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MANUAL DE GESTIN EMPRESARIAL PARA PRODUCTORES RURALES

ORGANIZACIN DE
PRODUCTORES RURALES

JUNTOS A LA
CONQUISTA DE
LOS MERCADOS

Manual de Gestin Empresarial para


Productores Rurales

ORGANIZACIN
DE PRODUCTORES
RURALES
Organizados Triunfaremos
en el Mercado

MINISTERIO DE AGRICULTURA
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL
Direccin de Servicios Rurales
Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales - PROSAAMER
Ministro de Agricultura
Ing. Rafael Quevedo Flores
Vice Ministro de Agricultura
Sr. Luis Felipe Snchez Araujo
Director Ejecutivo - AGRO RURAL
Arq. Rodolfo Beltrn Bravo
Director de Servicios Rurales - AGRO RURAL
Ing. Nelson Larrea Lora
Coordinador General (e) PROSAAMER
Ing. Daniel Rivera Chumbiray
Equipo Tcnico
Lic. Mirtha Salinas Bernal
Lic. Jennifer Pacheco Garcs
Ing. Katia Valer Jaime
Apoyo en Revisin Tcnica
Ing. Jaime Galarza Medrano
Edicin de contenidos
Lic. Katya Rojas Junes
Primera Edicin - 2011
2 000 unidades
Lima, abril de 2011
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 201105681
Impreso en:
Rapimagen S.A.
Jr. Callao 465 Of. 201 Lima 01
Elaborado sobre la base del Manual: Mdulo 1 Asociatividad y Liderazgo del curso: Gestin
Empresarial para el Desarrollo Rural, PROSAAMER. Responsable: Eduardo Lpez Ayala. Autor:
Lus Zarauz Surez. 2da. Ed., Lima, 2008.

ndice
PRESENTACIN 5
I. POR QU DEBEMOS ORGANIZARNOS?




Qu es el desarrollo territorial?
Qu caractersticas tiene este proceso?
Qu cambios ha tenido el Estado?
Cules son los Objetivos de la descentralizacin?
Cmo participamos en la gestin descentralizada?

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II. PARA QU NOS ORGANIZAMOS? 11


III. QU ES UNA ORGANIZACIN? 13
IV. CMO NOS ORGANIZAMOS? 15



PASO 1: Anlisis de la viabilidad


Viabilidad Legal
Viabilidad econmica
Viabilidad financiera

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PASO 2: Definicin del tipo de personera jurdica (organizacin)


Qu es empresa?
Qu es persona natural?
Qu es persona jurdica?
Qu caractersticas tienen los principales tipos de persona jurdica?
Qu tipo de persona jurdica es recomendable?

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PASO 3: Inscripcin en Registros Pblicos

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PASO 4: Elaboracin del Estatuto de la organizacin


Qu es y cmo se elabora el Estatuto de una organizacin?
Qu informacin especfica debemos conocer para constituir una
cooperativa?

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34
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IV. BIBLIOGRAFA 35

Presentacin
Como parte del proceso de capacitacin a los pequeos y medianos productores
que ha venido desarrollando el Ministerio de Agricultura, a travs de AGRORURAL y el
Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales - PROSAAMER,
ponemos a su disposicin el manual de Organizacin de Productores Rurales,
herramienta educativa que tiene como propsito reforzar en los participantes de
los talleres de capacitacin, los principales conceptos, procesos y procedimientos
sobre organizacin empresarial en zonas rurales.
Este manual presenta de manera sencilla y secuencial, la importancia que tiene la
organizacin para generar procesos de desarrollo territorial y competitividad, para
incursionar en mercados ms amplios que el mercado local.
Muestra que en el camino hacia los mercados agrarios y agroindustriales
regionales, nacionales e internacionales, intervienen una serie de procesos como
la globalizacin y la descentralizacin, y actores como el Estado, la sociedad civil,
las organizaciones sociales, los consumidores y otros productores, que muestran
el rostro humano de las cadenas productivas; ellas hacen de la organizacin la
mejor opcin para superar la pobreza y construir un futuro mejor en base al trabajo
organizado e innovador.

Organizados triunfaremos en el Mercado.

Ing. Daniel Rivera Chumbiray


Coordinador General (e)
PROSAAMER

I. POR QU DEBEMOS ORGANIZARNOS?

Ya no es posible aislarse en una comunidad y pensar que podemos desarrollarnos


individualmente. En la actualidad todo el mundo est interconectado, desde las escalas ms
pequeas como son la familia, las instituciones, una comunidad o un distrito, hasta las escalas
mayores provinciales, departamentales, nacionales, macro regionales y mundiales.
Esta articulacin ha dado lugar a la globalizacin, ella es
una realidad que no podemos negarla y se expresa como un
proceso de articulacin territorial a nivel local, regional, nacional
e internacional.
En este contexto se estn produciendo cambios de gran
importancia a nivel mundial, que impactan en los productores
rurales, generando la necesidad de asumir nuevos retos, para
hacer posible el crecimiento, el bienestar y el desarrollo.
Estos retos requieren cambios a nivel productivo e institucional:
transformacin productiva que eleve la calidad y rendimientos, y cambios institucionales a
nivel pblico y privado: un Estado moderno que facilite el desarrollo de nuestras unidades
productivas y un sector privado capaz de articularse en cadenas productivas al mercado en
forma competitiva, generando bienestar y desarrollo en nuestro territorio.

Qu es el desarrollo territorial?
Es un proceso de transformacin productiva e institucional en un espacio local determinado,
cuyo fin es reducir la pobreza, en especial la rural.
La transformacin productiva, tiene el propsito de articular la actividad productiva del territorio a
mercados dinmicos que tienen nuevas tendencias y exigencias. Aqu las cadenas productivas
tienen un rol de primer orden.
El desarrollo territorial va de la mano con el desarrollo institucional, que tiene el propsito de
modernizar las instituciones pblicas y privadas, para facilitar la comunicacin y el trabajo entre
los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Asociaciones de Productores, clubes de madres,
clubes sociales, empresas privadas, ONG y otras instituciones existentes en un territorio.

Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Qu caractersticas tiene este proceso?


En primer lugar, para plantear el desarrollo territorial, tenemos que identifi car las
potencialidades del territorio: recursos naturales (hdrico, fl ora y fauna), recursos humanos
(organizaciones, lderes, profesionales, tcnicos), recursos histricos, arqueolgicos,
paisajistas y tursticos.
En segundo lugar, se sustenta en las capacidades locales que se expresan en el conjunto
de conocimientos, habilidades heredadas y acumuladas y el grado de organizacin,
confi anza e integracin entre los individuos de la comunidad.
En tercer lugar, es importante identifi car y fortalecer las relaciones entre el sector pblico
y el privado.
Finalmente, se debe valorar y utilizar las experiencias exitosas como medio de aprendizaje
y accin.

