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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE ARQUITECTURA

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana para la calle


turstica Santander de Panajachel, Solol

Tesis presentada a Junta Directiva de la Facultad de Arquitectura por:


Juan Gabriel Valenzuela Taracena
Netser Esteeb Ramrez Arana
Al conferrseles el titulo de Arquitectos en el grado acadmico de Licenciados
Guatemala, Julio 2005

Universidad de San Carlos de Guatemala


Facultad de Arquitectura

Proyecto de mejoramiento de imagen


urbana para la calle turstica Santander de
Panajachel, Solol

Tesis presentada al seor Decano de la facultad de


Arquitectura y tribunal examinador

Por:

Juan Gabriel Valenzuela Taracena y


Netser Esteeb Ramrez Arana
Al conferirles el titulo de Arquitecto.
Guatemala, Julio de 2005

Junta Directiva de la Facultad de Arquitectura


Arq. Carlos Valladares Cerezo
Arq. Alejandro Muoz Caldern
Arq. Jorge Gonzles Pate
Arq. Ral Monterroso Jurez
Arq. Jorge Escobar Ortiz
Br. Hellen Camas Castillo
Br. Pablo Samayoa Garca

Decano
Secretario
Vocal I
Vocal II
Vocal III
Vocal IV
Vocal V

Tribunal Examinador
Arq. Carlos Valladares Cerezo
Arq. Alejandro Muoz Caldern
Arq. Esmirna Barrientos
Arq. Mabel Hernndez
Arq. Maria Elena Molina

Asesor
Arq. Rafael Moran

Decano
Secretario
Examinadora
Examinadora
Examinadora

Gonzles, LOS WILFRESTEIN, Bryan Reyna, Juan Carlos Canel,


Rafael Montufar, Eduardo Mejicanos, Wilfredo Cataln,
Gerson de Len, Guillermo San Juan, Vctor Menar, Hilmer
Zavala, Paco Vzquez, David Liquidano, Marvin Soto, Edgar
de la Cruz, Walter Aguilar (chabelo), Gary Celis, Luis
Fernando Mogollon y Arq. Daro Menndez, Arq. Francisco
Ballesteros.

Juan Valenzuela dedica este acto a:


A Dios que me presta la vida.
A los que me han dado todo:
Mis padres Julin Valenzuela Ortiz y Anglica Taracena
Parada.

A quienes nos brindaron apoyo en los proyectos de tesis:


Inguat, Segeplan, Centro Histrico, Facultad de
Arquitectura, asociacin Vivamos Mejor. Y en especial a Arq.
Edgar Lpez, y a nuestro asesor Arq. Rafael Moran.

A la mujer que esta dispuesta a compartir su vida conmigo:


Cris Anali Flores de Valenzuela.
A aquel o aquella que me llena de esperanza:
Mi futuro hijo o hija.
.
A las que han compartido conmigo su vida:
Mis hermanos Anglica Maria y ngel Mauricio

A todos aquellos que de una u otra forma me brindaron su


apoyo
Gracias!!!

A aquellas personitas que llenan de risas y alegras mi vida:


Mi hija Ana Gabriela Valenzuela Flores y mi sobrinita Lisa
Jimena Caldern Valenzuela.
A aquellos que siempre me apoyaron:
Mis tos Lili Guadalupe Valenzuela, Virginia Valenzuela,
Mario Taracena, Otto Taracena
A los que ahora son parte de mi xito.
Mi suegra, mis cuados y especialmente a mi compadre
Too.
A mi compaero de formula y amigo por su apoyo y
paciencia:
Netzer Esteeb Ramrez.
A los de antes, ahora y siempre:
Mis amigos, Werner Castillo, Julin Mndez, Edy Sipaque,
Ricardo Salguero, Nirmal Caldern, Byron Caldern, Mario
Motta, Arturo de Len, Martin Larios, Cesar Muos, Hjalmar

II

Netser Ramrez dedica este acto a:


A quienes nos brindaron apoyo en los proyectos de tesis:
Inguat, Segeplan, Facultad de Arquitectura, Y en especial a
Arq. Luis Ovando, Arq. Maria Elena Molina por empujarnos a
ser mejores, Arq. Edgar Lpez, por ayudarnos ms de lo que
usted tiene idea y a nuestro asesor Arq. Rafael Moran.

A dios: por dejarme experimentar que es sufrir, amar y ser


feliz
A mis padres: Jorge Luis Ramrez Snchez y Thelma
Esperanza Arana de Ramrez por darme la vida y su apoyo
siempre y con los que comparto sus ganas de gozar la vida.

A Regina Mejia, Karem Portillo y Nancy Segura por abrirme


las puertas de su casa y brindarme su amistad.

A mi hermana: Yara Ramrez de Batres, por darme a


compartir su niez conmigo y tantas cosas que me
formaron.

A ella donde quiera que este.


A todos aquellos que de una u otra forma me brindaron su
apoyo durante lo que duro el esfuerzo de convertirme en
arquitecto

A mis abuelos: Enrique Q. E. P. D., Maclovia, Victorina y Luis


Alberto, porque me dan su cario y conocimiento

Gracias

A mis Familia: que son las personas a las que les tengo
cario, no creo que la sangre limite la familia creo que el
cario siempre la hace crecer por eso me considero de
familia muy numerosa.
A mis primos: Luis Alberto, Ryan, Jos, Roberto, Daphne,
Rolando, Vctor Hugo, Sandra, Vladimir, Paola, Tono,
Claudia, a sus esposos y esposas novios y novias y dems por
formar parte de mi vida.

La arquitectura en realidad no existe, solo existe la obra de arquitectura. La


arquitectura existe en la mente. Un hombre que realiza una obra de
arquitectura lo hace como una ofrenda al espritu de la arquitectura.
Louis I. Kahn

A mis amigos: Sylvia Garca, Pablo Muoz, Hctor Soto, Luis


Samayoa, Francisco Evans, Carlos Daz, Oldin Ramrez, David
Rosales, Adriana Hidalgo, Alba Hun, Alan Chavarra, Miguel
Ponce, Miguel Ortiz, Oscar Cifuentes, Hilbert Lobos, Mario
Castro, Jos Salazar, a sus esposos y esposas, novios y novias
y familias las cuales me brindaron apoyo y sus hogares.

Tantos sueos por cumplir, alguno se ha de vivir.


Presuntos implicados

A todos mis amigos de las promociones 95 y 96 creo que


sin ustedes y lo que aportaron a mi vida no hubiera
entendido que la universidad es un aprendizaje de vida ms
que de conocimientos.

III

Capitulo IV
Marco terico

ndice general
Introduccin

Pg. 1

1.

Capitulo I
Planteamiento del Problema
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Antecedentes
Definicin de la demanda
Justificacin
Delimitacin
Alcances
Objetivos
Metodologa

2.
3.
Pg. 2
Pg. 2
Pg. 2
Pg. 2
Pg. 2
Pg. 2
Pg. 3

4.

Capitulo II
Marco referencial
1.
2.
3.
4.
5.

Repblica de Guatemala
Regin VI
Departamento de Solol
Municipio de Panajachel
Casco urbano Panajachel

Pg. 4
Pg. 6
Pg. 6
Pg. 6
Pg. 7

Capitulo III
Marco legal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Constitucin poltica de la repblica de Guatemala.


Cdigo civil.
Cdigo municipal.
Ley general de descentralizacin.
Ley preliminar de urbanismo.
Ley orgnica del INGUAT.
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Ley del patrimonio cultural de la nacin.
Ley de proteccin y mejoramiento del medio ambiente.
Ley de reas protegidas.
Ley de parcelamientos urbanos.
Reglamento municipal de construccin de Panajachel.
Ley de proteccin del concejo de Antigua Guatemala.
Sntesis

5.
Pg. 8
Pg. 8
Pg. 8
Pg. 8
Pg. 8
Pg. 8
Pg. 8
Pg. 8
Pg. 8
Pg. 8
Pg. 9
Pg. 9
Pg. 9
Pg. 9

6.

IV

Urbanismo
Pg. 10
A. Estructura urbana
Pg. 10
B. Diseo urbano
Pg. 11
La ciudad
Pg. 11
Componentes de la ciudad
Pg. 12
A. Componentes sociales de la estructura urbana
Pg. 12
B. Paisaje urbano
Pg. 13
C. Relacin del componente humano con el espacio urbano
Pg. 14
La ciudad como bien cultural
Pg. 14
A. Patrimonio cultural
Pg. 15
I. Patrimonio tangible:
Pg. 15
II. Patrimonio intangible:
Pg. 15
B. Teoras de intervencin de reas de inters especifico con valor
arquitectnico urbanstico
Pg. 15
C. Escalas de intervenciones arquitectnico urbansticas
Pg. 16
I. Renovacin
Pg. 16
II. Restauracin
Pg. 16
III. Conservacin
Pg. 16
IV. Liberacin
Pg. 16
V. Consolidacin
Pg. 16
VI. Reintegracin
Pg. 16
VII. Integracin
Pg. 16
VIII. Reestructuracin
Pg. 17
IX. Rehabilitacin
Pg. 17
X. Reciclaje
Pg. 17
XI. Revitalizacin
Pg. 17
Casos Anlogos
Pg. 17
A. Proyecto de revitalizacin de Cuzco.
Pg. 17
B. Programa de revitalizacin de los centros Histricos de Ibero-Amrica.
Pg. 18
C. Proyecto de revitalizacin del centro histrico de antigua Guatemala.
Pg. 19
D. Restauracin de centro histrico de Salvador, Brasil.
Pg. 19
E.
Esquema de ordenamiento de Pars.
Pg. 20
F.
Renovacin urbana cautelosa de barrios en Berln.
Pg. 20
G. Mejoramiento de ncleos de barrios tradicionales en Mxico, D.F.
Pg. 21
H. Anlisis comparativo de casos anlogos.
Pg. 21
Turismo
Pg. 22
A. Origen del turismo
Pg. 22
B. El turismo en reas de inters especifico
Pg. 22
C. Conceptualizacin del turismo
Pg. 23
I. Desarrollo turstico
Pg. 23
II. Componentes del espacio turstico
Pg. 24
III. Sistema turstico
Pg. 24
D. Tendencia de crecimiento del turismo
Pg. 25

E.
I.

Turismo y economa
Beneficios sociales del turismo

Pg. 25
Pg. 26
3.

Captulo V
Diagnostico Territorial Primario
1.
2.

3.
4.

Diagnostico territorial
Pg. 28
Anlisis y sntesis de sub-sistemas
Pg. 28
A. Subsistema fsico-bitico
Pg. 29
I. Regional
Pg. 29
II. Departamental
Pg. 29
III. Municipal
Pg. 29
IV. Casco urbano
Pg. 30
B. Subsistema econmico
Pg. 37
I. Regional
Pg. 37
II. Departamental
Pg. 37
III. Municipal
Pg. 37
IV. Casco urbano
Pg. 39
C. Subsistema social
Pg. 42
I. Regin:
Pg. 42
II. Departamento:
Pg. 42
III. Municipio:
Pg. 42
IV. Casco urbano:
Pg. 43
D. Subsistema funcionamiento espacial
Pg. 47
I. Regin
Pg. 47
II. Departamento
Pg. 47
III. Municipal
Pg. 47
IV. Casco urbano
Pg. 48
E.
Subsistema poltico-administrativo
Pg. 50
I. Regin
Pg. 50
II. Departamento
Pg. 50
III. Municipio
Pg. 50
IV. Casco urbano
Pg. 50
Interrelacin de los subsistemas
Pg. 51
Confrontacin de la realidad abstracta y la realidad concreta
Pg. 52

Captulo VII
Diagnostico del medio ambiente urbano fsico especfico
1.
a.

b.

c.

2.

Descripcin de la estrategia general


a.
Estrategia de intervenciones urbano arquitectnicas
I. Unidad de gestin urbana (una definicin)
II. Ncleos de gestin urbana
III. Proyectos integradores
IV. Proyectos puntuales
Unidad de gestin urbana

Locomocin
Transporte
I. Direccin de la circulacin de la calle
II. Centrales de transferencia y paradas autorizadas
III. Paradas no autorizadas
IV. Flujos vehiculares
V. Destinos
rea del peatn
I. Banquetas
II. Ancho actual de banquetas
III. Material de la acera
IV. Unidad de diseo en la acera
V. Vados vehiculares o en esquina para discapacitados
VI. Flujos peatonales
VII. Destinos
rea del vehculo
I. Ancho de carpeta de rodadura
II. Material del carril vehicular
III. Estado del pavimento
IV. Estacionamiento sobre la calle (Paralelos a la lnea de
Zona de no estacionar
Sealizacin vial
Infraestructura y servicios
Servicio de agua potable
I. Ubicacin de cajas
Identificacin de servicios de drenajes
I. Ubicacin de cajas
II. Ubicacin de tragantes
Identificacin de servicios de iluminacin pblica
I. Tipos de iluminacin
II. Postes con transformador
V.
VI.

Captulo VI
Situacin estratgica para la revitalizacin
1.

Criterios de conformacin de unidades de gestin urbana


Pg. 55
criterio de conformacin de sendas
Pg. 55
Objetivos y roles de la Senda Santander, Panajachel.
Pg. 56
Definicin del rea de intervencin
Pg. 56
a. Criterios generales para la delimitacin
Pg. 56
I. Remate urbano
Pg. 56
II. Localizacin de recorridos
Pg. 56
III. Fiestas patronales
Pg. 56
IV. Hechos histricos
Pg. 56
b. Resultados
Pg. 56
c. Delimitacin geogrfica
Pg. 56
d. Descripcin del rea de influencia del ncleo de gestin urbana a
intervenir
Pg. 56
a.
b.
c.

2.
a.

Pg. 55
Pg. 55
Pg. 55
Pg. 55
Pg. 55
Pg. 55
Pg. 55

b.

c.

Pg. 61
Pg. 61
Pg. 61
Pg. 61
Pg. 61
Pg. 61
Pg. 61
Pg. 61
Pg. 61
Pg. 62
Pg. 62
Pg. 62
Pg. 62
Pg. 62
Pg. 63
Pg. 63
Pg. 63
Pg. 63
Pg. 63
fachada)
Pg. 63
Pg. 63
Pg. 64
Pg. 65
Pg. 65
Pg. 65
Pg. 65
Pg. 65
Pg. 65
Pg. 65
Pg. 65
Pg. 65

Postes con lmparas de alumbrado pblico


Pg. 65
Postes de tendido elctrico
Pg. 65
Cantidad de lneas
Pg. 66
Identificacin de servicios de telecomunicaciones
Pg. 66
I. Ubicacin de cabinas telefnicas
Pg. 66
II. Ubicacin de cajas de telfono
Pg. 66
III. Estado actual de telfonos
Pg. 66
IV. Postes para tendido de cable telefnico
Pg. 66
Contaminacin ambiental
Pg. 67
Contaminacin visual
Pg. 67
I. Anuncios
Pg. 67
Contaminacin auditiva
Pg. 67
I. Ruido
Pg. 67
Contaminacin por desechos slidos
Pg. 67
I. Basureros
Pg. 67
Paisaje urbano
Pg. 68
Descripcin de la tipologa arquitectnica verncula de la poblacin
Pg. 68
Nmero de niveles de los Inmuebles
Pg. 70
Alineacin
Pg. 70
Estilos arquitectnicos de Inmuebles
Pg. 70
Paleta de color en inmuebles
Pg. 70
Deterioro en inmuebles
Pg. 70
Seguridad ciudadana
Pg. 71
Grupos vulnerables
Pg. 71
I. Indigencia
Pg. 71
II. Maras
Pg. 71
Comercio sexual
Pg. 71
I. Prostitucin
Pg. 71
Reactivacin econmica
Pg. 72
Turismo
Pg. 72
I. Inmuebles sin uso:
Pg. 72
II. Comercio-vivienda
Pg. 72
III. Servicios Profesionales
Pg. 72
IV. Comercio:
Pg. 72
V. Vivienda:
Pg. 72
VI. Establecimientos educativos:
Pg. 72
VII. Edificios de carcter religioso:
Pg. 72
VIII. Edificios relacionados con la salud:
Pg. 72
Comercio informal
Pg. 73
Sinterizacin del diagnostico
Pg. 73
III.
IV.
V.

d.

3.
a.
b.
c.

4.
a.
b.
c.
d.
e.
f.

5.
a.

b.

6.
a.

b.

7.

b.
c.
d.
e.
f.

2.
a.

b.

c.

d.

Captulo IX
Propuesta de readecuacin de reglamentacin existente

Captulo VII
Propuesta de imagen
1.
a.

Premisas de diseo generales


Premisas institucionales
I. Instituto Guatemalteco de Turismo
II. Universidad de San Carlos de Guatemala

Municipalidad de Panajachel
Pg. 113
Consejos de desarrollo
Pg. 113
Premisas funcionales
Pg. 113
Premisas territoriales
Pg. 113
Premisas espaciales
Pg. 113
Premisas culturales
Pg. 113
Premisas tecnolgicas
Pg. 114
Premisas urbansticas de diseo de elementos
Pg. 114
Anchos de las vas
Pg. 114
I. Anchos de aceras
Pg. 114
II. Anchos de rodadura
Pg. 114
Materiales para pavimentaciones
Pg. 114
I. Pavimentos de calzadas para circulacin vehicular Pg. 114
II. Pavimentos para aceras o zonas peatonales
Pg. 114
III. Materiales para escaleras o escalinatas
Pg. 114
IV. Bordillos
Pg. 114
Elementos de mobiliario urbano
Pg. 114
I. Alcorques
Pg. 114
II. Emparrillados o rejillas para rboles
Pg. 115
III. Tragantes o colectores de alcantarillado pluvial
Pg. 115
IV. Tapaderas de registros
Pg. 115
V. Bolardos
Pg. 115
VI. Bancas
Pg. 115
VII. Basureros
Pg. 115
VIII. Obstculos vehiculares
Pg. 115
IX. Obstculos de esquina
Pg. 116
X. Vados o ingresos vehiculares
Pg. 116
XI. Indicadores urbanos, rtulos, sealizaciones
Pg. 116
XII. Puesto de venta
Pg. 116
XIII. Construcciones auxiliares, accesos a servicios, etc. Pg. 116
Infraestructura
Pg. 116
I. Alumbrado
Pg. 116
II. Luminarias
Pg. 117
III. Telecomunicaciones
Pg. 117
1. Cabinas telefnicas y para unidades ATM (cajeros
automticos)
Pg. 117
IV. Vegetacin
Pg. 117
III.
IV.

1.
2.
Pg. 113
Pg. 113
Pg. 113
Pg. 113

3.
4.

VI

Adecuacin de funciones de la oficina de especifica de cumplimento del


reglamento de construccin vigente.
Pg. 118
Tipologa constructiva y estndares construccin para el rea de estudio
Pg. 118
Propuesta de tipologa y estndares dimensionales de letreros y avisos
Pg. 119
Propuesta de parcelamientos urbanos
Pg. 120

Captulo X
Proyectos de revitalizacin
1.

2.
3.
4.
5.
6.

ndice de tablas
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Proyectos de imagen urbana


Pg. 182
a.
Mantenimiento de fachadas
Pg. 182
b. Limpieza y mantenimiento de rboles y mobiliario urbano en la va
pblica
Pg. 182
c.
Limpieza y mantenimiento de canales pluviales y alcantarillado
Pg. 182
d. Mantenimiento de servicio de iluminacin pblica
Pg. 183
Mercados de artesanas
Pg. 183
Programas de animacin cultural
Pg. 183
a.
Festival de msica
Pg. 184
b. Festival de escultura
Pg. 184
Incentivar comercio
Pg. 184
a.
Cafs al aire libre
Pg. 184
b. Floristeras
Pg. 184
Incentivar la construccin
Pg. 184
Incentivar el turismo
Pg. 185
a.
Tours guiados por alumnos de colegios de turismo
Pg. 185
b. El centro de noche
Pg. 185

Fase de integracin cromatolgica y limpieza.


Cambios en las edificaciones
Cambios en la infraestructura

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Pg. 186
Pg. 186
Pg. 186

Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
Recomendaciones

Pg. 189
Pg. 190

Glosario de trminos

Pg. 191

Fuentes de consulta

Pg. 195

Anexos
1.
2.

Fuente
Pg.
Inguat
5
Inguat
5
Vivian Lanuza
23
Roberto Boulln 24
Inguat
25
Inguat
25
Inguat
25
Inguat
26
Inguat
37
Propia
75
Propia
187
Propia
188

ndice de Ilustraciones

Captulo XI
Fases propuestas de implementacin
1.
2.
3.

Descripcin
Motivos de visita
Lugares mas visitados
Actividad productiva
clasificacin de atractivo turstico
Ingreso de turistas al pas
Divisas por turismo
Ingreso de divisas al pas
Principales motivos de visita
Patrones de viaje al pas
Tipo de uso de suelo
Presupuesto
Cronograma de ejecucin

Reglamento de construccin del municipio de Panajachel Pg. 197


Reglamento relativo a letreros para el municipio de Panajachel, zonas de
proteccin y conservacin de reas circundantes.
Pg. 205

VII

Descripcin
Mapa de la republica de Guatemala
Mapa de regiones
Mapa de Regin VI
Mapa del departamento de Solola
Mapa del municipio de Panajachel
Mapa de casco urbano de Panajachel
Clasificacin del espacio turstico
Mapa de zonas de vida
Mapa de zona de clima
Mapa geolgico departamental
Mapa de capacidad productiva tierra
Mapa de reas protegidas
Mapa de anlisis de amenazas
Mapa de rel. Comerciales regional
Mapa de rel. Comerciales depto.
Mapa de divisiones tnicas
Mapa de divisin de idiomas
Mapa de sistema de asentamientos
Cuantificacin de realidad abstracta
Graficacin de realidad abstracta

Fuente
Pg.
Segeplan
4
Segeplan
4
Segeplan
6
IGN
6
IGN
7
IGN
7
Roberto Boulln 23
MAGA
31
MAGA
32
MAGA
33
MAGA
34
CONAP
35
INE
36
INE
40
INE
41
INE
45
INE
46
INE
49
FARUSAC
52
FARUSAC
52

ndice de Ilustraciones
No.
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

Descripcin
Cuantificacin de realidad concreta
Graficacin de realidad concreta
Mapa de equipamiento urbano
Tendencia de crecimiento
Nomenclatura de calles y vialidad
rea de estudio e influencia
Ilustracin de idea generatriz
Paleta de colores
Ilustracin de propuesta
Ilustracin de propuesta
Ilustracin de propuesta
Ilustracin de propuesta
Ilustracin de propuesta
Ilustracin de propuesta
Ilustracin de propuesta
Ilustracin de propuesta

Fuente
FARUSAC
FARUSAC
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia

No.
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63

Pg.
53
53
57
58
59
60
121
163
165
166
167
168
169
170
171
172

ndice de Planos
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Plano
Direccin de circulaciones
flujos vehiculares y destinos
Localizacin de parqueos y tamao de calles
Cajas de drenaje y agua potable
Plano de localizacin de postes de electricidad
Plano de localizacin de Postes y cajas de Telfono
Plano de anlisis de Fachada entre calle Real y 14 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calle Real y 14 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calle Real y 14 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calle Real y 14 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calle Real y 14 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calle Real y 14 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calles 14 y 15 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calles 14 y 15 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calles 14 y 15 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calles 14 y 15 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calles 14 y 15 de febrero
Plano de anlisis de Fachada entre calles 15 de feb. y B. N.
Plano de anlisis de Fachada entre calles 15 de feb. y B. N.
Plano de anlisis de Fachada entre calles 15 de feb. y B. N.

Pg.
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
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105

VIII

Plano
Plano de ubicacin de puestos de economa informal
Plano de gabarito
Plano de alcorque
Plano de drenaje pluvial
Plano de ducto nico subterrneo
Plano de sistema de distribucin de agua
Plano de bolardo
Plano de banca
Plano de basurero
Plano de obstculo vehicular
Plano de obstculo de esquina
Plano de puesto de ventas
Plano de cabina multiusos
Plano de farol
Plano de farol con sealizacin vial
Plano de farol con sealizacin vial y publicidad
Plano de colocacin de vegetacin
Plano de diseo de paisaje urbano 1/6
Plano de diseo de paisaje urbano 2/6
Plano de diseo de paisaje urbano 3/6
Plano de diseo de paisaje urbano 4/6
Plano de diseo de paisaje urbano 5/6
Plano de diseo de paisaje urbano 6/6
Plano de diseo de acceso a calle Santander
Plano de diseo de esquina 1 calle Santander
Plano de diseo de calle Santander
Plano de diseo de esquina 2 calle Santander
Plano de diseo salida de calle Santander
Plano de muro tpico
Diseo de propuesta de fachada calle Real y 14 de febrero
Diseo de propuesta de fachada calle Real y 14 de febrero
Diseo de propuesta de fachada calle Real y 14 de febrero
Diseo de propuesta de fachada calle Real y 14 de febrero
Diseo de propuesta de fachada calle Real y 14 de febrero
Diseo de propuesta de fachada calle Real y 14 de febrero
Diseo de propuesta de fachada entre calles 14 y 15 de febrero
Diseo de propuesta de fachada entre calles 14 y 15 de febrero
Diseo de propuesta de fachada entre calles 14 y 15 de febrero
Diseo de propuesta de fachada entre calles 14 y 15 de febrero
Diseo de propuesta de fachada entre calles 15 de feb. y B. N.
Diseo de propuesta de fachada entre calles 15 de feb. y B. N.
Diseo de propuesta de fachada entre calles 15 de feb. y B. N.
Diseo de propuesta de fachada entre calles 15 de feb. y B. N.

Pg.
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ndice Fotogrfico
No.
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40

Descripcin
Medio de transporte publico local
Medio de transporte publico local
Parada no autorizada
Parada no autorizada
Parada no autorizada
Parada no autorizada
Banqueta
Banqueta
Banqueta
Tipos de tapadera
Obstculo vehicular
Tipo de banqueta
Tipo de banqueta
Tipo de banqueta
Tipo de banqueta
Tipo de banqueta
Tipo de banqueta
Tipo de banqueta
Tipo de bado
Tipo de bado
Tipo de bado
Tipo de bado
Tipo de bado
Cambio de material de rodadura
Cambio de material de rodadura
Parqueos
Parqueos
Sealizacin
Sealizacin
Sealizacin
Sealizacin
Tragante
Cuneta
Poste de transmisin elctrica
Transformador elctrico
Poste de iluminacin
Poste de transmisin e iluminacin
Tipo de lmpara de iluminacin
Tipo de lmpara de iluminacin
Tipo de lmpara de iluminacin

Autor
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
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No.
Descripcin
41 Tipo de lmpara de iluminacin
42 tipo de cabina telefnica
43 tipo de cabina telefnica
44 tipo de cabina telefnica
45 tipo de caja de distribucin Telef.
46 postes y cajas telefnicas
47 postes y cajas telefnicas
48 postes y cajas telefnicas
49 contaminacin visual
50 contaminacin visual
51 contaminacin visual
52 contaminacin visual
53 contaminacin visual
54 basureros
55 basureros
56 economa informal
57 economa informal
58 economa informal
59 valle de Panajachel ao 1,900
60 Pueblo (No hay sugerencias) ao 1,900
61 ampliacin de rea central Panajachel
62 Iglesia de San Francisco, Panajachel
63 Iglesia de San Francisco, Panajachel
64 Casa Cakchiquel
65 Casa Cakchiquel
66 casas vernculas del poblado
67 casas vernculas del poblado
68 casas vernculas del poblado
69 casas vernculas del poblado
70 casas vernculas del poblado
71 casas vernculas del poblado
72 casas vernculas sobre calle Santander
73 casas vernculas sobre calle Santander
74 casas vernculas sobre calle Santander
75 casas vernculas sobre calle Santander
76 interpretaciones de const. vernculas
77 interpretaciones de const. vernculas

IX

Autor
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
propia
Fundacin Vivamos Mejor
Fundacin Vivamos Mejor
Fundacin Vivamos Mejor
propia
propia
propia
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propia
propia
propia
propia
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propia
propia
propia
propia
propia

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112

ndice de graficas
No.
Descripcin
Grafica 1 Distribucin de poblacin por genero
Grafica 2 Distribucin de poblacin por edad
Grafica 3 Distribucin de poblacin por etnia

Pg.
42
42
43

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana para la calle turstica Santander de Panajachel,


Solol
Introduccin
En las reas urbanas hay diferentes tipos de uso del suelo, dependiendo de esto son clasificadas y tratadas por los planificadores. El turismo puede ser uno de los factores
para desarrollar dichas reas. Por el tipo de actividad, las personas que visitan, tienen un gran impacto en los lugares, especficamente en la incidencia de su imagen
urbana. En este caso particular, el uso del suelo ha sido modificado por los residentes en su afn de percibir mejoras econmicas. Sin percatarse de que estos cambios
drsticos afectan las rea urbanas creando paisajes cargados de contaminantes y que se alejan de la tipologa de construccin que es particular de cada comunidad. El
turismo constituye la oportunidad ideal para el desarrollo de los pueblos, pero esto exige proveer a los centros tursticos lineamientos tiles para asegurar que el
fenmeno sea sustentable a largo plazo para impulsar la economa del lugar y que tambin aliente a los habitantes a conservar su identidad. En este caso en particular, se
hace un proyecto en la calle con mayor nmero de servicios tursticos en la localidad de Panajachel, Solol, la calle Santander.
El objetivo general del estudio es dar a la poblacin de Panajachel una propuesta urbano-arquitectnica del paisaje de la calle que ayude a tipificar la imagen urbana y a su
vez de lineamientos a seguir para tener una imagen urbana ms integrada. El punto de partida de este estudio ser la realizacin de un anlisis de la situacin actual, en el
cual se involucren las variables urbanas. Obteniendo a una propuesta de integracin de la imagen y el mejoramiento de la imagen urbana.
La utilizacin del suelo con servicios comerciales es la que mas impacto causa en este espacio urbano. Para que los valores econmicos puedan ser explotados de la
manera ms eficiente se deja por un lado los valores de la imagen urbana, como una medida de mitigacin de este fenmeno se propone una reglamentacin sugerida
complementaria a la reglamentacin de construccin existente para que la imagen urbana en la calle Santander tenga un sentido de integracin. Con lo cual la poblacin
se logre identificar.
Se ha dicho que, La proyeccin urbanstica, es decir, la transformacin del medio ambiente en espacio til, desde el punto de vista funcional y humano, exige, sobre todo,
dos premisas: conocimientos tcnicos slidos y una postura moral que respete y tome en consideracin las formas y los contenidos del medio ambiente. La comprensin
de la diversidad y particularidad de lo existente y la modestia al evaluar el campo de accin y sus limites, han de conceder al proyectista la calificacin para su labor.1 Este
estudio esta dispuesto a tomar esto en cuenta y dar una respuesta tcnica congruente con estos conceptos.

1 Planificacin y configuracin urbana, Dieter Prinz, GG/Mxico, 1983

Cooperacin Internacional del Japn, JICA, que entre sus condiciones se


destacan:

Captulo I
Planteamiento del Problema

-. La insuficiencia de recursos tcnicos para asegurar la conservacin de


los atractivos tursticos naturales y culturales.

1. Antecedentes

-. La debilidad en el mbito legal y deficiencias institucionales para el


manejo de las polticas de desarrollo de los recursos culturales y
naturales.

En las reas urbanas que se encuentran en el interior de la repblica de


Guatemala en el pasado no se ha afrontado la problemtica del desarrollo
planificado. El desarrollo de las poblaciones se da de una forma arbitraria los
encargados son los gobiernos locales con la ayuda de los comits de desarrollo
locales de las comunidades. El INGUAT a travs del comit de turismo de
Atitln esta haciendo esfuerzos para crear un plan de desarrollo turstico para
la regin que sea congruente y que pueda ser implementado a corto plazo.
Para esto el INGUAT realizo el Estudio de desarrollo turstico para la repblica
de Guatemala con la colaboracin de la cooperacin de la repblica del Japn.
Este estudio nos da los parmetros para poder enfrentar la problemtica del
turismo en Guatemala y en Panajachel.

-. Carencia de polticas de manejo urbano que incluyan proteccin de las


reas de importancia por su actividad, los edificios de estilo local, parques
y mercados, lo que ha causado deterioro del paisaje urbano de los
poblados y de lugares de reunin, restringiendo las posibilidades de que
sean disfrutados por locales y turistas.

4. Delimitacin

2. Definicin de la Demanda

Delimitacin geogrfica
El estudio se llevar a cabo en el departamento de Solol, Ciudad de
Panajachel, un anlisis de todas las calles de la poblacin, aplicando variables
e indicadores para determinar las calles que conformarn el rea de influencia
del ncleo de estudio, demostr que el rea de influencia la cual ser el rea
de estudio del presente trabajo de tesis est conformada por la totalidad de
las calles desde el entronque de la calle Santander con la calle Real, hasta la
interseccin con la calle Buenas Nuevas, pasando por las intersecciones con
callejn El Capuln, y las calles 14 de febrero y 15 de febrero.

Segn estudios realizados por el comit turstico de Panajachel, respondiendo


a la solicitud presentada por el Instituto Guatemalteco de Turismo, INGUAT, se
determino que Panajachel, por su ubicacin geogrfica crea una de las ms
altas afluencias de turismo, por los atractivos con los que cuenta. Esta podra
ser un mejor destino turstico si se hace una propuesta de mejoramiento de
imagen urbana, que recupere la identidad de su zona ms comercial como es
la calle Santander a travs de un proyecto de mejoramiento urbanoarquitectnico. Se detecto que es importante el fortalecimiento de la las
regulaciones vigentes en materia de construccin.

Delimitacin temporal
Se analizar el rea desde su fundacin a la actualidad, proponiendo un
proyecto con una vida til de 25 aos.

3. Justificacin
Panajachel ha manifestado un crecimiento econmico y territorial
proporcional superior al resto de los municipios de Solol, motivado no solo
por la actividad turstica que se realiza, sino tambin por el desarrollo
comercial. Ante este panorama y debido a su belleza natural, atractivo
cultural, etc., se necesitan proyectos que den oportunidad de atraer turistas
nacionales y extranjeros.
Debido a esta necesidad ya que actualmente Panajachel alberga una gran
cantidad de turismo, y es el centro de distribucin de visitantes que desean
conocer el paisaje alrededor de la cuenca del lago de Atitln. Se hace necesario
que las atracciones no sean deterioradas, contar con un proyecto gua para
que la calidad de la imagen urbano se mejore. El Instituto Guatemalteco de
Turismo (INGUAT), busca implementar un turismo sustentable en el rea,
basado en la preservacin del Patrimonio natural y cultural.

5. Alcances
-Elaborar los criterios de intervencin urbano-paisajsticos para el rea.
Realizar un planteamiento de Proyectos de renovacin y revitalizacin urbana
-La Propuesta de Diseo Urbano Paisajstico en el rea que abarca:

Propuesta de diseo de mobiliario urbano.

Manejo de fachadas de acuerdo a los criterios que se encuentren


en la investigacin de las construcciones vernculas de la
poblacin.

6. Objetivos
Generales
Realizar un proyecto de renovacin urbana en la calle Santander, con el fin de
contribuir a la creacin de un entorno armonioso en el cual las personas de la
localidad se sientan identificadas y apoye las funciones tursticas y
comerciales

Este trabajo forma parte de las estrategias de desarrollo del proyecto Estudio
del Desarrollo Turstico Sustentable hacia el 2,005, realizado por el INGUAT, el
cual ha sido resultado del anlisis del Estudio de Desarrollo Turstico Nacional
para la Repblica de Guatemala, realizado por el INGUAT y la Agencia de

(fotogrficos y de mapeo). As mismo se analizara a grandes rasgos el aspecto


social (situacin demogrfica, socioeconmica, uso del suelo). Para que de este
salgan las situaciones que sern prioritarios atender en la propuesta.

Especficos
-Definir y aplicar variables para determinar con precisin el rea que
conformar el Ncleo de Gestin Urbana Santander.

Con estos lineamientos se diseara una respuesta urbano arquitectnica que


satisfaga las necesidades inmediatas de equipamiento urbano y se har una
propuesta de renovacin de fachadas para mejorar en conjunto la imagen
urbana de la calle Santander.

-Analizar las condiciones fsico-urbanas, sociales y culturales del Ncleo de


Gestin Urbana Santander para identificar los principales problemas que se
generan en cada uno de los aspectos mencionados a travs de observacin y
levantamientos de campo.

Se harn sugerencias de carcter tcnico para mejorar las leyes que


actualmente existen y rigen la construccin y los letreros en el municipio de
Panajachel y se harn recomendaciones especficas para el rea de estudio.

-A partir de los aspectos culturales, sociales y naturales del poblado, elaborar


propuestas que ayuden a la solucin de los diferentes problemas urbanos
identificados en el rea.

Tambin se darn recomendaciones para la implementacin de un plan de


revitalizacin urbana con la cual se ayude al desarrollo del rea de estudio.

Operativos
-Desarrollar y difundir lineamientos estticos de construccin a travs de este
documento, fundamentados en la tradicin verncula de construccin para la
tipificacin del paisaje urbano, que promuevan y alienten el cambio hacia una
imagen urbana integrada.

Se dar una aproximacin a los costos para la implementacin de las


recomendaciones y una cronologa tentativa.
Y por ultimo se plantearan las conclusiones que han quedado de esta
investigacin y se plantearan recomendaciones para que lo propuesta
funciones de una manera mas eficiente y eficaz.

-Proponer la adecuacin de los actuales reglamentos de construccin y de


rtulos vigentes en el poblado, para que sean ms eficiente en la regulacin de
la imagen urbana del rea de la calle Santander.

7. Metodologa
Esta investigacin, parte de unidades de anlisis general, para concluir en una
propuesta de renovacin y revitalizacin urbano-arquitectnica, para el efecto
se describen las principales actividades:
Se plantear inicialmente un Marco Terico, en el cual se especificarn los
elementos tericos generales y particulares, as como los conceptos bsicos en
los que se apoyar el estudio, a travs de investigacin bibliogrfica relativa al
tema, en libros, revistas, tesis, etc.
Posteriormente se recopilar informacin del objeto de estudio y su contexto,
para poder realizar un diagnstico en el que se tome en cuenta los
antecedentes investigando en todas las fuentes de recopilacin de datos tales
como:

Investigacin en archivos: Archivo General de Centroamrica,


Instituto de Antropologa e Historia y CIRMA.
Instituciones: Instituto Nacional de Estadstica INE, Instituto Nacional
de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa INSIVUMEH.
Investigacin de casos anlogos y proyectos de este tipo en otros
lugares.

Luego se comandara con el trabajo de campo determinado por el


levantamiento del estado actual del medio ambiente urbano fsico del rea de
estudio (transporte, rea del peatn, rea del vehculo, infraestructura y
servicios, contaminacin ambiental, espacios abiertos y reas verdes, paisaje
urbano, mobiliario, sealizacin) a travs de observacin, levantamientos

Guatemala tambin cuenta con una divisin hecha por la secretaria general de
planificacin SEGEPLAN la cual cuenta con 8 distintas regiones clasificadas de
la siguiente manera:
1 metropolitana
2 Verapaces
3 Nor-Oriente
4 Sur-Oriente
5 Central
6 Nor-Occidente
7 Sur-Occidente
8 Peten

Captulo II
Marco Referencial
1. Repblica de Guatemala
La repblica de Guatemala esta dividida polticamente en 22 departamentos
los cuales a su vez estn subdivididos en 8 regiones. El principal puerto de
entrada a Guatemala es el Aeropuerto de La Aurora, alrededor del 40% de los
visitantes nacionales utilizan el aeropuerto La Aurora para entrar a
Guatemala. Los puertos fronterizos con El Salvador y Mxico reciben un gran
volumen de visitantes y se ha incrementado considerablemente los ltimos
aos. En el Guatemala los lugares ms visitados son los que tiene un inters
cultural, en el caso de Panajachel hay dos atractivos el centro cultural vivo y
zona eco turstica. Los cuerpos de agua grandes en el pas son de gran
atractivo turstico, pero tienen caractersticas muy distintas unos de otro. Por
la belleza y caractersticas del lago de Atitln, Panajachel es el segundo lugar
ms visitado en nuestro pas. Los 3 cuerpos de agua ms grandes en el pas
son el lago de Izabal es uno de los puntos tursticos ms importantes del pas,
el segundo en importancia es el lago de Atitln, el cual se encuentra
incrustado en medio de una cadena montaosa y con la formacin nica de
que en sus orillas se encuentran 3 volcanes, l ultimo de los mencionados es el
lago de Peten Itza al norte del pas esta rodeado de selva tropical, este se
encuentra departamento de Peten. Panajachel es uno de los lugares que posee
conjugacin de la cultura viva alrededor del lago y la belleza natural
1 Guatemala
2 Sacatepeques
3 Chimaltenango
4 Baja Verapaz
5 Progreso
6 Jalapa
7 San marcos
8 Suchitepques
9 Retahuleu
10 Escuintla
11 Santa Rosa
12 Jutiapa
13 Peten
14 Huehuetenango
15 Quiche
16 Alta Verapaz
17 Izabal
18 Quetzaltenango
19 Totonicapn
20 Solol
21 Zacapa
22 Chiquimula
Mapa de la repblica de Guatemala
Ilustracin 1

Divisin de la Repblica de Guatemala por regiones segn SEGEPLAN


Ilustracin 2
Fuente: Segeplan
Elaboracin: propia

Fuente: Segeplan
Elaboracin: propia

El turismo en el pas se da por diferentes motivos en general es as:


.

Lugares ms visitados

Motivo de visita al pas

Tabla 2

Tabla 1

Antigua Guatemala

26%

Vacaciones

44.0%

Panajachel, Solol

18%

Negocios

20.0%

Ciudad de Guatemala

14%

Visita Familiares / amigos

19.0%

Chichicastenango

13%

Aprendizaje de espaol

7.0%

Tikal/Petn

12%

Congresos y convenciones

4.0%

Quetzaltenango

5%

Deportes / arte

1.0%

Quirigu / Izabal

4%

Otros

5.0%

Costa del pacifico

3%

Cobn

2%

Otros

3%

Total

100.0%

Fuente: Datos provistos por INGUAT


Elaboracin: Propia

Deportes/Arte
1%
Congresos y
Convenciones
4%

Fuente: Datos provistos por INGUAT


Elaboracin: Propia

PRINCIPALES MOTIVOS DE VISITA

Costa Del Pacifico


3%
Ro Dulce/ Quirigu
4%

Otros
5%

Cobn
2%

Otros
3%

Antigua Guatemala
26%

Quetzaltenango
5%

Vacaciones
44%
Aprender Espaol
7%

Negocios
20%

Tikal/Petn
12%

Visita Familiares/amigos
19%

Ciudad de Guatemala
14%
Chichicastenango
13%

Ilustracin 3

Ilustracin 4

Fuente: Inguat
Elaboracin: Propia

Fuente: Inguat
Elaboracin: Propia

Lugares mas visitados

Atitln, Panajac
18%

2. Regin VI
La regin VI Sur-Occidente, cuenta con una gran variedad de sitios
arqueolgicos, as como el parque nacional de Atitln. Es una regin muy rica
respecto al patrimonio prehispnico de la cultura Maya en Guatemala,
conservacin y uso racional de este patrimonio en forma duradera. La
Direccin del Patrimonio Cultural y Natural considera que para poder cumplir
con los compromisos de conservacin y proteccin se hace necesaria la
capacitacin del recurso humano para adiestrar a los trabajadores con el fin de
lograr las metas de participacin y sostenibilidad del recurso natural como
una fuente receptiva de la visita turstica, a largo plazo, en Guatemala.

1 Solol
2 San Jos Chacay
3 Santa Maria Visitacin
4 Santa Lucia Utatln
5 Nahual
6 Santa Catarina Ixtahuacn
7 Santa Clara La Laguna
Concepcin
9 San Andrs Semetabaj
10 Panajachel
11 Santa Catarina Palop
12 San Antonio Palop
13 San Lucas Tolimn
14 Santa Cruz La Laguna
15 San Pablo La Laguna
16 San Marcos La Laguna
17 San Juan La Laguna
18 San Pedro La Laguna
19 Santiago Atitln

1 Solol
2 Totonicapn
3 Quetzaltenango
4 Suchitepques
5 Retahuleu
6 San Marcos

Mapa del departamento de Solol


Ilustracin 4
Fuente: IGN
Elaboracin: Propia

4. Municipio de Panajachel.

Mapa de regin VI segn SEGEPLAN


Ilustracin 3

La poblacin de Panajachel se encuentra en las inmediaciones del lago de


Atitln, es un puerto lacustre y tambin es un foco de atraccin de turistas, as
como entre los ecosistemas de tierras altas volcnicas. Antiguamente era una
ensenada de terreno muy frtil, donde se cultivaban hortalizas, ans Chian, ajo
y muchos frutales
constituan una ruta de comercio prehispnica.
Actualmente asciende a 11,528 habitantes. Esta zona est compuesta de
distintas comunidades tnicas, incluyendo mestizos y hasta personas de toda
Amrica y Europa. Esta diversidad de confluencias permite el desarrollo de
comercio de distintas zonas. As tambin se encuentran asentados distintos
grupos tnicos, tales como los Cakchiquel (Cabecera Municipal), y Quichs
(aldea Patanic) mestizos/ladinos (Norteamericanos, Europeos
y
Guatemaltecos). Tambin se han desarrollado modelos de Cooperativas, y
talleres de artesanas. Panajachel, es uno de los cuatro centros de mayor
atractivo turstico en el pas. Su importancia radica en el paisaje compuesto
por el lago de Atitln y los volcanes denominados Atitln, San Pedro y Tolimn.
Adems, es el punto de convergencia del transporte acutico, comercial y
turstico, que parte hacia los pueblos que se encuentran en las riberas del
Lago. Panajachel posee una playa pblica acondicionada para esparcimiento,
con servicios tales como, restaurantes, hoteles y muelles, donde atracan
embarcaciones pequeas. Tambin esta el Mariposario San Buenaventura y
la Iglesia Colonial de San Francisco De Ass, y la Casa Cakchikel que fue la
primera vivienda del municipio. Una de las preocupaciones principales de la

Fuente: Segeplan
Elaboracin: propia

3. Departamento de Solol
La Sierra Madre accidenta este territorio, donde se alzan los volcanes Tolimn,
San Pedro, San Lucas y Atitln, junto a los cuales se encuentra el parque
nacional lago de Atitln, uno de los lugares ms bellos del pas y principal
atractivo turstico de Solol. Comisin Nacional de reas Protegidas (CONAP),
y Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de Atitln y su Entorno
(AMSCLAE), tienen por su mandato legal responsabilidades para administrar el
rea y los sitios.
Por lo tanto la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural busca la
estrecha coordinacin con el CONAP para garantizar la conservacin,
proteccin y el manejo de los sitios arqueolgicos y su entorno natural dentro
de estas reas protegidas. Esto hace necesario la capacitacin del personal en
el rea, especialmente en los sitios arqueolgicos que estn abiertos al
turismo. Por otro lado buscara la Direccin General el apoyo de otros aliados
como INGUAT, municipalidades, ONGs, comunidades, para cumplir con la
administracin de los sitios arqueolgicos en su entorno natural dentro de
reas protegidas.

Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural ya que por la afluencia de


visitantes., tiene como funcin evitar las destrucciones por diversas
actividades entre ellas la agrcola y contaminacin del lago, al no contar con
fuentes alternativas de trabajo.

Mapa del municipio de Panajachel


Ilustracin 7
Fuente: IGN
Elaboracin: Propia

5. Casco urbano Panajachel

Mapa del casco urbano de la poblacin de Panajachel


Ilustracin 8

El municipio de Panajachel, tiene aproximadamente 20 kilmetros de longitud


de los cuales alrededor del 60% esta asfaltado, adoquinado, empedrado,
presentando en general un satisfactorio estado de mantenimiento. Cuenta
con hoteles de distinta clasificacin, (45 en total), comercios, bancos, un
mercado cercano que proporciona verduras y frutas frescas provenientes de la
regin, adems de servicios de comunicacin como telfono y fax. Por otro
lado existen pequeas empresas que se dedican a la gua turstica en la zona.
Cuenta con una gran variedad de transporte terrestre entre ellas sobresale
Transportes Rebull, Transportes Morales, que conecta la cabecera municipal
de Panajachel con la ciudad capital de Guatemala. Adems existen otras
compaas que conectan con otros municipios por ejemplo a
Chichicastenango, Quetzaltenango y los pueblos alrededor del lago, tambin
hay transporte lacustre entre las principales estn Chavajay, Santiago y Santa
Fe que ofrecen el servicio diario para Santiago Atitln, San Pedro La Laguna,
Santa Cruz La Laguna, San Juan La Laguna y lugares ubicados a la orilla del
lago. Existen empresas que se dedican a realizar tours a los lugares de la orilla
del lago, no cuenta con horario establecido. Adems la empresa CORTUASA
ofrece el servicio de correo y recorridos tursticos hacia los lugares ubicados a
la orilla del lago. El rea de estudio es la calle Santander que tiene la
caracterstica de ser la ms transitada hasta la orilla del lago Atitln, esto la ha
convertido en la ms importante turstica mente, porque all se concentran la
gran mayora de los servicios tursticos (comercio, artesana, restaurantes y
hoteles). La complementacin de esta arteria a pesar de no poseer las mismas
caractersticas tienen los mismos rasgos que posea la calle Santander en sus
inicios.

Fuente: IGN
Elaboracin: Propia

habitantes tendr que haber un plan regulador de tos aspectos


especialmente en la literal G se afirma que deber haber de las zonas
comerciales u en la literal J de cualquier otro aspecto que sea conveniente, en
este caso, el turismo.

Captulo III
Marco legal
1. Constitucin poltica de la repblica de Guatemala.

6. Ley orgnica del INGUAT.

Decretada por Asamblea Nacional Constituyente el 31 de Mayo de 1,985


Principal antecedente que ampara directamente el Patrimonio Cultural y da
soporte a una respuesta de revitalizacin de imagen urbana, en la segunda
seccin y los artculos 57, 58, 59, 60, 61 64, donde se indica que es otorgado al
Guatemalteco el derecho de la cultura, identidad cultural, patrimonio cultural,
natural y la proteccin de ambos, y en el artculo 121 incisos b, f, en donde se
declara que los lagos, monumentos y reliquias son bienes del estado.
En las consideraciones anteriores se basan las leyes del patrimonio cultural de
la nacin, decreto 26-97 y sus reformas decreto 81-98 y la ley de proteccin y
mejoramiento del medio ambiente, decreto No. 68-86.

Decreto No. 170 1 del Congreso de la Repblica.


