Plan Estrategico Derecho

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Proyecto - Plan Estratgico 2011-2021
Presentacin
a Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Decana de Amrica,

es la institucin de mayor jerarqua acadmica, sustentada en su
historia y en su desarrollo, a la que la Nacin encarga crear y difundir

conocimiento, cultura, ciencia y tecnologa con una definida orientacin
nacional y democrtica, comprometida con la transformacin de la sociedad...
(Art. N 1 Estatuto de la UNMSM).
La Facultad de Derecho y Ciencia Poltica, siendo

esta parte y estandarte de la Universidad no puede estar
ajena a los principios rectores de la Universidad la cual
busca la formacin de las nuevas generaciones de
intelectuales, aquellas que lleven el rumbo de la Sociedad
y el liderazgo en las instituciones tanto pblicas y
privadas.
Motivo por el cual la actual gestin, siendo

Decano el Dr. Juan Eulogio Morales Godo, ha dispuesto
por primera vez en la historia de la Facultad, la
formulacin del Plan Estratgico 2011-2021, el cual permitir identificar, proyectar
de manera consensual, los objetivos institucionales los cuales ataen a todos dentro
de la gestin,
partiendo e involucrando a los estudiantes, docentes y personal
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administrativo.

Para la ejecucin de dicho Plan se requiere tanto el compromiso tico moral,
como las virtudes y capacidades de todos y cada uno de los miembros que
conforman la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica.
Por lo antes expuesto se encarg la elaboracin de dicho documento de

gestin, a la Comisin presidida por el Dr. Juan Eulogio Morales Godo, el Dr. Juan
Francisco Balden Ros, el Econ. Carlos Montoya Linares, por lo cual el presente
Plan, representa las bases para definir el rumbo que la Facultad ha de seguir en los
siguientes aos, tanto acadmica, la investigacin y la proyeccin social
como
administrativamente, basado en el diagnstico y estudio tanto externo e interno de

aquellos factores que influyen tanto en la formacin acadmica como en la gestin
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administrativa en la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica.

INDICE
Presentacin ____________________________________________________________________ 2
INTRODUCCION _________________________________________________________ 11
Base Legal: _______________________________________________________________ 14
Rgimen Jurdico Presupuestario ________________________________________________ 14
Rgimen Jurdico de Recursos Humanos__________________________________________ 14
Rgimen Jurdico de Abastecimiento y Servicios Generales _________________________ 14
Sistema Administrativo de Economa. ____________________________________________ 14
Sistema Nacional de Control ____________________________________________________ 15
Rgimen de la Seguridad Social _________________________________________________ 15
Rgimen de Pensiones __________________________________________________________ 15
Organigrama de la Facultad ________________________________________________ 16

ANTECEDENTES __________________________________________________________ 17
1 FASE DE ELABORACIN ________________________________________________ 17
1.
OBJETIVOS __________________________________________________________ 19
Objetivo Central del proyecto ___________________________________________________ 19
Objetivos Especficos del proyecto _______________________________________________ 19
2.
VISIN, MISIN Y VALORES DE LA FACULTAD ________________________ 20
La Visin Propuesta Para El Perodo 2011 Al 2021 ____________________________ 21

Nuestra Misin ____________________________________________________________ 22
3.1.
La Democracia __________________________________________________________ 23
3.2.
La Verdad ______________________________________________________________ 23
3.3.
La Honestidad __________________________________________________________ 23
3.4.
La Tolerancia ___________________________________________________________ 23
3.5.
El Respeto ______________________________________________________________ 24
3.6.
La Responsabilidad ______________________________________________________ 24
3.7.
La Solidaridad __________________________________________________________ 24
3.8.
La Justicia ______________________________________________________________ 25
3.9.
La Libertad _____________________________________________________________ 25
3.10.
La Igualdad _____________________________________________________________ 25
Principios Rectores de la Gestin Plan Estratgico Institucional ___________ 25

4.1.
Principio de legitimidad democrtica ______________________________________ 25
4.
VALORES ____________________________________________________________ 23
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3.

4.2.
Principio de Transparencia y participacin _________________________________ 26
4.3.
Principio de legalidad ____________________________________________________ 26
4.4.
Principio de coordinacin y cooperacin ___________________________________ 26
4.5.
Principio de tica universitaria ____________________________________________ 27
4.6.
Principio de acceso universal _____________________________________________ 27
4.7.
Principio de continuidad en la prestacin de servicios _______________________ 27
4.8.
Principio de imparcialidad _______________________________________________ 28
4.9.
Principio de eficacia _____________________________________________________ 28
4.10.
Principio de eficiencia ___________________________________________________ 28
4.11.
Principio de economa ___________________________________________________ 29
4.12.
Principio de respondabilidad _____________________________________________ 29
4.13.
Principio de evaluacin permanente y mejora continua ______________________ 29
5.
EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS ____________________________________ 30

5.1.
EJES ESTRATGICOS ___________________________________________________ 30
1.
Acadmico ____________________________________________________________ 30
2.
Investigacin _________________________________________________________ 30
3.
Proyeccin institucional________________________________________________ 30
4.
Gestin_______________________________________________________________ 31
4.1
Gestin del Potencial Humano ________________________________________ 31
MEGATENDENCIAS A NIVEL PAIS _________________________________________ 32

La globalizacin _______________________________________________________________ 33
La democracia global ___________________________________________________________ 34
Las telecomunicaciones y la masificacin del uso de Internet _______________________ 35
El surgimiento de nuevas potencias econmicas ___________________________________ 36
El envejecimiento demogrfico y la migracin internacional ________________________ 37
Crecimiento de mega ciudades __________________________________________________ 38
El cambio climtico ____________________________________________________________ 38
ANLISIS DEL ENTORNO ECONMICO ___________________________________ 40

La Inversin en educacin es 10 veces menor en nuestro pas que en los pases
desarrollados y esto est directamente relacionado con su nivel de productividad _____ 40
Gasto destinado a la educacin terciaria es menos del 1% y la inversin privada en
educacin en el pas es superior _________________________________________________ 42
Gasto destinado a la educacin terciaria es uno de los ms bajos de la regin _________ 43
Creacin del Ministerio de la Cultura ____________________________________________ 46

Aporte de las polticas culturales ________________________________________________ 48
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ANALISIS DEL ENTORNO CULTURAL _______________________________________ 45
CONCLUSIONES: _____________________________________________________________ 44

CONCLUSIONES______________________________________________________________ 49
ANALISIS DEL ENTORNO DEMOGRAFICO __________________________________ 50

ANLISIS DEMOGRFICO ____________________________________________________ 51
MATRICULADOS EN PREGRADO 2010-I POR FACULTADES ____________________________ 51
De la cantidad de postulantes es menos del 10% los que logran ingresar. ____________________ 52
La cantidad de docentes ha ido decayendo durante ms de una dcada _____________________ 52
Crecimiento de las Universidades privadas. _______________________________________ 53

Los jvenes de Niveles socio econmicos B y C de la Ciudad de Lima prefieren en su
mayora ingresar a Universidad Nacional Mayor de San Marcos. ____________________ 55
Nmero de Alumnos Matriculados de Pregrado se mantiene estable ________________________ 55
El 25% de los estudiantes de San Marcos provienen de colegios particulares _________ 56

Conclusiones __________________________________________________________________ 57
ANALISIS DEL ENTORNO EDUCACION _____________________________________ 58

CONEAU: Se esta llevando a cabo un modelo para el proceso de formacin profesional
en el marco de la acreditacin ___________________________________________________ 59
PRESUPUESTO 2011 ASIGNADO A LA EDUCACION CRECERA CON RESPECTO A
LOS AOS ANTERIORES ______________________________________________________ 60
Divorcio entre el mercado laboral y la educacin hace que los egresados busquen otras
formas de ingresos _____________________________________________________________ 61
La gratuidad de la enseanza Versus la gratuidad de la vida Universitaria, simplemente
nos hace poco competitivos _____________________________________________________ 62
Comentarios de Luis Izquierdo Vsquez: _________________________________________ 62
Principales resultados Del CENSO Nacional Universitario 2010 _____________________ 64
Conclusiones __________________________________________________________________ 67
ANALISIS DEL ENTORNO SOCIAL __________________________________________ 68

Condiciones familiares de los alumnos de la UNMSM muestra ms de 30% vive sin uno
o sin ninguno de sus padres _____________________________________________________ 69
LA PROCEDENCIA DE LOS ESTUDIANTES DE LA UNMSM EN MS DEL 50%
PROVIENEN DE URBANIZACIONES POPULARES ______________________________ 69
Ingresantes por Pago Mensual en colegio __________________________________________ 70
La escasa remuneracin docente, hace que busque otras fuentes de ingreso y su
disponibilidad horaria se vea disminuida. ________________________________________ 71
Nivel Socio Econmico de los alumnos de la Facultad de Derecho muestra una tendencia
lineal con respecto a los estudiantes de procedencia de colegios particulares y provienen
de los estratos socioeconmicos B C. _____________________________________________ 72
Conclusiones___________________________________________________________________ 76
ANALISIS DEL ENTORNO LEGAL ___________________________________________ 77

Solo Universidades con alto nivel acadmico darn ttulos a nombre de la nacin _____ 78
Se ha presentado el proyecto de ley de superintendencia de Universidades con miras a la

mejora de la poltica educativa___________________________________________________ 81
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Existe Proyecto Educativo Nacional al 2021 MINEDU _____________________________ 80
Cambios y mejoras en las propuestas de la Nueva Ley Universitaria _________________ 79

