Polticas pblicas y proyectos sociales con

sentido humano

REVISIN CIUDADANA DEL AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO

DE LA PUBLICACIN DE INFORMACIN DE OFICIO
CONFORME A LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA
REVISIN DE AVANCES AL 30 DE MAYO DE 2016
INICIATIVAS HUMANAS Y SOCIALES A.C.
Ciudad de Mxico, 30 de Mayo de 2016

CONSISTENCIA DE LA REVISIN

El objetivo de esta revisin ciudadana es identificar, de entre los principales Sujetos Obligados
del pas, cules de ellos presentan avances evidentes en sus sitios web de transparencia que
indiquen que estn organizando la informacin pblica en su poder conforme a las exigencias de
la LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA (LGTAIP).
Este ejercicio es continuacin de un monitoreo previo (Revisin ciudadana 5 de Mayo, que
puede descargarse de
http://iniciativas.org.mx/wp-content/uploads/2016/05/REVISIONCIUDADANA-5-DE-MAYO.pdf), coordinado por Iniciativas Humanas y Sociales A.C., con el apoyo de
integrantes de la RED POR LA TRANSPARENCIA ACTIVA.
La revisin fue realizada los das 29 y 30 de mayo y se lograron revisar los sitios web de 161
Sujetos Obligados:
-

Las 32 Entidades Federativas (sus poderes Ejecutivo y Legislativo: 64 Sujetos Obligados)

Los 47 municipios ms poblados del pas (con al menos medio milln de habitantes cada
uno)

Los 50 principales Sujetos Obligados de la Administracin Pblica Centralizada del Poder

Federal de los enlistados en el Padrn de Sujetos Obligados del mbito Federal generado
por el INAI y publicado en el Diario Oficial el 5 de Mayo de 2016.

A continuacin se presentan las tablas con los resultados de la revisin, en donde se valoran los
hallazgos de la siguiente manera:

S= El sitio presenta la estructura de su informacin pblica con la nomenclatura y referencia al

articulado de la Ley General o presenta parte de la informacin con esa estructura. (Ver nota
metodolgica)

NO= El sitio presenta la estructura de su informacin pblica con la nomenclatura y referencia al

articulado de otro tipo de normatividad distinta a la Ley General y, adems, su presentacin no
guarda relacin lgica con la Ley General ni se exhibe en el sitio alguna indicacin de estar
trabajando en la publicacin de la informacin en los trminos de dicha Ley.

En Armonizacin=

El sitio presenta la estructura de su informacin pblica con la

nomenclatura y referencia al articulado de otro tipo de normatividad distinta a la Ley General,
pero su presentacin s guarda relacin lgica con la Ley General y/o se exhibe en el sitio alguna
indicacin de estar trabajando en la publicacin de la informacin en los trminos de dicha Ley

REVISIN DE SUJETOS OBLIGADOS DEL MBITO FEDERAL

De los 50 Sujetos Obligados revisados, QUINES PRESENTAN EN SUS SITIOS WEB DE
TRANSPARENCIA UNA ESTRUCTURA O AVANCE ALINEADO CON LOS REQUERIMIENTOS DE LA LEY
GENERAL DE TRANSPARENCIA?

PODER LEGISLATIVO FEDERAL

3 de los 3 Sujetos Obligados contemplados para este grupo en el Padrn INAI
Auditora Superior de la Federacin

NO

Cmara de Diputados

NO

Senado de la Repblica

S
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

Los 3 (de 8) Sujetos Obligados ms relevantes sealados para este grupo en el Padrn INAI

Consejo de la Judicatura Federal

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

NO

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

PODER EJECUTIVO, ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA

Los 23 (de 99) Sujetos Obligados ms relevantes sealados para este grupo en el Padrn INAI
Oficina de la Presidencia de la Repblica

NO

Procuradura General de la Repblica (PGR)

NO

Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA)

NO

Secretara de Comunicaciones y Transportes

NO

Secretara de Cultura

NO

Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)

NO

Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)

NO

Secretara de Economa

NO

Secretara de Educacin Pblica (SEP)

NO

Secretara de Energa

NO

Secretara de Gobernacin

NO

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

NO

Secretara de la Defensa Nacional

NO

Secretara de la Funcin Pblica

NO

Secretara de Marina

NO

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

NO

Secretara de Relaciones Exteriores

NO

Secretara de Salud

NO

Secretara de Turismo

NO

Secretara del Trabajo y Previsin Social

NO

Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

NO

Comisin Nacional de Hidrocarburos

En armonizacin

Comisin Reguladora de Energa

NO

ORGANISMOS AUTNOMOS
8 de los 8 Sujetos Obligados contemplados para este grupo en el Padrn INAI

Banco de Mxico

Comisin Federal de Competencia Econmica (COFECE)

NO

Comisin Nacional de los Derechos Humanos

NO

Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)

NO

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)