Que en los artculos 1 y 2 se declara de inters nacional la promocin
desarrollo e incremento del turismo y as mismo la creacin de un Instituto
Guatemalteco de Turismo. El INGUAT en los artculos 4 y 5 queda obligado a
desarrollar las siguientes funciones: colaborar con las instituciones
encargadas del mantenimiento, conservacin, restauracin, promocin y
divulgacin y conocimiento de nuestros tesoros arqueolgicos, histricos y
bellezas naturales para mantener su integridad y pureza, dicha riqueza pueda
aprovecharse en los planes de desarrollo turstico.

7. Universidad de San Carlos de Guatemala.


2. Cdigo civil.

Recopilacin de leyes y reglamentos Universitarios.


En los artculos 5, 6, 8, de los estatutos de la universidad se refiere que el fin
primordial de la universidad es promover, difundir, fomentar, transmitir y
proteger toda la riqueza de nuestro patrimonio cultural.

Decreto ley nmero 106


En el artculo 472, bienes de inters histrico y artstico. Dice las cosas de
propiedad privada, inmuebles y muebles, declarados como objetos de inters
artstico, histrico o arqueolgico, estn sometidas a leyes especiales. En el
artculo 476, obligacin de cerrar el fondo. Dice todo propietario debe cerrar
su fondo, del modo que lo estime conveniente o lo dispongan las leyes y
reglamentos municipales, salvo los derechos de servidumbre.

8. Ley del patrimonio cultural de la nacin.


Siendo este el instrumento legal por el cual se desarrolla el mandato
constitucional, en donde la reforma de los artculos 2 y 3, incisos 1,2 indican
que los bienes culturales y naturales de la nacin: La Arquitectura y sus
elementos, conjuntos, reservas naturales y todo lo que indique patrimonio
cultural. Y las reformas de los artculos 5 y 9, actualmente son los 4 y 5: Indican
que los bienes culturales que sean pblicos y privados estarn bajo la
proteccin del Estado por cualquier alteracin que ocurra.

3. Cdigo municipal.
Decreto nmero 12-2002 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
Los artculos 36 y 143 hablan de la cooperacin de vecinos para que estos se
involucren, velen por la preservacin y mantenimiento del patrimonio cultural,
ambiente y recursos naturales, que en planes de ordenamiento territorial
respeten monumentos, reas, plazas, edificios de valor histrico y cultural.

9. Ley de proteccin y mejoramiento del medio ambiente.


decreto No. 68-86 del congreso de la repblica de Guatemala.
En el artculo 1 dice el estado, las municipalidades y los habitantes del
territorio nacional, propiciaran el desarrollo social, econmico cientfico y
tcnico que prevenga la contaminacin del medio ambiente y mantenga el
equilibrio ecolgico. En el artculo 4 dice el estado velara porque la
planificacin del desarrollo nacional sea compatible con la necesidad de
proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.

4. Ley general de descentralizacin.


Decreto No. 14-2002 del congreso de la repblica de Guatemala.
En el artculo 4 principios, son los principios orientadores del proceso y de la
poltica de descentralizacin del organismo ejecutivo, en numeral 8 dice, el
restablecimiento y conservacin del equilibrio ambiental y el desarrollo
humano. En el artculo 5, Objetivos, en el numeral 7 dice reformar la
identidad de las organizaciones, comunales, municipales, departamentales,
regionales y nacionales.

10. Ley de reas protegidas.


Decreto 4-89, CONAMA, de la conformacin de las reas protegidas.
Es de gran importancia tomar en consideracin para la seleccin de los
potenciales y el valor natural de los poblados y por lo tanto, del rea de
estudio que esta bajo las leyes de proteccin de reserva y conservacin como
Parque Nacional, que limita la regin.
Son reas protegidas las que tienen por objeto la conservacin, el manejo
racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus
interacciones naturales y culturales que tengan alta significacin por su
funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos,
recreativos,

5. Ley preliminar de urbanismo.


En el artculo 1 estipula cuales son las definiciones de Plan regulador y
zonificacin. En le artculo 5 en la literal C estipula que la municipalidades
debern preparar programas de revitalizacin urbana. Textualmente dice
preparar el programa de rehabilitacin urbano y determinacin de barrios
insalubres. En el artculo 9 tamben estipula que para los efectos del
desarrollo urbanstico de las ciudades con ms de diez mil (10,000)

arqueolgicos y protectores para preservar el estado natural de las


comunidades biticas, de los fenmenos geomorfolgicos nicos, de las
fuentes y suministros del agua, de las cuencas criticas de los ros, de las zonas
protectoras de los suelos agrcolas, y mantener opciones de desarrollo
sostenible.

El cdigo civil que es el que estipula los regimenes de propiedad de las


personas sobre los bienes muebles. Los cuales para que se llegue a tener
identidad tendrn que ser intervenidos.
En el cdigo municipal se habla de que la cooperacin de los vecinos es parte
esencial para que se lleve a cabo la conservacin del patrimonio cultural de las
localidades.
.
La ley general de descentralizacin dice que se tomaran las medidas para que
el poder sea local. Las municipalidades sern las que tomen las decisiones
pertinentes para su desarrollo.

11. Ley de parcelamientos urbanos.


Decreto nmero 1427 del congreso de la repblica de Guatemala.
En el artculo 17 dictamina que los parcelamientos deben cumplir con esta
ley, sus reglamentos y ordenanzas municipales

12. Reglamento municipal de construccin de Panajachel.

La ley preliminar de urbanismo dictamina que cada municipio debe tener


planes reguladores de sus diferentes zonas dependiendo de su uso. Y
tambin las municipalidades debern hacer planes de revitalizacin urbana.

Acta nmero 19-91 de Municipalidad de Panajachel.


En el artculo 1 dictamina: este (el reglamento) rige todas las actividades de
excavacin, construccin, nivelacin, ampliacin, modificacin, reparacin y
demolicin de toda edificacin en la poblacin de Panajachel, quedando
obligados los vecinos de este municipio a obtener licencia municipal,
respondiendo a la comisin urbanismo y desarrollo urbano y rural de esta
municipalidad, As mismo especifica normas de diseo, construccin de
edificaciones En el artculo 2 dice la comisin queda encargada de del
cumplimiento del reglamento en tanto la municipalidad dispone de la
capacidad de implementar una oficina especifica. El reglamento en este
momento esta vigente pero la comisin, no tiene los recursos tcnicos y
econmicos para hacerla cumplir a cabalidad. La implementacin de la oficina
especfica deber ser una de las prioridades si no se quiere que la imagen
urbana del lugar sea ms afectada.

En la ley orgnica del Inguat se declara de inters nacional la promocin


desarrollo e incremento del turismo. Y queda obligado a desarrollar las
siguientes funciones: colaborar con las instituciones encargadas del
mantenimiento, conservacin, restauracin, promocin y divulgacin y
conocimiento de nuestros tesoros arqueolgicos, histricos y bellezas
naturales. Lo cual se tratara de hacer para que la apreciacin de las personas
visitantes al lugar tenga una razn ms la mejora en la imagen urbana.
En los estatutos de la universidad dice que el fin primordial de la universidad
es promover, difundir, fomentar, transmitir y proteger toda la riqueza de
nuestro patrimonio cultural y natural, y que el estudiante debe hacer como
representante de la universidad debe hacer todo lo que este a su alcance en
el campo que le corresponde para que este patrimonio sea preservado para
las generaciones futuras.

13. Ley de proteccin del concejo de antigua.


El decreto nmero 60-69 del congreso de la repblica de Guatemala.
Declara en el artculo 1 de inters nacional proteger, conservar y restaurar la
antigua Guatemala y sus reas de influencia.
En el artculo 2 crea una oficina de regulacin que es el Consejo Nacional para
la Proteccin de la Antigua Guatemala el cual su funcin fundamental es el
cuidado, proteccin, restauracin y conservacin de la de los bienes muebles e
inmuebles de la ciudad.

La ley de patrimonio cultural de la nacin indican que los bienes culturales y


naturales de la nacin como La Arquitectura y sus elementos, conjuntos,
reservas naturales y bienes culturales que sean pblicos y privados estarn
bajo la proteccin del Estado por cualquier alteracin que ocurra. Se pretende
la conservacin de la imagen urbana que exista.
La ley de reas protegidas interviene en el rea de estudio ya que se
encuentra directamente dentro de un rea protegida de uso mltiple la cual
contempla la interaccin de los humanos y el medio natural.

14. Sntesis
En las leyes anteriores se enumera una serie de variables legales que dan
lineamientos a seguir que han sido estipulados como parte de distintas
instancias institucionales y situaciones jurdicas. Todas las leyes enumeradas
con anterioridad tienen incidencia directa o indirecta en el proyecto que se
desarrolla, de cmo una comunidad con un problema similar dio solucin a su
necesidad.

La ley de parcelamientos urbanos dictamina que la subdivisin de alguna


parcela sea urbana o rural esta condicionada por las ordenanzas que una
municipalidad enuncie.

La constitucin poltica de la repblica de Guatemala es la reglamentacin de


mayor jerarqua en el pas la cual da en los artculos antes mencionados,
cabida al derecho a la cultura y al patrimonio tanto cultural como natural. Lo
cual es una parte de lo que se trata de conservar y dar identidad.

existente y la modestia al evaluar el campo de accin y sus limites, han de


conceder al planificacin una respuesta tcnica correcta.3
Los centros urbanos gobiernan y organizan el espacio que los rodea, creando
una red de relaciones comerciales, sociales, demogrficas y polticas que los
define como una regin funcional, pudiendo haber varios centros urbanos
jerarquizados en una misma regin.

Captulo IV
Marco Terico
Para la correcta comprensin de este trabajo de investigacin se tendr que
llegar a una definicin especfica de los conceptos que se utilizaran a lo largo
del mismo. Por esto es necesario que se haga una mencin especfica de la
visin de los investigadores con respecto los conceptos.

Los centros urbanos o ciudades son sitios donde se ubican los grupos
dominantes, y stas aparecen cuando se dan las caractersticas de desarrollo
necesario, producto de la organizacin especfica de una sociedad, (en el caso
de Panajachel es el Turismo), aunque no todas las sociedades tengan el mismo
ritmo de desarrollo, buscan el mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes.

El presente trabajo se basa en la necesidad de dar respuesta a la problemtica


del mejoramiento de imagen urbana para la calle turstica Santander de
Panajachel, Solol.
La intencin de la presente investigacin no es dictar a la poblacin como vivir
sino que considerando el comportamiento de la poblacin dar vas para que el
desarrollo pueda ser viable y que de, cmo resultado, el menor impacto
negativo posible. Esto quiere decir que es factible el desarrollo sostenible y
sustentable pero hay una gran condicionante que es la voluntad de la
poblacin al compromiso del desarrollo por un bien comn.
Se comienza con un diagnostico territorial primario de la regin. Es un
instrumento de planificacin que permite una apropiada organizacin
poltico-administrativa de una regin y la proyeccin espacial, de las polticas
sociales, econmicas, ambientales y culturales de la sociedad, garantizando un
nivel de vida adecuado para la poblacin y la conservacin del ambiente.

El crecimiento de la poblacin, el aumento de bienes y servicios, la


redistribucin de los habitantes sobre el territorio, desarrollo de los medios de
comunicacin as como la rapidez de los cambios y transformaciones y las
tendencias polticas son hechos que influyen en el ordenamiento de ciudades
y del territorio, todos estos factores originan propuestas de cambio y de
aplicacin de distintos conceptos4 para buscar la mejor solucin de
ordenamiento, pero por las anteriores caractersticas y la experiencia obtenida
en el diseo de ciudades enteras como Brasilia, ensea que no hay una receta
de aplicacin universal al problema del urbanismo. Si no ms bien que en cada
caso particular los planificadores deben de hacer un anlisis primario
exhaustivo para poder determinar cual de los conceptos ser el idneo para la
poblacin que se interviene.5

El ordenamiento territorial como instrumento de planificacin aporta


enfoques, mtodos y procedimientos que permiten acercar las polticas de
desarrollo a la problemtica especifica del territorio.

El crecimiento urbano es directamente proporcional al nivel de vida, a mayor


crecimiento urbano, mejores perspectivas de vida, mayores ingresos, ms
oferta de trabajo, etc.

En este caso ser utilizado para comprender la situacin actual de la regin


que compete en diferentes niveles y estructuras del rea de estudio, (la calle
Santander en el municipio de Panajachel, Solol).

Para poder entender como funciona un casco urbano tenemos que saber como
esta estructurado. Se deber descomponer en sus partes para entenderlas y
analizarlas como un sistema interrelacionado.

Pero tambin se debe entender que la poblacin de Panajachel es un ente


urbano el cual esta inmerso y determinado por sus propias caractersticas y
reglas de intervencin. A continuacin se enumeran las disciplinas que
caracterizan a los ambientes urbanos.

Se puede decir que estructura es el conjunto de elementos que se articulan


por medio de relaciones internas y estables, con arreglo a la formacin de una
totalidad concreta, estas relaciones internas determinan la funcin de cada
elemento y contribuyen a explicar el proceso de cambio de la totalidad.

1. Urbanismo

A. Estructura Urbana
Es el conjunto de elementos y rganos de ndole diversa que constituyen un
ncleo urbano, considerando los caracteres morfolgicos y funcionales de
stos en relacin con la unidad geogrfico-espacial de la ciudad.

El urbanismo se define como el conjunto de tcnicas materiales y estticas que


conciernen a la ordenacin de las ciudades.2 Es decir, la transformacin del
medio ambiente en espacio til, desde el punto de vista funcional y humano,
exige, sobre todo, dos premisas: conocimientos tcnicos slidos y una postura
moral que respete y tome en consideracin las formas y los contenidos del
medio ambiente. La comprensin de la diversidad y particularidad de lo

3 Planificacin y configuracin urbana, Dieter Prinz, GG/Mxico, 1983


4 Los conceptos como Broadacre City, (Frank Lloyd Wright),la Ville Radieuse (Le Corbusier), Ciudad
Jardn (E. Howard), Ciudad Lineal (A. Soria y Mata) as como la Carta de Atenas (1933), que dicta
lineamientos sobre usos del suelo y su zonificacin.
5 Aldo Rossi en su libro la arquitectura de la ciudad da los lineamientos para el entendimiento del
fenmeno urbano bajo una metodologa que denomina ciencia urbanstica.

2 Diccionario enciclopdico Hachette Castell

10

Todo centro urbano tiene una estructura espacial interna, (actividades


componentes de la ciudad y las relaciones que mantienen entre s), desde el
punto de vista de la disposicin de dichas actividades, en el espacio urbano y la
dimensin espacial de estas relaciones.

En la poblacin se darn los lineamientos para que se haga un diseo de


imagen urbana que satisfaga sus necesidades.
El diseo de imagen urbana es parte de la respuesta para tener el desarrollo
deseado, pero un diseo que sea eficiente slo se obtiene si las necesidades
ms importantes son mitigadas (sino se hace el anlisis de las necesidades
bien puede ser que solo se mitiguen las necesidades inmediatas o las ms
evidentes y las cosas de fondo queden sin solventar). Por esto el diagnostico es
esencial en la planificacin de nuevas configuraciones urbanas.

Segn la Ley Preliminar de Urbanismo toda zona urbana tiene un rea de


influencia6, la cual describe como rea que circunda a una ciudad y en la cual
se hacen sentir los efectos de su crecimiento y el desarrollo de sus funciones,
dentro de un trmino previsible.
B. Diseo Urbano
Es la parte del urbanismo que trata de la esttica que determina el orden y la
forma de la ciudad, el diseo urbano debe pasar por ciertas pruebas
econmicas y estructurales, pero stas proyecciones deben gozar del consenso
popular, el instrumento de la crtica es una parte esencial en el proceso.

2. La ciudad
Para determinar cualquier problemtica que se genere en una rea especifica
de inters particular, es inevitable definir inicialmente el concepto de ciudad,
principalmente porque estas reas con sus caractersticas muy particulares,
son o forman parte de una ciudad, como un barrio o conjunto urbano, que se
distingue de los dems, que es reconocido por sus habitantes como un rea
urbana con identidad propia.
La ciudad en su enfoque ms simple, es una construccin en el espacio, una
construccin a vasta escala que slo se percibe en el curso de grandes
lapsos9, definicin que se refiere a su aspecto fsico, mas, sin embargo,
varios especialistas coinciden en afirmar que el concepto de ciudad es algo
ms complejo no sujeto nicamente a sus caractersticas fsicas, sino tambin
a aspectos intangibles, que se constituyen en causales de las
transformaciones del rea urbana y sus problemticas; debido a su
complejidad, algunos autores no tienen objecin en denominarle conjunto
urbano a causa de la diversidad de aspectos que la conforman.
La ciudad edificada o material, es slo una parte del conjunto econmico
social y poltico ligado a la persona humana10 La ciudad se desarrolla a travs
de todas las aportaciones experimentadas por la sociedad que la percibe y por
la totalidad de los individuos que se desenvuelven en ella, asignndole un
valor sentimental a sus elementos, y que conforman la imagen urbana11 .
Muchos debates actuales sobre el futuro de las ciudades plantean varios
conceptos de lo que se espera de una ciudad para el siglo XXI. Entre los que
podemos mencionar los siguientes, que se aplican a este estudio.

El diseador urbano es considerado como un miembro ms del equipo


planificador, y su contribucin se realiza a nivel del diseo de un plan de
proyecto especfico que debe llevarse a cabo igual que si se tratara del diseo
de cualquier edificacin, y en el mbito de una actividad de diseo urbano, la
organizacin de un proceso por el que se da vida a ciudades.
El diseador contribuye con hiptesis valiosas que llevan a la creacin, tanto
nuevas u mejoradas actividades.
Los elementos del diseo abarcan todas las partes esenciales de la ciudad
fsica, y no simplemente aquellos factores de importancia estratgica para su
expresin, ya que la aspiracin del diseador es estructurar la vida y no
simplemente conformar su apariencia externa.
El factor esencial es que todas las partes de la ciudad, deben ser identificadas
como partes de la ciudad total. La forma de las ciudades debe ser enmarcada
en tiempo y lugar. Y esto da como consecuencia, una forma constructiva
homognea.
En arquitecto Aldo Rossi dictamino que si se identifica la tipologa7
arquitectnica de una poblacin determinada se podr construir en cualquier
punto de la poblacin algo nuevo que sea una adicin integrada al centro
urbano (sin que esto sea un parche o algo que se vea fuera de lugar), y lo
ejemplifico con su proyecto del Teatro del Mundo.8

La ciudad de la cultura: El proceso del planeamiento de lo que se llama una


ciudad debera tambin ser constantemente comprometido, haciendo uso de
los aspectos sociales culturales y del tejido urbano de la ciudad, a fin de
generar una variedad de formas y estructuras para enriquecer y diversificar el
tejido urbano y la red de espacios pblicos.
Debe reconocerse que el proceso del planeamiento no puede controlar todos
los aspectos de la vida de la ciudad, ni debera ahogar la evolucin de la ciudad
al ignorar las caractersticas propias de cada barrio, que constantemente se
desarrollan y cambian, as como la variada experiencia de la vida urbana.
Un adecuado compromiso del sector pblico es esencial para asegurar la
provisin de un amplio espectro de viviendas asequibles que cubra las
necesidades de todas las categoras sociales y grupos de ciudadanos. El

El diseo urbano moderno se desarrolla en la escala ms amplia de la


construccin contemporneas, y de diseo de espacios ms uniformes, en la
actualidad se construyen partes enteras de una ciudad o suburbios siguiendo
un plan general, la forma de la ciudad viene determinada, en parte, por
factores tales como la escala de urbanizacin, la tecnologa del transporte, el
sistema econmico, la iniciativa privada, etc.
6 Ley Preliminar de Urbanismo, Captulo I, Art. 1
7 La arquitectura de la ciudad, Aldo Rossi, Miln, 1969
8 Esta edificacin era un teatro flotante en la ciudad de Venecia que tenia la tipologa de la ciudad y
flotando se poda colocar en cualquier orilla de la ciudad y pareca que siempre hubiera existido all

9 Kevin Lynch, La imagen de la Ciudad, 1970.


10 Le Corbusier, Principios de Urbanismo, 1979.
11 Al Mohamed Laarbi, Arquitectura y Ciudad, Seminario Arquitectura y Ciudad, Tomo I, 1993.

11

planeamiento debera asegurar un satisfactorio marco que permita a los


ciudadanos elegir trabajo, vivienda, transporte, y ocio de manera que mejore
su bienestar y calidad de vida12.

Identidad: denominada tambin autenticidad, es cuando en la relacin objetosujeto, se identifican y designen algunos elementos que respecto a los dems,
son una entidad separable con cierto significado prctico o emocional al
observador.

La ciudad y continuidad de carcter: La ciudad es tanto el origen como el


husped de la civilizacin. El planeamiento tiene un papel especfico en
asegurar una adecuada ordenacin, que respete el carcter de la ciudad pero
que no impida la creatividad en al arquitectura y la ordenacin de los espacios
entre edificios.

Imaginabilidad: al igual que la legibilidad, se da en los objetos que poseen


cualidades visuales, capaces de crear una imagen vigorosa en cualquier
observador.

El planeamiento debe intentar salvaguardar y/o desarrollar los elementos


tradicionales, junto con la memoria y la identidad del medio ambiente urbano,
incluyendo tradiciones locales, el carcter del patrimonio edificado, los
mtodos constructivos, barrios histricos, espacios abiertos y zonas verdes.

A. Componentes sociales de la estructura urbana


En relacin a los componentes sociales de la Estructura Urbana, equivale al
estudio de los elementos del sistema econmico e ideolgico, as como sus
combinaciones y las prcticas sociales que derivan de ello14.
Dichos elementos conforman parte del desenvolvimiento del componente
vivo de la ciudad, y determinan hasta cierto punto las funciones y usos que
se dan al espacio urbano:

Estos elementos deben ser parte de redes continuas, basadas en los principios
de ordenacin urbana, que otorgue el carcter distintivo y de identidad a las
ciudades y a las regiones.

Sistema econmico (Uso econmico del espacio): El sistema econmico, se


organiza en torno a las relaciones entre la fuerza de trabajo, los medios de
produccin y el no trabajo, que se combinan segn dos relaciones principales:
la relacin de propiedad (apropiacin del producto), y la relacin de
apropiacin real (proceso tcnico del trabajo).

El planeamiento debera iniciar un proceso de integracin de la ciudad entera


con su entorno, en los cuales la arquitectura y los campos del conocimiento
relacionados, consideren las reas construidas y espacios abiertos de forma
conjunta con las referencias culturales y valoracin histrica de cada rea y
sus cualidades distintivas13.

La expresin espacial se encuentra en el medio de dos elementos principales:


la produccin, el consumo y un elemento derivado que es el intercambio, que
resulta de la especializacin de las transmisiones entre la produccin y el
consumo. 15
La relacin entre produccin y espacio, comprende tanto las instalaciones
industriales propiamente dichas como el medio industrial y tcnico
circundante y la localizacin de oficinas de organizacin y direccin.16

3. Componentes de la ciudad
La ciudad comprende dos componentes principales, el elemento material o
fsico y el componente humano (aspectos ideolgicos, econmicos y sociales).
Otros autores afirman que la ciudad se encuentra conformada bsicamente
por la interrelacin de tres componentes:

En lo referente al consumo, el conjunto de actividades relativas a la


apropiacin social, individual y colectiva del producto, se manifiestan
espacialmente a travs de la residencia y equipos colectivos. Finalmente
entre las relaciones de produccin y consumo se operan una serie de
transferencias. Se denominara intercambio a la realizacin espacial de dichas
trasferencias mediante acciones de circulacin y comercio17
Otro aspecto que se encuentra ampliamente relacionado con el sistema
econmico es la distribucin de los lugares de residencia en el espacio,
produciendo la diferenciacin social y especfica del paisaje urbano. La
segregacin espacial en el mbito econmico obedece a la distribucin del
producto entre los individuos y a la especfica distribucin del producto
vivienda 18

Componente mvil de la ciudad: Es la parte viva de la ciudad, la cual est


conformada especialmente por las personas y sus actividades.
Componente material o parte edificada de la ciudad: Constituido por todos
aquellos elementos urbanos que han ido surgiendo a travs del tiempo y que
conforman el Paisaje Urbano.
Componente fsico-ambiental: Conformado por los aspectos climticos y
naturales y todos aquellos fenmenos que causan su alteracin. La
variabilidad de este componente, transforma la manera de percibir la ciudad.
Depende de la relacin existente entre el individuo y su ciudad, el que la
ciudad posea ciertas caractersticas positivas que identifiquen su imagen
urbana ante el observador:
Legibilidad: cuando la imagen urbana posee claridad, calidad visual,
coherencia entre sus elemento, y ante todo, comprensible al observador.

14 Manuel Castells, La Cuestin Urbana, 1976.


15 Manuel Castells, La Cuestin Urbana, 1976.
16 Manuel Castells, La Cuestin Urbana, 1976.
17 Manuel Castells, La Cuestin Urbana, 1976.
18 Manuel Castells, La Cuestin Urbana, 1976.

12 Consejo Europeo de Urbanistas; la Carta Constitucional de Atenas 2003.


13 Consejo Europeo de Urbanistas; la Carta Constitucional de Atenas 2003

12

que constituyen la ciudad, y por influencias que actan sobre la misma un


tanto ms subjetivas en su apreciacin, (los significados sociales, el uso, la
funcin, la historia e incluso su nombre). Los elementos fsicos bsicos que,
segn Kevin Lynch, el observador percibe en la ciudad, se clasifican en:

Sistema Ideolgico (Uso ideolgico del espacio): El trmino ideologa significa


bsicamente la forma o manera de pensar con respecto a determinada
situacin.
.En el mbito urbano las ideologas captan los modos y las formas de
organizacin social, manifestndose por medio del efecto social que producen,
este efecto posee dos caractersticas: el efecto de legitimacin, por medio del
cual el proceso ideolgico raciona intereses, con el fin de presentar su
dominacin como expresin del inters general; y el efecto de comunicacin
que se origina a travs del lenguaje y el conjunto de sistemas expresivos, que
son siempre procesos culturales constituidos por un conjunto ideolgico
dominante.19
El sistema ideolgico organiza el espacio, con una red de signos, cuyos
significados se componen de contenido ideolgico, es as como el espacio se
carga de sentido, sus formas y su trazado se articulan en una estructura
simblica que le confiere identidad. Segn Castells, el componente ideolgico
en el espacio urbano y se manifiesta de dos maneras:

Por los efectos de coyuntura, es decir, las formas urbanas ya


existentes, producto de la historia acumulada y combinada
socialmente, que se encuentra presente en todo elemento de la
estructura urbana.20

Por la carga simblica de las formas espaciales, no en funcin de su


lugar en la estructura urbana, sino de su insercin en la historia
cultural de las formas, que son la combinacin de la simblica que les
es atribuida por las prcticas ideolgicas mediatizadas por el espacio,
y, de la simblica que reciben de la articulacin cultural donde se
encuentran el arte, el diseo, la tecnologa, los materiales, etc..21

Como ejemplo se pueden citar las modas y tendencias que influyen en el


aspecto formal de los elementos urbanos, que con el paso del tiempo han
adquirido significado, como los monumentos, puntos de referencia, etc.
Adems, la ciudad edificada, hace las veces de explicacin de las
transformaciones culturales que no se llegan a captar y controlar.
El paso de una civilizacin rural a una urbana, con todo lo que esto comporta
de modernidad y de resistencia al cambio, establece el marco ideolgico de
los problemas de adaptacin de las nuevas formas sociales.
B. Paisaje urbano
El paisaje urbano lo constituye el componente material de la ciudad. La ciudad,
es como el lenguaje, (es expresin y manifestacin de la sociedad urbana22).
La forma en que el observador percibe el paisaje urbano, obedece a una serie
de componentes relacionados entre s, conformados por los elementos fsicos

19 Manuel Castells, La Cuestin Urbana, 1976.


20 Manuel Castells, La Cuestin Urbana, 1976.
21 Manuel Castells, La Cuestin Urbana, 1976.
22 Raymond Ledrut, El Espacio Social de la Ciudad, 1974.

Bordes: Son las zonas limtrofes existentes entre dos sectores de la


ciudad, que rompen la continuidad del espacio homogneo, definiendo
los extremos o partes de la misma.

Bordes fuertes: Se caracterizan por desconectar completamente dos


partes de la ciudad, funcional y/o visualmente. Ejemplo: lneas frreas,
muros, autopistas, vallas.

Bordes dbiles: Son los que permiten el paso fluido de un lado a otro, ya
sea de manera visual o funcionalmente. Ejemplo: avenidas que separan
barrios o sectores de la ciudad.

Barrios: Estos elementos los definen algunos autores como secciones


relativamente grandes de la ciudad, algunos tienen nombres de antiguos
pueblos o caseros absorbidos por el crecimiento urbano23. Sus
caractersticas fsicas estn determinadas por continuidades temticas,
conformadas por una amplia variedad de componentes (usos, tipologa
constructiva, actividades, homogeneidad estilstica, altura, color, etc.).

Nodos: Son puntos estratgicos de la ciudad, constituidos por espacios


abiertos o cerrados de uso pblico, a los que el observador puede ingresar.
Son focos o puntos de referencia de los que se parte o encamina. Ejemplo:
Convergencia de caminos, plazas o momentos de paso de una estructura
a otra.

Mojones: Son objetos, artefactos urbanos, o edificaciones, que por su


dimensin o calidad formal destacan del resto de elementos urbanos de
su especie y actan como puntos de referencia exteriores, ya que no se
puede circular interiormente en ellos. Ejemplo: Torres, cpulas,
monumentos escultricos o seales.

Monumentos: Como puntos de referencia son visibles en reas


restringidas, estructuras en las que se confa cada vez ms a medida que
el trayecto se hace ms familiar al observador24, pero su importancia no
radica slo en esta funcin, desde el punto de vista urbanstico, se
encuentran estrechamente ligados a la memoria colectiva de los pueblos,
a su historia y a su patrimonio artstico y cultural, entre stos se
encuentran las obras arquitectnicas de carcter civil, militar, religioso y
funerario; las ciudades y sectores histricos, los que a su vez se dividen en
conjuntos totales y parciales.

23 Kevin Lynch, La imagen de la Ciudad, 1970.


24 Augusto Chang, Movimiento, tiempo y escala, 1971.

13

Espacios Urbanos Abiertos: Este tipo de espacios son de vital importancia


dentro del paisaje urbano, ya que a travs de ellos el observador percibe la
ciudad, constituyndose en medios de cohesin fsica y de integracin
social. Estos espacios se definen como el rea espacial (geogrfica,
tierra o agua), situada dentro de una concentracin urbana o a una
distancia razonable de ella, que no se encuentre cubierta por edificios y
por otras estructuras permanentes, limitado por diversos elementos
urbanos; de ninguna manera significa la falta de uso del suelo urbano, si
no es el que cumple una funcin dentro de la ciudad.25 Otro autor,
resume en tres las funciones principales de los espacios abiertos, es
usado para una amplia gama de actividades recreativas activas o pasivas
y para circular; es visto desde la vivienda, la calle y otros puntos; y es
sentido, al brindar intimidad aislamiento y sentido de espaciosidad y
escala.26

Los espacios abiertos, segn sus caractersticas especficas, sirven para el


desarrollo de importantes actividades generadas por la ciudad, como las
ferias, fiestas, mercados, etc., adems, desde el punto de vista ambiental,
constituyen un insustituible pulmn en las reas urbanas con mayor
contaminacin.
Segn sus caractersticas y usos, los espacios abiertos, se clasifican en dos
grandes grupos: Espacios libres y espacios arbolados.

Espacios libres: Superficies completamente libres, cubiertas en su


totalidad por revestimientos artificiales, son del dominio pblico y por lo
general sirven para actividades colectivas y para la circulacin de patones
a su vez se clasifican en:

Calles o sendas: Espacios abiertos de mayor importancia en la ciudad, ya


que a lo largo de las mismas, se organizan y conectan todos los elementos
urbanos, en ellas se crea un ambiente de rapidez donde la arquitectura
se percibe de forma casual.27 Algunos autores las definen como los
conductos de circulacin seleccionados para el trnsito vehicular y
peatonal.28 Generalmente no aparecen como elemento aislado e
independiente, pues forman parte de un sistema que estructura todo el
conjunto urbano.

Plazas: Seguramente es la primera creacin de un espacio urbano.


Resulta de la agrupacin de casas alrededor de un espacio libre.29 Por su
posicin y sus funciones, y el movimiento que en ella se desarrolla, as
como el inters social que lleva consigo, constituye un elemento
caracterstico de la ciudad.

Atrios: Plazoleta, formada por el espacio frontal y/o lateral que se deja al
construir los templos retirados de la lnea de la calle30; a pesar de que en
la actualidad son catalogados como espacios de carcter semipblico se
consideran espacios libres de circulacin y vestibulacin de los templos.

Espacios Arbolados: Su suelo, cubierto en parte por revestimientos


artificiales, est plantado por rboles cuya especie y tamao difiere segn
las regiones. Sirven para la circulacin de peatones y eventualmente para
manifestaciones colectivas.31 La finalidad de estos espacios, es
incorporar visualmente la naturaleza con la ciudad. Entre estos podemos
identificar:

Parques: reas verdes de la ciudad, en ellos se combinan, caminamientos,


reas jardinizadas y plazoletas; sirven como reas de recreacin y
distraccin a los habitantes de la ciudad.

Jardines: Son principalmente ambientales y ornamentales, tanto en el


mbito arquitectnico, como urbanstico, generalmente forman parte de
otros espacios abiertos, ornamentando plazas y parques, aunque tambin
se pueden dar como elementos aislados.

Alamedas: Las alamedas se definen como sendas jardinizadas, su funcin


principal es la de articular vas vehiculares, pero al combinarse con reas
verdes, las que adecuadamente arborizadas, permiten un tipo de
recreacin pasiva.32

C. Relacin del componente humano con el espacio urbano


El componente material de la ciudad, se encuentra estrechamente ligado al
componente vivo o mvil, es producto de su historia, de su localizacin
geogrfica y de los gustos de sus habitantes33, Es importante resaltar que la
ciudad, es en principio sociedad, no es una suma de cosas, ni una en particular,
tampoco es un conjunto de edificios, calles y funciones, la ciudad es una
reunin de seres humanos que mantienen relaciones diversas (ideolgicas,
sociales, econmicas),34 dichas relaciones se establecen mediante la
espacialidad, es decir, a travs de las cosas que forman determinado espacio o
ambiente fsico, el cual solamente adquiere significado en su relacin con la
vida colectiva de los hombres que lo ocupan, las relaciones sociales dan al
espacio una forma, una funcin y una significacin social. Es importante
resaltar que la ciudad se manifiesta como una realidad dinmica, en la que la
reorganizacin interna del espacio urbano entra en conflicto con el
desenvolvimiento del ser humano, por lo que la relacin entre el hombre y la
ciudad edificada no se encuentra exenta de problemas. La organizacin social
da como resultado una accin destructora recproca entre la degeneracin de

30 Ministerio Espaol de Obras Pblicas y Urbanismo, La Ciudad Iberoamericana, 1987.


31 Municipalidad de Guatemala / CIFA / DIGI / USAC, Estudios Base para el Reconocimiento y
Evaluacin del Centro Histrico de la Ciudad de Guatemala, 1995.
32 Evelyn Reyna, Un Sistema de Parques para la Ciudad de Guatemala, 1992.
33 Max, Sorre, El paisaje urbano, 1952.
34 Raymond Ledrut, El Espacio Social de la Ciudad, 1974.

25 Harvey Perloff, La Calidad del Medio Ambiente Urbano, 1974.


26 Lowdon Wingo, Ciudades y Espacio, 1986.
27 Rob Krier, El espacio urbano, 1981.
28 Roberto Boulln, Planificacin del Espacio Turstico, 1988.
29 Rob Krier, El Espacio Urbano, 1981.

14

la ciudad y la degeneracin del ser humano, proceso que ha sido


eminentemente negativo.35

defini el concepto de cultura como elemento esencial de identificacin,


indivisible e inalienable, que un grupo social hereda de sus antepasados con la
obligacin de conservarlo y acrecentarlo, para transmitirlo a las siguientes
generaciones. El uso generalizado del trmino es de aceptacin relativamente
reciente, su difusin es ampliamente apoyada por la UNESCO.38
Al fundarse dicho organismo en 1946, su constitucin establece como
objetivo, velar por la conservacin y proteccin del patrimonio universal de
obras de arte y monumentos de inters histrico y cientfico.
El patrimonio cultural se divide en:

Este conflicto se traduce en el espacio urbano de distintas formas, entre las


que sobresalen:

Deterioro del espacio urbano y sus elementos


Precarias condiciones de habitabilidad
Prdida de vitalidad funcional
Hacinamiento poblacional
Precario nivel de equipamiento y servicios.

I. Patrimonio Tangible:
Constituido por objetos que tienen sustancia fsica y pueden ser conservados o
restaurados por medio de algn tipo de intervencin. Se pueden reconocer
muebles e inmuebles.

Bienes inmuebles: se caracterizan por su inamovilidad, como


edificios, iglesias, parques, traza urbanstica.

4. La ciudad como bien cultural


La forma en que la ciudad o parte de ella se manifiesta como patrimonio
cultural, es a travs de la existencia de reas de inters especfico. De una
manera muy general se podran definir como reas de inters especfico a
todas aquellas reas urbanas, cuya singularidad en sus caractersticas, las
hacen susceptibles de ser consideradas patrimonio de sus habitantes. El
concepto puede ser ejemplificado con los Centro Histrico, que aparece en las
ltimas dcadas, cuando se produce una ruptura entre las ciudades y sus
centros, hasta ese momento, la convivencia de las distintas etapas histricas
en perfecta simbiosis urbana, haca posible identificar ciudad e historia36. Hay
muchos tipos de reas de inters especifico pero sus generalidades son, reas
relativamente homogneas, las cuales caracterizan y testimonian a ciertas
ciudades, de los estilos arquitectnicos, el lugar principal de la ciudad de hoy y
de su cultura, tanto en Hispanoamrica, como en el mundo entero. Las reas
de inters especfico son estructuras urbanas, que poseen cierta carga
valorativa, cultural y que confieren identidad a la ciudad y a sus habitantes.

Bienes muebles: se caracterizan por que pueden ser trasladados de


un lugar a otro, como cuadros, esculturas libros, muebles.

II. Patrimonio Intangible:


Podra definirse como el conjunto de formas de cultura tradicional y popular o
folklrica, es decir, las obras colectivas que emanan de una cultura y se basan
en la tradicin. Estas tradiciones se transmiten oralmente o mediante gestos y
se modifican con el transcurso del tiempo a travs de un proceso de recreacin
colectiva. Se incluyen en ellas las tradiciones orales, las costumbres, las
lenguas, la msica, los bailes, los rituales, las fiestas, la medicina tradicional y
la farmacopea, las artes culinarias y todas las habilidades especiales
relacionadas con los aspectos materiales de la cultura, tales como las
herramientas y el hbitat. Para muchas poblaciones (y especialmente para los
grupos minoritarios y las poblaciones indgenas), el patrimonio intangible
representa la fuente vital de una identidad profundamente arraigada en la
historia. La filosofa, los valores, el cdigo tico y el modo de pensamiento
transmitido por las tradiciones orales, las lenguas y las diversas
manifestaciones culturales constituyen los fundamentos de la vida
comunitaria. La ndole efmera de este patrimonio intangible lo hace
vulnerable.

A. Patrimonio cultural
Segn algunos urbanistas expertos en el tema, los Bienes Patrimoniales,
son bienes heredados, los cuales deben disfrutarse y transmitirse al futuro. Los
bienes patrimoniales tienen en s mismos unas reglas del juego que no tienen
porque coincidir con actitudes modales de la sociedad en cada momento, y
que el uso de estos bienes requiere de un anlisis pormenorizado a fin que la
respuesta sea positiva para dicho bien y para el cuerpo social que pretende su
uso37
Desde el punto de vista legal, el concepto de patrimonio cultural se define
como el conjunto de bienes que una persona fsica o moral recibe de sus
antepasados, dicho concepto se encontraba ya en el derecho romano. El
patrimonio cultural, segn algunos autores, lo constituyen no solo objetos
artsticos, muebles o inmuebles, sino tambin, todos aquellos que unidos a los
anteriores posean importancia histrica. El trmino Patrimonio Cultural
apareci como consecuencia, de cuando entre las ciencias sociales se

El patrimonio intangible es basto y concierne a cada individuo, puesto que


cada individuo es portador del patrimonio de su propia comunidad. El
patrimonio intangible impregna cada aspecto de la vida del individuo y est
presente en todos los productos del patrimonio cultural; objetos,
monumentos, sitios y paisajes.
B.

Teoras de intervencin de reas de inters especifico con


valor arquitectnico urbanstico

La preocupacin sobre la conservacin del patrimonio, comenz a


desarrollarse en Europa desde el siglo XVI, ms especficamente a finales del

35 Horacio Landra, Plan Piloto de Renovacin Urbana, 1971.


36 Quinto Centenario, Revitalizacin de Centros Histricos en Ibero Amrica, 1992.
37 Fernando Puln, Transformaciones Fsicas y Socioeconmicas Producidas por el Turismo en los
Centros Histricos. Instituto Espaol de Arquitectura, Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional, Impacto del Turismo en el Patrimonio Cultural. Seminario Guatemala, 1996.

38 Carlos Chanfn Olmos, Fundamentos Tericos de la Restauracin, 1988.

15

siglo XVIII, cuando en Francia, la convencin nacional reacciona contra la intil


destruccin de edificios desencadenada a partir de la Bastilla, y aunque con
poco xito, dicta medidas para protegerlos. Es as como comienza la historia
de la conservacin del patrimonio, pero es hasta el siglo XIX que surgen las
primeras doctrinas que forman el pensamiento en ese momento histrico.

antes que urbanizar los valiosos y escasos suelos naturales o agrcolas. Este
ltimo, ha sido el patrn del modelo de desarrollo expansionista que ha
dominado la conformacin de contextos urbanos dispersos que presentan las
ciudades de tamaos medianos y grandes, principalmente.39 La renovacin
urbana se convierte entonces en una alternativa para dar solucin a dichas
situaciones y problemticas urbanas. Conceptualmente, es un trmino
genrico utilizado para denominar aquellas intervenciones urbansticas que
afrontan las problemticas que presentan las ciudades en su ciclo evolutivo,
mediante soluciones que permiten ajustar sus tejidos urbanos y sociales a las
necesidades del tiempo y a los cambios demandados por la dinmica urbana.
Debido a la complejidad y diversidad de dichas problemticas ante las que la
renovacin urbana aparece como solucin, su actuacin implica procesos de
rehabilitacin,
remodelacin,
reciclaje,
conservacin,
saneamiento,
reordenamiento o re-desarrollo, dependiendo de los objetivos que sustentan
su necesidad de implementacin.

El arquitecto Eugenio Viollet Le Duc (1814-1879) quien se considera el


iniciador de la restauracin moderna y padre de la tendencia arquitectnica
asevera que restaurar no es conservar, reparar, o rehacer un monumento,
sino restablecer un estado tan completo como jams pudo existir en un
momento dado. Paralelamente el escritor ingls John Ruskin en sus Siete
Lmparas de la Arquitectura expone con respecto a la restauracin de los
monumentos significa la destruccin ms completa que puede sufrir un
edificio, destruccin acompaada de una falsa descripcin del monumento
destruido, es imposible, tan imposible como resucitar a los muertos, restaurar
todo lo que fue grande y bello en arquitectura. Ambas teoras han sido
trascendentales en la conservacin del patrimonio arquitectnico, y es a partir
de estas dos corrientes se iniciaron una serie de movimientos creando primero
diversas recomendaciones en convenciones nacionales e internacionales
apareciendo posteriormente comisiones que surgieron con la finalidad de
proteger el patrimonio cultural. Dentro de los documentos que poseen mayor
importancia se pueden mencionar: Normas de Camilo Boito (1879), las cuales
fueron completadas por Gustavo Giovannoni (1928), La carta del Restauro
(1931), Carta de Atenas (1931), Carta de Venecia (1964), Carta de Nairobi
(1976), Carta de Veracruz (1972).

II. Restauracin
La palabra restaurar, etimolgicamente se deriva de dos races latinas, el
prefijo re (volver a hacer, estar o hacer, como resurgir o reponer), y el verbo
staurare que se refiere a fortalecer o erigirse.40 De modo esencial la
actividad de restaurar monumentos arquitectnicos podra quedar expresada
diciendo que es el arte de salvaguardar la solidez y la forma-materia histrica
del monumento mediante operaciones y agregados que evidencian su
actualidad y su finalidad de programa. 41
Dentro de estos documentos la carta de Venecia representa el pensamiento de
mayor autoridad y aceptacin en el mbito mundial, que en el artculo 9,
establece: la restauracin es una operacin que debe guardar un carcter
excepcional. Tiene como fin el conservar y revelar los valores estticos e
histricos del monumento y se fundamenta en el respeto a la esencia antigua
y los documentos autnticos. La restauracin termina donde comienza lo
hipottico; de ah en adelante todo trabajo complementario reconocido como
indispensable, respetar la composicin arquitectnica y llevar el sello de
nuestra poca.

Camilo Boito, estableci cierta homogeneidad al ordenar los objetos antiguos


de la ciudad, factibles de ser restaurados, para que volvieran a adquirir las
cualidades que haban ido perdiendo por la intrusin de la ciudad moderna.
Gustavo Giovanonni, fue quien ... a partir de Camilo Boito, defini la idea de
entorno del monumento, introduciendo el concepto de ambiente como
definicin urbana visual, y extiende la idea de monumento hasta el conjunto
histrico como monumento en s, pidiendo para estos la conservacin de su
trama y de sus alineaciones tradicionales. Estuvo en contra de lo que
significaba el aislamiento urbano que provoca la falta de estimacin por los
conjuntos urbansticos: defendi la conservacin del conjunto urbano real de
los monumentos y sus relaciones histricas con el entorno, estableciendo as
el concepto de unidad arquitectnica.
C.

III. Conservacin
Conjunto de actividades destinadas a salvaguardar y mantener y prolongar la
permanencia de los objetos culturales para transmitirlos al futuro.42 Los
trabajos de conservacin son preventivos, en tanto que los de restauracin son
curativos. Con una conservacin adecuadamente manejada, la restauracin no
tendra mucho que hacer. 43

Escalas de intervenciones arquitectnico urbansticas

Los cambios fsicos en el espacio urbano de las zonas patrimoniales no deben


efectuarse arbitrariamente, por ello las teoras de conservacin e intervencin
del patrimonio cultural arquitectnico urbanstico, cuentan con ciertos
conceptos que determinan las distintas escalas o medidas de accin sobre los
bienes patrimoniales.

IV. Liberacin
Supresin de elementos agregados sin valor cultural o natural que afecten a
la conservacin e impidan el conocimiento del objeto.44

I. Renovacin
Los procesos de renovacin urbana tienen como propsito central la
recuperacin de zonas construidas que se encuentran degradadas, con el fin
de revitalizarlas y re-direccionar sus funciones en el tejido urbano agotado,

39 Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial, Colombia.


40 Garca Villagran, 1966.
41 Garca Villagran; 1966.
42 Salvador Daz Berrio, 1974.
43 Ramn Bonfil, 1971.
44 Salvador Daz Berrio, 1974.

16

La revitalizacin integral es un trabajo de planeamiento urbano que afecta


conjuntos edificados y urbanizados en situacin de orden estructural y que en
el caso de centros histricos de Ibero Amrica, introduce la componente de
estructuras urbanas con valor histrico artstico.52

V. Consolidacin
intervencin ms respetuosa que tiene por objeto detener las alteraciones en
proceso. Como el trmino lo indica da solidez a un elemento que la ha perdido
o la esta perdiendo.45

Para entender un poco mejor los conceptos antes presentados se citaran


proyectos especficos, espacios en los cuales existen reas de inters particular
las cuales fueron intervenidas por la importancia que representan dentro de
una sociedad a la cual definen en un momento especfico

VI. Reintegracin
Restitucin, en su sitio original, de partes desmembradas del objeto, para
asegurar su conservacin.46
VII. Integracin
Aportacin de elementos claramente nuevos y visibles para asegurar la
conservacin del objeto.47

2. Casos Anlogos53

VIII. Reestructuracin
Intervencin que devuelve las condiciones de estabilidad, perdidas o
deterioradas garantizando, sin lmite previsible, la vida de una estructura
arquitectnica.48

A.

Proyecto de revitalizacin de Cuzco.

Define la estrategia de desarrollo de la ciudad, segn sus actividades


productivas y funciones administrativa, comercial, turstica,
industrial, etc.

Considera la integracin ambiental del centro histrico con zonas de


expansin urbana y el paisaje, en base al estudio de la percepcin
visual del centro histrico, sus perspectivas visuales a nivel de la
ciudad y elevaciones a su alrededor, para ello delimita 3 zonas
concntricas de preservacin: integral, ambiental y visibilidad;
las que reglamenta con: control de volmenes para mantener la
escala vertical y horizontal del centro histrico, y modulando el
volumen segn dimensiones de lotes usuales.

Para mantener el bienestar de usuarios, restringe la ocupacin de


reas verdes o libres. Y establece un plan para el centro histrico,
con acciones fundamentadas en el reordenamiento de la tenencia y
uso del suelo para mejores condiciones de vida de sus habitantes.
Determina principales manifestaciones de la decadencia del centro
histrico, y se define la causa. Lo hace operativo con la participacin
de todas las fuerzas locales.

Define objetivos de la Revitalizacin, establece incentivo a


propietarios para ejecutar restauro de inmuebles, con participacin
de comunidad en decisiones a travs de consejos de barrios y
comisiones urbansticas.

Establece una estrategia para afrontar los aspectos social,


econmico y cultural de la problemtica del centro histrico.

Evala los recursos econmicos y fuerza de trabajo de poblacin en el


centro histrico.

IX. Rehabilitacin
Es el rescate de la funcin social que posee el inmueble luego de ser
restaurado, de permitir adecuadamente la realizacin de las mismas
actividades para las cuales fue diseado. 49
X. Reciclaje
Conjunto de intervenciones que hacen posible utilizar de nuevo un edificio
histrico adecundolo para un uso social diferente al original y en armona
con el contexto natural y urbano compatible con el carcter del monumento.50
XI. Renovacin
Conjunto de acciones que se realizan para cambiar un rea que se encuentra
deteriorada por medio de procedimientos tcnicos y hacerla mas deseada y
que tenga mucho mas valor tanto monetario como esttico.
XII. Revitalizacin
Se concibe en su definicin ms simple como la recuperacin de inmuebles y
primordialmente de la calidad de vida de la comunidad que lo habita.
Comprende operaciones tcnicas, administrativas y jurdicas que en el marco
de la planeacin del desarrollo urbano estn dirigidas a la reanimacin de
inmuebles y espacios pblicos con obras de restauracin, renovacin,
rehabilitacin, con el fin de mantenerlos integrados a la ciudad y de
aprovecharlos de acuerdo a las necesidades de la poblacin y su significado
cultural.51

45 Salvador Daz Berrio, 1974.


46 Salvador Daz Berrio, 1974.
47 Salvador Daz Berrio, 1974.
48 Salvador Daz Berrio, 1974.
49 Sandoval; 1993.
50 Ceballos y To; 1990.
51 Mario Ceballos, Documento de Curso Conservacin de Monumentos 1990.

