficos do Estado;
(c) a produo de bens e servios para o mercado. Em cada uma dessas reas eram
ainda delimitadas quais seriam as atividades principais (atividade-fim) e as auxiliares
(atividade-meio) ou de apoio. Segundo a reforma, toda a atividade de apoio
limpeza, vigilncia, transporte, etc. devem ser terceirizadas.
CUNHA, Y. R.
253
A nosso ver, no Quadro 1 acima, fica evidente que a terceirizao deveria

ser adotada em todas as atividades auxiliares, independente se fossem ou no
atividades exclusivas do Estado. Isso demonstra ainda como a terceirizao era
uma prtica que reverberava no somente no setor pblico, mas tambm no setor
privado, tendo aceitao quase irrestrita17. Assim, ainda que os efeitos da privatizao
pudessem ser mais ntidos, e por isso mobilizavam atores que eram contra tais
medidas, a terceirizao foi sendo adotada de maneira sistemtica e silenciosa, o
que dificultava a resistncia dos trabalhadores e sindicatos, alm, claro, da tese
de inevitabilidade da terceirizao que estava posta em alguns sindicatos e centrais
sindicais18.
Portanto, ainda segundo o Quadro acima, fica ntido que a terceirizao
perpassa todas as reas envolvidas na remodelao do Estado, independente de
sua nova forma e rea de atuao19, dado que, segundo a tica dos gestores, so
atividades que o mercado pode regular de forma mais eficiente.
Segundo a lgica da Reforma do Estado dos anos 90, estes servios [auxiliares: limpeza,
vigilncia, transporte, coperagem, servios tcnicos de informtica e processamento
de dados, etc.] devem em princpio ser terceirizados, ou seja, devem ser submetidos
licitao pblica e contratados com terceiros. Dessa forma, esses servios, que so servios
de mercados passam a ser realizados competitivamente, com substancial economia para o
Tesouro (BRASIL, 1997a, p. 29).
Fonte: Brasil, 1997a.
Porm, cabe aqui um questionamento: o que significa essa competitividade

para o setor privado que presta determinados servios ao setor pblico? Por ser
parte constituinte da lgica capitalista, a empresa tem uma capacidade maior de
ser competitiva se consegue oferecer o mesmo servio a um custo mais baixo.
Mas em uma relao de contratao de empresas terceirizadas, em que no h
uma produo de mercadorias, e, portanto, no se cria valor, a forma de reduzir
os custos oferecendo o mesmo servio a um preo mais baixo , tendencialmente,
pagar menores salrios a cada vez menos trabalhadores, sobrecarregando-os, ou
intensificando20 os trabalhadores.
possvel observar ainda, segundo o documento referido anteriormente,
que o processo de terceirizao defendido, ideologicamente, como uma estratgia
moderna e racional, e que, de certa maneira, as empresas e as formas de gesto
estariam seguindo os princpios mais modernos de uma nova etapa do capitalismo e
das novas diretrizes de gesto dos Estados. Com isso, argumenta-se, no documento,
16 Administrao Pblica Gerencial a base terico-filosfica que norteia a Reforma do Estado, tendo em
vista que no possvel aplicar uma prtica poltica sem uma teorizao poltica. A Administrao Pblica
Gerencial foi inspirada na Nova Administrao Pblica que emerge na segunda metade do sculo XX,
por um lado, como uma resposta a expanso das funes econmicas e sociais do Estado, e de outro, ao
desenvolvimento tecnolgico e globalizao da economia mundial (BRASIL, 1995, p. 15-16). Em outras
palavras, segundo Denhardt (2012), essa nova prtica de gesto buscava um melhor funcionamento e uma
reduo dos custos do governo.
17 Retoma-se esse ponto na prxima seo.

18 No aprofundaremos, nesse momento, esta questo, pois demandaria pelo menos um artigo somente
para tal abordagem. Todavia, pode-se consultar mais sobre esse assunto, de maneira mais especfica, em
Cunha (2015a).
19 Novas reas de atuao so criadas, principalmente no que diz respeito s agncias reguladoras, que
deveriam sobretudo regular as privatizaes e concesses das empresas e servios estatais ao setor privado.
20 A intensificao entendida a partir da caracterizao elaborada e apresentada por Dal Rosso (2008).
Quadro 1: Delimitao da rea de Atuao do Estado
254
que o processo de terceirizao de servios, ora em curso em todos os Estados

modernos, apenas mais um captulo do processo de contratao de terceiros que
ganhou foras em meados do sculo XX (BRASIL, 1997a, p. 30).
V-se que o discurso que h por trs da reforma do Estado, e principalmente
da terceirizao, semelhante teoria da focalizao, que ganhou fora na
administrao de empresas principalmente em fins dos anos 1980 e princpio da
dcada de 1990, conforme ser exposto adiante. Orientado pelos valores de eficincia
e qualidade, esse paradigma gerencial e empresarial foi incorporado ao sistema
pblico sem levar em considerao os atores que esto na linha de frente desse
processo, isto , o trabalhador, sobretudo a partir de pesquisas que demonstravam
a tendncia da terceirizao em precarizar postos de trabalho e reduzir salrios e
direitos trabalhistas. A preocupao ltima com a reduo do gasto do Estado, mas
no com as bases e os ombros sobre os quais esta reduo recai e levada a cabo.
Na avaliao de Souto Maior (2002), a lgica da terceirizao nada tem a ver
com as exigncias do servio pblico, concluindo o autor:
Qual a razo de se trazer tal prtica para o setor pblico? Incrementar a produo? Reduzir
custo? Nada disso tem sentido. A reduo de custo imoral, pois o custo reduzido a
partir da perspectiva do direito daquele que presta servio. Ora, o direito da sociedade de
se fazer valer dos servios do Estado no pode ser concretizado por meio da diminuio
dos direitos do trabalhador, pois isto seria o mesmo que exclu-lo da condio de membro
dessa mesma sociedade, ou coloc-lo em uma situao de subcidadania. A eficincia
administrativa, portanto, no pode ser realizada com a precarizao dos direitos dos que
prestam servios ao ente pblico (SOUTO MAIOR, 2002, [s.p.]).
Assim, conclui-se que a lgica da qual o Estado se imbui para utilizar a

contratao de empresas terceirizadas est associada a uma suposta melhoria dos
servios oferecidos pela administrao pblica, em que as palavras de ordem passam
a ser eficincia e qualidade, inspiradas pela administrao de empresas, conforme
ser exposto a seguir, sendo que tais prticas se pautam na relao de explorao do
sujeito trabalhador submetido a este tipo de contrato de trabalho terceirizado.
Os administradores de empresa: Terceirizao? A Soluo!
Jernimo Leiria escreveu o primeiro livro sobre terceirizao editado
no Brasil, publicado em 1991, e cujo ttulo Terceirizao: uma alternativa de
flexibilidade empresarial. Segundo o autor, as formas de contratao terceirizadas
tornaram-se necessrias a partir da abertura econmica levada a cabo a partir dos
anos 1990, pois essa gerou maior concorrncia intercapitalista e, por consequncia,
levou necessidade de inovar nas tcnicas de gesto e administrao de empresas.
Dito de outra maneira, os anos 1990, segundo Leiria (1992), iniciaram, para os
brasileiros, com um chamado competitividade, como ingrediente para alcanar a
CUNHA, Y. R.
255
modernidade, sendo que quem sai ganhando o consumidor, o cliente21, o cidado.

Na avaliao de outro autor, Lvio Giosa (1995), as formas de contratao
terceirizada fizeram-se necessrias durante a crise econmica de fins dos anos 1980
e incio de 1990, que ocorreu em virtude da recesso do mercado e de suas esparsas
possibilidades de crescimento, fazendo com que as empresas desenvolvessem novas
tcnicas de gesto para sobreviverem em tal conjuntura. Este processo identificado
por Giosa (1995, p. XI, grifo nosso) como processo natural de busca permanente
pelo aperfeioamento, pela prtica de modelos de gesto modernos, pela utilizao de
tecnologia e pelo aprimoramento e desenvolvimento constante [...] das empresas.
Assim, pela lgica dos referidos autores da administrao, a crise econmica,
na medida em que tornou o mercado mais restrito, reduziu as oportunidades,
possibilitando que novas abordagens fossem desenvolvidas e aplicadas, com o
intuito de buscar a minimizao das perdas. Para Oliveira (1994), a necessidade de
as empresas se qualificarem em um mundo mais concorrente resultaria em um
aumento da eficincia, que, por sua vez, ampliaria essa competitividade, em um
mundo onde o capital est mundializado.
Nesse sentido, conforme apresentado, a razo para a terceirizao, segundo
estes autores, d-se pela abertura econmica, fruto da mundializao do capital
e do neoliberalismo. Estes fizeram uma espcie de chamado para as empresas
modernizarem suas tcnicas de gesto, em um ambiente cada vez mais competitivo.
Segundo Chesnais (1996), a lgica competitiva aparece como um imperativo da
competitividade, em decorrncia da mundializao do capital, para o qual:
O carter mundializado da concorrncia afeta todas as empresas. Para as empresas
puramente nacionais e para as pequenas e mdias empresas, [...] ela , em grande parte,
consequncia direta da liberalizao do intercambio, dentro do contexto do GATT [...].
Hoje a concorrncia mundializada ergue-se [...] como expresso de leis coercitivas da
produo capitalista, s quais a liberalizao e a desregulamentao devolveram agora
toda a sua potncia devastadora (CHESNAIS, 1996, p. 115).
Isso significa que, em meio a esse cenrio, os administradores, ao defenderem

a terceirizao como uma tcnica de gesto que seria vital para as empresas,
convergem com as novas demandas defendidas no chamado Consenso de
Washington, conforme visto na seo anterior, e, assim, estas prticas acabam tendo
maior aceitao na administrao pblica.
Para os autores da administrao de empresas, no h um rigor conceitual
para definir terceirizao. Para Leiria (1993), a terceirizao deve ser vista como
sinnimo de especializao, uma vez que terceirizao a agregao de uma
21 Aqui j se evidencia uma preocupao muito comum entre os empresrios nos anos 1990, o cliente.
A insistncia no cliente, por parte dos autores da gesto empresarial, um modo de levar os leitores a
admitir que a satisfao dos clientes deva ser um valor supremo, de observncia obrigatria (BOLTANSKI;
CHIAPELLO, 2009). No por acaso, na dcada de 1990, no Brasil, que criado o Cdigo de Defesa do
Consumidor.
256
atividade de uma empresa (atividade-fim), na atividade-meio de outra empresa

(LEIRIA, 1993, p. 85), assim, tudo o que no constitui atividade essencial de
um negcio pode ser confiado a terceiros (LEIRIA, 1993, p. 22). Percebe-se que
a tentativa de conceituao de Leiria est ligada concepo e diferenciao entre
atividade-fim e atividade-meio, ou seja, a terceirizao, segundo este ponto de vista,
a focalizao das atividades principais de uma empresa.
Segundo Giosa (1995), a terceirizao definida de acordo com: 1) a
tendncia de transferir para terceiros atividades que no fazem parte do negcio
principal da empresa; 2) tendncia moderna que consiste na concentrao de
esforos nas atividades essenciais, delegando a terceiros as complementares; e 3)
um processo de gesto pelo qual se repassa atividades para terceiros com os quais
se estabelece uma relao de parceria , ficando a empresa concentrada apenas em
tarefas essencialmente ligadas ao negcio em que atua.
Essas definies apontadas por Giosa vo ao encontro de Leiria (1993), uma
vez que a terceirizao vista como uma focalizao. Para essa anlise, notam-se
equvocos na tentativa de conceituar, j que a terceirizao no focalizao, por
mais que seja utilizada com esta finalidade. Com isso, nessas formas de anlise, a
terceirizao ganha um tom pragmtico, no qual se aponta somente os benefcios das
empresas envolvidas. Definir as formas de contratao terceirizadas como focalizao
e delegao de tarefas, portanto, pouco ajuda na compreenso da complexidade do
fenmeno aqui apresentado.
Para Oliveira (1994), outro administrador, a terceirizao entendida de
maneira mais complexa:
Natureza de relacionamento que se estabelece entre a empresa que contrata os servios de
terceiros e esses mesmos terceiros est-se afirmando que a empresa contratante no tem,
como terceiros, obrigaes que teria, se se tratasse de seus empregados; e que, no sendo
tipicamente empregados da empresa, os terceiros tampouco tm para com a empresa que
os contrata os mesmos deveres que os empregadores desta (OLIVEIRA, 1994, p. 44).
A conceituao que Oliveira prope apresenta maior rigor, na medida em

que a terceirizao tratada como um relacionamento jurdico entre empresas.
Essa definio est mais prxima do que se entende por terceirizao neste artigo,
porm, seu limite se evidencia ao no abranger tambm a relao empregatcia.
Portanto, a nosso ver, essa definio no deve ficar restrita ao mbito de uma relao
interempresarial. Assim, ao partir do ponto de vista que se adota aqui, deve-se
necessariamente ampliar a conceituao, levando em considerao os trabalhadores,
pois estes esto na linha de frente desse processo, ou seja, esses sujeitos ficam
subsumidos quando abordada somente a relao interempresarial.
Na avaliao de Leiria, se bem administrada, a prtica da terceirizao traz
benefcios para todos os diretamente envolvidos na negociao, e, tambm para a
comunidade, que espelha a condio de vida de seus cidados (LEIRIA, 1992, p. 22).
com essa acepo de terceirizao que surge a expresso jogo de ganha-ganha. Na
viso de Leiria (1992), esse processo possvel na medida em que esto envolvidas
CUNHA, Y. R.
257
empresas parceiras, [...] que bem administram seus recursos humanos e reconhecem
a virtude do jogo de ganha-ganha, afastam-se os riscos, aumentam-se os ganhos e
atingem-se nveis de satisfao que proporcionam estabilidade (LEIRIA, 1992, p.
83). Ou seja, os ganhos so a razo de ser da terceirizao (LEIRIA, 1992, p. 82).
Sob o ponto de vista de Giosa (1995), as razes pelas quais se deve utilizar
a terceirizao so: porque saudvel, estratgico, mais negcio e o agiliza. Para
autor, saudvel porque a empresa se organiza, revisando sua sade interna atravs
de mudanas estruturais, culturais e sistmicas, garantindo resultados e motivando
o corpo funcional. mais negcio, pois a empresa, ao terceirizar, ir voltar-se para
sua atividade principal, otimizando recursos. Agiliza, na medida em que a empresa
voltada para sua misso bsica ir estar presente em todas as operaes que a levem
a se adequar ao novo modelo organizacional, por isso no deve se preocupar com as
operaes secundrias. E, por fim, estratgico na medida em que possibilita toda
reestruturao interna da prpria empresa (GIOSA, 1995).
Toda essa linha de argumentao aponta em um sentido superficial
das relaes de terceirizao, s a observando em um sentido positivo, no
reconhecendo os problemas que podero estar envoltos nessa relao complexa. Esse
sentido modernizante visto como a ideia do senso comum, em que o moderno
sinnimo do sempre novo, entendido como um acmulo contnuo, uma trilha
que aponta sempre para frente e em que s h positividade. Desse modo, pensar de
maneira crtica ou ir contra a terceirizao, do ponto de vista empresarial, pode ser
considerado uma insanidade.
Algumas ponderaes se fazem necessrias neste momento. Todas as
vantagens observadas a partir da tica de Leiria (1992 e 1993) so obtidas reduzindose os custos com a fora de trabalho, conforme explicitado no trecho acima. Nesse
sentido, quando o autor afirma que, se bem administrada, a terceirizao s traz
benefcios, pergunta-se o bvio: benefcios para quem? Vantagens para quem? Quais
tipos de vantagens? Ser que o trabalhador que impactado por essas modificaes
nas relaes de interao entre as empresas no fica exposto a condies mais
precarizantes em seu cotidiano de trabalho? No parece contraditrio apresentar
uma condio em que todos ganham, mas que no aparecem os sujeitos histricos,
apenas empresas? Quem so esses todos que ganham? Ser que possvel um
jogo em que todos ganham, sem haver algum perdedor? Se comparar a um jogo de
futebol, existem trs resultados possveis para os times em campo: vitria, derrota
e empate. Por consequncia, se um time ganha, o outro perde, porm, quando h
empate, no h ganhador ou perdedor...
Ainda na avaliao dos administradores de empresa, as formas de contratao
terceirizadas so vistas como um princpio da modernizao das prticas gerenciais
e da mentalidade dos empresrios. Oliveira (1994) destaca que a terceirizao
importante, sobretudo para a mudana de mentalidade dos velhos e ultrapassados
empresrios brasileiros, isto porque:
O ato de terceirizar impregnado de significados muito prximos daquilo que se
espera de um executivo nos dias de hoje: reduzir o tamanho da empresa, cortar custos,
trocar o velho e ultrapassado pelo novo e atualizado; torna as decises mais geis e
258

imediatas; manter a empresa equidistante a salvo tanto da pecha de paternalista, como
da de insensvel; manter o mesmo tom profissional e democraticamente equalizador
nas relaes com fornecedores, concorrentes, empregados, sindicatos, governos e outros
pblicos com os quais a empresa se relaciona permanentemente (OLIVEIRA, 1994, p. 43).
O que possvel notar aqui que Oliveira (1994) busca relaes mais
profissionais ao procurar caracterizar um novo empresrio. Essa concepo
do novo empresrio tambm enfatizada por Leiria (1992), na medida em
que implantar a terceirizao tambm dar um verdadeiro choque cultural e
comportamental (LEIRIA, 1992, p. 31).
Essa espcie de cruzada desses autores em defender o novo empresrio
em um novo mundo foi central para que as prticas de contratao terceirizadas
pudessem ser aprofundadas. Isso significou que, nesse territrio em disputa, os
empresrios utilizaram as armas que estavam s mos cabe ainda salientar que o
apelo modernizao era muito intenso no incio dos anos 1990 no por acaso,
Collor, em suas campanhas eleitorais veiculadas na televiso, aparecia andando de Jet
Ski, como uma clara aluso a esse novo mundo moderno. De modo que, para estes
autores, a necessidade criar um novo esprito gerencial.
Por fim, o ltimo ponto no qual os autores da administrao de empresas
defendem a terceirizao orienta-se sob a tica da parceria, uma vez que as prticas
de terceirizao seriam, como foi dito, uma relao interempresarial. Na avaliao
de Oliveira (1994), a parceria um recurso conciliatrio em que as empresas
procuraram estabelecer relaes contratuais entre firmas, a fim de obter servios
eficientes. Dito de outra maneira, essa noo de parceria refora a ideia apontada
anteriormente de profissionalizao das relaes empresariais, bem como a
concepo de ganha-ganha defendida pelos administradores.
Seja como for, a perspectiva de uma parceria tem condo de amenizar a frieza das relaes
exclusivamente contratuais; tem o condo de dar relao entre empresa e terceiro
a conotao de negociao honesta e cooperativa de parte a parte, de entendimento
profissional que no resvala para o predatrio, o escamoteador. Uma relao de parceria
aquela em que nenhuma das partes leva vantagem sobre a outra, mas ambas ganham
o mximo disponvel, repartindo-o numa irmandade. [...]. Essa noo, que pouco tem
a ver com as relaes comerciais num regime tipicamente capitalista, est presente, por
exemplo, no chamado princpio de ganha-ganha, cuja prtica se advoga nos processos de
negociao (OLIVEIRA, 1994, p. 49-50).
Destaca-se a ltima frase deste pargrafo, essa noo, que pouco tem a ver
com as relaes comerciais num regime tipicamente capitalista [...]. Essa noo de
parceria, tal como defendida por Oliveira, parece mais uma relao comercial em
outro modelo societrio do que relaes capitalistas. O que possvel destacar um
posicionamento ideolgico do autor tentando humanizar o desumano sistema
capitalista.
Essa discusso faz emergir aqui a avaliao que Boltanski e Chiapello
CUNHA, Y. R.
259
(2009) fazem do discurso empresarial dos anos 1990, na emergncia de uma nova
configurao ideolgica. Segundo os autores, esse novo esprito do capitalismo tem,
em princpio, a capacidade de permear o conjunto das representaes mentais,
infiltrando-se nos discursos polticos, fornecendo representaes legtimas e
esquemas de pensamento aos sujeitos, de modo que sua presena torna-se difusa e
geral. Isso significa que no discurso e na literatura empresarial a defesa da empresa
eficaz e competitiva assume um carter moral, por se tratar de uma viso normativa
que diz aquilo que deve ser, e no o que .
O empenho por parte dos administradores em defender a relao de ganhaganha nas formas de contratao terceirizada uma espcie de tentativa de criar
uma confiana nos sujeitos envolvidos. Na viso de Boltanski e Chiapello (2009), a
relao de confiana um ponto chave, e que passa a ser cada vez mais presente nos
empresrios e nos gestores empresariais, pois a confiana sinal de que a situao
est sob controle, pois ela s depositada em algum que sabiamente, no abusar,
que previsvel, que faz o que diz e diz o que faz (BOLTANSKI; CHIAPELLO, 2009,
p. 113).
A busca por modernizar o comportamento dos novos gerentes do capital
aparece no discurso dos administradores como uma medida necessria para o
avano das novas tcnicas de gesto, como, por exemplo, as formas de contratao
terceirizadas. Esse novo comportamento, na avaliao dos autores da administrao
arrolados acima, faz com que surja uma nova relao de confiana entre os
empresrios, alavancando a economia nacional. Porm, essa avaliao deve ser vista
de maneira crtica, sobretudo no que diz respeito aos atores que esto na linha de
frente deste processo, os trabalhadores contratados pelas empresas terceirizadas. De
acordo com Linhart (2007 p. 106), o objetivo do projeto gerencial modernizar o
comportamento dos assalariados por meio de uma modernizao das estruturas e
das modalidades de transformao da empresa, ou seja, em ltima instncia, essa
necessidade da modernizao, pela qual tanto clamam os administradores, a busca
de um novo acordo com seus trabalhadores baseado na relao de confiana, sendo
o objetivo perseguido o de que o assalariado procure, por si s, ser o mais eficaz, e
mais rentvel possvel (LINHART, 2007, p. 105). Dito de outra maneira, o projeto
gerencial de modernizao supe um desarmamento dos assalariados.
[Esse projeto] supe que os assalariados deponham suas armas em um ambiente em que
as regras do jogo, at ento, eram detidas pela desconfiana. Que passem a cooperar plena
e lentamente com seus superiores, sua direo e, de modo mais amplo, com todos os
colegas a partir do momento em que essa confiana considerada indispensvel para que
a empresa, renovada e reformada de acordo com lgicas transversais [terceirizao], tire
todas as vantagens possveis de uma organizao mais flexvel e mais reativa (LINHART,
2007, p. 108).
Depreende-se da que toda a busca dos empresrios pela terceirizao

ligada a uma necessidade de profissionalizar as relaes gerenciais talvez esteja
mais vinculada necessidade de controlar as aes polticas, homogeneizar os
comportamentos e as prticas dos funcionrios, e relacion-los diretamente com as
260
necessidades da empresa.
por isso que frequentemente o projeto gerencial procurou, para adquirir confiana,
acelerar o desarme, e portanto a adaptao dos assalariados, e enriquecer-se com uma
conduta complementar. Como a produo da confiana no se d rpido o suficiente pelo
mero jogo de transformaes organizacionais ou da regulao das relaes, inmeras
diretorias se esforam para ativ-la por meio de um trabalho com a subjetividade: trata-se
de atacar diretamente a mentalidade, a cultura, os valores, a filosofia e a racionalidade
dos assalariados para ganhar tempo e estimular a confiana necessria adaptao
(LINHART, 2007, p. 110).
Assim parece fazer mais sentido a necessidade dos empresrios em mudar

a cultura do novo gerente, na busca de novas relaes de parceria, em que todos
possam sair ganhando, pois este discurso pode ter um efeito real sobre o trabalhador,
na medida em que este observa a posio e os objetivos apontados pelo gerente, e, com
isso, passa a se sentir mais confiante em relao essa nova empresa, pois afinal ela
no est s buscando sua espoliao, mas, sim, que possam fazer parte do mesmo time!
Consideraes finais
Foi possvel observar, ao longo deste artigo, a legislao que culminou na
aprovao do ento PL n 4330/04, atualmente tramitando no Senado, do PL n 30,
de 2015, e que foi o resultado de uma espcie de acmulo de foras e de experincias
de instrumentos normativos que foram sendo criados e utilizados desde os anos
1960, ainda que com certas limitaes. Como no havia ainda nenhum projeto de
lei que regulamentasse efetivamente essa relao, havia uma disputa entre diferentes
projetos, como o caso daquele defendido pelos empresrios, o PL n 4330/04, e o
defendido por parte da classe trabalhadora, que foi criado pela CUT e encampado
pelo deputado Vicentinho do PT-SP, o PL n 1621/07.
Essas prticas de contratao terceirizadas no setor pblico passaram a ser
utilizadas sobretudo aps as reformas do Estado iniciadas no ano 1995. Porm,
no foi s a terceirizao que foi utilizada, tambm se lanou mo da privatizao
e publicizao. Entretanto, o que se destaca aqui que as formas de contratao
terceirizadas atravessam tanto as empresas privatizadas quanto as publicizadas e
o servio bsico do Estado, na medida em que, durante essas reformas, os servios
foram divididos entre atividades-fim e atividades-meio, sendo que tudo que
contempla esta segunda deveria ser terceirizado.
O objetivo da terceirizao, para os idealizadores do Estado, segue o mesmo
princpio lgico dos administradores de empresa, reduo de gastos, para assim,
em tese, melhorar os servios. Porm, como j foi advertido anteriormente, qual a
razo da terceirizao para o setor pblico? Incrementar a produo? Reduzir custo?
Ou seja, o Estado deveria fazer valer os servios com qualidade no em detrimento
da diminuio de direitos dos trabalhadores, o que, em ltima instncia, tambm
pode ser visto como uma excluso social.
CUNHA, Y. R.
261
Referncias
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POLTICA & TRABALHO
ARTESANATO EM CAPIM
DOURADO NA REGIO DO JALAPO TOCANTINS:
trabalho & indicao de procedncia (IP) em tempos de globalizao
GOLDEN GRASS
HANDICRAFT IN JALAPO-TOCANTINS:
work & indication of origin (IP) in times of globalization
Janaina Cardoso Mello*
1
Resumo
A afirmao de processos identitrios enraizados em povoados tradicionais emerge com fora, em busca
de revitalizao cultural, para salvaguardar suas origens, suas histrias; mas, ao mesmo tempo, enriquecerse com a dinamizao da cultura em proveito de sua sustentabilidade. Esse artigo tem como objetivo
apresentar a trajetria do trabalho com artesanato tradicional em capim dourado, na regio do Jalapo, no
Tocantins, inserindo-o no contexto de uma Economia da Cultura que busca, no registro de Indicao de
Procedncia (IP), garantir a exclusividade da comercializao, da qualidade e da fidelizao ao produto em
tempos globalizados.
Palavras-chave: Artesanato. Economia da Cultura. Indicao de Procedncia. Globalizao.
Abstract
The affirmation of identity processes rooted in traditional settlements emerges with strength in search of
cultural revitalization to safeguard their origins, their histories, but at the same time enrich themselves
with the promotion of culture for its sustainability. This article aims to present the work with traditional
crafts in Golden grass, in the region of Jalapo-TO, inserting it in the context of an economy of culture
which seeks in the indication of origin (IP) ensure uniqueness of marketing, quality and product loyalty in
globalized times.
Keywords: Crafts. Culture Economy. Indication of Origin. Globalization.
* Doutora em Histria Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e professora do
Programa de Ps-graduao em Histria da Universidade Federal de Alagoas (PPGH Ufal), Brasil. E-mail:
janainamello@uol.com.br
264
Artesanato em Capim Dourado na regio do Jalapo Tocantins:

Introduo
A dimenso econmica dos setores culturais tem ocupado, na ltima
dcada, um espao importante nas reflexes sobre o desenvolvimento sustentvel
das comunidades tradicionais em tempos de globalizao. Por isso, ao tratar do
artesanato como objeto de anlise, o artigo parte de uma questo fundamental na
contemporaneidade: qual a utilidade do registro de Indicao Geogrfica (IG) para a
produo artesanal em capim dourado da regio do Jalapo, no Tocatins?
Ao falarmos de artesanato, a ambiguidade de sentidos est ainda muito
presente na conceituao, uma vez que a palavra artesanato designa um lugar da
Arte por excelncia e, sob esse aspecto, os envolvidos em sua confeco imiscuemse entre artistas e artesos, em uma simbiose de papis, lugares individuais e
sociais nem sempre muito claros em fins do sculo XIX.
Nas ltimas dcadas do sculo XX, mais especificamente no ano de 1996, a
realizao do Seminrio Internacional Design sem Fronteiras, ocorrido em Bogot
(Colmbia), com a presena dos dirigentes do Conselho Mundial de Artesanato
(WCC), apresentou a proposio de Eduardo Barroso Neto na definio do termo
artesanato como: toda atividade produtiva de objetos e artefatos realizados
manualmente, ou com a utilizao de meios tradicionais ou rudimentares, com
habilidade, destreza, apuro tcnico, engenho e arte (BARROSO NETO, 2014, p. 3).
Enquanto trabalho manual vinculado ao savoir faire, o artesanato pode
ser realizado com distintas finalidades: como peas utilitrias na substituio
de produtos industriais de valor mais elevado; como arte conceitual, na medida
em que orbita por uma autoafimao social ou cultural que visa demarcar um
posicionamento ideolgico ou esttico singular; como material decorativo, buscando
tornar mais confortvel o ambiente no qual ser inserido; como elemento litrgico,
quando utilizado com fins rituais ou prticas religiosas devocionais e, por fim, como
produtos ldicos direcionados ao entretenimento, em prticas folclricas, como
brinquedos ou instrumentos musicais (BARROSO NETO, 2014, p. 5).
No plano econmico, a globalizao1 abriu as portas para uma importao
indiscriminada de produtos de distintas geografias e concepes de trabalho e renda.
Origem e qualidade foram postas em segundo plano, em nome do barateamento dos
custos, enquanto artigos asiticos inundavam os mercados nacionais.
Para a economia clssica, os objetos produzidos precisam ser mensurados
hierarquicamente, em termos de qualidade objetiva, como uma mercadoria-tipo,
entretanto, os bens culturais fogem a essa viso, uma vez que sua qualidade artstica
implica uma relao subjetiva no consensual de valor (TOLILA, 2007, p. 29).
Por isso, a globalizao acirrou o temor de que as identidades individuais
1 Pensando o conceito enquanto um movimento das sociedades no processo de uma exacerbada
velocidade e quantidade de circulao de informao e produtos, ressaltando o impacto da hegemonia e
interdependncia econmico-financeira e poltica dos grandes centros decisrios ocidentais (GRANJO,
1999).
MELLO, J. C.
265
e tradicionais se perdessem num pastiche de produtos vendveis em qualquer

mercado, com vistas lucratividade da indstria de massa2. Todavia, ao retomarse o conceito, no somente na perspectiva econmica, mas sobretudo na relao
cultural que travada entre os povos na atualidade, adentra-se numa relao de
paradoxos que vai das migraes que resultam na hibridez de tradies e culturas
na conformao de uma sociedade planetria at a emergncia de particularismos
presentes nas insurgncias baseadas em conflitos tribais e intolerncias tnicas,
raciais e religiosas.
O resultado comum dessas duas dinmicas opostas uma crescente perda de identidade,
isto , dessas comunidades de razes que oferecem ao ser humano uma base agregadora
de referncia para ser ele mesmo, enquanto ao mesmo tempo se sente existencialmente
similar a outros seres humanos com quem pode compartilhar a propriedade de uma
herana comum de valores, costumes, ideais e compromissos (MORDINI, 2014, p. 5-6).
Em meio ao possvel descentramento dos quadros de referncia que

ligavam o indivduo ao seu mundo social e cultural (HALL, 1997), a afirmao de
processos identitrios enraizados em povoados tradicionais emerge com fora em
busca de revitalizao cultural para salvaguardar suas origens, suas histrias, mas,
ao mesmo tempo, enriquecer-se com a dinamizao da cultura em proveito de sua
sustentabilidade.
Nesse sentido, o artesanato percorre um caminho de retorno aos
ensinamentos transmitidos de gerao para gerao, atravs de modos de fazer
singulares, territorialmente demarcados, conferindo-lhes caractersticas nicas. Mas,
diferentemente de um discurso patrimonialista de ancestralidade esttica, o que
se pe em foco, agora, a adequao das prticas culturais s mudanas temporais
socioeconmicas, polticas e culturais.
Assim, o mundo do trabalho chamado a rever-se sob a tica de expresses
culturais que, distintamente do processo de anulao de identidades que tenderia
a ser imposto pela globalizao, demandam legitimao e/ou manuteno das
diferenas culturais. Dentre estes, o artesanato oriundo do extrativismo do capim
dourado.
O artesanato em capim dourado foi mostrado pela primeira vez ao grande
pblico em 1993, na I Feira de Folclore, Comidas Tpicas e Artesanato do Estado do
Tocantins (Fecoarte), realizada em Palmas, capital do estado. Na atualidade, quatro
associaes da regio do Jalapo, compostas por mulheres e homens, produzem as
peas artesanais em capim dourado nos municpios de Ponte Alta do Tocantins,
Mateiros e So Flix do Tocantins, sendo elas: a Associao Capim Dourado
do Povoado da Mumbuca; a Associao Comunitria dos Artesos e Pequenos
Produtores de Mateiros; a Associao dos Artesos do Capim Dourado Pontealtense
e a Associao Comunitria dos Extrativistas, Artesos e Pequenos Produtores do
2 Para Trompenaars (1994), h uma padronizao do layout dos produtos, sistemas e procedimentos
organizacionais, impulsionada pela globalizao dos mercados.
266

Povoado do Prata de So Flix do Tocantins (FIGUEIREDO et al., 2014, p. 3).

O artesanato de capim dourado chegou ao Jalapo em meados de 1920 pelas mos de
ndios Xerente. A arte foi aprendida por moradores da comunidade quilombola da
Mumbuca e, desde ento, passada de gerao em gerao nas comunidades jalapoeiras
(FIGUEIREDO et al., 2014, p. 2).
Ressalta-se que o municpio de Mateiros, a 324 km da capital Palmas-TO,

onde se localiza a comunidade de Mumbuca, configura-se como um dos ncleos
iniciais da produo artesanal, que, em razo do aumento da demanda de mercado,
expandiu-se por outros municpios da regio, dentre eles: So Flix, Ponte Alta e
Novo Acordo.
Na segunda metade de 1990, houve um boom da visibilidade do artesanato
na regio, atraindo um grande fluxo turstico. A visibilidade, que deixou de ser
local e expandiu-se ultrapassando fronteiras nacionais e internacionais, incentivou
tambm o aumento da quantidade de artesos e coletores da matria prima. Desse
modo, a gerao de renda com a venda do artesanato em capim dourado passou a ter
um papel fundamental para vrios municpios da regio, sendo, por vezes, o nico
rendimento de vrias famlias locais (SCHMIDT, 2005, p. 15).
Usualmente, homens e mulheres, e crianas a partir dos dez anos de idade,
dedicam-se ao artesanato com o capim dourado, compartilhando o tempo de
produo com outras tarefas domsticas ou na roa, e com os servios externos na
Prefeitura, na escolas etc.
Esse artigo busca apresentar a trajetria do trabalho com artesanato
tradicional em capim dourado, na regio do Jalapo, inserindo-o no contexto de
uma Economia da Cultura que busca no registro de Indicao de Procedncia (IP)
garantir a exclusividade da comercializao, da qualidade e da fidelizao ao produto
em tempos globalizados.
A metodologia utilizada centra-se na pesquisa qualitativa da documentao
de registro disponibilizada pelo Instituto Nacional de Propriedade Industrial (Inpi)
e no subsequente processo percorrido pelos artesos do capim dourado da regio
do Jalapo em sua trajetria para a obteno da IG. Para tanto, recorre-se ainda
aos dados do Instituto do Patrimnio Histrico, Artstico e Nacional (IPHAN),
apresentando as contribuies do Inventrio Nacional de Referncias Culturais
(INRC) e suas distines no que diz respeito aos aspectos de desenvolvimento
econmico que a IG pode propiciar ao artesanato.

