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Exigncias trabalhistas,

de segurana,
previdencirias
e tcnicas na
construo de obras

Exigncias trabalhistas,
de segurana,
previdencirias
e tcnicas na
construo de obras

Novembro 2011

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Sumrio
Apresentao
DIREITOS TRABALHISTAS DO EMPREGADO

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Registro
Salrios
Conveno Coletiva de Trabalho
FGTS (Fundo de Garantia do Tempo de Servio)
Jornada de trabalho
Aviso prvio
Frias anuais remuneradas
Dcimo terceiro salrio
Vale-transporte
Seguro-desemprego
Programa de Alimentao do Trabalhador (PAT)

OBRIGAES DO CONTRATANTE/EMPREGADOR

PRINCIPAIS NORMAS DE SEGURANA DO


TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO

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Equipamentos de Proteo Individual (EPI)


reas de vivncia
Medidas de proteo contra quedas de altura (EPCs)
Medidas de proteo contra queda de materiais
Andaimes
Serra circular
Elevadores
Choque eltrico
Medidas de carter geral

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RECOMENDAES TCNICAS DE
PROCEDIMENTOS/NR-18


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CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA,


ARQUITETURA E AGRONOMIA (CREA)
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Objetivos da fiscalizao
Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART)
A importncia da ART
Direitos do contratante/proprietrio
Deveres do contratante/proprietrio
Respeito s normas tcnicas
Consequncias do no cumprimento dos direitos e deveres
O que fazer se surgirem problemas?

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL

MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO

RTP n 1 Medidas de proteo contra quedas de altura


RTP n 2 Movimentao e transporte de materiais e
pessoas elevadores de obras
RTP n 3 Escavaes, fundaes e desmonte de rochas

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Segurado da Previdncia Social


O que auxlio-doena
O que auxlio-acidente
O que aposentadoria por invalidez
O que aposentadoria especial
O que aposentadoria por tempo de contribuio
O que aposentadoria por idade
O que salrio-maternidade
O que salrio-famlia
O que penso por morte
O que auxlio-recluso

Exigncias trabalhistas, de segurana, previdencirias e tcnicas na construo de obras

Apresentao
Setor da economia que emprega nmero expressivo de
mo-de-obra, a construo civil uma atividade que apresenta
alto ndice de informalidade. De acordo com os dados do IBGE
(PNAD, 2009), 43% dos 200 mil trabalhadores empregados na
construo civil paranaense no tm carteira assinada.
A informalidade traz prejuzos para toda a sociedade. Alm dos
prejuzos para o governo e para as empresas que eticamente
cumprem todas as suas obrigaes quem mais perde com a
informalidade so os trabalhadores. Sem o registro em carteira, o
trabalhador fica sem o amparo da legislao trabalhista e excludo
da rede de proteo social garantida pela Previdncia.
Para enfrentar esse quadro, que tambm se repete em todo o pas,
em outubro de 2001, entidades representativas do governo, das
empresas e dos trabalhadores assinaram convnio de cooperao
tcnica e criaram o Comit Diretor do Programa de Incentivo
Formalidade no Mercado de Trabalho da Construo.
Seguindo os objetivos propostos no convnio de cooperao,
o Comit Diretor vem atuando em diversas frentes de ao. Nas
visitas a canteiros de obras em Curitiba, Regio Metropolitana e
no interior, membros do comit (Fetraconspar-PR, CNTI, Crea-PR e
Sinduscons) orientam empresas, empreiteiros ou donos de obras
para o devido cumprimento das normas de segurana do trabalho
e da legislao trabalhista, especialmente quanto ao registro em
carteira do pessoal da obra.
para complementar esse trabalho de orientao, que o Comit
Diretor oferece nesta CARTILHA informaes qualificadas sobre as
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construo de obras.
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Na sua misso de reduzir a informalidade e incentivar a legalizao


da construo de obras, em todos os seus aspectos, as entidades
que participam do Programa de Incentivo Formalidade no
Mercado de Trabalho da Construo prestam um importante
servio a toda sociedade. Mais que isso, contribuem para resgatar
os direitos dos trabalhadores proteo social e cidadania.
Curitiba, novembro de 2011.
Rodrigo de Souza Arajo Fernandes
Coordenador do Comit Diretor do Programa de Incentivo
Formalidade no Mercado de Trabalho da Construo

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Direitos Trabalhistas
do Empregado

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e acordo com o artigo 3 da Consolidao das Leis do Trabalho,


considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios
de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e
mediante salrio.
O empregador toda empresa, individual ou coletiva, que se prope
a assumir o risco da atividade econmica, contratando e gerenciando
a prestao de servios. Os profissionais liberais, as instituies de
beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies sem fins
lucrativos, tambm so equiparados a empregador.

Registro
De acordo com o artigo 41 da mesma Consolidao, em todas
as atividades ser obrigatrio para o empregador o registro dos
respectivos trabalhadores, podendo ser adotados livros, fichas ou
sistema eletrnico. Tambm a anotao do contrato na Carteira de
Trabalho do empregado se faz necessria. A Carteira de Trabalho ser
obrigatoriamente apresentada, contra recibo, pelo empregado ao
empregador que o admitir, o qual ter o prazo de quarenta e oito horas
para nela anotar o referido registro.

Salrios
O pagamento do salrio estipulado por ms dever ser efetuado at
o quinto dia til do ms subsequente ao vencido (salvo condio
mais favorvel estipulada em Conveno Coletiva) mediante recibo
assinado pelo empregado. Em se tratando de analfabeto, mediante sua
impresso digital, ou, no sendo esta possvel, a seu rogo (artigos 459 e
464 da CLT).

Conveno Coletiva de Trabalho


A Conveno Coletiva de Trabalho prev direitos e obrigaes para
os contratos individuais em vigor ou que venham a celebrar-se entre
empregador e empregado. Deve ser observada pelo empregador.
Dentre os direitos trabalhistas previstos nas convenes coletivas incluise o piso salarial da categoria representada pelo sindicato.

