VERS UNE CONOMIE VERTE : LE CHANTIER DES

NERGIES RENOUVELABLES
Le Maroc est aujourd'hui rsolument tourn vers le dveloppement durable. Depuis plusieurs annes, la politique mene
en la matire est diversifie et volontariste.

A. UNE POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE VOLONTARISTE

TOURNE VERS LE DVELOPPEMENT DURABLE
Le Maroc s'est pleinement engag depuis quelques annes dans le dveloppement et la promotion d'une conomie verte,
avec la ralisation de grands chantiers dans l'agriculture, l'industrie, les infrastructures et l'habitat. Cet essor s'est traduit
concrtement par une croissance des besoins en diverses formes d'nergie un rythme soutenu de 5 % annuel en moyenne et
de 7,5 % par an pour l'lectricit qui devrait entraner, d'aprs Mme Amina Benkhadra, Ministre de l'nergie, des Mines, de
l'Eau et de l'Environnement, undoublement de la consommation lectrique d'ici 2020 et un quadruplement d'ici 2030.
Le rapport de la commission europenne prcit fait nanmoins apparatre un bilan contrast entre le contexte institutionnel et
la mise en oeuvre concrte sur le terrain.
Le bilan de la mise en oeuvre du plan Maroc vert (PMV) pour la priode de rfrence fait tat d'avances aux niveaux
institutionnel et lgislatif ainsi qu'en termes de mobilisation des partenaires et d'incitation l'investissement. Par contre, les
rsultats sont plus mitigs en ce qui concerne le lancement des oprations sur le terrain. L'UE a quant elle lanc fin 2010
un programme d'appui de 70 millions d'euros en soutien au pilier 2 du PMV, ledit pilier visant une agriculture dite
"solidaire", pratique gnralement en zones difficiles. Le ministre de l'agriculture a lanc sa troisime opration de
valorisation des terres agricoles relevant du domaine public afin d'encourager des exploitants externes investir, par le biais
de contrats de location long terme et sur la base de projets de mise en valeur rentable. Suite aux importantes inondations
survenues pendant le premier semestre 2010, le ministre de l'agriculture a dbloqu une enveloppe de 270 millions dhirans
(24 millions d'euros) pour des mesures d'urgence en faveur des populations rurales les plus touches (rhabilitation et
cration d'infrastructures de base et reconversion des cultures perdues).

1. Une nouvelle stratgie nergtique

Le Maroc a engag un programme de dveloppement nergtique visant doter le pays d'un bouquet diversifi et
quilibr, avec une place de choix pour les nergies renouvelables avec un triple enjeu :
- satisfaire la demande et les besoins croissants en lectricit ;
- prserver l'environnement ;
- rduire la dpendance nergtique du pays vis--vis de l'extrieur.
Les objectifs fixs par ce programme visent , d'ici 2020 :
- tripler la puissance lectrique installe ;
- dvelopper les centrales fonctionnant avec des nergies renouvelables (afin qu'elles reprsentent 42 % de la capacit
lectrique totale installe) et notamment le solaire, l'olien et l'hydraulique.
Comme le rappelle la ministre, Mme Amina Benkhadra, que la dlgation a pu rencontrer Rabat, cette stratgie s'inscrit
dans le cadre, plus large, d'un engagement volontariste en faveur d'une politique de l'environnement cohrente et irriguant
tous les secteurs de l'action publique : Notre stratgie nergtique en visant difier un systme nergtique sobre en
carbone et rpondant durablement aux besoins en nergie des gnrations prsentes et futures, s'intgre dans notre stratgie
environnementale de long terme qui vise la protection et la prservation des ressources et des cosystmes, l'amlioration du
cadre de vie des citoyens et la mise en oeuvre de plans oprationnels pour raliser ces objectifs 14(*).
En novembre 2009, le roi Mohammed VI a lanc le projet intgr d'nergie lectrique solaire, et, dans ce contexte, un
nouveau cadre lgislatif, rglementaire et institutionnel a t vot par le Parlement pour assurer le dveloppement des
nergies renouvelables.
Le 11 fvrier 2010, trois lois ont t promulgues dans ce domaine :
- la loi n13-09 relative aux nergies renouvelables ;
- la loi n57-09 portant cration de la Socit Moroccan Agency for Solar Energy ;
- la loi n16-09 relative l'Agence nationale pour le dveloppement des nergies renouvelables et de l'efficacit nergtique.
La ministre a notamment indiqu votre dlgation que la loi sur les nergies renouvelables offrait des opportunits
d'investissement pour le secteur priv.

La loi n13-09 relative aux nergies renouvelables s'inscrit dans le cadre de la production
d'lectricit d'origine renouvelable.

Elle introduit quatre innovations majeures :

1. l'ouverture la concurrence de la production d'origine d'lectricit renouvelable ;
2. l'accs au rseau lectrique national MT, HT et THT pour tout producteur d'lectricit
d'origine renouvelable ;
3. la possibilit d'exporter de l'lectricit d'origine renouvelable par l'utilisation du rseau
national et des interconnexions ;
4. la possibilit pour un dveloppeur de construire une ligne de transport directe en cas
d'insuffisance de capacit de rseau lectrique national de transport et des interconnexions.
D'aprs le Ministre de l'nergie, des Mines, de l'Eau et de l'Environnement du Royaume du
Maroc
Au cours de son entretien avec la dlgation, Mme Amina Benkhadra, a confirm que le
Maroc avait pour ambition d'inscrire toutes ses politiques conomiques dans une
stratgie de dveloppement durable. Elle a d'ailleurs voqu ce sujet le projet d'une loicadre sur le dveloppement durable prvue pour septembre 2011.
Concernant le nuclaire, elle a indiqu qu'un Comit national avait t mis en place, avec
plusieurs volets : un volet relatif aux critres de l'AIEA, un volet technologique, un volet
rglementation.
La ministre a galement voqu la question stratgique de l'eau, indiquant que cette
dernire s'inscrivait dans une double problmatique : celle de la raret lie celle de la
croissance dmographique.
Une nouvelle stratgie de l'eau a t mise en place en 2008, axe sur :
- la diversification avec la construction de 1 ou 2 grands barrages par an d'ici 2020 ;
- le transfert des bassins excdentaires vers les bassins dficitaires ;
- le recours au goutte--goutte plutt qu'au gravitaire.
Le projet d'une grande centrale de dessalement l'horizon 2020 (4 000 m3 par an) a
galement t voqu par la ministre.