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International Journal of Investigation and Praxis in Computer Science (JIPCS)

USO
DE
LAS
TECNOLOGAS
DE
INFORMACIN Y COMUNICACIN EN LA
APROPIACIN
SOCIAL
DEL
CONOCIMIENTO COMO BASE PARA EL
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE
GESTIN EN CIENCIA Y TECNOLOGA

Myrle C. Surez Marrufo, Barquisimeto Venezuela,


+584125275582,+582512372079, mycris@gmail.com

Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la apropiacin social del conocimiento


como base para el desarrollo de estrategias de gestin en Ciencia y Tecnologa

[2013]

USO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN


EN LA APROPIACIN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO COMO BASE
PARA EL DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE GESTIN EN CIENCIA
Y TECNOLOGA
Myrle Surez Marrufo1
1

Venezuela

mycris@gmail.com

Abstract
This paper is about the management role of ICT, used as the foundation for the deployment of strategies in the
implementation of policies on science, Technology and Innovation (STI) on contributing to sustainable development.
A brief opening discussion is made of the theory underlying the analysis from the perspective of science, technology
and society, considering the same way the approach of transdisciplinarity. Below is a performance analysis of the
results of the implementation of the policy defined in the national plan of STI, embodied in memory and MppCTII
account between 2006 and 2009.
Keywords: Sustainable development, Science and Technology Management, Information and Communication
Technologies (ICT)

Resumen
El papel desde la gestin de las TICs, usadas como base para el despliegue de estrategias en la ejecucin de polticas
de ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) en la contribucin para el desarrollo sustentable. Se hace una revisin
inicial de la teora que sustenta el anlisis desde la perspectiva de ciencia, tecnologa y sociedad, con la
incorporacin del enfoque de la transdisciplinearidad. A continuacin se hace un anlisis de los resultados de la
aplicacin de la poltica definida en el plan nacional de CTI, plasmados en la memoria y cuenta del Ministerio del
poder popular para la ciencia, tecnologa e innovacin entre los aos 2006 y 2009.
Palabras claves: Desarrollo sustentable, Gestin de ciencia y tecnologa, Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TIC)

INTRODUCCIN

Desde el proceso constituyente llevado a cabo en Venezuela, que finaliz con la nueva Carta magna en el ao 1999,
el Estado venezolano ha emprendido un conjunto de acciones dirigidas a el fortalecimiento de la actividad de ciencia
y tecnologa, bajo el concepto de desarrollo endgeno y sustentable, al reconocer su rol protagnico como
herramienta para el bienestar social de todos los venezolanos.
En este contexto, hemos vivido lo que algunos autores han denominado la revolucin de la tecnologa de la
informacin, entre los que se encuentra Castells1; Su incorporacin a nuestra realidad ha significado el
replanteamiento de nuestra forma de vivir, de comunicarnos y de incorporar conocimientos, con un nuevo
paradigma tecnolgico, en el cual se evidencia que las tecnologas de informacin no son simples herramientas, en
tanto que representan procesos a desarrollar, donde los usuarios pueden asumir tambin el rol de creadores al tomar
el control de la tecnologa, como lo expresa Castells2.
Este estudio es un acercamiento con el inters de aportar nuevos elementos presentes para contextualizar
particularmente; la gestin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin(TICs), como elemento de base en la
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innovacin para el desarrollo sostenible, en las comunidades donde se llevan a cabo las actividades previstas en el
marco de la poltica del estado en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) ejecutada por Fundacite Lara,
concebido desde una visin transdisciplinaria, requerida para abordar la complejidad, tanto de los sujetos como de la
realidad en la que se encuentran, bajo la aptitud de pensar en red planteada por Carrizo3. Se presenta una visin
preliminar, en atencin al plan nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y en el cumplimiento de las directrices
descritas en el plan nacional Simn Bolvar.
La presentacin de esta investigacin se estructura en tres captulos; en el primero se conceptualiza sobre el estado
del arte de las TICs como herramientas que hacen viable la apropiacin social del conocimiento y el desarrollo
sustentable; en el segundo, se presenta la perspectiva metodolgica llevada a cabo, mientras que en el tercero, se
describen los resultados del anlisis documental realizado con el objeto de evaluar la gestin de las TIC's durante el
perodo comprendido entre los aos 2006 al 2009 (ambos inclusive).

