UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Escuela profesional de Ingeniera Comercial

PAPASOS DEL ENFOQUE DEL MARCO LGICO

1.
2.
3.
4.
5.

Anlisis de la participacin
Anlisis de los problemas
Anlisis de los objetivos
Anlisis de las alternativas
Matriz de planificacin del proyecto

CRITERIOS PARA SELECCIONAR A LOS BENFICIARIOS

Sea como sea, el anlisis de la participacin resulta un momento clave a la hora de comenzar la
preparacin de un proyecto. Hay que saber a quin queremos mejorar, antes de determinar qu
es lo que queremos hacer. Ese dilema (qu es antes la identificacin de los beneficiarios o la de
los problemas?) tiene en ocasiones el aspecto de una discusin absurda como la del viejo cuento
del huevo y la gallina. En la realidad personas y problemas forman una combinacin indisoluble
que es imposible separar. Cada problema tiene su nombre y apellido social y, como
contrapartida, hay que reconocer que no existen problemas generales que afecten de igual
manera a todo el mundo. La determinacin de los problemas siempre se realiza desde un
determinado punto de vista y no es, no puede ser, neutra.
1. Quin o quines se encuentran en situacin de mayor necesidad?
2. Quin o quines parecen tener mayores posibilidades de aprovechar los beneficios
generados por la intervencin?
3. Qu conflictos puede suponerse que ocurrirn al apoyar a determinados grupos?
Anlisis de los problemas
Los problemas van siempre con las personas o, dicho de otra manera, no hay problemas sin
personas. Por lo tanto, el llamado anlisis de la situacin es, de hecho, el anlisis de la
participacin ms el anlisis de problemas. En el anlisis de problemas se complementa la
indagacin efectuada con anterioridad pero, si antes sta se efectuaba en funcin de los distintos
agentes sociales que componen una realidad, ahora se trata de identificar los problemas que
afectan a los colectivos inicialmente priorizados y de establecer las relaciones que existen entre
esos problemas. De lo que se trata es de elaborar un diagrama de causas y efectos entre los
distintos problemas identificados rbol de problemas y que supone el documento quizs ms
caracterstico de la identificacin de proyectos de desarrollo segn el enfoque del marco lgico.
Fue un ingeniero japons, Kaoru Ishikawa quien lo utiliz por primera vez en 1952 en la
empresa Kawasaki para analizar los problemas de las cadenas de montaje. Se le conoce como
diagrama de espina de pescado, diagrama de ro o, menos imaginativamente, como diagrama de
Ishikawa y est incluido en los estndares de calidad de las empresas japonesas. Est claro que
esta representacin simplificada de la realidad es ms adecuada para el anlisis de procesos
relativamente sencillos, como los que pueden detectarse en una cadena de montaje, que para
establecer las relaciones entre fenmenos sociales cuyas interacciones tienden a resultar mucho
ms complejas. En cualquier caso, hay que recordar que no se trata (al menos no slo) de
analizar la realidad, sino de establecer las bases de una intervencin operativa y, para eso, el
rbol de problemas resulta una herramienta sumamente potente. Sin ms comentarios, podemos
indicar que un rbol de problemas se construye siguiendo una secuencia ms o menos similar a
la que ahora se relaciona:

