Estructura Urbana de la Ciudad de

Mxico

Presenta: Rodolfo Montao Salazar

Antecedentes histricos

La conformacin de la ciudad de Mxico

z

Se estima que la presencia del hombre en la Cuenca de

Mxico data de ms de 22 mil aos. Lo anterior se ha
podido establecer a partir de vestigios humanos
encontrados.
Al final del periodo Preclsico entre el ao 200 a.C al
300 d.C aproximadamente existan dos grandes
centros regionales: Cuicuilco y Teotihuacan.
En el primero, se identificaba una alta densidad de
poblacin al sur de los lagos de Xochimilco y Chalco,
en donde adems predominaba el cultivo de temporal
en chinampas y el aprovechamiento de los recursos
lacustres.

La concentracin del poder poltico, religioso y

econmico en la urbe de Teotihuacan, es del orden
de los 200 mil habitantes en su apogeo.

Ya en el periodo Clsico entre 400 y 650 d.C.

surgen a la par, asentamientos con una distribucin
espacial asentados a lo largo del lago de Texcoco
con diferentes tamaos, jerarquas y actividades,
confomandose estas en torno a un centro primario
(Mxico-Tenochtitln) y una docena de centros
secundarios, Texcoco, Azcapotzalco, Chalco, etc.

Tetihuacn

Azcapotzalco

Texcoco

Tenochtitln

Cuicuilco

Chalco

poca prehispnica
z

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z

De esta forma, se tiene una periferia de asentamientos

dedicados a la manufactura de materias primarias y un ncleo
especializado en bienes secundarios.
Se establece un sistema de ciudades lacustres en la Cuenca,
dicha conformacin urbana esta dada por el papel que juegan
los lagos, como medio de transporte para las mercancas y
personas.
Al tiempo de la conquista existan ms de 60,000 canoas.
Se estima que habitaban la Cuenca de Mxico alrededor de 2
millones de personas.
La poblacin de Tenochtitln era de 300,000 habitantes.
El primer impacto de la conquista fue la catstrofe
demogrfica que afect a la poblacin indgena, la poblacin
en la Cuenca descendi a 70 mil habitantes aproximadamente
en el ao 1650.

La conquista
z

z
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z
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z

Como producto de la conquista desaparece el sistema de

ciudades lacustres en la Cuenca, predominando la ciudad de
Mxico.
Se sustituye el sistema de transporte mediante tamemes por
animales de tiro.
Se inicia la destruccin de diques, compuertas, y de todo el
sistema de contencin de agua y obras para el desage.
Se inicia la desecacin de los lagos, con la consecuente
erosin de suelos.
Dan inicio las grandes haciendas y ranchos.
Sustitucin de la agricultura por la ganadera extensiva.
Se desarrolla e intensifica la minera, entre otras muchas
actividades.

Fuente: Historia de la Ciudad de Mxico (G.D.F.)

poca colonial

z
z
z
z

En la poca colonial se establecen las

intendencias, base de la divisin estatal.
Con predominio de los mestizos por sobre la
poblacin india.
Se da la recuperacin de los niveles de
poblacin.
La Cuenca de Mxico qued comprendida
dentro de la Intendencia de Mxico, la cual
abarcaba los estados de Morelos, Mxico,
Guerrero, Hidalgo y el Distrito Federal.

Siglo XIX
z

Este siglo se caracterizo por ser una poca de

reajustes sociales, selleva a cabo la Independenca
de Mxico en 1810 con las consabidas bajas de
poblacin.
En la segunda mitad de este siglo, se inicia un
esfuerzo sostenido por desarrollar el pas, y en la
Cuenca de Mxico se reafirma el predominio de la
ciudad capital.
La actividad econmica que lleg a prosperar con
base en los lagos, estaba casi extinta y
prcticamente slo subsistan las actividades
agrcolas en Chalco y Xochimilco, aunque todava
existan los canales de Chalco y Santa Anita para el
transporte de legumbres y hortalizas.