52 Programa de revitalizacin de Centros Histricos en Ibero Amrica; 1992.


53 Rosales, David Fernando, Manejo y Revitalizacin del Ncleo de Gestin Urbana Santo Domingo,
2004

17

Establece la creacin de entidad coordinadora de revitalizacin e


incorpora opcin para su financiamiento. Introduce la Cooperativa
de propietarios de inmuebles para instalaciones colectivas.

Realiza un programa de restauracin y reordenamiento funcional de


inmuebles, en niveles de acuerdo a sus usos administrativo,
habitacional y comercial para su financiamiento estatal, por
cooperativas, y de comerciantes.

3.
4.
5.
6.

Efecta una planificacin en niveles:


Territorial urbano
Revitalizacin del centro histrico, fundamentado en
estudios; socioeconmicos, urbanos, arquitectnicos y arqueolgicos.
B.

7.

Programa de revitalizacin de los centros Histricos de IberoAmrica.

8.

Se conforman por 250 ciudades fundadas durante el primer siglo de colonia


espaola en Hispanoamrica, donde a partir de los ltimos 50 aos presentan
una ruptura entre ciudades y sus centros histricos. Este programa tiene
como contenidos:

Una normativa urbanstica para la ordenacin desde el conjunto


hasta aspectos de cada manzana y cada edificio.

Realizacin de un programa de proyectos de intervencin, con


prioridad a proyectos cuyas caractersticas y repercusin en el
conjunto contribuyan a la revitalizacin de la estructura urbana.

Creacin permanente de oficinas del centro histrico, para


coordinacin de obras proyectos, asesora ciudadana, y control de
aplicacin de ordenanzas de proteccin.

9.

10.
11.
12.

Financiacin conjunta del programa de proyectos de intervencin,


local igual a espaola.

13.

El programa se conforma de los siguientes proyectos de Revitalizacin en:


1. Tlacotalpan, Veracruz, Mxico: Comprende la recuperacin de
relacin de poblacin y ro con un parque lineal e incorporacin de
muelle de pescadores, desvo de trfico pesado del centro urbano al
permetro, recuperacin de 7 plazas, restauracin de teatro
municipal y una serie de viviendas.
2. Ciudad Bolvar, Venezuela: Se propone la regeneracin de un
mirador, anteriormente invadido y sucio, en paseo Orinoco para rea
de uso pblico; la revitalizacin de prefectura para teatro, de la
antigua casa guayanesa para comedor social y otras. La
recuperacin de un zanjn para parque urbano; construccin de
viviendas con adecuacin a la morfologa de la zona, para anteriores
habitantes del zanjn.

Joao Pessoa, Paraiba, Brasil: Se propone la revalorizacin de espacios


pblicos con la ordenacin de plazas y edificios circundantes
incorporndolos restaurados a usos sociales comunitarios.
Ponce, Puerto Rico: Se propone la recuperacin de espacios pblicos
con la ordenacin de plazas y edificios circundantes incorporndolos
restaurados a usos sociales comunitarios.
San Juan, Puerto Rico: Se orientarn en proyecto global de
revitalizacin, en la fase I la ciudad intramuros y en la fase II la
ciudad extramuros.
Quito, Ecuador: Se plantea la recuperacin de aspectos histricos,
arquitectnicos, y prioritariamente socioeconmicos.
Barri Reus Norte, Montevideo, Uruguay: Comprende un proyecto de
intervencin de 500 viviendas unifamiliares adosadas en
edificaciones de 2 niveles, primeras viviendas sociales en IberoAmrica por promotor espaol en el siglo XIX.
Asuncin, Paraguay: La revitalizacin de su rea central se orienta a
frenar el proceso de deterioro proporcionndole mejor calidad de
vida, entendimiento con su medio natural; se restaura la casa viola,
primera en una manzana donde se localizaran usos cvicos
culturales.
Parque Los Reyes, Santiago de Chile, Chile: Se recupera una franja de
terreno en margen izquierda del Ro Mapocho, anteriores vas de tren
convertidas en escombreras, el parque mejorar la calidad urbanoambiental de sectores deteriorados de la ciudad, cuya rehabilitacin
es prioritaria para recuperar el desarrollo urbano del centro de la
ciudad, a ex estacin se dar rol de exposiciones con espacio
complementario para rea libre, estacionamiento para vehculos,
sector recreacional deportivo, teatro callejero, juegos infantiles,
crear polo de atraccin para futura localizacin de vivienda.
Buenos Aires, Argentina: Comprende la recuperacin fsico espacial
de la Avenida de Mayo y sus edificios; y devolverle su funcin de eje
cvico, como paseos, bares, teatros, viviendas, etc.
Potos, Bolivia: Sus principales caractersticas son la red de ingenios
mineros y el barroco potosino en portada de sus edificios.
Granada, Nicaragua: En el siglo XVII se consolida como centro
urbano de Provincia de los ms activos por comercio martimo.
Antigua Guatemala, Guatemala: Comprende un plan de
Revitalizacin integral del centro histrico y un proyecto piloto de
intervencin del antiguo convento de jesuitas que ser recuperado
como Archivo Nacional.

La problemtica general de tales centros histricos es:


1.
2.
3.
4.
5.

18

Su desconexin de ciudades donde estn inmersos


Multiplicidad de instituciones con mismas competencias histricas.
Poblaciones ajenas a supervivencia de centros histricos.
Prdida de residentes estables y permanentes, y de grupos familiares
nucleares.
Incorporacin, por grupos de inters, de actividades econmicas en
centros histricos que utilizan estructura urbana en su exclusivo
beneficio ignorando el inters del patrimonio cultural.

6.
7.

Falta de incentivos econmicos para rehabilitacin de edificaciones


particulares.
Impunidad de infractores de reglamentos municipales que demuelen,
modifican y construyen sin control municipal o nacional. Los proyectos
de revitalizacin han revertido procesos de degradacin y abandono
anterior, con la posterior recuperacin.
C.

religiosas y tursticas. Ro Vermelho necesita un cambio en su sistema vial,


preservar la arquitectura existente y fomentar actividades culturales. Especial
cuidado se tendr en fachadas originales, formas y volmenes para preservar
las caractersticas histricas, artsticas y culturales de los edificios y sitios.
Su proyecto piloto de restauracin en Ladera de Misericordia, incluye
residencias de edificios coloniales incorporando reas de trabajo, ventas y
servicios y se har restauracin de alcantarillado y muros de retencin,
iluminacin de calles, y se eslabonarn las partes baja y alta de la ciudad.

Proyecto de revitalizacin del centro histrico de antigua


Guatemala.

E.

Se realiza en conjunto con la Agencia de Cooperacin Espaola, el Consejo


Nacional de Proteccin de Antigua Guatemala y del Ministerio de Cultura y
Deportes. Ha sido propuesto para su ejecucin al gobierno municipal de
Antigua Guatemala.

El Plan urbanstico de Pars, Francia tiene como objetivos convertir la ciudad:


en la capital de Europa, en centro cultural y financiero internacional y
centro de convenciones. El esquema de ordenamiento de Pars tiene una
visin futurista y social.

Consiste en un esquema de ordenacin que delimita el polgono de proteccin


en la ciudad, definiendo 3 zonas: la de mxima proteccin, de proteccin
inmediata y de reserva.

Contempla en su carta de Ordenamiento criterios y lineamientos para atender


la segregacin social y dficit de servicios evidenciados en 40% de edificios
sin servicios sanitarios, con un Parque Habitacional, sin desvincular al
vecino de su ciudad; con recursos de economa mixta en el que su
municipalidad financia el equipamiento social y el terreno de propiedad
pblica municipal, y el capital privado realiza el resto. Esto con la finalidad de
que diferentes estratos sociales urbanos compartan un mismo espacio:
ancianos y nios rescatando actividades productivas como la artesana de
telas, para que se conserve el carcter barrial al considerar aspectos de la vida
comunitaria.

Se incluyen criterios para evitar el desplazamiento de la poblacin antigea


con una normativa de usos del suelo, para que no se disminuyan las
actividades de vida cotidiana laboral, formacin, de esparcimiento,
socializacin, etc.; al ser desplazadas por las actividades terciarias que
fomenta el turismo.
Se establece una zona de vialidad, donde se propone la liberacin vehicular del
centro histrico, el uso peatonal y un anillo perifrico. Se formulan niveles de
proteccin: de conservacin integral, de rehabilitacin general y parcial, sin
valor ni proteccin, de agresividad en elementos que rompen homogeneidad
de imagen urbana patrimonial, y de proteccin de algunos elementos
arquitectnicos valiosos. Tambin contiene una red de equipamiento de la
ciudad, se plantea el traslado del cementerio y su uso complementario como
parque de la ciudad; adems se impulsan reas libres con la revalorizacin de
los atrios de templos. Se define un programa de obras de equipamiento e
infraestructura, como muros de contencin en el ro Pensativo.

Se considera reas para nueva arquitectura y en las zonas monumentales de


la ciudad se conserva la homogeneidad de la imagen urbana respetando el
volumen ms que los acabados, logrando que la vialidad vehicular no compita
con la peatonal realizando vas vehiculares subterrneas.
F.

Renovacin urbana cautelosa de barrios en Berln.

La Exposicin Internacional de Arquitectura y Hbitat en Berln, Alemania (IBA,


1987), mostr como se puede recuperar la ciudad como hbitat en algunos
barrios para salvarlos del deterioro y el derribo, con ejemplos concretos
como el barrio Kreuzberg, Berln, Alemania, donde la oposicin de vecinos y
altos costes de construccin provocaron la paralizacin de un proceso de
remodelacin urbana de las dcadas de 1960 y 1970, que la afectaron ms que
la 2da. Guerra Mundial.

Finalmente se propone un ordenamiento urbano futuro, con rescate de reas y


valores patrimoniales, y reas de desarrollo urbano a corto plazo.
D.

Esquema de ordenamiento de Pars.

Restauracin de centro histrico de Salvador, Brasil.

Ejemplo de arquitectura colonial declarado monumento mundial por


UNESCO en 1985, donde se renuevan las funciones y espacios para el trabajo y
vida cotidiana, preservando la arquitectura y cultura de la ciudad. Se han
considerado 3 zonas de inters: el centro histrico, el Ri Vermelho, e
Itapagipe; necesita la revitalizacin socioeconmica y la preservacin de sus
caractersticas histricas, artsticas y culturales. Sus reas de reparacin y
restauracin son: Barranquilla, Casi do Ouro, Maciel, etc.

La remodelacin se sustituy por una renovacin urbana cautelosa realizada


de comn acuerdo con vecinos afectados; a fin de conservar caractersticas y
tipismo de Kreuzberg con la colaboracin de los habitantes, para la renovacin
paulatina de viviendas, el mejoramiento de equipamiento pblico, como calles
y plazas.

Su restauracin incluye implementar equipamiento urbano, mejorar


condiciones de vida e identidad local, acompaando actividades deportivas,

19

clubes para jubilados, se conservan y modernizan viviendas, se hace


remocin de zonas verdes en interior de manzana.

Caractersticas de Luisenstadt:

Barri popular obrero.


Barri obrero con secuelas de aglomeracin superpoblada.
Desequilibrio entre alta densidad poblacional y dficit de
infraestructura.

En la zona sur del barrio Tiergarten la IBA exige proyectos para su


renovacin y revalorizacin como: la recuperacin de la plaza
Lutzow, edificios pblicos, foro de cultura y jardinizacin, e
infraestructura; y prev en la zona sur de la Friedrichstad: la
recuperacin del barrio como casco urbano caracterstico; con
relacin equilibrada entre hbitat, trabajo, cultura y esparcimiento.

Considera:respeto a la planta histrica de la ciudad y reminiscencias


histricas, renovacin de espacios pblicos en calles y plazas,
infraestructura y jardinizacin.

En la plaza Prager, destaca hasta su destruccin en la 2da Guerra


Mundial, se restituirn viviendas en antigua lnea de construccin,
con edificios pblicos como escuela para adultos, biblioteca
municipal.

G.

Mejoramiento de ncleos de barrios tradicionales en Mxico,


D.F.

Intervenciones:
En 1981 apoya a los vecinos para conservar viviendas baratas, detiene
desahucios y otorga fondos para remodelar y restaurar casas. Se
construyen cuartos de bao interiores y a peticin de inquilinos se mantienen
estufas tradicionales para calefaccin.
Edificaciones nuevas armonizan lo antiguo con lo moderno, con
reinterpretacin de diseo por analoga con el existente, se remodelan calles
adaptndolas a su utilizacin real, se amplan aceras, reorganizan
estacionamientos y planta rboles con los mismos materiales, mejorando y
remozando parques abandonados. La renovacin urbana se ejecuta
considerando necesidades de vecinos y usuarios, aprovechando la
cooperacin de moradores de vivienda en planes de remodelacin, teniendo la
participacin del vecindario a travs de asambleas de orientacin.

Un plan estratgico para transformacin del Barro Los ngeles, en Mxico D.F.,
tiene como premisa el mejoramiento de condiciones de vida de la poblacin
con participacin de organizaciones barriales; comprende: la recuperacin
de espacios comunitarios, como la plaza privilegiando la iglesia, una
escuela de artes y oficios, juegos infantiles, nuevos usos como museo y
biblioteca barrial. Un plan de mejoramiento de vivienda en los niveles de
vivienda nueva, conservacin, mejoramiento y rehabilitacin con reciclaje, as
como el control de la morfologa urbana y tipologas para conservar e
impulsar la cultura del barrio.

Criterios:
La restauracin es preferible por:
Su bajo costo, estudindose cada trozo antiguo para posible recuperacin
antes de demolicin (en fachadas, cubiertas, instalaciones, y ventanas, con
reparaciones y reforzamientos, respetando ornamentaciones).
Ejemplos:

En la cautelosa remodelacin de la plaza Lausitzer, se aument la


superficie de espacio peatonal y disminuy la anchura de las
calzadas, manteniendo modelos de materiales preexistentes, con
proyectos aprobados por el vecindario.

Una propuesta para el mejoramiento urbano y vivienda del barrio de Santa


Mara la Redonda, en colonia Guerrero, Mxico, D.F., consiste en reforzar uno
de los ncleos del barrio y sus articulaciones con actividades econmicas,
educativas y recreativas, para permitir las adecuadas condiciones de vida a los
habitantes y logra el mantenimiento del barrio.

En Kreuzberg se contemplan proyectos de perspectivas de empleo


como 2 talleres de instruccin en oficios de electricidad, electrnica y
construcciones metlicas.

La estacin de Silesia la IBA la rehabilit como saln de exposiciones


y reuniones, con dependencias ofrecidas a grupos del barrio para un
programa cultural.

El antiguo cine heinrichplatz, se rehabilit como laboratorio de arte


y ensayo para manifestaciones culturales y un caf.

Se realiz un concurse de proyectos de restauracin, como el de


Schlessche StraBe Bloque 121, en el que se aprovechan estructuras
sanas de inmuebles, se instalan servicios pblicos, crean guarderas,

Esto quiere decir, la intervencin urbanoarquitectnica que implicara


acciones de mejoramiento, ampliacin, rehabilitacin u obra nueva,
orientadas a satisfacer la demanda de vivida y equipamiento para garantizar
la permanencia de habitantes en la zona. En 3 etapas: la primera aborda
casos representativos del problema de vivienda de la zona, condicionada por
la situacin de emergencia generada por el sismo de 1985, como las de Riva
Palacio #44 y su centro social. La segunda es a mediano plazo y aborda la
restauracin de un inmueble en esquina Galeana y Pedro Moreno y la
ampliacin y rehabilitacin de la plaza, entre otros. El tercero es un circuito de
flojo y peatonalizacin en zona piloto, incorporacin de teatro-museo ligado
con atrio de iglesia, el cual se rehabilita. Se enfatiza la conservacin e
incremento del uso habitacional por ser predominante, adems se respetan
las caractersticas fsicas de la imagen urbana de edificios monumentales con

20

valor histrico y artstico, y se articula la zona piloto con resto del barrio con el
replanteamiento de estructura vehicular que permita apropiacin de
espacios de calles para peatones.

III. Funcionales:
La revalorizacin y recuperacin de espacios comunitarios y ncleos
de vida comunitaria como las plazas, dando as impulso a la cultura
local y la tradicin oral; a travs de ampliacin de superficies
peatonales y reordenamiento vial vehicular;
b. Restauracin de edificios patrimoniales,
rehabilitndolos y
reciclndolos para uso pblico con actividades comunitarias, cvicas y
culturales, como guarderas, museos, salones de exposicin, y
teatros.
c. Mejoramiento del equipamiento urbano, como iluminacin de calles,
alcantarillados y otros.
d. Se articulan los conjuntos con el sector de la ciudad en que estn
inmersos, integrando su importancia patrimonial como funcin en la
ciudad, protegindolo sin aislarlo de la dinmica urbana.
a.

Anlisis comparativo de casos anlogos.

H.

Estos casos son intervenciones a diferentes escalas: ciudad, centros histricos,


barrios y ncleos comunitarios; inmersos en la dinmica evolutiva local y
regional. Tiene como finalidad mejorar la calidad de vida de los habitantes,
quienes representados por las fuerzas y organizaciones vecinales, participan
en las decisiones para frenar el deterioro y preservar a travs de proyectos
pilotos las caractersticas de la identidad tradicional de los conjuntos; por sus
valores artsticos, histricos y culturales. Adems se persigue satisfacer las
demandas y necesidades de la poblacin y de la actividad productiva
predominante en el conjunto.

a.

Se sustentan en estudios:

socioeconmico de la poblacin, caractersticas urbano


arquitectnicas, definicin de tipologa y valores de inmuebles
patrimoniales para establecer grados de intervencin en
restauracin, con lo cual se define la decadencia o problemtica del
conjunto y su causa.
Se realiza la planificacin de la revitalizacin del sector y conjunto
por etapas a corto, mediano y largo plazo, que responden al nivel de
deterioro y problemtica del conjunto. Lo que da como resultado una
intervencin gradual, en reas del centro histrico que son
zonificadas de acuerdo a prioridades patrimoniales y demandas
poblacionales.
Se crea para coordinar la revitalizacin una entidad participativa con
representaciones de fuerzas locales, organizaciones vecinales e
instituciones.

Se observan limitantes, como los elementos tericos y metodolgicos de la


restauracin que deben ser enriquecidos. Ya que, la imagen urbana
comprende tanto los aspectos formales como los simblicos. Por ello es
fundamental establecer los focos de identidad que concentran la memoria
colectiva barrial, para luego definir estrategias espaciales y formales que
permitan recuperarlos y destacarlos a fin de preservar la identidad barrial.
Otro elemento importante es definir los criterios para priorizar etapas en la
ejecucin del proyecto, no slo basado en aspectos de deterioro material del
patrimonio, sino en aspectos espaciales y formales que afectan la vida barrial y
la actividad productiva predominante en el conjunto.
Estos cambios en las estructuras de las poblaciones provocan la proliferacin
de las actividades terciarias las cuales son las de los servicios.
En la comunidad en la cual se encuentra enmarcado el proyecto la actividad de
mayor importancia es el turismo.

Se estructuran en componentes:
I.

IV. Morfolgicos:
Control de la imagen urbana con reinterpretacin y no reproduccin
de viejos edificios en los nuevos edificios, control de volmenes y
espacios abiertos para mantener la visual hacia los edificios
patrimoniales y la escala peatonal del conjunto.

Socioculturales:
La recuperacin de la relacin de identidad entre la poblacin,
entorno natural y fsico urbano
b. Fomento de la integracin de diferentes estratos sociales y
etreos, para consolidar la vida comunitaria y cultura local;
a.

3. Turismo
El turismo es la actividad de viajar que realizan las personas como parte de la
recreacin y en su tiempo libre, este no es indispensable pero brinda
distraccin y esparcimiento.

II. Econmicos:
Impulso a la actividad turstica del rea.
Aumentar perspectivas de empleo para los habitantes, al incorporar
talleres de instruccin de oficios de mayor demanda local.
c. Evitar el desplazamiento de vecinos y usuarios, al mantener un
equilibrio entre el ingreso por ventas y el egreso por gastos de
operacin como el alquiler y otros.
a.
b.

A. Origen del turismo


De acuerdo a Boulln, su origen puede establecerse en el siglo XIV durante la
edad media, cuando en 1300, Venecia fue punto de partida de dos o tres viajes
anuales en galeras repletas de peregrinos rumbo a Jerusaln.
Durante el Renacimiento (siglos XV y XVI) y la transformacin del sistema
econmico hasta llegar al capitalismo, la actividad urbana se ve influenciada

21

positivamente, lo cual viene a favorecer la actividad turstica. Es en esta poca


cuando surge el concepto de hotel y villa recreativa.54

Es necesario que al espacio turstico se le reconozcan sus diferencias


conceptuales, sobre todo en el uso.

En los siglos XVII y XVIII, el surgimiento de los carruajes como medio de


transporte y el separar el lugar de trabajo al de la vivienda, hace que las
personas tengan que transitar con ms frecuencia las calles. Es en esta poca
cuando nace el atractivo urbano de salir de compras. Tambin el mercado se
interna en edificios y se crean los primeros parques, Adems se agrega a las
ciudades un innovador equipamiento recreativo como teatros, museos,
galeras de arte, jardines etc.

El turismo es un fenmeno consolidado, y una fuente de ingresos considerable


por lo que debe entrar como prioritario en el planeamiento de los mismos.

Cuando mejoran los medios de navegacin, el respeto por la naturaleza y el


inters ya no de conquistar sino de conocer el mundo, impulso los primeros
viajes aislados que fueron abriendo las rutas de los futuros viajes tursticos.

La poblacin en general es fundamental en el mbito urbano, ms que en el


mbito arquitectnico, por lo que es importante que estn informados y que
conozcan y valoren las obras con las que cuenta su comunidad, para luego ser
participes en la toma de decisiones.

El turismo debe manejarse dentro de las ciudades con la participacin de las


autoridades y de la poblacin, ya que la no-regulacin del mismo podra
transformarse en una actividad que deteriore la ciudad, no solo material sino
socio-culturalmente.

Los centros tursticos internacionales inician operaciones en el siglo XVIII


fundamentalmente en pases industrializados como Inglaterra y Francia,
situacin que se ve reforzada con los avances en los sistemas de comunicacin
y transporte.

C. Conceptualizacin del turismo


Se entiende que las personas que visitan un lugar distinto al de su residencia
habitual en un periodo menor al de 24 horas se clasifican como excursionistas
y no como turistas, y los que permanecen mas de 180 das, abandonan la
categora de turista en virtud que la persona tiende a participar en el mercado
de trabajo, excepcin hecha a estudiantes.56

De acuerdo a lo expresado por Boulln en su libro Las Actividades Tursticas y


Recreacionales : ... seria injusto desconocer que en el siglo XX es cuando el
turismo alcanza un desarrollo hasta entonces nunca visto.

Segn la Organizacin Mundial del Turismo OMT, se entiende por turismo El


conjunto de relaciones y fenmenos producidos por el desplazamiento y
permanencia de personas fuera de su lugar habitual de residencia, en tanto
que dichos desplazamientos no estn motivados por una actividad lucrativa
principal, permanente o temporal

En este sentido el desarrollo de la industria del turismo no se da en un corto


periodo sino es a travs del tiempo, a la par de situaciones polticas, sociales,
econmicas y tecnolgicas.55
B. El turismo en reas de inters especifico
Las reas que contienen arquitectura histrica y sus recintos urbanos esta
siendo uno de los principales reclamos de la actividad turstica internacional.
El crecimiento de esta cifra en el mundo es de un 3.10%. Cifra superior al
crecimiento medio industrial de 1.4-1,5% y buena parte de esta demanda esta
centrada en el atractivo de la arquitectura, los centros histricos y los centros
de inters especfico. Demanda basada en el turismo cultural cuya cuota
puede estar en un 55-60% de toda la oferta.

De lo cual Jorge Fausto O. Concluye: El turismo como cualquier otra actividad


econmica, produce divisas por el ingreso de turistas, estos demandan bienes
y servicios en la utilizacin de atractivos naturales cumpliendo un proceso de
produccin, distribucin e intercambio.
I. Desarrollo turstico
Dentro de la clasificacin propuesta por Colin Clark, de las actividades
productivas, el sector turismo pertenece al sector terciario.

De acuerdo a la propuesta que hace el Arq. Jos Segu en su documento El


Impacto del Turismo en el Patrimonio Cultural el desarrollo turstico cultural
puede basarse en los siguientes aspectos:
1. Considerar el turismo como un sector de servicios terciario avanzado
y debe de cualificarse su desarrollo.
2. Defender un turismo integrado tanto en el recinto histrico como en
su lugar territorial.
3. El problema del turismo actual no es crecer sino cualificar su oferta.
4. Regular el desarrollo turstico en los centros histricos.
5. Una oportunidad para poner en valor el patrimonio cultural y
territorial de sus enclaves naturales.

54 Lanuza M. Vivian. Villa Eco-turstica Laguna Lachu, 1996


55 Lanuza M. Vivan, Villa Eco turstica Laguna Lachu, 1996

56 Hernndez, 1982.

22

1
2

Actividades Productivas
1. Agricultura
Sector Primario

Para el presente estudio s vera la definicin de espacio turstico urbano

2. Ganadera
Espacio turstico urbano: Su componente fundamental o medio en el que se
desarrolla es la ciudad, es un ambiente artificial inventado y construido por el
hombre, cuyo fin practico es habitar en sociedad.

3. Minera
Sector Secundario
Sector Terciario

Espacio turstico natural


Espacio turstico urbano

1. Industria
2. Construccin

Estos espacios son testimonios relevantes de niveles que alcanzo la cultura a la


que pertenecieron quienes la iniciaron y como ha sido su evolucin, se le
conoce tambin como espacio cultural.57
Sus componentes:

1. Comercio
2. Turismo

Tabla 3
Fuente: Vivian Lanuza, Tesis 1996

Espacios abiertos: calles, avenidas, autopistas, parques, plazas, etc.


Espacios cerrados: edificios, viviendas.

El desarrollo turstico forma parte de la productividad de un lugar y se refiere a


los resultados sociales, econmicos, culturales y ambientales, de la relacin
entre la actividad econmica turstica y la sociedad, este puede llegar a
modificar el ambiente al emplear recursos humanos, naturales, culturales,
financieros y administrativos
La funcin principal del turismo es dar a conocer la cultura, la belleza natural y
las caractersticas particulares del lugar o destino. Con el fin de satisfacer la
necesidad de descanso y recreacin del visitante.
La clasificacin del turismo se reconoce bsicamente de tres formas:
A-

Receptivo: El que se produce en un pas, cuando llegan a el


visitantes que residen en otras naciones con la intencin de
permanecer un tiempo limitado en el mismo, para luego viajar a
otros pases o regresar al lugar de origen.

B-

Emisor: Se refiere al movimiento de personas nacionales o residentes


en un pas y que salen al extranjero por razones comerciales o
tursticas

C-

Ilustracin 7
Fuente: Roberto Boulln

II. Componentes del espacio turstico

Interno: Comprende el uso y consumo de servicios tursticos,


realizado por los residentes nacionales o extranjeros, en un pas
fuera de su domicilio habitual, pero dentro del territorio nacional, por
un plazo mayor de 24 horas, pero menor de 90 das. Se excluyen de
las actividades propias de este turismo, las que impliquen participar
en el mercado de trabajo del lugar de destino.

Componentes de Superficie: zonas, reas, complejos, ncleos,


conjuntos, centros de distribucin.
2
Componentes puntuales: centros de escala, centros de
estada, unidades
3
Componentes longitudinales: corredores de traslado,
corredores de estada.
(i) PAISAJE URBANO
El espacio turstico se relaciona a menudo con el termino paisaje que de
acuerdo a la definicin de Vivan S. Lanuza se puede definir as: conjunto de
elementos naturales y/o creados por el hombre, que le sirven de entorno,

El turismo como actividad, necesita de un espacio para llevarse a cabo. Ese


espacio se denomina espacio turstico.
Espacio turstico: Es la consecuencia de la presencia y distribucin territorial
de los atractivos tursticos y de acuerdo con Boulln se divide en dos grandes
categoras:

57 Roberto Boulln, 1990

23

Clasificacin de los atractivos tursticos


Categoria

Tipos de paisaje

Paisaje urbano: Conjunto de elementos plsticos naturales y


artificiales que componen la ciudad: colinas, ros, edificios, calles,
plazas, rboles, focos de luz, anuncios, semforos, etc.

Paisaje cultural: Paisaje modificado por la presencia y actividad


humana (cultivos, diques, ciudades)

Paisaje natural: Conjunto de caracteres fsicos visibles de un lugar o


ha sido modificado por las personas Sus elementos: topografa,
vegetacin, clima, y hbitat.58

Tipo
1.1. Montaas

1.sitios naturales

2.museos y manifestaciones culturales histricas

3.folklore

4.realizaciones tcnicas, cientficas o artistcas contemporneas

5.acontecimientos programados

1.2. Planicies
1.3. Costas
1.4. Lagos, lagunas y esteros
1.5. Ros y arroyos
1.6.cadas de agua
1.7. Grutas y cavernas
1.8. Lugares de caza y pezca
1.9. Lugares de observacin de flora y fauna
1.10. Caminos pintorescos
1.11. Termas
1.12. Parques naturales y reservas de flora y fauna
2.1. Museos
2.2. Obras de arte y tcnica
2.3. Lugares histricos
2.4. Ruinas y sitios arqueolgicos
3.1. Manifestaciones religiosas y ceremonias populares
3.2. Ferias y mercados
3.3. Msica y danza
3.4. Artesanas y artes populares
3.5. Comidas y bebidas tpicas
3.6. Grupos tnicos
3.7.arquitectura popular y espontnea
4.1. Explotaciones mineras
4.2. Explotaciones agropecuarias
4.3. Explotaciones industriales
4.4. Obras de arte y tcnica
4.5. Centros cientficos y tcnicos
5.1. Artsticos
5.2. Deportvos
5.3. Ferias y expociciones
5.4. Concursos
5.5. Fiestas religiosas y profanas
5.6. Carnavales
5.7. Otros

Tabla 4
Fuente: Boulln. Roberto, 1991.

III. Sistema turstico


En el mbito mundial la actividad del turismo ha llegado a ocupar una
posicin de trascendental importancia econmica, convirtindose en una de
las industrias con mayores ingresos y ms alta generacin de puestos de
trabajo.
Guatemala no esta fuera de ese contexto, si se toman en cuenta algunas
ventajas el pas se hace acreedor de una gran variedad de atractivos tursticos,
en el aspecto natural, el clima, los bosques naturales, lagos, volcanes, las
especies de flora y fauna propias del pas, y en el aspecto cultural: las

58 Lanuza M, Vivan, Villa Eco turstica Laguna Lachu, 1996

24

tradiciones y costumbres de los 23 grupos etno-lingsticos guatemaltecos,


rica y variada produccin artesanal, vestigios arqueolgicos de la civilizacin
maya, monumentos coloniales, etc. , as como la proximidad geogrfica al ms
importante generador del turismo en todo el mundo: Estados Unidos.
Por esto se considera que Guatemala esta a las puertas de un desarrollo del
sector turismo sin precedentes, oportunidad que no debe dejarse pasar en
aras del bienestar econmico social de todos sus habitantes, haciendo nfasis
que lo que se pretende no es un turismo masificado sino por el contrario un
turismo sustentable.
D.

En los aos 1970 y 1993 el turismo alcanza una taza promedio de incremento
equivalente al 5% anual, considerndose que de seguir esta tendencia
observada el pas podra llegar a captar aproximadamente 740,000 turistas al
ao y en el ao 2005 alrededor de 945,000.
En el rengln de empleos el sector turismo provee alrededor de 60.000
empleos considerndose que si continua con una taza de crecimiento del 5 %
anual en el ao 2005 estuviesen laborando en el sector alrededor de 104,000
personas
Divisas ingresadas Por Turismo (millones US$) Meses de eneto a agosto de 1997 a 2002

Tendencia de crecimiento del turismo

Aos
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Total

El turismo receptivo ha tenido un notable incremento.


En los ltimos aos el turismo ha tenido la siguiente tendencia:
Turistas ingresados al pais segn via, aos 1995-2002

Ao
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001

VA DE INGRESO
area
Terrestre Martima
299,538
242,053
21,887
269,070
249,899
19,356
302,731
253,566
41,853
331,380
257,234
47,338
358,079
438,081
26,535
365,835
450,522
9,883
407,823
416,771
10,898

Total
563,478
538,325
598,150
635,952
822,695
826,240
835,492

1997
28.0
24.8
24.6
28.6
25.1
22.2
34.0
34.3
221.6

1998
31.1
30.7
36.5
37.9
29.8
26.3
35.4
39.0
266.7

1999
43.5
40.9
58.3
30.9
53.1
36.5
36.6
48.5
348.3

2000
37.7
37.1
40.8
44.3
48.1
55.7
41.8
48.8
354.3

2001
48.2
42.2
47.4
43.8
37.3
41.4
41.4
46.8
348.5

2002
Promedio
53.1
40.3
35.5
37.4
41.4
41.5
50.8
39.4
41.2
53.9
46.9
38.2
56.0
40.9
46.1
59.2
398.7
323.0

Tabla 6
Fuente: Seccin de Estadstica, Departamento De Fomento INGUAT

Debido a lo anterior el turismo tiene un lugar preponderante dentro de las


polticas de desarrollo del actual gobierno y declaran al sector como prioridad
nacional, a fin de fortalecerlo y permitir con ello que la actividad participe en
mayor grado dentro del desenvolvimiento econmico-social del pas.

Tabla 5
Fuente: Seccin de Estadstica, Departamento De Fomento INGUAT, (de agosto a diciembre del 2002
datos proyectados.)

Ingreso de divisas por turismo comparado con los principales productos de exportacin de 1984 a
1993 (millones de us$)

Se puede apreciar como l nmero de visitantes extranjeros, que en 1963 fue


de solo 122,166 turistas se incremento en el ao de 1993 (30 aos despus) a
561,917 registrndose en incremento del 359% en este periodo y entre 1995 y
2001 es del 148% en un periodo de 6 aos, considerndose que las tendencias
observadas continuaran en un futuro prximo.

ao
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
Total

E. Turismo y economa
La importancia de las connotaciones del sector turismo dentro del contexto
econmico no fue notoria sino hasta en los aos 70, cuando en 1977 se
consolida como el segundo generador ms importante de divisas, despus del
caf, situacin que se mantiene durante los siguientes tres aos, bajando al
tercer lugar en 1981 y al sexto en 1984, sin embargo esta situacin comienza a
revertirse en 1985, ao en que el sector turismo empieza a recuperarse
situacin que aun persiste.
En el ao 1993 Guatemala es receptora de 561,917 turistas extranjeros que
gastaron durante su permanencia en el pas $ 265.4 millones, consolidndose
el sector como el segundo ms importante generador de divisas para la
economa. En 1998 el total de divisas generadas por el turismo es de $ 394.1
millones.

caf
348.9
451.5
502.3
354.5
386.8
380.0
316.0
328.2
239.6
267.4
3,575.2

turismo
56.6
67.2
76.9
102.0
124.0
151.9
185.5
211.3
243.2
265.4
1,484.0

azcar banano cardamomo algodn


63.3
64.8
63.5
62.6
46.5
70.9
73.0
60.7
51.8
73.4
24.2
47.7
51.4
75.3
45.0
16.3
78.1
77.5
37.1
37.0
92.1
87.1
27.5
27.7
152.9
86.2
34.4
24.9
143.2
75.6
29.0
20.0
148.7 108.9
25.1
13.9
143.0
98.7
39.3
13.9
971.0 818.4
398.1
324.7

carne petrleo Total


11.2
34.0
704.9
10.0
11.9
791.7
4.3
27.0
807.6
14.5
19.4
678.4
14.8
12.0
767.3
24.5
14.6
805.4
30.9
20.8
851.6
26.1
21.0
854.4
13.2
792.6
17.3
24.5
869.5
166.8
185.2 7,923.4

Tabla 7
Fuente: Seccin de Estadstica, Departamento. De Fomento INGUAT

I. Beneficios sociales del turismo


Es importante resaltar que se acostumbra enfocar mas la atencin sobre los
beneficios econmicos del turismo que los beneficios sociales; siendo estos
ltimos tan o ms importantes que los econmicos.59
59 Guatemala, Desarrollo Turstico Sustentable Hacia el Ao 2005, INGUAT

25

Como actividad econmico-social es un instrumento de desarrollo integral de


la persona en la parte de recreacin as como en la parte de educacin entre
otras, siendo factor de progreso y equilibrio social.
El turismo constituye una base de relacin mutua entre pueblos, contribuye a
la paz, genera progreso y equilibrio social.

virtud de su existencia es que surgen los ncleos receptores, para ofrecer a sus
visitantes todo lo que necesitan, en este sentido se debe propiciar una
explotacin racional de los atributos de los atractivos.

Principales motivos de viajes


hacia Guatemala
Turismo
14.00%
Negocios
59.40%
Visita a Familiares
11.50%
Estudios
02.90%
Otros
12.20%

Se ha establecido la necesidad de formular lineamientos generales de


Desarrollo Turstico Sustentable, y sus objetivos se definen como una
contribucin del sector turismo al desarrollo integral del pas.
En el caso de Guatemala, su importancia como destino turstico radica en sus
valores culturales y naturales; formando los mismos parten de la identidad de
nuestro pueblo. Las palabras desarrollo sostenible, crecimiento sostenible y
uso sostenible, han sido utilizadas indistintamente como sinnimos.
De acuerdo al documento Guatemala, Desarrollo Turstico Sustentable hacia el
ao 2005 del INGUAT, sustentabilidad es un proceso o estado que es posible
mantener de manera indefinida
USO SOSTENIBLE solo se aplica a los recursos naturales. , significa usarlos a un
ritmo acorde con su capacidad de renovacin, as, el desarrollo sostenible se
puede definir como ... mejoramiento de la capacidad para convertir un nivel
constante de uso de los recursos fsicos, a fin de satisfacer cada vez en mejor
medida las necesidades humanas...60

Tabla 8
Fuente: INGUAT, encuesta aeropuerto La Aurora

El conocimiento de las caractersticas y atributos de la regin de destino de un


turista, determinan su potencial de desarrollo y las actividades que en ella
podrn realizar, Se debe de proporcionar los servicios y facilidades que les
permitan dar satisfaccin a las expectativas que los han hecho seleccionar un
destino especifico.
El conjunto de elementos que hace posible la permanencia en un destino y que
a la vez se integran, interrelacionan y estructuran es lo que se denomina
patrimonio turstico.62 Y se define como:
La relacin entre la materia prima (atractivos tursticos) la planta turstica
(aparato productivo), la infraestructura (dotacin de apoyo al aparato
productivo), y la superestructura (subsistema organizaciones y recursos
humanos disponibles para operar el sistema.)
La actividad turstica es la razn de un viaje, pues lo que se hace en cada lugar
es el motivo por el cual se selecciona un sitio.

De acuerdo al mismo documento se entiende como actividad turstica


sustentable aquella que hace uso de esos recursos de manera tal que sirven
para el desarrollo del presente, sin comprometer los recursos que
beneficiaran las generaciones futuras. El turismo sustentable es aquel que se
realiza basando su oportunidad de negocio en mantener la capacidad de
renovacin de los recursos.61
Requisitos para que el desarrollo sea socialmente sustentable:
-

Que respete diversidad de valores (cultura y tradiciones)


Que brinde oportunidad para la innovacin y la renovacin intelectual y
social.
Que le d al individuo poder para ejercer control sobre su propia vida y
para mantener y reforzar la identidad de sus comunidades,
Que asegure una satisfaccin adecuada de las necesidades (vivienda,
salud, alimentacin, etc.)

Sobre la base de recursos, atractivos y patrimonio se han definido en


Guatemala siete sub-sistemas (ver mapa siguiente)
1. Guatemala Moderna y Colonial
2. Altiplano Indgena Vivo
3. Aventura en el Mundo Maya
4. Un Caribe Diferente
5. Paraso Natural
6. Guatemala por Descubrir
7. Costa Pacifico

Dentro de las polticas que ha desarrollado el INGUAT para contribuir a un


turismo sustentable ha conformado un sistema turstico nacional integrado
por subsistemas tursticos. La gran mayora de actividades tursticas se apoya
en recursos y atractivos y toma en cuenta los intereses de las comunidades
receptoras y los recursos de los que disponen para satisfacer la demanda.

De los sub-sistemas anteriores el de nuestro inters es l nmero tres ya que


la Isla de Flores esta catalogada como un centro de distribucin de Turismo
para dicha rea y el INGUAT lo recomienda como Centro de estada para
operar dentro del rea.

Atractivos tursticos, son los que motivan y generan los desplazamientos de


los turistas hacia un lugar, para realizar en distintas actividades propias de las
caractersticas del destino y su equipamiento. Por esa razn, los atractivos
tursticos son considerados como la materia prima del turismo, pues es en
60 Guatemala, Desarrollo Turstico Sustentable Hacia el Ao 2005, INGUAT.
61 Guatemala, Desarrollo Turstico Sustentable Hacia el Ao 2005, INGUAT.

62 Documento Cooperacin Espaola, 2001.

26

Actualmente el turismo se ha diversificado sin ninguna planificacin, esto no


contribuye al aprovechamiento de su potencial, por lo que debern tomarse
las medidas necesarias para hacer del turismo una actividad que beneficie a la
poblacin de la Isla y al pas en general, sin detrimento de sus valores
arquitectnicos y culturales.

27

4.

Captulo V
Diagnostico Territorial Primario
1. Diagnostico Territorial
El diagnostico territorial63 es un instrumento de anlisis integral, el cual
caracteriza las dinmicas y estructuras territoriales bajo una aproximacin
holistica al considerar las dimensiones biofsica, econmica, sociocultural,
poltico-administrativa y espacial; de forma interactuarte en el territorio.

Formulacin de un diagnostico territorial


La fase de diagnostico tiene el propsito documentar los comportamientos de
forma integral de la realidad territorial analizada a diferentes niveles,
identificando las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas para el
desarrollo. Lo que debera producir l diagnostico es una sntesis de la
situacin territorial en estos niveles, que explican la conformacin y
funcionamiento del territorio municipal, considerando los aspectos fsico
bitico, econmico, socio-culturales y poltico-administrativo.

2. Anlisis y sntesis de sub-sistemas


El propsito del anlisis y sntesis de los subsistemas es definir y caracterizar
cada uno de estos, as como establecer la forma en que puede ser dividido el
sistema territorial. Dichos subsistemas son:

Subsistema fsico-bitico.

Subsistema econmico.

Subsistema social.

Subsistema de funcionamiento espacial.

Subsistema poltico-administrativo.
Todos los subsistemas sern analizados en diferentes niveles para poder dar el
mayor acercamiento a la situacin real que se encuentra viviendo la
comunidad en momento especfico del anlisis. Los niveles en que se dividir
la respuesta al anlisis son:
1.

2.
3.

Regional: Segn la secretaria general de planificacin, (SEGEPLAN),


Guatemala esta dividida polticamente en ocho regiones la que compete a
la investigacin es la regin nmero seis, la cual es la que cuenta con el
mayor nmero de departamentos y la ms grande siendo seis,
Quetzaltenango, Retahuleu, San Marcos, Solol, Suchitepques,
Totonicapn.
Departamental: El departamento en donde se encuentra ubicado la
poblacin investigada es Solol que esta compuesto por diecinueve
municipios.
Municipal: La poblacin de Panajachel es la principal en el Municipio del
mismo nombre pero hay alrededor algunos centros poblados.

63 Basado en una metodologa de anlisis de ordenamiento territorial de Secretaria General de


Planificacin (SEGEPLAN), referida por el Arq. Luis Ovando. Que inicia con un diagnostico territorial.

28

Casco Urbano: Este nivel se refiere a la poblacin de Panajachel tanto a la


parte urbanizada como al rea de influencia que esta tiene porque es
normalmente hacia donde las poblaciones crecen.

3.

A. Subsistema fsico-bitico
Es el conjunto de elementos biticos y abiticos que constituyen el soporte
material del territorio, los cuales interactan entre s. El propsito
fundamental de una zonificacin ecolgica es dividir el territorio en paisajes,
que por sus caractersticas biticas y abiticas son diferenciadas de sus
vecinas, y son as mismo, denotan potencialidades y limitantes de cada
porcin del territorio, al momento de determinar su forma de uso y ocupacin.
Para no afectar a los elementos.

I. Regional:
Como se sealo con anterioridad la regin es la ms grande de toda
Guatemala pero tambin aglutina a dos instancias muy distintas en cuanto a
los agentes fsico-biticos se refiere desde la parte de altiplano como Solol y
Totonicapn, pasando por los departamentos de Quetzaltenango y San
Marcos que poseen dos tendencias una de altiplano con clima
predominantemente fri y otra de boca costa con clima predominantemente
calido, lo cual ocurre en la totalidad del territorio de los departamentos de
Suchitepques y Retahuleu. Esto hace que las zonas de vida y las zonas
climticas sean muy distintas dentro de la misma regin. En la clasificacin
climtica de Holdridge, (ver grafica 10), existen cinco diferentes zonas de vida
en la regin y en la clasificacin de zonas climticas de Thornwhite, (ver
grafica 11), hay nueve distintas dentro de la regin esto da la idea de la gran
biodiversidad que tiene la regin.

III. Municipal:
En caso del municipio de Panajachel se trata de una zona que es catalogada
por la CONAP como rea protegida de usos mltiples, la cual se define en la
categora Tipo III del artculo 8 del reglamento de la ley de reas protegidas.64
Es un rea generalmente con cubierta boscosa.
Pueden contener zonas apropiadas para la produccin sostenible de productos
forestales, agua, follajes, flora y fauna silvestre, sin afectar directa o
permanentemente los ecosistemas contenidos en el rea. Es un rea que ha
sufrido alteraciones por intervencin humana, pero que aun conservan una
buena porcin del paisaje natural. (Ver grafica 14).
Zonificacin y evaluacin de amenazas
La identificacin y evaluacin de las condiciones del medio que se pueden
constituir en amenazas naturales, hacen parte del anlisis integral del
subsistema fsico-bitico, Se busca identificar las zonas que presentan
amenazas de ocurrencia de desastres naturales y que signifiquen algn grado
de riesgo para la poblacin, la infraestructura y los recursos naturales.
Para los objetivos del ordenamiento territorial, tal zonificacin de amenazas
naturales, adems de ser una obligacin, contribuye a la determinacin de las
posibilidades de implementacin de determinados usos y localizacin de
actividades en el territorio municipal.
La zonificacin se realiza determinando para cada tipo de amenaza natural el
nivel de la amenaza y su rea de influencia, utilizando informacin bsica y
Generando por cada tipo de amenazas un mapa temtico.

II. Departamental:
Zonificacin fsico-bitica
Las zonificaciones que se pueden dar en el rea de lo fsico-bitico se dan por
las zonas de vida, las zonas climticas, zonificacin de suelos. Esto tendr una
tremenda incidencia en el adecuado desarrollo del territorio puesto que se
pueden buscar los caminos adecuados para que el desarrollo que queremos
impulsar no tenga consecuencias nefastas para los agentes fsico-biticos que
sern afectados en el territorio. Esto dar como resultado un desarrollo
sostenible y sustentable que es lo que se busca.
1.

2.

Zonificacin de suelos: los mapa geolgico del departamento de


Solol muestra que tiene muchas rocas volcnicas, en el rea
especifica del municipio de Panajachel, se encuentra un tipo terciario,
compuesto de roca volcnica sin dividir, (Ver Grafica 12). En cuanto a
la capacidad productiva de los suelos, el 79% de los suelos en Solol
pertenece a las clases agrolgicas V, VI; VII; Y VIII, las cuales estn
constituidos por suelos no cultivables, que en su mayor parte solo
pueden ser destinados a cultivos permanentes, pastos y bosques.
nicamente el 8.5% de los suelos pertenecen a las clases II; III; y IV, y
pueden ser cultivados con pocas, medianas y severas limitaciones,
(ver Grafica 13).

Zona de vida: la zona de vida predominante en Solol es el bosque


hmedo montano bajo subtropical (BHMBS) que ocupa el 43% del
territorio. Le sigue el bosque muy hmedo montano bajo subtropical
(BMHMBS) con el 40%, el bosque muy hmedo subtropical calido
(BMHSC) con el 14% y el bosque hmedo montano subtropical
(BHMS) con el 3%.
Zonas climticas: la influencia del clima va ntimamente ligada a la
altura, la precipitacin, los vientos, la composicin de los suelos, la
topografa, etc. El bosque muy hmedo montano bajo subtropical se
encuentra a una altura entre los 1800 y 2800 m de altura sobre el
nivel del mar. La precipitacin anual promedio para esta zona es de
1500 a 2500 milmetros de lluvia. La temperatura media anual es de
12 a 18 centgrados, sus suelos son profundos, de textura mediana,
bien drenados, de color pardo o caf. La pendiente alrededor del lago
de Atitln es de 0% a 5% en la orilla y se incrementa entre un 32% a
45% y ms.

Deslizamientos: en el municipio de Panajachel los deslizamientos pueden


ser comunes porque la pendiente de todo el municipio es muy
pronunciada excepto en el pequeo valle en el que se encuentra ubicada
la poblacin. La intensidad de la lluvia en la regin segn las curvas de
intensidad de lluvia es de entre 1100 y 1600 mm.
Inundacin: en el rea del valle en donde se encuentra ubicada Panajachel
se dan las inundaciones cuando existe excesiva precipitacin pluvial la
cual puede llegar hasta 3000 mm. En la poca mxima. Esto hace que la
cuenca del ri Panajachel se desborde dando como resultado que las
construcciones que se encuentran en esta cuenca puedan ser afectadas.

