You are on page 1of 18

REGLAMENTO DE CONCURSOS PARA EL ASCENSO DE JUECES Y FISCALES

TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
I.

El presente Reglamento regula el ascenso a la carrera judicial y fiscal mediante


concurso, de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per y
la Ley de la Carrera Judicial N 29277.

II.

El Consejo Nacional de la Magistratura puede, en su caso, llevar a cabo


concursos pblicos de ascenso de manera descentralizada.

III.

Es objetivo principal ascender a magistrados idneos, con sensibilidad humana,


capacidad, honestidad y valenta; y cuyo perfil est constituido por:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Trayectoria personal ticamente irreprochable.


Gozar de buena salud mental, fsica y sensorial.
Formacin jurdica slida.
Independencia en el ejercicio de la funcin.
Trayectoria democrtica y defensa del Estado de Derecho.
Capacidad para interpretar y razonar jurdicamente a partir de casos
concretos.
g. Aptitud para identificar los conflictos sociales con ocasin del ejercicio de la
funcin.
h. Conocimiento y habilidad en la organizacin y gestin del despacho judicial o
fiscal.
i. Conocimiento de la realidad global, nacional y prcticas socio - culturales del
lugar donde desempear su funcin.
j. Propensin al cambio sustancial, modernizacin y perfeccionamiento del
Sistema de Justicia.
IV.

El procedimiento de seleccin y nombramiento para el ascenso se desarrolla


conforme a los principios de legalidad, veracidad, economa procesal,
transparencia, acceso a la informacin, publicidad e igualdad y los dems que le
sean aplicables.

V.

La informacin sobre los postulantes es pblica y est a disposicin de cualquier


ciudadano, de conformidad con lo establecido por el Texto nico Ordenado de la
Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, previo
cumplimiento de los procedimientos previstos en el TUPA del Consejo, salvo las
excepciones referidas a la informacin sobre la intimidad del postulante o a los
resultados de las calificaciones antes de la publicacin respectiva.

VI.

Las autoridades y funcionarios as como las personas naturales o jurdicas,


pblicas o privadas, estn obligadas a proporcionar al Consejo la informacin
que se les solicite, bajo responsabilidad, conforme a lo prescrito por el artculo
35 de la Ley Orgnica del Consejo Nacional de la M agistratura.

VII. El Pleno del Consejo es el rgano encargado del ascenso de jueces y fiscales.
La conduccin del concurso est a cargo de la Comisin Permanente de
Seleccin y Nombramiento, por delegacin del Pleno.
VIII. El Consejo no admite influencias, interferencias ni recomendaciones directas o
indirectas de cualquier naturaleza que pretendan o persigan distorsionar los

resultados de la evaluacin del postulante. En caso de producirse y detectarse


alguna irregularidad, el Pleno del Consejo proceder de acuerdo a sus
atribuciones. Las entrevistas de los postulantes con los Consejeros y/o
funcionarios en el local del CNM sern reguladas por el Reglamento de Servicio
Pblico de Atencin Directa.

TTULO I
DE LA PREPARACIN DEL CONCURSO DE ASCENSO
Captulo I: De las plazas y de la convocatoria a concurso
Artculo 1.- Para efectos de la convocatoria a concurso, el Presidente del Consejo
oficia al Presidente de la Corte Suprema de Justicia o al Fiscal de la Nacin, para que
remita la relacin de las plazas vacantes existentes en el Cuadro de Asignacin de
Personal (CAP), precisando la denominacin, nivel, especialidad, ubicacin y el
Distrito Judicial de cada una de las mismas. En los mismos trminos deber solicitar la
informacin de plazas vacantes futuras.
Artculo 2.- Se someten a concurso de ascenso el 30% de las plazas vacantes
informadas por el Poder Judicial y Ministerio Pblico, correspondientes para Jueces
Especializados o Mixtos y Jueces Superiores, Fiscales Provinciales, Fiscales Adjuntos
Superiores, Fiscales Superiores y Fiscales Adjuntos Supremos, respectivamente, de
conformidad con el artculo 3 de la Ley de la Carrera Judicial.
Artculo 3.- Con la informacin de cada plaza y de conformidad a lo previsto en las
Leyes Orgnicas del Poder Judicial, Ministerio Pblico y dems normas legales
pertinentes, el Presidente del Consejo, previa aprobacin por el Pleno, convoca a
concurso pblico de ascenso, disponiendo su publicacin.
Artculo 4.- El aviso de convocatoria al concurso de ascenso contiene las plazas
materia del mismo, el plazo de inscripcin y dems informacin necesaria.
La convocatoria se publica por tres (3) veces consecutivas en el diario oficial El
Peruano y en uno de mayor circulacin del Distrito Judicial donde se realiza el
concurso, as como en la pgina electrnica del Consejo.

Captulo II: De la inscripcin al concurso y verificacin de requisitos


Artculo 5.- El postulante se inscribe al concurso convocado llenando la ficha de
inscripcin en la pgina electrnica del Consejo.
Artculo 6.- Los datos consignados por el postulante en la ficha de inscripcin tienen
carcter de declaracin jurada, sometindose el postulante a lo previsto en el artculo
14 del presente Reglamento.
Artculo 7.- Los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ascender
en cargo judicial o fiscal, as como los previstos en el artculo 8 del presente
Reglamento, deben estar efectivamente cumplidos al trmino del periodo de
inscripciones.
Artculo 8.- El postulante debe presentar la carpeta de postulacin completa dentro
del plazo sealado en la publicacin. No se admite subsanacin de documento alguno,
tampoco la presentacin posterior de documentos que sustenten su curriculum vitae.