Do saber-fazer tradicional modernidade do registro no Instituto Nacional de
Propriedade Industrial (Inpi)
Quando tratamos de patrimnio cultural na contemporaneidade nos
deparamos com uma categoria capaz de abranger uma infinidade de possibilidades,
tendo em vista a diversidade de produo material e/ou imaterial, de origem
artstica, histrica, arquitetnica e/ou cientfica, delimitadas por uma geografia ou
MELLO, J. C.
267
um conjunto de pessoas especficos. Estes ltimos conferindo identidade e valor ao

produto oriundo de suas tradies, localizao, memrias e experincias empricas
plurais.
Um bem patrimonializado aquele que reconhecido como tal pela
comunidade de onde provm, agregando importncia singularidade de suas
caractersticas, estruturas fsicas, modo de fazer, grupo social participante ou
historicidade, sendo por isso tambm objeto de registro e valorizao por parte de
organismos voltados para a preservao da cultura.
O artesanato em capim dourado da regio do Jalapo, no estado do Tocantins,
apresenta o dia 30 de agosto de 2011 como a data de registro de Indicao de
Procedncia (IP) obtido no Instituto Nacional de Propriedade Industrial (Inpi), uma
autarquia federal vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (MDIC), sob o nmero IG200902, com uma documentao de 758 pginas.
O registro de Indicao Geogrfica (IG) no Inpi possui um importante fator
de impacto na comercializao de produtos artesanais, tendo em vista que reafirma
a qualidade e tradio existentes em um determinado espao, conferindo valor
de qualidade e reputao de excelncia na produo daquele artigo. As Indicaes
Geogrficas podem ser caracterizadas em: Indicao de Procedncia (IP)3 e
Denominao de Origem (DO)4.
Desde os anos 1990, os economistas discutem com mais afinco a questo da
objetividade na qualidade artstica, apontando para as convenes scio-histricas
como indicadores de avaliao nos mercados culturais, dentre eles, a originalidade,
definida por critrios como: autenticidade (quando provm do trabalho de artistas),
unicidade (objetos raros) e novidade (inovao) (TOLILA, 2007, p. 31). Pontos
essenciais para pensar os registros no Inpi na contemporaneidade, tendo em vista
o carter de autenticidade e/ou inovao. Logo, antes de iniciar o processo de
solicitao do registro de IG, necessria uma prospeco de dados na lista de IGs
nacionais e estrangeiros registrados no Brasil, em link disponvel no prprio site do
Inpi.
O pedido de Indicao Geogrfica (IG) no portal do Inpi5 deve ser requerido
por meio dos seguintes documentos: 1) Formulrio de Pedido de Registro 2)
Formulrio de Petio de IG; 3) Formulrio de Pedido de Fotocpia.
Ao pagamento da taxa de servio realizado atravs da Guia de Recolhimento
da Unio (GRU) e preenchimento do formulrio com os dados do requerente,
tipologia de IG (IP ou DO), nome e delimitao da rea e produto, deve-se
3 O registro de IP refere-se ao nome geogrfico de um pas, cidade, regio ou uma localidade de seu
territrio, que se tornou conhecido como centro de produo, fabricao ou extrao de determinado
produto ou prestao de determinado servio.
4 O registro de DO refere-se ao nome geogrfico de pas, cidade, regio ou localidade de seu territrio, que
designe produto ou servio cujas qualidades ou caractersticas se devam exclusiva ou essencialmente ao
meio geogrfico, includos fatores naturais e humanos.
5 Os formulrios encontram-se disponveis em: <http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/downloads_de_
formularios_para_pedidos_protocolados_em_papel_no_inpi>. Acesso em: 30 jun. 2014.
268

anexar: comprovante da legitimidade do requerente; cpia de atos constitutivos do

requerente da ltima ata de eleio; cpias do documento de identidade e inscrio
no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do representante legal da entidade requerente;
regulamento de uso do nome geogrfico; instrumento oficial que delimita a rea
geogrfica; descrio do produto ou servio; caractersticas do produto ou servio;
etiquetas, quando se tratar de representao grfica ou figurativa da Indicao
Geogrfica; comprovao de que os produtores ou prestadores de servios atuam na
rea do pedido e exercem a atividade econmica que buscam proteger; existncia de
uma estrutura de controle sobre os produtores ou prestadores que tenham o direito
ao uso exclusivo da Indicao Geogrfica e seu produto ou servio.
A partir do depsito, o Inpi examina a documentao e publica o pedido.
Sendo deferida a solicitao, o depositante tem sessenta dias para pagar as taxas de
concesso do registro e emisso do certificado.
Aps todo esse processo burocrtico, as pulseiras, brincos, chaveiros, bolsas,
cintos, vasos e demais peas de decorao produzidas em capim dourado da regio
do Jalapo, com a palha da famlia Eriocaulaceae (Syngonanthus nitens Ruhland),
cujo dourado remonta a cor do ouro, obtiveram sua IG em 2011.
Salienta-se que a Constituio Federal de 1988, na Seo II Da Cultura ,
nos artigos 215 (com incluses promovidas pela Emenda Constitucional n 48, de
2005) e 216, garante a salvaguarda das produes artesanais de grupos tradicionais,
considerando-as parte integrante do patrimnio cultural imaterial brasileiro.
No caso especfico do artesanato em capim dourado, a Portaria n 04, de 18 de
fevereiro de 2009,
[d]ispe acerca da delimitao da rea de indicao geogrfica do capim dourado, da
Regio do Jalapo, estabelece o Registro da indicao, aprova o Regulamento Tcnico
para aferio dos padres de identidade e qualidade do artesanato em capim dourado e d
outras providncias (TOCATINS, 11/03/2009, p. 16).
Tal portaria conferiu legitimidade ao depsito no INPI em 18 de maio de

2009, tendo por base a pesquisa realizada pela historiadora Lyvia Vasconcelos
Baptista, a interveno da Fundao Cultural de Tocantins na escolha dos artesos
e de seus produtos para a exposio em feiras de artesanatos e na loja mantida por
esse rgo, a Nota Tcnica de lavra da Coordenadora do Artesanato e, sobretudo,
pelo levantamento socioeconmico das famlias que trabalham com a arte do
capim dourado formalizado pelo Instituto Natureza do Tocantins (Naturatins),
comprovando assim que os produtores dessa modalidade de artesanato esto
estabelecidos e exercendo efetivamente as suas atividades de produo na Regio do
Jalapo (TOCANTINS, 11/03/2009, p. 17).
Parte-se do pressuposto de que a implantao do Registro de Bens Culturais
de Natureza Imaterial, pelo Decreto n 3.551/2000, ampliou as aes de tombamento
do patrimnio histrico nacional a partir de novos instrumentos de acautelamento
dos bens intangveis: Livro de registro dos saberes, Livro das formas de expresso,
Livro das celebraes e Livro dos lugares, sendo que esto contidos nos dois
primeiros livros os conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das
MELLO, J. C.
269
comunidades (PELEGRINI, 2009, p. 29-30).

Destarte, originado pelo Decreto n 3551/2000, o Inventrio Nacional de
Referncias Culturais (INRC) constituiu-se como um dos principais instrumentos
para a identificao e documentao de bens culturais no contexto da poltica de
valorizao do patrimnio imaterial (BELAS, 2004, p. 3). Seu mtodo
[...] permite identificar e descrever os bens culturais de forma sistemtica e
detalhada a partir de trs etapas: Levantamento Preliminar, que consiste no
mapeamento de informaes disponveis; Identificao, descrio e tipificao
do bem e das referncias culturais que o cercam; e Documentao, produo
de estudos tcnicos e material audiovisual de carter etnogrfico realizados
por especialistas (CASTRO; LONDRES, 2008 apud BELAS, 2012, p. 138).
A partir dos mapeamentos e inventrios de referncias culturais, do registro

conforme o Decreto n 3551/2000, pode haver um acordo entre os titulares dos
direitos e o IPHAN na elaborao e concretizao de planos e aes de salvaguarda,
de forma a captar recursos do governo federal com a finalidade de garantir as
condies sociais, ambientais e econmicas que permitem o fortalecimento e a
continuidade desse bem cultural (BELAS, 2012, p. 138).
No caso do artesanato em capim dourado da regio do Jalapo, o trabalho
de pesquisa que subsidiou o inventrio do saber-fazer dos artesos do Mumbuca,
direcionado arte de costurar o capim dourado e transform-lo em peas
artesanais, intitulado Capim Dourado Tranando a Tradio, teve incio na
comunidade em julho de 2009, sendo dividido em seis etapas. De acordo com o
cronograma estabelecido, 32 famlias foram visitadas; registraram-se imagens para
um vdeo etnogrfico; realizaram-se entrevistas com moradores da comunidade;
acompanhou-se a colheita do capim dourado, alm da realizao de uma palestra
sobre Educao Patrimonial com alunos e professores da comunidade. Estiveram
envolvidas diretamente aproximadamente 130 pessoas, entre artesos e suas famlias.
Os investimentos financeiros para a realizao do inventrio compreenderam R$
177.625,00, sendo R$ 142.100,00 do Fundo Nacional de Cultura (FN) e R$ 35.525,00
de contrapartida do Governo do Estado via Fundao Cultural de Tocantins.
Os resultados foram apresentados comunidade em 17 de setembro de 2010
(SECRETARIA DA CULTURA DO ESTADO DO TOCANTINS, 2010).
J para o depsito do requerimento de registro de IG no INPI, o processo
se estendeu por oito meses, envolvendo 464 artesos, 9 associaes, 8 municpios,
uma rea de 34.000 km, com distancia total entre os municpios de 959 km, dos
quais apenas 226 km de estradas asfaltadas (BELAS, 2012, p. 159). Sendo necessrio
o apoio tcnico e o financiamento da Fundao Cultural do Estado do Tocantins
(FCT), bem como a visita do tcnico do Inpi aos municpios de Palmas e Mateiros,
a convite da Fundao Cultural, para explicar os procedimentos relativos obteno
do registro IG (BELAS, 2012, p. 160).
270

Evidencia-se que a preocupao com o registro da memria coletiva6 e a

salvaguarda do patrimnio cultural decorre do reconhecimento de que
[...] as expresses culturais constituem um dos mais intensos exemplos da criatividade e
da persistncia das tradies das diversas etnias que se entrecruzaram e formaram a nao
brasileira (PELEGRINI; FUNARI, 2008, p. 82).
As concepes patrimoniais que muitas vezes encarceravam o bem cultural

imaterial na ideia de usos e costumes sem valor para comercializao, pois a
essncia da preservao seria mais importante do que sua mercantilizao, tm cado
por terra, nas ltimas dcadas, com as discusses de promoo de sustentabilidade,
reduo da informalidade econmica, combate excluso social e elaborao de
polticas pblicas.
Apropriar-se da cultura no apenas atravs das relaes identitrias, mas
tambm monetrias faz com que os grupos sociais, que outrora estavam margem
da macroeconomia, se empoderem de seus prprios destinos, como sujeitos de suas
trajetrias. Assim, a articulao cultura/comrcio no uma novidade, mas recente
seu enquadramento na Economia da Cultura, aqui entendida como
[...] o aprendizado e o instrumental da lgica e das relaes econmicas - da viso de fluxos
e trocas; das relaes entre criao, produo, distribuio e demanda; das diferenas entre
valor e preo; do reconhecimento do capital humano; dos mecanismos mais variados de
incentivos, subsdios, fomento, interveno e regulao; e de muito mais em favor da
poltica pblica no s de cultura, como de desenvolvimento (REIS, 2009, p. 25).
O aprendizado das relaes de fluxo circular de renda no mercado pelos

pequenos povoados produtores de artesanato via saber/fazer, inserindo-os nos
eixos de oferta e procura, visa o bem-estar da comunidade, envolvendo questes
econmicas que so referncias para a prpria comunidade, como produo,
distribuio, escassez, necessidades, incentivos e escolhas (VALIATI apud REIS;
MARCO, 2009, p. 55).
H algum tempo tem ocorrido um intenso debate a respeito da atuao dos
agentes nos campos7 de natureza dos registros (direitos autorais, propriedade
intelectual, propriedade industrial) em relao aos conceitos de patrimnio cultural
imaterial (INRC). Para Di Blasi (2002), citado por Wanghon e Costa (2004, p. 2):
6 Partindo-se da premissa de que a memria coletiva uma corrente de pensamento contnuo, de uma
continuidade que nada tem de artificial, pois no retm do passado seno o que est vivo ou capaz de
viver na conscincia do grupo que a mantm (HALBWACHS, 2006, p. 102).
7 Referncia ao conceito de campo proposto por Pierre Bourdieu (2010, p. 9), para quem campo
representa um espao simblico, por onde perpassam as lutas de distintos agentes que determinam,
validam e legitimam representaes. Nesse sentido, o campo assume a forma de poder simblico.
Cultura, Cincia, Tecnologia seriam, assim, entendidos como campos sob a tica bourdiana.
MELLO, J. C.
271
[...] o Patrimnio Imaterial pode ser considerado bem, uma vez que bem tudo aquilo,
corpreo ou incorpreo, que contribuindo direta ou indiretamente, venha propiciar ao
homem o bom desempenho de suas atividades, que tenha valor econmico e que seja
passvel de apropriao pelo homem.
Conceituao semelhante de Quintella (2010), citado por Russo, Silva e

Nunes (2012), para quem a Propriedade Intelectual:
[...] um conjunto de direitos que incidem sobre a criao do intelecto humano. Trata-se
de um termo genrico utilizado para designar os direitos de propriedade que incidem
sobre a produo intelectual humana (coisa intangvel, ativo ao titular o direito de auferir
recompensa pela prpria criao, por determinado perodo de tempo (RUSSO; SILVA;
NUNES, 2012, p. 56).
Outrora percebido como arte sem fins econmicos, como terapia ou

assistncia social, o artesanato, a partir de 1998 com o incremento do Programa
Sebrae de Artesanato , passa a integrar todas as etapas da cadeia produtiva
(BARROSO NETO, 2014, p. 8). Assim, no processo de fluidez das relaes de
produo e comercializao, a compreenso dos usos da Propriedade Intelectual
permite:
[...] a identificao de tecnologias passveis de patenteamento, a negociao e contratao
de licenas e a utilizao de marcas, desenhos industriais e patentes para aumentar o
valor agregado e promover a diferenciao competitiva e o aumento das exportaes
(JUNGMANN; BONETTI, 2010, p. 13).
Quando se trata de bens culturais no setor econmico, ressalta-se que o

princpio da autenticidade na produo industrial de objetos artesanais padronizados
possui uma singularidade acidental, uma vez que a produo cultural e artstica
procura voluntariamente incrementar e amplificar essa singularidade (TOLILA,
2007, p. 31-32). Sobre esse aspecto, salientam, ainda, Jungmann e Bonetti, que:
[...] o direito a propriedade intelectual est relacionado a informao ou ao conhecimento
que pode ser incorporado, ao mesmo tempo, a um nmero ilimitado de cpias de
um objeto, em qualquer parte do mundo, e no ao prprio objeto copiado. Ento, a
propriedade intelectual no se traduz nos objetos e em suas cpias, mas na informao ou
no conhecimento refletido nesses objetos e cpias, sendo, portanto, um ativo intangvel
(JUNGMANN; BONETTI, 2010, p. 19).
A questo do direito de propriedade assumiu uma forte tnica na

regio do Jalapo, quando, mesmo aps a publicao da Portaria n 362/2007
restringindo a comercializao e o transporte do capim dourado in natura, a
retirada e venda dessa matria prima por coletores ilegais realizada em poca
antecipada ao perodo de extrao definido pela legislao manteve-se intensa
na localidade (BELAS, 2012, p.158).
272

MELLO, J. C.
273
Os debates em torno da proteo dos direitos de propriedade intelectual que

incindiram sobre o modelo vigente na contemporaneidade foram iniciados em 1967,
com a Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI), e revitalizados
em 1994 com a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e o Acordo sobre os
Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comrcio
(Trips). O Sistema de Propriedade Intelectual (SPI) compreende o modelo atual de
proteo, por meio do controle na utilizao de marcas e patentes, e fundamental
para a manuteno do modelo de acumulao da atual economia global (FARIA,
2012, p. 54-55). Assim, segundo Almeida, Monde e Pinheiro (2012-2013, p. 11):
Nessa perspectiva, coloca-se em foco a forma como os setores sociais produtivos

visualizam a certificao da IG, quer enquanto uma ferramenta para a conquista e
fidelizao de clientes, quer como uma estratgia competitiva, tendo em vista que
[...] os direitos de propriedade intelectual so aqueles relacionados com a proteo legal

que a lei atribui criao do intelecto humano, garantindo aos autores de determinado
contedo o reconhecimento pela obra desenvolvida, bem como a possibilidade de expor,
dispor ou explorar comercialmente o fruto de sua criao.
A legislao brasileira, com o Decreto n 7356, de 12 de novembro de 2010,

promoveu a alterao da estrutura administrativa do Inpi criando, dentre outros
dispositivos, a Coordenao de Fomento e Registro de Indicao Geogrfica,
vinculada Coordenao Geral de Indicaes Geogrficas e Registros (CGIR) na
Diretoria de Contratos, Indicaes Geogrficas e Registros (DICIG). Antes, no
havia uma coordenao especfica para as IGs, que tramitavam no bojo do desenho
industrial na Coordenao de Desenho Industrial e Indicao Geogrfica (Coding).
A nova estrutura possibilita maior ateno s IGs e demonstra sua importncia no
Pas. Por isso, o prognstico mais atualizado acerca dos registros de IGs no Brasil
afiana que
O campo de reflexo terica da Propriedade Intelectual importante para o

entendimento de sua feio de salvaguarda e agregao de valor ao bem produzido
pelos grupos sociais. Ademais, avana para a discusso em tela nesse artigo no
que concerne s IGs como instrumentos potenciais para o destaque dos aspectos
distintivos dos produtos, atravs da identificao e uso dos fatores naturais e
humanos. Assim,
[...] o registro das indicaes geogrficas no Brasil feito pelo INPI e tem suas regras
disciplinadas pela resoluo do INPI n 75/00. Esta resoluo estabelece no pargrafo
nico de seu artigo 1 que o registro referido no caput de natureza declaratria e
implica no reconhecimento das indicaes geogrficas. O registro tem carter declaratrio
e no constitutivo. Ele reconhece uma situao de fato previamente existente (LEMOS,
2011, p. 151).
Igualmente, percebe-se que enquanto o INRC do IPHAN agrega um valor

de reconhecimento cultural ao modo de fazer do artesanato brasileiro registrado
em suas bases, a IG (nas modalidades IP ou DO) agrega valor de reconhecimento
econmico e potencializador de comercializao ao artesanato produzido em um
determinado espao. A unio desses instrumentos, alm de proteger os direitos de
propriedade dos artesos, confere-lhes a possibilidade de alargar seus mecanismos
de ampliao de renda e sustentabilidade provenientes de seus ofcios tradicionais.
Nesse quadro, a Indicao de Procedncia (IP), segundo Kipper, Grunevald e Neu
(2011, p. 26),
[...] caracterizada por ser o nome geogrfico conhecido pela industrializao de um
determinado produto, ou pela prestao de dado servio, possibilitando agregao de
valor quando indicada a sua origem, independente de outras caractersticas.
Seu objetivo proteger as relaes existentes entre o produto ou servio e sua

reputao, considerando sua origem geogrfica, condio que no pode ser ignorada.
[...] uma indicao geogrfica identifica para o consumidor que um produto produzido
em um determinado lugar e tem certas caractersticas que so ligadas ao local de produo.
Pode ser utilizada por todos os produtores que desenvolvem suas atividades na localidade
designada pela indicao geogrfica e cujos produtos apresentam aquelas determinadas
caractersticas (OMPI apud JUNGMANN; BONETTI, 2010, p. 67).
[...] apesar da ampla territorialidade e do potencial brasileiro com relao a produtos

agoindustriais e artesanais, das 27 unidades federativas do Brasil (26 estados e o Distrito
Federal) somente 10 estados (37%) tem IGs concedidadas. Este cenrio deve mudar
em funo das polticas nacional e estaduais que vm incentivando levantamentos dos
produtos potenciais de IG, e desempenhado um papel importante na disseminao da
cultura de proteo da proriedade intelectual no Brasil (SILVA; RUSSO, 2014, p. 103).
Em relao a esse aspecto, ao agregar valor a um determinado produto, a IG

levaria tambm a uma hierarquizao territorial dos fatores de qualidade e do grau
de conhecimento dos consumidores dos produtos certificados. Assim,
[...] em termos econmicos, as Indicaes Geogrficas constituem um meio de valorizar
a localidade e o pas de origem. Elas estabelecem um vnculo entre um produto
agropecurio ou artesanal com a sua regio de origem, se tornando uma ferramenta
coletiva dos produtos para promover seus produtos e territrios, podendo permitir uma
melhor distribuio do valor agregado ao longo da cadeia de produo (LIMA; TAPAJS,
2010 apud RUSSO; SILVA; NUNES, 2012, p. 80-81).
O vnculo da comunidade artes do Jalapo com o meio ambiente transparece

no trabalho de extrao e manejo artesanal do capim dourado, que requer um
profundo conhecimento da matria prima que d cor e forma s peas produzidas
por calejadas mos a servio de uma esttica de transformao de um recurso
natural.
Sob essa perspectiva, convm rememorar que, nascidas no bojo da
274

Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento

(Cnumad), ocorrida no Rio de Janeiro, em 1992, as Convenes sobre Mudanas
Climticas e sobre Diversidade Biolgica (CDB) impulsionaram a realizao de
um acordo multilateral para regulamentar a conservao e o acesso aos recursos
genticos e reconhecer o papel dos povos tradicionais nas reas protegidas. Tendo
como objetivo fundamental a repartio mais igualitria dos benefcios advindos
da utilizao do conhecimento tradicional, de inovaes e de prticas relevantes na
conservao da diversidade biolgica e no uso correto e no depredatrio de seus
componentes (ZANIRATO; RIBEIRO, 2007, p. 41-42).
A preocupao com a conservao dos bens naturais utilizados no
artesanato8, indicando regras scio-ambientais que respeitem bosques, flora e a
terra, tem perpassado nacional e internacionalmente convenes, acordos,
legislao, instrumentos de registro do patrimnio cultural e de propriedade
intelectual, ensejando polticas pblicas contnuas com foco na sustentabilidade em
comunidades tradicionais.
Nos ltimos trs anos, vrias prefeituras e estados tm se empenhando no
desenvolvimento de polticas pblicas voltadas para o fomento cultural a partir da
elaborao coletiva de Planos Municipais e Estaduais de Cultura decenais, buscando
retirar o estigma da presena poltica/partidria nas manifestaes culturais como
uma troca de favores em ano eleitoral. Citando Canclini (2001), entende-se
polticas culturais como um
[...] conjunto de intervenes realizadas pelo Estado, instituies civis e grupos
comunitrios organizados a fim de orientar o desenvolvimento simblico, satisfazer
as necessidades culturais da populao e obter consenso para um tipo de ordem ou de
transformao social (CANCLINI, 2001, p. 65).
A partir do momento em que h diretrizes para nortear a forma como cada

gestor, independente da ideologia poltica, dever atuar no setor, promovendo a
interao entre as Secretarias de Cultura, de Educao e de Turismo, com base em
oramento definido pela Secretaria de Planejamento, ocorre um incentivo mais
amplo e idneo ao desenvolvimento de programas e projetos definidos em reunies
com a comunidade, com artesos, brincantes, artistas, universidades, escolas, agentes
de turismo, enfim, todos que tm interesse no fortalecimento das atividades culturais.
Empoderar a sociedade, conferindo a ela tambm a responsabilidade por
pensar a si mesma, sua insero cultural, de forma a obter sua subsistncia dos
trabalhos realizados nessa rea, perpassa o exerccio de uma cidadania ativa, em que
o poder decisrio no permanece recluso nas mos de um indivduo ou grupo social,
mas compartilhado por vrios grupos de interesse.
8 Em relao a esse aspecto, a extrao do capim dourado e do buriti tem sido acompanhada e pensada
desde a colheita, recomendando-se que a colheita das hastes seja feita depois da produo das sementes,
garantindo a continuidade da espcie e de uma matria prima de alta qualidade, dentro de uma rotina de
sustentabilidade ecolgica e econmica.
MELLO, J. C.
275
Pensar a coletividade, obviamente, envolve a resoluo de conflitos advindos

de ideias distintas e, por vezes, antagnicas, numa arena de intensos debates, mas
o processo de construo de polticas culturais pressupe a multiplicidade e a
negociao, uma vez que como no h uma s cultura legtima, a poltica cultural
no deve dedicar-se a difundir s a hegemnica, mas a promover o desenvolvimento
de todas as que sejam representativas dos grupos que compem uma sociedade
(CANCLINI, 1987, p. 50).
Cabe enfatizar que programas em parceria com instituies universitrias e/
ou museais tm desempenhado importante papel na salvaguarda do patrimnio
imaterial no Brasil, possibilitando aos artesos a divulgao de seu modo de fazer e
novos espaos para a venda do fruto de seu trabalho que no os j conhecidos.
O Programa de Apoio ao Artesanato de Tradio Cultural (Promoart) teve
uma atuao importante em assegurar o vnculo entre o fomento comercializao
das peas artesanais e sua valorizao e divulgao como patrimnio cultural ao
envolver-se em duas exposies, a primeira realizada no Museu de Folclore Edison
Carneiro, no Rio de Janeiro, no dia 7 de agosto de 2008. A partir desta iniciativa,
a loja do museu passou a ser um novo espao para a comercializao dos produtos
dos artesos que trabalham com capim dourado. A segunda exposio ocorreu na
Casa Museu do Objeto, em So Paulo, do dia 14 de julho ao dia 12 de agosto de 2011,
tambm oportunizando a venda dos trabalhos artesanais do Tocantins (A CASA,
2011).
Consideraes finais
Entre 1980 e 1998, o fluxo internacional de produtos culturais
comercializados quadriplicou. A acelerao desse setor tem sido impulsionada
por decises tomadas por vrios organismos internacionais como a Organizao
Mundial do Comrcio (OMC), a Organizao das Naes Unidas para a Educao,
a Cincia e a Cultura (Unesco) e outras instncias que vm debatendo de forma
integrada o papel da Economia da Cultura como importante fator de sustentabilidade
e resgate de parcelas considerveis de grupos sociais integrantes de antigos quadros
de misria ocasionados por desemprego (PROGRAMA DAS NAES UNIDAS
PARA O DESENVOLVIMENTO, 2004).
No bojo dessas mudanas, algumas quebras de paradigmas, como a prpria
concepo de poltica cultural compreendendo o papel das polticas pblicas ,
levaram a uma desvinculao da centralidade da promoo de uma democratizao
do acesso cultura de elite para a valorizao e o apoio s prticas culturais
populares. Do mecenato pessoal, excludente, passou-se a buscar uma participao
mais ativa dos artistas e artesos em editais de fomento para o desenvolvimento de
suas atividades culturais.
Diante das tendncias uniformizantes da globalizao, emerge a inteno
de reforar as identidades culturais de raiz, bem como alavancar o potencial dos
produtos artesanais, oriundos de comunidades tradicionais, no mercado; e, por isso,
a busca por registros que confiram legitimidade, reconhecimento, divulgao e que
276

atuam como um importante incremento econmico. Da o empenho das associaes

artess em capim dourado da regio do Jalapo, no Tocantins, na obteno dos
registros no IPHAN (INRC) e posteriormente no Inpi (IG/IP).
A atividade artesanal com a palha do capim dourado na regio do Jalapo
considerada por 90,7% das famlias envolvidas na produo das peas como
uma fonte de gerao de renda. Para 98,6%, provm do artesanato o pagamento
de contas e a aquisio de bens de consumo durveis (GANDRA, 2011). Com a
certificao da IG, o arteso pode ressaltar a distino positiva de seu produto
para justificar ao consumidor o mrito de um preo maior, em razo de uma
qualidade de excelncia.
Algumas arestas ainda precisam ser aparadas, como um maior investimento
estatal em uma estrutura que d suporte aos produtores de artesanato no
cumprimento do regulamento de uso da IG, que facilite o respeito das regras
socioambientais no processo de extrao do capim dourado com qualidade, que
valorize o modo de fazer patrimonializado transmitido por geraes no mtodo da
costura do capim e que fiscalize sua execuo.
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POLTICA & TRABALHO
PATO, CASTOR OU ORNITORRINCO?

O dilema legalista da jornada de trabalho dos docentes
dos institutos federais
DUCK, BEAVER OR PLATYPUS?
The legalistic dilemma of the working day of the
federal institutes teachers
Roniel Sampaio Silva*
Cristiano das Neves Bodart**
1
Resumo
O presente trabalho tem por objetivo realizar algumas reflexes em torno do legalismo que dita o regime
de trabalho docente nos Institutos Federais brasileiros. Para tanto, tomou-se um estudo de caso a fim de
realizar anlises e discusses mais concretas. Como ponto de partida, esclarece-se que h aqui um vis
assumidamente partidrio de uma causa: as melhores condies de trabalho do docente. O presente
tema oportuno em um cenrio marcado pela apropriao do legalismo como forma de legitimao da
precarizao do trabalho do professor. Dentre as consideraes finais realizadas, destaca-se que existe um
jogo de interesses marcado pela utilizao apenas dos deveres jurdicos do docente em detrimento dos
seus direitos para determinar e delimitar sua jornada de trabalho.
Palavras-chave: Carga horria. Magistrio Federal. Precarizao do Trabalho.
Abstract
This study aims to carry out some considerations on the legalism that dictates the teaching scheme
in Federal Institutes (IFES) Brazilian. Therefore we take a case study that analyzes and more concrete
discussions were held. As a starting point, we made it clear that there is here an openly partisan bias
of a cause: the best teachers working conditions. This theme is timely in a scenario marked by the
appropriation of legalism as a way of legitimizing the precarious nature of teachers work. Among the
final considerations made, we emphasize that there is a game of interest marked by the use of only legal
teaching duties at the expense of their rights to determine and define their workday. Keywords: Hours.
Federal Magisterium. Precarious Work.
Keywords: Workday. Federal Magisterium. Precarious Work.
* Mestre em Educao pela Universidade Federal de Rondnia (UFR) e professor do Instituto Federal de
Educao, Cincia e Tecnologia do Piau (IFPI), Brasil. E-mail: ronielsampaio@gmail.com
** Doutorando em Sociologia na Universidade de So Paulo (USP), Brasil. E-mail: cristianobodart@
hotmail.com
280
Pato, Castor ou Ornitorrinco? O dilema legalista

da jornada de trabalho dos docentes dos Institutos federais
Introduo e procedimentos metodolgicos