El caso particular de algunas Universidades constituidas bajo el marco legal del Decreto
Legislativo 882. : CREACION DE NUEVAS UNIVERSIDADES _____________________ 82
Necesidad de actualizacin de profesionales que residen en el interior del pas. _______ 83
La aprobacin de la gratuidad total de los derechos de enseanza. ___________________ 85
ANALISIS DEL ENTORNO MEDIO AMBIENTE _______________________________ 88

LOS CAMBIOS CLIMATICOS Y EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE ESTAN
MODIFICANDO LOS SITEMS DE ENSEANZA_______________________________ 89
El Ministerio de Energa y Minas y el rol de la Universidad en el siglo XXI___________ 90
Principios de la conferencia de Estocolmo ________________________________________ 91
Rol de la Universidad Peruana en la Educacin para Desarrollo Sostenible ___________ 92
CONCLUSION: ________________________________________________________________ 93
ANALISIS DEL ENTORNO TECNOLOGICO ___________________________________ 94

La educacin y su relacin con la ciencia y la tecnologa sigue siendo escaza __________ 95
CIENCIA Y TECNOLOGA- El limitado desarrollo de la ciencia y la tecnologa en el
Per se refleja en el escaso nmero de patentes otorgadas __________________________ 96
Masivo respaldo a creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa __________________ 97
El avance tecnolgico requiere de los servicios especializados en infraestructura y
modernizacin Educativa. _______________________________________________________ 98
Conclusiones__________________________________________________________________ 100
TENDENCIAS DE LA EDUCACIN _________________________________________ 101

CONCYTEC PROYECTOS EN MARCHA _______________________________________ 102
PERBIODIVERSO, INNOVACIN TECNOLGICA PARA LA COMPETITIVIDAD,
_____________________________________________________________________________ 102
UNESCO, La Educacin Superior en el Siglo XXI: Visin y Accin _________________ 103
-
LA DEMANDA ________________________________________________________________ 103

DIVERSIFICACIN ____________________________________________________________ 103
CREACIN DE REDES _________________________________________________________ 104
APRENDIZAJE A LO LARGO DE TODA LA VIDA ________________________________ 104
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN ___________________ 104
EVOLUCIN DEL PAPEL DE LOS GOBIERNOS __________________________________ 105
INFORME GENERAL: "LAS TENDENCIAS MUNDIALES EN MATERIA DE

EDUCACIN SUPERIOR: ANLISIS DE UNA REVOLUCIN EN LA
UNIVERSIDAD" _____________________________________________________________ 106
La masificacin de la enseanza superior en la ltima dcada _______________________ 106
La mundializacin y la internacionalizacin ______________________________________ 107
La circulacin internacional del talento (la mundializacin ha potenciado el movimiento
de las personas altamente capacitadas por todo el planeta) _________________________ 107
La financiacin de la enseanza superior _________________________________________ 108
La privatizacin de la enseanza superior ________________________________________ 109
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La educacin a distancia y las nuevas aplicaciones de las tecnologas de la informacin y

la comunicacin (TIC)__________________________________________________________ 109
Las garantas de calidad _______________________________________________________ 108

Las Universidades estn evolucionando hacia la 3GU _____________________________ 110
Conclusiones__________________________________________________________________ 113
Entorno Especfico _________________________________________________________ 114

Variable: Clientes _____________________________________________________________ 114
Buena calidad de los alumnos, por su seleccin rigurosa. __________________________ 115
Variable: Competencia ____________________________________________________ 117

Crecimiento de la Oferta Educativa en todos los niveles, conjuntamente con su baja en
Calidad en las instituciones pblicas, es aprovechado por las entidades privadas_____ 117
PER: LOS 10 GRUPOS DE CARRERAS PROFESIONALES DE MAYOR DEMANDA DE
ALUMNOS DE PRE GRADO, 1996 y 2010 ________________________________________ 119
La Universidad Nacional Mayor de San Marcos es la mejor Universidad estatal segn los
jvenes. ______________________________________________________________________ 120
La Universidad Nacional Mayor de San Marcos es la segunda Universidad con mayor
prestigio segn los jvenes. ____________________________________________________ 120
San Marcos se encuentra Primera el en Ranking de Universidades presentado por la
ANR. ________________________________________________________________________ 121
Variable: Proveedores _____________________________________________________ 123

EXISTEN INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES EN LAS CUALES
SE HA FIRMADO CONVENIO. ________________________________________________ 123
Anlisis Matricial __________________________________________________________ 124

ANLISIS INTERNO FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA ________ 126
Anlisis Interno ___________________________________________________________ 126
Variable: Recursos ________________________________________________________ 127
Los Ingresos de la Facultad de Derecho presentan un crecimiento Positivo, dependiendo
en un 82.36% aprox. de la Unidad de Post Grado __________________________________ 127
Recaudacin de Recursos Propios en el Pre y Post Grado. __________________________ 127
Los Docentes de la Facultad tienen alto nivel acadmico por sus estudios de Maestras y
Doctorados. __________________________________________________________________ 130
Se ha comenzado en enero los trmites en la elaboracin del Proyecto para la
construccin del nuevo pabelln de Ciencia Poltica. ______________________________ 131
Se cuenta con la Red Telemtica sumamente eficiente, sin embargo el cableado de la
Facultad se encuentra desfasado y en algunos casos dificulta las labores de las Oficinas.
_____________________________________________________________________________ 132
La Recaudacin de la Unidad del CEUPS de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica ha
decado en el ltimo ao _______________________________________________________ 132
La Inversin en tecnologa es insuficiente. _______________________________________ 133
La Facultad no posee la infraestructura adecuada para el desempeo de sus objetivos 133
Variable: Capacidades_____________________________________________________ 135
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Se ha realizado una importante compra de libros para actualizar la biblioteca de la

Facultad. _____________________________________________________________________ 133

El Nivel acadmico y el prestigio de la Universidad genera una Buena Imagen en la
Sociedad. ____________________________________________________________________ 135
Los Docentes de la Facultad en su mayora complementan sus ingresos con otras
actividades.___________________________________________________________________ 136
El Prestigio y la Organizacin Estudiantil son las mayores fortalezas de la Facultad para
los estudiantes. _______________________________________________________________ 136
La existencia de 03 Auditorios para la realizacin de eventos y el Auditorio Eugenio
Castaeda facilita la realizaron de conferencias y Seminarios en la Facultad. _________ 137
La plana Docente de la Facultad goza de prestigio a nivel externo e interno. _________ 138
La Facultad promueve la ejecucin de actividades deportivas, de recreacin,
esparcimiento, ayuda fsica y mentalmente a los estudiantes. ______________________ 138
Variable: Incapacidades ___________________________________________________ 139

No se toman dediciones tcnicas debido a que el alumnado tiene gran inferencia en la
toma de decisiones de la Facultad. __________________________________________ 139
No existe una poltica de precios y de inversin en las Unidades generadoras de ingresos.
_____________________________________________________________________________ 140
Existe una mala percepcin de los alumnos acerca de la gestin administrativa_______ 141
Falta de inters por la investigacin de la mayora de docentes de la Facultad. _______ 142
Las Faltas de Competencias en la toma de decisiones retrasa la Gestin Administrativa
_____________________________________________________________________________ 143
Alumnos segn colegio de procedencia, y nivel de pago de los ingresantes del ao 2009,
a dichos colegios. _____________________________________________________________ 144
No est definido el segmento de mercado hacia el cual se dirigen la UPG y el CEUPS _ 145
La Facultad no ha desarrollado un vnculo ms estrecho con sus egresados __________ 145
La percepcin de los estudiantes sobre sus docentes ha demostrado un bajo nivel de
aprobacin. ___________________________________________________________________ 146
El uso de la biblioteca ha decado en los ltimos 6 aos a un 38.40% tomando como
referencia los ao 2004-2009. ____________________________________________________ 147
El centro de investigacin no cumple con las expectativas de los alumnos ___________ 148
Segn la percepcin de los estudiantes, la Facultad no cumple con las expectativas en el
mbito acadmico cientfico y tecnolgico. _____________________________________ 149
La Burocracia, la Falta de estandarizacin y sistematizacin de los procedimientos
administrativos generan una mala percepcin de la gestin administrativa __________ 149
El 63% de las Jefaturas en la Facultad no cumplen con los requisitos del cargo, al no
tener preparacin profesional. __________________________________________________ 150
La poltica de incentivo a la investigacin, la presentacin de ponencias, entre los

alumnos no llega a tener un mayor impacto. _________________________________ 150
Escasa participacin de la Escuela en los grandes problemas nacionales. ____________ 151
Variable: Carencias _______________________________________________________ 154
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El proceso de autoevaluacin en la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica solo ha

avanzado un 26%, estando en la etapa de Adaptacin de la Matriz de Autoevaluacin 151
Falta mayor esfuerzo para detectar oportunidades de generacin de recursos propios._ 151

