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24/05/2016

TribunaldeJustiadeMatoGrosso

20/05/2016
Deciso>Recebimento>Denncia
Autos1293082.2016.811.0042Cd.436618
AoPenalPblicaIncondicionada
Ru(s):FbioFrigerieOutro(a,s)

VISTOSETC.

TratasededennciaoferecidapeloMinistrioPblicoEstadualemdesfavorde22(vinteedois)cidados,na
quallhessoimputadasascondutasdeconstituiodeorganizaocriminosa(art.2,4,daLein.
12.850/2013FATO02),corrupopassiva(art.317,caput,doCPFATOS03,04,05,06,07,08,09,10,11,
12,13,14,15,16,17e18),efraudeefrustraodocartercompetitivodeprocedimentolicitatrio(art.90,
caput,c.cart.84,2,ambosdaLei8.666/93Fatos19,20,21,22,23,24,25,26e27consumadosFato28
tentado{art.14,II,doCP}),todoscombinadosnaformadoart.69,doCdigoPenal.

Ainicialapontaparaservidorespblicoseparaparticularese,emfacedosservidores,atribuda,almdo
crimedeconstituiodeorganizaocriminosa,condutacriminosafuncional,emtese,afianvel.Emrelao
aestes,esclareooseguinte:oartigo514doCdigodeProcessoPenalprevqueorecebimentodadenncia
ofertadaemfacedeservidorpblico,nocasodecrimesafianveis,serprecedidodenotificaodo
denunciadopara,noprazode15(quinze)dias,responderacusaoporescrito.Assim,aaopenalcuja
pretensosefundenocometimentodecrimefuncionalobedecepeculiaridadeprevistanosartigos513a518
doCdigodeProcessoPenal,distinto,pois,doprocedimentopadroparaosdemaiscrimes.Apeculiaridade
consistenacriao,pelolegislador,deumaetapaprviaanlisedadenncia.Noresto,oCdigoremete
disciplinadoprocedimentocomum,nohavendovariaoalguma.

Todavia,consoantereiteradajurisprudncia,quandoaaopenalforprecedidadeinquritoPolicial,aintimao
paraaapresentaodedefesapreliminardesnecessria.Istoporquejconsolidadooentendimentodeque
dispensvelarespostaprvia,seadennciavemaliceradaeminquritopolicialdecujaexistnciao
acusadoestapar.Algicasimples:sejtemcinciadoteordaimputao,noserpegodesurpresacom
ainstauraodoprocesso,tornandoanotificaosuprfluaerepetitiva.

Asmulan.330doSuperiorTribunaldeJustiadispe:

"desnecessriaarespostapreliminardequetrataoartigo514doCdigodeProcessoPenal,naaopenal
instrudaporinquritopolicial".

Ora,nocasopresente,adennciaveioaliceradaemProcedimentoInvestigatrioinstauradopeloGAECO,
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quetemomesmoaspectoeamesmafinalidadequeuminquritopolicial,aomenosparaofocoemquesto:
aotempoemqueinvestigaosfatos,dcinciaaosinvestigadossobreaaoEstatal.

Destaforma,entendoqueoProcedimentoInvestigatriodoMinistrioPblicodeveserequiparadoaoinqurito
policial,jqueserviuparaqueosinvestigadosservidorespblicosnofossempegosdesurpresacoma
instauraodaAoPenal.

Nomesmosentidodestacaseoentendimentojurisprudencial.Vejamos:

APELAOCRIMINALPROCESSUALPENALINCOMPETNCIADOJUZOINOCORRNCIA
DENNCIAINPCIANOCARACTERIZAOCERCEAMENTODEDEFESAINEXISTNCIAPROVA
ILICITUDENOCONFIGURADAFORMAODEQUADRILHA,CORRUPOATIVA,PECULATOE
LAVAGEMDEDINHEIROINEXISTNCIADEPROVASSUFICIENTESPARALASTREARUMDECRETO
CONDENATRIOEXISTNCIADEMERASSUSPEITASCONTRAORUABSOLVIODECRETADA.
NohquesefalaremincompetnciadoJuzo,emrazodamatriaoudoterritrio,seosdelitostemcomo
sujeitopassivoomunicpiodacomarcanoqualoruestsendoprocessado.Nocaracterizacerceamento
dedefesaadecisoqueindeferiupedidodepercia,paraseaveriguaraautenticidadededocumentos,vezque
aviaprpriaparaseimpugnardocumentosdecujafalsidadesesuspeitaoincidenteprevistonoart.145do
CdigoPenal.AexpediodeCartaPrecatrianosuspendeoandamentodofeito,Assim,aprolaoda
sentenasemquetenhamsidoouvidastestemunhasresidentesforadacomarcanocaracterizacerceamento
dedefesa.Oprocedimentoprevistonoartigo514,doCdigodeProcessoPenalnoseaplicaquandoa
denncia,quetemcomorufuncionriopblico,vemprecedidadeprocedimentoinvestigatriorealizadopelo
MinistrioPblico.Nosepodefalaremdescumprimentodoartigo402doCPP,seadefesadoruno
requereudilignciasnaaudinciaemqueestefoiinterrogado.Nostermosdoquepreconizaoartigo231do
CdigodeProcessoPenalemqualquerfasedoprocessopodemserjuntadosdocumentospelaspartes,no
havendoviolaoaoprincpiodocontraditriosefoioportunizadapartecontrriacinciadetaljuntada.No
podeserconsideradacomoprovailcitaainterceptaotelefnicaautorizadamedianteautorizaojudicial
fundamentadaequerespeitouoprazolegal.AefetivaodainterceptaotelefnicapelaPolciaMilitar
constituimerainfringnciaregradoprocedimentoespecifico,nogerandonenhumaineficciaounulidadeda
prova,mximequandonodemonstradooprejuzosofridopeladefesa.Nopodemserconsideradasilcitas
provasconsubstanciadas,emdocumentos,percias,exames,vistorias,relatrios,avaliaes,objetos,
gravaesedegravaes,comoargumentodenoseremverdicasouautnticas,senofoirequeridopela
defesaoincidentepertinenteparaseapuraraalegadafalsidade.Incumbedefesaonusdaprovadequeas
testemunhassofreramcoaoaodeporperanteaautoridadepblica,jqueapresunohdeseremfavor
desta,poragirnoestritocumprimentododeverlegal.Notendosidoacarretadoqualquercerceamento
defesadosruseinexistindoilegalidadenasprovasconstantesdosautos,devemserrejeitadasas
preliminaresvoltadasparaaanulaodoprocessoporessesmotivos.Seoselementosdeconvico
coletadossemostramsuficientesparageraramerasuspeita,masnoacertezadeestaroruassociadoaos
demaisacusados,impeseasuaabsolviodocrimedeformaodequadrilha.Nopossvelmantera
condenaopelodelitodeformaodequadrilhacombaseemmeraspresunes.queapresunono
ummeiodeprovavlido,poisconstituiumameraopiniobaseadanumasuposiooususpeita.Nohavendo
provaconcretaligandooacusadoaodesvioeapropriaoderendaspblicasnoticiadasnadenncia,asua
absolviodocrimedepeculatoseimpe.Mostraseimperiosaaabsolviodoacusadodocrimede
corrupoativa,senoexistemnosautosprovasdequeeleofereceuvantagemindevidaafuncionriopblico,
paraqueeleseomitissenaprticadeatodeoficio.Norestandocomprovado,atravsdefatosconcretos,o
crimede"lavagemdedinheiro",aabsolviodoacusadodoreferidodelitoseimpe.(APELAOCRIMINAL
n1.0611.10.0043383/001COMARCADESOFRANCISCO1APELANTE:MINISTRIOPBLICODO
ESTADODEMINASGERAIS,2APELANTE:WOLNEYMRCIOALMEIDAAPELADO(A)(S):WOLNEY
MRCIOALMEIDA,MINISTRIOPBLICODOESTADODEMINASGERAISCORRU:WALLACE
RIBEIROALMEIDA,FABRICIOVIANAAQUINO,IZABELCHRISTINADECARVALHOFRANCINO,RAFAEL
MURILLOPATRICIOASSISRELATORA:EXMa.SRa.DEsa.BEATRIZPINHEIROCAIRES.)grifomeu.