Este paper tem suas origens nas inquietaes vivenciadas no seio da docncia
no servio pblico e nos discursos legalistas que fomentam a precarizao do
trabalho docente. Tais inquietaes nos conduziram a problematizar essa realidade
vivenciada como docentes e compartilhada com diversos colegas de trabalhos de
diferentes Institutos Federais de Ensino Superior (Ifes). Embora muitas das questes
aqui tratadas se reproduzam em outras esferas educacionais, nos limitaremos a um
caso especfico, o qual denominamos de Instituto Federal de Educao, Cincia
e Tecnologia de Legalinpoles (Ifle)1. Embora se trate de um estudo de caso, o
mesmo traz questes, assim acreditamos, que se repetem em outros Institutos
Federais, tornando possvel, com cuidados e contextualizaes devidas, pensarmos
as condies de trabalho docente nos Institutos Federais brasileiros. Outro recorte
foi necessrio para viabilizar essa reflexo: a legislao em torno da carga horria de
trabalho docente.
As reflexes aqui contidas so fruto de debates entre os autores desse paper
e outros docentes que vivenciam a realidade em questo, entre os anos de 2012 e
2015. Um dos autores lecionou no Instituto Federal de Legalpolis (Ifle) durante o
perodo das discusses que sero aqui esboadas. O Instituto Federal de Legalpolis
(Ifle) possui cerca de 150 docentes, estando localizado na Regio Norte do Brasil. O
outro autor desse artigo, ainda que no lecionando em Instituto Federal, envolveuse no debate e nas reflexes em torno dos impactos do legalismo sobre as condies
de trabalho docente no interior desses institutos. Essas vivncias deram-se de forma
militante, marcadas por questionamentos das condies precrias de trabalho
docente, tendo um dos autores participado ativamente das discusses legalististas
que regem o campus e os Institutos Federais. Assim os autores discutiram por meses
as questes identificadas na realidade do Ifle
O locus emprico baseado no dilogo dos pesquisadores com outros
docentes de institutos brasileiros. A partir desses dilogos, procuramos
problematizar a questo da carga horria docente com base nos dispositivos legais
que a regem. Buscaremos contextualizar o trabalho para alm de questes legais,
objetivando compreender seu movimento e suas conexes com as mltiplas
dimenses do trabalho. Sobre tal anlise, Eduardo F. Chagas traz as contribuies:
A investigao, ou o metodo de investigao (Forschungsmethode), e o esforo prvio
de apropriaao, pelo pensamento, das determinaes do conteudo do objeto no prprio
objeto, quer dizer, uma apropriao analitica, reflexiva, do objeto pesquisado antes de
sua exposio metodica. E a exposio, ou o metodo de exposio (Darstellungsmethode),
nao e simplesmente uma auto-exposiao do objeto, seno ele seria acrtico, mas e uma
1 Optamos por suprimir a identificao do Instituto Federal em anlise a fim de evitar exposies que
julgamos desnecessrias, uma vez que o que nos interessa compreender as relaes existentes entre o uso
de um legalismo em prol de uma precarizao do trabalho docente.
SILVA, R. S., BODART, C. DAS N.
281
exposio critica do objeto com base em suas contradies, quer dizer, uma exposio
critico-objetiva da logica interna do objeto, do movimento efetivo do prprio conteudo
do objeto (CHAGAS, 2012, p. 3).
Partimos do pressuposto de que nas relaes sociais h contradies e

conflitos que so as bases da organizao da sociedade capitalista; contradies essas
que esto impregnadas no legalismo trabalhista docente, objeto de reflexo deste
paper. Acreditamos que trs noes so bastante caras, a saber: totalidade, mudana,
e contradio. Por totalidade entende-se que a realidade marcada pela inter-relao
dos fatos e fenmenos que a constituem. Por mudana entende-se que a natureza e a
sociedade esto em constante transformao. J a noo de contradio importante
por entendermos que so justamente as contradies que provocam as mudanas
e estruturam as relaes sociais, sendo elas intrnsecas realidade (CURY, 2000).
Desta forma, a fim de refletirmos sobre o legalismo que regimenta a carga horria do
docente, buscamos compreender o contexto legal no qual o professor est inserido,
assim como os interesses dos indivduos e instituies envolvidos, isso para nos
debruarmos sobre a legislao de forma crtica.
Trataremos de forma mais especfica a problemtica relacionada com a
jornada de trabalho dos docentes dos recm-criados Institutos Federais no tocante
s questes legais e ao modo pelo qual uma administrao, em particular, costuma
tratar a legislao, mergulhando o docente no produtivismo, suprimindo direitos e
ampliando sua jornada de trabalho. Eis a tese desse artigo.
O presente artigo se divide em quatro sees. A primeira seo esta
introduo, que tambm traz uma breve apresentao do mtodo de investigao. Na
segunda seo busca-se contextualizar os Institutos Federais brasileiros, partindo de
suas origens. Na terceira seo apresenta-se a legislao concernente carga horrio
do docente nos Institutos Federais brasileiros, realizando uma anlise crtica, a fim
de demonstrar como esse legalismo tem sido utilizado no processo de precarizao
do trabalho docente em um Instituto Federal especfico. Por fim, na ltima seo,
apresentamos algumas consideraes finais.
Um breve histrico da educao profissional no Brasil
A educao para a classe trabalhadora no Brasil caracterizou-se pela
lgica dualista e remonta poca da colonizao, em que se configurou uma
educao voltada para classes elitizadas e outra para classes populares. Essa ltima
era direcionada aos segmentos menos favorecidos da sociedade brasileira, cuja
orientao era para o trabalho braal. Mesmo com as iniciativas no Brasil Colnia,
o ensinamento de Aprendizes artfices era limitado, em razo da proibio da
existncia de fbricas, que se deu em 1785 (FONSECA, 1961).
No que diz respeito ao Ensino Superior e ao ensino profissional, o Brasil
comea a vivenciar uma nova era a partir da vinda da famlia real para o Pas. Na
ocasio, surgiram as primeiras iniciativas de estruturao de uma universidade,
282

sendo criado, por Dom Joo VI, o Colgio das Fbricas (GARCIA, 2000). No
perodo ps-abolio da escravatura, no Brasil, comeam a se instalar centenas de
fbricas, e o governo objetiva inaugurar uma fase de industrializao, necessitando,
para isso, de mo de obra qualificada para ocupar os novos postos de trabalho
(MINISTRIO DA EDUCAO, 2009).
A primeira iniciativa de inaugurar no Pas uma rede tcnica profissional
partiu de Nilo Peanha, e se deu com a criao de quatro escolas federais institudas
pelo Decreto n 787, de 11 de setembro de 1906. Nilo Peanha foi um dos grandes
articuladores:
Com o falecimento de Afonso Pena, em julho de 1909, Nilo Peanha assume a Presidncia
do Brasil e assina, em 23 de setembro de 1909, o Decreto n 7.566, criando, inicialmente
em diferentes unidades federativas, sob a jurisdio do Ministrio dos Negcios da
Agricultura, Indstria e Comrcio, dezenove Escolas de Aprendizes Artfices, destinadas
ao ensino profissional, primrio e gratuito (MINISTRIO DA EDUCAO, 2009, p. 2).
As dcadas de 1920 e 1930 so marcadas pela obrigatoriedade da oferta do

ensino profissional no Pas. Neste perodo, o Brasil tem a primeira constituio a
tratar de forma especfica o ensino tcnico, profissional e industrial (MINISTRIO
DA EDUCAO, 2009). Naquele momento, as escolas de Aprendizes artfices foram
transformadas em Liceus Profissionais, destinados ao ensino tcnico de todos os
ramos e graus (MINISTRIO DA EDUCAO, 2009). O contexto econmico era
marcado por conflitos blicos mundiais e a Ascenso do Estado Novo, e a A Rede
Federal Profissional se transforma para readequar-se aos interesses do capital.
Na dcada de 1940, o Decreto n 4.127, de 25 de fevereiro de 1942,
transformou as Escolas de Aprendizes e Artfices em Escolas Industriais e Tcnicas
e, no bojo da Reforma Capanema, houve uma acentuao da dualidade da educao
tcnica,
[...] na medida em que os egressos da educao mdia profissionalizante s tinham acesso
ao ensino superior, na mesma carreira, no podendo escolher outra, e at mesmo este
acesso restrito era extremamente dificultado, o que fazia com que poucos alunos tivessem
oportunidade de cursar o ensino superior (OTRANTO, 2006, p. 10).
As escolas industriais e tcnicas foram transformadas em autarquias em

meados da dcada de 1960, passando a ter autonomia didtica e financeira. Tal
caracterstica, alm de ter surgido em um contexto de grandes reivindicaes
estudantis e de trabalhadores, fazia destas instituies espaos com maior potencial
produtivo (SANTOS; MENEZES; HORA, 2014).
Anos mais tarde, j no perodo da ditadura militar de 1964, ocorreu uma
massificao no nmero de matrculas, criadas para atender em regime de urgncia
a crescente demanda por profissionais de nvel tcnico (LIMA FILHO, 2002).
nessa poca que o Pas conheceu grandes taxas de crescimento econmico custa
da diminuio da organizao sindical dos trabalhadores, com nfase em uma
poltica progressiva de desvalorizao salarial (FURTADO, 1972). Desta forma, o
283
ensino profissional, na dcada de 1970, demandou uma necessidade de incrementar

o exrcito de reserva, para garantir as polticas de crescimento econmico e,
incrementando, consequentemente, as desigualdades sociais.
Atendendo s novas exigncias do capital, no ano de 1978, trs escolas
tcnicas foram elevadas ao status de Centro Federal de Educao Tecnolgica
(Cefet). O objetivo era atender a demanda por formao de engenheiros de operao
e tecnlogos, processo que se estendeu a outras instituies at o ano de 1994 (MEC,
2009).
No governo de Fernando Henrique Cardoso, todas as escolas federais e
agrotcnicas foram transformadas gradativamente em Cefet, o que criou uma Rede
Federal Profissional, semelhante ao que temos hoje com os Institutos Federais. Na
poca desse governo, a expanso ficou demasiadamente limitada e o currculo do
Ensino Bsico e tcnico foi desarticulado. De acordo com Viamonte (2012), esta
tendncia se materializa por meio do Decreto n 2208/97. Nele ficar determinado
que a educao profissional ter organizao curricular prpria e independente do
Ensino Mdio. (MEC, 2007 apud VIAMONTE, 2012, p. 38).
No Governo Lula (2002-2009), houve profundas mudanas no que diz
respeito estrutura curricular, na expanso de novas unidades e, tambm, na
estrutura destas instituies, que passaram a ser denominadas Institutos Federais.
Transformaes recorrentes que tem ntima relao com os ciclos econmicos do
capital. Essa reforma da Educao Profissional foi capitaneada pela Lei n 11.892, de
29 de dezembro de 20082.
A precarizao do trabalho no um fenmeno novo; faz parte da natureza
do prprio capitalismo que, com a valorizao do mundo das coisas, aumenta em
proporo direta a desvalorizao do mundo dos homens. (MARX, 2004, p. 80).
Entretanto, segundo Antunes (1999), a partir da reestruturao produtiva, que
substitui a racionalizao produtiva fordista pela taylorista, que os processos de
precarizao se intensificam e so institudos por meio de polticas neoliberais. O
Brasil, embora j tenha suas polticas pblicas influenciadas pelo neoliberalismo
e tenha um histrico de precarizao do trabalho desde o Regime Militar (19641983), passou a sofrer maior influncia das ideias (neo)liberais na dcada de 1990,
com Fernando Collor, Itamar Franco e Fernando Henrique Cardoso; dcada marcada
por mudanas na legislao trabalhista e privatizaes. Com a ascenso do governo
Lula, a promessa era suplantar as polticas neoliberais. Todavia, para Andr Singer
(2012), o fenmeno do lulismo marcado por um modelo econmico de polticas
sociais que incentivam o consumo e fortalecem o capital, caracterizado por reformas
graduais de um pacto conservador (SINGER, 2012, p. 2). Pinassi (2011) completa
que o lulismo conseguiu fortalecer o capital, principalmente sua influncia sobre
os movimentos sociais, neutralizando as principais resistncias, aparelhando-os,
como destacou Nildo Viana em entrevista a Bodart (2014). J Ruy Braga pontua
que o lulismo deixou de mobilizar a classe trabalhadora contra o capital, de modo
2 Lei que Institui a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, cria os Institutos
Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, e d outras providncias.
284

que a classe trabalhadora confunde-se com a conscincia do direito a ter direitos

(BRAGA, 2014, p. 48).
Com base nas leis que modificaram as instituies federais de Ensino Tcnico
e Tecnolgico, percebemos que, a cada transformao realizada na Rede Federal
Profissional, houve um acmulo de responsabilidades por parte da instituio.
Neste sentido, os institutos acumularam gradativamente educao bsica, tcnica,
tecnolgica, com nfase no desenvolvimento de tecnologias sociais, utilizando
os princpios de ensino pesquisa e extenso. Alm de todas essas caractersticas,
houve ainda uma ampla expanso que teve como finalidade criar mltiplos arranjos
produtivos que atendessem s necessidades regionais dos locais onde os novos campi
estavam sendo instalados.
Assim, a expanso da Rede Federal Profissional e as metamorfoses que esta
sofreu para dar conta das instabilidades do capitalismo fizeram com que surgissem
aparatos legais cada vez mais complexos, criando vrias responsabilidades para os
professores, que, apesar de uma valorizao da carreira, ocorrida em determinados
momentos, acumularam responsabilidades, tendo seu trabalho cada vez mais
precarizado.
Segundo Saviani (2008), a partir da dcada de 1960 que as polticas
educacionais brasileiras passam a operar segundo a lgica de uma pedagogia
produtivista, cujos principais critrios de organizao do trabalho so racionalidade
e eficincia. Kuenzer (2002) destaca que a lgica de estruturao da educao
brasileira aponta para uma fragmentao do laboral: trabalho intelectual e trabalho
manual, dirigentes e operrios, ou seja, a dualidade educacional. Alm disso, a autora
descreve e analisa um dos fenmenos dialticos: a excluso includente e a incluso
excludente. Enquanto a excluso includente afasta o trabalhador do emprego formal,
obriga-o a se incluir por meio de trabalhos precrios. J a incluso excludente
caracteriza-se pelo processo contrrio, do ponto de vista da educao, no qual os
indivduos so includos na dinmica educacional de modo igualmente precrio,
dificultando a consolidao de uma identidade intelectual capaz de proporcionar
instrumentos cognitivos para superao do capitalismo. Essa lgica tambm envolve
os docentes, os quais so, muitas vezes, produzidos em larga escala, deparando-se
com uma grande concorrncia que os leva a aceitar com mais facilidade um trabalho
precarizado.
Segundo Trojan e Sipraki (2015), o estudo intitulado Talis, publicado em 2013
e feito por amostragem pela Organizao para Coorperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE), trouxe dados alarmantes sobre a situao laboral do docente
brasileiro. A pesquisa constatou que os brasileiros lecionam 24% a mais que
nos demais pases pesquisados. Com 25 horas por semana de trabalho dentro
de sala de aula, os brasileiros s perdem para os professores chilenos, com 27
horas. No restante da carga horria, so incumbidos de atividades burocrticas ou
administrativas, as quais lhes do pouca margem para aperfeioamento profissional
ou planejamento de atividades. Embora com uma intensidade menor, a precarizao
do trabalho nas instituies tende a ser crescente e est relacionada implantao
da Reestrurao e Expanso das Universidades Federais (Reuni). De acordo com
Filgueiras e Tom (2012, p. 1), o legado do programa foi instalaes inapropriadas,
285
concursos insuficientes, carga-horria excessiva e turmas superlotadas. Os institutos

federais so criados nesta poca e acompanham esta lgica, com um agravante: a
expanso gerou um grande nmero de contrataes, as quais consolidaram um
corpo profissional de docentes com poucas experincias sindicais para resistir
precarizao.
Anlise da instrumentao legal dos Institutos Federais
Nesta seo, analisaremos os principais elementos relacionados carga
horria que dificultam o trabalho do professor. Selecionamos alguns exemplos de
prticas usadas de maneira a confundir os professores para que trabalhem cada vez
mais.
A discusso sobre uma proposta que regulamente a atuao profissional
dos docentes, no tocante jornada de trabalho, de relevncia vital para equalizar
quantidade e qualidade do trabalho. A construo desta proposta deve ser coletiva e
pautada em um projeto com objetivos coletivos, perpassado pela representatividade
de vrios segmentos sociais, dando voz poltica aos movimentos sociais, aos
docentes, discentes e sociedade civil, organizada ou no.
Na prtica atual, em vrias circunstncias, no levado em conta o Art.
3, princpio VIII Gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei
e da legislao dos sistemas de ensino da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996), e muitas das propostas sugeridas
para o Plano Nacional de Educao (PNE 2014-2024). Em relao carga horria,
logo aps a promulgao da Lei n 11.892/08, sua organizao e distribuio passou
a ser realizada por comisses escolhida ex ofcio pelas reitorias, apresentando grandes
equvocos na citao e interpretao da legislao utilizada. So usados dispositivos
legais para evidenciar um nus de trabalho docente, ocultando-se o bnus. Fala-se
em deveres, sem mencionar os direitos desse trabalhador. O principal equvoco tem
sido a confuso quanto atribuio da carreira docente.
Muitas dessas propostas dos Institutos Federais no levam em conta a Lei n
11.738, de 16 de julho de 2008, que normatiza o horrio extraclasse e o piso salarial
docente. Embora nos Institutos o piso seja atendido, parece que muitos gestores
desconhecem ou fingem no conhecer que o horrio para planejamento, preparao
e estudos deve ser cumprido por todas as instituies em que os docentes so
vinculados ao Ensino Bsico.
Preliminarmente, citaremos algumas legislaes e pareceres a serem
considerados e, posteriormente, abordaremos aspectos especficos da proposta de
organizao do trabalho docente apresentada nos ltimos anos em muitos Institutos
Federais, inclusive no Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de
Legalinpoles (Ifle).
286

287
Enquadramento do docente
Incoerncias legais em relao a algumas propostas de jornada de trabalho apresentadas

por um instituto federal
Os professores dos Institutos Federais atuam, em suas prticas, tanto como

docentes da Educao Bsica como da Educao Superior, mesmo estando em uma
carreira diferenciada. Esse o entendimento da Advocacia Geral da Unio3. Nesse
caso, tanto os direitos como os deveres devem ser enquadrados nas duas categorias.
Temos o nus e os bnus das atribuies, direitos e deveres previstos em Lei no
tocante aos aspectos que compreendem as duas instncias, e no apenas aos de uma4.
Para que nossas argumentaes fiquem mais didticas, apresentaremos um

quadro representativo da proposta de jornada de trabalho do Instituto Federal de
Educao, Cincia e Tecnologia de Legalinpoles (Ifle). importante destacar que a
legislao e seu entendimento pelos institutos so bem parecidos.
Quadro 1 - Distribuio da carga horria.
Jornada de trabalho
Deve-se levar em conta, na jornada de trabalho, o tempo dedicado ao
trabalho e no apenas o expediente das atividades de ensino, considerando o
tempo que o professor est disposio da instituio, conforme entendimento do
Tribunal Superior do Trabalho (TST)5. comum os professores ficarem no trabalho
das 07h00min s 17h30min diariamente, nesse caso, a sua carga horria deve ser
contabilizada a partir do momento em que o docente est disposio da instituio,
interagindo com os educandos. natural que os docentes sejam abordados pelos
dissentes nos intervalos, no devendo deixar de atend-los. Por que, ento, esse
tempo de atendimento ao discente no contabilizado na carga horria, se h
regulamentao do TST para essa questo?
Tomando o exemplo dos docentes que ficam de segunda a sexta na instituio,
mesmo nos horrios das refeies, ocorre que geralmente, sem que percebam, estes
acabam trabalhando aproximadamente 10,5 horas por dia em interao direta com
os educandos. Para o caso dos professores dos campi rurais, o atendimento, muitas
vezes, inicia-se antes das 07h00min e se estende para alm das 17h30min, em virtude
da dependncia do transporte escolar.
A Lei n 8.112/806 prev que a carga horria mxima diria do servidor
federal deve ser de 8 horas. Diante da legislao citada, ficam uma constatao e
uma interrogao: com base nos dispositivos legais apresentados, os docentes esto
trabalhando mais do que prev a legislao. Mas por que no recebem horas-extras,
uma vez que extrapolam sua carga horria?
3 Sobre o entendimento da AGU, ver Brasil, 2012.
4 A este respeito, ver Sergipe, 1998.
5 Embora o tribunal competente seja o Superior Tribunal Federal (STF), entendimento do TST de que
jornada de trabalho no o tempo que o servidor trabalha para instituio, mas que este est disposio
da instituio.
6 Art.19.Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos
respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os
limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente.
Carga horria
(H)
Entendimento com base

na Lei 11.738
8 horas
Atividade extraclasse
12 horas
Interao com os educandos
Participao de reunies,
comisses e atendimento ao aluno
4 horas

+ extraclasse
Aulas
16 horas
Atividade
Planejamento
Projeto de pesquisa
Total
40
Fonte: Elaborado pelos autores com base na portaria que institui a jornada de trabalho
docente do Ifle.
Analisando a proposta apresentada (Quadro 1), percebemos que h equvocos
que impedem que esta proposta esteja de acordo com a legislao, um vez que so
misturados o tempo destinado a interao com os educandos com o tempo destinado
a atividades extraclasse previstas na Lei. Alm disso, a carga horria destinada a
atividades extraclasse (planejamento, preparao, confeco de avaliaes e estudos)
inferior ao que a legislao determina.
Na proposta apresentada no Quadro 1, a reitoria aloca 8 horas para
planejamento. Devemos atentar para o fato de que a Lei n 11.738, relativa ao piso
salarial, estabelece que um tero (1/3) da jornada de trabalho deve ser destinada
atividade extraclasse: planejamento, avaliao e estudos. E ainda, como firma o 4o,
concernente composio da jornada de trabalho, observar-se- o limite mximo
de 2/3 (dois teros) da carga horria para o desempenho das atividades de interao
com os educandos. (BRASIL, 2008, 4o).
O Parecer n 18/2012 do Conselho Nacional de Educao (CNE) detalha
a relao matemtica de horas mximas de interao dos professores com os
288

educandos e seu respectivo horrio de atividades extraclasse.

Dito de outra forma: independentemente do nmero de aulas que os alunos obtero
durante um perodo de 40 horas semanais, a Lei n 11.738/2008 se aplica a cada professor
individualmente. Por exemplo, numa jornada de 40 horas semanais, o professor realizar
26,66 horas de atividades com educandos e 13,33 horas de atividades extraclasse (BRASIL,
2012, p. 19).
Portanto, a proposta da reitoria deve levar em conta 13,33 horas destinadas a

atividades extraclasse, e no apenas 8 horas como proposto. Tal planejamento pode ser
cumprido, inclusive na residncia do professor, uma vez este mesmo Parecer cita que
Estes momentos da atividade do professor, independentemente das denominaes que
lhes sejam dadas, esto presentes em todos os sistemas de ensino, pois o professor sempre
ter em sua jornada momentos em que ministrar aulas aos estudantes, momentos em
que desenvolver trabalhos pedaggicos, que podem ser exercitados na escola ou quando
trabalhar em sua prpria residncia, em tarefas relacionadas ao magistrio. (BRASIL,
2012, p. 21).
Quanto ao fato de o planejamento ser cumprido extra institucionalmente, a

proposta do Ifle representa um avano, e no fere a legislao em vigor.
Quanto regulamentao legal, no foram citadas aos docentes, mas precisam
ser acrescentadas discusso, a Lei n 11.738, de 16 de julho de 2008, que cria a rede
profissional e os Institutos Federais, assim como o Parecer CNE/CEB n 18/20127,
ambos com poder normativo.
Quanto ao conceito de hora/aula e hora/atividade
necessrio cautela quanto regulamentao interna dos Institutos
Federais no que se refere carga horria docente. Ao citar, por exemplo, a
regulamentao de carga horria docente do Ifle, que estabelece que a carga horria
mxima de trabalho docente em regncia em sala de aula de 16 horas, esta no
pode ser ampliada de modo a transformar-se em 19 horas/aula, aumentando a
carga horria do professor. Isso vetado at mesmo pelo Parecer n 18/2012 do
Conselho Nacional de Educao:
Logo, para cumprimento do disposto no 4 do art. 2 da Lei n 11.738/2008, no se pode
fazer uma grande operao matemtica para multiplicar as jornadas por minutos e depois
distribu-los por aulas, aumentando as aulas das jornadas de trabalho, mas apenas e to
somente destacar das jornadas previstas nas leis dos entes federados, 1/3 (um tero) de
7 Parecer que trata da implantao da Lei n 11.738/2008.
289
cada carga horria. Nesse sentido a lei no d margem a outras interpretaes (BRASIL,
2012, p. 19).
Desta maneira, no se pode transformar as 16 hora/aula em 19 horas de

trabalho. A legislao prev a equiparao entre 1 hora/aula e 1 hora de trabalho
docente. Muitas vezes, a confuso se d na perspectiva do conceito. Para o aluno, o
conceito de hora/aula leva em conta o tempo em minutos, conforme entendimento
do Parecer CNE/CEB n 8/2004:
No h qualquer problema que determinado sistema componha jornadas de trabalho de
professores com durao da hora-aula em 60, 50 ou 45 minutos, desde que as escolas e a
prpria rede estejam organizadas para prestar aos estudantes a totalidade da carga horria
a qual eles fazem jus (BRASIL, 2004, p. 19).
Portanto, do ponto de vista do aluno, sua carga horria curricular contada

em minutos. Do ponto de vista do professor, o conceito de hora/aula no toma o
tempo exclusivamente como referncia absoluta, e sim a aula, podendo ser esta de
60 ou de 50 minutos, de acordo com a prtica da instituio de ensino. A hora/aula
equivale hora de trabalho. Assim, o tempo deve ser contado em minutos apenas
para questes curriculares:
O Parecer citado at aqui, que corretssimo e continua atual, no disciplina a forma
como os sistemas de ensino devem organizar as jornadas de trabalho de seus professores,
mas apenas e to somente qual quantidade de tempo que garante aos estudantes os
direitos que lhes so consagrados pela LDB. (BRASIL, 2012, p. 23).
Em outros termos, se o docente leciona 16 aulas de 50 minutos cada, para fins

de carga horria de trabalho sero computadas 16 horas e no 13,3 horas.
O referido parecer critica a aulificao do saber praticada em muitas
instituies de ensino, em que se contabiliza como tempo de aula apenas o momento
da sala de aula, sem considerar o tempo de aula, algumas vezes de 50 minutos, ou
seja, cada aula no contabilizada como uma aula, mas como os minutos que sero
somados. Assim, o professor que leciona cinco aulas de 50 minutos teria lecionado
250 minutos de aula, recebendo apenas por 4,1 hora e no por 5 horas. O processo
educacional se organiza em torno de atividades de preparao didtica para alm
desse tempo. Portanto, a fora de trabalho do docente deve ser contabilizada no
apenas nos momentos em sala de aula, como critica o Parecer. Alm disso, outro
Parecer sobre o conceito de hora/aula, Parecer CNE/CNES n 261/2006, refora
a tese de que hora/aula e hora de trabalho efetivo no so sinnimos. Do ponto de
vista do aluno, a carga horria deve ser contabilizada em hora relgio, do ponto de
vista da jornada de trabalho do professor, o tempo de 50 minutos pode contabilizar
minutos adicionais referentes preparao e organizao didtica do mestre,
conforme entendimento do Parecer abaixo:
290

importante se ter conscincia de que hora e hora-aula no so sinnimos. Hora
um segmento de tempo equivalente ao perodo de 60 (sessenta) minutos. Hora-aula
o mesmo que hora de atividade ou de trabalho escolar efetivo, sendo esse, portanto,
um conceito estritamente acadmico, ao contrrio daquele, que uma unidade de
tempo. Deve-se salientar que, como j exposto em manifestao deste Conselho, hora
de atividades e hora de trabalho escolar efetivo so conceitos importantes para
sacramentar a noo de que aula no se resume apenas preleo em sala. E mais, na
hora escolar brasileira, tornou-se prtica consagrada destinar-se, a cada hora, dez minutos
aos chamados intervalos. Esse esquema de 50 + 10, em verdade, se enraza no prprio
racionalismo pedaggico, fazendo parte da atividade educativa.
Reafirme-se que a distino entre hora e hora-aula no enseja conflito, embora ambas
mensurem atividades distintas. A primeira refere-se quantidade de trabalho a que o
aluno deve se dedicar ao longo de seu curso para se titular, tendo-se o discente e seu
processo de aprendizado como referncias. A segunda uma necessidade de natureza
acadmica, ou uma conveno trabalhista, sobre a maneira como se estrutura o trabalho
docente, ou seja, tem como foco o professor em suas obrigaes, especialmente quanto
jornada de trabalho, constituindo ainda base de clculo para sua remunerao. Nesse
sentido, hora-aula pode ser convencionada e pactuada, seja nos projetos de curso, seja
nos acordos coletivos, conforme entendimento das partes envolvidas. J hora uma
dimenso absoluta de tempo relacionado carga de trabalho do aluno, manifestando uma
quantificao do contedo a ser apreendido. (BRASIL, 2006, p. 23).
A partir do entendimento do Parecer CNE/CNES n 261/2006 e do Parecer

CNE/CEB n 18/2012, no resta dvida de que o conceito de hora/aula no pode ser
usado como instrumento de incremento da carga de trabalho do professor, como
recorrentemente ocorre.
Portarias de recomendaes do Conselho Nacional de Educao que se somam
discusso
Ainda em relao ao Quadro 1 apresentado como normativa de trabalho,
preciso considerar os padres mnimos de qualidade dispostos no Parecer CNE/CEB
n 08/2010. Defendemos que deve haver um plano de trabalho da instituio para
melhoria destas condies, com metas e prazos, e no apenas um plano de trabalho
do docente. O problema est apenas no professor ou estamos seguindo os padres
mnimos de qualidade, os quais estabelecem uma relao adequada professor-aluno,
horrio para planejamento, preparao e estudos, e condies mnimas de trabalho?
preciso que a atribuio dada a cada docente nunca ultrapasse a 300
(trezentos) estudantes por professor, em regime de, no mximo, 40 (quarenta) horas
semanais em regncia de classe, respeitando os limites legais do Parecer CNE/CEB n
9/2009, que estabelece diretrizes para o plano de cargos e carreiras dos professores.
Tal orientao, embora exista respaldo legal, no cumprida pelo Ifle. Desta forma,
se o docente leciona uma disciplina que tenha apenas 1 hora-aula semanal em cada
291
uma das 16 turmas, cada uma destas no pode ter mais do que 19 alunos, uma vez
que 19 alunos multiplicados por 16 dar um total de 304 discentes, ultrapassando a
determinao legal. Nesse caso, ou se reduz o nmero de alunos, ou o docente dever
ter uma carga horria menor em sala de aula e maior de planejamento.
H professores nos Institutos Federais cujo trabalho est vinculado ao
montante de quase 600 alunos. Considerando o tempo de 4 horas destinado s
Participao em reunies, comisses e atendimento ao aluno, e ainda, em uma
situao hipottica, onde no ocorreram reunies e comisses, o atendimento a cada
aluno ser de 30 segundos, o que pedagogicamente invivel. Assim, a maior parte
dos discentes acaba no sendo atendida e, mesmo assim, o tempo de 4 horas termina
sendo esticado para uma carga horria muito maior.
Em face dessa situao cotidiana, surge uma indagao igualmente
recorrente: por que no se contrata mais professores para estas reas, considerando a
necessidade e os aspectos previstos na LDB?
necessrio que a comisso de elaborao da minuta de carga horria
docente, com o apoio de todos, seja direcionada tambm conforme prev o Parecer
CNE/CEB n 9/2009.
Acima de tudo, os Institutos Federais precisam se adequar s exigncias
legais. O discurso da estrita legalidade no pode ser utilizado de maneira distorcida,
de modo a sobrecarregar mais ainda o professor. O docente no pode permanecer
refm do legalismo absoluto e direcionado. Seguramente, boa parte das normativas
que se referem jornada de trabalho dos Institutos Federais cita apenas as legislaes
que podem pontencializar o aumento da carga horria docente, e possvel que boa
parte das legislaes citadas neste texto sequer sejam mencionada pelos Institutos
Federais, o que cria um recorte tendencioso legalista, o qual pode fazer dos institutos
instituies pautadas no terrorismo legalista. Torna-se necessrio que as instituies
dialoguem com os professores para que sejam mobilizadas para um trabalho que
equilibre aspectos quantitativos e qualitativos.
A via do legalismo precarizante no adequada, visto que foi mostrado
neste texto que existem dispositivos legais que resguardam os docentes em relao
a esses abusos. Nesse sentido, o trabalho docente no pode partir de uma lgica
impositiva, baseado apenas nas letras frias da lei, at porque leis no tratam apenas
de deveres, tratam tambm de direitos e limites legais.
Cabe lembrar que, dos Pareceres do Conselho Nacional de Educao citados
neste texto, apenas o CNE/CEB n 09/2009 e CNE/CEB n 08/2010 no tiveram suas
respectivas homologaes localizadas, diferentemente dos demais, o que significa
dizer que todos os demais parecerem tem poder normativo efetivo e deveriam estar
sendo cumpridos.
Marcos legais da composio da carga horria para professores que lecionam para
o magistrio superior
Como foi mencionado anteriormente, como lecionamos tambm no Ensino
Superior, nossas atividades esto relacionadas ainda Portaria n 475, de 26 de
292

agosto de 1987. A referida Portaria foi citada como argumento adicional, a fim de
justificar a carga horria excessiva atribuda aos docentes dos Institutos Federais:
3 A carga horria didtica a ser cumprida pelo docente de 1 e 2 graus ter como limite
mximo 60% da carga horria do respectivo regime de trabalho, fazendo jus gratificao
prevista no art. 33 do Anexo ao Decreto n 94.664, de 1987, o docente que ministrar no
mnimo 10 horas/aulas semanais, em regime de 20 horas, e 20 horas/aulas semanais, em
regime de 40 horas ou de dedicao exclusiva (BRSIL, 1987, p. 3).
H uma grande lacuna quanto juno da legislao que rege a jornada

de trabalho na Educao Superior e na Educao Bsica, estando nesse limbo os
docentes dos Institutos Federais. Com base nessa lacuna, legislaes geralmente
apresentadas pelos Institutos consideram seus docentes como professores da
Educao Superior, de modo a criar obrigaes, e no os consideram como tal
quando se trata de garantir os direitos como professores do magistrio superior.
Quanto a isso, necessrio balancear nus e bnus. Em outros termos, quando
falamos em equilbrio entre nus e bnus, nos referimos ao fato de os professores dos
Institutos Federais atuarem no Ensino Superior e terem responsabilidades para com
este nvel de ensino, embora no tenham os mesmos direitos que os profissionais do
magistrio superior, o que cria uma situao paradoxal: por que a lei garante o nus,
mas no garante o bnus da docncia no Ensino Superior?
Um outro exemplo dessa falta de equilbrio entre nus e bnus est no fato
de os docentes dos Institutos atuarem em cursos superiores de licenciatura e de
tecnologia, mas ainda assim serem obrigados a assinar folha de ponto. Os docentes
do magistrio superior, conforme entendimento do Decreto n 1.590, de 10 de
agosto de 1995 (Art. 5, 7, alnea e) so dispensados desta tarefa. Por que ento
muitos institutos ainda obrigam os docentes a se valer desse instrumento, se existe
regulamentao legal que os dispensa?
Considera-se o professor dos Institutos Federais da carreira Ensino Bsico
Tcnico e Tecnolgico (EBTT) como professor do magistrio superior no momento
de atribuio do nus e por que no tambm no recebimento dos bnus, e no
reconhecimento dos direitos? Como resolver o impasse do Professor EBTT, uma vez
que ele atua tanto na Educao Bsica quanto no Magistrio Superior?
Para buscar sanar essas contradies, poderia ser aclamado o princpio
do direito intitulado ratio summa. Segundo o qual, o esprito de equidade que
deve determinar a escolha da soluo mais benigna, dentre as duas resultantes da
interpretao estrita de determinada regra jurdica. (JUSBRASIL, 2014).
Portanto, a interpretao das legislaes deve sinalizar para uma soluo que
seja mais benigna, levando em conta os aspectos da legislao que trata a Educao
Bsica e Superior. Deste modo, oportuno que toda legislao citada seja levada em
considerao, e os Institutos convoquem os professores para discutir a regulamentao
da carga horria docente de maneira democrtica e que busque beneficiar a
comunidade, sem que haja uma excessiva precarizao do trabalho docente.
293
Consideraes finais
Como os docentes de Institutos Federais atuam tanto na Educao Bsica
como na Educao de Nvel Superior, acabam no limbo desses dois nveis de ensino.
Assim, o uso que fazem da legislao no sentido de direcionar o nus destes dois
nveis de ensino, com pouca considerao para o bnus ou direitos de ambos. Nos
casos em que h indicaes jurdicas diferentes para os dois nveis de ensino, no
considerado o esprito jurdico de equidade, o que produz perdas significativas para
os docentes destas instituies. Nessas circunstncias, parece que h uma confuso
burocrtica proposital do aparelho estatal, cujo objetivo criar uma insegurana
jurdica que enseja um discricionarismo, o qual, por sua vez, corrobora as polticas
neoliberais a fim de sustentar a expanso da Rede tecnolgica profissional s custas
da precarizao dos professores, o que chamamos de ornitorrinco legalista. Tal
expresso diz respeito mistura proposital das legislaes de nveis de ensino
diferentes com o propsito de criar um corpo argumentativo que beneficie a
instituio e precarize o trabalho docente. Nesse contexto, no prevalece, para o
docente dos Institutos Federais, a legislao destinada aos docentes de Ensino Mdio
e nem a legislao que regula o trabalho docente no Ensino Superior, prevalecendo,
ao contrrio, uma imbricao legalista que d origem a esse corpo ornitorrinco.
Nota-se que existem determinaes ligadas carga horria de trabalho do
docente que extrapola as determinaes legais, ferindo os direitos conquistados
historicamente pelos professores. Esse fato ocorre, muitas vezes, de forma muito
sutil, camuflado na confuso de conceitos e interpretaes das leis, resolues e
pareceres jurdicos, assim como em conceitos no muito claros para os envolvidos.
Acreditamos que o problema do excesso de trabalho atribudo ao professor
menos um problema que perpassa as regulamentaes jurdicas, estando mais
ligado s prticas cotidianas estabelecidas muitas vezes equivocadamente pelas
comisses de cada um dos Institutos Federais brasileiros, esses, em grande parte,
responsveis pela criao do ornitorrinco legalista.
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POLTICA & TRABALHO
SINDICALISMO, COOPERATIVISMO E O DILEMA DA