La Facultad no posee la infraestructura ms adecuada para el desempeo de sus
objetivos _____________________________________________________________________ 154
Los miembros de la Facultad an no han tomado en cuenta la importancia de una cultura
organizacional ________________________________________________________________ 155
La Facultad de Derecho y Ciencia Poltica presenta espacios insuficientes para el buen
desempeo de las labores acadmicas y administrativas. __________________________ 155
Falta de Renovacin docente. ___________________________________________________ 156
Escasa inversin en capacitacin y perfeccionamiento docente. _____________________ 156
La participacin Docente en los eventos Cientficos Acadmicos de la Universidad tiene
una tasa muy alta cual motiva la generacin de una mayor cantidad de estos. _______ 157
Carencia de sistemas integrados de gestin ______________________________________ 157
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10
MARCO MUESTRAL ______________________________________________________ 161
INTRODUCCION
a estructura de este Plan Estratgico, inicia con la necesaria propuesta de

nuestra cultura organizacional en la que se expresan, la Misin, la Visin y
los Valores de nuestra Universidad.
La Misin que surge de una profunda reflexin en torno a su propia identidad,

es la sntesis que expresa su compromiso con la sociedad, su condicin de pertenencia
a un sistema nacional de instituciones pblicas de educacin superior, su insercin en
un mundo global del que tiene capacidad de aprender y al que tiene posibilidades
ciertas de aportar, resguardando los valores de su propia cultura y su tradicin.
La Visin de nuestra Facultad es la expresin de sus aspiraciones, la proyeccin

de sus ideales, la va por la que habr de conducirse para mantener sus fortalezas y
hacer ciertas sus promesas de futuro.
Sus valores son la expresin de los principios irrenunciables en que fundamos

nuestro compromiso con la comunidad y nuestro empeo por trabajar con calidad.
La segunda parte muestra el anlisis de fortalezas, oportunidades y debilidades

y amenazas que alientan, en el primer caso o dificultan, en el segundo, las acciones
que dan sustento a este ejercicio de planeacin y que han sido organizados en cuatro
ejes estratgicos.
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El tercer apartado contiene los proyectos, las metas, los objetivos y las acciones
11
tendientes a construir la Facultad que anhelamos con horizonte al ao 2021.

La Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la UNMSM se rige por la
constitucin poltica del Estado, por la Ley Universitaria, por el Estatuto de la
Universidad, el ROF y su Manual de Organizacin y Funciones los cuales
determinarn los fines y objetivos de la Facultad.
La Facultad es la Unidad Acadmico administrativa bsica que funciona como

organismo descentralizado responsable de la formacin acadmico profesional, de la
investigacin,
de la extensin universitaria y proyeccin social de generacin y
proyeccin de cultura en aras afines del conocimiento1
Dentro de la estructura bsica de la facultad su organizacin y funciones, la

Facultad tiene 2 rganos de apoyo, la gestin acadmica y la gestin administrativa,
cada rgano de apoyo tiene descrito sus funciones y responsabilidades
en los
respectivos documentos de gestin acadmico y gestin administrativa.
En el Campo Acadmico el documento de gestin ms importante es el Plan de

Estudios que debe responder a las necesidades y realidades del Per considerando la
pluralidad tnica y cultural de la nacin peruana en las diversas Ecorregiones de la
costa el ande y la Amazona, histricamente inseparables.
La realidad Peruana, no es ni debe ser monocultural, esta realidad es tangible

dado que la Universidad y en particular la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica
acoge en sus aulas docentes, alumnos, trabajadores, en forma pacfica y armoniosa a
todas las etnias y culturas del Per sin ninguna clase de antagonismos.
La Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la Universidad Nacional Mayor de

San Marcos tiene una responsabilidad muy importante en el campo acadmico
derecho en todos los campos que requiere los poderes del Estado, los Gobiernos
Pgina
interdisciplinaria, preparar, formar profesionales con talento dominio y manejo del
12
profesional, acorde con los adelantos de la ciencia y la tecnologa en forma

Regionales, Gobiernos Locales, Organismos Autnomos Constitucionales y el Derecho
Internacional, igualmente formar juristas altamente preparados para el desarrollo de
actividades en el campo privado como en el independiente.
El campo acadmico es la razn de ser de la Universidad, la formacin

acadmica no tiene lmites ni fronteras, se rige por principios Universales
conocimientos cientficos y tecnolgicos al servicio de la sociedad.
La Gestin Administrativa de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

como pliego presupuestario en particular la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica se
rige por el Derecho Administrativo y el Procedimiento Administrativo en general.
El rgano de apoyo administrativo es el soporte fundamental de la gestin

burocrtica, que integrado a la gestin acadmica llevan acabo el proceso formativo
hacia la excelencia ya que se encarga de los procesos administrativos los cuales hacen
girar los engranajes para mejora la calidad del sistema en su plenitud, entre los cuales
estn los Sistemas de Planificacin, Logsticos, Recursos Humanos, Contabilidad,
Estatuto de la Universidad , Art. 11
Pgina
13
Informtica, Servicios Generales, etc.

Base Legal:
Constitucin Poltica del Per 1993

Ley Universitaria N 23733
Estatuto de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Rgimen Jurdico Presupuestario

Constitucin Poltica del Per, Art. 76, 77.
Ley 28411, Sistema Nacional de Presupuesto
Ley Anual de Presupuesto
Directivas y Normas de la Administracin Central
Rgimen Jurdico de Recursos Humanos

Constitucin Poltica del Per: Funcin Pblica ART. 39 al 42
Decreto Legislativo N 276 Ley de Base de la Carrera Administrativa
Decreto Supremo N 005-90-PCM Reglamento
Decreto Legislativo 1017
Normas Tcnicas de Personal
Directivas y Normas tcnicas de la Administracin Central
Rgimen Jurdico de Abastecimiento y Servicios Generales

Constitucin Poltica del Per, Art. 59, 77
Ley Anual de Presupuesto
Ley de Contrataciones del Estado
Sistema Administrativo de Economa.
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14
Reglamento de la Ley de Adquisiciones

Constitucin Poltica del Per
Ley del Sistema Nacional de Contabilidad N 24680
Sistema de tesorera Ley N 28693
Sistema Nacional de Control

Constitucin Poltica del Per, Art. 82
Ley 27785 Sistema Nacional de Control
Norma Tcnicas de Control
Ley de Procedimientos Administrativos General Ley 27444
Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA UNMSM
Rgimen de la Seguridad Social

Constitucin Poltica del Per, Art. 9,10y 11
Ley 26790 Ley de la Seguridad Social en Salud
Decreto Supremo
N 009-97SA Normas tcnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo

Ley 27056: ESSALUD Seguro Social de Salud
Rgimen de Pensiones
Decreto Ley 19990 Sistema Nacional de Pensiones
Decreto Ley 20530 Pensiones y Compensaciones por servicios Civiles
AFP
TUO Decreto Supremo N 054-97 EF Sistema Privado de Pensiones
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Decreto Ley 25897 Sistema Nacional de Pensiones Administrativas por las
15
prestados al Estado no Comprendidos en el Decreto Ley 19990.
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16
Organigrama de la Facultad

ANTECEDENTES
El Planeamiento Estratgico de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica se inspira en

la poltica institucional de la UNMSM, expresada por la alta direccin: excelencia
acadmica, modernizacin administrativa y cultura organizacional , proyecta en
constituirse
en un instrumento de gestin, que establezca una Visin
y Misin
compartida al 2021, y de los otros componentes de PEI, expresando las aspiraciones

Acadmicas, de Investigacin y de Proyeccin y Extensin Social, as como el fijar
rumbos de una gestin moderna y por resultados.
1 FASE DE ELABORACIN
Esta etapa del proceso tiene como objetivo elaborarlas bases del diagnstico que
facilitaran la elaboracin del Plan Estratgico, con la participacin e implicacin de la
comunidad universitaria, y es una de las actuaciones esenciales para su buen
desarrollo y ejecucin. Se dise teniendo en cuenta los siguientes hitos:
Hito 1: Su objetivo es crear el clima adecuado de sensibilizacin y compromiso previo

de todos los miembros implicados, a partir de all, tomando tambin en consideracin
otros planes y lineamientos de la Universidad en los que particip la Facultad, definir
la Misin, elaborar la Visin, realizar los correspondientes anlisis estratgicos,
confeccionar la Matriz FODA e identificar las lneas estratgicas, con sus
correspondientes objetivos.
Todo ello permiti concretar y singularizar el posicionamiento estratgico de nuestra
Facultad.
ayudaran a conseguir los objetivos especificados en cada una de ellas. Posteriormente,

se seleccionarn y priorizaran estas sugerencias, lo que servir para elaborar un
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de las lneas estratgicas, antes definidas, para recoger propuestas de actividades que
17
Hito 2: Su finalidad ser realizar jornadas de trabajo abiertas, centradas en cada una

Cuadro Operativo comprendiendo tanto de los objetivos operativos, como de las
actividades,
responsables,
indicadores
calendario,
que
hiciera
posible,
posteriormente, el seguimiento y la evaluacin necesarios.
El resultado se ha plasmado en este informe final, comenzando por el diagnstico

estratgico organizacional, para luego presentar el planeamiento estratgico
para el periodo 2011 - 2021 de la Facultad, que contiene los objetivos estratgicos
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18
de la misma y los objetivos de las diversas unidades organizativas.

1. OBJETIVOS
Objetivo Central del proyecto
Elaborar el Plan Estratgico de la Facultad Derecho y Ciencia Poltica de

la Universidad Nacional Mayor de San Marcos para el perodo del 2011
al 2021.
Objetivos Especficos del proyecto

Dentro de los objetivos especficos, tenemos:
Realizar
un
Diagnstico
Estratgico
Organizacional,
que
comprende un anlisis tanto externo e interno de la situacin de la

Facultad, lo que nos permitir determinar sus oportunidades,
fortalezas, debilidades y amenazas.
Formular las estrategias futuras de la Facultad basadas en la relacin
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19
Objetivo- actividad.