PENAL.HABEASCORPUS.FALSIDADEIDEOLGICAEQUIPARAOAFUNCIONRIOPBLICO.
PROPOSTADESUSPENSOCONDICIONALDOPROCESSO.ADITAMENTODADENNCIA:
POSSIBILIDADE.NULIDADEPORAUSNCIADENOTIFICAOPRVIA:INOCORRNCIA.DENNCIA
INSTRUDACOMINQURITOPOLICIAL:EQUIVALNCIADOPROCEDIMENTOINVESTIGATRIO
CONDUZIDOPELOMINISTRIOPBLICO.REABERTURADEPRAZOPARAAPRESENTAAODE
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DEFESAPORESCRITO:NECESSIDADE.1.HabeascorpusimpetradocontraatodoMMJuizFederalda1a
VaraFederaldeOurinhosSP,objetivandoaaplicaodoartigo89daLei9.099/1995ou,sucessivamente,que
sejaoportunizadaaapresentaodedefesaprvianaformadoartigo514doCPPou,ainda,sejadada
oportunidadedeapresentaoderespostaacusao,nostermosdoartigo396doCPP.2.Adennciaclara
emnarrarqueopacientepraticouacondutadelituosanaqualidadedegerentedoBancodaTerra.Assim,para
finspenais,opacienteequiparadoafuncionriopblico.3.Naaopenal,orudefendesedosfatos
narradosnadenncia,enodaqualificaojurdicaaelesatribudapelorgodaacusao.Precedentedo
SupremoTribunalFederal.Acapitulaojurdicadadanadennciadeterminaoparmetroparaeventuala
propostadesuspensocondicionaldoprocesso.Nocasoemtelasequerhaverianecessidadedeemendada
inicial,poisacondutaestsuficientementenarradacomtodasassuascircunstncias,oquetambmno
impedequeaAcusaoaditeadennciaaqualquertempo.4.Quantoaopedidodenulidadeporausnciade
notificaoprvia,osimpetrantesnodemonstraramefetivoprejuzo,aensejaraanulaodoato,nostermos
doartigo563doCdigodeProcessoPenal.Emsetratandodecrimepraticadoporfuncionriopblico,a
defesapreliminardequetrataoartigo514doCdigodeProcessoPenalnoseaplicaquandoadenncia
instrudacomoinquritopolicialatantoequivalendo,poranalogia,oprocedimentoinvestigatrioconduzido
peloMinistrioPblico.PrecedentesdoSuperiorTribunaldeJustiaedaPrimeiraTurmadoTribunalRegional
Federalda3Regio.5.Aprincipio,nocabepartefazerressalvasouapresentarquestesdeordemno
cursodoprocesso.Contudo,adefesaapresentouquestorelevante,consideradoqueacapitulaolegal
descritanadennciacomportava,emtese,obeneficiodasuspensocondicionaldoprocesso.6.A
manifestaodoMPFtem,inequivocamente,naturezadeaditamentodenncia,paracorrigiracapitulao
legalinicialmentedada.AoacataramanifestaodoMPF,oJuzoimpetrado,naverdaderecebeuo
aditamentodenncia.E,assim,caberiaaoJuzodeterminarareaberturadeprazoparaqueadefesa
apresentasseadefesaporescrito,nostermosdoartigo396doCPP,sobpenadeirreparvelprejuzoampla
defesa.7.Ordemparcialmente.concedida.(TRF3HC:32821SP003282118.2012.4.03.0000,Relator:JUIZ
CONVOCADOMRCIOMESQUITA,DatadeJulgamento:05/03/2013,PRIMEIRATURMA)grifomeu.

HOMICDIOCULPOSO,LESOCORPORALCULPOSA,PERIGOPARAAVIDAOUSADEDEOUTREM,
FALSIFICAODEDOCUMENTOPBLICOEFALSIDADEIDEOLGICA.PROCEDIMENTO
INVESTIGATRIOREALIZADOPELOMINISTRIOPBLICO.LEGALIDADE.PRESCINDIBILIDADEDE
NOTIFICAOPRVIADOFUNCIONRIOPBLICO.IMPOSIODEMEDIDACAUTELAR.AUSNCIADE
FUNDAMENTOS.CONSTRANGIMENTOILEGALEXISTENTE.NohilegitimidadedoMinistrioPblico
paraefetuarprocedimentosinvestigatrios,nememilicitudedaprovacolhidanessascondies,diantedo
entendimentodequeplenaasualegitimidadeconstitucionaldeinvestigar.desnecessriaaresposta
preliminardequetrataoartigo514,doCdigodeProcessoPenal,naaopenal,instrudaporinquritopolicial
equeimputapacienteaprticadecrimesfuncionaisecomuns.Tolherapacientedeseudireitodeliberdade
deexercertrabalho,oficioouprofisso,queforaporelaescolhido,emafrontaadireitoconstitucional,constitui
evidenteconstrangimentoilegal,principalmentequandoinexistentecomprovaodanecessidadeeutilidadeda
imposiodemedidacautelar,previstanoart.319,doCPP.(TJMGHC:10000121243802000MG,Relator:
DuartedePaula,DatadeJulgamento:31/01/2013,CmarasCriminaisIsoladas/7aCMARACRIMINAL,Data
dePublicao:07/02/2013)grifomeu.

Destaforma,noobstanteexistamdenunciadosfuncionriospblicos,considerandoqueaaopenalveio
instrudaporrobustoprocedimentoinvestigatriodoMinistrioPblico,queequivaleaoinquritopolicialparaos
finsdodispostonaSmula330doSTJ,tenhoquedispensvelaapresentaodedefesapreliminar.

Passoaanalisar,pois,osrequisitosdeadmissibilidadedadenncia.

Ainicialdescrevesatisfatoriamenteascondutasimputadasacadaum,apontandoemcadafatonarradoo
suporteprobatriocorrespondente.