NO

Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales

NO

Instituto Nacional Electoral (INE)

Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin

NO

INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR AUTNOMAS

4 de los 4 Sujetos Obligados contemplados para este grupo en el Padrn INAI

Universidad Autnoma Agraria Antonio Navarro

Universidad Autnoma de Chapingo

NO

Universidad Autnoma Metropolitana

NO

Universidad Nacional Autnoma de Mxico

PARTIDOS POLTICOS
9 de los 9 Sujetos Obligados contemplados para este grupo en el Padrn INAI

Partido Accin Nacional

Partido Revolucionario Institucional

NO

Partido de la Revolucin Democrtica

NO

Partido Verde Ecologista de Mxico

NO

Partido del Trabajo

NO

Movimiento Ciudadano

NO

Nueva Alianza

NO

Morena

NO

Partido Encuentro Social

NO

REVISIN DE SUJETOS OBLIGADOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

De los poderes Ejecutivo y Legislativo de las 32 Entidades Federativas, CULES DE ELLOS
PRESENTAN EN SUS SITIOS WEB DE TRANSPARENCIA UNA ESTRUCTURA O AVANCE ALINEADO
CON LOS REQUERIMIENTOS DE LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA?

Ejecutivo
Aguascalientes

NO

Baja California

NO

Baja California Sur

NO

Campeche

NO

Coahuila

NO

Colima

NO

Chiapas

NO

Chihuahua

NO

Ciudad de Mxico

NO

Durango

NO

Guanajuato

NO

Guerrero

NO

Hidalgo

En armonizacin

Jalisco

NO

Edo. Mxico

NO

Michoacn

NO

Morelos

NO

Nayarit

NO

Nuevo Len

NO

Oaxaca

NO

Puebla

NO

Quertaro

NO

Quintana Roo

NO

San Luis Potos

NO

Sinaloa

NO

Sonora

NO

Tabasco

NO

Tamaulipas

En armonizacin

Tlaxcala

NO

Veracruz

NO

Yucatn

NO

Zacatecas

NO

Legislativo
Aguascalientes

NO

Baja California

NO

Baja California Sur

NO

Campeche

NO

Coahuila

En armonizacin

Colima

NO

Chiapas

NO

Chihuahua

NO

Ciudad de Mxico

NO

Durango

NO

Guanajuato

NO

Guerrero

NO

Hidalgo

NO

Jalisco

NO

Edo. Mxico

NO

Michoacn

NO

Morelos

NO

Nayarit

NO

Nuevo Len

NO

Oaxaca

En armonizacin

Puebla

NO

Quertaro

NO

Quintana Roo

NO

San Luis Potos

NO

Sinaloa

NO

Sonora

NO

Tabasco

NO

Tamaulipas

NO

Tlaxcala

NO

Veracruz

NO

Yucatn

NO

Zacatecas

NO

REVISIN DE SUJETOS OBLIGADOS MUNICIPALES

De los 47 municipios ms poblados del pas (al menos medio milln de habitantes cada uno)
CULES DE ELLOS PRESENTAN EN SUS SITIOS WEB DE TRANSPARENCIA UNA ESTRUCTURA O
AVANCE ALINEADO CON LOS REQUERIMIENTOS DE LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA?

MUNICIPIO
IZTAPALAPA
ECATEPEC DE MORELOS
GUADALAJARA
PUEBLA
TIJUANA
JUREZ
LEN
GUSTAVO A. MADERO
ZAPOPAN
NEZAHUALCYOTL
MONTERREY
MEXICALI
NAUCALPAN DE JUREZ
CULIACN

ENTIDAD

INFORMACIN
CONFORME LGTAIP

CIUDAD DE MXICO
MXICO
JALISCO
PUEBLA
BAJA CALIFORNIA
CHIHUAHUA
GUANAJUATO
CIUDAD DE MXICO
JALISCO
MXICO
NUEVO LEN
BAJA CALIFORNIA
MXICO
SINALOA

NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO

MRIDA
CHIHUAHUA
TOLUCA

QUERTARO
SAN LUIS POTOS
AGUASCALIENTES
ACAPULCO DE JUREZ
LVARO OBREGN
HERMOSILLO
GUADALUPE
MORELIA
TLALNEPANTLA DE BAZ
SALTILLO
COYOACN
TLALPAN
TORREN
BENITO JUREZ

TLAQUEPAQUE
CENTRO
REYNOSA
DURANGO
CHIMALHUACN
CUAUHTMOC
VERACRUZ
TUXTLA GUTIRREZ
CUAUTITLN IZCALLI
SAN NICOLS DE LOS
GARZA
TULTITLN
ATIZAPN DE ZARAGOZA
IRAPUATO
MATAMOROS
IXTAPALUCA
AZCAPOTZALCO
Notas:
1.
2.
3.