REPRESENTAO POLTICA DOS TRABALHADORES
NO BRASIL CONTEMPORNEO1
TRADE UNION-ISM, COOPERATIVE-ISM AND THE DILEMMA
OF WORKERS POLITICAL REPRESENTATION
IN CONTEMPORARY BRAZIL
Selma Cristina Silva de Jesus*
Resumo
Este trabalho visa refletir sobre a relao entre sindicalismo e cooperativismo a partir da experincia da
Central nica dos Trabalhadores no campo da economia solidria, nos anos 1990 e 2000. Mais precisamente,
buscamos analisar se as experincias da Central nesse campo tm contribudo para a concretizao do
seu discurso de que o apoio ao cooperativismo vem responder necessidade de gerao de renda e de
representao poltica dos trabalhadores informais e desempregados no cenrio urbano. Para tanto,
desenvolveu-se uma ampla pesquisa bibliogrfica sobre a temtica, levantou-se dados secundrios e realizouse uma pesquisa de campo em 15 empreendimentos solidrios baianos. O artigo est estruturado em trs
partes principais. Na primeira, realiza uma rpida abordagem sobre as estratgias adotas pela Central nica
dos Trabalhadores diante das mudanas no mundo do trabalho a partir dos anos 1990. Em seguida, volta o
olhar para a discusso sobre os elementos explicativos da incorporao da economia solidria e da criao
da Agncia de Desenvolvimento Solidrio pela Central nica dos Trabalhadores, bem como da constituio
da Central de Cooperativas e Empreendimentos Solidrios de mbito nacional. Por fim, faz uma anlise do
trabalho desenvolvido pela Agncia e pela Central de Cooperativas nos empreendimentos solidrios urbanos
pesquisados, procurando demonstrar se essas instituies tm obtido xito no tocante gerao de renda e
representao poltica do conjunto da classe trabalhadora.
Palavras-chave: Sindicalismo. Cooperativismo. Central nica dos Trabalhadores e representao poltica.
1 Este trabalho apresenta de forma sinttica e atualizada alguns resultados da tese Da cidadania regulada
cidadania regressiva: um estudo de caso do projeto de cooperativismo urbano da CUT, defendida no
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da Universidade Federal da Bahia (Disponvel em:
http://www.ppgcs.ufba.br/site/db/trabalhos/642015110556.pdf). Convm ressaltar que inicialmente o
trabalho de campo e o levantamento de dados secundrios e bibliogrficos foram realizados entre os anos
de 2006-2010, posteriormente, a pesquisa foi atualizada abarcando os anos de 2012 e 2013.
* Doutora em Cincias Sociais pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), professora adjunta da
Faculdade de Educao da UFBA e professora colaboradora do Programa de Ps-graduao em Cincias
Sociais da UFBA, Brasil. E-mail: selmacsj@gmail.com
298
Sindicalismo, cooperativismo e o dilema da representao poltica dos

trabalhadores no Brasil contemporneo.
Abstract
This paper aims to reflect on the relationship between trade union-ism and cooperative-ism, based on
CUTs experience in the field of solidarity economy, in the 1990s and 2000s. More precisely, it seeks to
analyze if CUTs (Central nica dos Trabalhadores) experiences in this field have contributed towards
the realization of its discourse that support to cooperative-ism is responding to income generation needs
and the political representation of informal workers and the unemployed in urban setting. To this end,
broad bibliographical research on the subject, a survey of secondary data and field research in 15 Bahian
solidarity ventures were carried out. This article is structured in three main parts. In the first section, it
briefly covers the strategies adopted by CUT in face of changes taking place in the world of labor since
the 1990s. It then turns its focus to discuss explanatory elements of the incorporation of the solidarity
economy and the creation of ADS (Solidarity Development Agency) by CUT, as well as the constitution
of the Central of Cooperatives and Solidarity Ventures on a national level (Unisol Brasil). Finally, it
carries out an analysis of work developed by ADS-CUT and Unisol Brasil in the urban solidarity ventures
researched, seeking to demonstrate if these institutions have achieved success with regard to income
generation and political representation of the working class as a whole.
Keywords: Trade unionism. Cooperativeism. Central nica dos Trabalhadores and political representation.
Introduo
A desregulamentao do mercado de trabalho, a partir da crise do fordismo
e da transio para um modelo de acumulao flexvel, bem como o desemprego
estrutural e as novas formas de contratao da mo de obra associadas a esse
processo, provocou o ressurgimento do iderio cooperativista no cenrio urbano a
partir dos anos 1990. Segundo Lima (2002), nesse perodo, o movimento sindical
no Brasil teve uma ao diferenciada em relao s cooperativas de trabalho e de
produo, conforme as especificidades regionais e locais. Nesta perspectiva, os
sindicatos ora combateram as cooperativas, entendendo que, muitas vezes, estas
tm sido utilizadas para terceirizao do trabalho a custos reduzidos; ora, em outros
momentos, propuseram a constituio de cooperativas de trabalho e produo como
alternativas de trabalho e renda para os trabalhadores de empresas em situao
falimentar ou para trabalhadores desempregados.
nesse contexto que, em 1999, a Central nica dos Trabalhadores (CUT)
criou a Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS), com intuito de fomentar
o cooperativismo. A criao da ADS e, consequentemente, a incorporao da
economia solidria (ES) como resposta ao desemprego e precarizao social do
trabalho deu-se em meio a uma srie de conflitos e posies divergentes em relao
ao modelo de sindicalismo propositivo e cidado adotado pela CUT e aos limites e
possibilidades da prpria ES.
Ao analisar tais conflitos, observa-se, de um lado, que as crticas em
relao ao apoio do movimento sindical economia solidria diziam respeito,
fundamentalmente, existncia de dois riscos eminentes: 1) risco de criao de
uma situao paradoxal, na qual se teria, de um lado, trabalhadores cooperados sem
direitos trabalhistas e, de outro, trabalhadores assalariados com acesso aos direitos
do trabalho; 2) risco das cooperativas se transformarem em gestoras do trabalho
JESUS, S. C. S. DE
299
terceirizado e, nesse sentido, cumprirem uma funo estratgica no prprio processo

de terceirizao.
De outro lado, ao adotar o modelo sindical propositivo e cidado, a Central
mais precisamente, sua tendncia poltica majoritria, a Articulao Sindical via
na economia solidria um eixo para a construo de uma poltica de trabalho e renda
destinada aos trabalhadores informais e/ou desempregados. Por meio dessa poltica,
a CUT, alm de dialogar com as demandas de gerao de trabalho e renda, pretendia
tambm dar respostas mais efetivas s demandas de representao poltica da classe
trabalhadora como um todo, e no apenas dos trabalhadores assalariados. Isso
porque havia um entendimento por parte dos dirigentes da CUT que os sindicatos
precisavam incorporar em sua base de representao os trabalhadores informais e
desempregados. Nas palavras de Magalhes e Todeschini2 (2003, p. 146):
A recesso e a reestruturao produtiva e seus impactos no mercado de trabalho esto
tambm provocando fortes impactos na ao sindical que a colocam numa condio de
impasse [...]. No plano organizativo diminui a base tradicional da ao sindical e torna-se
imperativo o trabalho com o setor informal e mesmo com os desempregados, que cada vez
mais passam a responder por boa parte do mercado de trabalho real.
Partindo desse cenrio, busca-se neste trabalho responder a seguinte questo:

as experincias da CUT no campo da economia solidria no cenrio urbano
tm contribudo para a concretizao do discurso da Central de que o apoio ao
cooperativismo vem responder necessidade de gerao de renda e de representao
poltica dos trabalhadores como um todo, para alm do trabalho assalariado?3
2 Remgio Todeschini o coordenador nacional da Agncia de Desenvolvimento Solidrio da CUT.
3 Ressaltamos que neste estudo o foco a relao entre sindicalismo e cooperativismo urbano. Tal
opo justifica-se, fundamentalmente, por quatro razes: i) diante do aumento do desemprego nos anos
1990, o cooperativismo ressurge no cenrio urbano como uma alternativa de trabalho e renda para os
desempregados ou trabalhadores informais dos centros urbanos, a exemplo de Salvador e sua Regio
Metropolitana; ii) Por outro lado, na dcada de 2000 e, particularmente em 2003, aps a eleio do
presidente Lus Incio Lula da Silva e a criao da Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes)
verifica-se uma maior institucionalizao da economia solidria no Brasil e a proliferao de cooperativas
no cenrio urbano; iii) Na Bahia, h uma carncia de pesquisa sobre a relao entre sindicalismo e
economia solidria no cenrio urbano. De outra parte, existe uma vasta produo sobre o cooperativismo
rural, demonstrando que a economia solidria tem sido evocada no debate sobre a questo agrria
no Brasil inclusive sendo assumida por movimentos sociais do campo, a exemplo do Movimento dos
Trabalhadores Rurais sem Terra (MST), que v no cooperativismo o modelo para o desenvolvimento
da produo nos assentamentos (SINGER, 2002; SINGER, SOUZA, 2003); iv) a ao diferenciada de
vrios sindicatos cutistas que atuam na Regio Metropolitana de Salvador em relao ao cooperativismo.
Muitas vezes, tais sindicatos combateram as cooperativas de trabalho e de produo por entender que se
tratava de empresas que se utilizavam da figura jurdica de cooperativas para obter ganhos. E em outros
momentos, passaram apoiar tais iniciativas como forma de gerar trabalho e renda para os desempregados
ou trabalhadores informais.
300

Visando responder tal indagao, foi desenvolvida uma ampla pesquisa

bibliogrfica sobre a temtica, levantamento de dados secundrios e pesquisa de
campo. A pesquisa de campo foi dividida em duas fases interdependentes. Na
primeira fase, realizamos a pesquisa na CUT. Na Central, fizemos um levantamento
de dados secundrios sobre a ADS, bem como analisamos as resolues dos
congressos e das plenrias da CUT e entrevistamos sete dirigentes sindicais4.
Posteriormente, desenvolvemos um estudo de caso em 15 empreendimentos
solidrios (cooperativas e associaes) apoiados pela ADS-CUT na Bahia5. Nesta
fase, foram realizadas 30 entrevistas6.
Conforme Mazzotti (2006), o estudo de caso uma modalidade especfica de
pesquisa de campo que tem por objetivo empreender uma anlise em profundidade
do objeto de estudo. Sabe-se que impossvel, a partir dessa modalidade de pesquisa,
fazer generalizao estatstica (isto , generalizaes a partir do estudo de uma
amostra representativa de determinada populao ou fenmeno). Razo pela qual
os 15 empreendimentos pesquisados foram selecionados de forma no intencional
e no se constituem numa amostra representativa do fenmeno estudado. Em
outras palavras, admitimos que os resultados do estudo emprico no podem ser
generalizados para o conjunto dos empreendimentos acompanhados pela ADS-CUT,
4 Dos 7 dirigentes sindicais entrevistados, 2 pertencem a diretoria da CUT-Nacional, 3 so da CUTEstadual e 2 da ADS-CUT.
5 Conforme demonstraremos na terceira seo deste artigo, na Bahia, em 2010, havia 60 empreendimentos
solidrios vinculados ADS-CUT. Destes, pesquisamos 15 (isto , 25% dos empreendimentos existentes
no estado).
6 Nessa segunda fase, a pesquisa de campo desenvolveu-se por meio do estudo de 15 empreendimentos
solidrios vinculados a ADS-CUT no estado da Bahia. Durante a pesquisa, utilizou-se a entrevista e a
observao como principais tcnicas de coleta de dados. Quanto distribuio destes empreendimentos
por ramos de atuao, verificamos que a maioria dos casos estudados do Complexo de Reciclagem,
perfazendo um total de 5 cooperativas, seguidos pelas seguintes reas: alimentao, com 3
empreendimentos; artesanato, 3; txtil (costura), 3 e alimentao e artesanato, 1. No que concerne
localizao geogrfica, a maioria (isto , 69%) dos empreendimentos est situado na cidade de Salvador. Os
demais se encontram distribudos entre os municpios de Lauro de Freitas/BA, Nova Esperana/BA e Nova
Ftima/BA, com 6% dos empreendimentos em cada cidade mencionada. Na seo desse artigo, intitulada
Uma breve abordagem sobre o perfil dos entrevistados, descrevemos o perfil dos 30 trabalhadores
cooperados ou associados entrevistados. Por fim, registramos que trs critrios foram utilizados
para a seleo dos empreendimentos que comps a amostra desta pesquisa, quais sejam: 1) como o
objeto de estudo diz respeito ao projeto de cooperativismo urbano da CUT, privilegiamos a seleo de
empreendimentos da capital baiana; 2) devido ao fato de a literatura especializada sobre cooperativismo
indicar que tais prticas so mais fortemente desenvolvidas no meio rural, foram selecionadas tambm trs
cidades que no se constitussem no principal centro urbano do estado baiano. Assim, pesquisamos um
empreendimento situado em Lauro de Freitas/BA, cidade que compe o quadro da Regio Metropolitana
de Salvador e outras duas no interior do estado da Bahia, na regio do semirido, quais sejam: Nova
Ftima e Nova Esperana; 3) para a seleo dos empreendimentos que foram pesquisados fora de Salvador,
os critrios predominantes foram a acessibilidade e a aceitao das associaes em participar da pesquisa.
JESUS, S. C. S. DE
301
tampouco para a totalidade dos empreendimentos vinculados economia solidria

existentes na Bahia (muito menos no Brasil). Mas, a partir do exame meticuloso e
articulado entre a bibliografia, os dados secundrios levantados e os achados da
pesquisa de campo (realizada em 15 empreendimentos solidrios da ADS-CUT na
Bahia), assim como a comparao dos resultados desta pesquisa com os de pesquisas
com temticas similares ou correlatas realizadas em outros contextos, foi possvel, em
diversos momentos, realizar generalizaes analticas (ou seja, generalizaes de
tipo no estatstico)7.
Por fim, enfatizamos que a generalizao dos resultados desta pesquisa
no se constitui em um objetivo do trabalho ora apresentado. Desse modo, nossa
preocupao central a compreenso do trabalho da ADS-CUT via a implantao do
seu projeto de cooperativismo urbano, em Salvador e em sua Regio Metropolitana,
em sua complexidade e profundidade, a partir do estudo de casos mltiplos, da
bibliografia e do levantamento de dados secundrios.
O artigo est estruturado em trs partes. Na primeira, realizaremos uma
rpida abordagem sobre as estratgias adotas pela CUT diante das mudanas
ocorridas no mundo do trabalho a partir dos anos 1990. Em seguida, voltaremos
nosso olhar para a discusso sobre os elementos explicativos da incorporao da
economia solidria e da criao da ADS pela CUT. Posteriormente, faremos uma
anlise do trabalho desenvolvido pela ADS-CUT em 15 empreendimentos solidrios
urbanos, procurando demonstrar se o projeto de cooperativismo urbano da CUT
tem obtido xito no tocante gerao de renda e representao poltica do conjunto
da classe trabalhadora.
A Central nica dos Trabalhadores (CUT) diante das mudanas do mundo do
trabalho: uma breve anlise do Sindicalismo-CUT anos 1990 e 2000
A partir dos anos 1980, o capitalismo passa por uma fase de reestruturao
em nvel mundial. Tal processo marcado pela globalizao, pela reestruturao
produtiva e pelo neoliberalismo8. No Brasil, a conjuno destes movimentos,
configurou um novo e precrio mundo do trabalho que caracterizado,
fundamentalmente, por uma crise do emprego (ou do trabalho assalariado), por altas
taxas de desemprego (principalmente nos anos 1990) e pela emergncia de novas (e
7 Segundo Yin (1984 apud MAZZOTTI, 2006), o fato de no ser possvel realizar generalizao estatstica
em estudos de caso, no significa dizer que a partir desta modalidade de pesquisa no podemos ir alm
dos casos estudados. Pois, com base nos resultados de um estudo de caso, um pesquisador pode realizar
teste(s) de sua(s) hiptese(s) em outros contextos (replicao) e caso tais hipteses sejam confirmadas,
torna-se possvel a generalizao (de tipo no estatstico). Ademais, um pesquisador pode comparar seus
achados de pesquisas com estudos similares e estabelecer correlaes para alm do contexto estudado.
Este processo de generalizar os resultados do estudo de um caso atravs da replicao ou comparao com
outros estudos denominado de generalizao analtica.
8 Para aprofundamento deste debate, ver Druck (1999).
302

precrias) formas de contratao da mo-de-obra (ALVES, 2000).

Conforme dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (PNAD/IBGE), no Brasil, a taxa de
desemprego cresceu expressivamente nos anos 1990, sobretudo se comparada aos
ndices de desemprego da dcada anterior. Nos anos 1980, a taxa de desemprego
oscilou entre 2% e 4%, em 1992, esta taxa alcana o patamar de 6%, j em 1993 a
1995, constatou-se uma pequena recuperao do nvel de ocupao, que no foi
suficiente para reverter o deficit de emprego gerado nos perodos anteriores. Em
1996, o desemprego aumenta significativamente, chegando ao nvel elevado de 9,4%.
No incio da dcada de 2000, o nvel de emprego permanece elevado, atingindo seu
pico em 2003 ao alcanar 9,6%.
Nos 1990 e 2000, como resposta ao desemprego estrutural, as experincias
no campo da economia solidria proliferam em todo o Pas. A Secretaria Nacional
da Economia Solidria (Senaes)9, entre os anos 2005 e 2007, realizou o primeiro
mapeamento da economia solidria de mbito nacional, pesquisando 21.859
empreendimentos solidrios distribudos pelo Brasil. Entre os anos de 20092013, realizou a segunda edio do mapeamento, na qual pesquisou 19.708
empreendimentos solidrios distribudos pelo territrio nacional. No primeiro
mapeamento, a Senaes constatou que grande parte dos empreendimentos
pesquisados comeou a funcionar nos anos 1990 e 2000 (isto , 39,6% e 49,4%
respectivamente). Vale ressaltar que nesse primeiro mapeamento, em 31,5% dos
casos estudados, o principal motivo para a constituio dos empreendimentos
era a necessidade de criar uma alternativa ao desemprego. Ao analisar os dados
da segunda edio da pesquisa da Senaes, constatamos que a maioria dos
empreendimentos comeou nos anos 2000 (ou seja, 65,1%) e 27,3% nos anos 1990. A
Senaes registrou ainda que, em 2013, existiam 1.423.631 trabalhadores ocupados nos
empreendimentos econmicos solidrios no Brasil10.
Os dados da (PNAD/IBGE) revelam, ainda, que, a partir de 2004, a
taxa de desemprego comea a diminuir, caindo de 8,3% em 2009 para 6,7%
9 Em 2003, o Congresso Nacional aprovou o Projeto de Lei do presidente Lus Incio Lula da Silva,
criando a Secretaria Nacional de Economia Solidria, que est vinculada ao Ministrio do Trabalho e
Emprego (SINGER, 2004).
10 Segundo a Senaes, os mapeamentos realizados tinham por objetivos principais traar um retrato
da economia solidria no Brasil e organizar um banco de dados designado de Sistema Nacional de
Informaes da Economia Solidria (Sies). Vale ressaltar que de acordo com Ogando [s.d.], no segundo
mapeamento (realizado entre os anos de 2009 e 2013) foi estabelecida a meta de visitar todos os
empreendimentos pesquisados na primeira edio da pesquisa e ampliar em 25% a amostra do primeiro
mapeamento. Contudo, ainda conforme o referido autor, os dados do segundo mapeamento revelam que
50% dos empreendimentos pesquisados na primeira edio da pesquisa deixaram de existir ou mudaram
de nome ou de endereo, ou ainda, no atendiam mais aos critrios do SiesIES. Por esta razo, no segundo
mapeamento o tamanho da amostra de 19.708 empreendimentos. Os dados do primeiro mapeamento
encontram-se disponveis em: <http://base.socioeco.org/docs/sies_atlas_parte_1.pdf>. Os do segundo
mapeamento esto disponveis em: <http://sies.ecosol.org.br/atlas>.
JESUS, S. C. S. DE
303
em 2011. Todavia, vale registrar que essa recuperao no representou uma

ruptura com o quadro mais geral de desigualdades sociais e nem recomposio
do mercado de trabalho. O nmero de pessoas desempregadas no Brasil, ainda,
grande. Em 2013, conforme a PNAD/IBGE, havia no Brasil 1,3 milhes de
desempregados(as).
Ao analisar a dinmica do trabalho, Druck e Franco (2007) afirmam que
mesmo com a melhora da taxa de desemprego, assistimos a um processo intenso de
precarizao do trabalho no Brasil, que se expressa: 1) nos baixos graus de proteo
social e no no respeito aos direitos trabalhistas como, por exemplo, o aumento
expressivo da terceirizao, do trabalho precrio e das diversas formas de insero
inadequada dos trabalhadores (falsas cooperativas, relaes de assalariamento
disfaradas, como as empresas do eu sozinho); 2) na expanso da informalizao
do mercado de trabalho11; 3) na emergncia de problemas de sade e acidentes de
trabalho, em funo da intensificao do trabalho e da falta de treinamento dos
trabalhadores, sobretudo os terceirizados; 4) na fragilizao e pulverizao das
organizaes sindicais, que passam a vivenciar uma crise, encontrando dificuldades
para conter a precarizao do trabalho.
H uma relativa concordncia entre vrios autores (ALVES, 2000; ANTUNES,
1997; RODRIGUES, L., 1998; NORONHA, 2009; POCHMANN, BARRETO,
MENDONA, 1998; DRUCK, 1999, 1996) que o sindicalismo, a partir de 1990,
entrou em crise. Neste artigo, abordaremos trs alteraes importantes que tm sido
consideradas como expresso dessa crise, a saber: diminuio da quantidade de
greves, maior atuao dos sindicatos nos espaos institucionais e despolitizao dos
sindicatos.
Noronha (2009) apresenta estatsticas atualizadas sobre o ciclo de greves no
Brasil de 1978 at 2007. O referido autor identifica dois grandes ciclos de greve. O
primeiro ocorre entre os anos de 1978 e 1997, e est subdivido em trs fases: incio,
auge e declnio do movimento grevista. O segundo grande ciclo inicia em 1998 e se
desenvolve at 2007. Este ltimo ciclo marcado pelo processo, denominado por
Noronha, de normalizao das greves, e sua ocorrncia se d entre os governos de
Cardoso e Lula.
11 O processo de informalizao do mercado de trabalho diz respeito insero informal de pessoas no
mercado de trabalho. Ou seja, no Brasil, h um grande contingente de pessoas que trabalham sem registro
formal ou carteira de trabalho assinada. No caso brasileiro, essa formalizao importante porque tem
relao direta com o acesso aos direitos trabalhistas, tais como: frias remuneradas, dcimo terceiro, etc.
Os dados fornecidos em Emprego, desenvolvimento humano e trabalho decente: a experincia brasileira
recente (2008), publicao conjunta da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (Cepal),
do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), revelam que no Brasil, a insero informal cresceu de forma expressiva durante toda a
dcada de 1990 e apresentou uma pequena reduo nos anos 2000. Mas essa reduo no suficiente para
reverter a caracterstica estruturante do mercado de trabalho brasileiro, qual seja: a insero informal e
precria. Registramos, ainda, que os impactos da informalidade so vivenciados de forma desigual pelos
segmentos de trabalhadores. Assim, a insero informal e precria maior entre as mulheres e negros.
304

No primeiro grande clico (1978-1997), Noronha verifica uma tendncia

crescente do nmero de greves, desde a fase inicial, em 1978, at 1992. A partir de
1993, o autor constata que a mdia anual de greves sofreu uma queda, passando de
842 (1993-1994) para 322 greves (2003-2007). Embora Noronha (2009) reconhea
que a queda no volume de greves tem relao com a crise do sindicalismo, sobretudo
no perodo dos governos Cardoso e Lula, o autor ressalta que a explicao dos ciclos
de greve tem relao, tambm, com as questes macropolticas e macroeconmicas
do Brasil, que alteraram profundamente a agenda sindical12.
Boito Jr. e Marcelino (2009), analisando as estatsticas do Departamento
Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese) sobre o nmero de
greves entre 2004-2007, defendem a tese de que, a partir de 2004, possvel verificar
uma conjuntura de recuperao do sindicalismo. Os referidos autores afirmam que
h um crescimento do nmero de greves e a maioria delas resulta em ganhos reais
de salrio. Dentre outras variveis, demonstram que a mdia anual no perodo de
300 greves, envolvendo um total 1,5 milhes de trabalhadores. Revelam, ainda, que
90% das greves conseguiram estabelecer negociao com os empregadores (BOITO
JR.; MARCELINO, 2009, p. 7). Com base nestes dados, os autores concluem que o
sindicalismo entra numa fase de plena recuperao.
O aumento da participao do sindicalismo nos espaos institucionais tem
sido visto como mais um indicador da crise. Coimbra (2006), analisando o perodo
de 1990 e os anos 2000, afirma que os sindicatos tm priorizado a ao institucional
em detrimento da ao com os trabalhadores. Na avaliao da autora, este fato tem
gerado um distanciamento entre as decises das direes sindicais e as demandas dos
trabalhadores.
A nfase na atuao nos espaos institucionais em detrimento dos
movimentos de massa revela, conforme Druck (1996), que o sindicalismo vivencia
um intenso processo de despolitizao. A despolitizao se constitui em um
dos problemas centrais do sindicalismo, que se expressa, de um lado, na falta
de perspectiva poltica mais geral de transformao e de luta pela hegemonia
na sociedade; e, de outro, no reforo da atuao dos sindicatos como instituio
do capital. Este fato faz com que o sindicalismo atue no campo da legalidade
do capital, sem conseguir vislumbrar um caminho independente para a classe
trabalhadora. (DRUCK, 1996, p. 34).
A CUT, por exemplo, a partir dos anos 1990, adotou um novo modelo
sindical, designado de sindicalismo propositivo, que tem como principal
caracterstica a elaborao de propostas de solues dos problemas da classe
trabalhadora para negoci-las nos espaos institucionais, a exemplo dos fruns
tripartites. Entendemos que a proposta propositiva em si no inadequada, o
problema reside na necessidade de elaborar propostas realistas. Isto significa
que as propostas devem se restringir aos marcos do capitalismo e mais: que sejam
consideradas exequveis pelos empresrios e pelo governo. Trata-se, conforme
mostram os dados da pesquisa, de retomar as prticas de conciliao entre as classes
12 Para maior aprofundamento desta questo, ver Noronha, 2009.
JESUS, S. C. S. DE
305
to criticadas e abandonadas inicialmente pelo novo sindicalismo, do qual a CUT

uma das expresses, como revela os depoimentos dos sindicalistas:
Na poca da fundao da CUT, ainda no incio da dcada de [19]80 at o final de
[19]90 ns vivemos o que ns chamvamos de um movimento sindical reativo. Reagia
ao arrocho salarial, violncia contra os trabalhadores, muito por direitos polticos,
inclusive, e ns avanamos. A CUT foi uma das entidades principais que contribuiu
com as transformaes que o Brasil viveu nessas ltimas trs dcadas, enfim. Hoje o que
chamamos de um movimento sindical propositivo o movimento sindical que constri a
pauta, que busca a negociao, n? [...] ns tambm temos a tarefa de sermos responsveis
pelo desenvolvimento, pelo crescimento do pas, no apenas pelos direitos dos
trabalhadores, mas por um projeto de desenvolvimento. [...] Esse ano de 2010, a CUT est
discutindo, pautando as suas agendas e suas campanhas em torno do desenvolvimento
e da construo da plataforma da classe trabalhadora para 2010 [...]. (Sexo Masculino,
Dirigente da CUT-Bahia; Tendncia: Articulao Sindical).
Eu vejo [o sindicalismo propositivo] como uma forma de conciliao de classe. Porque a
conciliao de classe o que est acontecendo na prtica. Mas eu repito tem companheiros
que esto nessa por iluso, achando que a conciliao de classe vai resolver alguma coisa.
ideolgica mesmo. (Sexo masculino, dirigente da CUT-Bahia; tendncia Movimento
Terra, Trabalho e Liberdade).
Convm ressaltar que h resistncias e crticas ao sindicalismo propositivo

no interior da CUT, embora este modelo sindical tenha se tornado hegemnico na
Central.
O sindicalismo propositivo adotado pela CUT convergiu com o chamado
sindicalismo cidado. O sindicato cidado consiste justamente na nfase da
participao dos sindicatos nos espaos institucionais e do carter colaboracionista
do movimento sindical, por meio da prestao de servios aos trabalhadores
(sindicalizados ou no). Os dados desta pesquisa confirmam a tese de Galvo (2003)
de que, a partir do modelo de sindicalismo cidado, os sindicatos, muitas vezes,
passam a atuar de forma similar s organizaes no governamentais (ONGs). Nesse
sentido, os sindicatos passam (por meio da associao ao governo e s instituies
da sociedade civil) a realizar servios pblicos que anteriormente estavam sob
a responsabilidade do Estado. Conforme a referida autora, a noo de cidadania
adotada pela CUT dilui (e muitas vezes oculta) o carter classista da sociedade.
Em relao poltica de emprego, Galvo (2003) afirma que a CUT assume as
seguintes aes: 1) fornece cursos de qualificao profissional; 2) executa servios de
intermediao de mo de obra. Acrescentamos s aes mencionadas por Galvo, a
poltica da CUT de gerao de renda via a difuso do modelo da economia solidria
e o fomento de cooperativas ou outros empreendimentos de cunho solidrio. Ou
seja, a CUT, no mbito do sindicalismo cidado, que, por sua vez, refora o mtodo
propositivo, passou a defender a economia solidria e, conseqentemente, as
cooperativas e demais empreendimentos solidrios, a partir da criao da ADS.
306

O nascimento da Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS) e da Unisol Brasil

A anlise das resolues dos congressos da CUT revela que, na Central, num
primeiro momento, o debate sobre o cooperativismo se restringia praticamente ao
universo rural. Neste momento, as cooperativas rurais eram vistas como uma soluo
para o problema da comercializao da pequena produo agrcola. Contudo,
as referncias ao cooperativismo nos congressos da CUT vo gradativamente se
metamorfoseando. Na resoluo do II Congresso Nacional da CUT (Concut),
possvel identificar uma meno s cooperativas habitacionais como uma forma de
enfrentamento do problema da moradia nos centros urbanos.
J no III Concut, no houve referncia ao cooperativismo e no IV, o
cooperativismo comea a ser relacionado ao desemprego urbano. Em 1997, no
VI Concut, a Central passou a debater mais o cooperativismo. Em sua resoluo,
identificamos 16 referncias ao tema: h meno ao debate sobre a relao entre
cooperativismo e sindicalismo, questo do cooperativismo tradicional no meio
rural e ao problema das falsas cooperativas de trabalho. Neste congresso, a Central
se posiciona contra as falsas cooperativas, que estavam sendo utilizadas de forma
recorrente, sobretudo no cenrio urbano, visando um processo de terceirizao com
custos reduzidos. Em funo desta avaliao, no VI Concut foi aprovada uma moo
de repudio proliferao de falsas cooperativas no setor caladista do Cear e no
setor rural do interior do estado de So Paulo.
Em 1998, a Executiva Nacional da CUT comeou a debater seu projeto
de cooperativismo, e nas resolues do VII, VIII e IX congressos identificamos
as principais diretrizes da atuao da CUT no campo da economia solidria. Na
resoluo do VII Concut esto registrados os objetivos e a misso da Agncia de
Desenvolvimento Solidrio:
[...] a gerao de novas oportunidades de trabalho e renda em organizaes de carter
solidrio e a contribuio construo de alternativas de desenvolvimento social e
sustentvel; democratizar o acesso dos trabalhadores ao crdito; proporcionar a formao
de agentes de desenvolvimento solidrio; ampliar o acesso dos trabalhadores a informaes
sobre polticas pblicas, legislao e mercado; e proporcionar assessoria tcnica, jurdica
e poltica s organizaes solidrias. (RESOLUES DO VII CONGRESSO NACIONAL
DA CUT, 2000, p. 20-21).
A anlise das resolues congressuais do VII ao IX Concut, assim como do

caderno de teses do X Concut, revela que o projeto de cooperativismo da Central
se constitui numa resposta crise do desemprego, que traz consigo uma srie de
contradies. Isto porque tal projeto se constitui numa estratgia para gerao de
trabalho e renda, mas ao mesmo tempo impe desafios para o movimento sindical,
no apenas em virtude das falsas cooperativas, mas tambm porque institui a
convivncia de dois estatutos de trabalhadores: os assalariados e os cooperados/
associados. Esse ltimo fato se constitui na principal crtica feita pelas tendncias de
oposio ao projeto de cooperativismo urbano capitaneado pela articulao sindical,
JESUS, S. C. S. DE
307
tendncia majoritria da CUT.