EL IMPERATIVO DE REENFOCAR LA CIENCIA Y SUS PRCTICAS

El tema que ocupa esta investigacin se debe abordar primero, desde la aclaratoria del significado que en el contexto
del mismo se le dar a la frase: tecnologas de informacin y de cmo la misma se encuentra vinculada al enfoque
de la ciencia y la tecnologa, desde la perspectiva de los estudios de Ciencia, Tecnologa y Aociedad; es importante
entonces reconocer lo vinculante del tema con el mbito social, ya que la tecnologa moderna, vista como
tecnociencia, tal como lo refiere Nuez4 ejerce una influencia extraordinaria en la vida social en todos sus mbitos:
econmico, poltico, militar, cultural. Como consecuencia de esta concepcin, tenemos que efectivamente, tanto la
ciencia como la tecnologa representan procesos sociales concebidos en el contexto en el que se desarrollan, de all
que Lpez Cerezo5 seala que se debe entender la ciencia-tecnologa como un proceso social en el que se
involucran los valores de la sociedad para su creacin y consolidacin.
En Amrica latina, se presenta la situacin descrita por Nez6 para los pases subdesarrollados, en cuanto a las
debilidades presentes en ellos, tales como la carencia de una cultura cientfica, la consecuencia del colonialismo y
neocolonialismo reflejadas en la falta de identidad cultural y la visin tecnocrtica del desarrollo presente en
reiteradas situaciones. Para Cimadamore7 Amrica Latina tiene el triste ttulo de la regin ms desigual del mundo,
por lo que el enfoque de las ciencias sociales tiene un papel fundamental, pues constituye un importante desafo que
demanda polticas que atiendan dichas desigualdades. La ciencia y la tecnologa se encuentran altamente
relacionadas con el entorno y son, por s mismas, consecuencia de los procesos sociales; en la realidad descrita en el
prrafo anterior con respecto a la regin, se encuentra el caso que nos ocupa: Venezuela y en particular el estado
Lara.
A partir de la propuesta de cambio planteada por el Estado venezolano en la ltima dcada del siglo pasado, se ha
emprendido una serie de acciones para alcanzarla, al implementar polticas que reconocen a la ciencia, la tecnologa,
el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones como instrumentos fundamentales para alcanzar un desarrollo en
trminos de reconocer el mbito de aplicacin, tambin denominado desarrollo endgeno, como modelo alternativo
de ordenamiento y funcionamiento en el mbito socio-econmico del pas. El punto de partida para el conjunto de
cambios lo representa justamente el principal marco legal, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
la cual reconoce el importante rol de la ciencia y la tecnologa para los venezolanos, especficamente en su artculo
110, donde se establece que el Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la
innovacin y sus aplicaciones as como los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales
para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional 8.
Con espritu expresado en el mencionado artculo, se activa la iniciativa de formular un Plan Nacional de ciencia,
tecnologa e innovacin, concebido como proceso de participacin efectiva de los ciudadanos en la formulacin de
polticas pblicas, asumido desde el entonces Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT), ahora Ministerio para el
poder popular de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (MppCTI), para un perodo de 25 aos: 2005-2030. En el
mencionado documento se reconoce a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC's) como un rea
estratgica de desarrollo nacional, en la medida en que permite apuntalar la democratizacin del conocimiento en
tecnologas de informacin y comunicacin para la inclusin social, as como alcanzar la soberana tecnolgica con
la creacin de capacidades en la industria electrnica, la industria del software y las telecomunicaciones9. De igual
manera el documento reconoce la importancia de fortalecer una cultura cientfica cuando destaca que es necesario
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Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la apropiacin social del conocimiento


