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Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

PLAN DE MANEJO ESTACION BIOLOGICA DEL BENI

INTRODUCCIN
La Reserva de la Biosfera y Estacin Biolgica del Beni (EBB) forma parte del actual Sistema
Nacional de reas Protegidas (SNAP) de Bolivia. Fue creada en 1982, con el fin de proteger la
flora, fauna, gea y recursos hdricos y en general toda la biota a travs de la investigacin,
identificacin y catalogacin de los mismos.
En 1986 el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la Organizacin para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO) apoy la inclusin de la
EBB dentro de la Red internacional de Reservas de la Biosfera, emitiendo en enero de 1987 su
certificacin de Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni.
A partir del 1990 alrededor del 30% (35.000 has) del rea de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni ha sido reconocida legalmente como territorio indgena Tsimane,
esta doble condicin en parte de su rea ha planteado la necesidad de una reformulacin de las
polticas y el enfoque de las interacciones con la poblacin indgena (Marconi et al. 2000).
La EBB, fue la primera rea protegida administrada en el pas. La EBB, fue tambin la primer
rea protegida que cont con un plan de manejo aprobado mediante Resolucin Ministerial,
publicado en 1991 bajo una planificacin de mediano plazo (5 aos) (Miranda et al. 1991).
Actualmente, el periodo de administracin del rea por parte de la Academia Nacional de
Ciencias ha concluido, pasando de esta manera a la administracin directa del Servicio Nacional
de reas Protegidas de Bolivia (SERNAP).
En estos ltimos aos se han dado tambin diversos cambios en la concepcin de las polticas de
la gestin del Sistema Nacional de reas Protegidas y las estrategias para su implementacin. Por
lo que ahora se cuenta con una Gua para la Elaboracin de Planes de Manejo para las reas
Protegidas de Bolivia desarrolladas por el SERNAP (2002), para orientar y normar la
planificacin estratgica, unificando criterios y mtodos de planificacin.
Considerando que han pasado 12 aos desde la elaboracin del plan de manejo de la Estacin
Biolgica del Beni, surge la necesidad de actualizar el plan de manejo en funcin de las
dinmicas socioeconmicas, polticas y biolgicas existentes. As tambin los criterios y
enfoques de planificacin en reas protegidas y planificacin de conservacin en general se han
desarrollado. En este sentido la presente propuesta plantea la actualizacin del plan de manejo de
la EBB considerando los nuevos enfoques y mtodos existentes.

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CAPITULO I
DATOS BASICOS DEL AREA PROTEGIDA
1. CONTEXTO DE CREACIN Y GESTIN DEL REA PROTEGIDA
(Extractos en base de Miranda et al. 1991)
La Academia Nacional de Ciencias de Bolivia (ANCB) con el contacto del Dr. Javier Castro
Viejo1, impuls a partir del ao 1980 el establecimiento de un rea natural de conservacin, con
el propsito principal de proteger ecosistemas de bosques y sabanas, y la realizacin de
investigaciones cientficas bsicas sobre la flora y la fauna en la regin del Departamento del
Beni.
Luego de reconocimientos areos en la regin, se identific como un rea de inters de
conservacin a la actual Estacin Biolgica del Beni debido a su aparente intangibilidad,
cercana a las ltimas estribaciones de la cordillera andina, donde se presumi una gran diversidad
especfica.
En el ao 1982 el Gobierno de la Repblica instruy la conformacin de una comisin2 para la
creacin del rea protegida, la cual prepar un informe acompaado del proyecto de Decreto
Supremo para la creacin de la misma. En octubre del mismo ao se declara oficialmente el rea
con el nombre de Estacin Biolgica del Beni y se delega la administracin a la Academia
Nacional de Ciencias de Bolivia. Por parte del estado el Ministerio de Agricultura y Asuntos
Campesinos a travs de su Departamento de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca
del Centro de Desarrollo Forestal fue en aquel entonces la institucin administrativa oficial de las
reas protegidas del pas.
En el desarrollo inicial de la gestin de la EBB, se establecen sus estatutos de funcionamiento.
Entre los aos 1983 y 1984 la ANCB, suscribi un convenio de cooperacin con investigadores
de la Estacin Biolgica de Doana, dando inicio a algunas actividades de investigacin
cientfica. En abril del 1984, la organizacin The Nature Conservancy (TNC) adquiere la estancia
El Porvenir y la pone a disposicin de la Estacin Biolgica del Beni para establecer un centro
de operaciones de campo. Con el apoyo de TNC y el Instituto de Ecologa de la Universidad
Mayor de San Andrs se establecen los Lineamientos Bsicos para el Manejo de la Estacin
Biolgica del Beni.
A partir de 1985 comienza la primera etapa formal de gestin de la EBB con la generacin de
base de informacin, e inclusin del rea protegida como una Reserva de la Biosfera declarada
por la UNESCO (Miranda 2000). Un resumen cronolgico desde los primeros intentos de
conservacin de la EBB hasta la gestin actual se presenta en el recuadro siguiente.

Estacin Biolgica de Doana (Espaa)

La Comisin para el estudio de creacin de la Estacin Biolgica del Beni estuvo conformada por: Ministerio de Finanzas;
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios: Instituto Nacional de Colonizacin; Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios: Direccin de Vida Silvestre; Consejo Nacional de Reforma Agraria; PRODENA (Pro Defensa de la Naturaleza);
CORDEBENI (Corporacin Regional de Desarrollo del Beni); Ministerio de Planeamiento y Coordinacin; Federacin de
Ganaderos del Beni; Estacin Biolgica de Doana (Espaa); Academia Nacional de Ciencias de Bolivia.

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Cronologa de la gestin de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni (RB EBB)

1978 el gobierno de entonces, decret la inmovilizacin de la reserva denominada Bosque de Tsimane,


donde estaba comprendida el rea correspondiente a la EBB. El propsito de la inmovilizacin era evitar la
depredacin forestal en la regin ante la presin de la explotacin sobre los bosques maderables, de parte de
de empresas madereras.

1982, se declara rea protegida a la Estacin Biolgica del Beni mediante D.S. No. 19191, siendo que toda
su superficie queda dentro de la Reserva Forestal de Inmovilizacin del Bosque de Tsimane. La creacin del
rea protegida fue impulsada por la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, que administro el rea
desde su creacin hasta el ao 2000.

1984 la ONG The Nature Conservancy (TNC) adquiri la Estancia El Porvenir que estuvo adyacente a la
reserve, ponindola a disposicin de la ANC para establecer un centro de operaciones de campo de la EBB.

1987 la ANCB, logra de la UNESCO el reconocimiento oficial de la Estacin Biolgica del Beni como
Reserva de la Biosfera.

1987 el gobierno de entonces levanta la inmovilizacin de la Reserva del Bosque de Tsimanes, declarndolo
Bosque Permanente de Produccin, destinado al aprovechamiento forestal. Al mismo tiempo, crea por
Resolucin Regional 02/87 del Centro de Desarrollo Forestal Regional Norte, el Parque Regional Yacuma,
concebido como zona de amortiguacin de la EBB y, el rea de Eva Eva como rea de proteccin de
cuencas. La creacin de Parque Regional Yacuma, fue ratificada mediante D.S. No. 22611 en 1990, pero
hasta la fecha no se ha tomado ninguna medida para la gestin efectiva del rea.

1990, fruto de la marcha indgena el rea de tsimane en su integridad, es declarada rea Indgena (D.S.
22611, 24/09/1990). De este modo se reconoce el Territorio Indgena Tsimane, y se reconocen otros
territorios indgenas en la regin, entre ellos el Territorio Indgena Movima al Norte de la EBB. Ese ao
tambin, se ratifica la existencia de la EBB - que se sobrepone en aproximadamente 20% - , al Territorio
Indgena Tsimane y al Parque Regional Yacuma.

1991 se elabora el primer Plan de Manejo de la EBB.

1993 se inicia un proceso de apoyo hacia la poblacin indgena tsimane vinculada a la reserva de la biosfera
para su fortalecimiento social y organizativo. Se implementa un proyecto denominado Apoyo al Desarrollo
de los tsimane, financiado por la cuenta Iniciativa de las Amricas, a travs del Fondo Nacional del Medio
Ambiente FONAMA. Paralelamente, con respaldo de la UNESCO, WWF y el Kew Botanical Garden se
inicia un proyecto de recuperacin del conocimiento tradicional de las comunidades indgenas sobre plantas
tiles

1995 se suscribe un convenio de co-administracin de la RB-EBB entre el Ministerio de Desarrollo


Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA) y la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia ANCB.

1995 se inician experiencias pilotos de manejo de recursos y desarrollo de sistemas agroforestales en cuatro
comunidades campesinas e indgenas del rea.

1997 se inicia un proceso de elaboracin de diagnstico socio-econmico con cinco comunidades indgenas
que da lugar luego a la realizacin de diagnsticos rurales participativos.
1998 La administracin de EBB pasa al SERNAP, que elabora una estrategia, el Plan Quinquenal EBB
2000, denominada Estrategia para un Futuro Sostenible.
El mismo ao, en el marco de un convenio de cooperacin interinstitucional entre el Estado Boliviano y la
cooperacin bilateral alemana (PMZA,VAIPO, DGB y GTZ), la RB-EBB fue una de las 3 reas elegidas

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como piloto para identificar acciones en reas de amortiguacin que sirvan de modelo de desarrollo sostenible y
que aseguren la proteccin de reas protegidas.
La propuesta elaborada por la ANCB con respaldo del comit impulsor del plan y comunidades indgenas y
campesinas - Propuesta de Manejo de la Zona de Amortiguacin Sur Externa de la Reserva de Biosfera
Estacin Biolgica del Beni, tuvo como resultado la suscripcin de un acuerdo de aprobacin e
implementacin de la misma que fue suscrito por la RB-EBB, el Municipio de San Borja, INRA-San Borja,
Unidad Forestal Municipal de Santa Ana, El Gran Consejo Tsimane, Ordenamiento Territorial de la
Prefectura del Beni, la Asociacin de Ganaderos de San Borja, un representante de una comunidad tsimane
y un representante de comunidades campesinas. Sin embargo, la misma no fue llevada a la prctica.

1999 El INRA declara rea Saneada a la RB EBB (135.274 hectreas), mediante Resolucin Administrativa
RS No. 013/99, demarcando sus lmites, al mismo tiempo que otorga su administracin a la ANCB. El
SNAP ratifica la administracin de la ANCB mediante convenio con el Ministerio de Desarrollo Sostenible
y Medio Ambiente y, la ANCB3. Ese ao tambin, se establece Comit de Gestin de la EBB.

2004 2006 el SERNAP y el comit de gestin de la RB EBB, estn procurando resolver asuntos legales
y administrativos pendientes para la definitiva transferencia de bienes de la co-administracin con la
Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, hacia el SERNAP. Estando por definir el destino de la sede
logstica del fundo El Porvenir - que queda fuera del rea del rea Protegida - y de los semovientes que
comprende, as como de un Fondo Fiduciario que se cre bajo la co-administracin.

2006 Evaluacin por SERNAP de la experiencia de co-administracin de la Reserva de la Biosfera Estacin


Biolgica del Beni.

2006 Ajuste del Plan de Manejo de la EBB encomendado por el SERNAP a la Fundacin Amigos de la
Naturaleza (FAN).

2. OBJETIVOS DE CONSERVACIN DEL PLAN DE MANEJO DE 1991


En el primer Plan de Manejo que se realiz para el rea protegida (Miranda et al. 1991) se
establecieron seis objetivos para el rea, los mismos que se presentan a continuacin de forma
ms consolidada segn Miranda (2000).

Preservar los recursos biticos del rea de la EBB asegurando la continuidad de los procesos
ecolgicos y evolutivos de su biodiversidad.

Promover el desarrollo local y regional en base de las acciones orientadas al mejoramiento de


la calidad de vida de la gente.

Desarrollar programas de uso sostenible de los recursos naturales renovables.

Desarrollar programas de capacitacin para las poblaciones locales y de educacin ambiental


(destinados a la poblacin de su rea de influencia).

Promover la investigacin cientfica bsica y aplicada.

El SNAP introduce la Visin de reas protegidas con gente

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Brindar servicios de asesoramiento tcnico e infraestructura a la colectividad en general para


el desarrollo de eventos tanto de capacitacin, como de recreacin en la naturaleza.

Proyectar regional, nacional e internacionalmente las experiencias adquiridas en la


conservacin y manejo del rea.

Durante la actualizacin del Plan de Manejo (2006 2011), se revisaron los objetivos de la EBB.
En este sentido, se analiz que al ser la EBB un rea relativamente pequea, la proteccin y
conservacin de la diversidad de ecosistemas y especies debe asegurar el mantenimiento de la
conectividad ecolgica local y regional, y la continuidad de los procesos ecolgicos naturales y
evolutivos que caracterizan al rea, con la finalidad de garantizar su funcionalidad.
Por otro lado, el desarrollo sostenible de las comunidades locales es otro elemento importante
para los objetivos de la EBB, mediante la integracin y compatibilizacin de las estrategias de
conservacin y proteccin de la biodiversidad con las estrategias de mejoramiento del nivel de
vida de los habitantes.
As tambin, el fortalecimiento de la institucionalidad de la EBB articulada a nivel local,
departamental y nacional con una gestin eficiente, integral y participativa, es relevante para
darle una mayor proyeccin a su gestin, asegurando de esta forma su sostenibilidad.
A partir de estos elementos estratgicos de proyeccin de la EBB se plantean los siguientes
objetivos para la gestin del rea:

Conservar y proteger los valores biolgicos y ecolgicos y la conectividad local y


regional de la EBB, mediante la generacin de bases poltico-sociales, tcnicas y
normativas con activa participacin de los actores locales y regionales

Generar conocimiento cientfico y tcnico con la participacin activa de los actores


locales sobre los procesos ecolgicos, evolutivos, sociales y culturales para mantener
el equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos naturales y la conservacin y
proteccin de la flora y fauna, as como medir los impactos de la actividad humana
sobre el ambiente.

Promover nuevos mecanismos de aprovechamiento sostenible de los RRNN para las


comunidades tsimane de la EBB y del entorno, mejorando los niveles de produccin
de los rubros tradicionales e identificando nuevas alternativas productivas acorde a la
cultura y organizacin social.

Coadyuvar al desarrollo de capacidades de gestin de las comunidades tsimane dentro


de la EBB, para la articulacin funcional al Gran Consejo Tsimane y a los municipios
de San Borja y Santa Ana, insertando sus demandas de servicios bsicos en los planes
de desarrollo y programas operativos municipales.

Compatibilizar el ejercicio del derecho propietario de la tierra con los objetivos de


conservacin de la EBB.

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Consolidar la institucionalidad del rea Natural de Manejo Integrado ANMI RB-EBB


mediante una gestin participativa y articulada a nivel local, departamental y nacional
dotada de capacidad cientfica y tcnica, y logstica con proyeccin regional e
internacional.

3. BASE LEGAL DE CREACIN DEL REA


Fue creada Mediante el Decreto Supremo No. 19191 del 05 de octubre de 1982 como una unidad
desconcentrada dependiente de la Academia Nacional de Ciencias y con el objeto de Proteger a la
flora, fauna, gea, recursos hdricos en general toda la biota de la regin a travs de las
investigaciones, identificacin y catalogacin de los mismos. Cuenta con un marco estatutario
que define sus principales objetivos y fines, entre otros, proteccin de la biodiversidad y
actividades de investigacin, su sistema de funcionamiento y organizacin, y el establecimiento
de mecanismos de asesoramiento y financiamiento.
En el ao 1986 octubre- fue reconocida por la UNESCO como Reserva de la Biosfera. La forma
de administracin es la definida como compartida entre el SERNAP y la Academia Nacional de
Ciencias, a travs de un convenio firmado en septiembre de 1995. Ms tarde, el Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA), declara a la EBB rea saneada en fecha 15 de julio de
1999, mediante Resolucin Declaratoria de rea Saneada No.- RSS-013/99 del INRA, con una
superficie de 135.274.1058 has.
Dentro de la EBB, se ha constituido una Tierra Comunitaria de Origen (TCO) a favor del pueblo
tsimane, que tiene una superficie aproximada de 35.000 has ubicadas a lo largo del ro Maniqui.
Adems, mediante el DS 22611 de 24 de septiembre de 1990 se determin un rea Indgena
regin tsimane, estableciendo zonas de proteccin de biodiversidad, zona indgena y zonas para
actividades empresariales.
4. CATEGORA
La categora de Estacin Biolgica del Beni fue establecida segn terminologa definida para el
Sistema Nacional de reas Protegidas de Bolivia existente en el momento de su creacin en el
ao 1982, segn Miranda et al. (1991). Esta categora situaba al rea como una Reserva
Cientfica (segn clasificacin de la UICN) con la cual el enfoque de conservacin es de
proteccin ms estricta y con alta actividad de investigacin cientfica, monitoreo ambiental y
educacin. Sin embargo, la particular presencia de poblacin indgena tsimane y comunidades
rurales determin el replanteo de sus fines y objetivos. De esta manera se declar posteriormente
la EBB como Reserva de Biosfera de la UNESCO, promoviendo la conservacin biolgica
dentro de un contexto de equilibrio de la relacin del hombre con la naturaleza.
Considerando esta nueva condicin del rea, las principales funciones son:

La Funcin de conservacin de la diversidad biolgica, los recursos genticos y los


ecosistemas.

Funcin logstica, que incluye dos conceptos fundamentales:

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o Proporcionar una base operativa e infraestructura de investigacin y vigilancia,


con actividades asociadas de formacin y educacin ambiental
o Formar parte de una red de comunicacin y de informacin

Funcin de desarrollo que implica la conciliacin de necesidades urgentes de desarrollo


local con los imperantes de asegurar la conservacin de recursos para el uso y goce de
generaciones futuras. En este sentido, se hace imprescindible involucrar a comunidades
humanas locales en acciones que garanticen la conservacin del rea

Dado que el Reglamento General de reas Protegidas de Bolivia fue promulgado despus del
Decreto Supremo de declaratoria de la EBB, la categorizacin de esta rea no corresponde con
ninguna de las categoras establecidas en el mencionado reglamento.
Una de las categoras de manejo establecidas en el Reglamento General de reas Protegidas, ms
afines con los objetivos y funciones de la EBB, es la categora de rea Natural de Manejo
Integrado (ANMI). Esta categora tiene por objeto compatibilizar la conservacin de la diversidad
biolgica y el desarrollo sostenible de la poblacin local. Constituye un mosaico de unidades que
incluyen muestras representativas de ecorregiones, provincias biogeogrficas, comunidades
naturales o especies de flora y fauna de singular importancia, zonas de sistemas tradicionales de
uso de la tierra, zonas para uso mltiple de recursos naturales y zonas ncleo de proteccin
estricta.
En este sentido, dada las caractersticas particulares de la EBB se justifica la categora de ANMI,
considerando que se trata de un rea que mantiene poblacin indgena dentro de sus lmites, junto
con la condicin de TCO en el sector noroeste de la misma, esto se refleja en la necesidad de uso
del espacio y los recursos naturales en una parte del rea. Por otro lado, la EBB alberga zonas en
buen estado de conservacin que representan ecosistemas naturales y especies caractersticas de
la regin que merecen una atencin adecuada para su conservacin. De esta forma, se enmarca la
gestin de la EBB dentro de la reglamentacin vigente.
5. UBICACIN GEOGRFICA, EXTENSIN Y LMITES
Segn el Decreto Supremo No.19191 de 15 de octubre de 1982, la Estacin Biolgica del Beni,
se encuentra ubicada en las Provincias Ballivin y Yacuma del Departamento del Beni, entre los
14o30' - 14 o50' Latitud Sur y 66o40' - 65o50' Longitud Oeste. Cuenta con una superficie
aproximada de 135.000 has, de las cuales unas 30.000 has fueron reconocidas como parte del
Territorio Indgena Tsimane en el ao de 1990.
La EBB, se sita en las tierras bajas de la cuenca amaznica al noreste de Bolivia, a unos 45 km,
de las ltimas estribaciones de la Cordillera de los Andes (Serranas de Eva Eva en la Cordillera
sub-andina de Mosetenes). En ella confluyen las ecorregiones de Bosques Amaznicos de
Inundacin, Bosques Amaznicos Preandinos, y Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos. El
centro poblado urbano ms cercano es la localidad de San Borja, fundada por las misiones
jesuticas en 1693, y ubicada a una distancia aproximada de 4 km hacia el lmite suroeste de la
EBB.

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Polticamente, la EBB pertenece a los municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma, con un
30% de su superficie en el Municipio de San Borja, y un 70% en el Municipio de Santa Ana, sin
embargo, la mayor parte de la poblacin existente en el rea protegida y su zona de influencia, se
ubica principalmente dentro de la jurisdiccin del Municipio de San Borja.
Desde su creacin, los lmites de la EBB han sido reformulados en varias oportunidades. La falta
de mapas topogrficos detallados llev a diferentes interpretaciones sobre su ubicacin exacta,
hasta que finalmente, mediante Resolucin Declaratoria RSS-013/99 del 15 de julio de 1999
(INRA), se logr el saneamiento legal de toda su superficie definida en 135.274.1058 has (Ver
Figura 1). De acuerdo a la mencionada resolucin, los lmites actuales de la EBB son:
Municipio de San Borja, coordenadas UTM Zona 19
Punto
D1
D2
P1
P7
P6
P5

E
766787.84
766497.01
765683.76
762531.84
756623.22
753317.04

N
8376088.33
8360422.48
8360380.95
8360674.06
8362214.46
8365639.87

Municipio de Santa Ana, coordenadas UTM Zona 20


Punto
D1
P4
P4-A
P3
P2
D2

E
120498.13
138574.17
148308.00
176617.49
185270.97
120625.45

N
8374591.70
8392570.12
8394481.82
8394839.17
8391995.68
8358909.54

En el municipio de San Borja, los puntos principales de referencia parten de D1, lmite provincial
a orillas del ro Maniqui, contina en lnea recta hasta el punto D2, lmite provincial a orillas del
arroyo Aguas Negras, de donde contina aguas arriba hasta el punto P1 y contina en lnea recta
hasta el punto P7, P6 y P5, luego contina por el Ro Maniqui aguas abajo hasta el punto D1. En
el municipio de Santa Ana los puntos principales son el D1 con el lmite provincial a orillas del
ro Maniqui de donde contina por el mismo ro aguas abajo hasta el punto P4, contina en lnea
recta a los puntos P4-A, P3 y P2, luego contina por el ro Curiraba y arroyo Aguas Negras
aguas arriba hasta el punto D2, lmite provincial en las orillas del arroyo Aguas Negras contina
al punto D1.
6. REAS DE INFLUENCIA EXTERNA DE LA EBB (ZAE)
En el rea de influencia se distinguen cuatro zonas, el detalle descriptivo de cada una de ellas se
presentar en el captulo correspondiente a zonas de amortiguacin externa:
a) Zona de Amortiguacin Externa Norte (ZAE- Norte): conformada por los lmites de
las microcuencas M3, M4, M7, M8, M9, M13 y M14. Las caractersticas biolgicas y

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Figura 1: Mapa Base

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b) ecolgicas ms sobresalientes de esta zona son la presencia de ecosistemas de transicin


de bosque a sabanas de inundacin nicas por la fragmentacin natural evidente y
humedales de gran magnitud, con poblaciones importantes de garzas y otras aves. Desde
el punto de vista socioeconmico esta zona presenta estancias ganaderas (medianas y
grandes) con manejo extensivo de pasturas, las estancias estn ms o menos dispersas.
c) Zona de Amortiguacin Externa Sur (ZAE-Sur): conformada por los lmites de las
microcuencas M2 y M5. Esta zona incluye ecosistemas de transicin de bosque a sabana,
islas de bosques y corredores de bosques hacia el sur, bosques altos de inundacin
estacional y sin inundacin. En esta zona se encuentran comunidades campesinas,
comunidades indgenas y ganaderos, que ejercen presin sobre el rea por las diferentes
actividades productivas que se realizan (agricultura, caza, pesca, actividad forestal,
ganadera) y destaca la existencia de la carretera San Borja Trinidad. Incluye parte del
Parque Regional Yacuma.
d) Zona de Amortiguacin Externa Este (ZAE-Este): conformada por los lmites de las
microcuencas M6, M11 y M12. Incluye parte del Parque Regional Yacuma. Y se
caracteriza por la presencia de bosques altos con y sin inundacin, cuerpos de agua y de
corredores biolgicos naturales terrestres y acuticos que conectan la EBB con la zona
sur. Es una zona en la cual hay presencia de estancias ganaderas y algunas comunidades
indgenas y campesinas.
e) Zona de Amortiguacin Externa Oeste (ZAE- Oeste): conformada por los lmites de
las microcuencas M1 y M10. Desde el punto de vista biolgico esta zona es importante
porque forma parte de un corredor biolgico acutico natural (el Ro Maniqui), amortigua
los impactos que podran haber sobre el Ro Maniqui, y se caracteriza por su diversidad
de especies, especialmente peces de inters comercial. Protege poblaciones de especies
amenazadas como la tortuga de ro (Podocnemis unifilis) y delfn de ro (Inia
boliviensis). Asimismo comprende estancias ganaderas y comunidades tsimane ubicadas
a lo largo del Ro Maniqui.
Los conceptos y el estado de implementacin de la zona de amortiguacin externa de la EBB, se
desarrollan en extenso en la propuesta de zonificacin. Es necesario aclarar que la zona de
amortiguacin externa no es una ampliacin del rea protegida, sino la identificacin de zonas
donde se debe hacer gestin consensuada con los actores locales para contribuir a la proteccin y
conservacin de la diversidad biolgica de la EBB.

Foto 1: Laguna ubicada al norte de la EBB


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CAPITULO II
PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL REA PROTEGIDA
1. CARACTERSTICAS FSICAS
1.1 Clima
El clima en la regin de la EBB, es tropical hmedo y clido. La regin de las Sabanas
Inundables de los Llanos de Moxos que influye bastante sobre el clima de la EBB, se caracteriza
por mantener temperaturas promedio anual entre 22-27 C, una precipitacin promedio anual de
1.100 5.500 mm y entre 0 5 meses ridos al ao. Por otro lado, la EBB se encuentra en un
ecotono entre sabanas y bosques amaznicos, estos ltimos, los Bosques Amaznicos del
Preandino se caracterizan en general por temperaturas promedios anuales entre 24-28 C, una
precipitacin promedio anual de 1.300 > 7.000, y entre 0 2 meses ridos al ao (Ibsich et al.
2003).
Los datos climatolgicos para el municipio de Santa Ana (que cubre ms del 50% de la
superficie de la EBB) hasta el ao 1998 indican que los meses ms clidos van del mes de agosto
al mes de marzo, mientras que de mayo a junio son los meses con temperaturas ms bajas,
observndose un promedio anual de 26 C. Igualmente para el municipio de San Borja se
presenta una temperatura promedio anual cerca de 26 C, con extremos de 11 y 40 grados
centgrados (PDM San Borja).
Las temperaturas extremas ms bajas se presentan durante los surazos, vientos provenientes
del sur que llegan bruscamente durante el invierno. Estas masas de aire, vienen generalmente
acompaadas por precipitaciones pluviales tipo llovizna que se conocen popularmente como
chilchi, en otras ocasiones los surazos se presentan con una marcada accin desecante.
En general, para toda la regin los vientos predominantes son del Norte y Sur, de intensidad
suave a mediana con una velocidad promedio de 5 nudos. La Humedad Relativa promedio
mensual vara entre 53% y 77%, correspondiendo la media anual a 76%.
El clima en la regin de la EBB en general tiene dos periodos bien marcados entre poca lluviosa
y poca seca. La poca de lluvias se inicia en el mes de octubre y se extiende hasta el mes de
marzo, en su transcurso se registra aproximadamente el 78% de la precipitacin pluvial total
anual, la poca seca que va de abril a septiembre, se registra el 22% de la precipitacin total
anual. Datos de precipitacin pluvial para el municipio de San Borja indican un promedio anual
de l800 mm (PDM San Borja). Miranda el al (1991) reportan una precipitacin pluvial alta para
la EBB, alrededor de 1875 mm promedio anual.
Como efecto de las lluvias altas a partir del mes de enero se registran inundaciones, tanto el
periodo de inundacin como de sequa traen distintos efectos para el humano, sus actividades,
as como para fauna y biodiversidad en general, aspectos que son discutidos en las diferentes
secciones del presente documento.

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1.2 Geologa , geomorfologa y suelos de la EBB


Diferentes estudios realizados en la EBB han determinado que geolgicamente la superficie del
rea pertenece a la llanura beniana y comprende diez formaciones morfo-estructurales o
geomorfolgicas que se describen a continuacin:
Alturas sin inundacin, terrenos altos que constituyen terrazas antiguas consolidadas. Sin
inundaciones o slo eventualmente, bajo crecidas extraordinarias. Suelos arenosos a limoarenosos (predominio de arenas finas y gruesas), en general tipo Oxisoles.
Planicies de inundacin o anegacin estacional. Son planicies aluviales prximas o en
transicin a terrenos de altura. Inundaciones o anegaciones moderadas o normales (bajas y
normalmente cortas e intermitentes), terrenos normalmente secos o ligeramente hmedos en la
poca seca. Suelos limosos o limo arcillosos.
Planicies de fuerte inundacin estacional (bajuras) prximas o en transicin a los bajos o
depresiones pantanosas, inundaciones o anegaciones permanentes o muy fuertes. Severas
limitaciones de drenaje interno y externo todo el ao. Suelos limosos a Histosols (suelos
orgnicos o hmicos), Gleysols en sectores de inundacin o anegacin permanente.
Bajos o bajuras pantanosas, constituyen las partes ms bajas de la catena y representan
bsicamente lagunas senescentes y depresiones ocupadas por pantanos impenetrables.. El
drenaje externo e interno es impedido todo el ao. Gleysols a Histosols o suelos orgnicos.
Terrazas de intensa dinmica erosional, son terrazas aluviales de ros de aguas blancas con
intensa dinmica erosional (Ro Maniqui). Claramente se presenta la dinmica cncavo-convexa
de erosin y deposicin de sedimentos. El grado de drenaje es variable, las terrazas ms altas no
tienen limitaciones de drenaje (al menos externo). Los suelos son predominantemente arenosos
del tipo Oxisoles e Inceptisoles.
Terrazas de baja dinmica erosional, terrazas aluviales de ros de moderada a baja dinmica
erosional (Curiraba, Aguas Negras), en general aguas mixtas.. Muchas zonas de las terrazas altas
se inundan intermitentemente. El grado de drenaje es variable dependiendo de la altura o
potencia de las terrazas. Ciertas terrazas altas (no son abundantes) tienen buen drenaje y han
permitido asentamientos humanos (Comunidad Limoncito, Comunidad Cero Ocho). Los suelos
son principalmente limo-arenosos del tipo Inceptisols y Ultisols.
Terrazas senescentes sin dinmica erosional, terrazas aluviales de cursos antiguos interiores
(caadas pantanosas), con escasa o nula dinmica erosional. Los suelos son arenosos a limoarenosos del tipo Inceptisols.
Semialturas en sabanas Terrenos elevados en planicies de inundacin de la sabana, conocidos
como semialturas. Estos terrenos ms elevados no se inundan o se anegan slo por cortos
periodos, tambin son conocidos como lomas.

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Planicies de anegacin-inundacin estacional en sabanas. Terrenos ocupados por actuales


sabanas al noreste y sureste. La inundacin en la mayor parte del rea vara de moderada a
drstica, esto durante 4 a 6 meses. Los nicos terrenos que no tienen inundacin en la poca
hmeda son las Islas de Bosque. Los suelos en general son limo-arcillosos a arcillosos, muy
compactados y con serias limitaciones de drenaje en la poca hmeda.
Bajos pantanos en sabanas. Constituyen depresiones o zonas ms bajas, ocupados por
sistemas pantanosos de inundacin permanente. El drenaje es impedido todo el ao, aunque en el
mximo de la poca seca algunos de estos terrenos se encuentran barrosos semidesecados (por
corto tiempo).
1.3 Sistemas Hdricos
La Estacin Biolgica del Beni pertenece a la Subcuenca del Mamor, (Van Damme et al. 2005;
Navarro & Maldonado 2002). Los ambientes acuticos de esta Subcuenca son sistemas rollanura de inundacin y pertenecen a la Macrocuenca Amaznica.
Los principales ros que forman parte del sistema hdrico de la EBB son el Ro Maniqui
(bordeando su lmite desde el Sur Oeste al Noreste), el Ro Curiraba (bordeando el lmite en
direccin Suroeste hacia el Noreste), y en su zona de amortiguacin externa, el Ro Matos (Sur a
Noreste).
En la clasificacin propuesta por Van Damme et al (2005), los Sistemas Ecolgicos Acuticos
(SEA) de Bolivia, estn conformados por unidades ms pequeas denominadas microcuencas. Cada
microcuenca se constituye en base a unidades de drenaje de pequeo tamao, (mximo de 150 km2 ,
aproximadamente 12.5*12.5 Km.).
Existen 12 microcuencas que ingresan en el sistema hdrico de la EBB (ver Figura 2):

Microcuenca del Maniqui (M1): que abarca el curso del Ro Maniqui a la altura de la
laguna Cedral hasta el sector donde empieza la palizada.
Microcuenca del Arroyo Caimanero (M2): en ella se incluye el rea del arroyo
Caimanero y las nacientes del ro Curiraba, hasta la confluencia de ambos.
Microcuenca del eje central de la EBB (M3): esta microcuenca abarca desde el lmite
suroeste de la EBB pasando por las lagunas El Carmen (Yomomo), Palma Flor, Ojo de
Buey, anteojos y continuando hacia al norte por el arroyo Maniquicito.
Microcuenca del Ro Viejo (M4): en ella se incluye todos los canales formados a partir
de la palizada y al Ri Viejo, en su rea se incluye a las lagunas Sujal (denominada as en
este trabajo), Tres jota , Chontal, Chaco Brasil y Piraquina.
Microcuenca del Curiraba medio (M5): en esta microcuenca se incluye al ro Curiraba
desde su confluencia con el arroyo aguas negras hasta la altura del campamento
Marimono, pero al sur se extiende hasta el ro Matos. En esta microcuenca se incluye a la
laguna Normanda.
Microcuenca de la zona baja del Ro Matos (M6): abarca aproximadamente desde el
campamento Marimono hasta Valle Hermoso y en el Sur al ro Matos.

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Microcuenca de Laguna Valle Hermoso (M7): esta microcuenca abarca desde el


campamento Marimono hacia el Norte y se extiende por la Laguna Tapada, Laguna La
Luna continuando por el lmite Noreste de la EBB siguiendo luego el curso del Ro
Curiraba.
Microcuenca de la Laguna Botella (M8): Esta microcuenca abarca adems de la Laguna
Botella, a otros arroyos que siguen hacia el Noreste de la EBB.
Microcuenca de la Laguna Montaa (M9): en la cual adems de la laguna se incluye al
curso bajo del Ro Viejo hacia el Norte continuando el curso con los remanentes del
Maniqui (denominado a esta altura Rapulo).
Microcuenca de desvo de la palizada (M10): formada por todos los cursos itinerantes
que son producto de la desviacin del curso principal del ro Maniqui y que siguen su
curso en direccin Norte.
Microcuenca de confluencia al Apere (M11): que incluye el lmite este de la EBB y
engloba a los ros Curiraba en su zona mas naja y al ro Matos, ambos, confluyen
formando el ro Apere.
Microcuenca de Carmen del Matos (M12): incluida en el anlisis de la EBB por su
importancia en la conectividad y los corredores biolgicos existentes.

Foto 2. Laguna Cedral

Foto 3. Laguna La Montaa

1.3.1 Clasificacin del sistema hdrico de la EBB


Para determinar una clasificacin de los cuerpos de agua en la EBB, se tomaron en cuenta tres
factores: el orden de los ros, el origen de las lagunas y el tipo de aguas que fluyen entre estos
ambientes.
Con relacin al orden de los ros se puede decir que en el sistema hdrico de la EBB, se pueden
identificar ros de hasta cuarto orden, relacionado con la dimensin de los canales y la descarga
de los ros (Gordon et al. 1992).

Ros y/o arroyos de primer orden: nacientes del Ro Maniqui, arroyo Caimanero (aguas
negras), naciente de Ro Viejo, naciente del Ro Curiraba (Curirabacito), Maniquicito y
nacientes del Ro Matos.

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Ros de segundo orden: Ro Curiraba en su recorrido desde la unin de sus nacientes


hasta la unin con el arroyo aguas negras, afluentes del subandino del Ro Maniqui en su
recorrido hasta el cauce principal, Ro Viejo hasta retomar su cauce donde se denomina
Ro Rapulo.
Ros de tercer orden: Ro Curiraba desde su confluencia con el arroyo aguas negras
hasta su unin con el Ro Matos, Ro Rapulo en su recorrido hacia el Noreste.
Ros de cuarto orden: Ro Apere (resultado de la unin del Ro Matos con el ro
Curiraba, Recorrido del Ro Rapulo hasta su desembocadura con el Ro Mamor.

El origen de las lagunas puede ser tectnico (Ojo de Buey, Anteojos, Palma Flor, Piraquina y
Pato Negro); fluvial (Lagunas El Carmen, Cedral, Tres Jota, Remanso, Chaco Brasil y Laguna
La Montaa); o de origen mixto, es decir que son tectnicas pero que a la vez, reciben o
recibieron una influencia de los cursos fluviales y se denominan lagunas de origen fluviotectnico (Laguna Botella y Laguna de Valle Hermoso)
El sistema hdrico de la EBB segn el tipo de agua que presentan puede ser de aguas blanca,
negras o mixtas (ver Tabla 1).
Tabla 1. Clasificacin del sistema hdrico de la EBB segn el tipo de agua que presentan.
Tipo de agua
Aguas
blancas:
provienen de la zona
andina con elevadas
cantidades de slidos
suspendidos y disueltos

Ro / Arroyo
Maniqui
Ro Viejo (Maniqui viejo)
Rapulo

Agua
negras:
son
originadas en la misma
llanura, por lo que su
contenido de slidos es
muy reducido
Aguas mixtas: rgimen
mixto de aguas blancas y
negras.

Aguas Negras
Curirabacito
Maniquicito

Curiraba
Matos

Laguna
El Carmen (Yomomo)
Cedral
Socorro
Tres Jota
Chontal
Chaco Brasil
Piraquina
Remanso
Botella
Anteojos
Ojo de Buey
Palma flor
Normanda
Pato negro
Tapada
Valle Hermoso

Fuente: Clasificacin de las aguas definido por Sioli (1984)

reas de inundacin y drenaje en la EBB


Hidrolgicamente, la regin a la que pertenece la EBB se caracteriza por un perodo de aguas
altas, asociado al perodo de lluvias, y otro de aguas bajas, relacionada a la poca seca.
En las microcuencas de la regin, se presenta un patrn de drenaje distribuido. Este patrn es
muy particular pues condiciona en la dinmica de inundacin una mayor superficie inundada
dentro de cada microcuenca y la interrelacin de las mismas.

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La inundacin es producida por la anegacin o acumulacin local de pequeos colectores


estacinales en los bajos, proceso que es favorecido por el escaso relieve y la escasa infiltracin
en la zona. (Cayti, 2000). Durante los procesos de inundacin no slo se realiza el rebalse de los
cuerpos fluviales, sino que se condiciona la distribucin y organizacin de los recursos que estn
en cada microcuenca y particularmente de la vegetacin.
Palizada formada por el Ro Maniqui
La formacin de palizadas, se refiere a acumulaciones de troncos y ramas arrancados desde las
riberas de los ros y arrastrados por la fuerza de las aguas durante la poca de lluvias y en
especial en la riadas. Las palizadas llegan literalmente a taponar los ros originando grandes
desbordes y riadas.
El Ro Maniqui ha desarrollado desde hace aproximadamente 30 aos una palizada acumulativa
que obstruye el cauce del Ro Maniqui y provoca la formacin de un amplio abanico aluvial de
numerosos brazos, provocando prdida del cauce y grandes inundaciones que alcanzan los 7 km
de ancho, dando lugar a extensos humedales (Miranda et al. 1991).
Adems de las consecuencias relacionadas a las inundaciones, el desvo del Maniqui provoca la
disminucin o ausencia de la inundacin estacional en grandes zonas de la regin, lo cual se
traduce en importantes cambios de vegetacin, en relacin con sus procesos de sucesin. Con el
avance de sedimentos arrastrados por el Maniqui, las sabanas invaden mayor cantidad de
hbitats dando lugar a cambios de vegetacin en lapsos relativamente cortos de tiempo. Sobre
los pastizales, virtualmente sepultados, prosperan extensas zonas de vegetacin pionera formada
por Gynerium sagitatum, Salix humdboltiana, Tessaria integrifolia, Cecropia spp. A partir de
estas nuevas formaciones, se desarrollan fases de sucesin hacia los bosques (Miranda et
al.1991). Tambin se produce la formacin de nuevas lagunas o la desaparicin o reduccin de
otras.
Utilizando herramientas de SIG, se hizo una clasificacin temporal no supervisada del proceso
de avance de la palizada, tomando en cuenta un periodo de tiempo de 17 aos y utilizando varias
imgenes satelitales (1989, 2001, 2003 y 2005). En promedio la palizada estara creciendo a
razn de 3 km cada dos aos, generando una superficie de inundacin aproximada, para el ao
2005, de 3.794 has.

Foto 4. Laguna formada por desborde del Ro


Maniqui (cerca de Comunidad Chontal)
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Foto 5. Bosques afectados por los


desbordes del Ro Maniqui

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Figura 2: Mapa de microcuencas

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2. CARACTERSTICAS BIOLGICAS
La Estacin Biolgica del Beni, es una de las reas Protegidas con mayor conocimiento sobre su
diversidad biolgica. Ms de 20 aos de trabajo en la EBB y sus reas vecinas, ha generado un
importante conocimiento sobre la vegetacin, flora, fauna y ecologa de la regin (Miranda
2000, Marconi & Miranda 2000).
Los estudios sobre diversidad de especies de la EBB, no solamente fueron realizados al interior
de la Reserva, tambin se hicieron importantes investigaciones de flora y fauna en su zona de
amortiguacin externa, especficamente en las sabanas del sur (Estancia Porvenir y estancias
ganaderas vecinas), as como tambin estudios efectuados en las sabanas del norte, con la
finalidad de proponer esta zona como Sitio Ramsar.
Tabla 2. Nmero de especies de los diferentes grupos de vertebrados y plantas superiores
Grupos de Fauna
y Flora

Nmero de
especies
registradas
para Bolivia
hasta 2003

Mamferos
356
Aves
1.398
Reptiles
266
Anfibios
204
Peces
> 600
Plantas
10.000
superiores
- Pteridfitas
1.200
- Gimnospermas
>20
- Espermatfitas aprox. 20.000

Nmero de especies
registradas para el
Parque Nacional y
Territorio Indgena
Isiboro Scure
(Sup. 1.236.296 has)

67
537
72
39
211
249

Nmero de especies Nmero de especies


Nmero de
registradas el
registradas para
especies
Parque Nacional y Reserva Nacional de registradas en la
rea Natural de
Vida Silvestre
Reserva de la
Manejo Integrado
Amaznica
Biosfera Estacin
San Matas
Manuripi
Biolgica del Beni

57
142
35
24
874?

150
501
77
83
112
538

102
490
50 (*)
55 (*)
248
820

Fuente Elaboracin propia con base a: (Araujo et al. 2005; P.L. Ibisch & G. Mrida. 2003; Marconi, M. 1999;
Miranda et. al. 1991; Docs. no publicados Monitoreo Biolgico EBB).
(*) Sobre estos grupos existen diferencias en las listas anotadas de especies, de acuerdo a diferentes autores.

En la Tabla 2, se presenta una comparacin del nmero de especies de los diferentes grupos de
vertebrados y plantas superiores registradas para la Estacin Biolgica del Beni (EBB) y la
diversidad de especies registradas para Bolivia. Asimismo, se presenta la diversidad de especies
conocida para otras reas protegidas de Bolivia: el Parque Nacional y Territorio Indgena Isiboro
Scure (TIPNIS), el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado San Matas (PNANMI San Matas), y de la Reserva Nacional de Vida Silvestre Amaznica Manuripi (RNManuripi).
La comparacin de la diversidad de especies presentes en la EBB con las otras reas protegidas,
se realiz por contener estas reas algunos elementos similares entre s, tal es el caso de la
presencia de sabanas, bosques altos y bosques bajos. Sin embargo, es necesario aclarar que las
estimaciones de diversidad biolgica de la Tabla 2 tambin reflejan intensidades de
investigacin, que son variables entre las distintas reas protegidas. Como ya se mencion en
prrafos anteriores, la EBB es una de las reas protegidas mejor estudiadas en el pas.

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La diversidad de especies registradas en la EBB en relacin a la de las otras reas protegidas,


indica un estado de conocimiento bueno sobre el grupo de vertebrados y plantas superiores,
considerando adems la superficie de la Reserva, mucho menor a la de las otras reas protegidas
que presentan caractersticas ecolgicas similares en algunos de sus ecosistemas. Respecto a las
especies estimadas de fauna amenazada en las reas protegidas, despus del TIPNIS, donde se
registraron 12 especies de fauna amenazada, en la EBB, se estaran protegiendo 6 especies bajo
alguna categora de amenaza (Araujo et al. 2006).
2.1 Formaciones y comunidades de vegetacin : Bosques, Sabanas, Pantanos
Segn Navarro y Maldonado (2002), la EBB, pertenece a la Hidroecoregin de la Llanuras
Aluviales de Tierras Bajas, en el sector denominado como Llanura Aluvial Pluviestacional.
Moraes et al. 2000, indica que la vegetacin est representada por tres complejos mayores:
bosques, sabanas y pantanos, que incluyen un total de 27 formaciones de vegetacin. Importante
destacar que en la EBB confluyen tres ecorregiones: Bosques Amaznicos de Inundacin;
Bosques Amaznicos Preandinos, y Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos (Ibisch et al.
2003).
Los paisajes que ms se destacan por su valor de conservacin y que contienen mayor diversidad
de hbitats son: el bosque alto denso, los bosques inundados y pantanosos, sabanas e islas de
bosque. En estos hbitats existen caractersticas de transicin y dinmica estacional, basada en la
interaccin de inundaciones y factores edficos (Moraes et al. 2000). La altitud de la EBB oscila
entre los 190 a 220 m.s.n.m.
En toda su extensin existen variaciones en el mesorelieve, lo cual configura un paisaje conocido
como bajuras y alturas, que segn Navarro y Maldonado (2002) se denominan zonas de
vrZAE, igap, bajos y tierra firme. Estas variaciones de relieve configuran el extenso ecotono
de bosques y humedales que caracterizan a la Reserva. (Hanagarth 1993).
Como se dijo anteriormente, todos estos procesos han dado origen a tres unidades de vegetacin:
bosques, sabanas y pantanos, que sern caracterizadas a mayor detalle a continuacin:
a) Bosques

Bosque Alto denso sin inundacin (35 45 m)

Bosques con un estrato superior de grandes emergentes (35-45 m), ubicados en terrenos de altura
sin inundacin o con inundaciones eventuales y que vara de continuo a discontinuo. Ocupa las
zonas ms altas y mejor drenadas, denominadas regionalmente como alturas (antiguas terrazas
holocnicas en parte erosionadas).
En la EBB, existen dos extensas zonas de bosque alto denso sin inundacin, conformadas a
manera de lenguas. La primera, que es la de mayor tamao, se extiende con direccin SO-NE
desde el Ro Maniqui (Comunidad Santa Elena) hasta la altura de la unin de los ros Curiraba y
Aguas Negras (sector de La Pascana), esta lengua de bosque se ubica cruzando el sistema
fluvial Caimanero - Aguas Negras. La segunda, est situada ms hacia el sur, entre el Ro
Curiraba y el Caimanero, y est subdividida a su vez en una porcin mayor ubicada hacia la
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Carretera San Borja- Trinidad, donde se encuentran las comunidades de Galilea, Tierra Santa,
Pachiuval y Limoncito, y la porcin menor de bosque que es colindante al Ro Caimanero, y est
ubicada al NO de las Estancias Canarias y Milagros que se encuentran fuera de la EBB.
En al EBB, pueden reconocerse dos subtipos de bosque altos sin inundacin, clasificados en
funcin a la estructura del dosel superior y a la densidad de los rboles emergentes: a) el Bosque
alto con grandes emergentes de 40m de altura o ms, cuya cobertura puede oscilar entre el 6070%. Este subtipo de bosque, forma una gigantesca bveda casi continua por encima de un estrato de
rboles altos que en promedio alcanzan los 30 m de altura. Se caracteriza porque el sotobosque es
bastante abierto, y b) el Bosque alto con grandes emergentes de 40m de altura o menos, con una
cobertura del 20 al 40%. La bveda superior es discontinua con grandes aberturas por encima del
estrato subdominante que promedia los 30m de altura.

Fotos 6 ,7 y 8: rboles de mara (Swietenia macrophylla) que caracterizan


al bosque alto con grandes emergentes.

Las especies que caracterizan al bosque alto denso sin inundacin son: la mara (Swietenia
macrophylla) presente en la EBB en pequeos manchones, el cedro (Cedrela odorata),
verdolago amarillo (Terminalia amazonica), ocho (Hura crepitans), corocho (Poulsenia
armata), bibosi (Ficus insipida), palo mara (Calophyllum brasiliense), mapajo (Ceiba
pentandra), urucusillo (Sloanea guianensis), gargatea (Jacaratia digitata), Ampelocera
verrucosa, cedrillo (Spondias mombin), ajo ajo (Gallesia integrifolia), guayabochi o cojehe
(Calycophyllum spruceanum), pachiuba (Socratea exorrhiza), chonta (Astrocaryum murumuru),
chonta (Chamaedorea angustisecta).