Mas mesmo sob as crticas de parte dos sindicalistas, o trabalho da ADSCUT se dissemina pelo Pas, conforme revelaram o coordenador da ADS-CUT na
Bahia, assim como uma das fundadoras da agncia13. A Agncia de Desenvolvimento
Solidrio da CUT possui um escritrio nacional, assim como diversos escritrios
estaduais e regionais espalhados pelo Brasil. Desse modo, a ADS tem organizado
complexos cooperativos nas reas urbanas e rurais do Pas.
Na Bahia, a Agncia apoia empreendimentos situados em municpios do
interior do estado e em Salvador (CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES/
BAHIA, 2005). Entre os anos de 2006 a 2008, havia, na Bahia, 60 empreendimentos
solidrios acompanhados pela ADS, Unisol Brasil e Ecosol14.
A partir de 2004, como desdobramento do prprio trabalho da ADS-CUT, e
da sua parceria com Unisol Cooperativas e outras instituies de apoio economia
solidria, foi criada a Unio e Solidariedade das Cooperativas e Empreendimentos
de Economia Social do Brasil (Unisol Brasil). Trata-se do nascimento da Central
de Cooperativas e Empreendimentos Solidrios de mbito nacional, cujo principal
objetivo representar politicamente os empreendimentos e as cooperativas
filiados. Deste modo, o trabalho de mobilizao, presso e representao poltica
dos trabalhadores cooperados e associados, que inicialmente foi assumido
pela ADS-CUT, a partir de 2004, passou a ser de responsabilidade da Unisol
Brasil. Para se filiar a Unisol, os empreendimentos precisam estar legalmente
reconhecidos, sob a forma jurdica de cooperativa ou associao. Ademais, cabe aos
empreendimentos rentveis o pagamento de uma taxa de contribuio instituio,
no valor de 1% da renda anualmente obtida. No tocante estrutura organizativa,
o estatuto social da Unisol Brasil estabelece a existncia das seguintes instncias
13 A referida entrevista foi feita com a consultora tcnica da ADS na Bahia. Atualmente, ela consultora
da Unisol Brasil na Bahia.
14 Primeiramente, necessrio informar que a Unisol Brasil e a Ecosol so duas instituies que nasceram
do trabalho desenvolvimento pela ADS em parceira com outras organizaes de apoio e fomento
economia solidria. A Unisol Brasil foi criada em 2004 e passou a assumir o trabalho de representao
poltica dos trabalhadores cooperados e associados. E o Sistema Nacional de Economia e Crdito
Solidrio (Ecosol) foi criado em 2003, com a misso de promover a incluso financeira da populao
como estratgia para reduo da pobreza (JESUS, 2010). Por fim, registra-se que no foi possvel realizar
uma caracterizao da totalidade de empreendimentos solidrios acompanhados pela ADS juntamente
com Unisol e Ecosol, por conta da falta de dados sistematizados nas referidas instituies. Desse modo,
durante a pesquisa constatamos que tais instituies no dispem de um banco de dados (ou ao menos
um cadastro organizado e atualizado) sobre as principais caractersticas dos empreendimentos apoiados.
Diante da escassez de dados, sobretudo da falta de registro do trabalho da ADS, uma das principais
dificuldades encontrada na pesquisa foi a de mapear o trabalho da Agncia e da Unisol no Brasil e na
Bahia. Tal dificuldade foi atenuada pelas informaes conseguidas com uma das fundadoras da ADS no
estado, que atualmente consultora da Unisol. Esta consultora possua uma relao (com os nomes e
endereos apenas) da totalidade de empreendimentos acompanhados pela ADS, Unisol e Ecosol no estado
da Bahia.
308

deliberativas: Conselho Geral, Diretoria Executiva e Conselho Fiscal, ambas eleitas

pela Assemblia Geral para um mandato de trs anos. Quanto ao cargo de Diretor
Adjunto da Executiva, registramos que a Central nica dos Trabalhadores (CUT)
quem indica o nome. A assembleia, por sua vez, composta pela totalidade de
filiados que se encontre em situao regular com a Central. Vale destacar que o
Conselho Geral a maior instncia deliberativa da Unisol Brasil. Ele composto
por nove integrantes da Executiva, pelos Coordenadores Regionais e Setoriais e
Conselheiro Adjunto.
Atualmente, a Unisol Brasil possui 800 cooperativas ou empreendimentos
solidrios filiados, que esto distribudos por todos os estados do Brasil. No tocante
distribuio das entidades filiadas a Unisol por setores econmicos, a Central de
Cooperativas e Empreendimentos Solidrios revela que os setores predominantes
so: metalurgia/polmeros, alimentao, construo civil/habitao, confeco e
txtil, cooperativas sociais, reciclagem, artesanato, agricultura familiar, apicultura e
fruticultura15.
Uma breve abordagem sobre o perfil dos entrevistados
Foram pesquisados 15 empreendimentos solidrios que mantiveram ou ainda
mantm relao com a Agncia de Desenvolvimento Solidrio da CUT. Quanto
distribuio destes por ramos de atuao, a maioria dos casos do Complexo de
Reciclagem, perfazendo um total de 5 cooperativas. Os demais empreendimentos
estudados esto distribudos da seguinte forma: alimentao, 3 empreendimentos;
artesanato (3), alimentao e artesanato (1) e costura (3).
A maior parte (isto , 69%) dos empreendimentos est situada na cidade de
Salvador. Os demais se encontram distribudos entre os municpios de Lauro de
Freitas/BA, Nova Esperana/BA e Nova Ftima/BA, com 1 empreendimento em cada
cidade mencionada.
Quanto ao incio das atividades, todos os empreendimentos pesquisados
comearam a funcionar a partir de meados da dcada de noventa, expandindo-se
consideravelmente na dcada atual. Desse modo, verificamos que o empreendimento
pesquisado mais antigo se iniciou em 1996. Esses dados confirmam os achados
de outros estudos, a exemplo da pesquisa realizada pela Secretaria Nacional
da Economia Solidria (Senaes)/MTE/Brasil que indica que o surgimento e a
disseminao de tais experincias esto estreitamente ligados necessidade de
responder ao aumento do desemprego estrutural nos anos 1990 e 2000.
No conjunto foram entrevistados 30 trabalhadores cooperados/associados.
Quanto ao perfil dos entrevistados, chama ateno o fato de 80% dos entrevistados
serem do sexo feminino e apenas 20% do sexo masculino. Dado que confirma a
assertiva de que a precarizao do trabalho vivenciada de forma diferenciada
por alguns segmentos da classe trabalhadora, especialmente: as mulheres, os
15 As informaes foram obtidas no site da Unisol Brasil, disponvel em: <www.unisolbrasil.org.br/>.
JESUS, S. C. S. DE
309
negros e os jovens (ARAJO, 2007; DRUCK, OLIVEIRA, JESUS, 2010; HIRATA,

PRTECEILLE, 2002). A maior quantidade de trabalhadoras cooperadas, associada
ao fato de o principal motivo revelado para a criao dos empreendimentos
solidrios ser a necessidade de gerao de trabalho e renda, parece confirmar
os dados sobre o mercado de trabalho quanto ao fato de que o desemprego e a
informalidade so maiores entre as mulheres do que entre os homens. Uma das
sindicalistas entrevistada revelou que apesar de existir um reconhecimento na CUT
de que as mulheres so as mais afetadas pelo processo de precarizao social do
trabalho, a Central no tem uma poltica para as trabalhadoras cooperadas da ADS.
A maioria dos entrevistados (isto , 83%) declarou que o principal motivo
para a criao dos empreendimentos foi a necessidade de gerao de renda. Quanto
trajetria profissional, a maioria dos entrevistados (66%) afirmou ter trabalhado com
carteira assinada antes de entrar na cooperativa. Os dados do perfil dos entrevistados
confirmam a tese de que as cooperativas, em geral, agregam os trabalhadores sem
emprego, isto , os desempregados e trabalhadores informais (BARRETO, 2005).
Estes trabalhadores, diante da dificuldade de insero no mercado de trabalho,
aderem ao cooperativismo como forma de obter renda. Este dado indica que as
cooperativas, em geral, so criadas muito mais por motivaes imediatas vinculadas
necessidade de subsistncia dos cooperados do que por afinidade ou vinculao
ideolgica aos princpios da economia solidria.
Por fim, registramos que os resultados apresentados a partir do estudo de
caso realizado possuem o limite inerente a esta modalidade de pesquisa, qual seja:
o da impossibilidade de generalizao estatstica. Assim, os empreendimentos
selecionados no se constituem numa amostra representativa do fenmeno estudado.
Logo, os resultados apresentados ao longo das prximas sees no revelam a
totalidade do realizado pela ADS-CUT na Bahia (muito menos no Brasil).
A ADS-CUT e a proposta de gerao de trabalho e renda nos casos estudados
O projeto de cooperativismo da ADS foi estruturado em torno dos seguintes
programas: 1) Programa nacional de crdito solidrio; 2) Programa de Educao;
3) Programa de Pesquisa; 4) Programa de incubao e formao de economia
solidria. Estes programas visam superao das limitaes objetivas e subjetivas
vinculadas experincia cultural dos trabalhadores e viabilidade econmica dos
empreendimentos solidrios, por meio do cooperativismo. Sob tal enfoque, a ao da
CUT est voltada para a promoo de uma mudana cultural, isto , de alterao no
comportamento dos sujeitos envolvidos no processo associado capacidade tcnica.
Para efeitos da anlise que pretendemos fazer, o foco do debate empreendido nessa
seo recair sobre a proposta da ADS-CUT de criao de trabalho e renda.
Ferraz (2005), ao analisar as propostas contidas nos programas, argumenta
que a insero da Central no campo da economia solidria no deve ser concebida
apenas como uma estratgia de carter defensivo, no sentido de ser apenas uma
resposta ao desemprego, pois representa um esforo para a criao de uma cidadania
no salarial. Nesse sentido, o autor afirma que, durante os anos 1980, o marco de luta
310

da CUT sempre foi a cidadania salarial no contexto do padro fordista. Entretanto,

a partir da crise do fordismo e das altas taxas de desemprego estrutural, a Central
admite que sua luta no poderia se limitar aos marcos da cidadania salarial e, por
essa razo, cria um projeto em torno da cidadania no salarial, visando abarcar os
trabalhadores desempregados por meio do cooperativismo.
De fato, nossa pesquisa corrobora a tese de Ferraz de que o projeto de
cooperativismo urbano da CUT agregou os trabalhadores em torno da proposta da
cidadania no salarial. Todavia, pelo menos nos 15 empreendimentos pesquisados, os
dados apontam a cidadania no salarial como regressiva, na medida em que dissemina
experincias precrias de trabalho, nas quais os trabalhadores no conseguem obter
nem mesmo uma renda mnima todo ms. Ademais, a atuao em torno da conquista
desse tipo de cidadania no tem sido feita como um meio para organizar a luta de classe,
agrupando os trabalhadores em torno de uma perspectiva classista.
Constatamos, tambm, que a materializao da proposta de cidadania no
salarial da CUT tem levado ao estabelecimento de uma ruptura entre as noes
de trabalho e desemprego, por meio da qual o desempregado v sua condio de
trabalhador e de classe ser posta em segundo plano. So tratados como cidados,
cooperados ou associados e no como trabalhadores. Conforme Santos (2000),
a noo de desemprego deve ser compreendida como a negao do trabalho
remunerado ou assalariado. Portanto, tal a noo diz respeito privao de um
desejo do trabalhador em obter, atravs da venda da sua fora de trabalho, os
meios necessrios sua reproduo. De acordo com esta linha interpretativa, o
desempregado no perde a sua condio de trabalhador, apenas no consegue
concretizar o seu desejo de trabalhar. O problema que a proposta de cidadania no
salarial desvincula o desempregado da sua condio de trabalhador e passa a trat-lo
apenas como cidado.
Ademais, na condio de cidados, os desempregados devem constituir
estratgias de subsistncia que no passem necessariamente pelo trabalho
remunerado. Enfim, o desempregado subsumido na categoria de cidado
destitudo dos atributos jurdico-institucionais dos direitos do trabalho e da
previdncia social. Na prtica, este tem sido o fundamento da cidadania no salarial:
a valorizao das estratgias de sobrevivncia, do subemprego ou subdesemprego16.
16 O termo subdesemprego foi tomado emprestado de Santos (2000). Segundo o referido autor, h uma
diferena entre quem tem um trabalho e faz bicos para complementar renda e aquele que faz bicos
como estratgia de sobrevivncia mnima. Estes indivduos vivenciam de forma distinta a experincia do
subemprego: O primeiro no est sofrendo o desgaste do desemprego. Desgasta-se por possuir baixa renda;
trabalhar mais de dois turnos, enfim, ser atingindo por todos os malefcios que sobrevm da organizao do
trabalho e da poltica salarial. Entretanto, ele se sente inserido, se sente um trabalhador. No segundo caso, ele
ter todos os problemas do primeiro, acrescido da crise de ser desinserido. Mesmo com esse subemprego,
ele continuar se sentindo um desempregado, o que representa um enorme prejuzo para a sua identidade
social, como pertencente ao grupo de trabalhadores. Por isso, denomino esse segundo indivduo de
subdesempregado, que difere bastante da condio de subempregado, no sentimento de pertena ao grupo
dos trabalhadores, dos normais, dos que tm utilidade, dos inseridos (SANTOS, 2000, p. 203).
JESUS, S. C. S. DE
311
Enfim, a pesquisa nos empreendimentos revelou que estas estratgias de

sobrevivncia tm sido insuficientes para garantir a seguridade econmica e
alimentar dos trabalhadores associados. Estes, ao aderirem o cooperativismo, deixam
a condio de desempregado para adentrarem no mundo do subemprego ou do
subdesemprego, nos termos propostos por Santos (2000):
A produo aqui realmente varia. Tem ms que a gente nem produz, entendeu? s vezes,
ns temos que buscar funes independentes da cooperativa. No caso das meninas
mesmo que no tm emprego, mas sabe fazer [algum servio domstico], tomar conta
de uma criana, sabe lavar uma roupa, ento, essas pessoas se mantm daquilo que elas
acham fora daqui (Empreendimento solidrio B; sexo feminino; negra e ensino mdio
completo).
Em toda a histria da cooperativa a remunerao no chegou a 150 reais por ms. Eu
acho que porque as pessoas no do credibilidade ao trabalho das cooperativas. As
cooperativas tm que ser mais valorizada (Empreendimento solidrio A; sexo feminino;
negra e ensino mdio completo).
Prefiro trabalho com carteira. Eu j trabalhei um bocado de tempo com carteira. L eu
tinha meus direitos, carteira tudo, n? E quando eu trabalhei sem carteira, nunca mais
eu ganhei nada. No tem salrio nenhum. Quando eu trabalhava com carteira, eu ganhava
melhor, dava para comprar uma roupinha melhor para meus filhos (Empreendimento F;
sexo feminino; negra e ensino fundamental incompleto).
[...] hoje no mercado de trabalho, voc trabalha e voc tem certeza que no final do ms vai
receber seu salrio. E na cooperativa no assim. A gente sabe que na cooperativa voc
pode ganhar mais que um salrio ou menos e voc vai desprender do mercado formal,
que um sacrifcio imenso. Vai trabalhar na cooperativa o ms inteiro. E vamos supor
que a cooperativa no d lucro de um salrio mnimo, e a como voc vai se sentir? Voc
vai trabalhar o ms inteiro, e como diz a CLT, o pagamento digno de um trabalhador o
salrio mnimo e tm cooperativas que no conseguem pagar um salrio mnimo ainda
(Empreendimento solidrio B; sexo masculino; negro e ensino superior incompleto).
H quem defenda que o trabalho precrio (o subemprego) uma forma de

exerccio do saber-fazer do trabalhador, de manter redes e de busca pela construo
de outro tipo de economia, baseada na solidariedade e na autogesto. A pesquisa nos
empreendimentos revelou que nada disto tem adiantado muito, pois os trabalhadores
cooperados, na maioria das vezes, no se sentem inseridos, e no conseguem, por
meio destas estratgias de sobrevivncia, obter o mnimo para sua subsistncia e de
seus familiares 100% dos entrevistados afirmaram no ser possvel manter uma
regularidade de demanda por servios, e, consequentemente torna-se impossvel a
existncia de renda mensal.
Por isso, no momento em que encontram uma oportunidade de insero no
mercado de trabalho, abandonam o iderio da economia solidria. Desse modo, nos
empreendimentos estudados, verificamos que no tem sido possvel construir uma
312

nova cultura do trabalho, baseada na autogesto. A inexistncia de uma cultura

autogestionria nos empreendimentos estudados pode ser evidenciada em vrios
momentos e em todos os empreendimentos, por meio da anlise das dificuldades
encontradas pelos cooperados em vivenciar os princpios do cooperativismo, assim
como pelo modelo de organizao do trabalho nos empreendimentos, pela existncia
de conflitos relativos forma de remunerao (ou retiradas) e diviso das sobras.
Constatamos que mais de 80% dos cooperados entrevistados vem a
cooperativa de modo pragmtico, ou seja, percebem apenas como uma organizao
que viabiliza um trabalho. Disto resulta, em parte, a dificuldade dos cooperados em
vivenciar os princpios do cooperativismo:
Para mim, os princpios do cooperativismo vm de dentro, um dom das pessoas
que realmente nasceram solidrias. Porque aqui j teve cada uma que ave Maria, um
problema. As pessoas so criadas para serem empresrios ou maus empregados. No so
todos, mas na hora do cooperativismo a gente ver cada coisa. Aqui tem pessoa que ler
sobre o cooperativismo, fala de cooperao, mas na prtica no tem associativismo no
(Empreendimento solidrio H; sexo feminino; negra e ensino mdio completo).
As dificuldades de trabalhar o cooperativismo so muitas. Aqui, antes era maior, hoje est
menor. Aqui, era para entrar como cooperativismo e a cada uma fazia o seu trabalho,
fazia o seu conserto, pegava o dinheiro e botava no bolso. Por mais que falasse: gente, no
caso de vocs fazerem alguma coisa, um conserto, uma parte ter que ir para a cooperativa
e a outra parte, como vocs trabalharam, pode ficar, ficar com o restante. Falaram, falaram
[...]. E agora, a dirigente se conscientizou e achou que deveria impor que ningum deveria
fazer mais trabalho de conserto na cooperativa. E se fizer tem que ser depois do trabalho
da cooperativa. Em primeiro lugar, tira uma parte para cooperativa para depois cada
um pegar o seu (Empreendimento solidrio I; sexo feminino; negra e ensino mdio
incompleto).
Outro indicador da falta de uma cultura da autogesto a reproduo da

lgica capitalista no interior dos empreendimentos estudados. Nesse sentido, todos
os entrevistados afirmaram que, em momentos de aumento de demanda (pico), o
trabalho na cooperativa intensificado. Os trabalhadores cooperados estendem,
portanto, sua jornada de trabalho, que habitualmente de 8 horas dirias, para
dar conta da demanda. Alm disso, no caso de demanda muito grande, 100% dos
entrevistados revelaram que utilizam o recurso da terceirizao do servio para
cumprir os prazos estabelecidos com seu cliente. Em geral, esses empreendimentos j
possuem um grupo de pessoas da comunidade que so contratadas em perodos de
aumento de demanda:
[...] a gente produz o que precisa ser produzido com o pessoal que a gente tem de apoio
da prpria cooperativa e mo-de-obra de fora, geralmente que terceirizada, quando a
gente precisa de garons, de garonetes, de acordo com a quantidade que o cliente pede.
A ns temos tambm na comunidade garons que prestam servios pra gente, e que
a a gente obrigou, de certa forma, ou deixou bem claro para eles que eles
JESUS, S. C. S. DE
313
precisariam se aperfeioar. Ento, eles fizeram cursos pelo SENAC, pra

ter certificado e tal, tudo direitinho pra poder prestar servios pra gente
(Empreendimento solidrio C; sexo feminino; negra e ensino superior incompleto).
Enfim, a pesquisa de campo revelou que a ADS tem enfrentado grandes

dificuldades para efetivar sua proposta de gerao de trabalho e renda para os
cooperados ou associados. 100% dos empreendimentos no conseguiam manter
regularidade de servios ou produo e renda mensal. importante assinalar
tambm que em todos os empreendimentos pesquisados os trabalhadores
cooperados ou associados no conseguiam auferir uma renda mnima com valor
similar ao do salrio mnimo.
Vale destacar que a pesquisa realizada pela Senaes apresenta um dado
interessante sobre a remunerao dos participantes que nos permite problematizar
os dados coletados na nossa pesquisa de campo. A Senaes constatou que, em 2007,
existiam 1.687.035 trabalhadores ocupados nos empreendimentos econmicos
solidrios no Brasil. Em relao remunerao dos participantes, do total dos
21.578 empreendimentos pesquisados no Brasil em 2007, 50% (ou seja, 10.872)
informaram que seus associados recebem remunerao, 10% declararam que seus
associados, apesar de ocupados, no conseguem auferir remunerao e 40% dos
empreendimentos no quiseram responder esta questo (ATLAS..., 2005). Do total
dos que possuem remunerao, aproximadamente 38% recebem at meio salrio
mnimo; 24%, de meio a um salrio mnimo; 26%, de um a dois salrios mnimos;
10%, de dois a cinco salrios mnimos e 2%, mais de cinco salrios mnimos. No
segundo mapeamento realizado pela Senaes, entre os anos de 2009 e 2013, no h
uma atualizao do dado de rendimento auferido pelos trabalhadores cooperados ou
associados17.
No tivemos tambm acesso aos dados de remunerao desagregados por
estado e cidade, o que nos permitiria verificar a remunerao dos participantes
de empreendimentos solidrios da Bahia e Salvador. De todo modo, os dados do
primeiro mapeamento feito pela Senaes (mencionados acima) indicam a necessidade
de ampliao do escopo da nossa pesquisa para verificar se a situao encontrada
nos 15 empreendimentos pesquisados se repete nos demais empreendimentos
solidrios vinculados ADS-CUT do estado da Bahia. De outra parte, no trabalho
de campo realizado por ns, chama ateno o fato de 100% dos empreendimentos
no conseguirem manter uma renda mensal regular.
17 As informaes extradas dos dois mapeamentos que integram o Atlas essto disponveis
respectivamente em: <http://base.socioeco.org/docs/sies_atlas_parte_1.pdf> e <http://sies.ecosol.org.br/
atlas>.
314

A ADS-CUT, a Unisol Brasil e o dilema da representao poltica dos trabalhadores

cooperados nos empreendimentos pesquisados
Quanto relao com a ADS-CUT, 40% dos entrevistados afirmaram que
mantm uma relao prxima com a Agncia; contra 60% que no tm uma relao
orgnica com a ADS. Na verdade, o trabalho da ADS-CUT mais forte no ramo
de reciclagem. De todos os ramos estudados (alimentao, artesanato, costura e
reciclagem), o de reciclagem foi o nico em que a ADS-CUT conseguiu criar um
complexo de cooperativas, contando com 6 empreendimentos. Entretanto, a maior
presena da ADS-CUT nos empreendimentos de reciclagem no resultou numa
maior viabilidade econmica. Ademais, a maioria dos entrevistados deste setor
informou que, no perodo de realizao de nossa pesquisa de campo, a Agncia no
vinha mantendo uma relao mais orgnica com nenhum empreendimento.
Desse modo, os entrevistados evidenciaram que a atuao ficou restrita
aos cursos de formao. Inclusive, uma queixa recorrente era a ausncia da ADSCUT nos locais dos empreendimentos. A maioria dos entrevistados no se sente
representada pela ADS, nem mesmo os que participaram do curso de formao da
referida agncia conseguem ver avanos na representao que a ADS-CUT se props
a fazer inicialmente.
Na verdade, o coordenador da ADS-BA afirmou que a Agncia, visando
consolidao desta representao poltica, criou, em conjunto com outras
instituies, a Unisol Brasil. Assim, atualmente, o trabalho da ADS ficou mais
restrito s prticas educativas de assessoria tcnica aos empreendimentos. Uma vez
consolidados, os empreendimentos devem se filiar Unisol Brasil.
O coordenador da ADS-CUT na Bahia apontou tambm que o trabalho da
Agncia na capital baiana e nos centros urbanos, de um modo geral, incipiente,
se analisado comparativamente com o trabalho desenvolvido pela Agncia no meio
rural. Essa situao foi justificada pelo fato de o cooperativismo e de o associativismo
serem, historicamente, prticas mais tradicionais no meio rural. Outro fator
explicativo apresentado pelo entrevistado para a fraca atuao da ADS-CUT era
a falta de recursos da Agncia. Nos seus primeiros anos, a ADS-CUT firmou uma
parceria com instituies holandesas que garantiu por um perodo a manuteno
financeira dos trabalhos da Agncia, sobretudo o pagamento dos tcnicos vinculados
instituio. Entretanto, aps a eleio do presidente Lus Incio Lula da Silva,
visto como um governo de esquerda e da base dos trabalhadores, essas instituies
internacionais avaliaram que o Brasil no precisava tanto dos recursos como outros
pases em desenvolvimento ou considerados mais pobres e que no possuam
governos comprometidos com a causa social.
A perda desses financiamentos levou a ADS a vivenciar uma crise, pois seus
recursos foram reduzidos. Hoje, a Agncia, para desenvolver seu trabalho, conta
com os recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e do Banco do Brasil,
conforme revelou o entrevistado. Mas ainda assim, a capacidade de contratao de
tcnicos para desenvolver o trabalho foi reduzida sobremaneira, uma vez que os
recursos pblicos so disputados por outras instituies de apoio economia solidria.
JESUS, S. C. S. DE
315
Em relao Unisol Brasil, a Central de Cooperativas e Empreendimentos

Solidrios do Brasil, a situao se complexifica ainda mais. Primeiro porque 83%
dos entrevistados afirmaram que seus empreendimentos no possuem vnculo
com a Central. Entre os cooperados que afirmaram conhecer a Unisol, a avaliao
predominante de que a central de empreendimentos no os tem apoiado e, por essa
razo, no se sentem motivadas a filiar-se instituio.
Um dos entrevistados afirmou que na rea de reciclagem, a Unisol tem
tentado realizar um trabalho de representao poltica dos empreendimentos em
torno de um polo denominado pela prpria Central de Polo lixo cidadania. Mas
ainda assim, os entrevistados desse empreendimento possuem uma avaliao
negativa do trabalho da Central de Empreendimentos, pois consideram que ela
deveria estar mais presente, ser mais atuante.
Cerca de 60% dos entrevistados afirmou que a atuao da Unisol,
assim como o movimento da Economia Solidria, muito mais forte no setor
rural do que no urbano. Assim, avaliavam que na capital baiana existe um
distanciamento da Central dos locais de funcionamento dos empreendimentos e,
consequentemente, dos trabalhadores cooperados. Os dados da pesquisa indicam
que as principais dificuldades encontradas pelos empreendimentos para se filiar a
Unisol dizem respeito a duas questes: 1) o problema da no legalizao de alguns
empreendimentos do setor, ou seja, embora se autodenominem como cooperativa,
do ponto de vista jurdico ainda no formalizaram a sociedade; 2) e o pagamento da
contribuio que deve ser feito para manuteno das atividades da Unisol.
No que concerne avaliao da estrutura organizativa e da forma de
funcionamento da Unisol, a pesquisa de campo nos empreendimentos solidrios
revelou que a Central de Cooperativas e Empreendimentos Solidrios (aqui
designada de Unisol Brasil), nasceu com os mesmos vcios da CUT, isto :
verticalizao e um alto grau de institucionalizao.
Nesse sentido, a maioria dos entrevistados revelou que um dos principais
problemas da Unisol seu distanciamento do local de funcionamento dos
empreendimentos. O distanciamento entre a Unisol e sua base maior do que o
observado na CUT, j que a Central de Cooperativas e Empreendimentos Solidrios
no possui, em termos de tamanho e capacidade econmica, o mesmo aparelho
administrativo da CUT. Assim, a Unisol no consegue desempenhar seu trabalho de
assessoria tcnica, econmica e jurdica. Ademais, de um modo geral, os membros
das entidades filiadas Unisol Brasil no possuem qualificao tcnica para
acompanhar e responder s necessidades dos empreendimentos, o que leva a Central
a depender de consultores externos.
Em geral, esses consultores possuem uma formao tcnica especfica
(contadores, especialistas em economia solidria, administradores, socilogos,
assistentes sociais, advogados etc.) e so contratados pela Unisol Brasil. Entretanto, a
manuteno dos contratos depende da obteno de financiamento externo, por meio
do estabelecimento de parcerias com rgos governamentais e no governamentais.
Isto porque o valor arrecadado com a contribuio dos filiados insuficiente para a
manuteno do trabalho.
Em suma, os entrevistados revelam que a falta de recursos financeiros e de
316

um forte aparelho administrativo, assim como a falta de qualificao tcnica dos

membros filiados que, por sua vez, torna o processo de contratao de consultores
tcnicos um elemento central para o desenvolvimento do trabalho acentua o grau
de burocratizao da Unisol.
Consideraes finais
Com base na pesquisa realizada, constata-se que a globalizao, o projeto
neoliberal, a reestruturao produtiva e seus impactos sobre o trabalho e o emprego
impuseram desafios para ao sindical. Dentre estes desafios, destaca-se a luta por
estratgias de gerao de trabalho e renda, assim como a necessidade de representar
politicamente os desempregados e os trabalhadores informais. A CUT entende
que o cooperativismo um caminho para responder a essas demandas. Todavia, a
pesquisa de campo revelou que o trabalho associativo nas experincias estudadas
no tem conseguido gerar uma renda mnima mensal. 100% dos empreendimentos
estudados no conseguiam manter regularidade de servios ou de produo, e,
consequentemente, no tinham como manter uma renda regular para os associados
ou cooperados.
No tocante ao dilema da representao poltica, a pesquisa de campo revelou,
ainda, que a ADS-CUT e a Unisol-Brasil tm encontrado obstculos para representar
as demandas dos trabalhadores associados e cooperados. Um dos principais desafios
postos s duas entidades a necessidade de romper com o distanciamento do local
de trabalho dos cooperados e/ou associados. Ademais, a falta de recursos financeiros
e a ausncia de um forte aparelho administrativo acentuam esse distanciamento da
direo das entidades em relao a sua base.
Por fim, reafirmamos que os resultados do estudo emprico no podem ser
generalizados para o conjunto dos empreendimentos acompanhados pela ADS-CUT
e representados pela Unisol Brasil, tampouco para a totalidade dos empreendimentos
vinculados economia solidria. No obstante, os dados da pesquisa de campo
indicam que se por um lado, a incorporao do modelo da economia solidria
demonstra o esforo da CUT em responder s demandas dos trabalhadores
em relao ao desemprego e representao dos trabalhadores informais e
desempregados; de outro, persiste o desafio de tornar mais efetivo esse esforo no
cenrio urbano, conforme podemos contatar por meio da anlise das experincias
concretas de trabalho associado presentes nos empreendimentos apoiados pela ADSCUT e a Unisol-Brasil.
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POLTICA & TRABALHO
AS CONTRATAES NA INDSTRIA NAVAL EM

RIO GRANDE RIO GRANDE DO SUL
HIRING NAVAL INDUSTRY IN
RIO GRANDE - RIO GRANDE DO SUL
Ana Paula Ferreira DAvila*
Maria Aparecida Bridi**
1
Resumo
O presente artigo tem como pano de fundo a questo do desenvolvimento e reativao da indstria naval no
Brasil. Precisamente, o objeto deste estudo o Polo Naval e Offshore de Rio Grande, no Rio Grande do Sul.
A construo do Polo Naval e Offshore comeou em agosto de 2006, com as obras de instalao do dique
seco. Em 2007, a indstria naval foi inserida nos objetivos do Programa de Acelerao do Crescimento
do Governo Federal, com o papel de renovar a frota da Transpetro, a qual passou a priorizar as licitaes
de petroleiros de grande porte para estaleiros brasileiros. O Polo Naval foi inaugurado em 2010, e sua
estrutura compreende atualmente trs estaleiros (Estaleiros Rio Grande 1 e 2, e Honrio Bicalho). Com uma
metodologia que envolveu a realizao de entrevistas de carter exploratrio, visita guiada a um estaleiro,
participao em palestra, e dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados e da Relao Anual
de Informaes Sociais, analisou-se o padro de contratao da fora de trabalho durante os anos de 2013
e 2014, e identificou-se elevada rotatividade e formas flexveis de contratao, e as consequncias, para os
trabalhadores, decorrentes da dinmica de trabalho que se estabeleceu no Polo.
Palavras-chaves: Reativao da indstria naval. Formas de contratao. Rotatividade.
Abstract
This work has as its backdrop the question of development and reactivation of the shipbuilding industry
in Brazil. Precisely, the object of this study is the Polo Naval and Offshore of Rio Grande/RS. The
construction of the Polo Naval and Offshore began in august 2006, with the dry dock installation works.
In 2007, the shipping industry was included in the objectives of the Growth Acceleration Program of
the Federal Government, with the role of renewing the fleet of Transpetro, which started to prioritize
* Doutoranda em Sociologia pela Universidade Federal do Paran (UFPR - Bolsista Capes). Integra, como
pesquisadora, o Grupo de Estudos Trabalho e Sociedade (GETS/UFPR), Brasil. E-mail: anapaulasocio10@
gmail.com
** Doutora em Sociologia, professora do Departamento de Sociologia e do Programa de Ps-Graduao
em Sociologia da Universidade Federal do Paran (UFPR), e coordenadora do Grupo de Estudos Trabalho
e Sociedade (GETS/UFPR), Brasil. E-mail: macbridi@gmail.com
320
As contrataes na Indstria Naval em Rio Grande/RS
the procurement of large tankers for Brazilian shipyards. The Naval Pole was inaugurated in 2010, and
its structure currently comprises three shipyards (ERG 1, 2 and Honorio Bicalho). With a methodology
that involved conducting exploratory interviews, guided visit to a shipyard, participation in lecture, and
data from General Register of Employed and Unemployed Persons and the List of Social Information, we
analyze the pattern of hiring the work force during the years 2013 and 2014. We identified high turnover
and flexible forms of employment and the consequences for workers from working dynamic that was
established in Polo.
Keywords: Reactivation of the shipbuilding industry. Contracting forms. Turn over.
Introduo
Segundo Harvey (1993), transitamos de um regime de acumulao, de padro
fordista, para o regime de acumulao flexvel. O padro de contratao fordista,
embora no tenha se implantado igualmente em todos os pases industrializados,
tornou-se referncia ao longo do sculo XX, como modelo mais adaptado
produo em massa e a esta nova fase do processo de acumulao capitalista
(RAMALHO, 2010, p. 88), passou a ser considerado o grande vilo e causador do
desemprego, sofrendo ataques de diversas ordens (DAVILA; BRIDI, 2015).
No caso do Brasil, a flexibilidade da contratao da fora de trabalho (KREIN,
2001; LEITE, 2009) que, historicamente, caracteriza o nosso mercado de trabalho,
ampliou-se e adquiriu novas configuraes nos anos 1990, no contexto dos governos
Collor e Cardoso. Em um contexto de crise econmica e aumento do desemprego,
tomou substncia o discurso da flexibilizao e de novas formas de gesto do
trabalho, como estratgias adotadas pelo capital para manter seu ciclo de acumulao
(BRIDI; BRAUNERT, 2015). Nos termos de Krein (2001), a flexibilizao pode ser
compreendida como a liberdade das empresas em determinar as condies de
uso da mo de obra, as formas de contratao, remunerao, e de jornadas. Lembra
o autor que flexibilizao e flexibilidade em si no significam precarizao,
precariedade. Entretanto, a forma como foi se configurando e ganhando expresso
no mercado de trabalho, passou a significar piora nos padres de contratao.
As polticas nas relaes de trabalho, consonantes com o pensamento liberal e
que trouxeram a deteriorao do trabalho (BRIDI, 2006), envolveram a criao
de medidas flexibilizadoras das relaes de trabalho no Brasil nos anos 1990, que
facilitaram a contratao por tempo determinado (Lei n 9.601/98), temporrio
(Portaria n 02, de 29 de maio de 1996), o Banco de Horas (Lei n 9.061/1998 e
Medida Provisria n 1709/98), a flexibilizao da remunerao de acordo com metas
ou resultados estipulados pelas empresas (Medida Provisria n 1029/94), entre
outras (KREIN, 2001). Na prtica, isso significou a corroso dos sistemas de proteo
e das garantias dadas pelo emprego, tanto no plano individual quanto no coletivo,
produzindo uma situao de insegurana para amplas parcelas de trabalhadores
(BRIDI, 2006; DAVILA, BRIDI, 2015).
A partir de 2003, com a entrada de um governo de perfil trabalhista, o
governo Lula no conseguiu ampliar a regulao pblica dos contratos de trabalho,
por estar submetido a uma dinmica de poltica econmica conservadora, que relega
DAVILA, A. P. F., BRIDI, M. A.
321
as polticas de desenvolvimento social determinao e controle fiscal e monetrio.

