Central de Comunidades Nativas de la Selva Central

Organización Regional Indígena

Perú - Sudamérica

Resolución N° 003 – CECONSEC – 2010

La educación bilingüe intercultural

En la comunidad nativa Atahualpa, siendo las 5:00 horas del día 13 de marzo de
2010, las comunidades indígenas asistentes, en presencia de los representantes de
organizaciones indígenas invitadas, abajo firmantes, reunidos en el 42° Congreso
Extraordinario de la Central de Comunidades Nativas de la Selva Central, mediante
el presente documento expresamos lo siguiente:

Antecedentes

La Central de Comunidades Nativas de Selva Central a través del tiempo ha

realizado un trabajo intenso para promover la educación intercultural bilingüe en
nuestras comunidades para de esta manera mejorar la educación de nuestros niños.

La Ceconsec ha logrado, a través de AIDESEP, que se concedan becas a jóvenes

indígenas para que se formen como docentes bilingües en la FORMABIAP,
preparándose a muchos jóvenes, que hoy se encuentran desempañándose
profesionalmente en toda la Amazonía peruana.

Así mismo hemos promovido la descentralización de FORMABIAP en la ciudad de

Satipo, donde se dieron mayores facilidades a los jóvenes para su formación
superior.

Contexto

La población de Selva Central, afiliadas a Ceconsec, en general tiene serias

deficiencias educativas. La educación en las comunidades es precaria y de mala
calidad. En general los alumnos que terminan su educación básica muestran baja
autoestima, capacidad psicopedagógica disminuida así como capacidades de
síntesis lecto-escritura y razonamiento verbal y matemático bajos. Los docentes
bilingües, en su mayoría, muestran capacidades disminuidas, debilidades en lecto-
escritura e incumplimiento de sus funciones.

Este último factor es el que ha llamado la preocupación de las familias y de los

directivos, pues en muchas comunidades se han visto problemas de incumplimiento
docente e inasistencia a clases, detectándose inasistencias reiteradas a las clases
hasta por 15 días. La tendencia por la poca valoración de su cultura y sus saberes
ancestrales en los docentes va en aumento, llegando a solicitar en la última jornada
de contratación de este año, en Chanchamayo, que el dominio de la lengua
materna, no sea un criterio de evaluación.

Cesar Alva Nº 196-2da Meseta – Pampa Silva – Perené, Chanchamayo

Oficina filial: CN Atahualpa – Km. 4 – vía Satipo – Mazamari
ceconsecperu@hotmail.com
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Los incumplimientos en la refacción de las escuelas con los recursos entregados por
el Estado, denuncias de violaciones y agresiones contra alumnos entre otros, ha
puesto a algunos docentes que laboran en nuestras comunidades en el centro de
atención. En este escenario la Dirección Regional de Educación del Gobierno
Regional y las unidades de gestión educativa de Chanchamayo y Pichanaki, han
jugado un rol marginal, pues no investigan ni monitorean el trabajo docente, o el
sistema de evaluación establecido no cumple con los requerimientos mínimos de
calidad y no son culturalmente adecuados.

Las asociaciones de padres de familia carecen de orientación sobre el alcance de sus

funciones y atribuciones y las federaciones de docentes, en especial la Federación
de Profesores Bilingües - FEPROBI, no está en capacidad de controlar el trabajo de
sus miembros. Frente a estos hechos, la educación EBR en Selva Central se deteriora
cada vez más y los niños indígenas, victimas del proceso, ven negado sus derechos
de acceder a una educación de calidad.

Importancia de la Educación Intercultural Bilingüe-EIB

La EIB es una preocupación permanente en el delineamiento de políticas nacionales

e internacionales, es por eso que está protegida por:

Convenio N° 169 de la OIT, que garantiza el derecho de los pueblos indígenas a

contar con una educación de calidad, en su propia lengua y tomando en cuenta
nuestra cultura.

Constitución Política del Perú. Donde el Estado fomenta la EIB y preserva las
manifestaciones culturales y lingüísticas del país.

Ley N° 2810, Ley de reconocimiento, preservación y difusión de las lenguas

aborígenes, que reconoce como idiomas oficiales las lenguas aborígenes y declara
de interés nacional la preservación, fomento y difusión de las lenguas originarias.

Ley N° 27811, Ley para la educación bilingüe intercultural, que garantiza que en las
IE bilingües deben enseñar docentes bilingües con dominio de la lengua originaria.

El Ministerio de educación en sus lineamientos de política de EIB afirma que la

diversidad cultural debe constituirse en un recurso para la construcción de una
sociedad democrática y que la educación en la lengua y culturas propias constituye
un derecho consagrado en las leyes.