Adenncianarraqueemdatanodefinida,pormanterioraomsdeoutubrodoanode2015,LUIZ
FERNANDODACOSTARONDON,LEONARDOGUIMARESRODRIGUES,MOISESFELTRIN,JOELDE
BARROSFAGUNDESFILHO,ESPERHADDADNETO,JOSEEDUARDONASCIMENTODASILVA,LUIZ
CARLOSIORIS,CELSOCUNHAFERRAZ,CLARICEMARIADAROCHA,EDERALBERTOFRANCISCO
MECIANO,DILERMANOSERGIOCHAVES,FLAVIOGERALDODEAZEVEDO,JULIOHIROCHI
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YAMAMOTOFILHO,SYLVIOPIVA,MRIOLOURENOSALEM,BENEDITOSRGIOASSUNO
SANTOS,ALEXANDREDACOSTARONDON,LEONARDOBOTELHOLEITEeoutrosaindanoidentificados,
todosempresriosdoramodeengenhariaeconstruocivilquetmsuassedeseatuamnoEstadodeMato
Grosso,voluntariamente,formaramacordoentresivisandofixarartificialmentepreosoferecidosaoPoder
PblicodoEstadodeMatoGrosso,bemcomopara,pormeiodasempresasdesuapropriedadeouque
representam,controlaromercadodeengenhariaeconstruocivildeobraspblicasdaSecretariadeEstado
deEducaodeMatoGrosso(SEDUC).

ConstanainicialqueALEXANDREDACOSTARONDONera,aotempodofato,apessoaquerepresentavaos
interessesdeLUIZFERNANDODACOSTARONDONnodesenvolvimentodasatividadesdeempreita,em
especialaquelasrelacionadasaobraspblicas,bemcomooperavaemconjuntocomeste,damesmaforma
queBENEDITOSRGIOASSUNOSANTOSrepresentavaosinteressesdeDILERMANOSERGIO
CHAVESnodesenvolvimentodasatividadesdeempreita,emespecialaquelasrelacionadasaobraspblicas,
bemcomooperavaemconjuntocomeste.

SegundooMinistrioPblico,emdatanodefinida,pormanterioraomsdeoutubrodoanode2015,os
denunciadosacimacitadosseunirameformaramumcartelparacontrolaromercadodeobraspblicasda
SecretariadeEstadodeEducaodeMatoGrosso(SEDUC),oqualsecaracterizapelaorganizaoecoeso
deseusmembros,visandoevitarintegralmenteacompetioentreasempresasdogrupo,deformaquetodos
possamserbeneficiadospeloacordoemdetrimentoda(SEDUC).

Consta,ainda,queemdatanodefinida,pormemmomentoanterioraomsdesetembrodoanode2015,no
MunicpiodeCuiab,EstadodeMatoGrosso,FABIOFRIGERI,WANDERLUIZDOSREIS,MOISSDIASDA
SILVA,GIOVANIBELATTOGUIZARDI,LUIZFERNANDODACOSTARONDON,LEONARDOGUIMARES
RODRIGUES,MOISESFELTRIN,JOELDEBARROSFAGUNDESFILHO,ESPERHADDADNETO,JOSE
EDUARDONASCIMENTODASILVA,LUIZCARLOSIORIS,CELSOCUNHAFERRAZ,CLARICEMARIADA
ROCHA,EDERALBERTOFRANCISCOMECIANO,DILERMANOSERGIOCHAVES,FLAVIOGERALDODE
AZEVEDO,JULIOHIROCHIYAMAMOTOFILHO,SYLVIOPIVA,MRIOLOURENOSALEM,LEONARDO
BOTELHOLEITE,BENEDITOSRGIOASSUNOSANTOSeALEXANDREDACOSTARONDON,
voluntariamente,constituramedesdeentopassaramaintegrarpessoalmenteorganizaocriminosa,paraa
qualconcorriamfuncionriospblicos,condioesta(exercciodafunopblica)dequesevaliaa
organizaocriminosaparaaprticadeinfraespenais.

