REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO EN ESTUDIOS JURDICOS

COLECTIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA JUSTICIA

POPULAR CONSTITUYENTE
INTRODUCCIN
1. RESUMEN DE LA SITUACIN
1.1.- Planteamiento del Problema
Teniendo en cuenta las mltiples problemticas socio-jurdicas que viven los1| sectores ms
pobres de la poblacin venezolana y de evidenciar que an hoy gran parte de estos sectores
no tiene acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e
intereses individuales y colectivos, especialmente en las reas del derecho civil, mercantil y
administrativo, que no tienen la posibilidad de lograr una tutela efectiva de estos derechos, ni
la prontitud de una decisin permanente, ni el resarcimiento de los daos causados, aun
cuando stos derechos hayan sido garantizados en el artculo 26 Ttulo III de los Derechos
Humanos. De las Garantas y de los Deberes de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, surge la propuesta de Colectivos de Promocin de la
Justicia Popular Constituyente.
Si bien la norma del Estado venezolano actualmente provee asistencia procesal en materia
penal, y proteccin del trabajo a travs de las Defensora Procuraduras respectivas, para
hacer realidad el acceso a una justicia que cubra al conjunto de la poblacin, se requiere de
la participacin decidida y protagnica de la poblacin para la construccin de este nuevo
orden jurdico.
En este sentido y para orientar acciones desde la perspectiva de la justicia social, la
propuesta de Los Colectivos de Promocin de la Justicia Popular Constituyente,
proponen la interaccin entre operadores de justicia y poblacin. As, la atencin
socio-jurdica de casos particulares a resolver debern ser relacionados a situaciones
colectivas, las cuales requieren ser abordadas desde un enfoque socio-jurdico alternativo, es
decir, con la participacin de las comunidades en el diagnstico y solucin de las
problemticas de justicia que las afecta, se requiere la participacin protagnica de los
sectores sociales tradicionalmente excluidos y oprimidos.
En este marco, la propuesta de Colectivos para la Promocin de la Justicia Popular
Constituyente, sustenta la necesidad de superar el concepto y prcticas asociadas a lo que
se ha llamado clnica jurdica, como parte de la actividad acadmica de extensin
desarrollada en las universidades tradicionales, porque este enfoque sustenta una prctica
que copia el modelo mdico tradicional para trasladarlo al mbito social, a la vez que
1

reproduce el saber especializado de la academia eurocntrica, modelo en el cual las

comunidades son asumidas como laboratorio y objeto de conocimiento, desde una visin
que considera que los problemas sociales pueden resolverse mediante recetas o mediante
la aplicacin de la norma de manera prescriptiva. El sistema jurdico no es visto como una
problemtica estructural a ser superada, sino desde la imposibilidad de cobertura jurdica,
reproduciendo un esquema asistencialita que genera un oxigenamiento del sistema que se
requiere transformar.
1.2.- Denominacin y Naturaleza del la propuesta
Los Colectivos para la Promocin de la Justicia Popular Constituyente, facilitarn un
proceso permanente de formacin, intercambio, creacin y socializacin de saberes
populares y acadmicos, asumiendo como metodologa la Investigacin Accin
Participativa para el abordaje de los problemas socio-jurdicos, de la poblacin, aportar
asesora y orientacin desde, con y para las comunidades y organizaciones, tales como
movimientos sociales, empresas socio-productivas y colectivos en general.
Lo anterior implica: Favorecer el anlisis crtico, la participacin junto a las comunidades u
organizaciones con sugerencias, recomendaciones y propuestas, con el propsito de
propiciar espacios de reflexin, discusin, investigacin y dinamizacin del poder popular
constituyente, implica abordar los casos individuales y colectivos, relacionando
situaciones particulares a problemas colectivos, con una visin integral y estructural, para
asumir dichos problemas como problemas heredados del sistema capitalista, y de
nuestra compleja historia colonial y opresora, sin embargo este enfoque no niega que los
casos deban ser abordados en funcin de una solucin concreta.
Los colectivos para la promocin de las justicias populares constituyentes 1 parten de una
concepcin desde la cual se plantea construir y dinamizar procesos, con los aportes de
diferentes disciplinas, que sumadas a la organizacin y saberes populares constituyan
ejercicios verdaderamente multi y transdisciplinarios en la construccin de la justicia
social, favoreciendo en las comunidades el anlisis crtico de los casos jurdicos
particulares, orientando en el sentido de plantear sugerencias, recomendaciones y
propuestas, promocionando y propiciando espacios de discusin y formacin colectiva,
como un proceso continuo que parta de las necesidades y expectativas colectivas o
comunitarias.
La propuesta se sustenta en unos principios, unas lneas estratgicas y metodologas
transformadoras, que garanticen adelantar procesos genuinos de formacin y
participacin protagnica, con pretensiones de resultados que apuntan a procesos de
consolidacin del poder popular.