como base para el desarrollo de estrategias de gestin en Ciencia y Tecnologa

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convertir el pensamiento cientfico en parte de la cotidianidad de la sociedad, que proporciona una base para los
procesos de decisin participativos por parte de los ciudadanos, as como el fortalecimiento de los valores, al ser
utilizada para resolver problemas del da a da y borra esa concepcin de una ciencia distante y fuera del alcance del
colectivo10.
Se puede apreciar entonces una concepcin de una poltica cientfico-tecnolgica direccionada a la realidad de las
necesidades locales, al contextualizar al ser humano frente a la poltica en ese enfoque descrito Freire11, cuando
asegura que hacer poltica es estar con el mundo y con los otros, ya que no se puede estar en el mundo, sin estar
realmente en l y por lo tanto, la poltica es la forma natural de estar los seres humanos en el mundo, el argumento
clave expresado en lo anterior lo resume el autor as: saber que es posible cambiar el mundo es un conocimiento tan
indispensable para quien hace poltica. Bajo la visin de lo concebido como poltica pblica por una parte, junto a la
concepcin de la ciencia y la tecnologa como procesos sociales que se desarrollan en y para un entorno, bajo el
concepto de desarrollo endgeno, surge la necesidad de revisar la vinculacin de las TIC's a la frase apropiacin
social del conocimiento. Para ello, es de suma importancia destacar el reconocimiento sobre las nuevas tecnologas
de informacin, como elemento para impulsar cambios sociales, enmarcados en el respeto de la libertad de
expresin, principios democrticos, ideal de justicia y generador de conocimiento, tal como se seala en el informe
de la UNESCO, hacia las sociedades del conocimiento12.
Por otra parte, la apropiacin social del conocimiento, reconoce elementos de suma importancia tales como la
inclusin social, la activacin de procesos de experimentacin y aprendizaje en diversas reas, con el respeto a los
saberes locales, la cultura y las tradiciones de la sociedad, base para propulsar la socializacin del saber al reconocer
de igual manera, que la relacin con esos procesos, por parte de la colectividad, en el rol de protagonistas activos,
puede permitir espacios de conocimiento que impulsen el desarrollo social y econmico de cada localidad, desde su
particularidad. Es tambin oportuno tomar en consideracin la visin planteada por Vessuri13, quien reconoce que la
apropiacin social del conocimiento cientfico supone sectores sociales que usen ms intensamente la informacin y
los conocimientos disponibles y capaces de desatar procesos de experimentacin y aprendizaje en todos los mbitos
del acontecer social.
Tal como lo seala Hoyos 14, la apropiacin social del conocimiento va ms all de facilitar el proceso de
entendimiento o popularizacin de la ciencia, ya que contempla tanto la difusin del conocimiento cientfico en la
sociedad, como las estrategias que conllevan al aprovechamiento de los beneficios de la ciencia y la tecnologa en
ella. Actualmente se entiende el conocimiento expresado en un contexto amplio, que va ms all de la academia,
donde participan diversas disciplinas, tal como lo refiere Gibbons15 en su modalidad dos de producir y transmitir
conocimientos, que adems de lo transdisciplinario, plantea que se produce en el contexto de aplicacin, con mayor
responsabilidad social, heterogeneidad y diversidad organizacional.
De igual manera, en la prctica de la gestin de las TIC's afecta de manera importante el desconocimiento, por parte
de la poblacin, sobre el cambio realizado en la poltica del Estado; as mismo, se presenta un escenario con una
poblacin que presenta conflictos propios de la actitud individualista y de la complejidad tanto del sujeto como de su
propia realidad, lo cual analiza Carrizo16, en la premisa asociada con la nocin de verstehen (nocin de
comprender), cuando se trata de enfocar la realidad de los otros, debemos sumergirnos en sus esquemas referenciales
de accin, al considerar entonces esa relacin dialgica que se presenta en el antagonismo entre la compresin y la
explicacin.
A la luz de estos elementos explicados se puede reconocer entonces, a la apropiacin social del conocimiento, como
un proceso complejo que supone una vinculacin entre conocimiento y sociedad, que contempla por una parte, la
produccin de nuevo conocimiento y por la otra, el intercambio de saberes para lograr alcanzar el proceso de
apropiacin. Es de vital importancia para este estudio, reconocer la relevancia del control social sobre la tecnologa,
enfocada en la participacin tal como la concibe Elliott17, donde el ciudadano ejerce un papel protagnico en el
proceso de elaboracin de polticas, por lo que las estrategias a ser definidas incluir ste elemento en consideracin.
A partir de lo expuesto, se debe desarrollar un conjunto de acciones que permitan ejecutar la poltica pblica para
garantizar la ejecucin de actividades que respondan a una lnea prioritaria de accin gubernamental, orientadas a
alcanzar la meta identificada en el numeral quince del plan de ciencia, tecnologa e innovacin referido a crear
capacidades para asimilar tecnologa, generar conocimiento y promover el desarrollo tecnolgico nacional 18.Sin
embargo, no se debe perder de vista que estamos viviendo "La Era de la Informacin"19, descrita por Castells como
un perodo que representa una revolucin tecnolgica basada principalmente en la informacin y comunicacin
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estructurada, la cual coincide con una distribucin social en red, al construir un proceso de transformacin
multidimensional experimentado en cada pas y organizacin social, por ende, no delimita un curso nico de accin
en la humanidad, pues depende en gran medida del poder ejercido por los beneficiados.
Del anlisis presentado se desprende que, al momento de disear las estrategias para el uso de las TICs como
herramientas para la apropiacin social del conocimiento, se deber tener presente cmo impactan stas en la
actividad humana y por tanto la transformacin deseada slo ser posible si se toma en cuenta la particularidad de
cada entorno social, para promover la identidad del individuo, que el propio Castells20 entiende como el proceso de
construccin del sentido atendiendo a un atributo cultural, o un conjunto relacionado de atributos culturales, al que se
da prioridad sobre el resto de las fuentes de sentido.
Ante este panorama, es oportuno considerar de igual manera, la distribucin poco homognea del acceso y uso de las
TIC's en Venezuela, por lo que existe una oportunidad diferencial en el acceso al poder de las tecnologas para
personas (...) las zonas desconectadas son discontinuas cultural y espacialmente... 21. Por esta razn se deber
contemplar en las estrategias a seguir en el futuro, la territorialidad de cada mbito social, para disminuir esas
grandes diferencias, ya que slo de esa manera se lograrn alcanzar los objetivos planteados en cuanto al uso de las
TICs como instrumentos para la inclusin social.