SegundooParquet,aorganizaoeradivididaem03(trs)ncleos,asaber:A)NCLEODEAGENTES
PBLICOS:delefazemosacusadosWANDERLUIZDOSREIS,FBIOFRIGERIeMOISESDIASDASILVA,
servidoresdaSecretariaEstadualdeEducaodeMatoGrossoSEDUC/MT,e,possivelmente,outros
servidoresdomesmorgoedeoutrosrgosaindanoidentificados.Esteocentroresponsvelpordar
fcilacessoaosempreiteirosacontratosadministrativoscomaSEDUC/MT,atravsdacolocaode
informaessobrelicitaescujoeditaldeaberturasequerfoipublicadoaodispordeles.Almdisso,coma
concorrnciadeoutraspessoasaindanoidentificadas,oscomponentesdestegrupotambmagem
internamenteinterferindonoscertameslicitatriosafimdeassegurarqueosempresriosligadosaogrupose
sagremvencedores.EstasaessoremuneradasporpropinapagapelocentrodeempresriosB)NCLEO
DEOPERAO:compostopelosdenunciadosGIOVANIBELATTOGUIZARDI,LUIZFERNANDODACOSTA
RONDONeLEONARDOGUIMARESRODRIGUES.Osintegrantesdestencleosoosgrandesexecutores
detodooesquema.Atuamcomolongamanusdecadaumdosncleos,soosmandatriosdecadaumdos
centros.Nestecompasso,GIOVANIGUIZARDI,emboranosejaservidor,ageemnomedosagentespblicos
paraqueestesnoapareamnascobranas/recebimentosespriosdevantagenspecuniriaspagaspelos
componentesdoncleodeempreiteiros,dificultandoapercepodequeosdestinatriosdasvantagens
indevidassoservidorespblicosqueasrecebeme/ousolicitamemrazodoscargospblicosqueexercem.
Porsuavez,LUIZFERNANDODACOSTARONDONeLEONARDOGUIMARESRODRIGUESsoos
mandatriosdocentrodosempresrios,jqueemnomedestesnegociamcomoncleodeagentespblicos
asprestaesecontraprestaesilcitasquebeneficiamaambososgruposC)NCLEODE
EMPREITEIROS:integradopelosacusadosLUIZFERNANDODACOSTARONDON,LEONARDO
GUIMARESRODRIGUES,MOISESFELTRIN,JOELDEBARROSFAGUNDESFILHO,ESPERHADDAD
NETO,JOSEEDUARDONASCIMENTODASILVA,LUIZCARLOSIORIS,CELSOCUNHAFERRAZ,
CLARICEMARIADAROCHA,EDERALBERTOFRANCISCOMECIANO,DILERMANOSERGIOCHAVES,
FLAVIOGERALDODEAZEVEDO,JULIOHIROCHIYAMAMOTOFILHO,SYLVIOPIVA,MRIOLOURENO
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SALEM,LEONARDOBOTELHOLEITE,BENEDITOSRGIOASSUNOSANTOS,ALEXANDREDA
COSTARONDON,almdeoutraspessoasaindanoidentificadas,seriamosgrandesbeneficiriosdo
esquemacriminosoquemantmvivaaorganizaocriminosa,jque,emprejuzodoEstadodeMatoGrosso,
firmamcontratosadministrativossembasenapropostamaisvantajosaparaaAdministraoevalendosedas
informaesprivilegiadasecomasaesmateriaisdeapoioefetivadaspeloncleodeservidorespblicos,
distribuementresi,atendendoosinteressesindividuaisdosseusintegrantes,ascontrataescomoEstado
deMatoGrosso,demodoafrustrarocartercompetitivodaslicitaesdoEstado,mantendooseunichodo
mercadodeconsumoasalvodeoutrosconcorrentesquepoderiamofertarpropostasmaisvantajosas
AdministraoPblica.Emtrocadoapoionecessriorecebidodoncleodeagentespblicos,pagampropinaa
estesduranteaexecuodoscontratosadministrativosoriundosdaslicitaesmaquiadas,porocasiodos
pagamentosefetuadospeloEstado.LUIZFERNANDODACOSTARONDON,LEONARDOGUIMARES
RODRIGUESeESPERHADDADNETO,segundooGAECO,sooslderesncleodeempresrios,poisLUIZ
FERNANDOeLEONARDOGUIMARESexercemopapeldemandatriosdogrupotomandodecisesem
nomedestes,almde,comaatuaocategricadeESPER,coordenaremospassosdoncleono
assentamentodosinteressespessoaisdeseusintegrantes.

ApontaoGAECOqueostrsncleostmaesengrenadasesealimentamumdooutrogarantindoasadee
aatividadedoorganismocriminoso.

Narraadenncia,ainda,quenoanode2015,osacusadosFBIOFRIGERI,pocaocupantedocargoem
comissodeAssessorEspecialI,daSecretariadeEstadodeEducaoSEDUC,eWANDERLUIZDOS
REIS,pocaocupantedocargoemcomissodeSuperintendentedeAcompanhamentoeMonitoramentoda
EstruturaEscolar,daSEDUC/MT,porintermdiodoparticularGIOVANIBELATTOGUIZARDI,emrazodos
cargospblicosqueocupavam,previamenteajustados,voluntariamenteetendoodomniofuncionaldofato,
solicitaram,parasiouparaoutrem,vantagemindevidadeJosCarlosPenadaSilva(Fatos03,04,05,06e
07),RicardoAugustoSguarezi(Fatos08{doisfatos,emcontinuidadedelitiva},09e10),DilermanoSrgio
Chaves(Fato11),LeonardoGuimaresRodrigues(Fato12{doisfatosemcontinuidadedelitiva}),ClariceMaria
daRocha(Fato13),AlbertoFranciscoMeciano(Fato14),JosEduardoNascimentodaSilva(Fato15)e
LeonardoBotelhoLeite(Fato18),empresriosquepossuamcontratosadministrativosdeobraspblicas