Siglo XX
z
z

Al iniciarse el Siglo XX, se haba transformado el

paisaje de la cuenca.
Grandes extensiones se vieron convertidas en
pastizales para dedicarlas a la ganadera, lo que
provoc la transformacin de tierras agrcolas y
tambin la deforestacin del bosque que
circundaba el valle.
Actualmente, la agricultura ocupa ms de la mitad
de la cuenca, y salvo algunos espacios es de
temporal. El pastoreo se limita a pequeas
superficies.
Da inicio la poca de grandes cambios, en lo
referente a dinmica urbana de la ciudad de
Mxico.

La dinmica del crecimiento de la poblacin del DF y su

zona metropolitana se explica a partir de la formacin
de la Ciudad Central y cuatro grandes etapas
porteriores:
Primera etapa, entre 1900-1930, formacin y
crecimiento de la Ciudad Central;
Segunda etapa, 1930-1950, bases para el crecimiento
metropolitano;
Tercera etapa, 1960-1970, proceso metropolitano,
Cuarta etapa 1980-2000, transicin demogrfica.

Primera etapa, Formacin de la Cuidad Central; la

caracterstica es que el rea urbana se circunscribe a los

lmites del rea central, lo que hoy son las delegaciones
de Cuauhtmos, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza y
Benito Jurez; en 1930 la ciudad inicia su expansin
hacia fuera del ncleo central.

Despues de 1930 da inicio la Segunda etapa de

crecimiento demogrfico y de expansin fsica del
rea urbana, la ciudad ocupa territorio de las
delegaciones Coyoacn y Azcapotzalco, lo cual
representa un proceso de desconcentracin de
comercios y servicios, del centro a la periferia
intermedia de la ciudad.
Mientras la Ciudad Central creca a una tasa de 3.4
por ciento al ao, entre 1930-1940, las seis
delegaciones que le rodeaban registraban una tasa
de crecimiento de 5.4 por ciento anual.
En este periodo se decreta la primera Ley General
de Poblacin de Mxico, en 1936, la cual establece
que la poblacin debe de aumentar con base a su
crecimiento natural, es decir, realizar esfuerzos
para disminuir la alta incidencia de la mortalidad y
promover un mayor nmero de nacimientos.

En la Tercera etapa se acelera el proceso de

concentracin y crecimiento del rea urbana que
creara la Zona Metropolitana de la Ciudad de
Mxico (ZMCM), la expansin del rea urbana
rebasa los lmites del DF.
Hacia el norte se ocupan los municipios del Estado
de Mxico, en 1950 Tlalnepantla; en 1960,
Naucalpan, Chimalhuacan y Ecatepec, producto de
la expansin industrial y econmica del pas y por la
construccin
de
importantes
obras
de
infraestructura.
El proceso de conurbacin avanza, entre 19601970, siete nuevos municipios son incorporados a la
ciudad: Netzahualcyotl, La Paz, Atizapn de
Zaragoza, Tultitln, Coacalco, Cuautitln y
Huixquilucan. Estos municipios registran altas
tasas de crecimiento anual (14.3 por ciento).

Cuarte etapa, A partir de los aos 80, se

incrementa de manera acelerada el proceso
de expansin fsica de la Ciudad de Mxico
y su rea metropolitana.
Al final del siglo, abarca al Distrito
Federal, 58 municipios del Estado de
Mxico y uno del estado de Hidalgo y las 16
delegaciones del D.F. Que juntas sumas la
la cantidad de 4 mil 728 kilmetros
cuadrados,
segn
el
Programa
de
Ordenacin de la Zona Metropolitana del
Valle de Mxico (POZMVM).

