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SECCIN

2.1. SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO
El establecimiento e implementacin de un
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo -SGSST, tiene por finalidad contribuir a la
mejora de las condiciones y factores que pueden
afectar el bienestar de todas las personas que se
encuentren dentro de las instalaciones de una
empresa, a travs de la insercin de todas aquellas
medidas de prevencin y proteccin que permitan
salvaguardar la ocurrencia de accidentes laborales
y enfermedades ocupacionales.
El empleador deber adoptar un enfoque del
sistema de gestin en el rea de seguridad y
salud en el trabajo, el cual es obligatorio para los
empleadores de todos los sectores econmicos y
de servicios; comprende asimismo, a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el rgimen
laboral de la actividad privada a nivel nacional;
trabajadores y funcionarios del sector pblico;
trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per, as como a trabajadores por
cuenta propia.
Ley N 29783
D.S N 005-2012-TR/D.S N 019-2006-TR

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SECCIN

I.

MARCO LEGAL

II. ROL DE SUNAFIL

Las principales normas legales y reglamentarias son:

1. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N


29783.
2. Decreto
Supremo
N
005-2012-TR,
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, del 24-04-2012.
3. Ley N 30222 que modifica la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo N 29783.
4. Decreto
Supremo
N
006-2014-TR,
Reglamento de la Ley N 30222.
5. Decreto
Supremo
N
010-2014-TR,
aprueban normas complementarias para la
adecuada aplicacin de la nica disposicin
complementaria transitoria de la Ley N
30222, Ley que modifica la Ley de seguridad
y Salud en el Trabajo, del 19-09-2014.
6. Decreto Supremo N 012-2014-TR, que
aprueba el registro nico de informacin
sobre accidentes de trabajo, incidentes
peligrosos y enfermedades ocupacionales.
7. Resolucin Ministerial N 148-2012-TR, gua
para el proceso de eleccin de los representantes
de los trabajadores ante el comit.

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8. Decreto Supremo N 014-2013-TR, Registro


de Auditores Autorizados para la Evaluacin
Peridica del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
9. Resolucin Ministerial N 374-2008-TR,
aprueba listado de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, disergonmicos y psicosociales que
afectan a la madre gestante, feto o al embrin.
10. Resolucin Ministerial N 375-2008-TR,
aprueba norma bsica de ergonoma y
procedimiento de evaluacin de riesgo
disergonmico.
11. Resolucin Ministerial N 050-2013TR, aprueba formatos referenciales que
contemplan la informacin mnima que
deben contener los registros obligatorios del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
12. Resolucin Ministerial N 082-2013-TR,
aprueba el sistema simplificado de registros
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo para Mypes.

La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral- SUNAFIL se


constituye como un organismo tcnico especializado, adscrito al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo-MTPE, responsable de
promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento
jurdico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, as como
brindar asesora tcnica, realizar investigaciones y proponer la
emisin de normas sobre dichas materias.

III. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR


la seguridad y salud de los trabajadores en el ejercicio de
1. Garantizar
sus funciones dentro del centro laboral o con ocasin del mismo.
acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
2. Desarrollar
proteccin existentes en la vida, la salud, y el bienestar de los trabajadores.
las modificaciones en las condiciones de trabajo y disponer la adopcin
3. Identificar
de medidas de prevencin de riesgos laborales, asumiendo implicancias econmicas,
legales y de cualquier otra ndole.
exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral.
4. Practicar
Garantizar que las elecciones de los representantes sean democrticas.
que el comit paritario realice su labor efectiva y otorgarles los recursos
5. Garantizar
necesarios para su desempeo.
de manera oportuna a los miembros del Comit de Seguridad y Salud en el
6. Capacitar
Trabajo.

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IV. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

5.1. Perodo de conservacin de registro


Para la conservacin de los registros se presentan tres tipos de plazos:

1. Comunicarse libremente con los inspectores de trabajo.


2. Proteccin contra actos de hostilidad por parte del empleador.
3. Los representantes de los trabajadores participan en la
identificacin de los peligros y evaluacin de riesgos.
4. Los representantes de los trabajadores sugieren medidas de
control y solicitan los resultados de las evaluaciones.
5. El mismo nivel de proteccin cualquiera sea su modalidad de su contratacin.
6. A ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto
de trabajo que implique menos riesgo.
7. Revisar los programas de capacitacin y entrenamiento.

V.

Los dems registros por


un periodo de 5 aos
posteriores al suceso.

20

10

AOS

AOS

posteriores al suceso.

REGISTROS
VI.

1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos


y otros incidentes, en el que debe constar la investigacin y las medidas correctivas.
2. Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
3. Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonmicos.
4. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Los registros a que
5. Registro de estadsticas de seguridad y salud.
se refiere el prrafo
6. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
anterior
debern
contener la informacin
7. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
mnima establecida en
8. Registro de auditoras.
los formatos aprobados

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Los registros de accidentes


de trabajo e incidentes
peligrosos por un periodo de

AOS

REGISTROS DE GESTIN
El empleador es el encargado de implementar los registros, estos pueden
ser llevados a travs de medios fsicos o electrnicos y deben estar
actualizados, con la informacin mnima establecida en los formatos que
apruebe el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, siendo estos:

El registro de enfermedades
ocupacionales debe
conservarse por un perodo de

por el Ministerio de
Trabajo y Promocin
del Empleo, mediante
Resolucin Ministerial
N 050-2013-TR.