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FGTS (Fundo de Garantia do Tempo de Servio)


A Constituio Federal estabelece que direito do trabalhador o Fundo
de Garantia do Tempo de Servio. um depsito percentual sobre
parcelas salariais, habituais ou no (conforme Lei 8.036/90), realizado pelo
empregador at o dia 7 de cada ms, em relao ao ms antecedente. A
fiscalizao do FGTS nas empresas compete ao Ministrio do Trabalho e
Emprego, por meio das Superintendncias Regionais do Trabalho.
Sempre que houver resciso de contrato de trabalho por iniciativa
do empregador, sem justa causa, dever este depositar, em favor do
empregado, na conta vinculada do FGTS (administrada pela Caixa
Econmica Federal), uma multa rescisria equivalente a 40% do total
depositado ou devido, na vigncia do contrato de trabalho.

Jornada de Trabalho
A Constituio Federal, em seu artigo 7, inciso XIII, determina como
direito do trabalhador a durao do trabalho normal no superior a oito
horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de
horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou Conveno Coletiva
de Trabalho.
Consideram-se extras as horas trabalhadas alm da jornada normal de cada
empregado. A Constituio Federal determina a remunerao do servio
extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento em relao
ao normal. Acrscimos de at duas horas dirias durao normal devero
ser remunerados como horrio extraordinrio. Apenas em situaes
excepcionais a durao do trabalho poder exceder do limite legal.
Alm das horas extraordinrias, o empregado tem direito ao repouso
semanal de um dia remunerado por semana, desde que cumprida
integralmente a jornada semanal de trabalho.

Aviso prvio
A parte (empregador ou empregado) que quiser rescindir o contrato
de trabalho, dever pr-avisar a outra com antecedncia de trinta dias,
por escrito.
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Caso o empregador dispense o empregado do servio sem a


necessidade de trabalhar durante o perodo do aviso prvio, dever
indenizar, no pagamento das verbas rescisrias, o seu valor equivalente
(mnimo de 30 dias de salrio).
Salvo o perodo de experincia, sempre devido o aviso prvio, pela
parte que denunciar o contrato de trabalho.

Frias anuais remuneradas


Todo empregado tem direito anualmente ao gozo de um perodo de
frias, sem prejuzo da remunerao. o que preceitua o art. 129 da
CLT. Por fora de norma constitucional (art. 7, XVII), a remunerao do
perodo de frias deve ser acrescida de gratificao de um tero a mais
em relao ao salrio normal.
No caso de resciso contratual, o valor equivalente s frias deve ser
indenizado proporcionalmente ao perodo trabalhado, inclusive aviso
prvio.

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Dcimo terceiro salrio


A gratificao natalina, mais conhecida como dcimo terceiro salrio,
devida aos empregados no ms de dezembro (com vencimento no dia
20), sendo que metade do valor deve ser antecipado ao trabalhador at
o dia 30 de novembro; no caso de resciso contratual, salvo a hiptese
de justa causa, o valor dever ser pago proporcionalmente ao nmero de
meses trabalhados no respectivo ano, inclusive aviso prvio.

Vale-transporte
direito do empregado, assegurado por lei especfica (Lei n 7.418/85),
o recebimento do vale-transporte, o qual deve ser antecipado pelo
empregador para utilizao efetiva em despesas de deslocamento
residncia-trabalho e vice-versa, atravs do sistema de transporte coletivo
pblico.
Nos termos da lei, toda despesa com o deslocamento que ultrapassar a
seis por cento do salrio bsico do empregado deve ser suportada pelo
empregador. Normalmente, os empregadores arcam com toda a despesa
dos vales, ressarcindo-se atravs do desconto de seis por cento do salrio
do trabalhador, por ocasio do pagamento mensal.

Seguro-desemprego
um benefcio governamental concedido aos trabalhadores que se
desempregarem involuntariamente, e que comprovarem no possuir
qualquer outra fonte de renda; o seguro-desemprego pago pelo
perodo mnimo de trs meses e mximo de cinco meses, cessando
sempre que o trabalhador se reempregar.
Para ter acesso ao benefcio, o trabalhador deve comprovar vnculo
empregatcio de, no mnimo, seis meses, nos trinta e seis meses que
antecederam data de dispensa que deu origem ao requerimento do
Seguro-desemprego. Trabalhador em atividade sem registro e recebendo
seguro-desemprego fraude, atingindo o obreiro e o empregador que
contratou seus servios, que ficam passveis de punies administrativas,
civis e criminais.
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Programa de Alimentao do Trabalhador (PAT)


Embora facultativa para os empregadores, a adeso ao PAT resulta em
incentivos fiscais, propiciando aos trabalhadores maior qualidade de vida
e, consequentemente, maiores ndices de produtividade.
Mais informaes pelo site do Ministrio do Trabalho e Emprego
(www.mte.gov.br/pat) ou diretamente nas Superintendncias
Regionais do Trabalho.

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Obrigaes do
contratante/empregador

omo observado antes, dever de todo empregador (incluindo


empresas, donos de obra ou empreiteiros) manter seus trabalhadores
registrados, remunerar os salrios pontualmente, efetuar os depsitos
devidos nas contas do FGTS, recolher as contribuies previdencirias e
observar as normas da Conveno Coletiva de Trabalho.
Alm disso, obrigatrio fazer cumprir as normas referentes segurana e
sade do trabalhador relativas atividade da indstria da construo.
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Como obrigaes acessrias dos empregadores, relativamente aos seus


trabalhadores, devem informar corretamente a RAIS (Relao Anual
de Informaes Sociais), uma vez ao ano, e o Caged (Cadastro Geral
de Empregados e Desempregados), sempre que houver admisso,
transferncia ou desligamento de trabalhador no ms em referncia.
Na construo civil, tambm podemos verificar a figura do trabalhador
autnomo, que aquele que exerce sua atividade profissional sem vnculo
empregatcio, por conta prpria, de forma eventual e no habitual, sendo
assim, no h exigncia de horrio e o trabalhador no est sujeito a
qualquer subordinao.
Para exercer a atividade de autnomo necessrio requerer o alvar
de autnomo junto Prefeitura Municipal do seu domiclio ou local da
prestao de servios. Alm disso, necessria a realizao de inscrio
junto Previdncia Social. O trabalhador autnomo denominado
contribuinte individual e deve contribuir mensalmente para ter acesso
aos benefcios previdencirios.