Crecimiento fsico de la ciudad de Mxico

Ao

rea urbana (ha)

Poblacin

1824

2,714

344,700

1929

9,140

1,048,900

1941

11,753

1,757,530

1959

43,638

5,155,327

1970

74,632

8,656,851

1980

107, 973

13,734,654

1990

133,680

15,047,685

2000

147,928

17,942,172

rea Urbana en
ha. 2,714

rea Urbana
en ha. 11,713

rea Urbana
en ha. 9,140

rea Urbana
en ha. 43,638

rea Urbana en
ha. 74,632

rea Urbana
en ha. 107,973

rea Urbana
en ha. 133,680

rea Urbana en
ha. 147,928
z

Fuente Geocentro Mxico

La Urbanizacin de la zona metropolitana

La ZMCM es producto del proceso de
urbanizacin del Distrito Federal.
z Se desarrolla sobre su periferia, que ha ido
absorbiendo pueblos, ciudades pequeas y
mbitos rurales de otros estados.
z Convirtindolas
en zonas principalmente
habitacionales y/o en centros de actividad
econmica.
z Conformando con esto, un conjunto de
unidades poltico-administrativas contiguas,
integradas social y econmicamente, lo que
determina una nueva funcionalidad espacial.
z

La urbanizacin metropolitana ha sido un proceso

que se ha desarrollado mayoritariamente al margen
de las normas y orientaciones que se han
establecido en los planes de desarrollo urbano.

Esto ha permitido suponer que sean fuerzas

distintas al Estado las que conduzcan la
urbanizacin, claro, con complicidad de ste ltimo.

La cuantiosa inmigracin al D.F. propici la

consolidacin de las reas perifricas conformadas
en las dcadas previas, aunque tambin propici la
incorporacin de nuevas reas, as como una mayor
migracin interurbana al interior y al exterior de la
zona metropolitana.

El patrn de ocupacin que sigue la Ciudad de

Mxico es bsicamente horizontal, con un gran
consumo de suelo, por tal razn existe la
posibilidad de redensificacin de algunas zonas,
aunque cualquier poltica de este tipo est
estrechamente relacionada con la capacidad
mecnica y de carga que tienen sus suelos.
La metrpoli se ha ido expandiendo como una gran
mancha, siguiendo los ejes de comunicacin y
devorando todos los espacios vacos que se le
presentan al frente.
Sin considerar las necesidades de reas abiertas
que preserven buenas condiciones ambientales, lo
cual permitira una mejor calidad de vida entre los
habitantes.

Tendencias de crecimiento de poblacin

z

Entre 1940 y 1980 se consolida la Zona

Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), como
consecuencia del crecimiento industrial que
impuls el Estado mexicano a travs del modelo de
Industrializacin por Sustitucin de Importaciones
(ISI).
En este periodo la Ciudad de Mxico muestra
tendencias claras en su evolucin demogrfica, por
una parte, entre 1940 y 1950 su poblacin se
duplica al pasar de 1.4 a 2.9 millones de habitantes
alcanzando una tasa de crecimiento promedio anual
de 6.5%; para la dcada de los aos 70 su tasa de
crecimiento se desacelera de manera sensible y
alcanza el 5.3%.

Por otra parte, entre 1970 y 1980, la Ciudad

Central registra un proceso de despoblamiento y la
tasa de 1.1% lo demuestra.

Pasa de contar con una densidad de poblacin en

1970 de ms de 20,000 hab/km2 a la densidad
entre 15,001 y 20,000 hab/km2 en 1980 .

De esta forma se inicia un acelerado proceso de

desconcentracin espacial de la poblacin,
redistribuyndose hacia los municipios adyacentes,
as como a ciudades medias y pequeas dentro y
fuera de la regin.

Entre 1980 y 1995 la ZMVM cuenta con una tasa

de crecimiento del 1.2%, concentrando 16.6
millones de habitantes en 1995 y 18.4 millones de
habitantes para el ao 2000 segn el Censo
General de Poblacin y Vivienda.

Derivado de lo anterior, se ve que los movimientos

migratorios que tenan como destino principal el
D.F., cambian de rumbo, y ahora se nueven hacia
los municipios aledaos del Estado de Mxico e
Hidalgo.