Outrossim,emrelaoaoempresrioSylvioPiva,osacusadosFBIOFRIGERI,WANDERLUIZDOSREISE
GIOVANIBELATTOGUIZARDI,noinciodosegundosemestredoanode2015,antes,porm,de17de
novembrodomesmoano,nestaComarca,emrazodoscargospblicosqueocupavam,previamente
ajustados,voluntariamenteetendoodomniofuncionaldofato,tentaramsolicitar,parasiouparaoutrem,
vantagemindevida,noconsumandoocrimeemrazodecircunstnciasalheiasssuasvontades(Fato16).

NoqueconcerneaoempresrioMrioLourenoSalm,emdatanoprecisadadomsdejunhodoanode
2015,noMunicpiodeCuiab,EstadodeMatoGrosso,FBIOFRIGERI,pocaocupantedocargoem
comissodeAssessorEspecialI,daSecretariadeEstadodeEducaoSEDUC,eWANDERLUIZDOS
REIS,pocaocupantedocargoemcomissodeSuperintendentedeAcompanhamentoeMonitoramentoda
EstruturaEscolar,daSEDUC/MT,porintermdiodoparticularGIOVANIBELATTOGUIZARDIecomoauxlio
dotambmparticularLUISFERNANDODACOSTARONDON,emrazodoscargospblicosqueocupavam,
previamenteajustados,voluntariamenteetendoodomniofuncionaldofato,indiretamentesolicitaram,parasi
ouparaoutrem,vantagemindevida(Fato17).

Emcomumaestesfatos,descreveainicialqueasolicitaodasvantagensindevidaserasemprevinculadaa
advertnciasdequeospagamentosdoscrditosaqueasempresasteriamdireitopelaexecuode
contratosadministrativosdeobraspblicasjuntoSEDUC/MTnoseriamefetuados,casoassolicitaesno
fossemaceitas.

Discorre,ainda,oMinistrioPblicosobreaocorrnciadefraudesefrustraodocartercompetitivodos
procedimentoslicitatriosdeConcorrncians.01/2015,02/2015,04/2015,05/2015e07/2015,Tomadasde
Preons.04/2015,08/2015,12/2015e13/2015(Fatos19a27).
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Narraadennciaquenoperodocompreendidoentreosmesesdeoutubrode2015emaiode2016,no
MunicpiodeCuiab,EstadodeMatoGrosso,comaconcorrnciadosdenunciadosGIOVANIBELATTO
GUIZARDI,FBIOFRIGERI,pocaocupantedocargoemcomissodeAssessorEspecialI,NvelDGA2,
daSecretariadeEstadodeEducaoSEDUC,WANDERLUIZDOSREIS,pocaocupantedocargoem
comissodeSuperintendentedeAcompanhamentoeMonitoramentodaEstruturaEscolar,daSEDUC/MTe
MOISSDIASDASILVA,pocaocupantedocargoemcomissodeSuperintendentedeAcompanhamento
eMonitoramentodaEstruturaEscolar,daSEDUC/MT,osdenunciadosLUIZFERNANDODACOSTA
RONDON,LEONARDOGUIMARESRODRIGUES,MOISESFELTRIN,JOELDEBARROSFAGUNDES
FILHO,ESPERHADDADNETO,JOSEEDUARDONASCIMENTODASILVA,LUIZCARLOSIORIS,CELSO
CUNHAFERRAZ,CLARICEMARIADAROCHA,EDERALBERTOFRANCISCOMECIANO,DILERMANO
SERGIOCHAVES,FLAVIOGERALDODEAZEVEDO,JULIOHIROCHIYAMAMOTOFILHO,SYLVIOPIVA,
MRIOLOURENOSALEM,LEONARDOBOTELHOLEITE,BENEDITOSRGIOASSUNOSANTOSe
ALEXANDREDACOSTARONDON,frustraramefraudaramocartercompetitivodosprocedimentos
licitatriosacimareferidos,daSecretariadeEstadodeEducaodeMatoGrossoSEDUC/MT,comointuito
deobter,parasiouparaoutrem,vantagemdecorrentedaadjudicaodoobjetodalicitao.