Bosque alto con inundacin estacional (30-40 m)

En estos tipos de bosque, el agua de anegamiento proveniente de las primeras lluvias fuertes, es
generalmente de color oscuro (aguas negras) debido a la concentracin de cidos hmicos.
Algunos sectores de bosques y de sabanas, que presentan bajos de anegacin y que estn
particularmente prximos a los cursos de ros importantes, reciben peridicamente influjos de
aguas blancas.

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El bosque alto con inundacin estacional se distribuye especialmente en ciertas zonas de bajos
prximos a ros de aguas negras que soportan fuertes inundaciones estacinales (entre uno y
seis metros). Este tipo de bosque es pobre en especies, se caracteriza por una baja densidad de
palmas hasta una ausencia total de stas. Predomina un conjunto de especies que tipifican zonas
con problemas de drenaje como Calophyllum brasiliense, Xylopia ligustrifolia, Ceiba samauma,
Gallesia integrifolia, Calycophyllum spruceanum, Ficus trigona, Erythrina poeppigiana,
Sapindus saponaria, Triplaris americana, T. insipida, Terminalia amazonica, y especies de los
gneros Heliconia, Calathea y Renealmia.
Tambin pueden encontrarse, aunque con poca frecuencia, otras especies como el cedro
(Cedrela odorata) y palo mara (Calophyllum brasiliense). La presencia de estas especies de
valor comercial ha ocasionado que este tipo de bosque sea seriamente afectado por la
explotacin forestal.

Bosque mediano de transicin, con inundaciones estacinales moderadas (20-25 m)

Ocupa principalmente las transiciones hacia la tierra firme y sectores ms elevados en los bajos
de inundaciones (o semialturas). Estos terrenos normalmente secos, se inundan por algunos
meses con las intensas lluvias de verano y el escurrimiento de zonas ms altas. Durante el
periodo de inundacin los suelos muestran oscilaciones marcadas en los niveles de anegacin.
El bosque mediano de transicin constituye esencialmente una extensa fase sucesional producto
de la migracin fluvial. La altura mxima promedio de esta formacin es de unos 25m, los
rboles emergentes se distribuyen en forma muy dispersa. Esta formacin se destaca por la
abundancia de palmas y por presentar dosel discontinuo con pronunciada profusin de claros. En
el ro Maniqu esta formacin es de edad relativamente muy reciente, de aqu que sus niveles de
biodiversidad sean notablemente bajos. El bosque mediano de transicin situado hacia los bajos
de inundacin, tiene un dosel ms bajo y entremezclado con un dosel subdominante denso,
tambin presenta abundancia de palmas, sin embargo, los grandes emergentes son ms raros.
Las especies mas frecuentes del bosque mediano de transicin son: coco (Guazuma ulmifolia),
resina amarilla (Symphonia globulifera), cabeza de mono (Apeiba tibourbou), bi (Genipa
americana), sama blanca (Cupania cinerea), picana negra (Cordia alliodora), Aspidosperma
rigidum, Pouteria torta, Batocarpus amazonicus, Brosimum lactescens, Salacia cordata, Sapium
marmieri, Erythroxylum anguifugum. En el Ro Maniqui esta formacin es de edad
relativamente muy reciente, de aqu que sus niveles de biodiversidad sean notablemente bajos.
Es frecuente observar palmas muy altas (15-20), que alcanzan el estrato superior: Attalea
phalerata, Astrocaryum murumuru, Socratea exorrhiza, Syagrus sancona

Bosque bajo con fuertes inundaciones estacionales (10-15 m)

Este tipo de bosque ocupa bajos con inundaciones severas, donde los suelos contienen gran
cantidad de materia orgnica en los horizontes ms superficiales. Estos bosques parecen
constituir una formacin de carcter sucesional hacia fases ms maduras, este carcter se observa
claramente en los bosques de inundacin del Ro Maniqui, donde se suceden diversas fajas de
vegetacin de diferente edad, encontrndose las siguientes especies: coco (Guazuma ulmifolia),

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resina amarilla (Symphonia globulifera), cabeza de mono (Apeiba tibourbou), bi (Genipa


americana), sama blanca (Cupania cinerea), picana negra (Cordia alliodora), Aspidosperma
rigidum, Pouteria torta, Batocarpus amazonicus, Brosimum lactescens, Salacia cordata, Sapium
marmieri, Erythroxylum anguifugum, Attalea phalerata, Socratea exorrhiza, Syagrus sancona.
La inundacin es fuerte y prolongada en las reas de transicin hacia las terrazas de ros que
desbordan y hacia pantanos (p.ej. Ro Maniqui). Precisamente, en las zonas prximas a las
terrazas de los ros Maniqui y Curiraba se producen influjos de aguas blancas o mixtas, de este
modo las zonas prximas al bosque de transicin soportan mayormente anegaciones alternantes.

Fotos 9, 10 y 11: Bosques de inundacin parecen constituir


una formacin de carcter sucesional hacia fases ms maduras

Bosque bajo pantanoso denso

Este tipo de bosque ocupa una superficie importante en la EBB, especialmente al borde de
pantanos o lagunas. Se distribuye en zonas de bajos que soportan severas y prolongadas
inundaciones estacionales.
La altura del dosel no sobrepasa los 10m en promedio, y se caracteriza por la distribucin de las
especies de forma discontinua e irregular por la profusin de claros. Otro aspecto indicativo y
caracterstico de la formacin es la escasez o ausencia de palmas. Solo en las zonas de interfase
con el bosque de inundacin se presentan palmas como Attalea phalerata, Astrocaryum
murumuru, Socratea axorrhiza aunque en baja densidad.
En las reas que soportan fuertes inundaciones, predominan pocas especies arbreas en el estrato
de emergentes como Xylopia ligustrifolia, Calycophyllum spruceanum, Ceiba samauma,
Erythina fusca, Picus trigona. A medida que las condiciones de drenaje empeoran, unas pocas
especies llegan a constituirse en dominantes absolutos. El oligofitismo o monotona que se
observa en el bosque de inundacin se hace ms evidente en el bosque pantanoso denso. En
extensos sectores de drenaje impedido casi todo el ao predominan Eritrina fusca y Picus
trigona como los nicos elementos del dosel alto.
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Bosque ribereo con dinmica erosional

Con dos subtipos de bosques cuyas caractersticas se presentan a continuacin:


a. Bosque ribereo en ros de aguas blancas con intensa dinmica erosional.
Corresponde al bosque ribereo del Ro Maniqui en su curso actual a lo largo de la Reserva.
Este tipo de bosque tambin se encuentra sobre meandros antiguos del Maniqui, que estn
ubicados sobre terrazas altas que se inundan temporalmente solo durante las grandes
crecidas.
Las especies que se pueden observar con mayor frecuencia en bosque sucesional relativamente
maduro son: verdolago amarillo (Terminalia amazonica), ocho (Hura crepitans), bibosi (Ficus
insipida), mapajo (Ceiba pentandra), urucusillo (Sloanea guianensis), cedrillo (Spondias mombin),
ajo ajo (Gallesia integrifolia), guayabochi (Calycophyllum spruceanum); pachiuba (Socratea
exorrhiza), chonta (Astrocaryum murumuru), chonta (Chamaedorea angustisecta). Mientras que en
fajas de bosques de inundacin del interior de la EBB, las especies que se pueden observar con mayor
frecuencia son Clarisia biflora, Ficus insipida, Brosimum lactescens, Gallesia integrifolia, Ceiba
pentandra, Genipa americana, Batocarpus amazonicus, Pourouma minor, Inga ingoides, Ochroma
piramidale, Tessaria integrifolia, Gynerium saggitatum, Salix humboldtiana, Sapium longifolium.

b. Bosque ribereo en ros subsecuentes de moderada a baja dinmica erosional y aguas


mixtas a negras. Como se describi en la dinmica hidrolgica, los ros Curiraba o el ro
Aguas Negras, formados por desbordes de pantanos colectores, presentan una caada
profunda, donde no se observa la diferenciacin de los barrancos (concavidad-activa) y
playas (convexividad pasiva) que tiene el ro Maniqui. La erosin es principalmente de
socavacin en profundidad. Por lo tanto, no se presentan playas extensas con la tpica
vegetacin pionera de Adenaria-Tessaria-Salix-Gynerium.
Solamente se forman densas fajas de Paspalum densum de crecimiento activo en la poca
seca. La diferenciacin de dos a tres niveles de terrazas ribereas en la caada profunda que
socava el ro, condiciona diferentes tipos de bosque.

Bosque ribereo en terrazas sin dinmica erosional (en ros antiguos o caadas
pantanosas interiores de aguas negras)

El cauce antiguo ms importante en la zona es el ro o arroyo Caimanero situado entre los ros
Maniqui y Curiraba; est caracterizado por un amplio cauce de curso muy lento a estancado,
aguas negras y frecuentes masas de vegetacin flotante hasta pantanos de ciperaceas o
Yomomos. Las terrazas ms altas en el ro Caimanero estn libres de inundaciones o son
eventuales. En estas terrazas altas predomina un bosque ribereo alto ombrfilo similar en
fisonoma y composicin al bosque alto sin inundacin de las tpicas alturas interiores,
pudiendo alcanzar 30 m con emergentes gigantesco que sobrepasan esta altura.
b) Sabana
La actividad del pastoreo, asociada a las quemas estacionales, produjo sin duda profundos
cambios en la estructura y composicin de la vegetacin (Beck, 1984). Las pocas zonas de

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sabana que no sufren el impacto de las quemas de la poca seca constituyen pastizales
higromorfos-hmedos y transiciones a humedales. El resto de las reas con pastizales ms
xeromorfos sufren quemas de diversa intensidad todos los aos.
Las formaciones de vegetacin de la sabana se presentan principalmente a manera de complejas
zonaciones de superficie variable, formando un mosaico no diferenciable a escalas pequeas.
En el mosaico sabanero alternan varios tipos de sinusias leosas pirfilas abiertas e islas de
bosque, sobre una matriz dominante de diversos tipos de pastizales. Hacia las zonas ms
hmedas, el mosaico incluye matorrales hidrfilos y zonaciones de cyperceas.

Sabanas Xeroxicas de terrazas altas

Es una formacin herbceo-graminoide de corta altura, prospera en reas de terrazas altas,


constituyen un ecosistema fuertemente influenciado por el uso de los pastizales en la ganadera
extensiva tradicional.

Sabanas higromorfas de inundacin estacional

Representa la sabana entre los ros Curiraba y Matos, constituye una tpica sabana de inundacin
estacional. El pastizal predominante es cespitoso y duro. Puede alcanzar hasta dos metros de
altura en terrenos excluidos al efecto del fuego por ms de dos aos. En estos casos se acumula
en el suelo una importante capa de hojarasca a manera de un cojn denso; esta estructura es muy
rara dado que las quemas anuales se extienden en casi toda el rea ocupada por esta formacin.
Este tipo de sabana presenta una sabana abierta con pastos higromorfos altos, representado por:
Eriochloa punctata, Hymenachne amplexicaulis, Acroceras zizanoides, Luziola peruviana,
Leersia hexandra, Paspalum plicatulum, Panicum laxum, P. tricholaenoides; Cyperus
giganteus. Y una transicin de sabana de pastos higromorfos a pantanos, representados por:
Cyperus giganteus, Hymenachne amplexicaulis.

Fotos 12 y 13: Transicin de sabanas de pastos higromorfos a pantanos:


Cyperus giganteus, Hymenachne amplexicaulis

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Sabanas higromorfas de inundacin permanente

Es una formacin herbceo-graminoide de corta altura, prospera en reas de inundacin


prolongada o permanente a manera de zonaciones transicionales a humedales. Este tipo de
sabana muy hmeda y de fuerte inundacin se distribuye principalmente en la sabana interior de
la EBB y en algunos sectores de la sabana del ro Maniqui. Esencialmente constituyen fases
transicionales a pantanos de Cyperceas (junquillares y yomomos) y a curichones o
curiches (pantanos de hidrofitas flotantes), distribuyndose en torno a dichas formaciones de
bajos a manera de un anillo. Entre las especies estn: Eriochloa distachya, E. punctata,
Panicum pilosum, Eleocharis, Paspalum acuminatum, Pistia stratiotes, Azolla, Lemna
valdiviana; Utricularia valiosa
c) Pantanos
Los pantanos o humedales de la EBB se distribuyen a manera de parches abiertos de diversas
dimensiones, inmersos en la masa boscosa, constituye uno de los ecosistemas ms
representativos de la zona y de la Reserva. Se ubican profusamente circundando los ros
Caimanero y aguas Negras, as como en torno a las sabanas interiores de Milagros Isla de
Creta.
Predominan los pantanos de cyperaceas, pantanos herbceos y sinusias leosas abiertas
palustres, formando complejas zonaciones y transiciones. Desde el aire presentan fisionoma
sabanoide, lo que puede dar lugar a confusiones de interpretacin. Esta regin de pantanos puede
ser diferenciada por i) Complejo de pantanos de ciperaceas (Yomomo, junqillar) y pantanos de
hidrfilas flotantes (Curichi, pochi) donde predomina la especie Rhynchospora trispicata, que
alcanzar hasta 2 m de altura y ii) Bosque pantanoso abierto (cosoriosal, bibosal) y herbazales
pantanosos de Patuj (Patujuzal). El cosoriosal destaca por la dominancia de cosori (Eritrina fusca),
En tanto el patujuzal est formado por: Heliconia marginata, Calathea lutea, Calathea capitata,
Renealmia spp.

Fotos 14 y 15: Complejo de Pantanos de ciperceas y


Pantanos de hidrfilas flotantes.

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Figura 3: Mapa de vegetacin

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2.2 Caractersticas de la Fauna


Para la caracterizacin de la fauna en la EBB, se considerar solamente al grupo de los
vertebrados (mamferos, aves, reptiles, anfibios y peces), por la mayor disponibilidad de
informacin, haciendo adems referencia a los elementos faunsticos ms sobresalientes de
bosques, sabanas y de ecosistemas acuticos (ros y lagunas). Asimismo, se incluir en la
caracterizacin a la fauna de ecosistemas presentes en la Zona de Amortiguacin Externa (ZAE)
de la reserva, por las interrelaciones ecolgicas que existen entre la EBB y su ZAE.
No se efectuar una caracterizacin detallada de la fauna por tipo de formacin de vegetacin,
porque entre los ecosistemas presentes en la EBB existen caractersticas de transicin y dinmica
estacional, basadas en la interaccin de inundaciones y factores edficos que haran muy
compleja una descripcin a este nivel.
Desde el punto de vista zooecolgico y zoogeogrfico, el Beni se caracteriza por una gran
riqueza de especies. Los diversos estudios realizados en la EBB desde la dcada de los aos de
1985, han determinado que alberga una importante riqueza de biodiversidad para la superficie
que la conforma, la misma que estara es serio peligro de perderse por diversos factores, como el
aislamiento biogeogrfico; la edad relativamente reciente de los ecosistemas; las constantes
variaciones de paisajes, especialmente por los cambios continuos de los cursos de aguas de los
Ros Maniqui y Curiraba; la escasa riqueza florstica y la presencia de grandes extensiones con
vegetacin de estructura y composicin pobre como es el caso de los bosques inundadizos
(Miranda et al 1992; Marconi & Miranda, 2000).
Se ha observado que existe una marcada heterogeneidad en la distribucin de las poblaciones de
especies de vertebrados, que no solamente responde al complejo mosaico vegetacional, sino que
tambin a la presin ejercida por las diferentes actividades humanas en general.
Mamferos
En la EBB, los mamferos que habitan en el bosque generalmente estn ms o menos
restringidos a estos ambientes, y tienen un amplio rango de distribucin, desde el Bosque denso
alto sin inundacin al Bosque bajo pantanoso denso (ver Figura 3. Mapa de Vegetacin). Pocas
especies como el oso bandera (Myrmecophaga tridactyla) y el oso oro (Tamandua tetradactila),
ocupan tanto bosques como sabanas. Su restringido nicho trfico implica una actividad espacial
muy amplia y de tendencia generalista (Miranda et al. 1991, Emmons 1999).
Destaca en los bosques una fauna arborcola muy variada, comprende entre las especies
mayores, los primates, perezosos y los osos hormigueros (Miranda et al. 1991). Dentro de los
primates, se destacan el marimono (Ateles chamek) y el manechi colorado (Alouatta seniculus),
estas dos especies son sensibles a la presencia humana, especialmente por la presin de caza
ejercida sobre ellas; otras especies como el silbador (Cebus libidinosus) y el chichilo (Saimiri
boliviensis), son ms tolerantes a la presencia humana y se encuentran en diferentes tipos de
bosques. Es posible la presencia de otras dos especies de primates como Callicebus olallae y C.
modestus (ambas conocidas localmente como faca faca) y que son restringidas a bosques con
interfase a sabanas y a grandes islas e bosque. Por otro lado, es probable que tambin se
encuentre al norte de la EBB al manechi negro (Alouatta caraya).
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Entre otras especies arborcolas estn el tejn (Nasua nasua), el oso melero (Eira barbara), el
oso oro (Cyclopes didactylus), y el perezoso de tres dedos (Bradypus variegatus) (Miranda et al.
1992, Emmons, H.1999, Salazar Bravo et al. 2003).
En el sotobosque se encuentra diversidad de especies de cnidos, felidos, dasipodidos,
tayasuidos y crvidos, entre otros. El grupo de los flidos est representado por el tigre
(Panthera onca), que es una especie que frecuenta zonas poco perturbadas por actividades
humanas; el tigrecillo (Leopardus pardalis), que ocupa adems ambientes con moderado grado
de intervencin (Miranda et. al 1991), el yaguaroundi (Herpailurus yagurondi), y el marga
(Leopardos wiedii) (Datos no publicados Informes de Monitoreo de Guardaparques). Entre los
cnidos estn el zorro de monte (Cerdocyon thous) y el perrito de monte (Spheotus venaticus).
El tropero (Tayassu pecari), el taitet (Pecari tajacu); el anta (Tapirus terrestres), constituyen
la principal fuente de protenas para las comunidades locales, por tal motivo, las poblaciones de
estas especies se encuentran amenazadas. El taitet (Pecari tajacu), suele frecuentar bosques
secundarios; mientras que el tropero es ms sensible a ambientes alterados. El anta (Tapirus
terrestris), ocupa diversos tipos bosque, as como pantanos y bordes de lagunas, ocasionalmente
frecuenta sabanas prximas a islas grandes o a interfases a bosques (Miranda et al. 1991).
Entre otros grupos del bosque relevantes para la regin es importante mencionar al pejichi
(Priodontes maximus), especie rara y de hbitos nocturnos, al jochi pintado (Cuniculus paca) y
al jochi colorado (Dasyprocta punctata), ambas especies de bosques secundarios. Los crvidos
estaran representados por dos especies: la urina (Mazama gouazoubira) y el huaso (Mazama
americana).
Si bien las sabanas son ecosistemas menos ricos en fauna que otras unidades de vegetacin, se
debe tomar en cuenta la presencia de especies clave para el mantenimiento de estos ecosistemas,
como es el caso de los herbvoros que juegan un rol importante como dispersores de semillas y
depredadores de semillas y plntulas (Roldn et al. 2000).
Entre las especies de mamferos de las sabanas de la EBB y de su Zona Externa de
Amortiguacin estn el borochi (Chysocyon brachyurus), el oso bandera (Myrmecophaga
tridactila), el ciervo de pantanos (Blastocerus dichotomus), el tat (Dasypus novemcinctus), la
capibara (Hydrochaeris hydrochaeris), el zorro oreja corta (Atelocynus microtis), entre otros.
Entre los felinos se puede citar al len (Puma concolor). En general, las especies de mamferos
que ocupan sabanas, tambin se distribuyen en humedales o pantanos.
Con relacin a los mamferos asociados a ecosistemas acuticos, estn el delfn rosado o bufeo
(Inia boliviensis) y el lobito de ro (Lontra longicaudis), cuyas poblaciones de este ltimo,
actualmente se encuentran reducidas y solamente se pueden observar en algunos sitios
especficos, debido a que la especie fue y actualmente sigue siendo muy cotizada por el
comercio ilegal de pieles. No tuvo la misma suerte la londra (Pteronura brasiliensis), extinta
localmente de la EBB y de su Zona de Amortiguacin Externa a consecuencia de fuerte cacera
comercial.

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Foto 16: Mono silbador (Cebus libidinosus)


en bosque ribereo del Ro Curiraba.

Foto 17. Bufeo (Inia boliviensis) en el Ro


Rapulo

Aves
La avifauna en los bosques de la EBB es relativamente rica. En el sotobosque son comunes los
Tinmidos o perdices como la perdiz oscura (Crypturellus cinereus), perdiz marrn pequea
(Crypturellus soui) y la perdiz de pecho blanco (Tinamus guttatus).
Otro grupo son los crcidos, representados por la pava roncadora (Penelope jacquacu), la pava
pintada (Pipile cumanenses) y el mutn (Mitu tuberosa). (Miranda et al. 1991; Informes no
publicados monitorero biolgico EBB). Entre los Psitcidos de bosques ribereos y bosques
altos estn la paraba azul amarilla (Ara ararauna); la paraba roja (Ara chloroptera), parabachi
(Ara severa), parabachi hombro rojo (Diopsittaca nobilis), loro hablador (Amazona aestiva), loro
tarechi (Aratinga leucophtalmus), entre otras.
Tambin asociados a bosques se encuentran dentro del grupo de los crvidos las especies
conocidas como cacar (Cyanocorax cyanomelas) y cacar azul (Cyanocorax chrysops); y
tirnidos como el hijo del sol (Pyrocephalus rubinus). Se pueden mencionar por su particular
actividad ecolgica y distribucin fragmentada, a la especie conocida como pjaro paraguas
(Cephalopterus ornatos), tangara (Tangara chilensis), y al sayub de la montaa (Dacnis
cayana).
Entre las ms de 20 especies de acciptridos o aves rapaces presentes en la EBB, destacan como
habitantes de bosques la harpa (Harpia harpyja), especie de gran tamao que ocupa zonas del
bosque alto y al parecer su abundancia en la Reserva sera muy baja, y el guila solitaria
(Harpyhaliaetus solitarius).
Pocas especies son tpicas de sabanas como el piyo o and (Rhea americana),la perdiz
colorada (Rhynchotus rufescens), y la perdiz pico pequeo (Crypturellus parvirostris). El piyo o
and (Rhea americana), se encuentra en las sabanas al este del ro Curiraba, en el manchn de
sabana de la "Isla de Creta" y en las Sabanas del Maniqui; en todos los casos los niveles de
abundancia son bajos. Al norte de la EBB, por fuera de la reserva es bastante comn encontrar
esta especie. Entre los anhmidos habitantes de sabanas y de cercanas a lagunas y baados est
el conocido tapacar (Chauna torquata). Tambin asociado a sabanas est el gaviln colorado
(Buteogallus meridionalis).

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Se debe resaltar que en las sabanas altas de el Porvenir fue registrada una especie de particular
importancia Caprimulgus candicans. La EBB, es la nica rea protegida de prioridad nacional
donde se encuentra protegida esta especie catalogada en Peligro. Otra especie que posiblemente
se encuentra en la EBB es el guila coronada (Harpyhaliaetus coronatus), actualmente
catalogada como en peligro por la UICN (2006). Esta especie habita en bosques, en zonas
semiabiertas donde hay arbustos y en las sabanas con reas anegadas (Hennessey et al. 2003;
http://www.birdlife.org/datazone/sites/index.html?action=SpcHTMDetails.asp&sid=3496&m=0
2006).
La avifauna de sabanas relacionada a tusecales o tajibales se distribuye con menor frecuencia en
formaciones boscosas densas incluidas Islas de bosque como ser el gaviln cola estriada (B.
albonotatus), el gaviln planeador (Circus buffoni) y el parabachi cuello amarillo (Ara
auricollis), entre otros (Miranda et al. 1991; Informe no publicado de Monitoreo Biolgico de la
EBB).
Existen especies que se encuentran en sabanas hmedas y a muchas de ellas se las puede
observar en garceros, como la garza mora (Ardea cocoi), la garza rosada (Ajaia ajaja), la
garza ploma (Egretta caurulea), la garza pata amarilla (Egretta thula) y el bato (Jabiru
mycteria). Son importantes tambin Ciconia maguari, que nidifica en el pastizal y Bulbucus ibis
que se encuentra cerca del ganado vacuno (Miranda et al. 1991).
Con relacin a las aves asociadas a los ecosistemas acuticos de la EBB y de su zona de
Amortiguacin Externa, existen aproximadamente 25 especies, de las cuales las ms frecuentes
de ser observadas son: el serere (Ophistocumus hoazin) que puede ser observado en abundancia
a lo largo del Rio Curiraba y tambin en las lagunas interiores de la Reserva en abundancia,
garza rosada (Ajaia ajaja), garza blanca mayor (Ardea alba), pato cuervo (Phalacrocorax
brasilianus), pato aguja (Anhinga aninga), cabeza seca (Mycteria americana), pato roncador
(Neochen jubata), patillo o pato enano (Amazonetta brasiliensis), pato negro (Cairina moschata)
y cuajo nocturno (Nycticorax nycticorax). Estas especies son comunes en la zona de
amortiguacin externa de la EBB, al norte de la Reserva.
Otras especies asociadas a los ros y cuerpos de agua son: cuajo grande (Tigrisoma lineatum),
garza pico azul (Pilherodius pileatus), cuajito o cuajo pequeo (Butorides striatus), coroca o
bandurria (Mesembrinibis cayenmensis), la migrante austral Callonetta leucophrys, guila
pescadora (Pandion haliateus), patito pun-pun (Heliornis ulica), lira (Eurypyga helias), gaviota
grande (Phaetusa simples), gaviota pequea (Sterna superciliaris), gaviota corta agua o rayadora
(Rynchops niger), martn pescador ala verde (Chloroceryle amazona), martn pescador ala
moteado (Chloroceryle americana), martn pescador pecho colorado (Chloroceryle inda), martn
pescador pequeo (Chloroceryle aenea), Fluvicola albiventer y matadura (Tyrannus
melancholicus) (Hennessey et al. 2003; Hanagarth & Specht, 2000).
Reptiles
La EBB est situada en una zona rica en especies de reptiles, debido a la heterogeneidad de
hbitat y porque muchas especies son especialistas para un determinado tipo de hbitat. De este
modo, se encuentran reptiles asociados a bosques (p.ej. Dipsas spp.), reptiles asociados a
sabanas, como algunas especies del genero Philodryas, y especies de reptiles asociados a
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ecosistemas acuticos, como las semi-acuaticas sicuris o los grandes lagartijas del genero
Dracaena. Tambin en la EBB pueden encontrarse una variedad de reptiles generalistas (Embert
2006). Otro factor para la gran diversidad de herpetofauna presente en la EBB, es que la Reserva
se encuentra en una zona de transicin de la Amazona, Sub-Yungas, Pantanal y Chiquitania, por
lo que confluyen en un mismo lugar elementos tpicos para todas estas zonas. Sin embargo, esta
caracterstica es una de las razones por las que casi no hay endemismos de reptiles en el rea
(Embert 2006).
Las especies de reptiles con ms valor econmico para la EBB son los caimanes, las tortugas y
las sicuris. Entre las sicuris se puede encontrar dos especies Eunectes murinus, la especie ms
grande, con tamaos confirmados de hasta 9m de largo, y la Eunectes beniensis, la cual es
mucha mas pequea pero endmica para Bolivia. Ambas especies son cazadas por su piel, su
carne y por su grasa, pero tambin se las mata por considerarlas animales dainos porque suelen
atacar los corrales para alimentarse de las gallinas (Embert 2006).
Entre los caimanes se pueden encontrar cuatro especies: el lagarto (Caiman yacare), la especie
ms comn y ms aprovechada; el caimn negro (Melanosuchus niger), la especie ms grande y
con ms problemas en su conservacin; y dos especies pequeas conocidas como cocodrilos y
que estn asociados a ecosistemas de bosques: Paleosuchus trigonatus y Paleosuchus
palpebrosus, ambos con su limite sureo de distribucin en esta zona (Embert 2006).
Entre las tortugas se encuentran una variedad de diferentes especies de los gneros
Acanthochelys, Phrynops, Platemys, Podocnemis y Geochelone. Sin embargo una de las
amenazas ms importantes para la conservacin de estas especies es la cacera que tiene dos
fines principales: consumo de carne (en especial en el caso de Geochelone) y la colecta de
huevos tambin para consumo domstico. Algunas especies como la peta de monte (Geochelone
carbonaria) y peta de agua (Podocnemis unifilis) estn considerados como vulnerables por la
UICN (2001) (Embert 2006).
En la EBB se realizaron importantes estudios sobre la peta de agua (Podocnemis unifilis). A
travs de la iniciativa denominada Proyecto Quelonio, se trabaj en el manejo de la tortuga
con la finalidad de la recuperacin de la especie en el Ro Maniqui.

Foto 18: Caimn negro (Melanosuchus niger)


Ro Curiraba

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Anfibios
Los estudios realizados en la dcada de 1980, indican que la EBB y su Zona de Amortiguacin
Externa, poseen las sabanas ms ricas en especies de anuros conocidas en Sudamrica. Sin
embargo cabe mencionar la necesidad de actualizar los inventarios de anfibios a la fecha. Existen
adems muchas especies de anfibios asociadas a habitats restringidos (Middendorf & Reynolds
2000).
Se destaca una variedad de especies de las familias Hylidae y Leptodactylidae. Especies de las
familias Microhylidae, Pseudidae y Bufonidae, estaran menos representadas. Tambin se seala
la presencia de las familias Ranidae y Pipidae, con las especies Rana palmipes y Pipa pipa,
respectivamente.
Los anfibios asociados a algunos cuerpos de agua como el ro Curiraba, la Laguna Normanda y
bajos y curichis son: Bufo mini, Bufo sp., Hyla fascisata, Hyla geographica, Hyla punctata,
Hyla raniceps, Hyla leucophyllata, Hyla nana, Hyla koechlini, Hyla lelai, Hyla parviceps,
Scinax rubra, Adenomera Hylaedactyla, Leptodactylus bolivianus, Leptodactylus
leptodactyloides, Leptodactylus podicipinus, Leptodactylus chaquensis, Leptodactylus fuscus y
Leptodactylus sp.
Peces
En el caso de los peces, la diversidad y transicin de ambientes sobre la superficie de inundacin
dentro del sistema hdrico de la EBB, condiciona una gran riqueza de especies la cual viene
intrnsecamente relacionada a la subcuenca a la que pertenece (Subcuenca del Mamor).
En la EBB, existe un total de 248 especies pertenecientes a 32 familias (Sarmiento 2000; Perez
2001) (Anexo 2). En base a los clculos de Sarmiento (2000), la EBB posee el 75% de la
ictiofauna de la Subcuenca del Mamor (329 spp.) y el 45% de las especies registradas en
Bolivia (550 spp.) y en su sistema, existen especies consideradas nicas a nivel mundial
(endemismo localizado) que pertenecen a la familia Rivulidae como por ejemplo Pterolebias
obliquus y Simpsonichthys sp.
c) Especies de fauna prioritarias para su conservacin en la EBB y su Zona Externa de
Amortiguacin
La idea de identificar especies focales, es priorizar aquellas especies y ecosistemas asociados
sobre los que se debe concentrar los esfuerzos de conservacin en la EBB y en su Zona de
Amortiguacin Externa. Las especies focales presentan caractersticas especificas que las hacen
nicas y que por ello se pueden integrar acciones de planificacin, monitoreo, manejo y
aprovechamiento de especies y/o ecosistemas, entre otros. Se consider las especies que
cumplieran con la mayora de los criterios establecidos en la metodologa utilizada para definir
las prioridades de conservacin desarrollada por el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt de Colombia (http://www.humboldt.org.co) (ver Figura 4).
Los criterios utilizados para seleccionar las especies fueron: 1) presencia confirmada de la
especie en la zona, 2) grado de riesgo de extincin (amenazadas), 3) especificidad de uso de
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hbitat, 4) distribucin geogrfica (rango restringido), 5) presin de uso antrpico sobre la


especie, 6) representatividad de (l) los ecosistema(s) asociados a la especie y 7) singularidad
taxonmica.
En este sentido, la lista de especies de fauna silvestre consideradas como prioritarias para
conservar son las siguientes:
Tabla 3. Especies prioritarias para conservacin
Grupo Vertebrado

Mamferos

Aves

Reptiles

Peces

Nombre comn
tropero

Tayassu pecari

Nombre cientfico

anta

Tapirus terrestris

marimono

Ateles chamek

faca faca
manechi colorado

Callicebus olallae y C. modestus


Alouatta sara

tigre

Phantera onca

ciervo de los Pantanos

Blastoceros dichotomus

borochi

Chrysocyon brachyurus

bufeo

Inia boliviensis

lobito de ro

Lontra longicaudis

caprimlgido

Caprimulgus candicans

pava mutn

Mitu tuberosa

pava roncadora

Penelope jacquacu

piyo

Rhea americana

guila coronada

Harpyhaliaetus coronatus

peta de ro

Podocnemis unifilis

caimn negro

Melanosuchus niger

lagarto

Caiman yacare

cocodrilo

Paleosuchus palpebrosus

pac

Colossoma macropomum

tambaqu

Piaractus brachypomus

palometa

Serrasalmus nattereri

sbalo

Prochilodus cf. nigricans

surub

Pseudoplatystoma fasciatum

blanquillo

Callophysus macropterus

tucunar

Cichla cf.o ocellaris

Los sitios con presencia de las especies focales de fauna silvestre dentro y fuera de la EBB, se
presentan en la Figura 4, donde estn identificados el Ro Curiraba, desde Campamento
Marimono hasta la zona de Valle Hermoso; las lagunas situadas al interior de la Reserva (La
Botella, Anteojos, Ojo de Buey, Cedral); el arroyo de Aguas Negras, con las sabanas

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colindantes al sur de la EBB, la zona de Burro Muerto y el Ro Maniqui desde la Comunidad


Cedral, aguas abajo.
d) Sitios de mayor importancia para la conservacin de la EBB y de la zona Externa de
Amortiguacin Externa
Los sitios priorizados como los ms importantes dentro de EBB y su rea Externa de
Amortiguacin, son considerados como los sitios con mejor estado de conservacin, con
presencia de mayor cantidad de especies y como los ms importantes para mantener procesos
ecolgicos. La priorizacin se realiz con la participacin y aportes de actores locales e
investigadores cientficos que trabajaron en la regin (la justificacin de cada sitio esta detallado
en el Documento de Diagnstico).
De esta manera los sitios de mayor importancia para la conservacin de la EBB son : el Pantano
de Valle Hermoso, Maral del Cafetal, Maral del Chocolatal, La Pascana, Campo Monos, La
Pista, San Javier, El Ro Curiraba Aguas abajo, Laguna Botella, Laguna Anteojos, Laguna Ojo
de Buey, Laguna de Valle Hermoso, Laguna Tapada y la Laguna Media Luna
Los sitios de mayor importancia para su conservacin en la Zona de Amortiguacin Externa son:
la Estancia El Porvenir, Zona de Burro Muerto, Ro Caimanero, Estancia Paran, Zona de
Carmen del Matos y la Zona Norte.
2.3 Viabilidad de poblaciones de fauna y conectividad a travs de corredores biolgicos
Los estudios a la fecha realizados en algunas especies de flora y fauna muestran dos problemas
que estara enfrentando la EBB en su conjunto. Por un lado, la defaunacin o vaciamiento de
algunas especies de fauna silvestre por la cacera, pesca y presencia ganadera en la zona, y por
otro lado, la perdida paulatina de posibles corredores biolgicos de conectividad con otras
reas, a consecuencia de actividades agrcolas, forestales y ganaderas.
Las posibilidades de recuperacin de la fauna en los sitios de vaciamientos de bosques por flujo
de animales desde reas donde sta se encuentre en buen estado, son muy limitadas. Este flujo
puede originarse en dos regiones que actuaran como reas fuente, las cuales se ubicaran
dentro y fuera de la EBB. La zona ncleo de la EBB y los bosques del sur fuera de la EBB.
En la zona ncleo de la EBB, algunas reas de caza se extienden hasta la misma zona (Chichn
1992, 2000), lo que podra ocasionar que parte de sta se transforme en el mediano plazo en un
bosque vaco. De esta forma, el rea ncleo de la Reserva estara reducida con respecto a su
delimitacin original y su funcin como albergue de poblaciones fuente, sera dudosa, an si se
consideraran las 135.000 has de la EBB en total como albergue de poblaciones fuente. Por otro
lado, es importante considerar que estimaciones realizadas por algunos investigadores indican
que la extensin de la EBB, no alcanzara para mantener poblaciones viables de algunas especies
como Tapirus terrestris, Leopardus pardalis, Puma concolor y Panthera onca. (Redford &
Robinson. 1991, Roldn et al. 2000).

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Figura 4. sitios con presencia de especies focales

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Si se hace referencia a los bosques del sur fuera de la EBB, la posibilidad que la Reserva reciba
flujo de especies de estas reas externas es muy baja. Si bien existen reas protegidas externas,
como el Parque Regional Yacuma por ejemplo, ste no tiene actualmente gestin, y en las otras
reas, se da una fuerte presin extractiva (TIPNIS, Territorio Indgena Multitnico, y Territorio
Indgena Tsimane). Si a estos factores se suma el incremento de la poblacin humana en la
Reserva, se podra pensar que el objetivo de conservacin del rea podra no cumplirse, lo que
significara una razn para no justificar la EBB como rea protegida de prioridad nacional,
considerando la necesidad de mantener procesos ecolgicos y no solamente representativas de
especies. Por otro lado, los cambios en la biota ponen en riesgo a la poblacin tsimane junto con
sus estrategias de conocimientos sobre subsistencia tradicional (Roldn et al. 2000).
La ubicacin de la EBB no permite la dispersin de organismos hacia las zonas Norte y Noreste,
son las zonas Este y Sur las nicas con potencial para hacer viable una movilizacin desde el
interior de los bosques hacia las sabanas. Sin embargo, la dispersin se ve limitada a algunos
organismos y tambin slo es factible hasta la carretera Trinidad San Borja (com pers. L.
Pacheco; L.F. Aguirre; C. Miranda 2006).
Las zonas que podran cumplir su rol de corredores biolgicos y evitar el total aislamiento de la
EBB con su entorno, serian el extenso bosque de galera sobre el ro Maniqui (Microcuencas 1 y
10), y en el extremo este de la EBB, correspondientes a las Microcuencas M6, M7, M8 y M12,
donde se ubica una extensa superficie con islas de bosque y bosques de galera del arroyo
Chevejecure, y las muchas lagunas y lagunetas existentes en la zona. Estos sitios son colindantes
al Parque Regional Yacuma, al Territorio Indgena Multitnico, y Territorio Indgena Tsimane,
ubicados al sur de la EBB.

CARACTERISTICAS CULTURALES

3.1 Arqueologa
Los llanos benianos presentan una alta riqueza cultural debido a la presencia de una diversidad
de grupos indgenas que dejaron registros arqueolgicos de su cultura. A principios de la poca
jesutica (Siglo XVII), la regin que actualmente comprende la EBB, estaba ocupada por los
pueblos indgenas tsimanes y movimas.
Segn el mapa arqueolgico de Bolivia (Molina 2005) en la regin que circunda a la EBB (zona
de amortiguacin externa) existen registros arqueolgicos de diferentes culturas. Si bien dentro
de la EBB no se muestra ningn registro, la gente local indica la existencia de cermicas y
piedras antiguas en la zona. Sin embargo, no se han identificado sitios de valor arqueolgico en
particular.
3.2 Descripcin histrica cultural de la poblacin en la EBB
A continuacin se realizar una breve caracterizacin de la cultura de los pueblos indgenas
tsimane, movima y otros presentes principalmente en la zona de influencia de la EBB.

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Pueblo tsimane
La historia del pueblo tsimane en su relacin con la sociedad occidental, estuvo marcada por el
contacto establecido con misioneros cristianos (jesuitas, dominicos y franciscanos) que
intentaron sin xito evangelizarlos en el siglo XVII. Recin en el siglo XlX los tsimane sostienen
un contacto frecuente con las misiones evanglicas y otros pobladores de la sociedad boliviana.
El territorio tsimane se localiza hacia el sudoeste del Departamento del Beni, incluyendo dentro
de su territorio parte de las provincias Ballivin, Yacuma y Mojos y los contrafuertes
cordilleranos del subandino (Prez Diez 1983). La distribucin geogrfica de este pueblo incluye
ecosistemas de bosques hmedos en laderas y valles de las serranas subandinas y bosques ms
estacionales en la llanura.
La mayora de los tsimane estn asentados principalmente a lo largo del Ro Maniqui y en el rea
del Remanso (al noreste, cerca de la confluencia del Maniqui con el Ro Maniqui Viejo), con
algunas familias en el lejano suroeste cerca de la ciudad de San Borja y del Ro Curiraba.
Adems de existir una comunidad asentada sobre el Ro Curiraba (Miranda et al 1991; Redford y
Sterman 1989).
La subsistencia de los tsimane est basada en la agricultura de roza y quema, caza, pesca y
recoleccin (Aez 1997; Chichn 1992; Piland 1991, 2000), pero son bsicamente agricultores.

Foto 19: Jvenes tsimane en centro HOREB

Foto 20: Mujeres y nios tsimane en HOREB

La mayor parte de la produccin agrcola tsimane se encuentra en los chacos. Generalmente los
tsimane habilitan chacos de superficies menores a 1 ha donde trabajan a nivel de familia nuclear
y a veces familias extensas. Cada familia puede tener ms de un chaco con diferentes cultivos,
incluyendo muchas veces plantas silvestres que son introducidas a fin de experimentar su
cultivo. El arroz y el pltano, en ese orden, son sus cultivos ms importantes, seguidos de la yuca
y el maz, cultivados tanto para consumo domstico como para la venta. La cosecha que se
obtiene de los chacos es mayormente destinada al autoconsumo, slo en casos de excedentes su
venta permite ingresos econmicos a los pobladores de asentamientos cercanos a la carretera y al
pueblo de San Borja (Piland 1991, 2000; Chicchn 1992).
Otra actividad importante para los tsimane es la recoleccin, prctica que acompaa las labores
agrcolas y es de vital importancia para las comunidades locales. Es una tarea casual y

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desarrollada por todos los miembros de la familia y de acuerdo a la necesidad o disponibilidad


de los recursos, puede ser realizada camino a las labores agrcolas, al salir de cacera o bien
cuando faltan implementos para la elaboracin de cestera. La recoleccin se hace ms frecuente
en la poca de fructificacin del bosque, cuando aparecen frutos muy requeridos como la chonta
fina, el ocor o el achachair (Hinojosa 2000; com. pers. Taller Corregidores Tsimane 2006).
La actividad agrcola es combinada con la cacera y la pesca. La fauna silvestre ocupa un lugar
especial en la cultura tsimane, porque por medio de ella se vinculan a la naturaleza, la interpretan
y la utilizan (Aez 1997).Usan la carne de monte principalmente para alimentarse.
Por su contacto con el ro, las comunidades tsimane hacen uso permanente de la pesca, pero no
la consideran a sta como un trabajo, es ms bien una diversin y una actividad social. En
algunas comunidades la caza es ms importante que la pesca, cuando es baja la densidad y
diversidad de animales de caza, los tsimane prefieren esforzarse en la pesca o la agricultura,
antes que mudarse lejos de sus asentamientos familiares. Tanto la caza como la pesca son
practicadas con diferente intensidad de acuerdo a las diferentes pocas del ao. La poca ms
intensa de pesca es entre diciembre y marzo cuando arriban los peces, mientras que la cacera
se intensifica entre los meses de abril y mayo, cuando la mayora de los animales estn gordos y
en buen estado (Galarza et al. 2000).
Los tsimane manejan una amplia informacin sobre su ambiente natural y socioeconmico, lo
cual les facilita la conduccin de una agricultura compleja que responde a las necesidades de la
familia. En ese medio amaznico diverso, para poder manejarlo han ido desarrollando sistemas
de clasificacin taxonmica de los suelos, basndose en las caractersticas y textura de los
mismos. Es de esa manera logran seleccionar los lugares para el establecimiento de chacos
(Piland 1991).
Pueblo movima
A diferencia de los tsimane, los movima fueron reducidos en misiones jesuticas desde inicios
del siglo XVII. Todas las obras escritas respecto a este pueblo, coinciden en que
aproximadamente desde 1621, los movima fueron contactados a travs de misioneros cristianos.
Las misiones jesuticas de Santa Ana, San Luis, San Borja y Santos Reyes aglutinaron a su
poblacin.

Foto 21: Mujer movima


elaborando cestera pata su uso
domstico

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Durante el auge del caucho en el siglo XIX muchos movimas fueron incorporados a los
siringales, siguiendo as un destino de enfermedades, muerte, opresin y desintegracin de sus
comunidades y familias. El siglo XX el territorio movima fue invadido por propietarios
ganaderos, desestructurando su territorio. Sus demandas territoriales han sido recientemente
atendidas por el Estado, resultando en territorios discontinuos, an no consolidados.
Actualmente la poblacin de origen movima se ubica geogrficamente en la provincia Yacuma,
con asentamientos de unidades domsticas en las provincias Ballivin y Moxos. Tambin se
encuentran familias movima en los bosques tsimane y otros asentamientos en las orillas del lago
Rogaguado. Aunque gran parte de su poblacin de Santa Ana de Yacuma es de origen movima,
solo un sector de su poblacin se identifica con este pueblo indgena.
La organizacin social de los movima se basa en el tipo de familia monogmica y nuclear, con
caractersticas de familia extensa. Aunque la lnea de descendencia es de va paterna, la
residencia se basa en la familia de la mujer. El patrn de asentamientos familiares es sedentario.
Las comunidades donde existe una identidad movima presentan una organizacin econmica
social de actividades basadas en la agricultura, la caza y la pesca. Los productos que cultivan son
principalmente el arroz, maz, pltano, yuca, ctricos, frejol, camote y zapallo. La cacera en
general es para el autoconsumo, sin embargo, cuando hay escasez de animales de monte, la
cacera se practica con la finalidad de obtener pieles y cuero para su venta (cazan caimanes,
lagartos, tigrecillos, etc.). Tambin practican la pesca con el sistema de atajados, barbasco,
anzuelos y redes. El impacto de la ganadera y la propiedad privada ha venido impulsando al
pueblo movima a orientarse cada vez ms a otras actividades, y a trabajar en estancias ganaderas
de la zona.
Otros grupos sociales
Otros grupos sociales presentes principalmente en la zona de influencia de la EBB son las
comunidades campesinas, los estancieros y la poblacin local originaria de las tierras bajas del
oriente y que en el caso particular de la zona de la EBB son conocidos como cambas o
borjanos. Las comunidades campesinas son tambin originarias de la regin y se han
establecido en la zona de influencia de la EBB a partir de la construccin de la carretera San
Borja - Trinidad.

Foto 22: Mujeres de la comunidad de Totaizal


muestran grasa curativa de animales silvestres.

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Las comunidades campesinas en general estn vinculadas a las estancias ganaderas por motivos
laborales, normalmente cada estancia ganadera alberga entre una a tres familias campesinas.
Estas familias responden a la administracin del propietario, y no conforman una comunidad con
representacin propia.
Con relacin a los sistemas de organizacin de las comunidades campesinas y colonas, aquellas
situadas en la zona de influencia sur de la EBB, cuentan con una dbil organizacin de base
sindical, conocida como la Federacin de Campesinos, cuya sede est en la ciudad de San Borja.

4. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
4.1 Demografa
La superficie de la EBB est distribuida entre dos municipios, el 75% pertenece a Santa Ana de
Yacuma, y el 25% restante corresponde al municipio de San Borja. Los centros poblados
importantes se encuentran dentro de este 25%. En el municipio de San Borja, el 56,35% de la
poblacin est concentrada en la ciudad de San Borja (rea urbana), y el resto (43,65 %) se
encuentra dispersa en comunidades campesinas, colonizadoras e indgenas del rea rural (PDM
de San Borja 2000-2004).
Tomando en cuenta los datos municipales de Santa Ana y San Borja, la densidad poblacional
est distribuida de la siguiente manera:
Tabla 4. Densidad poblacional de los municipios de Santa Ana y San Borja
Municipio
San Borja
Santa Ana

Poblacin
Total
34.363
18.654

Densidad
Poblacional
4
0,9

Poblacin Urbana
Total
%
19.636
56
12.877
69

Poblacin Rural
Total
%
15.000
44
5.777
31

La tasa de fecundidad en el municipio de San Borja en el rea urbana es de 5.6 hijos por mujer,
mientras que en el rea rural donde se concentra la poblacin tsimane es de 7.9.