Qu cambios ha tenido el Estado?


En el Per se aprob la Ley de Descentralizacin con el
propsito de resolver los problemas generados por la
centralizacin econmica y poltica del Estado.
La descentralizacin implica un proceso de transferencia
de poder, esto es de funciones, competencias, programas,
proyectos, en suma de poder de decisin; ella va acompaada,
para hacerla efectiva, de transferencia de recursos; y fi nalmente,
es tambin, un proceso de transferencia de capacidades.

Cules son los Objetivos de la descentralizacin?


En primer lugar, con la transferencia de recursos econmicos y funciones del Gobierno
Central a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, debe mejorar la asignacin de
los servicios pblicos y debe haber una mayor participacin ciudadana en los procesos
de asignacin y control del gasto de las regiones y localidades.
En segundo lugar, debe generar una mejor redistribucin del gasto social para enfrentar
la pobreza.
En tercer lugar, la descentralizacin poltica debe contribuir a la participacin ciudadana
en la gestin pblica y a la reduccin de la corrupcin; es una condicin indispensable
para asegurar la efi ciencia.

Organizacin de Productores Rurales

I. POR QU DEBEMOS ORGANIZARNOS?

La descentralizacin es un proceso apropiado para facilitar el desarrollo del territorio y la


competitividad porque son sus autoridades, las instituciones locales y la participacin de las
organizaciones de productores, quienes deben velar por el desarrollo de su regin, porque
tienen las facultades que la ley otorga y los recursos que son transferidos a los Gobiernos
Locales y Regionales para ejecutar los planes de desarrollo local.

Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Cmo participamos en la gestin descentralizada?


Es importante que los productores y principalmente los directivos de las organizaciones tengan
conocimiento de los instrumentos para la gestin descentralizada. Estos instrumentos son: los
planes de desarrollo concertados y los presupuestos participativos:
Planes de Desarrollo Concertados:
El Plan de Desarrollo Concertado, es el instrumento de gestin, con valor normativo y
de carcter tcnico, poltico y participativo que expresa los acuerdos sobre la visin de
desarrollo local, los objetivos estratgicos y los lineamientos de desarrollo y de lucha contra
la pobreza, as como los compromisos y aportes del gobierno municipal y los dems actores
pblicos, privados y de la cooperacin internacional con presencia en la localidad o regin.
Esta participacin y concertacin pblico privada, se hace a travs de los Consejos de
Coordinacin Local (CCL) y Regional (CCR).
El Plan de Desarrollo Concertado nos permite avanzar hacia la solucin de problemas que
enfrenta la poblacin y a la atencin de las necesidades sentidas por ella, a travs de la
inversin pblico privada. En el Plan se identifi can las necesidades claves a atender, as
como la solucin de los mismos. Para que sea un instrumento til, debe de hacerse con la
participacin de los representantes de las organizaciones.
Presupuestos Participativos:
El presupuesto participativo local, es un mecanismo de democracia directa, permite a la
ciudadana, discutir pblicamente su problemtica y formular propuestas de solucin a las
mismas a partir de proceso colectivos de toma de decisin y control, infl uyendo directamente
sobre la utilizacin de recursos pblicos municipales, en el marco del plan estratgico de
desarrollo local.

Para que el proceso de descentralizacin


sea favorable a las regiones, los ciudadanos
tienen que participar y exigir responsabilidad
a los gobiernos que eligen.

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II. PARA QU NOS ORGANIZAMOS?

Uno de los problemas ms crticos del sector rural, es el escaso nivel de competitividad de las
unidades productivas al momento de su articulacin al mercado, debido a:
La atomizacin, esto es, el tamao pequeo de los predios agropecuarios
La escasa preparacin de los productores para administrar sus negocios de manera
empresarial
La poca diversificacin de los
cultivos
La escasa innovacin e
incorporacin de tecnologa
en las unidades productivas
El limitado acceso a la
informacin de tecnologa
agroindustrial
Limitaciones en el acceso al
financiamiento
El camino para superar estas limitaciones es organizarse y emprender la bsqueda de la
competitividad, a partir de calidad y servicio, reduccin de costos, mejores precios y bsqueda
creativa de oportunidades.
La competitividad se logra con la satisfaccin del consumidor; y se mide a travs de: la calidad;
el servicio; el precio; el diseo; la capacidad y oportunidad de satisfacer nuevas necesidades
de clientes y mercados.

Competitividad y competencia no es lo mismo, la competencia, implica lucha entre varios, se fundamenta en el binomio ganar-perder, tiende a desgastar esfuerzos y recursos
y puede ser adems una lucha desleal

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Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Entonces, dando respuesta a la pregunta por qu debemos organizarnos? tenemos, entre


otras, las siguientes razones:

Porque trabajando junto con otros productores se pueden disminuir costos


(en la compra de insumos, en la produccin y en comercializacin), y por lo
tanto ofrecer precios ms competitivos.

Para producir de forma racional de acuerdo a la demanda del mercado

Porque se pueden formar sociedades para ofrecer una mayor cantidad y


variedad de productos.

Para tener mayor capacidad de negociacin tanto en la compra como en la


venta.

Porque se puede aprender y asumir menos riesgos al asociarse con


productores que tienen mayor experiencia.

Porque se puede coordinar, sumar esfuerzos y aliarse con productores vecinos


en vez de competir con ellos.

Para aprovechar las oportunidades que ofrece la globalizacin, los tratados


comerciales, las polticas del sector y los nuevos mercados.

Manejo de plantones en vivero

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III. QU ES UNA ORGANIZACIN?

En primer lugar sealemos qu es organizar?


Agrupar a seres humanos, unificando sus inteligencias en la comprensin de un objetivo
comn que todos deben alcanzar.
Unificar sus voluntades en el deseo de realizar el objetivo propuesto.
Coordinar sus actos para llegar juntos a la misma meta.
Entonces, la organizacin es un conjunto de personas
que se relacionan entre s y que tienen reglas o principios
y recursos disponibles para lograr metas y objetivos.
Para lograr el bienestar familiar dentro de las nuevas
condiciones que exige el libre mercado; los pequeos
y medianos productores rurales, tenemos que
organizarnos, porque individualmente no somos
competitivos.
De all que el objetivo principal de una organizacin
es lograr, a travs de la cooperacin y de las acciones
concertadas de sus integrantes, solucionar los
problemas que les afectan, para ser competitivos.
Una organizacin requiere, de reglas y normas que expliciten las funciones, responsabilidades y
forma de participacin de todos sus miembros; de esta forma el trabajo conjunto ser ordenado
y eficaz.