PERSPECTIVA METODOLGICA

A la luz de la revisin de las nuevas teoras, queda delineado el camino que toma esta investigacin, muy distante
por cierto, de esa ciencia desvinculada de su entorno, que tras la bsqueda de la verdad absoluta y sin tener en cuenta
la realidad, ha impactado de manera negativa en la humanidad; muestra de ello seran los desastres nucleares de
Chernobyl y Japn, la aplicacin de la nanotecnologa para fines diferentes a los de su creacin, el cambio climtico,
entre otros; que ha respondido a los intereses de grupos predominantes, bien sea en el campo poltico o econmico
del momento, quienes han sealado el camino a seguir por sta, no siempre han pensado en lo que es conveniente
desde el punto de vista del progreso social, entendido este ltimo como un desarrollo armnico e integral, donde se
toma en cuenta adems del beneficio econmico, los elementos que caracterizan a la humanidad sin comprometer el
ambiente en donde se aplica, ajena a la cultura humana.
Debido a lo anterior, se determina que este quehacer cientfico debe responder a la necesidad de tomar en cuenta
nuevos ideales para la argumentacin de la gestin de las TIC's en la innovacin, dentro del desarrollo sustentable,
las cuales presentan, entre sus estrategias de accin, un componente de formacin del talento humano, definido como
la formacin tecno-cientfica que no se contrapone a la formacin humanista de los hombres, ya que tal como lo
seala Freire22 la ciencia y la tecnologa, en la sociedad revolucionaria, deben estar al servicio de la liberacin
permanente, de la humanizacin del hombre.
Las acciones emprendidas en la gestin de las TIC's de Fundacite Lara, se deben evaluar desde una postura distante a
la de los procesos de transferencia tecnolgica tradicionales, que pretendieron solucionar problemas en el mbito de
una ciencia universal y replicable en cualquier contexto, al visualizar a los pases subdesarrollados como pasivos
receptores de conocimiento y tecnologas, al desconocer o la complejidad de la realidad en las sociedades
beneficiarias, la interaccin de esa realidad con los sujetos que la integran y sin conocer de igual manera, la
interrelacin sistmica entre ellas descrita por Fals Borda23.
Se puede categorizar la presente investigacin en el diseo bibliogrfico, dado que se abordar el anlisis de
documentos disponibles para utilizar datos secundarios recolectados en los informes de memoria y cuenta del
desempeo de la institucin Fundacite Lara, tal como Sabino24 lo seala, cuando los datos a emplear han sido ya
recolectados en otras investigaciones y son conocidos mediante los informes correspondientes nos referimos a datos
secundarios, porque han sido obtenidos por otros y nos llegan elaborados y procesados de acuerdo con los fines de
quienes inicialmente los obtuvieron y manipularon.
De igual manera, se puede identificar el tipo de investigacin como descriptiva sealada por Hurtado, realizada para
describir o caracterizar el evento de estudio dentro de un contexto particular.
A los fines de la instrumentacin, se abord el mtodo de anlisis de documentos tales como informes de ejecucin,
informes de memoria y cuenta de los aos 2006 25,200726,200827 y 200928 y entrevistas no estructuradas a
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Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la apropiacin social del conocimiento