64 Acuerdo Gubernativo 759-90, del 22 de agosto de 1990.

29

Erupcin Volcnica: en el caso particular del municipio de Panajachel solo


se tiene el peligro de erupcin volcnica por el componente de la cada de
tefra volcnica que es la parte ms fina de la lava que aunque no es
caliente ni devastadora si afectara en el sentido de la limpieza y de
algunas amenazas a la salud por las vas respiratorias.
Ssmica: la parte norte del lago de Atitln que es donde se encuentra
ubicado Panajachel es la denominada zona ssmica de las fallas del
Polochic-Motagua y la parte sur del lago comprende la falla de la cadena
volcnica aunque no es la que afecta a Panajachel directamente la falla
volcnica a sido la mas activa de las dos teniendo un pico de aceleracin
ssmica esperado para un periodo de retorno de 50 aos en 2.4 eventos,
mientras que la falla Polochic-Motagua tiene un pico de 2 eventos en 50
aos. (Ver grafica 15)

IV. Casco urbano:


En este caso en especfico trataremos cmo la interaccin de los humanos
entre s, y con las zonas aledaas al casco urbano, son afectadas por la
contaminacin. Cuando se habla de contaminacin no solo es basura, tambin
visual que pudiera tener incidencia con las zonas de amortizacin.
Las actividades que el hombre realiza generan un insumo y este a su vez un
excedente. Este excedente se le conoce como basura o desperdicio. En
Guatemala los desperdicios no han sido manejados de manera provocando
desequilibrio en algunos ecosistemas. Se puede decir que los desperdicios se
pueden dividir en 2 tipos de acuerdo a su procedencia: orgnicos e
inorgnicos. Los desperdicios orgnicos son aquellos que se dan por los
procesos de descomposicin de las formas de vida. Estos tienen una ventaja,
con un buen manejo y un proceso que no es muy complicado, pueden
reutilizarse. Los desperdicios inorgnicos en su mayora para ser reutilizados
deben pasar por un proceso largo o costoso. .
En el casco urbano de Panajachel se han hecho esfuerzos para que tanto los
desperdicios orgnicos e inorgnicos sea colocados, y cuando es posible
procesados, en lugares adecuados para que no afecten los ecosistemas.
Se da otra subdivisin la de desechos slidos (basura), y la de desechos
lquidos (aguas servidas). Por la falta de una cultura ecolgica los
guatemaltecos estamos acostumbrados a poner los desechos orgnicos y los
inorgnicos en el mismo lugar, en el caso de los desechos lquidos, la mayor
cantidad de estos son orgnicos aunque algunas industrias han hecho un mal
uso de los afluentes de agua y los han aprovechado para deshacerse de ellos.
La municipalidad cuenta con un lugar destinado a los desechos que es el
basurero municipal y tambin cuenta con una planta de tratamiento.
Los contaminantes visuales en Panajachel son elementos que todos aquellos
elementos que hagan una sobrecarga a la imagen del lugar. Esta publicidad se
convierte en contaminacin, esto provoca que la imagen urbana de la calle
Santander se vea afectada.

30

nacional. La poblacin de Panajachel dentro de las divisiones regionales que


hizo el INGUAT para jerarquizar el pas se encuentra en las Regin Turstica II:
Altiplano Maya Viviente para el cual hay recomendaciones especficas.
La regin turstica II tiene atractivos, culturales, naturales y una rea
vacacional lacustre alrededor del lago de Atitln El lago de Atitln es el tpico
destino que necesita consolidacin, debido a la limitada disponibilidad de
terreno. Los esfuerzos de desarrollo deberan orientarse al incremento del
gasto de los visitantes mas que al incremento de las llegadas de visitantes.66
En el cuadro 10 se evidencia la gran cantidad de personas que visitan el lugar.

B. Subsistema econmico
Es el conjunto de las estructuras organizativas de la esfera de la economa, que
satisfacen las demandas sociales de bienes y servicios, y se desarrolla con el
objetivo de caracterizar la economa local, mediante el anlisis municipal,
departamental, regional y nacional. Se podra especificar que la economa no
es uno campos de accin de los arquitectos sin embargo para una
planificacin que sea integral este es un aspecto de los ms importantes ya
que determina que caminos se deben asumir hacia el desarrollo integral.

I. Regional:

Patrones de viaje tpicos para el pas

La economa de la regin no tiene una sola base de produccin porque en los


centros urbanos ms grandes como Quetzaltenango, San Marcos existe
produccin industrial, en Coatepeque, y San Pedro, San Marcos, que tienen un
gran comercio, en otras partes como Panajachel y Retahuleu65 su fuente
principal es el turismo, por eso la regin no es homognea pero la gran
mayora del territorio tiene produccin agrcola que es en la boca costa es
frutal y de caa de azcar y en la regin de altiplano es de hortalizas.

Principales pases
del mercado
Promedio de
estada en
Guatemala
Nmero promedio
de lugares
visitados
Promedio de
estada en un lugar

II. Departamental:
Anlisis macro-econmico:
El anlisis macroeconmico busca definir y caracterizar la posicin de las
actividades econmicas del territorio, con relacin al contexto internacional,
nacional, regional y departamental.
En Guatemala la mayora de regiones son de desarrollo agrario, es decir que su
actividad econmica la hacen con productos agrcolas, pero la realidad de las
cosas es que en muchos de los lugares donde se trata de dar el desarrollo por
el sistema agrario no son propicios para el mismo, y que intentara otro tipo de
desarrollo las personas tendran muchos menos problemas en alcanzarlo, en
muchos casos el forestal, en el caso particular de Panajachel como es un
municipio con una topografa muy quebrada y con su capa vegetal muy
pequea es mejor que se use para el desarrollo forestal. Pero tambin la
economa del municipio es muy beneficiada por ser el punto ms accesible
para llegar a la cuenca del lago Atitln desde la parte norte, que es la parte
ms prxima a los dos centros poblados ms grandes del pas Quetzaltenango
y Ciudad de Guatemala. Esto la hace un punto importante para el turismo.
Actualmente, el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) dirige sus
acciones sobre la base de la Estrategia Nacional de Turismo, publicada en el
ao de 2000, que tiene como objetivo general propiciar la consolidacin y
desarrollo del sector turismo en el pas, compatible con los objetivos
nacionales, Econmicos, sociales, culturales y ambientales, de forma que se
garantice la proteccin del patrimonio natural y cultural, la mejora de la
calidad de vida de las comunidades y las condiciones para propiciar un clima
de negocios y rentabilidad a la iniciativas empresariales que ayuden al
desarrollo de las comunidades. El INGUAT dentro del estudio que se realizo
con JICA (cooperacin internacional del Japn), que se denomina Estudio del
Desarrollo Turstico Nacional Para la repblica de Guatemala localiza a la
poblacin de Panajachel como una de las ms importantes en el mbito

Itinerario Tpico
(Patrones de
Llegada)
(Patrn de
pernoctas)

Pases vecinos

Pases de
Norteamrica

Pases europeos

7 noches

10 noches

12 noches

3 Lugares

3 Lugares

4 Lugares

2-3 noches

2-3 noches

3-4 noches

Guatemala
Antigua
Solol/Panajachel
o Chiquimula
Guatemala
Antigua
Solol/Panajachel
o Chiquimula,
Quetzaltenango

Antigua
Petn
Guatemala o
Solol/Panajachel

Antigua
Petn
Solol/Panajachel
Guatemala
Antigua
Guatemala
Petn
Solol/Panajachel
Izabal

Antigua
Solol/Panajachel
Guatemala
Petn

Tabla 9
Fuente: Equipo de estudio JICA, encuesta entre Visitantes

Como nos damos cuenta la poblacin de Panajachel tiene una gran afluencia
de turistas extranjeros, segn el estudio, este es le patrn de visita que tienen
estos turistas.

III. Municipal:
Anlisis micro-econmico:
En el caso de Panajachel su desarrollo de los sectores de industria y servicios
estn enfocados hacia el turismo el cual es el principal ingreso para todos los
habitantes tanto directa como indirectamente, otra industria que tambin
tiene un crecimiento es la de artesana ya que los visitantes al lugar quieren lo
que se produzca en Guatemala y que sea representativo de la cultura del pas.
Las empresas son productivas pero no tienen una gran dimensin, el
desarrollo tecnolgico de la regin no es muy especializado, la mayora de la
produccin de artesanas estn destinadas al consuno de las personas que
visitan el lugar aunque en alguna medida son sacadas hacia otros lugares de
inters turstico como podra ser Chichicastenango o Antigua Guatemala, el
otro gran componente en la economa es la agricultura que aunque la gran

65 Por los parques tursticos Xocomil y Xetulul ubicados en San Felipe Retahuleu.

66 Estudio del Desarrollo Turstico Nacional Para la republica de Guatemala, Pg.29 reporte Final

37

mayora de las personas que nos estn en el rea urbana la practican no tiene
grandes beneficios econmicos para la regin. Los insumos de la produccin
que se tiene de la artesana son los que los fabricantes encuentran en la
localidad, y los insanos para la agricultura provienen de Quetzaltenango o de
la capital.

2.

La participacin de Panajachel en el mercado del turismo es grande, ya que


este es un destino principal para el turista internacional. Hay que tomar en
cuenta que en la regin el capital humano no esta lo suficientemente
especializado, hay demanda de personas especializadas pero no hay centros
de especializacin en la regin.

3.

4.

Anlisis de los sistemas de produccin y extraccin de bienes del rea:


El anlisis de los sistemas de produccin y extraccin busca tipificar,
caracterizar y especializar los mismos. Un sistema de produccin y extraccin
es la forma particular en que se combinan los diferentes recursos necesarios
para llevar a cabo actividades productivas y extractivas de bienes o servicios.
Tales recursos son: los recursos naturales, el capital, el trabajo, la tecnologa y
el conocimiento; cuya combinacin se da en un contexto socioeconmico
determinado. Desde un punto de vista especial un sistema de produccin y
extraccin es la agrupacin en un rea determinada, de unidades productivas
que comparten caractersticas funcionales. Si bien hay diferencias entre
sistemas productivos y sistemas extractivos, basadas principalmente en que
estos ltimos hacen referencia al aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y no renovables, bajo un sistema que se caracteriza por no realizar
una reposicin de lo extrado lo cual puede llevar al agotamiento de los
recursos; la similitud de sus bases conceptuales permite hacer referencia a
ambos sistemas conjuntamente. Para la definicin de las variables debe
tenerse en cuenta que existen tres componentes bsicas que permiten la
tipificacin de los sistemas productivos y extractivos, que son: el componente
estructural el componente de decisin y el componente tecnolgico.
Considerando la existencia de estos tres componentes principales, se puede
construir un sistema de variables, o indicadores de variables, que dentro del
estudio se consideran como las fundamentales para conseguir la tipificacin
de los sistemas.

5.

congruente puesto que no se ha dado un ordenamiento que logre el


desarrollo integral de las comunidades urbanas.
Trabajo: la gran mayora de poblacin cuenta con empleo que es el de la
apicultura que era en 1994 era de 79.7% el 8.5% de la poblacin urbana
cuenta con un empleo en la industria mientras que el comercio en la
poblacin urbana le da empleo a 13.2% de la poblacin.67
Capital: la inversin en el lugar es muy poca no se cuenta con una gran
acumulacin de capital salvo por un pequeo grupo de personas que no
representan a la mayora de la poblacin hay muy pocos incentivos de
crdito para la inversin.
Mercado: el destino de los productos de la industria es interno, la
intermediacin de los productos en muchos casos se hace por terceros
que compran al productor y venden al menudeo, el acceso a los puntos de
produccin en muchos casos es difcil, lo que es aprovechado por estas
terceras personas que son las que comercian del nivel con el productor y a
su vez con el consumidor final. Si existe asistencia tcnica pero como esta
tiene un costo entonces no todos pueden optar a ella. Hay un nivel de
organizacin empresarial primario que todava no es lo suficientemente
influyente como para que sea un factor que pudiera decidir algunos de los
aspectos de desarrollo.
Caractersticas del productor: en general en Guatemala no se tiene un
sentido de pertenencia para que las personas se preocupen por sus
regiones. Las actitudes frente a los cambios no son las ms favorables
pues la gente en general hay la creencia que l cambio es malo porque
significa trabajo para la adecuacin a la nueva realidad. La participacin
de los centros urbanos ms grandes es menor que en las comunidades
pequeas que se han organizado, estas al ver la necesidad de tener un
frente unido para que sus peticiones sean escuchadas lo han conseguido.

b. El componente de decisin:
El componente de decisiones se refiere a la funcin objetivo del productor,
algunas variables a considerar son:
1. Expectativas Laborales: el gremio de produccin espera que la demanda
crezca, se diversifique, que sea constante.
2. Expectativas del ingreso: se espera que el ingreso sea por lo menos mayor
que la inversin puesta en un banco al porcentaje de inters vigente en el
mercado. Ya que es ilgico que si se hace una inversin y el ingreso bruto
es menor que el obtenido en un porcentaje bancario en el mismo periodo
de tiempo se considerara una inversin menos rentable.68
3. Expectativas de Educacin: dependiendo del tipo de bien o servicio que se
produzca el inversionista requerir de sus empleados un nivel adecuado y
verificable de conocimiento en diferentes ramos, as la persona que tiene
una inversin en el turismo no pedir las mismas condiciones de estudio
que una que su inversin esta en manufactura. Pero si que cada
empleado este especializado para que sean ms eficientes y eficaces en
su trabajo.

a. El componente estructural:
Formado por la estructura productiva, la cual es la combinacin de los factores
de produccin (tierra, trabajo y capital), y las relaciones sociales de produccin,
las cuales hacen referencia en general a las relaciones hombre-hombre que se
establecen dentro de la actividad econmica. Las caractersticas del productor
refirindose principalmente a aquellos rasgos ms permanentes que puedan
afectar el proceso de adopcin de determinados sistemas de produccin y
extraccin.
Los cuales son:
1. Tierra: en el caso de la propiedad de la tierra la gran mayora de la misma
pertenece a entes privados que ven como se da la mayor produccin
posible para sus intereses propios. La tierra no es utilizada de manera
correcta porque en su mayora es de vocacin forestal y es utilizada para
el cultivo de hortalizas, la tierra urbana tampoco es utilizada de forma

67 Datos X censo de poblacin y V de habitacin, Instituto Nacional de Estadstica, (INE).


68 Aunque en el caso de la inversin en un proyecto se creen fuentes de trabajo e incentivos para los
trabajadores.

38

c.

El componente tecnolgico:

El componente tecnolgico comprenden las prcticas tcnicas utilizadas, y la


combinacin de actividades productivas al interior del sistema, algunas
variables a considerar son:
1. Nivel Tecnolgico: en el municipio de Panajachel no hay un nivel
tecnolgico que pueda competir con los de centros urbanos ms grandes.
Su produccin se basa en la manufactura y construccin artesanal. Los
procesos muy rara vez son automatizados o necesitan de operacin
especializada.
2. Combinacin de actividades productivas: los principales productos son los
agrcolas y los de artesana tambin el servicio del turismo es el que ms
da a Panajachel de produccin de ganancias. La rentabilidad de los
negocios en turismo y el pensamiento de algunas personas para la
diversificacin de servicios como el Ecoturismo o el turismo de aventura
hacen ver a esta industria como la de mayor futuro en la regin.

IV. Casco urbano:


Los sistemas productivos de los sectores secundario (comercio), y terciario
(servicios especializados), en la comunidad de Panajachel estn ntimamente
ligados al turismo, aunque existe produccin agrcola en la regin esta es para
consumo interno no tienen un gran excedente en su produccin para poder
comerciar con el exterior. La artesana es una de las principales fuentes de
comercio que aunque una parte no es producida en la localidad sino en
Chichicastenango, Quiche, o en Momostenago, Totonicapn. En el rea urbana
existe gran cantidad de comercios de artesana que se estima que son
alrededor de 400 (formales e informales), en su mayora de textiles. Pero los
servicios como hospedaje es tambin una fuente de ingresos para la
comunidad contando con un aproximado de 780 habitaciones entre hoteles,
hospedajes, posadas, etc. Las personas cuentan con una gran cantidad de
elecciones, incluso habiendo 2 hoteles de 4 estrella en la localidad. Se cuenta
tambin con una gama de servicios de restaurantes y cafeteras para las
personas, alrededor de 60. Se cuenta con servicios bancarios y casas de
cambio. Hay transporte regular hacia otras partes especialmente a la cabecera
departamental, a Chichicastenango y a la ciudad capital, en el transporte
Panajachel tambin es el punto de embarque para el trasporte lacustre el cual
se da hacia toda la orilla del lago de Atitln. Como podemos constatar la gran
mayora de los servicios estn dedicados al sector turismo. (Ver grafica 17).

39

C. Subsistema social
Es el conjunto de elementos que en su proceso de interaccin crean las
condiciones que posibilitan la adaptacin, apropiacin, mantenimiento y
transformacin de las relaciones establecidas entre el hombre y medio
natural, y de los hombres entre s. El objetivo es caracterizar la sociedad
regional con relacin a aquellos aspectos bsicos, que desde, el punto de vista
de grupo social y comportamientos colectivos.
Analiza el componente poblacional en su conjunto, es decir la demanda social
sobre el territorio, la cual incide de manera importante en los procesos de
planificacin y ordenamiento; refirindose a dos aspectos: La caracterizacin
demogrfica y la caracterizacin del capital humano.

Hombres
49%

Mujeres
51%

I. Regin:

Distribucion Por Genero

La regin es la de mayor extensin territorial y es la de mayor poblacin


contiene el segundo centro poblado urbano en importancia del pas. La
mayora de las personas de los departamentos de Totonicapn,
Quetzaltenango, Solol y San Marcos, son de la etnia indgena en los
departamentos restantes se da un equilibrio se da una distribucin de
personas de etnia indgena y no indgena a razn de 50% y 50%. En los
departamentos donde se da l domino de etnia indgena se da mucho la
discriminacin de los sexos, donde las mujeres son muy reprimidas. Se sabe
que hay 6 etnias distintas nativas de la regin. (Ver grafica 18).

Grafica 1
Fuente: INE

3. Tasas de crecimiento: la taza de crecimiento de la poblacin es de 2.6%


nter censal
4. Distribucin de la poblacin por grupos de edad: la distribucin de la
poblacin por edades esta manifestada de la siguiente forma, personas de 0-6
aos 1,532 personas para el 20%, de 7-14 aos 1,621 personas para el 22%, de
15-64 aos 4,024 personas para el 54%, de 65 aos en adelante 230 personas
para el 4%.

II. Departamento:

Edad 65-+
3%

La extensin total del departamento es de 1061 Km la cual cuenta con seis


volcanes tres de los cuales se encuentran a orillas del lago Atitln. Esta
compuesto por diecinueve municipios. La poblacin total del departamento es
de 320,426 personas.69 El 33% de la poblacin vive en reas urbanas y el 93%
de la poblacin es de la etnia indgena, el 5% no indgena. Los idiomas que se
hablan en el departamento son: Cachiquel, Kiche y tzutuhil, (ver grafica 19).
La taza de analfabetismo en el departamento es de 56% lo cual indica que la
mayora de las personas no saben leer ni escribir. La produccin econmica es
agrcola, pecuaria y artesanal.
Edad 1564
54%

III. Municipio:
Caracterizacin demogrfica:
Se pretenden la caracterizacin del comportamiento demogrfico con relacin
a sus principales indicadores;
1. Poblacin total: la poblacin total del municipio de Panajachel en el 1994
era de 7,467 personas.70
2. Distribucin de la poblacin: la poblacin del municipio en la misma fecha
estaba distribuida de la siguiente forma, 3,646 hombres, 3821 mujeres. Y hay
209 personas por Kilmetro cuadrado. (ver Grafica 20).

Distribucion de Edad
Grafica 2
Fuente: INE
Elaboracin: Propia

69 Datos X censo de poblacin y V de habitacin, Instituto Nacional de Estadstica, (INE).


70 Datos X censo de poblacin y V de habitacin, Instituto Nacional de Estadstica, (INE).

42

Edad 0-6
21%

Edad 7-14
22%

escolaridad muy elevado la mayora el 54% de la poblacin solo llega a


terminar la primaria. La calidad de la educacin es la estandarizada en el
ministerio de educacin pero el nmero de alumnos por profesor promedio
sobrepasa sus capacidades, y no existen instituciones tcnicas para educacin
en las industrias que se desarrollan dentro del municipio.
Salud: con lo que cuenta el municipio es con un puesto de salud tipo B que
se encuentra dentro del casco urbano por lo dems cuando hay un caso ms
grave se debe llevar al hospital regional que se encuentra en Solol. Las causas
ms comunes de muerte de los nios pequeos es por complicaciones de
enfermedades gastrointestinales y respiratorias, la cobertura del seguro social
no es masificada pues la mayora de las personas que trabajan estn subempleadas entonces no tienen cobertura de la misma.
Empleo: las dos actividades econmicas que ms generan empleo son la
agricultura y el turismo. En el caso de la agricultura es en el territorio rural del
municipio, en el territorio urbano, es el turismo primordialmente. La
escolaridad de la fuerza laboral no es demasiada puesto que la gran mayora
se emplea en el trabajo agrcola en el cual no tienen un gran aprendizaje
escolar. El tipo del mercado laboral esta en el turismo y ms para las personas
que tienen especializaciones como hablar varios idiomas, o manejo de
comercio turstico (guas, venta de artesana, etc.). (Ver grafica 24).

5. Grupos tnicos: la distribucin de las etnias indgenas y no indgenas se


distribuye as 5,344 personas que conforman el 74% y 2,123 personas no
indgenas para un 26%.
6.
No
indigen
as
28%

Indigen
as
72%

Distribucion Etnica
Grafica 3
Fuente: INE
Elaboracin: Propia

IV. Casco urbano:

7. Poblacin Econmicamente activa (PEA): la totalidad de la Poblacin


Econmicamente Activa se distribuye as, 1,735 hombres para el 77%, y 514
mujeres para el 23% de un total de 2,249 personas que son el 30% de la
poblacin total.

Mujeres
23%

Nivel especifico de anlisis


Se considera para los cuatro principales grupos de actores (El poder, la
produccin, el saber y la comunidad), que intervienen en las decisiones del
desarrollo, sus intereses, motivaciones y capacidades para generar alianzas o
confrontaciones. El objetivo especfico es conocer las estructuras de poder y de
organizacin de la sociedad municipal, y sus grados de conflicto y de
cooperacin.
El grupo de actores dentro de los estudios del desarrollo, est conformado por
todos aquellos en cuyas manos se encuentra el futuro del bienestar y de la
calidad de vida de una sociedad, los cuales pueden inscribirse en cuatro
grupos:

Hombres
77%

Genero de la PEA

a.

El poder: en el caso del poder esta dado de menor a mayor en los consejos
de desarrollo locales, municipalidad, gobernacin departamental,
consejos de desarrollo departamental, consejos de desarrollo regional y
gobierno central. En que afecten directa o indirectamente a esta regin.

b.

La produccin: los gremios de agricultura, pesca y el de turismo que son


los 3 actores ms importantes.

c.

El saber: este es uno de los actores ms importantes porque nos solo


tendr que comprometerse a ver soluciones de corto plazo, sino ser la
verdadera respuesta hacia un desarrollo sostenible y sustentable. En este
caso el ente rector es el ministerio de educacin y los gremios de las
personas que posean instalaciones de educacin en especial las que
tengan una enseanza tcnica a un gremio especfico, (agricultura, Pesca
y turismo).

Grafica 4
Fuente: INE
Elaboracin: Propia

Caracterizacin del capital humano:


Se pretende determinar el nivel de desarrollo del capital humano
considerando sus principales indicadores, referidos a la educacin, salud y
empleo
Educacin: la poblacin del municipio el 25% es analfabeta lo que quiere decir
que despus de los 12 aos no saben ni leer, ni exhibir. Otro dato que es
preocupante es que la gran mayora de las personas no llegan a un nivel de

43

d.

La Comunidad: la razn principal para la planificacin es la de dar a la


comunidad mayores y mejores oportunidades de desarrollo. estas tienen
consejos de desarrollo comunitario organizados dependiendo de la
necesidad que hayan tenido para conformarlos, estos grupos estn bien
organizados y saben como se gestionan proyectos a travs de diferentes
entidades, son participativos porque saben que solo con la participacin
pueden optar a la satisfaccin de sus necesidades.

La interpretacin humanstica del desarrollo es conocer cul es el concepto de


desarrollo y calidad de vida que los grupos de actores tienen como una
manera de entender sus expectativas, de valor la oferta del territorio, y de
satisfacer las demandas sobre el territorio. La Organizacin y Participacin es
la Bsqueda de la manera como cada uno de los grupos opera, es decir a que
niveles se organiza, para qu aspectos se asocia, cules son las caractersticas
de sus asociaciones, cules son los objetivos de las diferentes asociaciones,
como desarrollan sus actividades (mecanismos que aplican), los principales
problemas que se presentan para desarrollar sus actividades y conseguir sus
objetivos, como y sobre que aspectos participan sobre si conocen los
mecanismos de participacin que le son propios, etc.

44

II. Departamento:

D. Subsistema funcionamiento espacial

En el departamento de Solol se encuentra subdividido en diecinueve


municipios de los cuales el centro local primario es Solol, en este lugar se
encuentra la gobernacin departamental la cual es la que rige las polticas de
desarrollo departamental y coordina con la gobernacin de la regin para
halla coherencia entre ambas polticas de desarrollo. Solol tiene una gran
importancia comercial y de servicios para el resto del departamento peto en el
caso de la parte sur de algunos municipios del sur del departamento estos
cuando buscan la relacin con un centro local primario les es ms fcil el
comercio con el departamento de Chimaltenango, Suchitepques o
Quetzaltenango. (Ver Grafica 24).

Hace referencia a los patrones de asentamiento poblacional, de


funcionamiento y de flujos, desde y hacia el municipio. El objetivo es analizar
las relaciones mutuas entre el patrn de asentamientos, el funcionamiento y
la organizacin espacial, que definen el uso y ocupacin del territorio. El
anlisis del sistema de asentamientos, incluye la clasificacin de los mismos
atendiendo a dos criterios: una clasificacin morfolgica y una clasificacin
funcional.
Anlisis Morfolgicos: La clasificacin morfolgica de los asentamientos los
diferencia atendiendo al tamao de su poblacin categorizndolos en reas
metropolitanas, ciudades, pueblos, aldeas, caseros, fincas, haciendas, con
base en l nmero y densidad de residentes dentro de sus limites,
considerando adicionalmente alguna referencia al grado de urbanizacin de
los asentamientos segn su categora.
Anlisis de Clasificacin Funcional: La clasificacin funcional71 pretende
diferenciar los asentamientos con base en los tipos, combinaciones y
diversidad de las actividades econmicas y sociales localizadas en ellos, es
decir con base en las funciones o servicios que ofrecen. Jerarquizar los
Asentamientos, posteriormente se jerarquizan o clasifican diferencialmente
los asentimientos tomando en consideracin el nmero de funciones, la
diversidad de funciones y la complejidad de las mismas. Una jerarqua
funcional de asentamientos puede tener en cuenta las siguientes definiciones:
Centro comunitario: lugar con cierto rol de animacin e intercambios de la
comunidad rural.
Centro de acopio (bsico o principal): es sitio primario de transaccin entre el
comprador y el productor agrcola.
Centro local segundario: es cabecera municipal, sede de establecimientos
comerciales, servicios bancarios, y servicios de salud o educacin, su atraccin
no trasciende el lmite del municipio.
Centro local primario: es cabecera municipal, sede de establecimientos
comerciales, servicios bancarios, educacionales y de salud, de mayor
capacidad; su atraccin trasciende los lmites del municipio.

III. Municipal:
Anlisis Morfolgicos: en el municipio de Panajachel existen solo un centro
poblado grande es Panajachel que se encuentra conurbado con el casero
Jucany, la otra poblacin importante es la de la aldea Patanatic y las dems
poblaciones que existen son fincas las cuales son: La Bendicin, La Vega y
Santo Socorro.
En el caso del municipio de Panajachel los centros comunitarios son las fincas
La Bendicin, La Vega y Santo Socorro, el que es un centro de acopio es la
poblacin de Patanatic. En el caso del casco urbano que nos compete se trate
de un centro local secundario que es la conurbacin de Panajachel y Jucany.
El centro local primario de la regin es Solol poblacin que se encuentra
relativamente cerca de Panajachel.
El anlisis de los vnculos espaciales, busca, una vez caracterizado el sistema
de los asentamientos funcionalmente diversificados, el anlisis de vnculos
espaciales tratando de establecer la red de interacciones sociales, econmicas
y fsicas que se observan entre ellos, as como los desequilibrios especiales en
lo que hace a los vnculos considerados.

Fsicos: La infraestructura de comunicacin entre las comunidades es


pobre ya que en el caso de la carretera principal a Panajachel tiene mucha
pendiente, lo que dificulta la visita de turistas. Tambin las otras vas de
acceso tienen este problema. La infraestructura se encuentra mas
desarrollada en los lugares urbanos aunque casi todos los centros
poblados cuentan con energa elctrica, pero no cuentan con agua
entubada, ni drenajes.

Econmicos: Los bienes y servicios que se generan son el reflejo de las


necesidades que estn en constante surgimiento en la regin. En el caso
particular el mayor mercado que existe en la comunidad es el turstico ya
que l involucra a una gran parte de la poblacin, directa o
indirectamente, porque los productos de la industria de la regin en su
mayora son artesanas que sern consumidas por el turismo. El flujo de
las materias primas es de lugares donde se recolectan casi siempre en el
rea rural y luego se llevan a centros en donde se realiza la actividad
comercial. Las personas que hacen el turismo son en su mayoras
nacionales, un buen porcentaje ( el 30%) de los turistas es

I. Regin:
La ciudad de Quetzaltenango es la cede regional. Por esto all funciona la
gestin de planificacin regional la cual por medio de los cambios en la ley de
descentralizacin, s le han conferido muchas mayores responsabilidades las
cuales dan cabida a que la regin tomen las decisiones del desarrollo. Las
reas metropolitanas ms grandes de la regin son las cabeceras
departamentales que son las de mayor densidad de poblacin
Quetzaltenango, Totonicapn, Solol, Mazatenango, Retahuleu, y San Marcos
son los claros ejemplos de centros locales primarios porque tienen no solo las
sedes importantes tanto de establecimientos comerciales bancarios,
educacionales y de salud, sino que tambin son los que recolectan y comercian
y consumen la mayor cantidad de bienes y servicios.

71 Basado en una metodologa de anlisis de ordenamiento territorial de SEGEPLAN, referida por el


Arq. Luis Ovando. Que determina esta clasificacin.

47

internacionales visitan este lugar. La mayora de los ingresos del


municipio son del exterior por lo tanto para la economa es vital la
interrelacin de los mercados de turismo.

IV. Casco urbano:


En el caso del casco urbano las clasificaciones y nomenclaturas que se dan en
este tipo de anlisis no son cuantificables pero es bueno que se haga la nocin
de todos los niveles anteriores para que se pueda tener una ms exacta
apreciacin de la situacin real del casco urbano que nos interesa. Los
elementos puede que sean externos pero las repercusiones de las acciones
que se tomen en elementos externos pueden cambiar considerablemente las
situaciones internas de una urbe. El ejemplo ms reciente y ms claro en la
actualidad es la construccin de los parques temticos en Retahuleu que ha
repercutido en la conformacin de la poblacin de pasar de ser
completamente agrario a tener un gran potencial turstico. Entonces en todo
buen anlisis los elementos externos no directos deben ser analizados para
que el resultado final sea adaptable a los cambos tanto internos pero
tomando en cuenta que los elementos externos tambin pueden tener una
gran influencia.

48

poblacin en la conformacin de las polticas de desarrollo. Los consejos de


desarrollo pueden Formular las polticas, planes, programas y proyectos que
convengan para hacer ms eficaz el desarrollo.

E. Subsistema poltico-administrativo
Conjunto de elementos que interactan para brindar a la administracin
municipal las herramientas necesarias para gerenciar las condiciones ptimas
para el desarrollo y el ordenamiento territorial municipal. Con el objetivo de
Caracterizar los elementos ms relevantes de la gestin del Estado.
Anlisis del componente institucional
Busca primordialmente realizar un proceso de auto-evaluacin de la regin
con relacin a su capacidad para abordar de manera eficiente el proceso de
ordenamiento territorial.
Competencias: En este aspecto interesa a la regin conocer sus competencias
y funciones atribuidas por la Constitucin y las leyes para poder definir sus
alcances en asuntos relativos al ordenamiento territorial; as como los
recursos con que cuenta para saber cules son las reales posibilidades de que
su propuesta de ordenamiento territorial, responsada al esquema de unidad
nacional y fortalecimiento de la funcin del Estado.
Recursos Humanos: Interesa analizar los recursos humanos con que cuenta el
territorio para abordar el proceso de ordenamiento territorial, y en este marco
sus necesidades de personal, capacitacin, etc. As mismo deben evaluarse los
mecanismos financieros e institucionales que posibiliten tanto la formulacin
como la ejecucin del plan. Ello debe evaluarse no slo en el marco de la
inclusin de los programas y proyectos del plan de ordenamiento territorial,
dentro del programa de Inversiones territorial o el programa Nacional de
Inversiones Pblicas, sino adems, atendiendo a un proceso concertado,
indagar e incluir fuentes de financiacin provenientes del sector privado y an
de carcter internacional.
Centros del Poder: Interesa analizar e identificar las funciones, competencias,
grado de articulacin y de relacin de las diferentes entidades e instituciones
del territorio con respecto al cumplimiento de la funcin de formulacin e
implementacin del plan del ordenamiento; y en el mismo sentido, identificar
los centros de poder de las diferentes ramas del poder pblico en su forma de
intervencin en el ordenamiento territorial municipal; todo con el objeto
ltimo de evaluar la capacidad de gestin municipal con relacin a la gestin
misma referida al plan de ordenamiento territorial.
Contexto: Dado que el ordenamiento territorial implica responsabilidades
coordinadas que involucran los niveles nacional, departamental y regional,
interesa actualizar y precisar, segn el grado de descentralizacin, las
competencias y funciones que deber ejercer el municipio para avanzar en sus
procesos de desarrollo y ordenamiento territorial, as como las limitantes que
tiene materia de ordenamiento territorial, y que son generadas en
disfunciones de instancias de otros niveles.

II. Departamento:
En el mbito departamental las autoridades responsables de la planificacin a
este nivel es el consejo departamental de desarrollo. La principal atribucin de
este consejo es promover la participacin efectiva de la poblacin en la
conformacin de las polticas de desarrollo. Los consejos de desarrollo pueden
Formular las polticas, planes, programas y proyectos que convengan para
hacer ms eficaz el desarrollo. En el mbito departamental tambin existe lo
que es la gobernacin departamental que es la encargada de velar porque las
polticas de desarrollo se cumplan.

III. Municipio:
En el mbito municipal las autoridades responsables de la planificacin a este
nivel es el consejo municipal de desarrollo. La principal atribucin de este
consejo es promover la participacin efectiva de la poblacin en la
conformacin de las polticas de desarrollo. Los consejos de desarrollo pueden
Formular las polticas, planes, programas y proyectos que convengan para
hacer ms eficaz el desarrollo. La municipalidad de la comunidad esta
facultada para la emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y
ordenanzas municipales, que faciliten la implementacin de las polticas de
desarrollo.

IV. Casco urbano:


En el mbito urbano o rural las autoridades responsables de la planificacin a
este nivel es el consejo comunitario de desarrollo. En el plano urbano el nico
que el nivel ms prximo para dictaminar leyes o reglamentos es el nivel
municipal en el caso de Panajachel la extensin total del municipio esta casi
inmersa en el radio de influencia del casco urbano de la poblacin. El rea
urbana solo puede ser regida por las leyes y reglamentos que de un nivel
superior. Pero la existencia de los consejos comunitarios es para que las
personas con problemticas se puedan organizar y buscar por medio de los
canales y vas apropiadas, las soluciones ms eficiente eficaz y viable. Los
consejos de desarrollo comunitario estn conformados por los vecinos de la
comunidad que tienen la preocupacin de estar inmersos en la solucin de los
problemas que los aquejan, estos deben tener una identificacin jurdica y una
conformacin legal para que la ayuda que se pide pueda ser verificable y
legitima, ellos se registran en la gobernacin departamental y tienen fines
muy distintos. La comunidad puede tener la cantidad de consejos que crea
necesario y la parte ms fundamental de su conformacin es que las personas
solo son los representantes de la opinin conjunta de la comunidad.

I. Regin:
En el mbito regional las autoridades responsables de la planificacin a este
nivel es el consejo regional de desarrollo urbano y rural,72 el cual debe acatar
las polticas estipuladas por el conejo nacional de desarrollo urbano y rural.
Ellos dictaran las polticas de desarrollo en sus respectivos niveles. La principal
atribucin de este consejo es promover la participacin efectiva de la

72 Decreto nmero 11-2002 del congreso de la republica de Guatemala

50

3. Interrelacin de los subsistemas

f. Econmico interrelacionado con Funcionamiento Espacial.


El funcionamiento espacial de una comunidad esta directamente ligado a su
capacidad econmica, su modo de comercio, su organizacin de
funcionamiento se adecua a los cambios econmicos cada vez que estos
ocurren.

La comprensin de la interrelacin de los subsistemas73 entre si nos dar un


mejor entendimiento de las interrelaciones que existen en todos ellos y sus
diferentes niveles. Con esta comprensin, la respuesta estar basada en estas
variables y tendr un ms eficiente y eficaz impacto. Las variables son
importantes porque todas estn interrelacionadas, entonces no se puede dar
una respuesta a una de las variables sin contemplar las consecuencias que
tendr para todo el sistema.

g. Econmico interrelacionado con Funcionamiento Poltico-Administrativo.


Las administraciones territoriales que poseen mejores economas pueden
tener una mejor planificacin de sus acciones, porque toda la sociedad
productiva, estar preocupada de que sus intereses no sean afectados por la
parte poltico-administrativa. Las decisiones en estas sociedades son
cuestionadas y discutidas por los interesados. Muchas veces la economa hace
que los agentes poltico-administrativos tomen posturas que son beneficiosas
para ellos sin medir las consecuencias en mbitos como el social o el fsicobitico.

a. Fsico-Bitico interrelacionado con Econmico.


El subsistema fsico bitico esta siendo afectado en gran medida porque las
personas en su afn de estar mejor econmicamente no toman en cuenta que
los recursos naturales que explotan de forma desordenada. Estos recursos
tambin les son tiles para evitar desastres, cambios climticos y la perdida
de la biodiversidad.
b. Fsico-Bitico interrelacionado con Social.
La desinformacin sobre las consecuencias de afectar a los agentes fsico
bitico en la sociedad guatemalteca es palpable. En algunos sectores se hacen
esfuerzos para mejorar esto y dar informacin y reeducar a las personas sobre
los grandes beneficios que tiene la proteccin del patrimonio sobretodo
natural.

h. Social interrelacionado con Funcionamiento Espacial.


La sociedad es la nica que puede dar el sentido al funcionamiento espacial
porque esta le dicta al territorio a que se va a dedicar muchas veces
dictaminada por las tendencias econmicas y bajo las condicionantes polticoadministrativas.
i. Social interrelacionado con Funcionamiento Poltico-Administrativo.
La sociedad ve con escepticismo que sea necesario tener que seguir las reglas
que dictamina el sistema poltico-administrativo ya que en el pas se vive un
sentimiento de impunidad74, entonces es muy difcil que las sociedad acepte
una nueva reglamentacin a menos que sea propuesta para su propio
beneficio.

c. Fsico-Bitico interrelacionado con Funcionamiento Espacial.


En el caso del funcionamiento espacial tiene que ver con el tamao de las
manchas urbanas que se manejan dependiendo de la cantidad de habitantes y
del uso del suelo que esto le den. En la regin no hay reas de uso de suelo
masificado como construccin de varios niveles o condominios pero las
manchas urbanas crecen en el sentido horizontal porque las caractersticas
fsicas lo permiten y en algunos casos se dan las conurbaciones que destruyen
las reas verdes aledaas a las reas urbanas que pueden servir de
amortiguadores para que la transicin del uso del suelo sea menos impactante
para lo fsico-bitico

j.

Funcionamiento Espacial interrelacionado con Funcionamiento PolticoAdministrativo.


En la legislacin del pas estipula una relacin entre las funciones espaciales
de un territorio y como debe ser conducido este territorio bajo polticas
definidas las cuales en muchos casos no se cumplen por falta de presupuesto.

d.

Fsico-Bitico interrelacionado con Funcionamiento PolticoAdministrativo.


Esta parte de la administracin que debe dar los lineamientos y las acciones a
seguir para asegurar la seguridad de los aspectos fsico-biticos y tomando en
cuenta que muchas veces las polticas no son congruentes entre si, o no las
cumplen o las cambian, el problema es que aunque hay lineamientos estos no
son cumplidos, porque no se le informa a las poblaciones los beneficios que
esto conlleva.
e. Econmico interrelacionado con Social.
Los factores econmicos muchas veces son los regidores de los destinos de la
parte social porque si las condiciones econmicas son condicionadas o
cambian la sociedad se adecua, as si en el lugar la actividad econmica es el
turismo la sociedad se transforma para dar respuesta a esta necesidad.

74 En la sociedad guatemalteca se percibe que los que estn encargados de las gestiones de
administracin de gobierno son en su mayora corruptos en todos los mbitos y niveles. Entonces si
uno tiene los recursos para sobornar uno podr ser impune de cualquier acusacin.

73 Estas variables son las anteriormente analizadas. Basadas en una metodologa de anlisis de
diagnostico territorial de SEGEPLAN referida a nosotros por el Arq. Luis Ovando.

51

4. Confrontacin de la realidad abstracta y la


realidad concreta

Lo cual nos da como resultado la siguiente grafica:

Despus de haber hecho las comparaciones de las interrelaciones del


funcionamiento vinculado de los sub-sistemas haremos una comparacin
dando valores a cada una de las variables para poder dar una panormica de la
situacin, y as tener la visin integral y dar una respuesta a la situacin que
tenga la mayor deficiencia.
Primero haremos una comparacin entre las realidades abstracta y concreta.75
La cual nos dar los lineamientos de comportamiento de cada uno de sus
componentes se ponderaran de una manera ascendente del 1 al 5 siendo 1 la
calificacin mas deficiente y 5 la calificaron ideal tambin en los casos donde
dos variables no tengan relacin directa al criterio de nosotros se pondr una
ralla y no ser tomada en cuenta a la hora de hacer los totales que sern un
promedio de los aspectos que si tengan ponderacin.
Primero veremos la realidad abstracta:

Ilustracin 26
Fuente: Propia

Ilustracin 25
Fuente: Propia

75 Los diagramas de anlisis de la realidad abstracta y la realidad concreta estn tomados del
esquema metodolgico de investigacin aplicada, de la unidad de tesis y graduacin de la Facultad
de Arquitectura de la USAC.

52

Lo cual significa el grado ptimo de integracin de las 2 variables

Lo cual significa el grado no ptimo de integracin de las 2 variables.

Lo cual nos da como resultado el siguiente cuadro:

Ahora veremos la realidad concreta:

Ilustracin 28
Fuente: Propia

Ilustracin 27
Fuente: Propia

Lo cual significa el grado ptimo de integracin de las 2 variables

Lo cual significa el grado no ptimo de integracin de las 2 variables.

Como nos damos cuenta en la grafica la inconformidad de la realidad del


entorno legal es mucho mayor que cualquier otra. La realidad guatemalteca
nos arroja la nocin de que en la realidad abstracta el entorno legal tiene
aguas deficiencias porque muchas veces existen leyes, pero no sus sanciones y
estas se quebrantan porque o no se conocen o son contrarias a nuestros
intereses y nos conviene no seguirlas, en la realidad concreta es aun peor la
ponderacin porque las personas toman la ley y o no se sabe aplicar o no
existen los recursos para que sea aplicada lo cual nos da un indicio de que en
Guatemala.
En Guatemala hay que hacer que las reglamentaciones se cumplan dando
informacin de cmo la reglamentacin puede en muchos casos mejorar las
situaciones econmicas de los interesados, en el caso de la reglamentacin

53

que presentara esta tesis es una gua para que el paisaje urbano de Panajachel
sea uniforme que tenga una identidad y una fcil identificacin para propios y
extraos.
La funcin de esto es que con una imagen urbana mejorada el turismo tendr
no solo el atractivo natural para visitar sino el creado por la arquitectura de
integracin del lugar en el rea de mayor uso de la comunidad.

54

Captulo VI
Situacin estratgica para la revitalizacin

IV. Proyectos puntuales


Estn constituidos por todas aquellas intervenciones, acciones o grupo de ellas
que por sus caractersticas y especialmente por su contenido, tienen validez y
especificidad para la unidad de manejo en cuestin. Los proyectos puntuales
sern identificados y definidos sectorialmente, o bien a travs de los Comits
de Barrio en las estrategias de participacin.

1. Descripcin de la estrategia general


Es el camino a seguir para poder lograr el objetivo en el caso de la calle
Santander consiste en el inicio y consolidacin de un proceso de revitalizacin,
dicho plan de accin debe de ser de accin inmediata y planificado a largo
plazo, orientado en tres vas simultaneas, manteniendo una relacin
horizontal entre ellas, as como una programacin y tctica propia para cada
estrategia.

2. Unidad de gestin urbana


a. Criterios de conformacin de unidades de gestin urbana
Las unidades de gestin urbana sern formadas o estructuradas
primariamente en base a sus caractersticas homogneas endgenas, como
barrios, sectores comerciales, valoracin y riqueza patrimonial, cualidades
ambientales y arquitectnicas, vocacin, memoria histrica e incluso el grado
de deterioro y aun aquellas que paradjicamente no poseen homogeneidad.
Su objetivo principal es consolidar la identidad e individualidad que las
diversas reas poseen. Las unidades de gestin urbana o unidades de manejo
identificadas por nosotros son:

a. Estrategia de intervenciones urbano arquitectnicas


Estas sintetizan el espritu de la intervencin en proyectos y acciones claves en
el espacio urbano y en acciones de tipo arquitectnico que se materializan en
el entorno. Los objetivos planteados, aunque en su mayora arquitectnicos,
conciben el espacio urbano en su totalidad de ah que cada intervencin
integre tantos aspectos de la infraestructura, los servicios, el mobiliario
urbano, etc.
Cada intervencin promueve la construccin de una estructura coherente que
incluye el rescate del rea y las reas homogneas, la identificacin de las
reas arquitectnicas estratgicas, as como proyectos y edificaciones
puntuales de relevancia para impulsar la integracin de la poblacin. De ello
se prevn cuatro tipos de conceptos, intervenciones y acciones:

Barrio Central
Barrio Jucany
Barrio Sur

(Ver ilustracin 30, mapa de tendencias de crecimiento de la poblacin).

I. Unidad de gestin urbana (una definicin)


Es la divisin territorial bsica que fue establecida sobre la base de los barrios
de la poblacin, la homogeneidad de los usos del suelo y sus caractersticas de
uso. Estas unidades se consideran esenciales para consolidar la imagen
tipolgica, mediante un proceso que asegure el manejo adecuado de los usos,
funciones, infraestructura, mobiliario urbano y la concordancia con el entorno.
(Ver ilustracin 29, mapa de Equipamiento urbano y servicios).

b. Criterio de conformacin de sendas76


Las sendas fueron formadas o estructuradas primariamente en base a sus
caractersticas de unir dos reas que no necesariamente son homogneas pero
que por su ubicacin urbana unen unidades de gestin urbana. Su objetivo
principal es transportar a las personas de una unidad de gestin urbana a otra
pero tambin consolidar la identidad e individualidad que las diversas reas
poseen. Las sendas ms importantes identificadas por nosotros son:

II. Ncleos de gestin urbana


Conjuntos o elementos urbanos especficos que por sus caractersticas
especiales, patrimoniales y funcionales, as como por su posicin estratgica
dentro de las unidades de gestin urbana, los convierte en objetivos
prioritarios de revitalizacin.

III. Proyectos integradores


Son aquellos que por su naturaleza espacial, poseen una funcin estratgica,
en la vinculacin de las diversas reas homogneas, de tal manera que su
seleccin obedece a su capacidad integradora dentro del espacio urbano, as
como por su calidad especial existente o potencial.
La estructura de este tipo de proyectos es de carcter lineal y se presenta en
forma de ejes, corredores o anillos de circunvalacin urbanos, conformando
una red cuya funcin es tejer una secuencia espacial entre las diversas as
como con los sitios puntuales de valor arquitectnico.

Calle Real
Calle de los rboles
Calle Jucany
Calle de los Salpones
Calle del Cementerio
Calle Rancho Grande
Calle Santander
Calle 14 de febrero
Calle Londres
Calle 15 de Febrero
Calle Buenas Nuevas

76 Basado en la teora de Kevin Linch.

55

(Ver ilustracin 31, mapa de Nomenclatura de calles y vialidad)

senda es un rea utilizada mayoritariamente por las personas que la visitan


por turismo o comercio que, por aquellos que la utilizan para residir en ella.

c. Objetivos y roles de la Senda Santander, Panajachel.


Generales:

Mejorar el rol que juega senda Santander y por ende la poblacin de


Panajachel, as como la que cumple para la poblacin que lo habita,
trabaja y visita.

a. Criterios generales para la delimitacin


Para la delimitacin de la senda Santander, se analizarn que unidades de
gestin urbana son unidas y que sendas son interceptadas en su desarrollo;
basados en distintas variables que valorizan los aspectos tangibles e
intangibles.

Especficos:

Poseer un entorno armonioso, propicio para la cotidianidad y los


valores tradicionales, de los residentes.

Satisfacer las necesidades de los residentes a travs de la generacin


de comercio especializado

Incentivar las ventas de artesana local por medio de eventos


culturales la creacin de sitios adecuados para la venta.

Generar la infraestructura adecuada para que sus usos prioritarios se


encaucen.

I. Remate urbano
Constituido por los elementos que interrumpen, seccionan o limitan la
continuidad de la calle (basado en la Teora de Kevin Linch). Se considera que
es una variable importante en la seleccin de calles ya que mejora la
perspectiva urbana.
II. Localizacin de recorridos
Son recorridos los segmentos de calle que forman parte de una ruta de
importancia por diferentes razones. Se evaluarn las calles con respecto a los
diversos recorridos circulan por la poblacin, dndole a las calles que son parte
de los recorridos un valor.

3. Definicin del rea de intervencin


La senda calle Santander en Panajachel gira principalmente en torno a las
actividades comerciales. El 87% del uso del suelo esta dedicado a algn tipo de
actividad comercial-turstica, esto crea espacios de tiendas de artesana,
educativas, cafs Internet, heladeras, cafeteras, etc. Se puede decir que es la

III. Fiestas patronales


Estas fiestas provocan la ocupacin de ciertas calles por ventas y puestos de
feria en conmemoracin de los patronos de las iglesias, por lo que las calles
que sean ocupadas como parte del festejo.

IV. Hechos histricos


Son innumerables los hechos suscitados dentro la poblacin, por lo que se
citaran los de mayor importancia o trascendencia.

d.