Cultura organizacional es el conjunto


(sistema) de valores, tradiciones,
creencias, hbitos, normas, actitudes
y conductas que dan identidad,
personalidad y destino a una organizacin
para el logro de sus fines econmicos y
sociales

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Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Toda organizacin tiene una personalidad, es decir, una forma particular de ser, de relacionarse
y de actuar que le distingue, esta caracterstica de la organizacin es el resultado de su cultura
organizacional.

Es vital que la cultura de una organizacin vaya en el


mismo sentido que sus objetivos, caso contrario no
podr alcanzarlos. Por ejemplo, una organizacin
que quiere modernizarse, difcilmente lo lograr si
la cultura organizacional de sus miembros es ms
bien conformista, poco innovadora y reacia a los
cambios.

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IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

A travs de los aos se han ido creando organizaciones de productores de diversos tipos y
objetivos, las federaciones campesinas, las centrales agrarias, los comits de regantes y las
cooperativas son una muestra de ello.
Debido a la competitividad, han adquirido mayor importancia las organizaciones que fueron
creadas para mejorar la economa de sus miembros y generar mayores ganancias.

Qu debemos hacer para constituir una organizacin?

El primer paso para constituir una organizacin es analizar su


viabilidad, es decir evaluar si es posible o no formar una nueva
organizacin. Este anlisis deber realizarse en tres reas: legal,
econmica y financiera.

Viabilidad legal:
Para defi nir la viabilidad legal de una organizacin, debe analizarse sus objetivos y verifi car que
sus actividades se desarrollen dentro del marco legal que el Estado ha diseado.
El marco legal puede incluir disposiciones de carcter tributario, laboral,
sanitario, municipal, industrial, de cuidado del medio ambiente, etc.
Cumplir con los requisitos y obligaciones legales es necesario para
constituirse jurdicamente, porque no hacerlo signifi ca actuar en la
informalidad e ilegalidad, lo que tarde o temprano conlleva a sanciones
y multas.
Ejemplo:
Pedro y Juan quieren invertir en un negocio de venta de madera. Pedro ha conseguido
buenos clientes. Con tal propsito deciden explotar un bosque para talar rboles
y se encuentran con un aviso que prohbe la tala de rboles, ya que se trata de un
rea protegida por el Estado. Si ellos entran a talar rboles sin hacer caso de la
prohibicin estaran adoptando una conducta ilegal. Esto significa que el negocio
no es viable legalmente.

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Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Viabilidad econmica:
El anlisis de viabilidad econmica consiste en identifi car si los benefi cios que generar el
trabajar de manera organizada, sern sufi cientes para cubrir los costos que requiere la
organizacin y adems mejorar los ingresos de sus miembros. Implica la evaluacin de costos,
en los siguientes rubros:
Gastos de administracin
Gastos en servicios (asesora tcnica, informacin
de mercado, etc.)
Pago de impuestos (renta y otros municipales)
Lo importante de este anlisis es que se muestre a
los socios, que despus de asumir los costos que
demanda la organizacin, van a tener mayores
ganancias que cuando trabajan de manera
individual.

Ejemplo:
Francisca y su esposo han calculado que, cuando producen el ans de manera
individual, sus ingresos alcanzan los 3 500 soles, mientras que sus costos suman
2 000, con lo que les queda una ganancia de 1 500 soles. Luego de hacer los
clculos sobre los resultados que obtendran si se hacen socios de la organizacin,
han encontrado que sus ingresos seran los mismos pero sus costos bajaran a
1 500 y, adems, tendran que pagar 200 soles por pertenecer a la organizacin.
Con esta informacin ellos han calculado que sus ganancias aumentaran en 300
soles ms; por ello toman la decisin de hacerse socios de la organizacin.

Viabilidad financiera:
Una vez defi nida la viabilidad legal y econmica de la organizacin, se proceder a realizar un
anlisis sobre el capital necesario para constituirla como persona jurdica y que pueda operar
en el mercado.
En cualquier empresa lo comn es que ese soporte fi nanciero se canalice a travs de dos
fuentes: el aporte de sus dueos y los crditos que la empresa pueda obtener de los bancos u
otros. Por ello, es muy importante que en una organizacin, los socios puedan responder a las
siguientes preguntas:

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Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

Qu monto de dinero se necesita


para que la empresa opere mientras
las ventas crecen?
Y quin nos dar ese capital?

Dar respuesta a estas preguntas es un paso necesario para poder seguir adelante en el proceso
de conformar una organizacin formal.

Ejemplo:
La organizacin de productores a la que pertenece Francisca ha calculado que
incurrir en gastos de administracin, comunicaciones, tiles y alquiler de local,
en un monto anual que todava no podr ser asumido en su totalidad por las
ventas, dado que an son pocos socios. Francisca y sus compaeros debern
prever cmo conseguir el dinero necesario para operar durante el tiempo que las
ventas an no pueda solventar los costos. Para ello, podrn solicitar un crdito a
un banco o a alguna institucin de cooperacin, evaluando si los intereses son
adecuados para su negocio; tambin podrn evaluar la posibilidad de establecer
alianzas con entidades promotoras del desarrollo a fin que sean ellas quienes
apoyen el financiamiento. Todos estos elementos deben ser bien calculados
antes de iniciar una empresa para conocer la viabilidad financiera del negocio.

Qu debemos hacer para constituir una organizacin?

El segundo paso consiste en defi nir qu tipo de organizacin


(Persona Jurdica) queremos conformar.

Existen diferentes tipos de organizaciones, unas con ms benefi cios que otras, en cualquier
caso debemos orientar la organizacin bajo un modelo empresarial, es decir, deberamos
constituir una empresa.

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Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Qu es Empresa?
La empresa es una entidad conformada por una o ms personas dedicadas a actividades
productivas y comerciales y/o, a prestaciones de servicios con la finalidad de obtener una
utilidad o ganancia.
De acuerdo al nmero de trabajadores y el monto de su UIT anual (unidad impositiva tributaria)
pueden ser microempresas, pequeas empresas, medianas empresas o grandes empresas.
As por ejemplo tenemos la Micro y Pequea empresa (MYPE), que es una unidad econmica
constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin jurdica o
gestin empresarial, desarrolla cualquier tipo de actividad ya sea de produccin, transformacin
y comercializacin de bienes o prestacin de servicios.

Microempresa:

PYME

N de trabajadores: De 01 hasta 10 trabajadores


Ventas al ao: Hasta 150 UITs (S/. 540.000,00)

Pequea Empresa:
N de trabajadores: De 01 hasta 100 trabajadores
Ventas al ao: Hasta 1700 UITs (S/. 6120.000,00)

Qu es Persona Natural?
Es cuando una sola persona es el conductor de un negocio y el responsable de su manejo.
Tambin puede tener trabajadores a su cargo.