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Condies anlogas
de escravo

a construo civil, a configurao da condio anloga de escravo


caracterizada pelas condies degradantes do meio ambiente do
trabalho (alojamentos e frentes de trabalho).
A condio degradante dos alojamentos ocorre quando no h
instalaes sanitrias em nmero suficiente ao quantitativo de
trabalhadores ou quando no so observadas as condies mnimas
de higienizao dessas instalaes. Ainda, quando restam ausentes as
mnimas condies de higidez em tais alojamentos, desprovidos de
espao fsico adequado, sem gua potvel, camas e roupas de cama,
refeitrios, lavanderias, etc.
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Nas frentes de trabalho, a ausncia de EPIs, a informalidade, a terceirizao


que precariza as relaes de trabalho, em anlise conjunta com diversas
irregularidades constatadas nos alojamentos da obra podero conduzir
para a caracterizao da condio degradante.
Por fim, o aliciamento de trabalhadores, sobretudo quando da contratao
desses obreiros intermediada por gatos ou empreiteiros, fora do local da
prestao de servios.
Assim, na construo civil, na hiptese de diversas irregularidades
trabalhistas de natureza grave, essas infraes trabalhistas podem levar a
tipificao da situao degradante, ensejadora da condio anloga de
escravo que consta no artigo 149 do Cdigo Penal.

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Principais normas
de segurana do
trabalho na indstria
da construo

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Equipamentos de Proteo Individual (EPI)


todo equipamento destinado a proteger a integridade fsica do
trabalhador. Deve ser fornecido gratuitamente pelo empregador.
O EPI dever estar em perfeito estado de conservao e funcionamento e
ser adequado ao risco. O empregador deve tornar obrigatrio o seu uso.
Todos os EPI devem ter Certificado de Aprovao (CA) emitido pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego.
Capacetes
De utilizao obrigatria em todas as obras. Nos trabalhos em altura
recomendvel a colocao de ala jugular (que prende o capacete
cabea) para evitar a queda do equipamento.
Calados
Botina de couro para todos os trabalhadores. Adicionalmente deve ser
fornecida a bota de PVC quando houver trabalhos de escavao e em
locais encharcados.
Cinto de segurana tipo pra-quedista
Sempre que houver risco de queda e em trabalhos a mais de 2,00 m de
altura. Devem ser dispostos cintos pra-quedistas com duplo talabarte
que possua ganchos com aberturas mnimas de cinquenta milmetros
e dupla trava.
Cabos-guia para a fixao do cinto
De nada adianta fornecer o cinto e no proporcionar meios para a sua
adequada fixao estrutura. Cuidado especial deve ser tomado nos
trabalhos em telhados e na periferia durante a colocao da alvenaria.
Para a ancoragem deve ser utilizado o cabo-guia, conforme figura. O
cinto de segurana deve ser ligado a este cabo-guia por meio do travaquedas.
Luvas de raspa
Devem ser fornecidas sempre que houver manuseio de materiais
abrasivos, cortantes ou peas com rebarbas, como nos trabalhos dos
armadores e no transporte e movimentao de madeiras.
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culos/protetor facial
Utilizados sempre que houver risco de projeo de partculas em
direo aos olhos. Preferencialmente deve ser utilizado o protetor
facial que protege o rosto inteiro.
Protetor auricular
Deve ser utilizado sempre que estiver em trabalho ou ambiente
onde o nvel de rudo esteja acima dos limites de tolerncia definidos
pela Norma Regulamentadora n 15 (85 decibis para 8 horas de
trabalho).
Na construo civil deve ser do tipo concha (o tipo de insero de
difcil manuteno da condio higinica).
Uniforme
obrigatrio o fornecimento gratuito pelo empregador de
vestimenta de trabalho, e sua reposio, quando danificada.

reas de Vivncia
As instalaes sanitrias provisrias devem atender adequadamente ao
nmero de trabalhadores instalados no canteiro de obras. Devem ser
mantidas em condies de higiene por toda a jornada de trabalho.
Alojamentos
Os alojamentos devem possuir condies de higiene e limpeza,
instalaes eltricas protegidas, no estar situados em sub-solos
ou pores de edifcios. Deve possuir rea mnima de ventilao,
correspondente a 1/10 da rea do piso, possuir iluminao natural
e artificial e ter rea mnima de 3,00 m2 por mdulo cama/armrio
incluindo rea de circulao.
Deve ser disponibilizado conjunto de cama/armrio por funcionrio
locado no alojamento, e ainda deve ser fornecido gua potvel
e fresca aos trabalhadores na proporo de 1 para cada 25
trabalhadores.
Lavatrios
Devem ser fornecidos meios para a lavao das mos atravs de
lavatrios individuais ou coletivos. Devem dispor de sabo.
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Vasos sanitrios
Devem ser fornecidos na proporo de um para cada vinte
trabalhadores. Podem ser do tipo bacia sanitria turca ou,
preferencialmente, do tipo tradicional. O local destinado ao vaso deve
dispor de porta com trinco de modo a assegurar o resguardo.
Papel higinico
Deve ser fornecido gratuitamente e garantido o fcil acesso dos
trabalhadores.
Chuveiros
Devem dispor de gua quente e serem dimensionados na proporo
de um para cada dez trabalhadores.
Vestirios
Devem ser construdos vestirios dotados de armrios. Estes devem
ter duplo compartimento (para separar a roupa de uso pessoal da
de trabalho) com as dimenses mnimas de 1,20 m de altura, 30 cm
de largura e 40 cm de profundidade. Devem, ainda, serem dotados
de fechadura ou dispositivo com cadeado. E fornecidos bancos para
auxiliar na troca de roupas.

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Local de refeies
Local coberto, arejado, sem comunicao direta com as instalaes
sanitrias, com mesas e assentos em nmero adequado para atender
aos usurios. O prprio carpinteiro da obra poder confeccionar
cavaletes, chapa de madeira e bancos para o atendimento deste item.
Marmiteiro
Devem ser asseguradas condies para o aquecimento seguro
de refeies. O mais adequado a confeco (na prpria obra) de
marmiteiro de lmpadas ou de resistncia eltrica. Pode ser utilizado
tambm fogareiro eltrico ou a gs. Deve ser terminantemente
proibida a utilizao de lcool (ou similar) para aquecimento de
refeies. Os recipientes ou marmitas utilizados pelos trabalhadores
devero ser fornecidos pelas empresas, devendo atender as exigncias
de higiene e conservao a serem adequados aos equipamentos de
aquecimento disponveis conforme NR 24, item 24.6.3.2
gua potvel
Deve ser garantido o fornecimento de gua potvel, filtrada e fresca.
Devem ser utilizados bebedouros de jato inclinado ou garrafes de
gua mineral, neste caso, com o fornecimento de copos descartveis.
proibido o uso de copos coletivos.

