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LOS PLANES DE GOBIERNO

En adelante, las consesiones mineras deberan entregarse


en base al Ordenamiento Territorial

Qu plantean los candidatos en relacin al tema


ambiental?

En temas ambientales y en relacin a la minera son las


reas protegidas, las reas que tienen ecosistemas frgiles
y que requieren un nivel de proteccin y no estn
planteadas en los planes de gobierno.
Ninguno de los planes de gobierno (los que pasaron a la
segunda vuelta), recogen estas medidas de proteccin, y el
problema es que, seguimos invirtiendo en la actividad
minera, ya que es la que domina la economa en el pas y
por qu no la diversificamos? porque se es un tema muy
complicado para tomar medidas y entonces ocurre el
facilismo, los problemas que hay respecto a la proteccin
de estos ecosistemas, los problemas que hay respecto a la
proteccin de los bosques, los problemas que hay respecto
a la biodiversidad biolgica en nuestro pas y los impactos
que genera la minera respecto al cambio climtico.
Tambin, muy poco se habla en los PG sobre el impacto que
la minera provoca en el cambio climtico, la problemtica
de los pasivos ambientales, lamentablemente y no se estn
tomando medidas. Tenemos solamente un inventario
nacional de pasivos ambientales y no hay planteamientos
respecto a estos temas desde los partidos polticos.

Entrevista a Javier Jahncke


Secretario ejecutivo de Red Muqui Nacional.
Cmo ve los planes de gobierno? consideran temas
como la minera, comunidades y derechos humanos?
Ms all de la perspectiva de la economa y de qu depende
la misma, no se ha entrado en detalle hasta ahora en debate
pblico de la problemtica minera en s, que es el tema que
desde Muqui Nacional manejamos, y de las perspectivas
ambientales que esto genera en la problemtica ambiental
y en temas de comunidades, de lo nico que se ha hablado
es la consulta previa y nada ms, entonces, yo veo una
pobreza muy grande en el poco debate que ha habido,
porque en realidad la campaa se ha ido entre dimes y
diretes, entre tachas de unos y otros candidatos y en lo poco
que ha habido hasta ahora no se est tocando en si el tema
minero que es fundamental para el pas y para la economa.
Si nosotros vamos a los planes de gobierno que a veces en la
prctica son solamente papel y despus muy poco se lleva a
la prctica, en realidad las menciones en general a la
problemtica minera, ambiental y comunidades son muy
escasas, y preocupa la perspectiva que pueda tener
cualquiera de estos gobiernos. Un tema que nos interesa
mucho y hemos revisado en los planes de gobierno por
ejemplo es, qu rol van a tener los famosos planes de
ordenamiento territorial; un tema central que
plantebamos desde Muqui Nacional, es que las
concesiones mineras en el caso de minera deberan ser
otorgadas en base a la existencia de un ordenamiento
territorial previo.
El ordenamiento territorial estaba presente en los planes
de gobierno, salvo en la Alianza Popular (APRA y PPC), pero
en ningn caso se plantea a excepcin del FRENTE AMPLIO,
la posibilidad de que en adelante las concesiones mineras
puedan ser en base al ordenamiento territorial, es un tema
central para nosotros, es muy importante que la economa
se base en las potencialidades del pas.
.Qu se plantea sobre el tema del agua?
Un segundo tema que nos parece importante es el tema del
agua, la proteccin del recurso hdrico, ya que se habla
bsicamente del acceso al recurso hdrico, se est hablando
del agua para todos, se ha hablado tambin del derecho
humano al agua con el cual estamos de acuerdo, pero, el
tema central es: cmo protegemos el acceso al recurso
hdrico si no protegemos las fuentes de donde viene el
recurso?, hablamos de las cabeceras de cuenca, los
ecosistemas frgiles que le generan en las zonas altas la
captacin de agua y genera la naciente del ro.

Javier Jahncke
Secretario Ejecutivo
de la Red Muqui Nacional

Entonces el problema es que en muchos casos en las zonas


de actividad minera- porque la actividad minera necesita
agua y busca zonas en las cuales haya mucha agua- el riesgo
es la contaminacin y tambin el acceso al recurso hdrico,
porque muchas veces se prioriza la entrega de recursos a la
actividad econmica por encima de entregarlos para el
consumo de las personas, mas all de que en la ley est
establecido as.

Se debe continuar con la actividad minera, viendo


estos casos de violacin a los derechos de estas
personas?
NO planteamos que la minera no siga, planteamos que siga
donde no haya impactos ambientales severos, donde no
afecte los derechos de las poblaciones; pero S planteamos
que haya una diversificacin de la actividad econmica,
para que no dependamos solamente de la minera y
nuestra economa no dependa solamente de qu decide
China respecto a la compra de minerales, qu decide la
India respecto a la compra de minerales, NO podemos
depender de eso, sino dependamos de nuestras propias
riquezas y otras actividades como la actividad agrcola que
es fundamental para el pas, pero no hay incentivos, no hay
crditos que fomenten la agricultura .