Toda documentacin adjuntada con posterioridad a este acto se tendr por no


presentada.
La carpeta deber contener la siguiente documentacin:
Requisitos Generales:
a) Ficha de inscripcin impresa.
b) Direccin electrnica en la que deber ser notificado de los actos concernientes al
proceso de seleccin, cuando corresponda.
c) Constancia original de tiempo de servicios, precisando los cargos desempeados
as como fecha de inicio y finalizacin en cada cargo.
d) Constancia original expedida por el Colegio de Abogados en el que se encuentre
inscrito, que acredite que se encuentra habilitado para ejercer la profesin.
e) Declaracin jurada de no haber sido condenado ni de haber sido declarada su
culpabilidad con reserva de fallo condenatorio por delito doloso. En caso de
encontrarse procesado debe indicar los datos del expediente. La rehabilitacin
luego de cumplida una sentencia condenatoria por delito doloso o vencido el plazo
de la reserva del fallo condenatorio, no habilita para el ascenso en la carrera
judicial o fiscal.
f) Declaracin jurada de no encontrarse con proceso disciplinario abierto. En caso de
encontrarse procesado debe indicar los datos del expediente.
g) Declaracin jurada de no encontrarse sancionado con suspensin por falta grave,
separado definitivamente o expulsado de un colegio profesional de Abogados.
h) Declaracin jurada de no encontrarse en estado de quiebra culposa, fraudulenta o
en estado de insolvencia, ni ser deudor alimentario moroso.
i) Declaracin jurada de no tener impedimento para postular, ni incompatibilidad por
razn de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad por matrimonio o unin de hecho, u otras de acuerdo a ley, al momento de
su inscripcin.
j) Declaracin jurada de no encontrarse postulando simultneamente en otro
concurso convocado por el Consejo o en otra plaza del mismo concurso.
Las declaraciones juradas a que se contraen los literales e) al j) se encuentran
contenidas en la ficha de inscripcin.
La constancia expedida por el Colegio de Abogados deber tener una antigedad no
mayor de sesenta (60) das a la fecha de publicacin de la convocatoria a concurso,
salvo que el documento indique expresamente el periodo de vigencia.
Documentos Adicionales:
Currculum vitae en formato aprobado por el Consejo, el mismo que debe ser
incorporado en la carpeta de postulacin y, adems, enviado a travs de internet.
La documentacin que sustenta el curriculum vitae debe presentarse en copia simple,
salvo especificacin en contrario; sta constituye la carpeta personal del postulante y
de ser nombrado se remite a la Oficina de Registro, con excepcin de las
publicaciones anexas a la misma que deben ser recogidas por el magistrado
nombrado en el plazo de treinta (30) das hbiles contados desde su juramentacin,
despus del cual el CNM podr disponer de ellas.
Artculo 9.- El postulante que no presente la carpeta con la documentacin requerida
en la forma y plazo establecido, es inmediatamente excluido del concurso.

Artculo 10.- La documentacin presentada es considerada para efectos de la


verificacin de aptitud y calificacin curricular.
Artculo 11.- Para el cmputo de los perodos de ejercicio exigidos en el artculo 7
(Juez Superior, Fiscal Adjunto Supremo y Fiscal Superior) de la Ley de la Carrera
Judicial, no se acumulan los servicios prestados en calidad de provisional o
supernumerario a los de titular en el mismo grado. La acumulacin slo es posible
para el cmputo de los requisitos previstos en el artculo 8 (Juez Especializado o
Mixto y Fiscal Provincial) de la citada Ley.
Procede la acumulacin de servicios prestados en el Poder Judicial y el Ministerio
Pblico.
Artculo 12.- Concluido el plazo de inscripcin, la Comisin verifica el cumplimiento
de los requisitos generales y especiales comprendidos en el artculo 8 y eleva al
Pleno del Consejo la relacin de postulantes aptos, as como un informe sobre los
postulantes no aptos.
Artculo 13.- El Pleno del Consejo aprueba la nmina de postulantes aptos y no
aptos y dispone su publicacin en la pgina electrnica del CNM. En el caso de
postulantes no aptos se indica la causal que la motiva.
Contra la decisin del Pleno que declara a un postulante no apto, ste puede
interponer recurso de reconsideracin dentro del plazo de tres (03) das hbiles
contados a partir del da siguiente de su publicacin en la pgina electrnica del CNM,
el mismo que es resuelto por el Pleno del Consejo, previo informe de la Comisin. No
son admitidos en va de reconsideracin la subsanacin o presentacin de
documentos exigidos como requisitos para la postulacin.
La resolucin que se expida frente al recurso de reconsideracin presentado ser
publicada en la pgina electrnica del Consejo.
Artculo 14.- El postulante que altere su identidad personal, presente documentos o
declaraciones total o parcialmente falsas u observe un comportamiento deshonesto o
inadecuado durante el concurso, es excluido del mismo, igualmente estar sujeto a las
sanciones a que se contrae el artculo siguiente, de corresponder el caso.
Artculo 15.- La documentacin presentada por el postulante es sometida a un
estricto control de fiscalizacin posterior, de acuerdo con lo dispuesto por el presente
Reglamento y de acuerdo a Ley.
En caso se determine que el postulante present documentacin fraguada o carente
de veracidad, queda imposibilitado de volver a postular y se declara la nulidad del acto
sustentado en dicha documentacin, sin perjuicio de informar los hechos al Ministerio
Pblico para los fines de ley.
Artculo 16.- No se permite variacin de la plaza de postulacin, excepto cuando esta
hubiera sido suprimida, modificada o convertida y no quedaran ms vacantes, en cuyo
caso el postulante, mediante escrito con firma legalizada notarialmente, en el plazo de
tres (03) das hbiles contados a partir del da siguiente de su notificacin, puede optar
por:
a) Variar de plaza a otra en concurso en el mismo nivel y especialidad, dentro del
mismo u otro Distrito Judicial;
b) Tratndose de postulante a Juez o Fiscal Mixto, podr variar de plaza a otra en
concurso en el mismo nivel, dentro del mismo u otro Distrito Judicial;

c) En todos los casos, podr desistirse del concurso con derecho a reintegro del pago
por concepto de inscripcin.
Vencido el plazo sin que el postulante haya elegido alguna de las opciones, queda
excluido del concurso, no correspondindole la devolucin de lo abonado por concepto
de inscripcin.
Las circunstancias sobrevinientes a la inscripcin que generen incompatibilidad del
postulante sern resueltas por el Pleno.