Desse modo, a flexibilidade dos contratos de trabalho, que se consolidou nos anos
1990, reproduziu-se na dcada seguinte, apesar do desejo do governo de revert-la
(DEDECCA, 2009, p.140).
Contudo, segundo Dedecca (2009), se o novo governo no fez retroceder os
padres flexveis de contratao concebida pelo governo anterior, em certa medida
conteve seu avano, ampliando a fiscalizao dos contratos de trabalho, adotando
a poltica de valorizao do salrio mnimo, aderindo agenda da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT) sobre trabalho decente, dentre outras medidas.
Segundo Krein, Santos e Moretto (2013), medida que a agenda desenvolvimentista
foi ganhando maior expresso e se ampliando,
[...] os indicadores do mercado de trabalho melhoraram, a flexibilizao como tese perdeu
fora, mas continuou prevalecendo em aspectos de interesse do governo, tais como a
presso pela regulamentao da terceirizao e a previdncia pblica (KREIN; SANTOS;
MORETTO, 2013, p. 37).
Conforme os autores, a poltica de valorizao do salrio mnimo, a

ampliao do seguro desemprego, da cobertura previdenciria, o reconhecimento
das centrais sindicais, entre outras polticas, so exemplos da perda de fora da tese
flexibilizadora.
nesse quadro de padres flexveis de trabalho no Brasil que se deu a
instalao e desenvolvimento do Polo Naval e Offshore de Rio Grande, no Rio
Grande do Sul, o qual contribuiu para diversificar a estrutura ocupacional no
muncipio (DAVILA; BRIDI, 2015). Como veremos na sequncia, nos debruamos
sobre uma dinmica recente na cidade de Rio Grande, quando da emergncia de
um Polo Naval, que alterou profundamente a regio. Neste artigo, porm, focamos a
dimenso da contratao da mo de obra por essa indstria, marcada pelo trabalho
por projeto, por empreitada e, portanto, flexvel em sua condio.
Vale destacar que no Polo Naval feita exclusivamente a reparao e/ou
construo de navios, enquanto o Polo Naval e Offshore abrange a construo e/ou
reparao de plataformas e navios de apoio martimo para atividades offshore da
indstria de petrleo e gs (CARVALHO; CARVALHO; DOMINGUES, 2012, p. 189). Tal empreendimento tem relao com a agenda de desenvolvimento econmico
do perodo do governo Lula, com vistas reativao da indstria naval no Brasil.
Assim que, em 2006, na cidade de Rio Grande, no litoral do Rio Grande de Sul,
tiveram incio as obras do dique seco, infraestrutura crucial para as instalaes de
uma rea de construo e reparao de embarcaes, assim como de equipamentos
martimos vindouros1. O Polo Naval e Offshore foi inaugurado em 2010, e atualmente
est estruturado em torno de trs estaleiros (ERG 1, ERG 2 e Honrio Bicalho).
1 Informao obtida em matria veiculada pela Agncia Brasil, disponvel em: <http://memoria.ebc.com.
br/agenciabrasil/noticia/2006-01-26/petrobras-inaugura-canteiro-de-obras-da-plataforma-p-53-nolitoral-gaucho>.
322
Uma indagao que percorre o presente artigo se refere s formas de

contratao nesse empreendimento, razo pela qual buscamos analisar o padro
de contratao da fora de trabalho durante os anos de 2013 e 2014 no referido
Polo. Este recorte temporal corresponde ao perodo em que foram entregues as
Plataformas P-63, P-55, P-58 e o casco da P-66, resultando, portanto, em movimento
de contratao, bem como em desmobilizao de mo de obra.
As fontes dessa pesquisa foram entrevistas exploratrias com os dirigentes do
Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas, Mecnicas e de Material
Eltrico de Rio Grande e So Jos do Norte (Stimmmerg), visita guiada, palestras de
representantes empresariais. As informaes obtidas foram cruzadas com dados do
mercado de trabalho presentes no Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
(Caged) e da Relao Anual de Informaes Sociais (Rais)2.
Uma das constataes foi a elevada rotatividade e formas flexveis de
contratao. Os trabalhadores ficam, em mdia, dois anos e meio trabalhando e,
quando a plataforma concluda, eles so dispensados, tendo que aguardar at a
prxima licitao. Por isso, a rotatividade tem relao com a caracterstica prpria da
indstria naval, cuja dinmica de produo orientada por projeto. A forma flexvel
tende a ser o padro de contratao dessa indstria.
A cidade de Rio Grande, a indstria naval: um breve contexto
O municpio de Rio Grande, que tem uma rea de 2.709,522 km, situase no extremo sul do Estado do Rio Grande do Sul, cerca de 340 km de Porto
Alegre, entre a Lagoa dos Patos, a Lagoa Mirim e o Oceano Atlntico. No decorrer
da histria do muncipio, possvel elencarmos que os portos foram instalados na
regio em virtude de sua localizao geogrfica privilegiada, servindo de aporte
no escoamento de produtos. Nesse sentido, houve a construo de um primeiro
porto, fundado em 1823, hoje chamado Porto Velho, tendo sido inaugurado em
1915 o Porto Novo. Em 1970 outra data que marca uma mudana desenvolveuse o Superporto, concomitantemente com a instalao de um Distrito Industrial
que inclui terminais de granis, farelos e leos vegetais, terminais de contineres,
fertilizantes, petroqumica, e empresas de logstica (CARDOSO, A. L., 2012, p. 16;
DAVILA, 2015). Na ltima dcada, a cidade vem crescendo de modo substancial em
termos populacionais, visto que, segundo Censo de 2010, possua uma populao de
197.228 habitantes, tendo saltado, em 2014, para 207.036 habitantes (INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2015; DAVILA, BRIDI, 2015). Em
2015, sua populao estimada de 207.860 habitantes.
O crescimento populacional no perodo recente est relacionado com as
mudanas econmicas na regio, sobretudo, no setor naval. O marco inicial da
construo do Polo Naval e Offshore o dique seco, cujas obras comearam em
2 Contamos, para esta etapa de captao dos dados do CAGED e RAIS, com a contribuio do professor
Dr. Francisco E. Beckenkamp Vargas da Universidade Federal de Pelotas/RS, a quem agradecemos.
323
agosto de 2006; sua rea de 350 m de comprimento, 130m de largura e 17,1m de

altura, espao voltado para a construo e reparao de embarcaes, equipamentos
martimos, entre outros (CARDOSO, A. L., 2012, p. 16). A descoberta da camada
pr-sal foi determinante para a construo do dique seco. Em 2013, o dique
ganhou um novo prtico, de modo que, enquanto o antigo tinha a capacidade
de movimentar at 600 toneladas, o novo passa a ter a capacidade de duas mil
toneladas (DIVRIO, 2013). O Polo Naval conta ainda com uma infraestrutura
de 430mil m para construo e reparos de unidades martimas (offshore) para a
indstria do petrleo, tais como plataformas flutuantes de perfurao, produo e
de apoio (FATOR BRASIL, 22/10/2010; DAVILA, 2015). E, em outubro de 2010, o
ento presidente da Repblica inaugurou o Polo Naval e Offshore. A construo de
equipamentos para a indstria de petrleo foi um elemento chave para a retomada da
indstria naval.
Para Pasin (2002), o desenvolvimento da indstria naval brasileira adquiriu
novo flego no final da dcada de 1990 com a promulgao da Lei do Petrleo (Lei
n 9.478/97), que abriu o mercado de explorao e refino do hidrocarboneto a
novos players alm da Petrobrs, acelerando a expanso da explorao de petrleo
offshore (PASIN, 2002, p. 129), bem como com o Programa Navega Brasil, lanado
em 2000 pelo governo federal, que operacionalizou a alterao das condies de
crdito aos armadores e estaleiros, expondo a Petrobrs concorrncia internacional
(PASIN, 2002). Todavia, a efetiva reativao da indstria naval nacional (setor em
decadncia desde a dcada de 1980), deu-se a partir do governo Lula, com a atuao
do governo federal juntamente com a Petrobrs e com a Marinha, instaurando,
desse modo, uma poltica voltada para a reativao da indstria naval e a retomada
do setor. Um dos grandes diferenciais que se estabeleceu a partir de 2003 foi o forte
contedo nacional que o governo delineou para o setor. Cumpre ressaltar alguns
fatores que foram decisivos nessa escolha, tais como a presso de setores da indstria
naval, aqui representados pelo Sindicato Nacional de Indstria da Construo e
Reparao Naval e Offshore (Sinaval), pelos empresrios, bem como os altos custos
com o afretamento por parte da Petrobrs, a necessidade de renovao da frota da
TRANSPETRO, a descoberta de campos em guas profundas (CARVALHO, 2011,
p. 5), o que demanda mais embarcaes, e mudanas na poltica de contedo local
nas rodadas de licitao da Agncia Nacional de Petrleo (ANP) (CARVALHO,
2011, p. 5).
Ento, em 2004, a Transpetro, que subsidiria da Petrobrs e responsvel
junto com esta por organizar as demandas da indstria naval, pautando o
desenvolvimento do setor, lanou o Programa de Modernizao da Indstria
Nacional de Petrleo e Gs (Prominp), e o Programa de Modernizao e Expanso
da Frota Promef I, de 2004, e Promef II, de 2008 (AMARAL; GOMIDE; PIRES,
2014, p. 194). O Promef possui trs pilares: a) construir navios no Brasil; b) alcanar
ndice de contedo nacional mnimo de 65% na primeira fase, e de 70% na segunda
fase; e c) atingir competitividade internacional, aps a curva de aprendizado. O
Promef, por sua vez, integra o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) do
324
Governo Federal e responsvel por renovar a frota da Transpetro3 priorizando as

licitaes de petroleiros de grande porte em estaleiros brasileiros. Com isso, grupos
industriais nacionais passaram a investir na construo de estaleiros. Logo, houve
uma desconcentrao do parque naval, que at ento se localizava no Rio de Janeiro,
passando para novos locais, tais como o Porto de Rio Grande, no Rio Grande do Sul,
e o de Suape, em Pernambuco neste ltimo so construdos navios petroleiros, e,
em Rio Grande, so construdas as plataformas para explorao de petrleo.
Para o Polo Naval e Offshore a Petrobrs possui direito de uso atravs de
comodato, por dez anos contados a partir de setembro de 2010 e possibilidade de
renovar contrato de uso por mais dois anos (FABRES, 2014, p. 33). A Petrobrs
assinou contratos de concesso, via licitao, com um consrcio empresarial e com
uma empresa, o primeiro est voltado para a instalao e integrao de mdulos nas
plataformas de petrleo. E a empresa, por sua vez, tem na sua carteira a construo
de oito cascos replicantes do tipo FPSOs (Floating Production, Storageand OffLoading Plataffor ou Plataforma Flutuante de Produo, Armazenamento e
Escoamento replicantes), que so plataformas feitas como rplicas, idnticas entre
si, em que cada uma repete o projeto da anterior, permitindo ganhos de custo e de
prazo na construo e trs navios sondas para explorao de pr-sal. Passamos a
analisar, na sequncia, as formas de contratao na regio.
As contrataes no Polo Naval
325
suspendeu, mediante a mobilizao sindical, a deciso de mandar as Plataformas

P-75 e P-77 para a China, mantendo-as sob a responsabilidade do consrcio
empresarial no Rio Grande/RS o impasse envolveu aditivos do contrato no valor
de US$ 1,6 bilho para a montagem e integrao das duas plataformas6. Em 2013, o
Polo Naval empregava em torno de 20 mil pessoas e, hoje, segundo o presidente do
sindicato, esse nmero no passa de 6,5 mil7.
O perfil do muncipio de acordo com as ocupaes e as taxas de rotatividade
Rio Grande, segundo Fialkow (2014, p. 9) figura entre os municpios de
maior produto interno bruto (PIB) per capita do Rio Grande do Sul. Entretanto, o
autor destaca que, em razo da natureza da atividade no permite uma apropriao
de grande parte deste como renda na cidade, o que mantm o municpio e a regio
ainda com relativa precariedade na sua estrutura econmica (FIALKOW, 2014,
p. 9). Como podemos visualizar na Tabela 1, a indstria corresponde a 35,3% da
economia em Rio Grande, dados de 2010, perdendo apenas para a atividade de
servios, com 51,1%. J em 2012, Rio Grande ocupava o quarto lugar, com o PIB
representando uma participao de 3,23% no estado (FUNDAO DE ECONOMIA
E ESTATSTICA, 2015). Esses dados tm relao com a instalao do Polo Naval, que
tambm contribuiu para diversificar a estrutura ocupacional, como podemos ver na
Tabela 2.
O Polo Naval operado no estaleiro um e dois por uma empresa, e o estaleiro

Honrio Bicalho tem como responsvel um consrcio empresarial, conforme dito
anteriormente. Segundo informaes de entrevistados, em novembro de 2014 a
empresa tinha 8.400 trabalhadores diretos e 3.600 indiretos, esses trabalhadores
e trabalhadoras convivem diariamente, mas esto submetidos a contratos de
trabalho diversos. No ano de 2012, o consrcio empresarial contava com um
total de funcionrios ativos em torno de 2.500; em 2013, esse nmero chegava a
aproximadamente 6 500 trabalhadores. Em relao ao ano de 2014, no obtivemos
os dados do consrcio empresarial, mas, segundo jornais locais, com a Operao
Lava-Jato4, o consrcio parou de contratar e, em maio de 2015, ameaou rescindir
o contrato com a Petrobrs5. Todavia, no comeo de julho de 2015, a Petrobrs
Fonte: extrado de Fialkow (2014).
3 Informao obtida no site da Transpetro, disponvel em: <http://www.transpetro.com.br/pt_br/promef.

html>. Acesso em: 24 de jun. 2014.
4 Deflagrada em maro de 2014, a Operao Lava-Jato uma investigao da Polcia Federal que apura
desvios de recursos da Petrobrs envolvendo servidores pblicos, polticos e empresrios. A esse respeito
ver matria do jornal Zero Hora, disponvel em:
<http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/noticia/2014/11/entenda-a-operacao-lava-jato-as-empresasenvolvidas-e-o-impacto-no-rio-grande-do-sul-4646007.html>.
5 A este respeito ver matria de Caio Cigana veiculada pelo Zero Hora, disponvel em: <http://zh.clicrbs.
com.br/rs/noticias/economia/noticia/2015/05/impasse-sobre-plataformas-de-petroleo-ameaca-novos-
investimentos-em-rio-grande-4765180.html>.
6 A esse respeito ver matria de Karoline Avila (2015) veiculada pela RBS, disponvel em: <http://
wp.clicrbs.com.br/acertodecontas/2015/11/26/contrato-entre-petrobras-e-qgi-para-construcao-deplataformas-e-formalizado-em-rio-grande/?topo=52%2C1%2C1%2C%2C171%2Ce171>.
7 A esse respeito ver matria de Juliana Bublitz (2015) veiculada pelo jornal Zero Hora, disponvel em:
<http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/economia/noticia/2015/02/polo-naval-de-rio-grande-vai-da-euforia-aovazio-4704780.html>.
Tabela 1 - Estrutura produtiva do municpio de Rio Grande, ano: 2010

Municpio
Agropecuria
(%)
Indstria
(%)
Adm. Pblica
(%)
Demais
Servios (%)
Rio Grande
3,0
35,3
10,6
51,1
326
Na Tabela 2, apresentamos o perfil do municpio de acordo com as ocupaes

que mais admitiram e desligaram no perodo de janeiro de 2011 a dezembro de 2014,
numa pesquisa de quadro consolidado e de movimentao agregada, de acordo
com o nvel de ocupao. Consideramos um setor mais amplo a Indstria de
Transformao e o subsetor Indstria metalrgica, de acordo com a Classificao
Brasileira de Ocupaes (CBO).
Tabela 2 Ocupaes, salrios mdios, admisso e desligamentos: Indstria de
Transformao e o subsetor: Indstria metalrgica: 2011 a 2014.
Salrio Mdio
Adm.
Admisso
Desligamento
Saldo
1.354,70
97
124
-27
934,71
41
49
-8
723315:Pintor de
Estruturas Metlicas
1.091,56
16
142
-126
910105:Encarregado de
Manuteno Mecnica
de Sistemas Operacionais
1.166,00
15
14
414105:Almoxarife
1.165,38
10
-2
782515:Motorista
Operacional de Guincho
1.363,57
-1
CBO 2002
724315:Soldador
724205:Montador
de Estruturas Metlicas
724405:Caldeireiro
(Chapas de Cobre)
1.273,00
724410:Caldeireiro
(Chapas de Ferro e Ao)
1.410,00
782220:Operador
de Empilhadeira
1.106,50
716610:Pintor de Obras
1.181,75
15
-8
-3
Segundo os dados do Caged, no perodo de trs anos houve a admisso de

97 soldadores e o desligamento de 124, sendo que o salrio mdio gira em torno de
R$1 354,70 no municpio de Rio Grande. A segunda ocupao que mais admitiu
foi a de montador de estruturas metlicas, totalizando 41 admisses no perodo
referido, mas tambm foi a que desligou 49 funcionrios, ou seja, muito mais do
que o contratado no perodo. O pintor de estruturas metlicas a ocupao que mais
evidencia a sazonalidade do Polo, pois de 2011 a 2014 admitiu 16 trabalhadores e
foram desligados 142, apresentando um saldo negativo muito alto (126), esse nmero
est ligado s plataformas de petrleo e diminuio de contratao, em virtude
da Operao Lava-Jato. Isto , a movimentao desse profissional est vinculada
s etapas de construo de uma plataforma. Dentre as ocupaes selecionadas,
observamos que o caldeireiro de chapas de ao e ferro aquele que recebe o maior
salrio, assim como apresenta um ndice baixo de desligamento. Entretanto, a
indstria de transformao e o subsetor da indstria metalrgica so recortes
amplos, por isso os dados nas Tabelas 3 e 4, que se seguem, referem-se ao recorte
segundo o grupo de construo de embarcaes, o qual representa especificamente
os trabalhadores na indstria naval da cidade.
Nesse sentido, a Tabela 3 apresenta o motivo de desligamento para os anos
de 2013 e 2014. Como se pode observar, a maioria dos desligamentos se deve
demisso sem justa causa. Em 2013, foram demitidos sem justa causa 5.481, isto
, quantidade maior que em 2014, quando foram demitidos 3.345, seguida pelos
desligamentos resultantes das situaes de transferncias sem nus: em 2013, foram
transferidos 1.030, mais do que o dobro de 2014, com 446, e pelos trminos de
contrato, que em 2013 foram 1 024 e, em 2014, 445.
Tabela 3 - Construo de embarcaes: motivo de desligamento em 2013 e 2014.
Motivo Desligamento
2013
2014
Demisso com Justa Causa
100
63
Demisso sem Justa Causa
5.481
3.345
Trmino Contrato
1.024
445
407
133
1.030
446
Falecimento
10
Aposentadoria
8.048
4.449
Desligamento sem Justa Causa

Transferncia sem nus
6
4
7
1
Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego/Caged. Editada pelas autoras.
-1
3
327
Total
Fonte: RAIS
328
Na Tabela 4, apresentamos o tamanho dos estabelecimentos por nmero de

trabalhadores ativos (nmero de vnculos empregatcios) em 2013 e 2014, de acordo
com a Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE 2.0), no grupo de
construes de embarcaes. Em 2013, o estabelecimento com mil ou mais vnculos
ativos contava com 5.992 vnculos empregatcios, seguido pelos estabelecimentos
de 500 at 999 vnculos ativos, com 928, e, em terceiro lugar, os estabelecimentos
de 100 a 249, com 304 vnculos empregatcios. No ano de 2014, temos, em primeiro
lugar, o estabelecimento com mil ou mais vnculos ativos, que possua 7.246
vnculos empregatcios. Em segundo lugar, temos os estabelecimentos de 100 a 249,
responsveis por 169 vnculos empregatcios, seguido pelo estabelecimento de 20 a
49, com 45 vnculos empregatcios. Observamos que o estabelecimento de 500 at
499 foi responsvel por um contingente considervel de vnculos empregatcios em
2013, no repetindo o resultado em 2014.
Tabela 4 - Construo de Embarcaes: tamanho de estabelecimento por vnculos
ativos em 2013 e 2014.
Tamanho do estabelecimento
por vnculos ativos
(Nmero de vnculos
empregatcios)
Ano 2013
Nmero de vnculos
empregatcios
Ano 2014
Nmero de vnculos
empregatcios
De 1 a 4 vnculos ativos
18
45
304
169
928
1000 ou Mais vnculos ativos
5.992
7.246
Total
7.226
7.479
Fonte: RAIS.
Para obter a taxa de rotatividade, consideramos o grupo de construo de
embarcaes e utilizamos a metodologia elaborada pelo Departamento Intersindical
de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese), que calcula a rotatividade a partir
da taxa de desligamentos descontados (DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE
ESTATSTICA E ESTUDOS SOCIOECONMICOS, 2014). Essa taxa refere-se ao
volume de desligados excluindo-se os contratos que foram rompidos por motivos
de falecimento, aposentadoria, transferncia e a pedido do trabalhador. E considera,
329
portanto, a demisso sem justa causa, pois este volume de desligados que influi
potencialmente sobre o seguro desemprego (DEPARTAMENTO INTERSINDICAL
DE ESTATSTICA E ESTUDOS SOCIOECONMICOS, 2014, p.12). Para o
DIEESE, h uma persistncia de um grande volume de desligamentos no mercado
formal dos celetistas (42,3% em 2012) seguido de contrataes e recontrataes, que
determinam as elevadas taxas de rotatividade e, consequentemente, o crescimento
quantitativo do uso do seguro-desemprego (DEPARTAMENTO INTERSINDICAL
DE ESTATSTICA E ESTUDOS SOCIOECONMICOS, 2014, p.12).
Dito isto, com base na metodologia do Dieese, referente taxa dos
desligamentos descontados, consideramos a demisso sem justa causa da Tabela 3
para os anos de 2013 e 2014. Em 2013, esse nmero foi de 5.481 e, em 2014, de 3
345, que so divididos pelos estabelecimentos com mil ou mais vnculos ativos da
Tabela 4, os quais, em 2013, representavam 5.992 e, em 2014, 7.246. Portanto, temos
que a taxa de rotatividade girou em torno de 91,47%, em 2013 ano em que as
trs plataformas (P-63, P-55 e P-58) estavam ou em processo de construo ou de
finalizao, simultaneamente , e de 46,16%, em 2014, ano em que o casco da P-66
foi finalizado. Essa rotatividade tambm de cunho sazonal (DEPARTAMENTO
INTERSINDICAL DE ESTATSTICA E ESTUDOS SOCIOECONMICOS, 2011, p.
14), uma vez que o trabalho por projetos e constitudo por fases.
Em virtude da grande demanda de aes trabalhistas, cumpre ressaltar que
foi necessria a criao de mais duas varas de trabalho na cidade de Rio Grande
(totalizando quatro varas), pois a cada ano as varas do trabalho recebem cerca de
oitocentos processos. S em 2013 havia mais de 2,8 mil processos em andamento por
vara do trabalho. E o mote causador, em grande maioria, so processos relacionados
terceirizao e reivindicao de direitos, por parte do trabalhador. Para construir
uma plataforma, a Petrobrs realiza diversas terceirizaes, e quando um trabalhador
reivindica direitos, vrias empresas so demandadas, e em grande parte dos casos, as
empresas j no possuem mais sede na cidade. Em muitos casos, tem um reclamante
para dez reclamados (FERNANDES, JORNAL AGORA, 2014).
Por sua vez, o problema do desemprego causado pela rotatividade ampliado
pelas atividades sazonais do Polo. Com base nesses dados, abordamos a seguir as
contrataes e a rotatividade do ponto de vista qualitativo.
A dinmica das contrataes no Polo Naval e a peculiaridade da rotatividade
A primeira observao diz respeito a uma mudana nos patamares de
contratao de mo de obra do Polo. De acordo com o representante empresarial A,
de fevereiro a setembro de 2014 a empresa passou de 4 mil para 12 mil trabalhadores:
Vocs imaginem em quatro meses colocar praticamente oito mil pessoas, duas mil pessoas
por ms, quinhentas pessoas por semana, mais de cem pessoas por dia. O processo seletivo
aquilo, voc levanta os braos, levanta as suas mos, tem todos os dedos [...]. Pode
entrar. Acha que vo fazer teste psicolgico? No. A tem de tudo n. Ento, num ambiente
desse, voc fazer um trabalho desse, ousadia. E felizmente a gente t conseguindo dar
330

bons resultados, tem alguma dificuldade, mas que t sendo executada (Representante A
da empresa, Pelotas, novembro de 2014).
Em virtude do boom de contrataes, e da forma como foram realizadas,

conforme exposto acima, surgem problemas de ordens diversas, elencados a seguir.
O elevado nmero de contrataes, chegando a cem por dia, sem qualquer
possibilidade de uma seleo mais criteriosa para o trabalho, tem relao com as
taxas de rotatividade e acidentes. A seleo acontece no e durante o trabalho, ou seja,
apenas depois da contratao.
[...] Na verdade no turn over, houve uma, que a gente chama l de mobilizao de mode-obra muito alta, num espao-tempo curto e nem a possibilidade de fazer uma seleo
adequada, mas se fosse fazer uma seleo com todos os requisitos que ns temos, no ia
ter [...]. As pessoas com o tempo vo melhorando. uma curva de aprendizado. Nessa
curva de aprendizado o componente acidente t ali, claro. A pessoa no t capacitada,
no ta ambientada, no tem conhecimento, no tem experincia, ento realmente um
perodo complicado, gente. [...] No tem, ah no, no fica meses e meses em treinamento
[...] (Representante A da empresa. Pelotas, novembro de 2014).
Sem tempo para o devido treinamento, os trabalhadores caem direto nas

atividades laborais, podendo ocorrer desde a no adaptao, da sua sada da
empresa, at acidentes decorrentes da falta de treinamento.
A rotatividade/turn over, considerada como uma das causas de acidentes de
trabalho, deve-se mobilizao de mo de obra muito volumosa num perodo curto,
e, segundo o representante A da empresa, deve-se tambm falta de experincia ou
de uma cultura na construo naval:
331
trabalhador/hora, at a dcada de 1970, era a forma adotada pelo setor industrial

prioritariamente para a contratao de servios de manuteno. Como o prprio
nome expressa, prestadores de servio tinham a responsabilidade nica de garantir
a presena de seus funcionrios na planta industrial dos clientes, sendo remunerados
pela quantidade total de horas trabalhadas. Apesar de ainda praticada em larga
escala, essa modalidade de contratao no exige comprometimento do fornecedor
com resultados e, invariavelmente, as consequncias para a indstria so negativas
(GARCIA, 2003, p. 24). Isto , a empresa que subcontrata e aquela que realiza esta
forma de contratao so beneficiadas, pois recebem por trabalhador contratado,
independente da produtividade apresentada. Isso estaria se reproduzindo no
Polo, em vista dessas formas contratuais usuais para a produo, por exemplo, das
plataformas flutuantes, que de acordo com Amorin (2010), se diferencia por ser
dividida em etapas, nas quais os mdulos dos conveses so construdos por empresas
terceirizadas, em paralelo com a construo do casco. Essa caracterstica prpria da
organizao da produo exige que, em determinada fase do processo de trabalho,
haja mais subcontratao do que em outra. Por isso se trata de uma organizao
flexvel, que pode dispor de uma mo de obra e a descartar facilmente.
Ademais, outra problemtica encontrada refere-se sade dos trabalhadores
e a uma forma de conduo pelo mdico laboral que tende no conceder atestado
mdico. Conforme um entrevistado, dirigente sindical do Stimmmerg, comum o
no fornecimento de atestado, mas, sim, de um comprovante de comparecimento
consulta, o que na prtica impossibilitaria ao trabalhador se recuperar em casa.
Enquanto o dirigente sindical denuncia essa prtica em situaes de adoecimento
ou acidentes, o representante B de uma empresa do Polo afirma a preocupao e o
cuidado com o trabalhador:
Voc pode ter certeza, pra gente s estar com 12 mil funcionrios com um nvel de
qualidade que requer a gente no encontra aqui e nem consegue trazer, importar todo esse
modelo aqui. A gente acaba utilizando uma mo-de-obra que no totalmente preparada.
Imagina um local desse [...] A gente no tem tradio em cultura naval. [...] No Rio de
Janeiro ao longo da Avenida Guanabara [...] so vrias empresas da rea de offshore.
Ento ali o pessoal esta preparado. Tem at um pouco de tradio, os filhos do pessoal
que j esto ali. A gente tem uma estatstica, que mostra que nos primeiros trs meses a
maior taxa de acidente nosso aqui, ficava nos primeiros trs meses [...] (Representante A
Ns temos l [no estaleiro] no ambulatrio uma equipe completa que funciona 24hrs a
disposio do trabalhador. E a nossa equipe montada por quatro mdicos, atualmente
um enfermeiro do trabalho, tcnicos de enfermagem, motorista que o motoristatcnico ele motorista-tcnico socorrista, ento e no atendimento para 12 mil, porque
alm do nosso efetivo [...] a gente tem as subcontratadas e muita gente mesmo, e no
final acabamos atendendo a todos. Aqui temos a UTI. A gente tem essa equipe toda,
fora a equipe de atendimento que funciona a Unimed. As nossas assistentes sociais que
so maravilhosas, no sentido assim de acompanhar o nosso colaborador acidentado. E
nossos tcnicos de enfermagem que eles assim so excepcionais. O acidentado se vai para
o raio-X ele acompanhado do incio ao fim do processo de atendimento (Representante
B da empresa, Pelotas, novembro de 2014).
Os representantes da empresa reconhecem a relao entre os acidentes e

a rotatividade, mas os atribuem curva de aprendizado do empreendimento
correlacionada baixa qualificao da mo de obra no momento da contratao.
Diferentemente das empresas, o sindicato dos trabalhadores atribui outras razes
para os acidentes: a modalidade de contrato homem-hora, geralmente praticada
pelas empresas que subcontratam e, por conseguinte, a fragilidade, do ponto de vista
legal, dos empregados de empresas terceirizadas e at quarteirizadas. As contrataes
Ainda que seja de se esperar argumentos contraditrios entre empregadores

e trabalhadores, o caso acima sinaliza as divergncias entre o discurso da empresa
e as condies vivenciadas pelos trabalhadores. Por parte da empresa, h o relato
das dificuldades decorrentes do grande nmero de atestados mdicos falsos que
so submetidos, situao que denota o absentesmo do trabalhador. As razes do
absentesmo devem ser buscadas nas condies de trabalho e at mesmo como forma
clssica de resistncia do trabalhador ao tipo de trabalho.
332
Outro problema que identificamos no estudo de campo, a questo da

drogadio. De acordo com o dirigente sindical, ainda que sem precisar dados
numricos, h um grande contingente de trabalhadores usurio de maconha e outras
drogas. Nesse sentido, a empresa desenvolveu uma forma de lidar com a situao,
conforme elucida o representante empresarial:
Nosso Programa, [...] a gente tem um livro, um manualzinho que se distribui na admisso
quando vai fazer a integrao e a eles assinam um termo de consentimento, leem tudo
aquilo que fcil de ler, letra bem grande, e a a gente, qualquer um de ns pode ser
sorteado, tem um sorteio por computao do Rio de Janeiro, um teste aleatrio. Ento se
tu for sorteado, tu encaminhado para o ambulatrio que tem local preparado, ningum
sabe, ningum v e feito o teste. A se d positivo para alguma droga, tu vais ficar fora
uma semana, fazendo exame, e enquanto isso chega o resultado que vai para a contraprova.
Chegou o resultado, deu negativo volta para trabalhar, se der positivo. Continua fora para
dar um tempo para as drogas sarem do teu organismo e nesse meio tempo tu vais pra
psicloga, s acompanhado. A assistente social fica em cima tambm cuidando e a tu
retornas pra empresa de novo, vais fazer, s testado de novo negativo, e a assim que
funciona [...]. Ps-acidente a gente j tem feito e o funcional porque [...] a nossa rea,
uma rea de risco trs. grande, um risco muito grande, um risco de perder a vida com
um guindaste daqueles [...] e assim no um, tem vrios e o operador de mquinas tudo
muito caro e a vida no tem preo (Representante B da empresa, Pelotas, novembro de
2014).
Segundo a empresa, h uma atividade de preveno, mas quando

comprovada a drogadio do trabalhador por meio de testes, este sofre a punio
de se manter afastado do trabalho at a recuperao. Para a empresa, essa ateno
fundamental como forma de preveno de acidentes. O sindicato de trabalhadores
tambm se apresenta atento a essa questo, tendo proposto um programa para
controlar esse problema.
Sobre carncia de uma cultura de polo
A viso de que h uma ausncia de cultura de Polo, isto , de tradio
naval, tem sido objeto de preocupao da empresa e tambm do sindicato, sendo
identificada como o grande problema. Por isso, algumas delas procuram desenvolver
estratgias para fomentar tal cultura8. Um dos dirigentes sindicais afirmou que
h importao da cultura asitica de polo naval, para Rio Grande. Destacou que
muitos metalrgicos foram para o Japo, onde s se ensina uma vez ao funcionrio
e onde h um esforo maior de aprendizagem, visto que h uma viso de que os
japoneses compreendem uma planta s de olhar e de que as coisas funcionam
no grito. Na viso do dirigente sindical B, essa tentativa de impor um modelo
8 Ver uma crtica sobre o conceito de cultura aplicado pelas organizaes em Bridi (2008).
333
estrangeiro no funciona, porque h uma cultura brasileira de malandragem e

tambm uma falta de qualificao. Ele argumenta que os cursos de soldador, de
pintor, entre outros, que, em mdia, tm a durao de trs meses no so suficientes
para capacitar o trabalhador. Citou seu exemplo, como montador de andaimes h
anos, e argumentou que o trabalhador s adquire a experincia necessria com dois
anos de prtica.
No entanto, na viso da empresa, uma cultura japonesa uma condio
desejada para fazer o trabalhador se enraizar na empresa.
Quando voc fala de modelo japons, o cara tem tanto apego a empresa dele, a empresa
japonesa paga muito bem [...]. Esses caras so muito bons, o funcionrio tem uma
identidade com a empresa dele: a cidade, o hospital, a farmcia, o supermercado, o posto
de gasolina, a faculdade, o hotel, gente que tem em Seul [Coreia do Sul], uma das cidades
sede da copa do Mundo onde o Brasil ficou hospedado l, tudo da Hyundai. Tudo da
Hyundai. Ento, elementar ningum vai querer sair da empresa, ento voc abdica aqui
a sua cidadania e vai pra outro lugar porque se voc quiser continuar por aqui voc tem
que trabalhar pra Hyundai. Aqui no, o cidado j est pensando numa outra boca.
Infelizmente assim. E ele no t errado, ele no pode pensar num plano de longa data,
paga ele vai (Representante A da empresa, Pelotas, novembro de 2014).
A empresa se ressente pelo fato de o trabalhador no se identificar com ela,

no ter senso de fidelidade, visto que ele tende a trocar de empresa por uma oferta de
salrio maior, mesmo que isso no represente ganhos efetivos:
A grande maioria daqueles que ns j preparamos [se as empresas] chegam e falam
assim: Te pago R$ 2.500. Mesmo sabendo que ele vai gastar mais R$ 500 at o lugar, ele
vai (Representante A da empresa, Pelotas, novembro de 2014).
Quando indagado sobre a ida de trabalhadores para outros estaleiros

situados no Japo e na China, durante uma visita guiada ao ERG 1 (Estaleiro 1), o
funcionrio-guia explicou que quem vai para os outros pases so os engenheiros e o
pessoal de planejamento e de Recursos Humanos, pois preciso o domnio do ingls,
no mnimo. O fato que o sindicato e outros atores que expressam em seus relatos o
que chamamos de viso empresarial do Polo corroboram, por motivos diferentes,
a ausncia de uma cultura de polo. A cultura de Polo se refere tradio no
ramo da indstria naval, conforme dito anteriormente, mas tambm se expressa
pelo confronto dos modelos de gesto implantados nos estaleiros, a saber, modelos
japons e chins, que so apresentados, pelos entrevistados, como conflituosos.
Em maro de 2014 a Clarksons Shipping Intelligence apresentou o ranking da
construo naval mundial, por pas. A China figura em primeiro lugar, com 2 293
navios em construo, seguida pela Coria do Sul, com 890 navios em construo.
Em terceiro lugar, encontra-se o Japo, com 850; em quarto lugar, o Brasil, com
334
144 navios em construo e, em quinto, os Estados Unidos, com 119 navios9. Essa
posio do Brasil reflete uma poltica de fomento promovido pelo Estado e um
conjunto de atores econmicos do Pas.
Do ponto de vista de modelos de gesto, o sindicato dos trabalhadores
identifica a influncia japonesa na empresa e no consrcio empresarial que gerencia
os estaleiros. Isto se deve, em parte, compra de 30% de um estaleiro brasileiro (uma
das principais empresas que presta servios para a Petrobrs) pela Mitsubishi Heavy
Industries10, exigindo ateno do sindicato dos trabalhadores, que afirma que est
em cima para que o trabalhador de Rio Grande seja valorizado, a fim de que no
acontea o mesmo que ocorreu com a cidade de Maca/RJ, que teve o seu perfil
populacional completamente alterado.
At o momento desta pesquisa, identificamos trs modelos de gesto que se
apresentam entrelaados no Polo Naval e Offshore de Rio Grande. Estes modelos esto
atrelados ao padro das polticas industriais e militares da Coreia, da China e do Japo.
Entretanto, so necessrias novas pesquisas para investigar os padres de gesto das
empresas do Polo. Essa agenda de pesquisa importante, tanto porque existe uma
leitura, por parte de alguns atores locais, de problemas decorrentes de uma ausncia
de tradio em cultura naval, quanto em razo das implicaes dos padres adotados
sobre o modo como se organiza o territrio, e como a gesto do processo de trabalho
poderia vir a modificar o espao e as relaes de poder nele existentes.
A problemtica da qualificao e da requalificao da fora de trabalho no Polo
A questo da qualificao frequente tanto para o sindicato quanto para a
empresa, pois somente ela no garante o emprego, se garante nos perodos de maior
demanda. No entanto, como analisa Vras de Oliveira (2006, p. 15), o conceito de
qualificao polissmico seja nos seus usos anteriores, seja nas suas aplicaes
atuais, no havendo, tampouco, consenso acerca da sua definio e de formas
possveis de medio.
Conforme os dirigentes sindicais, um dos principais problemas para os
trabalhadores locais foi o emprego de um grande contingente de trabalhadores de
fora da cidade e do estado, que so qualificados e tm experincia. Isso representa um
problema por uma questo muito simples: na viso do sindicato, por exemplo, esses
trabalhadores migrantes retiraram o emprego dos trabalhadores locais. O argumento
que eles conseguem o emprego porque so fichados de acordo com o endereo local
que fornecem, e no pela identidade, que revelaria a procedncia do trabalhador.
Alm disso, para um dirigente sindical entrevistado, existe um sistema no qual
determinados trabalhadores do Polo possuem empresas de qualificao em ramos
9 Os dados foram obtidos no Portal Naval, disponvel em: <http://www.portalnaval.com.br/noticia/brasile-o-quarto-maior-construtor-naval-do-mundo/>.
10 Segundo matria da Agncia EFE veiculada pelo Portal G1, disponvel em: <http://g1.globo.com/economia/
negocios/noticia/2013/10/consorcio-japones-compra-30-do-estaleiro-brasileiro-ecovix-engevix.html>.
335
de atividade na cidade. Tal sistema funciona da seguinte maneira: as pessoas que se