Se ve claramente el aumento de municipios con

densidades de entre los 10,001 y 15,000 hab/km2 .

Red Vial de la Ciudad de Mxico

z

El 15 de enero de 1978 se cre la Comisin de

Vialidad y Transporte Urbano del Distrito Federal
(COVITUR).

COVITUR prepar el Plan Rector de Vialidad y

Transporte del Distrito Federal y ms adelante en
1980, el primer Plan Maestro del Metro.

Derivado de este Plan la ciudad sufre una gran

transformacin en su sistema vial, ya que se
construyen
los
Ejes
Viales,
los
cuales
reestructuran la vialidad en la ciudad.

La red vial de la Ciudad de Mxico est compuesta

por tres tipos de vas, segn la Direccin General
de Servicios Urbanos del Gobierno del Distrito
Federal:
A).- Vas Primarias, estn constituidas por accesos
controlados, como los accesos carreteros de
Toluca, Puebla, Cuernavaca, etc, adems se
encuentran las arterias principales que son las que
rodean y atraviesan a la ciudad y por ltimo,
tenemos la red ortogonal primaria que est
constituida por los Ejes Viales, construida en la
dcada de los aos ochenta e incrementada en los
aos posteriores.
B).- Vas secundarias, son vas de menor
importancia que las anteriores, pero que tambin
soportan una gran cantidad de trfico de vehculos.

C).- Vas terciarias, las vas incluidas en este nivel

son de menor importancia que las dos anteriores y
son las que se encuentran contenidas dentro de
todas las colonias que integran la Ciudad de
Mxico.
Red vial Primaria

Km

Total km. de Vialidades de

Acceso Controlado

171,42

Total de km. de Ejes Viales

Construidos

421,16

Total de km. de Arterias

Principales

320,57

Total Primaria

913,15

Red Vial Secundaria

9269,06

Red Vial total (primaria y

secundaria)

10182,21

El Transporte de la Ciudad de Mxico (Metro)

z

El transporte de la ciudad de Mxico se encuentra

articulado principalmente por el Sistema de
Transporte Colectivo (Metro), el cual se desarroll
en 6 etapas a partir del 19 de junio de 1967.
En la primera etapa la red del Metro const de
tres lneas 1, 2 y 3; la longitud de esta primera
etapa fue de 42.4 kilmetros con 48 estaciones. El
4 de septiembre de 1969 se realiz el recorrido
inaugural entre Insurgentes y Zaragoza.

Con la conclusin de las lneas 4 y 5 se termina la

segunda etapa a finales de 1982, la red alcanz
79.5 kilmetros de longitud y el nmero de
estaciones lleg a 80.

La tercera etapa da comienzo a principios de 1983

y termin a fines de 1985, consta de ampliaciones
a las lneas 1,2 y 3 y se inician las lneas 6 y 7. La
red se incrementa a 114.7 kilmetros con 105
estaciones.

La cuarta etapa termina en 1988, se

compone de las prolongaciones de las lneas
6 y 7; as como el inicio de la Lnea 9;
agregndose con esto 10.4 kilmetros y
ocho estaciones a la red.

Al finalizar la quinta etapa de construccin

del Metro (1994) se increment la red con
37.1 kilmetros, aadiendo dos nuevas
lneas (L-8 y la Lnea A ferrea se introduce
al Estado de Mxico) y 29 estaciones.

La sexta etapa incluye la construccin de la

Lnea B, que al igual que la A se interna
al Estado de Mxico cuenta con 13.4
kilmetros y 13 estaciones.

A ms de 30 aos del inicio de la construccin del

Metro de la Ciudad de Mxico se han construido
191.5 kilmetros y 167 estaciones de la red en 10
lneas.

Por sus 191.5 kilmetros de red, slo lo superan el

de Londres (398 kilmetros); Nueva York (385);
Mosc (230) y Pars (199). Con excepcin de los
Metros de Mosc y Tokio (156); todos ellos
transportan menos pasajeros que el Metro
mexicano.