TTULO II
DE LAS TACHAS Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 17.- La tacha se formula contra el postulante declarado apto y se presenta
por escrito en la sede del Consejo o en las que se determinen para tal efecto.
La tacha presentada por persona natural, debe cumplir los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Nombres y apellidos completos.


Copia simple del Documento Nacional de Identidad.
Direccin electrnica en que se efectuarn las respectivas notificaciones.
Nombres y apellidos del postulante o postulantes tachados.
La descripcin de los hechos y los fundamentos en que se sustenta la tacha.
Los medios probatorios; en caso de no tenerlos en su poder deber precisar los
datos que los identifiquen y la dependencia donde se encuentren.
g) Lugar, fecha y firma. En caso de no saber firmar o tener impedimento fsico,
imprimir su huella digital.
La tacha presentada por ms de una persona debe consignar los datos de cada una
de ellas y sealar un domicilio comn en el que se efectuarn las notificaciones.
La tacha que interponga una persona jurdica se presenta a travs de su representante
legal debidamente acreditado, cumpliendo los mismos requisitos antes sealados, en
lo que corresponda.
Quien la interpone debe adjuntar copias de la tacha y de la documentacin que la
sustenta, de acuerdo al nmero de postulantes tachados, a fin de ser notificados con
la misma.
No se exige firma de abogado ni pago de tasa alguna.
Artculo 18.- La tacha debe estar referida nica y exclusivamente a cuestionar el no
cumplimiento de los requisitos previstos en el presente Reglamento y en las normas
legales vigentes.
Artculo 19.- No se admite la tacha que haya sido declarada infundada en anteriores
concursos por el Consejo, salvo que contenga nueva prueba.
Artculo 20.- El plazo de interposicin de tachas, en la sede del Consejo o en
cualquier otra designada al efecto, es de cinco (05) das hbiles, contados a partir del
da siguiente de la publicacin de la relacin de postulantes aptos para el proceso de
seleccin en la pgina electrnica.

Artculo 21.- Notificado con la tacha, el postulante debe presentar su descargo por
escrito dentro de tres (03) das hbiles, acompaando los medios probatorios
pertinentes.
Artculo 22.- Slo sern resueltas las tachas interpuestas contra los postulantes que
hubieran aprobado la etapa de calificacin curricular.
El Pleno del Consejo resuelve previo informe de la Comisin. Si la tacha se declara
fundada el postulante queda excluido del concurso sin derecho a la devolucin de lo
abonado por concepto de inscripcin.
Artculo 23.- Contra la resolucin de la tacha procede la interposicin de recurso de
reconsideracin en el plazo de tres (03) das hbiles contados a partir del da siguiente
de su notificacin, el que ser resuelto por el Pleno del Consejo, previo informe de la
Comisin.
Artculo 24.- El Consejo recibir hasta cinco (05) das hbiles antes de la entrevista
todo tipo de informacin que est destinada a respaldar o cuestionar la idoneidad y/o
probidad del postulante. Dicha informacin debe ser suscrita por persona debidamente
identificada quien debe imprimir su huella digital.
El CNM se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la firma y huella digital.
Se rechaza la informacin annima y la que no contenga elementos objetivos que
permitan acreditar la validez de la misma.
Admitido el cuestionamiento se pone en conocimiento del postulante.

TTULO III
DEL CONCURSO
Captulo I: De las etapas del concurso
Artculo 25.- Las etapas del concurso son:
1.- Examen escrito
2.- Calificacin del currculum vitae documentado;
3.- Evaluacin psicolgica y psicomtrica; y
4.- Entrevista personal.
La calificacin en todas las etapas se realizar en base a un mximo de 100 puntos.
En ninguna de las etapas se admiten pedidos de informe oral.
Artculo 26.- El examen escrito y la calificacin curricular son eliminatorios. El
postulante debe obtener puntaje aprobatorio en cada una de estas etapas para
acceder a la entrevista personal.
Artculo 27.- El puntaje mnimo aprobatorio del examen escrito y la calificacin
curricular para todos los niveles es de 66.66 puntos, de acuerdo a Ley.
Artculo 28.- Para la obtencin del promedio final se aplican valores, conforme a los
siguientes trminos:
a) Para Jueces y Fiscales Superiores y Fiscales Adjuntos Supremos:

Examen escrito
Calificacin curricular
Entrevista personal

40% del total de la calificacin


40 % del total de la calificacin
20% del total de la calificacin

b) Para Jueces Especializados o Mixtos, Fiscales Provinciales, Fiscales Adjuntos


Superiores:
Examen escrito
50% del total de la calificacin
Calificacin curricular
25 % del total de la calificacin
Entrevista personal
25% del total de la calificacin
Artculo 29.- En el acto de calificacin se procede a asignar un puntaje a cada mrito
acreditado, conforme a las tablas anexas que forman parte del presente Reglamento.
La Comisin elabora y aprueba el acta nica de Calificacin Curricular de los
postulantes, la misma que, con los formularios de calificacin individuales, es elevada
al Pleno para su conocimiento, revisin y aprobacin. El puntaje con las calificaciones
por rubros se publica en la pgina electrnica del Consejo.
Artculo 30.- Contra el puntaje obtenido en la calificacin curricular, procede recurso
de reconsideracin en el plazo de tres (03) das hbiles contados a partir del da
siguiente de la publicacin efectuada en la pgina electrnica del CNM.
El Pleno del Consejo, previo informe de la Comisin, resuelve dicho recurso en el
plazo que se establezca en la publicacin. La decisin es inimpugnable.