Medidas de proteo contra


quedas de altura (EPCs)
Aberturas em pisos
Devem ser fechadas com protees provisrias. Normalmente ocorrem
nas passagens de fiao eltrica e tubulao hidrulica.
Aberturas em poos de elevador
Devem ser fechadas com guarda-corpo ou com proteo provisria
(madeira compensada) adequadamente fixada estrutura.
Aberturas de periferia
Devem ser fechadas com guarda-corpos at a colocao da alvenaria.
O uso de telas somente permitido se houver cabos de ao (com os
respectivos esticadores) nas partes superior e inferior.
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Corrimo de escadas
As escadas devem dispor de corrimos resistentes. Especial ateno
dever ser dada s reas de circulao intensa de pessoas que devem
ser sempre protegidas.
O guarda-corpo deve ser construdo com travesso superior a 1,20
m de altura, travesso intermedirio a 0,70 m e rodap de 20 cm,
conforme figura a seguir.

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Medidas de proteo contra queda de materiais


Nos edifcios com quatro ou mais pavimentos devem existir plataformas
de proteo para evitar que a queda de materiais atinja os trabalhadores.
Plataforma principal de proteo (bandejo)
Instalada na altura da primeira laje com 2,50 m de base e
complemento de 0,80 m a 45.

Plataforma secundria de proteo


Instalada de 3 em 3 andares com 1,40 m de base e extenso a 45 de
0,80 m.

Andaimes
Os andaimes devem ter pisos com forrao completa (em toda a rea do
andaime), e dimensionados por profissional legalmente habilitado. No
utilizar tbuas improvisadas.
Os fabricantes de andaime devem possuir profissional legalmente
habilitado junto ao CREA, pertencente ao quadro de funcionrios com
responsvel tcnico.
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Os montantes devem possuir travamento contra desencaixe acidental.


Os andaimes devem possuir gravao de forma aparente e indelvel
nas peas componentes, identificao do fabricante, tipo, lote e ano de
fabricao.
Os fabricantes de andaimes devem fornecer instrues tcnicas e manuais
de utilizao.
Nas atividades de montagem e desmontagem, os trabalhadores devem
ser qualificados e receber treinamento especfico para o tipo de andaime.
As ferramentas utilizadas na montagem e desmontagem devem ser
manuais e com amarrao para impedir a queda acidental.
Devem ser rigidamente fixados estrutura da edificao. A no fixao
implica, para o andaime fachadeiro, no risco de tombamento e, no
balancim, no risco de deslocamento horizontal especialmente quando da
entrada ou sada do trabalhador.
Os andaimes devem possuir guarda-corpos, inclusive nas cabeceiras. No
utilizar escadas sobre os andaimes para atingir locais mais altos.
Em todos os trabalhos realizados em andaimes acima de 2,00 m de altura
devem ser fornecidos e utilizados cintos de segurana tipo pra-quedista
fixados estrutura. No permitido fixar o cinto no prprio andaime.
Utilizar cabo-guia.
Balancins (andaimes suspensos por cabos)
Alm dos itens acima, observar:
Cabos de ao
Devem ser vistoriados diariamente pelo responsvel pela obra para a
verificao de possvel desgaste.
Sustentao
A estrutura de sustentao deve estar rigidamente fixada estrutura.
Os sistemas de fixao e sustentao, a instalao e manuteno

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dos balancins devem ser realizados por trabalhador qualificado sob


a superviso de profissional legalmente habilitado. Deve ser emitida
Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART).

Serra circular

Toda serra circular deve dispor de coifa e cutelo divisor. A coifa tem
por finalidade evitar a projeo de elementos metlicos no caso de
rompimento do disco. O cutelo divisor evita a rejeio da pea. Trata-se de
um elemento metlico rgido de espessura um pouco menor que o disco
que mantm separadas as partes da madeira que esto sendo serradas.
Sinalizar a rea advertindo que a serra deve ser operada apenas pelo
carpinteiro.
Para evitar que as mos do carpinteiro se aproximem do disco devem
ser utilizados dispositivos empurradores toda vez em que sejam serradas
peas pequenas, como cunhas, por exemplo.
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Mesa
A mesa deve ser resistente, plana, bem conservada e estar bem
assentada sobre o piso. Sua superfcie deve ser lisa para proporcionar
um bom deslocamento da madeira.
Proteo nas correias
A transmisso de fora (a correia entre o motor e elemento de
rotao do disco) deve ser protegida. Pode ocorrer o engate de parte
da vestimenta do operador e causar um grave acidente. O prprio
carpinteiro pode fechar com madeira toda a rea sob a mesa, de forma
a isolar a transmisso de fora.
Conservao do disco
O disco da serra deve ser periodicamente vistoriado. Quando houver
dentes quebrados ou danificados, o disco deve ser substitudo.
O carpinteiro deve dispor e utilizar protetor facial e auricular.

Elevadores
As obras que possuem elevadores devem observar:
Existncia de cancelas (barreiras) em todos os pavimentos de forma a
impedir a colocao de parte do corpo do trabalhador no vo da torre.
Dispositivos que impeam a aberturas das cancelas quando o
elevador no estiver no nvel do pavimento.
Operador qualificado.
Rampas de acesso resistentes.
Proibir o transporte de passageiros nos elevadores de materiais.
Observar as demais recomendaes constantes do item 18.14 e subitens.
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Choque eltrico
Observar aterramento eltrico especialmente na betoneira e serra-circular.
Eliminar as gambiarras das instalaes eltricas. Eliminar improvisaes,
emendas sem isolamento adequado e sempre utilizar o conjunto pluguetomada nas derivaes de circuitos.
Utilizar sempre a chave blindada no lugar da chave-faca.
Solicitar junto Copel o desligamento da rede sempre que houver o risco
de contato acidental com a rede de distribuio de energia. Este risco deve
ser antecipado, especialmente nos casos de andaimes metlicos prximos
rede de 13.800 volts que frequentemente causam acidentes fatais.