Descripcin del rea de influencia del ncleo de gestin urbana a


intervenir
El rea a intervenir no contiene grandes ejemplos de arquitectura verncula
del lugar tiene un par de ejemplos y tambin un par de adaptaciones de
arquitectura de tipo neo-clsico sin integrarse del todo al entorno general de
la calle tambin cuenta con muchas construcciones provisionales adosadas a
las fachadas de las construcciones. Esto provoca mucha inconformidad a los
vecinos de la localidad ya que ellos no pueden tener vanos abiertos a la calle
porque son tapados por estas personas. Por eso se escogi esta instancia para
poder ordenarla y dar una imagen homognea y mejorada a los residentes de
la calle. (Ver ilustracin 32, mapa de rea de estudio y de influencia).

b. Resultados
Por el anlisis grafico se llego a los siguientes resultados, dieron como
resultado que dentro de la comunidad se conforman varios ncleos de gestin
urbana siendo estos los siguientes:

Ncleo de Gestin Urbana Centro


Ncleo de Gestin Urbana Santander
Ncleo de Gestin Urbana de playa Linda Vista
Ncleo de Gestin Urbana de playa Jucany

Los cuales son los ms importantes para la poblacin de Panajachel.


La senda que unen los centros Central y playa Linda vista es la calle Santander
la cual ser el objeto de estudio, ya que por su conjuncin y complejidad de
actividades tambin se turstica, histrica y hasta por su grado de deterioro.
c. Delimitacin geogrfica
Con base a los resultados de los anlisis, podemos establecer que el rea de
influencia de la senda Santander esta delimitada en 6 tramos que comienzan
en el entronque entre Santander y La calle real hasta Santander y la calle
Buenas Nuevas.

56

desconocimiento de las paradas autorizadas o un buen sealamiento de ellas


y la carencia de educacin vial de los pasajeros. Esta situacin permite que las
personas que brindan el servicio buses se detengan en cualquier punto de su
ruta. (Ver fotografas 3 a 6 de paradas no autorizadas)

Captulo VII
Diagnostico del medio ambiente urbano
fsico especfico

Al analizar como se comportan todos los componentes del rea de estudio,


podremos tener un entendimiento real de cuales son los problemas que la
afectan. Luego con esta informacin se enumeraran una serie de premisas
tentativas para el diseo de los cambios a realizar en la propuesta de una
forma eficiente y eficaz.

Los aspectos primordiales a analizar son:

1. Locomocin

IV. Flujos Vehiculares


Los mayores flujos vehiculares se provocan sobre la calle Santander de las
personas se dirigen hacia la playa de el lago de Atitln tanto en vehculo como
peatonal.
La calle presenta una cantidad de trfico para la cual la calle si est en
capacidad de soportar (7.94 vehculos por minuto) lo que la convierte en una
va de primer orden en el poblado.
(Ver Plano 2. Flujos y destinos vehiculares).

a.

Transporte
I. Direccin de la circulacin de la calle
En la actualidad la calle Santander tiene dos divisiones de circulacin la
primera parte esta ubicada de la calle real hasta la calle 14 de Febrero la cual
solo corre en sentido sur-oeste. De esta interseccin la calle corre en dos
sentidos de sur-oeste y nor-este en el mismo ancho de calle. La circulacin
vehicular llega hasta la calle buenas nuevas ya que en este punto la calle
Santander se convierte en una calle de trfico no automovilstico. La
circulacin peatonal es muy fluida y corre hacia ambos lados. En especial los
das de fin de semana y das de asueto ya que se encuentran presentes
muchos visitantes de turismo.
Es una va de primera jerarqua, cuyo trazo corresponde a la traza urbana
actual, en la cual se permite la circulacin de transporte pesado con poca
comodidad y vehculos livianos. (Ver plano 1 de direccin de circulaciones)

Proveer infraestructura que facilite el flujo del trfico Vehicular.


Provocar la Reduccin de velocidad con infraestructura diseada para
velocidades de diseo mas bajas.
Limitar el paso de transporte pesado en la calle.

V. Destinos
En la calle Santander no hay un destino que tenga mucha preponderancia la
importancia de las construcciones que se encuentran dentro de ella depende
de el momento del da y de la poca del ao. El destino mas concurrido en la
maana tendra que ser la escuela primaria que se encuentra en la
interseccin con la calle 14 de febrero, durante el da se encuentran con
afluencia de personas el las reas comerciales, especialmente en las pocas de
temporada alta de turismo (meses de junio, julio y agosto en mayor cantidad),
en las horas de la noche solo las reas donde hay actividades nocturnas de
esparcimiento y diversin son visitadas.

Se propondr cambio de circulacin para que esta importante va


solo tenga un sentido, adecuando una calle aledaa para que asuma
un poco de su trfico.
Se propondr un horario de uso de la calle en forma peatonal.

II. Centrales de transferencia y paradas autorizadas


Actualmente la municipalidad de la localidad no posee ubicaciones de paradas
de transportacin pblica la cual es hecha por personas en bicicleta. Por lo
tanto no se ofrece ningn tipo de infraestructura adecuada para el abordaje
de los servicios. (Ver fotografas 1 y 2 de medio de transporte)

Diseo de paradas con materiales y colores que se integren a la


arquitectura dominante del rea de estudio.
Las paradas debern de brindar confort, proteccin, seguridad e
informacin al usuario.
Que posea espacio para rotulacin y sealizacin luminosa o
reflectaba.
Con cubierta que proteja de la lluvia y sol.
Deber permitir el paso libre de transentes por la acera.

Ubicar cada 300 metros


Ofrecer infraestructura adecuada.
Brindar reas de abordaje y parqueo.

b.

Restringir la ubicacin de cualquier tipo de objetos de infraestructura


que provoque dificultad de acceso a los destinos mas frecuentes.

rea del peatn


I. Banquetas
El estado actual de las banquetas presenta un alto deterioro o deformacin, la
mayora son de concreto y se encuentran con fisuras y grietas, (ver fotografa
7), a causa del alto trfico que han sufrido a travs del tiempo. El bordillo en
algunos lugares ha sido daado, (ver fotografa 8), a causa de golpes
provocados por los vehculos que transitan por la calle.

III. Paradas No Autorizadas


Ubicar estas como puntos especficos sobre las calles o esquinas resulta difcil
debido a la falta de medidas de control sobre los que brindan el servicio; al

61

Algunos propietarios han tratado de mejorar la imagen de sus inmuebles (ver


fotografa 9) a travs de la aplicacin de nuevas texturas y colores sobre estas
pero sin una unificacin en el diseo y la imagen urbana. Tambin afecta a
estas reas la gran cantidad de tapaderas de agua y drenajes deterioradas
ubicadas en su superficie (fotografas 10 a 12), as como otros objetos
colocados sobre la acera como medida de prevencin para que los inmuebles
en caso de un accidente no sean daados los cuales carecen de diseo y son de
materiales de desecho principalmente chatarra (ver fotografa 13).

IV. Unidad de Diseo en la Acera


Por el alto deterioro y los diversos materiales que posee la acera se puede decir
que se carece completamente de unidad en el diseo de la misma.

utilizar materiales y colores acorde al contexto, seguros para el


peatn.
usar colores ptreos o terrqueos.
usar texturas antideslizantes.
evitar el uso de pavimentos asflticos.
combinacin de piedras con adoquines o ladrillos para crear diseos.
proteger al peatn del trfico vehicular.
colocacin de bolardos.

III. Material de la Acera


En lo que respecta a pavimentos y banquetas, se observa la utilizacin de
concreto en banquetas, existe muchas cajas de registro del sistema telefnico
sobre postes y cables de abonado telefnico. Algunos de los comercios se han
apropiado del rea de banqueta. El material de las aceras en su mayora son de
concreto, en algunas partes podemos observar que los propietarios han
colocado diferentes tipos de piso.
(Ver fotografas Estado actual de Aceras Fotografa 14 a 18).

Vados visibles y seguros para el usuario del rea peatonal.


Debern de utilizarse materiales para homogenizar con el resto de la
pavimentacin.
Accesibilidad y seguridad para el minusvlido.

VI. Flujos Peatonales


Despus del estudio del trfico realizado en el rea de influencia del ncleo, se
analizo que las calles con flujos peatonales mas altos son la intercesin de la
calle de los rboles y la Santander debido a que sobre esta encontramos la
principal va para dirigirse a la orilla del lago y la entrada a la otra escuela
Capuln que en las horas pico provocan gran aglomeracin de personas sobre
todo nios y adolescentes muchos (7.27 peatones por minuto) y tambin
circulan por esta gran cantidad de personas en bicicleta (6.93 bicicletas por
minuto). La afluencia de automviles promedio en esta calle es de (1.8
automviles por minuto). Y la afluencia de motocicletas es de (1.80
motocicletas por minuto).
En la interseccin entre las calles Santander y la calle 14 de febrero tambin
tiene mucha afluencia en horas pico por la ubicacin de la escuela y un
comercial en el que se encuentra ubicado uno de los bancos de la localidad los
nmeros son (4.85 peatones por minuto) y tambin circulan por esta gran
cantidad de personas en bicicleta (2.18 bicicletas por minuto). La afluencia de
automviles promedio en esta calle es de (0.97 automviles por minuto). Y la
afluencia de motocicletas es de (0.97 motocicletas por minuto). Todos estos
datos tomados en hora pico.
En la interseccin entre las calles Santander y la calle 15 de febrero tambin
tiene no la afluencia es por los comercios de artesanas y la gran cantidad de
pequeos hoteles los nmeros son (3.07 peatones por minuto) y tambin
circulan por esta gran cantidad de personas en bicicleta (0.76bicicletas por
minuto). La afluencia de automviles promedio en esta calle es de (0.61
automviles por minuto). Y la afluencia de motocicletas es de (0.30
motocicletas por minuto). Todos estos datos tomados en hora pico.

En toda la calle el ancho mnimo ser de 2.40 m.


Crear accesibilidad y seguridad para minusvlidos.
Anchos de pasos peatonales de 1.20 mnimo
Vados en esquinas o niveles similares.
Dar espacios adecuados al rea de servidumbre de vivienda, paso de
peatones, y reas o zonas de estada.

Utilizar materiales y colores acorde al contexto, seguros para el


peatn.

V. Vados Vehiculares o en Esquina para Discapacitados


Son pocos los inmuebles que poseen vados vehiculares y la unidad entre ellos
es inexistente, algunos de estos presentan obstculos para el transente y lo
son aun mas para los minusvlidos o discapacitados que llegan a circular por
estas calles, los vados en las esquinas para facilitar el transito de estos
tambin son inexistentes (ver fotografas 19 a la 21, de vados vehiculares y
para discapacitados).

II. Ancho actual de Banquetas


El ancho de las aceras no es homogneo y vara de interseccin a interseccin
dentro del rea de estudio podemos encontrar aceras de entre 0.86 m. y 2.00
m. Las banquetas de circulacin peatonal tienen un promedio de ancho de
1.58m. Y habiendo partes en donde ni siquiera existe banqueta en la
alineacin. (Ver Plano 3. Plano localizacin de parqueos pblicos y vas.).
Este ancho actual no es suficiente para resguardar apropiadamente mobiliario
urbano y se ve reducido en algunos segmentos ya sea por ventas callejeras o
comercio informal, as como por tapaderas en mal estado o aglomeracin de
postes sobre la misma.

Usar texturas antideslizantes.


Evitar el uso de pavimentos asflticos.
Combinacin de piedras con adoquines o ladrillos para crear diseos.

Utilizar materiales y colores acorde al contexto, seguros para el


peatn.
Usar colores ptreos o terrqueos.

62

En la ultima interseccin entre las calles Santander y la calle buenas nuevas no


tiene mucha afluencia en horas pico y los nmeros son (3.00 peatones por
minuto) y tambin circulan por esta gran cantidad de personas en bicicleta
(0.70. bicicletas por minuto). La afluencia de automviles promedio en esta
calle es de (0.55 automviles por minuto). Y la afluencia de motocicletas es de
(0.280 motocicletas por minuto). Todos estos datos tomados en hora pico.
Tambin cabe mencionar que la afluencia de vehculos pesados fue de 0.05
camiones por minuto, o sea 3.15 camiones a por hora lo que nos demuestra
que no hay una gran carga de transporte pesado. Todos estos datos tomados
en hora pico. (Ver Ilustracin 33, grfica de trfico vehicular y peatonal y Plano
2. Plano de flujos y destinos.).

El material base de stos en el rea de estudio es de adoqun de concreto en la


mayor parte de la calle donde hay trfico vehicular (de la calle real a la calle
real a la calle buenas nuevas), pero en la parte peatonal (de la calle buenas
nuevas a la calle de la playa), la calle es de concreto. Es muy importante tomar
en cuenta que por encontrarse la poblacin directamente dentro de la cuenca
del lago de Atitln la calle debe retribuir toda el agua que reciba de las lluvias
directamente al lago. (Ver fotografas estado actual del pavimento y
estacionamientos. Fotografas 24 y 25).

Facilitar la movilidad del peatn en el rea de aceras.


Evitar obstculos a lo largo de la va.
Proveer infraestructura adecuada.
Proteger al Peatn.

VII. Destinos
Los destinos mas comunes entre los usuarios de las calles estn relacionados
con los flujos peatonales y corresponden a la escuela y a los comercios en
especial a los bancos, hospedajes, servicios de turismo, venta de artesanas,
venta de comida, etc., estos diramos que son los de valor mas significativo, y
de ultimo los pequeos comercios de actividades no relacionadas al turismo y
las viviendas (Plano 2. Plano de flujos y destinos y fotografas 22 y 23).

III. Estado del Pavimento


Este presenta poco deterioro sufrido a travs del tiempo este ha sido
provocado por el intenso trfico de vehculos y es ms visible en las partes de
mayor trfico de la calle (ver plano 2, plano de Flujos y destinos), por el tipo de
material utilizado no presenta rajaduras ni gran cantidad de reparaciones.
Estas hacen que la superficie carezca de uniformidad y provoque cambios de
nivel.

Facilitar el acceso a los destinos ms frecuentes


Evitar obstculos en los ingresos de inmuebles.

c.

rea del vehculo


I. Ancho de carpeta de rodadura
El ancho de stos es muy poco variable y oscila entre 6.50 y 7.00 m. que es el
ancho estndar para 2 carriles circulando y uno parqueado para vas de primer
orden segn el Ministerio de Caminos y obras pblicas.
(Ver plano 3. plano localizacin de parqueos pblicos y vas. Y plano 2, plano
de flujos y destinos).
El ancho actual de la calle entre intersecciones es el siguiente:
De calle real a calle la calle 14 de Febrero 7.70 m.
De la calle 14 de febrero a la calle 15 de febrero 6.50 m.
De la calle 15 de Febrero a la calle Buenas Nuevas 7.00 m.

Mejorar la calidad fsica y esttica de la pavimentacin.


Que sea fcil de reparar o reemplazar.

IV. Estacionamiento Sobre la Calle (Paralelos a la Lnea de Fachada)


Debido a que la mayora de visitantes a la poblacin llega a visitar el lago o a
trasladarse hacia otra parte del lago de Atitln la cantidad de personas que se
parquean sobre la calle no es muy grande, pero la cantidad de camiones de
reparticin comercial que estn en el rea se debe de tomar en cuenta a la
hora de disear, por la cantidad de los comercios en el lugar. Los pobladores
que el acceso a su casa queda sobre la calle guarda sus automviles en su
propio terreno pero hay varios comerciales que tienen su propio parqueo (ver
fotografa 26 y 27).

El ancho actual de la calle permite ser reducido para el ensanchamiento de las


aceras, dejando una velocidad de diseo menor o igual a 40 Km./h. (ver ms
atrs Plano 3. Plano localizacin de parqueos pblicos y vas.)
1.
2.

El material de la rodadura deber ser homogneo en textura y


colores con el de la acera, brindando resistencia al trfico vehicular.
Seguridad para el peatn.
Sealar las intersecciones de calles y circulacin con distinto color o
textura.
No utilizar pavimentos asflticos.
Utilizar materiales que permitan la absorcin de la cada de lluvias
directamente al manto fretico.

la importancia vial y el flujo vehicular regirn los anchos de la calle.


La calle ser posible peatonizarla o ser un corredor semi-peatonal
con un ancho mnimo de va de 5.00 m total para que circulen 2
automviles a una velocidad de diseo menor o igual a 40 Km. /h.

Sealizacin de reas de no estacionar, altos y vas, etc.


Utilizacin de sealizacin lumnica o reflectiva.
Obstculos para evitar la invasin del vehculo al rea del peatn.

V. Zona de No Estacionar
No hay ninguna zona delimitada como de no estacionar a lo largo de la calle,
pero pensamos que se deben crear por la cantidad de trafico peatonal que
existe ya que en los lugares donde no existe banqueta cuando los automviles
se estacionan no se puede pasar sin salir al centro de la va de los
automotores. Los automotores hacen esto en la mayora de los casos para

II. Material del Carril Vehicular

63

realizar los abastecimientos de los comercios o instituciones que se


encuentran dentro del rea de estudio.

Sealizacin de reas de no estacionar, altos y vas, etc.


Utilizacin de sealizacin lumnica o reflectiva.
Obstculos para evitar la invasin del vehculo al rea del peatn.

VI. Sealizacin Vial


El sentido de la va en la calle es norte-este hacia sur-oeste el tipo de vialidad
es de primer orden, y tiene vocacin de poder ser una va semi-peatonal
debido al poco trfico que por ella transita, la sealizacin en el sector es muy
poca adems la mayora a sido provista por distintas administraciones
municipales en distintos periodos y en algunos casos de sectores privados,
esto repercute en que la sealizacin no es homognea y adems no es la mas
adecuada (ver fotografas 28 a 31).

Obstculos para evitar la invasin del vehculo al rea del peatn.


Sealizacin de reas de no estacionar, altos y vas, etc.
Utilizacin de sealizacin lumnica o reflectiva.
Deber ser claramente visible a una distancia de 40m.

64

2. Infraestructura y servicios
a.

Servicio de agua potable


I. Ubicacin de Cajas
Estas se encuentran a lo largo de las calles y son muchas veces ms de una por
inmueble debido a la creacin de locales dentro de estos, lo cual provoca a
menudo aglomeracin de cajas en ciertos puntos esto en el caso de cajas de
acometidas, (ver plano 4, plano de ubicacin de cajas. Ver tambin fotografas
estado actual de aceras arriba).

c.

Identificacin de servicios de iluminacin pblica


I. Tipos De Iluminacin
La iluminacin es provista por la Distribuidora de Electricidad de Occidente
(DEOCSA) a travs de luminarias de mercurio colocadas en los postes de
tendido elctricos las cuales se accionan a travs de foto-celdas.
Este tipo de iluminacin es insuficiente, ya que se encuentra muy separado y
muy deteriorado debido a focos rotos o quemados.

El estado de deterioro de dichas cajas es muy alto ya que el 20% de las cajas
(de agua y drenajes) se encuentra en estado de deterioro y el 10% han sido
extradas de su lugar por lo que es necesario el reemplazo de todas las cajas.

Proponer el paso de tuberas para el nuevo circuito.


Los datos tcnicos de instalaciones sern proporcionados por
especialistas de tuberas y ser determinado por especialistas.
Material de tapaderas debe de ofrecer resistencia a malos tratos, y
armonizar con el entorno.
Ampliar los servicios de infraestructura para el transente.

b.

Identificacin de servicios de drenajes


I. Ubicacin de Cajas
Ubicadas a lo largo de la calle frente a los distintos inmuebles, se distinguen
de las cajas de agua por ser ms grandes tanto estas como las de agua potable
causan el deterioro de la imagen de las aceras debido a que se encuentran sin
tapaderas o las mismas se encuentran rajadas o quebradas, como se expuso
anteriormente el 20 % de estas se encuentra en deterioro. (Ver plano 4, plano
de ubicacin de cajas de drenaje. Ver tambin fotografas estado actual de
aceras arriba).

Proveer iluminacin suficiente para aumentar la sensacin de


seguridad a travs de distintos tipos de luminarias, de materiales
resistentes a la intemperie y que armonicen con el contexto y no
daen la imagen urbana.
Algunas de las luminarias debern de poseer tomas de corriente en
su base para ocasiones especiales.
La altura de las luminarias deber de ser de 3 metros mnimo.
Luminarias en forma de T o punta.
Canalizacin del cableado se har a travs de un medio subterrneo.

II. Postes con Transformador


Los hay de uno, dos y tres transformadores dependiendo de la carga elctrica
que sea demandada, los transformadores se encuentran anclados a los postes
con varios tipos de bases dependiendo la cantidad de estos y el material del
poste que puede ser de concreto o acero (ver plano 5, plano de ubicacin de
postes elctricos y Fotografas 34 y 35)

Material de tapaderas debe de ofrecer resistencia a malos tratos y


armonizar con el entorno.

II. Ubicacin de Tragantes


A lo largo de la calle Santander no encontramos ningn tragante ya la calle no
cuenta con una red de desechos de aguas pluviales, para esta calle. La
totalidad del agua que cae en un evento de lluvia se desplaza por la superficie
de la calle hasta el callejn peatonal final de la calle el cual cuenta con una
cuneta que trasporte el agua hasta que llega a la orilla del lago de Atitln (ver
fotografa 32 y 33). Esto provoca muchos problemas para los vecinos ya que
cuando el caudal de agua sobrepasa el nivel de la orilla de la banqueta, ya que
se suceden inundaciones dentro de los inmuebles.

Las rejillas para tragantes deben evitar el paso de basura que


provoque taponamiento en los mismos.

Proteger la imagen urbana.


Para la ubicacin de los transformadores ser necesario ubicar cajas
en puntos especficos.

III. Postes con Lmparas De Alumbrado Pblico


Estos se ubican de un solo lado de la calle, las luminarias son de mercurio y se
encienden a travs de foto-celdas. Algunos de estos postes adems de poseer
luminarias tambin llevan anclados transformadores (ver plano 5, plano de
ubicacin de postes elctricos y Fotografas de 36 a 40).

Crear reas especficas en las cuales se puede crear una red para la
recoleccin de las aguas de lluvia para ayudar al desfogue de la calle.
Los datos tcnicos de instalaciones sern proporcionados por
especialistas de tuberas y ser determinado por especialistas.
Material de tapaderas debe de ofrecer resistencia a malos tratos y
armonizar con el entorno.

Seguridad y confort del peatn.


Ubicar luminarias de modo que no existan zonas oscuras ni que se
conviertan en obstculos para el transente.

IV. Postes de Tendido Elctrico


Los hay de varios tipos, concreto y metlicos y son la base para sostener las
lneas de electricidad que van de uno a otro, stos como se describi con
anterioridad tambin pueden llevar transformadores y luminarias (ver plano 5,
plano de ubicacin de postes elctricos y Fotografa 41).

65

V. Cantidad de Lneas
La cantidad de lneas conducidas vara de entre 4 y 25 lneas. La cantidad de
lneas ha aumentado, por los servicios de cable TV, telfono, servicio de
Internet y cables de tendido elctrico.
La falta de regulacin para estas empresas, ha creado un impacto negativo al
paisaje urbano.

d.

IV. Postes para tendido de cable telefnico


Estn ubicados sobre la calle del lado contrario a las de electricidad, son de
metal o concreto, que junto con los postes de electricidad y de cable para TV.
constituyen un problema de aglomeracin en algunas reas lo cual estorba al
peatn en la circulacin por la acera (ver plano 6, plano de ubicacin de
cabinas telefnicas, postes de telefona y cajas.).

Proteger la imagen urbana.


La canalizacin del cableado se har a travs de un dcto nico
subterrneo.

Identificacin de servicios de Telecomunicaciones

I. Ubicacin de Cabinas Telefnicas


Localizadas sobre la va publica las hay simples (ver fotografa 42) y dobles (ver
fotografa 43 y 44), encontramos dentro del ncleo nicamente cabinas de la
empresas Telgua y Telefnica. Encontramos 1 cabinas dobles y 8 cabinas
sencillas siendo el rea con ms cabinas frente a la empresa Telgua con 6
cabinas sencillas las dems pertenecen a Telefnica. (Ver plano 6, plano de
ubicacin de cabinas telefnicas, postes de telefona y cajas).

Crear un diseo de cabina que se integre a la arquitectura del


entorno.
Crear un mdulo que presente soluciones integrales de
comunicacin y otros servicios.
Que sea ergonmica y se ajuste a las necesidades de distintos
usuarios; nios, adultos o minusvlidos.

II. Ubicacin de Cajas de Telfono


Ubicadas sobre la calle tanto areas como tipo armario, las areas poseen son
de plstico (ver Fotografa 45) y las tipo armario se conforman de una base de
concreto y una grande de plstico con puertas y cerradura para su control (Ver
Plano 6. Plano de ubicacin de cabinas telefnicas, postes de telefona y cajas.
Y fotografas 46 a 48 de cajas telefnicas).

Material de tapaderas debe de ofrecer resistencia a malos tratos.

III. Estado Actual de telfonos


El servicio de telecomunicaciones y su infraestructura son buenas, no
presentan deterioros significativos y lo que ms les afecta es la suciedad
provocada por la contaminacin, segn informaron algunos usuarios otro
factor que les afecta son los actos vandlicos de jvenes que pintan rtulos y
destruyen las cabinas, de lo cual nicamente se pudo observar rtulos
pintados con marcador dentro de algunas de ellas y sobre las cajas tipo
armario.

Lo que se debiera de implementar es la diversificacin del servicio por


otras empresas de telecomunicaciones.

66

Proteccin de la imagen urbana


Reemplazo de la infraestructura existente de telefona de cableado
areo por una subterrnea.

3. Contaminacin ambiental
a.

Contaminacin visual
II. Anuncios
Lo rotulacin de tipo bandera ha sido completamente eliminada del rea de
estudio. Los nicos rtulos que se perciben son los adosados a muros o
pintados pues la municipalidad ya cuenta con un reglamento especifico de
regulacin de letreros pero aun hay violaciones al mismo que producen un
choque en la imagen urbana del rea (ver fotografa 49 a la 53).

Reforzar la normativa de tamao de los rtulos y materiales.


Material de los rtulos acorde a la imagen.
Rtulos adosados a los muros.
Utilizacin de marcas y logotipos a modo de no saturar los objetos o
mobiliario que se ubique en la calle o reas peatonales (sillas, mesas,
sombrillas y material promocional).

b.

Contaminacin auditiva
II. Ruido
La mayor cantidad de este proviene del motor de los vehculos que transitan
por el rea en la que es comn escuchar los ruidosos motores de los buses y las
bocinas de los vehculos, en la ubicacin de la escuela se acrecienta el ruido de
gran manera entre las 12:00 p.m. y 2:00 p.m. horas en las que los alumnos
salen de clases.

Crear barreras de mitigacin.


Crear en las reas donde sea posible barrera de rboles para la
mitigacin de la contaminacin tanto auditiva como por humo de
vehculos.
Barreras que armonicen con el entorno.

c.

Contaminacin por desechos slidos


II. Basureros
La municipalidad de Panajachel no ha instalado basureros fijos sobre la calle
pero la asociacin de artesanos en colaboracin con la municipalidad coloca
los basureros todos los das en la entrada de sus comerciales (ver fotografas
54 y 55). Tambin la municipalidad de Panajachel cuenta con un programa de
limpieza muy extensivo el cual limpia esta calle 2 veces al da para que se
mantenga la limpieza. La limpieza del rea de estudio es muy buena pero se
necesitan colocar mas basureros ya que los que existen son muy pocos.

Los depsitos de basura debern de ser accesibles a cualquier tipo de


transente en la va peatonal, estar localizados en lugares
estratgicos y ser fcil de limpiar.
Los basureros en la va pblica debern de ser de una altura a la que
un nio pueda depositar la basura dentro de ellos o un discapacitado
0.90 m a 1.10 m.
Los basureros debern de estar asegurados al piso para evitar el dao
de los mismos por robo o actos de vandalismo.
Basureros con interior removible para facilitar el vaciado.

67

balcones exteriores y la estructura de la ventana era de madera, con vidrio


transparente.

4. Paisaje urbano
a. Descripcin de la tipologa arquitectnica verncula del poblado77
La tipologa verncula del poblado, se ha ido perdiendo paulatinamente. Para
poder encontrar la tipologa que corresponda a el poblado, se har el anlisis
de algunas fotografas antiguas las cuales nos darn una visin general de
cmo estaba conformada la imagen urbana cuando no tenia una influencia
externa tan grande, tambin se analizaran algunas fotografas de los de
construcciones contemporneas, conservan la tipologa y los sistemas
constructivos mas vernculos en la poblacin. Por ultimo se analizaran dos
ejemplos de la interpretacin de la construccin verncula en la poblacin en
dos ejemplos que ya se encuentran ejecutados.

Segn Maria Antonia Tuna78 este estilo por sus caractersticas se podra
calificar como colonial hispnica tradicional el cual cuenta con muchas
caractersticas similares: predominio del muro sobre el vano, ritmo en puertas
y ventanas, aleros, techo de teja, portn de ingreso a zagun.
En los ejemplos que se enumeran a continuacin analizaremos como en
cuada una de las imgenes afloran las similitudes tanto formales como
constructivas.
En el primer grupo de graficas (fotografas 59 a la 61), nos encontramos con
Panajachel en el ao de 1,900 como vemos estas imgenes no es un centro
poblado muy denso y la mayora de las construcciones se encuentran ubicadas
alrededor de la iglesia de San Francisco. En este caso las fotografas son blanco
y negro pero podemos notar que todas las construcciones aparecen en
tonalidades claras, lo que quiere decir que el color blanco era el que dominaba
en la mayora de los casos, tambin se nota que la todos los techos (excepto el
de la iglesia) son de teja, y con una inclinacin de 45. Que en las
construcciones con lnea de fachada extensa las aberturas (fueras y ventanas),
se encuentran ubicadas con un ritmo especfico. Tambin se nota que los
aleros en la parte exterior de las construcciones no son de gran tamao.
Tambin que en la mayora de los casos las casas son de una sola planta y que
las dos excepciones son el campanario y el ayuntamiento.

Para entender mejor la tipologa de la imagen urbana de la poblacin se


dividir en dos aspectos.
Aspecto Formal
Esto se refiere a la conformacin de las formas caractersticas que tenia la
arquitectura de la poblacin. Tanto la silueta general de las construcciones
como la formas generales de sus elementos.
Segn la entrevista con el Arq. Barreno la mayora de las construcciones eran
construcciones de una sola hilera de ambientes al frente de las construcciones
con patios en el interior de las viviendas de una sola planta y en muy raros
casos de dos plantas. El techo de las mismas era a dos aguas con una
inclinacin de 45 y en las esquinas si la casa era continua hacia el cruce. Las
puertas eran de 0.90m de ancho por 2.00m de altura, y la tendencia de las
ventanas era a ser de 1.00m cuadrada a una altura de 1.00 del suelo. La
altura promedio de las paredes era de 2.40m. En la parte mas baja y luego
irse uniendo a la estructura de techo. Los voladizos de los techos
caractersticos eran de 0.40m. Aunque en algunos casos en la parte interior
de las viviendas se creaban espacios de corredores de esta los cuales se
tomaban con el voladizo del techo y se sostenan con pilares de madera con
una base de piedra de 0.15x0.15x0.30m. En todos los casos el domino del
macizo sobre el vano en las construcciones era evidente. Y adems la
colocacin de los elementos en muchos de los casos estaba determinada por
un ritmo.

En la siguiente serie de fotografas se encuentran enumeradas las dos


construcciones que estn registradas en el instituto de antropologa e historia
como patrimonio. La iglesia de San Francisco y la casa Cakchiquel. (Fotografas
62 a la 65).
En las dos fotografas de la iglesia de San Francisco (fotografas 62 y 63), se
puede apreciar que es una arquitectura religiosa monumental que tiene
caractersticas muy particulares a este edificio especifico como que esta
construido de piedra, que algunas de las partes superiores y las cornisas estn
construidas con ladrillo, que sus elementos como puertas y ventanas tienen
las formas superiores con arcos, que cuenta con muchos relieves de
acentuacin de las aberturas con tmpanos y adornos. Lo cual no es
caracterstico en ninguna de las dems construcciones vernculas.

Aspecto constructivo
Esto consiste en los sistemas constructivos utilizados, as como los materiales.
Segn la entrevista los materiales de cerramiento vertical caracterstico eran
sistemas de tierra tanto adobe en bloques con estructura de madera o sistema
de bajareque. El acabado final de los paramentos de las paredes era alisado, en
las paredes exteriores en algunos casos era colocado un pequeo zcalo de
piedra para evitar el deterioro que pudiera causar la cada de agua del voladizo
del techo. Los colores utilizados en estos paramentos eran en la mayora de los
casos el blanco y colores a base de cal, en especial el amarillo, el rosado y el
verde. El techo estaba constituido por un artesn de madera con teja. Los
entrepisos construidos con madera en el caso de las casas de dos niveles. Las
puertas eran de madera en algunos casos con tableros pero en la mayora de
los casos de casas humildes eran de una sola pieza. Las ventanas no tenan

Las casa Cakchiquel (fotografas 64 y 65), por su parte si muestra muchas de


las caractersticas de la arquitectura civil verncula de la poblacin como que
su sistema constructivo es de adobe, que su techo esta constituido en dos
aguas con un artesn de madera y teja. Que el macizo domina sobre el vano y
que la tendencia formal de sus aberturas de ventana es cuadrada.
En la siguiente serie de fotografas (fotografas 66 a la 71) se encuentran
ejemplos de arquitectura verncula los cuales no estn sobre la calle
Santander sino en el rea de la poblacin.
78 Contrastes en el Paisaje Urbano del Centro Histrico de la ciudad de Guatemala.2001.

77 Anlisis deductivo basado en entrevista con Arq. Hugo Barreno antiguo poblador.

68

En el caso de la fotografa 74 este caso es muy especial puesto que la tipologa


se respeta en su mayora y aunque la construccin es de dos niveles las
proporciones son respetadas, en cuanto a lo constructivo hay un conflicto
pues esta construccin se encuentra hecha en madera.

En la fotografa 66 encontramos una casa tiene todos los elementos formales


y constructivos consistentes con lo estipulado dentro de la explicacin que se
hizo con anterioridad, pero tiene la caracterstica curiosa que su entrada
principal al rea de actividades no se encuentra paralela a la calle en la que se
encuentra ubicada, esta caracterstica parece indicar que las construcciones
no se encontraban en la orilla de las calles sino en el centro de los solares. Esto
se repite en algunos otros ejemplos.

En el caso de la fotografa 75 es una construccin que se encuentra muy


deteriorada, especialmente porque en la parte de frente se encuentra una
estructura de madera la cual sirte de rea de exhibicin para la mercadera
que venden sus propietarios a turistas en la mayora del da. Un aspecto muy
particular es que esta fotografa se puede apreciar el pequeo zcalo de piedra
en la construccin que no aparece en muchas de las otras.

En el caso de la fotografa 67 encontramos que la entrada principal se hace


por una puerta grande de madera que se encuentra en uno de los costados de
la construccin y que las nicas aberturas de el macizo son unas ventanas que
en algn momento fueron puertas, las cuales se encuestan adornadas en su
parte superior por los elementos de refuerzo de madera en el sistema
constructivo del adobe.

En estas fotografas (fotografas 76 y 77) se encuentran ejemplos de


arquitectura contempornea que ha interpretado la verncula para dar
respuestas arquitectnicas que se integren mejor a la poblacin.

En el caso de la fotografa 68 se encuentra ubicada al igual que en la


fotografa 66 en el centro del solar, cuenta con una chimenea, adems sillar de
las ventanas disminuido, al techo se le ha agregado un canal de metal y la
puerta se ha modificado por una de metal.

En el caso de la fotografa 76 se encuentra el muro perimetral de la Fundacin


Vivamos Mejor el cual esta fabricado de piedra en la parte mas baja para hacer
el zcalo, la siguiente parte del muro esta hecha de adobe visto, el cual se
encuentra enclaustrado entre columnas de concreto, y en la parte superior
cuenta con una pequea terminacin de teja. La puerta la cual es de madera
formada por una serie de reglas y unida por la parte de atrs, se encuentra
coronada por un pequeo techo a dos aguas con artesn de madera y teja.

En el caso de la fotografa 69 los materiales del techo han sido cambiados de


teja a lmina de zinc. La cual esta muy descuidada y a la ventana se le ha
hecho la adicin de un bacn exterior.

En el caso de la fotografa 76 es una casa de campo que se encuentra ubicada


entre las poblaciones de Panajachel y Santa Catarina Palop. Esta construccin
esta hecha con adobe visto cuenta con un zcalo de piedra el cual tambin es
el anclaje al rea donde se encuentra enclavado. En este caso el macizo
domina sobre el vano. Pero tiene la caracterstica de no tener todos los
ngulos entre los muros a 90, este desfase de ngulos creo un rea de estar
techada dentro de la construccin. Y el voladizo de la estructura del techo esta
sostenida por una serie de pilares de madera con bases de piedra. Las ventanas
y la puerta estn hechas de madera. Y la estructura del techo es de artesn de
madera con teja.

En el caso de la fotografa 70 la construccin es un pequeo hotel que recreo


la parte del estar interior de algunas de las casas en la comunidad. Como
podemos observar conserva los aspectos formales y constructivos de la
comunidad, los ritmos y las proporciones y adiciona el espacio de un corredor
que se puede utilizar como zona de estar.
En el caso de la fotografa 71 se nota que a la construccin original del lado
derecho le fue adicionada una pequea bodega del mismo material pero de
caractersticas discordantes porque la ventana que tiene es muy grande para
ser de proporciones correctas con la tipologa. Tambin el sistema
constructivo de la cubierta ha sido modificado.

Con estos casos vemos que se pueden crear ejemplos contemporneos de


buena calidad que se encuentren identificados con la identidad de la
poblacin.

En esta serie de fotografas (fotografas 72 a la 75) se encuentran ejemplos de


arquitectura verncula que estn ubicados sobre la calle Santander.

En el caso de la fotografa 72 se encuentra el hotel Regis que ha pesar de


haber capturado el aspecto constructivo no respeta el aspecto formal puesto
que contempla construcciones en varios niveles, y los vanos son mayores que
los macizos. Adems las aberturas estn coronada por arcos o redondos. Con
esto no queremos decir que la construccin esta mal hecha solo que no
pertenece a la imagen urbana verncula.

En el caso de la fotografa 73 la edificacin se encuentra en medio del solar, el


nico cambio que tiene es en lo referente a lo constructivo pues cuenta con un
techo de lamina.

69

En todas las construcciones el predominio del muro sobre el vano.


La distribucin de puertas y ventanas se localizaran con ritmos y
armonas.
Utilizaran aleros pequeos en los tejados o espacios de portales en la
parte ms prxima del solar a la calle.
Favorecer a la conformacin de espacios verdes en la parte ms
prxima del solar a la calle.
Utilizara artesn de madera con teja para los techos.
Utilizar madera para la construccin de las puertas.
Utilizar zcalo de piedra en la parte inferior de las paredes.

las fachadas causa deterioro visual, la colocacin de publicidad y rtulos


inapropiados sobre las fachadas causa deterioro de la imagen (ver Planos 7 al
20 Plano Estado actual de las fachadas).

Limitar la construccin en su altura hasta 8.00m desde el nivel de la


acera (aproximadamente 2 niveles).
Limitar el uso de los materiales para crear una homogenizacin a
travs de materiales.
Diseo de un muro tpico para que los espacios que no estn siendo
usados posean un cerramiento adecuado

b. Nmero de Niveles de los Inmuebles


Dentro del rea de estudio encontramos que existen inmuebles de uno hasta
tres niveles (ver planos 7 al 20 planos de estado actual de las fachadas). El
dominio de la escala horizontal dentro del ncleo es evidente, y esto se debe a
los a que la ocupacin de los inmuebles que existen no es de alta densidad. En
el reglamento de construccin de la municipalidad de Panajachel ya existe una
normativa a este respecto

Basarse en lo que aparece en el reglamento de construccin vigente


reforzar las medidas a tomar a la hora de la violacin de estas
estipulaciones.

c. Alineacin
En el reglamento de construccin de la municipalidad de Panajachel en el
artculo 32 se menciona lo referente a las alineaciones. Por las caractersticas
originales de la calle no se exige retiro obligatorio a partir de la acera, as que
la lnea de fachada est pegada a sta. Pero hay construcciones que violan lo
estipulado en este artculo.

Mantener la imagen mediante la conservacin de la alineacin


original de la traza urbana.

d. Estilos Arquitectnicos de Inmuebles


Los estilos que aparecen en el rea de estudio son Internacional, y
construccin regional verncula, y sus combinaciones (ver planos 7 al 20 plano
estado actual de las fachadas).

Disear las fachadas de edificios nuevos con un esquema que respeta


la arquitectura tradicional que es la ms adecuada para el rea.

e. Paleta de Color en inmuebles


El contraste por la falta de utilizacin y consulta de una paleta de colores que
homogenice el rea, hace ms evidente que el rea de estudio no tiene una
imagen urbana armnica

Determinar la paleta de colores a utilizar.


Proponer la utilizacin de materiales que permitan unidad entre la
rotulacin de los comercios.

f. Deterioro en Inmuebles
Encontramos algunas rajaduras y escisiones en sus cornisas y balcones,
aparicin de moho y algas por humedad; tambin se presentan la cada del
cernido sobre algunas de sus superficies y la adicin de objetos extraos sobre

70

Determinar los deterioros a eliminar de las fachadas para la


conservacin de la imagen urbana.

5. Seguridad ciudadana
a.

Grupos vulnerables
I. Indigencia
La indigencia de personas no se observo en el rea inmediata. Lo que se da es
son muchas personas trasnochando los das de temporada alta y los fines de
semana. La calle es poco frecuentada por indigentes, lo cual no significa que el
problema no exista, sino que es de otro tipo.
II. Grupos Problemticos (Maras)
Sobre estos grupos no se pudo observar su presencia, al parecer la poblacin
no ha sido afectada por este tipo de grupos. Los grupos que se forman son en
su mayora turistas nacionales o personas de un rango de edad de 15 a 35
aos.

Crear espacios urbanos iluminados y seguros para el peatn.

Proveer iluminacin abundante y adecuada ayudara a mitigar la


presencia de estos grupos sociales que prefieren permanecer en el
anonimato.

Iluminacin activada por foto celdas.

Lmparas de halgeno de bajo voltaje, vapor de sodio de alta presin,


fluorescencia compacta o incandescentes halgenas.

Evitar la creacin de rincones o recovecos entre los objetos


arquitectnicos existentes y a proponer evitar el resguardo de
personas que pertenezcan a estos grupos.
b.

Comercio sexual
I. Prostitucin
Dentro de la calles del rea de estudio no se puede observar la presencia de
personas que ofrezcan este tipo de servicio.

Crear espacios urbanos iluminados para impedir el establecimiento


de estos grupos.

71

6. Reactivacin econmica

II. Comercio-Vivienda
Este tipo de uso es poco comn ya que los propietarios de algunos inmuebles
han dispuesto hacer en el frente se sus propiedades locales comerciales o ya
sea instalar un negocio propio.

La economa de la calle Santander se encuentra basada en una mezcla de


comercios establecidos formalmente y la economa informal que abunda
dentro de ste, lo cual daa enormemente el nimo de inversionistas en dirigir
su atencin al rea.
Entre las actividades ms importantes que se llevan a cabo dentro del rea de
estudio encontramos las de servicios tursticos, como venta de artesanas,
venta de ropa tpica, comedores, hoteles de alojamiento, etc. abogados, el
desempeo de un establecimiento educativo y la actividad residencial.

III. Servicios Profesionales


Al igual que el anterior algunos propietarios debido a la conveniencia de la
renta han hecho esto pero los servicios profesionales son muy pocos estn
mas ubicados en el centro de la poblacin.

a. Turismo
La explotacin turstica intensa dentro del rea, principalmente porque
cuenta con muchos servicios ya bien establecidos, as como a la belleza de los
paisajes aledaos. Otra causa de que esta rea sea tan adecuada es la alta
disposicin de la ciudadana al servicio de este tipo de comercio.
El rea de estudio es gran magnitud turstica por ser el centro de enlace entre
la entrada al poblado y el contacto con la orilla del lago de Atitln.

IV. Comercio:
Este uso es el de ms incidencia dentro del rea de estudio debido a las
actividades que el rea presenta entre los comercios encontramos tiendas,
cafeteras, artesanas, ropa tpica, hoteles, restaurantes, renta de bicicletas,
agencias de viajes y tours, etc.
V. Vivienda:
Los inmuebles destinados nicamente para la residencia de personas es muy
bajo, la reduccin en este tipo de uso es dado por las caractersticas y
actividades que se distinguen dentro del rea de estudio ya que el comercioturstico crece cada vez mas.

De un total de 130 frentes de edificaciones, el uso actual es el siguiente: (ver


cuadro 11).

Tipos de uso del Suelo


Actividad

Cantidad Porcentaje

Baldos
Bancos
Comercio popular
Escuela primaria
Hoteles
Iglesia
Restaurantes
Servicio de salud
Servicios profesionales
Telecomunicaciones
Venta de artesanas
Vivienda

1
2
51
1
6
1
18
1
1
1
36
11

0.77%
1.54%
39.23%
0.77%
4.62%
0.77%
13.85%
0.77%
0.77%
0.77%
27.69%
8.46%

130

100.00%

Porcentaje de
Turismo

VI. Establecimientos Educativos:


En esta rea de estudio solo esta la existencia de una escuela primaria.
VII. Edificios de carcter Religioso:
En el rea de estudio solo se encuentra una iglesia de la religin evanglica
que casi solo se usa en las noches y los fines de semana.

1.54%
39.23%

VIII. Edificios Relacionados con la Salud:


En el rea solo hay una clnica de odontologa.

4.62%
13.85%

0.77%
27.69%

87.69%

Tabla 10
Fuente: Investigacin de campo
Fecha de la muestra: 28-Junio-2004

I. Inmuebles sin uso:


La existencia de inmuebles sin uso puede ser ocasionada por varias razones, en
el caso del rea de estudio diremos que es por la falta de definicin del uso
que el mismo tendr ya que esta en construccin.

72

Proveer iluminacin abundante y adecuada ayudara a fomentar las


actividades nocturnas dentro del rea, proveyendo de un ambiente
mas seguro
La implementacin de la infraestructura ayudara a traer ms
residentes y usuarios, as como turistas al rea.
Mejorar la imagen urbana, para crear atractivos tursticos.
Crear espacios para la creacin de comercios.
Crear objetos arquitectnicos para usos comerciales transitorios.
Dar mayor importancia al peatn para la convivencia con los objetos
monumentales.
Crear reas para actividades de ocio y esparcimiento.
Resaltar la existencia del patrimonio tangible e intangible.
Promover el patrimonio histrico y cultural del rea.
Crear ms espacios que generen la convivencia entre residentes.
Ofrecer mejor infraestructura.
Dignificar los espacios pblicos.

Concienciar a los comerciantes establecidos sobre los beneficios de


los cambios a largo plazo.

7. Sinterizacin del diagnostico:

b. Comercio informal
Dentro de las actividades del comercio informal que se distinguen dentro del
ncleo encontrar carretas de hot dog que se ubican en el lugar de noche (ver
fotografas 56 a 58), tambin encontramos una venta de peridicos junto con
una carreta de chiclero, tambin encontramos puestos de venta de fruta, y
algunos lustradores de zapatos.
Entre los problemas que este tipo de actividades comerciales presentan son
contaminacin de la imagen urbana, debido a la falta de uniformidad entre los
puestos, adems de utilizacin de colores llamativos pero altamente
contrastantes, dificultan el trafico de transentes y vehculos colocndose
sobre las calles y ubicando cosas sobre la acera como cajas, bancas, etc. (Plano
21. Ubicacin comercio informal.).
Tambin producen contaminacin ambiental por desechos, principalmente
debido a que los transentes al consumir en estos sitios botan la basura en la
calle, o bien por la falta de servicios sanitarios, los cuales hacen falta para el
uso de los propietarios de los puestos. Dichos propietarios de los comercios no
poseen instalaciones adecuadas para el correcto desempeo de sus labores,
carecen de agua, electricidad o drenajes, lo cual lleva falta de higiene en sus
actividades y en los productos que distribuyen.

Los problemas encontrados son los tpicos ocurridos en un rea urbana en la


cual se ha dado un uso de suelo intenso sin una reglamentacin adecuada.
Esto es provocado por que es un rea altamente comercial.
El desorden vial y de las redes de servicios, en algunos casos inexistentes, da
como resultado un rea de gabarito muy cargada por elementos.
La contaminacin ambiental tanto con rtulos como de ruido y basura, da
como resultado un ambiente poco agradable a los visitantes.
La falta de unidad del Ncleo de Gestin Urbana Santander, con el resto de la
poblacin es evidente. Por la influencia directa que representa el comercio
sobre el rea. Esto provoca que esta rea sea un espacio que no pertenece a la
poblacin.
En la mayora de los casos el uso del suelo del rea es comercial el 87.69% es
comercial turstico.
La continuacin de esta situacin sin un plan de accin provocar un colapso
del rea la cual ser incapaz de absorber el impacto comercial tan grande. Esto
tendra un efecto contrario al deseado ya que los turistas en vez de sentirse
atrados, notaran el colapso y buscaran nuevos puntos comerciales tursticos.
La identidad de la imagen urbana de la poblacin (que es uno de los atractivos
naturales de cualquier poblacin), desaparecer por completo dando como
resultado un espacio sin identidad y sin caractersticas identificables como
propias.

Proveer de instalaciones adecuadas para la instalacin de puestos de


comercio informal, que brinden comodidad para el cliente y el
propietario.
Brindar una instalacin con cubierta y servicios de infraestructura,
electricidad, agua y drenajes.
Disear espacios que puedan ser removidos o instalados
ocasionalmente.
Disear espacios que puedan ser utilizados para diversas actividades.
Crear espacios poli-funcionales que puedan servir para satisfacer las
necesidades de varios usuarios.
Proveer espacios que sean seguros para el propietario.
Iluminados con lmparas o cajas de luz para anunciar productos.
Fabricacin con materiales de bajo nivel inflamable.
Diseo estable en situaciones de sismo o viento.
Materiales que no absorban el calor o fro fcilmente.