Fotos 23,24: Mujer tsimane con hijos menores y grupo familiar en comunidad tsimane Limoncito

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La tasa de mortalidad infantil en el rea rural del Municipio de San Borja es de 109 por mil, y en
el rea urbana alcanza a 77 por mil. En promedio esta tasa presenta una incidencia de 93 por mil
(PDM 2000-2004) superior a la nacional que tiene un promedio de 76 por mil.
Dentro de la EBB, la mayor concentracin de poblacin humana se da al oeste y noroeste sobre
el ro Maniqui bajo. Existen ocho comunidades, de la cuales siete estn dentro del rea de TCO
Tsimane (seis son de origen tsimane y una comunidad campesina camba), con un total de 180
familias y 1008 habitantes, lo que muestra un crecimiento significativo respecto a 1991, cuando
slo haban 39 familias y 221 habitantes (segn registros municipales y Miranda et al. 1991). La
nica comunidad tsimane fuera de la TCO es Cero Ocho, la cual se encuentra en la margen norte
del ro Curiraba.
En la zona de amortiguacin externa ZAE sur existe un total de 11 comunidades, 6 son tsimane
(Puerto Mndez, San Antonio, Campo Bello, Pachiuval, Limoncito y Manguito) y 5 son
campesino cambas o mestizas (Villa Gonzlez, Galilea, Santa Elena, Tierra Santa y Pinar del
Ro). Las comunidades campesinas son conocidas tambin como cambas borjanos, identidad
que marca su origen y su diferencia frente a otra colectividad campesina importante en poblacin
y cultura. Los campesinos borjanos tambin forman parte de las estancias ganaderas, donde
viven entre una y tres familias. En la zona de amortiguacin externa ZAE norte, existen estancias
ganaderas con poblacin dispersa. Segn datos municipales la poblacin de comunidades
aledaas a la EBB en la zona sur es de 3113 personas y 579 familias.
4.2 Ocupacin del espacio
En la EBB
La EBB est ocupada principalmente por poblacin indgena tsimane y algunos pobladores de la
regin, trabajadores de las estancias ganaderas, que no conforman asentamientos poblacionales.
Como se mencion anteriormente, existen ocho comunidades dentro la EBB, de las cuales siete
son de origen tsimane y una comunidad conformada por habitantes que se autodenominan
cambas (procedentes de diferentes partes del departamento del Beni) y algunos de origen
indgena mojeo o movima.4
Las comunidades tsimane se concentran en la TCO, al noroeste de la EBB, sobre el Ro
Maniqui, y una de ellas est ubicada fuera de la TCO en la zona sureste sobre el lmite de la EBB
(comunidad Cero Ocho). La comunidad de poblacin mixta (Remanso) se halla tambin dentro
de la TCO tsimane en el extremo noreste. Existen adems, 8 estancias ganaderas, siete de las
cuales estn asentadas dentro de la TCO y una ubicada fuera de la misma, en el extremo noreste
de la EBB, las mismas que tienen muy pocos habitantes una o dos familias cuidantes y
vaqueros que realizan actividades agrcolas para su autoconsumo.
El uso del espacio que hacen los indgenas tsimane responde a una organizacin econmica que
combina diversas actividades propias de una agricultura tradicional de roce y quema, de pequea
escala con actividades apropiativas de los recursos naturales de su entorno - caza pesca y
4

. Las comunidades que estn bajo la influencia de la Estacin Biolgica del Beni son: Cero Ocho, Cedral, Chaco Brasil,
Chuchial, Curiraba, Monte Rosa y Campo Bello.

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recoleccin - y acceso a diversas formaciones y reas de vegetacin natural. Los tsimane no


tienen una especializacin econmica que produzca una ocupacin concentrada de tipo
productivo en las reas donde habitan. La ocupacin del espacio responde a una caracterstica
de vida seminmada, que justifica la necesidad de acceder a un amplio territorio, que integre
diversos ecosistemas, como condicin bsica para reproducirse como grupo y dar sostenibilidad
econmica y social a su forma de vida y cultura.
Las estancias se encuentran establecidas dentro de la EBB y se ubican en las reas de sabanas y
pampas inundables, donde se practica la ganadera extensiva y tradicional. Son ganaderos
principalmente pequeos y en algunos casos medianos, los que sostienen la actividad con costos
de inversin bastante bajos y compiten por espacio con las comunidades cercanas de la TCO.
En zona de influencia Norte a la EBB
Por las formaciones de sabanas naturales y las condiciones de anegamiento estacional que se
presentan, la zona adyacente norte de la EBB slo es utilizada por estancias ganaderas, no
habindose identificado poblaciones humanas concentradas, solamente puestos de vaqueros o
peones en mnima cantidad. Por las condiciones de la zona, se prctica una ganadera estacional,
siendo que en pocas de anegamiento el ganado debe ser trasladado a lugares altos, menos
inundables.
En la zona influencia Sur a la EBB
Las zona de influencia sur es el lugar prximo a la EBB que ha sufrido mayor presin sobre los
recursos naturales, habiendo sido seriamente afectado por la actividad forestal, como se
explicara ms arriba debido al cambio de lmites de la reserva, lo que condujo a una
deforestacin intensiva de recursos maderables valiosos, en particular de los rboles de mara y
gener conflictos sociales. En la actualidad se puede decir que estos recursos forestales han
desaparecido.
En la zona se practica el motosierrismo, como mecanismo ilegal de aprovechamiento de madera
y con escasa participacin de la poblacin local en los beneficios.
Los asentamientos humanos ubicados en la zona a partir de la construccin de la carretera, son
de origen mojeo y movima, es decir, de regiones cercanas y no de las tierras altas del pas,
como sucede en las reas de colonizacin. En la zona de influencia sur de la EBB, existen
cuatro comunidades campesinas, siete comunidades tsimanes y una comunidad movima. En
general, las actividades agrcolas se desarrollan con mayor intensidad que en las comunidades
de la TCO y se observa un inters creciente por los sistemas agroforestales, la prctica de la
pesca y recoleccin es regular en tanto que la cacera es espordica.
Los estancieros del rea de amortiguacin sur se dedican principalmente a la ganadera en la
zona de sabanas naturales. En general se trata de estancias pequeas ubicadas principalmente en
las sabanas inundadas, entre los ros Aguas Negras y Curiraba y en las sabanas inundadas
estacionalmente, entre los ros Curiraba y Matos. Al oeste de la EBB existen dos estancias
ubicadas en el ro caimanero. Todo el econotono entre sabana y el bosque presenta a una
vegetacin degradada por efectos de la quema de pastizales que son practicadas cada ao.

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4.3 Servicios sociales bsicos


Lograr una adecuada atencin a los servicios sociales bsicos en las comunidades tsimane de la
EBB y de su rea de influencia es vital, considerando los niveles de crecimiento poblacional de
las comunidades y su presencia en un rea protegida donde en el mediano y largo plazo se
incrementar la demanda por uso de recursos naturales.
El sector educacin
El tema de la educacin en las comunidades tsimane ubicadas en la EBB y en su zona de
influencia es deficiente en cuanto a su equipamiento bsico, ninguna cuenta con infraestructura
educacional apropiada. Debido a que la mayora de las comunidades cuentan solamente con un
maestro, se aplica el sistema multigrado, y en el mejor de los casos, se dispone hasta sexto grado
de primaria, como en la comunidad de San Antonio. En otras comunidades como en Monte
Rosa, solamente se cuenta hasta segundo grado de primaria. Tambin existe diferencia en cuanto
al tiempo de funcionamiento de las escuelas, la comunidad Cedral tiene una escuela que
funciona desde hace varios aos atrs, mientras que la comunidad Chontal, recin inici
actividades escolares en febrero de 2006. Pensar en alcanzar el bachillerato, solamente es posible
si existen las condiciones para acceder a estudios en la ciudad de San Borja.
Como ya se mencion, las condiciones de las escuelas son precarias y para los profesores que no
son tsimane no se disponen de viviendas adecuadas. A pesar de todas las limitaciones, existe un
fuerte inters de los maestros, padres de familia y nios de las comunidades para sacar adelante
sus escuelas y tener las oportunidad de estudiar. Importante mencionar que el municipio de San
Borja ha asignado fondos para la gestin 2006 destinados a la construccin de escuelas, se
espera de este modo, una mejora en la infraestructura escolar.
En las estadsticas de analfabetismo de los pueblos indgenas de las Tierras Bajas de Bolivia, el
pueblo tsimane presenta la tasa ms alta (72,3 %); con 64.1% entre los hombres y 81.4% en las
mujeres (Astete 2000, Censo Indgena 1993).
En el Pueblo tsimane el 100% de miembros habla su propio idioma (Astete 2000, Censo
Indgena de las Tierras Bajas). Los nios tsimane se socializan, en la primera etapa, al menos
hasta la edad escolar, en su idioma, por ello es fundamental una adecuada preparacin de los
profesores tanto en el uso del idioma como en el conocimiento de su cultura. Todos los
habitantes tsimane que se encuentran asentados sobre el Ro Maniqui central y Ro Maniqui
abajo son bilinges. El 90% de los tsimanes son bilinges considerando la lengua tsimane y el
castellano, sin embargo solamente el 10 % escribe el castellano.
No son muchas las oportunidades de educcin no formal que tienen los tsimane. La direccin de
la EBB recientemente ha elaborado materiales de educacin ambiental realizados en lengua
tsimane. Lamentablemente, estos materiales no han sido utilizados dentro de un proceso de
educacin sistemtico. Sin embargo, la situacin social de los tsimane indica la importancia de
apoyarlos con procesos sostenidos de capacitacin, los cuales no se han dado hasta el momento.

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Foto 25 y 26: Escuelas tsimane en comunidades Chontal y Cedral

En sector salud
La ausencia de servicios de salud bsica, es uno de los grandes problemas que tienen las
comunidades tsimane. La nica comunidad que cuentan con promotor de salud es San Antonio,
pero no cumple sus funciones por no contar con recursos asignados en medicamentos, equipo y
transporte. En caso de emergencia, reciben atencin mdica en un micro hospital ubicado en
HOREB y en casos graves los derivan al hospital general de San Borja, lugar que los comunarios
prefieren evitar porque se sienten discriminados. Hay que considerar que el Hospital de San
Borja no cubre las necesidades de atencin de la poblacin, ya que falta personal y recursos
econmicos.
Por otra parte, los tsimane poseen un conocimiento de la medicina tradicional, basado en las
plantas medicinales. Antes contaban con mdicos tradicionales que se encargaban de la atencin
general de salud de su poblacin. Pero, a partir de la dcada de 1950, los chamanes fueron
combatidos y perseguidos por los misioneros catlicos y evanglicos con el pretexto de sacarlos
de las tinieblas y convertirlos en hijos de la luz (Riester 1976). Si bien la medicina
tradicional sigue vigente, tiende a ser desplazada por la medicina qumica-farmacutica. Sin
embargo, se debe considerar tambin que las comunidades tsimane est expuestas a otros tipos
de enfermedades, que requieren ser tratadas necesariamente con medicina no tradicional, tal es el
caso de infecciones agudas respiratorias y estomacales.
El resultado de las deficiencias y problemas de salud se manifiesta principalmente en las altas
tasas de mortalidad infantil y en la presencia de enfermedades tropicales como la espundia o
leishmaniasis. Los bajos niveles de control prenatal estn asociados a la mortalidad infantil.
Cinco casos de espundia fueron reportados por los comunarios de la comunidad Cedral
(com.pers. Comunidad Cedral 2006). En general, las enfermedades ms frecuentes y de mayor
incidencia en el municipio de San Borja son la bronquitis, gripe, enfermedades
gastrointestinales, vescula biliar, diarreas agudas, infecciones respiratorias, parasitosis y
espundia. Otro tema es la falta de acceso a vacunas que pueden prevenir enfermedades graves y
mortales.

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Si bien se ha observado que eventualmente se tienen revisitas de postas sanitarias mviles, es


necesario mejorar el sistema de informacin sobre las visitas, as como contar con mecanismos
para que la mayor cantidad de comunarios asistan a las postas para ser atendidos, especialmente
las mujeres y nios.
Los guardaparques de la EBB por los medios de transporte rpido que disponen (caballo,
vehculos, lancha a motor) son una importante ayuda para las comunidades tsimane en casos de
emergencias.
La situacin de atencin de servicios de salud en las comunidades de la zona de amortiguacin
externa (ZAE), no es muy diferente al de las comunidades tsimane, mejorando ligeramente por
su cercana y mayor acceso al camino carretero que los comunica con la ciudad de San Borja. Se
pudo constatar en las comunidades visitadas, que en general las postas de salud estn
deterioradas, no cuentan con equipamiento e instrumental ni recursos econmicos ni personal
para su funcionamiento.

4.4 Infraestructura vial y vas de acceso


En cuanto al transporte terrestre, el camino principal que une la regin es la red troncal La Paz
Beni, la misma que desde la ciudad de La Paz pasa por los Yungas, Yucumo, San Borja, San
Ignacio de Moxos hasta llegar a Trinidad. Este tramo caminero, tiene aproximadamente 22 km
de asfalto, pero se encuentra actualmente en mal estado de mantenimiento, siendo intransitable
durante la poca de lluvias (diciembre a abril).
No existen caminos bien establecidos para el acceso a la EBB ni servicios de transporte dentro la
Reserva. El medio de transporte ms utilizado por las comunidades tsimane es un camino vecinal
construido por ellos mismos que se sigue el curso del Ro Maniqui, este camino recorre la TCO
de noroeste a sudoeste. En su tramo inicial, desde el campamento de guardaparques Los Petos
hasta la comunidad Cedral (15 km aproximadamente), fue abierto por los propios comunarios.
Atraviesa en su trayecto, a las comunidades de Monte Rosa y Chacal y est habilitado
nicamente para el trnsito a pie, en caballo o motocicleta y slo es apto en la poca seca.
Tambin existen algunos caminos antiguos reabiertos sobre las rutas de aprovechamiento
forestal, y aquellos accesos realizados con motorizados en la poca seca sobre todo en los
extensos pastizales de la zona sur.
Se conoce que varios de las rutas de control y vigilancia del cuerpo de proteccin de la EBB, son
utilizadas por las comunidades tsimane como rutas de acceso a sitios de caza y pesca, aunque
ellos tambin tienen sus propias sendas que comunican a sus reas de uso tradicional de fauna.
Tambin se ha reportado el traslado de ganado vacuno por las sendas comunales.
En el caso de las comunidades ubicadas en la ZAE sur de la EBB, en su mayora estn asentadas
en el camino principal y en algunos casos en ramales del mismo, lo que les permite una mejor
comunicacin vial. Sin embargo, por las condiciones del camino (suelo arcilloso), pueden quedar
incomunicadas por uno o dos das en pocas de alta precipitacin.

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Respecto al transporte fluvial, ocasionalmente algunos comerciantes prestan servicio de


transporte mientras trasladan su mercadera para su venta o trueque hacia las comunidades
aledaas al Ro Maniqui, y eventualmente los guardaparques durante su ingreso o salida desde
sus puestos de control trasladan a tsimane, trabajadores de estancias o campesinos para
facilitarles el viaje. Los tsimane generalmente utilizan sus propias embarcaciones (cascos) para
trasladarse a remo.
El transporte y traslado de personas y de carga se ve seriamente afectado por la presencia de la
palizada, situada sobre el Ro Maniqui. La palizada provoca un taponamiento del curso
principal del ro y hace muy dificultoso el acceso hacia las comunidades tsimane, campesinas y
estancias ganaderas ubicadas aguas abajo del Maniqui. Especialmente son afectadas las
comunidades tsimane de Chontal, Chaco Brasil y Remanso. Un efecto indirecto de la palizada es
que al anegarse los campos aledaos a la EBB, por donde usualmente transita el ganado vacuno
de las propiedades de la zona, los ganaderos se ven obligados a usar el camino comunal existente
dentro de la EBB para el traslado de su ganado, incluso el camino que comunica las estancias
ganaderas del norte de la EBB, con la comunidad Cedral, fue abierto por los propios ganaderos.

Foto 27: Embarcacin de comerciantes que


se dirige aguas abajo del Ro Maniqui

Foto 28. Dificultad para la


navegacin normal en el Ro Maniqui
a consecuencia de la palizada.

En trminos de desarrollo vial y proyecciones de mejora de la infraestructura vial, es importante


destacar el proyecto del Corredor Norte de Bolivia; una va caminera que une las ciudades de
La Paz, Guayaramern y Cobija en la frontera con Brasil. Este, tiene previsto un horizonte de 20
aos para la ejecucin de un conjunto de obras de ingeniera civil, con la finalidad de lograr
condiciones de trnsito permanente de todo tipo de vehculo. Este proyecto impactar en un
mayor movimiento social en su rea de influencia.

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4.5 Infraestructura y capacidad productiva


Existe carencia de infraestructura productiva, tanto a nivel municipal como a nivel de los grupos
productores (silos, centros de acopio, depsitos o almacenes donde guardar los productos, etc.).
Esto provoca que gran parte de la produccin se dae imposibilitando su comercializacin.
Se rescata como infraestructura productiva la beneficiadora de arroz tsimane (existe desde hace 1
ao). Los agricultores traen arroz con cscara para hacerlo pelar. Los beneficios se traducen en
que el arroz pelado tiene un costo ms alto. Los indgenas pueden hacer pelar su arroz, venderlo
y pagarlo despus.
El centro de mercado comercial tanto para productores dentro de la EBB como de la ZAE es la
ciudad de San Borja, donde predomina el intercambio o la venta directa. Cuando no pueden
llegar hasta la ciudad, el intercambio de productos o trueque es la modalidad comercial preferida
por los tsimane. Tal es el caso de los tsimane de Maniqui abajo que no tienen otra alternativa que
realizar el intercambio con los comerciantes borjanos y con los estancieros ganaderos aledaos,
porque les es dificultoso trasladarse hasta la ciudad de San Borja.
El flujo comercial se desenvuelve en condiciones desventajosas, principalmente por no disponer
de una conexin vial permanente. Durante poca de lluvias, las carreteras son intransitables en
gran parte de su recorrido, repercutiendo en la carencia de artculos de primera necesidad, por lo
que los sistemas de comercializacin se basan en la intermediacin de la oferta de productos, sin
parmetros de control en precio y calidad.
En cuanto al flujo comercial de carne de ganado bovino, la comercializacin se realiza en pie o
en gancho. El transporte de ganado en pie se limita al traslado desde las estancias ganaderas
situadas al sur y norte de la EBB, hacia la ciudad de Trinidad. Tambin el traslado de ganado en
pie se da en tiempo seco por va terrestre y en tiempo de lluvias por va fluvial, a travs del ro
Mamor, en ambos casos hacia las ciudades de Santa Cruz y Cochabamba. Sin embargo, la
comercializacin ms frecuente del ganado vacuno es en gancho, y se da por va area en
aviones cargueros, con destino a las ciudades capitales del interior del pas.
4.6 Facilidades y atractivos tursticos
La Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni (EBB), tiene grandes atractivos tursticos
debido a sus caractersticas espaciales. Tiene una formacin vegetal fragmentada con diferentes
tipos de ecosistemas en distancias relativamente cortas, lo cual permite visitar en pocas horas
islas de bosques, bosque continuo, sabanas, ros, etc. Esta heterogeneidad de paisaje ofrece a los
visitantes, con inters cientfico como turstico, la posibilidad de observar especies animales y
vegetales caractersticas de cada ecosistema. Asimismo se tiene la posibilidad de conocer e
interactuar con comunidades indgenas que viven en el rea, y conocer su cultura y formas de
vida.
Desde 1995 hasta 1998 se implement en la EBB el programa de ecoturismo, el mismo que
estaba vinculado al centro de operaciones de El Porvenir. Los fondos para esta actividad
provinieron bsicamente de los destinados a operaciones de la Reserva y recaudaciones por

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concepto de visitas. Las visitas al rea son principalmente por inters turstico o para
investigaciones cientficas.
Si bien la EBB presenta buenos atractivos tursticos y se han generado nuevas iniciativas
regionales como la constitucin de un Comit Borjano de Turismo (COBOTUR) y una creciente
introduccin de los potenciales tursticos de la EBB en internet, en los ltimos aos la
administracin de la EBB ha identificado una disminucin de los ingresos econmicos
provenientes de esta actividad.
La actividad turstica en la EBB, se ve limitada por diferentes factores: difcil acceso a la zona
tanto va terrestre como area, las carreteras no siempre se encuentran en buen estado, en
especial en poca de lluvias y, la pista de aterrizaje de San Borja no est bien mantenida, adems
que durante los ltimos aos en el fundo El Porvenir no se han realizado nuevas inversiones en
infraestructura y equipamiento, motivo por el cual la infraestructura se ha deteriorado, as como
los libros y las piezas de museo. Otra limitante es la falta de infraestructura turstica dentro de la
EBB y en las comunidades tsimane y campesinas.
Entre los atractivos tursticos que desatacan dentro de RB-EBB estn las comunidades tsimane
que conservan su cultura caracterstica y cuyos miembros manifiestan inters por darla a conocer
y que la misma sea valorada. Algunos desean contar con recursos humanos capacitados para
mejorar su artesana, que es considerada una fuente de ingreso importante para su economa
familiar.
Paseos por el ro Maniqui y por el ro Curiraba, lo cual permite observar la gran diversidad de
especies de flora y fauna riberea. La mayora de las comunidades indgenas tsimane de la RBEBB est asentada cerca al ro y puede ser visitada para conocer sus costumbres, artesanas y
culinaria. En este recorrido se puede llegar a la palizada, de cuyo punto se dispersa un abanico
aluvial. El Curiraba en poca de lluvias, es navegable y durante el recorrido se puede observar
poblaciones de aves, monos, capibaras, bufeos, lobos de ro entre otros. Y en la poca seca se
pude recorrer a pie algunas partes y observar de cerca especies como caimanes. As mismo se
pueden desarrollar paseos a pie o en caballo por el Bosque y Sabanas, para observar la
diversidad de especies presentes y la estructura vegetal fragmentada que caracteriza al rea.
Entre los atractivos de las reas cercanas a la RB-EBB est la Laguna Normanda ubicada a un
kilmetro del El Porvenir. No est dentro de lo que constituye la RB-EBB, pero forma del
circuito turstico local que permite observar caimanes y peces. Asimismo, se puede visitar la
Comunidad Galilea colindante con la EBB en la zona sur, que se ha especializado en la
fabricacin de artesanas de jipi japa, como sombreros, abanico y otros.
Otro atractivo interesante es participar de la celebracin del Da de la tortuga, una feria que se
lleva a cabo cada ao el 30 de noviembre a orillas del ro Maniqui. El da de la feria por la
maana, el personal de la EBB se encarga de traer las tortugas (Podocnemis unifilis) y las
entrega a cada una de las personas que desean participar. Despus del discurso ofrecido por el
director del rea con mensajes sobre la conservacin, las tortugas son liberadas al Maniqui,
como parte de las actividades del proyecto Quelonio (Roca M. Jimnez C. 2005).

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San Borja, el pueblo ms cercano a la EBB, ubicado a aproximadamente 54 km, es un lugar


importante para desarrollar el turismo. Cuenta con servicios bsicos, hospital, telfono, pista de
aterrizaje y hoteles. Existen servicios de transporte areo y terrestre (Plan de Desarrollo
municipal de San Borja). Pero la estancia El Porvenir, es la infraestructura ms importante para
acoger el turismo que se dirige a la EBB. Esta infraestructura ha apoyado durante muchos aos
la logstica de campo de muchos investigadores y ha recibido turistas de diferentes lugares del
mundo, apoyados por los guas locales y los funcionarios de la EBB. Hasta el ao 1999, siete
guas locales estaban capacitados para apoyar la actividad turstica (Marconi 1999). Las
instalaciones actualmente cuentan con 8 habitaciones en funcionamiento, con capacidad para 28
personas, tiene restaurante, sala de exposiciones, centro cultural de exposicin de piezas
arqueolgicas y una biblioteca con informacin sobre investigaciones (Jimnez & Roca. 2005).

4.7 Sistemas productivos


4.7.1 Sistemas productivos en comunidades indgenas
Las diferentes zonas del territorio tsimane tienen funciones productivas especficas de acuerdo a
su actividad. La produccin agrcola, la recoleccin (jatata y miel de abeja), la artesana y la cra
de animales domsticos son actividades tanto para el consumo como para la comercializacin,
mientras que la cacera y la pesca son actividades principalmente para el consumo familiar
(Bogado 1989). Cada familia tsimane tiene la capacidad de asegurar su alimentacin y vivienda
de manera directa
Respecto al manejo de tecnologa, los tsimane utilizan instrumentos y elementos que son
fabricados por ellos y en menor cantidad adquiridos en San Borja, en ambos casos estos
instrumentos son de uso manual. Para la agricultura, usan el machete y el hacha, en la pesca el
anzuelo, el barbasco (tcnica propia de los tsimane), y en algunas comunidades usan la malla
para pescar (se observ en comunidades Cedral y Chontal). Para la cacera, la mayora de las
comunidades utilizan con preferencia, el saln calibre 22 y la escopeta calibre 36, pocas
comunidades utilizan ya el arco y la flecha.
a) Agricultura
Los tsimane cultivan ms de 90 especies diferentes de plantas, su agricultura es itinerante la cual
tiene tres componentes:

El Huerto familiar: destinado al cultivo de plantas medicinales anuales y cultivos


perennes, tales como ctricos, mango, chima, mara y achiote.
Los Chacos: donde tiene lugar el mayor volumen de la produccin, especialmente de
arroz, maz, pltano y yuca.
El Barbecho: que consta de terrenos en descanso, los cuales son importantes para la
regeneracin de la fertilidad del suelo, para la caza y la obtencin de materiales para
labores artesanales.

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El sistema de cultivo, aplicado por los tsimane, difiere del sistema tradicional por periodos ms
largos de descanso del terreno y por mayor cantidad de especies cultivadas o bien por una fuerte
tendencia al cultivo mixto (Ellis 1998; Piland 1991).
La unidad productiva tradicional es la pareja y la mujer participa en cada fase de la produccin y
la preparacin de los productos. La pareja cuenta con la ayuda de los hijos no casados y, en el
caso de un trabajo particularmente pesado, suele recibir apoyo de otros parientes cercanos, como
hermanos, padres, cuados y suegros.

Foto 29: Chaco tradicional con cultivo de arroz

Foto 30: Tres variedades de arroz


cultivadas por los tsimane.
Comunidad Cero Ocho

Una investigacin de Piland (2000) demuestra que los tsimane logran mejores rendimientos de
produccin respecto a los campesinos del rea. As el arroz tiene un promedio de produccin
familiar anual de 1182 Kg. por familia y un rendimiento medio de 2.736 Kg./ha). Los tsimane
cultivan diferentes variedades de arroz entre las que estn cateto, estaquilla, carolina y una
variedad conocida como arroz tsimane.
El Gran Concejo Tsimane tiene a disposicin de las comunidades una peladora de arroz situada
en la ciudad de San Borja, lamentablemente la dificultad de traslado de la produccin, los altos
costos de transporte, imposibilitan el aprovechamiento de la peladora por parte de las
comunidades tsimane ubicadas en la EBB para su posterior comercializacin. Tambin las
comunidades tsimane de la EBB, actualmente estn afectadas por algunas plagas que atacan sus
cultivos y por las inundaciones ocasionadas por la presencia de la palizada que provocan prdida
de sus chacos.
b) Pecuaria
La tenencia de ganado mayor (vacas) entre los tsimanes es an inexistente. Aunque se pudo
verificar la existencia de pequeos hatos de 8 a 10 cabezas de ganado en las comunidades de
Cedral, Cero Ocho y Remanso. Y existen las expectativas de algunas personas de empezar esta
actividad.

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Respecto al ganado menor (cerdos) y aves de corral (gallinas, patos) son criados en nmero
reducido por las familias, pero en general no son consumidos sino comercializados, ya que los
tsimane tienen preferencia por la carne de monte (com. pers. L. Apaza). Las gallinas son uno de
los productos ms comercializados para cubrir los pequeos gastos del consumo familiar.
c) Caza y pesca
La carne de monte junto a la pesca son las fuentes principales de protena en la alimentacin de
los indgenas tsimane (Chcchn 2000). La caza se orienta de manera fundamental a los
mamferos medianos y grandes. De los cuatro principales actores que cazan en la zona
(indgenas, motosierristas de empresas madereras, trabajadores de estancias ganaderas y
colonos), los indgenas son el nico grupo que realiza viajes largos de cacera y el nico cuya
subsistencia depende estrechamente de la disponibilidad de carne de monte para consumo
directo (Perry et al 1997, en VSF 1999). La pesca es tambin una actividad cotidiana muy
importante para la alimentacin tsimane y en general no realizan esta actividad con fines
comerciales, solamente en casos de necesidad. Mayores detalles de estas actividades se
presentan el captulo correspondiente a usos de biodiversidad.
d) Artesanas
Vistos en el contexto de las comunidades y de los significados que otorgan los comunarios,
varios de los artefactos artesanales elaborados por los tsimane son usados como utensilios para
actividades especficas, pero para los mbitos urbanos, adquieren una funcin artesanal con un
valor agregado de ser artesana indgena y ecolgica.
Los tsimane producen diversos tipos de artesanas para el uso domstico y personal (cestas,
adornos, bolsones, etc.); sin embargo, slo se tiene informacin de artesana producida para la
venta en el caso del TICH, donde diez comunidades producen para la venta esteras de diferentes
tipos, collares, sombreros, maricos (bolsones) y flechas (Patzi & Patio 1998).
e) Venta de Mano de Obra
Aunque es evidente la creciente importancia que tiene la venta de fuerza de trabajo para los
tsimane cercanos a las reas de colonizacin, no existen estudios que demuestren el grado de
dependencia que habra respecto a este tema. Por referencias locales de los ganaderos situados
dentro y fuera de la EBB y segn lo indicado por los mismos tsimane de la EBB, se conoce que
los ganaderos suelen contratar mano de obra tsimane para la apertura y limpieza de los chacos de
las estancias. El pago suele ser en efectivo, aunque por lo general los tsimane intercambian sus
servicios por carne, azcar, aceite, bateras, balas, u otros, adems de tratarse de trabajos
eventuales que no estaran generando conflictos. Tambin los mismos tsimane afirmaron que no
trabajan como vaqueros porque no les agrada, y que esta labor generalmente la realizan los
campesinos.

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4.7.2 Sistemas productivos en comunidades campesinas


En algunas comunidades del rea de colonizacin campesina, se evidencia un marcado cambio
en la concepcin tradicional, debido a la divisin de la tierra en lotes y por la limitacin del
derecho a la tenencia de la tierra cuando las parcelas son abandonadas por ms de un ao.
Asimismo, es cada vez ms frecuente la habilitacin de nuevas tierras para la agricultura sin
considerar la aptitud del suelo, solamente la cercana a los caminos; esto ocurre como resultado
de la influencia del mercado y de sus agentes.
Actualmente, a diferencia de las amplias reas en las que se rotan los cultivos en el sistema de
agricultura tradicional, se tiende de manera creciente hacia una mayor estabilidad en los
asentamientos indgenas, y hacia una mayor dependencia del mercado; esto a su vez, desemboca
en una mayor participacin en actividades tales como la extraccin forestal, la conversin de
bosque en pastos, la reduccin del ciclo de barbecho y la venta de fuerza de trabajo.
La actividad productiva de las comunidades campesinas se da con mayor intensidad en la zona
de amortiguacin externa de la EBB, donde se ubican estas comunidades.
a) Agricultura
Entre las comunidades campesinas, el residir dentro o fuera de las colonias, determina la
cantidad de productos cultivados y la implantacin de cultivos perennes o mixtos. De esta forma,
el menor porcentaje de personas sin cultivos se da entre quienes viven solamente en sus colonias;
y el porcentaje mayor entre los que no viven en sus colonias, sino en algn otro domicilio en la
zona de colonizacin, as tambin entre los que, teniendo lotes en la zona de colonizacin,
radican en reas urbanas.
Los cultivos ms frecuentes de las comunidades campesinas son arroz, pltano, maz, yuca y
pastizales. Como parte de las prcticas de cultivo se chaquea. Para el resto del ciclo productivo
las herramientas empleadas son hacha, machete, pala y pico. En cuanto a insumos, las
comunidades campesinas utilizan agroqumicos en una mnima proporcin, y las semillas son
por lo general adquiridas localmente o provienen de la propia cosecha (HAM de Rurrenabaque
2002).
b) Pecuaria
Las familias de colonos cran tres tipos de ganado: ganado menor, mediano y mayor. En 1997, el
50% de los colonizadores no tena ganado de ningn tipo. Un 8% tena exclusivamente ganado
mayor y un 19% ganado mayor, junto a otro tipo de ganado. El 23% tena slo ganado menor y/o
medio. Segn estudios realizados hasta el ao 1991, casi el 27% de las personas que criaban
animales tenan bovinos. Para 1997, esta cifra haba crecido hasta llegar al 55%. (Villegas 1997).
La pecuaria mayor es extensiva y, generalmente, de cra. Slo existen pequeos ganaderos, con 2
a 100 cabezas de ganado, en las comunidades. La comercializacin es escasa. Se comercializa en
Rurrenabaque y en Yucumo, donde los comercializadores compran el ganado en las
comunidades para su traslado a la ciudad de La Paz (HAM, Rurrenabaque, 2002).

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c) Caza, pesca
El 24% de los colonizadores se dedica, en alguna medida, a la caza, pesca y/o extraccin de
madera, siendo esta ltima actividad la ms importante (Villegas 1997). La cacera est ligada al
consumo domstico y la comercializacin, aunque se desconoce su frecuencia e intensidad. La
pesca comercial es intensiva en el rea pero por parte de pescadores comerciantes de San Borja.
d) Venta de mano de obra
En toda la zona de colonizacin, un 31% de los colonizadores realiza actividades de jornaleo;
este porcentaje se distribuye de manera diferenciada entre las distintas zonas. En general
residentes de San Borja y campesinos, son contratados como vaqueros por los propietarios de
estancias ganaderas.
e) Forestal
La Unidad Operativa de Bosques de San Borja, encargada de la administracin forestal en los
municipios de San Borja, Santa Ana y San Ignacio, es la representante tcnica- operativa de la
Superintendencia Forestal. Sin embargo, actualmente no tiene ningn conocimiento o denuncia
de alguna actividad forestal extractiva dentro la EBB tampoco en su rea de influencia.
Dentro el TICH y segn el Plan de Uso del Suelo, las nicas reas de uso forestal se encuentran
en el bosque de Maniqui central y Maniqui arriba, con 86.150 has y 88.510 has, respectivamente
clasificadas como reas de uso forestal maderable limitado. Sumando el 72,50% del territorio
Tsimane como rea forestal tanto maderable como no maderable (PLUS BENI 2001).
Respecto a las actividades forestales dentro la EBB, desde el ao 2004 no ha solicitado ningn
tipo de permiso o efectuado alguna denuncia respecto a actividades legales y/o ilegales, y
actualmente existen actividades coordinadas entre la Unidad Operativa de Bosques de San Borja
y la EBB.
Hasta el ao 2004, fueron frecuentes las denuncias realizadas por comunarios aledaos a la EBB
(Tierra Santa, Manguito, San Antonio, Santa Elena, Campo Bello) respecto a aprovechamiento
ilegal (cuartoneo) de especies forestales comerciales dentro su rea comunal. El Proyecto
BOLFOR demuestra que existe una explotacin sistemtica de los bosques en la zona,
producindose una notable reduccin de especies de madera fina y semifina. Una de las causas
de esta explotacin forestal es la habilitacin de parcelas agrcolas y de pastizales para ganado
vacuno (com pers. D. Villalpando 2004). Sin embargo, la proporcin de poblacin colona que
participa el extractivismo difiere de una a otra zona de colonizacin.
4.7.3 Sistemas productivos por propietarios privados
El rea de estudio, que comprende la EBB y su rea de influencia nos muestra que el tipo de uso
de los recursos naturales es predominantemente ganadero. Segn Aguilera (2004), los
municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma cuentan aproximadamente con una poblacin

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de 638,969 bovinos5. El sistema de explotacin ganadera se caracteriza por ser emprico y


rudimentario, siendo que algunos ganaderos grandes han introducido algunas mejoras, pasando
del sistema de cra extensiva tradicional a un sistema extensivo mejorado.
Dentro de la EBB y en el rea de influencia (estancias que rodean la EBB) se hallan
aproximadamente 45 estancias ganaderas. Clasificadas por el nmero de cabezas de ganado que
poseen, se han identificado pequeas, medianas y grandes estancias ganaderas. El 73,33 % del
total son pequeas, con menos de 500 cabezas de ganado vacuno; el 22,22 % son propiedades
medianas (501 a 2500 cabezas) y el 4,44 % son grandes propiedades, con ms de 2500 cabezas
(Taller Guardaparques EBB 2006; SENASAG San Borja 2006).
El PLUS del Beni, clasifica a la EBB de la siguiente manera: el 92,15% de la superficie de la
Reserva, como rea de uso forestal maderable limitado; el 5,08 % como rea de uso ganadero
extensivo; el 2,43 % en la zona noroeste, especficamente en los mrgenes de ro Maniqui, como
rea de proteccin y uso agroforestal limitado, y el 0.33% como cuerpos de agua.
a) Presencia ganadera dentro de la EBB
Se trata de una ganadera bovina extensiva tradicional que se realiza utilizando como fuente de
alimentacin principal pasturas naturales y en algunos casos forraje mejorado. Este tipo de
explotacin se caracterizada por ser a campo abierto y por la no utilizacin de un sistema de
manejo controlado del hato.
Actualmente, se han identificado 10 estancias (San Felipe, Mxico, Vera Cruz, Bella Isla,
Copacabana, la Montaa, Portugal, 4 Palmas, Valle Hermoso y el Chive) con aproximadamente
3600 cabezas (Taller Guardaparques EBB 2006; SENASAG San Borja 2006). Estas estancias se
encuentran ubicadas en la zona norte, en los mrgenes del ro Maniqui y el cauce antiguo de este
ro, sobre bajos y pastizales. La mitad de las estancias estn concentradas dentro de la TCO.
Cuatro estancias estn distribuidas dentro de la EBB en los mrgenes sureste de la TCO. La
nica estancia que se encuentra alejada, en otro lugar, ms es Valle Hermoso, ubicada al margen
noreste de la EBB..
El 80% de estos ganaderos estn clasificados como ganaderos pequeos, y el 20% como
ganaderos medianos. Tienen un sistema de explotacin ganadera extensivo, emprico y
rudimentario, con infraestructura ganadera bsica, corrales de alambre y en el mejor de los casos
de madera, y un promedio de 10 a 20 has de pastos implementados en zonas de alturas, para
utilizarlos en periodo de anegamiento.
Los factores negativos que la ganadera estara ocasionando dentro de la EBB son:

Desplazamiento de la fauna local por presin del ganado. El ganado dentro de la EBB estara
ocupando 18.000 has, el 13,30 % de la superficie total de la Reserva.
Modificacin en la composicin de las unidades vegetales. Durante el periodo de
anegamiento y por problemas con la palizada, el ganado es introducido al bosque en busca de

El Beni es el segundo departamento en extensin de Bolivia, con 2313.564 km2 de los cuales 113.325 km2correspondiente al
53% son tierras destinadas al pastoreo (AGUILERA 2004).

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zonas altas. El ramoneo impide la regeneracin de algunas especies de plantas, compactando


los suelos y dispersando semillas en zonas nuevas de colonizacin.
Con la cantidad de cabezas de ganado existente y con miras de realizar una ganadera
econmicamente rentable, se tendra que deforestar o realizar el cambio de vegetacin para
la implementacin de pastos, a unas 1000 has aproximadamente.
La falta de infraestructura caminera est ocasionando problemas entre los ganaderos y las
comunidades tsimane, por el traslado del ganado a travs del camino vecinal de las
comunidades. En su recorrido, el ganado ingresa a los chacos y destruye los sembrados. No
se enmiendan los daos ocasionados.
Las estancias ganaderas situadas en las cercanas de las comunidades tsimane no cuentan con
alambradas, como consecuencia de ello, el ganado se introduzca a las parcelas de los tsimane
y destruye sus pequeos chacos. No se enmiendan los daos ocasionados.

b) Ganadera en el rea de Influencia de la EBB


Claramente se pueden distinguir asentamientos ganaderos en dos zonas por fuera de la EBB, es
decir en su zona de amortiguacin externa: al norte y al Sur de la Reserva.
En la zona norte, nor-este y nor-oeste se encuentran asentadas 21 estancias ganaderas con
aproximadamente 13.390 bovinos, el 9,52% de estos ganaderos estn clasificados como
ganaderos grandes, el 23,82% como ganaderos medianos y el 66,66% como ganaderos
pequeos. En la zona sur, sur-este y sur-oeste 14 estancias ganaderas con aproximadamente
4.240 bovinos. El 21,42% de estos ganaderos estn clasificados como ganaderos medianos y el
78,57 % como ganaderos pequeos.
En la zona de influencia de la EBB, se dan dos modalidades de manejo ganadero, el
anteriormente mencionado de ganadera bovina extensiva tradicional, y la ganadera el sistema
extensivo mejorado. Este ltimo, tambin utiliza como fuente de alimentacin principal las
pasturas naturales y en algunos casos forraje mejorado. Se caracteriza por la utilizacin de
algunos insumos, mejor divisin de potreros, carga animal definida, montas planificadas,
mejoramiento gentico, mejor produccin y algunos cambios tecnolgicos introducidos.

4.7.4. Caractersticas generales del uso y aprovechamiento de recursos por los actores
locales
En el siguiente mapa (ver Figura 5), podemos observar el conjunto de actividades econmicas,
productivas y de uso y aprovechamiento actuales de los recursos naturales en la EBB y en su
rea de influencia. El mapa ha sido generado a partir de informacin recogida de documentacin
secundaria y principalmente de datos de campo y resultados de entrevistas a los diferentes
actores sociales.
Se destacan las actividades de ganadera extensiva, agricultura tradicional, cacera, y pesca. Las
actividades productivas pecuaria y agrcola han sedo descritas prrafos arriba. Las actividades de
caza y pesca sern caracterizadas a mayor detalle en el captulo correspondiente a uso y
aprovechamiento de recursos naturales.

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La ganadera se encuentra mayormente concentrada en las zonas norte y sur por fuera de la EBB
y al noroeste dentro de la Reserva. Como se mencion anteriormente, se trata de en general de
una ganadera extensiva de manejo tradicional, con algunos ejemplos de manejo de sistemas
mejorados y esencialmente practicada por propietarios privados ganaderos.
La agricultura tradicional, practicada por comunidades tsimane y campesinas, se realiza ms
extensivamente en la zona de amortiguacin sur. La agricultura practicada por las comunidades
tsimane dentro de la EBB es de pequea escala y no sobrepasa de 2 has por familia, situndose
en las cercanas de las mismas comunidades indgenas.
Sobre las actividades de caza y pesca, se puede decir que en general estas actividades
actualmente estn asociadas a los cuerpos de agua ubicados dentro y fuera de la EBB como
lagunas (Sanjn, Cedral, El Carmen, Ojo de Buey, La Botella, Chontal, La Montaa) y ros
(Maniquicito, Curiraba, Maniqui y Matos), evidencindose mayor presin de uso sobre recursos
provenientes de la caza y pesca hacia el norte, sur y oeste de la EBB.
Con relacin a la actividad forestal, sta se detalla de mejor manera en la Figura 6, donde se
puede observar la deforestacin y cambio de la cobertura vegetal en tres perodos.
En el perodo 1989 a 2001, la deforestacin se concentra principalmente en la zona de
amortiguacin sur, ligada a actividades de explotacin legal e ilegal de madera, la apertura de
chacos y de potreros, tanto sobre la carretera San Borja Trinidad, como en las comunidades
cercanas a la ciudad de San Borja (Santa Elena, san Antonio y Pinar del Ro). En ese mismo
perodo, dentro de la EBB, se muestra el cambio de cobertura vegetal debido a inundaciones en
el arroyo Maniquicito y en la laguna La Montaa, ubicados en la parte norte de la Reserva.
En el perodo 2001 a 2003, la deforestacin muestra el avance de las actividades ganaderas en la
parte sur, fuera de la EBB y, en la parte noreste se ven los efectos de la palizada que modifica
marcadamente la vegetacin, cerca de la laguna Zanjn y Chontal. En la zona externa norte de la
EBB se observa tambin un crecimiento de la ganadera extensiva prximo a la comunidad el
Remanso. En el suroeste dentro de la EBB aparecen cambios de vegetacin en las partes ms
bajas. En cuanto a las comunidades tsimane se observa principalmente un cambio en la
vegetacin en el rea de la comunidad de Cero Ocho, ubicada al sureste de la EBB, relacionado
al crecimiento de la poblacin y su uso agrcola. En las comunidades tsimane sobre el ro
Maniqu se observa pequeos avances de la actividad agrcola de subsistencia.
En el perodo 2003 - 2005 se evidencia un marcado incremento de la deforestacin en la zona sur
fuera de la EBB, cercana a la carretera San Borja Trinidad y en el rea de las comunidades Las
Mercedes y Villa Gonzles. Dentro de la EBB es escaso el cambio de vegetacin y esto
principalmente debido a las inundaciones.

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Figura 5: Mapa de uso actual de los RRNN

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Figura 6: Mapa de deforestacin

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4.8 Uso y aprovechamiento de los recursos naturales en la EBB


4.8.1 Uso de flora
Existe una enorme cantidad de especies de plantas que son utilizadas con diversos fines como el
medicinal, alimenticio, ornamental, artesanal, etc., por comunidades tsimane en la EBB, y por
comunidades campesinas, tsimane, ganaderos y pobladores en general de San Borja en la Zona
de Amortiguacin Externa de la Reserva. En algunos casos el uso de flora es con fines de
consumo domstico, en otros para la venta o intercambio de productos.
Segn estudios realizados hasta junio de 1996, en la EBB, existen 351 plantas tiles
identificadas, mas de la mitad son utilizadas en la medicina tradicional (199 especies),
particularmente por los tsimane. Les siguen en importancia, las especies para la alimentacin (73
especies) y para labores domsticas (46 especies). Estas categoras antropocntricas son reflejo
de los patrones actuales de uso de los recursos naturales y cultivados por parte de las poblaciones
tsimane y campesinas en la EBB y su rea de influencia (Hinojosa 2000).
En cuanto a usos tradicionales de flora por parte de las comunidades tsimane y campesinas, se
agrupan las plantas en 17 grandes categoras como se observa en la tabla siguiente:
Tabla 5. Categoras antropocntricas de uso detectadas y su nmero de especies
Categora
Medicinal
Alimenticia
Domstica
Construccin
Lea
Artesanales
Juegos
Ornamental
Alimentos
de
algunos
animales
Fuente: Hinojosa 2000

No.
Especies
199
73
46
34
30
27
24
22
17

%
56,7
20,8
13,1
9,7
8,5
7,7
6,8
6,3
4,8

Categora
Cultural (ritual)
Fibra
Tintrea
Forrajera
Veterinaria
Cosmtica
Condimenticia
Ictiotxica
Otras

No.
Especies
15
10
8
6
6
5
4
3
3

%
4,3
2,8
2,3
1,7
1,7
1,4
1,1
0,8
0,8

La recoleccin de plantas por cualquiera de los motivos mencionados anteriormente es una


prctica que generalmente acompaa las labores agrcolas y es de vital importancia
principalmente para las comunidades indgenas locales, ya que gracias a sta se consigue
complementar la dieta, mejorar la salud y desarrollar la artesana local (Hinojosa 2000).
En cuanto a las plantas medicinales las especies de uso ms frecuente son el ajillo (Petiveria
alliacea), albahaca (Ocimum micranthum), zarzaparrilla (Smilax sp.), care (Chenopodium
ambrosioides), matico (Piper adumcum) mature (Acmella oleraceae), pega-pega (Pavonea
fructicosa) y muchas ms. Una especie de particular importancia es la ua de gato, el agua de
este bejuco sirve para curar enfermedades renales y la corteza para curar diarrea. Tambin est el
copaibo (Copaifera reticulata), utilizado para diversos fines, el aceite cura resfrios, dolores de

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huesos y musculares, adems es cicatrizante (com.pers. Taller de Guardaparques EBB y Taller


de Corregidores Tsimane de la EBB 2006).
Con relacin al uso de flora para la elaboracin de tejidos, los tsimane utilizan algodn para el
tejido de maricos (bolsones), y otros atuendos de vestir, utilizan adems plantas silvestres para
teir el hilo de algodn. Existen dos clases de algodn silvestre, uno de color blanco que se
puede teir y el otro que lo llaman "mollao" que no se tie.

Foto 31: Maricos tejidos por


tsimane. Comunidad Cedral

Fotos 33: Grupo de mujeres cuidando a sus


pequeas hijas mientras descansan de sus
labores domsticas sentadas sobre una
estera de fabricacin propia

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Foto 32: Mujer tsimane elaborando una


estera para la venta a comerciantes de paso

Foto 34: Mujer tsimane hilando


algodn silvestre.
Comunidad Cedral

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Las comunidades campesinas tambin utilizan plantas silvestres para la elaboracin de cestera.
Mujeres de la comunidad campesina de Galilea fueron capacitadas en la elaboracin de artesana
de jipi japa.