Captulo II: Del examen escrito


Artculo 31.- El examen escrito tiene por finalidad evaluar la formacin jurdica,
conocimientos, habilidades, aptitudes y destrezas necesarias para el ejercicio del
cargo.
Artculo 32.- Corresponde a la Comisin conducir directamente todo el proceso del
examen escrito, desde su diseo, elaboracin y posterior aprobacin, hasta su
calificacin final.
La elaboracin del examen escrito es de carcter reservado, de advertirse una
violacin a la reserva se suspende el examen. Si se detecta dicha infraccin durante
su ejecucin o con posterioridad, ser anulado. En ambos casos la resolucin del
Consejo es inimpugnable, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles
y penales que puedan ser atribuidas al infractor.
Artculo 33.- El examen escrito se diferencia segn el nivel; se basa
fundamentalmente en la solucin de casos prcticos que evalen las habilidades,
destrezas y conocimientos para el ejercicio de la funcin jurisdiccional y fiscal y
comprende razonamiento jurdico, capacidad creativa y de interpretacin, cultura
jurdica y capacidad de redaccin.
Son materias comunes para las distintas especialidades:
1.
Doctrina Constitucional y de Derechos Humanos.
2.
Teora General del Derecho.
3.
Teora General del Proceso.
4.
Cultura General.
5.
Realidad Nacional.

Artculo 34.- Se pierde el derecho a rendir examen escrito por inasistencia o por
impuntualidad. No se admite justificacin alguna y tampoco corresponde la devolucin
de los derechos de inscripcin.
Artculo 35.- El examen escrito es personal. La suplantacin, plagio o intento de
plagio, se sancionan con la exclusin inmediata del postulante, sin perjuicio de las
acciones legales correspondientes, adems de lo establecido en el artculo 14 del
presente Reglamento.
Artculo 36.-La Comisin eleva al Pleno del Consejo los resultados del examen
escrito para su revisin, aprobacin y publicacin en la pgina electrnica del CNM. Lo
resuelto por el Pleno es inimpugnable.
Artculo 37.- Los resultados de los exmenes escritos de los postulantes aprobados
se publican en la pgina electrnica del Consejo.

Captulo III: Del Currculum Vitae Documentado

Artculo 38.- Son materia de calificacin los siguientes mritos, de acuerdo a lo


previsto en cada tabla de puntaje:

A.- GRADOS Y ESTUDIOS ACADMICOS EN DERECHO:


1. Grados acadmicos:
Grado de Doctor y Maestro expedido por Universidad reconocida por la Asamblea
Nacional de Rectores. Los grados acadmicos obtenidos en el extranjero deben
estar reconocidos, revalidados o convalidados por la misma Asamblea.
2. Estudios acadmicos:
Estudios de Maestra o Doctorado en Derecho, siempre que no se haya optado el
grado acadmico. Se acreditan con copias simples de los certificados o
constancias de notas de dichos estudios, suscritos por la autoridad acadmica
competente, que indiquen los semestres, cursos y crditos aprobados. Se otorgar
puntaje a cada semestre concluido.
Si los estudios fueron realizados en el extranjero deben contar con las
certificaciones del Consulado peruano del pas donde se realizaron dichos estudios
y del Ministerio de Relaciones Exteriores de Per.
No se califican los diplomas de egresados ni las boletas o reporte de notas.

B.- CAPACITACIN:
Se considera la capacitacin en disciplina jurdica, administracin, antropologa,
sociologa, psicologa y economa, relacionados al desempeo de sus funciones.
1. Calificacin del Curso de Ascenso de la Academia de la Magistratura, si el
postulante ha obtenido nota igual o mayor a 13 y corresponde al nivel al que
aspira.

El puntaje se asigna conforme a la nota obtenida. No se consideran decimales.


2. Cursos de especializacin, post grado y diplomados; de preferencia en materias
relacionadas a la plaza de postulacin: nicamente se califican aquellos que
hayan sido organizados exclusivamente por Universidades acreditadas por la
Asamblea Nacional de Rectores, Colegios de Abogados, Academia de la
Magistratura, Ministerio de Justicia, Escuelas y/o Institutos de Investigacin
oficiales del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, Centro de Estudios
Constitucionales del Tribunal Constitucional, CAEN, SUNAT, SUNARP,
ADUANAS, Contralora General de la Repblica, Superintendencia de Banca y
Seguros, asociaciones privadas en convenio con cualquiera de las entidades
mencionadas y los realizados en el extranjero por instituciones anlogas.
Las constancias y/o certificados deben indicar:
a. Duracin mnima de 50 horas.
Si slo indican fecha de inicio y trmino se les otorga el puntaje mnimo,
siempre que dicho periodo sea no menor a tres meses.
b. Nota aprobatoria. Tambin se consideran los que sealen: concluy
satisfactoriamente, aprovechamiento, ha aprobado y otros similares que
refieran su aprobacin.
En caso se haya desarrollado simultneamente ms de un curso en un mismo
periodo, slo se califica el que otorgue mayor puntaje. Se entiende por
simultaneidad la coincidencia en el dictado del curso en por lo menos un da.
2. Participacin en certmenes en calidad de ponente, expositor o panelista con una
antigedad no mayor a siete (7) aos anteriores a la convocatoria.
Se otorga puntaje a la participacin realizada en certmenes acadmicos
nacionales y/o internacionales y se acreditan con la copia del certificado y la
ponencia respectiva.
Para obtener puntaje por ponencia o exposicin en certamen internacional ste
debe haberse realizado en el extranjero o de haberse realizado dentro del pas,
debe acompaar copia de la resolucin del Ministerio de Justicia que lo reconozca
como tal.
En el caso que concurran a un mismo certamen, bajo diversas condiciones de
participacin, slo se califica la de mayor puntaje.
3. Pasanta: se califican aquellas realizadas en instituciones del sistema de justicia
nacional o extranjero, acreditadas con certificacin oficial (resoluciones, oficios y
otros similares), las mismas que deben tener una duracin mnima de cinco (05)
das o treinta (30) horas.