como base para el desarrollo de estrategias de gestin en Ciencia y Tecnologa

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beneficiarios de la gestin TIC's. Para lograr el objetivo de argumentar dicha gestin se ha consultado a un grupo de
tcnicos ejecutores de la poltica CTI conformado por siete especialistas del rea, para lograr la identificacin de las
polticas institucionales en el marco de la estrategias emanadas por el MppCTII dirigidas a la gestin de las TICs,
as como la identificacin tanto de los factores propiciadores de la gestin de TIC's en el estado Lara como
elementos que han favorecido la aplicacin de la poltica, los escenarios claves hacia los que se han dirigido las
acciones y aquellos logros resaltantes de la gestin de las TIC's junto a los factores que la han limitado.
Se realizaron varias sesiones de anlisis y revisin para identificar la gestin de la institucin a ser evaluada, a los
fines de argumentar como ha sido la gestin realizada durante el perodo estudiado en lo referente al uso de las
TICs para el desarrollo sustentable, plasmado en los documentos de memoria y cuenta del MppCTII donde se refleja
la gestin.
La estrategia de abordaje de los documentos se realiz por medio de preguntas generadoras, que permitieran
identificar entre otras cosas:

Las polticas institucionales en el marco de la estrategia emanada por el MppCTII dirigidas a la gestin de
las TICs.

Los factores propiciadores de la gestin de TIC's en el estado Lara como elementos que han favorecido la
aplicacin de la poltica.

Identificacin de escenarios claves hacia los que se han dirigido las acciones.

Factores limitantes de la gestin de las TICs en el perodo de estudio.

Logros resaltantes de la TICs en el perodo de estudio.

Otra tcnica utilizada para relevar datos fue la entrevista no estructurada realizada a dos usuarios beneficiarios de la
gestin TICs en Fundacite Lara, dicha tcnica entendida como aqulla en la que existe un margen ms o menos
grande de libertad para formular las preguntas y las respuestas segn Ander Egg29, por tanto no es un cuestionario o
modelo rgido, sino un enfoque espontneo pero focalizado, para concentrarse en el tema de inters.

ANLISIS Y REVISIN DE LOS RESULTADOS

La informacin se ha obtenido de la sistematizacin de las experiencias realizadas a lo largo de los aos


correspondientes al perodo revisado y de la interpretacin de informes de logros y resultados de la gestin
institucional. Se han presentado a los grupos de trabajo, en la modalidad de preguntas generadoras de discusin, con
los siguientes resultados.
Ante la interrogante planteada al grupo:
Cules han sido las polticas institucionales de Fundacite Lara en la gestin de las TICs?
Se determinaron los siguientes elementos:

Se identifica claramente que la gestin TIC's ha sido enmarcada en la poltica conocimiento para el
desarrollo endgeno y el poder popular.

Ha existido a lo largo del perodo de estudio un conjunto de acciones centradas para impulsar y desarrollar
el uso masivo de las TICs, su apropiacin social para contribuir a la soberana e independencia cientficotecnolgica.