Foto 35, 36: Artesanas elaboradas de jipi japa por comunarias de Galilea

Con relacin a las plantas utilizadas para labores domsticas, est el patuj (Heliconia sp.),
utilizada por comunidades campesinas para guardar chancaca y protegerla de la humedad y los
tsimane lo usan para liar pescado y chapapearlo (asarlo). El chucho (Gynerium sagittatum) es
utilizado por los tsimane para el techado de sus casas, el tallo se utiliza para hacer flechas y para
la elaboracin de artesanas como peines saca piojos y esteras cuadradas (com.pers. Taller de
Guardaparques y Taller de Corregidores Tsimane de la EBB. 2006).
Entre las plantas alimenticias sobresale el chocolate o cacao (Teobroma cacao), muchas
comunidades tsimane estn interesadas en cultivar esta especie por su valor comercial y alta
demanda en San Borja. Tambin est el achachair, cuyos frutos son muy cotizados en San
Borja para la preparacin de refrescos. Las comunidades tsimane tambin utilizan los frutos
como alimento (com.pers. Taller de Guardaparques y Taller de Corregidores Tsimane de la EBB
2006).
Algunas especies tienen mltiples usos, tal es el caso de la chonta fina (Bactris gasipaes), es
muy utilizada por los tsimane como alimento y uso domstico y artesanal. Los frutos son
cocinados en sancochado (hervidos), tambin la utilizan para fabricar anillos, arcos y flechas.
Otras especies son la mara (Swietenia macrophylla) utilizada para la elaboracin de cascos
(canoas),su corteza es medicinal, cura la sarna, hongos, y sirve tambin como herbicida, la
semilla es abortiva. En el caso del ocho (Hura crepitans) la madera sirve tambin para
construccin y fabricacin de cascos (canoas), los frutos son empleados en la pesca como
barbasco. El motac (Attalea phalerata), es usado por el aceite de los frutos que se usa para el
cabello, la raz es desparasitante de amebas, las hojas para elaboracin de techos, escobas,
esteras y venteadotes y de las semillas, se utilizan los gusanos como carnada para pescar. Los
ganaderos utilizan el motac para alimento del ganado (com.pers. Taller de Guardaparques EBB
2006; Taller de Corregidores Tsimane de la EBB 2006). El cuchi (Astronium urundeuva) es otra
especie maderable muy cotizada por ser una madera dura. Los ganaderos la utilizan en la
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elaboracin de postes para alambrado. Se utiliza tambin para la construccin y en la fabricacin


de pisos (parquet). Su corteza es medicinal, alivia las quebraduras (com. pers. Taller de
Guardaparques 2006; Taller de Corregidores Tsimane de la EBB 2006).
4.8.2 Uso de Fauna - Cacera de subsistencia
Los tsimane utilizan la fauna silvestre principalmente para alimentarse. Si bien ellos son
bsicamente agricultores (Piland 1991, 2000), el consumo de carne de monte o de pescado es un
complemento imprescindible. La cacera de algunas especies, ocasionalmente produce
excedentes de cuero y carne que de acuerdo a la demanda del producto, pueden significar un
ingreso adicional para el grupo familiar o en otros casos ser utilizados para otros fines
domsticos (Miranda et al. 1991, obs. personal).
El grupo de vertebrados ms presionado por la cacera en la EBB son los mamferos con una
relacin del 87% comparada con la aves (6%) y reptiles (6%), porque proporcionan mayor
contenido de protena animal que los otros organismos (Galarza et al. 2000). Las cinco especies
ms cazadas en la Reserva son los dos pecares: el taitet (Pecari tajacu) y el tropero (Tayassu
pecari), y tres especies de monos: el silbador (Cebus libidinosus), el chichilo (Saimiri
boliviensis) y el manechi colorado (Alouatta seniculus) (Aguirre et al. 1998; Galarza et al.
2000).
La cacera de subsistencia practicada en las cercanas de las comunidades tsimane dentro y fuera
de la EBB, ha ocasionado la extincin local de algunas especies, en determinados sitios, como el
tropero (Tayassu pecari) y marimono (Ateles chamek), en tanto que las poblaciones del mono
silbador (Cebus libidinosus), manechi colorado (Alouatta seniculus), y taitet (Pecari tajacu)
han disminuido significativamente. Por lo general entre los tsimane existe una preferencia de
cazar presas mayores a 1kg de peso (Chicchn 1992, 2000; Garca & Tarifa 1991; Roldn et al.
2000).
Los pecares o chanchos de monte, taitet (Pecari tajacu) y tropero (Tayassu pecari),
representan casi la cuarta parte de los animales cazados por los tsimane. Las comunidades
campesinas y tsimane prefieren cazar estas especies debido a su mayor volumen de carne,
tamao de tropa y valor simblico (Chicchn 1992, 2000). Esto ha ocasionado la extincin local
de T. pecari en algunos sitios dentro y fuera de la EBB, como en la comunidad de Cero Ocho y
en otras reas del bosque cercanas a asentamientos tsimane ms antiguos como Remanso,
Pachiuval, San Antonio, entre otras (Chicchn 1992; Roldn et. al. 2000; com. pers. Taller de
Corregidores Tsimane de la EBB 2006).
Entre los primates, el marimono (Ateles chamek), el manechi colorado (Alouatta seniculus) y el
silbador (Cebus libidinosus) son tambin especies muy cazadas por los tsimane (Garca y Tarifa
1991; Roldn et. al 2000). Referencias locales indican que el marimono (Ateles chamek) ha
desaparecido de la comunidad de Cero Ocho aproximadamente en 1986.
Entre otras especies cazadas est el anta (Tapirus terrestris), que ha sido bastante mermada y
difcilmente se la encuentra cerca a los asentamientos humanos. La presencia del anta en un rea
normalmente es sntoma de buen estado del ecosistema (Chicchn 2000). El venado rojo o huaso
(Mazama americana) tambin es una especie utilizada, pero es cazada con menos frecuencia
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debido a sus hbitos nocturnos, que no concuerdan con la caza diurna preferida por los tsimane
(Chichn 1992). Entre las especies de menor tamao como el tat (Dasypus novemcinctus), jochi
colorado (Dasyprocta punctata), tejn (Nasua nasua) y chichilo (Saimiri boliviensis) son
tambin perseguidas por su carne, y en el caso del tejn (Nasua nasua) suele ser mantenida
como mascota por tsimane y campesinos.
Con relacin a las aves, las especies ms utilizadas por los tsimane son: por su carne, la torcaza,
la pava roncadora (Penelope jacquacu), el pato negro (Cairina moschata), mutn (Mitu
tuberosa); por sus plumas para la elaboracin de flechas y para ornamentacin, las aves rapaces;
como mascotas los loros (Galarza et al. 2000, com pers. Taller Corregidores Tsimane 2006 com.
pers. Taller Guardaparques. 2006).
En el caso de los reptiles, existen varias especies capturadas para consumo domstico, entre las
que sobresalen la peta de monte (Geochelone sp.) y los huevos y carne de la peta de agua
(Podocnemis unifilis) son los de mayor demanda en la zona del Ro Maniqui y Ro Rapulo.
La caza de subsistencia tambin es comn entre la poblacin campesina y entre los ganaderos y
la poblacin de la ciudad de San Borja. Generalmente cazan taitet, huaso, anta y tropero,
cuando encuentran estos recursos. En las pampas suelen cazar ciervo de los pantanos. Las
comunidades campesinas y los Yuracar cazan menos nmero de animales y menos diversidad
(60 y 29 especies respectivamente) que los tsimane, siendo las especies preferidas los chanchos
de monte (Aguirre et al. 1998; Galarza et al. 2000). Tambin los pobladores locales campesinos
cazan reptiles por las propiedades medicinales de la grasa.
La situacin actual de la presin de caza dentro de la EBB y su Zona Externa de amortiguacin
es que contiene varias reas defaunadas asociadas a los asentamientos humanos. Por los estudios
realizados hasta la fecha, los niveles de defaunacin se traduciran en distintos grados de cambio
de funcionamiento, composicin y estructura de la vegetacin., generando lo que se conoce
como bosques vacos, por la ausencia de dispersores de semillas y depredadores de semillas u
plntulas (Roldn et al. 2002).
4.8.3 Uso de fauna - Cacera comercial
A principios de la dcada de 1940, se inicia un periodo de explotacin intensiva y selectiva de
especies de fauna con fines comerciales, que inicialmente estuvo basada en la extraccin
intensiva del caimn negro (Melanouchus niger) y posteriormente sobre el lagarto (Caiman
yacare), londra (Pteronura brasiliensis), taitet (Pecari tayasu), jaguar (Panthera onca), y otras
especies de felinos como el tigrecillo (Felis pardalis) y el magay (Felis wieidii) (Marconi y
Miranda, 2000).
La cacera comercial es una actividad que ha disminuido desde la creacin de la EBB, aunque
todava persiste pero se desconocen las dimensiones reales de la misma.
La cacera comercial ha tenido un impacto notable sobre algunas especies, dando lugar a la
disminucin de poblaciones como del tropero (T. pecari) y taitet (P. tajacu) y la extincin local
de la londra (Pteronura brasiliensis), de la cual los ltimos individuos fueron observados
alrededor de la dcada de 1985 (com. pers. Taller de Corregidores Tsimane, 2006).
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Actualmente, dentro de la EBB se ha identificado solamente una zona vinculada a la cacera


comercial, que estara cercana a la comunidad de Chontal (Entrevistas a ganaderos y a
Comunidades Chontal, Chaco Brasil y Villa Ftima, 2006). Las especies ms presionadas por la
cacera en estas zonas son el caimn negro (Melanouchus niger) y el lagarto (Caiman yacare),
Tambin se estara afectado otras especies como el tigrecillo (Felis pardalis).
De manera similar, en el rea de influencia norte de la EBB, habra una importante actividad de
caza con fines comerciales. La otra zona de cacera comercial se ubicara al suroeste de la EBB,
en la Laguna Coquina, fuera de la Reserva (Entrevistas a ganaderos y Comunidades Chontal,
Chaco Brasil y Villa Ftima, 2006). La presin de caza en ambas zonas es principalmente sobre
el caimn negro (Melanosuchus niger) y el lagarto (Caiman yacare), aunque tambin se estara
afectado otras especies de la fauna silvestre.
Las especies de fauna silvestre ms utilizadas para elaborar accesorios de vestir como carteras,
billeteras, mochilas, estribos y otros son el jaguar (Panthera onca), tigrecillo (Leopardus
pardalis), len (Puma concolor), lobito de ro (Lontra longicaudis), caimn negro
(Melanosuchus niger), lagarto (Caiman yacare), raya, sapo rococo, peni (Tupinambis teguixin),
tat (Dasypus novemcinctus), ciervo (Blastocerus dichotomus), huaso (Mazama americana),
capibara (Hidrochoeris hidrochaeris), boa (Boa constrictor), pucarara (Lachesis muta), sicuri
(Eunectes murinus) (slo pequeas no ms de 2 metros), piyo (Rhea americana), y manechi
colorado (Alouatta seniculus).
El nmero de artesanos de San Borja, actualmente asciende a unas 300 personas, una pequea
proporcin de estos artesanos trabajan con fauna silvestre en las curtiembres locales. En San
Borja, existe alrededor de cuatro curtiembres, cada una de ellas con al menos tres trabajadores
artesanos. Los trabajos realizados con fauna silvestre en general tienen un acabado de buena
calidad, porque son elaborados para su comercializacin en ferias locales, ferias nacionales y por
pedidos exclusivos para su exportacin (com. pers. Entrevistas artesanos locales 2006).

Foto 37: Cuero de huaso (Mazama


americana)
Comunidad de Cero Ocho
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Foto 38: Crneos de taitet (Pecari tajacu)


Estancia Ganadera Puerto Alianza Ro Curiraba

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4.8.4 Pesca de subsistencia y comercial


La ictiofauna constituye un recurso de subsistencia para la mayora de los pobladores de la EBB
y de su Zona de Amortiguacin Externa. El pescado, junto con el pltano y la yuca, se
consideran la base alimentaria de los tsimane. No slo por el valor nutritivo que ofrece en
comparacin a la carne de monte, sino porque es una actividad cultural participativa en el ncleo
familiar. La pesca es ms abundante durante los meses de lluvias, entre diciembre y abril, poca
conocida como de arribo de peces. En poca de arribo de peces, las familias salen de sus
comunidades hacia las playas sobre el Ro Maniqui, y se instalan por algunos das en pequeas
Chapapas (chozas) para pescar y cocinar (obs. pers. Campaa de Campo sobre Ro Maniqui,
2006).
En algunas zonas, la pesca se ha convertido en una actividad de carcter extractivo y comercial,
donde pescadores forneos ingresan a la EBB ya sea en chapapas o en embarcaciones
personales. El destino de la pesca comercial, es la poblacin de San Borja, donde el recurso es
escaso y los precios que pagan por el abastecimiento de pescado son elevados, especialmente en
fechas importantes como Semana Santa, donde toda la poblacin participa a manera de
distraccin en jornadas de pesca.
En cuanto a los mtodos de pesca utilizados, existe una gran influencia de tcnicas extractivas
que han introducido pescadores comerciales hacia el interior de la EBB en las cuales se
emplean redes de grandes extensiones, mallones y otros productos qumicos (en algunos casos la
dinamita). Sin embargo, an se practican los mtodos tradicionales de pesca como ser el uso del
arco y la fecha, el barbasco (sustancias con propiedades txicas para los peces, en su mayora
son de origen vegetal), la chapapa y las cestas.

Foto 39: Producto de pesca con


liada Comunidad de Cero Ocho

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Foto 40: Comunario Borjano


con el producto de pesca
tradicional

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4.9 Derechos propietarios de la tierra y recursos naturales


4.9.1. Derecho propietario privado de la tierra y objetivos de conservacin de la EBB
El proceso de saneamiento de la EBB dio como resultado, la declaratoria por el INRA de rea
saneada en fecha 15 de julio de 1999, mediante Resolucin Declaratoria de rea Saneada No.RSS-013/99 del INRA, con una superficie de 135.274.1058 Has. De esa superficie, segn
informacin del SERNAP, la EBB actualmente tiene 135.000 Has.
El proceso de saneamiento sobre la EBB, ha logrado definir el tema de tenencia de tierras dentro
de sus lmites, excepto las 5.101.0466 Has. en disputa judicial. Se identificaron 16 propiedades
privadas con ttulo y resolucin de saneamiento, de las cules 15 fueron desestimadas con
resoluciones de anulacin y desalojo, quedando una Valle Hermoso, cuya superficie es de
465.9545 Has.- con anulacin y conversin.
De las 15 propiedades desestimadas en el saneamiento, 7 impugnaron la resolucin final a travs
de procesos contenciosos administrativos presentados ante el Tribunal Agrario Nacional. Se trata
de las estancias denominadas Lbano, San Javier, Villa Isla, Vera Cruz, Esmeralda, Cal,
Mxico. La superficie de stas propiedades sumada es de 5.101.0466 Has. Esta situacin legal
pendiente debe resolverse para que la RB-EBB tenga certidumbre y proceda sin limitaciones
conforme a la normativa ambiental sobre reas protegidas vigente en el pas.
En relacin a la TCO Tsimane, dentro de los lmites de la EBB y TCO, en referencia a la
problemtica de la tierra, se tiene algunas dificultades entre indgenas y ganaderos, cuya solucin
legal involucra la participacin del INRA en el tema de reconocimiento de derecho propietario
privado para personas no indgenas y proteccin de las atribuciones de la TCO. El derecho
propietario de la TCO debe respetarse y compatibilizarse con los objetivos de la RB- EBB,
asimilada a la categora de rea protegida, ANMI contemplada en la normativa nacional.
Otro tema legal importante es la definicin del derecho de propiedad del Fundo el Porvenir,
entre el SERNAP -para incluirlo como activo a la EBB- y la ANCB que fue la destinataria de la
donacin del inmueble pero, para ser destinada a la gestin de la EBB.
4.9.2

Acceso y uso de los recursos naturales y los


biodiversidad en la EBB

objetivos de conservacin de la

En principio, la existencia de un rea protegida es compatible con el derecho propietario privado


que tengan particulares sobre fundos rurales ubicados dentro de los lmites del rea protegida.
Esto implica que el ejercicio de ese derecho propietario uso, goce y disposicin- es permitido.
Sin embargo, ese ejercicio legtimo debe estar enmarcado en las limitaciones que se han
establecido para la superficie jurisdiccional del rea protegida bsicamente, restringido por las
directrices de su plan de manejo, norma de declaracin del rea protegida, categora definida y
zonificacin.
En el caso de la TCO, es deseable compatibilizarse los usos de la TCO con las permisiones y
restricciones definidas en el rea protegida EBB generando acuerdos.
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Dentro de la EBB y fuera de la TCO, especficamente respecto a la comunidad Cero Ocho, el


reconocimiento del derecho de propiedad es un tema privativo del INRA, en relacin a las
intervenciones sobre los recursos naturales. sta actividad debe estar regulada por la
administracin de la EBB, tanto sobre el acceso a los recursos como al uso, respetando las
directrices y normativa de conservacin.
Fuera de los lmites de la EBB, cualquier accin de su administracin con los comunarios,
indgenas y propietarios privados, debe ser de consenso cuando su impacto es tambin fuera de
los lmites de la EBB.
4.9.3

Compatibilidad y complementariedad entre una TCO y rea Protegida, para la


gestin de la biodiversidad en la EBB

La existencia de una parte de la TCO Tsimane que se ubica dentro de la EBB, con una
superficie aproximada de 35.000 has., es compatible con los objetivos de conservacin de la
reserva. Desde el punto de vista conceptual-normativo, la legislacin de reas protegidas Ley
No. 1333 y Reglamento General de reas Protegidas- establece una definicin de este
instrumento. Por otra parte, la normativa referida al tratamiento de tierras rurales Ley INRA y
reglamentaciones- especifican un concepto de tierras comunitarias de origen y definen su
alcance.
En cuanto a sus semejanzas y propsitos, ambos instrumentos son mecanismos de ordenamiento
territorial de los espacios geogrficos rurales en Bolivia, concurrentes con una poltica nacional
que pretende coadyuvar a la conservacin del medio ambiente especialmente de la
biodiversidad-, al acceso y uso de los recursos naturales en forma equitativa y respetando
tradiciones culturales de los pueblos originarios o comunidades indgenas.
Desde el enfoque de conservacin de la biodiversidad, las tierras comunitarias de origen
incluyen como elemento fundamental de su existencia, la aplicacin de programas de
conservacin de la biodiversidad en determinadas partes de su superficie para asegurar la sobre
vivencia y desarrollo de las comunidades de origen. Las reas protegidas tienen como uno de
sus fines bsicos conservar el patrimonio cultural del pas. En ese sentido, la existencia de las
TCOs cuya finalidad es justamente hacer operativa la conservacin de valores culturales
tradicionales de los pueblos indgenas en Bolivia, complementa uno de los propsitos esenciales
de aplicacin de las reas protegidas.
En general no hay discrepancias serias, conceptualmente son dos mecanismos concurrentes y
complementarios, tanto para lograr fines de acceso y uso de recursos naturales de forma
ambientalmente sostenible, cuanto para conservar valores de biodiversidad existentes en la
superficie de las TCOs.
Sin embargo, desde el punto de vista del derecho de propiedad, hay que dimensionar la relacin
entre uno y otro mecanismo. Las reas protegidas no se constituyen en un modo de derecho de
propiedad sobre la superficie rural del pas, sino ms bien, en un instrumento que viabiliza el
ejercicio del derecho de propiedad de forma voluntaria. En cambio, las TCOs si son un modo de

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adquirir el derecho de propiedad rural en Bolivia a travs de una titulacin gratuita por parte del
Estado, mediante el proceso de saneamiento de tierras que se ejecuta en el pas.
La implementacin conjunta de las tierras comunitarias de origen y reas protegidas puede traer
ventajas tanto a los pobladores de la TCO como a los objetivos de conservacin de
biodiversidad que el pas ha definido como polticas de Estado. Sin embargo, actualmente los
resultados de conservacin no son los que se hubiese deseado. La zona de la TCO presenta
problemas de defaunacin de ciertas especies que son las de preferencia para el consumo de las
familias asentadas a lo largo del ro Maniqui bajo. Adems, justamente dentro de la TCO se ha
asentado el mayor nmero propiedades ganaderas de la EBB(Ver Figura 29 ms arriba).
Los problemas mencionados anteriormente muestran, que si bien existe una normativa
favorable, es muy importante reglamentar la gestin del rea para ejercer control sobre la
misma. Como ya se indic, la situacin incierta en el mbito jurdico estara afectando la
conservacin del rea. De otro lado, el mayor sedentarismo de las comunidades se expresara en
una mayor presin sobre ciertos recursos.
Se recomienda que la RB-EBB y las comunidades de la TCO con sus respectivas instancias
organizativas evalen la situacin para acordar medidas basadas en una normativa consensuada
para favorecer la conservacin del rea, buscando alternativas que partan de los problemas
identificados.
4.10 Sobreposicin de derechos de uso y conflictos
4.10.1 Derechos propietarios de la tierra
Dentro de los lmites de la EBB y TCO se tienen algunas dificultades entre indgenas y
ganaderos, cuya solucin legal involucra la participacin del INRA en el tema de
reconocimiento de derecho propietario privado para personas no indgenas y proteccin de las
atribuciones de la TCO-, y por otra parte, la definicin de limitaciones al ejercicio del derecho
de uso de recursos por parte de la administracin de la EBB.
Dentro de la EBB y fuera de la TCO, especficamente respecto a la comunidad de Cero Ocho,
el reconocimiento del derecho de propiedad es un tema privativo del INRA, en relacin a las
intervenciones sobre los recursos naturales, esta actividad debe estar regulada por la
administracin de la EBB, tanto sobre el acceso a los recursos como al uso, respetando las
directrices y normativa de conservacin.
Fuera de los lmites de la EBB, cualquier accin de su administracin con los comunarios,
indgenas y propietarios privados, debe ser de consenso cuando su impacto es tambin fuera de
los lmites de la EBB.
Si bien, el INRA ha desarrollado el proceso de saneamiento de oficio sobre la superficie de la
EBB, ste no ha concluido. Existen siete propiedades rurales estancias denominadas: Lbano,
San Javier, Villa Isla, Vera Cruz, Esmeralda, Cal, Mxico-, que se encuentran en situacin de
impugnacin en contra de la resolucin final del INRA, a travs de procesos contenciosos

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administrativos presentados ante el Tribunal Agrario Nacional. La superficie de estas


propiedades sumada es de 5.101.0466 has.
Mientras est pendiente el fallo del Tribunal Agrario Nacional, la situacin legal para la EBB es
incierta respecto a esos fundos. Desde el punto de vista de la EBB y el INRA, no ser posible
emitir resoluciones que limiten el ejercicio provisional de los derechos de los poseedores que
han impugnado las resoluciones de saneamiento desalojo y anulacin- del INRA local. Esto es
an ms delicado, si se toma en cuenta que la EBB no tiene una categora legal establecida
conforme a la normativa ambiental sobre reas protegidas vigente en el pas, y la que el
SERNAP ha definido como una categora de homologacin: ANMI es bastante flexible con el
acceso a recursos y uso de los mismos.
Otro tema legal importante, es la definicin del derecho de propiedad del Fundo el Porvenir,
entre el SERNAP -para incluirlo como activo a la EBB- y la ANCB que fue la destinataria de la
donacin del inmueble pero, para ser destinada a la gestin de la EBB-. Eso nos lleva plantear
que existe una incompatibilidad del ejercicio del derecho propietario privado de la tierra con los
objetivos de conservacin de la EBB, que hace necesario tomar medidas para modificar la
situacin y lograr que se de una armonizacin del ejercicio del derecho propietario de la tierra
con los objetivos de conservacin de la EBB.
Respecto a las propiedades de estancias ganaderas en EBB, en principio, la existencia de un rea
protegida es compatible con el derecho propietario privado que tengan particulares sobre fundos
rurales ubicados dentro de los lmites del rea protegida. Esto implica que el ejercicio de ese
derecho propietario uso, goce y disposicin- es permitido. Sin embargo, debe estar enmarcado
en las limitaciones que se han establecido para la superficie jurisdiccional del rea protegida
bsicamente, restringido por las directrices de su plan de manejo, norma de declaracin del rea
protegida, categora definida y zonificacin.
Mientras est pendiente la resolucin, el derecho de posesin de las propiedades estancias
ganaderas- que se encuentran dentro de sus lmites y que han sido objeto de impugnaciones por
los poseedores ante el Tribunal Agrario Nacional, existe un problema de orden legal que afecta
a la tenencia de la tierra y al uso que se hace de la misma. An no se tiene conocimiento de las
resoluciones del Tribunal, por tanto, la amenaza de dificultades es actual.
En resumen, el proceso de saneamiento sobre la EBB, ha logrado definir el tema de tenencia de
tierras dentro de sus lmites, excepto las 5.101.0466 has en disputa judicial. Por otra parte, desde
el resultado de saneamiento, la EBB ha definido su superficie total, estableciendo sus lmites y
colindancias como zona de conservacin de la biodiversidad homologada como rea protegida.
El haber concluido con el proceso de saneamiento permitir disminuir las amenazas de
inseguridad jurdica que actualmente es considerada una situacin previsible debido a las
modificaciones legislativas sobre la temtica tierra-territorio.
4.10.2 Conflictos en la ocupacin del espacio por problemas socioambientales
Tambin la EBB se ve afectada por otro factor de origen natural y/o antrpico, se trata de la
formacin de la Palizada, que ha ocasionado la alteracin de los sistemas acuticos, provocando
la interrupcin del cauce del Ro Maniqui, e inundaciones no previstas afectando a las lagunas.
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Estos procesos de inundacin y desviacin del curso del ro estn condicionando a una inestable
ocupacin en el uso del suelo por las actividades ganaderas y asentamientos humanos e
incrementando los conflictos de uso de espacio y recursos.
Uno de los conflictos es el traslado del ganado vacuno por el camino vecinal que une las
comunidades tsimane a lo largo del ro Maniqui. El traslado del ganado, ha generado malestar en
algunas comunidades tsimane (Chontal, Cedral, Chaco Brasil y Remanso) que se ven afectadas
porque el ganado ingresa a sus chacos, destruye cultivos y pone en riesgo la seguridad de sus
nios. Aunque algunos comunarios tambin manifestaron que el paso del ganado mantiene el
sendero transitable, y esto es importante como una segunda alternativa de comunicacin entre las
comunidades y San Borja, los tsimane ven la necesidad de regular el traslado del ganado vacuno.
Ser importante conciliar entre ambos actores la mejor forma de que la actividad no perjudique a
los tsimane y/o se vean compensados, as como posibles efectos negativos a la vegetacin y
fauna de la Reserva.
El problema de la presencia de la palizada y su crecimiento descontrolado, tambin se manifiesta
en la EBB en la ocupacin de nuevas zonas por parte de las comunidades indgenas, quienes
ejercen presin en zonas conservadas y creando tensin con otras comunidades. Asimismo, est
el hecho que se est dando un avasallamiento del hato ganadero hacia la zona ncleo de la EBB,
hacia las comunidades y zonas que no son aptas para el uso ganadero, precisamente porque rutas
tradicionales de traslado de ganado y de pastoreo han sido inundadas por el desborde del Ro
Maniqui por causa del crecimiento de la palizada.

5. IMPORTANCIA DEL REA EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA NACIONAL DE


REAS PROTEGIDAS
La EBB fue creada con el objetivo fundamental de proteger la flora, fauna y gea de un
ecosistema caracterstico y poco intervenido en el Departamento del Beni y promover la
investigacin cientfica.
Posee diferentes valores biolgicos, ecolgicos y socioculturales que justifican su mantenimiento
como rea Protegida del sistema nacional:

Mosaico de ecosistemas boscosos, de sabanas, islas de bosque, ros y lagunas que


confluyen en un solo lugar.
Especies de flora y fauna tpicas de bosques y sabanas viven e interactan en un mismo
lugar.
El mosaico intrincado y complejo de paisajes no est representado en otros sitios del
sistema nacional de reas protegidas.
Aunque poco representadas, en la EBB se protegen sabanas neotropicales, siendo que a
nivel latinoamericano los ecosistemas de pastizales y sabanas estn escasamente
protegidos en comparacin con otras formaciones de vegetacin.
Presenta una dinmica nica e interesante, con ecotonos y procesos visibles de formacin
de ecosistemas y sucesin vegetal, debido a la activa dinmica hidrolgica.
Es un ecosistema naturalmente fragmentado, que facilita el estudio de procesos
ecolgicos a diferentes escalas temporales.

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Es necesario mencionar la posible presencia en la EBB de dos especies de primates


conocidas localmente como faca faca, Callicebus olallae y C. modestus, que son especies
amenazadas, endmicas para Bolivia, y no se encuentran protegidas en otras reas
protegidas de la regin del Sistema Nacional (com. pers. J. Martnez 2006 ; com. pers.
Taller de Corregidores 2006).
Tambin destacar que la EBB es la nica rea protegida a nivel nacional que protege al
pequeo caprimlgido de sabanas Caprimulgus candicans, especie actualmente
categorizada en peligro. Tambin se encuentra el ave endmica Turdus haplochrous, y el
tirnido de sabanas Alectrurus tricolor, que est catalogada por la UICN como especie
vulnerable.
La EBB posee el 75% de la ictiofauna de la Subcuenca del Mamor y existen especies
consideradas nicas a nivel mundial (endemismo localizado) que pertenecen a la familia
Rivulidae como por ejemplo Pterolebias obliquus y Simpsonichthys sp.
Valores culturales vigentes propios de las comunidades indgenas del rea.
Amplia base de informacin cientfica, econmica social y cultural generada a lo largo de
ms de dos dcadas de trabajo en la zona.

En el marco del anlisis de vacos de representatividad del SNAP recientemente elaborado (FAN
et al. 2005) se identific a los ecosistemas de las Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos
como muy poco representados dentro del sistema nacional de reas protegidas. En este sentido,
resalta la importancia de la EBB como la nica rea protegida bajo gestin del SERNAP que
protege estos ecosistemas. Sin embargo, la mayor parte de la EBB est cubierta por bosques y
los mayores valores y prioridades de conservacin identificados en el anlisis de vacos de
representatividad y conservacin, se sitan en su rea de influencia norte, este y sur. Todo este
bloque de reas de conservacin que incluyen al Parque Regional Yacuma justificara la
consolidacin de una estrategia de manejo de toda la zona de amortiguamiento externo de la
EBB.
5.1 Servicios Ambientales y Productos de la Biodiversidad de la EBB
Los servicios ambientales y los productos de la biodiversidad, constituyen un componente
importante para la conservacin de un rea Protegida, representan en su conjunto a todos los
beneficios producidos por los ecosistemas, flora y fauna que generan beneficios. Su valor no
puede ser internalizado debido a que no existen valores econmicos que los representen en el
mercado. Sin embargo, existen algunas metodologas desarrolladas que permiten obtener
aproximaciones a los valores econmicos que brindan los recursos naturales.
El caso de la EBB, existen servicios ambientales y productos de la biodiversidad que incluyen
entre otros factores:
- Provisin de agua provenientes de todos los cuerpos de agua que sirven para el consumo
domstico a comunidades tsimane, comunidades campesinas y estancias ganaderas
dentro y fuera de la EBB.
- Provisin de agua de los sistemas acuticos para las actividades productivas como la
agricultura y la ganadera desarrollada en la regin.
- Provisin de peces que aportan a la alimentacin de los pobladores en la regin y que
adems son fuente de generacin de ingresos econmicos para algunos pescadores.

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Provisin de fauna y flora silvestres para la alimentacin y prcticas medicinales de las


comunidades tsimane y en algunos casos de las comunidades campesinas.
Provisin de paisajes naturales nicos y diversificados.
Captura de CO2 en los amplios lugares conservados y en torno a la EBB (bosques
primarios y secundarios).
Regulacin del microclima regional , por la masa boscosa presente en la Reserva.
Provisin de oportunidades singulares para la investigacin cientfica, especialmente en
temas relacionados a la co-evolucin, fragmentacin de bosques y teora de islas;
procesos que ocurren de manera especial en la EBB.

Sin duda alguna la EBB cumple un rol importante a nivel local en el tema de servicios
ambientales y provisin de productos de la biodiversidad. Estos, deberan generar mayor inters
en impulsar las estrategias de conservacin del rea.
La poblacin local depende para su desarrollo y subsistencia den el largo plazo, de la diversidad
biolgica que se conserva dentro y fuera de la EBB. En este sentido es importante la
revalorizacin de la Reserva, y sobre todo que los diferentes actores (Gran Consejo Tsimane,
Asociacin de Ganaderos, ciudad de San Borja y otros) tomen conciencia de ello.
6. INSERCIN EN EL CONTEXTO POLTICO ADMINISTRATIVO
6.1 Polticas favorables a la conservacin
En Prefectura del Departamento del Beni, se ha dado inicio algunos avances respecto a las reas
protegidas departamentales.
La gestin del anterior prefecto y la autoridad actual se orientan a favor de acciones para
consolidar el sistema de reas protegidas siendo que se han tomado medidas administrativas que
se han concretado en la creacin de una Unidad Desconcentrada de reas Protegidas. Sin
embargo, la unidad creada es dbil porque le falta competencia y porque si bien cuentan con
financiamiento de la WWF para la administracin de la misma, no tienen seguridad financiera a
mediano y largo plazo que facilite la aplicacin de sus polticas favorables a la consolidacin de
las reas protegidas. Esperan concretar un financiamiento a partir de junio del 2007 con
FUNDESNAP.
En la prefectura del Departamento, existe la voluntad poltica para coordinar con el SERNAP la
administracin de las reas departamentales, municipales y las nacionales que estn en su
jurisdiccin. Su poltica va en sentido de avanzar en los niveles de gestin autonmica
departamental, sin pretender asumir la administracin de reas protegidas nacionales que estn
dentro de su departamento. Se tienen avances en la creacin de reas protegidas municipales y
en la consolidacin del rea departamental Itenez. Sin embargo, no ha ocurrido lo mismo con el
Parque Regional Yacuma, para cuya implementacin se tena programado realizar un
diagnstico para evaluar la situacin y definir la viabilidad del rea. El principal obstculo de la
Prefectura, para la concrecin de polticas de implementacin de reas protegidas parece ser de
carcter financiero.

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La visin expresada por el personal tcnico de la Prefectura del Beni es que se requiere dar
respuestas oportunas a las necesidades y demandas de aprovechamiento de recursos naturales de
parte de actores sociales que habitan y tienen presencia en las reas protegidas. As mismo, se ve
la necesidad de fomentar una mejor articulacin y funcionamiento de los mecanismos de control
de las reas protegidas, bajo un criterio de tuicin integral sobre los recursos provenientes de las
mismas, mediante una red de control de la biodiversidad, el control forestal y el de los
guardaparques, que permita superar la falta de coordinacin entre las mismas.
El Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social del Beni PDDES, tiene una visin
amplia de conservacin y desarrollo que se plasma en polticas de accin referidas a la
dimensin de medio ambiente y los recursos naturales, en las cuales se hace referencia al
ordenamiento territorial y al ordenamiento predial que toma como base el POT y el PLUS y que
establece limitaciones legales al uso del suelo (servidumbres ecolgicas), que se imponen sobre
una propiedad privada, en razn de la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales.
As como el manejo de reas de conservacin, investigacin ecoturismo planificados en
propiedades privadas (Reservas Privadas de Patrimonio Natural conocidas como RPPN).
En cuanto a los recursos naturales, el PDDES del Beni formula la necesidad de disear,
promover y aplicar normativas de conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. Propone la socializacin y aplicacin de normas ambientales, la consolidacin y
preservacin de las reas protegidas del Departamento, la promocin de la investigacin
cientfica para el aprovechamiento sostenible, la transferencia de investigacin e informacin
tcnica a la poblacin inmersa en los procesos de manejo y la capacitacin de recursos humanos
para generar proyectos de conservacin y manejo sostenible.
EL PDDES, dedica una seccin especial a las reas Protegidas, en la que plantea la
consolidacin de las reas protegidas con el fin de alcanzar los objetivos de conservacin y
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. Dedica otra seccin a la fauna silvestre en la
perspectiva de frenar la cacera masiva y desarrollar incentivos a la proteccin y manejo
sostenible de los recursos, refirindose en particular a investigaciones y procedimientos
administrativos - legales para el uso integral del lagarto y la capibara. Tambin menciona en
otra seccin un enfoque de desarrollo forestal del Beni para lo cual propone la elaboracin de
un Plan de Desarrollo Forestal del Departamento y el desarrollo de un programa de promocin
del manejo forestal en TCOs, comunidades, propiedades privadas y concesiones incluyendo la
difusin de la Certificacin Forestal Voluntaria. Y por ltimo el PDDES promueve la gestin
integral y sostenible de los recursos hdricos e hidrobiolgicos, priorizando sus beneficios hacia
la poblacin a travs de programas que incorporen estrategias productivas.
Otro documento a tener en cuenta en el contexto de planificacin es el Plan Distrital Desarrollo
Indgena Tsimane. El mismo que plantea la necesidad de ampliar la capacidad organizativa y
tcnica del pueblo tsimane para la gestin del desarrollo del Territorio Indgena y del Distrito
Indgena Tsimane del Municipio de San Borja, que adems influya en una adecuada
participacin del Estado, tanto desde el Gobierno Nacional como desde el Gobierno Municipal,
y de otros actores institucionales.
Actualmente, est en su fase final de elaboracin un Plan de Gestin Territorial Indgena del
Pueblo Tsimane, el mismo que cuenta con el respaldo tcnico de CIDDEBENI, ONG de
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Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

desarrollo con larga experiencia en la zona. El mismo, en su versin borrador, hace referencia a
la EBB de manera general, planteando la necesidad de compatibilizar su gestin. En su
zonificacin respeta el rea protegida.
Respecto a los Planes Municipales podemos identificar que los mismos no tratan
especficamente los problemas ambientales y de conservacin. Actualmente, ambos municipios
estn elaborando sus PDM los mismos que se hallan retrazados. Por lo tanto, los planes a los que
nos referimos aunque vigentes, estn ya desactualizados.
6.2 Contexto de reas protegidas y territorios indgenas relacionados con la EBB
La Estacin Biolgica del Beni, est relacionada con seis reas constituidas bajo diferentes
modalidades de gestin. Las caractersticas particulares de cada una de estas reas y su relacin
directa o indirecta con la EBB, tanto en aspectos socioeconmicos, culturales, como biolgicos,
determinan la necesidad de una actuacin regional para potenciar la gestin de la Reserva.
Entre estas reas de importancia estn: el Parque Regional Yacuma, El Territorio Indgena
Parque Regional Isidoro Scure, el Territorio Indgena Tsimane, el Territorio Indgena
Multitnico, el Refugio de Vida Silvestre Espritu y la zona propuesta como sitio RAMSAR,
ubicada al noroeste de la EBB.
El Parque Regional Yacuma, es particularmente importante para la EBB por diversas razones:
colinda directamente con la Reserva en su parte sur e sur este; forma parte de la zona de
amortiguacin externa de la EBB, es de vital importancia para la EBB desde el punto de vista
ecolgico (corredores naturales), y adems se tienen avances con actores locales del Parque
Regional Yacuma para una gestin integrada con la EBB. Sin embargo, para una gestin
regional en coordinacin con la EBB ser necesario la implementacin de la administracin de
esta rea protegida departamental (Marconi & Miranda 2000).

7. ACTORES LOCALES RELEVANTES PARA LA GESTIN DE LA EBB Y SU ZONA


DE AMORTIGUACIN EXTERNA
La EBB est vinculada con diferentes actores, como ser las comunidades indgenas, las
campesinas y los grupos de influencia a nivel local. El comit de gestin de la EBB aglutina a
los sectores sociales representativos con diferentes intereses. Sin embargo, si bien existe un
contexto de relacin entre organizaciones e instituciones a nivel local, la participacin hasta la
fecha ha tenido un carcter ms formal que efectivo, el cual debe ser mejorado para favorecer su
gestin y proyeccin.
Gran Consejo Tsimane, fue fundado en 1989 bajo aliento de la New Tribes Mision, HOREB, y
en contexto de demandas territoriales de pueblos indgenas del Beni. Representa formalmente a
todo el pueblo indgena tsimane, pero tiene problemas para llegar a bases comunales y
regionales. Su relacin con comunidades de EBB es dbil. La posicin de los dirigentes tsimane
ha sido evitar su afiliacin a la CPIB y buscar una representacin directa en la Confederacin de
Pueblos Indgena de Bolivia (CIDOB).

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La Central de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB), fue fundada hacia fines de la dcada de
1980, dentro de la organizacin CIDOB en el marco de las demandas territoriales de pueblos
indgenas de Santa Cruz. Representa formalmente a todos los pueblos indgena tsimane, pero
enfrenta problemas de divisiones recientes. Su relacin con comunidades y organizaciones es a
travs de autoridades tnicas de pueblos. Y su relacin con el Gran Concejo Tsimane no es
cercana.
Subcentral de Pueblos Movima, organizacin de base territorial y tambin de representacin
tnica. Es una organizacin poco cohesionada debido a la dispersin de su poblacin que a su
vez se encuentra bastante asimilada a sociedad nacional. Su relacin con las comunidades del
rea de amortiguacin sur de EBB se da con dificultades debido a que su sede es en la ciudad de
Santa Ana.
Organizaciones comunales tsimane, segn el documento Plan de Desarrollo Distrital del
Concejo tsimane la organizacin social en las comunidades tiene como base a los familiares.
Con la palabra Chtidj (chetiy) que quiere decir pariente expresan y vinculan a todos los
miembros relacionados por lazos sanguneos y polticos (Bogado 1989).
Los tsimanes por vivir en ncleos familiares dispersos, no haban logrado conformar un poder
poltico central. Cada jefe de familia era a la vez el jefe poltico. Sin embargo se mantena un
respeto por los ancianos por constituirse en los depositarios de los elementos culturales
(costumbres, mitos, ritos, etc) y que transmitan la cultura de generacin en generacin. (Castillo
1988). Recin a partir de la dcada del 90 las comunidades que tenan influencia directa con los
misioneros evanglicos fueron incorporando la figura de la autoridad central y se los denomin
corregidores. Posteriormente con la promulgacin de la Ley de Participacin Popular (1996), se
incorporan los Presidentes de las OTBs (las comunidades). Sin embargo, esta nueva forma de
autoridad poltica en algunos casos ha suplantado a la autoridad tradicional (los ancianos) y
creado confusin y algunas veces divisin entre los comunarios. Las exigencias del Estado
contradicen la conformacin dispersa de las comunidades, siendo que la personera jurdica
exige una comunidad delimite un territorio, fije una residencia.
HOREB - Misin Nuevas Tribus, organizacin religiosa de carcter privado evanglica que
apoya a las comunidades tsimane y sus miembros en sus necesidades de salud y educacin
escolar. Tiene un convenio de cooperacin con el Gran Consejo Tsimane para atender servicios
de salud y educacin escolar a las comunidades. Actualmente trabaja con 18 comunidades sobre
la ribera del ro Maniqui desde Cosincho (Maniqui arriba, Maniqui central y Maniqui abajo). No
tiene relaciones estrechas con la EBB.
Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos San Borja, organizacin sindical
regional que presenta problemas de legitimidad y representacin. Representa a comunidades de
colonos y campesinos. Las comunidades campesinas son Pinar del Ro, Galilea, Villa Gonzles,
Las Mercedes, Santa Elena, San Juan de Matto, Santa Anita del Bosque, Puerto Lira, La Laguna,
Pueblo Nuevo, El Carmen, Las Abras, san Bartola. Las comunidades colonas son: Arenales, san
Juan de Chaparina, Limoncito, Piedras Blancas, El Palmar y Villa Borjana.

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La participacin de delegados de las comunidades campesinas que asiste a la EBB no estn


vinculados orgnicamente, no tienen cargos dentro de la organizacin sindical actualmente por
problemas de legitimidad de la misma.
Asociacin de Ganaderos San Borja, organizacin amplia que en 1997 tena 240 afiliados.
Resulta de particular inters que muchos de los ganaderos de Santa Ana estn afiliados a esta
organizacin por su proximidad.
Su directiva ejerce alta influencia en la vida poltica de San Borja. La conformacin de la misma
es relativamente reciente, las relaciones con el gobierno municipal son cercanas pese a
problemas polticos de sta ltima. Mantiene relaciones muy estrechas con los comercializadores
de cuero y carne debido que son muy dependientes de este sector. Los ganaderos no mantienen
capacidades tcnicas propias para comercializar su ganado. As estn dependientes de las
facilidades de transporte del ganado en vivo como en gancho.
Participacin del comit de gestin de la EBB, aunque son crticos a su funcionamiento y
reclaman mayor funcionalidad e informacin hacia la sociedad local. Su visin es la de una EBB
que sea productiva para la regin.
Asociacin de Ganaderos de Santa Ana, organizacin menos amplia que la de San Borja. Su
directiva ejerce importante influencia en la vida poltica de Santa Ana. Su grado de influencia es
considerable y las relaciones son buenas con diferentes instituciones locales. Su principal
problema es el acceso carretero para la comercializacin de ganado. Tiene inters que se abra
una carretera hacia el sur que comunique por el lado oeste de la EBB.
Participan en el comit de gestin de la EBB, la cual ha sido irregular y no muy orgnica. Su
presidente no tena mayor informacin y manifest inters por informarse y participar en el
futuro con delegados de manera ms frecuente. Algunos miembros de su directiva tenan
conocimiento ms cercano de la EBB.
Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, organizacin sin fines de lucro dedicada a la
investigacin cientfica con muchos aos de experiencia y relacionamiento internacional. Su
sede est en la ciudad de La Paz y tiene relaciones con el mundo acadmico y de desarrollo.
Tiene ganado prestigio por investigaciones y su larga trayectoria de trabajo con la EBB.
Ejerci la direccin de la EBB hasta la etapa de transferencia al SERNAP. Las relaciones con la
EBB se han visto afectadas por el proceso de transferencia, siendo que actualmente estn de por
medio asuntos legales y administrativos. Manifestaron sin embargo inters de mantener vnculos
acadmicos con el rea protegida.
Universidad Autnoma del Beni Mariscal Jos Ballivin, organizacin educativa pblica
superior con sede en la ciudad de Trinidad Beni. Tiene larga trayectoria de trabajo con la EBB
Y su relacin con el rea es su pertenencia al Comit de Gestin. Su relacin con la EBB no ha
sido estrecha y ni funcional en los ltimos aos. Sin embargo tiene una propuesta
conservacionista e inters de estrechar vnculos de cooperacin y accin conjunta con la EBB.

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Honorable Alcalda de San Borja. Las relaciones con la EBB son cercanas a travs del
presidente del Concejo Municipal que participa como miembro del Comit de Gestin de la
EBB. Su participacin ha sido poco activa y su posicionamiento es crtico frente al
funcionamiento de la RB-EBB, siendo que est informado de los problemas que enfrenta la
misma. Recin en la gestin 2006 que ha comprometido fondos para las comunidades dentro de
la EBB. Manifest especial inters por logar la compatibilizacin del plan de manejo de la EBB
y el PDM que est en elaboracin.
Honorable Alcalda de Santa Ana. Las relaciones con la EBB no son cercanas, pero el Alcalde
Municipal est interesado en crear vnculos funcionales con la Reserva, siendo que reclaman
derecho porque gran parte del rea est dentro del municipio. Participan en el Comit de Gestin
de la EBB aunque no activamente. Tiene buena relacin con la Subcentral Indgena Movima y
los caciques pero principalmente para fines tursticos de la fiesta patronal. Su atencin a las
comunidades movima cercanas a la EBB son recientes y ha canalizado fondos para servicios de
salud e infraestructura.

8. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONA DE AMORTIGUACIN EXISTENTE EN


LA EBB
Las zonas de amortiguacin se crean por dos razones fundamentales. La primera, por
consideraciones ecolgicas, porque las reas protegidas se ven influenciadas por su entorno,
entonces es necesario considerar las exigencias de amortiguacin que se requieran para cumplir
con este propsito. La segunda razn, por consideraciones econmico-sociales, debido a que la
poblacin local que habita en la zona de amortiguacin tiene derechos constitucionales de usar
los recursos naturales para su propio desarrollo (Marconi M. 1999; Marconi & Miranda. 2000).
Bajo estas dos premisas, las actividades que se desarrollen en las zonas de amortiguacin deben
compatibilizar el desarrollo sostenible de la poblacin local, con la gestin del rea Protegida en
cuestin. En el caso particular de la EBB, la zona de amortiguacin externa fue propuesta
considerando como fundamentos cuatro aspectos principales (Marconi M. 1999; Marconi &
Miranda. 2000):

La dinmica hidrolgica de la regin, que presenta caractersticas muy particulares y


determina la necesidad de mantener los regmenes hidrolgicos dentro de niveles tales
que no afecten drsticamente el comportamiento de los ecosistemas.
Las caractersticas de la masa boscosa, que se encuentra dentro de a Reserva que, por un
lado es de resiente formacin en relacin a su edad geolgica, y por otro lado, se
encuentra rodeada de sabanas, constituyndose en una especie de gigantesca isla de
bosque.
La presencia de poblacin indgena y campesina, concentrada en las reas boscosas, que
alcanza densidades importantes y presenta bajos niveles de calidad de vida, as como una
poblacin ubicada en las zonas de sabanas, dedicada a la produccin ganadera.
La dinmica socioeconmica, y los planes de desarrollo de la regin, que hacen prever
una presin creciente sobre el uso de los recursos naturales y el mejoramiento de obras de
infraestructura vial.

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En el ao de 1999, el Servicio Nacional de reas Protegidas, con el apoyo del Proyecto Zonas
de Amortiguacin, elabor una Estrategia para la Zona de Amortiguacin Externa de la EBB,
con el objetivo de respaldar la integracin del manejo del rea Protegida con el desarrollo local
y departamental, de manera tal que este no ponga en riesgo la viabilidad y eficacia de la Reserva.
En esta estrategia, se plantearon acciones a nivel regional, a nivel de la zona de amortiguacin
sur, y a nivel de la zona de amortiguacin norte de la EBB, que se resumen de la siguiente
manera:
Las acciones a nivel regional, destinadas a integrar la gestin de la Reserva con el
desarrollo y la gestin de reas protegidas del Beni.
Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin sur, destinadas a atender a las
comunidades campesinas e indgenas que se concentran en esta zona, as como a los
ganaderos.
Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin norte, destinadas a atender las
necesidades de los ganaderos, considerando la gran fragilidad de los humedales que
caracterizan esta zona, y siendo stos los principales actores de esta zona.
Si bien la estrategia planteada en 1999 presenta acciones integrales destinadas a apoyar una
gestin eficiente del rea, an ninguna ha podido ser implementada debido a la falta de
seguimiento en la gestin.
Ms adelante se presenta la propuesta de zonificacin del presente plan de manejo, en el cul se
considera la zona de amortiguacin.