Segundoconsta,pelaatuaodedicadadosdenunciadosFBIOFRIGERI,pocaocupantedocargoem
comissodeAssessorEspecialI,daSecretariadeEstadodeEducaoSEDUC,WANDERLUIZDOS
REIS,pocaocupantedocargoemcomissodeSuperintendentedeAcompanhamentoeMonitoramentoda
EstruturaEscolar,daSEDUC/MTeMOISSDIASDASILVA,pocaocupantedocargoemcomissode
SuperintendentedeAcompanhamentoeMonitoramentodaEstruturaEscolar,comacolaboraodeGIOVANI
BELATTOGUIZARDI,conformeadinmicadaorganizaocriminosanarradanofato02,emmomentoanterior
a09deoutubrode2015,osacusadosLUIZFERNANDODACOSTARONDONeLEONARDOGUIMARES
RODRIGUESantecipadaeprivilegiadamenteobtiveramumalistadelicitaesqueviriamaserrealizadaspela
SecretariadeEstadodeEducaodeMatoGrossoSEDUC/MTvisandoaformulaodediversoscontratos
administrativosdeobraspblicasrelacionadosareformaseconstruesdeunidadesescolaresdadita
Secretaria.

Assimsendo,cumprindoomisterquelhesincumbiadentrodaorganizaocriminosa,conformenarrativa
constantenofato2dadenncia,LUIZFERNANDODACOSTARONDONeLEONARDOGUIMARES
RODRIGUESorganizaramumareunioafimdedistribuiralicitaeslistadasentreosintegrantesdocartel
relatadonofato1,paraaqualconvocaramosdemaisdenunciadosantesreferidos,almdeoutraspessoas
aindanoidentificadas,empresriosdoramodeengenhariaeconstruocivil,osquaisteriamcomparecidono
dia,horaelocalpreviamentecombinado.

AreferidareunioteriaocorridonasededaempresaLumaConstrutoraLtda,depropriedadedoacusadoLUIZ
FERNANDODACOSTARONDON,ocasioemquesereuniramafimdedividirementresiolotedelicitaes
daSEDUC/MT,algumascujoseditaisdeaberturasequerhaviamsidopublicados,bemcomodeajustarema
formapelaqualcadaumcontribuiriaparaeliminaraconcorrnciaemcadacertameeassimgarantirqueos
escolhidosdecadacertamefossemefetivamenteosvencedores.

Nareunio,teriaficadoajustadooseguinte:a)aslicitaesdasquaiscadaumseriavencedor,tendohavido
aquelesquedecidiramnoparticipardaslicitaesdaqueleloteparaaguardarumprximob)quealgunsdos
integrantesdogrupodariamcoberturadandolancesartificiososc)osvaloresdoslancesdissimuladosque
deveriamserapresentadospelasempresasqueficariamnasprimeirascolocaesemcadacertame,sendo
quetalvalorfoidefinidoempercentualemrelaoaopreoderefernciadoseditaisdeaberturad)a
possibilidadedetrocadelicitaesentreospresentescasosurgissecircunstnciaimprevistaqueimpedisseo
ganhadordavezdelograrxitoemvencerocertame.

Nosfatosacimareferidos,enquantoaempresadeumdosdenunciadossesagravaavencedoradocertame,
osoutroscontribuamparaafrustraoefraudedocartercompetitivodoprocedimentolicitatrio.
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Finalmente,afirmaoMinistrioPblicoqueemrelaoConcorrncian.06/2015,osacusadosacima
referidostentaramfrustrarefraudarocartercompetitivodoprocedimentolicitatrio,comointuitodeobter,
parasiouparaoutrem,vantagemdecorrentedaadjudicaodoobjetodalicitao,notendoconsumadoo
crimeporcircunstnciasalheiassuavontade,eisqueumaterceiraempresa,queatomomentonosetem
indciosdefazerpartedocartel,venceuocertame,demodoqueaconsumaodocrimenoocorreupor
circunstnciasalheiasvontadedosempreiteiros(Fato28).

Assim,verificandoqueainicialacusatriaatendeaodispostonoartigo41doCdigodeProcessoPenal.Desta
formae,ainda,verificandonoincidirnenhumadashiptesesprevistasnoartigo395doCPP,RECEBOa
dennciaoferecidapeloMinistrioPblicoemfacedeFBIORODRIGUES,WANDERLUIZDOSREIS,
MOISSDIASDASILVA,GIOVANIBELATTOGUIZARDI,LUIZFERNANDODACOSTARONDON,
LEONARDOGUIMARESRODRIGUES,MOISESFELTRIN,JOELDEBARROSFAGUNDESFILHO,ESPER
HADDADNETO,JOSEDUARDONASCIMENTODASILVA,LUIZCARLOSIORIS,CELSOCUNHA
FERRAZ,CLARICEMARIADAROCHA,EDERALBERTOFRANCISCOMECIANO,DILEMRIOSRGIO
CHAVES,FLVIOGERALDODEAZEVEDO,JLIOHIROCHIYAMAMOTOFILHO,SYLVIOPIVA,MRIO
LOURENOSALM,ALEXANDREDACOSTARONDON,BENEDITOSRGIOASSUNOSANTOSe
LEONARDOBOTELHOLEITE,qualificadossfls.04/11,porsatisfazerosrequisitoslegais,vezqueamparada
emindciosdeautoriaematerialidade,conformedocumentosangariadosnafaseinquisitorial.