2. VISIN, MISIN Y VALORES DE LA FACULTAD
En la estructura de este Plan Estratgico inicia con la necesaria propuesta de

nuestra cultura organizacional en la que se expresan, la Misin, la Visin y los Valores
de nuestra Facultad.
La Misin que surge de una profunda reflexin en torno a su propia

identidad, es la sntesis que expresa su compromiso con la sociedad, su condicin de
pertenencia a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, no solamente la ms
antigua de Amrica sino la ms prestigiosa de nuestro pas, a un sistema nacional de
instituciones pblicas de educacin superior, su insercin en un mundo global del que
tiene capacidad de aprender y al que tiene posibilidades ciertas de aportar,
resguardando los valores de su propia cultura y su tradicin.
La Visin de nuestra Facultad es la expresin de sus aspiraciones, la

proyeccin de sus ideales, la va por la que habr de conducirse para mantener sus
fortalezas y hacer ciertas sus promesas de futuro.
Sus valores son la
expresin de los principios irrenunciables en que
fundamos nuestro compromiso con la comunidad y nuestro empeo por trabajar con
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20
calidad
La Visin Propuesta Para El Perodo 2011 Al 2021
er una institucin acadmica profesional acreditada, con altos estndares de calidad

acadmica y humanstica, lder a nivel nacional, reconocida internacionalmente en los
aspectos fundamentales: formacin acadmica, investigacin y proyeccin y extensin social.,

promoviendo el mejorar la sociedad por el conocimiento y la libertad, y ser el portador de estos
valores para difundirlos en la sociedad a la que pertenece, que propone un deber ser, de valores
ticos dentro de la tolerancia. se fomenta la pluralidad del conocimiento y la libertad de pensar;
el estudiante obtiene una educacin de excelencia pues se encuentra con la planta profesoral
ms altamente calificada del pas y obtiene, a partir de esa misma libertad y responsabilidad,
una visin amplia del fenmeno jurdico y de sus implicaciones valorativas, as como en el
mbito de la ciencia poltica.
La Facultad de Derecho y Ciencia Poltica respetuosa de su tradicin, pero con la mirada
puesta en el futuro, afronta el gran desafo de continuar liderando con la docencia y la
investigacin de excelencia en el campo del derecho y de la ciencia poltica para beneficio de las
Pgina
21
nuevas generaciones.
Nuestra Misin
a misin de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica es formar profesionales del

Derecho y en Ciencia Poltica conscientes de la problemtica jurdica, social y poltica
del pas, tcnicamente capacitados para resolver los problemas surgidos de la prctica
profesional cotidiana, sensibilizados en la en la realidad social que vive la Nacin; conocedores
del sistema jurdico , de sus implicaciones internacionales, de su correlacin con la convivencia
pacfica de los ciudadanos y de su necesidad para el control de los actos del Estado y de su
gobernabilidad, mantener actualizados los planes y programas de estudio; preparar
conferencias, seminarios y cursos especiales; promover el desarrollo y la actualizacin
pedaggica del personal acadmico; orientar a los alumnos en la preparacin de tesis
profesionales, y promover actividades dirigidas a la actualizacin y superacin acadmica de los
profesores.
Respecto a la investigacin, la Facultad se encarga de organizar congresos cientficos
nacionales e internacionales referentes a las disciplinas jurdicas y de la ciencia poltica que se
Pgina
22
imparten en la Facultad.

3.
VALORES
La Facultad de Derecho y Ciencia Poltica como parte de La Universidad Nacional

Mayor de San Marcos se regir por los principios y valores emanados por ella y
dados en la Universidad
3.1.
La Democracia
Forma de gobierno en que el poder para cambiar el rumbo y las estructuras de

direccin, as como, tomar las decisiones estratgicas de gobierno reside en los
miembros de la comunidad universitaria. Las decisiones trascendentales son
tomadas por los miembros de la comunidad universitaria (democracia directa)
o por representantes escogidos mediante elecciones libres, que actan
representando los intereses de la comunidad universitaria (democracia
representativa).
3.2.
La Verdad
Llamamos verdad a lo que se contrapone a lo imaginario; a lo irreal, y

consideramos verdadero a lo fiable y falso a aquello de lo que no podemos
afianzarnos. Es la adecuacin, de ajuste entre lo que se piensa y acontece y se
hace. La verdad es fundamental para el ser humano y es parte central en su
convivencia entre sus semejantes. Slo la verdad nos hace libres y merecedores
de confianza y respeto.
3.3.
La Honestidad
Forma de vivir congruente entre lo que se piensa y la conducta que se observa

hacia el prjimo, que junto a la justicia, exige en dar a cada quien lo que le es
debido.
Significa que aceptamos con respeto a las personas aunque se tenga una
opinin diferente. La tolerancia significa que no debemos usar la fuerza para
23
La Tolerancia
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3.4.

imponer nuestras opciones a los otros, sino que expresamos el respeto a su
dignidad recurriendo al dilogo y al trato fraternal para zanjar las diferencias.
3.5.
El Respeto
Es establecer hasta dnde llegan nuestras posibilidades de hacer o no hacer, y

dnde comienzan las posibilidades de los dems. Las leyes y reglamentos
establecen las reglas bsicas de lo que debemos respetar.
Sin embargo, el respeto no es slo hacia las leyes o la actuacin de las personas,
tambin tiene que ver con la autoridad; como sucede en los alumnos con sus
maestros.
El respeto tambin es una forma de reconocimiento, de aprecio y de valoracin
de las cualidades de los dems, ya sea por sus conocimientos, experiencias o
valor como personas.
3.6.
La Responsabilidad
Es cumplir con lo comprometido, o lo que la ley ordena que se cumpla.

Adems, hay una responsabilidad mucho ms sutil, es la del plano moral. La
responsabilidad tiene un efecto directo en otro concepto fundamental: la
confianza. Confiamos en aquellas personas que son responsables. Ponemos
nuestra fe y lealtad en aquellos que de manera estable cumplen lo que han
prometido.
3.7.
La Solidaridad
Es un acto voluntario por el que nos apoyamos los unos a los otros para poder
enfrentar la vida juntos, de un modo fraternal. Ser solidario es una actitud que
debe brotar del corazn de las personas y no puede ser obligada por la fuerza
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24
de las leyes.

3.8.
La Justicia
Es un nivel que se desea alcanzar y est vinculado estrictamente al valor del

bien comn. Incluye la justicia legal, la social y la internacional, as como
tambin, la esfera individual de la justicia distributiva.
La justicia le da a la sociedad un mecanismo que establece derechos y deberes
en las instituciones bsicas de la sociedad y de los individuos, lo cual define el
reparto equitativo entre beneficios y cargas de la cooperacin social.
3.9.
La Libertad
Es la capacidad de elegir entre el bien y el mal responsablemente. Esta

responsabilidad implica conocer lo bueno o malo de las cosas y proceder de
acuerdo con nuestra conciencia.
La Libertad se ejerce de acuerdo con los principios fundamentales que nacen en
la conciencia, en la familia y en la sociedad; es ah donde este valor se orienta,
forma, educa y respalda, forjando personas ntegras.
3.10. La Igualdad
Principio jurdico por el cual se reconoce a todos los ciudadanos, sin distincin
de clase, raza o religin, capacidad para los mismos derechos. En un sistema
democrtico se pretende que la igualdad responda
4. Principios Rectores de la Gestin Plan Estratgico Institucional
4.1.
Principio de legitimidad democrtica
Una gestin universitaria tiene que estar inspirada en valores democrticos y,
Pgina
pblicas consagradas a los ciudadanos.
25
en tal sentido, constituirse en una garanta y proteccin de las libertades

La legitimidad democrtica de la gestin universitaria proviene de la eleccin
popular de las autoridades polticas y de la participacin y control de todos los
actores involucrados sobre los asuntos de nuestra institucin.
4.2.
Principio de Transparencia y participacin
Las Administraciones universitarias tienen que ser transparentes en su gestin,

abiertas al escrutinio pblico, tolerantes a la crtica y permeables a las
propuestas de mejora y de cambio provenientes de todos sus actores
involucrados
4.3.
Principio de legalidad
Una gestin universitaria de calidad implica el sometimiento de la

Administracin universitaria al Estado de Derecho, bajo cuya orientacin se
organiza y acta con racionalidad y objetividad.
El principio de legalidad contribuye a la calidad de la gestin universitaria, por
ser una ordenacin consciente de las competencias pblicas atribuidas a los
rganos y entes de la Administracin, a travs de Normas jurdicas.
4.4.
Principio de coordinacin y cooperacin
Para lograr una gestin universitaria de excelencia se requiere que todos los
rganos y entes de la Administracin
contribuyan a la prestacin del fin
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con la extensin universitaria y la proyeccin social.
26
ltimo de muestra institucin, la generacin y difusin de conocimiento junto

A tales efectos, las Administraciones universitarias prevern la asignacin de
competencias, relaciones, instancias y sistemas de coordinacin de sus entes y
rganos, para prestar servicios de forma integral hacia nuestra comunidad.
4.5.
Principio de tica universitaria
Una gestin universitaria
implica la observancia de valores ticos que la
orientan, tales como la vocacin de servicio hacia nuestra comunidad, la

probidad, la honradez, la buena fe, la confianza mutua, la solidaridad y la
corresponsabilidad social, la transparencia, la dedicacin al trabajo, el respeto a
las personas, la escrupulosidad en el manejo de los recursos y la preeminencia
del Inters de la institucin
4.6.
Principio de acceso universal
La gestin universitaria comprende el esfuerzo por lograr la universalizacin y

el ms amplio y fcil acceso espacial y temporal de nuestra comunidad
universitaria a servicios en la misma y de igual calidad.
4.7.
Principio de continuidad en la prestacin de servicios
Los servicios pblicos se prestarn de manera regular e ininterrumpida,
suspensiones del servicio
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pudieran ocasionarle a los integrantes de nuestra comunidad en las posibles
27
previendo las medidas necesarias para evitar o minimizar los perjuicios que