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CAPITULO III
ESTADO DE LA GESTIN DE LA EATACIN BIOLGICA DEL BENI
1. Gestin del rea desde su creacin hasta 1998
La gestin de la Estacin Biolgica del Beni (EBB), pas por diferentes etapas segn se resume
en el Plan Quinquenal RB-EBB 2000 Estrategia para un Futuro Sostenible (Miranda 1998). En
este plan se identifica una fase inicial de creacin, y cinco etapas durante su desarrollo, las
cuales se sintetizan a continuacin:
Etapa inicial: La EBB fue creada por D.S. 19191 el 5 de octubre de 1982. Entre 1983 y 1984, la
Academia Nacional de Ciencias de Bolivia (ANCB), promovi la elaboracin de los estatutos
para la administracin de la RB-EBB y se iniciaron algunas actividades de investigacin
cientfica. En 1984 The Nature Conservancy (TNC) adquiere la estancia El Porvenir y la pone
a disposicin de la EBB para establecer un centro de operaciones de campo. Ese ao la ANCB
concreta una carta de entendimiento con el programa Internacional de The Nature Conservancy,
para iniciar una colaboracin destinada a impulsar el desarrollo de la EBB. A finales de ese ao,
TNC patrocin la visita de un grupo de investigadores para elaborar los lineamientos de manejo
preliminares. Ese documento fue el que dio las bases para el desarrollo del rea, planteando
polticas dirigidas a implementar actividades iniciales en los campos cientfico, de proteccin,
antropolgico y de uso pblico.
Primera etapa: (1985-1987) Se caracteriz por la generacin de la base de informacin, a partir
del apoyo convocado por la ANCB a instituciones nacionales, tales como el Instituto de Ecologa
y el museo Nacional de Historia Natural.
Segunda Etapa: (1987-1990) Se elabor el primer Plan de Manejo de la RB-EBB. Durante el
proceso de anlisis del plan que dur ms de tres aos, se vio la necesidad de enfocar el
desarrollo de la EBB como una Reserva de la Biosfera. Por ello se present una solicitud al
programa Man and Biosphere (MAB) de la UNESCO, para su inclusin en la lista de reas de
Reserva de la Biosfera, la cual fue incluida en 1987. Esta condicin sustent la base de
planificacin y desarrollo de la Estacin, plasmada en el Plan de Manejo concluido en 1990.
Tercera Etapa: (1991) Corresponde a la implementacin del Plan de Manejo. La estrategia
implementada permiti la consolidacin fsica del rea ejecutando actividades del subprograma
de Proteccin, la consolidacin de una estructura administrativa eficiente, un fuerte
relacionamiento a nivel regional y el desarrollo de una estrategia de financiamiento que la
creacin de un fondo fiduciario y a la bsqueda de incorporacin al financiamiento por parte del
tesoro General de la Nacin.
Cuarta Etapa: (1992-1993) Se puso en marcha los programas de manejo y se coordina con los
territorios indgenas. En 1990, el 20% aproximadamente de la Reserva fue reconocida como
Territorio Indgena Tsimane. A partir de 1993 uno de los desafos que presenta la Reserva es

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Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

compatibilizar la conservacin de la naturaleza con el desarrollo del Territorio Indgena. En este


sentido la EBB realiza un importante aporte al SNAP a travs del enfoque integral con el cual
trabaja en el rea protegida
Quinta Etapa: (1994-1997) En 1994 debido a presiones de orden social en zonas vecinas a la
EBB, se evidenci un incremento de la migracin de la poblacin indgena al rea, originando la
ocupacin de las pocas reas con aptitud agrcola y de incremento del uso de los recursos de vida
silvestre.
En este periodo se puso en marcha dos grandes proyectos, La consolidacin del rol de la EBB
como un centro de investigacin y enseanza en el manejo alternativo de los recursos naturales y
Apoyo al desarrollo del los indgenas Tsimane de la EBB. Tambin se destacan los trabajos de
los usos tradicionales de la biodiversidad, como los sistemas agroforestales, la bsqueda de
alternativas agrcolas y uso de recursos precolombinos.
A partir de la desafectacin de 25.000 has al lmite sur de la EBB, producto del saneamiento por
el INRA en la zona sur de la Reserva, se vio la necesidad de contar con zonas de amortiguacin,
para minimizar los impactos. Por ello se inici el proyecto de Manejo de la Zona de
Amortiguacin Sur de la EBB, en conjunto con la Alcalda de San Borja, la GTZ y la DGB.
Se puede afirmar que con la conclusin de esta quinta etapa se cierra un ciclo de EBB, puesto
que la siguiente etapa de aproximadamente dos aos de duracin, hasta el 2000 ser una de
cambios y de transicin de la co-administracin de la ANCB hacia una dependiente del
SERNAP, que como se explicar ms adelante afectar la gestin del rea.
1.1 La aplicacin del Plan de Manejo hasta 1998
Lo importante a destacar en el cierre del ciclo de gestin de la EBB hasta 1998, es el hecho que
el plan de manejo elaborado en 1991 estaba entonces en plena vigencia. Como se ha podido
conocer, entre 1994 y 1997, la EBB tena puesto en marcha un conjunto de programas, (Miranda
1998; Miranda 2000), y conforme lo indican varios documentos, la EBB estaba atendiendo sus
funciones logstica, de desarrollo y de conservacin. Se estaban implementando los programas
de proteccin, monitoreo y manejo de recursos naturales, cumpliendo con la funcin de
conservacin. Se realizaban acciones de apoyo a comunidades locales y al Gran Consejo
Tsimane, cumpliendo con la funcin de desarrollo. La funcin logstica estaba garantizada a
travs de investigaciones, educacin ambiental y actividades de proyeccin regional. El
seguimiento al plan de manejo era posible gracias a la disponibilidad de recursos econmicos,
que permitan tambin contratar personal especializado. Entonces, se contaba con cuatro
responsables de los programas de Proteccin, Cientfico, Agroforestal y de Educacin
Ambiental.
Sin embargo, hay que anotar que si bien se contaba con recursos suficientes, hacia 1998, la EBB
pasaba por una fase en la cual los problemas sociales demandaron su atencin. La situacin
requera que se desarrollaran urgentemente estrategias para disminuir conflictos y conjugar
acciones de desarrollo con necesidades de proteccin y conservacin de los recursos naturales.
El cumplimiento de la razn de ser de la EBB presentaba desafos grandes como se puede
deducir del anlisis de la zonificacin efectuada durante un taller para evaluar las perspectivas de
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Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

monitoreo del rea (Galarza et al. 1998). En el mismo, se discute la zonificacin de la Reserva,
y se identifican conflictos en varias de las zonas y subzonas al interior del rea Protegida..
Destacan los problemas derivados de presin de poblacin por nuevos asentamientos y el
incremento de cacera en las comunidades de Cero Ocho y Cero Nueve sobre el ro Curiraba,
donde tambin se da la habilitacin de nuevos campos agrcolas, as como la amenaza de
conflicto por posible venta de la nica estancia legalmente asentada. Otros problemas que se
identifican entonces, estn en la zona sur de la EBB, donde se da cacera y pesca no evaluada y
se teme que aparezcan nuevos asentamientos humanos; problemas en la zona de uso mltiple
debido a cacera y pesca de visitantes, as como aquellos ocasionados por el fuego en la zona de
recuperacin de El Porvenir y cacera en la zona de amortiguacin externa.
Es necesario indicar que entre 1998 y el ao 2000 la EBB gener documentos de propuestas para
mejorar la gestin del rea. Del taller antes mencionado surgieron sugerencias para normar el
uso de caza y pesca, realizar estudios, monitoreos de pesca en las comunidades, estrategias de
control de cazadores, realizacin de convenios con vecinos para la seguridad del rea, etc. Sin
embargo, stas y otras iniciativas como la propuesta de amortiguacin de la zona sur no pudieron
implementarse debido principalmente a la inestabilidad en la administracin del rea.
De acuerdo con la informacin consultada no se puede aseverar el cumplimiento del plan de
manejo en el ciclo descrito, debido a que solamente se tuvo acceso a informes de evaluacin
internos a partir del ao 2000 en adelante, y no para aos anteriores a esa fecha. Se tuvo acceso a
informes de anlisis sobre el sistema de monitoreo empleado y un informe de investigaciones
cientficas que proporcionaron aproximaciones a los resultados que se alcanzaron en la EBB
hasta el ao 1998. A continuacin presentamos los aspectos ms resaltantes:
1.2 Estado de la investigacin cientfica en la EBB hasta 1998.
La EBB logr captar bastante atencin para realizar investigacin bsica y aplicada. Fruto de
ello, son ms de 180 trabajos realizados en diferentes reas temticas y publicados como
manuscritos, tesis, ponencias, artculos cientficos en revistas nacionales y extranjeras.
Aproximadamente 50 instituciones entre acadmicas y cientficas, nacionales y extranjeras
apoyaron a la EBB, y alrededor de 170 investigadores contribuyeron a la generacin de toda la
informacin existente (Urioste et al. 1998; Marconi & Miranda 2000).
Es importante destacar que el enfoque de investigacin que predomina es para la conservacin
de la diversidad biolgica de la Reserva, lo que se evidencia en los 89 trabajos de investigacin
bsica producidos, que equivalen al 67% de las investigaciones efectuadas, mientras que son
menor proporcin las investigaciones aplicadas al mejoramiento de la calidad de vida (2
trabajos, equivalente al 1% del total). Son once las reas temticas tratadas, entre las que estn
fauna, educacin, difusin, botnica y agronoma, sobresaliendo notablemente los trabajos en
fauna, con 56 investigaciones (33%), seguidos del rea de botnica y difusin con el 21% y
20% de trabajos, respectivamente. Al comienzo se gener mucha informacin referida a censos e
inventarios y posteriormente los trabajos estuvieron ms dirigidos a la ecologa y biologa de la
conservacin (Urioste et al. 1998; Pacheco 2000).

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Tabla 6. Relacin de estudios realizados en la EBB


No. estudios
rea temtica
Agronoma
Antropologa
Difusin
Suelos
Educacin
Turismo
Fauna
Planificacin
Arqueologa
Desarrollo
Botnica

5
7
33
1
14
2
56
8
3
3
35

Botnica
21%

Agronoma
3%

Desarrollo
2%

Antropologa
4%
Difusin
20%

Arqueologa
2%

Suelos
1%

Educacin
8%

Planificacin
5%
Fauna
33%

Turismo
1%

Figura 7. Grfico con porcentajes de estudios


realizados en la EBB por rea temtica, hasta
el ao 1998.

De acuerdo a la informacin disponible, hasta el ao de 1998 alrededor de 109 trabajos de


investigacin se habran realizado en la EBB y en el Porvenir, siendo el sitio ms visitado El
Porvenir, con un total de 29 trabajos realizados. En las zonas vecinas a la EBB - las estancias
ganaderas, el camino carretero, comunidades campesinas (Totaizal, Galilea, etc.), ro Carmen del
Matos, entre otros - se habran realizado algo ms de 40 trabajos de investigacin, de los cuales
10 estudios corresponden a la comunidad de Totaizal (Urioste et al. 1998; Pacheco 2000).
1.3 Monitoreo hasta 1998
El ao 1991, la EBB comenz a aplicar el Sistema de Monitoreo en reas Protegidas del SNAP
a travs de su Subprograma de Monitoreo del Programa de Investigacin Cientfica de la EBB.
El monitoreo tena por objetivos registrar y evaluar cambios esenciales en ecosistemas y/o
poblaciones de especies amenazadas, aprovechadas o indicadoras, que permitieran la toma de
medidas para su efectiva conservacin. Tambin su finalidad era obtener criterios para la
determinacin de la intervencin humana en reas de diferente tipo de uso y, registrar y evaluar
los procesos y cambios demogrficos y en la actividad y relaciones de los grupos humanos
asentados en el rea.
El monitoreo por lo tanto estuvo ms enfocado a fauna silvestre y se organiz bajo cuatro
componentes: a) Observaciones de Fauna; b) Censos Poblacionales de Fauna Silvestre; c)
Monitoreo de Caimanes y d) Monitoreo de Aprovechamiento de Fauna (Monitoreo de caza)
(Miranda et al. 1991). La toma de datos de monitoreo fue delegada al cuerpo de proteccin de
guardaparques, mientras que la Coordinacin Cientfica era la encargada de velar que el proceso
se lleve a cabo de manera adecuada.
Para aplicar el sistema de monitoreo se desarrollaron lineamientos de poltica que guiaron la
implementacin continua del monitoreo entre los aos de 1991 a 1996, pero para las gestiones de
1997 y 1998 no se realizaron trabajos, generndose un fuerte vaco de informacin. A

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82

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continuacin se presenta una breve presentacin de los objetivos, resultados y limitantes del
monitoreo realizados en la EBB, durante el periodo 1990 y 1997:
Registros de especies sobre los ros Maniqui y Curiraba: consistente en el registro de especies
de aves, mamferos y reptiles sobre los trayectos de navegacin sobre ambos ros por un periodo
de seis aos (1991-1996), con la finalidad de conocer la diversidad de fauna y hacer un
seguimiento a la misma.
Censo de Poblaciones de especies: se inici en 1990 y consisti en anotar todas las
observaciones casuales de especies de fauna silvestre que se producan durante los recorridos
rutinarios de vigilancia (Dentro de la EBB y en su Zona de Amortiguacin Externa). Se incluy
mamferos, aves y reptiles, haciendo nfasis en especies prioritarias o grandes. La informacin
se sistematiz y analiz despus de seis aos de registros continuos (1990-1995).
Monitoreo del caimn negro: El proceso de monitoreo fue llevado a cabo principalmente en la
laguna Normanda, abarcando tambin, pero en menor intensidad, la laguna Cedral y el arroyo
Caimanero. Este proceso dur seis aos lo que no dio una idea cabal acerca del estado de los
crocodlidos en la EBB. En 1997 se vio la necesidad de procesar toda la informacin acumulada
del monitoreo de caimanes para tener un espectro ms claro acerca de los cambios producidos en
las poblaciones de crocodlidos en la EBB y realizar una evaluacin al proceso mismo de
monitoreo.
Monitoreo de cacera: Debido a que la cacera es la principal causa de la defaunacin en la
EBB, el monitoreo se inicia en 1992, con datos de algunos censos realizados en el ao de 1991,
y de manera casi continua y constante hasta 1996 pero el ao de 1997 no se recopil
informacin.
En total se monitorearon 17 comunidades tsimane, tanto en el interior de la Reserva como en su
rea de influencia. Con esta informacin y aquella producida por otros investigadores, se
realizaron mapas de cacera para obtener el rea de caza de las comunidades en la EBB, se
identificaron las especies con mayor presin de cacera, los lugares de mayor intensidad de caza
as como la poca del ao en la que hay mayor intensidad de cacera, entre otros.
Del anlisis de los datos de monitoreo se obtuvieron algunas pautas que son necesarias
considerar, entre las que destacan efectuar investigaciones relacionadas a la biologa y ecologa
de las poblaciones de las especies ms afectadas por la cacera, con especial nfasis en el
silbador, los pecares y el marimono. Estos estudios deberan concentrarse en patrones
reproductivos, espaciales, alimenticios, abundancias relativas e investigaciones en etnozoologa.
Desarrollar paralelamente, una estrategia de proteccin de estas especies, particularmente en los
meses de mayor cacera y por medio de patrullaje continuo en sendas previamente definidas. Y,
participacin de las comunidades tsimane en todo el proceso de monitoreo de caza para que
conozcan los efectos de la misma sobre las especies y su hbitat natural.
El hecho de que la EBB sea una isla biogeogrficamente aislada, y que el proceso de aislamiento
se est incrementado con el aumento de actividades productivas en su entorno, especialmente en
su Zona Externa de Amortiguacin, hace que la extincin local de muchas especies sea

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inminente a las tasas actuales de cosecha y en un futuro no muy lejano. Es importante que se
tomen medidas rpidas consensuadas para permitir que los procesos biolgicos y ecolgicos
continen normalmente, permitiendo una recuperacin de las especies ms afectadas.
Uno de los resultados del monitoreo biolgico realizado en la EBB entre 1990 y 1997, fue
precisamente continuar el proceso, para lo cual se gener un cronograma de monitoreo y
evaluacin de informacin que podra ser considerado y que contempla cinco tipos de
monitoreo: 1) monitoreo de aprovechamiento de fauna (una vez cada dos meses); 2) monitoreo
de observacin de fauna dentro de la Reserva (una vez al mes); 3) censo de especies sobre los
ros Maniqui y Curiraba (una semana para cada ro); 4) monitoreo de crocodlidos en la laguna
Normanda y Cedral (una vez al mes); y 5) censo de fauna en los puestos de control (una vez al
mes). (Aguirre et al .1998).
2
2.1

Gestin del rea desde 1998 hasta el 2006


Co-administracin y su transferencia

Los primeros dos aos de gestin administrativa de esta etapa se caracterizan por una
inestabilidad en la direccin del rea, debido a un proceso de transferencia de la coadministracin de SERNAP/ Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, hacia el SERNAP que
enfrent problemas. Hubo una sucesin de varios directores que estuvieron breves perodos en el
cargo.
Como indica Oetting (2006) en su Informe de Evaluacin de la Co-administracin de la Reserva
de la Biosfera Estacin Biolgica el Beni entre el SERNAP y ANCB, en el ao 1999 se produce
el ajuste de la co-administracin de la EBB entre SERNAP y ANCB. Este ajuste consisti en la
designacin del director en la oficina en San Borja y la representacin de la ANCB en la oficina
en La Paz (Miranda 2000). Sin embargo, la transferencia de la administracin se torn en un
proceso complejo, que an no termina de concretarse, siendo que siguen pendientes aspectos
administrativos legales que afectan la gestin del rea y que tienen efecto sobre la conservacin
de la diversidad biolgica y la poblacin local.
En los reportes de la Medicin de la efectividad de Manejo del Sistema Nacional del reas
Protegidas MEMS (2003), consideran a la EBB en una situacin ptima respecto a su situacin
Legal y Tenencia de la Tierra. Sin embargo, la informacin de campo muestra la existencia
aspectos jurdicos y territoriales no resueltos, relativos a la propiedad de sus bienes, como son:
la sede logstica de El Porvenir y los semovientes y, el acceso a su capital financiero (fondo
fiduciario). Otro asunto pendiente es el de las propiedades ganaderas que impugnaron la orden
de desalojo dentro de la TCO y EBB6.Los aspectos que han impactado en la estabilidad

Existen rdenes de desalojo de ganaderos asentados en la RB-EBB que no han sido ejecutadas y los ganaderos habran
impugnado la decisin del mximo organismo que ha fallado evaluando la situacin de derechos en la zona. Hemos encontrado
una inseguridad en el acceso al territorio de parte de las comunidades, que estn dentro de la RB-EBB, siendo que slo una
estancia est legalmente establecida. Las otras para las cuales la autoridad agraria declar su desalojo, han permanecido en su
mayor parte dentro del rea, principalmente en la zona de la TCO. En esa zona se presentan problemas de de acceso a la cacera
para el consumo de las poblaciones tsimane en reas tradicionales de cacera.

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institucional del rea protegida y su capacidad de resolver problemas internos que pueden ser
conflictos latentes.
Existe tambin, una debilidad en la gestin integral de la EBB que se expresa en los diferentes
componentes del sistema administrativo gerencial. En el mbito administrativo financiero se
produce una disminucin de la capacidad de gestin financiera de la EBB. Esto debido a la
situacin de indefinicin del proceso de transferencia de la ANCB que tiene paralizado el Fondo
Fiduciario as como por la disminucin de relaciones interinstitucionales internacionales para la
realizacin de investigaciones cientficas que reportaban ingresos complementarios a la EBB en
las pocas de auge de investigaciones cientficas, entre otros.
Tal como explica Oetting (2006) el proceso de transferencia la hacienda El Porvenir de la ANCB
al SERNAP establece mecanismos para efectuar la rescisin del convenio de co-administracin
de la EBB y la transferencia de la hacienda. Las obligaciones emergentes de la rescisin,
establecidas en el mismo convenio son las siguientes:

La transferencia al SERNAP de todos los bienes, equipos e instalaciones que la ANCB


haya recibido, adquirido o construido para el uso de la RB EBB, durante la vigencia del
convenio.
La transferencia al SERNAP de los recursos financieros asignados o generados en el
marco del convenio de co-administracin, o que forman parte de la ejecucin del mismo.
La entrega al SERNAP de la informacin, materiales y equipos emergentes de la
participacin en la administracin de la EBB.

Para este efecto, la ANCB y el SERNAP estn realizando en forma individual las auditorias
financieras correspondientes y evaluaciones tcnicas sobre el cumplimiento del convenio, con
cuyo resultado se podr establecer la adecuada transferencia de los activos bajo inventario y
actas circunstanciadas y el cumplimiento de las obligaciones emergentes de la rescisin del
convenio de co-administracin.
En lo que se refiere a convenios interinstitucionales, en este momento la EBB no cuenta con
ningn convenio suscrito o actualizado aparentemente por cuestiones administrativas que hacen
a la autorizacin del SERNAP a los directores de rea. Siendo que por el momento no se tiene
ninguna perspectiva par el ingreso de ONGs u otras instituciones para colaborar con el rea
Protegida. Slo se tiene previstos convenios con los municipios que tienen jurisdiccin sobre la
EBB, con un organismo internacional ms no con centros de investigacin cientfica a nivel
nacional e internacionales. Estos convenios que en su momento fueron clave con muchos pases
han sido descontinuados. En cuanto al relacionamiento externo, en la ltima etapa se han perdido
las alianzas estratgicas importantes para el soporte y desarrollo de las investigaciones
cientficas y con instituciones cientficas de la regin y del pas.
2.2 La aplicacin del plan de manejo
Lo que interesa resaltar es que la transferencia de administracin afect la aplicacin del plan de
manejo. Ello, se manifiesta ms claramente en la estructura de la gestin del rea, en la cual
como afirma Oetting (2006) se produce una ausencia de coordinadores de los programas de
educacin ambiental y programa agroforestal, as como del coordinador cientfico, quien ejerca
las labores de encargado general del centro de operaciones El Porvenir.
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Actualmente, la estructura organizacional es inadecuada e incompleta en funcin a la razn de


ser de la RB-EBB. sta funciona con escaso personal: el director del rea, el jefe de proteccin y
su cuerpo de guardaparques (9 personas), el administrador y una secretaria, no contando con
personal profesional para el rea cientfica en ciencias biolgicas y ciencias sociales. No existe
por el momento personal que desarrolle la visin cientfica de la EBB y que oriente la gestin del
rea hacia la apertura con la comunidad cientfica a nivel nacional e internacional. La apertura y
proyeccin de la EBB en su contexto local y regional es incipiente en esta ltima etapa.
A nivel de planes y programas, se ha perdido el nexo entre el proceso de planificacin
estratgica y la programacin operativa (POA) de la EBB, dejando de implementarse programas
claves del Plan de Manejo, siendo que el desarrollo de actividades es mnimo. La planificacin
operativa anual en la ltima etapa no recoge ni se organiza en torno a programas y
subprogramas, a excepcin del Programa de Proteccin, dirigindose ms bien hacia actividades
dispersas que se presentan como oportunidades que son tomadas para su ejecucin. No se
aplican lineamientos para las intervenciones sociales y productivas. En el POA, se han
priorizado algunas actividades educativas (salud sexual y reproductiva) no directamente
relacionadas con los programas del Plan de Manejo. En los POAs de los ltimos aos se realiza
un anlisis general, pero no suficientemente crtico del contexto y, por lo tanto, ello conduce
entre otros elementos, a la no consideracin de demandas prioritarias de los actores sociales
dentro de la EBB y de su rea de influencia.
La planificacin operativa refleja la necesidad de ajustes administrativos, pero no ha sido posible
realizar una priorizacin de problemas para plantear las actividades en funcin de la razn de ser
del rea. En la actualidad se ejecuta bsicamente el Programa de Proteccin a cargo del equipo
de guardaparques que cumplen adems otras funciones, como la ejecucin del Proyecto
Quelonios, el mismo que no cuenta con un personal tcnico especializado para su seguimiento.
Actualmente la EBB confronta la reduccin significativa de su presupuesto anual que le obliga a
realizar actividades mnimas que afectan el monitoreo y la proteccin del rea. As como la no
ejecucin de programas claves como el antropolgico, la investigacin cientfica, y el de uso
pblico. Para la gestin del ao 2006 est en proceso la firma de un convenio con UNICEF con
financiamiento de 22,000US$ de por medio para la elaboracin de textos de educacin
ambiental. As mismo, se tienen comprometido 517.000 Bs. con la Prefectura del Beni, para la
ejecucin del Proyecto Quelonios. De otro lado, se est dando un acercamiento con los
gobiernos municipales de Santa Ana y se tiene ya asignado 40.000Bs. para proyectos
productivos en la EBB de parte del Municipio de San Borja.
La disminucin de capacidad de gestin financiera est restringiendo la realizacin de nuevas
inversiones en infraestructura y equipamiento necesario para las actividades de la EBB. Existe
una falta de recursos para el mantenimiento de la infraestructura de la Reserva y se est
produciendo cierto deterioro de la base logstica del Fundo El Porvenir que no est bajo el
control de la EBB.
2.3 Estado de la investigacin cientfica en la EBB hasta 2006.

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Desde la ruptura de las relaciones interinstitucionales entre el SERNAP y la Academia Nacional


de Ciencias de Bolivia, la investigacin cientfica en la EBB ha sufrido una baja. Actualmente
los nicos dos trabajos de investigacin que se estn realizando en la EBB, especficamente en
El Porvenir, son dos sobre ecologa (relacin planta animal).
La sede de operaciones que era la puerta de ingreso a investigadores e instituciones acadmicas y
cientficas nacionales y extranjeras, actualmente no es accesible como antes. El Porvenir se ha
separado administrativamente de los objetivos de investigacin, crendose una susceptibilidad en
la zona difcil de controlar, siendo adems que esta estancia fue adquirida precisamente para
prestar funciones logsticas a la Reserva.
Todava en la reserva existe mucho por investigar, sobre todo si se consideran las amenazas y
presiones a las que esta sometida. Adems, la investigacin en reas Protegidas es la base para
conocer si los esfuerzos de conservacin tienen efectos positivos o negativos en la diversidad
biolgica y la calidad de vida de la poblacin, por eso es prioritario para la EBB considerar un
componente de investigacin (Urioste et al. 1998; Pacheco 2000).
Para dar viabilidad a la investigacin en la EBB, debera apuntarse al fortalecimiento de las
relaciones interinstitucionales nacionales e internacionales y concretar nuevas alianzas
estratgicas con instituciones privadas (Urioste et al .1998; Pacheco 2000). Es importante para
la Reserva lograr una claridad legal sobre el derecho de propiedad del fundo El Porvenir. Este,
sin duda es uno de los elementos clave para impulsar nuevamente a la EBB en su funcin como
Estacin Biolgica.
Con el apoyo de algunos investigadores que han trabajado en la EBB, se han identificado
algunas reas temticas prioritarias para impulsar nuevamente la investigacin en la Reserva, las
cuales se listan a continuacin:

Inventarios y taxonoma: Investigacin de los diferentes tipos de hbitat que posee el


rea; Complementar la lnea de investigacin bsica, para posteriormente efectuar
monitoreo.
Ecologa: Interacciones planta-animal; Procesos ecolgicos en islas de bosque;
Dispersin y colonizacin de hbitat; ecologa de poblaciones de caimanes y petas de ro;
ecologa de poblaciones de pecares, primates y anta; ecologa de poblaciones de
Pimelodidae; ecologa de poblaciones de rboles de inters forestal. Monitoreo de los
cambios en comunidades animales y especialmente vegetales, por efecto de la prdida de
herbvoros y dispersores de semillas; estudios de densidad de mamferos medianos a
grande; la dinmica de la sabana est influenciada por los bosques, ello como un proceso
de dispersin interesante para muchas especies. Puede existir una relacin de fuentesumidero que podra ser apasionante para estudiarla; ecologa de grandes felinos (puma y
jaguar) y su relacin con la ganadera en reas adyacentes.
Manejo de especies: Manejo de especies como de Melanosuchus niger con poblaciones
de inters para conservacin y manejo. Serpientes con potencial de manejo (de los
gneros Boa, Eunectes, Lachesis, Crotalus). Muy importante el trabajo sobre
Podocnemis unifilis por los guardaparques; planes de conservacin de especies

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identificadas bajo riesgo local debido a la presencia de comunidades para as elaborar


estrategias de uso y conservacin; manejo de pasturas naturales vs. pasturas exticas.

Aprovechamiento: Consecuencias del aprovechamiento de recursos forestales; patrones


de aprovechamiento de algunas especies y la defaunacin existente; estudios acerca de la
presin de la caza sobre algunas especies importantes: existen cinco conocidas por su
elevado consumo: tropero, mono silbador, marimono y manechi colorado; produccin
sostenible de la ganadera; produccin sostenible de animales silvestres, como taitet,
chancho de tropa. Para hacer planes de manejo de estas especies; estado poblacional de
las especies amenazadas que se encuentran dentro del rea.

2.4 Monitoreo en la etapa actual


Como se seala ms adelante, el perodo 1998-2001 fue uno de transicin con mucha
inestabilidad organizacional en la EBB lo cual se refleja tambin en el sistema de monitoreo que
ya no continu implementndose con la rigurosidad requerida debido a problemas logsticos y
presupuestales.
Como resultados de la falta de continuidad en el proceso de monitoreo y de un monitoreo
sistematizado, actualmente se desconoce realmente la viabilidad de las poblaciones de fauna que
estn en la EBB; se desconoce cual es el valor de la EBB para mantener procesos ecolgicos en
el tiempo, aunque se sabe que la EBB es ideal para estudiarlos; se desconoce realmente el estado
de conservacin de las especies de fauna prioritarias; no se tiene respaldo biolgico suficiente
para tomar decisiones sobre gestin en cuanto a que especies deben priorizarse o como regular la
caza de las especies prioritarias, entre otros aspectos.
Sin embargo, el ao 2002, la Direccin de Monitoreo Ambiental del SERNAP consider la
necesidad de contar con un sistema de monitoreo que fuera implementado en todas las reas
protegidas del SNAP, de una forma estandarizada, e inici trabajos experimentales de monitoreo
ambiental de tres reas protegidas, eligiendo a la EBB como una de sas.
Este programa de monitoreo de la EBB est dirigido a conocer el estado de los recursos
naturales, sus amenazas, la gestin y la dinmica del medio socioeconmico circundante, con
desarrollos metodolgicos detallados y su grupo de formularios. Durante la fase de diseo del
sistema y luego durante la fase de implementacin, se realizaron talleres con los guardaparques.
Dada la doble condicin de TCO- rea Protegida de la EBB, el programa de monitoreo
propuesto se centra en la relacin de las comunidades indgenas y el recurso fauna, ambos son
objetos prioritarios de conservacin, por lo tanto resulta fundamental el monitoreo de
sustentabilidad de las relaciones cazador-presa en el sistema (ver en Anexo 2).
El nuevo programa de monitoreo del SERNAP est siendo aplicado por la EBB con limitaciones.
Actualmente no se cuenta con los recursos econmicos requeridos ni con recursos humanos
suficientemente capacitados y tampoco se ha considerado la participacin de comunidades
locales de manera activa y organizada. Por las limitaciones mencionadas, el monitoreo no abarca
todas las zonas de inters en la EBB (solamente se monitorea la periferia de la Reserva) y no se
est realizando el procesamiento de datos.
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Estas dificultades deben superarse a corto plazo porque pueden tener consecuencias en la
generacin de informacin cientfica actualizada que respalde el mantenimiento de la EBB como
rea protegida de prioridad nacional y para la toma de decisiones de gestin. En tal sentido, se
han rescatado las recomendaciones de diferentes autores que seran indispensables para mejorar
la situacin actual del monitoreo en la EBB.
Entre estas podemos resaltar que el proceso de monitoreo debe contar con la mayor cantidad de
actores posibles y transformarse en una gestin participativa. Capacitar a comunarios para que
participen en todos los tipos de monitoreo. Mantener y reforzar el trabajo de monitoreo en
conjunto con las comunidades, continuando con el intercambio de conocimientos e intereses, en
base a una estrategia de informacin y espacios de discusin.
Otro aspecto clave es la capacitacin del personal encargado de la EBB (Cuerpo de Proteccin
de Guardaparques y comunarios) a fin que desarrolle conocimientos, habilidades y destrezas
para la toma de registros de manera adecuada. Una funcin necesaria es la de formarse como
parataxnomos para contribuir con la funcin cientfica del rea.
Es fundamental disponer de una coordinacin cientfica. Y se debera seguir apoyando de
manera intensa la participacin de voluntarios calificados, nacionales o extranjeros, para que
ayuden en la introduccin de informacin en las bases de datos y hasta en la recoleccin de
informacin.
La implementacin del sistema de monitoreo debe tener objetivos claros y ser constante,
manteniendo los mtodos de monitoreo estandarizados. Identificar indicadores biolgicos de
cambios ambientales que puedan ser monitoreados. As mismo el monitoreo debe proporcionar
informacin cientfica sobre una base de regencia que permita conocer y estimar los cambios en
la abundancia de poblaciones de flora y fauna, con metodologas apropiadas para su adecuada
implementacin por los monitores y que no requieren entrenamiento sofisticado.
El proceso de monitoreo en la EBB no solamente debe incluir el monitoreo o vigilancia de los
recursos y la biodiversidad del rea, sino tambin el monitoreo de su gestin propiamente. Con
el anlisis de la informacin producida en la EBB, se tiene un instrumento til para la discusin
de la evolucin de la gestin en el rea. Finalmente el cronograma de monitoreo no deber estar
sujeto a cambios durante la gestin y debe ser constante y en una base localmente alimentada.

3. Logros de la Gestin de la EBB y situacin actual


A continuacin se presentan de forma sinttica los logros alcanzados en la gestin del rea desde
su inicio, considerando su funcin de conservacin, desarrollo y logstica y distinguiendo dos
perodos; desde su inicio hasta la 1998 y desde la fase de transferencia de la co-administracin a
la fecha (2006). Se ha tomado como base la tabla de logros incluida en el Plan Quinquenal EBB
2000 (Miranda 1998), y para el ltimo perodo, adems informacin de fuentes primarias y
secundarias

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89

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Tabla 7. Comparacin Gestin de la EBB Logros hasta 1998 con la situacin Actual 2006

Programa

Proteccin

FUNCIN DE CONSERVACIN
Logros Plan
Situacin Actual al 2006
Quinquenal 1998
Necesario dimensionar la relacin entre los mecanismos de la
TCO y del rea protegida en cuanto al derecho de propiedad. Las
rea Protegida no se constituyen en un modo de derecho de
Lmites de la Reserva
propiedad, sino en instrumento que viabiliza el ejercicio del
Legalmente
derecho de propiedad de forma voluntaria. Las TCOs en Bolivia si
establecidos
y
son un modo de adquirir el derecho de propiedad rural a travs de
reconocidos
una titulacin gratuita del Estado, por proceso de saneamiento de
tierras. Este an no ha concluido en el caso de la TCO Tsimane.
Saneamiento de oficio de INRA sobre la superficie de la EBB, no
ha concluido. Existen siete propiedades rurales estancias
denominadas: Lbano, San Javier, Villa Isla, Vera Cruz,
Primer rea protegida Esmeralda, Cal, Mxico-, que se encuentran en situacin de
con
saneamiento impugnacin en contra de la resolucin final del INRA a travs de
simple
procesos contenciosos administrativos presentados ante el
Tribunal Agrario Nacional. La superficie de stas propiedades
sumada es de 5.101.0466 has.
La poca disponibilidad financiera de la EBB est restringiendo la
capacidad de monitoreo y proteccin del rea ncleo y otras zonas
importantes con la frecuencia y rigurosidad requerida, por lo que
no se est generando informacin cientfica que respalde la toma
de decisiones para una gestin de conservacin ms adecuada.
Amenaza de la palizada conduce al ingreso de ganado vacuno por
Fauna y Flora de la
zonas prximas al rea ncleo.
Reserva, protegida
Existe cacera y pesca furtivas en la EBB.
La cacera realizada por la poblacin indgena local est ocupando
nuevas zonas de cacera que tradicionalmente no eran utilizadas
(hacia el interior de la zona ncleo), provocando efectos negativos
a las poblaciones de fauna silvestre.
Creacin de una base La informacin originada en la EBB no es procesada. Los datos de
de datos continuamente monitoreo son remitidos a la oficina Central del SERNAP, y no
hay una retroalimentacin con el rea Protegida. Seguramente por
actualizada.
el continuo cambio de autoridades.
Establecimiento
de
"plots" permanentes de
vegetacin.

Monitoreo

Mapas temticos del Se generaron nuevos mapas de valoracin conservativa que no


estn disponibles, seguramente debido al continuo cambio de
rea
autoridades.
Existe un nuevo Programa de Monitoreo de la Conservacin,
especfico para
la EBB, que actualmente no se est
implementando adecuadamente, principalmente por problemas
financieros.

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90

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Programa

Monitoreo
(continuacin)

FUNCIN DE CONSERVACIN
Logros Plan
Situacin Actual al 2006
Quinquenal 1998
Monitoreo
biolgico El monitoreo que hasta la fecha se viene realizando presenta
realizado bajo cuatro diferentes limitantes:
componentes:
a) - Dificultad en la poca de agua para realizar monitoreo.
Observaciones
de - No se ha implementado un monitoreo que involucre activamente
Fauna;
b)
Censos a la poblacin indgena local.
Poblacionales;
c) - No hay recursos para patrullajes areos ni para hacer monitoreo
Monitoreo
de con personal capacitado por lo tanto el monitoreo no es riguroso
Caimanes
y
d) ni sistemtico.- No existe un personal especializado para la
Monitoreo
de aplicacin del monitoreo que nutre la base de datos.
Aprovechamiento de - El personal de proteccin cumple mltiples funciones, pero a su
Fauna (Monitoreo de vez restringidas por la disponibilidad financiera.
caza), aunque con - No se da un monitoreo sistemtico y organizado, por lo tanto su
diversas dificultades y utilidad como herramienta para medir procesos y resultados en
deficiencias,
se conservacin no es la ms adecuada.
sistematiz
la -No se aplica una metodologa rigurosa que brinde informacin
informacin
para con valor cientfico para la toma de decisiones.
mejorar el proceso de - El monitoreo no abarca todas las zonas de inters en la EBB
monitoreo.
(solamente se monitorea la periferia de la Reserva, especialmente
en la zona sur)
- Falta de procesamiento de datos y falta de equipos falta de
procesamiento de los datos levantados.
Estudio sobre la Mara En el ao 2002 se consiguen 15 000 plantines de mara para su
(Swietenia
distribucin en comunidades, no se especifica lugares, o
macrophylla)
comunidades beneficiarias, sin embargo, existen algunas familias
tsimane que mantienen las plantas.
Recuperacin
y
repoblamiento de la
tortuga de ro;25.000
tortugas largadas al ro

Manejo
Recursos
Naturales

de

Quelonios: se reporta resultados de ejecutado sobre planificado. El


ao 2000: 3200/5000; 2001: 5200/5000; 2002: 6500/5000; 2003:
7000; 2005: 5000.
Se realiza el trabajo con problemas de colecta sobre todo en los
ltimos aos y seguimiento poco riguroso del proceso. Buenos
resultados en difusin y educacin (concurso de dibujos) en
evento anual ya institucionalizado el evento anual de liberacin de
tortugas.
Participacin de poblacin de San Borja en el ao 2005 el da de
liberacin de tortugas.

Estabilizacin de la Un promedio de 4 censos de caimanes por ao que reportan un


poblacin de caimanes promedio de 4 caimanes viejos y cinco jvenes e inestabilidad por
en
la
Laguna afluencia de aguas de la laguna Normanda.
Normandia. Registro
permanente
de
la
poblacin de caimanes.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

91

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

FUNCIN DE DESARROLLO
Programa

Logros Plan
Quinquenal 1998
Incremento
de
los
ingresos familiares de la
comunidad de Galilea a
travs de la produccin
de artesanas de jipi japa
5
guas
locales
capacitados
con
posibilidades de generar
ingresos del turismos en
la reserva

Apoyo a las
comunidades
locales

Gente
en
cada
comunidad capacitada
en aspectos bsicos de
salud. Postas Sanitarias.

Fortalecimiento del Gran


Consejo
Tsimane
;
capacidad en legislacin,
organizacin y liderazgo
Registro etnobotnico de
las plantas de uso
Apoyo a las
tradicional Tecnologa
comunidades
tradicional
de
locales.
camellones recuperada y
Manejo
de
funcionando
en
un
RRNN
campo
de
experimentacin

Fundacin Amigos de la Naturaleza

Situacin Actual al 2006


Problema de inseguridad jurdica territorial de la comunidad de
Galileaubicada en zona sur del rea de influencia. Mal manejo
del fuego en propiedad colindante el ao 2005 ha ocasionado la
prdida de su plantacin comunal de jipi japa, dejando a la
comunidad sin materia prima para su produccin artesanal.
Se ha suspendido el trabajo de turismo en guiado en la zona ante
problemas de disputa de administracin del fundo El Porvenir.
Falta de vinculaciones con entidades nacionales e internacionales
ha disminuido el flujo turstico vinculado a actividades de
investigacin. No existe personal encargado de tal actividad en la
EBB. No se concret funcionamiento efectivo de Comit de
Turismo organizado el 2001
Las comunidades dentro del rea carecen de servicios de salud
de parte del Estado, no existiendo tems ni fondos asignados para
el funcionamiento. En la zona de amortiguamiento sur donde hay
comunidades con postas Galilea no funcin y no cuenta con
item ni recursos operativos.
Durante el perodo se ejecut un programa de salud sexual y
reproductiva (2004-2005)que dej 28 personas capacitadas y 7
equipos de radio comunicacin (campo Bello, Cidral, Chaco
Brasil, Remanso, Limoncito, Cero 8 y Carmen del Mato)
El GCCH tiene una estructura jerrquica y centralizada con
dbiles vnculos con las comunidades dentro de la EBB que no
logran canalizar efectivamente sus demandas. El GCCH tiene
una participacin protagnica poco orgnica con las
comunidades de la EBB, siendo que su presidente es a su vez
presidente del Comit de Gestin de la EBB
No se ha realizado seguimiento a esas actividades etnobotnicas
ni de camellones.
2002 Distribucin de 1300 plantines de achachairu a dos
comunidades en la zona sur de presin en lmite de EBB (San
Antonio y Campo Bello)
Produccin de plantines en 2 campamentos, en jardn botnico
municipal y oficina San Borja para distribucin en comunidades.

92

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

FUNCIN LOGSTICA
Programa

Logros Plan Quinquenal 1998

Situacin Actual al 2006

Ms de 180 trabajos en antropologa,


botnica, zoologa, educacin ambiental,
arqueologa realizadas en la EBB.
Inventario
de
flora
y
fauna.
Identificacin de las especies en peligro
de extincin

La informacin cientfica producida no est


disponible para el acceso al pblico.

Investigacin
cientfica

Educacin
Ambiental

Deterioro de la documentacin de la Biblioteca y


de los especimenes del pequeo museo que se
encuentran en el Porvenir.
10 Tesis de alumnos de la UMSA realizadas en la
EBB. No se registran investigaciones de
cientficos en informes anuales de gestin.

Maestros de San Borja y escuelas rurales


en el rea de influencia de la reserva
capacitados. Manual de educacin
Ambiental

Organizacin y participacin en el foro


Beniano de Medio Ambiente y
desarrollo. Talleres para catedrticos y
maestros. Formacin de profesionales en
el campo de medio ambiente. 20becas
para tesistas regionales y nacionales
Proyeccin
Regional
y Primer congreso Interamericano de la
EBB-ms de 50 expositores nacionales e
cooperacin
internacionales reunidos, asistencia de
ms de 200 personas al congreso;
Intercambio de experiencias en el
manejo de reas protegidas a nivel
nacional e internacional

Existe infraestructura para el turismo


,talleres de educacin e investigacin,
Programa de
alojamiento para 60 personas, salas de
uso Pblico
conferencias materiales de conferencias
,laboratorios, museos, bibliotecas, etc.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

No existen lneas de investigacin priorizadas,


con miras a contribuir a la funcin de la EBB en
su calidad de Reserva de la Biosfera y Estacin
Biolgica.
Capacitacin en 2001 a 30 maestros de
comunidades y gestiones para introducir
educacin en currculo escolar. 2003 capacitacin
a 10 comunidades y 80 personas. 2001
Capacitacin de 40 comunarios en manejo de
RRNN
Ningn evento regional reportado en el perodo,
pero si actividades internas de capacitacin de
personal. Y actividades de educacin ambiental a
maestros. Reuniones de intercambio con otras
reas protegidas de personal de proteccin y la
direccin del rea par a brindar asesoramiento.

La infraestructura par el turismo est presentado


cierto deterioro por falta de una claridad
administrativa, siendo que su funcionamiento es
mnimo no contando con el personal suficiente ni
recursos operativos. Se requiere la definicin del
derecho de propiedad del Fundo el Porvenir,
entre el SERNAP y la ANCB que fue la
destinataria de la donacin del inmueble pero,
para ser destinada a la gestin de la EBB

93

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

FUNCIN LOGSTICA
Programa

Logros Plan Quinquenal 1998

Situacin Actual al 2006

EL SERNAP y EBB han concretado su objetivo


de actualizar el Plan de Manejo a travs de un
Primer rea protegida con un Plan de contrato de consultora con FAN Bolivia el cual
Manejo. Reconocimiento como Reserva se est ejecutando en estrecha coordinacin con
Otros
de la Biosfera
el comit impulsor que aglutina a sectores
representativos,
aplicando
metodologas
modernas y aplicando SIG.
Fuente: Miranda 1998; Aguirre el al. 1998; Pacheco 2000; Roldan et al. 2000; Galarza et al 1998; Evaluacin
de resultados e informes anuales de la EBB (2000-2005)

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94

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

CAPITULO IV
ASPECTOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DEL ANMI EBB
Y DE SU ZONA DE AMORTIGUACIN EXTERNA (ZAE)
1. RELACIN CON POLTICAS NACIONALES DE DESARROLLO DE LA EBB Y SU
ZAE
El ajuste del plan de manejo de la EBB se ha realizado mediante un proceso participativo y de
concertacin con los actores locales y se enmarca dentro las polticas vigentes del SNAP.
Las nuevas polticas del gobierno actual respecto a la biodiversidad en su formulacin general,
resultan concordantes con la doble condicin del rea que comprende las TCO indgena tsimane,
puesto que se focalizan en el equilibrio entre la conservacin y el desarrollo social, destacando
la importancia de los pueblos indgenas.
1.1 Polticas del SNAP
Segn los principios y polticas formulados para la gestin del SNAP en los ltimos aos se
concibe la gestin de las reas protegidas como instrumentos de conservacin del patrimonio
cultural, y del establecimiento de los procesos de desarrollo sostenible tanto dentro de las rea
Protegida, como de su zona de influencia a nivel local, departamental, regional como nacional.
As mismo, se establece en base a la realidad de las reas protegidas de Bolivia. El concepto de
reas protegidas con gente, considerando la existencia de municipios que contienen reas
protegidas y la superposicin con TCOs. La incorporacin de los actores locales e instituciones
es un elemento fundamental de sostenibilidad social en la gestin de las rea Protegida. Y su
contribucin para el desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza. Otro elemento es el
concepto contar con reas protegidas no aisladas, bajo el principio de integracin local y
regional para garantizar su viabilidad y sostenibilidad, as como el cumplimiento de sus
objetivos de creacin.
1.2 Plan Nacional de Desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo en su acpite referido a Recursos Ambientales, destaca el potencial
estratgico de los recursos renovables del pas y promueve una poltica bajo el principio de
restablecer el equilibrio de la conservacin de la naturaleza y las necesidades econmicas del
desarrollo nacional bajo la premisa Vivir bien de la poblacin: Tomar de la naturaleza lo que se
necesita a la par que se utiliza, se repone y se conserva. En este marco considera necesario
fortalecer la participacin regulatoria y promotora del Estado sobre la explotacin de los
recursos, de manera que se garantice un aprovechamiento sostenible y una distribucin justa de
los beneficios entre los actores. Plantea adems la construccin colectiva de la Ley de
biodiversidad.