El concepto en singular JUSTICIA hace referencia a una nocin universal impuesta desde el derecho
tradicional, con una carga ideolgica y poltica, que desconoce el ejercicio de las formas alternativas de
justicia, entre ellas la comunitaria, construida a partir de procesos histricos de acumulacin de
conocimientos.

2. JUSTIFICACIN
La Universidad Bolivariana de Venezuela y la Misin Sucre (UBV-MS), a travs del Programa
de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos (PFGEJ) y la Procuradura General de la
Repblica, promueven el desarrollo de proyectos para el acompaamiento social y jurdico a
personas, comunidades organizadas y sectores populares ms necesitados, con la finalidad
de resolver los conflictos sociales que tienen implicaciones jurdicas, para contribuir a la
transformacin del orden establecido para el alcance de la justicia social efectiva.
El carcter centralista, burocrtico y excluyente del aparato judicial y del sistema jurdico
heredado y an vigente, en los cuales se reserva el monopolio de la administracin de
justicia, e impone una forma de resolucin de conflictos basada en el uso de la represin, el
control y la privacin de libertad, desconociendo las causas de los conflictos y los
mecanismos emergentes de resolucin de conflictos que las comunidades y sectores
excluidos han desarrollado en base a sus necesidades y expectativas, ignorando igualmente
la mediacin desde, para y con las comunidades, realidad que aleja a las mayoras excluidas
del ejercicio y reconocimiento de sus derechos, como al acceso a una justicia verdadera.
Desde esta caracterizacin, el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos de la
Universidad Bolivariana junto a la procuradura de la republica, promueven el
acompaamiento socio-jurdico para el fortalecimiento poder popular, que supere la
concepcin asistencialita de las universidades tradicionales y de la prestacin de servicios
pblicos. El aspecto socio-jurdico de los colectivos de promocin de justicia popular
constituyente implica la accin colectiva de estudiantes, comunidades y docentes, desde una
dimensin que priorice las necesidades de los sujetos involucrados en el problema.
Implica adems que estudiantes, docentes y comunidades interacten desde sus distintos
saberes y experiencias, para aportar a la solucin de los problemas sociales que pueden
tener respuesta a travs de las vas formales del Estado, o trascender los marcos del
derecho y la institucionalidad vigente para proponer normatividad. El acompaamiento busca
hacer realidad la necesidad que la ley obedezca a las realidades sociales y no al contrario,
busca demostrar las limitaciones y alcances de la legislacin formal, e incluso busca
deconstruir la visin del derecho como algo esttico.
Por ltimo, en el Estado Social el acompaamiento socio-jurdico debe favorecer a las
mayoras excluidas por el sistema de justicia selectivo y discriminatorio, priorizando aquellos
casos y conflictos que afecten al mayor nmero de personas, generando organizacin para la
accin colectiva por la justicia social, facilitando las condiciones para las transformaciones
sociales.
2.1. Principios:
2.1.1. Filosficos:
- El prevalecimiento de las justicias de los pueblos; la justicia debe emanar de los
pueblos por encima de la norma positiva, cuando se viole o menoscabe los derechos de los
mismos, propiciando espacios para la discusin y la construccin colectiva de las
concepciones de justicia que existen en las diferentes comunidades, que se orienten hacia el
3

bien comn y la participacin en la reconstruccin de un nuevo ordenamiento jurdico que