1. Identificar los problemas existentes.

2. Escribir cada problema en una tarjeta, preferiblemente con letras maysculas.
3. Determinar cul es, dentro de los problemas identificados, aquel que ocupa un lugar
central que permite ordenar en torno a l la mayor parte de la informacin recopilada.
4. Colocar esa tarjeta en el centro de un panel.
5. Determinar las causas que provocan ese problema, preguntndose el por qu se produce
esa situacin considerada indeseable.
6. Situar esas tarjetas en el nivel inmediatamente inferior al del problema considerado
focal o central.
7. Avanzar hacia abajo preguntndose por las causas de las causas.
8. Establecer los efectos provocados por el problema central. Situar esas tarjetas en la
parte superior del rbol.
9. Recomprobar las relaciones causales y dibujarlas en el panel.
Los problemas ms tpicos que nos solemos encontrar al elaborar un rbol de problemas son los
siguientes:
a) Dificultad en la identificacin de los problemas. Es muy tpico que los problemas se
enuncien con un carcter muy poco preciso. Por ejemplo, se dice que el problema es la
marginalidad o la salud o cosas as; no hay que estar muy familiarizado con el marco
lgico para darse cuenta de que enunciados de ese tipo sirven muy poco.
Hay que intentar expresar los problemas de la forma ms inequvoca posible. Dificultad
en la valoracin de lo que es efectivamente un problema. Los problemas se perciben
siempre desde un determinado punto de vista, desde una cultura y desde un conjunto de
intereses especficos. Es tpico que la percepcin del tcnico no coincida al 100% con la
percepcin de los beneficiarios. Frente a este tipo de conflictos no hay recetas
universales, aunque, en principio, se trata de dejar que todo el mundo exprese lo que
considere conveniente.
b) Definicin de los problemas como falta de soluciones. En principio, los problemas no
deben describirse como ausencia de determinadas soluciones. Todas los enunicados que
expresan falta de... no hay... no seran, en una visin ortodoxa del EML, aceptables.
c) Dificultades para establecer la causalidad entre los problemas. Las relaciones entre los
problemas tienden a ser bastante ms complejas. Un mismo problema puede aparecer en
varias races del rbol o se establecen retroalimentaciones entre los problemas que no
hacen tan fcil el establecimiento de la lgica vertical que sustenta el rbol de
problemas. En cualquier caso, y sin tener una solucin absoluta, hay que sealar que el
rbol debe tender a abrirse en los niveles inferiores o, dicho de otra manera, que
cualquier problema, es provocado por ms de una causa. El tipo de problemas (el
subdesarrollo, el intercambio desigual, la marginalidad o enunciados similares)
tiende a ser un enunciadoresumen de un gran nmero de problemas ms concretos que
son, en principio, los que deben interesarnos.
En resumen, el rbol de problemas debe ofrecer una visin parcial de la realidad, estructurada
en torno a los problemas que padece un colectivo o unos colectivos de personas concretos,
estableciendo las relaciones de causalidad que se establecen entre esos problemas.
Evidentemente, esas relaciones constituyen una simplificacin de la realidad, pero permiten
determinar una jerarquizacin de los problemas y ofrecen una base para una posible
intervencin.

Primer paso
Diagnstico de problemtica institucional: DOCENTES

EVALUACION DE FACTORES INTERNOS CLAVES EFI

ELEMENTOS INTERNOS QUE DIFICULTAN EL DESARROLLO DE LA
INSTITUCION

Importanci
a

Calificaci
n de
impacto
(1-4)

Posicin

24

4
5

4
3

16
15

6
5
2
10
5
5
6

2
3
3
4
3
3
3

12
15
6
40
15
15
18

Inadecuada practica de hbitos de investigacin

Limitado desarrollo de la capacidad innovativa

24

Aplicacin inadecuada reglas de solucin de conflictos

Escaso dominio de tcnicas para el diseo de instrumentos de evaluacin

Desconocimiento de tcnicas de aprendizaje colaborativo

18

13

52

DIFICULTADES

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6

Docentes con especialidades que no son afin a la carrera de ingenieria

comercial.
Docentes con limitada experiencia en la enseanza universitaria.
Docentes que desconocen el perfil y las competencias bsicas del
ingenierio comercial.
Docentes con escasa produccin intelectual
Docentes con limitada prediposicin para el cambio tecnolgico
Inadecuados criterios de seleccin de docentes.
Inadecuada aplicacin de estrategias de enseanza
Limitado dominio de los contenido de los cursos
Escasa puntualidad y responsaabilidad de los docentes
Limitada comunicacin e intercambio de experiencias entre los docentes

Bajo nivel de produccin y publicacin de artculos cientficos.

100

Total

PROBLEMA: debilidad evaluada que tiene el mayor puntaje: En nuestro caso sera la
debilidad con el nmero 16.

ELEMENTOS DEL CUADRO MATRIZ EFI

Tipo
Importancia (%)
Calificacin (1 a 4 )

Descripcin
Se asigna un peso relativo en orden de importancia, lo cual debe
sumar la unidad (1.00)
Se asigna una calificacin de (1-4) para los factores internos claves,
con el objetivo de indicar el grado del probable impacto que tendran
sobre el desarrollo de la institucin. Donde 4 corresponde a un
impacto muy alto, 3 corresponde a un impacto alto, 2 a un impacto
moderado y 1 a un impacto bajo.

Posicin

Es el producto del grado de importancia por la calificacin nos

determina el grado de prioridad que tiene la debilidad.