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95

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

La poltica de aprovechamiento sostenible y conservacin de la biodiversidad seala que es


imprescindible efectuar procesos de gestin eficientes de reas protegidas como alternativas de
manejo sostenible de los bienes y servicios de la biodiversidad y como mecanismos generadores
de ingresos, garantizando la distribucin justa y equitativa de los beneficios de este
aprovechamiento, regulando el acceso a los recursos genticos y resguardando los conocimiento
tradicionales asociados.
La estrategia pretende fortalecer organizaciones campesinas e indgenas para el aprovechamiento
sostenible de los bienes y servicios de la biodiversidad, generando las condiciones para que los
mismos participen de sus beneficios, apoyando iniciativas productivas que incorporen valor
agregado con criterios de sostenibilidad, mediante el apoyo tcnico, financiero y el
fortalecimiento de Sistema de control para exportaciones e importaciones desarrollando adems
un Sistema de Informacin de Mercado.
Igualmente se plantea el objetivo de reconocer el enorme potencial de los Servicios ambientales,
el uso de los recursos naturales, recursos genticos y la proteccin de los conocimientos
tradicionales asociados a la biodiversidad.
La nueva poltica redefine el marco institucional existente creando el Instituto Nacional de
Investigacin de la Biodiversidad para el Desarrollo (IBIDD) proponiendo un conjunto de
programas orientados a valorar, validar, preservar saber local. y promover acciones productivos
con enfoque de aprovechamiento sostenible. Estas polticas enfatizan en el financiamiento de
proyectos de conservacin para la generacin de un fondo que permita un uso de estos beneficios
a favor de las comunidades proveedoras del conocimiento.
Entre los programas que se pretende implementar a partir del ao 2006 estn: Programa de
Promocin del Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad, el Programa de Conservacin y
Preservacin de la Biodiversidad, el Programa de Revalorizacin de la Biodiversidad, el
Programa de Biocomercio Sostenible, que incluye el Programa Andino de Biocomercio y la
creacin de un fondo regional de biocomercio en bloque con los pases andinos, y el Programa
Regional Amaznico.
Entre otros programas se mencionan : el Programa de Desarrollo del Sistema de Proteccin de la
Diversidad Biolgica y Cultural, el Programa de Manejo de la Biodiversidad en reas
Protegidas y su Entorno para Generar Beneficios Socioeconmicos, el Programa de Desarrollo
Ecoturstico Comunitario, el Programa de Desarrollo de Servicios Ambientales en reas
Protegidas, el Programa de Saneamiento de la Tierra y Consolidacin de la Propiedad en reas,
el Protegidas y Zonas Externas de Amortiguacin y el Programa de Fortalecimiento de
Instancias de Participacin

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96

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

2 . PROYECCIONES PARA EL DESARROLLO


VISION COMPARTIDA
La gestin del rea Protegida es incluyente mediante la categora de rea Natural de Manejo Integrado
Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni ANMI RB EBB, donde se ha mejorado la calidad
de vida de los pobladores indgenas, campesinos y productores, tanto dentro del rea, como los de la zona
de amortiguamiento, a travs de la capacitacin, aplicacin de tcnicas y normas que regulan el
aprovechamiento sostenible de RRNN, bajo los planteamientos del Plan de Manejo.
Las comunidades indgenas han consolidado la seguridad jurdica y el conocimiento de sus derechos
sobre la TCO dentro del rea Protegida, desarrollndose de manera armnica con los productores
ganaderos asentados legalmente en el rea Protegida.
Por la articulacin efectiva entre los municipios de Santa Ana y San Borja y con Prefectura del Beni, las
demandas de desarrollo de los pueblos indgenas encuentran respuestas efectivas ante las gestiones de los
representantes indgenas que forman parte de los Consejos Municipales, coadyuvando todos ellos a la
gestin de la ANMI conjuntamente con los dems actores del Comit de Gestin.
Los bichos del monte y del ro como el huaso, ciervo, anta, el pato negro y los peces se reproducen y han
incrementado sus poblaciones siendo fuente de alimentos para las familias asentadas dentro del rea
Protegida como las del rea de influencia, esto por los programas de educacin ambiental insertado en la
currcula escolar, charlas rutinarias de los guarda parientes a los comunarios y las normas de caza y
pesca controladas establecidas por la ANMI.
Los recursos renovables y no renovables del rea Protegida, se conservan y aprovechan tomando como
base los mltiples estudios cientficos en las reas de la biologa, social, econmica y cultural que
realizan los investigadores locales, nacionales y extranjeros en la rea Protegida.
Debido a esto, los ingresos familiares de las comunidades tsimane asentadas dentro de la rea
Protegida, se han incrementado por las mejoras tecnolgicas en los rubros productivos tradicionales y la
diversificacin con rubros alternativos pero que generan mayor valor agregado como los productos
ecolgicos, cultivos de frutales, caf y cacao, plantas medicinales, ornamentales y artesanas, adems de
la implementacin de produccin animal (ganado, chancho, aves, etc.).
El ANMI forma parte del circuito turstico del departamento del Beni, brindando un servicio turstico
ordenado y normado, donde se muestran la laguna, los chacos, la biodiversidad y artesanas y se brinda
servicios de turismo especializado en la rea Protegida. Para ello se cuenta con vas de acceso fluvial y
vial en buenas condiciones todo el ao, y que favorecen, tambin al acceso de mercado a los ganaderos
establecidos en la rea Protegida, que desarrollan su actividad con tecnologa mejorada pero concordante
con los objetivos de la ANMI.
Las familias tsimane tienen acceso a la educacin, lo que permite que los jvenes terminen el bachillerato
en las mismas comunidades mediante el sistema de educacin bilinge y se formen como guardas
parientes7, guas tursticos, asistentes de investigacin y tcnicos agropecuarios, en el Instituto de
Formacin Tcnica promovido por el ANMI y el Gran Consejo Tsimane. Otros jvenes indgenas
realizan sus tesis de grado en las diferentes reas de investigacin de la rea Protegida (bilogosocilogo).
La gestin realizada por lo representantes indgenas en los municipios, han permitido que se mejoren las
viviendas, se cuente con servicios bsicos y acceso permanente a servicios de salud en la posta ubicada en
la plaza, lo que ha reducido el efecto de las enfermedades y los bichos.
7

Forma coloquial de la poblacin local para referirse a los guardaparques tsimane.

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97

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

VISION CONSOLIDADA
El rea Natural de Manejo Integrado Reserva de la Biosfera Estacin
Biolgica del Beni ANMI RB- EBB conserva y permite el acceso y uso
sostenible y cientfico de la biodiversidad, manteniendo los valores
culturales originarios en beneficio de la poblacin local.

2.1 Problemas, limitantes y potencialidades: Definiciones


Para el anlisis integral del diagnstico, los conceptos bsicos de planificacin aplicados estn
definidos como:
Problema: Se considera, toda situacin negativa que en el presente dificulta la conservacin y el
desarrollo del rea Protegida, pero que puede resolverse con medidas adecuadas de
manejo.
Limitantes: Situaciones y factores humanos y/o fsicos que obstaculizan, dificultan e impiden el
desarrollo del rea Protegida y su entorno. Estos factores pueden ser externos y/o
internos a los procesos que se desarrollan en el rea Protegida y afectan a los
aspectos fsicos, biolgicos, socioeconmicos o poltico institucionales.
Potencialidades: Situaciones y factores humanos y/o fsicos que se pueden aprovechar para
impulsar el desarrollo del rea. Estos factores pueden ser externos y/o internos a los procesos
que se desarrollan en el interior o en su entorno.
Con estas referencias conceptuales los principales problemas, limitantes y potencialidades que
surgen del diagnstico, en las diferentes dimensiones estudiadas (Dimensin Ambiental,
Dimensin socioeconmica y cultural y Dimensin Institucional) se presentan en las secciones
siguientes.
2.2 Dimensin Ambiental
2.2.1 Problemas:
Aislamiento de las poblaciones de fauna por desconexin a los bosques y sabanas del sur y del
sur este, poniendo en riesgo la viabilidad de muchas especies y la continuidad de los procesos
ecolgicos naturales y evolutivos, esto debido a la prdida de reas boscosas en las zonas
fronterizas de la EBB y a los cambios en los sistemas hdricos, que constituyen corredores
biolgicos naturales, adems de la reducida superficie de la reserva y la presin excesiva de caza
y pesca sobre algunas especies.
1. El incremento del nmero de asentamientos, la tala de los bosques para cultivos y la
extraccin de especies maderables de valor econmico en la zona sur colindante a la
EBB, ocasionan la eliminacin de corredores biolgicos naturales terrestres y acuticos.

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98

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

2. Los procesos de inundacin y desviacin del curso principal del ro Maniqui provocan un
cambio a nivel de la dinmica de inundacin y aporte a los diferentes cuerpos de agua en
la zona norte de la EBB, condicionando una inestable ocupacin en el uso del suelo en
las actividades ganaderas y asentamientos humanos y conflictos de uso del espacio y
recursos.
3. La deposicin de desechos slidos y lquidos provenientes de actividades productivas y
domsticas de la ciudad de San Borja y los centros poblados rurales, asociados a estos
ecosistemas provoca la contaminacin de los Ros Maniqui, Curiraba y Matos.
2.2.2 Limitantes:
Valores Biolgicos y Ecolgicos
Existe muy pocas zonas dentro la EBB que estn totalmente libres de actividades de
aprovechamiento ejercidas con presin antrpica.
Los ambientes naturales alterados difcilmente podran ser resilentes en el corto plazo.
El aislamiento y la extensin reducida de la EBB no seran suficientes para mantener
poblaciones viables de algunas especies (tapir, tropero, tigre, puma) ya que no cuentan
con conexiones a los bosques ms extensos del sur.
La extensin cada vez ms reducida de la zona ncleo de la EBB.
La excesiva cacera est originando la extincin local de algunas especies (marimono y
tropero).
Recursos Hdricos
El crecimiento incontrolado de la palizada no permite el uso del ro como medio de
comunicacin fluvial, resultando los medios del control del crecimiento muy costosos y
complejos.
Inexistencia de normas para regular las rutas del traslado de ganado dentro de la EBB,
relacionadas a cambios de curso de ro y crecimiento de palizada con consecuencias cada
vez ms incontrolables.
No existen estudios que demuestren tcnicamente los cambios en la calidad de aguas de
los ros ni las zonas que originan mayor contaminacin.
Las instituciones pblicas locales y regionales no han desarrollado capacidades tcnicas
para realizar un control a las empresas que contaminan las aguas de los ros del rea de
influencia de la EBB.
No se considera que la contaminacin de los ros puede estar afectando todo el sistema
hdrico
No se puede reemplazar a mediano plazo a los ros como fuentes de abastecimiento de
agua para el uso domstico de las comunidades asentadas en las orillas.
Se estn perdiendo corredores acuticos naturales a causa de la presencia de la palizada
y otras actividades antrpicas.
Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Cazadores furtivos y la explotacin maderera ilegal de la zona sur ejercen presin externa
al complejo ecosistmico de la EBB.
Los tsimane tienen como costumbre el consumo de fauna silvestre.

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99

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

No existen estudios cientficos relacionados con las densidades poblacionales de especies


que tienen presin de caza y pesca y cuya presencia puede indicar el funcionamiento de
algunos procesos ecolgicos.
Los cultivos tradicionales como el arroz y otros que cultivan los tsimane en sus huertos
familiares, importantes componentes del consumo familiar y de recursos monetarios,
estn siendo afectados por plagas.
La actividad ganadera no prevista dentro de la EBB, compromete reas de bosque y
ahuyenta la fauna.
Los campos de pasturas naturales, dentro la EBB se renuevan lentamente, lo que dificulta
sostener actividades ganaderas sin recurrir a cultivos de pastos.

2.2.3 Potencialidades:
Valores Biolgicos y Ecolgicos
La diversidad de ecosistemas alberga un conjunto de organismos de importancia para su
conservacin, a pesar de no ser muy diverso.
Diversidad de ecosistemas en un rea relativamente pequea.
Se cuenta con una dinmica nica e interesante, con ecotonos y procesos visibles de
formacin de ecosistemas y sucesin vegetal, debido a la activa dinmica hidrolgica.
La existencia del Parque Regional Yacuma, en la zona sur de la EBB como un elemento
de apoyo a la gestin ecolgica de la Reserva.
Recursos Hdricos
Existe inters por parte de las autoridades (Prefectura del Departamento del Beni y
Corregimiento de San Borja) de los ganaderos y una demanda no manifiesta de las
comunidades tsimane para solucionar el problema de crecimiento de la palizada.
Los estudios y la conservacin de ecosistemas acuticos, por la importancia crtica que
tiene el recurso agua, son elementos que pueden ser utilizados para acceder fcilmente
a fuentes de financiamiento.
Los tsimane estn concientes que los recursos pesqueros son importantes para su
subsistencia y que estos dependen de la calidad de los ecosistemas acuticos.
Las posibilidades de investigacin sobre ecosistemas acuticos, ofrece muchas
oportunidades a los investigadores interesados en esta temtica.
Los cuerpos de agua de la EBB ofrecen servicios ambientales para el futuro.
Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Las investigaciones cientficas realizadas en la EBB dan cuenta de que sta se encuentra
en buen estado de conservacin en comparacin con otras reas.
La EBB forma parte de la Red de Reservas de la Biosfera de la UNESCO.
Poltica de SERNAP de "reas Protegidas con Gente".
Por su condicin de rea protegida, la EBB tiene la posibilidad de efectuar regulaciones
de uso y aprovechamiento de los recursos en su jurisdiccin, la misma que es respaldada
por los actores sociales locales.
Las comunidades desean tener zonas definidas para abastecerse de fauna silvestre
terrestre y acutica.
Las comunidades tsimane valoran los productos del bosque y de los ros que son base de
su cultura y medios de subsistencia, generando un inters para incentivar la conservacin
Fundacin Amigos de la Naturaleza

100

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

y la bsqueda de alternativas productivas que les permitan disminuir su presin de caza y


pesca.
Las comunidades tsimane estn interesadas en ejercer control social para la proteccin de
la EBB.
Existe una estrategia de amortiguacin de la zona sur del rea protegida concensuada por
diferentes actores.
La EBB mantiene condiciones favorables de inters para investigacin cientfica dirigida
a procesos ecolgicos, procesos evolutivos y prcticas de manejo sostenible de los
recursos naturales.
El sector ganadero de Santa Ana de Yacuma manifiesta inters de contribuir con
estrategias de conservacin y expresa una visin de desarrollo sostenible del rea
protegida.

2.3 Dimensin socioeconmica y cultural


2.3.1 Problemas:
Alteracin en los ecosistemas terrestres y acuticos y disminucin de poblaciones de algunas
especies e inclusive la extincin local, como producto de actividades subsistencia de las
comunidades tsimane con tendencia de vida sedentaria, el uso ganadero de las reas tradicionales
de caza y recoleccin de los tsimane y la caza y pesca comercial no controlada.
Los niveles de produccin de los rubros tradicionales aprovechados por las comunidades
tsimane en la EBB no permiten generar mayores ingresos acorde a su creciente demanda
de alimentacin y de bienes.
Las comunidades tsimane dentro TCO en la EBB, presentan dificultades de acceso a los
servicios de educacin, salud, servicios bsicos y vas de comunicacin en cantidad y
calidad suficiente, y para gestionar asistencia tcnica y productiva por estar dbilmente
articuladas a su organizacin matriz y al sistema poltico administrativo del Estado a
nivel local.
Incompatibilidad del acceso y uso de los recursos naturales de la caza comercial ilegal y
la actividad ganadera no planificada tcnicamente con los objetivos de conservacin de la
biodiversidad en la EBB
2.3.2 Limitantes:
Sistemas Productivos
Los cultivos anuales y perennes tradicionales presentan incidencia de plagas y
enfermedades que afectan a los rendimientos.
reas de inters turstico dentro de la TCO y la EBB no cuentan con infraestructura de
servicios bsicos.
Falta infraestructura de acceso y recursos humanos locales capacitados para el servicio a
turismo.
El acceso fluvial y terrestre al pueblo cercano por parte de las comunidades de la TCO y
EBB no es estable durante todo el ao.
Los desbordes constantes del ro Maniqui ocasionan prdidas econmicas.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

101

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

El trnsito de ganado vacuno por la TCO dentro de la EBB ocasiona la invasin de los
chacos y reas comunitarias (escuela) ocasionando daos a cultivos.
En las zonas aledaas a la EBB se da extraccin ilegal de especies maderables valiosas
que presionan sobre terrenos comunales.

Organizacin Comunitaria
Las necesidades y aspiraciones de las comunidades tsimane de la TCO en la EBB, no son
traducidas en demandas por sus instancias organizativas.
No existen instituciones de desarrollo que contribuyan a fortalecer las organizaciones
comunales.
Desconfianza por el mal manejo de proyectos grandes de desarrollo (PRODESIB,
Programa Tsimane) que no llegan a comunidades.
Ejecucin de proyectos descontinuados o que no responden a las demandas tsimane del
rea.
Servicios Bsicos
La falta de medios de comunicacin vial o fluvial dificulta el acceso a los servicios
bsicos.
El asentamientos dispersos de las unidades familiares tsimane, dificultan la provisin de
servicios bsico de salud y otros de parte del Estado.
2.3.3 Potencialidades:
Sistemas Productivos
Uso tradicional de la biodiversidad, como los sistemas agroforestales y plantas
medicinales.
Las prcticas agrcolas de los tsimane son orgnicas.
Posibilidad de rescate de tecnologas agrcolas pre-colombinas del cultivo en camellones.
Se han desarrollado experiencias exitosas en el pasado con productos no tradicionales,
como ser el uso de jipi japa en la produccin de artesanas por los tsimane.
Existe capacidad de produccin artesanal original y de valor cultural que es practicada
por mujeres y hombres que puede ser mejor orientada para logar ingresos.
Existe mercado para algunas especies de plantas utilizadas en medicina natural (Ua de
Gato) y plantas ornamentales
Se mantienen valores propios de la cultura tsimane que son de inters cientfico y
turstico.
Se tienen antecedentes y experiencia en comunidad vecina de prestacin de servicio a
turistas y diseo de ruta turstica.
Los valores ecolgicos y paisajsticos de inters turstico que no estn representados en
otros sitios del sistema nacional de reas protegidas.
Organizacin Comunitaria

Existe una red de comunicacin radial en funcionamiento que puede ser utilizada para
diversos propsitos de atencin comunitaria.
Maestros bilinges que radican en comunidades pueden contribuir a sostener procesos
organizativos.

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102

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Sentido de partencia tnica y uso del idioma materno por la mayora de la poblacin
tsimane que favorece procesos de cohesin interna.
Expectativas de los corregidores comunales tsimane evidencia voluntad de incorporar a
nuevas generaciones en cargos de mayores responsabilidades.
Organizacin no gubernamental, CIDDEBENI, con experiencia de trabajo y vnculos con
la organizacin matriz que puede reorientar los procesos socio organizativos de las
comunidades.

Servicios Bsicos

Inters de participacin ms decisiva de los corregidores y nuevos lderes en el tema


problemas de educacin y salud.
Inters de hombres y mujeres y en particular de las mujeres por contar con servicios de
salud para mejorar las condiciones de vida sus hijos.
Municipios de San Borja y Santa Ana dispuestos a asignar recursos para las comunidades
comprendidas dentro de la EBB y su rea de influencia.
Pobladores de las comunidades tsimane manifiestan su disposicin a trabajar de
contraparte (materiales o mano de obra) construccin de infraestructura de salud,
educacin y servicios bsicos.

2.4. Dimensin Institucional


2.4.1. Problemas:
El mecanismo de declaracin y categorizacin legal de la EBB no es concurrente con la
legislacin vigente sobre reas protegidas en Bolivia, lo que dificulta el proceso de
implementacin de la nueva normativa de gestin y administracin participativa de la EBB
previsto por el SERNAP, ocasionado fragilidad jurdica, el aislamiento institucional, la
disminucin de la capacidad de planificacin, y la insuficiente ejecucin de programas y
proyectos que afectan la aplicacin de medidas de preservacin de los recursos biticos y la
armonizacin con el desarrollo local y regional.

Incompatibilidad del ejercicio del derecho propietario privado de la tierra con los
objetivos de conservacin de la EBB.
La institucionalidad de la EBB y su imagen estn debilitadas debido a las dificultades del
proceso de transferencia de la cogestin hacia la gestin del SERNAP, lo que se
manifiesta en el relacionamiento poco funcional y efectivo a nivel municipal y local con
instituciones, asociaciones y organizaciones indgenas y campesinas.
La capacidad gerencial en la EBB es dbil debido al inadecuado proceso de
implementacin administrativo previsto en la norma, dificultando el cumplimiento de las
funciones del rea.
Disminucin de los ingresos de la EBB y de las comunidades tsimane, provenientes de
los servicios prestados por investigacin y turismo, est asociado a la dbil capacidad
logstica de la EBB.
El mecanismo de participacin de la EBB no est suficientemente consolidado,
presentando debilidades en su funcionamiento que disminuyen su capacidad de

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103

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

participacin para llevar adelante la planificacin, manejo y conservacin del rea


protegida.
2.4.2 Limitantes:
Problemtica de la Tierra
Existen procesos legales de curso lento y de resultados inciertos.
Proceso de saneamiento de oficio sobre la superficie de la EBB no ha concluido, se
encuentran en situacin de impugnacin alrededor de 5.101.0466 has.
Existe indefinicin del derecho de propiedad del Fundo el Porvenir, entre el SERNAP para incluirlo como activo a la EBB y la ANCB.
Solicitud de reconocimiento del derecho de propiedad de la comunidad Cero Ocho dentro
de la EBB y fuera de la TCO.
Dificultades entre indgenas y ganaderos dentro de la EBB, por indefinicin del
reconocimiento de derecho propietario privado para personas no indgenas y proteccin
de las atribuciones de la TCO, por parte del INRA.
Tierras comunales colindantes a la EBB en la zona de amortiguamiento externo sur, no
estn tituladas y no se cuenta con una organizacin representativa, cohesionada e
integrada que los represente.
Gerencia
Existe un proceso legal y administrativo pendiente que afecta la imagen institucional a
nivel departamental y local.
El proceso de transferencia no concluido administrativamente afecta el funcionamiento
de la gestin del rea.
Informacin sobre procesos internos de la institucin no sistematizada dificulta el
seguimiento y monitoreo.
Presupuesto asignado por el SERNAP es insuficiente para potenciar el funcionamiento
del rea.
Incertidumbre sobre el acceso al Fondo Fiduciario.
Prdida de lazos con instituciones de investigacin cientfica a nivel nacional e
internacional.
No se cuenta con recursos humanos especializados par investigacin cientfica.
Incertidumbre sobre la sede logstica del fundo Porvenir.
Municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma y la Prefectura del Beni no toman en
cuenta la asignacin de recursos financieros para desarrollar acciones dirigidas a
consolidar y promover las reas protegidas departamentales priorizadas.
Participacin Local
Poblacin indgena dentro y en el rea de influencia de la EBB tiene bajo grado de
escolaridad y analfabetismo.
Comunidades tsimane dentro de la EBB no cuentan con organizaciones locales
articuladas de manera efectiva a su entidad matriz que las representa.
Organizacin poltica y administrativa del Estado tiene mecanismos que dificultan la
participacin efectiva de las organizaciones tradicionales funcionales a la cultura de
comunidades tsimane del rea protegida.

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104

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Mecanismos de participacin del Comit de Gestin no resultan suficientes para la


participacin efectiva de comunidades de la EBB debido a los asentamientos dispersos y
una lgica de organizacin interna diferente.
Municipio de Santa Ana no tiene vas de comunicacin para el acceso terrestre o fluvial
al rea protegida lo cual dificulta su comunicacin y coordinacin frecuente.
Organizacin indgena movima tiene dbil nexo con las comunidades directamente
presentes en el rea de influencia de la EBB.
Organizacin campesina y de colonos de la zona sur est debilitada y tiene problemas de
representacin.

2.4.3 Potencialidades:
Problemtica de la Tierra
En proceso de elaboracin de una propuesta para definir el destino de la sede logstica del
Fundo el Porvenir y sus semovientes.
Compatibilidad y complementariedad legal entre una TCO y rea protegida, para la
gestin de la biodiversidad en la EBB.
Proceso de saneamiento concluido permitir disminuir las amenazas de inseguridad
jurdica que actualmente es considerada una situacin previsible debido a las
modificaciones legislativas sobre la temtica tierra-territorio.
Nuevas polticas del INRA para favorecer prioritariamente a las demandas de
comunidades originarias y comunidades campesina.
Gerencia
Municipios con competencia jurdica sobre el rea donde se ubica la EBB, manifiestan
voluntad de coordinacin y articulacin en objetivos y acciones, mediante los nuevos
planes municipales en elaboracin.
El Gran Consejo Tsimane est finalizando la elaboracin de un Plan de Gestin
Territorial Indgena en el que cuenta con una propuesta que reconoce la necesidad de
conservacin del rea protegida y el desarrollo de los tsimane dentro de la EBB.
El equipo ejecutivo, administrativo y de proteccin de la EBB identifica sus fortalezas y
debilidades de gestin y manifiesta voluntad para superar sus problemas.
La ANCB tiene inters de continuar con apoyo a los proyectos de investigacin
cientfica.
La existencia de la Universidad Tcnica del Beni y de institutos tcnicos en los
municipios donde se ubica el rea que tienen inters de fomentar investigaciones y
actividades entre los estudiantes.
Acervo cientfico generado en largos aos de investigacin.
La EBB, posee condiciones ecolgicas para realizar investigacin cientfica dirigida a
procesos ecolgicos, procesos evolutivos, manejo sostenible ganadero y sistemas
agroforestales.
El fundo El Porvenir ofrece infraestructura adecuada para desarrollo de investigacin.
Participacin

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105

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Existe voluntad e iniciativa de parte de Gerencia del rea de reinsertar la EBB en una
red de aliados y colaboradores incorporando a los principales actores en la gestin del
rea protegida, lo que se manifiesta en la conformacin del Comit de Gestin actual.
Instituciones locales y los municipios involucrados en el rea expresan un sentimiento
regional y reivindican su legtimo derecho de participar y beneficiarse con el buen
funcionamiento de la EBB.
Central de pueblos indgenas del Beni CPIB, la organizacin del Gran Consejo Tsimane
y la Subcentral Movima, reivindican su derecho de participacin en la gestin del rea.
El SERNAP est desarrollando polticas para generar mayor participacin de poblaciones
locales en la gestin de reas protegidas, acorde a tendencia de descentralizacin poltico
administrativa del Estado.

3. OBJETIVOS DE GESTIN, INDICADORES Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS


En base al anlisis de los problemas, limitantes y potencialidades y el marco normativo del rea
Natural de Manejo Integrado Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni, se
identifican seis objetivos de gestin y lineamientos estratgicos.
Objetivo de Gestin 1: Conservar y proteger los valores biolgicos y ecolgicos y la
conectividad local y regional de la EBB mediante la generacin de bases poltico-sociales,
tcnicas y normativas con activa participacin de los actores locales y regionales.
Indicadores:
Resultados de monitoreo biolgico para especies amenazadas de la EBB favorables con
relacin a su lnea de base
Diferentes ecosistemas se mantienen o mejoran su estado de conservacin en relacin a
su lnea de base
% de cobertura boscosa en corredores biolgicos en la ZEA conectados a la Zona ncleo
y zona de amortiguacin interna de la EBB
No. de proyectos implementados por diferentes actores para la conservacin de la
biodiversidad del rea
No. de normas y procedimientos elaborados participativamente con actores locales, en
aspectos tcnicos y sociales para la conservacin de la biodiversidad de la EBB y la
implementacin de estas normas y procedimientos.
Lineamientos Estratgicos:
Lineamiento Estratgico

Qu hacer

1. Minimizar la presin de actividades


antrpicas
sobre
especies
y
ecosistemas
considerando
las
necesidades de desarrollo humano

Priorizar y promover la investigacin cientfica sobre el


estado de poblaciones de especies amenazadas en la EBB
y el grado de perturbacin del ecosistema
Desarrollar un plan de conservacin o recuperacin de
ecosistemas y especies en mayor riesgo
Establecer vnculos institucionales formales entre los
principales actores pblicos y privados, locales y
regionales dentro de la EBB y en su zona de
amortiguacin externa, para la reduccin de amenazas y
mitigacin de impactos
Elaborar un diagnstico de necesidades alimentarias -

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Prioridad corto
plazo (3 aos)

Alta

106

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

2. Fortalecer las capacidades de las


comunidades tsimane de la EBB,
propiciando su corresponsabilidad
en la proteccin, conservacin y el
manejo sostenible de los recursos
naturales.

3. Actividades
de
conservacin,
proteccin y monitoreo realizadas
conforme normas vigentes y de
acuerdo a la categorizacin y a la
zonificacin para una adecuada
ocupacin y uso de recursos por los
pobladores locales de la EBB.

nutricionales y de salud de la poblacin para disear


estrategias de conservacin de la biodiversidad
compatibles con estas necesidades
Capacitacin en el rol para control social.
Disear e implementar una estrategia de sensibilizacin
de la poblacin tsimane sobre el rol de la EBB y sus
valores biolgicos - ecolgicos
Establecimiento de mecanismos de coordinacin entre las
comunidades y el equipo de guardaparques.
Fortalecimiento de la participacin de comunidades en el
Comit de Gestin.
Actualizar y complementar el plan de proteccin de los
valores naturales del rea Protegida.

Alta

Alta

Objetivo de Gestin 2: Generar conocimiento cientfico y tcnico con la participacin activa de


los actores locales sobre los procesos ecolgicos y evolutivos, aspectos sociales y culturales,
para mantener el equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos naturales y la conservacin
y proteccin de la flora y fauna, as como medir los impactos de la actividad humana sobre el
ambiente.
Indicadores:
No. de investigaciones estratgicas para la EBB realizadas
No. de prcticas productivas y de uso de RRNN mejoradas con la aplicacin de
resultados de investigaciones efectuadas
% de investigaciones que incluyen procesos participativos en su desarrollo
Indicadores del sistema de monitoreo de actividades de aprovechamientote recursos
naturales en EBB muestran bajos impactos sobre el estado de conservacin de la
biodiversidad en el rea.
Lineamientos Estratgicos:
Prioridad

Lineamiento Estratgico

Qu hacer

1. Desarrollar investigacin cientfica


pura y aplicada en el mbito
ecolgico, biolgico y social
cultural con las comunidades
locales, involucrando a instituciones
locales, regionales, nacionales e
internacionales generadoras de
conocimiento e innovacin.

Identificacin y priorizacin de lneas de investigacin


estratgicas.
Concretar alianzas estratgicas con instituciones
cientficas y/o acadmicas nacionales o internacionales,
que apoyen tcnicamente a la EBB a elaborar,
implementar y/o evaluar proyectos o actividades de
investigacin.

Media

2. Monitoreo biolgico y social


participativo, continuo y sistemtico
sobre la resiliencia y viabilidad de
las poblaciones de flora y fauna
silvestres representativas y de los
ecosistemas que son sometidos a
aprovechamiento selectivo, especies
amenazadas.

Evaluacin y monitoreo del estado de conservacin de los


ecosistemas (monitoreo de amenazas)
Identificacin y monitoreo del estado de conservacin de
especies amenazadas en la EBB

Alta

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107

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Objetivo de Gestin 3: Mejorar los niveles de produccin de los rubros tradicionales e


identificar alternativas productivas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
acorde a las caractersticas ecolgicas, culturales y de organizacin social.
Indicadores:
No. de sistemas productivos innovadores sostenibles implementados en relacin a los
sistemas actuales existentes
% de incremento de la produccin de de productos tradicionales en el perodo
Percepcin positiva de hombres y mujeres respecto a distribucin de nuevos roles
productivos y carga laboral derivados de innovaciones
Lineamientos Estratgicos:
Lineamiento Estratgico

Que hacer

Prioridad

1. 1. Desarrollar en la EBB y en su
rea de influencia, alternativas
productivas sostenibles, mejorar
rubros tradicionales y propiciar la
asistencia tcnica.

Identificacin y promocin de grupos y asociaciones


productivas para desarrollar alternativas sostenibles.
Vincular y canalizar asistencia tcnica y de negocios para
su desarrollo productivo
Fortalecer la capacidad negociacin de productos para un
comercio justo
Identificar modelos de produccin y tecnologas
adaptadas a la zona.
Organizar y normar la actividad de la caza y pesca en la
EBB para un aprovechamiento sostenible
Desarrollar una estrategia de desarrollo turstico de la
EBB, articulada con las estrategias locales y regionales
existentes

Media

Elaborar un diagnstico del potencial de produccin


artesanal en las comunidades de la EBB y su rea de
influencia.
Desarrollar una estrategia participativa para la produccin
artesanal y la comercializacin

Media

2. Propiciar el desarrollo de la
actividad turstica en el marco del
desarrollo sostenible y un enfoque
participativo y de gnero.
3. Revalorizar la cultura material
tsimane fomentando la produccin
artesanal comercial

Media

Objetivo de Gestin 4: Coadyuvar al desarrollo de capacidades de gestin de las comunidades


tsimane dentro de la EBB y su rea de influencia para su participacin activa y propositiva en la
gestin de la EBB y, los planes de desarrollo local y regional.
Indicadores:
No. de comunidades con conocimientos y habilidades para su participacin con decisin
en procesos de desarrollo locales
No. de demandas bsicas insertadas en la planificacin estratgica y operativa municipal
y departamental
Cobertura de proyectos del Gran Consejo Tsimane GCT en la TCO del ANMI EBB
% de asistencia al GCT de representantes titulares de comunidades habitantes dentro de
TCO y EBB
Percepciones locales positivas sobre la atencin efectiva de las demandas comunales

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108

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Lineamientos Estratgicos:
Lineamiento Estratgico

Que hacer

Prioridad

1. Promover
el
desarrollo
de
capacidades de gestin social de las
comunidades de la EBB y su rea de
influencia.

Capacitacin y formacin de actores locales dentro de la


EBB y rea de influencia en temas de fortalecimiento
organizacional y liderazgo, el conocimiento de leyes,
normativas y reglamentos relacionados con la gestin de
la EBB y con el desarrollo social.
Apoyar a las comunidades para su participacin
organizada en los mecanismos previstos por la Ley de
Municipalidades y de Participacin Popular.
Apoyar a las comunidades en elaboracin y gestin de
demandas de servicios bsicos e infraestructura, de salud,
de educacin y otras culturalmente apropiadas, ante
entidades pblicas locales y organismos de desarrollo.
Promover una participacin con decisin de las
comunidades tsimane de la EBB en el comit de gestin
del rea.

Alta

2. Propiciar la articulacin funcional de


las comunidades tsimane en la EBB,
con la gestin del rea protegida, el
Gran Consejo Tsimane, y con los
municipios de San Borja y Santa Ana
de Yacuma.

Alta

Objetivo de Gestin 5: Compatibilizar el ejercicio del derecho propietario de la tierra con los
objetivos de conservacin de la EBB.
Indicadores:
% de problemas jurdicos y territoriales resueltos con relacin a procesos pendientes y/o
denunciados.
Grado de aceptacin del plan de manejo por los diferentes sectores sociales
Grado de implementacin del plan por diferentes sectores sociales
Lineamientos Estratgicos:
Lineamiento Estratgico

Que hacer

Prioridad

1. Gestionar el uso adecuado de la tierra


y los recursos naturales en la EBB
segn los derechos de propiedad
establecidos y recomendaciones de
manejo del rea protegida.

Resolver los principales conflictos de uso de la tierra y los


recursos naturales en la EBB conforme el Plan de Manejo.
Desarrollar normas y procedimientos internos de la EBB
en funcin a la zonificacin, objetivos del rea y derechos
propietarios establecidos.
Difundir la normativa de gestin de reas protegidas,
normas conexas sobre conservacin y uso de recursos
naturales, y normas especficas para la EBB.
Coordinar con los municipios de Santa Ana y San Borja la
gestin de la Zona de Amortiguamiento Externa segn la
Propuesta de Manejo de la ZAE Sur y la Estrategia de
Amortiguacin de la Reserva existentes.
Realizar un anlisis y monitoreo de nuevos asentamientos
humano y forma del uso de suelo en el rea de influencia
de la EBB.
Disear e implementar una estrategia de sensibilizacin
de propietarios privados ganaderos sobre valores
biolgicos, culturales e importancia de la normativa de la
EBB

Alta

2. Sensibilizar a los propietarios


privados sobre los valores y
beneficios de la conservacin y los
alcances de las actividades del rea
Protegida.
3. Apoyo a la resolucin de conflictos
por acceso a recursos naturales y la
propiedad de la tierra en la Zona
Externo Amortiguamiento

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Definir el estado y derechos propietarios legales de


propiedades privadas dentro de la EBB
Definir el derecho propietario de la EBB sobre el fundo El
Porvenir

Media

Media

109

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Objetivo de Gestin 6: Consolidar la institucionalidad de la EBB mediante una gestin


participativa y articulada a nivel local, departamental y nacional, dotada de capacidad cientfica,
tcnica y logstica con proyeccin regional e internacional.
Indicadores:
% ejecucin del Plan de Manejo, reflejado en la evaluacin de los POAs
Incremento del puntaje de indicadores de gestin del rea (MEMS)
No. de alianzas estratgicas para la proyeccin regional e internacional de la EBB
Lineamientos Estratgicos:
Lineamiento Estratgico

Que hacer

Prioridad

1. Fortalecer la participacin social


activa en la gestin de la EBB,
incorporando a las principales
entidades pblicas y privadas con
competencia e interesadas en su
conservacin y desarrollo.

Orientar la actualizacin del reglamento del Comit de


Gestin hacia una mayor corresponsabilidad de gestin.
Fortalecer y actualizar continuamente el conocimiento
gerencial y tcnico del comit de gestin para optimizar la
participacin de los actores
Asegurar espacios legtimos para que las demandas de las
comunidades de la EBB se manifiesten y sean atendidas
segn la competencia del rea protegida
Involucrar al Comit de Gestin en los procesos de
planificacin municipal y departamental.
Insertar el Plan de Manejo de la EBB en el Plan
Departamental de Desarrollo del Beni
Conciliar el Plan de Manejo de la EBB con el Plan de
Gestin Territorial Indgena Tsimane.
Insertar las demandas de las comunidades tsimane de la EBB
en los planes y POAS de los municipios en los que se ubica
Desarrollar y consolidar la capacidad tcnica y cientfica de
la EBB.
Desarrollar e implementar una estrategia de capacitacin en
gerencia institucional.
Desarrollar una estrategia financiera para fortalecer la
institucionalidad y para implementacin de proyectos.
Promocionar y difundir peridicamente el rol y los
resultados de la EBB.
Desarrollar e implementar una estrategia de educacin
ambiental en la EBB y su rea de influencia

Alta

2. Articular el Plan de Manejo a los


procesos
de
planificacin
estratgica y operativa a nivel
nacional, departamental, municipal
y de pueblos indgenas.

3. Fortalecer
el
desarrollo
de
capacidades
de
gestin,
gerenciales, logsticas y financieras
de la EBB.

4. Propiciar la valorizacin de la EBB


y la apropiacin de los valores de
conservacin de los recursos
naturales en los actores locales y
regionales involucrados en la
gestin.

Alta

Alta

Media

4. ZONIFICACION
A continuacin se presenta la nueva propuesta de zonificacin interna para el rea Natural de
Manejo Integrado Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni (ANMI EBB), y para su
zona de amortiguacin externa.
La zonificacin se construy a partir de un anlisis integral y tcnico, considerando los
diferentes factores biolgicos, ecolgicos, sociales, culturales y econmicos que caracterizan y
tienen incidencia en el ANMI- EBB. Se tomaron en cuenta las caractersticas y situacin actual

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110

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

del estado de conservacin de la Reserva y en lo posible lmites naturales como bosques, sabanas
o cuerpos de agua, y principalmente las microcuencas de la EBB.
La zonificacin propuesta difiere de la presentada en el Plan de Manejo de 1991,
especficamente por una modificacin en la superficie y ubicacin de cada una de las zonas de
manejo, y solamente se tienen cuatro zonas, con algunos sitios especiales y son:
-

Zona Ncleo (30% del rea Protegida), de menor superficie a la planteada en el Plan de
1991, con dos sitios especiales de recuperacin
Zona de Amortiguamiento Interna, que abarca una superficie mayor (40% del rea
Protegida) a la del primer Plan de Manejo, considera dos sitios especiales.
Zona de Manejo Tradicional (15% del rea Protegida)
Zona de Aprovechamiento de Recursos (15% del rea Protegida)

La Zona de Amortiguacin Externa (ZAE), se defini y concibi considerando entre otros


aspectos la dinmica hidrolgica de la regin. Para su espacializacin se presentan lmites
naturales en base a las microcuencas de la EBB y su rea de influencia.

4.1 Zona Ncleo (ZN) 30% del ANMI - EBB


La Zona Ncleo est ubicada al este de la EBB, abarcando principalmente las microcuencas M3
y M8, y en muy reducida proporcin las microcuencas M7 y M5 hacia su parte sur. El lmite
norte de la ZN es el brazo inferior del Maniqui Viejo y para su lmite sur se dio un buffer de
aproximadamente 1 km sobre el ro Curiraba (ver Figura 8).
La ZN, tiene como objetivo preservar las muestras biolgicas de mayor representatividad
patrimonial del territorio en estado natural, tomando en cuenta las escalas evolutivas que tiene el
rea Protegida, ofreciendo a las generaciones futuras para su conocimiento y apreciacin, una
zona donde los procesos ecolgicos y evolutivos se llevan acabo sin intervencin humana
directa.
-

La ZN alberga especies de flora y fauna que se constituyen en recursos fuente para otras
reas fuera de la EBB, resguardando especies con algn grado de amenaza que no estn
protegidas en ninguna otra rea protegida de prioridad nacional.

Posiblemente estaran presentes en la ZN tres especies de primates Callicebus olallae y C.


modestus, conocidos localmente como faca faca, y Alouatta caraya o manechi negro, las
cuales no se encuentran protegidas en otras rea Protegida de la regin y actualmente las dos
especies de tites son importantes por ser endmicas para Bolivia, adems de estar citadas
como vulnerables conforme la UICN (VU B1ab (i,ii) ver 3.1 (2001)).

A nivel ecolgico, las dos especies del gnero Callicebus, se hallan restringidas al lmite del
bosque hmedo y llanos de Moxos, un rea altamente fragmentada de bosque.
Aparentemente la ZN presenta condiciones que estas especies requieren para sobrevivir.

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111

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

La ZN incluye zonas de vegetacin y diferentes tipos de lagunas representativas de toda el


rea protegida.

El extremo este de la ZN incluye un rea compuesta por bosque alto denso sin inundacin,
bosque alto denso con inundaciones estacionales y una composicin de lagunas y lagunetas
que son parte de un posible corredor biolgico acutico y terrestre, que se conecta hacia la
zona sur fuera de la EBB.

En la ZN se protegen tres lagunas de gran importancia por la diversidad de fauna que


albergan y son: Laguna Botella, Ojo de Buey y Anteojos. Asimismo, incluye la Laguna
Tapada y parte de los pantanos de Valle Hermoso. Todos sitios priorizados por los actores
locales e investigadores para su conservacin.

La ZN protege poblaciones de especies de gran importancia por su rol como dispersores y


depredadores de semillas como es el caso de marimono, manechi colorado, taitet, tropero,
anta. Con relacin a los caimanes, las lagunas interiores y los brazos de ros viejos son
especialmente importantes.

La funcin de la ZN, es proteger a una diversidad de especies terrestres y acuticas que sirven
como paraguas para muchas otras que dependen de estos ecosistemas, adems de proteger
poblaciones de especies que podran constituirse en recursos fuente para otras zonas de la EBB
y reas fuera de la Reserva. Finalmente, otra funcin de la ZN es mantener la conectividad
ecolgica con otros bosques fuera de la EBB (Carmen del Matos en el Parque Regional Yacuma
y con el Bosque Tsimane existentes al sur de la EBB).
Por esta razn esta zona se constituye en una de proteccin de especies, porque todos los seres
vivos tienen derecho de un espacio para su supervivencia y es necesario mantener espacios para
el desarrollo de procesos ecolgicos y evolutivos. Estos son motivos por los cuales la ZN est
vedada a la intervencin antrpica.
La ZN del ANMI-EBB, tiene dos sitios especiales de recuperacin, uno sobre los senderos que
comunican las comunidades tsimane con las lagunas Ojo de Buey, Anteojos y La Botella y el
otro son las mismas Lagunas que actualmente son utilizadas por los tsimane como zonas de caza.
Por medio de restricciones consensuadas se debera ir reduciendo la presin sobre estos
ecosistemas.
Las normas a implementarse en esta zona son:
-

USO PERMITIDO
Solamente proyectos de investigacin pura o
aplicada sobre especies de flora o fauna silvestres y
sobre procesos ecolgicos y evolutivos naturales,
con un control estricto
Turismo cientfico controlado de manera estricta
(ver definicin en captulo referente a turismo).
Patrullajes de proteccin de la ZN por parte de
guardaparques.
Monitoreo cientfico de especies indicadoras de

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USO VEDADO
Cacera y pesca comercial
Cacera y/o pesca de subsistencia fuera de los sitios
permitidos utilizarse dentro de la EBB.
Uso pblico, es decir turismo de aventura,
ecoturismo, educacin ambiental, etc.
Investigacin que involucre introduccin de
cualquier especie de flora o fauna exticos.
Infraestructura de cualquier tipo.
Nuevos asentamientos humanos.

112

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

calidad ambiental.
Infraestructura mnima para control y vigilancia y
en los extremos de la ZN
Actividades de control y vigilancia peridicos y
programados bajo objetivos especficos aprobados
por el Comit de Gestin de la EBB.
Investigacin cientfica permitida slo con
restricciones de tipo de actividad y nmero de
personas.

Caminos sendero para cruce de ganado, o motos.


Actividad de uso pblico o cualquier forma de uso
extractivo y que cause impactos de modificacin de
los ecosistemas.
No se permite la apertura de caminos para
motorizados o sendas.
Campamentos y refugios solo en la periferia.

4.2. Zona de Amortiguamiento Interno (ZAI) 40% del ANMI - EBB


La ZAI, rodea a la zona ncleo. Los sitios de importancia que incluyen la ZAI son la Pista,
Laguna de Valle Hermoso y parte del Pantano de Valle Hermoso que no est comprendida en la
ZN.
En su extremo norte, la ZAI comprende parte de la superficie de las microcuencas M7, M8, y
M3 e incluye el Ro Maniquicito. Hacia su lado sur, tiene como lmite en toda su extensin, al
Ro Curiraba hasta. Al oeste, siguiendo los lmites naturales de vegetacin boscosa, incluye la
Laguna Palma Flor y el brazo del Ro Maniqui Viejo. En su lado este, la ZAI abarca parte de las
microcuencas M6 y M7, y siguiendo tambin los lmites de vegetacin natural, se considera un
buffer de 1km desde el Ro Curiraba hacia el lmite de la ZN (ver Figura 8).
La ZAI tiene como objetivo minimizar los efectos que podran darse sobre la Zona Ncleo y
garantizar los procesos a travs de corredores ecolgicos (conectividad hacia el suroeste y
sureste). Adems, incluye sitios tradicionales de uso por parte de las comunidades que realizan
un aprovechamiento de subsistencia (caza, pesca y recoleccin) con poca perturbacin de la
zona.
La funcin de la ZAI es graduar las intensidades de uso y aprovechamiento de subsistencia de
las comunidades tsimane sobre la ZN, protegindola de presiones de uso internas a la EBB (por
los tsimane) como externas a la Reserva (por estancias ganaderas vecinas y comunidades
campesinas de Totaizal y Carmen del Matos). Asimismo, la ZAI protege especies importantes
que cuentan an con estados poblacionales saludables y provee mayor superficie para albergar
poblaciones de fauna silvestre, viabilizando la circulacin de stas a travs de los corredores
biolgicos.
La ZAI del ANMI- EBB, comprende importantes zonas de pantanos, lagunas, ros y sabanas que
albergan fauna y flora representativas de estos sitios. De especial importancia son la Laguna
Palma Flor, el Ro Maniqui Viejo y el Ro Maniquicito. Posiblemente estaran presentes en la
ZAI, tres especies de primates Callicebus olallae y C. modestus, conocidos localmente como
faca faca, y Alouatta caraya o manechi negro, las cuales no se encuentran protegidas en otras
rea Protegida de la regin y actualmente las dos especies de tites son importantes por ser
endmicas para Bolivia, adems de estar citadas como vulnerables conforme la UICN (VU B1ab
(i,ii) ver 3.1 (2001)).
Considera dos sitios especiales, uno de proteccin y recuperacin, y el otro de manejo
tradicional (ubicado en zonas de bajos), bajo restricciones consensuadas. Tambin tiene sitios

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113

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

de atractivos para el etnoecoturismo (por ejemplo: las maras plaqueadas, ubicadas cerca de la
comunidad de Cero Ocho).
Comprende una amplia superficie del total de la Reserva con la finalidad de garantizar baja
presin de uso, la recuperacin de ambientes naturales y la recuperacin de especies, siempre y
cuando se trabaje en ello. Comprende ambientes lo suficientemente estables como para propiciar
actividades de investigacin y otras actividades importantes para la subsistencia de las
comunidades tsimane asentadas al interior de la EBB.
Las normas que rigen su uso se detallan a continuacin:
-

USO PERMITIDO
Investigacin cientfica pura o aplicada sin introduccin
de especies exticas, formacin superior y de uso
pblico.
Turismo ordenado, ecoturismo por maras plaqueadas,
paseo por Ro Curiraba paseo por el complejo de
sabanas, islas de bosques, y bosques de la EBB.
Turismo cientfico (ver definicin en captulo referido a
Turismo).
Patrullajes
Senderos de bajo impacto para patrullajes, y uso pblico
Monitoreo cientfico de flora y fauna y monitoreo de uso
tradicional de recursos.
Uso tradicional en sitios especiales bajo control a travs
de normas comunales y control de guardaparques.
Infraestructura mnima para vigilancia, turismo o
investigacin.
Formas de uso tradicional de baja intensidad:
recoleccin, caza y pesca tradicional mediante mtodos
tradicionales y convenientemente ambientales.

USO VEDADO
Caza, pesca o recoleccin con fines
comerciales.
Actividad ganadera, agrcola o forestal
Asentamientos humanos.
Caminos y/o senderos para traslado de
ganado, y/o vehculos.

4.3. Zona de Manejo Tradicional (ZMT) 15 % del ANMI - EBB


Existen dos reas de manejo tradicional. La primera, se ubica dentro de la TCO Tsimane entre
lmite de la ZAR y la ZAI, especficamente en el lado oeste de la TCO, comprendiendo las
microcuencas M4, M9 y M3. Su superficie definida con lmites naturales y polticos. Al sureste,
los lmites son naturales, considerando la vegetacin boscosa. En su lado noroeste, el lmite es el
Ro Maniqui Viejo (sin incluirlo) y al suroeste los lmites son los de la misma TCO. La segunda
zona de manejo tradicional, se encuentra situada en la parte sur de la EBB, incluye una
superficie aproximada de 6000 has, sugerida para el uso tradicional sostenible (cacera,
agricultura, silvicultura, forestara comunal, etc) de la comunidad de Cero Ocho (ver Figura 8).
Esta superficie fue designada considerando la demanda de la comunidad de tener un espacio
propio, adems del grado de intervencin de la zona.
El objetivo de la ZMT es conservar y valorizar los ecosistemas a travs de usos tradicionales de
bajo impacto de los recursos sin modificaciones muy significativas. Su funcin es valorizar,
conservar e incentivar las prcticas y modalidades de uso tradicional con bajos costos
ambientales y ecosistmicos, de los recursos y suelos, aplicando normas comunales y de control
social.

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114

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

La ZMT comprende lagunas importantes como atractivos paisajsticos y para la conservacin de


la diversidad biolgica como la Piraquina, Remanso y El Carmen.
Los usos permitidos como vedados se describen en el cuadro siguiente:

USO PERMITIDO
Prcticas y modalidades de uso tradicional con bajos costos ambientales y ecosistmicos, de los
recursos y suelos.
Prcticas
de
uso
sin
modificaciones
ecosistmicas muy significativas, ms all de la
proveniente de los usos tradicionales como
agricultura, silvicultura o forestara comunales,
etc.
Recuperacin y fortalecimiento de prcticas
tradicionales que estn en riesgo de desaparecer.
Se aplican normas comunales y de control social
y la regulacin de las prcticas tradicionales.
Actividades de uso pblico y la construccin de
infraestructura de bajo impacto para prestacin
de servicios.
Desarrollo de etno-ecoturismo con las
comunidades tsimane asentadas a lo largo del Ro
Maniqui y en la comunidad de Cero Ocho.
Desarrollo de turismo cientfico

USO VEDADO
Cualquier tipo de explotacin directa de
recursos naturales no renovables.
Actividades que alteren o modifiquen los
hbitat.