C.- PUBLICACIONES:
Se califican los libros, investigaciones jurdicas doctrinarias o de campo, textos
universitarios, ensayos y los artculos, todos en materia jurdica. Tambin se
consideran otras publicaciones acadmicas en materias no jurdicas vinculadas al
campo del Derecho o la administracin pblica.

1. Libros e investigaciones jurdicas:


Se considera libro a toda creacin intelectual producto de una investigacin.
Se acredita con la presentacin de un ejemplar original que cuente con: cubierta,
depsito legal, nmero de edicin, editorial, introduccin, ndice, bibliografa y
documentacin que sustente un tiraje no menor de 500 ejemplares. Los mismos
requisitos son exigidos para la investigacin jurdica.
Tratndose de publicaciones de autora mltiple, el puntaje se divide entre el
nmero de coautores consignados, hasta un mximo de dos.
Slo se otorgar puntaje a aquellas publicaciones calificadas como buenas.
Los parmetros de evaluacin son:
a. La originalidad o la creacin autnoma de la obra.
b. La calidad cientfica, acadmica o pedaggica.
c. La relevancia y pertinencia de los trabajos con las polticas en materia judicial.
d. La contribucin al desarrollo del Derecho.
2. Textos Universitarios:
Se acreditan con la constancia de la universidad que certifique su calidad de tal.
No ser calificado ms de un libro o texto universitario por cada ao calendario.
No se otorga puntaje a: las tesis o tesinas elaboradas para optar un grado
acadmico, los empastados, copias empastadas, machotes, anillados, trabajos de
investigacin presentados en las escuelas de post grado, trabajos de investigacin
realizados en la Academia de la Magistratura, ediciones posteriores de una misma
publicacin que no contengan nuevos aportes doctrinarios, materiales de
enseanza compuestos por fotocopias de otras publicaciones, compendios,
compilaciones normativas y similares, entre otros.
3. Ensayos y artculos:
Se califica el ensayo que contenga la siguiente estructura:
a.
Introduccin: Expresa el tema y el objetivo del ensayo.
b.
Desarrollo: Contiene la exposicin y anlisis del mismo.
c.
Conclusin: El autor expresa sus propias ideas, proponiendo sugerencias de
solucin.
Se califican los ensayos y artculos que tengan calidad relevante, sean calificados
como buenos y contengan referencias bibliogrficas que sustenten la
argumentacin expresada en el texto (Nombre del autor, ttulo de la obra, edicin,
publicacin, ao, volumen, pgina), adems de haber sido publicados en revistas
especializadas que cuenten con un Comit Editorial.
No constituyen referencias bibliogrficas aquellas que aluden a normas o
jurisprudencia.
Ambas publicaciones deben tener una antigedad no mayor de siete (7) aos y se
acreditan con la presentacin del original de la publicacin de carcter acadmico
jurdico, debiendo ser de autora individual.
No se califica ms de un ensayo o artculo por cada edicin de la publicacin
respectiva.

10

4. En otros medios de publicacin:


4.1. En Diarios: Se acredita con la presentacin del artculo original. De no contar
con el artculo original debe presentar copia fedateada por el diario en el que
se realiz la publicacin o legalizadas notarialmente. No se califican los
artculos periodsticos presentados en copias simples.
4.2. En Internet: En la Estafeta Jurdica de la Academia de la Magistratura,
publicaciones acadmicas o revistas jurdicas virtuales de las entidades del
Sistema de Justicia y universitario e instituciones vinculadas. Se acredita con
la impresin del artculo que consigne la direccin electrnica en la que se
encuentra publicado, debiendo estar vigente a la fecha de la convocatoria.
No son objeto de calificacin aquellos artculos publicados en blogs
personales.
Se califican aquellos que tengan una antigedad no mayor de siete (07) aos.

D.- EXPERIENCIA PROFESIONAL:


1. Tiempo de Servicios en la Magistratura:
Se acredita con la constancia de tiempo de servicios, la que debe indicar los
cargos desempeados, as como el periodo ejercido.
2. Mritos Especiales:
2.1

Integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial o de los Consejos


Ejecutivos Distritales.
2.2 Miembros de ODECMA adicional a su Despacho.
2.3 Presidente de la Junta de Jueces Especializados o Mixtos, a que se refiere el
artculo 98 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2.4 Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales.
2.5 Reconocimiento realizado por el funcionario competente de la ms alta
autoridad de la institucin, por la participacin en comisiones encargadas de
la elaboracin de proyectos de normas jurdicas a solicitud del Congreso de
la Repblica, Ministerio de Justicia o del mximo rgano de gobierno del
Poder Judicial y Ministerio Pblico, acreditando el resultado de la
participacin o actividad. La sola designacin no otorga puntaje.
2.6 Haber asumido encargaturas de despacho del nivel inmediato superior al de
su cargo de magistrado titular.