Para contrarrestar esto a continuacin se formula un proyecto que da


propuestas en forma ordenada a los problemas que se detectaron en este
anlisis

73

Playa Linda Vista

Calle Buenas Nuevas


Doble Via

ANALISIS ACTUAL

Plano de
Direccin de Circulacin

Doble Via

Calle 15 de Febrero

Una Via

Doble Via

Doble Via

Ca
lle
Re
al

Una Via

Doble Via

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Una Via

Do
ble
Via

Doble Via

Calle 14 de Febrero

Callejon El Capulin
Doble Via

Area de
Revitalizacin

Esc. 1/1500

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

86

Plano 1

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Ca
lle
Re
al

Entre Calle Real y Calle 14 de Febrero


2.18 Vehiculos por minuto y
7.27 Personas por minuto
en horas pico

En la Calle Real
2.79 Vehiculos por minuto

10

14

Plano de Flujos
Vehiculares y destinos

11

15

16

12

13

Entre Calle 14 de Febrero y Calle 15 de Febrero


2.18 Vehiculos por minuto y
4.85 Personas por minuto
en horas pico

17

18

20

21

19
Entre Calle 15 de Febrero y Calle Buenas Nuevas
1.07 Vehiculos por minuto y
3.76 Personas por minuto
en horas pico

ANALISIS ACTUAL

Area de
Revitalizacin

En Calle Buenas Nuevas


1.07 Vehiculos por minuto

Playa Linda Vista

En Calle 15 de Febrero
0.54 Vehiculos por minuto

Calle Buenas Nuevas

Entre Calle 14 de Febrero y Calle 15 de Febrero


1.83 Vehiculos por minuto

Escuela Primaria
Comercial La Terraza
Pana rock
Farmacia La Unin
Banco Inmobiliario
Centro Comercial San Rafael
Hotel Regis
Iglesia de Los Santos de los ltimos Das
Comercial Tanamit Maya
Telgua
Banco Industrial
Tacos rale
Radio Solola
DEOCSA
Plaza Atitln
Comercial Casa Alegre
Hotel Dos Mundos
Hotel Los Tres Volcanes
Hospedaje de los Volcanes
Hotel Chaparral
Comercial Ixcaco

Calle 15 de Febrero

En Callejon El Capulin
0.50 Vehiculos por minuto

Areas en la que se ubican Vendedores informales Sin permiso

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.

Calle 14 de Febrero

Callejon El Capulin

Destinos

Esc. 1/1500

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

87

Plano 2

La aglomeracin de postes y el comercio


informal reducen el rea de paso del peatn.
Poste
7.10 a 7.70

0.65 a 1.90

Direccion de la via
x.xx

Ancho de acera y de via


Parqueo asumido en la via
Ingresos Peatonales

Puesto Informal

Ingresos Vehicular

Esc. 1/100

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

8.00

2.00

8.00

2.00

0.79

0.65

7.00

7.10

0.79

0.83

7.70
1.20

1.20

7.70

1.90

1.90

2.00

Ca
lle
Re
al

2.00

Calle Buenas Nuevas

Gabarito
Tipico Actual

Aceras de concreto rajadas


y deterioradas, falta de
tapaderas de registro
ausencia de basureros.

2.00

Playa Linda Vista

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Adoquinado con irregularidades en la


superficie. Y sin sistema de drenaje pluvial.

Calle 15 de Febrero

Area de
Revitalizacin

Aceras de concreto rajadas


y deterioradas, falta de
tapaderas de registro
ausencia de basureros.

pend. 1%

Calle 14 de Febrero

Callejon El Capulin

pend. 1%

ANALISIS ACTUAL

0.765 a 1.20

2.00
8.00

2.00

Plano de localizacion
de parqueos y tamao de calle

8.00

2.00

Esc. 1/1500

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
88

Plano 3

Caja de agua potable 24 en total

Playa Linda Vista

Area de
Revitalizacin
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

Ca
lle
Re
al

Calle Buenas Nuevas

Calle 14 de Febrero

Calle 15 de Febrero

Sentido de la pendiente

Plano de cajas
de drenaje y agua potable

ANALISIS ACTUAL

Drenaje de aguas negras 11 en total

Callejon El Capulin

Nota:
Sobre la calle Santander no existe
drenaje pluvial por lo que el agua al
llover viaja en las orilla de la calle.

Esc. 1/1500

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

89

Plano 4

Poste de Telefono

Poste con iluminacion

Playa Linda Vista

Area de
Revitalizacin
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

Ca
lle
Re
al

Calle Buenas Nuevas

Poste con luz y transfomador

Calle 15 de Febrero

Callejon El Capulin

Calle 14 de Febrero

Poste con Transformadores

Plano de localizacion
de postes de electricidad

ANALISIS ACTUAL

Poste de electricidad

Esc. 1/1500

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

90

Plano 5

Caja subterranea de telefono


Cabina telefonica simple

Playa Linda Vista

Cabina telefonica simple

Calle Buenas Nuevas

Poste de telefono

Ca
lle
Re
al

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Plano de ubicacion de
postes, cajas y cabinas

Esc. 1/1500

ANALISIS ACTUAL

Area de
Revitalizacin

Caja de distribucion (armario)

Calle 15 de Febrero

Callejon El Capulin

Calle 14 de Febrero

Cental Telefonica

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

91

Plano 6

NOMEMCLATURA
AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

FALTANTE DE ELEMENTO

INSTALACION EXPUESTA

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

DISGREGACION DE MATERIAL

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

3
5

1
5

1 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

1 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

4.05

4.30

5.47

6.63

4.85

8.18

ANALISIS ACTUAL

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
92

Plano 7

NOMEMCLATURA
AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

FALTANTE DE ELEMENTO

INSTALACION EXPUESTA

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

3
B

1
5

DISGREGACION DE MATERIAL

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

2 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

2 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
93

3.35

2.59

4.41

4.55

4.68

7.80

12.65

ANALISIS ACTUAL

1
3
1

ESC. 1/250
Plano 8

1
1

NOMEMCLATURA
AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

FALTANTE DE ELEMENTO

INSTALACION EXPUESTA

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

DISGREGACION DE MATERIAL

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

ANALISIS ACTUAL

1
1

3 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

3 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

4.52

4.72

3.51

2.66

2.86

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
94

Plano 9

NOMEMCLATURA
AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

FALTANTE DE ELEMENTO

INSTALACION EXPUESTA

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

1 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

ESC. 1/200

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

1 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

2.94

8.52

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

4.88

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

2.64

DISGREGACION DE MATERIAL

ANALISIS ACTUAL

ESC. 1/200

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
95

Plano 10

NOMEMCLATURA
AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

FALTANTE DE ELEMENTO

INSTALACION EXPUESTA

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

DISGREGACION DE MATERIAL

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

ANALISIS ACTUAL

8
1

1
5

1
1
1

2 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

2 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

3.44

3.43

6.88

10.76
3.27

2.21

2.79

8.76

8.84

10.79

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
96

Plano 11

AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

FALTANTE DE ELEMENTO

INSTALACION EXPUESTA

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

DISGREGACION DE MATERIAL

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

ANALISIS ACTUAL

NOMEMCLATURA

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

3 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

3 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

3.11

3.66

5.36

5.41

3.14

2.42

2.93

2.85

3.51

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
97

Plano 12

NOMEMCLATURA
AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

FALTANTE DE ELEMENTO

INSTALACION EXPUESTA

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

DISGREGACION DE MATERIAL

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

1 parte oeste calle Santander

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

9.22

6.16

3.93

5.74

8.54

3.41

5.65

10.31

ANALISIS ACTUAL

1
1

1 parte oeste calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
98

Plano 13

1
1
1
1

NOMEMCLATURA
AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

FALTANTE DE ELEMENTO

INSTALACION EXPUESTA

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

2
2

DISGREGACION DE MATERIAL

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

2 parte oeste calle Santander

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

5.61

3.36

2.58

5.61

ANALISIS ACTUAL

2 parte oeste calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
99

Plano 14

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

2.85

1 parte este calle Santander

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

6.42

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

4.42

DISGREGACION DE MATERIAL

2.46

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

2.98

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

3.99

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

INSTALACION EXPUESTA

3.93

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

FALTANTE DE ELEMENTO

3.48

NOMEMCLATURA
AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

1
1

ANALISIS ACTUAL

1
1

1 parte este calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
100

Plano 15

NOMEMCLATURA
OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

2 parte este calle Santander

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

2.17

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

2.37

DISGREGACION DE MATERIAL

3.06

PRECENCIA DE VEGETALES

4.83

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

7.07

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

5.81

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

INSTALACION EXPUESTA

4.14

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

2.18

AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL
FALTANTE DE ELEMENTO

ANALISIS ACTUAL

2 parte este calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
101

Plano 16

1
1

NOMEMCLATURA
ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

1 parte oeste calle Santander

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

5.71

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

1
1

7.67

DISGREGACION DE MATERIAL

4.09

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

4.48

PRECENCIA DE VEGETALES

7.05

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

4.07

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

6.98

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

INSTALACION EXPUESTA

6.91

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

4.51

AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL
FALTANTE DE ELEMENTO

ANALISIS ACTUAL

1
1

1 parte oeste calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
102

Plano 17

NOMEMCLATURA
FALTANTE O DAO CIELO
FALSO

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

DISGREGACION DE MATERIAL

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

4.14

2 parte oeste calle Santander

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

3.54

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

3.59

PRECENCIA DE HONGOS

3.97

GRIETAS Y FISURAS

DETERIORO EN JAMBAS

7.67

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

INSTALACION EXPUESTA

4.18

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

FALTANTE DE ELEMENTO

4.82

AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

ANALISIS ACTUAL

2 parte oeste calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
103

Plano 18

1
8

ANALISIS ACTUAL

1
2

NOMEMCLATURA
PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

DISGREGACION DE MATERIAL

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

1 parte este calle Santander

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

8.12

PRECENCIA DE SALES

5
5

2.40

DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

3.65

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

4.12

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

INSTALACION EXPUESTA

3.71

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

4.61

AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL
FALTANTE DE ELEMENTO

1 parte este calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
104

Plano 19

1
1
1

NOMEMCLATURA
DESPRENDIMIENTO Y/O
FALTANTE DE ACABADO

PRECENCIA DE VEGETALES

OXIDO

PRECENCIA DE HUMEDAD

ELEMENTO ESTRUCTURAL
ADOSADO

DISGREGACION O RUPTURA
DE LADRILLO

PRECENCIA DE MACROFLORA

DEFLECCION EN CIELO FALSO

GRIETAS Y FISURAS

PRECENCIA DE HONGOS

DETERIORO EN JAMBAS

DETERIORO EN MUROS

PUERTA FALTANTE

MOLDURA DAADA O
FALTANTE

VENTANA FALTANTE

PISO DAADO O FALTANTE

VIDRIO FALTANTE

DETERIORO EN MADERA

VANOS TAPADOS

DECOLORACION MANCHAS

INDICA DETERIORO

PRECENCIA DE BASURA

INDICA UBICACION

2 parte este calle Santander

Muros
Pisos
Cubiertas
Ventanas
Puertas
Cielo falso
Tijeras
Elemento estructural
Zcalo
Balcn

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

2.40

PRECENCIA DE SALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

4.12

DISGREGACION DE MATERIAL

1.73

FALTANTE O DAO CIELO


FALSO

4.60

PRESENCIA DE TELARAAS +
POLVO

INSTALACION EXPUESTA

5.78

DISGREGACION Y OXIDACION
DE LAMINA DE ZINC

FALTANTE DE ELEMENTO

4.22

AGREGADO ESPACIAL Y
CONCEPTUAL

ANALISIS ACTUAL

2 parte este calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
105

Plano 20

11

10

Ca
lle
Re
al

Ubicacion de
puestos de economia informal

Esc. 1/1500

Calle Buenas Nuevas

Calle 15 de Febrero
8

ANALISIS ACTUAL

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Nota:
Estos son los vendedores que no tiene instalacion en algun
muro de las costrucciones

Carretilla de pollo frito


Carretilla granizadas
Puesto de fruta
Venta de man
Puesto de artesanas
Venta de camisetas
Puesto de licuados
Venta de pulseras
Carretilla de hot dogs
Puesto de discos piratas
Puesto de atole

Playa Linda Vista

Area de
Revitalizacin

Calle 14 de Febrero

Callejon El Capulin
3

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

106

Plano 21

Captulo VIII
Propuesta de imagen

III. Municipalidad de Panajachel

Que se haga una propuesta de reglamentacin que no sea


arbitraria y molesta para las personas de la comunidad, pero que
a la vez con su belleza esttica invite al visitante.

El municipio de Panajachel constituye un rea de gran belleza natural, que


debe ser protegida como uno de los patrimonios naturales de Guatemala. Esto
constituye para el lugar, un gran impacto de turismo el cual, si no es
conducido de una manera eficiente, puede que dae el recurso. En el caso de
la del rea de estudio tambin ha tenido que pagar un gran costo en su
imagen urbana porque se han convertido en un espacio de uso comercialturstico.

IV. Consejos de desarrollo

Que la respuesta que se brinde coadyuv al desarrollo sostenible


y sustentable de la poblacin en los distintos niveles de los
consejos de desarrollo.
b.

Premisas funcionales

Que el proyecto sea lo suficientemente amplio para no interfiera


con los con el uso del suelo.

Que ambiente creado propicie el intercambio comercial, a travs


de la implementacin de una zona dentro de la calle que sea
propicia para el mismo.

Condicionar la velocidad a la que los automotores transitan en la


zona de intervencin.

Para que la imagen urbana tenga una escala proporcional en


todo su recorrido se limite en la zona las alturas mximas y los
frentes mnimos.

Que el uso del suelo cumpla con las normas ya establecidas y


que las modificaciones efectuadas a las mismas tengan razones
de peso.

Que el proyecto no interfiera en el desarrollo fsico, del rea de


inters especfica en la que esta enmarcada el estudio.

Que el proyecto no interfiera con el desarrollo del las personas


que viven o trabajan dentro del rea de estudio en los mbitos
social y sobretodo econmico.

c.

Premisas territoriales

La definicin de zonas de influencia, que podrn llegar a tener, las


mismas caractersticas que la zona de estudio en un futuro.

d.

Premisas espaciales

Que el impacto que cree el proyecto, no afecte de manera negativa


los sistemas de relaciones del territorio, tanto naturales
(ecosistemas), como sociales (sociedad).

Que el proyecto de limite el fenmeno de atomizacin de terrenos


dentro del rea de estudio del rea de estudio.

Que la densidad poblacional no sobrepase los lmites de la capacidad


de carga del rea de estudio.

e.

Premisas culturales

Que el proyecto de una mayor identidad cultural a travs de los


smbolos caractersticos en la arquitectura regional.

En la actualidad ya existe un reglamento de construccin para el municipio de


Panajachel, el cual no es respetado por los vecinos del lugar. Las principales
razones son:

Desconocimiento de su existencia

La falta de recursos para la creacin de la oficina de regulacin.


El proyecto abarca muchos puntos que son importantes para tener una mejor
respuesta.
La propuesta de readecuacin de reglamentacin existente que presenta este
trabajo se basa en la complementacin de la reglamentacin existente de
construccin en el municipio.79 Y especficamente para el rea de estudio ya
que es en la actualidad la ms afectada por la actividad turstica-comercial.

1. Premisas de diseo generales.


Para dar una respuesta acertada se busca entre las variantes existentes, las
cuales segn el criterio del diseador, deban ser mitigadas, a estas las
llamaremos premisas de diseo. Una premisa de diseo son nociones de los
requerimientos que tiene cada una de las distintas instancias que contribuyen
a la delimitacin del diseo de la propuesta.
Las distintas instancias contribuyeron con las siguientes premisas:
a.

Premisas institucionales
I. Instituto Guatemalteco de Turismo

La bsqueda de la renovacin de la imagen urbana para que los


usuarios de rea turstica tengan un mejor nivel de confort.
Contando con espacios libres de contaminacin visual y de
desechos. Ambientes pblicos en las calles agradables, armona
esttica y arquitectnica.
II. Universidad de San Carlos de Guatemala

Que el equipo diseador de esta casa de estudios brinde a la


poblacin de Panajachel, a travs de una investigacin cientfica,
una respuesta tcnica, que sea, eficiente, eficaz y viable, para un
problema especifico de urbanismo.

79 Reglamento de construccin del municipio de Panajachel, Solol. Acta nmero 19-91.

113

f.

Premisas tecnolgicas

Que se utilicen las tcnicas constructivas que se domine en la zona


con los materiales ms idneos para el confort y la identidad.

Que la imagen de la infraestructura de servicios bsicos, no afecte a


la imagen urbana del proyecto y que no se limite los servicios ms si
la imagen que la infraestructura pueda dar.

2. Premisas urbansticas de diseo de elementos

I.

Anchos de las vas


1. Anchos de aceras
Se tomar en cuenta la importancia vial o de trfico de la misma. En la vas
principales el ancho mnimo de estas ser 1.50 m, que responde a dejar 0.60 m
para servidumbre de los inmuebles 0.90m para la circulacin de peatones y
0.60 m para la colocacin de mobiliario y vegetacin.

2. Anchos de rodadura
En esta calle tener un ancho mnimo de de va de 4.00 m., ancho necesario
para la circulacin de 1 vehculos con una velocidad de diseo menor o igual a
40 Km. /h. Delimitado por bolardos. Se permitir a lo largo de estas ensanchar
la va reduciendo el rea de acera para dejar parqueos paralelos como se
indic anteriormente.

II. Materiales para pavimentaciones


1. Pavimentos de calzadas para circulacin vehicular
En general se prohben en el mbito del rea de estudio los materiales
denominados firmes flexibles (Mezcla bituminosa, Grava cemento, Suelocemento, Grava-escoria, Zahorra artificial, Zahorra natural y Escorias inertes) y
aquellos otros con tratamientos superficiales a base de aglomerados
asflticos.
Se admite el empleo de hormigones ya sea en masa o con ligeras armaduras
metlicas, y tratamientos superficiales adecuados (antideslizantes, colorantes,
etc.) en superficies no mayores a 15 m y combinados o intercalados con otros
materiales.

Empedrados, a base de cantos rodados de lechos de ro o graveras. En


ciertas disposiciones sern adecuados para reducir el trfico de
peatones.
Ladrillos, que debern ser duros, bien cocidos, resistentes al ataque
de los sulfatos; admitindose en cualquier disposicin o colocacin
que garantice sus buenas condiciones de utilizacin, tales como
disposicin a tabla, canto, sardinel, en hiladas a soga, espiguilla, etc.
Adoquinados a base de adoquines de piedra natural, adoquines de
materiales ptreos artificiales (tipo vibrador) o de hormign.
Losas o Baldosas de terrazo con triturado de mrmol, con
tratamientos superficiales rugosos tales como cernido, martelinado,
picado, etc. No se permitir en este tipo de pavimentos los
tratamientos superficiales pulimentados, abrillantados, ni los
denominados "acanalados", "ranurados" o "estriados".
Losas de concreto lavado siempre con materiales de clase 1 o
especial.
Losas o baldosas de vibrazo, con tratamientos superficiales rugosos
de aspecto ptreo, labrado, repujado, pizarra.
Se admite tambin eventualmente el empleo de solados de
hormign en masa pero siempre con colorantes y tratamientos
superficiales adecuados, y alternados en paos, con otros
tratamientos o materiales de forma que no queden nunca paos
uniformes mayores de 15 m2.
Se prohbe en general los empleos cermicos, a menos que sea en
unidades para hacer detalles.
As mismo se prohbe el empleo de pavimentos asflticos. (Ver Plano
22 Gabaritos de Calle y Diseo de Pavimentos.)

3. Materiales para escaleras o escalinatas


Dado el enorme impacto visual y ambiental que producen las escalinatas su
tratamiento deber ser muy esmerado, tanto en sus condiciones estticas
como en orden a la buena construccin. Preferiblemente se realizarn de
piedra natural o de ladrillo. No obstante, podrn utilizarse los mismos
materiales citados en los incisos anteriores, pero cuidando especialmente su
ejecucin, y utilizando piezas especiales para peldaos, de forma que no
queden vistos los cantos de las baldosas o adoquines en su caso.

Se insta a la utilizacin de adoquinados, ya sea a base de piedra natural


(especialmente de slice) o bien a base de adoquines de hormign o de piedra
artificial, por sus buenas cualidades tanto estticas como portantes y por su
carcter, de limitador de la velocidad del trfico vehicular.
Los cruces peatonales o cebras e intersecciones de calles se realizarn con un
material, color o disposicin distinta al utilizar a lo largo de la calle. (Ver Plano
22 Gabaritos de Calle y Diseo de Pavimentos.)

4. Bordillos
En los lmites de pavimentos se emplearn bordillos de piedra natural,
hormign de alta resistencia con color o textura acorde a los pavimentos que
delimitan colocados en su forma tradicional.
a.

2. Pavimentos para aceras o zonas peatonales


En general, se admitirn los siguientes materiales y tratamientos:

Losas de piedra natural, con preferencia de las silceas a las calizas, y


admitindose cualquier tipo de tratamiento superficial, excepto
aquellos que puedan ser deslizantes (pulimentados en superficies
grandes o inclinadas, escaleras, etc.).

Elementos de mobiliario urbano

I. Alcorques
La forma y dimensiones las especificar el proyectista de acuerdo con las
caractersticas de las especies a plantar, del terreno y del tipo de pavimento
circundante. En general se realizarn a base de piezas de piedra natural; de
piedra artificial, de ladrillo o piezas prefabricadas de hormign con color y/o
textura. Su diseo ser el adecuado para poder sobreponerle una parrilla o

114

rejilla. Dichos alcorques estarn distanciados entre s a una distancia de 8m.


Aproximadamente (Ver Plano 23 Alcorque).

VI. Bancas
Podrn realizarse de obra o ser prefabricadas. Los de obra tendrn el diseo y
nobleza de materiales propios de los espacios donde se van a situar,
debindose utilizar materiales de primera calidad (mas limpios, seguros,
durables, etc.), tales como ladrillo, piezas de piedra canteada, etc.
Particularmente podrn ir cernidos y pintados en colores que se encuentren en
la paleta oficial de colores, o con piezas prefabricadas de piedra artificial. Los
bancos prefabricados podrn realizarse con los siguientes materiales:

Fundicin de hierro o aluminio, madera, acero, combinaciones de los


anteriores entre s, plsticos o polmeros que armonicen con el
entorno.

La madera podr ir barnizada o pintada en colores tradicionales.

La ubicacin de las bancas se har a criterio del diseador, pero se


recomienda usar las mismas en puntos en los que el usuario pueda
apreciar perspectivas agradables como calles plazas o edificios.

La orientacin de la banca ser siempre paralela al sentido de la calle,


no importando si ve hacia los inmuebles ubicados del lado de la calle
en la que se ubica o a los del lado opuesto a su ubicacin. (Ver Plano
28 Banca).

II. Emparrillados o rejillas para rboles


En todos los alcorques situados sobre las aceras, los alcorques irn cubiertos
por una parrilla metlica o enrejado de acero con pintura anticorrosivo o bien
de hormign armado con color y/o textura, que quedar a tope con la acera y
que cubrir completamente el hueco del alcorque, salvo el espacio por el que
emerger el tronco del rbol, con la holgura adecuada a la especie de que se
trate.
Para rboles situados en el interior de macizos ajardinados, o en zonas no
accesibles al trnsito peatonal, no ser preceptiva la colocacin de estos
enrejados.
Tales enrejados sern de acero o de fundicin, y con marco y secciones
adecuadas para soportar las cargas originadas por el trnsito eventual sobre
ellas. Tambin debern poder ser retiradas eventualmente para la limpieza de
la superficie que cubren. (Ver Plano 23 Alcorque)
III. Tragantes o colectores de alcantarillado pluvial
Se ejecutarn segn los modelos normalizados aprobados por EMPAGUA si
fuese necesario. Las rejillas que lleven sern de acero u hormign armado con
color y/o textura, con secciones adecuadas para soportar un vehculo pesado
si fuera el caso.
En la mayora de casos se utilizarn los existentes, los cuales estarn
conectados a un canal ubicado a lo largo de la calle el cual ser el encargado
de recoger el agua a travs de rejillas ubicadas cada 20m., y canalizar la misma
hasta las alcantarillas o tragantes. (Ver Plano 24 Drenaje Pluvial.)

VII. Basureros
Se establecen las siguientes caractersticas:

Podrn ser exentas o adosadas a otros elementos (fachadas, postes,


etc.).

Podr ser de chapa galvanizada, madera, plstico, etc., siempre


acorde con el colorido y forma del entorno.

Sern de cubeta abatible o desmontable con sistema de cierre, para


facilitar su vaciado y de diseo adecuado para conseguir fcilmente
su limpieza.

Su altura deber oscilar entre 0.90 y 1.10, para permitir el acceso a


adultos y nios.

Se ubicaran las mismas en las esquinas a un costado del cruce


peatonal sobre el vehicular (obligatoriamente) y cercanas a quioscos
o ventas que provoquen desechos, por lo que queda a criterio del
diseador su ubicacin a lo largo de la calle. (Ver Plano 29 Basurero).

IV. Tapaderas de registros


Sern segn las dimensiones que sea necesario segn el tipo de caja que cubra
(agua potable, drenajes sanitarios, pluviales, etc.), y se realizarn a base de
piezas de fundicin de acero, o bien prefabricadas de concreto a las cuales se
les podr aadir como fachaleta el mismo pavimento que el de su entorno.
Se utilizar nicamente una tapadera por caja. Debern de poder ser retiradas
Cuando sea necesario, en caso de chequeo o reparacin. (Ver Plano 25 Ducto
nico Subterrneo., Plano 24 Drenaje pluvial y Plano 26 Circuito de Agua.)
V. Bolardos
Ser preciso disponer bolardos como elementos disuasorios al trnsito
vehicular, para evitar la invasin por parte de vehculos de zonas reservadas a
usos peatonales.
En dichos casos, podr recurrirse a la colocacin de bolardos que podrn ser de
piedra natural, piedra artificial, madera o fundicin de hierro o aluminio;
utilizando colores y texturas que armonicen con el entorno y el tipo de
pavimento (pero que se diferencien a modo de que sean claramente visibles).
Los mismos se encontraran distanciados entre si una distancia de 3.00 m.
exceptuando las zonas en las que se ubiquen ingresos vehiculares, zonas en
las cuales se utilizarn tambin para delimitar la zona de ingreso del vehculo;
o zonas en las que se encuentre otro tipo de obstculo como mobiliario
urbano, rboles, etc. (Ver Plano 27 Bolardo).

VIII. Obstculos vehiculares


Para la restriccin del paso a camiones o vehculos pesados, deber colocarse a
lo largo de la calle a modo que permita nicamente el paso de vehculos
livianos, un obstculo; dicho obstculo podr ser de la conformacin que se
desee (bculos, bases, etc.) una vez ste armonice con el entorno. Este
obstculo tambin tiene que tener la capacidad de ser quitado con facilidad
para en los casos especiales permitir el paso de vehculos ms grandes
Deber utilizarse materiales livianos y anclajes sencillos de desmontar o
abatir. Los materiales pueden ser plsticos, fibra de vidrio o cualquier
polmetro, as como tambin fabricados con tubera metlica, todos estos con
texturas y colores que se integren al entorno.
Podr utilizarse bases de hormign o cualquier material slido para la sujecin
de estos objetos a la rodadura con la condicin de que no excedan los 0.15 m.
de altura. (Ver Plano 30 Obstculo Vehicular.)

115

IX. Obstculos de esquina


La colocacin de obstculos de esquina en las aceras. Debern de utilizarse en
las reas en las que un peatn pueda accidentalmente invadir el rea de
vehculos y ser arrollado por stos. As se instalarn los mismos en todas las
esquinas para obligar al peatn a cruzar por las reas de paso sealadas. Estos
debern ser preferiblemente de concreto, y en colores que se ajusten al
entorno y en tonos mate o el color natural del material. Estos obstculos
tendrn la doble funcin de tambin poder ser utilizados como lugares para
sentarse los cuales sern tiles para crear reas de estar en las esquinas de las
calles. (Ver Plano 31 Obstculo Peatonal)

X. Vados o ingresos vehiculares


El ancho de estos ser como mnimo de 2.50 m y como mximo de 4.00 m.
Deber de utilizarse para los mismos el mismo material que las aceras. De ser
necesario el vado no deber de exceder una pendiente del 8%. Se deber evitar
tanto como sea posible que constituyan una irregularidad en el rea del
peatn para no crear obstculos dentro de la misma. Dichos ingresos estarn
sealados e indicados con bolardos.

XIII. Construcciones auxiliares, accesos a servicios, etc.


En caso de existir, cualquier otro tipo de construcciones (garitas, servicios
sanitarios, etc.), stas se efectuarn siguiendo la pauta establecida para todo
lo anterior en cuanto a materiales, colores y texturas.
Se limitar al mximo el empleo de elementos metlicos, y en caso de existir
stos, sern siempre pintados o con tratamiento superficial en color.
Se prohbe el empleo de elementos prefabricados de hormign en su color y de
productos plsticos que hayan de quedar brillantes o con colores vivos a la
vista.
Asimismo se prohben como materiales de cubricin el fibrocemento y las
planchas metlicas de zinc, aluminio, acero, y en general todas las metlicas
salvo las de cobre, ya sea en planchas o en piezas menores.

XI. Indicadores urbanos: rtulos, sealizaciones:


Los indicadores direccionales, irn instalados conjuntamente en paneles o
mdulos, con los rtulos de estndares universales. No se admitir la
instalacin de indicadores direccionales independientes esto para evitar la
colocacin de postes individuales para cada uno de los rtulos o seales, los
cuales obstaculizan el paso por la acera. Los indicadores para trfico se
instalarn preferiblemente sobre paneles de chapa pintada en su fondo, que
servirn al tiempo de deslinde y proteccin de las aceras y calzadas o cuando
sea posible, se podrn instalar adosados a las fachadas de los edificios, cuando
stos no estn especialmente protegidos arquitectnicamente.
La sealizacin vertical de trfico, se instalar asimismo preferentemente
sobre las fachadas de los inmuebles cuando ello sea posible, y en los lugares
en que se compatibilice su buena visibilidad con el respecto a la arquitectura.
Se prohbe cualquier otro tipo de rtulos sobre la va pblica que no sean las
sealizaciones de trfico o rtulos oficiales (nombres de calles, mercados, etc.)
Toda la sealizacin vertical deber ser reflectiva, para su visualizacin por la
noche. (Ver Plano 35 farol con sealizacin y plano 36 farol con publicidad.)

b.

Infraestructura

I. Alumbrado
Dada la gran incidencia que tiene en el paisaje urbano el alumbrado, tanto por
las condiciones de iluminacin que proporcione (color, intensidad, grado de
difusin, altura de iluminacin, sombras conseguidas, etc.), como por la
impronta resultante de la instalacin de los elementos de alumbrado (bculos,
proyectores, brazos, etc.), resulta fundamental para resaltar las condiciones
urbansticas del rea de estudio, el estudio concienzudo del tipo de
iluminacin y de los materiales a emplear en cada caso.
Como normas generales se establecen las siguientes:

Se prohbe el empleo de lmparas que proporcionan iluminacin de


color (lmparas de vapor de sodio, etc.). Salvo en casos excepcionales
en que precisamente se persiga conseguir un efecto escnico
concreto.

En general, la altura de las luminarias no exceder los 5 m. de altura.

El espaciamiento entre luminarias deber permitir la correcta


iluminacin entre las mismas.

nicamente ser permitido colocar luces sobre el rea de acera a


nivel de piso, para resaltar la arquitectura de los edificios y/o la
vegetacin.

Se prohbe la utilizacin de bculos y luminarias de chapa


galvanizada.

No se permitir la alimentacin de estos sistemas por la va area, la


cual produzca la exposicin del cableado a la vista. (Ver plano 25
ducto subterrneo.)

XII. Puesto de venta


Es deseable la reduccin al mnimo del nmero de estas instalaciones a ubicar
en la va pblica por lo que se permitir un mximo de 4 por calle de cada uno.
No obstante, en aquellos otros espacios en que por su amplitud o situacin sea
conveniente la construccin de este tipo de instalaciones, stas se ajustarn a
las siguientes condiciones:

Como material estructural, podr utilizarse asimismo el acero, las


partes que quedan visibles de este material, irn en todo caso
pintadas.
Podrn ser instalaciones de uso transitorio, con un diseo adecuado
al entorno.
No se permitir el uso de carretas con fines publicitarios, formas o
figuras de representacin de productos.
Se prohbe el empleo de kioscos prefabricados de aluminio o acero
(casetas), as como el empleo de rtulos publicitarios luminosos
sobre los kioscos. (Ver Plano 32 Puesto de Venta., Plano 33 Cabina
Multiusos).

Su fisonoma y diseo sern acordes con la edificacin y ambiente


circundante evitando las aristas pronunciadas al igual que las
marquesinas.
Los materiales a emplear en las fachadas sern bsicamente la
fundicin de hierro, la madera, el ladrillo, las chapadas de piedra,
lminas acrlicas sin brillo o fibra de vidrio o bien obras de fbrica.

116

ser especies que no excedan en altura los 6.00 m. Y que posean un dimetro
de copa de 6.00 m. mximo para no cubrir por completo las fachadas de los
edificios. El espaciamiento entre rboles ser de 8.00 m. entre rboles, este
podr variar en casos en los que cubra ingresos o fachadas importantes de
edificios o casos justificados. (Ver Plano 37 Vegetacin).

II. Luminarias
Se utilizar luminarias en las aceras 3.70 m. Se permitir la utilizacin de
luminarias adosadas a los muros. Los materiales de fabricacin de las
luminarias sern preferiblemente de herrera, acero o hierro fundido, en
colores que se adecuen al entorno en tonos mate. Se permitir el uso de bases
de concreto u hormign para anclar los mismos, con texturas adecuadas como
el martelinado o concreto lavado en el caso de las luminarias ubicadas sobre el
rea de acera.
Todas las luminarias tendrn tomas de corriente dentro de su base para
facilitar la instalacin temporal de cualquier equipo elctrico. (Ver Plano 34
Farol, plano 35 Farol con sealizacin y plano 36 farol con publicidad).
El espaciamiento aproximado entre luminarias es de 8.00 m exceptuando las
zonas de ingreso de vehculos que en algunos casos obligaran a modificar
dicha modulacin en la cual el propietario o propietarios del inmueble estarn
obligados a colocar una luminaria adosada a los muros del inmueble que
cumpla con las especificaciones del resto de luminarias colocadas sobre la
calle; las luminarias debern cumplir con las siguientes condiciones:

Se recomienda un estndar mnimo de calidad de iluminacin,


considerando un valor mnimo de depreciacin de 0,7 de: Em 15 lux
y Um 50%. Considerando esta una zona de brillo alto los valores
lmite del flujo luminoso hacia el hemisferio superior instalado
debern ser mayores o iguales al 25%.

Se define el flujo hacia el hemisferio superior como la proporcin en


tanto por ciento del flujo de una luminaria que se emite sobre el
plano horizontal en relacin al flujo total que sale de la misma, al
estar montada en su posicin correcta de instalacin.

3. Premisas de diseo de fachadas


I. Cerramiento en espacios vacos
La funcin de este tipo de cerramiento ser el bloquear la visin de los
terrenos baldos que existan en la localidad. Estar hecho de materiales
vernculos del lugar. El muro ser de bajareque o bloques de adobe, contara
con zcalo de piedra del lugar en la parte inferior hasta una altura de 0.50m
estar pintado con lechada de cal de varias manos, y en la parte superior
contara con teja de barro. La altura del muro ser de 2.50m ms la altura que
ocupen las tejas de barro que lo coronan. (Ver Plano 49 Muro tpico)
II. Aspecto Formal de los edificios
Esto se refiere a la conformacin de las formas caractersticas que tenia la
arquitectura de la poblacin. Tanto la silueta general de las construcciones
como la formas generales de sus elementos.
Las construcciones sern de una sola hilera de ambientes al frente, y como
mximo tendrn 2 plantas (hasta 8.00m de altura desde la acera). El techo de
las mismas ser dos aguas con una inclinacin de 45 y en los casos donde
sean posibles las construcciones poseern la misma altura de techos. Las
puertas sern de 0.90m de ancho por 2.00m de altura, y la tendencia de las
ventanas ser de 1.00m cuadrada a una altura de 1.00 del suelo. La altura
promedio de las paredes era de 2.40m. Los voladizos de los techos
caractersticos sern hasta de de 1.00m. La creacin de prticos estar
permitida los cuales debern estar ubicados dentro del espacio de los propios
solares (ver plano 22 Gabarito). En todos los casos el domino del macizo sobre
el vano en las construcciones deber ser evidente. Y adems la colocacin de
los elementos en muchos de los casos estar determinada por un ritmo. (Ver
Planos del 50 al 63 Propuesta de Fachadas).

III. Telecomunicaciones
2. Cabinas telefnicas y para unidades ATM (cajeros
automticos)
Se ubicarn en las calles en que se considere necesario, de preferencia lo ms
prximo posible a las esquinas, sobre la zona de estancia de la acera y sin
provocar obstaculizacin al paso peatonal.
Su altura mnima ser de 1.90 m. y su altura mxima de 2.80 m. y ocuparan un
rea mxima de 3.25 m. Utilizar para ellas cualquier material que se adecue
en forma, color y texturas al contexto histrico del Ncleo, pudiendo ser estos
hierro, acero, ladrillo, acrlicos, plsticos, fibra de vidrio, etc. Todos estos en
tonos mate. Y la estabilidad y resistencia necesaria para la intemperie y actos
de vandalismo.
Estas con iluminacin propia para la facilidad de uso de las mismas y su
identificacin por la noche. Las cabinas estarn debidamente rotuladas e
identificadas. (Ver Plano 33 Cabina Telefnica Multiusos)

III. Aspecto constructivo de los edificios


Esto consiste en los sistemas constructivos utilizados, as como los materiales.
Los materiales de cerramiento vertical caracterstico debern ser sistemas de
tierra de preferencia o sistemas que puedan imitar las caractersticas estticas
de estos. Tanto adobe en bloques con estructura de madera o sistema de
bajareque. El acabado final de los paramentos de las paredes ser alisado, en
las paredes exteriores. Se colocara un pequeo zcalo de piedra de 0.50m
para evitar el deterioro que pudiera causar la cada de agua del voladizo del
techo. Los colores utilizados en estos paramentos sern los que aparecen en la
paleta de colores especfica. El techo estar constituido por un artesn de
madera con teja. Las puertas sern de madera en algunos casos con tableros.
Las ventanas no tenan balcones exteriores y la estructura de la ventana y
sern de madera, con vidrio transparente. (Ver Planos del 50 al 63 Propuesta
de Fachadas).

IV. Vegetacin
Utilizar vegetacin tpica del clima con raz pivotante que sea fcil de adaptar
al ambiente. Podr combinarse la utilizacin de dos especies distintas para
poder crear contrastes de color y textura.
Deber contemplarse que las especies a utilizar no requieran mucho
mantenimiento y resistente a la sequa, por lo que se deber recurrir a la
asesora de un ingeniero forestal o agrnomo para que asesore y recomiende
el tipo de vegetacin a utilizar. Se procurar que la hoja sea perenne. Debern

117

Captulo IX
Propuesta de readecuacin de
reglamentacin existente
En la actualidad en el municipio de Panajachel ya existe reglamentacin
general de construccin para el municipio (ver anexos). El cual no esta siendo
implementado. Este reglamento debera estar siendo implementado por la
Comisin de urbanismo y desarrollo urbano y rural, conforme con el artculo
56, inciso f) del cdigo municipal, y dice literalmente la comisin de
urbanismo y desarrollo urbano y rural queda encargada de velar por el
cumplimento de este reglamento en tanto la municipalidad dispone de la
capacidad para la implementacin de una oficina especifica. . Dentro del
reglamento tambin se estipula la implementacin de una oficina especfica
dentro de la municipalidad con la nica funcin de encargarse del
cumplimiento de este reglamento, lo cual tampoco ha sucedido. En este
Captulo se plasman las propuestas que son convenientes para que se de el
cumplimiento de lo propuesto en este documento.

1.

recomendacin de utilizacin del inmueble


a. No daar la estructura del inmueble
b. Debe armonizar con el carcter original del inmueble
c. Rescatar y mantener sus caractersticas

2.

Tratamiento exterior
a. Se debe mantener de la mejor forma posible cada una de las
caractersticas particulares del inmueble: tamao,
proporcin, acabados y detalles.

Normas en relacin a nuevas construcciones y ampliaciones


1.

recomendaciones de utilizacin de los inmuebles


a. Debe integrarse a la imagen urbana adyacente
b. Se debe mantener el carcter tradicional de la calle
c. No se debe estrechar las vas, por cuanto no existe una
razn urbanstica justificada.
d. No debe producir aumento del trafico vehicular y si
peatonal
e. No agregar cargas a la estructuras originales, y s este es el
caso debe hacerse con bases en estudio previo.
f. En la creacin de reas de prticos estos debern estar
dentro de la alineacin de los terrenos de los inmuebles (ver
plano 22 Gabarito).

2.

Tratamiento exterior
a. Ubicacin: debe mantener la alineacin con las dems
construcciones. Toda nueva edificacin que se proyecta
para esta zona deber ser alineada sin entrantes ni salientes
pronunciadas en toda su longitud, a lo largo de la calle en el
lmite de propiedad. Todo el muro del frente conformarte
del ambiente urbano (calles) deber mantener el sentido de
cierre espacial tpico del rea, manteniendo el carcter de
superficie plana y homognea que es lo que predominante
en el rea. En el muro alineado con la calle queda prohibido
el uso de aleros excesivamente grandes o marquesinas.81
b. Altura: mantener nivel prevaleciente en la calle, as como la
relacin de cornisa, alero y techo. El muro o el volumen de la
nueva edificacin que conforma el ambiente urbano de una
calle, deber poseer una altura similar a la que poseen las
edificaciones vecinas. En el caso de ambientes urbanos con
desniveles pronunciados la altura de las edificaciones ser
el promedio de la que poseen las edificaciones aledaas. La
altura mxima de las nuevas edificaciones no deber ser
mayor de los dos pisos proporcionales (altura mxima 8
metros)82.

1. Adecuacin de funciones de la oficina de especifica de


cumplimento del reglamento de construccin vigente
Cuando se implemente la oficina especfica de cumplimiento del reglamento
de construccin vigente, a la cual le llamaremos oficina de regulacin, esta
estar capacitada para observar y dar dictmenes sobre las construcciones
dentro del municipio al estar observando los reglamentos vigentes. Esta
oficina por el tipo de actividad que debe realizar esta capacitada para
encargarse de la implementacin de las sugerencias que se hacen a
continuacin. Estos cambios en el reglamento sern especficos para el rea de
estudio.

2. Tipologa constructiva y estndares construccin para


el rea de estudio
Toda nueva construccin o altercacin de las existentes, dentro del rea
estudio o de influencia, deber contar con la validacin de la oficina de
regulacin y sujetarse a las disposiciones y reglamentacin correspondiente.
En cualquier momento que se constate que los propietarios o constructores no
cumplan con las limitaciones y deberes que sean dictaminadas por las
autoridades respectivas, violando las leyes o sus reglamentos, la oficina de
regulacin, podr acordar la suspensin de sus actividades, y en casos
justificados, la intervencin, incluyendo la demolicin por parte del infractor.
Los siguientes lineamientos propuestos se basan en estudios realizados
anteriormente en Panajachel, as como en la ley de construccin de CNPAG80.
Normas en relacin a la arquitectura antigua (casos especiales arquitectura de
ms de 50 aos):

81 Propuesta por los investigadores ya que el actual reglamento de construccin contempla en el


artculo 32, que deber tener 0.50m de la orilla de la banqueta y mnimo una altura de 3m.
82 Propuesta por los investigadores ya que el actual reglamento de construccin contempla en el
artculo 31, 3 niveles o 10m de construccin.

80 Consejo nacional para la preservacin de la Antigua Guatemala.

118

c.

d.

e.

f.

g.

Material de construccin: puede construirse con materiales


de carcter natural block, ladrillo, sper block, etc., siempre
y cuando el recubrimiento de las edificaciones tanto en el
frente como en todos sus muros perimetrales visibles tenga
como mnimo repello y cernido segn las caractersticas
usadas en la zona, no se recomienda las construcciones de
frentes con los siguientes materiales, madera pintada,
metal, tabicaciones livianas (tabla-yeso), o de fibrocemento.
Estos materiales debern ser cubiertos con capas de pintura
especial de colores estipulados en el literal G.
Perfil o figura de techo: el techo deber mantener al menos
el 40% de pendiente construido a dos aguas donde sea
posible y por lo menos 1 en donde sea visible,
perfectamente sobre los muros de carga de la fachada, con
alero volado de aproximadamente 0.30 metro el cual se
apoyara sobre canes de maderas con la forma tradicional de
la regin. En la cobertura de los edificios debe usarse teja de
barro o arcilla, sin la utilizacin de lamina de zinc,
galvanizada o similar, se permitir la utilizacin de lamina
de asbesto-cemento color rojo como base para la colocacin
de teja de barro pero no su utilizacin sola. Para
edificaciones nuevas y cambios de cubierta de teja por
deterioro de la misma se recomienda utilizar lmina de
asbesto-cemento, que luego deber ser cubierta con teja,
procedimiento que rebaja los costos de madera y teja ms
la reduccin del peso a soportar pos el artesonado. No se
autoriza utilizar domos, vidrio, block de vidrio, cubiertas
plsticas o similares en lugares visibles a los transentes.
Cualquier tipo de cubierta no tradicional o diferente a la
mencionada anteriormente, deber tener autorizacin
escrita, que el ente regidor. El uso de cubiertas de concreto
reforzado plano visible se limita a entrepisos.
Puertas y ventanas: deben seguir el ritmo, alto, ancho y
proporcin. No es permitido el uso de elementos
arquitectnicos que estn fuera de proporcin con la escala
de los ambientes urbanos. Todos los vanos de ventana
dentro del muro de cierre deben una proporcin de forma
cuadrada. Siempre deber predominar el rea de macizo
sobre el rea del vano.
Elementos de madera: remates de vigas, vigas, dinteles,
rejas. Pilares, columnas, capiteles, ventanas, puertas y
portones, etc., deben conservar su color natural, no se
autoriza ningn tipo de pintura sobre estos elementos,
exceptuando todos aquellos aditivos (barnices, lacas, etc.),
que preservan dichos elementos.
Pintura: nicamente se permitir el uso de los colores de la
paleta que aparecen enumerados (figura 3583 pgina 163),

h.

i.

o blanco, de base de cal y acabado mate. Queda prohibido la


aplicacin de otros colores sobre los muros exteriores, ya
que sea en forma de anuncio, aviso, seal, letreros, o como
decoracin del mismo. Para esto habr una reglamentacin
especfica.
Pavimentos: en el acabado de los pavimentos de esta zona,
deben excluirse la utilizacin de piedra para las aceras. En
cualquier circunstancia en el rea se preferirn los
adoquines de concreto y arena.
Terrenos baldos: Todo terreno sin construir o en el que se
haya realizado demoliciones recientes, y en lo que aun no se
plantee nueva edificacin, deben poseer una pared o cerco
no menor de tres metros de altura de los materiales
estipulados en la literal C, que recibir un acabado
estipulado en la misma literal, pintado de un color
determinado en la literal G, para definir en mejor forma el
cierre del espacio urbano. (ver plano de muro cerramiento
de terrenos baldos o similar, Plano 49)

Queda entendido que los dispositivos reglamentarios contemplan, para esta


zona, los otros dispositivos que el correspondiente reglamento de
construccin municipal seale.
Normas relacionadas con las remodelaciones
Las remodelaciones de la edificacin dentro del rea de estudio y las reas de
influencia deben ser tratadas con las mismas normas con que se traten las
nuevas construcciones y ampliaciones.
Se debe respetar en su mayor parte los elementos originales del inmueble.
Las remodelaciones deben simular o imitar los elementos caractersticos
prevalecientes, manteniendo por lo menos la proporcin.
Ver la numeral 2 en uso y tratamiento exterior en las normas en relacin a
nuevas construcciones y ampliaciones.
Tratamiento sugerido para las edificaciones no apropiadas en la zona de
proteccin
a. Deben remodelarse las viviendas de concreto, de techos planos, y las no
apropiadas con la tipologa del lugar.
b. Mantener el carcter de las calles.
c. No se busca crear una escenografa, pero si mantener fuertemente la
imagen urbana.
d. Aplicar los lineamientos anteriores segn el caso, de la regulacin
propuesta anteriormente.

3. Propuesta de tipologa y estndares dimensionales de


letreros y avisos
Se hace necesario y urgente emitir una reglamentaron normativa a los letreros
que existen en la actualidad y a los que en el futuro se coloquen, dentro del
rea. Con el desorden existente a la fecha en esta materia, la nica solucin es
dar las bases para una norma que explique como se deben manejar.
Los letreros quedan sujetos a la reglamentacin de tamao, material, idioma y
tipografa.

83 La determinacin de la carta de colores se hizo con base en la carta de colores existentes para el
rea del centro histrico de la ciudad de Guatemala y la colaboracin de la escogencia de tonalidades
de esta carta por el arquitecto Hugo Barreno. El cual participo en el proyecto de el centro histrico de
la ciudad de Guatemala y fue un antiguo poblador de Panajachel.

119

Pueden ser cuatro tipos:


1. pintados directamente sobre el muro
2. pintados sobre una pieza de madera o mental
3. fundidos en metal
4. forjados en hierro
a. En cualquier caso, los letreros deben ser adosados al muro
exceptuando con previa autorizacin de la oficina de regulacin
para casos especiales. Quedan prohibidos todos los rtulos y
avisos comerciales o de otra ndole perpendiculares al plano de
los frentes de las edificaciones (rtulos tipo bandera). Debern
ser paralelos a dichos frentes (adosados a la pared). Cualquier
aviso o similar que se desea colocar, solo debe hacerse sobre
muros de volmenes arquitectnicos.
b. ningn letrero debe sobrepasar un rea de 0.50m, incluyendo
marco.
c. los letreros de establecimientos como comercios solo deben
indicar el nombre propio y tipo de actividad del establecimiento.
d. en caso de oficinas profesionales, solo deben aparecer el nombre
del profesional y la profesin.
e. si se trata de oficinas pblicas o privadas, se indicara el nombre
propio de la oficina.
f. las instituciones o establecimientos que tengan emblemas o
marca debidamente registrado o autorizado, deben incluirlo
dentro del mismo letrero, siempre que su diseo se encuentre
acorde con las caractersticas del poblado y con las
caractersticas antes mencionadas.
g. todos los letreros sern redactados en idioma espaol, sujeta a
las reglas gramaticales de la Real Academia de la Lengua
Espaola. Puede incluirse la traduccin a otros idiomas en cuyo
caso debe ser en caracteres de menor tamao que el texto en
espaol.
h. los anuncios, lase propaganda comercial de toda clase de
productos naturales o manufacturados y de los establecimientos
que los produzcan, distribuyan o vendan, ser prohibido.
i. los
avisos,
que
se
colocan
provisionalmente
o
permanentemente, con el objeto de promover o anunciar
actividades culturales, sociales, polticas, religiosas, deportivas, o
similares, por medio de afiches volates, carteles o mantas, son
permitidos nicamente en carteleras, cuyas dimensiones,
material y lugar de colocacin sean autorizados previamente el
ente rector. Quedan prohibidos los avisos en todos los espacios
libres de las calles sin previa autorizacin.

que no se llegue a dar la situacin de que la subdivisin de los solares lleve al


punto de un colapso de los servicios se hace la propuesta de limitar el espacio
mnimo que se puede ceder.
Deber una oficina de regulacin que lleve el control de los solares (en este
caso creemos que debera ser la municipalidad la cual recibe el pago del
Impuesto nico Sobre Inmuebles, IUSI), a travs de su rea de catastro.
La formacin de los lotes deber proyectarse de modo que cada uno quede
previsto de un acceso vehicular o peatonal, en forma tal que en lo posible los
linderos laterales sean perpendiculares al acceso.
Todos los lotes de un parcelamiento debern tener las siguientes medidas
mnimas:85

rea total: noventa (90m) metros cuadrados;

Frente: seis (6m) metros lineales;

rea mxima de construccin: sesenta (60%) del rea del lote.