Qu es Persona Jurdica?
Se llama as a la organizacin que puede ser fundada por una o varias personas naturales, o
por varias personas jurdicas. Debe ser representada por una o ms personas naturales.

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Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

MYPE
PERSONA
NATURAL

PERSONA
JURDICA

FORMAS DE
ORGANIZACIN EMPRESARIAL

EMPRESA
UNIPERSONAL

D.L. N 21621
(14.09.76)

EMPRESA INDIVIDUAL DE
RESPONSABILIAD LIMITADA

SOCIEDAD COMERCIAL DE
RESPONSABILIAD LIMITADA

Ley
SOCIEDAD ANNIMA
S.A.

General de
Sociedades

SOCIEDAD ANNIMA
CERRADA SAC

Qu caractersticas tienen los principales tipos de persona jurdica?


Algunas alternativas legales presentan caractersticas que son menos adecuadas para el
propsito y las necesidades de una organizacin de pequeos productores.
Por ejemplo, la E.I.R.L. (Empresa Individual de Responsabilidad Limitada) es una persona
jurdica diseada para hacer negocios de manera individual, por lo tanto no es adecuada para
una organizacin que estar compuesta por muchos productores.
La S.R.L. (Sociedad de Responsabilidad Limitada) y la S.A.C. (Sociedad Annima Cerrada)
son otros tipos de persona jurdica cuyo principal inconveniente es que no puede tener ms de
20 socios. Esto es una seria dificultad para una organizacin de pequeos productores, pues
impedira consolidar fuerzas a travs de un mayor nmero de asociados.
Entonces, para los pequeos productores queda como alternativa posible de organizacin la
S.A. (Sociedad Annima), que es un tipo de personera jurdica que no pone lmites al nmero
de socios posibles.

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Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Para mayor detalle, diremos que la Sociedad Annima es una sociedad de capitales con
responsabilidad limitada, en la que el capital social se encuentra representado por acciones,
cuya propiedad est separada de la gestin de la sociedad. Los accionistas no tienen derecho
sobre los bienes adquiridos, pero si sobre el capital y las utilidades.
Otras organizaciones que vienen realizando actividades productivas en el mbito rural son las
Asociaciones Civiles y las Cooperativas.

1. Asociacin Civil:
Se rige segn el Decreto Legislativo N
295 del Cdigo Civil y la define como
organizacin estable de personas
naturales o jurdicas, o de ambas, para
realizar actividades en comn, con un
propsito no lucrativo.

2. Cooperativa:
La Cooperativa es una organizacin de
productores con la finalidad de realizar
una actividad empresarial.
Est regulada por la Ley General de
Cooperativas - LGC, aprobada por
Decreto Legislativo N 085 del ao 1981.
Su Texto nico Ordenado fue aprobado
por el D. S. 074-90-TR.

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Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

En el siguiente cuadro hacemos una comparacin entre las principales personas jurdicas
dedicadas a las actividades productivas rurales:

Caractersticas

Sociedad Annima

Asociacin Civil sin


fines de lucro

Cooperativa

Quines la conforman?

Personas naturales o Personas naturales o Personas naturales o


jurdicas, se les deno- jurdicas, se les deno- jurdicas, se les denomina Accionistas.
mina Asociados.
mina Socios Cooperativistas o simplemente
Socios.

Con qu recursos se inicia?

Con el aporte de sus


accionistas. A estos
recursos se les llama
Capital Social.

Con la cuota de sus


asociados. A estos
recursos se les llama
Patrimonio.

Con el aporte de sus


socios cooperativistas.
A estos recursos se les
llama Patrimonio.

Para qu se
crean?

Para generar ganancias a sus socios de


acuerdo al tamao de
sus aportes iniciales.

Para realizar acciones


de inters social. Tambin pueden prestar
servicios que beneficien directamente a
sus asociados.

Para realizar acciones,


brindar trabajo o servicios de inters comn
para sus socios cooperativistas.

Cmo se constituyen?

Mediante escritura pblica de constitucin,


inscrita en Registros
Pblicos. Debe tener
un estatuto.
Se rige por la Ley General de Sociedades.

Mediante escritura pblica de constitucin,


inscrita en Registros
Pblicos. Debe tener
un estatuto.
Se rige por el Cdigo
Civil.

Mediante escritura pblica de constitucin,


inscrita en Registros
Pblicos. Debe tener
un estatuto.
Se rige por la Ley General de Cooperativas.

Cmo se gobiernan?

A travs de la Junta
General de Accionistas, del Directorio y
las Gerencias.

A travs de la Asamblea General de Asociados, del Consejo


Directivo y de las Gerencias o Direcciones.

A travs de la Asamblea General de Socios o de Delegados,


del Consejo de Administracin, del Consejo de Vigilancia, de los
Comits de Educacin
y Electoral y de la Gerencia.

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Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Caractersticas

Sociedad Annima

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Asociacin Civil sin


fines de lucro

Cooperativa

Cmo son las


votaciones para
tomar acuerdos?

El peso en las vota- El voto de todos los


ciones est determi- asociados vale igual.
nado por el tamao
del aporte inicial de
los socios. Es decir, el
que tiene mayor aporte tiene mayor peso
en las votaciones.

El voto de todos los socios vale igual.


Las cooperativas que
cuenten con ms de
200 socios, pueden
realizar sus Asambleas
a travs de Delegados
elegidos por los socios.

Cmo se
incorporan
nuevos socios?

De dos maneras:
Transfiriendo parte
de los aportes de
los socios antiguos
a nuevos socios.
Mediante un aumento de capital social
(ms aportes).
Estas maneras deben
de realizarse a travs
de escritura pblica.
Es un sistema muy
complicado y costoso.

Se realiza de manera sencilla y a bajo


costo. Basta la aprobacin del Consejo
Directivo y la incorporacin se materializa
con la anotacin del
nombre completo del
nuevo socio en el libro
Padrn de Asociados.

Se realiza de manera
sencilla y a bajo costo. Basta la aprobacin
de la instancia correspondiente y la incorporacin se materializa
con la anotacin del
nombre completo del
nuevo socio en el libro
Padrn de Socios.

Puede pagar a
sus socios por
sus productos
el mismo precio
al cual vende
en el mercado,
descontando
solamente los
costos que
ocasione la
venta?

No, porque la Superintendencia de Administracin Tributaria


(SUNAT) presumira
evasin de impuesto
a la renta y aplicara
una multa.

No debera hacerlo, porque al ser una


operacin mercantil,
la SUNAT establece que la asociacin
debe generar utilidades afectas al impuesto a la renta. Por
lo tanto, la SUNAT podra presumir evasin
de impuesto a la renta
y aplicara una multa.