Segundo paso
A.

El rbol del Problema

El rbol del Problema es una tcnica que nos permite delimitar y analizar el
problema central que aqueja a una institucin con la intencin de definir lneas
precisas de intervencin para dar solucin al problema.
Cul es la estructura del rbol del Problema?
a)
b)
c)

En la parte central del rbol o tronco se define el problema principal.

Por debajo (en las races) se especifican las causas y sub causas que dan
origen al problema.
En la parte superior del rbol (las ramas) se mencionan los efectos o
consecuencias del problema.

A continuacin presentamos un ejemplo del rbol del problema:

Cultura cientfica y
acadmica insatisfactoria

Limitada generacin de
textos escritos
argumentativos

Inhabilidad para investigar

y publicar investigaciones

BAJO NIVEL DE PRODUCCIN Y PUBLICACIN

DE ARTCULOS CIENTFICOS EN LOS
DOCENTES DE LA FACEM DE LA UPT
Ausencia de la
habilidad de
escribir ensayos

Aplicacin deficiente
del proceso de
sistematizacin de los
resultados de una
innovacin

E
F
E
C
T
O
PROBLEM
AS
CENTRAL

Desconocimiento del
proceso de redaccin de
artculos cientficos

C
A
U
S
A
S

NOTA:
La construccin del rbol del
Problema necesita de varias
revisiones pues no siempre las
causas y los efectos son del todo
claros

Elaborado: Prof. Luis Catacora Lira

4

PRCTICA
Diagnstico de problemtica institucional: ESTUDIANTES

EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS CLAVES EFI

ELEMENTOS INTERNOS QUE DIFICULTAN EL DESARROLLO
DE LA INSTITUCION

Importanc
ia

Calificaci
n de
impacto
(1-4)

Posici
n

10
9
8
5

3
3
2
2

30
27
16

9
4
6
7

3
1
1
3

3
7

1
4

Escaso dominio de tcnicas de aprendizaje

Carencia de transporte pblico

Realizar los deberes tardamente y presentarlos a destiempo.

Alto ndice de plagio de trabajos encargados

Desorganizacin en sus horas de estudio y materiales de

aprendizaje.
No se plantean lograr notas brillantes, optando por aplicar la ley del
mnimo esfuerzo slo para aprobar la asignatura y nada ms.

DEBILIDADES

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6

Inasistencia frecuente a clases

Escasa investigacin y empleo de normas APA.
Escaso inters en las asignaturas
Limitada
predisposicin
(trabajan,
cumplen
otras
responsabilidades)
Bajo conocimiento del perfil de la carrera
Baja concentracin mental
Escasa puntualidad y responsabilidad de los estudiantes
Abandono de sus estudios en el transcurso del primer semestre del
primer ao.
Alta concurrencia a los servicios higinicos
Alto nivel de alumnos irregulares

10
27
4
6
21
3
28
8
3
10
36
3
24

100

Total

DEBILIDAD: Alto nivel de plagio en trabajos de investigacin

PROBLEMA: ALTO NIVEL DE PLAGIO EN TRABAJOS DE INVESTIGACIN

EN LOS ESTUDIANTES DE FACEM- UPT

INTEGRANTES DE GRUPO:
A. Alexandra Mendoza Fernndez
B. Elizabeth Huayta Ramos
C. Xiomara Chambe Escobar

5
Prof. Luis Catacora Lira

B.

El rbol del Problema

A continuacin presentamos un ejemplo del rbol del problema:

Cultura de investigacin
acadmica insatisfactoria

El estudiante considera que la

asignacin es una prdida de
tiempo

Trabajos de investigacin de baja

calidad

ALTO NIVEL DE PLAGIO EN

TRABAJOS DE INVESTIGACIN EN
LOS ESTUDIANTES DE FACEM- UPT
Por la falta de
seguimiento peridico
por parte del docente de
la evolucin del trabajo.

Creencia de que los trabajos

solicitados no aportan a su
formacin

E
F
E
C
T
O
PROBLEM
AS
CENTRAL

Por la saturacin de trabajos,

clases y exmenes impuestos al
alumnado

C
A
U
S
A
S

NOTA:
La construccin del rbol del
Problema necesita de varias
revisiones pues no siempre las
causas y los efectos son del todo
claros

Elaborado: Prof. Luis Catacora Lira