exige el marco democrtico constitucional actual.
- Prcticas humanistas, y socialistas, como base para ir dando forma a una nueva
sociedad.
- La Diversidad cultural como principio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
tanto sta se considera multitnica y pluricultural.
2.1.2. Metodolgicos:
- Los Colectivos para la Promocin de Justicia Popular Constituyente suponen
la habilitacin de espacios de co-formacin colectiva, entre docentes, estudiantes,
comunidades, movimientos sociales, grupos organizados, para posibilitar la
construccin de conocimiento desde la prctica concreta.
- Discusin y construccin colectiva permanente, para vencer la cultura
individualista que promueve el aislamiento, de tal forma que el producto de lo que
hagamos parta de un proceso colectivo en el cual todos y todas aportemos desde
nuestras experiencias y formaciones, reconociendo la diversidad no como un
problema, sino como una potencialidad. Este mtodo requiere de la sistematizacin
para convertir las experiencias en estrategias de accin que nos permitan concretar
las transformaciones requeridas.
- Aprender a aprender: Desarrollar las capacidades de conocer, de asociar, de
investigar, entre otros procesos humanos (cognitivos), que conviertan a los
involucrados en sujetos de formacin, investigacin y produccin de conocimiento, no
como simples receptores pasivos de contenidos.
- Aprender haciendo: Supone que el hacer liberador no se basa en recetas
preconcebidas e infalibles, sino en el potencial creativo de sus protagonistas. Esto
pasa por transitar el ensayo y el error, como actitud hacia el conocimiento, implica
valorar la bsqueda del saber en el proceso de transformacin de la realidad.
- Aprender en colectivo: Es condicin para una educacin liberadora que concibe el
hecho educativo como multidireccional, aprendemos de todos y todas las personas
con las que compartimos, -entonces- la educacin deja de centrarse en el maestro o
profesor y ms bien, considera los aportes del colectivo aportan al aprendizaje en
funcin del conocimiento emprico, popular y acadmico, etc.
- Aprender a desaprender: Implica la capacidad de sustituir valores heredados para
asumir otros que voluntariamente vivenciamos y construimos. Esto requiere
justamente la disposicin a ensayar, a inventar, a trasformar y trasformarnos. Significa
vencer el temor que nos producen los cambios que nos aferran a los viejos valores de
la dominacin.

- Los procesos integrales de justicia popular comunitaria y formacin (auto y

co-formacin) se construyen desde la accin-reflexin-accin para transformar la
realidad de injusticia social.
- Socializacin de la informacin; se requiere hacer colectiva el conocimiento y los
saberes de los colectivos multi y transdisciplinarios y la comunidad, para que la
informacin contribuya a fortalecer los espacios de discusin, construccin, formacin
y transformacin colectiva.
- El reconocimiento y el respeto de la diversidad cultural, la cooperacin, la
solidaridad y la convivencia, deben ser la base de la construccin de vnculos y
procesos socio-jurdicos del conjunto de la poblacin.
- La participacin protagnica: Como principio de concrecin que posibilita el
ejercicio del poder popular constituyente.
- Complementariedad: Como la suma de todos los conocimiento, saberes y aportes
de la comunidad, los docentes y los estudiantes, en la construccin de propuestas y
conocimiento. Lo importante es avanzar sobre la base de las coincidencias y
reconocer el carcter complementario de las partes, por lo tanto no excluye las
diferencias. Unidad de y en la diversidad.
- Pertinencia Sociocultural: Implica la participacin y la construccin socio-jurdica,
desde el inters, la identidad y las necesidades del colectivo, teniendo en cuenta los
contextos socioculturales diversos, reconociendo que cada contexto tiene sus propias
particularidades.
2.1.3. Organizativos:
- Concebir los colectivos de promocin de la justicia popular comunitaria no slo
desde lo jurdico, lo cual tiende a aislar la norma de la realidad social, para plantearse
un enfoque socio jurdico, con visin integral, inter y transdisciplinaria, que permita
revisar la norma legal y el ordenamiento jurdico crticamente desde la realidad
compleja de la cual se forma parte.
Propiciar espacios y procesos organizativos que fortalezcan el ejercicio del
poder popular, como poder constituyente.
Conformar los colectivos de justicia popular comunitaria socio-jurdicos con la
comunidad, a partir de la articulacin e integracin con la misma, construyendo
colectivamente legitimidad.
2.1.2. Lneas estratgicas:
Abordaje de las distintas dimensiones:
- Nuevo orden jurdico: Los Colectivos de Promocin de la Justicia Popular
Constituyente, orientarn sus esfuerzos a: Construir procesos para el fortalecimiento
5