4.8.
Principio de imparcialidad
En nuestra gestin universitaria, la atencin a todos los miembros de nuestra

comunidad se realiza con imparcialidad, asegurando que sern tratados con
igualdad, sin discriminacin por motivos tales como el gnero, edad, raza,
ideologa, religin, nivel econmico, situacin social o localizacin geogrfica.
Por causas objetivas, la gestin en nuestra Universidad podr establecer
discriminaciones positivas para proteger a los miembros de nuestra comunidad
que lo puedan requerir. En todo caso, corresponde a la gestin universitaria la
defensa del inters general frente a los intereses particulares
4.9.
La
Principio de eficacia
gestin universitaria comprende cumplir con el principio de eficacia,
entendido como la consecucin de los objetivos, metas y estndares orientados

a la satisfaccin de las necesidades y expectativas de nuestra comunidad
universitaria.
4.10. Principio de eficiencia
La gestin universitaria deber seguir el principio de eficiencia, comprendido

como la optimizacin de los resultados alcanzados por la Administracin
universitaria, con relacin a los recursos disponibles e invertidos en su
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28
consecucin

4.11. Principio de economa
La
gestin universitaria depender de que se cumpla con el principio de
economa, esto es, que el funcionamiento de la Administracin universitaria

propenda a la utilizacin racional de los recursos pblicos.
La asignacin de recursos a la Administracin Universitaria se ajustar
estrictamente a los requerimientos de su funcionamiento para el logro de las
metas y objetivos previstos
4.12. Principio de respondabilidad
La gestin universitaria es aquella en la que existe respondabilidad, esto es, en

la que hay rendicin de cuentas por el desempeo de las autoridades,
directivos y funcionarios pblicos frente a nuestra comunidad.
4.13. Principio de evaluacin permanente y mejora continua
La gestin universitaria de excelencia es aquella que contempla la evaluacin

permanente, interna y externa, orientada a la identificacin de oportunidades
para la mejora continua de los procesos, servicios y prestaciones en la
Universidad centrados en el servicio a nuestra comunidad y para resultados,
Pgina
29
proporcionando insumos para la adecuada rendicin de cuentas.

5. EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
5.1.
EJES ESTRATGICOS
El Plan Estratgico define cuatro grandes ejes estratgicos para el desarrollo futuro de
la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica.
As, los ejes estratgicos se alinean de forma directa con la Misin de la Facultad de
Derecho y Ciencia Poltica, poniendo de relieve tanto el propsito explcito en la
misma, como los medios internos de gestin y desarrollo humano necesarios.
Seguidamente se detallan los Ejes Estratgicos:
1. Acadmico
Fortalecer y revitalizar a nuestra plana Docente, incentivando la investigacin y la
actualizacin en las diversas especialidades, para el desarrollo de las competencias en
la carrera docente al estar a la vanguardia de las necesidades, ritmo del mercado, la
sociedad, el sistema judicial, y la demanda.
Cuidar especialmente la atencin personalizada, organizando las actividades y los
servicios que ms puedan ayudar a crear un buen clima de estudio, investigacin e
incentivando a los alumnos ms destacados de la Facultad.
2. Investigacin
Aumentar el volumen de Investigacin cuidando especialmente de la calidad de sus
resultados, dando el mayor realce y prestigio a nivel nacional a las investigaciones
que surjan en nuestra casa de estudios.
3. Proyeccin institucional
Generar Realizar aquellas alianzas con el entorno que ms contribuyan al progreso de
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30
Facultad de Derecho y Ciencia Poltica y proyectarse a escala internacional.

4. Gestin
Revisar los procesos clave de Facultad de Derecho y Ciencia Poltica para conseguir
planes de
mejora continua, instaurando planes y programas para lograr la
simplificacin administrativa.
4.1 Gestin del Potencial Humano
Fomentar por todos los medios la motivacin de las personas que trabajan en
la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica, para conseguir su implicacin, su
compromiso e identificacin con el proyecto universitario; adems de lograr
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31
los estndares de calidad que ameritan una certificacin y acreditacin .
MEGATENDENCIAS A NIVEL
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32
PAIS

Introduccin
La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de megatendencias

determinadas por los cambios que a nivel mundial se producen en los diversos
mbitos de la actividad humana. Tales cambios condicionan las posibilidades de
desarrollo nacional y representan, en unos casos, oportunidades para el progreso
de nuestro pas en las esferas econmica, social y poltica, mientras que en otros
casos, podran representar circunstancias poco favorables que debemos enfrentar
de la mejor manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo
Las megatendencias de mayor gravitacin y a las que se debe prestar especial
atencin en el diseo de la poltica de desarrollo en cualquier instancia nacional, y
en cada una de las entidades del Estado, siendo un caso particular la Universidad
donde se encuentra inmersa en dicha problemtica y siendo parte de la solucin
de estas, es como se presentan en la actualidad:
La globalizacin
Globalizacin o mundializacin es el trmino usado para definir el proceso por el

cual la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del
mundo tiende a unificar economas, sociedades y culturas a travs de una
multiplicidad de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les
otorgan una naturaleza global. As, los procesos de produccin y los movimientos
de capital se configuran a escala planetaria, las empresas transnacionales
adquieren mayor poder que los Estados y los gobiernos van perdiendo autonoma
para decidir sus polticas nacionales. Como consecuencia de la globalizacin, se
produjo en la ltima dcada una expansin sin precedentes del comercio mundial,
solo detenida de manera transitoria por el desencadenamiento de la crisis
Pgina
principales economas nacionales.
33
financiera mundial, que rpidamente se traslad hacia el sector real de las

En este contexto, una caracterstica de la fase actual de la globalizacin es la tendencia a la
generalizacin de los acuerdos de integracin bajo diversas modalidades, desde una simple
concesin unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el establecimiento de reas
de libre comercio y la conformacin de mercados comunes. En esta tendencia se inscriben
los diversos acuerdos comerciales que el Per promueve, como los Tratados de Libre
Comercio (TLC), que abrirn importantes oportunidades para los negocios de exportacin
de nuestro pas.
Sin embargo, se augura que la recuperacin del comercio internacional ser lenta
y progresiva y que afectar a las economas que, como el Per, sostienen su
crecimiento mayormente en las exportaciones hacia los pases desarrollados.
La democracia global
La democracia concebida como la convivencia social en la que todos sus

miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a
mecanismos contractuales se ha visto favorecida a travs del esfuerzo de
instituciones internacionales
y el Estado en pos del fortalecimiento de la
democracia, la consolidacin del Estado de Derecho y la mayor participacin de la

sociedad civil.
En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la
globalizacin, sobre todo, desde la fundacin de las Naciones Unidas y la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos pactos
y convenios sobre derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y ambientales
han
forjado
una
legislacin
supranacional
que
cuenta
con
instancias
sancionadoras de alcance internacional. Sin embargo, a pesar de estos avances en
hacer a nivel mundial.
Pgina
con prensa libre e independiente y libertades civiles, todava falta mucho por
34
la mayora de pases latinoamericanos que se reflejan en elecciones democrticas,

De otro lado, la democracia representativa ha afianzado las instituciones de autogobierno
que expresan la soberana popular, y los mecanismos de participacin ciudadana han
fortalecido la formacin y la fiscalizacin de las decisiones pblicas. A pesar de ello, la
regin enfrenta retos que han llevado a una profunda insatisfaccin popular con
los lderes elegidos democrticamente. El crecimiento econmico insuficiente, las
profundas desigualdades y los sistemas jurdicos y servicios sociales ineficientes han
provocado el malestar popular reflejado en conflictos sociales caracterizados por el desorden
y la violencia.
Las telecomunicaciones y la masificacin del uso de Internet
A lo largo de las ltimas dcadas, las telecomunicaciones en el mundo han

evolucionado favorablemente de manera notoria a travs de la creacin de nuevas
tecnologas con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento.
Entre los diversos medios de comunicacin que se han originado a raz del desarrollo de
nuevas tecnologas, tenemos el telfono, la radio, los satlites, las redes, el fax, la
digitalizacin, la comunicacin mvil y el uso masificado de Internet. De todos ellos,
Internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios ms utilizados por
los agentes econmicos por suponer una gran oportunidad de inversin, y no
solo
aminorar
costos
econmicos
no
econmicos,
sino
facilitar
las
comunicaciones en tiempo real entre el sector pblico y el privado. Tambin

representa un abanico de opciones informativas que reduce la asimetra de la
informacin en las transacciones comerciales a nivel nacional e internacional entre
las empresas y los usuarios.
Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadana puede producir las

noticias ms variadas, comunicarse con otros sin barreras de ningn tipo, y
internacional. El servicio de Internet se convertir en indispensable para la vida

cotidiana y cambiar la vida moderna al permitir hacer todo a travs de este
Pgina
negocios como Google y e-Bay y facilita las inversiones y el comercio
35
disear, crear e innovar casi sin lmites. Es la base para el desarrollo de grandes

medio: manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con
Internet, las personas no tendrn que trasladarse a un lugar de trabajo y lo podrn
hacer desde sus casas, lo cual diluir la distincin entre empresarios y
trabajadores, promoviendo el concepto de desterritorializacin. Asimismo, la
educacin virtual tender a sustituir a la educacin presencial, propiciando el desarrollo de
nuevas tecnologas y herramientas de aprendizaje mucho ms efectivas que las un mal
tradicionales.
El efecto ms interesante de esta megatendencias es su impacto en la reduccin de las
brechas de acceso a la informacin, incluso a los sectores de bajos ingresos de los pases en
vas de desarrollo. A medida que esta tendencia se afiance, se abrirn nuevas
oportunidades de negocios y de desarrollo para ms peruanos y peruanas.
El surgimiento de nuevas potencias econmicas
El rpido ascenso de algunos pases asiticos y latinoamericanos va a redefinir la