qualificaram na empresa A tm privilgio ao ser fichado (contratado). O sindicato
descobriu isso quando, em parceria com a empresa B, promoveu alguns cursos de
capacitao e identificou que os trabalhadores qualificados pela empresa B no
eram contratados essa questo ser aprofundada em novos estudos. Portanto,
para o dirigente sindical, o critrio para a seleo era oriundo da parceria entre
funcionrios do Polo Naval e seus superiores.
Apesar disso, as operadoras do Polo esto preocupadas em manter a entrega
das plataformas e cascos dentro do prazo acordado com a Petrobrs. E, em 2015,
pela primeira vez, foi noticiado nos veculos miditicos que uma das empresas
est empregando, preferencialmente, trabalhadores locais. Interpretamos que
essa preferncia se deve ao reconhecimento, por parte da empresa, de que estes
trabalhadores adquiriram experincia.
Se a qualificao um atributo que pesa no momento da insero ou no no
mercado de trabalho, a requalificao uma problemtica que se impe para aqueles
trabalhadores que perderam o emprego por problemas de adaptao s inovaes
tecnolgicas e para os que sofreram acidentes de trabalho, por exemplo. Essa situao
levou uma empresa a constituir estratgias de requalificao:
[...] aquele acidentado que no tem condio de retornar a sua atividade de origem,
ele entra nesse novo programa de Requalificao. [Com os trabalhadores afastados por
acidentes] a gente se obrigou. Dissemos t, ento vamos fazer mais alguma coisa! No
d pra deixar ocioso em casa, fazendo seu curativo e vai demorar, s vezes demora, tem
certos curativos que demoram 30 dias e a, vai ficar em casa? Ele trazido todos os dias ao
estaleiro para o curativo, ao ambulatrio e levado de volta com o carro da empresa. T, e
vai ficar em casa vendo televiso? [...]. No. Ento, ele vai fazer um curso de informtica,
ele vai fazer alguma coisa para no ficar ocioso e no se desligar de ns (Representante B
[...] E outra coisa gente, vocs sabem quanto vai ser o custo da empresa? Em termos
financeiros, absolutamente nada a gente tem todas as opes de trabalho l dentro. Ah
vai ter que fazer um convnio com o SESC, com o SENAI que uma escola l dentro [...].
Mas tambm que a gente consiga dar o mais importante, que botar esse pessoal, resgatar
esse pessoal, resgatar a autoestima desse cidado que muitas vezes ela j no muito boa
(Representante A da empresa, Pelotas, novembro de 2014).
De acordo com Adalberto M. Cardoso (2003, p. 88), a requalificao da

fora de trabalho uma irm siamesa da flexibilizao dos mercados de trabalho.
De fato, ela tem relao com as contrataes flexveis no Polo Naval, visto que
trabalhadores contratados para os projetos de construo de plataformas, por
exemplo, sem tempo de treinamento suficiente, so vtimas de acidentes de
trabalho. A requalificao da fora de trabalho apresentada como algo positivo
para o trabalhador e fcil de ser operacionalizada atravs de parcerias da empresa.
336
Consideraes finais
A caracterstica marcante do trabalho no Polo Naval e Offshore da cidade
de Rio Grande/RS consiste na sazonalidade do trabalho e na flexibilidade dos
contratos, por meio de empresas subcontratadas, terceirizadas e at quarteirizadas.
Diferentemente da sazonalidade intrnseca da agricultura, a sazonalidade, aqui, est
vinculada ao trabalho contratado para os projetos de construo de plataformas,
cascos, montagem dos mdulos etc. So atividades que tm um comeo (quando
o projeto contratado) e um fim (quando o produto finalizado e entregue). As
contrataes e o desenvolvimento da regio, at o momento, esto relacionados de
modo peculiar com a dinmica da Petrobrs.
Brahm e Leal (2013) argumentam que o Polo: caracteriza-se como um
ambiente amplamente heterogneo no que se refere s relaes de trabalho,
como tipo de vnculo de trabalho, origem geogrfica/cultural dos trabalhadores,
qualificao, entre outras variveis (BRAHM; LEAL, 2013, p. 44). Vimos que a
flexibilidade dos contratos de trabalho se reproduz no Polo Naval e at se acentua,
primeiro pela sazonalidade das atividades e segundo pelo fluxo de trabalhadores que
mudam de empresa.
Em 2014, houve uma srie de contrataes e foi nesse contexto que pudemos
observar as problemticas referentes s formas de contratao, pois, em virtude da
grande demanda por trabalhadores, a empresa no tinha condies de fazer um
processo seletivo adequado. Por outro lado, o sindicato argumenta que as selees
tm carta marcada, ou seja, h os grupos que tm preferncia, principalmente para
cargos de supervisor e encarregado.
O Polo Naval, com quase 10 anos de funcionamento, vem se configurando
e buscando sadas medida que os problemas vo surgindo. Trata-se de problemas
associados s condies de trabalho, mas tambm vida dos trabalhadores, que
ultrapassam as fronteiras do cotidiano no estaleiro, mas que est profundamente
vinculada ao trabalho. Com a emergncia de uma mo de obra alctone que
aporta na regio em busca de trabalho, ampliam-se os desafios relacionados
questo urbana, moradia, mobilidade e servios gerais para a populao. O cenrio
atual, marcado pela incerteza, difere do momento das falas de dirigentes sindicais
e representantes de uma empresa em 2014, em que podamos perceber certa
esperana, com a previso de novas contrataes para setembro de 2014, as quais
impulsionariam novamente o mercado de trabalho sul rio-grandense.
As referidas contrataes no ocorreram, e o ano de 2015 foi marcado pela
luta do sindicato dos trabalhadores para a permanncia das atividades do Polo
na cidade, pois, sem a perspectiva de novas licitaes, o consrcio empresarial e a
empresa passaram a desligar centenas de trabalhadores. Aps inmeras paralisaes
dos trabalhadores, o presidente do sindicato permaneceu sete dias amarrado no
porto do consrcio empresarial, como forma de protesto. Com esse episdio, o
presidente do sindicato, alguns trabalhadores e o prefeito do municpio participaram
de uma reunio entre a Petrobrs e o consrcio empresarial, entrando em um acordo
sobre os aditivos do contrato da P-75 e da P-77, firmando que elas sero construdas
337
na cidade, ao invs de serem enviadas para a China (como j aconteceu com o casco
da P-68). Esse foi um ponto muito importante, mas, apesar disso, at fins de 2015,
as contrataes ainda no tinham se iniciado, sendo previstas para janeiro de 2016
(DAVILA, 2015).
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Resenhas

POLTICA & TRABALHO
EDUCAO E INFNCIA:
perspectivas interdisciplinares
EDUCATION AND CHILDHOOD:
interdisciplinary perspectives
Hlder Pires Amncio*
1
TASSINARI, Antonella Maria Imperatriz; ALMEIDA, Jos Nilton de; RESENDZ,

Nicanor Rebolledo. Diversidade, educao e infncia: Reflexes antropolgicas.
Florianpolis: Ed. da UFSC, 2014. 382 p.
Publicada no segundo semestre de 2014, a coletnea rene um conjunto de
textos produzidos por pesquisadores de reas diversas de formao , Pedagogia,
Educao Fsica, Histria, Psicologia e Antropologia , resultado de dilogos
interdisciplinares levados a cabo pelo Ncleo de Estudos de Populaes Indgenas da
Universidade de Santa Catarina (Nepi/UFSC) nos anos 2011-2012, e d continuidade
s interlocues anteriores que geraram a coletnea Educao Indgena: Reflexes
sobre noes nativas de infncia, aprendizagem e escolarizao, publicada em 2012.
A publicao trata das temticas sobre educao e infncia em diferentes
contextos (indgena, campons e metropolitano), a partir de olhares e lugares
disciplinares diversos. No obstante a diversidade das reas de formao dos
autores, os artigos apresentados esto sob um guarda-chuva comum, a perspectiva
antropolgica e a abordagem etnogrfica de seus objetos de reflexo.
O ponto de partida desta coletnea a crtica tendncia em associar
natural e acriticamente educao, infncia, adolescncia, produo e circulao de
conhecimentos aos espaos e tempos da escola.
como se a educao escolar, seus mtodos de ensino e aprendizagem, seus pressupostos
sobre desenvolvimento infantil, seus contedos e diretrizes curriculares englobassem e
subsumissem outras formas de educar, de produzir e transmitir conhecimentos, de promover
o bom desenvolvimento das crianas (TASSINARI; ALMEIDA; RESENDIZ, 2014, p. 7).
* Mestrando em Antropologia Social na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Brasil. E-mail:
helderpiresamancio@gmail.com
344
Diversidade, Educao e Infncia: reflexes antropolgicas
Os autores, a partir de objetos especficos de pesquisa, fazem o trajeto

contrrio a essa tendncia e laam um olhar para as diversas formas de vivenciar
a infncia e a adolescncia, evidenciando modos de produo e circulao de
conhecimentos que escapam a essa lgica.
A coletnea composta por trs partes, reunindo um conjunto de 15 artigos,
ordenados em captulos. Passo em seguida a apresentar cada uma das partes que
compem o livro e as respectivas reflexes dos autores, trazendo os principais
argumentos por eles mobilizados. No final da resenha, fao um breve comentrio
sobre as contribuies que tais reflexes oferecem e os desafios que colocam.
A parte I do livro aborda a Diversidade de vivncias da infncia e
adolescncia e rene cinco captulos. O primeiro, elaborado por Rosilene F.
Pereira Um olhar Wakhana sobre a infncia e a circulao de conhecimento; o
segundo, por Digenes E. Cariaga Transformaes no modo de ser criana entre
os Kaiow em Teyikue; o terceiro por Emilene Leite de Sousa Regras de trs:
uma anlise comparativa entre distintas experincias com a infncia; o quarto por
Antonella M. I. Tassinari Ajudando e aprendendo: a participao de crianas nas
atividades produtivas da agricultura familiar; e o quinto e ltimo elaborado por
Tacinara N. de Queirs e Lus F. Rios e intitulado Brincando e conversando sobre
safadeza: significados e experincias sexuais de crianas e adolescentes da Regio
Metropolitana do Recife.
Esta primeira parte da coletnea aborda as diferentes definies de infncia
e de desenvolvimento infantil, a partir de experincias do contexto indgena,
campons e metropolitano. Tais reflexes so feitas luz das contribuies oferecidas
pela Antropologia da Criana, trazendo ideias das prprias crianas sobre suas
infncias e desenvolvimento. Os primeiros trs textos abordam as experincias da
infncia indgena, o quarto reflete sobre as vivncias de crianas, a partir do contexto
campons, e o quinto analisa as experincias sexuais de crianas no contexto
metropolitano.
Rosilene F. Pereira, indgena da etnia Piratapuia, abre a coletnea analisando
os processos de compartilhamento de conhecimentos e de circulao de pessoas de
seu grupo. Ela toma como matria prima para reflexo suas memrias dos rituais
de adolescncia que vivenciou e da pesquisa antropolgica que desenvolveu no
mbito do mestrado, debruando-se sobre Um olhar Wakhana sobre a infncia e
circulao de conhecimentos. A autora demonstra as dinmicas das relaes sociais
no processo de criao da criana e destaca a importncia das narrativas orais no
desenvolvimento e compartilhamento dos saberes indgenas, problematizando
e apontando o fato de merecerem pouca ateno e explorao por parte dos
pesquisadores da/naquela regio (Alto Rio Negro). Pereira argumenta, a partir do
material etnogrfico que encontra em sua pesquisa de campo, que o conhecimento
, por um lado, construdo coletivamente, porm, por outro lado, individualizado
no grupo social de parentes. O exemplo da circulao temporria das crianas pela
rede de parentes (avs, avs, tios, tias e outros membros da rede) mostra a dinmica
e a importncia das relaes de redes de parentesco na produo das crianas e do
conhecimento. Para alm das narrativas orais, a autora faz meno importncia dos
AMNCIO, H. P.
345
benzimentos e aconselhamentos na criao de gente.

Na sequncia, o texto de Digenes E. Cariaga, fruto da sua dissertao de
mestrado em Histria Indgena, analisa as transformaes e continuidades nos
modos de ser criana entre os Kaiow em Teyikue, considerando as transformaes
histricas que marcam a populao indgena do Mato Grosso do Sul: o confinamento
em territrios diminutos, o aumento da dependncia das aes do Estado e as
estratgias de contatos mediados por populaes no indgenas da regio, bem como
as relaes estabelecidas com a escola e com as famlias Kaiow.
Cariaga situa alguns aspectos da vida das crianas e suas famlias,
demonstrando como elas produzem relaes diante das marcas histricas apontadas
acima e como estas se refletem no cotidiano daquela populao. Ao mesmo tempo,
procura apontar para a conceituao e o lugar da tradio entre os Kaiow, tradio
produtora de inovaes culturais que asseguram a continuidade da produo
da vida social, mesmo diante de todos os constrangimentos por eles vividos
contemporaneamente. Um dos elementos marcantes na reflexo que Cariaga nos
apresenta a importncia que os Kaiow do educao como modo de garantir a
continuidade do grupo.
O texto da Emilene L. de Sousa fecha o ciclo dos primeiros trs captulos
sobre as experincias da infncia indgena. Numa perspectiva comparativa, Sousa
objetiva construir um modelo de anlise a partir das suas experincias etnogrficas
em trs contextos distintos com a infncia: 1) infncia camponesa; 2) infncia
indgena e 3) infncia das crianas quebradeiras de coco babau. Na perspectiva
de construir tal empreendimento, ela identifica trs elementos recorrentes nestas
experincias etnogrficas: 1) a ludicidade, 2) a aprendizagem, e 3) a participao
no processo produtivo (ou realizao de tarefas domsticas). A identificao desses
elementos recorrentes nos trs contextos leva a autora a estabelecer uma analogia
com a regra de trs simples1 da matemtica de onde provm o ttulo de seu artigo
Regra de trs trade que, segundo Sousa, regula a infncia vivenciada pelas crianas
desses contextos.
Sousa problematiza os conceitos ocidentais de infncia e trabalho infantil
que tendem a ser universalizados e que veem na criana a ludicidade como a nica
e exclusiva manifestao da infncia. A autora argumenta na contramo desta
perspectiva e afirma que a ludicidade no a nica manifestao da infncia e no
ocorre apenas em tempos e espaos necessria e exclusivamente a ela reservados,
mas, sim, que a ludicidade o invlucro da infncia e permeia todas as aes da
criana. O texto chama ateno para a relatividade dos conceitos de infncia e
trabalho infantil.
Na mesma senda, Antonella Tassinari, ao analisar a participao das crianas
do municpio de Turvo, no estado do Paran, nas atividades produtivas no mbito da
2
1 Processo matemtico prtico, que permite resolver problemas que envolvem quatro valores, dos quais se
conhecem trs deles, a partir do qual se deve determinar o quarto. No caso, o quarto elemento , segundo
a autora, a socializao, que ela define como processo atravs do qual os sujeitos constroem redes de
relaes sociais recprocas, citando como referncia Simmel (2006).
346
agricultura familiar, considera que essa participao encontra-se vinculada s noes

prprias de infncia, desenvolvimento infantil e aprendizagem, trazendo reflexo as
compreenses nativas sobre esses conceitos, ofuscadas pelas vises dominantes.
Tassinari defende a existncia de pedagogias nativas; no caso vertente, a
existncia de uma pedagogia das famlias agricultoras, cujos princpios de educao
so o crescimento do afeto e o acmulo progressivo de responsabilidades na famlia e
para com a propriedade rural, porm, respeitando-se as capacidades de cada etapa de
desenvolvimento infantil, definidas a partir de um modelo local especfico.
Assim como Sousa, Tassinari problematiza o conceito de trabalho infantil
vigente na lei brasileira que v como incongruente a participao das crianas nas
atividades produtivas. Ela argumenta, demonstrando, a partir de dados empricos,
que no s as crianas so educadas e aprendem na participao na vida produtiva
familiar, como seus resultados escolares so iguais ou superiores mdia,
contrariando a justificativa dominante sobre o baixo aproveitamento pedaggico das
crianas na escola em razo da participao em atividades produtivas domsticas ou
familiares em outros mbitos.
O ltimo texto desta parte da coletnea de autoria de Tacinara N. de Queirs
e Lus F. Rios, que analisam as experincias sexuais das crianas de 9 a 13 anos,
estudantes de uma escola municipal de Ensino Fundamental em Recife. A pesquisa,
fundamentada no construcionismo social e no conceito de sexualidade enquanto
construo social, surpreende por abordar uma temtica supostamente pouco
relacionada infncia: a sexualidade. Os autores procuram reconstruir roteiros
socioculturais que orientam a formao de parcerias e prticas sexuais entre crianas
[...] e identificar marcadores sociais que ajudam a configurar suas vivncias sexuais
(PARKER, 1991; RIOS, 2004 apud QUEIRS; RIOS, 2014, p. 134).
Tendo como ponto de partida a etnografia baseada na observao e
entrevistas com 26 crianas e adolescentes, filhos de trabalhadores de um complexo
industrial, Queiros e Rios identificam, a partir dos cenrios e roteiros, que as crianas
partilham cdigos e experincias relativos sexualidade e demonstram que, em
razo de as crianas considerarem safadeza, no os expem para os adultos. Os
pesquisadores argumentam ainda que, por meio dessas experincias de prazer,
as crianas constroem relaes, identidades e estabelecem os limites e fronteiras,
definindo quem criana e quem adolescente.
A parte II do livro trata das Prticas corporais e interculturalidades e
rene quatro captulos, sendo o primeiro de autoria de Antonella M. I. Tassinari
Prticas corporais indgenas em espaos interculturais: entre o ritual, o trabalho e o
esporte; o segundo de Beleni S. Grando Jogos dos povos Indgenas: possibilidades
interculturais de ensinar e aprender; o terceiro de liton C. R. Sera Dilogos
interculturais com os Tchondaro Guarani e finalmente o quarto, Histrias e futebol
na terra indgena Ibirama, de Antonio L. Fermino.
Esta parte da coletnea deriva de experincias etnogrficas com populaes
indgenas e, como se pode observar, a partir do ttulo dos captulos, h uma
interlocuo especfica entre a Educao Fsica e a Antropologia. Nesse contexto,
os pesquisadores problematizam a forma como as prticas corporais indgenas tm
sido traduzidas como esportes incentivadas, portanto, a dialogar com outras
AMNCIO, H. P.
347
prticas esportivas, laicas e competitivas. Numa perspectiva crtica a essa viso,

os autores ressaltam, atravs das prticas corporais indgenas (jogos indgenas, o
Tchondaro guarani ou futebol Xokleng), que elas estabelecem vnculos cosmolgicos
e sociais por meio dos quais o conhecimento circula e as pessoas so produzidas. A
interpretao das prticas corporais indgenas como esportes no apenas simplifica
sua complexidade, mas perde de vista outras dimenses importante da reproduo
social desses grupos.
Antonella Tassinari quem abre esta parte da coletnea, com um curto
texto elaborado no mbito de uma conferncia para o pblico que trabalha com
Educao Fsica e populaes indgenas. Nele, a autora problematiza a tendncia em
separar o que, geralmente, nos contextos indgenas, vivenciado de forma conjunta.
Segundo Tassinari, ao separar inequivocamente os tempos e espaos do lazer, da
aprendizagem e do trabalho, do sagrado e do profano, da produo e diverso, da
aprendizagem e da prtica profissional (TASSINARI, 2014, p. 163), fragmentamse os significados e a importncia das prticas corporais indgenas num ou noutro
mbito dessas dinmicas. Este breve texto chama ateno para a quantidade de
outros elementos importantes (a fruio, a esttica, a moral, a comunicao com
o sobrenatural, a produo de corpos, a produo dos alimentos e a produo de
pessoas boas, corretas e adequadas) que so deixados de lado quando valorizado
apenas um o esporte.
A autora prope, ento, que, ao nos desafiarmos a traduzir as prticas
corporais indgenas, o faamos num campo semntico que englobe a dimenso
ritual, esportiva e de trabalho, s quais podemos acrescentar outras: a dana, a luta
e as manifestaes orais o canto e o mito , pois, de outro modo, as classificaes
tomadas isoladamente s faro sentido para ns num contexto urbano e a partir
de categorias que ela apelida de tradies eurodescendentes. A sugesto , portanto,
pensar os esportes indgenas, assim como a escola indgena como fronteiras (espao
de dilogo, de troca e de novas produes e reprodues).
Beleni S. Grando, no mesmo diapaso de Tassinari, a partir de suas
experincias etnogrficas dos jogos indgenas, que vem se realizando desde 1996
eventos de nvel nacional organizados pelos indgenas, patrocinado financeira
e politicamente pelo Ministrio do Esporte em parceria com os municpios onde
os eventos se realizam mostra como esses campeonatos constituem verdadeiros
espaos de fronteira no sentido atribudo por Tassinari (2001), ou seja, espaos
que permitem o dilogo e redes mais ou menos igualitrias de relaes com no
indgenas. Grado aponta que esses so espaos tambm de ocorrncia de silncios,
conflitos e interdies de trocas.
Clayton R. Sera e Antonio L. Fermino apresentam reflexes que derivam
de suas experincias de pesquisa de mestrado em Educao. Sera analisa os
processos de ensinar e aprender a dana do Tchondaro Guarani, relacionandoos com outras referncias culturais dos Guaranis de Mbiguau, na interface com a
educao tradicional desse grupo. O autor pe em evidncia as especificidades da
dana e os contextos de sua prtica, cruzando a histria, os significados construdos
temporalmente e os processos de resistncia da dana s mudanas. As reflexes do
autor so um exemplo da discusso apresentada por Tassinari em relao aos desafios
348
da traduo dos termos e prticas corporais Guarani para os termos que ela chama
de eurodescendentes. Sera aponta para as especificidades do grupo estudado e
para o cuidado em no generalizar os dados gerados sobre a temtica para outras
comunidades.
Antonio L. Fermino aborda, por sua vez, a histria do futebol entre os
Xokleng da terra indgena Ibirama, dos primeiros contatos com a bola, dos treinos
e peladas, da formao de times e insero nos campeonatos locais. A partir dos
relatos, percebe-se que o futebol tambm um modo de lembrar histrias amargas
que marcaram a vida desse grupo, como a pacificao em 1914, a adeso ao
pentecostalismo em 1950 e o deslocamento forado para a construo da Barragem
Norte em 1970. O autor aponta para importncia do futebol na sociabilidade do
grupo e no estabelecimento de alianas com no indgenas, o que constitui uma
estratgia do grupo para se inserir em espaos legitimados de poder e participao
poltica.
A terceira e ltima parte da coletnea aborda a Diversidade na produo e
circulao de conhecimentos e rene seis captulos: o primeiro elaborado por M.
Pilar Miguez Fernndez Estratgias familiares para o bilingismo otom/espanhol
na infncia; o segundo por Susana C. de Jesus Doses de conhecimento atravs da
escola: sobre humanos, deuses e transformaes do mundo, na perspectiva Mbya;
o terceiro por Clarissa R. de Melo Aprendizado, percepo e conhecimento
Guarani: possibilidades de dilogo entre saberes distintos; o quarto por Joo
Rivelino R. Barreto Olhos urbanos, conscincia indgena: uma alternativa em
jogo; o quinto por Nicanor Rebolledo Resendiz Universidade e diversidade:
reflexes antropolgicas sobre um caso paradigmtico de formao de professores
indgenas bilngues no Mxico e finalmente o sexto, intitulado Processos dialgicos
e simtricos: indgenas na ps-graduao em Antropologia e a Antropologia na
Licenciatura Indgena da UFAM, elaborado por Deise Lucy O. Montardo.
Esta parte, semelhana da anterior, reporta-se s experincias etnogrficas
dos pesquisadores em contextos indgenas. Nesse caso, os autores esto atentos aos
processos indgenas de produo e circulao de conhecimentos e s estratgias de
autonomia e manuteno dos mesmos. So ainda abordadas as trajetrias indgenas
no ensino superior e os desafios da produo e circulao de seus conhecimentos na
academia.
A abertura desta terceira e ltima parte coube a Pilar Miguez, que analisa as
estratgias familiares para o bilinguismo otom/espanhol na infncia. Ela apresenta
uma srie de estratgias de que as famlias fazem uso e que os pais e mes pem
em jogo para o desenvolvimento lingustico infantil, a partir de suas experincias
etnogrficas num contexto de comunidades rurais indgenas no Mxico. Embora
Miguez se foque nas famlias, no perde de vista a importante relao da comunidade
com a escola. Este texto nos revela a importncia que os processos de produo e
circulao de conhecimentos no escolares tm na vida cotidiana dessas famlias e
que os projetos educacionais de valorizao das lnguas nativas pouco consideram.
As estratgias familiares apontadas pela autora passam pelo apoio dos pais e
mes na introduo do espanhol como lngua segunda (L2), uma vez que o otom
a primeira lngua (L1) incentivando as crianas na aprendizagem do espanhol
AMNCIO, H. P.
349
(L2) na escola, a fim de garantir o melhor desempenho acadmico e, de modo geral,

na comunicao com o mundo exterior. A autora argumenta que o bilinguismo das
crianas fruto do rico ambiente bilngue comunitrio e do interesse das famlias
em apoi-las. Contudo, Miguez mostra que, apesar da preocupao dos pais com o
futuro lingustico dos filhos, no existe uma ao coordenada com a escola, muito
menos uma participao no plano do projeto escolar.
Nos dois captulos subsequentes, Suzana C. de Jesus e Clarissa R. de
Melo apresentam reflexes sobre os processos de aprendizagem e circulao de
conhecimentos Guarani, a partir de experincias etnogrficas desenvolvidas no
mbito de suas pesquisas de doutorado em Antropologia. Suzana de Jesus reflete
sobre os modos de conhecer e os processos de incorporao de saberes externos s
populaes indgenas Mbya-Guarani da aldeia Alvorecer noroeste do Rio Grande
do Sul.
A autora inicia suas reflexes a partir da idia de dosagem e estar na
medida, referenciadas pelos seus interlocutores durante o trabalho de campo e que a
despertaram para a anlise das transformaes no mundo causadas pelos modos de
ser dessa populao e o lugar ambivalente da escola nesse contexto. Se, por um lado,
a escola percebida como estrangeira, por outro, ela necessria. Este captulo nos
permite compreender as estratgias adotadas por essa comunidade para se aproximar
do conhecimento escolar que, como a autora aponta, um conhecimento a ser
manejado com cuidado, pelo seu carter perigoso, havendo necessidade de controllo para que as transformaes que ele venha a operar nos corpos e na prpria
cosmologia sejam na medida.
Numa perspectiva semelhante, Clarissa de Melo reflete sobre os
conhecimentos Guarani, na tentativa de compreender os modos necessrios para sua
aquisio. No mbito desse exerccio, Melo traa alguns dos aspectos fundamentais
no processo de produo, circulao, aquisio e transmisso de conhecimentos para
esse grupo, apontando para os dilogos possveis entre os conhecimentos acadmicocientficos e os conhecimentos indgenas, buscando perceber seus distintos
protocolos.
Partindo de suas experincias etnogrficas com grupos Guarani do Morro
dos Cavalos (Itaty) de Palhoa e da aldeia de Mbiguau (Yynn Moroti Wher) de So
Miguel/Biguau, Melo compreendeu o que os Guarani querem dizer ao repetirem a
frase para entender o pensamento guarani, tem que conviver (MELO, 2014, p. 296,
grifo da autora): que o conhecimento Guarani deriva da experincia continuamente
vivida. Como um de seus interlocutores informa, so necessrios anos de
caminhada no sentido literal e metafrico da palavra. A partir da, ela ir analisar
as palavras nhee palavra que sai de dentro e que transmite conhecimento, mas
tambm os rituais Kaaguyi Nhemboe aprendendo com a mata.
Portanto, o exerccio comparativo da autora, em relao aos distintos
protocolos de conhecimentos Guarani e acadmico-cientfico, leva-a a argumentar
que, embora os protocolos de aprendizagem operem de forma distinta, o que de
certa maneira limita o dilogo, abrem-se tambm possibilidades de circulao de
conhecimentos em ambos os domnios.
Joo Rivelino R. Barreto, indgena Tukano, no exerccio de reflexo de sua
350
prpria trajetria como indgena, desde a infncia at a defesa de mestrado em

Antropologia na Universidade Federal do Amazonas (Ufam), oferece em seu texto
a possibilidade de pensar a utilizao das teorias Tukano na Antropologia, o que o
autor apelida de uma etnoantropologia ou uma Antropologia Tukana. Barreto
faz, portanto, o caminho inverso do tradicional adotado pela antropologia nos
seus primrdios, e que de certa maneira reverbera ainda hoje nos modos do fazer
antropolgico. Esse exerccio feito pelo autor a partir de duas noes Tukanas, a
saber: Ukunse (arte reflexiva) e Munropau Uiustise (arte discursiva) que Barreto
considera na prtica como teorias de conhecimento Tukano. Na mesma linha
de Melo, o captulo desafia a possibilidade de dilogo entre os conhecimentos
acadmicos (antropolgicos) e as teorias indgenas de conhecimento.
Nicanor Rebolledo Resendz desenvolve uma reflexo na mesma linha de
pensamento que Barreto, porm, partindo da experincia pioneira de formao de
professores indgenas no Mxico. O artigo de Rebolledo traz baila novos elementos
de discusso a propsito do que ele considera como pontos cegos no contexto das
discusses sobre o assunto, que suscita interesse no apenas de investigadores, mas,
tambm, de planejadores e educadores, por documentar, informar, analisar, avaliar e
difundir experincias, incluindo presses crticas inovao neste campo.
Ao falar de pontos cegos e mal-entendidos, o autor refere-se aos aspectos
poltico-pedaggicos dos programas que so enunciados de forma geral e
tematizados como secundrios em tais discusses. Ele desenvolve, ento, reflexes
sobre a trajetria de um dos primeiros programas de formao de professores
indgenas bilngues, fundado em 1982 no Mxico. Nesse empreendimento, Rebolledo
discute o contexto histrico na relao com as polticas pblicas indigenistas e
biculturais, assim como contribui especificamente com uma anlise do carter
do curriculum e os desafios para a prxis do dilogo entre os saberes indgenas e
acadmicos. Mais uma vez, a relao entre indgenas e no indgenas se evidencia nas
reflexes que este autor prope, embora aqui numa perspectiva de descolonizao
dos saberes dos programas de formao dos professores indgenas.
Deise Lucy O. Montardo, num curto texto, tece o final da coletnea
oferecendo uma reflexo inicial sobre processos dialgicos e simtricos no ensino
superior a partir da experincia de aes afirmativas nos cursos de graduao e
ps-graduao em Antropologia na UFAM envolvendo indgenas. Trata-se de uma
reflexo sobre as polticas pblicas de incluso de indgenas na Universidade em
dilogo com artigos dos autores indgenas Joo Barreto e Rosilene Pereira. Montardo
apresenta os desafios para uma verdadeira incluso indgena, que ela chama de
incluso simtrica o que significa igualmente trazer para dentro da Universidade
os conhecimentos e histrias de vida indgenas, sem descurar das questes ticas e
conceituais que esse processo envolve.
Para finalizar, a pergunta que se pode colocar : que lies se aprendem das
contribuies desta coletnea? Uma das principais lies, a meu ver, diz respeito
necessidade de uma abordagem interdisciplinar das questes da educao e infncia.
Esse me parece ser o esprito que guiou os organizadores e autores desta coletnea,
dada a complexidade e ambiguidade desses conceitos. A abordagem interdisciplinar
na leitura que fao da coletnea no se limita aos autores isoladamente cruzarem em
AMNCIO, H. P.
351
seus textos vrias perspectivas, implicando tambm num convite produo coletiva
e constituio de redes de pesquisa.
Associada lio anterior, os autores convidam a uma reflexo mais ampliada,
complexa e relativizada dos conceitos de educao, infncia, aprendizagem,
desenvolvimento infantil, trabalho infantil s para citar alguns entre tantos outros
trabalhados na obra , muitos dos quais tm sido tratados de forma abstrata ou
atrelados aos espaos e tempos da escola.
Esta coletnea apresenta uma perspectiva no apenas crtica, mas tambm
propositiva, ao sugerir o caminho inverso do habitual, partindo de contextos prticos
de vivncia das pessoas, captados atravs da experincia que a abordagem etnogrfica
oferece, para pensar o que os conceitos citados acima significam, para alm da escola
ou apesar dela.
Aos que desejam se aventurar na pesquisa destas temticas, nos mais diversos
contextos, este livro pode oferecer pistas tericas e metodolgicas para trabalhos
inovadores nesta rea ainda recente e com poucas publicaes no Brasil.
Referncias
TASSINARI, Antonella Maria Imperatriz; ALMEIDA, Jos Nilton Almeida; RESENDIZ, Nicanor
Rebolledo (Org.) Diversidade, educao e infncia: reflexes antropolgicas. Florianpolis: Ed. da UFSC,
2014.
TASSINARI, Antonella Maria Imperatriz. Escola indgena: novos horizontes tericos, novas fronteiras de
educao. In: LOPES DA SILVA, Arcy; FERREIRA, Maria Kawall Leal (Org.). Antropologia, histria e
educao: questes indgenas e a escola. So Paulo: Global, 2001. p. 44-70.