del poder popular, potenciar y aportar a la transformacin del orden jurdico

constituido, que obstaculizan el cambio social y a generar espacios de construccin
del nuevo orden jurdico desde, con y para el pueblo, es decir para la transformacin
de las normas en funcin de la justicia social, siempre desde y con la comunidad,
obedeciendo a la realidad y no en nombre de la comunidad (aisladamente)
- Resolucin del conflicto social: desde la orientacin socio jurdica y en dilogo,
la formacin y construccin permanente con la comunidad, para aportar en la
resolucin de los conflictos sociales con visin integral y compleja de la realidad a
partir de las necesidades e intereses de los colectivos e individuos, tomando en
cuenta los mecanismos y propuestas de resolucin de conflictos de la misma
comunidad u organizaciones.
- Prctica jurdica transformadora: construir y desarrollar una prctica jurdica
transformadora, distinta al ejercicio y a la prctica profesional que se fomenta desde
las universidades y carreras de derecho tradicionales. La prctica vista, no solamente
como los aspectos formales y tcnicos (realizacin de documentos, asesoras,
asistencia jurdica) sino tambin como proceso de acompaamiento, de investigacin
y de co-elaboracin con las comunidades de propuestas transformadoras,
promoviendo conciencia del impacto de estos procesos en el mbito local, regional,
nacional e internacional.
2.2. Marco Jurdico:
El marco jurdico de la propuesta "COLECTIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA JUSTICIA
POPULAR CONSTITUYENTE" tiene su fundamentacin en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de 1999 y en los principios en ella contenidos, tal como lo recoge
la Exposicin de Motivos, donde se expresa, que la Repblica es un:
"Estado social y democrtico de Derecho comprometido con el progreso integral que
los venezolanos aspiran, con el desarrollo humano que permita una calidad de vida
digna, supuestos que configuran el concepto de Estado de Justicia"

Lo que qued claramente establecido en el Prembulo de la citada Carta Magna, cuando

establece textualmente que:
con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de
justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la
convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el
derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad
sin discriminacin ni subordinacin alguna

Los principios fundamentales contenidos en la citada Constitucin se desarrollan en su

articulado, siendo de especial relevancia para el presente proyecto el artculo 2 en donde se
expresa que; Venezuela es Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia y que a la
letra dice:
6

"Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de

Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su
actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y
el pluralismo poltico."

En el artculo 21 del citado texto constitucional, se garantiza la igualdad real y efectiva de

todas las personas ante la ley, y a los fines de lograr esa igualdad, se adoptarn medidas a
favor de los ms dbiles, excluidos y oprimidos, tal como lo establece en su ordinal 2, a
continuacin se transcribe:
"Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante
la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que
puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a
aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren
en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra
ellas se cometan.

Igualmente en su artculo 25, se consagra la responsabilidad del Poder Pblico cuando se

viole o menoscabe los derechos garantizados por la Constitucin y la Ley, estableciendo la
responsabilidad penal, civil y administrativa de los funcionarios que incurran en esos actos,
por lo cual todo aquel que cause un dao a otro debe repararlo, as sea en el ejercicio de la
funcin pblica, como puede leerse en el texto del citado artculo:
"Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos
y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil
y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores."

Tambin consagra nuestra Constitucin en su artculo 26, el derecho al libre acceso a los
rganos de administracin de justicia, pero la situacin real de las limitaciones
socio-econmicas que tiene gran parte de la poblacin en la Repblica, niega ese acceso,
por lo que; las instituciones del Estado estn en la obligacin de crear mecanismos que
tiendan a fortalecer la inclusin, en consecuencia, el Proyecto Experimental de
"COLECTIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA JUSTICIA POPULAR CONSTITUYENTE"
contribuye a cumplir el precepto constitucional que textualmente expresa:
"Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas,
sin formalismos o reposiciones intiles."

A los fines de lograr esa justicia social el Estado venezolano ha ratificado su compromiso con
todos los ciudadanos que habitan la Repblica, al reconocer el amparo como un derecho
constitucional tendiente a reforzar la tutela judicial de los derechos humanos, tal como se
expresa tanto en la exposicin de motivos de la Constitucin de 1999 como en el texto de su
artculo 27, en donde se establece:
7

"Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la
persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito
y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para
restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se
asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a
cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier
persona, y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de
manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin
del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales."

Se instituye con rango constitucional la responsabilidad patrimonial que tiene el Estado

venezolano de indemnizar a las vctimas de violaciones de derechos humanos por lo cual, l
Estado no solo tiene la obligacin de investigar y sancionar las violaciones a los derechos
humanos cometidos por sus autoridades, sino que adems debe de conformidad con lo
sealado en el artculo 30 de Nuestra Carta Magna, el Estado deber resarcir los daos y
perjuicios, ms an, en su afn de proteger a las vctimas como dbiles jurdicos, se
propender por la reparacin de los daos causados por parte de los culpables, en los casos
de delitos comunes, tal como se establece en el citado artculo que se transcribe a
continuacin:
"Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de
violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su derechohabientes,
incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables
reparen los daos causados."