distribucin del poder en el mbito internacional. Destaca en este sentido el grupo
BRIC, acrnimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y
China, cuatro de las economas con mayor potencial en el mediano y largo plazo.
En la actualidad, el poder econmico de China es una realidad, seguido de cerca,
en trminos de desarrollo tecnolgico e industrial, por la India. Ambas potencias
emergentes se alejan velozmente de la pobreza y se aproximan a las que fueron
superpotencias del siglo XX. Un poco atrs, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias
si logran evitar nuevas crisis macroeconmicas. La crisis econmica internacional
reducir la hegemona de Estados Unidos y la Unin Europea, situacin que
permitir a las potencias emergentes ganar un poder anteriormente inimaginable
y traer como resultado un mundo multipolar. Al pais, esta tendencia mundial le
ello se requiere acercar nuestros mercados mediante la interconexin vial y comercial, y

buscar una alianza estratgica con dicho pas.
Pgina
econmica para desarrollar nuevas oportunidades econmicas y de negocios. Para
36
plantea el reto de aprovechar la vecindad con el Brasil y su acelerada expansin

En estas condiciones, el Per, en la medida que pueda adscribirse a una
integracin de mayor complementariedad con las economas latinoamericanas y
deje atrs el modelo de integracin parcial y de exaccin con las economas
desarrolladas, ganar poder de negociacin y superiores oportunidades para
diversificar y transformar sus recursos productivos.
El envejecimiento demogrfico y la migracin internacional

La poblacin mundial crece y los pases desarrollados experimentan una menor
natalidad.
Asimismo, estos se hacen ms visibles, gracias a la mundializacin de la
informacin y a la profunda disparidad de ingresos per cpita respecto de los
pases en desarrollo, que alcanza a ser, segn el Banco Mundial, entre 15 y 50
veces ms alta. Ello indudablemente acelerar las tendencias migratorias desde los
pases pobres hacia los pases ricos, en desmedro del capital humano de los
primeros. Precisamente, los vaticinios de los futurlogos apuntan a que en el 2030, los
pases desarrollados pugnarn por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral.
Esto significar el agotamiento paulatino de las restricciones para la inmigracin, as como
de las manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.
El envejecimiento de los pases ricos los obligar a atraer jvenes profesionales y
tcnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin de satisfacer los
requerimientos de mano de obra altamente especializada, que ser cada vez ms
escasa en dicho pases, pese al prolongamiento de la vida til de los trabajadores
hasta los 75 aos. Ello incrementar la fuga de cerebros de los pases pobres,
obligando a sus gobiernos a establecer restricciones e incentivos para que
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37
permanezcan en sus lugares de origen.

Crecimiento de mega ciudades
El crecimiento de mega ciudades (ms de diez millones de habitantes) es un

fenmeno que se ha acelerado, en especial en los pases en vas de desarrollo,
como parte de intensos procesos de urbanizacin y migracin rural-urbana. Son
consideradas motores de la economa mundial por conectar de manera eficiente el
flujo de productos, personas, culturas y conocimientos. La concentracin de la
poblacin, sobre todo por la centralizacin espacial de las inversiones, tiene inevitables
consecuencias sociales, econmicas y culturales; en particular, el incremento del crimen y
la delincuencia, problemas mucho ms agudos en los pases pobres. Entre las principales
mega ciudades destacan Tokio, Nueva York, Sel, Bombay, Delhi, Mxico, Sao
Paulo, Shangai, Los ngeles, Yakarta, El Cairo y Buenos Aires.
Frente a ello, las mega ciudades tienen que afrontar determinados desafos para
alcanzar un desarrollo urbano sostenible, lo cual implica una mejor gestin en
cinco sectores crticos de infraestructura (transporte, electricidad, agua y aguas
residuales, salud, y proteccin y seguridad), de forma que mejoren su capacidad
para balancear la competitividad con la calidad de vida y la sostenibilidad
ambiental.
El cambio climtico
El cambio climtico que viene experimentando el planeta, caracterizado por los

efectos del calentamiento global (alteracin de ciclos de lluvias, mayor erosin de
suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, menor
productividad agrcola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que
sustentan la diversidad biolgica) es consecuencia del denominado efecto
invernadero causado por el considerable incremento de las emisiones de
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todo de la quema de combustibles fsiles.
38
diversos gases, principalmente el dixido de carbono (CO2) proveniente sobre

Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmsfera y ocasionan la
elevacin de la temperatura media del planeta, la prdida de glaciares en los polos
y en las altas cumbres montaosas, as como la modificacin del rgimen de
lluvias.
Todos los pases van a sufrir los efectos del cambio climtico, pero los ms vulnerables son
los pases tropicales y sus poblacines rurales. Se considera que este fenmeno traer un
cambio de paradigma y una reduccin drstica del consumo de combustibles fsiles, hecho
que afectar tanto la poltica como la economa mundiales. El Per se ver afectado, en
particular por la menor disponibilidad de agua en la costa.
Este fenmeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones conjuntas a nivel global
en las diversas instancias, donde se lo monitorea y se establecen estrategias globales y
nacionales para el acondicionamiento y mitigacin de sus efectos negativos.
Entre dichas instancias se encuentra la Comisin Nacional de Cambio Climtico,

presidida por el MINAM, orientada, entre otros, al cumplimiento de los
compromisos del pas ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
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39
tema, as como la presencia del pas en el Panel Intergubernamental ad hoc.
ANLISIS DEL ENTORNO
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40
ECONMICO

desarrollados y esto est directamente relacionado con su nivel de productividad
Como las lites directivas en los mbitos empresarial, intelectual, cientfico y poltico
provienen mayoritariamente de la educacin superior universitaria, de all que en las
sociedades desarrolladas la formacin del capital humano tenga una marcada
prioridad. Solo por citar un ejemplo; la inversin anual por estudiante universitario en
los pases desarrollados y los pases emergentes ms dinmicos se ubica entre los US$
10 000 y US$ 20 000. En contraste, el promedio del gasto anual en las Universidades
estatales del Per no llega a US$ 1500 por estudiante. A ello se aaden las deficiencias
de calidad y la baja demanda de carreras profesionales orientadas al desarrollo de la
ingeniera y las ciencias.
En la mayora de los pases asiticos y en algunos pases de Amrica Latina, como
Brasil y Chile, las Universidades estatales ofrecen miles de becas en ciencias y
tecnologa para estudiantes de alto rendimiento. Esto ha dado como resultado que en
los pases asiticos el 70% de los profesionales pertenezcan a los campos de las
ciencias y la tecnologa, situacin inversa a la que se registra en el Per, tal como lo
evidencia el grfico, donde se observa que la distribucin de profesionales por
ocupacin principal no ha variado en las ltimas dcadas y permanece concentrada en
las profesiones de Derecho, Ciencias Sociales y Humanidades, las que a pesar de
encontrarse saturadas, siguen siendo las ms demandadas y ofertadas.2
Per: Distribucin porcentual de los profesionales por ocupacin principal, 1972 y
FUENTE: Plan Per 2021 CEPLAN
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41
2007

educacin en el pas es superior
En el cuadro siguiente vemos que Per, Argentina, Chile, Brasil destinan menos del
1% del presupuesto pblico de educacin terciaria en subsidios, en cambio el pas que
ms destina a esta educacin es Cuba con un casi 3.5%.
Por otro lado son Chile, Colombia y Cuba los pases que ms destinan de su gasto
total a la educacin terciaria entre los pases de Amrica Latina y el Caribe.
Qu papel juega el sector privado en el gasto destinado a la educacin terciaria?
3 FUENTE: Compendio de Educacin 2009 UNESCO
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42
Gasto pblico y total en educacin terciaria como porcentaje del PIB, 20073

Gasto destinado a la educacin terciaria es uno de los ms bajos de la regin
Per para el ao 2007 el total del gasto pblico destinado a la educacin ha sido el
2.5% de su PBI. Este gasto en educacin tambin representa el 16.4% del gasto pblico
total que realizo el pas en dicho ao.
Del grupo de pases de Amrica Latina que tenemos, vemos que es Brasil, Colombia y
Costa Rica los pases que ms % de su PBI va destinado a la educacin con un
alrededor de 5%. Por otro lado, Costa Rica y Cuba fueron los que ms destinaron de
su gasto pblico al sector educacin con un ms 20%.4
GASTO PBLICO EN EDUCACION Y GASTOS EN EDUCACION SEGUN SU
NATURALEZA /
Ao financiero finalizado en 2007
4 FUENTE: http://www.uis.unesco.org/template/pdf/ged/2009/GED_2009_SP.pdf
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43
FUENTE: Compendio de Educacin 2009 UNESCO
CONCLUSIONES:
Para lograr el desarrollo humano se tiene que lograr un acceso a una educacin de
calidad, ya que esta ser la base para la superacin personal y el xito econmico de
las personas y tambin para la conformacin de una sociedad solidaria y con valores
ticos.
En las estadsticas encontradas se observa como el Estado ha ido disminuyendo el
gasto pblico, ya que de tener para el ltimo semestre del 2009 un 19.6% del PBI ahora
en el ltimo semestre tenemos 13.7% del PBI. Adems se proyecta que para el 2011 y
2012 este gasto representara menos del 10%, lo que significara menores ingresos a las
Universidades pblicas.
En el Per no se le esta dando la importancia que se merece a la formacin del capital
humano ya que la inversin que se realiza en un estudiante no llega ni a los US$ 1500
anual por estudiante cosa contraria ocurre en sociedades desarrolladas y algunas
emergentes donde se tiene una marcada prioridad en la formacin de este tipo de
capital invirtiendo as anualmente por estudiante entre los US$ 10 000 y US$ 20 000,
pero adems se tiene el problema de contar con una baja demanda de carreras
profesionales orientadas al desarrollo de la ingeniera y las ciencias, siendo las
carreras de Derecho, Ciencias Sociales y Humanidades las ms demandadas y
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44
ofertadas a pesar que se encuentran saturadas.
ANALISIS DEL ENTORNO
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45
CULTURAL