Medidas de carter geral


Treinamento de 6 horas
Os trabalhadores da construo civil devero receber treinamento
admissional e peridico para garantir a execuo de suas atividades
com segurana.
Cipa
As empresas com mais de 20 empregados devero constituir
Comisso Interna de Preveno de Acidentes (Cipa). As que tiverem
menos de 20 empregados devero possuir um empregado designado
para responder pela preveno de acidentes.

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Recomendaes tcnicas
de procedimentos/NR-18

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Exigncias trabalhistas, de segurana, previdencirias e tcnicas na construo de obras

m cumprimento ao item 18.35 da Norma Regulamentadora 18,


a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina
do Trabalho (Fundacentro) publicou as Recomendaes Tcnicas de
Procedimentos (RTPs) visando subsidiar as empresas no cumprimento
da norma.

RTP n 1 Medidas de proteo


contra quedas de altura
Esta Recomendao Tcnica de Procedimentos (RTP) especifica
disposies tcnicas relativas a proteo contra riscos de queda de
pessoas e materiais na indstria da construo.
Onde houver risco de queda necessria a instalao da proteo coletiva
correspondente. A proteo coletiva deve priorizar a adoo de medidas
que objetivem evitar a ocorrncia de quedas. No sendo tal possvel, e
somente nessa hiptese, deve-se utilizar recursos de limitao de quedas.
Nesta RTP existem detalhamentos tcnicos referentes a sistema de
proteo coletiva para evitar quedas, dispositivos protetores de plano
vertical, sistema guarda-corpo/rodap, sistema de barreira com rede,
proteo de aberturas no piso por cercados, barreiras com cancelas ou
similares, dispositivos protetores de plano horizontal e dispositivos de
proteo para limitao de quedas.

RTP n 2 Movimentao e transporte de


materiais e pessoas (Elevadores de obras)
Esta Recomendao Tcnica de Procedimentos (RTP) especifica
disposies tcnicas e procedimentos mnimos de segurana que devem
ser observados na montagem, manuteno e operao dos elevadores de
obra. Aplica-se no transporte de obras da indstria da construo.
Nesta RTP existem detalhamentos tcnicos referentes localizao, base,
guinchos, guinchos por transmisso de engrenagens por correntes,
guinchos automticos, torre, rampas e passarelas de acesso, cabinas,
cabinas semi-fechadas, cabinas fechadas, elevador tipo caamba, cabos
de ao, freios e dispositivos de segurana, tipos de freios, operao e
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sinalizao, recomendaes de manuteno em elevadores de obras,


recomendaes de segurana ao operador de elevador de obras,
proposta de check-list para elevadores de obras, elevadores de cargas e
passageiros pelo sistema de cremalheira.

RTP n 3 Escavaes, fundaes e


desmonte de rochas
Esta Recomendao Tcnica de Procedimentos (RTP) dispe de medidas
tcnicas de segurana relativas proteo do trabalhador em atividades
que envolvam escavaes, fundaes e desmonte de rochas, em
atendimento ao item 18.6 da NR-18.
Quando houver risco de desmoronamento, deslizamento, acidentes com
explosivos e projeo de materiais, necessria a adoo de medidas
correspondentes, visando segurana e a sade dos trabalhadores. A
proteo coletiva deve ter prioridade sobre as protees individuais.
A proteo coletiva deve prever a adoo de medidas que evitem a
ocorrncia de desmoronamento, deslizamento, projeo de materiais e
acidentes com explosivos, mquinas e equipamentos.
Nesta RTP existem detalhamentos tcnicos referentes a sistemas de
proteo em escavaes, sistemas de proteo em fundaes escavadas,
sistemas de proteo em fundaes cravadas e injetadas, sistemas de
proteo em desmonte de rochas com uso de explosivos e sinalizao nas
atividades de desmonte de rochas.

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Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura
e Agronomia (CREA)

Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREAPR) tem como objetivo geral a proteo da comunidade pelo
aprimoramento do exerccio profissional e, como objetivo especfico, a
fiscalizao preventiva e corretiva do exerccio da engenharia, arquitetura,
agronomia e profisses afins.
Cabem aos profissionais das reas afetas ao Conselho, a responsabilidade
e o dever tico de administrar os riscos inerentes s suas realizaes
quanto aos interesses da sociedade quanto sade e segurana dos
cidados e a preservao e respeito ao meio ambiente.
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No cumprimento de suas finalidades, o Crea-PR atua no sentido de


suprimir as atividades de pessoas fsicas ou jurdicas que no tenham
habilitao legal ou transcendam as suas atribuies, exercendo, assim,
servios de fiscalizao em carter privado, por delegao do poder
pblico, mediante autorizao legislativa (Lei Federal 5.194/66, em seu
artigo 1 e 6).

Objetivos da fiscalizao
O programa de fiscalizao tem como meta alcanar os seguintes
objetivos:
Na rea de servios profissionais:
Possibilitar sociedade a prestao de servios tcnicos por
profissionais habilitados, em condies de oferecer tecnologia
moderna e adequada para cada caso, visando alcanar os objetivos
tcnicos, econmicos e sociais compatveis com o desenvolvimento
tcnico e necessidades dos usurios.
Na rea de produo e matrias-primas em geral:
Possibilitar a produo e servios de melhor qualidade atravs da
participao efetiva de profissional habilitado.
Na rea de proteo do meio ambiente e do prprio homem:
Defender o uso racional de produtos e servios visando proteger a
sociedade, os trabalhadores e o meio ambiente.
A fiscalizao do CREA-PR, levada a efeito atravs de ao preventiva
e educativa voltada para o aprimoramento profissional, esclarecendo os
verdadeiros objetivos da fiscalizao.

Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART)


(Lei Federal 6.496/77 e Resoluo 425/98 do Confea)

A ART um instrumento legal, necessrio fiscalizao das atividades


tcnico-profissionais, nos diversos empreendimentos sociais,
caracterizando legalmente os direitos e obrigaes entre profissionais e

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Exigncias trabalhistas, de segurana, previdencirias e tcnicas na construo de obras

usurios de seus servios tcnicos. Permite determinar a responsabilidade


profissional por eventuais defeitos ou erros tcnicos e se este profissional
est habilitado.
Art. 1 - Todo contrato, escrito ou verbal, para a execuo de obras ou
prestao de quaisquer servios referentes Engenharia, Arquitetura e
Agronomia fica sujeito Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), no
Conselho Regional em cuja jurisdio for exercida a respectiva atividade.