4.4. Zona de Aprovechamiento de Recursos (ZAR) 15 % del ANMI - EBB


Existen dos reas zonificadas como de aprovechamiento de recursos que estn incluidas dentro
de las microcuencas M1, M4, M10 y M7. La primera, comprende la TCO Tsimane ubicada entre
el lmite del ro Maniqui y la ZMT. Al oeste, su lmite es el ro Maniqui y mientras que su lado
este est limitado por vegetacin boscosa. Los extremos norte y sur de la ZAR son los lmites
polticos de la Reserva. En su parte norte, incluye al Ro Maniqui Viejo. La segunda zona de
aprovechamiento de recursos, corresponde a la superficie saneada y titulada de una propiedad
ganadera legalmente establecida, que se ubica en la zona noreste de la Reserva (ver Figura 8).
El objetivo de la ZAR es ordenar y adecuar las formas de aprovechamiento de recursos naturales
de las comunidades tsimane de la TCO ubicadas a lo largo del ro Maniqui y de la propiedad
ganadera reconocida legalmente, minimizando los impactos sobre los ecosistemas en funcin a
la capacidad de uso de los recursos y las aptitudes de los suelos.
Contribuye a la consolidacin territorial de la TCO Tsimane mediante el uso y manejo sostenible
de los recursos naturales, de acuerdo a la capacidad de uso mayor del territorio y fortaleciendo
sus conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales para mejorar su calidad de vida. As
mismo, compatibiliza el uso ganadero -normado y orientado- con la conservacin del rea.

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115

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Esta zona incluye reas de aprovechamiento tradicional con asentamiento de poblaciones


indgenas tsimane a orillas del ro Maniqui y una estancia ganadera de manejo ganadero
extensivo con pasturas naturales. Tambin comprende sitios importantes para su conservacin y
de uso tradicional, como son: la Laguna Piraquina, la Laguna Cedral y un conjunto de lagunetas
que conectan a la Laguna Cedral con la ZAI. stas son particularmente importantes por la
diversidad de especies de fauna que albergan.
En esta zona fueron reportadas la presencia de dos especies de primates Callicebus modestus y
Alouatta caraya, las cuales no se hallan cubiertas por reas protegidas en esta regin. C.
modestus, en las cercanas de la Laguna Cedral y Alouatta caraya en las cercanas de las
comunidades de Chaco Brasil y Remanso (com.pers. Taller de Corregidores Tsimane 2006; com.
pers. J. Martnez 2006).
La normas para esta zona se detallan a continuacin:

USO PERMITIDO
Aprovechamiento de los recursos tanto
tradicionales como convencionales, considerando
las limitaciones de las reglas de uso e
intervencin para cada caso (agropecuaria,
agroforestera, silvopasturas, recoleccin, caza y
pesca).
Manejo de recursos naturales con fines de
recuperacin y/o aprovechamiento.
Aperturas de nuevas sendas para fines de acceso
a los diversos sitios, comunidades, transporte de
productos, etc., se realizar solamente bajo la
autorizacin y validacin tcnica y cientfica del
SERNAP y la Direccin del rea y previa
concertacin con las comunidades locales.
Limpieza de sendas previa notificacin a la
Direccin del rea.
Construccin de nuevos caminos ramales o
variantes, se realizar nicamente si se da la
aprobacin del SERNAP, la Direccin del rea,
y la concertacin con los tsimane que habitan
dentro de la EBB, previa elaboracin de estudios
de impacto ambiental, y siempre que no afecten
directa o indirectamente zonas interiores de
mayor proteccin.
Eco-etnoturismo con las comunidades asentadas
sobre el Ro Maniqui.

USO VEDADO
Explotacin forestal de motosierrismo.
Explotacin forestal con fines comerciales
Explotacin forestal a gran escala de tipo
empresarial.
Ganadera de reemplazo de bosque por
pastizales segundarios o introducidos.
Agricultura intensiva en grandes superficies
y con altos insumos.
Pastoreo de grandes hatos de ganado.
Pesca con dinamita.
Caza no manejada ni regulada con fines
comerciales de los productos de fauna
silvestre y sus derivados.
Piscicultura con especies exticas.
En Laguna Cedral debera tomarse en
cuenta la presencia de enfermedades
tropicales.

4.5. Zona de Amortiguacin Externa (ZAE)


Esta zona cumple una doble funcin -socioeconmica y biolgica. La primera, es crear una
dinmica de desarrollo, valorizacin y de proyeccin regional a favor de todos los actores locales
involucrados. La segunda, es garantizar la continuidad ecolgica y viabilidad de diferentes

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116

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

especies dentro y fuera de la EBB y mantener la conectividad a travs de corredores biolgicos.


Se priorizan como corredores biolgicos el sector sudeste de la EBB, que comunica la EBB con
el bosque tsimane; y el sector sudoeste, por la vinculacin con el Parque Yacuma. Tambin se
prioriza el sector norte de la EBB, por la importancia de la conservacin de humedales que
comprende una diversidad de flora y fauna, no previstas en ninguna rea Protegida del SERNAP
(ver Figura 8).
La ZAE de la EBB se defini y concibi considerando diferentes mbitos como: la dinmica
hidrolgica de la regin, las caractersticas de su aislamiento biogeogrfico, la presencia de
poblacin indgena y campesina de bajos niveles de vida, y la dinmica socioeconmica y
productiva de la regin. Siendo que la dinmica hidrolgica determinante para el mantenimiento
de los ecosistemas de la EBB, se consideran las 14 microcuencas relacionadas a la Reserva,
como los lmites naturales para su espacializacin. Es decir, que incluye todo el sistema de
microcuencas que no forman parte del anlisis exclusivo de la EBB, pero que dependen y
condicionan muchos procesos externos en el funcionamiento de sus ecosistemas. Asimismo, se
consideraron los resultados obtenidos del Anlisis de Vacos de Representatividad del Sistema
Nacional de reas Protegidas(GAP anlisis), elaborado para SERNAP en el ao 2005, y que
identifica el grado en el que especies nativas de animales y comunidades naturales de plantas
estn representadas dentro de un sistema de reas de conservacin (FAN et. al. 2005).
Bajo este contexto se tiene que la ZAE est divida en cuatro zonas:
Zona de Amortiguacin Externa Norte (ZAE- Norte): conformada por los lmites de
microcuencas M3, M4, M7, M8, M9, M13 y M14.
Zona de Amortiguacin Externa Sur (ZAE-Sur): conformada por los lmites de
microcuencas M2 y M5.
Zona de Amortiguacin Externa Este (ZAE-Este): conformada por los lmites de
microcuencas M6, M11 y M12.
Zona de Amortiguacin Externa Oeste (ZAE- Oeste): conformada por los lmites de
microcuencas M1 y M10.

las
las
las
las

El objetivo de la ZAE es la proteccin de los lmites de la AP, reduciendo los impactos


producidos por accin antrpica en lugares colindantes con la EBB, y resguardando la integridad
y los objetivos de conservacin del rea y su conectividad para mantener la fluidez de las
especies en los corredores biolgicos naturales.
Zona de Amortiguacin Externa Norte (ZAE- Norte):
Conformada por los lmites de las microcuencas M3, M4, M7, M8, M9, M13 y M14. Los
lmites de estas microcuencas coinciden con las priorizacin realizada por el GAP
Anlisis realizado para el SNAP. Como referentes se pueden tomar en su extremo oeste a
la Comunidad de Villa Ftima y al extremo este la Laguna de Valle Hermoso)
Conforme el GAP Anlisis realizado para el SNAP en esta zona es prioritaria para la
conservacin por la diversidad de especies que contiene. Comparado con otras reas de
caractersticas similares, esta zona est en buen estado de conservacin. Son ecosistemas
sensibles que se recuperan difcilmente en caso de alteracin.
Esta zona es prioritaria por los siguientes aspectos:
- Ecosistemas de transicin de bosque a sabanas de inundacin.

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117

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Estas sabanas junto con la EBB constituyen ecosistemas nicos por fragmentacin
natural evidente.
- Es el hbitat de varias especies especialistas de sabana.
- La existencia de humedales de gran magnitud,
- Existen poblaciones importantes de garzas.
Presencia de estancias ganaderas (medianas y grandes) con manejo extensivo de pasturas,
estancias dispersas. Propietarios ganaderos interesados en apoyar a actividades de
conservacin de la biodiversidad de sus estancias y a apoyar acciones de conservacin en
la EBB.
Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin norte, destinadas a atender las
necesidades de los ganaderos, considerando la gran fragilidad de los humedales que
caracterizan esta zona.
Zona de Amortiguacin Externa Sur (ZAE- Sur):
Conformada por los lmites de las microcuencas M2 y M5. Incluye parte del Parque
Regional Yacuma hasta el lmite de la carretera San Borja Trinidad. Como referencias
se tiene en su extremo oeste a la Comunidad de San Antonio y en su extremo este a las
estancias ganaderas de Guadalajara y Versalles.
Conforme el GAP Anlisis realizado para el SNAP, en esta zona predominan centros de
biodiversidad dentro de complejos paisajsticos caracterizados por su importancia para
funciones y procesos ecolgicos. Si bien contienen ecosistemas en buen estado de
conservacin, tienen intervencin humana.
Esta zona es prioritaria por los siguientes aspectos:
- Incluye ecosistemas de transicin de bosque a sabana, corredores de bosques hacia el
sur, bosques altos de inundacin estacional y sin inundacin
- Las sabanas y los bosques de la EBB constituyen ecosistemas nicos por
fragmentacin natural evidente.
- Existen poblaciones de caimn negro (Melanosuchus niger) que se encuentran en
buen estado, lagunas como Normanda es capaz de proveer poblaciones que puedan
dispersarse hacia algunos hbitats dentro la EBB.
- Es el hbitat de varias especies especialistas de sabana.
- Una de las formaciones de vegetacin que resultan ser ms interesantes son las Islas
de bosque. Esto debido a que desde esos lugares, existe una serie de procesos an
desconocidos con respecto a la dispersin y colonizacin de hbitats. Alberga
poblacin de Borochi (Chrysocyon brachiurus) y otros mamferos de pampas como el
oso bandera (Myrmecophaga tridctila).
En esta zona se encuentran comunidades campesinas, comunidades indgenas y
ganaderos, que ejercen presin sobre el rea por las diferentes actividades productivas
que se realizan (agricultura, caza, pesca, actividad forestal, ganadera)
Existe en esta zona un importante potencial para el desarrollo econmico de la regin por
la presencia de la carretera San Borja Trinidad. Infraestructura vial con perspectivas de
mejora (asfalto o pavimento) en un futuro prximo.
Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin sur, deben estar destinadas a atender a
las comunidades campesinas e indgenas que se concentran en esta zona, as como a los
ganaderos.
Debera priorizarse la implementacin de la estrategia de amortiguacin sur existente, y
que est consensuada con diferentes actores.
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118

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Enfocarse especialmente a la recuperacin y conservacin del corredor biolgico


existente hacia la zona sur (Bosque Tsimane).
La ZAE- SUR incluye al fundo El Porvenir, que es imprescindible su gestin
conjuntamente con la EBB por su funcin de mantener la continuidad ecolgica y la
viabilidad poblacional de muchas especies de flora y fauna dentro y fuera de la EBB.
Adems de permitir un arbitraje desde la EBB para la gestin de esa zona que presenta
muchos conflictos derivados luego en nuevos asentamientos dentro la EBB.
Son varios los valores biolgicos y ecolgicos de el fundo El Porvenir y de los terrenos
fiscales contiguos a el Porvenir, por las siguientes razones:
- Ecosistemas de transicin de bosque a sabana, corredores de bosques ribereos,
bosques altos de inundacin estacional y sin inundacin.
- Existen poblaciones de caimn negro (Melanosuchus niger) que se encuentran en
buen estado, lagunas como Normanda es capaz de proveer poblaciones que se
dispersan hacia algunos hbitats dentro la EBB.
- Una de las formaciones de vegetacin que resultan ser ms interesantes son las
Islas de bosque. Esto debido a los procesos ecolgicos an desconocidos con
respecto a la dispersin y colonizacin de hbitats.
- Alberga poblacin de Borochi (Chrysocyon brachiurus) y otros mamiferos de
pampas como (Myrmecophaga tridctila)
- Registrada la presencia del ave Caprimulgus candicans, especie en peligro de
extincin, registrada en las cercanas de la EBB (Estancia El Porvenir)
- Las pampas del fundo El Porvenir son representacin de Llanos de Moxos,
ecosistemas no protegidos en otras reas de carcter nacional.
- Es el hbitat existen varias especies especialistas de sabana.
- Estas sabanas e islas de bosque junto con la EBB constituyen ecosistemas nicos
por la fragmentacin natural evidente.

Zona de Amortiguacin Externa Este (ZAE-Este):


Conformada por los lmites de las microcuencas M6, M11 y M12. Incluye parte del Parque
Regional Yacuma. Como referencias se tiene en su extremo oeste a la Comunidad carmen
del Matos.
Conforme el GAP Anlisis en esta zona predominan reas prioritarias para la conservacin
por la diversidad de especies que contiene. Comparado con otras reas de caractersticas
similares, esta zona est en buen estado de conservacin. Son ecosistemas sensibles que se
recuperan difcilmente en caso de alteracin. Tambin se trata de grandes complejos de
paisaje natural que cumplen funciones importantes, por esto es vital mantener estructura y
conectividad de ecosistemas.
Priorizar el trabajo con ganaderos y comunidad Carmen del Matos situados en es el extremo
sur este de la EBB por ser esta zona un potencial corredor biolgico de fauna que comuna la
EBB con territorio Multitnico, y posibilitara garantizar la viabilidad de poblaciones
silvestres de la Reserva.
Debera elaborarse una estrategia de manejo de cuencas para esta zona.
Zona de Amortiguacin Externa Oeste (ZAE-Oeste):
Conformada por los lmites de las microcuencas M1 y M10, donde se encuentra el ro
Maniqui.

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Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

De acuerdo a los resultados del GAP Anlisis elaborado para el SNAP, en ZAE Oeste
predominan complejos paisajsticos caracterizados por su importancia para funciones y
procesos ecolgicos. Si bien contienen ecosistemas en buen estado de conservacin, tienen
intervencin humana.
Importante por los siguientes aspectos:
- Amortigua los impactos que podran haber sobre el Ro Maniqui, caracterizado
por su diversidad de especies, especialmente peces de inters comercial
- Esta zona forma parte de un corredor biolgico acutico natural (el Ro Maniqui)
- Protege poblaciones de especies amenazadas como la peta de agua (Podocnemis
unifilis) y el delfn de ro (Inia boliviensis).
- Conservacin de diversidad de especies de peces de valor comercial.
- Protege la fuente principal de agua de las comunidades tsimane, es decir el Ro
Maniqui.
Actores relacionados con quienes se debe trabajar: ganaderos y comunidades tsimane
ubicadas a lo largo del ro Maniqui.
Se debe mantener y mejorar el estado de conservacin de esta zona. Se deben hacer
estrategias de conservacin de especies en particular como para las mencionadas arriba.

Las prioridades y acciones recomendadas para la ZAE son:


Zona
ZAENorte

ZAESur

Prioridad
Ecosistemas de transicin de bosque a sabanas
de inundacin.
Estas sabanas junto con las de la EBB
constituyen ecosistemas nicos por
fragmentacin natural evidente.
Es el hbitat de varias especies especialistas de
sabana.
La existencia de humedales de gran magnitud,
Existen poblaciones importantes de garzas.
Incluye ecosistemas de transicin de bosque a
sabana, corredores de bosques hacia el sur,
bosques altos de inundacin estacional y sin
inundacin
Las sabanas y los bosques de la EBB
constituyen ecosistemas nicos por
fragmentacin natural evidente.
Existen poblaciones de caimn negro
(Melanosuchus niger) que se encuentran en
buen estado, lagunas como Normanda es capaz
de proveer poblaciones que se dispersan hacia
algunos hbitat dentro la EBB.
Es el hbitat de varias especies especialistas de
sabana.
Una de las formaciones de vegetacin que
resultan ser ms interesantes son las Islas de
bosque. Esto debido a que desde esos lugares,
existe una serie de procesos an desconocidos
con respecto a la dispersin y colonizacin de

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Acciones recomendadas
Atender las necesidades de los
ganaderos, considerando la gran
fragilidad de los humedales que
caracterizan esta zona.

Atender
a
las
comunidades
campesinas e indgenas que se
concentran en esta zona, as como a
los ganaderos.
Implementar
la
estrategia
de
amortiguacin sur existente, y que
est consensuada con diferentes
actores.
Enfocar
especialmente
a
la
recuperacin y conservacin del
corredor biolgico existente hacia la
zona sur (Bosque Tsimane).

120

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Zona

ZAEEste

ZAEOeste

Prioridad
hbitats. Alberga poblacin de borochi
(Chrysocyon brachiurus) y otros mamferos
como el oso bandera (Myrmecophaga
tridctila).
Un potencial corredor biolgico de fauna que
comuna la EBB con territorio Multitnico, y
posibilitara garantizar la viabilidad de
poblaciones silvestres de la Reserva.

Acciones recomendadas

Priorizar el trabajo con ganaderos y


comunidad Carmen del Matos
situados en es el extremo sur este de
la EBB por ser esta zona .

Amortigua los impactos que podran haber


sobre el Ro Maniqui, caracterizado por su
diversidad de especies, especialmente peces de
inters comercial
Esta zona forma parte de un corredor biolgico
acutico natural (el Ro Maniqui)
Protege poblaciones de especies amenazadas
como la peta de agua (Podocnemis unifilis) y
delfn de ro (Inia boliviensis).
Conservacin de diversidad de especies de
peces de valor comercial.
Protege la fuente principal de agua de las
comunidades tsimane, es decir al Ro Maniqui.

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121

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Figura 8: Mapa de zonificacin

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122

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

5. PROGRAMAS DE MANEJO
Los programas8 constituyen el instrumento de planificacin por medio del cual se estructuran o
adecuan conceptos, polticas, estrategias, objetivos, resultados y acciones concretas para uno o
ms objetivos de gestin, a un nivel ms especfico, basados en los preceptos del Plan de
Manejo.
Las actividades de gestin de un rea Protegida y su ZAE se ordenan mediante los programas de
manejo o gestin. Este ordenamiento incluye la priorizacin de las actividades, la determinacin
espacial y temporal de su ejecucin y la asignacin de responsabilidades y recursos. Los
programas de esta manera constituyen el marco operativo para la implementacin del Plan y
especficamente la consecucin de los objetivos y lineamientos estratgicos de gestin del rea
Protegida. Por lo tanto, la formulacin (construccin) de los programas de gestin refleja una
agrupacin funcional de actividades.
Los programas de gestin tienen en el marco de la metodologa del SERNAP, un horizonte de
tiempo de implementacin variable. Se los formula para un perodo limitado (3 aos), pero
pueden ser reformulados total o parcialmente en tiempos ms cortos o largos, dependiendo de su
grado de implementacin.
5.1. Programa de Conservacin de la Diversidad Biolgica
La gestin del ANMI-EBB, cuenta con especies y ecosistemas de alto inters ecolgico, donde
la conservacin es vital para la supervivencia de los mismos y para mantener la conectividad de
la EBB con otros ecosistemas. Por este motivo, dado que el impacto de los usos tradicionales de
recursos naturales, en general se consideran perjudiciales, es necesario involucrar ms a las
comunidades locales en las diferentes actividades de la EBB, para lograr una efectiva
implementacin de los Programas de Manejo.
El Programa de Conservacin est constituido por el Sub. Programa de Conservacin de
Especies y Ecosistemas de la EBB y el Sub- Programa de Manejo de la Zona de Amortiguacin
Externa (ZAE).
Objetivo del Programa: Conservar las especies y ecosistemas de la EBB, asegurando la
integracin del manejo de la Reserva con el desarrollo local y regional, de manera de potenciar
las acciones de conservacin en la EBB y mantener la viabilidad biolgica, ecolgica,
econmica y social del rea Protegida.
Indicadores de Eficiencia:
Plan de conservacin laborado
Fondos ejecutados anualmente bajo el Sub-Programa cubren las actividades planificadas
% de ejecucin de las actividades anualmente planificadas en el Sub Programa de
conservacin.
No. de estudios regionales realizados en la ZAE donde participa tcnicamente la EBB

GUIA PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE MANEJO PARA AREAS PROTEGIDAS EN BOLIVIA. SERNAP. 2002. pp. 22.

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123

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

No. de actividades desarrolladas en la ZAE que cuentan con la participacin de los


actores locales.
No. de convenios interinstitucionales suscritos entre la EBB y los diferentes actores
locales de la ZAE
No. de convenios implementados conforme los acuerdos concertados con la EBB

SUB-PROGRAMA DE CONSERVACIN DE ESPECIES Y ECOSISTEMAS


Actividades
Tareas
Desarrollar un plan de Con el apoyo tcnico de instituciones
conservacin o recuperacin
socias de la EBB (o con el Asesor
de ecosistemas y especies en
Cientfico),
identificar
y
priorizar
mayor riesgo
ecosistemas y especies en mayor riesgo.
Elaborar y disear proyectos para la
conservacin de los ecosistemas y especies
priorizadas.
Bsqueda de fondos
Desarrollar la (s) idea(s) de proyecto(s)
priorizado(s).
Difundir los avances de las actividades de
conservacin y/o recuperacin para su
conocimiento pblico.
Organizar y normar la Involucrar la participacin de las
actividad de la caza y pesca en
comunidades tsimane, promoviendo el
la
EBB
para
un
control social de las actividades de caza y
aprovechamiento sostenible
pesca en la EBB.
Elaborar convenios entre comunidades
indgenas para la preparacin de normas
comunales sobre regulacin de uso de
recursos.
Elaborar normas comunales de regulacin
de caza y pesca en la EBB
Nombramiento de lderes comunales
comprometidos para regular las actividades
de caza y pesca en la EBB
Resolver
los
principales Identificar especies de flora y fauna de la
conflictos de uso de la tierra y
EBB utilizadas con fines comerciales y
los recursos naturales en la
promover medios para el aprovechamiento
EBB conforme el Plan de
legal de algunas especies con valor
Manejo.
comercial que se realiza por comunidades
tsimane y campesinas.
Ordenamiento y consolidacin de las reas
legalmente ocupadas.
Restriccin de nuevos asentamientos al
interior de la EBB.
Elaborar acuerdos entre comunidades y
propietarios
privados
legalmente
establecidos al interior de la EBB para
cumplir con las restricciones de uso de
espacio al interior de la EBB y respetando
derechos de ocupacin de los usuarios.
Desarrollar
normas
y Identificar temas prioritarios de actividades
procedimientos internos de la
que requieren regulacin.
EBB en funcin a la Desarrollar normas internas para regular las
zonificacin, objetivos del
actividades priorizadas en las diferentes
rea y derechos propietarios
zonas de manejo del rea Protegida donde
establecidos.
vayan a implementarse.
Elaborar procedimientos administrativos y
legales para controles y decomisos dentro
de la EBB
Difundir las normas y procedimientos
desarrollados.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

Responsable Participantes
EBB:
Comunidades
Director,
tsimane
Asesor
Cientfico

EBB:
Director,
Asesor
Cientfico

Comunidades
tsimane.

Prioridad

Lugar
ZN, ZAI

ZAR,
ZAI

ZMT,

EBB:
Comunidades
Director,
tsimane,
Comit de Ganaderos
Gestin,
Asesor Legal

ZAR,
ZMT,
ZAE Sur (El
Porvenir)

EBB:
Director,
Asesor
Cientfico,
Asesor Legal

ZN,
ZMT,
ZAE, ZAI

124

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni


SUB- PROGRAMA DE MANEJO DE LA ZONA DE AMORTIGUACIN EXTERNA DE LA EBB
Actividades
Tareas
Coordinar con los municipios Priorizar actividades dirigidas a mantener
de Santa Ana y San Borja la
la conectividad regional a travs de
gestin de la Zona de
corredores biolgicos naturales.
Amortiguamiento Externa de Identificar socios estratgicos interesados
la EBB segn las Propuestas
en trabajar en la ZAE de la EBB.
de Manejo existentes
Identificacin actores comprometidos de la
ZAE para participar y apoyar la
implementacin de actividades en el marco
de la Estrategia de amortiguacin de la
EBB.
Mantener estrecha comunicacin con la
autoridad ambiental nacional y prefectural
para conocer sobre el desarrollo de
proyectos en la ZEA de la EBB.
Concretar alianzas estratgicas con
instituciones cientficas y/o acadmicas
nacionales o internacionales que apoyen a
la EBB en casos que se requiera del
asesoramiento tcnico para la toma de
decisiones, respecto a actividades, obras o
proyectos previstas desarrollarse en la ZEA
y que afecten directa o indirectamente a la
EBB.
Participar tcnicamente en cada fase de la
Evaluacin de Impacto Ambiental de toda
Actividad, Obra o Proyecto que se realice
en la Zona Externa de Amortiguacin de la
EBB.

Responsable
EBB:
Director,
Coordinador
Cientfico y
Comit de
Gestin.

Participantes
Actores de la
ZAE
(comunidades
tsimane,
campesinas,
ganaderos)

Prioridad

Lugar
Toda la ZAE
Prioridad ZAE
Sur y ZAE
Norte

Recomendaciones para la implementacin del Sub-Programa de Conservacin

Para la elaboracin del Plan de Conservacin y recuperacin de especies y/o ecosistemas,


utilizar como insumos informacin cientfica conocida y aquella generada en el marco
del Sub- Programa de Investigacin sobre el estado de poblaciones de especies
amenazadas en la EBB y el grado de perturbacin de ecosistemas.

El aprovechamiento pesquero tradicional realizado en la EBB deber organizarse


estableciendo pocas de pesca y cuotas.

La casera de subsistencia realizada por comunidades Tsimane en la EBB, deber


organizarse estableciendo pocas y zonas de caza. Deber ponerse nfasis en evitar
cacera dentro de la EBB por comunidades que habitan fuera de la Reserva.
Recomendaciones para la implementacin del Sub- Programa de Manejo de la ZAE de la EBB

Revisar e iniciar gestiones para impulsar la implementacin de la "Propuesta de Manejo


de la zona de Amortiguacin Sur de la EBB (2000)" y de la "Estrategia de
Amortiguacin de la EBB (1999)", existentes.

Concretar nuevos acuerdos con actores de la ZEA norte (ganaderos) y sur (ganaderos,
tsimane, madereros, campesinos), que apoyen diferentes actividades especialmente
dirigidas a reducir el riesgo de aislamiento de la EBB y mantener conectividad regional a
travs de corredores biolgicos naturales.

Establecimiento de mecanismos de coordinacin entre la EBB y los diferentes actores


que habitan en la ZAE de la EBB (comunidades indgenas, campesinas, ganaderos, etc.)
para consensuar el acceso a recursos naturales y apoyar a la resolucin de conflictos,
cuando se afectan los intereses de conservacin del rea Protegida.

Mantener un relacionamiento y comunicacin permanentes con los actores de la ZAE.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

125

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

5.2. Programa de Investigacin y Monitoreo Ambiental


Objetivo: Promover la investigacin pura y aplicada y el monitoreo biolgico y social continuo
y sistemtico que incorpore la activa participacin de la poblacin indgena local, para la
conservacin de la diversidad biolgica y los procesos ecolgicos de la EBB.
Indicadores de Eficiencia:

No. de investigaciones realizadas conforme los lineamientos definidos

No. de convenios interinstitucionales concretados para asesoramiento tcnico cientfico de la


EBB.

No. de convenios interinstitucionales suscritos e implementados conforme acuerdos


concertados con la EBB

Fondos ejecutados anualmente bajo el Sub-Programa cubren las actividades planificadas

% de ejecucin de las actividades anualmente planificadas en el Sub Programa

Resultados de la implementacin del sistema de monitoreo

Indicadores biticos (especies indicadoras, ecosistemas) y abiticos (caractersticas


fisicoqumicas del agua) priorizados para conocer sobre el mantenimiento y funcionalidad de
los ecosistemas acuticos y terrestres.

Indicadores socioeconmicos definidos

Indicadores de uso de recursos naturales definidos

No. de actividades desarrolladas en la EBB con la participacin de la comunidades tsimane.

Se conocen los impactos de la presencia de la palizada a la poblacin local y a la


biodiversidad de la EBB y su ZAE.
SUB-PROGRAMA DE INVESTIGACIN
Actividades
Tareas
1.
Identificacin
y Con el apoyo tcnico de instituciones
priorizacin de lineamientos
socias de la EBB (o con el Asesor
de investigacin pura o
Cientfico),
identificar
y
priorizar
aplicada
lineamientos de investigacin y se elaborar
una lista de proyectos potenciales.
Al menos tres proyectos priorizados por
ao, y en lo posible de reas temticas
diferentes (biolgico, econmico y social).
Desarrollar las
ideas de proyectos
priorizados.
Difundir la investigacin realizada en AP,
para su conocimiento pblico
2.
Concretar
alianzas Bsqueda e identificacin de socios
estratgicas con instituciones
estratgicos interesados en trabajar para la
cientficas y/o acadmicas
EBB.
nacionales o internacionales, Identificar potenciales financiadores para
que apoyen tcnicamente a la
proyectos priorizados
EBB a elaborar, implementar Implementar proyectos priorizados en la
y/o evaluar proyectos o
EBB y/o en su zona de amortiguacin
actividades de investigacin.
externa con el apoyo de instituciones
socias
Temas de investigacin que deben priorizarse para la EBB son:
Conservacin y manejo de RRNN
Estudio integral sobre la Bsqueda e identificacin de socios
palizada; su origen e impactos
estratgicos en coordinacin con la
que ocasiona a la poblacin
Prefectura del Beni, Municipios de San
local, al medio ambiente y a la
Borja y Santa Ana. Bsqueda conjunta de
biodiversidad de la EBB y su
financiamiento.
rea de influencia.
Procesos de contaminacin y Bsqueda e identificacin de socios
dinmica hdrica de los
estratgicos.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

Responsable
EBB:
Director,
Asesor
Economista
Agrcola/
Agropecuario;
Asesor
Cientfico

EBB:
Director,
Coordinador
de Programa
(Asesor
Cientfico)

Participantes
Prioridad
Comunidades
Alta
tsimane
del
interior de la
EBB

Lugar
En la ZMT y
ZAR

Media

ZAE
norte,
ZAE
oeste,
ZMT, ZAR

Maniqui,
Curiraba,

126

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni


ecosistemas acuticos de la
EBB
(identificacin
de
indicadores de calidad de
ecosistemas acuticos - Lnea
base)
Priorizar y promover la
investigacin cientfica sobre
el estado de poblaciones de
especies amenazadas en la
EBB y el grado de
perturbacin del ecosistema
Diagnstico e identificacin
de
especies
nativas
promisorias para fines de
manejo
y
su
posible
aprovechamiento sostenible.
Estudio para determinar la
viabilidad
biolgica
y
econmica
para
el
aprovechamiento y manejo de
especies nativas promisorias
presentes en la EBB.
Desarrollo social y productivo
Identificar
modelos
de
produccin y tecnologas
adaptadas a la zona.
Elaborar un diagnstico del
potencial
de
produccin
artesanal en las comunidades
de la EBB y su rea de
influencia.
Elaborar un diagnstico de
necesidades alimentarias nutricionales y de salud de la
poblacin
para
disear
estrategias de conservacin de
la biodiversidad compatibles
con estas necesidades
Diagnstico sobre manejo
ganadero y su sostenibilidad
en la EBB.

Bsqueda de financiamiento

matos, lagunas
al interior de la
EBB

Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento

de

socios

ZN,
ZAI,
zonas
de
conectividad
con la ZAE.

Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento

de

socios

Toda la EBB,
excepto ZN

Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento

de

socios

Toda la EBB,
Excepto ZN

Bsqueda e identificacin
estratgicos.
Bsqueda de financiamiento
Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento

de

socios

de

socios

ZAR,
ZMT,
ZAE
sur
(Porvenir)
ZAR,
ZMT,
ZAE
sur
(Porvenir)

Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento

de

socios

ZAR,
ZMT,
ZAE sur

Bsqueda e identificacin de socios


estratgicos, tesistas. Identificacin de
ganaderos de la ZAE norte para estudio
piloto y en la ZAE sur en la Estancia El
Porvenir.
Estudio
de
factibilidad Identificacin de especies forestales con
econmica y social de los
potencial para la actividad.
sistemas agroforestales y
tradicionales

ZAE
norte,
ZAE zur

ZAR,
ZMT,
ZAE
sur
(Porvenir)

SUB-PROGRAMA DE MONITOREO
Actividades
Tareas
Realizar un anlisis y Bsqueda de financiamiento para el diseo
monitoreo
de
nuevos
e implementacin del sistema de
asentamientos humanos y
monitoreo.
forma del uso de suelo en el Disear el Sistema de Monitoreo
rea de influencia de la EBB,
Socioeconmico para la EBB y su ZAE
con la participacin de Determinar requerimientos mnimos en
comunidades indgenas de la
recursos
humanos,
materiales
e
EBB.
infraestructura para la implementacin del
sistema de monitoreo socioeconmico.
Implementar el Sistema de Monitoreo
elaborado.
Evaluacin y monitoreo del Presupuestar en POA la adecuacin y la
estado de conservacin de los
implementacin del Sistema de Monitoreo
ecosistemas (monitoreo de
Ambiental y Biolgico de la EBB (2004).
amenazas)
Presupuestar en POA el ajuste y
complementacin
del
Sistema
de
Monitoreo

Fundacin Amigos de la Naturaleza

Responsable Participantes
Prioridad
EBB:
Comunidades
Media
Director,
tsimane, comit
Socilogo o de Gestin
Antroplogo

Lugar
ZAE,
ZAI,
ZMT, ZAR

EBB:
Director,
Asesor
Cientfico

ZAI,
ZMT,
ZAR, ZN

Comunidades
Alta
tsimane,
Guardaparques,
voluntarios,
tesistas, Comit
de Gestin

127

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni


Presupuestar en POA los requerimientos
mnimos en recursos humanos, materiales
e infraestructura para la evaluacin y
monitoreo
Bsqueda
de
financiamiento
para
implementacin
Implementar el Sistema de Monitoreo en
base a indicadores priorizados
Evaluacin semestral de resultados de
monitoreo
Identificacin y monitoreo del Presupuestar en POA la adecuacin y la
estado de conservacin de
implementacin del Sistema de Monitoreo
especies amenazadas en la
Ambiental y Biolgico de la EBB (2004)
EBB
con base a este requerimiento de
monitoreo
Presupuestar en POA el ajuste y
complementacin
del
Sistema
de
Monitoreo Ambiental y Biolgico
Presupuestar en POA los requerimientos
mnimos en recursos humanos, materiales
e infraestructura para la implementacin
del sistema de monitoreo
Bsqueda
de
financiamiento
para
implementacin
Implementacin del sistema de Monitoreo
en base a especies indicadoras priorizadas.

EBB:
Director,
Asesor
Cientfico

Comunidades
Alta
tsimane,
Guardaparques,
voluntarios,
tesistas, Comit
de Gestin

ZAI,
ZMT,
ZAR, ZN

Recomendaciones para la implementacin del Sub Programa de Monitoreo

Concretar acuerdos con comunidades tsimane para la participacin de comunarios


comprometidos a participar en actividades de monitoreo de la EBB.

Capacitacin del personal encargado de la EBB (Cuerpo de Proteccin de Guardaparques,


comunarios indgenas) para formarse como parataxnomos a fin que desarrollen
conocimientos, habilidades y destrezas para la toma de registros en el monitoreo biolgico.

Apoyar la participacin de voluntarios calificados, nacionales o extranjeros, para que


ayuden en la introduccin de informacin en las bases de datos y hasta en la recoleccin de
informacin de monitoreo biolgico y socioeconmico.

Incluir el monitoreo de uso de recursos naturales (caza y pesca, agricultura, etc.) realizada en
la EBB.

Incluir metodologas que permitan conocer la abundancia relativa de las especies indicadoras
(y en lo posible de las especies focales)

Incluir en monitoreo actividades que permitan medir la viabilidad y mantenimiento de


corredores biolgicos naturales.

Monitoreo biolgico y de especies de flora de valor comercial (cedro, mara, palo mara, etc.).

Incluir monitoreo de la calidad del agua de los principales ecosistemas acuticos de la EBB
en base a estudios limnolgicos.

Censos de especies durante los recorridos o patrullajes rutinarios de Proteccin

5.3. Programa de Manejo Productivo y Desarrollo Socioeconmico


Por la doble funcin que cumple el ANMI RB-EBB, mediante la TCO las comunidades
indgenas locales tienen un rol primordial en el aprovechamiento de los recursos naturales del
rea, por tanto el uso racional de la flora y la fauna, el desarrollo organizativo, productivo y
humano se propiciar de manera participativa mediante el presente programa.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

128

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Objetivo: Contribuir a la mejora de la calidad de vida y la autogestin de las comunidades


dentro del AP y su ZEA optimizando el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos
naturales y el manteniendo los procesos ecolgicos, armonizados con los conocimientos
tradicionales de la cultura indgena sobre el medio ambiente.
Indicadores de Eficiencia:

% de incremento del ingreso per cpita por implementacin de iniciativas productivas a favor
de las comunidades tsimane
No. de rubros tradicionales que forman parte de la base econmica tsimane implementados
exitosamente
No. de rubros no tradicionales identificados e implementados exitosamente

PROGRAMA DE MANEJO PRODUCTIVO Y DESARROLLO SOCIEOECONMICO


Actividades
Tareas
Identificacin y promocin de Concretar convenios con comunidades
grupos
y
asociaciones
tsimane para la implementacin de
productivas para desarrollar
proyectos productivos con fines de
alternativas sostenibles.
subsistencia y/o comerciales
Con el debido asesoramiento tcnico y la
participacin de las comunidades tsimane,
identificar
proyectos
productivos
sostenibles para apoyo a las comunidades
tsimane de la EBB
Presupuestar en el POA los requerimientos
para la implementacin de proyecto(s)
productivo(s) priorizado (s)
Establecer y/o identificar modelos de
produccin y tecnologas adaptadas a la
zona y conforme requerimientos de los
proyectos productivos priorizados para su
implementacin.
Vincular y canalizar asistencia Concretar alianzas estratgicas con
tcnica y de negocios para su
instituciones nacionales o internacionales,
desarrollo productivo
que
apoyen
tcnicamente
y/o
financieramente a la EBB a elaborar,
implementar y/o evaluar proyectos
productivos.
En caso de tratarse de proyectos
productivos con fines comerciales, deber
elaborarse y ejecutar una Estrategia de
mercadeo y promocin de los productos.
Fortalecer
la
capacidad Disear e implementar una estrategia de
negociacin de productos para
capacitacin tcnica dirigida a comunarios
un comercio justo
indgenas de la EBB (en funcin de
necesidades del rea, proyectos e intereses
locales) para la adecuada implementacin
y seguimiento de los proyectos
productivos.
Capacitacin en gerencia de proyectos y
negociacin para la incursin a mercados.
Desarrollar una estrategia de Identificar alternativas tursticas viables
desarrollo turstico de la EBB,
que podran desarrollarse en la EBB,
articulada con las estrategias
considerando la participacin de las
locales y regionales existentes
comunidades tsimane que habitan al
interior de la Reserva.
Identificar alternativas tursticas viables
que podran desarrollarse en la ZAE de la
EBB, considerando la participacin de las
comunidades tsimane, campesinos
y
ganaderos.
Presupuestar en POA los requerimientos
en infraestructura,
capacitacin de

Fundacin Amigos de la Naturaleza

Responsable
EBB:
Director,
Asesor
Economista
agrcola
o
agropecuario

Participantes
Prioridad
Comunidades
Alta
tsimane,
Comit
de
Gestin, Gran
Concejo
Tsimane

Lugar
ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)

EBB:
Director

Comunidades
tsimane

Media

ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)

EBB:
Comunidades
Director,
tsimane
Asesor
economista y
socilogo/
antroplogo

Media

ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)

EBB:
Comunidades
Director,
tsimane
Asesor
economista y
socilogo/
antroplogo

Media

ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)

129

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Desarrollar una estrategia


participativa
para
la
produccin artesanal y la
comercializacin

recursos humanos, y materiales, para la


implementacin dela estrategia de
desarrollo turstico.
Capacitar a las comunidades tsimane y/o
capacidades locales para prestar un
adecuado servicio turstico.
Buscar concretar alianzas estratgicas
entre las comunidades indgenas tsimane y
operadores tursticos de San Borja y
Trinidad.
Buscar socios estratgicos para apoyo al
desarrollo de iniciativas tursticas en la
EBB y en su ZAE.
Incentivar
la recuperacin de las
capacidades locales ya existentes a travs
la elaboracin de productos artesanales,
como una alternativa productiva en la que
podran participar activamente las mujeres
tsimane.
Poner especial nfasis en especies de
plantas utilizadas para la elaboracin de
productos artesanales e ingredientes
naturales.
Identificar
capacidades
locales
comprometidas en participar en el
desarrollo de productos artesanales.

EBB:
Comunidades
Director,
tsimane
Asesor
economista y
socilogo/
antroplogo

Media

ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)

Recomendaciones para la implementacin del Programa de Manejo Productivo y


Desarrollo Socioeconmico

Identificar e implementar proyectos productivos (en los rubros econmicos tradicional y no


tradicional), integrales en produccin y manejo sostenible de recursos naturales de la EBB.

Se deber priorizar en primera instancia y para el corto y mediano plazo proyectos


productivos para mejorar la calidad de alimentacin de las comunidades tsimane, disminuir
la presin sobre recursos naturales y con fines de comercio local. Posteriormente podr
pensarse en incursionar a mercados nacionales y/o internacionales, una vez creadas las
condiciones y capacidades requeridas para tales fines.

Incorporar las costumbres, tradiciones, y modo de vida de los tsimane, como el valor cultural
de la EBB y del Beni, en las diferentes actividades tursticas, de educacin y otras que se
desarrollen en la EBB.

Se garantizar una distribucin justa de beneficios generados por el turismo para las
comunidades tsimane involucradas en la actividad.

Promocionar el conocimiento y respeto a la cultura tsimane

Utilizacin de lengua tsimane en procesos de capacitacin de comunarios indgenas.

Incluir la participacin de mujeres tsimane en proyectos productivos velando por sus


intereses de gnero.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

130

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni


SUB-PROGRAMA DE FACILITACIN DE SERVICIOS SOCIALES
Actividades
Tareas
Apoyar a las comunidades Desarrollar e implementar una estrategia
tsimane en elaboracin y
de capacitacin y formacin de actores
gestin de demandas de
locales (lderes comunales) dentro de la
servicios
bsicos
e
EBB y en su rea de influencia, en temas
infraestructura, de salud, de
de fortalecimiento organizacional para una
educacin
y
otras
efectiva participacin en la gestin de la
culturalmente apropiadas, ante
EBB y para la atencin a sus demandas de
entidades pblicas locales y
servicios bsicos y articulacin vial por los
organismos de desarrollo.
centros poblados de mayor importancia
econmica. En liderazgo, conocimiento de
leyes,
normativas
y
reglamentos
relacionados con su insercin al medio.
Determinar
los
requerimientos
de
capacitacin en cuanto a materiales y
recursos humanos.
Buscar financiamiento para el desarrollo e
implementacin de la estrategia de
capacitacin
Insertar las demandas de las Coadyuvar al involucramiento de los
comunidades tsimane de la
municipios de San Borja y de Santa Ana
EBB en los planes y POAS de
de Yacuma para el cumplimiento de sus
los municipios en los que se
competencias en base a la Ley de
ubica.
Municipalidades y de Participacin
Popular, para atender las necesidades
bsicas de la comunidades tsimane
asentadas dentro de la EBB y en su rea de
influencia.
Comunicacin permanente sobre las
actividades desarrolladas en la EBB a
favor de satisfacer las demandas de las
comunidades tsimane asentadas al interior
de la Reserva
Involucrar al Comit de Gestin en los
procesos de planificacin municipal y
departamental para la insercin de las
demandas sociales.

Responsable
EBB:
Director

Participantes
Prioridad
Gran concejo Media
tsimane,
comunidades
tsimane,
Comit
de
Gestin

Lugar
ZMT,ZAR

EBB:
Director

Gran concejo Media


tsimane,
comunidades
tsimane,
Comit
de
Gestin,
Municipios

ZMT, ZAR

5.4 Programa de Gestin Administrativa y Territorial


El contar con un marco institucional adecuado a la gestin del rea y una capacidad gerencial
conforme a los linimientos estratgicos establecidos, se constituyen en los aspectos transversales
y fundamentales para garantizar la ejecucin del Plan de Manejo y los programas anteriores.
Este Programa est conformado por cinco Sub- Programas, entre los que se encuentra el SubPrograma de Proteccin. Del cual que presenta una breve descripcin por su relevancia para toda
rea Protegida.
El Sub- Programa de Proteccin, guarda una relacin estrecha con la razn de creacin del rea
Protegida, siendo fundamental su implementacin. Es el nico Sub- Programa previsto (como
Programa) en el Reglamento General de reas Protegidas, y que se responsabiliza de
operativizar el Sistema Nacional de Proteccin. El proceso de implementacin de las acciones de
este Sub- Programa se desarrollar en coordinacin y articulacin con los dems programas del
Plan de Manejo, y muy especialmente con el Programa de Conservacin de la Biodiversidad.
La finalidad de este Sub-Programa es asegurar la proteccin efectiva y eficiente de la EBB
respetando los procesos que son parte de la dinmica natural de los ecosistemas y bajo un plan

Fundacin Amigos de la Naturaleza

131

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

que considere la participacin activa de la poblacin local en la planificacin, administracin,


regulacin, fiscalizacin y seguimiento.
Objetivo del Programa:
Garantizar una adecuada gestin integral y participativa mediante el fortalecimiento de las
capacidades gerenciales que contribuya a la construccin de la sostenibilidad institucional,
tcnica, financiera y territorial de la EBB, y el fortalecimiento al Comit de Gestin y la
participacin activa de los actores locales pblicos y privados.
Indicadores de eficiencia:
Planificacin

No. de programas en funcionando/N de programas del Plan de Manejo.

Evaluacin del POA

No. de investigaciones biolgicas, socioeconmicas y culturales.

No de proyectos programados ejecutados

No de actividades realizadas Vs. Objetivos de gestin


Financieros

Presupuesto institucional en funcin al los requerimientos del POA.


Recursos Humanos

No. responsables de programas.

No. de cientficos.

No. de tcnicos.

No. de administrativos.

No. de personal de apoyo.

No. de personal de proteccin.


Procesos tcnicos:

Manuales de procedimientos para actividades de monitoreo y conservacin.

Manual de funciones y roles del personal de la EBB.


Relacionamiento externo:

No. de convenios suscritos.


Participacin activa y responsable

Reglamento del Comit de Gestin aprobado.

No. de reuniones del CG ejecutadas/ previstas en la norma

% de asistencia al CG de representantes titulares de comunidades habitantes dentro de TCO


y EBB

% de asistencia al CG de representantes de actores de zona de amortiguacin externa de EBB

Actas que recogen definicin de las polticas de manejo del rea.

Actas que recogen procedimientos y contenidos de fiscalizaciones efectuada.

Actas que recogen procedimientos participativos para la priorizacin de programas

% de demandas estancias ganaderas legalmente constituidas canalizadas en PDM y POAS


Desarrollo de capacidades de planificacin, manejo y conservacin

Plan de capacitacin para la gestin elaborado

% de ejecucin de talleres de capacitacin

Lista de miembros del CG y % de asistencia a actividades de capacitacin programadas

Actas que recogen propuestas consensuadas para reglamentar uso sostenible de recursos

Reglamentos de usos de recursos naturales participativamente elaborados y aprobados para


su aplicacin dentro de la EBB
Fundacin Amigos de la Naturaleza

132

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Proteccin del rea

Reportes de patrullajes indican cumplimiento de las normas de uso de las diferentes zonas
del rea Protegida.

No. de lderes comunales participando en la proteccin del rea.

No. de lderes comunales y guardaparques capacitados en diferentes procesos de formacin y


capacitacin para proteccin del rea.

No. de cursos, talleres u otros medios de capacitacin para la proteccin cuentan con la
participacin de la EBB y/o se llevan a cabo en la Reserva.

Fondos ejecutados anualmente bajo el Programa de Proteccin cubren las actividades


planificadas.

% de ejecucin de las actividades anualmente planificadas en el Programa de Proteccin.