Fuente: http://www.df.gob.mx/ciudad/reportajes/metro/16.html

Por lnea, la afluencia en da laborable es:

Lnea 2

866,888 pasajeros

Lnea 1

821,640 pasajeros

Lnea 3

749,459 pasajeros

Lnea 9

338,159 pasajeros

Lnea 8

326,552 pasajeros

Lnea 7

258,062 pasajeros

Lnea 5

225,241 pasajeros

Lnea A

205,200 pasajeros

Lnea 6

123,813 pasajeros

Lnea 4

93,459 pasajeros

Lnea B

120,000 pasajeros

Total por da

4,128,473 pasajeros

Red Vial Regional

z

Est integrada por las vas de acceso y perimetrales que

conectan a la Ciudad de Mxico con su rea metropolitana:
Los accesos carreteros.
Las vas perimetrales son las que conectan a la ciudad con
diferentes poblados que la circundan sin necesidad de
entrar a la misma, algunas son libres y otras de cuota, tal
es el caso del tramo Lechera La Venta, La venta Colegio
Militar, entre otras.
Adems de las vas antes mencionadas la red se integra por
vas radiales interurbanas, ya sea autopistas de cuota
carreteras libres o federales,
Esta red vial integra la columna vertebral de la expansin
metropolitana, ya que los grandes desarrollos y
asentamientos de poblacin de la periferia metropolitana de
la Ciudad de Mxico se han asentado a lo largo de estas vas.

El suelo como elemento medular para el

desarrollo metropolitano
z
z

La escasez de suelo para crecer ordenadamente en las zonas

metropolitanas de la regin es un verdadero problema.
El mercado del suelo en Mxico, ha contribuido al
desplazamiento de personas hacia la periferias de las ciudades,
ste ha operado de manera irregular, con bastante libertad, y
los resultados son reas urbanas, que crecen generalmente de
manera desordenada, donde la especulacin con los valores del
suelo domina la expansin fsica de las ciudades.
Producto de la revolucin agraria de 1910-1920, existen tres
tipos propiedades del suelo,
A) Propiedad privada,
B) Propiedad estatal o pblica y
C) Propiedad social o ejidal.

Las modificaciones que se dan al artculo XXVII de

la Constitucin en enero de 1992 repercuti de
manera vital en el desarrollo de las ciudades de
Mxico, generando diversos problemas, como los
que se enumeran a continuacin:
La mayor parte de la periferia de la ciudad de
Mxico, contaba con tierras de tenencia ejidal; con
la modificacin a la Ley se abri la posibilidad para
que los ejidatarios, individual y colectivamente, se
apropiaran de manera privada de los ejidos, esta
situacin cambia radicalmente el rumbo de la
urbanizacin, ya que ahora cualquier tierra incluso
las ejidales son susceptibles de cambio de rgimen
y venta si as se desea.

Los ejidatarios quedan en posibilidades de

asociarse con empresas inmobiliarias o bien pueden
vender como propiedad privada su terreno, una vez
que adquieren el dominio pleno de ellos a travs de
un procedimiento que facilit la reforma legal.

En consecuencia, el Estado ha tenido que convivir

conjuntamente con los diversos constructores de
vivienda, es ms, los ha incorporado a sus
programas y polticas de construccin de vivienda
ya que entrega el capital para la construccin a
particulares, quienes se encargan de otorgar
crditos a la poblacin que rena ciertos
requisitos.

Obteniendo como resultado el crecimiento

desmedido de la mancha urbana y multiplicando
contradicciones urbanas, con lo cual la capital del
pas sufre las consecuencias sociales y ambientales
de tales procesos, cuyos costos para la comunidad
y el Estado estn siendo mayores a los beneficios
econmicos que se generaron en el mercado
inmobiliario y la industria de la construccin.

La normalizacin de la tenencia de la tierra ha

generado otro tipo de problemas tales como
corruptelas en la entrega de escrituras.