Desde el ao 2007, se orient la gestin de las TICs en la directriz Modelo productivo Socialista del Plan
Nacional Simn Bolvar 2007-2013.

A partir de los elementos identificados, se puede asegurar, que la poltica institucional de Fundacite Lara en la
gestin TICs ha estado fundamentada en las lneas trazadas por el Estado venezolano, con la incorporacin de
cambios en la agenda, en numerosos niveles y con diferentes intensidades, lo que ha llevado a un reconocimiento de
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una diversidad de actores, instituciones y saberes y de la necesidad de generar espacios de articulacin entre los
mismos con miras a una actividad en conjunto.
En cuanto a la identificacin de los factores que han propiciado la gestin de las TICs en el estado Lara, se
presenta el siguiente cuadro resumen:
TABLA I. Factores que han propiciado la gestin TIC en Fundacite Lara

Factores propiciadores de la gestin TIC

1 Existencia de un marco de referencia y de una poltica clara para trazar la estrategia de las gestin de las TIC's.
2 Articulacin con actores regionales y municipales tales como alcaldas, representacin regional de los
ministerios, gobernacin del Estado Lara, universidades, escuelas tcnicas.
3 Las actividades de divulgacin y sensibilizacin realizadas en espacios concurridos para la promocin de las
TICs.
4 El impulso y reconocimiento al poder popular por parte del Estado venezolano.
5 El posicionamiento de la institucin en la regin, la cual es percibida e identificada por parte de la poblacin, lo
que ha permitido una representacin nutrida de personas en las actividades realizadas.
6 La Participacin de comunidades organizadas en el nuevo esquema de poder popular, quienes solicitan y
acompaan los procesos de socializacin del conocimiento desde las TIC.
7 Grupo de facilitadores y tcnicos, ejecutores de la gestin, con ideas claras de los procesos emancipatorios y
liberadores del nuevo enfoque de la ciencia.
8 La poltica destinada a la promocin, difusin y uso del Software libre, reflejada en el decreto presidencial 3390,
acerca del uso prioritario del software libre en la administracin pblica nacional.
En referencia a los factores reflejados en la tabla I, se aprecia que parte de los elementos que propician la gestin de
las TICs estn claramente identificados con los enunciados de ideales epistemolgicos abordados en sta
investigacin, tal es el caso de lo referido a las comunidades organizadas y su rol protagnico como creadores y coejecutores de los procesos de apropiacin de conocimiento en el nuevo paradigma tecnolgico. De igual manera las
actividades de sensibilizacin ayudan a desinhibir a los grupos humanos con los que se interacta en el proceso,
cuando se introducen elementos importantes de la filosofa emancipadora propuesta por Freire30, en tanto se generan
procesos de autorreflexin en una presencia que se piensa a s misma, que se sabe presencia, que interviene. Que
transforma, que habla de lo que hace pero tambin de lo que suea, que constata, compara, evala, valora, que
decide, que rompe.
De suma importancia en el presente anlisis, reviste la poltica de promocin del software libre iniciada desde el
ejecutivo nacional y ejecutada desde el MppCTII, reflejada en la regin por Fundacite Lara. Los ideales que
sustentan la existencia del software libre, se encuentran alineados con la propuesta de soberana tecnolgica reflejada
en la constitucin, que apunta hacia la emancipacin y liberacin de los esquemas propios del colonialismo que
propiciaron la dependencia tecnolgica de nuestra regin.
De la misma forma, se realiz la recopilacin de elementos presentes en la discusin del equipo de trabajo, lo que
permiti determinar los escenarios claves hacia los que se han dirigido las acciones de la gestin TIC en el
Estado Lara, a saber:

Ejecucin del plan nacional de alfabetizacin tecnolgica (PNAT) en la modalidad itinerante que ha
permitido llegar a lugares lejanos del casco urbano, que cubre la totalidad de los 9 municipios del estado, lo
cual se puede apreciar en el mapa del estado Lara presentado en la Fig. 1.
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como base para el desarrollo de estrategias de gestin en Ciencia y Tecnologa