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD


Empresa con

20 +
trabajadores

Elaboran su Reglamento Interno de Seguridad


y Salud en el Trabajo, el cual deber ser
aprobado por el Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo y ser puesto en conocimiento de
todos los trabajadores.

Esta obligacin se extiende a los trabajadores en rgimen de intermediacin y tercerizacin, a


las personas en modalidad formativa, y a todo aquel cuyos servicios subordinados o autnomos
se presten de manera permanente o espordica en las instalaciones de la empresa.

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VII. CAPACITACIONES

IX.

ADECUACIN DEL TRABAJADOR AL CENTRO DE TRABAJO


Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos de puesto de trabajo a otro que implique menos
riesgo, sin menoscabo de su remuneracin o categora, siempre y cuando este exista, debiendo
ser capacitados para ello, salvo que el trabajador sufra una invalidez absoluta permanente.

Se deben realizar como mnimo 4 capacitaciones anuales,


estas deben llevarse a cabo dentro de la jornada de trabajo.
Las capacitaciones realizadas fuera de jornada de trabajo se
remuneran conforme a la ley sobre la materia.

VIII. CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, MODALIDADES



FORMATIVAS Y TERCEROS

X.

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

10.1. Empresas que deben constituir CSST

La entidad que contrate obras, servicios o mano de obra de cooperativas de trabajadores, empresas
de servicios contratistas y subcontratistas, as como de toda institucin de intermediacin con
provisin de mano de obra, es la responsable de:

Empresas con

Notificar

trabajadores

Los accidentes de trabajo mortales y los incidentes


peligrosos (formulario N 1).
Los accidentes de trabajo no mortales sern
notificados al MTPE por el centro de salud que atendi
el caso (formulario N 2).
Las enfermedades ocupacionales, sern notificados
al Ministerio de Trabajo y al Ministerio de Salud por
el centro mdico asistencial pblico o privado, que
atendi el caso dentro de los 5 das de conocido el
diagnstico (formulario N 2).

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20

Dentro de las

Deben capacitar y nombrar, entre sus


trabajadores de las reas productivas,
cuando menos un Supervisor de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

24

HORAS

Al Ministerio de Trabajo

Empresas con

20 +
trabajadores

Deben de constituir un Comit de Seguridad y Salud en el


Trabajo, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual
estar conformado de manera paritaria por igual nmero de
representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora,
con un mnimo de 4 y un mximo de 12 miembros.

10.2. Quines eligen al CSST?


Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo, adems en los centros de trabajo donde existan organizaciones sindicales, la
organizacin mayoritaria o en su defecto la ms representativa convoca a las elecciones del comit
paritario. En caso de no haber sindicato, es la empresa la responsable de convocar a la eleccin
de los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual debe ser democrtica, mediante votacin
secreta y directa, entre los candidatos presentados por los trabajadores.

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10.3. Qu trabajadores participan en la eleccin de sus representantes



ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Corresponde al empleador exhibir los siguientes documentos:

En la eleccin participan todos los trabajadores de la empresa a excepcin de los


denominados de direccin y de confianza.

10.4. Actas del CSST


Este libro no requiere ser aprobado por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y
deber ser actualizado conforme a las reuniones,
acuerdos y/o eventos que se lleven a cabo.

LIBRO
DE ACTAS

Las Actas del Comit de


Seguridad y Salud en el
Trabajo deben ser llevadas
en un libro de actas.

10.5. Reuniones del CSST


En la reunin participan con voz y voto solo los
representantes titulares. Los suplentes participan cuando
el miembro titular vaca en el cargo por alguna de las
causales del artculo 63 del Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo; por tanto, no es obligatorio
que los miembros suplentes sean convocados a las
reuniones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.

10.6. Perodo de duracin del mandato de CSST

ao

como mnimo

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ao

como mximo

Debiendo ser reemplazados por otros


trabajadores en el nuevo comit.
Los representantes del empleador
ejercern el cargo por el espacio que
l lo determine.

10.7. Documentos que debe exhibir el empleador


La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo (exhibida en lugar visible).
El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de control
(exhibida en lugar visible).
El mapa de riesgos.
La planificacin de la actividad preventiva.
El programa anual de seguridad y salud en el trabajo.

XI.

CRITERIOS QUE SE CONSIDERAN EN LA APLICACIN


DE UNA SANCIN
Sobre las sanciones:
peligrosidad de las actividades y el carcter permanente o
1. Latransitorio
de los riesgos inherentes a las mismas.

2.

La conducta seguida por el sujeto responsable en el orden al


cumplimento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

3.

La gravedad de los daos producidos en los casos de accidentes de


trabajo o enfermedades profesionales, o que hubieran podido producirse
por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas exigibles.

4.
5.

El nmero de trabajadores.
La gravedad de la falta cometida.

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XII. SUJETOS PROTEGIDOS DENTRO DEL SISTEMA DE SST

1. La trabajadora en estado de gestacin/madre que trabaja.


2. Los adolescentes.
3. La persona con discapacidad.
XIII. EXMENES MDICOS OCUPACIONALES
Son aquellos expresamente catalogados como obligatorios, segn las
normas expedidas por el Ministerio de Salud. La negativa por parte
del trabajador a someterse a exmenes no obligatorios no podr
considerarse como falta sujeta a sancin por parte del empleador,
con excepcin de aquellos exmenes exigidos por normas internas de
la organizacin en el caso de tratarse de actividades de alto riesgo.

En este caso, las normas internas deben estar


debidamente fundamentadas y, previamente a
su aprobacin, ser puestas en conocimiento del
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajador o
del supervisor.

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