S, porque la cooperativa tiene entre sus


finalidades,
prestar
servicios al costo a sus
socios. Por lo tanto, las
operaciones con sus
socios no estn afectas al impuesto a la
renta (artculo 66, inciso 1 de la Ley General
de Cooperativas).

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Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

Caractersticas

Sociedad Annima

Asociacin Civil sin


fines de lucro

Cooperativa

Puede vender
insumos a sus
socios a precio de
costo, sumndole
solamente los
costos que
ocasione la
compra?

No, porque la SUNAT presumira evasin de impuesto a la


renta y aplicara una
multa.

No debera hacerlo,
porque al ser una
operacin mercantil,
la SUNAT establece que la asociacin
debe generar utilidades afectas al impuesto a la renta. Por
lo tanto, la SUNAT
podra presumir evasin de impuesto a la
renta y aplicara una
multa.

S, porque la cooperativa tiene entre sus finalidades, prestar servicios al costo a sus
socios. Por lo tanto,
las operaciones con
sus socios no estn
afectas al impuesto a
la renta.

Qu se hace con
las ganancias
generadas?

Se reparten a fin de
ao entre los socios,
de acuerdo al tamao de sus aportes
iniciales. El que haya
aportado ms, tendr
ms ganancias.

Si hubiese ganancias
despus de pagar a
los productores, estas
no se pueden repartir,
sino que se vuelven a
invertir en las acciones sociales que realiza o en la prestacin
de servicios para sus
asociados.

Si hubiese ganancias
despus de pagar a
sus socios, estas s
pueden repartirse entre ellos, en forma proporcional a las operaciones realizadas por
cada socio con la cooperativa.

Pueden recibir
donaciones?

S, pero tiene que pagar el 30% de lo recibido como impuesto


a la renta.

S, y no paga ningn
impuesto por la donacin recibida.

S, y no paga ningn
impuesto por la donacin recibida.

En qu rgimen
tributario se
inscriben?

Por la magnitud de
sus operaciones, les
corresponde inscribirse en el rgimen
general, siendo obligatorio llevar contabilidad completa.

Por la magnitud de
sus operaciones, les
corresponde inscribirse en el rgimen
general, siendo obligatorio llevar contabilidad completa.

Por la magnitud de
sus operaciones, les
corresponde inscribirse en el rgimen general, siendo obligatorio llevar contabilidad
completa.

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Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Caractersticas

Qu documentos
contables estn
obligados a
llevar?

Qu tipos de
impuestos pagan?

Sociedad
Annima

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Asociacin Civil
sin fines de lucro

Cooperativa

completa,
Contabilidad com- Contabilidad com- Contabilidad
pleta, que compren- pleta, que compren- que comprende libros
como:
de libros como:
de libros como:
Libro Diario
Libro Mayor
Libro Caja
Inventarios.
Compras
Ventas.

Libro Diario
Libro Mayor
Libro Caja
Inventarios.
Compras
Ventas.

Libro Diario
Libro Mayor
Libro Caja
Inventarios.
Compras
Ventas.

Todos estos documentos deben estar legalizados para


que tengan valor.

Todos estos docu- Todos estos documentos


mentos deben es- deben estar legalizados
tar legalizados para para que tengan valor.
que tengan valor.

Impuesto a la ren- Impuesto a la ren- Impuesto a la renta por


sus actividades merta por sus activita por sus activicantiles con terceros no
dades mercantidades mercantiles.
socios.
les.
Otros de carcter Otros de carcter Otros de carcter municipal.
municipal.
municipal.

Qu otros
documentos
legales estn
obligados a
llevar?

Libro de actas y Libro de actas.


Libros de actas de la
directorios.
Padrn de asoAsamblea, de los Con Matrcula de acciados.
sejos y de los Comits.
ciones.
Padrn de socios
Registro de asistentes a
Asambleas.
Todos los libros Todos los libros Todos los libros deben esdeben estar lega- deben estar lega- tar legalizados para tener
lizados para tener lizados para tener valor.
valor.
valor.

Fuente: Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 22-25.

24

Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

Qu tipo de Persona Jurdica (Organizacin) es recomendable?


Para elegir una de las tres alternativas que tenemos, debemos de analizar las ventajas y
desventajas de cada una de ellas, de acuerdo a las caractersticas que queremos para el
funcionamiento de nuestra organizacin.
Evaluando las respuestas de cada una de las alternativas de organizacin (persona jurdica) que
se presentan en el siguiente cuadro, podremos elegir con mejor criterio el tipo de organizacin
que ms nos conviene.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS TIPOS DE ORGANIZACIN

Caractersticas
que debemos
evaluar

Sociedad Annima

Asociacin Civil sin


fines de lucro

Cooperativa

Permitira a
los productores
acceder a
servicios de
asesora tcnica
de calidad
para planificar,
ejecutar mejor
la campaa y
comercializar
en mejores
condiciones?

En general no
es objetivo de la
sociedad annima
que sus asociados
perciban servicios,
sino utilidades por
su capital invertido.

S puede tener
como finalidad
prestar servicios
para sus miembros.

S puede tener como


finalidad prestar
servicios para sus
miembros.

Permitira a
los productores
el reparto de
las ganancias
del negocio
inmediatamente
despus de las
ventas de los
productos?

Por lo general las


ganancias no se
pueden trasladar
inmediatamente,
pues se hace
al final de cada
ao luego que
los accionistas
aprueben el
balance anual.

Las ganancias no
se pueden repartir,
sino que se vuelven
a invertir en las
acciones sociales
que realiza o en
la prestacin de
servicios para sus
asociados.

Las ganancias
s se pueden
repartir despus
de ejecutadas las
ventas conjuntas
sin necesidad de
esperar el balance
anual.

25

Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Caractersticas
que debemos evaluar

Sociedad Annima

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Asociacin Civil sin


fines de lucro

Cooperativa

Permitira a los
No, porque la SUNAT No debera hacerlo,
S, porque la coopeproductores un
presumira evasin de
porque al ser una
rativa tiene entre sus
precio por sus
impuesto a la renta y operacin mercantil,
finalidades, prestar
productos similar
aplicara una multa.
la SUNAT establece servicios al costo a sus
al precio al cual
que la asociacin
socios. Por lo tanto,
vende la organizadebe generar utililas operaciones con
cin, descontando
dades afectas al imsus socios no estn
solamente los
puesto a la renta. Por afectas al impuesto a
costos que ocalo tanto, la SUNAT
la renta.
sione la venta?
podra presumir evasin de impuesto a la
renta y aplicara una
multa.
Permitira a los
productores acceder a insumos
al mismo precio
al cual compra
la organizacin,
sumndole solamente los costos
que ocasione la
compra?

No, porque la SUNAT


presumira evasin de
impuesto a la renta y
aplicara una multa.