Consideramos que estas medidas son necesarias para que la masificacin del
rea y la subdivisin del rea de estudio no la lleven a un colapso.

4. Propuesta de Parcelamientos Urbanos


Para los parcelamientos urbanos84, se ha considerado que en el rea de
investigacin, se ha dado una extrema divisin de la propiedad privada en los
frentes de los lotes que colindan con la calle Santander. Lo que sucede es que
la carga de la poblacin se multiplica y los precios de los solares se elevan. Para
84 Tomado del reglamento de parcelamientos urbanos y rsticos en el rea de proteccin de la
antigua Guatemala

85 Propuesta por los investigadores ya que el actual reglamento de construccin contempla en el


artculo 57, literal C, 3m lineales de fachada y 9m de rea total.

120

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Simbologia

Callejon El capulin

Obstaculo
Vehicular
Obstaculo de
esquina
Alcorque

Bolardo

Basurero

Farol

FP

Farol con
publicidad

FV

Farol con Vias

FSP

Farol con
Sealizacion y
publiciedad

FAV

Farol con Alto y


vias
Cabina Multiusos

Puesto de Ventas
Acceso Vehicular
a recidencia
Bancas de
madera
Limite de
Propiedad

Ca
lle
Re
al

Calle Santander

Planta de diseo
de paisaje urbano (1/6)

PAISAJE URBANO

Porcion
de area expuesta

Esc. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
138

Plano 38

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Simbologia
Obstaculo
Vehicular
Obstaculo de
esquina
Alcorque

Bolardo

Basurero

Farol

FP

Farol con
publicidad

FV

Farol con Vias

FSP

Farol con
Sealizacion y
publiciedad

FAV

Farol con Alto y


vias
Cabina Multiusos

Puesto de Ventas

Calle Santander

Acceso Vehicular
a recidencia
Bancas de
madera
Limite de
Propiedad

Planta de diseo
de paisaje urbano (2/6)

PAISAJE URBANO

Porcion
de area expuesta

Esc. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
139

Plano 39

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Simbologia
Obstaculo
Vehicular
Obstaculo de
esquina
Alcorque

Bolardo

Basurero

Farol

FP

Farol con
publicidad

FV

Farol con Vias

FSP

Farol con
Sealizacion y
publiciedad

FAV

Farol con Alto y


vias
Cabina Multiusos

Puesto de Ventas

Calle Santander

Acceso Vehicular
a recidencia
Bancas de
madera
Limite de
Propiedad

Planta de diseo
de paisaje urbano (3/6)

PAISAJE URBANO

Porcion
de area expuesta

Esc. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
140

Plano 40

Obstaculo
Vehicular
Obstaculo de
esquina
Alcorque

Bolardo

Basurero

Farol

FP

Farol con
publicidad

FV

Farol con Vias

FSP

Farol con
Sealizacion y
publiciedad

FAV

Farol con Alto y


vias

Calle 14 de Febrero

Simbologia

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Cabina Multiusos

Puesto de Ventas

Calle Santander

Acceso Vehicular
a recidencia
Bancas de
madera
Limite de
Propiedad

Planta de diseo
de paisaje urbano (4/6)

PAISAJE URBANO

Porcion
de area expuesta

Esc. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
141

Plano 41

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Simbologia

Calle 15 de Febrero

Obstaculo
Vehicular
Obstaculo de
esquina
Alcorque

Bolardo

Basurero

Farol

FP

Farol con
publicidad

FV

Farol con Vias

FSP

Farol con
Sealizacion y
publiciedad

FAV

Farol con Alto y


vias
Cabina Multiusos

Puesto de Ventas

Calle Santander

Acceso Vehicular
a recidencia
Bancas de
madera
Limite de
Propiedad

Planta de diseo
de paisaje urbano (5/6)

PAISAJE URBANO

Porcion
de area expuesta

Esc. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
142

Plano 42

Simbologia
Obstaculo
Vehicular
Obstaculo de
esquina
Alcorque

Bolardo

Basurero

Farol

FP

Farol con
publicidad

FV

Farol con Vias

FSP

Farol con
Sealizacion y
publiciedad

FAV

Farol con Alto y


vias
Cabina Multiusos

Puesto de Ventas
Acceso Vehicular
a recidencia

Calle Santander

Bancas de
madera
Limite de
Propiedad

Planta de diseo
de paisaje urbano (6/6)

PAISAJE URBANO

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

Calle Buenas Nuevas

Porcion
de area expuesta

Esc. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
143

Plano 43

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

1 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

PROPUESTA

1 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
150

Plano 50

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

2 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

PROPUESTA

2 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
151

Plano 51

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

3 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

PROPUESTA

3 parte oeste calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
152

Plano 52

ESC. 1/200

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

1 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
153

PROPUESTA

1 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

ESC. 1/200
Plano 53

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

2 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

PROPUESTA

2 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
154

Plano 54

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel

3 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

PROPUESTA

3 parte este calle Santander


entre calle real y calle 14 de Febrero

ESC. 1/250

Proyecto de mejoramiento de imagen urbana


Santander, Panajachel
155

Plano 55

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

PROPUESTA

1 parte oeste calle Santander

1 parte oeste calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
156

Plano 56

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

PROPUESTA

2 parte oeste calle Santander

2 parte oeste calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
157

Plano 57

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

PROPUESTA

1 parte este calle Santander

1 parte este calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
158

Plano 58

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

PROPUESTA

2 parte este calle Santander

2 parte este calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
159

Plano 59

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

PROPUESTA

1 parte oeste calle Santander

1 parte oeste calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
160

Plano 60

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

PROPUESTA

2 parte oeste calle Santander

2 parte oeste calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
161

Plano 61

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

PROPUESTA

1 parte este calle Santander

1 parte este calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
162

Plano 62

ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel

PROPUESTA

2 parte este calle Santander

2 parte este calle Santander


ESC. 1/250
Proyecto de mejoramiento de imagen urbana
Santander, Panajachel
163

Plano 63

Captulo X
Proyectos de revitalizacin

Para generar la reactivacin econmica, social y urbana; es necesario la


participacin de varios sectores de la economa y la sociedad los cuales
debern de participar en una diversidad de proyectos que tendrn como fin
primordial lograr la imagen objetivo del barrio en estudio, mejorar su imagen
urbana y los servicios que presta.

Mantener la imagen del barrio, conservando los elementos urbanos que


la identifican.
Crear la identificacin de los residentes con la imagen urbana.
incentivar la participacin ciudadana.

Acciones:

Programas de concretizacin a los vecinos para el cuidado de los rboles y


elementos urbanos, por parte de ONGs u asociaciones tursticas.

Crear programas que involucren personas de grupos vulnerables


reintegrados a la sociedad para el mantenimiento de los rboles y
elementos urbanos.

Crear buzn de sugerencias o quejas a nivel de ncleo barrial para el


reporte de elementos o rboles daados, para ser remitido a quien
corresponda.

Crear programas de limpieza de ncleos que involucren a vecinos y


establecimientos educativos de los ncleos; espordicamente 3 o 4 veces
al ao.

Capacitacin de dichos grupos por parte del INAB para la siembra, poda y
cuidado de las especies.

Capacitacin por empresas de cuidado de vegetacin, pintura y acabados.

1. Proyectos de imagen urbana


a. Mantenimiento de fachadas
Este proyecto se llevar a cabo en el rea de estudio para que sirva de ejemplo
alas calles vecinas y as poco a poco se extienda a sus reas de influencia, y
esto lleve al mejoramiento total del rea.
Objetivos:
homogenizacin e Integracin de Fachadas

Mantener la unidad y concordancia urbanstica en la cuadra

Mejorar el paisaje urbano del barrio.

Crear una identificacin barrial para los residentes

Involucrados
Comit de Barrio, Grupos Vulnerables, Iniciativa Privada, Establecimientos
Educativos del rea, INAB, INTECAP, Empagua, Empresa Elctrica, Empresas de
Telecomunicaciones, IDAEH, Municipalidad de Panajachel, Facultades de
Arquitectura e Ingeniera Forestal o Agrcola de las Universidades, ONGs,
Gobierno de Guatemala.

Acciones:

Creacin de talleres de capacitacin, por medio de organizaciones no


gubernamentales que trabajen con los grupos vulnerables y vecinos.

Capacitacin por empresas de pintura y acabados.


Involucrados
Comit de Barrio, Grupos Vulnerables, Iniciativa Privada, Municipalidad de
Panajachel, Facultades de Arquitectura de las Universidades, Organizaciones
no Gubernamentales, ONGs, Gobierno de Guatemala.

Beneficiarios
Los vecinos y propietarios de los inmuebles que integran la calle Santander, as
como los comerciantes ubicados dentro del rea mencionada, el comercio
informal, los miembros de grupos vulnerables que pueden ser reinsertados a
la sociedad por medio de actividades y oficios tiles para este programa, el
Resto de vecinos de la poblacin, los operadores de turismo y la sociedad
guatemalteca.

Beneficiarios
Los vecinos y propietarios de los inmuebles que integran la calle Santander, as
como los comerciantes ubicados dentro del rea mencionada, el resto de
vecinos del la poblacin, los operadores de turismo y la sociedad
Guatemalteca.

c. Limpieza y mantenimiento de canales pluviales y alcantarillado


Pretende evitar el deterioro y posterior colapso de los sistemas de recoleccin
de agua pluvial, garantizando el funcionamiento de los mismos dentro del
rea del ncleo.

b.

Limpieza y mantenimiento de rboles y mobiliario urbano en la


va pblica
Se busca evitar el Deterioro del mobiliario y la vegetacin a ubicarse dentro de
las calles del ncleo con el objeto de mantener la imagen urbana del rea de
estudio.

Objetivos:

Evitar el taponamiento de tragantes en poca de lluvia.

Mejorar el funcionamiento del sistema de alcantarillado.

Reintegrar personas de los grupos vulnerables.

Objetivos:

Prolongar la vida til del mobiliario

Siembra, reemplazo y mantenimiento de rboles.

Acciones:

Programas de concientizacin de uso de alcantarillas por parte de


EMPAGUA.

182

2. Mercados de artesanas

Programas de mantenimiento de canales y alcantarillas que involucren a


personas de grupos vulnerables readaptadas a la sociedad.
Capacitacin de personal de mantenimiento por parte de EMPAGUA.

Estas actividades debern ser coordinadas por la Municipalidad de Panajachel,


con el fin de recaudar fondos para el mantenimiento del rea y supervisado
por el CB para que los fondos sean destinados a las necesidades del barrio; por
lo que los espacios dentro de los mercados se rentarn a los artesanos durante
el tiempo que dure el mismo.

Involucrados
Comits de Barrio, Grupos Vulnerables, Iniciativa Privada, Empagua,
Municipalidad de Panajachel, Facultades Ingeniera de las Universidades,
ONGs, Gobierno de Guatemala.

Objetivos:

Promover la artesana local de los distintos sitios de la Repblica.

Valorar el patrimonio Guatemalteco y darlo a conocer al turismo local y


extranjero.

Incentivar la participacin de grupos artesanales.

Beneficiarios
Los vecinos y propietarios de los inmuebles que integran la calle Santander, as
como los comerciantes ubicados dentro del rea mencionada, el comercio
informal, ya que permitir un servicio mas eficiente de los sistemas de
drenajes del rea; los miembros de grupos vulnerables que pueden ser
reinsertados a la sociedad por medio de actividades y oficios tiles para este
programa, el resto de vecinos de la poblacin, los operadores de turismo y la
sociedad Guatemalteca.

Acciones:

Creacin de festivales de artesana y mercados artesanales para


exposicin de las distintas creaciones de la regin en los corredores semipeatonales.

Capacitacin de artesanos y organizacin de los mismos a travs de


ONGs.

Paseos Guiados para la explicacin de la elaboracin y creacin de las


artesanas para turismo local y extranjero.

d. Mantenimiento de servicio de iluminacin pblica


Ayudar a evitar el deterioro de la imagen urbana del rea de estudio y
mantener los espacios iluminados para evitar la sensacin de inseguridad.
Objetivos:

Proveer un ambiente de mayor seguridad por medio de la iluminacin


adecuada de la va pblica.

Incentivar las actividades nocturnas en el ncleo principalmente las


culturales y tursticas.
Acciones:

Creacin de un buzn de sugerencias al cual se reporte las anomalas o


luminarias defectuosas a una organizacin barrial quien lo remitir a
quien corresponda.

Programa de mantenimiento luminarias y reemplazo de bombillos que


involucre personas reactivadas dentro de la sociedad perteneciente a
grupos vulnerables.

Capacitacin de personal de mantenimiento por parte de la Empresa


Elctrica.

Involucrados
Comit de Barrio, Grupos de Artesanos en cooperativa, asociacin o
independientes, Iniciativa Privada, Cmara de Industria, Municipalidad de
Panajachel, Facultades de Arquitectura e Historia de las Universidades,
INGUAT, ONGs, Gobierno de Guatemala.
Beneficiarios
Directamente los Artesanos de la regin, los vecinos y propietarios de los
inmuebles que integran la calle Santander, as como los comerciantes
ubicados dentro del rea mencionada, el comercio informal, el resto de
vecinos de la poblacin, los operadores de turismo y la sociedad guatemalteca.

3. Programas de animacin cultural


Estas actividades debern ser coordinadas por la Municipalidad de Panajachel,
con el fin de promover el arte y la cultura. Adems para algunos de los
programas podr rentarse los espacios para la venta de artculos, para los cual
se proceder de la misma forma que el programa anterior de mercados de
artesanas.

Involucrados
Comit de Barrio, Grupos Vulnerables, Iniciativa Privada, INTECAP, Empresa
Elctrica, Municipalidad de Panajachel, Facultades de Arquitectura e Ingeniera
Civil y Elctrica de las Universidades, ONGs, Gobierno de Guatemala.

Objetivos:

Promover actividades culturales para turistas y residentes.

Dar a conocer nuevos valores artsticos del mbito Guatemalteco.

Exponer obras de Artistas de la regin.

Rescatar valores morales.

Crear nuevas costumbres entre la poblacin de la ciudad.

Fomentar el arte.

Beneficiarios
Los vecinos y propietarios de los inmuebles que integran la calle Santander, as
como los comerciantes ubicados dentro del rea mencionada, el comercio
informal, ya que poseer un servicio mas eficiente les ayudar a prolongar sus
horarios de trabajo; los miembros de grupos vulnerables que pueden ser
reinsertados a la sociedad por medio de actividades y oficios tiles para este
programa, el Resto de vecinos de la poblacin, los operadores de turismo y la
sociedad guatemalteca.

183

Fomentar la convivencia e intercambio entre vecinos y visitantes.


Acciones:

Incentivar la inversin de capital privado nacional y extranjero.

Realizar actividades y programas tursticos que orienten a la visita de la


calle.

Proveer la infraestructura necesaria para la creacin y ubicacin de


negocios de este tipo por parte del Estado.

Cursos de Floristera por INTECAP

Mejorar la Seguridad dentro de la calle, introduccin de la Politur al rea


por parte del INGUAT.

Acciones:

Concursos Artsticos regionales y nacionales, organizados por


asociaciones artsticas.

Crear Categoras colegiales en las distintas actividades artsticas.

Funciones artsticas programadas y organizadas por asociaciones


artsticas Nacionales de teatro, danza, msica, pintura, etc.

Rehabilitar y capacitar personas de grupos vulnerables con habilidades


artsticas mediante talleres.
Involucrados
Comit de Barrio, Establecimientos Educativos del rea, asociaciones
Artsticas, Iniciativa Privada, Municipalidad de Panajachel, Departamento del
Centro Histrico de la Municipalidad de Guatemala, Facultades de
Arquitectura e Historia de las Universidades, INGUAT, ONGs, Gobierno de
Guatemala.

Involucrados
Comit de Barrio, Iniciativa Privada, Cmara de Comercio, Municipalidad de
Panajachel, Facultades de Arquitectura de las Universidades, INGUAT, ONGs,
Gobierno de Guatemala.
Beneficiarios
Directamente los vecinos y propietarios de los inmuebles que integran la calle
Santander, as como los comerciantes ubicados dentro del rea mencionada, el
comercio informal, el resto de vecinos de la poblacin, los operadores de
turismo y la sociedad guatemalteca.

Beneficiarios
Directamente las agrupaciones artsticas de la sociedad guatemalteca, los
cuales encontraran un espacio donde desarrollarse y darse a conocer; los
vecinos y propietarios de los inmuebles que integran la calle Santander, as
como los comerciantes ubicados dentro del rea mencionada, el comercio
informal, el resto de vecinos de la poblacin, los operadores de turismo y la
sociedad Guatemalteca.

a. Cafs al aire libre


Permitir el uso calle durante los fines de semana para la ubicacin de mesas al
aire libre sobre la calle para la creacin de cafs por parte de los propietarios
de los inmuebles y comercios que se ubican sobre esta calle, de modo que la
misma quede peatonal de 9:00 a 22:00 hrs.

a. Festival de msica
Se realizar durante la segunda semana del mes de febrero en las
instalaciones de la escuela.

b. Floristeras
Se permitir la ubicacin de ventas de flores y arreglos florales sobre la calle,
todos los das sbados y domingos.

b. Festival de escultura
Se llevar a cabo en las instalaciones de la escuela durante la primera y
segunda semana del mes de julio y tendr como objeto resaltar los valores
patrios premiando las distintas categoras.

5. Incentivar la construccin
Promocionar y mejorar los incentivos, exoneraciones y otros a los proyectos de
inversin dentro de la calle dentro del Marco de regulaciones para el Manejo y
Revitalizacin correspondiente, para incentivar la inversin dentro del rea de
estudio.

4. Incentivar comercio
Con esto se pretende captar nuevas inversiones y darles un empuje al
comerciante local y a los propietarios de inmuebles que deseen participar. Las
actividades debern de estar supervisadas por la Municipalidad de Panajachel,
la cual velara principalmente por la imagen de la calle para autorizar los
comercios y sus reas de ocupacin

Objetivos:

Incentivar la creacin de proyectos que compatibilicen con la imagen


objetivo de la calle Santander.

Reactivar un sector productivo que ha sufrido una merma durante los


ltimos aos.

Atraer nuevos residentes al Barrio.

Establecer nuevos centros de negocios y comercio.


Acciones:

Incentivos a inversionistas a travs de exoneracin de impuestos y cobro


rebajado de licencias de construccin.

Objetivos:

Crear un sitio para distraccin, diversin y el ocio de turismo local,


extranjero y los residentes del barrio.

Incentivar la creacin de negocios que brinden una distraccin sana y


tranquila con fines culturales y tursticos; como: Cafs, Caf-bar, Teatros,
Restaurantes, Ventas de Artesanas, Joyas, Ropa, etc.

Crear nuevas costumbres entre los residentes y visitantes.

184

Iniciativas de mejora de la infraestructura para despertar el inters,


interviniendo la calle.

a. Tours guiados por alumnos de colegios de turismo


Integrar a los alumnos de este tipo de establecimientos a las actividades de la
poblacin para que guen tours a travs del rea lo cual ayudar al
desenvolvimiento profesional de los mismos.

Involucrados
Comit de Barrio, miembros de Grupos Vulnerables, Iniciativa Privada, Cmara
de la Construccin, INTECAP, Municipalidad de Panajachel, Facultades de
Arquitectura de las Universidades, ONGs, Gobierno de Guatemala.

b. El centro de noche
Visitas nocturnas la calle Santander para promover las actividades nocturnas
por el poblado finalizando en una discoteca o bar del rea

Beneficiarios
Directamente los vecinos y propietarios de los inmuebles que integran la calle
Santander, ya que esto dar plusvala al rea; as como los comerciantes
ubicados dentro del rea mencionada, el comercio informal, el resto de
vecinos de la poblacin, los operadores de turismo y la sociedad guatemalteca.

6. Incentivar el turismo
Crear un foco turstico, a travs de actividades y atracciones que atraigan al
turista local y extranjero.
Objetivos:

Consolidar la poblacin como mejor destinos tursticos tanto locales


como extranjeros.
Acciones:

Promocin de actividades culturales por parte del INGUAT y la


Municipalidad para la atraccin de turismo local y extranjero.

Participacin de establecimientos educativos.

Programas de actividad cultural de inters turstico; por asociaciones


barriales.

Capacitacin y reintegracin a la sociedad de personas pertenecientes a


grupos vulnerables para realizar tours tursticos o prestar servicios afines.

Mejorar los sistemas de transporte.

Introducir la Polica de turismo (Politur) al Ncleo y El Centro Histrico.


Involucrados
Comit de Barrio, Iniciativa Privada, Establecimientos Educativos, Miembros de
Grupos Vulnerables, Cmara de Turismo, Cmara de Comercio, Municipalidad
de Panajachel, IDAEH, INGUAT, ONGs, Gobierno de Guatemala.
Beneficiarios
Directamente los vecinos y propietarios de los inmuebles que integran la calle
Santander, as como los comerciantes ubicados dentro del rea mencionada, el
comercio informal, miembros de grupos vulnerables reinsertados a la
sociedad, el resto de vecinos de la poblacin, los operadores de turismo y la
sociedad guatemalteca.

185

Captulo XI
Fases propuestas de implementacin
La implementacin del proyecto de imagen urbana se propone hacerse en
cuatro fases distintas, que deben ser consensuadas por los directamente
afectados. El Inguat, a travs de su departamento de desarrollo de proyectos
dar el apoyo que crea conveniente a cada caso. Se ha llegado a la conclusin
que el orden jerrquico de las fases es el siguiente:

1. Cambios en la infraestructura.
Los cambios que se proponen a los servicios como el telfono, la luz y la
construccin de una red de drenaje pluvial, son unos de los mas costosos,
tambin involucran a entidades no gubernamentales dueas de los servicios
que no querrn tener que hacer una inversin muy grande en un corto plazo.
En esta fase tambin deben de incluirse los cambios necesarios en los
pavimentos de la calle, ya que ser la ms radical estipulada en este trabajo.

2. Colocacin de elementos urbanos.


En esta fase lo que se busca es cambiar la apariencia de la imagen de la calle
con la colocacin de todos los elementos que den confort y vista al paisaje
urbano como lo son: bancas, puestos de venta, bolardos, alcorques, postes, etc.

3. Cambios de color en las edificaciones


El cambio de color de las fachadas de las edificaciones que se encuentran
sobre la calle, deber de realizarse cuando se defina una paleta de colores
adecuada y se deber realizar por los propietarios o como paso con el proyecto
de RenaCentro que una empresa comercial dio la materia prima y los
estudiantes de la facultad de arquitectura pusieron la mano de obra para la
realizacin de los cambios.
Todos los cambios que las personas responsables de los inmuebles puedan
hacer de inmediato, cumpliendo con las recomendaciones antes mencionadas
ayudaran a dar un verdadero cambio hacia una imagen urbana mejorada.
A continuacin se detalla en un presupuesto los gastos que sern necesarios
para la construccin del proyecto y la programacin para el cumplimiento de
los trabajos necesarios

186

para mejorar as la imagen completa tanto de la poblacin de Panajachel


como de otros lugares.

Conclusiones

La falta de coordinacin entre los distintos sectores pblicos y privados de


Guatemala obstaculiza de alguna manera el desarrollo del rea.

El contenido de la investigacin realizada es un aporte terico y metodolgico,


ya que incluye dentro del mismo, aspectos bsicos que pueden ser analizados
dentro de cualquier rea urbana con caractersticas especificas (en este caso
tursticas), para proponer intervenciones dentro de los mismos de carcter
social, ambiental, paisajstico, urbanstico, de infraestructura y otros.
En Guatemala los centros urbanos estn en un constante cambio por las
actividades que se desarrollan dentro de ellos. En el caso de Panajachel el
turismo ha tenido una gran influencia en su actual conformacin. Por lo que
se pudo apreciar esta influencia en muchos de los casos no es positiva para la
imagen urbana.
La actividad econmica excesiva de turismo y los factores que propician el
cambio en el uso del suelo han influido directamente en el deterioro de la
unidad de gestin urbana.
Se puede establecer que parte del deterioro en que se encuentran sobre la
calle se debe a la falta de normas y sanciones que eviten esto y que impactan
negativamente en el paisaje urbano.
La arquitectura de una regin forma parte integral de su patrimonio, puesto
que es el reflejo de los valores culturales de los distintos poblados.
Este documento se define una primera aproximacin de la tipologa
arquitectnica verncula de Panajachel.
La principal caracterstica que tiene esta arquitectura verncula de una
poblacin especfica es la utilizacin de materiales del lugar.
La reglamentacin en cualquier mbito en el cual se vean afectados los
intereses comerciales y econmicos de las personas de la poblacin no es bien
recibida. En el caso de la readecuacin de los reglamentos de construccin y de
letreros esta ser viable en la medida que las autoridades que la implementen
tengan la visin de informar de manera correcta como los cambios propuestos
son en beneficio, no solo en los aspectos estticos, sino tambin en los
aspectos econmicos. Se podra hacer una referencia al caso de Antigua
Guatemala.
La implementacin de la readecuacin del reglamento sin una oficina de
regulacin, la cual tenga el poder de dar sanciones86, no ser posible en
nuestro pas.
El planteamiento de la propuesta para mejoramiento de imagen urbana
pretende ser un ejemplo de cmo otros ncleos que pueden ser intervenidos,

86 Primero se deber llegar a un acuerdo participativo de los nuevos reglamentos que se impongan
con un tiempo estipulado para que los inmuebles sean remodelados antes de pasar a las sanciones.

189

Recomendaciones
Es bsico para la implementacin de esta propuesta de reglamentacin que no
solo exista la oficina especfica que se menciona en el reglamento de
construccin vigente actualmente en el municipio de Panajachel, sino que esta
tambin cuente con los recursos necesarios para poder implementarlo.
Dentro de la oficina de regulacin se recomienda que el encargado directo de
juzgar las propuestas de construccin de los pobladores sea un arquitecto, de
preferencia con experiencia y conocimiento en planificacin de reas urbanas.
Una de las primeras atribuciones de la oficina de regulacin es que haga una
zonificacin del rea urbana en general. La zonificacin se podra dividir en
cinco zonas de de diferentes caractersticas: central, urbanizada, perifrica,
inters especial87 y reserva urbana88, etc. Para poder dar una respuesta
congruente a las necesidades que tenga cada una en sus caractersticas.
Se recomienda que este documento sirva de base para la implementacin de
un tipo de reglamentacin similar a lo largo de todo el casco urbano tomando
en cuenta las diferencias de las reas las cuales se intervendrn.
La participacin de la ciudadana es fundamental para el desarrollo de
proyectos de revitalizacin, por lo que se debern crear programas de
participacin ciudadana a travs del C.B. (Comit de barrio), en los cuales se
evidencien los problemas del rea y tambin se plantee propuestas de
solucin.
Las necesidades de los centros urbanos son dinmicas entonces se debern
hacer un chequeo de este proyectos despus de su implementacin, (en un
periodo aproximado de 10 aos) para que se readecuen los aspectos del
mismo que no ya tengan vigencia.

87 Que es el tipo del rea de estudio por tener un uso de suelo eminentemente de servicio turstico
88 Clasificacin segn el Manual Para la Zonificacin Estratgica, IDM GTZ, Paraguay, 1994

190

Glosario de trminos
Adecuacin:
La accin de acomodar una cosa a otra sin que altere o afecte a ninguna de
ellas.

llega a desarrollarse una conciencia de barrio basada en la identificacin de


obras de inters comn al participar en festivales civiles y religiosos y como
resultado de la convivencia diaria.

Alteracin:
Cambio o modificacin que se hace en los elementos, en el entorno o en las
caractersticas de un monumento, inmueble o espacio publico, en detrimento
de su esencia o condicin referida a una determinada fecha.

Biodiversidad:
Es la variabilidad de las existencias de material gentico encontradas en la
flora y la fauna en una localidad.
Caractersticas Plsticas:
Son los rasgos o notas distintivas de calidad artstica que dan un aspecto bello
a una obra y que le imprime un carcter especial.

Arbolamiento:
Conjunto de rboles con que cuneta una localidad. Contribuye
determinantemente a la calidad del medio ambiente y la imagen de la
localidad.

Catalogo:
Documentacin que permite el registro sistematizado de objetos, bienes
muebles o inmuebles en el que se describen sus caractersticas con fines
determinados.
Centros histricos:
Ncleo individual de inmuebles donde se ha originado el crecimiento de la
poblacin urbana que sean claramente delimitados y renan las siguientes
caractersticas:
1. Que formen una unidad de asentamiento.
2. que sean representativas de la evolucin de una comunidad, por ser
testimonio de su cultura o por constituir un valor de uso di retente de
la colectividad.

reas protegidas:
Son reas protegidas, las que tienen por objeto la conservacin, el manejo
racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus
interrelaciones naturales y culturales, que tengan alta significacin por su
funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos, recreativos,
arqueolgicos y protectores, de tal manera que preservar el estado natural de
las comunidades bitica, de los fenmenos geomorfolgicos nicos, de la
fuente y suministros de agua, de las cuencas criticas de los ros de la zona
protectoras de los suelos por medios de un decreto del congreso de la
repblica.
Arqueologa:
Ciencia que estudia los restos de todo tipo, que nos han legado las
civilizaciones ms antiguas para conocer su historia, cultura y formas de vida.

Circuitos tursticos:
Se desarrollan sobre una red vial aprovechada por mltiples usuarios para
movilizar productos
de distinta naturaleza y con requerimientos de
infraestructura diferentes. Los circuitos se describen en funcin de
caractersticas como las siguientes: en recorridos del circuito, centros urbanos
existentes, rutas alternativas, medios de transporte, atractivos tursticos en el
recorrido, actividades tursticas a realizar, tiempo estimado del recorrido. El
circuito turstico es importante para circular zonas y reas tursticas.

Asentamiento humano:
Son las zonas o lugares donde se establece una poblacin de carcter
permanente.
Asentamiento rural:
Asentamiento en rea no urbana con una poblacin de baja densidad, con
actividad agrcola.

Comits Locales:
Son instancias de participacin de los sectores claves en el mbito local para
efectos de formular y ejecuta, con una amplia participacin y consenso los
planes de desarrollo.

Asentamiento urbano:
Asentamiento donde reside una poblacin de alta densidad con actividades
industriales, comerciales, administrativas y de servicios.

Conjunto histrico:
Agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento,
contina o dispersa, condicionada por una estructura fsica representativa de
la evolucin de una comunidad.

Atractivo turstico:
Cualquier punto o elemento del patrimonio natural y cultural de un sitio que
sea capaz de motivar la visita por parte de los turistas. Punto atractivo para el
turista.

Conservacin:
Es proporcionar la permanencia de una estructura en su estado actual
mediante la preservacin de ulteriores cambios y deterioros, utilizando
materiales tradicionales. Impone el permanente mantenimiento del

Barrio:
Zona de un poblado o cuidad con caractersticas homogneas en cuanto a su
poblacin y a su paisaje urbano, casi siempre cuenta con elementos que le han
dado cohesin; una plaza, un templo, un mercado, etc., a trabes del tiempo

191

monumento y requiere que se le asigne una funcin til a la sociedad que no


altere su naturaleza y que sea digna de su categora e historia.

Deterioro de imagen urbana:


El que se produce en el conjunto formado por espacios pblicos e inmuebles a
cauda de alteraciones, agregados e instalaciones inadecuada, o debido a la
falta de armona entre los inmuebles antiguos y los construidos
recientemente, ya sea por diferencias de altura, de volumen construidos o bien
por el contraste entre las caractersticas de los materias y sistemas
constructivos utilizados. Una de las causas ms comunes de la contaminacin
visual es la indiscriminada y desordenada colocacin de anuncios e instalacin
en reas de servicios pblicos.

Contaminacin:
La adicin de cualquier materia natural o artificial, en el aire, en la tierra o
agua en cantidades tales que toman el recurso impropio para un uso
especifico.
Contexto:
Es el entorno o ambiente exterior de un objeto. En imagen se refiere al
entorno edificado o natural de algn punto o espacio de la ciudad.

Deterioro urbano:
Es aquel que se produce en edificios, superficies viales, instalaciones
municipales, mobiliario urbano, reas de jardinizacin, etc., por causas
naturales o por incidente de carcter humano; el abandono de edificios e
instalaciones, su uso incorrecto y sobretodo la falta de mantenimiento. La
contaminacin del ambiente ha llegado a ser tambin uno de los factores del
deterioro.

Cuenca:
Territorio cuyas aguas superficiales corren hacia un mismo punto que puede
ser un ri, canal, lago o el mar.
Cultura:
Es la actividad del hombre en sociedad para adaptarse a su medio ambiente.
Es el conjunto de rasgos materiales, espirituales, intelectuales y afectivos que
caracterizan una sociedad.

Diagnostico de centros histricos:


Es la accin de determinar cualitativa y cuantitativamente las condiciones en
las que se encuentran los centros histricos; conduce a establecer las
posibilidades de recuperacin y las prioridades de intervencin.

Declaratoria de Centros Histricos:


Decreto por el cual, en una ciudad, se determina jurdicamente como centro
histrico a una zona de monumentos, tanto civiles como religiosos de inters
histrico y de gran valor arquitectnico, sealando las condiciones legales a
las cuales se sujetara cualquier tipo de obra de construccin, restauracin o
conservacin dentro de esa zona, as como los organismos o dependencias que
tendrn a su cargo vigilar el cumplimiento de las disposiciones que contiene.

Ecologa:
Parte de la biologa que estudia las relaciones que existen entre los
organismos y el medio en que viven.
Entorno:
Envolvente fsico o ambiental de algo o alguien.

Densidad:
Nmero de objetos o individuos (viviendas, habitantes) por unidad de rea
(m, Ha, etc.).

Densidad de poblacin:
No. de habitantes/ Ha.

Densidad de construccin: No. de m de construccin / Ha.

Densidad de monumentos: No. de Edif. con valor patrimonial / Ha.

Espacio urbano:
Aquel que en los centros de poblacin esta delimitado por construcciones o
por elementos naturales. Generalmente es de uso pblico y permite la
circulacin vehicular y peatonal, as como la recreacin y reunin de los
habitantes. Los espacios urbanos ms caractersticos son: calles, plazas,
parques, monumentos, jardines pblicos, etc.

Desarrollo sostenible y sustentable:


Es una modalidad del desarrollo econmico que postula la utilizacin de los
recursos para la satisfaccin de las necesidades de las actuarles y futuras
generaciones de la poblacin, mediante la maximizacin de la eficiencia
funcional de los ecosistemas a largo plazo, empelando tecnologas adecuadas
a este fin y la plena utilizacin de las potencialidades humanas dentro de un
esquema institucionales que permita la participacin de la poblacin en las
decisiones fundamentales. Significa mejorar la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan.

Estenografa urbana:
Pintura o arreglo de imagen urbana limitada a aspectos decorativos o
escnicos.
Espacios abiertos:
Son aquellos espacios que dentro de la ciudad permiten el esparcimiento,
recreacin y descanso de la poblacin. Los cuales son: parques, plazas,
plazoletas y reas verdes.

Deterioro:
Dao que sufren los objetos debido a la accin de factores naturales o
humanos.

Estilo:
Rasgos caractersticos que identifican la manera peculiar de expresarse de un
artista en las composiciones de su obra. Tambin los que definen la
produccin artstica colectiva de una poca determinada.

192

Serie de estrategias tcticas y tcnicas que ejecutan las polticas y objetivos de


un rea especifica con fines de conservacin.

Estructura Urbana:
Correlacin de las zonas, sistema vial, servicios y equipamiento urbano,
conforme a la cual se organizan territorialmente las diferentes actividades de
los habitantes de la ciudad.

Mejoramiento Urbano
Accin de arreglo integral de la ciudad o una parte de ella. Contempla
infraestructura, servicios y edificacin y es parte de las propuestas de imagen
urbana.
Medio ambiente:
Condiciones o circunstancias que rodean a las personas, animales o cosas.

Fachada:
Parmetro exterior de una edificacin. La imagen urbana de las reas de
inters arquitectnico se determina en gran parte por el conjunto de fachadas
de los inmuebles; por lo tanto, el estudio de su tipologa es indispensable para
fundamentar los correspondientes proyectos de acondicionamiento de su
imagen urbana.

Microclima:
Clima creado en un rea o zona (valle, parque, pato, caada, etc.) por
cualidades ambientales. Forma parte de un rea o zona de clima mayor.

Filtrante:
Material poroso que permite el paso de lquidos o gases. Pavimento filtrante: El
uso o acomodo de materiales que permiten el paso del agua al subsuelo.

Monumentos:
Bienes inmuebles de calidad arquitectnica, arqueolgica, histrica, artstica u
obras de ingeniera y su entorno. El valor monumental lo constituyen los
grandes conjuntos arquitectnicos o las obras modestas que han adquirido
con el tiempo inters arqueolgico, histrico, artstico, cientfico y/o social.

Fisonoma Urbana:
Aspecto, forma o imagen de poblados o ciudades. Imagen urbana.

Patrimonio:
Se considera patrimonio a los bienes heredados de nuestros antepasados.

Gama de color:
La gama es un tabulador o escala donde se muestran colores y tonos de los
mismos.

Patrimonio Cultural:
Aquellos bienes que son la expresin o el testimonio de la creacin humana y
que tiene especial relevancia en relacin con la arqueologa, la historia, la
literatura , la educacin, el arte, la ciencia y la cultura.

Identificacin de reas de inters arquitectnico:


Conjunto de acciones que permiten el reconocimiento del rea de inters
arquitectnico en una ciudad, mediante la investigacin documental y el
anlisis de los elementos urbanos y arquitectnicos que lo delimitan.

Patrimonio Edificado:
Es la edificacin que constituye una herencia de nuestros antepasados con
caractersticas o valores histricos, estticos o vernculos.

Imagen urbana:
Impresin que produce una ciudad debido a la interrelacin de los siguientes
factores: disposicin, orden, estado fsico de los edificios y la va publica, usos
del
suelo,
condiciones
ecolgicas,
condiciones
geomorfolgicos,
comportamiento y hbitos socio culturales de los habitantes, etc., que dan
como resultado la determinacin de un carcter especifico para cada rea
urbana especifica.

Patrimonio ecolgico:
Lo constituye el medio natural heredado, con rbolamientos, caadas,
parques, ros, etc., y que poseen un valor ecolgico.,
Patrimonio Intangible:
Esta formado por las manifestaciones culturales de la poblacin, como
tradiciones costumbres y festivales.

Industria turstica;
Conjunto de empresas dedicadas a la prestacin de servicios relacionados con
los cambios temporales de residencia temporal.

Poblacin:
Grupo de individuos afines capaces de entrecruzarse. Una poblacin local se
ubica en un rea geogrfica relativamente pequea y por su facilidad de
entrecruzamiento constituye una unidad evolutiva bsica.

Infraestructura urbana:
Conjunto de instalaciones necesarias para proveer de servicios bsicos a una
poblacin para el correcto funcionamiento de sus actividades. Como lo son
accesibilidad, saneamiento, dotacin de agua potable, distribucin de
energticos, comunicacin, etc.
Intervencin:
Cualquier accin que se ejecute sobre un bien patrimonial.

Proteccin de reas de inters arquitectnico:


Acciones de tipo preventivo, legal, tcnico y administrativo que en el marco de
la plantacin del desarrollo urbano, tiene cono finalidad evitar o detener el
deterioro de estas reas causado por agentes naturales o por el hombre.

Manejo:

Recursos naturales:

193

Son elementos naturales susceptibles a ser aprovechados en beneficio del


hombre.

Zonificar:
Dividir un territorio en reas con funciones determinadas ya existentes o
propuestas segn un plan.

Reglamento:
Conjunto de normas o preceptos que por autoridad competente se da para la
aplicacin de una ley o rgimen de un organismo pblico o privado.
Reglamento de construccin:
Conjunto de normas cuyo objetivo es lograr una adecuada construccin en
cuanto a sus caractersticas estructurales, higinicas, de seguridad, estticas,
etc.
Reutilizacin:
A la aplicacin de modalidades de uso de un monumento, sin alterar su
estructura o entorno.
Restauracin:
Al conjunto de acciones realizadas en un monumento para su conservacin, de
acuerdo a sus caractersticas arquitectnicas y sus valores histricos.
Reparacin:
Las acciones que tienen por objeto corregir las deficiencias estructurales y
funcionales de una edificacin o de sus elementos, generadas por el deterioro
natural o inducido.
Sitio:
Espacio geogrfico que presenta inters, ya sea por sus caractersticas
naturales o por las modificaciones realizadas por el hombre.
Texturas:
Caractersticas de rugosidad de la superficie de aplanados y fachadas. Trama
formal de una edificacin general en barrios y colonias de una localidad.
Tipologa arquitectnica:
Estudio de los elementos urbanos o arquitectnicos que guardan o repiten
una misma proporcin, ritmo, forma, dimensiones, texturas o color, los cuales
son caractersticos de determinada ciudad, poblado, regin o pas y llegan a
ser modelos.
Traza urbana:
Es la manera en que se encuentran dispuestos las calles, paramentos y
espacios abiertos, que conjuntamente conforman la localidad.
Turismo:
Es la accin de viajar por placer, (Bullon).
Vernculo:
Manifestaciones de la poblacin, domestica, nativa o particulares de la
comunidad, regin o pas.

194

Fuentes de consulta
Fuentes Primarias:

Plan de manejo del centro histrico de la ciudad de Guatemala 2001-2010


Sntesis informativa,
Municipalidad de Guatemala, 2001

Instituto nacional de estadstica, INE


Censo segn departamento y municipio (cifras definitivas)
Guatemala, Febrero, 2003

Entrevistas:
Arq. Hugo Barreno
Consultado por su participacin en el plan de manejo del centro histrico de la
ciudad de Guatemala, y ser antiguo poblador de Panajachel, Solol
Oficina particular.

Ley de anuncios en vas urbana, vas extra urbanas y similares


Decreto 43-95
Congreso de la repblica de Guatemala.

Dr. Arq. Mario Cevallos


Consultado por su conocimiento como doctor en arquitectura, en el anlisis de
la tipificacin de la arquitectura verncula de una poblacin especifica
Facultad de arquitectura, USAC.

Ley de descentralizacin
Decreto 14-2002
Congreso de la repblica de Guatemala.
Ley de consejos de desarrollo urbano y rural
Decreto 11-2002
Congreso de la repblica de Guatemala.

Arq. Carlos Lemus


Consultado por su conocimiento al tener una maestra en conservacin de
monumentos de cuales serian los mejores lineamientos para la intervencin
de las fachadas en la calle Santander.
Facultad de arquitectura, USAC.

Ley orgnica del Inguat


Decreto 1701
Congreso de la repblica de Guatemala.

Arq. Maria Helena Molina


Consultada por su conocimiento en el tratamiento de centros urbanos con
gran capacidad turstica.
Facultad de arquitectura, USAC.

Ley de proteccin del patrimonio cultural


Decreto 26-97
Congreso de la repblica de Guatemala.
Ley preliminar de regionalizacin
Decreto 70-86
Congreso de la repblica de Guatemala

Arq. Luis Ovando


Consultado por su conocimiento de la realizacin de los trabajos de
diagnostico territoriales
Segeplan.

Ley preliminar de urbanismo


Decreto 586
Congreso de la repblica de Guatemala

Fuentes bibliografcas:
Agencia de cooperacin internacional del Japn (JICA), instituto guatemalteco
de turismo (Inguat).
Estudio de desarrollo turstico nacional para la repblica de Guatemala
(borrador final).
Guatemala, febrero de 2002.

Cdigo municipal
Decreto 12-2002
Congreso de la repblica de Guatemala
Reglamento de construccin de la municipalidad de Panajachel
Corporacin municipal de Panajachel
Panajachel, Guatemala, 1999.

Ballina Garza, Jorge


Anlisis histrico de la arquitectura (antiguo Egipto).
Editorial Trillas, Mxico 1988

Plan de manejo del centro histrico


Sntesis informativa,
Municipalidad de Guatemala, 2001

Basant, Jan
Manual de criterios de diseo urbano.
Editorial Trillas, Mxico 1983.

195

Yee Melgar, Rafael


Diseo del Paisaje de la Calle del Sector Zona Viva de Guatemala
Tesis de arquitecto
Facultad de Arquitectura y Diseo
Universidad Rafael Landivar, 2000.

Diccionario Geogrfico nacional


Guatemala, Guatemala, 1999
Versin digital
Instituto de desarrollo municipal, agencia de cooperacin alemana GTZ.
Desarrollo urbano, manual para la zonificacin estratgica
Asuncin Paraguay, mayo 1994.
Instituto guatemalteco de turismo.
Estrategia nacional de turismo
Guatemala, julio 2000.
Lemus, Carlos Francisco.
Proyecto de restauracin y revalorizacin de antigua sede de la lotera
nacional.
Tesis de maestra en restauracin de monumentos, especialidad de bienes
inmuebles y centros histricos. Facultad de arquitectura, USAC.
Lynch, Kevin
La imagen de la ciudad
Editorial Gustavo Gili, Barcelona, 1984, 1998.
Ovando, Luis
Propuesta metodologica de ordenamiento territorial.
Coordinador del programa de desarrollo fronterizo
Guatemala-Mxico, SEGEPLAN
Guatemala, 2002
Prinz, Dieter
Planificacin y configuracin urbana.
Editorial Gustavo Gili/Mxico, 1983
Rosales, David Fernando
Manejo y Revitalizacin del Ncleo de Gestin Urbana Santo Domingo
Tesis de arquitecto
Facultad de arquitectura
Universidad de San Carlos de Guatemala, 2004
Secretaria de Turismo de Mxico, Programa de ciudades coloniales
La imagen urbana en ciudades tursticas con patrimonio histrico, manual de
proteccin y mejoramiento.
Mxico, octubre 1995
Tuna Aguilar, Mara Antonia
Contrastes en el Paisaje Urbano del Centro Histrico de la ciudad de
Guatemala.
Tesis de Arquitecto.
Universidad de San Carlos de Guatemala, 2001.

196

manera las condiciones de seguridad y salubridad conforme el uso de los


terrenos o edificaciones publicas o privadas.

Municipalidad de Panajachel, Solol


Reglamento de construccin del municipio de Panajachel,
Solol

Artculo 2- Comisin de urbanismo y desarrollo urbano y rural: conforme


con el artculo 56, inciso f) del cdigo municipal, la comisin de
urbanismo y desarrollo urbano y rural queda encargada de velar por el
cumplimento de este reglamento en tanto la municipalidad dispone de la
capacidad para la implementacin de una oficina especifica.

El infrascrito secretario municipal de Panajachel del departamento de Solota.


Certifica: que para el efecto ha tenido a la vista el libro de actas de sesiones
municipales que se llevan en este despacho, en el que a folio del 100 al 120, se
encuentra la que en su parte conducente dice:-----------------------------------------Acta nmero: 19-91.- Sesin publica ordinaria celebrada por la honorable
corporacin municipal de Panajachel el da lunes veintitrs de Diciembre de
mil novecientos noventa y uno presidida por el alcalde municipal; Dr. Sergio
Augusto Lavarreda Anleu; contando con la asistencia de el cuerpo edilicio,
integrado as: Sindico primero: Sr. Celso Hilario Churumel Matzar, Sindico
segundo: Sr. Guillermo Salpon Sahn; Concejales del primero al cuarto, por su
orden Dr. Edgar Gerardo Barreno Anleu; Sr. Erasno Leja Yax; Sr. Erick Geovani
Dardon Galindo y el Lic. Nery Sal Orellana Pineda, estando presentes el
secretario municipal, Juan Enrique Rodrguez Figueroa, que certifica, con el fin
de tratar asuntos del servicio y siendo las veinte horas se procedi con lo
siguiente:-----------------------------------------------------------------------------------------Primero:---------------Segundo:----------------------------------------------------------------Tercero: el seor alcalde municipal, en uso de la palabra y de conformidad con
el artculo 62 inciso h) del cdigo municipal expone al consejo reunido el
proyecto del reglamento de construccin para la poblacin, por lo que se
espera sea aprobado y posteriormente se ordene su publicidad en el diario
oficial. La honorable corporacin municipal despus de analizar
detenidamente el mencionado proyecto y de conformidad a los artculos 40 y
41 del cdigo municipal, por unanimidad,

Artculo 3- Se excepta de la exigencia del anterior artculo, la obras de


carcter ligero como: retoques, repellos en general, arreglos en cielos,
pintura en general, puertas, ventanas, closet, molduras, y todos aquellos
elementos decorativos, tratamientos superficiales, y toda aquella
actividad que no afectare estado exterior o fachada, as como la
distribucin, el uso y los elementos fundamentales de la edificacin, as
tambin quedan exentas de este tramite de la obtencin de licencia, las
obras publicas estatales, cuya planificacin y ejecucin estn a cargo de
una dependencia as como las obras propias de la municipalidad.
Artculo 4- Edificaciones Publicas: Las destinadas a albergues o servir de
reunin a un nmero considerable de personas, siendo el propietario una
institucin publica, estatal o municipal aunque los usuarios sean
particulares, tales como: salud, educacin, deporte, almacenamiento o
deposito de petrleo, debern observar las especificaciones y
recomendaciones emanadas por cada entidad gubernamental respectivas
segn el caso.
Artculo 5- La ejecucin de toda obra podr ser iniciada nicamente
despus de haber sido aprobada la solicitud de licencia municipal,
quedando esta sujeta a la supervisin peridica y constante de la
municipalidad, a trabes de supervisores, quienes verificaran que los
trabajos respectivos se efecten de acuerdo a los planos aprobados y
requerimientos indicados en este reglamento y dems ordenanzas
municipales.