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En ese sentido, la Ceconsec promueve, impulsa y alienta el fortalecimiento y
consolidación de la EIB en nuestras comunidades y rechaza todo acto destinado a
desvalorar, disminuir, discriminar y marginar nuestra cultura, venga de donde
venga. La Ceconsec no aceptará ni permitirá que ninguna persona promueva el
desprecio de nuestra cultura, mucho menos si esta proviene de nuestros propios
hermanos.

Por esa razón, frente a los últimos acontecimientos suscitados en la contratación de

docentes bilingües, el pleno de congreso acuerda:

PRIMERO. Rechazar y condenar el proceso de contratación de la UGEL

Chanchamayo por haber incumplido sistemáticamente las normas y leyes de EIB, al
no considerar el dominio de la lengua materna como principal requisito de
evaluación de contratación de plazas docentes en comunidades nativas.

SEGUNDO. Llamar la atención y sancionar moralmente a los docentes nombrados y

contratados que han impulsado este tipo de prácticas que solo buscan sus
intereses, sin importarle la educación de nuestros hijos y sin mayor valor por
nuestra cosmovisión, incumpliendo el acta de compromiso firmado entre las
UGELes y la Ceconsec. Estos docentes recibirán una amonestación por escrito por
mandato del 42° congreso. Si esto persistiera, los contratados no podrán volver a
postular ni serán avalados por la organización en futuros concursos y los nombrados
serán castigados de acuerdo a nuestras costumbres ancestrales.

TERCERO. Implementar un sistema de monitoreo y evaluación docente en las IE de

las comunidades nativas en general y denunciar penal y civilmente contra quienes
resulten responsables de algún delito contra la EIB.

CUARTO. Impulsar una campaña masiva de uso de la lengua asháninka en nuestras

comunidades indígenas, en las instituciones del Estado y en todas las instancias
públicas y privadas, así como promover el desarrollo de cursos de lengua asháninka
a todo nivel.

QUINTO. Participar conjuntamente con las UGELes Chanchamayo y Satipo en la

planificación del sistema de evaluación para concurso de plazas docentes, así como
garantizar y ser parte de los miembros del jurado calificador durante el concurso de
plazas docentes.

SEXTO. Respaldar a nuestros especialistas, Daniel Bernales Quillatupa y Elmer

Quinchori Castro, de las UGELs Chanchamayo y Pichanaki respectivamente, que

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contribuyen con sus enseñanzas a la valoración de nuestra cultura y saberes
ancestrales en las escuelas de las comunidades nativas.

SÉTIMO. Implementar y hacer cumplir una propuesta curricular educativa con

temas relacionados al medio ambiente, de acuerdo a nuestras vivencias en las
comunidades, en coordinación con la UGELes.

OCTAVO. Solicitar al Ministerio de Educación el reconocimiento de las instituciones

Educativas de Gestión Comunal – IEGECOM como instituciones educativas bilingües
dentro de las UGELes de las provincias de Chanchamayo y Satipo.

NOVENO. Los pueblos indígenas de Selva Central respaldamos nuestro compromiso

de ratificar los convenios firmados entre las UGEL Chanchamayo y Pichanaki con la
Ceconsec.

DÉCIMO. Repudiar y condenar el libro: «Historia del distrito de San Ramón en su

Centenario 1908-2008», del seudo historiador Juan Luis Orrego Penagos, y del
alcalde Willy Hammer Astete de la Municipalidad de San Ramón, porque denigran la
dignidad y demuestran su desprecio a nuestra cultura e identidad como pueblos
originarios. En el capítulo 2 de su libro menciona que “el levantamiento de 1742 fue
porque Juan Santos Atahualpa era un hombre ambicioso y cruel”, nos califica de
“chunchos” y repiten otros tipos de insultos realizados por cronistas de la colonia.

La historia es una disciplina científica que requiere preparación y años de estudios

universitarios y no puede quedar en manos de improvisados o seudo intelectuales
sin mayores estudios. Por eso este tipo de libros son un insulto a la inteligencia, y
evidencia el complejo de una sociedad que vive aún con mentalidad colonial.

DECIMO PRIMERO. Castigar según nuestra costumbre ancestral al Nery Pachari de

la comunidad nativa Pucharini por marginar a los docentes bilingües de
Chanchamayo y crear divisionismo en las organizaciones indígenas. Se instruye a la
SIA a que lo capture y lo pongan a disposición de la Ceconsec para proceder a la
sanción y alertar a las autoridades públicas y comunales a no dejarse sorprender
por ese personaje.

Siendo las 17:30 horas, se aprobaron los acuerdos de la tercera resolución del 42°
Congreso Extraordinario de la Central de Comunidades Nativas de la Selva Central,
firmando al pie de la presente las autoridades comunales, delegados e integrantes
de la seguridad indígena de la amazonía para mayor autenticidad.

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