Creacin del Ministerio de la Cultura
Considerando a la cultura como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y

materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o un grupo social.
Adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del
ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. A partir de esta
definicin, suscrita tambin por el Per, cabe afirmar que nuestro pas es depositario
de una antigua, diversa y compleja riqueza cultural.
Si bien el Estado peruano alent desde sus inicios la existencia de instituciones
dedicadas a promover la educacin y la cultura, debe reconocerse que los esfuerzos
realizados,
resultaron insuficientes y que se implementaron tambin polticas
discriminatorias y excluyentes que restaron valor y reconocimiento a expresiones

fundamentales propias de la diversidad cultural del pas.
Como el eje de la Poltica Cultural es la creacin de centros culturales, que busquen
dar a conocer y revalorar nuestros patrimonios, la Universidad desde la Facultad de
Derecho y Ciencia Poltica puede acogerse a esta poltica.
La creacin de la Casa de la Cultura del Per en 1962, convertida en 1971 en Instituto
Nacional de Cultura, persigui el desarrollo sistemtico de una poltica cultural del
Estado, con la respectiva labor de promocin. No obstante sus logros, carencias
presupuestales y falta de visin poltica, no han permitido actuar con la eficacia
requerida, aunque no pueden dejar de reconocerse avances importantes en el rea de
la proteccin patrimonial. Merece destacarse tambin la importante labor de
promocin cultural realizada por Universidades y empresas pblicas y privadas en las
ltimas dcadas. Cabe esperar que el convencimiento de la ntima vinculacin que
existe entre cultura y desarrollo oriente la gestin pblica y privada. Es absolutamente
indispensable aprovechar la riqueza cultural del pas en la formulacin de polticas de
Pgina
46
desarrollo y tener en cuenta que el excepcional patrimonio peruano y sus incesantes

expresiones creativas constituyen nuestra principal ventaja comparativa al proyectar
la imagen del Per en el mundo. 5
Las reas programticas de accin sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus
competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del
Estado son las siguientes:
a) Patrimonio cultural de la Nacin, material e inmaterial;
b) Creacin cultural contempornea y artes vivas;
c) Gestin cultural e industrias culturales;
d) Pluralidad tnica y cultural de la Nacin. 6
Para que se den procesos de desarrollo es necesario trabajar tambin con el campo de
la cultura, ya sea para aprovechar sus fortalezas o para generar transformaciones. La
cultura juega un rol central en los siguientes aspectos:
1) Al hacer posible que una comunidad acte como tal al sentirse sus miembros
identificados con ella
2) Al fortalecer los lazos de confianza entre s y por tanto la capacidad de cooperacin
3) Al superar la barrera de la impotencia, la indiferencia, la apata de los ciudadanos,
4) Al ser un elemento fundamental para el desarrollo de las capacidades de los
individuos, impulsando sus procesos de empoderamiento.
Ahora bien, para entender correctamente el rol jugado por la cultura en los procesos
de desarrollo es necesario establecer algunos valores centrales como que cuando
hablamos de comunidad no nos referimos a un grupo que se asume homogneo.
FUENTE: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
FUENTE: http://inc.perucultural.org.pe/quienes_somos.shtml?x=1
Pgina
47
Tampoco imaginamos una sociedad en la que no hay conflicto, sino una que sabe

canalizar y resolver sus conflictos de manera pacfica y dando la oportunidad a que
todos se expresen y sean escuchados. Es decir, hablamos de una sociedad que es capaz
de mirarse a s misma tal cual es, que puede reconocer sus diferentes componentes,
que sabe valorar su pluralidad. Pero es necesario que al mismo tiempo los ciudadanos
ganen mayor poder ya que elevara sus niveles de autonoma (mayor capacidad para
conducir sus vidas y para influir en las decisiones y polticas que los afectan).
Aporte de las polticas culturales

Entendemos que estas implican la gestin de la cultura, la promocin de valores, la
proteccin de nuestro patrimonio y de nuestra memoria colectiva y el estmulo a la
creacin de nuevos smbolos. En este proceso no solo estn involucrados los Estados,
sino tambin los mercados culturales y los movimientos sociales; abarca tanto la
produccin artesanal como la artstica y la produccin de mensajes en general. Tienen
como fin orientar el desarrollo simblico, satisfacer las necesidades culturales y
obtener consensos para los cambios en una sociedad.
Ahora bien, reconociendo la centralidad de la cultura en los procesos de desarrollo
pero sabiendo al mismo tiempo que estas son pocas en las que el Estado reduce su
rol, la planificacin es dejada de lado, y es el mercado el que regula principalmente las
relaciones y los intercambios.
Qu es lo que se puede hacer? Fomentar la expresin de las diferentes comunidades
existentes en el pas, volverlos visibles, darles voz; incentivar la creatividad, producir
esos espejos en los que necesitamos mirarnos para poder reflexionar sobre quines
somos y quines queremos ser. Pero tambin crear un espacio que d pie a la fantasa,
FUENTE: http://www.ulima.edu.pe/revistas/contratexto/v3/pdf/art9.pdf
Pgina
48
a la imaginacin que nos permita jugar con los futuros posibles. 7

CONCLUSIONES
Uno de los objetivos que tiene el Estado en cuanto al aspecto cultural es alentar desde
los inicios la existencia de instituciones dedicadas a promover la cultura a travs por
ejemplo de centros culturales, museos que busquen dar a conocer y revalorar nuestra
diversa cultura, entonces la Universidad puede acogerse a esta poltica a travs de sus
instituciones como, el Centro Cultural de San Marcos y con diversas Facultades, entre
ellas la facultad de Derecho y Ciencia Poltica.
Por su parte el Ministerio de Relaciones Exteriores reconoce la labor de promocin
cultural realizada por las Universidades y empresas pblicas y privadas en las ltimas
dcadas. Ya que se tiene un convencimiento de que debe de haber una vinculacin
entre cultura y desarrollo para que as se oriente la gestin pblica y privada.
Es absolutamente indispensable aprovechar la riqueza cultural del pas en la
formulacin de polticas de desarrollo y tener en cuenta que el excepcional patrimonio
peruano y sus incesantes expresiones creativas constituyen nuestra principal ventaja
comparativa al proyectar la imagen del Per en el mundo.
La manera como la Universidad puede adherirse a las polticas del Ministerio de
Cultura seria a travs de relaciones con organismos adscritos a este como por ejemplo
con el Conacine, Instituto de Radio y Televisin, PROMOLIBRO, etc. Tambin puede
ser mediante becas de estudio de carreras que tengan que ver con la cultura o ayuda
econmica para el desarrollo de estas carreras culturales. Especficamente para apoyar
al patrimonio inmaterial se puede organizar ferias gastronmicas, de artculos
Pgina
49
regionales, de trajes tpicos, etc.
Pgina
50
DEMOGRAFICO

ANLISIS DEMOGRFICO
En este grafico podemos observar el nmero de alumnos pregrado matriculados para
el periodo 2010- I, donde vemos que la facultades de Medicina, Ciencias
Administrativas, siendo la Facultad de Derecho la tercera ms poblada de la
Universidad.
MATRICULADOS EN PREGRADO 2010-I POR FACULTADES
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica - UNMSM
Se puede ver que la Universidad cuenta en promedio con 60000 postulantes desde el
sistema de seleccin que consista en que los exmenes dependan a la carrera que se
elega.
Pgina
disminucin en el 2006 lo cual fue porque la Universidad decidi adoptar un nuevo
51
ao 2000 en sus procesos de Admisin, pero esta cantidad sufri una fuerte
De la cantidad de postulantes es menos del 10% los que logran ingresar.
Pgina
52
La cantidad de docentes ha ido decayendo durante ms de una dcada

Crecimiento de las Universidades privadas.
El crecimiento de las Universidades privadas, especialmente del nmero de alumnos
matriculados, disminuye la demanda de postulantes generada por la Universidad,
especialmente en el nivel acadmico de alumnos ingresantes, por ello este factor es
desfavorable para la Facultad, sin embargo la cantidad de postulantes a la carrera de
ingeniera en las especialidades que presenta la facultad ha ido en aumento debido a
la creciente demanda de profesionales en dicho sector.
Alumnos Matriculados en el Sistema Universitariuo (En Miles)
700
600
500
400
Sistem
Sistem
Sistem
300
200
100
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Sistema Nacional De
Universidades
400.3
412.1
426
435.6
462.7
489.4
515.1
559.1
613.8
Sistema Estatal
231.1
243.7
254.7
256.4
273.3
275.8
282.5
281.4
280.3
Sistema Privado
169.2
168.4
171.3
179.2
189.4
213.6
232.6
277.7
333.5
Alumnos matriculados en el sistema universitario
Fuente Per En Nmeros 2007, Educacin Cultura y Tecnologa Instituto de Investigaciones Cuanto
Pgina
53
(En miles)8
En la actualidad la poblacin universitaria se distribuye de la siguiente manera como
Pgina
54
vemos en la siguiente grfica.