POLTICA & TRABALHO
OS BEBS E OS ESTUDOS ANTROPOLGICOS:

conhecendo os bebs Beng
BABIES AND ANTHROPOLOGICAL STUDIES:
knowing the Beng babies
Mghian Danae Nunes*
1
GOTTLIEB, Alma. Tudo comea alm da vida: a cultura dos recm-nascidos no oeste
da frica. Trad. Mara Sobreira. So Paulo: Fap-Unifesp, 2012. 536p.
O ato de imaginar a perspectiva de qualquer outro ser humano sempre um exerccio de
arrogncia.
(Alma Gottlieb)
com entusiasmo que recebemos a publicao no Brasil do livro Tudo

comea na outra vida: a cultura dos recm-nascidos no oeste da frica (2013), escrito
por Alma Gottlieb, editado pela FAP-Unifesp, e com traduo feita por Mara
Sobreira. A autora uma antroploga estadunidense, professora da Universidade de
Illinois (EUA). Neste livro, ela retrata o modo de vida da populao Beng a partir
dos bebs. Os Beng so um povo nmade e um dos menores grupos tnicos dos
aproximadamente sessenta grupos que ocupam a nao da Cte dIvoire1 no oeste da
frica.
Os estudos sobre os bebs ainda encontram pouca insero em reas como
antropologia, sociologia e mesmo na educao, estes recebendo mais ateno em
reas como medicina e psicologia, aquela atrelada perspectiva do desenvolvimento.
Uma rpida reviso bibliogrfica no site da Capes2 pode ilustrar essa afirmao:
dos 232 trabalhos encontrados (117 artigos e 115 dissertaes/teses), escritos em
2
* Mestre em Educao pela Universidade de So Paulo (USP) e doutoranda em Educao na USP, Brasil.
E-mail: mighiandanae@yahoo.com.br
1 Segundo nota da tradutora, esta optou por no traduzir o nome do pas que usualmente chamamos, no
Brasil, de Costa do Marfim para respeitar uma solicitao do governo local, que desde 1978 sugere que seu
nome no seja traduzido para nenhum idioma.
2 Disponvel em: <http://www.periodicos.capes.gov.br/>. Acesso em: 15 out. 2015.
354
Os bebs e os estudos antropolgicos: conhecendo os bebs Beng
portugus entre os anos de 2005 a 2015, e localizados a partir do descritor bebs,

219 esto relacionados s reas afins medicina e psicologia, doze vinculados rea
de educao e um deles rea de cincias da informao.
Encontramos trabalhos acadmicos sobre bebs produzidos na rea da
pedagogia, notadamente vinculados discusso sobre prticas pedaggicas
em contextos de educao coletiva e espaos de educao infantil, formao de
professoras (COUTINHO, 2010; STAMBAK, 2011, entre outros). Ainda assim,
mesmo nesta rea, temos uma considervel lacuna de trabalhos que deem conta
de apresentar os bebs como produtores de cultura e partcipes da sociedade. Esta
mesma ausncia faz-se presente talvez com um pouco mais de intensidade
em outras reas das cincias humanas, a saber, a antropologia e a sociologia. Em
geral, so trabalhos que tm como aporte terico os estudos sociais da infncia os
responsveis pela presena das crianas pequenas nas pesquisas acadmicas em
cincias sociais, mas ainda podemos notar que alguns trabalhos que abordam os
bebs esto vinculados aos estudos sociais da infncia3 ou sociologia da infncia.
Mesmo no demonstrando neste livro uma filiao direta aos pressupostos da
sociologia da infncia, visto que cita apenas uma vez a contribuio de um terico da
rea4, perceptvel, a partir da leitura, o compromisso com uma descrio que leve
em conta a vida dos bebs e suas interaes com o grupo ao qual esto vinculados.
Em seu artigo Para onde foram os bebs? Em busca de uma Antropologia de
bebs (e de seus cuidadores), Alma Gottlieb (2009) cita seis motivos pelos quais os
bebs ainda enfrentam resistncia incluso nas discusses antropolgicas atuais:
4
[...] as memrias e o status parental do prprio antroplogo, a questo problemtica da

agncia dos bebs e sua suposta dependncia de outras pessoas, suas rotinas ligadas s
mulheres, sua aparente incapacidade de comunicao, sua propenso inconveniente a
vazar atravs de vrios orifcios, e seu aparente baixo grau de racionalidade (GOTTLIEB,
2009, p. 313).
Ainda segundo Gottlieb (2009, p. 313):

A investigao de como os bebs so concebidos fora do mundo ocidental industrializado pode
nos levar a perceb-los de uma forma bastante diferente da entendida no Ocidente (inclusive
por antroplogos). O confronto entre esses dados comparativos sugere a importncia de se
considerar os bebs sujeitos relevantes e benficos para os objetivos da Antropologia.
3 Segundo Prado (2014, p. 18), os estudos sociais da infncia constituem um campo de conhecimento
em construo, que, em sntese, partilha entre si a viso das crianas como atores sociais com significativa
participao na construo da histria e da cultura (CORSARO, 2011) [...] Os paradigmas propostos
pelos estudos sociais da infncia tm orientado pesquisas nas reas de historia, pedagogia, antropologia,
economia, sade e psicologia apesar de suas sistematizaes virem da sociologia, mais especificamente, da
sociologia da infncia.
4 Na pgina 89, a autora recorre a um texto de James e Prout (1990) para afirmar que um novo
paradigma para os estudos sobre infncia est surgindo.
NUNES, M. D.
355
Tudo comea alm da vida vai ao encontro destas constataes e est

organizado em duas partes. A primeira, composta por trs captulos, detm-se mais
profundamente sobre o trabalho de campo da antroploga e tambm em como a
antropologia tem olhado para os bebs, alm de apresentar o mundo Beng. Nestes
trs captulos Trabalhando com recm-nascidos, Os bebs tem cultura? e O
mundo Beng , a autora toca em importantes pontos acerca da pesquisa etnogrfica
e de discusses relacionadas ao conceito de cultura, s metodologias empregadas, s
generalizaes ou particularizaes deste ou daquele registro sem, contudo, deixar de
assumir que suas escolhas no necessariamente representam o todo sobre os bebs
Beng e este grupo tnico. Faz uma breve contextualizao histrica dos Beng e uma
apresentao de seu mundo social. A segunda parte possui oito captulos, que sero
melhor detalhados no decorrer deste texto, visto tratar-se mais diretamente da pesquisa
realizada entre os bebs, as especificidades em torno de suas prticas de cuidados, alm
de discorrer tambm sobre o modo como os bebs so vistos pelo seu grupo social.
O ttulo do livro dialoga com o livro de D. W. Winnicot chamado Tudo
comea em casa, contrapondo a viso que o autor traz sobre a importncia do lar
na criao de bebs e da me como dona de um lugar de honra na formao do
modelo emocional e social destes, j que, para os Beng, os bebs no surgiram de
um tero ou um lar sem problemas, mas sim de um espao culturalmente construdo
de histria prvia uma vida ps-morte. As vidas dos bebs Beng no so
compreensveis, sem considerar-se o papel da religio indgena em definir as decises
que as pessoas que cuidam deles tomam a cada minuto, e as aes que elas praticam
com relao aos bebs que esto sob seus cuidados (GOTTLIEB, 2015, p. 25).
Meu objetivo principal foi desafiar a suposio de que um beb padro
existe, de alguma forma, fora da cultura (GOTTLIEB, 2015, p. 21). A partir deste
objetivo, e adotando uma perspectiva geertziana no trabalho etnogrfico, a saber,
aquele pensamento continuamente desafiador que diz que o que tido como senso
comum para alguns pode ser qualquer coisa menos isso para outros (GOTTLIEB,
2015, p. 92), afirma ter chegado aos bebs Beng por conta prpria, pois de 1973 a
1993 realizou pesquisas etnogrficas com o grupo Beng, tendo vivido com eles
parte deste tempo. A autora demonstra como possvel realizar uma pesquisa com
bebs de colo que leve em conta seus modos de ser e fazer, mesmo sem realizar
entrevistas formais. Apesar de buscar no interpretar as aes dos bebs de maneira
descontextualizada, certo que ela arrisca tentar compreender atitudes dos bebs de
colo, guardando certa distncia por ser uma adulta e no nativa. Sua prpria atitude,
assim, relembra-nos que interpretar o que as crianas querem dizer uma ao
presente tambm em nossa sociedade e que no ser descartada completamente: a
reflexo sobre esta ao e sobre o que ela acarreta em nossa relao com as crianas
pode tornar-se tambm uma das contribuies deste livro.
Para evitar que pessoas de fora sejam acometidas de sentimentos alternados
de inveja e piedade quando entram em contato com o que a autora chama de vida
dupla dos Beng vidas de pobreza material, paralela a uma riqueza espiritual e
social (GOTTLIEB, 2015, p. 22) , a antroploga realiza, de tempos em tempos, na
anlise dos dados etnogrficos, comparaes entre as prticas de cuidado dos bebs
Beng e as prticas comuns do cuidado de bebs nos Estados Unidos. O foco destas
356
comparaes um subgrupo especfico dos Estados Unidos do qual ela mesma faz
parte aqueles que se consideram membros de uma classe mdia, unidos por pelo
menos uma ligao nominal com a herana judaico-crist e influenciados pelas
principais orientaes filosficas dessa tradio religiosa.
No captulo quatro, intitulado Os Bebs espirituais Beng, Gottlieb apresenta de
maneira intensa a vida espiritual dos bebs de colo, j que a religio Beng organiza a
vida diria. Neste contexto, os bebs levam uma vida espiritual profunda e acredita-se
que, quanto menores eles so, mais completamente espiritual a sua existncia. Isso
acontece porque cada beb Beng a reencarnao de algum que morreu, vindos de
uma existncia rica e social em um lugar que os adultos chamam wrugbe (cidade dos
espritos), de onde eles se afastam pouco a pouco, a partir do dia em que nascem.
Assim, a me e o pai dos bebs precisam ficar atentos aos cuidados das
crianas de colo, porque estas, por guardarem uma ligao ainda muito estreita
com o mundo ps-morte (o que corresponde a um mundo anterior vida, j que a
reencarnao uma trajetria cclica sem comeo nem fim), podem ser chamadas
ou atradas por espritos do wrugbe para retorno a este mundo. Essa vulnerabilidade
latente manifesta-se atravs de efeitos fsicos doenas ou situaes-problema que
no podem ser controlados pelas pessoas adultas e nem so simplesmente explicados
pela pobreza material a que os Beng esto submetidos atualmente, estando eles
tambm vinculados a justificativas espirituais. Isto demonstra o quanto importante
que antroplogas e antropolgos considerem a relevncia da religio para o
entendimento da cultura presente no cuidado aos bebs de colo.
Os cuidados mencionados anteriormente dizem respeito desde ao asseio da
criana cuidados com o banho e a beleza queles que envolvem ateno e escuta,
no apenas da me ou do pai, mas de pessoas prximas como um todo. Este lugar
social do beb de colo confere a ele outro status no grupo do qual faz parte, pois se
cr que sua relao com um mundo anterior confere-lhe saberes especiais bebs
Beng so poliglotas, pois no wrugbe fala-se todas as lnguas que so paulatinamente
reorganizados em sua vida atual. Os bebs, nesse modelo de comportamento,
tm um alto nvel de ao e conscincia, esta sendo decodificada por adultos com
conhecimentos tradutrios especiais os adivinhos. So eles quem auxiliam a famlia
dos bebs de colo a entender suas necessidades, que podem estar relacionadas com
pedidos especficos daqueles que acabaram de chegar a esse mundo.
No quinto captulo Os bebs Beng sujos , Gottlieb explora
minuciosamente a maneira como o povo Beng organiza a rotina de banhos dirios
dos bebs com base em seu modelo ideolgico sendo a ideologia tambm parte
constitutiva desta prtica. Estes banhos so realizados meticulosamente, todos
os dias, no mnimo duas vezes, e so o incio dos momentos em que o corpo da
criana ser cuidadosamente esfregado, tateado, pintado, medicado, ornamentado
e frequentemente untado (GOTTLIEB, 2015, p. 215). Pelo que a autora pde
notar, esta atividade considerada um pr-requisito para ser considerada uma boa
me. Sem estes cuidados, h sempre a possibilidade de que o beb de colo retorne
ao wrugbe, por no ter encontrado nesta vida pai e me responsvel ou ambiente
adequado para sua estadia.
Esse embelezamento do beb tambm guarda relao direta com a eficincia
NUNES, M. D.
357
de sua progenitora em cuidar dele, j que a falta da beleza pode indicar que ela no
tem sido uma boa me. Com este embelezamento que inclui preceitos espirituais
e tambm medicinais , h maiores possibilidades de que uma criana mais velha
possa servir de bab, j que em geral a me precisa retornar aos campos, aps,
geralmente, trs meses do nascimento do seu beb.
A contratao de uma lenkli carregadora de bebs5 ou ter um grupo
destas que se revezam durante o dia/semana logo aps esse primeiro perodo de
cuidados maternos demonstra, segundo a autora, a forma como os bebs de colo,
desde muito cedo, so estimulados a ter um intenso convvio social com as demais
pessoas do grupo, e este o assunto do captulo seis, chamado Os bebs Beng
sociveis. Gottlieb relembra como a expresso confirma a relevncia do contato
corporal para o grupo Beng, diferenciando-se, assim, da atuao de uma baby-sitter
que, quando contratada por famlia euro-americana, paga para olhar as crianas
de uma determinada distncia brincando no cho com o beb ou sentada numa
cadeira enquanto ele dorme num espao separado dela.
J no captulo sete Os bebs Beng sonolentos , a pesquisadora organizou
um registro dos tempos em que as crianas passavam no colo de outras pessoas
durante o dia e a noite e o que elas faziam dormir, comer, brincar , observando
como este contato corporal moldava parte do comportamento social dos bebs.
Alm disso, como o beb entendido no como uma criatura nova, mas, sim, como
algum que j esteve neste mundo antes e que est retornando como um ancestral
reencarnado, possvel que pessoas desconhecidas aos familiares sejam bastante
prximas dos bebs que acabaram de retornar do wrugbe. Assim, os bebs so
encorajados a ligarem-se emocionalmente com todas as pessoas adultas.
Estas prticas de sociabilidade podem ser observadas mesmo quando os
bebs esto dormindo. Gottlieb estudou o tempo que os bebs passam dormindo
em seus sonos de amamentao e nos sonos noturnos, alm de com quem ficam
nas sonecas diurnas, que ela classificou como soneca curta e soneca sacolejante
quando esto amarradas s costas de algum , para afirmar que os padres de sono
dos bebs de colo Beng ensinam desde cedo a lio de que a coisa mais importante
sobre viver reter e promover laos sociais com uma ampla variedade de pessoas
(GOTTLIEB, 2015, p. 284); sobretudo atravs da prticas corporais, a inteno
passar a mensagem aos bebs Beng de que este mundo convidativo e hospitaleiro,
um mundo para o qual vale a pena separar-se do outro (GOTTLIEB, 2015, p. 284).
No captulo oito, intitulado Os bebs Beng com fome, Gottlieb continua
demonstrando o quanto aquilo que sabemos sobre bebs na Amrica so
fundamentos to culturais quanto biolgicos, mdicos e ambientais. Ela apresenta
os alimentos dados s crianas Beng e como eles so introduzidos nos meses
subsequentes ao nascimento. J que os bebs so pessoas com desejo e memria,
essa imagem molda as decises maternas, que esto tambm relacionadas com o
6
5 Gottlieb usa o termo no feminino e registra que Amenan, uma me Beng, fala que as mulheres preferem
escolher meninas em vez de meninos porque os meninos geralmente acompanham seus pais no trabalho
dos campos (GOTTLIEB, 2015, p. 220).
358
mundo anterior ao nascimento. Neste captulo, a autora ocupou-se de descrever de

que maneira a mes relacionam-se com o leite materno, a relao dessa substncia
com questes sagradas e/ou culturais e o prprio aleitamento materno como um
importante momento de troca e conhecimento sobre a vida anterior do beb e
tambm sobre os seus desejos.
No captulo nove, chamado O desenvolvimento dos bebs Beng, a autora
aborda questes relacionadas ao desenvolvimento dos bebs de colo fala, dentio,
engatinhar e caminhar e desafia o modelo cientifico geralmente aceito por
ns, j que a maioria dos estudos referentes ao desenvolvimento de crianas no
ocidentais tem sido focada na questo da precocidade. Este modelo, segundo ela,
carece de revises simplesmente por tratar o desenvolvimento a partir de uma srie
nica de normas, e a partir dele que a precocidade ganha tal status. Gottlieb nos
convoca a refletir que, se aceitarmos esse modelo de desenvolvimento como nico
e o imaginssemos em seu sentido inverso, se pesquisadores africanos com base
em extensas pesquisas em seu continente considerassem o desenvolvimento das
suas crianas de colo como norma, descobririam que crianas euro-americanas e
europeias so lamentavelmente atrasadas em relao s crianas africanas.
No dcimo captulo Os bebs Beng enfermos , Gottlieb tambm aborda as
questes relacionadas s enfermidades dos bebs. Apesar de o grupo Beng responder
s questes sobre enfermidade evocando o mundo espiritual, a autora defende que a
pobreza material que remonta poca colonial e chega at os dias atuais pode ser
vista como responsvel pelas enfermidades dos bebs de colo Beng. O povo Beng em
geral, segundo a antroploga, reconhece a pobreza em que vive, mas o que Gottlieb
aponta que pobreza e feitiaria no acontecem em mundos diferentes e separados,
sendo parte de um todo complexo, e atuam de modo concomitante para explicar as
enfermidades das crianas pequenas.
Ao final do livro captulo onze, Do wrugbe pobreza , Gottlieb no se
esquece de apontar questes muito atuais a respeito da tradio religiosa Beng e sua
preservao, bem como sobre aspectos relacionados ao acesso medicina ocidental,
migrao e educao dos jovens Beng. Demonstra tambm como a mudana nas
prticas de agricultura alterou a estrutura social organizada em torno das figuras
das lenkli disponveis para colaborar com o trabalho das mulheres nos campos. Ao
apresentar este panorama, a autora pe em debate o futuro dos bebs de colo Beng,
que so tambm atingidos por estas mudanas.
Este livro traz, assim, importantes contribuies rea da antropologia e
tambm sociologia da infncia, por todas as questes apresentadas. Ao propor uma
viso alternativa ao modelo ocidental de cuidado de bebs, a antroploga pe em
xeque alguns conhecimentos tidos como norma nos pases considerados ocidentais,
desconstruindo opinies vistas como naturais. Esperemos, enfim, que uma tradio
de publicao de livros desta monta estabelea-se no Brasil, para impulsionar estudos
na rea e para reafirmar a importncia de olharmos para os bebs a partir do que so
e no do que viro a ser7.
NUNES, M. D.
Referncias
COUTINHO, ngela Maria Scalabrin. A ao social dos bebs: um estudo etnogrfico no contexto da
creche. 2010. Tese (Doutorado em Educao) Instituto de Educao, Universidade do Minho, Braga,
2010. Disponvel em: <https://repositorium.sdum.uminho.pt/bitstream/1822/11336/1/tese.pdf>. Acesso
em: 15. out. 2015.
GOTTLIEB, Alma. Para onde foram os bebs? Em busca de uma Antropologia de bebs (e de seus
cuidadores). Revista de Psicologia da USP, So Paulo, v. 20, n. 3, p. 313-336, 2009. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-65642009000300002>. Acesso em: 15. out.
2015.
PRADO, Renata. A participao de crianas em pesquisas brasileiras das cincias sociais e humanas.
2014. Tese (Doutorado em Educao) - Faculdade de Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo,
2014.
STAMBAK, Mira et al. Os bebs entre eles: descobrir, brincar, inventar juntos. Campinas: Autores
Associados, 2011.
em: 15.out.2015.
7 No site www.press.chicago.edu/books/gottlieb, possvel acessar as fotografias presentes no livro. Acesso
359

POLTICA & TRABALHO
AS CIDADES CONTEMPORNEAS
E OS LABIRINTOS DAS MEMRIAS
THE CONTEMPORARY CITIES
AND THE MAZES OF MEMORIES
Tereza Queiroz*
1
GUIMARES, Roberta Sampaio. A utopia da pequena frica. Projetos Urbansticos,

Patrimnios e Conflitos na Zona porturia carioca. Rio de Janeiro: Ed. da FVG, 2014.
248p.
O livro de Roberta Sampaio o resultado de sua tese de doutorado em

Antropologia Cultural defendida no Programa de Ps-Graduao em Antropologia
e Sociologia do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da Universidade Federal
do Rio de Janeiro (IFCS/UFRJ). A autora pesquisou uma regio do Porto do Rio
que vem sendo objeto de grandes intervenes urbansticas pela prefeitura da
cidade, na esteira dos eventos de grande porte que ali vm ocorrendo e que visam
projetar a cidade no cenrio turstico mundial. A revitalizao envolveu diversas
aes como urbanizao de ruas, construo de equipamentos culturais, de
esporte e de lazer, reforma e ampliao do terminal de passageiros do Porto. Entre
as aes desenvolvidas, o Morro da Conceio foi reconhecido e divulgado pela
prefeitura como stio histrico de origem portuguesa, devendo ter preservadas suas
caractersticas urbansticas e arquitetnicas, consideradas semelhantes ao do bairro
da Alfama, em Lisboa.
O conjunto das intervenes realizadas na zona porturia, a valorizao
que as acompanhou, provocou uma mudana nas representaes sobre a regio
que deixava de ser associada decadncia, prostituio e ao trfico de drogas,
passando a ser percebida como possuidora de um patrimnio cultural e de estilos
de vida tradicionais que comearam a atrair moradores de maior poder aquisitivo
interessados num estilo de vida menos agitado.
O estudo em questo abordou os processos de patrimonializao do Morro
da Conceio, observando a dinmica que nele se desenvolveu entre os distintos
* Doutora em Sociologia pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e professora da Universidade
Federal da Paraba (UFPB), Departamento de Cincias Sociais, Brasil. E-mail: queiroz.tereza@gmail.com
362
As cidades contemporneas e os labirintos das memrias
e variados grupos e culturas que vivenciam aqueles espaos, aps as aes de

requalificao, e as hierarquias classificatrias elaboradas e atribudas pela prefeitura.
O trabalho questiona e relativiza o conceito de autenticidade atribudo
a determinadas localidades que passam a ser mais valorizadas e a receberem
atenes especiais do Estado e do mercado. Para a autora, essas classificaes so
at certo ponto arbitrrias e a noo de autenticidade atribuda a culturas e regies
especficas precisa ser relativizada, uma vez que operam baseadas em simplificaes
e escolhas num espao social complexo e multifacetado. Elas envolvem hierarquias
classificatrias e limites precisos que no coincidem necessariamente com os
praticados no cotidiano. notvel em seu estudo a percepo da dinmica de
distintos e variados grupos sociais que, no dia a dia da cidade, constroem e disputam
essas e outras classificaes e hierarquias.
A atribuio seletiva de autenticidade a culturas e lugares especficos pode
desencadear processos de afirmao cultural e de reivindicao de autenticidade
por outros grupos e culturas que questionam a hierarquizao dos espaos e das
culturas promovida por agncias governamentais e/ou outros agentes hegemnicos.
principalmente desses processos que trata a investigao que deu origem ao livro
A Utopia da Pequena frica, elaborado com base em extensa pesquisa documental,
ampla vivncia no campo e observao etnogrfica.
de se notar que nas cidades contemporneas a atribuio de autenticidade
conferida a algumas localidades que apresentam singularidades culturais e
modos de vida tradicionais passou a ser valorizada, em contraposio suposta
inautenticidade, impessoalidade e anonimato associado ao estilo de vida das grandes
metrpoles. Muitos locais originalmente ocupados por moradores de origem popular
passam a atrair outros de maior escolaridade, em geral intelectuais e artistas, que
acabam por substituir os antigos moradores provocando processos de gentrificao.
A vivncia no local de estudo mostrou que os moradores do Morro da
Conceio eram bem mais diversificados que as representaes feitas pela prefeitura,
e sua caracterizao exclusiva como stio histrico de origem portuguesa tornava
invisveis outras identidades e culturas. Havia grande heterogeneidade em termos
de tradies tnicas, econmicas, culturais e polticas. A autora constatou que as
noes de morro e de tradio portuguesa eram vivenciadas de forma difusa,
e seus moradores realizavam diferentes percursos e operavam com distintas formas
de classificao do espao que no coincidiam necessariamente com as atribudas
pela prefeitura. O morro era um local fragmentado, onde coexistiam grupos os mais
diversos, com distintas percepes e percursos histricos, maneiras de habitar, de
perceber os espaos e de narrar o passado. As propostas da prefeitura valorizavam
determinados habitantes e desconsideravam outros, o que levou intensificao de
conflitos entre os moradores da rea.
A pesquisadora selecionou trs situaes sociais cujas demarcaes se
relacionavam com as propostas urbansticas da prefeitura e com os conflitos por
elas desencadeadas. Tais propostas tinham em comum uma noo de patrimnio
culturalmente autntico associado com alguns equipamentos urbanos considerados
pontos nodais do morro: na parte alta, ao redor do Largo da Santa, encontravamse os moradores considerados portadores do patrimnio portugus e espanhol; ao
QUEIROZ, T.
363
redor da Pedra do Sal, no Largo Joo da Baiana, aglutinavam-se os moradores que

se identificavam como portadores do patrimnio negro, e no adro de So Francisco,
referenciavam-se os dirigentes de uma entidade catlica que se atribua o patrimnio
franciscano. A autora participou ainda das atividades de um bloco carnavalesco
sediado no Valongo, cujos integrantes se identificavam como portadores do patrimnio
do santo, vinculando-se s tradies religiosas afro-brasileiras. Os moradores que se
identificavam com o patrimnio negro se contrapunham ao imaginrio da prefeitura
na rea, que valorizava sobretudo a tradio portuguesa, e reelaboraram a noo de
pequena frica, com base na memria da dispora negra africana e baiana, a partir
da qual reivindicavam reconhecimento, permanncia no local e direitos. Retomavam,
assim, e atualizavam antigas representaes sobre o bairro que consideravam a
pequena frica, pela localizao do porto onde desembarcavam escravos africanos,
pela importncia de seus moradores ex-escravos e migrantes baianos nas proximidades
da Pedra do Sal, e pela presena de trabalhadores porturios negros que ali residiram
e que, a partir da reforma de Pereira Passos, no incio do sculo XX, foram deslocados
para as favelas e subrbios do Rio de Janeiro.
O livro subdivide-se em quatro captulos, alm da introduo e das
consideraes finais. No primeiro captulo, a pesquisadora faz um levantamento
histrico dos planos governamentais de interveno na zona porturia, destacando
os princpios e as motivaes que as orientaram. No mais recente deles, o Plano
Porto do Rio, os gestores destacavam o vazio, abandono e decadncia da zona
porturia propondo medidas para sua renovao e integrao cidade.
Para os morros patrimonializados, foram acionados outros sistemas
classificatrios como o de autenticidade de habitantes e de formas de habitar. No
caso do Morro da Conceio, foi destacada a ocupao portuguesa da localidade
brasileira. Nas palavras da autora, a fonte simblica para a ocupao do centro
histrico no estava calcada no presente, mas na idealizao de um passado
portugus comum entre as duas localidades (GUIMARES, 2014, p. 41). Esse modo
de classificao operava uma abstrao em relao complexidade da ocupao do
morro, que, alm de portugueses, abrangia, ao longo de sua histria, contingentes
de escravos libertos, de migrantes nordestinos, de trabalhadores porturios,
entre outros habitantes. Evidenciava-se, assim, a seletividade dos processos de
patrimonializao, que valorizam determinados agrupamentos humanos e segregam
outros, considerados inadequados. A ocupao portuguesa passou a ser exaltada e
sinalizada com o indicador de autenticidade, enquanto outras atividades e ocupaes
passaram a ser vistas como inadequadas, como os ocupantes dos sobrados em
runa, os moradores de rua e as prostitutas. Em consequncia dessa representao,
foram definidos os esquemas classificatrios oficiais e a proposta de novos cdigos
urbansticos, alguns deles em desacordo com os esquemas classificatrios utilizados
pelos moradores do local. A noo de autenticidade evocada pelos planejadores
atribua legitimidade a determinados grupos cujas ligaes com o morro seriam
supostamente verdadeiras e genunas, enquanto outras seriam conjunturais,
como a dos migrantes nordestinos.
O conjunto de classificaes e intervenes da prefeitura sobre o morro, o no
reconhecimento de alguns moradores e de suas memrias e patrimnios culturais
364
levou a um processo de organizao e luta daqueles identificados com a cultura

negra no sentido da afirmao de sua histria e de sua memria. em torno dessa
demanda que se reelabora a utopia da pequena frica, que aciona a histria de
antigos escravos e trabalhadores negros, reavivando a memria da populao negra
acerca de seus espaos e de sua contribuio cultural ao bairro. Essa populao, num
primeiro momento, havia sido simbolicamente excluda da configurao de stio
histrico atribuda ao bairro pela prefeitura. A noo de pequena frica emergiu
ento como resposta a esse esquecimento, e tinha uma vinculao antiga com os
embates dos anos 1980, com as lutas dos movimentos negros e suas narrativas. No
Morro da Conceio, a Pedra do Sal havia sido tombada em 1984 como emblema
da cidade negra no Rio de Janeiro pelo Instituto Estadual de Patrimnio Cultural,
sendo associada tradio dos orixs e do catolicismo popular e criao de ranchos
carnavalescos pelos negros que migraram da Bahia para o Rio.
Em 2001, com a apresentao do projeto Porto do Rio, a entidade catlica
Venervel Ordem Terceira de So Francisco da Penitncia, radicada no Morro da
Conceio, iniciou processos de despejos de imveis ocupados por famlias pobres.
Era uma ocupao antiga, constituda por trabalhadores ou moradores sem teto,
algumas ocupaes de casas abandonadas, que l residiam h certo tempo, sem
serem incomodados. A partir das intervenes da prefeitura, os franciscanos subiram
os aluguis dos imveis e exigiram pagamento dos que tinham ocupado os sobrados
e, quando no tiveram sucesso, entraram com processos judiciais de reintegrao
de posse. A alegao da instituio religiosa para a retomada dos imveis era a
utilizao dos equipamentos para a expanso de obras sociais (escolas, oficinas
profissionalizantes). Esses acontecimentos motivaram uma luta dos moradores pela
permanncia nos imveis, lastreada na luta pelo reconhecimento da descendncia de
um antigo quilombo da Pedra do Sal e do direito aos imveis ocupados, em nome
da reparao histrica do passado escravista da regio. O bloco carnavalesco Afox
Filhos de Ghandi que ensaiava h muito tempo em um sobrado em runas, ao lado
do Jardim Suspenso do Valongo, tambm reivindicou o direito ao imvel, com base
na narrativa de herdeiro da Pequena frica. A pesquisadora demonstrou tambm
como essa demanda gerou um calendrio festivo de converso da Pedra do Sal em
territrio negro. Esses processos so analisados no captulo III.
No captulo II, com base em uma pesquisa etnogrfica, a autora apresenta
os moradores do morro que ocupam sua parte mais alta, considerada a elite local,
formada pelos moradores mais antigos e tradicionais, de renda mais elevada,
descendentes de portugueses. Para realizar sua etnografia, ela alugou uma casa no
alto do morro, passando a vivenciar o cotidiano do bairro. Pde ento observar os
diferentes esquemas de classificao utilizados pelos moradores e as ambiguidades
que tais esquemas apresentavam. As oposies entre os considerados de dentro e os
de fora eram bem nuanadas e alguns visitantes que mantinham certa regularidade
no contato com os locais podiam ser considerados de dentro. A categoria
nordestino, em geral considerada estigmatizante, podia se articular com outros
critrios, ganhando novas significaes. Deixava de ser relevante, por exemplo,
quando associada renda alta, ocupao valorizada e moradia de boa qualidade.
E passava a ser acionada de forma acusatria quando combinada com situao de
QUEIROZ, T.
365
pobreza e moradia precria.

Essa parcela de moradores defendia um estilo de vida mais tradicional, e
opunha os chamados bons moradores aos que no se enquadravam nos padres
morais locais. Outra oposio utilizada para diferenciar os de dentro e os de fora
era a de moralidade x imoralidade. Eram frequentadores de um bar prximo,
de propriedade de um morador mais antigo, onde se cultivava o convvio entre
vizinhos. O espao abrigava prticas exclusivas para aqueles moradores, como o
jogo do aliado. Esse bar no costumava ficar aberto em horas tardias da noite, como
forma de evitar frequncias indesejadas. Era perceptvel entre os moradores do alto
do morro o temor contaminao moral relacionada ao contato com categorias
indesejadas como os favelados, e a pretenso de manter seus espaos distantes dos
que consideravam desviantes, como as prostitutas, os dependentes de drogas, os
moradores de rua.
Uma das festas tradicionais desta parte do morro era a procisso de Nossa
Senhora da Conceio, que costumava circular por ruas prximas igreja local
reavivando sentimentos religiosos e de pertencimento descendncia portuguesa.
Outra parcela do bairro era formada pelos moradores da ladeira que, ao
contrrio dos ocupantes mais antigos, valorizavam a abertura aos de fora do bairro
e a mistura. Refletindo essa tendncia, projetos artsticos desenvolvidos por um
morador do local incluiu tanto artistas locais como de outras localidades da cidade.
No captulo III, o conflito entre os moradores mais pobres e identificados com
o patrimnio afro-brasileiro e os franciscanos da instituio religiosa Venervel Ordem
do Carmo explicitado. Ele se torna visvel a partir do momento em que tm incio
os processos de interveno da prefeitura no Porto e os imveis ali situados se tornam
mais valorizados. Os antigos moradores e ocupantes resistem desocupao. O conflito
se escancara na imprensa e os litgios passam tambm para a esfera jurdica, com a
instaurao de processos de reintegrao de posse por parte dos franciscanos.
Essas medidas suscitaram um movimento de reativao da memria negra
e do patrimnio identificado com os antigos escravos e outros trabalhadores
porturios. Com as escavaes decorrentes da requalificao da zona porturia,
objetos associados cultura afro-brasileira e a seus rituais religiosos foram
encontrados, reafirmando a narrativa dos pleiteantes a herdeiros daquela memria
e daqueles espaos. Esse movimento encontrava ressonncia no movimento negro
anterior que conseguira o reconhecimento da Pedra do Sal como patrimnio da
cultura negra, com base na presena de antigo quilombo formado por ex-escravos,
constitudo aps sua libertao.
A autora demonstra que esse contexto mobilizou os moradores ocupantes
dos antigos sobrados para a produo de um territrio negro, demarcando o lugar
com prticas associadas a uma memria tnica que incluram os festejos no dia de
So Jorge, a comemorao do Dia da Conscincia Negra, a lavagem da Pedra do Sal,
a realizao de rodas de samba e a oferenda de comidas de santo em memria de
antigos sambistas j falecidos.
Assim, os moradores reivindicavam o direito moradia onde residiam,
autodenominando-se Quilombo da Pedra do Sal, o que era contestado juridicamente
pela Venervel Ordem Terceira. O conflito levou a demanda por um laudo
366
antropolgico, j que a disputa se relacionava com a herana de um territrio

quilombola e com o patrimnio da cultura afro-brasileira.
O relatrio antropolgico foi favorvel demanda tnica com base na trade
identitria: o Porto, o samba e o santo, e fazia a defesa da memria afro-brasileira
na zona porturia. Segundo seus autores, as tradies negras eram renovadas e
presentificadas no atual Quilombo da Pedra do Sal e no bloco carnavalesco Afox
Filhos de Ghandi. Assim, operando uma verso do mito da Pequena frica, alguns
moradores propuseram uma nova percepo dos espaos do Morro da Conceio e da
zona porturia que os conectavam a memria negra, a moradia popular, ao trabalho
porturio, ao samba e as prticas do candombl (GUIMARES, 2014, p. 145).
Essa demanda se contrapunha aos interesses da entidade catlica, que
reivindicava a propriedade jurdica dos imveis, negando qualquer relevncia e
pertinncia ao pleito tnico. Para esta entidade e seus funcionrios, os demandantes
eram desqualificados como invasores que estavam impedindo a expanso de
atividades educativas e moralizantes da populao pobre do local. Ao lado de
empresrios e outras entidades assistenciais como o Rotary Clube, com quem
desenvolviam parcerias, entendiam que o espao estava sujo e moralmente
degradado, tornando-se necessria a implantao de reformas fsicas nos edifcios
e reformas morais nos habitantes do morro, visando sua regenerao. Com
as atividades educativas e profissionais ofertadas, pretendiam atrair crianas e
adolescentes pobres para os caminhos corretos. O medo da degradao do espao
com a chegada de novos moradores e atividades era sempre presente para essa
parcela de moradores que constantemente acionavam categorias contrapondo os
bons e maus moradores, os praticantes de atividades diurnas e noturnas, e a rejeio
s sexualidades no convencionais.
Esses embates e a luta dos moradores negros encontram reconhecimento em
suas demandas e na reconfigurao das representaes sobre o territrio. A presena
da cultura negra foi legitimada e se presentificou na constituio de museus onde os
vestgios da ancestralidade foram catalogados e exibidos. Para a autora, entretanto, as
disputas simblicas no se encerram com essas conquistas, e novas questes se levantam
com o enquadramento das memrias dos escravos negros nos espaos sacralizados dos
museus. Que destino e significao tero as memrias dos grupos negros?
O trabalho traz um olhar instigante para os complexos fenmenos das cidades
contemporneas e para a incerteza que acompanha os processos de requalificao
e patrimonializao das culturas. As representaes e memrias tecidas sobre as
cidades, seus bairros e monumentos tm repercusses sobre seus traados atuais
e sobre seus destinos futuros. Mais alm das tentativas de uniformizao das
cidades mercantilizadas, a diversidade de grupos, identidades, culturas e memrias
introduzem movimentos insuspeitos e desenham labirintos que exigem de
interessados e pesquisadores um esforo permanente de deciframento.

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