SUB- PROGRAMA DE ADMINISTRACIN
Actividades
Tareas
Desarrollar y consolidar la Adecuar la estructura organizacional de la
capacidad tcnica y cientfica
EBB en funcin de un sistema de gestin
de la EBB.
de programas.
Presupuestar en el POA los requerimientos
de recursos humanos mnimos que se
requieren para dirigir los diferentes
programas del Plan de Manejo.
Establecer una modalidad de cooperacin
cientfica y tcnica de contrapartes y
colaboradores a nivel ejecutivo, mediante
convenios con centros pblicos y/o
privados, incorporando a entidades
acadmicas de la regin.
Desarrollar una estrategia Disear una estrategia de captacin de
financiera para fortalecer la
fondos diversificada y especializada
institucionalidad y para la
acorde a las lneas programticas.
implementacin de proyectos. Identificar fuentes de recursos financieros
en el mbito de la cooperacin
internacional y de fondos pblicos y
elaborar propuestas de proyectos para su
financiamiento.
Viabilizar la recuperacin para el uso
efectivo del fondo fiduciario agilizando su
transferencia legal.
Establecer
alianzas estratgicas con
centros de investigacin, acadmicos y de
promocin social y de turismo ecolgicos
para desarrollar iniciativas de fondos
concurrentes.
Insertar el Plan de Manejo de Realizar la gestiones pertinentes para
la
EBB
en
el
Plan
formalizar la representacin de la EBB en
Departamental de Desarrollo
instancias de planificacin a nivel
del Beni
municipal y departamental.
Apoyar tcnica y cientficamente a las
comunidades tsimane y propietarios
legalmente establecidos en el rea en el
diseo de propuestas sociales
y
productivas de manejo sostenible.
Concertar la priorizacin de iniciativas de
inversin para actividades productivas de
manejo sostenible para su financiamiento
concurrente con fondos pblicos y
privados.
Viabilizar a travs del Comit de Gestin
propuestas concertadas de desarrollo local
para su articulacin en insercin en los
planes municipal y en el plan
departamental.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

Responsable
EBB:
Director

Participantes

Prioridad
Alta

EBB:
Director

Comit
Gestin

de Alta

EBB:
Director

Comit
Gestin

de Alta

Lugar

133

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni


Conciliar el Plan de Manejo Generar instancias de trabajo y EBB:
de la EBB con el Plan de
planificacin conjunta entre el personal Director
Gestin Territorial Indgena
tcnico de la EBB y el equipo tcnico del
Tsimane.
Gran Consejo Tsimane para articular los
planes y priorizar acciones para el
desarrollo humano y la conservacin de
recursos naturales.
Incorporar en la agenda del Comit de
Gestin de la EBB el tratamiento regular
de la temtica de desarrollo indgena para
conciliar planes y dar seguimiento a
acciones en coordinacin con el Gran
Consejo Tsimane.
Generar
espacios
de
coordinacin
interinstitucional con entidades tcnicas y
financiera que apoyan al Gran Concejo
Tsimane para desarrollar
acciones
convergentes.

Comit
Gestin

de Alta

SUB- PROGRAMA DE PROTECCIN


Actividades
Tareas
Actualizar y complementar el Presupuestar los requerimientos para la
plan de proteccin de los
actualizacin del Plan de Proteccin
valores naturales del rea Revisar la Estrategia de Proteccin 2005
Protegida.
que existe para la EBB y ajustarla a las
nuevas necesidades de proteccin de la
Reserva
Bsqueda
de
financiamiento
para
actualizar y complementar el Plan de
Proteccin
Definir los requerimientos mnimos de
infraestructura, personal y equipamiento
requeridos
para
asegurar
la
implementacin del Plan de Proteccin.
Bsqueda
de
fondos
para
la
implementacin
del
Programa
de
Proteccin
Implementacin del Plan de Proteccin de
acuerdo a la categorizacin y a la
zonificacin (Proteccin estricta para ZN y
sitios de recuperacin), con la activa
participacin de las comunidades tsimane
del interior de la EBB.
Establecimiento
de Concretar acuerdos con comunidades
mecanismos de coordinacin
tsimane para la participacin de
entre las comunidades y el
comunarios en actividades de proteccin
equipo de guardaparques.
de la EBB.

Responsable
EBB:
Director,
Asesor
Cientfico

Participantes
Comunidades
tsimane,
guardaparques

Prioridad
Alta

Lugar
ZN,
ZAR,
ZMT, ZAI

EBB:
Director,
Asesor
Cientfico

Comunidades
tsimane,
guardaparques

Alta

ZN,
ZAR,
ZMT, ZAI

Recomendaciones para la implementacin del Sub-Programa de Proteccin


El Plan de proteccin debe ser factible para su ejecucin, debe estar consensuado con las
comunidades locales, y debe permitir realizar todas las actividades de proteccin programadas,
velando por el cumplimiento de las restricciones de uso de cada una de las zonas del rea
Protegida.
Para el Plan de Proteccin, se debe revisar la Estrategia de Proteccin 2005 que existe para la
EBB y ajustarla a las nuevas necesidades de proteccin de la Reserva).
Se sugiere asegurar la proteccin de zonas de mayor prioridad en la EBB, considerando la

Fundacin Amigos de la Naturaleza

134

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

conectividad dentro y fuera de la Reserva y la recuperacin de espacios degradados prioritarios


para la conservacin de especies focales y ecosistemas representativos.
SUB- PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE TIERRAS
Actividades
Tareas
Definir el estado y derechos Dar seguimiento al cumplimiento de la
jurdicos de predios privados
normativa
vigente
sobre
derechos
dentro de la EBB
propietario de la tierra y concluir el
proceso de saneamiento legal.
Definir el derecho propietario Propiciar la pronta definicin de la disputa
de la EBB sobre el fundo El
sobre el derecho propietario del fundo El
Porvenir
Porvenir con la efectiva participacin del
SERNAP .
Contribuir a la resolucin de Coordinar con el Gran Consejo Tsimane
conflictos y saneamiento de
acciones para que asuma el liderazgo en
tierras
de
comunidades
las gestiones para la regularizacin de los
tsimane en la ZAE de la EBB
derechos propietarios de las comunidades
vecinas a la EBB.
Facilitar el contacto con entidades estatales
encargadas de asuntos jurdicos de la tierra
y propiciar la intervencin de instituciones
de apoyo jurdico para el tratamiento y
solucin de conflictos de tierras de
indgenas y colonos.

Responsable
EBB:
Director
SERNAP

Participantes
Prioridad
Gran Consejo Alta
Tsimane,
INRA

EBB:
Director
SERNAP

Alta

EBB:
Director
SERNAP

Gran Consejo Alta


Tsimane,
INRA

Responsable
EBB:
Director

Participantes
Prioridad
Comit
de Alta
Gestin

EBB:
Director

Comit
de Alta
Gestin,
Comunidades
tsimane

Lugar
ZAR, ZMT

ZAE Sur

ZAE

SUB- PROGRAMA DE CAPACITACIN Y DIFUSIN


Actividades
Tareas
Desarrollar e implementar una Identificar las necesidades de capacitacin
estrategia de capacitacin en
del personal para la formulacin de una
gerencia institucional.
propuesta personalizada para el equipo
ejecutivo.
Elaborar participativamente una propuesta
de capacitacin para el Comit de Gestin
orientada a mejorar sus capacidades en
funcin del cumplimiento de la normativa
que lo regula.
Determinar los materiales y recursos
humanos para la elaboracin de los planes
de capacitacin.
Realizar las gestiones pertinentes para
acceder a programas de formacin de
personal ofertados por instituciones
pblicas y ONGs.
Buscar
recursos
financieros
complementarios, elaborando proyectos
para su consideracin por financieras
conservacionistas.
Implementar la capacitacin mediante
modalidades modulares y de aplicacin
prctica de conocimientos adquiridos.
Incluir un sistema de evaluacin de
aprendizaje
que
permita
generar
compromisos.
Capacitacin y formacin de Preparar una propuesta de capacitacin
actores locales dentro de la
para la participacin ciudadana y la
EBB y rea de influencia en
proteccin y conservacin de los recursos
temas de fortalecimiento
naturales.
organizacional y liderazgo, el Coordinar la elaboracin de la propuesta
conocimiento
de
leyes,
con el Gran Consejo Tsimane y
normativas y reglamentos
organizaciones campesinas y generar la
relacionados con la gestin de
concurrencia de los municipios.
la EBB y con el desarrollo Determinar
los
requerimientos
de
social.
capacitacin diferenciando actores y
sectores sociales.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

Lugar

Toda la EBB

135

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

4. Capacitacin en el rol para


control social.

35. Fortalecer y actualizar


continuamente
el
conocimiento gerencial y
tcnico del comit de gestin
para optimizar la participacin
de los actores

28. Difundir la normativa de


gestin de reas protegidas,
normas
conexas
sobre
conservacin y uso de
recursos naturales, y normas
especficas para la EBB.

44. Promocionar y difundir


peridicamente el rol y los
resultados de la EBB.

Generar los recursos financieros y recursos


humanos necesarios y propiciar su gestin
co-responsable.
Implementar la capacitacin propiciando la
elaboracin de materiales de divulgacin
adecuados a los diferentes sectores
sociales y culturales.
Preparar la propuesta considerando los
aspectos normativos del plan de manejo.
Realizar un proceso de consulta a las
instancias
representativas
de
la
organizacin indgena, de las comunidades
y asociaciones para el diseo de la
estrategia de capacitacin-accin para la
vigilancia social, la proteccin y
conservacin del rea.
Determinar
los
requerimientos
de
materiales y recursos humanos y elaborar
un proyecto para generar fondos para su
funcionamiento.
Implementar
la
capacitacin-accin
propiciando la creacin de mecanismos
autosuficientes a corto plazo.
Preparar unja propuesta de formacin para
el comit de gestin basada en la norma
que regula su funcionamiento.
Desarrollar la propuesta de formacin en
una modalidad modular de aplicacin
prctica que se adecue a las reuniones
regulares del comit de gestin a fin de
viabilizar su implementacin.
Determinar
los
requerimientos
de
materiales y recursos humanos, y el costo
de la capacitacin para presupuestarla
como gasto operativo dentro de las
reuniones regulares del comit de gestin.
Implementar la capacitacin incluyendo la
modalidad de evaluacin.
Preparar una propuesta de difusin que
aglutine y comprometa a los diferentes
actores sociales.
Privilegiar la difusin bilinge - tsimane y
castellano - y la participacin de
organizaciones indgenas, campesina y
asociaciones de propietarios ganaderos,
gremios de maestros, escuelas e institutos
educativos y otras asociaciones urbanas
locales de los dos municipios.
Utilizar los medios de comunicacin
radiales articulando a la red de radios
comunales, la radioemisora de los indgena
y otras radios populares de San Borja y
Santa Ana de Yacuma.
Desarrollar
una
estrategia
de
financiamiento autosuficiente que canalice
el aporte de los diferentes actores
Propiciar la creacin de una "Red Amigos"
de la EBB de voluntariado entre la
poblacin local de jvenes estudiantes e
instituciones sociales urbanas que se
constituya en un grupo de apoyo a la EBB
y que difunda sus actividades, alentada
por la conviccin en la necesidad de
proteccin, conservacin y desarrollo de la
reserva y compensada con actividades
organizadas por la EBB de recreacin en el
rea.
Producir un boletn informativo para su
difusin en la web que informe de las

Fundacin Amigos de la Naturaleza

EBB:
Director

Comunidades
Alta
tsimane, Gran
Consejo
Tsimane

Toda la EBB

EBB:
Director

Comit
de Alta
Gestin,
Comunidades
tsimane

EBB:
Director

Comit
de Media
Gestin,
Comunidades
tsimane,

Toda la EBB

EBB:
Director

Comit
de Media
Gestin,
Comunidades
tsimane,
Ganaderos

Toda la EBB

136

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni


actividades tcnicas, cientficas y de
desarrollo orientado al pblico acadmico
y a los conservacionistas. Para tal
propsito elaborar un proyecto para
generar fondos para su implementacin.

SUB- PROGRAMA DE PARTICIPACIN


Actividades
Tareas
Establecer
vnculos Suscribir convenios y/o cartas de intencin
institucionales formales entre
de cooperacin conjunta con instituciones
los
principales
actores
pblicas y privadas con presencia a nivel
pblicos y privados, locales y
provincial y departamental para la
regionales dentro de la EBB y
aplicacin de mecanismos previstos por
en su zona de amortiguacin
leyes y reglamentos para la proteccin y
externa, para la reduccin de
conservacin del rea (ONGs de desarrollo
amenazas y mitigacin de
y de Cooperacin,
Regulacin de
impactos
aprovechamiento
forestales,
INRA,
Prefectura y Subprefectura, etc) .
Elaborar un plan mnimo de accin
conjunta entorno a problemas de prioridad
concertados. Incluir la modalidad de
evaluacin del plan de accin acordado.
Promover una participacin Lograr la participacin legtima de las
con
decisin
de
las
comunidades tsimane que habitan en la
comunidades tsimane de la
EBB en el Comit de Gestin
EBB en el comit de gestin Desarrollar e implementar una estrategia
del rea.
de capacitacin a las comunidades tsimane
situadas dentro la EBB para la autogestin
y el manejo sostenible de sus recursos
naturales; el control social de las
incursiones furtivas de
pescadores y
cazadores, y la fiscalizacin y regulacin
de uso y acceso a recursos naturales.
Promover
la
designacin
de
representantes de las comunidades para
participar en el Comit de Gestin
(representantes escogidos por las mismas
comunidades)
Apoyar a las comunidades para su
participacin
organizada
en
los
mecanismos previstos por la Ley de
Municipalidades y de Participacin
Popular.
Orientar la actualizacin del Evaluar la eficacia, representatividad y
reglamento del Comit de
logros alcanzados de la participacin del
Gestin hacia una mayor
Comit de Gestin, a favor de la Gestin
corresponsabilidad de gestin.
de la EBB y de las comunidades indgenas
que habitan en la Reserva.
Elaborar una propuesta de reglamento con
la concurrencia de sus miembros y un
facilitador externo, tomando como base la
evaluacin
y
sistematizacin
del
funcionamiento
anterior
(problemas,
deficiencias y aciertos ) para su adecuada
proyeccin futura.
Implementar
el
nuevo
reglamento
estableciendo la modalidad de seguimiento
para
evitar
deficiencias
en
su
funcionamiento.
Asegurar espacios legtimos Crear canales giles de comunicacin
para que las demandas de las
desde las comunidades hacia la gerencia de
comunidades de la EBB se
la EBB utilizando la red de guardaparques
manifiesten y sean atendidas
, estableciendo en acuerdo con las
segn la competencia del rea
comunidades
las
modalidades
de
protegida
comunicacin regular.
Procurar que el plan de proteccin
establezca visitas regulares a los

Fundacin Amigos de la Naturaleza

Responsable
EBB:
Director

Participantes
Prioridad
Comit
de Media
Gestin,
Comunidades
tsimane,
ganaderos

Lugar
Toda la EBB y
ZAE

EBB:
Director

Comit
de Media
Gestin,
Comunidades
tsimane

Toda la EBB

EBB:
Director

Comit
Gestin

de Alta

137

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni


asentamientos comunales para incrementar
el flujo de comunicacin y servicio de
ayuda bsica a las comunidades apartadas
de los servicios de salud, comunicacin,
educacin, etc..
Propiciar la progresiva incorporacin de
lderes tradicionales hombres y mujeres en
las actividades regulares de proteccin,
generando vnculos ms estrechos con la
administracin del rea para el mejor
conocimiento de sus necesidades sentidas.
Programar con el Gran Consejo Tsimane la
participacin de sus representantes en
visitas regulares de proteccin del rea con
el propsito de levantar de identificar
necesidades y demandas de comunidades.
Propiciar la conformacin de una instancia
de representacin conjunta de las
comunidades de la EBB dentro la
organizacin del gran Consejo Tsimane
para la atencin de sus demandas sociales
y polticas

5.5.Programa de Educacin Ambiental


Por la corresponsabilidad que tienen los actores locales en la gestin y conservacin del rea
Protegida, es necesario continuar con actividades dirigidas a sensibilizar, capacitar, difundir y
educar sobre aquellos factores que determinan la sostenibilidad de los recursos naturales de la
EBB y lograr que los diferentes actores, se involucren en la implementacin del Plan de Manejo
del ANMI EBB.
Por eso el Programa de Educacin Ambiental es transversal al resto de los Programas, como
apoyo a sus actividades a travs de las prcticas y tcnicas de comunicacin social y educacin
ambiental.
El Programa se enmarca principalmente en tres aspectos: comunicacin, sensibilizacin y
educacin, que sern abordados en diferentes niveles de profundidad y dirigidos hacia diferentes
pblicos estratgicos (pobladores locales y los propietarios de las estancias ganaderas). Para tal
propsito, se propone la elaboracin e implementacin de estrategias especialmente diseadas
para lograr el cambio de actitud de la poblacin local y de los propietarios de las estancias
ganaderas a favor de la EBB.
Previamente al diseo de las tres estrategias, deber llevarse a cabo un diagnstico de lnea base.
Este diagnstico servir para conocer la situacin actual del nivel de conocimiento de los grupos
meta sobre los temas especficos que las estrategias deseen contemplar y las actitudes en relacin
a la EBB y su ZAE. Este diagnstico ser efectuado en todas las estancias ganaderas y
comunidades de los Municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma que estn dentro de la
EBB y en su ZAE. Se incluir la ciudad de San Borja por su relacin estrecha con la EBB.
Objetivo:
Ampliar la sensibilidad y compromiso social de la poblacin vinculada al ANMI- EBB y su zona
de influencia para la conservacin de la diversidad biolgica del rea protegida.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

138

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Indicadores:
No. de actores locales capacitados segn zonas de manejo y de influencia.
No. de eventos de educacin segn zonas de manejo y de influencia.
No. de material divulgativos.
Temas culturalmente adecuados.
No. de eventos de capacitacin a capacitadotes locales.
No. de capacitadores locales hombres y mujeres
SUB- PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
Actividades
Tareas
Desarrollar e implementar una Preparar perfil de proyecto
estrategia
de
educacin Buscar fondos y socios estratgicos
ambiental en la EBB y su rea Elaborar un diagnstico de lnea de base
de influencia
sobre educacin ambiental para determinar
los pblicos estratgicos y las necesidades
de educacin ambiental en la EBB y su
ZAE.
Disear e implementar un Plan de
educacin ambiental, dirigido a los
pblicos estratgicos para sensibilizar y
promover cambio de actitudes a favor de la
conservacin de la EBB y su ZAE.
Para la implementacin de la estrategia se
deber gestionar con los municipios de San
Borja y Santa Ana se incluya en la
currcula escolar de ambos municipios
educacin ambiental que incluya temas
sobre conservacin de biodiversidad,
prcticas no contaminantes de agua,
quemas controladas, pesca, caza, comercio
ilegal de flora y fauna.
Disear e implementar una Preparar el perfil de proyecto
estrategia de sensibilizacin Busqueda de financiamiento y de socios
de
propietarios
privados
estratgicos
ganaderos
sobre
valores Elaborar un diagnstico de lnea base para
biolgicos,
culturales
e
conocer
actitudes,
percepciones
y
importancia de la normativa
conocimientos de los propietarios privados
de la EBB
y poblacin en general de la ZAE y San
Borja sobre la EBB.
Produccin de material de sensibilizacin
para los pblicos estratgicos.
Difusin de material de sensibilizacin
para los pblicos estratgicos.
Disear e implementar una Preparar el Perfil de proyecto
estrategia de sensibilizacin Bsqueda de financiamiento y de socios
de la poblacin tsimane sobre
estratgicos
el rol de la EBB y sus valores Elaborar un diagnstico de lnea base para
biolgicos - ecolgicos
conocer
actitudes,
percepciones
y
conocimientos de campesinos e indgenas
habitantes de la EBB y de la ZAE sobre la
EBB.
Produccin de material de sensibilizacin
para los pblicos estratgicos.
Difusin de material de sensibilizacin
para los pblicos estratgicos.

Responsable
EBB:
Director,
Coordinador
Programa de
Educacin
Ambiental.
Seguimiento:
Comit
de
Gestin

Participantes
Prioridad
Comit
de Media
Gestin,
Municipios de
Santa ana de
Yacuma y San
Borja,
Comunidades
campesinas y
tsimane,
ganaderos,
poblacin
general de San
Borja

Lugar
ZAR, ZMT y
la ZAE

EBB:
Director,
Coordinador
Programa de
Educacin
Ambiental

Comit
Gestin,
Municipios
Santa ana
Yacuma y
Borja,
ganaderos

ZAR, ZMT y
la ZAE

EBB:
Director,
Coordinador
Programa de
Educacin
Ambiental

Comit
de Media
Gestin,
Municipios de
Santa ana de
Yacuma y San
Borja,
Comunidades
campesinas y
tsimane.

de Media
de
de
San

ZAR, ZMT y
la ZAE

Recomendaciones para la implementacin del Programa de Educacin Ambiental

Socializar y consensuar las estrategias con comunidades tsimane de la EBB y actores


relevantes de la ZAE.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

139

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Se deber considerar la elaboracin e implementacin de la Pgina WEB del ANMI EBB


para difundir a nivel nacional e internacional sobre el rea Protegida.
Pblicos estratgicos tsimane, ganaderos y campesinos requieren que se incluyan en las
estrategias temas como: Efectos de uso indiscriminado de recursos naturales; Quemas;
Manejo de suelos; Prcticas no contaminantes sobre cuerpos de agua del sistema hdrico de
la EBB; Comercio ilegal de flora y fauna silvestre; Mitos tsimane sobre especies claves para
la conservacin; Rol de algunas especies en el ecosistema; Efectos de la defaunacin
selectiva en la EBB y su ZAE.
Pblicos estratgicos como tcnicos y autoridades municipales y prefecturales requieren que
se incluyan en las estrategias temas relativos a: Prcticas contaminantes de ecosistemas
acuticos y mecanismos de control y mitigacin ambiental para el control efectivo de
actividades, obras o proyectos. Conservacin de biodiversidad.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

140

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

6. IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS SEGUN ZONA DE MANEJO


Zona de Manejo

Objetivo de la Zona

Ncleo

Preservar las muestras biolgicas de


mayor representatividad patrimonial del
territorio en estado natural, tomando en
cuenta las escalas evolutivas que tiene
el rea Protegida, ofreciendo a las
generaciones futuras para su
conocimiento y apreciacin, una zona
donde los procesos ecolgicos y
evolutivos se llevan acabo sin
intervencin humana directa.

Amotiguacin
Interna

Minimizar los efectos que podran darse


sobre la Zona Ncleo y garantizar los
procesos a travs de corredores
ecolgicos (conectividad hacia el
suroeste y sureste). Adems, incluye
sitios tradicionales de uso por parte de
las comunidades que realizan un
aprovechamiento de subsistencia
(caza, pesca y recoleccin) con poca
perturbacin de la zona.

Programa

conservar y valorizar los ecosistemas a


travs de usos tradicionales de bajo
impacto de los recursos sin
Programa de
modificaciones muy significativas. Su
Conservacin
funcin es valorizar, conservar e
Manejo Tradicional
incentivar las prcticas y modalidades de la Diversidad
Biolgica
de uso tradicional con bajos costos
ambientales y ecosistmicos, de los
recursos y suelos, aplicando normas
comunales y de control social.

ordenar y adecuar las formas de


aprovechamiento de recursos naturales
de las comunidades tsimane de la TCO
ubicadas a lo largo del ro Maniqui y de
Aprovechamiento
la propiedad ganadera reconocida
de Recursos
legalmente, minimizando los impactos
sobre los ecosistemas en funcin a la
capacidad de uso de los recursos y las
aptitudes de los suelos.

Amortiguacin
Externa

Programa de
Programa de
Gestin
Investigacin y
Administrativa y
Monitoreo
Territorial
Ambiental

Programa de
Educacin
Ambiental

Manejo Productivo
y Desarrollo
Socieconmico

Proteccin de los lmites de la AP,


reduciendo los impactos producidos por
accin antrpica en lugares colindantes
con la EBB, y resguardando la
integridad y los objetivos de
conservacin del rea y su
conectividad para mantener la fluidez
de las especies en los corredores
biolgicos naturales.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

141

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

7. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN


7.1. Base Normativa.
Segn el texto del artculo 65 de la Ley del Medio Ambiente, las normas para la creacin,
manejo y conservacin de las reas protegidas se establecern en legislacin especial.
Las normas especiales que regulan la estructura orgnica de las reas protegidas de carcter
nacional como es el ANMI RB Estacin Biolgica del Beni, se encuentran bsicamente en dos
instrumentos reglamentarios, a saber:
-

El Decreto Supremo No. 24718 Reglamento General de reas Protegidas


El Decreto Supremo No. 25158 de organizacin y funcionamiento del Servicio Nacional
de reas Protegidas.

Ambos reglamentos regulados tambin por la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo actualy sus disposiciones reglamentarias.
7.2. Estructura Organizacional de la AP ANMI-RB Estacin Biolgica del Beni.
(i) Mxima Autoridad Nacional (D.S. No. 24718)
El Marco Institucional definido en el Reglamento General de reas Protegidas especifica que el
Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente es el mximo -rgano
normativo y fiscalizador sobre los recursos naturales y las reas protegidas.
Entre otras, sus principales funciones son:
- Formular polticas y normas sobre la gestin integral de las reas protegidas que
conforman el SNAP
- Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las reas protegidas de carcter
nacional que conforman el SNAP
- Aprobar el establecimiento, categorizacin o recategorizacin, zonificacin, nueva
delimitacin
- Normar la participacin de instituciones pblicas o privadas, organizaciones de base,
comunidades y pueblos indgenas en la administracin de las reas protegidas y fiscalizar
su ejecucin
- Normar y supervisar la elaboracin de los Planes de Manejo, aprobarlos y supervisar su
ejecucin
(ii) Autoridad Nacional Tcnica (D.S. No. 25158)
El Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) es la autoridad tcnica nacional. Es una
entidad desconcentrada del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente. Su
competencia es nacional y debe depender funcionalmente, bajo la nueva estructura del poder
ejecutivo, del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

142

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Su misin es Coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de reas Protegidas,


garantizando la gestin integral de las reas protegidas de inters nacional.
(iii) Factor de Dependencia Funcional (D.S. No. 25158)
El SERNAP y el Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente,
mantienen una dependencia funcional que fija un mbito concreto (Artculo 5- D.S. 25158).
El SERNAP tiene independencia de gestin tcnica y administrativa y cuenta con estructura
propia. La dependencia funcional con el Viceministerio del ramo, antes especificado, se entiende
como una supervisin al cumplimiento de las normas, objetivos y resultados que debe alcanzar el
SERNAP
(iv) Direccin del rea protegida (D.S. No. 24718)
El Director del rea protegida es la mxima autoridad de decisin dentro de la jurisdiccin
territorial del rea.
Entre otras funciones, las principales son:
- Ejercer la autoridad mxima del rea protegidas, es el responsable de la administracin,
definicin de estrategias para la gestin del rea protegida
- Ejerce la representacin legal de rea protegida
- Dirige la formacin del Comit de Gestin y participa en esa instancia
- Participa en la elaboracin, revisin y adecuacin de los planes de manejo y debe dirigir
su implementacin
- Realiza acciones de coordinacin regional con instancias involucradas con la gestin del
rea protegida
(v) Comit de Gestin (D.S. No. 24718)
Es el rgano donde participa la poblacin local, a travs de cualquier institucin pblica o
privada. Sus principales funciones son las de coadyuvar en la planificacin y fiscalizacin del
rea protegida.
Entre sus participantes se podr involucrar a pueblos indgenas, comunidades tradicionales,
municipios, prefecturas y otros pobladores locales. El porcentaje de pobladores locales ser del
50% de sus integrantes.
Entre sus principales funciones estn:
- Participar el la definicin de polticas de manejo y elaboracin, ejecucin e
implementacin de los planes de manejo
- Coadyuvar con la Direccin en priorizacin de los programas, proyectos y actividades a
ser ejecutadas en el rea protegida
- Apoyar la participacin efectiva de la poblacin local en la gestin del rea protegida
- Fiscalizar la gestin tcnica y administrativa de la entidad administradora y la Direccin
del rea

Fundacin Amigos de la Naturaleza

143

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

(vi) Consejo Tcnico (D.S. No. 24718)


Es el rgano encargado de coordinar los programas que se ejecutan en el rea protegida de
acuerdo al plan de manejo y los planes operativos.
Esta conformado por el Director, los responsables de programas del rea protegida y asesores
tcnicos de la autoridad nacional o departamental.
(vii) Cuerpo de Proteccin -Programa de Proteccin- (D.S. No. 24718)
Es una instancia debidamente acreditada por la autoridad nacional que tiene por objeto realizar
tareas de proteccin de la biodiversidad dentro de los lmites del rea protegida, en estricta
sujecin a las normas que regulan esa determinada rea protegida.
El Cuerpo de Proteccin ejerce competencia jurisdiccin-, y est facultado para desarrollar
acciones preventivas y correctivas coactivas, con suficiente atribucin para utilizar la fuerza. Los
documentos que se producen como respaldo de sus acciones son considerados prueba
instrumental para los procedimientos administrativos que se seguirn en contra de los
infractores.
Est conformado por un Jefe de Proteccin y guardaparques, organizados de manera jerrquica.
Adems, de su funcin principal de proteccin, tambin realizan actividades de apoyo, por
ejemplo: salvataje y acciones de educacin ambiental.
Esquema de la Estructura Organizacional propuesta para el ANMI-EBB
MINISTERIO DESARROLLO RURAL AGROP. Y MEDIO AMBIENTE
VICEMINISTERIO BIODIVERSIDAD
RECURSOS FORESTALES Y
MEDIOAMBIENTE
DIRECCION GNAL. BIODIVERSIDAD,
AP Y MA

CONSEJO TCNICO

SERNAP

DIRECCION
ANMI RB-EBB

COMIT DE GESTION

PROGRAMAS

Conservacin

Fundacin Amigos de la Naturaleza

Investigacin
Monitoreo

Educacin
Ambiental

Productivo
Socioeconmico

Gestin
Adm. y
Territorial

144

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

7.3 Sistema de Monitoreo de Gestin y adecuacin del plan estratgico


Para una adecuada gestin del rea Protegida es importante contar con un buen sistema de
monitoreo de gestin. La EBB ha estado utilizando durante los ltimos aos la Medicin de la
Efectividad de Manejo del Sistema Nacional de reas Protegidas (MEMS) como instrumento de
seguimiento y evaluacin de su gestin. Esta metodologa de Medicin tiene los siguientes
objetivos: identificar el nivel de funcionalidad del Plan de Manejo, analizar el grado de
consolidacin del rea por medio de los indicadores de gestin en el MEMS, medir el avance y
desarrollo anual de la gestin (MEMS, SERNAP/ DP 2003).
Si bien el MEMS consiste en la evaluacin de la gestin del rea protegida respecto a su
consolidacin y su capacidad de gestin para la reduccin y el control de amenazas, no trata
especficamente las medidas de conservacin y manejo de un programa, proyecto especfico o de
un donante especfico. Tampoco trata de evaluar el xito de un rea protegida en la conservacin
de la biodiversidad o en la reduccin de amenazas o temas crticos para la conservacin (MEMS,
SERNAP/ DP 2003).
Como se indica en el diagnstico, en la EBB, se han realizado monitoreos especficos como
parte de su Subprograma de Monitoreo del Programa de Investigacin Cientfica (Plan de
Manejo de 1991). Si bien los datos de estos monitoreos son muy valiosos y dan una idea
aproximada del estado de conservacin de algunas especies, han existido grandes limitantes
identificados en este sistema como la falta de claridad en los objetivos del censo y la falta de
rigurosidad en la anotacin y registro de los datos en las fichas. Por ello es imprescindible una
mejora en el sistema de monitoreo de la EBB para aspectos especficos que no se consideran en
el MEMS. Este sistema debe identificar aspectos claros de monitoreo y patrones adecuados de
evaluacin de manera integral incorporando aspectos biolgicos, sociales, que permitan prevenir
e intervenir oportunamente ante situaciones adversas, garantizando una adecuada gestin y
proyeccin del rea.

8. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA A LARGO PLAZO


8.1. Estrategia de Financiamiento
Tratando de articular la Programacin Estratgica del Plan de Manejo de la EBB, como se ha
establecido en el proceso; se ha realizado un anlisis histrico de los presupuestos de la EBB
2002 - 2006 y las proyecciones de los requerimientos por tipo de gasto. En funcin a esto se ha
recurrido al Documento Final del Plan Financiero del SNAP, el cual ha permitido determinar los
requerimientos provenientes de las necesidades actuales y futuras de financiamiento, las
proyecciones de financiamiento y las brechas financieras que se produciran en dos escenarios
propuestos:
i)

Escenario mnimo,

ii)

Escenario ptimo.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

145

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

8.1.1. Escenario Mnimo


Este escenario proyecta el crecimiento vegetativo9 hasta 2015, a partir del presupuesto 2005, en
todos los grupos de gasto. De esta forma, se proyecta un escenario sin cambios, se determinan
necesidades de financiamiento mnimas para la prxima dcada y, se determinan las brechas
anuales de financiamiento.
En este escenario se debera enfocar la propuesta estratgica del Plan exclusivamente a la
proteccin, aunque el personal de proteccin en la EBB no solo orienta su labor a estas
actividades.
8.1.2. Escenario ptimo
En el escenario ptimo se puede advertir la aplicacin de las acciones estratgicas propuestas en
el Plan de Manejo de la EBB; y permite proyectar el incremento de las necesidades de inversin
y de financiamiento para la operativizacin de los Objetivos de Gestin.
En este escenario se implementan actividades de inversin que precisan de los activos,
equipamiento y los recursos humanos necesarios para una ptima ejecucin de la estrategia del
Plan
8.1.3. Anlisis de Financiero del Perodo 2002 - 2006
Cuando se analiza la informacin financiera histrica de la EBB se encuentra que de acuerdo a
las partidas, a partir de su estudio es difcil realizar una proyeccin coherente; ya que en los
ltimos cinco aos los gastos presupuestados no se han mantenido estables, lo que impedira
establecer una tasa de crecimiento que refleje las necesidades reales de la Estacin.
La nica partida, por tipo de gasto, que mantiene regularidad es la que se refiere a servicios
bsicos, las dems han estado supeditadas a aspectos externos y coyunturales.
Respecto a los servicios personales, en la gestin 2003 se registr un crecimiento de casi un
100%, tasa que decreci, durante los siguientes aos, si se toma en cuenta que una parte de esa
carga fue absorbida por la partida de Otros Servicios Personales, a partir de 2004.
El Incremento en la Partida de Servicios Personales, en 2003, afect a la partida de Bienes y
Servicios, durante esa y la siguiente gestin.
Finalmente, en la presente gestin, han sido afectadas las partidas de Bienes en Uso y
Construcciones, a las cuales no se les ha asignado fondos, debido a la conclusin del
Financiamiento GEF-II.

As lo indica el Plan Financiero del SNAP; el Crecimiento Vegetativo se proyecta para prever la situacin menos
favorable, si no se toman acciones estratgicas en el SNAP durante la prxima dcada.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

146

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Resumen Histrico de los Presupuestos 2002 2006, por Clase de Gastos


C CG
1
2
4
5
6
7
11

CLASE DE GASTO

2002

2003

2004

2005

2006

PTC

SERVICIO PERSONALES
40.690,94 80.812,72 44.521,51 52.448,30 49.906,81 16,66%
OTROS SERVICIO PERSONALES
21.600,00
7.200,00
5.400,00 -45,83%
BIENES Y SERVICIOS
70.264,00 42.740,00 49.200,00 74.473,00 73.320,00
6,44%
SERVICIO BASICOS
3.220,00
3.580,00
2.620,08
3.220,00
2.998,00
0,09%
BIENES EN USO
11.570,00 24.990,00 27.300,00 77.600,00
0,00 31,16%
CONSTRUCCIONES
25.000,00 39.000,00 39.000,00 51.000,00
0,00 -23,08%
OTROS
0,00
0,00
0,00
250,00
0,00 -2,43%
TOTAL ($us.)
150.744,94 191.122,72 184.241,59 266.191,30 131.624,81

Fuente: Elaboracin Propia, con datos de Finanzas de la EBB.


PTC = Promedio de la Tasa de Crecimiento

8.1.4. Proyeccin Financiera de Inversin


Las necesidades financieras de inversin de la EBB, que se articulan a la propuesta estratgica
del Plan de Manejo, han sido proyectadas para la siguiente dcada, proceso que se ha apoyado en
el Informe Final del Plan de Financiamiento del SNAP. Las Inversiones proyectadas se refieren
a activos de capital, construcciones y otros bienes; adems de sus reposiciones, acabada su vida
til, durante la siguiente dcada.
La proyeccin de las Inversiones en la EBB se basa en un escenario ptimo, donde se
implementan los requerimientos absolutos e imprescindibles para la ejecucin del Plan
Estratgico.
E n el escenario mnimo, esta proyeccin no se justifica a excepcin de la presupuestacin de un
monto mnimo, a mediano plazo, en las gestiones 2010 y 2015, cuya finalidad principal es la
reposicin de activos que han alcanzado su vida til.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

147

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Proyeccin de las Necesidades de Inversin de la Estacin Biolgica del Beni


Necesidades de
Reqmto.
Precio
Inversin
Mnimo
($us.)
Total Necesidades de Inversin

Costo
($us.)

2006

2007

2008

2009

2011

2012

2013

2014

2015

6.910,00 35.073,33 156.138,33 147.158,33 29.425,00 6.433,33 16.543,33 116.858,33 71.200,00 9.583,33

Aire Acondicionado

500,00

1.000,00

Base Handie

1.000,00

1.000,00

Binoculares

150,00

450,00

125,00

125,00

125,00

Bomba de Agua

1.600,00

4.800,00

800,00

800,00

800,00

Bote Deslizador

5.000,00 15.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

Botiqun

100,00

200,00

100,00

100,00

Brjula

50,00

100,00

50,00

50,00

Caballo

600,00

3.600,00

Cmara Fotogrf Digital

350,00

1.050,00

Camioneta

29.000,00 87.000,00

87.000,00

Campamento
Secundario
Canoa

30.000,00 60.000,00

20.000,00

500,00

1.500,00

Carpa

10

30,00

300,00

Catre

10

50,00

500,00

Centro d Interpretacin

Cocina

600,00

1.200,00

400,00

400,00

400,00

Computadora

1.500,00

7.500,00

2.500,00

2.500,00

1.875,00

Computadora Portatil

2.000,00

2.000,00

1.000,00

100,00

600,00

250,00

250,00

1.800,00
525,00

5.000,00
100,00

5.000,00 5.000,00
100,00

100,00

300,00

1.800,00

525,00

750,00
300,00

125,00

100,00

87.000,00
20.000,00 20.000,00
750,00

300,00

300,00

166,67

166,67

50.000,00 50.000,00

300,00

750,00
300,00

300,00

750,00

300,00

300,00

300,00

2.500,00

1.875,00

2.500,00

166,67
50.000,00

2.000,00
200,00

2.000,00

Conversor de Corriente

Cuadratrack

6.000,00 12.000,00

Data Show

3.000,00

DVD

110,00

220,00

Escritorio

200,00

1.200,00

400,00

400,00

400,00

Estabilizadr de Corriente

100,00

600,00

200,00

200,00

150,00

Estante

250,00

1.500,00

750,00

750,00

Extinguidor

70,00

210,00

Fax/Telfono

200,00

200,00

66,67

66,67

66,67

Filmadora

600,00

600,00

300,00

300,00

Fotocopiadora

3.800,00

3.800,00

Garrafa

40,00

160,00

53,33

53,33

53,33

Gavetero

180,00

360,00

180,00

180,00

Fundacin Amigos de la Naturaleza

2010

200,00

150,00

6.000,00

6.000,00

200,00

200,00

150,00
6.000,00

200,00
6.000,00

6.000,00 6.000,00
220,00

210,00

200,00

200,00

150,00

200,00

210,00

3.800,00

148

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni


Necesidades de
Inversin
GPS
Grabadora

Reqmto.
Mnimo
3
3

Precio
($us.)
600,00

Costo
($us.)
1.800,00

200,00

600,00

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1.800,00
300,00

300,00

Handie

350,00

1.050,00

350,00

350,00

Impresora

600,00

1.200,00

600,00

600,00

Juego de Living

300,00

300,00

Letrero

50

20,00

1.000,00

Lnea Telefnica

1.500,00

1.500,00

Mquina de Escribir

50,00

150,00

75,00

75,00

Mesa de Reuniones

300,00

900,00

450,00

450,00

Motocicleta

4.500,00

9.000,00

3.000,00

3.000,00

3.000,00

3.000,00

3.000,00

3.000,00

Motor de Canoa

4.500,00 13.500,00

4.500,00

4.500,00

4.500,00

4.500,00

4.500,00

4.500,00

Motor Fuera de Borda

3.700,00 11.100,00

3.700,00

7.400,00

Motr Gnrador de Energa

1.200,00

2.000,00

2.000,00

Motosierra

300,00

300,00

Panel Solar

300,00

1.200,00

Pizarra

100,00

400,00

Rdio Movil

1.500,00

9.000,00

Refrigerador

500,00

1.500,00

Refugio Rstico

Ropero

10

Silla

22

Silla de Montar Complet

Silla Giratoria

80,00

80,00

80,00

Silla p/ Mesa de Reunin

24

30,00

720,00

240,00

Televisor

250,00

500,00

250,00

Transportador de Bote

1.500,00

1.500,00

Vagoneta

Velador

10

6.000,00

350,00
600,00

333,33

333,33
1.500,00

2.000,00

3.700,00

7.400,00

2.000,00

2.000,00 2.000,00

300,00
400,00
200,00

400,00

400,00

400,00

400,00

400,00

200,00
3.000,00

500,00

3.000,00
500,00

3.000,00
500,00
5.000,00 5.000,00

500,00

500,00

40,00

880,00

440,00

440,00

200,00

1.200,00

600,00

600,00

240,00

240,00

5.000,00

250,00
1.500,00

40.000,00 40.000,00
450,00

600,00

333,33

1.000,00

45,00

600,00

300,00

7.500,00 15.000,00
100,00

2015

40.000,00
150,00

150,00
33,33

Ventilador

50,00

100,00

33,33

VHS

200,00

400,00

200,00

40.000,00

150,00
33,33

33,33

33,33

33,33

33,33

200,00

Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

149

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

8.1.5. Proyeccin de los Requerimientos Financieros


La proyeccin de los requerimientos financieros se han realizado de acuerdo a los escenarios
descritos al principio de este acpite.
En el primer escenario se ha tomado en cuenta un crecimiento vegetativo de hasta 1% anual en
los diferentes grupos de gasto establecidos por el SERNAP, cuyas tasas de crecimiento son las
siguientes:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)

Sueldos y salarios (1%),


Gastos operativos (1%),
Consultoras (1%),
Auditoras y seguros (1%),
Capacitacin del personal (1%),
Difusin y educacin ambiental (1%),
Inversiones (0.5%), y
Proyectos especficos.

En el caso de Recursos Humanos se han contemplado los gastos orientados a cubrir los salarios y
beneficios sociales del personal administrativo y operativo de la EBB.
Al no presentar Proyectos Especficos de carcter recurrente, esta partida no se ha tomado en
cuenta para la proyeccin.
En el segundo escenario se ha tomado en cuenta un crecimiento acorde a los modelos de
simulacin para reas protegidas, construidos por el SERNAP.
Del mismo modo el escenario ptimo contempla los recursos humanos y los gastos operativos
necesarios para operativizar los componentes:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)

Proteccin;
Conservacin de la Diversidad Biolgica;
Investigacin y Monitoreo Ambiental;
Educacin Ambiental;
Manejo Productivo y Desarrollo Socioeconmico-Cultural;
Gestin Administrativa y Territorial; y
Otros vinculados a las lneas estratgicas del SERNAP

Adems; se ha proyectado la partida de Proyectos Especficos, que tienen la finalidad de


coadyuvar a la implementacin de las lneas de accin del Plan de Manejo de la EBB

Fundacin Amigos de la Naturaleza

150

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni

Escenario Mnimo: Proyeccin de los Requerimientos Financieros 2006-2015, por Tipo de Gasto
TIPO DE GASTOS
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006 *
Sueldos y Salarios
52.972,79 53.502,51 54.037,54 54.577,91 55.123,69 55.674,93 56.231,68 56.794,00 57.361,94 57.935,56
Gastos Operativos
51.088,83 51.599,72 52.115,72 52.636,87 53.163,24 53.694,87 54.231,82 54.774,14 55.321,88 55.875,10
Consultoras
23.593,60 23.829,54 24.067,83 24.308,51 24.551,59 24.797,11 25.045,08 25.295,53 25.548,49 25.803,97
Auditoras y Seguros
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Capacitacin del Personal
1.010,00
1.020,10
1.030,30
1.040,60
1.051,01
1.061,52
1.072,14
1.082,86
1.093,69
1.104,62
Difusin y Educacin Amb.
3.030,00
3.060,30
3.090,90
3.121,81
3.153,03
3.184,56
3.216,41
3.248,57
3.281,06
3.313,87
Inversiones
0,00
0,00
0,00
0,00 71.313,63
0,00
0,00
0,00
0,00 72.705,32
Proyectos Especficos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Requerimientos Totales
131.695,22 133.012,17 134.342,29 135.685,71 208.356,20 138.413,00 139.797,13 141.195,10 142.607,05 216.738,44
Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.
* La diferencia del monto total de la proyeccin para la gestin 2006 (131.695.22) difiere del Resumen Histrico presupuestario 2006, por Clase de Gastos (131.624,81);
esto se debe a que las fuentes de informacin son distintas.

Escenario ptimo: Proyeccin de los Requerimientos Financieros 2006-2015, por Tipo de Gasto
TIPO DE GASTOS
2.006,00
2.007,00
Sueldos y Salarios
74.169,96 77.433,49
Gastos Operativos
51.088,83 52.110,61
Consultoras
63.526,32 111.631,58
Auditoras y Seguros
3.500,00
3.570,00
Capacitacin del Personal
4.052,63
4.800,00
Difusin y Educacin Amb.
3.030,00
3.090,60
Inversiones
6.910,00 35.073,33
Proyectos Especficos
244.736,84 309.997,79
Requerimientos Totales
451.014,58 597.707,40

2.008,00
2.009,00
2.010,00
2.011,00
2.012,00
2.013,00
2.014,00
2.015,00
78.474,00 82.783,48 83.924,66 86.330,98 89.456,34 90.719,87 91.627,07 94.284,06
53.152,82 54.215,88 55.300,19 56.406,20 57.534,32 58.685,01 59.858,71 61.055,88
138.210,32 90.526,32 95.263,16 78.157,89 63.421,05 55.789,47 63.157,89 55.789,47
3.641,40
3.714,23
3.788,51
3.864,28
3.941,57
4.020,40
4.100,81
4.182,82
6.000,00
6.000,00
6.000,00
4.500,00
1.500,00
1.500,00
1.500,00
1.500,00
3.152,41
3.215,46
3.279,77
3.345,36
3.412,27
3.480,52
3.550,13
3.621,13
156.138,33 147.158,33 29.425,00
6.433,33 16.543,33 116.858,33 71.200,00
9.583,33
333.157,89 225.120,79 238.947,37 238.947,37 225.789,47 265.263,16 254.729,37 212.631,58
771.927,17 612.734,49 515.928,66 477.985,41 461.598,35 596.316,76 549.723,98 442.648,27

Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.

Fundacin Amigos de la Naturaleza

151

Plan de Manejo de la RB-EBB-2006

8.1.6. Proyeccin de las Fuentes Financieras y las Brechas de Financiamiento


La demanda de financiamiento de la EBB se encuentra supeditada a la oferta actual de recursos
financieros comprometidos por las fuentes existentes, a travs del SERNAP y a la escasa
capacidad de gestin de la del Sistema en general y de la EBB en particular.
En el anlisis del escenario ptimo se hace imperante una estrategia de captaciones en el
SERNAP.
La informacin sobre los recursos financieros disponibles durante el periodo 2006 2015 han
sido extrados del Plan de Financiamiento del SNAP, que establece un marco de
complementariedad financiera.
Recursos comprometidos
Las fuentes comprometidas son captadas por el SERNAP para las reas protegidas en actual
administracin; las cuales son canalizadas directamente para la gestin del SNAP y para las
reas protegidas (a travs del SERNAP, FUNDESNAP o Coadministradoras).
A nivel de las reas protegidas, las fuentes canalizadas son registradas por el Servicio Nacional
de reas Protegidas en el Presupuesto General de la Nacin. La ejecucin de los recursos
canalizados de forma directa, se efecta en el marco de los diferentes acuerdos firmados con
cada uno de los donantes, los cuales conjuntamente la autoridad nacional definen bsicamente la
elegibilidad del gasto, su orientacin geogrfica, as como los objetivos y resultados que deber
apoyar, en el marco de los lineamientos estratgicos planteados.
La estructura del financiamiento para las reas protegidas de inters nacional presenta la
siguiente configuracin:
Estructura de financiamiento en reas protegidas nacionales en actual administracin10.
Cooperacin
Fondos del TGN
Ingresos Propios Fondos Fiduciarios
Internacional
(SISCO)
80%
1%
3%
17%
Las Fuentes financieras actuales y comprometidas:
GEF II (hasta junio de 2006);
FFSNAP 1: Fondo Fiduciario bajo custodia y administracin de FUNDESNAP, patrimonio
del SNAP desde 11/2004;
FFSNAP 2: Fondo Fiduciario bajo administracin de FUNDESNAP desde 2008 integrar el
aporte de GEF II Fase II
GEF II Fase II (desde 2007 hasta 2012)

10

Plan de Financiamiento del SNAP

Fundacin Amigos de la Naturaleza

152

Plan de Manejo de la RB-EBB-2006

Proyeccin de los Requerimientos, las Fuentes y las Brechas de Financiamiento


Escenarios
Financieros
Requerimiento
Escenario
Mnimo
Requerimiento
Escenario
ptimo
FFSNAP - 1
FFSNAP - 2
GEF II Fase II

Total 3
Total 7
Total 10
Primeros ltimos
aos
aos
aos
131,70 133,01 134,34 135,69 208,36 138,41 139,80 141,20 142,61 216,74
399,05 1.122,81 1.521,86
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

451,01 597,71 771,93 612,73 515,93 477,99 461,60 596,32 549,72 442,65

1.820,65 3.656,94 5.477,59

27,00

27,00

27,00

27,00

27,00

27,00

27,00

27,00

27,00

27,00

81,00

189,00

270,00

27,00

27,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

104,00

350,00

454,00

150,00

600,00

750,00

150,00 150,00 150,00 150,00 150,00

54,00 54,00 227,00 227,00 227,00 227,00 227,00 77,00 77,00 77,00
Total
Financiamiento
-77,70 -79,01 92,66 91,31 18,64 88,59 87,20 -64,20 -65,61
Brecha
139,74
Ecenario
Mnimo
Brecha
397,01 543,71 544,93 385,73 288,93 250,99 234,60 519,32 472,72 365,65
Ecenario
ptimo
Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.

335,00 1.139,00 1.474,00


-64,05

16,19

1.485,65 2.517,94 4.003,59

----------------------------------------------

Fundacin Amigos de la Naturaleza

-47,86

153