El Estado venezolano teniendo objetivo la implementacin de la justicia social, estableci en

el artculo 49 de la Carta Magna, lo relativo al debido proceso, la defensa y asistencia jurdica
como derechos inviolables, por lo que el Estado fomentar organizaciones tendientes a
cumplir y hacer cumplir ese precepto constitucional, que es consecuencia del derecho que
tiene todo ciudadano o ciudadana a acceder a la justicia, a ser oda(o) y a recibir oportuna
respuesta, as como a recibir una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles, para lo cual, establecieron los principios que estn
contenidos en los ordinales 1, 3, 5 y 8 del citado artculo 49, textualmente se consagra:
"Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado
de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los
cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y
de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas
mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a
recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.
3.
Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal

competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable

castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s
misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
8.
Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la
situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a
salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del
magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar
contra stos o stas."

Con la finalidad de lograr una justicia social, el Estado venezolano promueve formas
alternativas para resolver conflictos, dndole rango constitucional al arbitraje, la conciliacin,
la mediacin, la facilitacin y otros medios para la solucin de conflictos, tal como lo
establece el artculo 258 de la Constitucin vigente en nuestro pas, que a la letra dice as:
"Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o
juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta,
conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios
alternativos para la solucin de conflictos."

En el Prembulo de la Constitucin de 1999, se declara que al refundar la Repblica para

establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural,
en su artculo 260, se reconocen los derechos de los pueblos indgenas a aplicar en sus
comunidades formas de justicia ancestral, que, en concordancia con lo establecido en el
artculo comentado supra, nos lleva a afirmar que el Estado venezolano promueve formas
alternativas de obtener la justicia social, adems de propulsar a travs del poder popular
constituyente la adecuacin del ordenamiento jurdico para que est en sintona con la
realidad social y por lo tanto las leyes regulen situaciones propias de la idiosincrasia del
pueblo, creando, modificando o derogando aquellas que no tengan pertinencia, como se
puede apreciar en el texto siguiente:
"Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su
hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten
a sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean
contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar la forma de
coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional."

3. OBJETIVOS
3.1.

Generales

3.1.1 Promover el desarrollo de la propuesta experimental Colectivos para

Promover la Justicia Popular Constituyente en las comunidades
organizadas y sectores populares ms necesitados, con la finalidad de apoyar
la resolucin de los conflictos colectivos e individuales cuyas implicaciones
socio jurdicas requieren que se la implementacin de un orden social orientado
al logro de la justicia social efectiva.
9

3.1.2 Materializar esta propuesta travs del Programa de Formacin de Grado de

Estudios Jurdicos (PFGEJ), de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV)
y la Misin Sucre (MS) conjuntamente con la Procuradura General de la
Repblica.
3.1.3. Incentivar el conocimiento y reconocimiento de las justicias populares, teniendo
en cuenta que en nuestra Carta Magna se consagra el carcter multicultural y
pluritnico de la Repblica de Venezuela.
3.2 Especficos
3.2.1.

Desarrollar el proyecto experimental que genere procesos de

investigacin-accin participativa entre estudiantes, comunidad y docentes,
para la construccin de modelos y prcticas alternativas de abordaje de
problemas socio jurdicos, que incluya y empodere a las comunidades,
especialmente a los sectores sociales excluidos y oprimidos, para que estos
sectores participen protagnicamente en el diagnstico y solucin de los
problemas de justicia tanto colectivos como individuales que los afecta.

3.2.2. Llevar a cabo proyectos de atencin de problemticas socio-jurdica colectivas

e individuales que se presenten, en y con las comunidades con un enfoque
transdisciplinario y multidisciplinario desde y con las unidades acadmicas del
Programa de Formacin de Grado de Estudios Jurdicos.
3.2.3. Determinar o gestionar espacios y recursos materiales para la implementacin
de la propuesta.
3.2.4. Promover el conocimiento y la aplicacin de medios alternativos de justicia para
la solucin de conflictos, tal como lo establece el artculo 258 Capitulo III. Del
Poder Judicial y sistema de justicia de la Constitucin Bolivariana de
Venezuela.
3.2.5. Formar en el aspecto tcnico y poltico a los estudiantes del Programa de
Formacin de Grado de Estudios Jurdicos, de la UBV, teniendo como base que
el perfil nuevo profesional estar orientado hacia la interaccin comunitaria y al
servicio social, fomentando el ejercicio social de acuerdo a los principios de la
democracia participativa, los derechos humanos, el desarrollo sustentable, el
pluralismo de ideas, la diversidad cultural, la solidaridad y la justicia social.
3.2.6. Sistematizar, registrar y publicar las reflexiones y experiencias socio-jurdicas
conjuntas entre UBV y Procuradura y organizaciones sociales.
3.2.7. Difundir el proyecto en los mbitos locales, regionales y nacionales, mediante
ciclos de charlas, cursos, seminarios, conferencias, talleres, foros que
contribuyan a la capacitacin de las comunidades y de los estudiantes
10