A importncia da ART
Comprova a existncia de um contrato, at mesmo nos casos em que
tenha sido realizado de forma verbal;
Define os limites da responsabilidade de tal forma que o profissional
responde apenas pelas atividades tcnicas que executou;
Contribui para a melhoria da qualidade dos servios prestados, de
forma a evitar o super dimensionamento na estrutura da edificao
buscando segurana, a confeco do projeto proporcionando melhor
aproveitamento de reas da edificao e ocupao do terreno alm da
responsabilidade civil, o profissional responde pela estabilidade e solidez
da obra.

Direitos do contratante/proprietrio
Ao contratar uma empresa ou profissional habilitados para a execuo de
obra ou servio, o contratante/proprietrio tem o direito de contar com
o acompanhamento deste em todas as fases, ou seja:
Se for construir: fundao, baldrame, estrutura, levantamento, cobertura,
reboco e acabamento final.
Em servios agropecurios e florestais: O profissional deve prestar
assistncia tcnica e acompanhar a produo em todos os estgios.
Para outros servios de engenharia, arquitetura e agronomia o
profissional deve acompanhar a execuo do servio contratado.
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Importante: O profissional ou empresa deve deixar uma via da Anotao


de Responsabilidade Tcnica (ART) na obra (ou com o proprietrio) e
tambm afixar sua placa de identificao profissional no local.

Deveres do contratante/proprietrio
O contratante/proprietrio deve zelar pelo cumprimento das orientaes
tcnicas feitas pelo profissional ou empresa:
Quanto s especificaes de materiais/produtos a serem utilizados na
obra/servio;
Quanto execuo do projeto;
Sempre consultar o profissional ou empresa previamente em casos de
necessidade de alteraes na obra ou servio;
Manter os projetos e documentos da obra em seu local de realizao.
A empresa e profissional habilitados tm conhecimento e tcnica para
realizar o servio contratado da melhor forma possvel, inclusive reduzindo
custos e proporcionando segurana. Possuem ainda a responsabilidade
pela obra mesmo aps sua concluso.

Respeito s normas tcnicas


Atender ao disposto no Cdigo de Defesa do Consumidor, Seo IV Das
Prticas Abusivas, artigo 39, Inciso VIII: Colocar, no mercado de consumo,
qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas
pelos rgos oficiais competentes...

Consequncias do no cumprimento
dos direitos e deveres
Descontentamento de ambas as partes;
Aumento de custos;
Aumento de prazos;

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Ruptura do contrato (escrito ou verbal lembre-se que a ART uma


prova documental de relao contratual).
Se o profissional/empresa ou o contratante se sentir lesado e no quiser
continuar a obra, ele deve rescindir o contrato e solicitar baixa de ART
junto ao CREA-PR (por obra/servio no concludo).
Se rescindido o contrato, o proprietrio deve procurar outro profissional
para concluir a obra/servio, sendo que o novo profissional deve anotar
ART vinculada quela do profissional anterior, pois a cada um caber a
responsabilidade da fase que executou.

O que fazer se surgirem problemas?


Na ocorrncia de desentendimentos ou no cumprimento do contrato
por qualquer uma das partes, pode-se buscar ajuda:
CREA-PR, que o rgo que regulamenta o exerccio profissional dos
engenheiros, arquitetos e agrnomos. www.crea-pr.org.br
Justia, pois o Cdigo Civil Brasileiro conta com alguns dispositivos
relativos matria, como os artigos 615, 616 e 618.
Mediao e Arbitragem que um meio alternativo justia comum e que
buscar uma soluo em concordncia com ambas as partes. O CREA-PR
conta com uma Cmara de Mediao e Arbitragem.

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Previdncia Social

revidncia Social o seguro social para a pessoa que contribui. uma


instituio pblica que tem como objetivo reconhecer e conceder
direitos a seus segurados. O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) atua
para garantir a renda do trabalhador e de sua famlia nos momentos de
incapacidade para o trabalho ocasionada por doena, acidente, gravidez,
priso, velhice e morte.

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Segurado da Previdncia Social


Todo cidado ou cidad, a partir de 16 anos de idade, que contribui
mensalmente com a Previdncia Social chamado segurado ou segurada
e tem direito aos benefcios e servios oferecidos pelo INSS.
O trabalhador da construo civil com carteira assinada que presta
servios de natureza no eventual a empregador, mediante recebimento
de salrio, considerado empregado e conta com a proteo
previdenciria.
Quando trabalha por conta prpria ou presta servio, em carter eventual,
a uma ou mais empresas sem relao de emprego dever contribuir,
obrigatoriamente, como contribuinte individual. Neste caso, necessrio
que faa sua inscrio na Previdncia Social para efetuar as contribuies
previdencirias.
Utilize os canais de atendimento para fazer sua inscrio ou obter
informaes sobre como recollher sua contribuio: Central 135 (ligao
gratuita) ou portal da Previdncia Social (www.previdencia.gov.br).
Conhea os benefcios da Previdncia Social:

O que auxlio-doena
o benefcio que todo segurado da Previdncia Social recebe,
mensalmente, ao ficar temporariamente incapacitado para o trabalho, por
motivo de doena ou acidente. Pode ser previdencirio (sem relao com
o seu trabalho) ou acidentrio (resultante de um acidente de trabalho).
Comprovao
A incapacidade para o trabalho precisa ser comprovada pelo perito
mdico do INSS. Caso esta seja comprovada, ser definido o perodo
de durao do benefcio.
A incapacidade para o trabalho ocorre quando o segurado fica
impossibilitado de exercer as funes especficas de sua atividade ou
ocupao profissional, em consequncia de alterao no organismo
provocada por doena ou acidente.
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Quem tem direito