Al reconocer el suelo como tenencia legal, aumenta

el precio del m2 propiciando el encarecimiento y la
especulacin del mismo. En consecuencia, el mercado
fue bastante dinmico y gener un acelerado y
desordenado crecimiento perifrico de las ciudades,
ya que al cambiar de rgimen de propiedad ejidal a
privada se convierte en espacio normal para el
crecimiento metropolitano al incorporarse al
mercado legal inmobiliario.
El fraccionamiento de terrenos para uso residencial
represent la forma por excelencia de expansin
fsica del rea urbana, consumiendo grandes
cantidades de suelo frtil las cuales eran ocupadas
para la agricultura y zonas para el equilibrio
ambiental.
La poblacin asentada comienza a exigir la dotacin
de servicios e infraestructura.

Normatividad de Planeacin
z

Como es imprescindible en el aspecto de la

planeacin urbana, contamos con un marco jurdico
que delinea las polticas que hay que seguir.
Partiendo del principio jerrquico de las leyes
Mexicanas, el instrumento rector es la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, (1917).
De manera supletoria se desprenden todos los
dems ordenamientos jurdicos y legales de la
nacin, como se esquematiza a continuacin, los que
tienen
carcter
federal
(de
manera
complementaria y especfica para cada localidad se
aplican las constituciones estatales o reglamentos
municipales).

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Convenios internacionales
Leyes federales
Reglamentos
Normas

La Planeacin
z

El tipo de planeacin que regir en Mxico lo establece el

artculo 26 constitucional, en su segundo prrafo:
"...La
planeacin ser democrtica. Mediante la
participacin de los diversos sectores sociales recoger
las aspiraciones y demandas de la sociedad para
incorporarlos al plan y los programas de desarrollo. Habr
un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn
obligatoriamente los programas de la administracin
pblica federal".

En Mxico, la primera ley en la materia, fue la Ley sobre

Planeacin General de la Repblica, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 12 de julio de 1930, y en 1933 se
elabor el Primer Plan Sexenal.

Posteriormenete, el 5 de enero de 1983 se expidi la Ley de

Planeacin que derog a la Ley sobre Planeacin General de la
Repblica de 1930.

La nueva Ley de Planeacin consta de siete captulos:

I. Disposiciones generales; incluye las normas y principios
bsicos conforme a los cuales se llevar a cabo la Planeacin
Nacional del Desarrollo en Mxico.
II. Sistema nacional de planeacin democrtica; incluye los
aspectos de la Planeacin Nacional del Desarrollo que
correspondan a las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal.
III. Participacin social en la planeacin; En el mbito del
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica tendr lugar la
participacin y consulta de los diversos grupos sociales.
IV. Plan y programas; El Plan Nacional de Desarrollo
precisar los objetivos nacionales, estrategia y prioridades
del desarrollo integral y sustentable del pas; adems de
indicar los programas sectoriales, institucionales, regionales
y especiales que deban ser elaborados.

 V. Coordinacin; el Plan incluir los procedimientos

de coordinacin entre las autoridades federales,

estatales y municipales para propiciar la planeacin
del desarrollo integral de cada entidad federativa y
de los municipios, y su congruencia con la planeacin
nacional.
VI. Concertacin e induccin; las dependencias, y las
entidades paraestatales, podrn concertar la
realizacin de las acciones previstas en el Plan y los
programas, con las representaciones de los grupos
sociales o con los particulares interesados, en
materia econmica, social y ambiental.
VII. Responsabilidades, se les impondrn las
medidas disciplinarias a los funcionarios de la
Administracin Pblica Federal, que en el ejercicio
de sus funciones contravengan las disposiciones de
esta Ley.

El 26 de mayo de 1976 se publica en el Diario Oficial de la

Federacin. La Ley General de Asentamientos Humanos
(LGAH) y en julio de 1993 se modifica.
Actualmente esta ley consta de nueve captulos:
I. Disposiciones generales;
II. De la concurrencia y coordinacin de autoridades;
III. De la planeacin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
centros de poblacin;
IV. De las conurbaciones;
V. De las regulaciones a la propiedad en los centros de
poblacin;
VI. De las reservas territoriales;
VII. De la participacin social;
VIII. Del fomento al desarrollo urbano, y
IX. Del control del desarrollo urbano.