Los mritos antes sealados se acreditan con la resolucin emitida por la autoridad
competente.
No se califican los reconocimientos otorgados mediante oficios, constancias,
mociones, diplomas u otra clase de documentos.
En cuanto a los mritos contenidos en los tems 2.1 al 2.4 y 2.6, debe presentar las
resoluciones de designacin y de cese en el cargo u otros documentos
sustentatorios. En caso de continuar en l debe anexar la resolucin de
designacin y una constancia que seale la continuidad.
2.7

Haberse desempeado como juez o fiscal en:


a. Zonas de emergencia: Declaradas por el gobierno central mediante
Decreto Supremo.

11

Se requiere que el postulante lo acredite con la documentacin oficial


correspondiente.
b. Zonas de difcil acceso y condiciones adversas para el ejercicio de la
funcin.
Este puntaje se otorga por cada ao de servicios, siempre que el postulante
lo solicite expresamente y sea verificado por el CNM.

E.- EVALUACIN DEL DESEMPEO PROFESIONAL


1. Evaluacin de la calidad de sentencias, dictmenes, informes, resoluciones
fiscales y otros actos procesales o funcionales similares: El postulante debe
presentar las sentencias suscritas en condicin de Juez o Ponente de Sala, los
dictmenes, resoluciones o actos funcionales emitidos durante el ejercicio de la
funcin fiscal, las disposiciones y/o requerimientos y dems pertinentes, de ser el
caso acompaados de los medios tcnicos que lo sustenten en aplicacin del
Nuevo Cdigo Procesal Penal (2004), adjuntando la certificacin respectiva de
funcionario competente.
En los casos en que las decisiones no estuvieran sustentadas por escrito, adems
de acompaar el medio tcnico que lo respalde, deber adjuntar una transcripcin
de la misma, bajo declaracin jurada.
Slo califican las copias de las piezas procesales que obran en el expediente
original debidamente suscritas y de ser el caso, que contengan el sello de
recepcin respectivo.
Se otorga puntaje a tales documentos cuando obtengan una calificacin de 13 o
ms puntos en la escala vigesimal, de acuerdo a los siguientes parmetros:
a. La comprensin del problema jurdico y la claridad de su exposicin.
b. La coherencia lgica y solidez de la argumentacin utilizada para sustentar
la tesis que se acepta o refutar la que se rechaza.
c. La congruencia procesal.
d. El anlisis de la fundamentacin jurdica.
Adems se puede considerar el manejo de jurisprudencia aplicable al caso, en la
medida que sea pertinente y las posibilidades de acceso a la misma.
El Fiscal Adjunto puede presentar los proyectos de dictmenes u otros actos
funcionales que haya realizado, acompaados de la constancia emitida por el
titular que certifique su autora. La misma regla se aplica para todos aquellos
postulantes que elaboren proyectos en el ejercicio de sus funciones.
En el caso de los Fiscales Provinciales y Adjuntos Provinciales de Prevencin del
Delito, se califican los documentos que contengan una adecuada descripcin de
los hechos, problemas identificados, propuestas de solucin y requerimientos as
como la conclusin de la intervencin fiscal. Asimismo, podrn presentar los
programas que desarrollan en el ejercicio de sus funciones.
El postulante a la plaza de Juez o Fiscal Superior debe presentar dos documentos
por cada ao, de los ltimos cinco (05) aos de ejercicio en la magistratura.

12

El postulante a la plaza de Juez Especializado o Mixto y Fiscal Provincial debe


presentar dos documentos por cada ao, de los ltimos cuatro aos de ejercicio en
la magistratura.
No sern objeto de evaluacin los documentos que hayan sido presentados en los
procesos de ratificacin desarrollados por el Consejo. La calificacin otorgada a
documentos en convocatorias anteriores no es vinculante.
2. Evaluacin de la Produccin Jurisdiccional de los ltimos tres (03) aos.
3. Evaluacin de la concurrencia y puntualidad al centro de trabajo de los ltimos tres
(03) aos.
4. Medidas Disciplinarias, contadas a partir de su ltimo nombramiento o ratificacin.
La calificacin de los tems 2 al 4 se realiza en base a la constancia expedida por
autoridad competente, la misma que ser presentada por el postulante, sin perjuicio de
su verificacin por el Consejo.

Captulo IV: De la evaluacin psicolgica y psicomtrica


Artculo 39.- Los postulantes se someten a una evaluacin de aptitud psicolgica y
psicomtrica de acuerdo a las especificaciones que el Consejo disponga.
Tiene como objeto evaluar las aptitudes y condiciones psicolgicas requeridas para el
ejercicio de la funcin, as como identificar los casos que impidan a un candidato
ascender al grado o nivel inmediato superior.
Artculo 40.- El resultado de la evaluacin psicolgica y psicomtrica ser conocido
solamente por los miembros del Pleno del Consejo y el postulante.
Artculo 41.- El postulante que no rinde el examen de aptitud psicolgica y
psicomtrica es excluido del concurso. Dicha evaluacin no otorga puntaje alguno, sin
embargo es tomada en cuenta para la entrevista personal.