Acuerda
Aprobar el reglamento de construccin para este municipio, el cual queda de
la siguiente manera:

Artculo 6- Al ser autorizada toda licencia municipal existe la obligacin


conjunta implcita del constructor y propietario de pagar a la
municipalidad de Panajachel, cualquier gasto que se origine de la
reparacin de desperfectos en la va publica, en los servicios de
infraestructura de la poblacin causados por los trabajos de la obra a que
se refiere, as como daos a terceros.

Reglamento De Construccin
Panajachel, Solol
I. Disposiciones Generales

Artculo 7- Quedan sin efecto cualquier disposicin o acuerdo municipal


emitidos sobre la materia con anterioridad y que se opongan a lo
dispuesto en este reglamento, as como tambin resolver los casos no
previstos en el mismo conforme a las facultades que confiere el cdigo
municipal.

Esta rige todas las actividades de excavacin, nivelacin,


Artculo 1construccin, ampliacin, modificacin, reparacin y demolicin de toda
edificacin en la poblacin de Panajachel, quedando obligados los vecinos
de esta cabecera municipal a obtener licencia municipal, correspondiendo
a la comisin de urbanismo y desarrollo urbano y rural de esta
municipalidad, con autorizacin del alcalde, la concesin de la misma.
Asimismo especifica normas de diseo, construccin de edificaciones y
recomendaciones mnimas para el desarrollo urbano, garantizado de esta

Artculo 8- Cuando la solicitud de licencias incluya una demolicin


deber incluirse a los requisitos descritos en el artculo 17- de este
reglamento, una indicacin de los lugares donde de depositara los

197

desecho para que la municipalidad autorice. Adems los planos sonde se


indiquen las partes a demoler, deber contar con una explicacin del
procedimiento a seguir con el objeto de evitar daos a terceros.

III. reas de proteccin ambiental e histrica


Artculo 11- Zonas de proteccin ambiental: Toda rea que por sus
caractersticas sea objeto de un tratamiento especial. Zonas de Proteccin
Histrica: aquella que se encuentra caracterizada por contener
edificaciones, elementos arquitectnicos y/o urbansticos que forman
parte del patrimonio cultural del municipio. Las reas poseen arbolizacion
o elementos naturales de valor ecolgico o paisajista, y el ambiente
natural de los cerros y playas en las orillas de lago de Atitln, estando
sujeta a las disposiciones y reglamentaciones contenidas en la Ley de
proteccin del medio ambiente (Dto. No. 68-86) y la ley de reas
protegidas (Dto. 4-89) y las recomendaciones que emanen del comit
para la conservacin de la cuenca del Lago de Atitln, as como toda
poltica o programa que se refiere a su conservacin y preservacin.

II. Clasificacin y tipo de edificacin


Artculo 9- considerando el uso a que se estn destinadas las
edificaciones estas se clasifican en:
Edificaciones residenciales: Las destinadas a residencia familiar o
multifamiliar permanente y las destinadas a hospedajes como hoteles,
mteles, pensiones y casas de huspedes.
Edificaciones no residenciales: Las destinadas a usos diversos como,
industrial, comercial, agropecuario, salud, educacin y cultura, servicios,
recreacin, gasolineras, y depsitos de combustible.

Artculo 12- Impacto Ambiental: grado de contaminacin tcnica,


atmosfrica o de otra ndole, generada por diferentes circunstancias,
siendo la municipalidad al encargada de velar por la conservacin y
preservacin de las cuencas de los cuerpos de agua que se localicen en su
jurisdiccin, as como tambin las reas o edificaciones que se presente
valores histrico y cultural para el municipio, quedando sujetas a las
reglamentaciones y normas vigentes en el pas.

Edificaciones privadas: Cuando el propietario y el usuario son particulares.


Si la edificacin esta destinada a albergar un nmero reducido de
personas, se dir que es privada para uso privado. Si la edificacin esta
destinada a servir de reunin de un nmero considerable de personas, se
dir que es privada para uso publico. Estas ultimas incluyen las escuelas,
hospitales, hoteles, mteles, asilos, fabricas cines, teatros, auditorios,
restaurantes, clubes, templos y dems edificaciones de carcter similar.

Artculo 13- no se permitir ningn tipo de edificacin o proyecto de


urbanizacin en terrenos con vertientes naturales o con pendientes
mayores del 15% ni a menos de 300 metros de las orillas definidas del
lago de Atitln.

Edificaciones permanentes: Por su sistema y materiales constructivos, as


como al uso que se encuentran destinadas, se estima que permanecen un
nmero considerable de aos.

IV. De los profesionales y prcticos de construccin


autorizados

Edificaciones temporales: Se realizan provisionalmente y por su sistema


constructivo puede ser fcilmente desmontable.

Artculo 14- Constructor: es la persona responsable de la ejecucin de los


trabajos que se definan en la solicitud de licencia, para lo cual deber ser
un profesional colegiado activo en la rama de Ingeniera o arquitectura.
Proyectista: Es la persona responsable de el diseo, calculo y elaboracin
de planos de construccin respectivos para lo cual deber ser un
profesional colegiado activo en la rama de Ingeniera o arquitectura. Para
efectos del presente reglamento los ingenieros civiles y/o arquitectos, que
acten como proyectistas o constructores en edificaciones de todo tipo,
as como proyectos de urbanizacin y lotificacin debern de ser
colegiados activos, para el ejercicio de las profesiones universitarias, los
que deben presentar su identificacin correspondiente ante la
municipalidad, quedando esta en la libertad de comprobarlo, requiriendo
constancia al colegio respectivo.

Artculo 10- Para los efectos de este reglamento y de acuerdo a los usos
destinados en el artculo anterior, se establecen los siguientes tipos de
edificacin:
Tipo A
Edificaciones privadas destinadas a uso comercial,
industrial, bodegas, agropecuarios, hospedaje en sus deferentes niveles y
los que se refieran a gasolineras o depsitos de combustible.
Tipo B
Edificaciones privadas con sus usos destinados a la
salud, educacin, cultura, recreacin y servicios.
Tipo C
Edificaciones privadas destinadas al uso residencial
unifamiliar o multifamiliar.

Artculo 15- Prctico de la construccin: Son todos aquellos que sin


poseer ninguno de los ttulos universitarios referidos en el artculo 14- de
este reglamento y en funcin de su cometan ca y experiencia
comprobadas en actividades de construccin, pretenden actuar como
constructores. Los prcticos de la construccin nicamente estn

198

autorizados por la municipalidad para proyectar y ejecutar actividades de


construccin, ampliacin, modificaciones, reparacin y demolicin de
obras sencillas en edificaciones sencillas en edificaciones residenciales o
no residenciales, cuya rea construida no exceda 200 metros cuadrados y
para ejecutar no proyectar la construccin de edificaciones mixtas hasta
dos niveles, siempre y cuando el edificio tenga un rea total cubierta no
mayor de 200 metros cuadrados y su proyeccin este a cargo de un
ingeniero o arquitecto de los calificados en el artculo 14- del presente
reglamento.

sistema constructivo de la edificacin sean requeridos


por la municipalidad. Dichos planos debern ser
firmados por el proyectista con el nmero de su
colegiatura (profesional colegiado o practico de
construccin, segn el caso) y el propietario del
inmueble. Uno de los juegos de planos, al ser autorizados
la licencia por la municipalidad, se devolver a los
interesados para el mantenerlo en la obra mientras se
ejecuten los trabajos.
Artculo 18- Cuando la persona actu como constructor deje de fungir como
tal en una obra, deber notificarlo inmediatamente y por escrito a la
municipalidad, de lo contrario, seguir considerndosele como responsable de
la obra.

V. Requisitos para obtencin de licencia municipal


Artculo 16- Licencia municipal: Permiso por medio del cual la
municipalidad autoriza, previa solicitud que llene los requisitos descritos
en este reglamento, en la realizacin de actividades de excavacin,
nivelacin, construccin, ampliacin, modificacin, reparacin y
demolicin de edificaciones. Previo al tramite de toda licencia municipal
que se refiera a edificaciones, los interesados deben solicitar a la
municipalidad en papel sellado de cincuentas centavos (Q 0.50) la
determinacin de la delimitacin, lnea de fachada con su altura mxima
permitida, ochavo (si hubiere) y la codificacin numrica de acuerdo a la
nomenclatura urbana vigente. Para ello la solicitud deber incluir:

Artculo 19- Las infecciones a este reglamento, u ordenanzas municipales o


el incumplimiento de lo indicado en los planos autorizados posteriormente al
otorgamiento de toda licencia, autorizan a la municipalidad para dejar sin
efecto temporalmente cualquier trmite hasta que se verifiquen las
correcciones o enmiendas respectivas. En caso de reincidencia o desacato, se
proceder conforme a lo indicado en el captulo de infracciones y sanciones
del presente reglamento.
Artculo 20- Cualquier modificacin o cambio en los planos originales,
aprobados en el tramite de toda licencia, debern ser previamente aceptados
por la municipalidad y cuando esta lo considere necesario en el caso de
cambios significativos yen un proyecto los interesados debern iniciar un
nuevo tramite para solicitar licencia, ya que esta ser concebida para un plazo
fijo de tiempo conforme la duracin probable para la efectuacin de una obra.
Una vez vencido el plazo autorizado, la licencia caducara automticamente.

Nombre y direccin del interesado.


Plano de localizacin.
Boleto de ornato del propietario.
Ultimo recibo del impuesto por millar.
Ultimo recibo del impuesto nico.

Artculo 21- Cuando caduque el plazo autorizado para una licencia y no se


hayan completado los trabajos de la obra correspondiente, los interesados
deben solicitar por escrito la ampliacin de la misma, aplicndose tasas
establecidas en este reglamento.

Artculo 17- Luego de cumplir el requisito anterior, nicamente sern


aceptadas por la municipalidad las solicitudes de licencia que cumplan
con los requisitos siguientes:
A.

B.
C.
D.

La solicitud deber presentarse en hojas de papel sellado


de cincuenta centavos (Q 0.50) indicando el tipo de
trabajo a realizar (excavacin, nivelacin, construccin,
ampliacin, modificacin, reparacin o demolicin), la
direccin del inmueble, nmero de niveles (mximo 3
niveles para todo tipo de edificacin) y su
correspondiente rea, el rea total de la edificacin, el
uso a que se destine u los nombres y direcciones del
propietario, proyectista y constructor con sus respectivas
firmas.
Plano de ubicacin con la informacin correspondiente.
Presentar una fotocopia del ultimo recibo de la
contribucin sobre inmuebles, extendido por al direccin
de rentas internas (3, 6, 9, por millar segn sea el caso).
Presentar dos juegos de compras de los planos que
conforme el tipo, dimensionamiento, materiales y

Artculo 22- Una vez concluidos los trabajos de una obra, el constructor
deber devolver la licencia respectiva a la municipalidad en un plazo no
mayor de 15 das despus de la finalizacin de la obra.
Artculo 23- En casos los trabajos de una obra hayan sido iniciados sin
obtencin de licencia municipal, el propietario de la misma deber de pagar
multa que ser penado por el alcalde municipal conforme se indica en el
artculo 72- de este reglamento, en un plazo no mayor de 15 das hbiles,
deber seguirse el tramite respectivo para solicitar licencia municipal.
Artculo 24- Cuando se construya una planta alta sobre edificaciones
existentes, la municipalidad podr requerir una copia de los planos originales
de esta para las verificaciones que juzgue convenientes, as como tambin las
edificaciones no residenciales debern detallar en los planos las instalaciones
propias de cada actividad, debiendo observar las recomendaciones incluidas

199

para edificaciones, industriales, comerciales, educativas, de salud, gasolineras


y otras que a juicio de la municipalidad lo ameriten.

E.

VI. De los planos requeridos

F.

Artculo 25- Toda solicitud para proyecto de urbanizacin deber adjuntar 2


juegos de copias heliograficas que intuyan planos topogrficos, distribucin
de calles y lotes, servicios pblicos (red de agua, drenaje, electricidad y
telfono) y ubicacin del equipamiento.

Planos de instalaciones:
A.

Artculo 26- Las obras de una sola planta, residenciales con muros de adobe,
madera o mixto, techo con estructura sencilla de madera o metal y cubierta
con elementos naturales, artesanales o lamina en sus diferentes tipos cuya
rea edificada no exceda los 200 metros cuadrados en los que se refiere a su
construccin, ampliacin, reparacin o demolicin, deber adjuntar a la
solicitud de licencia municipal dos juegos de copias de los planos siguientes:

B.

Planos Arquitectnicos:
A.

B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.

Planta arquitectnica por cada una de las edificaciones salvo que esta
tuviera varias plantas iguales en cuyo caso basta incluir una planta
tpica, indicando ambientes, puertas, ventanas, etc., en escala 1/50 a
1/100.
Una planta acotada indicando las dimensiones horizontales y niveles
en escala 1/50 a 1/100.
Fachadas frontales, posterior y lateral (si hubiese) debidamente
acotadas en escala de 1/50 a 1/100.
Dos secciones transversales y dos longitudinales como mnimo,
indicando alturas, niveles, cimientos, solares, etc., en escala 1/50 a
1/100.
Detalles de elementos especiales en escalas convenientes.
Planta de acabados, a escala 1/50 a 1/100.
Plano de ubicacin acotando el rea construida dentro del predio,
definiendo patios, jardines, reas libres, estacionamientos (si hubieran)
en escala conveniente.
Plano de localizacin del predio en la manzana o lugar, referenciado
con dimensiones de calles avenidas o rutas principales a escala 1/100.

C.

D.

B.
C.
D.

Planta de instalacin de agua potable, indicando, tubera dimetro,


accesorios, llaves de control, artefactos y localizacin del contador, as
como los materiales a usar. En caso la instalacin sea surtida por una
fuente diferente a la red municipal, deber indicarse los detalles de
conexin y sistemas protectores para evitar cruces con el servicio
municipal, as como el sistema adaptado para la purificacin,
tratamiento y bombeo.
Planta de drenaje indicando la red, dimetro de la tubera, pendiente,
direccin, registros, reposaderas, sifones y materiales a usarse. Sealar
en igual forma la ubicacin y detalles de pozos de observacin, fosa
sptica, si la hubiera. Usar escala conveniente.
Planta de instalacin elctrica, indicando la red completa, localizacin
del contador y tablero de interrupcin, interruptores, tomacorrientes,
iluminaria, nmero de circuitos, dimetro de los ductos, calibre de los
alambres, voltaje de servicio,. Ubicacin de antena, timbre, estufa
elctrica y calentadores, usar escala conveniente.
Orto tipo de instalacin como ascensores, montacargas, escaleras
mecnicas, refrigeracin, gas, aire acondicionado, etc., debern ser
detalladas y especificadas en planos aparte a escala conveniente.

Los juegos de copias se presentaran en flderes separados que indiquen


su contenido, debiendo los planos estar firmados de conformidad por el
propietario y por el proyectista, que en este caso nicamente podr ser
profesional colegiado activo en arquitectura o ingeniera.

VII. Disposiciones urbansticas


Artculo 28- Lotificacin: Es todo fraccionamiento de terreno en ms de
5 lotes, con apertura de nuevas calles. Corresponde a la municipalidad
aprobar el ordenamiento y planificacin urbana en todos sus aspectos, as
como todo proyecto de lotificacin, parcelamiento, urbanizacin o
cualquier otra forma de desarrollo urbano conforme requerimientos,
tcnicos mnimos contenidos en el presente reglamento, as como lo
indica el cdigo municipal y de acuerdo a los requerimientos de la ley de
parcelamientos urbanos y la ley preliminar de urbanismo.

Planos Estructurales:
A.

Planta estructural del techo de madera o metal (si hubiera) indicando


marcos, viguetas, tendales, costaneras y materiales de cubiertas a
escala 1/50 a 1/100 as como los detalles necesarios 1/10 a 1/25.
localizacin de bajadas de agua pluvial en una planta de techos,
indicando pendientes a escala conveniente.

Planta de cimentacin de columnas, indicando ubicacin de zapatas,


cimientos y columnas a escala 1/50 a 1/100.
Detalle en corte de cimiento, zapata, solares, columnas, sillares,
dinteles a escala 1/10 a 1/25 indicando alturas de ventanas, puestas,
profundidades de cimiento, etc.
Plantilla de elementos estructurares, proporciones de concreto, etc.
Una planta de armado de losa por cada una de las edificaciones, salvo
esta tuviera varias plantas iguales en cuyo caso basta incluir una
planta tpica, indicando ambientes, puertas, ventanas, etc., en escala
1/50 a 1/100, indicando colocacin, calibre y separacin del armado
del refuerzo, localizacin en vigas y viguetas, as como los detalles de
las mismas a escala 1/10 a 1/25.

Artculo 29- Todo proyecto de urbanizacin esta obligado a la dotacin


de servicios pblicos (agua potable, alcantarillados, electricidad y
alumbrado publico) por cuenta del urbanizador, as como respetar las
recomendaciones y disposiciones que se relaciones con la poltica y
programas de conservacin vigente, y lo contenido en el captulo III del
presente reglamento; para lo cual deber elaborarse un plano en el que se
detalla la forma de introduccin, de cada servicio, as como las polticas de

200

conservacin, preservacin, mejoramiento y regularizacin del medio


ambiente. Dicho plano deber ser aprobado por la municipalidad.

VIII. Vas y espacios pblicos


Artculo 34- Gabarito: Consiste en el perfil lmite hasta el cual, en el
espacio areo es permitido construir. Para efectos de este reglamento y a
partir de que entre en vigor, se establece como gabarito permisible
mnimo para las calles y avenidas nuevas, 8 metros lineales incluyendo
acera; casos especiales sern analizados por la municipalidad.

Artculo 30- Lnea de Fachada: Consiste en el limite al que una


edificacin puede llegar exteriormente hacia reas de la va publica,
considerndola como la proyeccin de un plano vertical que se extiende
hacia arriba o hacia abajo con la interseccin de la superficie horizontal.
La municipalidad har los estudios necesarios de modo que, en las zonas
que as establezcan dichos estudios y de acuerdo al tipo de edificacin, y a
los usuarios que se destine, la lnea de fachada deber estar alejada de la
alineacin municipal, una distancia que ser fijada por la municipalidad.
El espacio as definido, servir para proveer reas de jardinizacin,
estacionamiento de vehculos, evacuacin de edificaciones publicas,
ensanchamiento futuro de calles o avenidas y todo uso que la
municipalidad considere adecuado.

Artculo 35- Todo vecino esta obligado a construir la acera que circunda
el frente y lados de su propiedad. La cual deber tener un ancho mnimo
de 1 metro lineal, con una pendiente ascendente del 1% hacia el lmite de
la alineacin municipal. Si cumpliendo el plazo que se fije a cada vecino
por medio de notificacin escrita, no cumple con esta obligacin, la
municipalidad proceder a la ejecucin del trabajo, cargndole el costo al
propietario.

Artculo 31- Alturas: Distancia vertical tomada al frente del predio y


partiendo del nivel de acera se mantiene constante sobre el nivel natural
del terreno. Queda a criterio de la municipalidad hacer las observaciones
del caso en cuanto a la altura mxima de fachada, que en todos los casos
no podr exceder de 10.00 metros y nmero recomendado de niveles
(mximo 3) en toda edificacin publica o privada, de acuerdo al uso que
se le determine a la misma, el sector donde se localice y el ancho de la
calle donde se ubique.

Artculo 36- Rasante: Nivel o cota superior que permite el lineamento de


eje central de una va. La lnea de rasantes en calles y avenidas ser
definida a partir del eje central de la va, hacia cada uno de los lados,
disminuyendo con una pendiente del 3% hacia la lnea de bordillo de la
acera.
Artculo 37- Va publica: Todo espacio de uso comn destinado al libre
transito de vehculos o peatones y que provea condiciones de ventilacin,
iluminacin, soleamiento y accesibilidad a las edificaciones o predios que
la limite, as como alojar obras y servicios de carcter publico. Toda
edificacin que se construya fuera de la alineacin definida por la
municipalidad, despus de entrado en vigor este reglamento, ser
considerada como una invasin a la va publica, por lo que el propietario
estar obligado a demoler la parte construida fuera de la alineacin en un
plazo prudencial fijado por la municipalidad.

Artculo 32- Alineacin Municipal: el plano horizontal, se refiere a los


limites de la propiedad privada u la propiedad municipal destinada a las
ares de uso pblico. En el plano vertical, al alineacin se extiende
indefinidamente hacia arriba y hacia abajo a partir de la interseccin con
la superficie horizontal del terreno. Ochavo: es el alineamiento que debe
conservar en la esquina de la Interseccin de las calles, para aumentar el
Angulo de visibilidad de los automovilistas y el peatn. Cuando la
alineacin coincida con la lnea de fachada y adems estn ubicadas en la
esquina, deber ser construida dejando un ochavo (si hubiese) en todos
los niveles no menor de 3 metros lineales de radio, as como no permitir
salientes de la alineacin municipal mayor de 10 centmetros. Se
exceptuar las marquesinas, de las cuales se permite por edificacin lo cual
deber tener un ancho mximo que la separe 50 centmetros de la lnea
exterior de la acera construida, no permitindose en ningn caso de
marquesinas o aleros que viertan el agua pluvial sobre la acera o va
publica.
Artculo 33- Estacionamiento: Es espacio pblico o privado destinado al
aparcamiento de uno o ms vehculos automotores. Toda edificacin que
se construya, ampli o modifique que por el uso que se destine as lo
amerite, deber contar con un rea destinada exclusivamente a
estacionamiento de vehculos de los usuarios. En una proporcin variante
entre el 10% y el 30% de rea.

Artculo 38- Se consideran trabajos urgentes los relacionados a la


canalizacin de ros, riachuelos que atraviesen la poblacin con el objeto
de lograr su saneamiento, quedando terminantemente prohibido arrojar
basura y desechos de todo tipo en los lechos de los mismos o en las aguas
del lado de Atitln, as como entorpecer por cualquier otro medio, el curso
libre de las agua, quedando los propietarios de los inmuebles que
colinden o sean atravesados por estos, obligados a prestar todo tipo de
colaboracin, cuando la municipalidad o cualquier otro tipo de entidad
especifica emprenda obras de mejoramiento o saneamiento de los
mismos.
Artculo 39- Todo predio que carezca de edificacin o construccin
alguna, deber estar circulado con un cerco de alambres. Con una altura
mnima de 1.50 metros, siendo obligacin del propietario darle el
mantenimiento y limpieza adecuados, para evitar focos de contaminacin
en la poblacin.

201

Artculo 40- La municipalidad velara por el buen mantenimiento,


cuidado y limpieza de las calles, parques, reas, avenidas, monumentos,
fuentes y toda rea de uso pblico, por lo que el vecindario deber prestar
su colaboracin para que dichas actividades se realicen adecuadamente.
Al respecto queda terminantemente prohibido arrojar basura o cualquier
tipo de desecho en reas descritas, as como ensuciar pintar o colocar
objetos o mantas publicitaras en las mismas. Extendiendo sanciones para
toda persona que sea sorprendida o se pudiese comprobar alguna
trasgresin al presente artculo.

X. Servicios Pblicos
Artculo 44- Cuando en una edificacin se utilicen aguas provenientes de
pozos o nacimientos propios diferentes a la red del servicio municipal, no
se permitir a interconexin de estos circuitos con los del servicio
municipal, a menos que se construya un tanque al que lleguen ambos
circuitos en forma separada.
Artculo 45- Cuando exista una red de drenaje municipal, toda
edificacin deber estar conectada a la misma. Dicha conexin domiciliar
se solicitara a la municipalidad con cargo al propietario de la edificacin.

IX. De las edificaciones inseguras o peligrosas

Artculo 46- En tanto no exista la red de drenaje municipal, las aguas


servidas debern ser evacuadas por medio de fosas spticas y pozos o
campos de absorcin, salvo que en un plazo razonable y dentro de la
programacin municipal referente a la construccin de drenajes,
estuviera contemplada la red correspondiente al sector donde se ubique
la edificacin y/o las condiciones del subsuelo y el tipo de construccin lo
permita, podr eliminarse la fosa sptica y limitarse al pozo de absorcin.
Queda terminantemente prohibido bajo pena de sancin, verter aguas
servidas a la va publica, a los lechos de ros y las aguas del lago de Atitln,
aun cuando crece la propiedad del interesado, de acuerdo a lo indicado en
el reglamento de requisitos mnimos y sus limites mximos permisibles
de contaminacin para la descarga de aguas servidas (acuerdo
gubernativo No. 60-89).

Artculo 41- El propietario de toda edificacin esta obligado a


mantenerla en perfecto estado para garantizar la seguridad, vida y bienes
de las personas que la habitan o de terceros. Por consiguiente, cualquier
vecino que considere que una edificacin no este cumpliendo con lo
anterior podr solicita la intervencin de la municipalidad, la que podr
dictaminar, con previa inspeccin sobre el peligro que para la salud y
seguridad del vecindario representa una edificacin, quedando a criterio
de la municipalidad, la accin a tomar. Para efectos de este reglamento,
se consideran como edificaciones inseguras o peligrosas las que
representen alguno de los aspectos siguientes:
A.
B.
C.
D.
E.

Que su estructuracin no sea estable ni compatible segn los fines que


se destina.
Que representa riesgos de incendios.
Que no cuenta con un nmero eficiente de salidas de emergencia.
Que se construya en focos de contaminacin ambiental.
Cualquier razn que evidencie o represente un peligro para la
seguridad de vidas o bienes.

Artculo 47- El agua pluvial proveniente de los techos y otras reas de la


edificacin, debern ser evacuadas a la calle mediante de tubera que
deber ser colocada bajo la banqueta.

XI. Anuncios y vallas

Artculo 42- En el caso de que la municipalidad declare una edificacin


insegura o peligrosa, ser declarada como Amenaza Publica por lo que se
procurara su desocupacin lo ms pronto posible para efectuar la
reparacin, rehabilitacin, demolicin o lo que convenga ms, segn haya
sido el dictamen emitido. Para efecto la municipalidad proceder como
sigue:
A.
B.

Artculo 48- Toda persona interesada en colocar cualquier tipo de


anuncio, seal, advertencia o propaganda, con fines comerciales,
culturales, tursticos o informativos en fachadas de edificaciones, en la va
publica o en reas exteriores dentro de los limites municipales y de
acuerdo con lo indicado en el reglamento de rtulos y anuncios para el
municipio de Panajachel, deber presentar solicitud en papel sellado de Q
0.50 centavos con la siguiente informacin y efectuar el pago de la tasa
que le corresponda.

La municipalidad presentara al propietario por escrito, indicando las


recomendaciones y plazos para realizarlas, contando a partir de la
fecha de la notificacin.
Se colocara en la entrada de la edificacin, un aviso Prohibida la
entrada, edificacin peligrosa, debiendo permanecer all hasta que se
hallan verificado las reparaciones correspondientes.

A.
B.
C.
D.
E.
F.

Artculo 43- Cuando el propietario de la edificacin declarada como


insegura, o peligrosa, se negara a cumplir lo requerido por la
municipalidad, esta por los medios que tenga a su alcance realizara las
operaciones con cargos al propietario.

Nombre o razn social del solicitante.


Direccin.
Tipo de anuncio o valla.
Materiales y sistema de soporte.
Ubicacin.
Dimensiones.

Artculo 49- No podr colocarse ningn tipo de publicidad en iglesias,


monumentos o edificios histricos, edificios pblicos, rboles, postes,

202

C.

aceras y camellones centrales o que de una u otra forma afecte las


condiciones naturales del paisaje y medio ambiente, as como no podr
colocar elementos que obstaculicen el libre trnsitos de peatones o
vehculos en su respectiva rea de circulacin.

D.
E.

XII. Normas mnimas de diseo de las edificaciones


residenciales

Artculo 53- Cuando un hospedaje tenga previsto un servicio de comida,


como mnimo deber contar con lo siguiente:
A. rea de servicio de comida.
B. Cocina.
C. Despensa.

Artculo 50- De conformidad con el cdigo civil, no podr abrirse ventana o


balcn que tenga vista a las habitaciones o patios de los predios vecinos.,
salvo que se considera las siguientes distancias libres mnimas entre el
plano vertical de la lnea mas saliente de la ventana o balcn y el plano
vertical de la colindancia entre los dos predios o la alineacin municipal, en
el frente, fondo y lados de la edificacin.
A. Al Frente: ser la distancia de alineacin que fije la municipalidad
de acuerdo al sector y tipo de edificacin.
B. Al Fondo y a los lados: ser en la forma siguiente:

edificaciones
edificaciones
edificaciones
edificaciones
edificaciones
edificaciones

No. De
Niveles

Tipo de
ventana

Distancia
mnima

sillar bajo

2.50 m.

Sillar alto

1.50 m.

sillar bajo

3.00 m.

Sillar alto

2.50 m.

sillar bajo

4.00 m.

Sillar alto

3.50 m.

Artculo 54- Todos los ambientes conformados de las edificaciones debern


estar dotados de preferencia con luz y ventilacin natural por medio de
puertas y ventanas. En casos contrarios y de acuerdo al uso que se destine la
edificacin, queda a criterio de la municipalidad, aceptar otro tipo de luz y
ventilacin.
Artculo 55- ndice de construccin: Es la relacin existente entre rea de
construccin y el rea del predio. ndice de ocupacin: es la relacin del rea
cubierta sobre el rea del predio. rea construida: Parte edificada dentro de
los predios que se ubiquen en las reas urbanizadas. En una ubicacin con ms
de un nivel, corresponde a la suma de las reas de cada nivel, excluyndose las
azoteas y reas libres.
rea cubierta: Se encuentra definida por los lmites dados por la proyeccin de
la planta de techo de una edificacin. rea Libre: Parte que se encuentra sin
techar de los predios que se ubican en reas urbanizadas. Colindancia: Es la
lnea comn que define el limite entre un lote y otro, entre un lote y la va
publica. Los ndices de ocupacin y construccin para lotes residenciales se
consideran los siguientes:

Observaciones
Para ventilacin baos y
cocina.
Para ventilacin baos y
cocina.
Para ventilacin baos y
cocina.

Artculo 51- Para edificaciones residenciales las siguientes dimensiones y


superficies mnimas:
Ambiente
Sala o comedor
Dormitorio
Bao
Cocina
Dormitorio servicio
Bao servicio
Pasillos
Patio interior (vivienda de 1 nivel)
Patio interior (vivienda de 2 niveles)

rea mnima
(metros
cuadrados)

Ancho mnimo
(metros)

10.00
9.00
2.50
4.50
6.00
1.90
----6.25
9.00

2.50
2.50
1.20
2.10
2.10
0.90
0.90
2.50
3.00

A.
B.
C.
D.

ndice de ocupacin mximo para vivienda


ndice de ocupacin mximo para hospedaje
ndice de construccin mximo para vivienda
ndice de construccin mximo para hospedaje

0.60
0.50
1.00
1.50

De las edificaciones no residenciales


Artculo 56- Los planos de edificaciones de uso industrial, debern detallar las
instalaciones propias de la actividad que les corresponda. Asimismo y en caso
esta actividad produzca forma de desecho o contaminacin que afecten el
medio ambiente, se deber especificar el sistema para prevenir, amortiguar o
eliminar tales efectos. En ese sentido la municipalidad se reserva el derecho de
autorizar o no tales edificaciones.

Artculo 52- Las edificaciones destinadas a hospedaje debern observar lo


siguiente:
A.
B.

Instalaciones sanitarias del personal de servicio, independientes


y separadas de las destinadas a huspedes.
Vestbulo de recepcin.
Las habitaciones de huspedes debern tener como minino 8.00
metros cuadrados (1 persona), 10.00 metros cuadrados (2
personas) y un ancho mnimo de 2.50 metros.

Artculo 57- Las edificaciones para el uso comercial tendrn un uso


restringido, de acuerdo a lo que dictamine la municipalidad en cuanto a su
tipo de localizacin. Las mismas debern estar dotadas de lo siguiente:

Entrada de servicio separada de la entrada de huspedes.


Disponibilidad de servicios sanitarios para todos los dormitorios.

203

A.
B.
C.
D.

E.

Cuando una misma edificacin tenga uso residencial y comercial,


las instalaciones de agua debern considerarse por separado para
cada una.
Las condiciones de iluminacin y ventilacin debern ser
naturales.
Los locales destinados a comercio debern tener un lado mnimo
de 3.00 metros y un rea mnima de 9.00 metros.
Los locales destinados a cafeteras, restaurantes, bar o servicios de
comida, debern de disponer de una batera de servicios sanitarios
para hombres y mujeres, debidamente separados y
acondicionados. En igual forma definirse el rea de cocina, con
iluminacin y ventilacin naturales.

Artculo 62- Si en el proceso de excavacin se encuentran restos fsiles o


arqueolgicos, se deber suspender inmediatamente y dar aviso a la
municipalidad, en donde se informara a la oficina estatal respectiva.
Artculo 63- Supervisor municipal: Tiene como funcin especifica comprobar
que toda obra con licencia autorizada se ejecute de acuerdo a los planos
aprobados y los requeridos de este reglamento de dems ordenanzas
municipales. Los recendarios de toda licencia quedan en la obligacin de
permitir el ingreso en horas hbiles, previa identificacin de los supervisores
asignados para el efecto, para velar por el cumplimiento de lo estipulado en
este reglamento, de modo que, las copias de los planos autorizados debern
mantenerse siempre en la obra.

Artculo 58- Las edificaciones no residenciales que por el uso a que se


encuestan destinadas y que a juicio de la municipalidad sea requerido,
debern incluir sistema de proteccin contra incendios y salidas de
emergencia.

Artculo 64- El supervisor municipal queda autorizado para emitir una orden
de correccin cuando una obra no se este ejecutando de acuerdo a los planos
aprobados, fijando un plazo razonable para el cumplimiento de la orden; en
caso este no cumpliera en el plazo fijado y salvo razones plenamente
justificados por el constructor de la obra, el supervisor deber informar a la
municipalidad para que intervenga a efecto que la orden se cumpla; segn sea
el caso, podr emitirse incluso una orden de suspensin de trabajos.

Artculo 59- Los ndices de construccin para lotes no residenciales


considerados lo siguiente:

A.
B.

ndice de ocupacin.
ndice de construccin.

0.40
0.80

XIV. De la recepcin de una obra

XIII. Normas para ejecucin de obra y supervisin


municipal

Artculo 65- Cuando los trabajos de una obra hayan sido concluidos los
interesados debern solicitar una inspeccin final por parte del supervisor
municipal, con objeto que este emita una nota de recepcin y ocupacin,
indicado que la misma se adecua a los requerimientos de este reglamento u
dems ordenanzas municipales.

Artculo 60- En toda obra que as lo amerite, el constructor esta obligado a


colocar andamios, vallas y todo tipo de proteccin que garantice la seguridad,
salud y bienestar de los trabajadores, peones y en general de terceros, para el
efecto, se podr ocupar nicamente la mitad del ancho de la banqueta que
circunde la edificacin.

Artculo 66- El propietario esta en la obligacin colocar en un lugar visible e


inmediato al acceso principal de la edificacin, el cdigo numrico, de la
nomenclatura urbana que le corresponda de acuerdo al reglamento
respectivo.

Artculo 61- Cuando sea necesario, ser permitido depositar materiales de


construccin o desechos en la va pblica, siempre y cuando sea la frente del
predio donde se efectuaran los trabajos y de acuerdo a lo siguiente:

A.
B.
C.
D.

No se obstruir tragantes o cualquier otro tipo de inhalacin de


los servicios pblicos.

Artculo 67- La municipalidad esta obligada a ejercer el control de toda


construccin, ampliacin, reparacin, modificacin o demolicin de
edificaciones que se ejecuta en su jurisdiccin, para lo cual dicho servicio ser
retribuido mediante el pago de las siguientes tasas:

Los materiales no podrn permanecer ms de 24 horas en la va


pblica.
No podr ocuparse calle o callejones con gabarrito menor a 6.00
metros.
No se ocupara mas de del ancho de la calle y como mximo un
ancho de 2.00 metros de la misma cuando esta tenga un gabarito
mayor a 6.00 metros.
No se podr ocupar la banqueta, ni se podr obstruir los accesos
de cualquier tipo.

1.

Licencia Original: (plazo mximo 2 aos). Conforme el costo


total de los trabajos a realizar en la edificacin y de acuerdo al
tipo de ella segn clasificacin dada en el artculo 10- de este
reglamento se cobran los porcentajes siguientes:

Costo de Obra
(en Quetzales)
1.00 a 5,000.00
5,001.00 a 15,000.00

204

Tipo A

Tipo B

Tipo C

0.70%
0.80%

0.50%
0.75%

0.45%
0.65%

15,001.00 a 20,000.00
20,001.00 en adelante

0.90%
1.00%

0.90%
1.00%

0.85%
1.00%

Renovacin de licencia: (plazo mximo 1 ao adicionales).


a. Primera renovacin el 50% del monto establecido para
licencia original en le numeral 1 de este artculo.
b. Segunda, tercera, cuarta, etc., renovacin, el 25% del monto
establecido par ala licencia original en el numeral 1 de este
artculo.
Artculo 68- El recipiendario de una licencia de construccin deber efectuar
un depsito de garanta por un valor del 5% del valor de la licencia. Dicho
deposito ser reintegrado al interesado al esta concluida la obra y luego de
haberse efectuado la inspeccin final, conforme se indica en el artculo 63-,
debiendo devolverse la licencia con el visto bueno de la municipalidad.
Artculo 69- Si transcurrido un ao a partir del vencimiento de una licencia
municipal, el interesado no se presenta a reclamar el deposito, este para
automticamente al patrimonio municipal.
Por alineacin municipal en los predios, la municipalidad
Artculo 70cobrara una tasa de Q2.00 por metro lineal.

XV. Infracciones y sanciones


Artculo 71- Adems de lo dispuesto en otras partes de este reglamento
sern sancionadas las infracciones siguientes:
A.

Iniciar cualquier trabajo en una obra sin obtener, previamente la


licencia respectiva.
B. Construir fuera de la alineacin.
C. No devolver a tiempo las licencias vencidas.
D. Negar el ingreso a una obra a los inspectores municipales.
E. No ejecutar las obras de acuerdo a los planos autorizados.
No acatar la orden de supervisin de trabajos cuando esta haya sido emitida
por la irregularidad observada en la misma

205

numeral 6, proteger la belleza esttica del rea, del artculo 3 del mencionado
decreto.

Municipalidad de Panajachel,
Departamento de Solol

Considerando

Acta No. 07-2001

Que la ley de anuncios de vas urbanas, extraurbanas y similares contenida en


el decreto nmero 43-95, del congreso de la repblica, en su artculo I regulo
los anuncios en dichas vas, que promuevan productos industriales,
comerciales, agrcolas, financieros o de servicios lucrativos en toda la
repblica.

Acurdase emitir el reglamento relativo a letreros para el


municipio de Panajachel, zonas de proteccin y
conservacin de reas circundantes.

Considerando
Que la citada ley en su artculo II, establece que corresponde a las
municipalidades de la repblica en sus correspondientes jurisdicciones, aplicar
y reglamentar la misma sin alterar su espritu.

El infrascrito secretario municipal de Panajachel, del departamento de Solol,


certifica que para el efecto ha tenido a la vista el libro de actas de sesiones
extraordinarias de consejo municipal nmero dos (02) de la municipalidad de
Panajachel, en donde se encuentra el acta nmero cero siete guin dos mil
uno extraordinaria, (07-2001), de fecha tres de diciembre del dos mil uno, y
que en su parte conducente dice:

Por tanto
En uso de las facultades que le confiere los artculos 2, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 15,
29, 30, 34, 35, 37, 38, y 39 del decreto 43-95 del congreso de la repblica de
Guatemala, en los artculos 3, 7, 11, 26, 30, 40, incisos a, b, d, 49, y 112 del
cdigo municipal y 4 del decreto 14-83 del congreso de la repblica.

Primero, Segundo, Tercero: El infrascrito seor alcalde municipal de


Panajachel, Lic. Carlos Roberto Bracamonte Rovelo y la honorable corporacin
municipal de Panajachel,

Acuerda

Considerando

Emitir el siguiente:

Que es necesario, oportuno y de urgencia para el desarrollo de Panajachel


emitir las normas relativas a los letreros existentes y a los que en el futuro se
coloque, fijen, fraccionen o se tiendan sobre la va pblica, incluso aquellos
situados en lugares abiertos al publico, con el objeto de eliminar esta
contaminacin ambiental de tipo visual.

Reglamento relativo a letreros para el municipio de


Panajachel, zonas de proteccin y conservacin y reas
circundantes.

Considerando

mbito de aplicacin

Que es de vital importancia y necesaria la debida regulacin y el respeto de los


derechos humanos, de acuerdo con los contenidos de los acuerdos de paz, en
materia de ambiente, recursos naturales y desarrollo sustentable, a modo de
restablecer las normas que tendrn a resguardar el conjunto arquitectnico y
paisajstico, el ambiente natural de las zonas de proteccin y conservacin que
estn en el municipio de Panajachel, en forma que tambin resguarde los
derechos e intereses, contrayendo obligaciones de parte de los interesados.

Artculo 1. El mbito de aplicacin de este reglamento comprende toda la


extensin territorial del municipio de Panajachel en sus permetros urbanos,
sub-urbanos y rurales, vas pblicas y lo que concierne al litoral del lago de
Atitln dentro de su jurisdiccin.
Artculo 2. Para los efectos de esta reglamentacin, entindase por va
publica el trazo urbanstico de la cabecera municipal, poblaciones aledaas,
dentro de su jurisdiccin calles, callejones, callejuelas, camellones, pasos
peatonales, aceras, banquetas, parques, parqueos, playas, plazas, mercados,
as como carreteras o caminos de cualquier clase o tipo.
Artculo 3. Estn efectos a las prescripciones de este reglamento todos los
letreros en la va pblica o visibles desde la misma, incluso aquellos situados
en lugares abiertos al pblico.

Considerando
Que el decreto 64-97 del congreso de la repblica de Guatemala, contempla la
declaratoria de reas protegidas de reserva de uso mltiple, la cuenca del lago
de Atitln, en la cual establece la obligacin del estado, las municipalidades y
los habitantes del territorio nacional, propiciar el desarrollo social, econmico
y tecnolgico que prevenga la contaminacin ambiental y mantenga el
equilibrio ecolgico, dentro de sus objetivos primarios que establece en el

206

h)

Categora de los letreros


i)
Para los efectos del presente reglamento se definen los siguientes conceptos:
j)

Artculo 4.
a) Letreros y rtulos luminosos: Son todos aquellos que contienen el
nombre de toda clase de establecimientos, oficinas, fabricas,
industrias, comercios y entidades nacionales e internacionales,
publicas y privadas.
b) Avisos: Son todos aquellos que se colocan provisionalmente con le
objeto de promover o anunciar actividades culturales, sociales,
polticas, religiosas, deportivas, teatrales, cinematogrficas,
comerciales y similares, por medio de afiches, volantes, carteles,
mantas, etc.
c) Anuncios y vallas publicitarias: Comprende toda la propaganda
comercial de marcas registradas de toda clase de productos
naturales o manufacturados, y los establecimientos que los
produzcan, distribuyan o vendan.
d) Seales: comprenden todas aquellas indicaciones de transito,
paredes de autobuses, reas de parqueo, indicaciones tursticas,
nombre de las calles, callejones, callejuelas y otras, los
estacionamientos, y servidos pblicos.

Si se trata de oficinas pblicas o privadas el nombre propio de la


oficina.
La institucin o establecimiento que tenga emblema podr incluirlo
dentro del letrero, siempre que su diseo se encuentre con las
caractersticas que lo integren al ambiente natural o su entorno, y
Todo dentro de las dimensiones preceptuadas en este reglamento en
el inciso c) de este mismo artculo.

Avisos
Artculo 6. Todo tipo y clase de aviso ser permitido en carteleras cuyas
dimensiones, materiales, lugar de colocacin no contravengan ninguna
disposicin, artculo o inciso de este reglamento y leyes vigentes, las cuales
sern autorizadas por el honorable consejo municipal de Panajachel.
Artculo 7. No se permitir ningn tipo de publicidad impresa o propaganda
(mantas, afiches, volantes, etc.) para ir puestos en la va publica, sobre muros,
paredes, rocas, postes de tendido elctrico y similares, puentes, bancas,
edificios pblicos y otros.

Anuncios
Artculo 8. Todos los anuncios de marca registrada y no registrada de
cualquier tipo o clase son absolutamente prohibidos en la parte exterior del
negocio (no as en la parte interior), ya que estos afectan el buen aspecto del
conjunto urbanstico, arquitectnico, paisajstico y ambiental del municipio de
Panajachel, siendo estos:
a) Anuncios en las paredes exteriores.
b) Anuncios abandonados.
c) Anuncios en postes telefnicos o de alambrado pblico y otros, excepto
los anuncios permitidos por el artculo 9 del presente reglamento
(propaganda poltica).
d) Anuncios en remolques o vehculos estacionados permanentemente con
el solo propsito de anunciarse. Esta disposicin no incluye autobuses,
taxis, y otros vehculos utilizados por negocio, empresas, compaas
privadas, durante el curso normal de sus operaciones.
e) Anuncios en rboles, rocas, taludes y otros elementos naturales.
f) Anuncios que impidan vistas o motivos de legtimo inters turstico o
ecolgico.
g) Anuncios en los sitios, monumentos y lugares histricos, as, como en
reas circundantes y sus reas de influencia visual, exceptuando los
anuncios de informacin pblica respectiva.
h) Anuncios cuya ubicacin o localizacin obstruyan la visibilidad de
conductores de vehculos de motor y de seales de transito tales como
semforos, indicadores de vas, seales o avisos de peligro, o en las
nomenclaturas.
i) Anuncios animados o que contengan reflectores, luces, o elementos que
despidan rayos o iluminacin que pueda deslumbrar o afectar a los
conductores de vehculos de motor.
j) Anuncios en techos, puentes, pasarelas, muros, muelles y playas.
k) Anuncios en arriates de cualquier tipo, y vas escnicas.

Artculo 5. Solo se permitir un letrero por establecimiento, oficina, fbrica,


industria, comercio, y entidades nacionales e internacionales y no
gubernamentales pblicas y privadas de acuerdo a las siguientes
especificaciones:
a) Podr ser de cuatro tipos:
1) Pintados directamente sobre el muro o paredes,
artsticamente hecho.
2) Pintados o tallados sobre piezas de madera o metal
artsticamente hechos.
3) Forjado o fundido en metal.
4) Sobre azulejo o cermica.
b) En cualquier caso todos los letreros debern ser y estar adosados al
muro o pared sin excepcin.
c) Ningn letrero podr tener dimensiones que altere, obstruya o
afecte el buen aspecto de la arquitectura del inmueble, las
dimensiones como mximo sern de dos (2) metros de largo y un (1)
metro de altura.
d) De preferencia deben usarse elementos naturales de manera
creativa que se integre al ambiente natural y su entorno.
e) Los letreros de establecimientos fabriles o comerciales solo debern
indicar el nombre propio y tipo de establecimiento.
f) En caso de las zonas de proteccin y conservacin sern con
elementos naturales propios de la regin y en metal pintado de
verde selva y las letras color blanco.
g) En caso de las oficinas profesionales el nombre del profesional y la
oficina.

207

l)

Artculo 17. La sancin econmica se determinara de conformidad a los dos


(2) ltimos prrafos del artculo 120 del cdigo municipal, decreto 58-88 del
congreso de la repblica.

Anuncios en va peatonal (acera) y en la va vehicular (calle de cualquier


tipo)

Artculo 9. Propaganda poltica electoral: A partir de la convocatoria a


elecciones por el tribunal supremo electoral, las entidades polticas podrn
colocar propaganda electoral de acuerdo a la reglamentacin contemplada en
la ley electoral y de partidos polticos.

Artculo 18. Las personas que incumplan el presente reglamento sern


notificadas por escrito una (1) sola vez y a partir de entonces el honorable
concejo municipal de Panajachel, se tomara el derecho de retirar los letreros
(incluida toda la publicidad) y aplicar otras sanciones enmarcadas en la ley.

Artculo 10. Anuncios en carretera: No se permitir anuncios en carreteras de


cualquier tipo o caso dentro de los lmites territoriales y jurisdiccionales del
municipio de Panajachel, para que estos no afecten el medio ambiente y su
entorno.

Contravenciones
Artculo 19. Toda contravencin de las disposiciones de este reglamento se
sancionara de conformidad a la ley de anuncios en vas urbanas, vas
extraurbanas y similares, decreto 43-95 del congreso de la repblica y lo
establecido en el cdigo municipal.

Seales
Artculo 11. Las seales que actualmente existen continan mientras el
consejo municipal de Panajachel, finalice el proceso del proyecto de reorganizacin ambiental. Mientras tanto, es prohibida la colocacin de nuevas
seales, sin la previa autorizacin del honorable consejo municipal de
Panajachel.

Casos no previstos
Artculo 20. Los casos no previstos en este reglamento sern resueltos por el
honorable consejo municipal de Panajachel, siempre y cuando no contravenga
los principios bsicos del reglamento.

Artculo 12. El honorable consejo municipal de Panajachel, queda facultado


para autorizar letreros, segn los requerimientos, en su totalidad de acuerdo
al artculo 5. De este reglamento mediante solicitud que se presentara en
formulario especial.

Vigencia
El presente reglamento entera en vigencia ocho das despus de su
publicacin en el diario oficial. Comunquese, transcrbase para su publicacin
Cuarto --------------------------------------------------------------------------------------------(Fs) C. R. Bracamonte, ilegible, ilegible, ilegible, ilegible, ilegible, ilegible, E.
Mateos.-------------------------------------------------------------------------------------------Y, para los efectos legales correspondientes, extiendo sello y fimo la presente
certificacin, debidamente conformada con su original, en seis hojas tiles de
papel bond con membrete de la municipalidad de Panajachel. En la poblacin
de Panajachel a veintids das del mes de Febrero de dos mil dos.

Artculo 13. El honorable consejo municipal de Panajachel, queda facultado


para autorizar los avisos segn lo establece el artculo 6.

Letreros existentes
Artculo 14. Se concede un plazo improrrogable de tres (3) meses a partir de
la fecha en que entre en vigencia este reglamento, a efecto de que sean
retirados toda clase de letreros que no se ajusten a las normas de esta
reglamentacin.
Artculo 15. Si los interesados no cumplen con lo estipulado en el artculo
anterior (catorce), la municipalidad los retirara a costa de los infractores, quien
para cuyo efecto aplicara las disposiciones contenidas en la ley de anuncios en
vas urbanas, extraurbanas, y similares, contenidas en el decreto nmero 4395 del congreso de la repblica de Guatemala.

De las faltas y sanciones


Artculo 16. Sern sancionadas las faltas cometidas por la instalacin de
letreros, (incluyendo toda clase de anuncios), conceptuados en los artculos 5,
6, 7, 8 y 9 de este reglamento, cuando no se cuente con la autorizacin por
escrito de la municipalidad.

208