YUCATN
CHIHUAHUA
MXICO
QUERTARO
SAN LUIS POTOS
AGUASCALIENTES
GUERRERO
CIUDAD DE MXICO
SONORA
NUEVO LEN
MICHOACN
MXICO
COAHUILA
CIUDAD DE MXICO
CIUDAD DE MXICO
COAHUILA
QUINTANA ROO
JALISCO
TABASCO
TAMAULIPAS
DURANGO
MXICO
CIUDAD DE MXICO
VERACRUZ
CHIAPAS
MXICO
NUEVO LEN
MXICO
MXICO
GUANAJUATO
TAMAULIPAS
MXICO
CIUDAD DE MXICO

NO
NO
NO

S
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO

S
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO

Se le da el tratamiento de municipios a las Delegaciones Polticas de la Ciudad de Mxico, en tanto que tambin son
jurisdicciones territoriales con carcter se sujeto obligado.
El orden de la lista es con base en la poblacin de cada municipio, donde el ms poblado es el 1, Iztapalapa.
Representatividad: En estos 47 municipios habita arriba del 30% de la poblacin del pas.

Nota Metodolgica:
Participantes.
La revisin fue realizada por el equipo de investigacin de INICIATIVAS HUMANAS Y SOCIALES
A.C., organizacin de la sociedad civil sin fines de lucro que tiene como uno de sus objetivos la
promocin de la participacin ciudadana y la transparencia en Mxico.
Se cont con el apoyo de ciudadanos voluntarios de varias partes de pas, miembros de la Red por
la Transparencia Activa, o Red T4, que es un grupo de ciudadanos que fue capacitado en 2015 en
el Programa de Entrenamiento en Transparencia Activa y Rendicin de Cuentas (T4) de INHUS
A.C., en coordinacin y con el apoyo del INAI.

Criterio de evaluacin.
Para asignar el SI o NO a cada sujeto obligado revisado se utiliz el criterio mnimo de cumplir con
la estructura, nomenclatura y referencia al articulado de la Ley General, en el sentido en el que lo
piden los Lineamientos Tcnicos Generales para la publicacin, homologacin y estandarizacin
de la informacin de las obligaciones establecidas en el Ttulo Quinto y en la fraccin IV del artculo
31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, que deben de difundir los
sujetos obligados en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia:
Lineamiento Cuarto, Fraccin III: Los sujetos obligados tendrn en la pgina de inicio de su portal
de Internet institucional un hipervnculo visible a una seccin denominada Transparencia, con
acceso directo al sitio donde se encuentre la informacin pblica puesta a disposicin de las
personas en cumplimiento de sus obligaciones de transparencia.
Lineamiento Octavo, Fraccin V: En la seccin Transparencia donde se difundir la
informacin pblica correspondiente a las obligaciones de transparencia comunes del artculo 70
de la Ley General, aplicable a todos los sujetos obligados, as como la de las obligaciones
especficas, de los artculos 71 a 83, se deber incluir el nmero y el texto del artculo y de las
fracciones y/o incisos, as como un hipervnculo para acceder a la informacin
correspondiente.

Ejemplos de aplicacin del criterio.

EJEMPLOS DE ASIGNACIONES DE NO, con base en informacin visible referida a otra
normatividad distinta a la LGTAIP, adems de no poder relacionar fluidamente sus elementos con
los del articulado de la Ley General ni localizar notas o aclaraciones que explicaran un esfuerzo en
marcha para exhibir la informacin de forma correcta en un prximo plazo:
Informacin
de
oficio
del
Congreso
de
Sonora,
http://www.congresoson.gob.mx/Transparencia/AccesoInformacion

localizada

en

Informacin
de
oficio
del
Municipio
http://www.ecatepec.gob.mx/transparencia/

localizada

en

de

Ecatepec,

EJEMPLOS DE ASIGNACIONES DE S, con base en el cumplimiento o avance hacia el criterio

establecido por los lineamientos del INAI.

Informacin
de
oficio
del
Senado
de
la
http://transparencia.senado.gob.mx/completo_transp.php

Repblica,

localizada

en

10

Informacin
de
oficio
del
Municipio
de
Quertaro,
http://www.municipiodequeretaro.gob.mx/transparencia2016/art70.aspx

localizado

en

Responsable de la Revisin:
Mtro. Pedro Carta Terrn
pedrocartaterron@hotmail.com
INICIATIVAS HUMANAS Y SOCIALES A.C.
Calle Felipe Landaverde Mz.110, Lt.20, Col. Paraje San Juan, Del. Iztapalapa, Cp.09830, Ciudad de
Mxico.
contacto@iniciativas.org.mx Tel (01 55) 2291 0457
www.iniciativas.org.mx
FB: Iniciativas Humanas y Sociales
Tw: INHUS_ORG
Conoce lo que hacemos para promover la TRANSPARENCIA ACTIVA
https://www.youtube.com/watch?v=ABytAxFRni8

11