Tiene por objeto:

I. Establecer la concurrencia de la Federacin, de las

entidades federativas y de los municipios, para la
ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos
en el territorio nacional;
z II. Fijar las normas bsicas para planear y regular el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos
y la fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin;
z III. Definir los principios para determinar las
provisiones, reservas, usos y destinos de reas y
predios que regulen la propiedad en los centros de
poblacin, y
z IV. Determinar las bases para la participacin social en
materia de asentamientos humanos.
z

Esta Ley tambin hace referencia a lo que se refiere al

fenmeno de conurbacin, la cual indica el contenido de los
programas de ordenacin de zonas conurbadas.

La planeacin de la conurbacin se realizar de manera

conjunta y coordinada por la Federacin, las entidades
federativas o estados y los municipios respectivos, en el
mbito de sus competencias.

Como antecedente la coordinacin metropolitana en nuestro

pas tiene un parteaguas, que se forma a partir de las
reformas constitucionales del artculo 115 de la Constitucin
de los Estados Unidos Mexicanos (El 22 de agosto de 1996
se establecen reformas Constitucionales que dan vida a las
comisiones metropolitanas que estn actualmente operando).

Dicha modificacin establecen 6 comisiones metropolitanas

para la atencin sectorial de los problemas metropolitanos
que sufre el Distrito Federal y su entorno inmediato.

Los nombres de las comisiones son:

Comisin Metropolitana de Asentamientos Humanos
(COMETAH),
Comisin Ambiental Metropolitana (CAM),
Comisin Metropolitana de Transporte y Vialidad
(COMETRAVI),
Comisin de Agua y Drenaje del rea Metropolitana
(CADAM),
Comisin Metropolitana de Proteccin Civil (COMEPROC)
y
Comisin
Metropolitana de Seguridad Pblica y
Procuracin de Justicia (CMSyPJ).
Se han obtenido algunos trabajos en el mbito de la gestin
metropolitana; por citar slo un ejemplo hablaremos del
Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle
de Mxico (POZMVM) aprobado por los representantes del
secretariado tcnico, del gobierno del Estado de Mxico, del
Distrito federal y de la Sedesol.

Conclusiones
z

La Ciudad de Mxico se ha convertido en una

compleja estructura, integrada por espacios y
flujos poblacionales, econmicos, fsicos, polticos
y administrativos.
La desconcentracin demogrfica y productiva impacta
el desarrollo de la periferia urbana, expandindola
rpidamente en trminos de poblacin y rea; dando
paso a nuevos mecanismos de redistribucin interna,
logrando con esto una reconfiguracin regional.
El modelo de desarrollo resultante, denominado modelo
territorial flexible, se caracteriza por una tendencia
urbanstica desconcentrada o por la dispersin urbana y
en particular, por la incorporacin de las ciudades
pequeas y perifricas en los sistemas metropolitanos.

En este nuevo escenario, se advierte una transferencia

territorial de capacidad productiva, que acompaa la
descentralizacin de la industria, y un flujo migratorio
hacia las ciudades y a la periferia de las grandes
aglomeraciones metropolitanas.

Por ltimo, el estudio de su crecimiento

necesariamente debe abordarse en conjunto,
mediante un enfoque regional que visualice el
proceso evolutivo de un sistema urbano ampliado,
ms all de la Ciudad Central, es decir, ms all de
la Ciudad de Mxico.
Tal compromiso debe de involucrar a los diferentes
niveles de gobierno (federal, estatal y municipal),
as como a los distintos estados a participar
conjuntamente para encontrar soluciones a la
problemtica existente. En otras palabras, se debe
de impulsar y mejorar la gestin metropolitana.

Fin de la presentacin