Todos os segurados tm direito ao auxlio-doena previdencirio.
O auxlio-doena acidentrio devido somente ao empregado
(exceto o domstico), trabalhador avulso e segurado especial.
Os primeiros 15 dias de afastamento do trabalhador
empregado so pagos pelo empregador. Aps esse prazo,
se no recuperar a capacidade para o trabalho, o segurado
passa a receber o benefcio pelo INSS. Nos demais casos, o
INSS paga todo o perodo de afastamento, a contar da data de
incio da incapacidade, se esta for inferior a 30 dias da entrada
do pedido. No tem direito ao auxlio-doena quem, ao se
filiar Previdncia Social, j tiver doena ou leso que geraria
o benefcio, a no ser quando a incapacidade resultar do
agravamento da enfermidade.
Carncia
Para ter direito ao auxlio-doena, o trabalhador precisa
contribuir para a Previdncia Social por, no mnimo, 12 meses
anteriores data da concesso do benefcio, sem perda da
qualidade de segurado. Esse prazo no ser exigido em caso
de acidente de qualquer natureza ou de doena profissional ou
do trabalho, desde que o acidente ou a doena ocorram aps a
filiao Previdncia.

O que auxlio-acidente
o benefcio a que tm direito os segurados e seguradas quando
sofrem um acidente do qual resultam sequelas que reduzem
permanentemente a capacidade de trabalho. concedido aos que
recebiam auxlio-doena previdencirio (sem relao com o seu
trabalho) ou acidentrio (resultante de um acidente de trabalho).
Comprovao
O auxlio-acidente concedido, aps avaliao do perito mdico
do INSS, se for constatada sequela definitiva relacionada na
legislao que reduza a capacidade para o trabalho que o
segurado habitualmente exercia.

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Exigncias trabalhistas, de segurana, previdencirias e tcnicas na construo de obras

O auxlio-acidente tem carter de indenizao. Por isso, pode ser


acumulado com auxlio-doena (que no decorra do mesmo
motivo), salrio-famlia, salrio-maternidade, penso por morte e
auxlio-recluso.
O benefcio deixa de ser pago quando o trabalhador se aposenta,
pois, neste caso, ele integra o clculo da aposentadoria.
Quem tem direito
Tm direito ao auxlio-acidente o trabalhador empregado (exceto o
domstico), o trabalhador avulso e o segurado especial.
Carncia
No exigido tempo mnimo de contribuio para ter direito ao
benefcio.

O que aposentadoria por invalidez


o benefcio concedido aos segurados incapacitados definitivamente
(por doena ou acidente) para exercer suas atividades ou outro tipo
de servio que lhes garanta o sustento. A incapacidade precisa ser
confirmada pela percia mdica do INSS.
Geralmente, o primeiro benefcio que pago ao segurado incapacitado
para o trabalho o auxlio-doena. Ao concluir que o segurado no
tem condies de recuperar a capacidade de trabalhar, o auxliodoena transformado em aposentadoria por invalidez. Contudo, se
desde o incio for comprovada a perda definitiva da capacidade para o
trabalho, a percia mdica poder indicar imediatamente a concesso da
aposentadoria por invalidez.
Carncia
Para ter direito aposentadoria por invalidez, o segurado dever
comprovar no mnimo 12 contribuies anteriores data da
concesso do benefcio, sem perda da qualidade de segurado
perodo em que, mesmo sem contribuir, mantido o direito
proteo da Previdncia Social. Se a invalidez for causada por
acidente ou doena para as quais a legislao no exige carncia,
Exigncias trabalhistas, de segurana, previdencirias e tcnicas na construo de obras

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o benefcio concedido independentemente do nmero de


contribuies. Para isso, as doenas ou o acidente tm que ter sido
adquiridos aps a filiao ao Regime Geral da Previdncia Social.

O que aposentadoria especial


o benefcio concedido ao segurado ou segurada que tenha trabalhado
em condies prejudiciais sade ou integridade fsica.
Quem tem direito
Para ter direito aposentadoria especial, alm do tempo trabalhado,
dever ser comprovada a efetiva exposio a agentes nocivos
qumicos, fsicos ou biolgicos ou associao desses agentes
prejudiciais sade ou integridade fsica pelo perodo exigido para a
concesso do benefcio (15, 20 ou 25 anos).
Comprovao
A comprovao feita no formulrio denominado Perfil
Profissiogrfico Previdencirio (PPP), que preenchido pela empresa
empregadora com base em Laudo Tcnico de Condies Ambientais
de Trabalho (LTCAT), expedido por mdico do trabalho ou engenheiro
de segurana do trabalho. Caso o trabalhador tenha exercido, por
um curto perodo, atividade em condies prejudiciais sade ou
integridade fsica, o tempo poder ser convertido, de especial em
comum, para concesso de aposentadoria por idade ou por tempo de
contribuio.
Carncia
O tempo de contribuio necessrio concesso da aposentadoria
especial depende da atividade exercida pelo segurado. Pode ser de 15,
20 ou 25 anos.

O que aposentadoria por tempo de contribuio


o benefcio a que tm direito a segurada da Previdncia Social, aos
30 anos de contribuio, e o segurado, aos 35 anos de contribuio,
independentemente de idade.

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Exigncias trabalhistas, de segurana, previdencirias e tcnicas na construo de obras

Quem tem direito


Todo segurado ou segurada que atingir o tempo mnimo de
contribuio necessrio para a concesso do benefcio. O segurado
ou segurada que se encontrava filiado Previdncia Social em
16/12/1998 poder requerer aposentadoria por tempo de contribuio
proporcional, devendo combinar dois requisitos: tempo de
contribuio e idade mnima, conforme estabelecido na legislao.
Carncia
Trabalhadores e trabalhadoras filiados Previdncia Social a partir de
25 de julho de 1991 precisam comprovar 180 contribuies mensais.
Os filiados anteriormente devem comprovar o nmero mnimo de
contribuies estabelecido na legislao.

O que aposentadoria por idade


o benefcio a que tm direito os trabalhadores urbanos aos 65 anos de
idade (homens) e aos 60 anos de idade (mulheres).
Carncia
Trabalhadores filiados a partir de 25 de julho de 1991 precisam
comprovar 180 contribuies mensais. Os filiados anteriormente
precisam comprovar um nmero mnimo de contribuies conforme a
legislao em vigor.