No debera hacerlo,
S, porque la coopeporque al ser una
rativa tiene entre sus
operacin mercantil,
finalidades, prestar
la SUNAT establece servicios al costo a sus
que la asociacin
socios. Por lo tanto,
debe generar utilidalas operaciones con
des afectas al impuessus socios no estn
to a la renta. Por lo
afectas al impuesto a
tanto, la SUNAT pola renta.
dra presumir evasin
de impuesto a la renta
y aplicara una multa.

Permitira a los
productores acceder a fuentes de
crdito o apoyo
a bajo costo para
cubrir los costos
de la organizacin, hasta que
los ingresos propios del negocio
puedan pagarlos?

Todo apoyo financiero que consiga tiene


que pagar el 30% de
impuesto a la renta.

Todo apoyo financiero que consiga no


est gravado con impuestos.

26

Todo apoyo financiero


que consiga no est
gravado con impuestos.

Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

Caractersticas
que debemos
evaluar

Sociedad Annima

Asociacin Civil sin


fines de lucro

Cooperativa

Permitira a los
productores ir
creciendo progresivamente en
nmero de asociados para tener
una organizacin
con ms fuerza
que ofrezca mejores beneficios?

Se puede aumentar
el nmero de socios,
pero cada incorporacin requiere muchos procedimientos
legales costosos que
toman mucho tiempo.

Permite en forma fcil, rpida y barata


la incorporacin de
nuevos asociados.

Permite en forma fcil, rpida y barata la


incorporacin de nuevos socios.

Permitira a los
productores una
gestin contable
sencilla y comprensible para
todos sus miembros?

Por la magnitud del


negocio deber inscribirse en el Rgimen
General, el que obliga
a llevar contabilidad
completa, para lo cual
necesita asesora especializada.

Por la magnitud del


negocio deber inscribirse en el Rgimen
General, el que obliga
a llevar contabilidad
completa, para lo cual
necesita asesora especializada.

Por la magnitud del


negocio deber inscribirse en el Rgimen
General, el que obliga
a llevar contabilidad
completa, para lo cual
necesita asesora especializada.

Permitira a los
productores una
gestin legal sencilla, comprensible
y barata para todos
sus miembros?

Cualquier modificacin requiere procedimientos legales


largos, complicados
y caros.

Los procedimientos
legales para informar
modificaciones
no
son tan complejos ni
tan caros.

Los
procedimientos
legales para informar
modificaciones no son
tan complejos ni tan
caros.

Permitira a los
productores la
participacin
igualitaria de todos los miembros
de la organizacin
para la toma de
decisiones?

La toma de decisiones se da en funcin


al capital aportado.
Los socios que han
aportado ms, manejan la empresa.

Cada asociado tiene


derecho a un voto.

Cada socio tiene derecho a un voto. Cuando hay ms de 200


socios, las decisiones
se pueden facilitar mediante los delegados
elegidos por los socios.

Fuente: Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 25-27.

27

Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Otra opcin de organizacin

Adems de estos modelos asociativos descritos,


la Ley General de Sociedades 26887, brinda a
los productores la alternativa de CONSORCIO,
para poder trabajar asociativamente.

Qu es el Consorcio?
El Consorcio es otro modelo asociativo que pueden optar los productores y se constituye a
travs de un contrato por medio del cual dos o ms personas se asocian para desarrollar uno
o varios negocios.

Para qu sirven los consorcios?


A travs del consorcio se puede adquirir insumos y contratar servicios de terceros y comercializar
la produccin de sus integrantes.

ENTREGAN
PRODUCTO

VENDE
PRODUCTO

PRODUCTOR
(CONSORCIADO)
PRODUCTOR
(CONSORCIADO)
PRODUCTOR
OPERADOR

PRODUCTOR
(CONSORCIADO)
ATRIBUYE
INGRESOS,
GASTOS Y
GANANCIAS

28

CONSUMIDOR
FINAL

PAGA
PRECIO

Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

Cules son las caractersticas de los consorcios?





Consta por escrito


No nace una persona jurdica
No se inscribe en los Registros Pblicos
Cada integrante mantiene la propiedad de sus bienes y su
independencia.

Con cuntos productores se puede celebrar un


Contrato de Consorcio?
Para celebrar un Contrato de Consorcio, basta que estn de acuerdo dos productores. Sin
embargo, puede darse la posibilidad de que el Contrato de Consorcio se inicie slo con dos
productores y ms adelante, puedan ir incorporndose ms productores al citado Contrato.

Qu nombre reciben las personas que celebran el Contrato de Consorcio?


Se les identifica como CONSORCIADOS o PARTICIPES y al consorciado que se encarga de
realizar los negocios de compra y venta, o de actuar como administrador del consorcio se le
llama CONSORCIADO OPERADOR.

Recuerda:
El primer paso para constituir una
organizacin es analizar su viabilidad,
es decir evaluar si es posible o no
formar una nueva organizacin. Este
anlisis deber realizarse en tres
reas: legal, econmica y financiera.
El segundo paso consiste en definir
qu tipo de organizacin queremos
conformar.

29

Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Qu debemos hacer para constituir una organizacin?1

Luego que hemos decidido el tipo de organizacin que


queremos tener, el tercer paso consiste en inscribirse en los
Registros Pblicos.

Toda organizacin debe inscribirse obligatoriamente en los Registros Pblicos para ser
reconocida como una Persona Jurdica. En trminos generales, para constituir legalmente
una organizacin se debe:

ELABORAR EL ACTA DE CONSTITUCIN

ELABORAR EL ESTATUTO DE LA ORGANIZACIN

ELABORAR EL PRIMER PADRN DE SOCIOS

ELEGIR LA PRIMERA JUNTA DIRECTIVA

RESERVAR EL NOMBRE DE LA ORGANIZACIN

LEGALIZAR EL LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEAS

REDACTAR LA MINUTA

INSCRIBIRSE EN LOS REGISTROS PBLICOS

INSCRIBIRSE EN LA SUNAT

Tomado del Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 29-31.

30

Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

PRIMERO: Elaboracin del Acta de Constitucin


Es el acta de la asamblea general de fundacin de la organizacin. En ella
deben constar los siguientes acuerdos de los socios fundadores:
De constituir la organizacin;
La denominacin de la organizacin, para lo cual los asistentes
pueden proponer varios nombres y luego proceder a una votacin. Es
importante considerar por lo menos las 3 denominaciones ms votadas,
ante la eventualidad que algunas de ellas ya estn inscritas en Registros
Pblicos;
La aprobacin del estatuto;
La suscripcin del capital inicial, es decir se acuerda cules sern los
aportes iniciales de los socios; si este aporte es en dinero, se debe
depositar posteriormente en una cuenta bancaria;
Y la eleccin de los miembros de sus rganos directivos.
Este documento deber ser suscrito por todos los productores asistentes
fundadores de la organizacin, en seal de conformidad.