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Los espacios de capacitacin para el PNAT en el centro de capacitacin de tecnologas libres, equipado con
60 estaciones de trabajo y 6 instructores.
La consolidacin de la academia de software libre del estado Lara, creada a finales del ao 2005, pero que
se posiciona en la regin desde el ao 2007, como un referente en el proceso de formacin de perfiles
tcnicos y de usuario final en tecnologas libres.
La puesta en rbita en el ao 2008 del satlite venezolano Venesat-1, que representa un medio de
transmisin de informacin con prioridad a la atencin de zonas distantes y desasistidas, bajo un esquema
de soberana tecnolgica.
Los espacios de sensibilizacin y socializacin de los nuevos conocimientos en las TICs en centros
educativos tales como escuelas, liceos y universidades, as como en comunidades organizadas.

La identificacin de los espacios claves permite contextualizar el conjunto de acciones realizadas, que proporcionan
una idea ms clara sobre el tema abordado en la presente investigacin.
En cuanto a los factores limitantes de la gestin TICs en el perodo de estudio, se identificaron los elementos que
se presentan a continuacin en el siguiente cuadro:
TABLA II.

Factores limitantes de la gestin TIC en Fundacite Lara

Factores limitantes de la gestin TIC

1 Circunstancias propias inherentes al emprendimiento de procesos de innovacin tales como resistencia al


cambio.
2 Las posturas individualistas, y el desconocimiento del marco de referencia actual.
3 La polarizacin poltica actual, que condicionan en algunos casos la voluntad de sectores para participar en el
cambio de agenda y ha llevado a la exaltacin de un discurso anti ciencia en otros.
4 Retardo en la aprobacin de incorporacin al presupuesto de los ingresos recibidos de los aportes de la Ley
orgnica de Ciencia, tecnologa e Innovacin (LOCTI), lo cual retras la ejecucin de actividades.
5 Dificultad para llegar con las acciones a las zonas geogrficamente distantes, debido a las condiciones
demogrficas y al estado de las vas de acceso y servicios en general.
6 Separacin de funciones de las TICs debido a la reorganizacin de competencias en los entes adscritos al
ministerio cuya finalidad es la de atender la implementacin de manera exclusiva esos temas tales como
CANTV, CNTI CENIT, CENDITEL.
Este conjunto de elementos proporciona una idea clara para evaluar la gestin de las TICs y reenfocarlas desde un
punto de vista transdisciplinario que permita, por una parte, abordar el trabajo social desde los elementos
proporcionados en el anlisis planteado por Carrizo31, en el que interaccionen y confluyan los diversos saberes
aportados por distintas disciplinas y contextualizado en el conocimiento local.
Se denota que no es suficiente contar con un marco de referencia que perfile la gestin de las TICs para alcanzar los
objetivos, pues se debe contar con un compromiso en todos los niveles de la gestin pblica; as los esquemas
tradicionales y burocrticos an presentes en las instituciones, debern ser desplazados por enfoques dinmicos que
respondan en los tiempos demandados actualmente.
Para la identificacin de los logros en la Gestin de TICs, se revisaron las metas alcanzadas en el perodo de
estudio y que se resumen en la tabla III, en la que se destaca lo siguiente:

10.134 ciudadanos alfabetizados tecnolgicamente desde la gestin de Fundacite Lara a los largo de los
aos 2006 al 2009, perodo en el que por cierto, el Estado Lara estuvo en primer lugar de capacitacin

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en PNAT a nivel nacional (el PNAT se ejecuta tambin en los INFOCENTROS, algunos CBIT, y otros
centros de computacin del Estado).

8.470 ciudadanos formados tcnicamente en el desarrollo, mantenimiento y uso de tecnologas libres,


desde la gestin de Fundacite Lara a los largo de los aos 2006 al 2009.

4694 personas sensibilizadas en el uso de las TICs como herramientas para la apropiacin social del
conocimiento, en 55 eventos.

90 suscriptores interconectados a la Red inalmbrica del Estado Lara.


Estos resultados se pueden apreciar en el mapa del estado Lara que se presenta en la Fig 1.
TABLA III.