O que salrio-maternidade
o benefcio a que toda segurada da Previdncia Social tem direito, por
um perodo de 120 dias, em razo do parto ou adoo de uma criana de
at 1 (um) ano de idade. Se a criana adotada tiver de 1 (um) a 4 (quatro)
anos de idade, o benefcio devido por 60 dias. Se tiver de 4 (quatro) a 8
(oito) anos de idade, por 30 dias.
Quem tem direito
Todas as seguradas que contribuem mensalmente para a Previdncia
Social. Desde 14 de junho de 2007, o benefcio tambm devido para
aquelas que tenham qualidade de segurada perodo em que, mesmo
sem contribuir, mantido o direito proteo da Previdncia Social.
Exigncias trabalhistas, de segurana, previdencirias e tcnicas na construo de obras

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A segurada que possui vnculo empregatcio recebe o salriomaternidade por meio da empresa. Em caso de adoo, o benefcio
pago pelo INSS. Para as demais seguradas, o benefcio sempre ser pago
pelo INSS.
Carncia
Empregada, empregada domstica e trabalhadora avulsa No
exigido tempo mnimo de
contribuio.
Contribuinte individual, facultativa e desempregada Pelo menos 10
meses de contribuio anteriores ao parto ou adoo.

O que salrio-famlia
o benefcio que o segurado da Previdncia Social recebe mensalmente, na
proporo do nmero de filhos, enteados e tutelados, que tenham at 14
anos de idade, ou invlidos, de qualquer idade. O trabalhador recebe uma
quota por dependente. Caso a me e o pai sejam segurados, ambos podem
receber o benefcio.
O salrio-famlia pago pela empresa na qual o trabalhador ou a
trabalhadora exerce suas atividades. Quando o segurado estiver recebendo
auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez, o salrio-famlia ser pago
diretamente pela Previdncia Social.
Quem tem direito
Tem direto ao salrio-famlia o segurado empregado (exceto domstico)
ou trabalhador avulso que recebe salrio mensal at o valor estipulado
anualmente pela Previdncia Social.
Carncia
No exigido tempo mnimo de contribuio para ter direito ao
benefcio.

O que penso por morte


o benefcio a que tm direito os dependentes do segurado da Previdncia
Social que falecer.

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Quem tem direito


Dependentes de todos os segurados. Os dependentes so divididos
em trs grupos:
1 Cnjuge, companheiro ou companheira, filho no emancipado,
at 21 anos de idade, ou filho invlido de qualquer idade.
2 Pais.
3 Irmo no emancipado, de qualquer condio, at 21 anos de
idade, ou invlido de qualquer idade.
Havendo dependentes de um grupo, os demais no tm direito
ao benefcio. Dependentes do segundo e terceiro grupos devem
comprovar que dependiam economicamente do segurado falecido.
O valor da penso por morte dividido igualmente entre os
dependentes.
Carncia
No exigido tempo mnimo de contribuio para que os
dependentes tenham direito ao benefcio. Contudo, na data do bito,
o segurado deveria estar contribuindo para a Previdncia Social ou ter
qualidade de segurado perodo em que, mesmo sem contribuir,
mantido o direito proteo da Previdncia Social.

O que auxlio-recluso
o benefcio a que tm direito os dependentes do segurado da
Previdncia Social que se encontra preso sob regime fechado ou
semiaberto, durante o perodo de recluso ou deteno. No devido
nos casos de liberdade condicional ou cumprimento de pena em regime
aberto.
Quem tem direito
Dependentes de todos os segurados da Previdncia Social cujo ltimo
salrio de contribuio no ultrapasse o valor definido anualmente em
Portaria Ministerial. Os dependentes so os mesmos relacionados no
caso de penso por morte.
Carncia
No exigido tempo mnimo de contribuio para que os
dependentes tenham direito ao benefcio, mas o trabalhador precisa
Exigncias trabalhistas, de segurana, previdencirias e tcnicas na construo de obras

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estar contribuindo para a Previdncia Social ou ter qualidade de


segurado perodo em que, mesmo sem contribuir, mantido o
direito proteo da Previdncia Social.
Os benefcios podem ser solicitados por meio de agendamento prvio
pelo portal da Previdncia Social na internet: www.previdencia.gov.br,
pela Central de Atendimento 135 ou nas Agncias da Previdncia Social,
mediante o cumprimento das exigncias legais.
O atendimento da Previdncia Social gratuito, simples e seguro,
dispensando intermedirios.

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Ministrio Pblico
do Trabalho

Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) tem por atribuio conforme


previso dos artigos 127 e 129 da Constituio Federal de 1988, e
83 e 84 da Lei Complementar n 75/93, promover a defesa dos direitos e
interesses coletivos dos trabalhadores, atravs da tomada das medidas
administrativas e judiciais pertinentes.

Exigncias trabalhistas, de segurana, previdencirias e tcnicas na construo de obras

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Assim, quando noticiada uma leso coletiva a direitos e interesse dos


trabalhadores, caber ao MPT instaurar Procedimento Investigatrio
com o objetivo de se apurar a situao. Em comprovada, durante a
investigao, tal leso coletiva ao ordenamento jurdico trabalhista, o
MPT buscar a adequao de conduta da empresa ao que prev a lei, no
sentido do empresrio abster-se de atuar ilicitamente. Essa adequao
de conduta pode se dar em duas esferas: a) administrativa, quando, nos
prprios autos do Procedimento Investigatrio, a empresa firma Termo
de Compromisso de Ajustamento de Conduta, comprometendo-se a
abster-se da prtica da conduta irregular, sob pena de incidir em multa;
ou b) judicial, atravs do ajuizamento de Ao Civil Pblica, para obrigar a
empresa a no mais praticar a conduta tida como ilcita.
Dentro da atuao do Comit Diretor do Programa de Combate
Informalidade no Mercado de Trabalho da Construo Civil no Paran,
quando um construtor visitado pelo Comit deixa de comprovar o devido
registro dos empregados formulada denncia Delegacia Regional do
Trabalho (DRT) e ao INSS. Constatada a no regularizao pelo empresrio
durante ao fiscal da DRT, envolvendo direitos e interesse coletivos dos
obreiros, encaminha-se denncia ao MPT.
Alm do problema da falta de registro de empregados, o MPT tem
buscado a adequao do meio ambiente de trabalho das empresas
da construo civil investigadas (condies de segurana e sade do
trabalho), dentre outros.

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