Citemseeintimemseosacusadosparaapresentar,atravsderepresentantecomcapacidadepostulatria,
respostaacusao,noprazode10(dez)dias,conformedeterminaoartigo396deCPP.

Porocasiodaintimao,oSenhoroficialdejustiadeverindagardosrussepretendemconstituiradvogado
particularousenotmcondiesdefazlo.Casodigamquenopretendemcontrataradvogadoou,
certificadoodecursodoprazosemaapresentaodedefesaescritapelodefensorconstitudo,ficadesdej
nomeadoaDefensoraPblicaqueatuanesteJuzoparaprocederlhesdefesa,aqualdeverserintimado
paraapresentarrespostaacusao,nosmoldesprevistospeloartigo396A,doCPP.

Advirtamseosacusadosquedoravante,qualquermudanadeendereodeverserinformadaaoJuzopara
finsdeadequadaintimaoecomunicaooficial.

Conformedispostonocaputdoartigo362doCPP,verificandoqueoruseocultaparanosercitado,ooficial
dejustiacertificaraocorrnciaeprocedercitaocomhoracerta,naformaestabelecidanosarts.227a
229daLein5.869,de11dejaneirode1973CdigodeProcessoCivil.

Assim,quandoportrsvezes,ooficialdeJustiahouverprocuradooruemseudomiclioouresidncia,sem
oencontrar,dever,havendosuspeitadeocultao,intimaraqualquerpessoadafamlia,ouemsuafaltaa
qualquervizinho,quenodiaimediato,voltar,afimdeefetuaracitaonahoraquedesignar.

Nodiaehoradesignados,ooficialdejustia,independentementedenovodespacho,compareceraodomiclio
ouresidnciadocitando,afimderealizaradiligncia.

Seocitandonoestiverpresente,ooficialdejustiaprocurarinformarsedasrazesdaausncia,dandopor
feitaacitao,aindaqueocitandotenhaseocultadoemoutraComarca.

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Dacertidodaocorrncia,ooficialdejustiadeixarcontrafcompessoadafamliaoucomqualquervizinho,
conformeocaso,declarandolheonome.

Feitaacitaoporhoracerta,aSecretariadeverenviaraoacusadocorrespondncia,dandolhedetudo
cincia.

Indefiroositens1.1e1.2damanifestaodefls.1198/1200Vol.VI,consubstanciadonoquedispea
CNGC,item7.5.1,III,eisqueoParquetnocomprovouaimpossibilidadedeapresentarascertides
solicitadas.

Assim,cumpridasasdeterminaesacima,dsevistadosautosaoMinistrioPblicoparaqueprovidenciea
juntadadascertidesqueentendernecessrias.

Outrossim,defiroocompartilhamentodeprovascoma35PromotoriadeJustiadeDefesadoPatrimnio
PblicoedaProbidadeAdministrativadaCapital(item4damanifestaoretroreferida),bemcomocoma
ControladoriaGeraldoEstado(fls.1250Vol.VII),determinandoaremessadecpiaintegraldestesautosaos
referidosrgos.

Mantenhamapensadosaestaaopenalosincidentesdeinterceptaotelefnica(2356559.2015.811.0042
Cd.418292)edeaocontrolada(2356729.2015.811.0042Cd.418293).

Deixodedeliberaremrelaoaopedidodedesmembramentoformuladonoitem6damanifestaodefls.
1198/1200,considerandoopedidodedesconsideraoformuladosfls.1248/1249.

Cumprase.

CuiabMT,20demaiode2016.

BRUNODOLIVEIRAMARQUES
JUIZDEDIREITOEMSUBSTITUIOLEGAL
19/05/2016
Conclusop/Despacho/Deciso
De:CentraldeAutuao
Para:GabineteStimaVaraCriminal
19/05/2016
Carga
De:CentraldeDistribuio(Crime)
Para:CentraldeAutuao
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DistribuiodoProcesso
DistribudoURGENTEem18/05/2016s17:56HorasporDependnciaparaStimaVaraCriminalComo
Nmero:1293082.2016.811.0042
18/05/2016
ProcessoCadastrado

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