2
3

SEGUNDO: Elaboracin del Estatuto de la organizacin:


Como parte de la asamblea general de fundacin, todos los productores que
desean integrar la organizacin, con el apoyo de un asesor legal, elaboran las
normas que van a regir la vida de su organizacin.

TERCERO: Elaboracin del primer Padrn de Socios


En l se debe incluir a todos los productores presentes que hayan cumplido
con dar su aporte inicial. Para el llenado del padrn de socios, hay que tener
presente que los datos a considerar para cada socio deben ser iguales a los que
figuran en su DNI. En el caso de una cooperativa, si el (la) socio(a) es casado(a)
o conviviente, su esposa(o) o conviviente tambin tiene que registrarse como
socia(o), aunque la representacin ante la cooperativa la tiene slo el titular.

31

Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

6
7

Organizados Triunfaremos en el Mercado

CUARTO: Eleccin de la primera Junta Directiva


Debern votar todos los productores socios fundadores que hayan cumplido con
dar su aporte inicial. Si los productores provienen de diferentes zonas, se recomienda que todas las zonas tengan representatividad en la Junta Directiva. Para
ello, primero se determina qu nmero de cargos le corresponde a cada zona de
acuerdo al nmero de socios presentes. Luego, los socios de cada zona nombran sus candidatos elegibles; finalmente, se procede a la votacin conjunta
cargo por cargo. En el caso de una cooperativa, hay que elegir mnimo 3 cargos
para cada uno de los 4 rganos directivos: Consejo de Administracin, Consejo
de Vigilancia, Comits de Educacin y Electoral. Seran 12 cargos en total.

QUINTO: Reserva de nombre de la futura organizacin


Este paso es opcional. Una vez que los socios han escogido un nombre para
su futura organizacin, pueden dirigirse a la oficina de Registros Pblicos de
su localidad para hacer una bsqueda que les permita asegurarse que no
exista otra institucin con un nombre igual o similar al escogido. Luego de la
bsqueda, cuando se tenga la certeza de que no hay un nombre igual o similar,
se proceder a solicitar la reserva de dicho nombre, la misma que se mantiene
vigente por 30 das.

SEXTO: Libro de Actas de Asambleas


El Acta de Constitucin y el Estatuto se transcriben o se pegan en el Libro de
Actas respectivo. Este libro tiene que ser previamente legalizado por un notario.

STIMO: Redaccin de la Minuta


Es un documento dirigido a un notario pblico solicitndole que eleve a Escritura
Pblica el Acta de Constitucin y el Estatuto contenidas en el Libro de Actas.
Este documento debe ser firmado por uno de los socios autorizado por los
dems socios; generalmente se estila que sea el presidente de la organizacin.
Tambin es necesario que este documento tenga la firma de un abogado
colegiado. Se debe adjuntar la(s) boleta(s) de depsito del dinero aportado
en una cuenta bancaria, y la constancia de la reserva del nombre si se hizo
previamente.

32

Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

OCTAVO: Inscripcin en los Registros Pblicos


A solicitud del notario, la oficina de Registros Pblicos inscribe a la organizacin
en su registro respectivo. Este acto es el que origina el nacimiento de la persona
jurdica, cuya inscripcin quedar reflejada en una partida electrnica. En dicha
partida electrnica, en adelante, se registrarn todos los actos de la organizacin.
A partir de la obtencin de la partida, la organizacin tiene vida propia y podr
gozar de todos los derechos que la ley le otorga (por ejemplo, seguridad jurdica,
que significa que nadie puede usar su nombre ni disponer de los bienes de la
organizacin); por otro lado, tambin deber cumplir con todas las obligaciones
que la ley manda (por ejemplo, las obligaciones tributarias).

NOVENO: Inscripcin en la SUNAT


Esta inscripcin permitir contar con un registro ante la autoridad fiscal, lo
cual es necesario para poder iniciar operaciones comerciales formales. El
registro se har efectivo cuando la SUNAT asigne a la organizacin un nmero
denominado Registro nico del Contribuyente (RUC). Una vez que se cuenta
con el nmero de RUC, la organizacin podr solicitar la autorizacin para
imprimir comprobantes de pago (facturas, boletas de venta, guas de remisin,
liquidaciones de compra, etc.). Tales comprobantes son necesarios para todas
las operaciones comerciales de la organizacin.
Para inscribirse en el RUC, el(los) representante(s) legal(es) de la organizacin
debe(n) exhibir el original y presentar fotocopia de los siguientes documentos:
- Documento de identidad (2 fotocopias)
- Uno de los siguientes documentos del local donde realizar sus actividades:
Recibo de agua, luz, telefona fija o televisin por cable, cuya fecha de
vencimiento de pago se encuentre en los 2 ltimos meses.
La ltima declaracin jurada del impuesto predial o autovalo.
Contrato de alquiler.
Ficha registral o partida electrnica.
Escritura pblica de la propiedad inscrita en Registros Pblicos.
Contrato de compra-venta del inmueble o ttulo de propiedad emitido por
COFOPRI.
Fotocopia simple de la partida registral certificada (ficha o partida
electrnica de la inscripcin de la organizacin) por los Registros Pblicos
(antigedad no mayor a 30 das calendarios).

33

Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Qu debemos hacer para constituir una organizacin?2

Luego de inscribir la organizacin en los Registros Pblicos, el


cuarto paso consiste en elaborar el Estatuto de la organizacin.

Qu es y cmo se elabora el estatuto de una organizacin?


El estatuto de una organizacin es un documento que contiene un conjunto de reglas y
procedimientos sobre el funcionamiento de la organizacin, siendo muy importante para su
gestin. Es recomendable que todos participen de manera responsable en su elaboracin.
Ningn estatuto podr garantizar por s solo el buen funcionamiento de la organizacin. Lo ms
importante siempre ser que junto con la norma, se cuente con socios comprometidos y bien
capacitados.
En general, un estatuto debe contemplar los siguientes aspectos:
La Denominacin, Objeto y Domicilio
Aqu se pone el nombre de la organizacin, los objetivos que persigue, as como la localidad
donde se fi ja su domicilio.
Los Asociados o Socios
Se seala qu tipos de asociados o socios existen, los requisitos y los procedimientos para
ser incorporado como tal, as como los derechos y los deberes u obligaciones que tienen
como miembros de la organizacin.
Los rganos de Gobierno
Se presenta los rganos de direccin, de administracin y de control con los que contar la
organizacin, las facultades de cada uno de ellos, as como los mecanismos para acceder
a estos cargos. Asimismo se consideran los rganos de apoyo y asesoramiento. En el caso
de una cooperativa, tambin se incluye las atribuciones y facultades especfi cas del gerente
general.
El Rgimen Electoral
Se indican los procedimientos para realizar las elecciones internas, garantizando que se
realicen de manera justa y transparente. En el caso de una cooperativa, la ley exige que
exista un comit electoral, el cual debe ser considerado como parte de los rganos de apoyo
y asesoramiento.
2

Tomado del Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 31-32

34

Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

El Rgimen Econmico y el Patrimonio


Aqu se define los elementos que conforman el patrimonio (valor econmico) de la
organizacin, as como las fuentes de las que puede provenir.
La Modificacin del Estatuto
Se sealan las condiciones y procedimientos vlidos para realizar ajustes en el estatuto.
La Disolucin y Liquidacin
Se sealan las condiciones y procedimientos vlidos para que, en casos extremos, se decida
disolver la organizacin y liquidar sus bienes.