Distribucin metas alcanzadas entre los aos 2006-2009 en la gestin TIC de Fundacite Lara

AO

Personas
capacitadas

Cantidad de
eventos

Personas
asistentes

Personas alfabetizadas Suscriptores incorporados a


con el PNAT
la red inalmbrica

2006

2879

16

343

443

26

2007

2026

20

3747

3747

39

2008

2143

14

317

3226

25

2009

1422

287

2718

TOTAL

8470

55

4694

10134

0
90

Fig. 1. Mapa del Estado Lara con la distribucin de metas alcanzadas en la gestin TIC durante los aos 2006-2009

Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la apropiacin social del conocimiento


como base para el desarrollo de estrategias de gestin en Ciencia y Tecnologa

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CONCLUSIONES

Existe una poltica institucional de Fundacite Lara en la gestin de las TICs fundamentada en las lneas
trazadas por el Estado venezolano, para el impulso de los procesos concebidos bajo el enfoque de del
PNCTI, que permite apuntalar la democratizacin del conocimiento.

Entre los principales factores que propician la gestin de las TICs destacan: a) el rol protagnico del poder
comunal, como creador y co-ejecutor de los procesos de apropiacin de conocimiento en el nuevo
paradigma tecnolgico; b) actividades de sensibilizacin que ayudan a desinhibir a los grupos humanos con
los que se interacta en el proceso; la presencia de la poltica de promocin del Software libre iniciada
desde el ejecutivo nacional y ejecutada desde el MppCTII.

La prctica de la gestin de las TICs en Fundacite Lara ha generado cambios en la agenda en diversos
niveles y con diferentes intensidades, lo que ha llevado a un reconocimiento de una variedad de actores,
instituciones, saberes y de la necesidad de generar espacios de articulacin entre los mismos con miras a
una actividad en conjunto.

La adopcin de un enfoque progresivo para el logro del dominio tecnolgico permitir cambiar las
trayectorias tecnolgicas vigentes en los ltimos 40 aos, que apunta a un nuevo esquema en la sociedad
que sea sostenible.

La nueva institucionalidad (Creacin del MppCTI, universidades territoriales, empresas mixtas, redes
sociales, promulgacin de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin(LOCTI)) representa una
oportunidad para la consecucin de los objetivos planteados en la gestin de las TICs.

La incorporacin de las TICs debe ser acompaada con otros elementos fundamentales en el proceso de
transformacin multidimensional, tales como los valores.

La gestin de las TICs se ha visto afectada por los factores de desigualdad presentes en las zonas
desconectadas y discontinuas.

TRABAJOS FUTUROS

Actualmente se adelanta una investigacin denominada Propuesta de sistema de indicadores no tradicionales de la


gestin pblica en tecnologas de informacin y comunicacin de Fundacite Lara, que permitir la construccin de
un sistema de indicadores no tradicionales para ser utilizados en la medicin del impacto social que se genera en la
aplicacin de la poltica pblica en el mbito de las tecnologas de informacin y comunicacin. As, se contar con
elementos que permitan disear estrategias para el uso de las TICs, como herramientas para la apropiacin social del
conocimiento, al tener presente el impacto en la actividad humana y por tanto, considerar la particularidad de cada
entorno social para lograr la transformacin deseada, para promover la identidad del individuo, al entender esta
ltima segn el propio Castells como el proceso de construccin del sentido que atiende a un atributo cultural, o un
conjunto relacionado de atributos culturales, al que se da prioridad sobre el resto de las fuentes de sentido. Lo
anterior obedece al hecho concreto que hasta la actualidad se ha realizado la medicin de la gestin mediante
mtodos cuantitativos que distan mucho de reflejar el impacto en las comunidades beneficiadas.

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INFORMACIN DE LA AUTORA
Myrle Surez Marrufo

Ingeniero en Informtica, estudiante de la maestra de estudios sociales de la ciencia y


la tecnologa de la Universidad de Cienfuegos. Gerente de tecnologas de
comunicacin e informacin de Fundacite Lara. Investigadora en el rea de software y
redes libres y del impacto de las TICs como herramientas de apropiacin del
conocimiento. Docente categora Asociado de la asignaturas Redes de
Telecomunicaciones y Sistemas de telecomunicaciones en la Universidad Fermn Toro.

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