Lamentablemente en los planes de gobierno el tema de


agua est presente pero, bsicamente como acceso.
En los planes de gobierno no justifican el cmo
ejecutaran sus propuestas, mucho menos en relacin
a la economa, entonces Qu puede ocurrir?
En general nuestra economa en los ltimos gobiernos ha
sido siempre dependiente de la actividad minera
fundamentalmente, entonces, no se est revisando la
situacin que ha generado la actividad minera en todo este
tiempo y las consecuencias de una dependencia absoluta y
en ese sentido, no hay una explicacin razonable de por qu
seguir con esta forma de explotacin de los recursos. La
dependencia de la minera hace que, cuando bajan los
precios de minerales a nivel internacional, nuestra
economa se ve afectada por la dependencia que tenemos.
En este momento pese a ello, la situacin es que, una vez
que los precios de metales estn bajos , se retraen un poco
las inversiones esperando que suban los precios
eventualmente , pero lo que ocurre en la prctica es que no
se gana por el precio del mineral que es por lo que ganaban
las empresas sino se va a ganar por volumen- es decir
tienen que explotar ms para obtener ms recurso- y que
las empresas tengan ms ingresos y el Estado ms ingresos
por impuestos; he ah la presin que genera a nivel
ambiental, a nivel de conflictos sociales y no hay una
respuesta a ello.

comunal.
Existen ah normas que les favorecen, la misma
constitucin, la ley de consulta previa y el famoso convenio
169 de la OIT que establece medidas no solamente para la
consulta previa, sino para una serie de derechos colectivos
con las tierras en donde ellos viven y la propiedad colectiva
que ellos tienen.
Esta problemtica no est enraizada, el tema de derechos
colectivos no aparece en los planes de gobierno, y preocupa
esa falta de mirada intercultural, es decir la inclusin de las
poblaciones a las cuales en el Per se las ha tenido
marginadas por dcadas y se ha visto esa realidad cuando
ha habido los procesos de consulta en la amazona, en el
proceso de consulta lo primero que plantearon las
comunidades son sus demandas que no han sido tomadas
en cuenta por los diferentes gobiernos a travs del tiempo.
En ese sentido un tema central es:
Acudir a las instancias de las comunidades y escuchar sus
demandas respecto a sus temas colectivos que son
importantes para el pas, y, revisar la normativa, la Ley
30230, la ley 30327, el Decreto Supremo 001-2015M; que
son normas de los paquetazos que se dieron entre el 2013,
2015 y entre otras normas; que han afectado seriamente
los derechos de las comunidades, y a un territorio a tomar
decisiones sobre su desarrollo de manera colectiva y
respetar esas decisiones.(...)

Qu es lo que el futuro presidente debe tener en


consideracin para ejecutar ?

-El ordenamiento territorial, que haya una ley para el


OT, polticas para el OT, para saber dnde puede o no
haber actividades econmicas diversas.
-Proteccin de las zonas que son fuente de agua,
fundamental para el futuro del recurso hdrico.
-Revisar las normas que se han dado sobre los
paquetazos ambientales, para evaluar y mejorar las
capacidades de las instancias ambientales respecto a
la fiscalizacin y evaluacin de los estudios
ambientales para actividades mineras.
Tenemos a personas que postulan por una segunda y -La aplicacin adecuada de la consulta previa, y tener
tercera vez para ocupar el cargo de presidente y no han
una propuesta respecto a los conflictos sociales para
tomado conciencia sobre lo que implica la consulta
actuar de manera preventiva.
sobre su territorio a los mismos pobladores. Qu
implica seguir con estas opciones en el caso de la -El tema de la remediacin de pasivos ambientales es
un tema central, tenemos cerca de 9 mil pasivos
consulta previa?
ambientales y es necesario que haya una poltica
Un tema importante en el pas es el tema de las pblica de remediacin de los pasivos ambientales y
comunidades campesinas y nativas a nivel nacional, se busquen los recursos para ello; a nivel
ocupan ms del 30% del territorio nacional, y por eso ha internacional Alemania est interesada en apoyar a
exigido toda una serie de normativas para eliminar las esta causa. Ya que est generando problemas de
garantas para las tierras de las comunidades. El problema, salud ambiental, no solo por la vieja minera sino
no es solamente la consulta previa, el tema en general es el
tambin por la nueva minera.
de derechos colectivos de las poblaciones, hasta ahora no
Y
principalmente el respeto a los territorios
se entiende que, son poblaciones que han escogido
colectivos,
revisar las normas para garantizar a las
mantenerse en modos de vida diferente, con formas de vida
especiales, que pasan por espacios en los cuales viven de comunidades, ellas deben ser tituladas al ser los
manera comunitaria, las decisiones sobre sus problemas dueos de esas comunidades. es necesario la
las resuelven de manera interna; y, se es un derecho titulacin de las comunidades.
colectivo, su derechos de vivir en conjunto de manera