Captulo V: De la Entrevista Personal


Artculo 42.- Accede a la etapa de entrevista personal el postulante que aprueba
cada una de las dos primeras etapas a que se refiere el artculo 25 del Reglamento,
que ha rendido la evaluacin psicolgica y/o psicomtrica y que no resultara excluido
del concurso durante el procedimiento de tachas.
Artculo 43.- Se pierde el derecho a la entrevista personal por inasistencia o por
impuntualidad. No se admite justificacin alguna.
Artculo 44.- La entrevista personal tiene por objeto evaluar el desenvolvimiento del
postulante, para lo cual el Consejo debe tener en cuenta lo siguiente:
1. Criterios sobre los valores ticos, morales, democrticos, sociales y sobre los
principios jurdicos y el Estado de Derecho;
2. Experiencia profesional de acuerdo con su produccin y trayectoria de vida;
3. Motivaciones, aptitudes y aspectos vocacionales en relacin con la magistratura;
4. Opiniones sustentadas sobre la funcin del Poder Judicial o del Ministerio Pblico;
5. Conocimientos del sistema de justicia, realidad nacional y contempornea;
6. Capacidad de buen trato con el pblico y operadores jurdicos;

13

7. Otros criterios que sustenten su idoneidad o probidad que requiere el ejercicio del
cargo al cual postula.
En ningn caso, la entrevista personal afectar el derecho a la intimidad del
postulante.
Artculo 45.- Corresponde al Pleno del Consejo la realizacin de la entrevista
personal; puede delegar esta funcin a la Comisin o a Comisiones Especiales
conformadas por no menos de tres Consejeros. Tal delegacin no se efecta en caso
de la evaluacin a candidatos a Juez Superior, Fiscal Adjunto Supremo o Fiscal
Superior.
El Pleno dispone la publicacin del cronograma de entrevistas en la pgina electrnica
del Consejo, el lugar de su desarrollo, la conformacin de la o las Comisiones y el
currculum vitae de los postulantes, respetando sus derechos consagrados en la
Constitucin Poltica.
Entre la publicacin del cronograma de entrevistas y el inicio de las mismas debe
mediar cuando menos siete (07) das hbiles.
Artculo 46.- Para orientar la entrevista personal los Consejeros cuentan con la
carpeta del postulante, la hoja de vida, los resultados del examen de aptitud
psicolgica y/o psicomtrica y cualquier otra informacin que se considere necesaria.
Artculo 47.- La impuntualidad, inasistencias injustificadas, medidas disciplinarias
impuestas, quejas, denuncias y demandas interpuestas contra el magistrado
declaradas fundadas y con resolucin firme, son valoradas con criterio de
razonabilidad y proporcionalidad por los Consejeros en la calificacin de la entrevista.
Artculo 48.- La entrevista personal es pblica y grabada. El Consejo garantiza las
condiciones necesarias para su realizacin.
Artculo 49.- Finalizada la entrevista personal los Consejeros la califican
nominalmente en cdula que firman, depositndola en un sobre. ste, debidamente
cerrado y rubricado por los Consejeros, queda bajo custodia del Secretario General o
de quien haga sus veces hasta el acto de apertura de sobres.

TTULO IV
DE LA VOTACIN Y NOMBRAMIENTO

Captulo I: Promedio final y cuadro de mritos


Artculo 50.- Culminada la etapa de entrevista personal se procede a abrir los sobres
de cada postulante para la constatacin de las notas respectivas.
En el caso de las entrevistas realizadas por el Pleno del Consejo, las notas se colocan
en orden secuencial de mayor a menor a fin de comprobar si entre la nota extrema
mayor y la que le sigue y/o entre la nota extrema menor y la que le antecede, existe
una diferencia mayor a veinte puntos; acto seguido, se procede a anular las notas
extremas alta o baja, segn corresponda y la nota final de la entrevista se obtiene con
las dems.

14

Tratndose de entrevistas personales realizadas por Comisiones por delegacin del


Pleno, la nota final se obtiene promediando todas las calificaciones, sin excluir
ninguna; el acta es firmada slo por los Consejeros participantes y se eleva al Pleno
para su aprobacin.
La copia del acta con la votacin nominal por postulante, debidamente certificada por
el Secretario General, se agrega a la carpeta de postulacin.
La nota obtenida en la entrevista se publica en la pgina electrnica del Consejo una
vez realizada la votacin para el nombramiento. No procede la interposicin de recurso
alguno.
Artculo 51.- Aprobada la nota de la entrevista personal por el Pleno del Consejo, se
remite a la Comisin para que elabore el correspondiente cuadro de mritos, el que
comprende la nota de cada una de las etapas, a las que se aplican los valores
establecidos en el artculo 28 del presente Reglamento para la obtencin del
promedio final; acto seguido se adicionan, si corresponde, el porcentaje de la
bonificacin dispuesta por la Ley N 27050, modificada por la Ley N 28164, as como
la bonificacin a que se contrae la Primera Disposicin Transitoria y Final del presente
Reglamento.
El Pleno del Consejo aprueba el cuadro de mritos de los postulantes que sern
sometidos al acto de votacin, el mismo que queda bajo custodia del Secretario
General.
En caso de empate en el promedio final se considera al postulante que tenga mayor
antigedad en la funcin. De persistir el empate ser nombrado quien tenga mayor
antigedad en la incorporacin al Colegio de Abogados respectivo.
Captulo II: De la votacin nominal y nombramiento
Artculo 52.- Los Consejeros reunidos en Pleno proceden al acto de votacin nominal
en estricto orden de mritos. Se nombra al postulante que obtiene el voto de por lo
menos los dos tercios del nmero legal de sus miembros. En caso que el Pleno
encuentre factores para no nombrar a un postulante siguiendo el orden del cuadro de
mritos, se dejar constancia de su decisin y de las razones debidamente
fundamentadas, en el acta respectiva.
Artculo 53.- En el caso que el postulante a quien correspondiese nombrar segn el
orden de mritos no obtuviese la mayora de votos requeridos, se elegir entre los dos
siguientes en el orden de mritos. Si ninguno alcanzase mayora, la plaza ser
declarada desierta.