Qu informacin especfica debemos conocer para constituir una


cooperativa?3
La constitucin y el funcionamiento de las cooperativas en el pas estn regulados por la Ley
General de Cooperativas aprobada en el ao 1981. En ella, se precisa que las cooperativas,
segn su estructura, pueden ser de 2 clases: cooperativas de usuarios (o de servicios) y
cooperativas de trabajadores.
La cooperativa es una de las formas de organizacin que ms
conviene a los pequeos productores, por lo que es recomendable
constituir una cooperativa de usuarios (o de servicios), que tiene
por finalidad, brindar servicios a sus socios.
La misma ley establece que las cooperativas, segn su actividad
econmica, pueden ser de 19 tipos, de los cuales, los ms importantes
segn nuestras actividades son: agrarias, agrarias cafetaleras, agrarias
azucareras, agrarias de colonizacin, comunales, artesanales e industriales.
Por ejemplo, si somos un grupo de productores que
tenemos como actividad principal la produccin de
cacao, entonces podremos formar una cooperativa
agraria; y si queremos que nuestra organizacin nos
brinde servicios para mejorar nuestra produccin y
comercializacin de cacao, entonces ser tambin
una cooperativa de usuarios (o de servicios). Por lo
tanto, nuestra cooperativa se denominar: Cooperativa
Agraria de Usuarios o Cooperativa Agraria y de Servicios.

Tomado del Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 33-34

35

Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

LEAS
E

Organizados Triunfaremos en el Mercado

A nivel mundial, las cooperativas se rigen


obligatoriamente por siete principios cooperativos,
orientados a la libertad, a la educacin y a la unin de
los socios cooperativistas, y al control democrtico
y al manejo econmico y la rendicin de cuentas
transparentes dentro de la cooperativa.

De estos principios, vamos a resaltar 2 de ellos: la educacin cooperativa y la distribucin de


los excedentes.
La educacin cooperativa se refiere a que toda cooperativa debe implementar programas de
educacin y capacitacin para todos sus socios. Se hace nfasis en la capacitacin en temas de
gestin y administracin para que participen correctamente en el desarrollo de su cooperativa.
La distribucin de los excedentes se refiere a la devolucin que debe hacer la cooperativa a
los socios de los saldos (si existieran) despus de realizar operaciones con ellos (por ejemplo,
compras de insumos o ventas de sus productos), ya que la cooperativa no busca obtener
ganancias cuando les brinda servicios. Por lo tanto, los socios slo deben pagar el costo del
servicio que les brind su cooperativa.

INGRESOS EGRESOS = SALDO A FAVOR


VENTAS COSTOS = SALDO A FAVOR

Es importante resaltar que el funcionamiento de una cooperativa se basa en los principios de


cooperacin e igualdad de todos sus socios, y por lo tanto todos tienen los mismos derechos
y obligaciones, y cada socio tiene un voto, independientemente del capital aportado. As, si el

36

Organizacin de Productores Rurales

IV. CMO NOS ORGANIZAMOS?

socio A tiene aportado S/. 800 y el


socio B ha aportado S/. 1 000, cada
uno tiene derecho a un voto.
Por otro lado, en la ley no se establece el mnimo de personas que
pueden constituir una cooperativa.
Tampoco fija el capital mnimo para
constituirla; sin embargo, si los
aportes de los socios son en dinero,
el capital inicial mnimo estar fijado
por el monto mnimo que exija el
banco para abrir una cuenta en la
que se debe depositar dicho capital
inicial.
Respecto al patrimonio de una
cooperativa (valor econmico de la
organizacin), est conformado por
el capital social y la reserva cooperativa.
El capital social est constituido por
los aportes de los socios, ya sea en
dinero, bienes o servicios. Si el estatuto de la cooperativa lo establece,
estas aportaciones de los socios podrn ganar intereses, que no podrn
ser mayores a los que se paga en
el sistema financiero por los depsitos de ahorros. Si el socio en algn
momento decide retirarse de la
cooperativa, se le devolver el capital aportado ms sus intereses ganados, siempre y cuando el socio no
tenga deudas con la cooperativa.
La reserva cooperativa est constituida por recursos que le permitir a la cooperativa cubrir
prdidas o cualquier imprevisto. Estos recursos pueden ser: activos adquiridos o rentas de
los mismos, las ganancias obtenidas por operaciones con terceros no socios (por ejemplo,
si se vende la produccin de caf de un productor que no es socio de la cooperativa), las
donaciones recibidas (siempre y cuando no se indique que se deben utilizar para determinadas
inversiones o gastos).

37

Manual de Gestin Empresarial para Productores Rurales

Organizados Triunfaremos en el Mercado

Si se acuerda la disolucin de la cooperativa, esta reserva no se puede repartir entre los socios;
slo podr transferirse a otro organismo cooperativo de mayor nivel (federacin o confederacin
de cooperativas).

38

V. BIBLIOGRAFA

1. Mdulo 1: Asociatividad y Liderazgo, del curso: Gestin Empresarial para el Desarrollo


Rural, PROSAAMER; Responsable: Eduardo Lpez Ayala, Autor: Luis Zarauz Surez., 2da.
Ed., Lima, 2008.
2. Manual de contenidos Organizndonos para Competir en el Mercado, del Programa
PROASOCIO, Jos Heredia R., Oscar Lpez G., Segunda versin, Lima, febrero de 2010.
3. Estudio Torres y Torres Lara. 2009. Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas
de Servicios. PRODUCE y COSUDE. 212 pp.
4. Programa de Consorcios Productivos. 2008. Manual de Conformacin de Consorcios sin
Contabilidad Independiente. PRODUCE y COSUDE. 213 PP.

39

MANUAL DE GESTIN EMPRESARIAL PARA PRODUCTORES RURALES


1. Organizacin de Productores Rurales
2. Informacin de Mercado
3. Costos y Gestin Tributaria
4. Buenas Prcticas Agrcolas
5. Buenas Prcticas de Manufactura
Incluye DVD