participantes, y la elaboracin de trpticos, folletos, videos y otros medios de

divulgacin audiovisual, sobre temas socio-jurdicos.
3.2.8. Establecer conjuntamente (estudiantes, comunidad y docentes) criterios e
instrumentos para la evaluacin de los proyectos.
3.2.9. Evaluar semestralmente en forma participativa y democrtica, con todos los
actores involucrados comunidad, profesores y estudiantes el desarrollo del
proyecto, en todos los mbitos de su implementacin.
3.2.10.
Disear una propuesta macro de polticas pblicas, teniendo como base
la evaluacin que surja de la evaluacin de la implementacin de la propuesta
de investigacin accin.
3.2.11.
Realizar reuniones con los profesores y estudiantes de los otros
Programas de Formacin de Grado de la UBV que desarrollan actividades
acadmicas en las comunidades donde se desarrolle el presente proyecto a los
fines de lograr alianzas estratgicas para el abordaje integral de las
necesidades socio-jurdicas sentidas de las comunidades

4. METODOLOGA
4.1. Mtodo de Investigacin-Accin-Participativa I.A.P

Los Colectivos para la Promocin de la Justicia Popular Constituyente, asumirn la

Investigacin Accin Participativa como una metodologa que fortalece un modelo de
diagnstico que contribuye a identificar el porqu de las problemticas -en este caso
problemticas socio-jurdicas- de las comunidades u organizaciones sociales y propone
alternativas para trasformarlas.
Desde ste modelo se hace nfasis en la Accin, porque se asume que el objetivo de la
investigacin, como el de la accin de los actores (en este caso estudiantes, comunidad y
profesores) debe tener como fin, actuar sobre las realidades sociales. Se considera
igualmente que el objetivo del conocimiento no es solo el conocimiento, sino que ste
tiene sentido en la medida que contribuye a la transformacin de las diferentes
problemticas sociales. El nfasis en la participacin, propone que las comunidades
deben hacer parte de la investigacin, anlisis y produccin de conocimiento, para que
ste a su vez cualifique la accin.
Desde el planteamiento de la Investigacin Accin participativa se argumenta, que las
personas y grupos sociales no son objetos de investigacin, por el contrario son sujetos
11

que tienen mucho que decir sobre sus problemticas y sobre las posibles salidas, pues
ellos viven estas problemticas y adems son depositarios de conocimientos, saberes. Se
busca entonces que sean las personas y grupos sociales del lugar o espacio de
investigacin, quienes den las pautas para transformar las situaciones dadas.
Este modelo terico de la I.A.P- se considera que el acumulado de conocimientos se
halla en los procesos y dinmicas de las sociedades y no solamente en los claustros, por
ello puntualiza la necesidad de llevar a cabo un trabajo de campo (la vinculacin directa
con las comunidades), proceso que hace ver la importancia de la unidad teora prctica,
desde el cual debe salir una prctica mejorada y una teora enriquecida.
La Investigacin Accin Participativa como parte fundamental de las tcnicas
innovadoras de investigacin, retom planteamientos como el del pedagogo brasileo
Paulo Freire, cuando afirma que el proceso educativo debe estar basado totalmente en el
entorno del estudiante. Los profesores deben entender y conocer la realidad de los
estudiantes como parte del proceso enseanza-aprendizaje; solo as para el estudiante el
conocimiento adquirir sentido y la produccin de teora servir para orientar las
trasformaciones que requiere su sociedad.
Por ltimo, en los mtodos de investigacin de las ciencias sociales entre ellos el de la
Investigacin Accin Participativa, el investigador u observador es visto como parte del
universo por observar, pero adems debe asumir compromiso con la transformacin
social, a diferencia del observador en la investigacin tradicional que se distancia del
objeto a investigar asumiendo una falsa neutralidad.

12

13