TTULO V: DE LA JURAMENTACIN Y ENTREGA DE TTULO

Artculo 54.- El Presidente del Consejo expide la resolucin de nombramiento y en


consecuencia el ttulo correspondiente. Dicha resolucin es inimpugnable.
Artculo 55.- El ttulo es el documento oficial que acredita el nombramiento del Juez o
Fiscal; es firmado por el Presidente del Consejo, refrendado y sellado por el Secretario
General.
En acto pblico, el Presidente del Consejo proclama y entrega el ttulo al Juez y Fiscal
nombrado y toma el juramento o promesa de honor.

15

Artculo 56.- El juramento o promesa de honor de los jueces y fiscales de todos los
niveles se realiza con la frmula siguiente: Juro por Dios (o prometo por mi honor),
desempear fielmente los deberes del cargo que se me ha conferido.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- El Consejo otorgar una bonificacin del 5% sobre el promedio final a que
se refiere el artculo 51 del presente Reglamento, a aquellos postulantes a plazas en
las que el idioma predominante sea el quechua o aymara u otros dialectos y que
acrediten su capacidad de comunicarse a nivel avanzado en el idioma o dialecto, en la
forma que el Consejo determine.
Asimismo, se otorgar una bonificacin del 5% sobre el promedio final a que se refiere
el artculo 51 del presente Reglamento, a aquellos postulantes que en su condicin de
magistrados en zonas de difcil acceso, hayan permanecido en su plaza de
nombramiento por un periodo no menor de cuatro (04) aos.
SEGUNDA.- El Consejo brindar al postulante con discapacidad las facilidades que
fueran necesarias para el desarrollo del concurso de acuerdo a ley.
TERCERA.- Publicado los resultados de cada etapa del concurso y a solicitud del
interesado, se expide la constancia correspondiente, previo abono de los derechos
establecidos en el TUPA del Consejo.
CUARTA.- No procede la devolucin del monto pagado por concepto de inscripcin a
un concurso una vez publicada la relacin de postulantes aptos y no aptos para el
proceso de seleccin, excepto lo dispuesto en el artculo 16 del presente Reglamento.
QUINTA.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento rigen para los
concursos de plazas del Ministerio Pblico, en tanto no exista una Ley de Carrera
Fiscal.
SEXTA.- Los postulantes deben retirar sus documentos de la Unidad de Trmite
Documentario del Consejo, en el plazo improrrogable de treinta (30) das calendario
contados a partir de la fecha en que termin su participacin en el concurso. Vencido
este plazo el CNM est autorizado a disponer de ellos.
SPTIMA.- La modificacin del presente Reglamento requiere acuerdo del Pleno,
adoptado con el voto conforme de los dos tercios del nmero legal de sus miembros.
OCTAVA.- Las situaciones no previstas en el presente Reglamento son resueltas por
el Pleno del Consejo, de conformidad con los principios generales del Derecho y
debido procedimiento administrativo.
NOVENA.- El presente Reglamento rige desde el da siguiente de su publicacin en el
diario oficial El Peruano y es de aplicacin para los concursos que se convoquen a
partir de su vigencia.

16

GLOSARIO DE TRMINOS

Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por:


- Ascenso: Concurso para acceder a una plaza del nivel inmediato superior.
- Capacitacin en Administracin: Cursos relacionados a reas de gestin,
gerencia, planificacin estratgica, mejoramiento de calidad, recursos humanos
y similares.
- Comisin: Comisin Permanente de Seleccin y Nombramiento de
Magistrados, rgano del Consejo que tiene a su cargo conducir el proceso de
seleccin y nombramiento de jueces y fiscales de todos los niveles.
- Concurso: Proceso de seleccin y nombramiento que tiene por objeto
determinar la probidad y capacidad de los postulantes para los cargos materia
de la convocatoria, conforme a los perfiles del juez y fiscal.
- Consejero: Miembro del Pleno del Consejo Nacional de la Magistratura.
- Consejo o CNM: Consejo Nacional de la Magistratura.
- Convocatoria: Acto formal de invitacin pblica a postular al concurso de
ascenso de jueces y fiscales.
- Currculum vitae: Documento elaborado por el postulante que sustenta su
formacin acadmica y experiencia laboral.
- Curso de Ascenso: Curso dictado por la Academia de la Magistratura a los
magistrados titulares que aspiran a una plaza de nivel superior.
- Direccin: Direccin de Seleccin y Nombramiento; Unidad orgnica de lnea
encargada de brindar soporte tcnico y apoyo administrativo a la Comisin.
-

Fiscal Provisional: Fiscal titular que ejerce un cargo inmediato superior o


abogado que ha sido designado Fiscal de conformidad con la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, para ejercer el cargo en forma temporal; en este segundo
caso, sin que se le considere dentro de la carrera fiscal.

Hoja de Vida: Documento elaborado por la Direccin de Seleccin y


Nombramiento, que contiene informacin del postulante.
- Juez Provisional: Juez titular que ejerce un cargo inmediato superior en forma
temporal, en los casos previstos por Ley.
- Ley Orgnica: Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura N
26397.
- Magistrado titular: Juez o Fiscal de cualquier nivel con ttulo que acredita su
nombramiento en plaza permanente, expedido por la autoridad u organismo
competente.
- Oficina de Registro: Oficina de Registro Nacional de Jueces y Fiscales;
rgano de apoyo dependiente de la Direccin General del Consejo, encargado
de cumplir las funciones dispuestas por la Ley N 28489.

17

- Pleno o Pleno del Consejo: rgano mximo de gobierno del Consejo


Nacional de la Magistratura.
- Postulante: Magistrado titular que se inscribe a un concurso de seleccin y
nombramiento para el ascenso, quedando sometido a las disposiciones legales
que le fueran aplicables.
- TUPA: Texto nico Ordenado de Procedimientos Administrativos del Consejo.

18