Los jvenes de Niveles socio econmicos B y C de la Ciudad de Lima prefieren en
su mayora ingresar a Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
De la poblacin de jvenes que desean estudiar en la Universidad, el 27% del NSE B
desea estudiar en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y aun ms en el
NSE C, el 43% desea estudiar en San Marcos. Esto es favorable para la Facultad pues
tiene la preferencia de los jvenes.9
Universidad a la que piensan postular- NSE C
Universidad a la que piensan postular- NSE B
San Marcos
27
San Martin
San Marcos
18
Catolica
43
UNI
15
15
UNI
Federico Villarreal
10
Federico Villarreal
10
Lima
Ricardo Palma
Cayetano
San Ignacio
Agraria
5
Catolica
Alas Peruanas
Callao
Ricardo Palma
5
0
14
San Martin
10
15
20
25
30
3
0
10
20
30
40
50
Fuente: Perfil del Mercado Educativo. Postulantes 2008. Apoyo Opinin y

Mercado.
Nmero de Alumnos Matriculados de Pregrado se mantiene estable
Alumnos Matriculados de Pre grado
35000
30000
N de alumnos
25000
20000
15000
10000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
29191
29144
27718
27552
26946
28041
Hombre
16547
16694
15802
15846
15517
16127
Mujer
12644
12450
11916
11706
11429
11914
10
Fuente: Perfil del Mercado Educativo. Postulantes 2006. Apoyo Opinin y Mercado.
10
FUENTE: Compendio Estadstico de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos 2004-2009
Pgina
55
5000

El 25% de los estudiantes de San Marcos provienen de colegios particulares
Alumnos Matriculados por Tipo de Colegio
90.00%
80.00%
y = 0.0118x + 0.7108
R2 = 0.8046
70.00%
60.00%
50.00%
Estatal
40.00%
Particular
Lineal
(Estatal)
30.00%
Lineal
(Particular )
20.00%
y = -0.0118x + 0.2892
R2 = 0.8046
10.00%
0.00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Estatal
71.52%
74.25%
73.66%
76.95%
77.92%
76.91%
Particular
28.48%
25.75%
26.34%
23.05%
22.08%
23.09%
Alumnado POR TIPO DE COLEGIO DE PROCEDENCIA
26%
ESTATAL
PARTICULAR
74%
El 26 % de los estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica han estudiado

en colegios particulares, habiendo el 74% de estudiantes ha estudiado en colegios
disminuyendo ao tras ao, presentando una variacin en el ao 2007.
Pgina
El Nmero de postulantes en la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica ha venido
56
nacionales
Conclusiones
La poblacin estudiantil esta repartida a nivel de la Universidad principalmente en las

escuelas de Medicina Humana, Ciencias Administrativas y la Facultad de Derecho y
Ciencia Poltica,
presentando los ms altos ndices de poblacin estudiantil, en
promedio la Universidad ha mantenido un promedio de postulantes que bordea los

60,000 sin embargo esta tendencia podra declinar con el incremento de Universidades
privadas, si tomamos en cuenta que la Universidad durante la ltima dcada ha
disminuido la cantidad der docentes y personal administrativos y que a su vez la
cantidad de ingresantes y estudiantes se ha mantenido durante el tiempo.
El crecimiento de las Universidades privadas, especialmente del nmero de alumnos
matriculados, disminuye la demanda de postulantes generada por la Universidad,
especialmente en el nivel acadmico de alumnos ingresantes, por ello este factor es
desfavorable para la Facultad, sin embargo la cantidad de postulantes a la carrera de
ingeniera en las especialidades que presenta la facultad ha ido en aumento debido a
la creciente demanda de profesionales en dicho sector.
De la poblacin de jvenes que desean estudiar en la Universidad, el 27% del NSE B
desea estudiar en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y an ms en el
NSE C, el 43% desea estudiar en San Marcos. Esto es favorable para la Facultad pues
tiene la preferencia de los jvenes.
El 25% de los estudiantes provienen de colegios particulares estando en su promedio
Pgina
57
de pagos ms de 100 nuevos soles mensuales.
Pgina
58
EDUCACION

CONEAU: Se esta llevando a cabo un modelo para el proceso de formacin
profesional en el marco de la acreditacin
El modelo cuenta con tres dimensiones: Gestin de la carrera, Formacin profesional y
Apoyo para la formacin profesional.
La Gestin de la carrera est orientada a evaluar la eficacia de la gestin institucional
y administrativa, incluyendo mecanismos para medir el grado de coherencia y
cumplimiento de su misin y objetivos, as como tambin el desarrollo de aquellos
que promuevan la mejora continua.
La formacin profesional, que materializa las funciones de la Universidad, esta
orientada a evaluar la actividad formativa del estudiante en los procesos de
enseanza-aprendizaje, investigacin, extensin universitaria y proyeccin social, as
como sus resultados que estn reflejados a travs de su insercin laboral y su
desempeo.
La tercera dimensin, referida al apoyo para la formacin profesional, constata la
capacidad de gestin y participacin de los recursos humanos y materiales como parte
11
Fuente: Modelo de Calidad para la Acreditacin de Carreras Universitarias y Estndares para

la Carrera de Educacin 2008 - CONEAU
Pgina
59
del desarrollo del proceso enseanza-aprendizaje.11

PRESUPUESTO 2011 ASIGNADO A LA EDUCACION CRECERA CON
RESPECTO A LOS AOS ANTERIORES
El presupuesto 2011 asignado al sector es de S/ 14,166.8 millones de soles por toda

Fuente de Financiamiento de acuerdo al siguiente detalle: El Ministerio de Educacin
cuenta con un Presupuesto de S/ 4,084.1 millones lo que representa el 28.8 % del
presupuesto total del Sector; las Direcciones Regionales de Educacin tienen un
presupuesto de S/ 6,834.6 millones que
representa el 48.2%; las Universidades
Pblicas
S/
2,482.0
millones
que
representa el 17.5%; los Organismos

Pblicos
Descentralizados
cuentan
con
247.3
millones que representa el 2.5%, otros

recursos destinados a la educacin de los
Gobiernos Locales que representa el 2.5% y una reserva de Contingencia para
educacin que representa el 1.1%. 12
El 3.15% del PBI es lo que se destina

al sector educacin y con respecto al
presupuesto
pblico
total
este
representa el 16%. Generando un

incremento con respecto a los aos
13
Fuente: Ministerio de Educacin - MINEDU

Fuente: Ministerio de Educacin - MINEDU
Pgina
12
13
60
anteriores

Divorcio entre el mercado laboral y la educacin hace que los egresados busquen
otras formas de ingresos
El gran problema que existe en el Per es que no hay un dilogo entre educacin,
mercado laboral, empresa y Estado. En Europa o Asia no se puede concebir una
reforma educativa que no haya sido gestada por los empresarios con las
Universidades y el Estado, manifest el destacado consultor.
Critic el trabajo de los educadores peruanos, por elaborar, individualmente, reformas
educativas sin tener en cuenta el mercado laboral. Asimismo, anunci el divorcio que
existe entre el sistema educativo - que es el formador y proveedor de los recursos
humanos calificados- y la empresa.
A razn de las cifras de desempleo que posee hoy el Per, Trahtemberg afirma que la
formacin universitaria debe contar con algunas caractersticas que le permitan al
profesional tener ventajas de ingreso al mercado laboral. El experto en educacin
considera que una de las caractersticas es contar con estudios de postgrado. Una
segunda particularidad es estar informados sobre el acontecer mundial. Para esto,
asegura que es necesario desarrollar una cultura de informacin permanente en los
alumnos. Otra caracterstica, es el dominio de cuatro idiomas o lenguajes, como el
castellano; el ingls que es el idioma de la ciencia, la tecnologa y el comercio; la
informtica y el lenguaje de los manuales. Y una ltima particularidad, es tener
profesiones que fomenten el pensamiento, agreg.
Al finalizar el evento, Len Trahtemberg desaprob el uso de la educacin obsoleta
que actualmente algunos docentes emplean en perjuicio del alumnado. Los
profesores que educan dogmtica, memorstica y represivamente aniquilan la
capacidad de crear y pensar de sus alumnos, pues de esta manera golpean su
autoestima para que no se atrevan a confrontar la autoridad que es el maestro,
14
Fuente: Universidad Csar Vallejo - Piura
Pgina
61
sentenci.14

La gratuidad de la enseanza Versus la gratuidad de la vida Universitaria,
simplemente nos hace poco competitivos
Uno de los puntos ms importantes que se ha podido resaltar en las entrevistas con
estudiantes Docentes y Trabajadores es parte de las contradicciones que ellos mismos
manifiestan con respecto a la gratuidad de la enseanza, uno de los principales
factores es sin duda el econmico, seguido del cultural, ideolgico, y de
responsabilidad. Sin embargo la competitividad y la repercusin que
tienen
actualmente dichas especialidades despus del Boom minero petrolero y gasfero en el

medio, y muchas articulaciones del sector productivo es motivo por el cual no se
puede darse el lujo de esperar sentados algo del gobierno, sin embargo el problema
seguir latente siempre y cuando no se llegue a un consenso triestamental
Comentarios de Luis Izquierdo Vsquez:
Algunos han cuestionado el acuerdo del Consejo Universitario (17.11.06) que aprob
la exoneracin del aporte de los alumnos por concepto de Contribucin Solidaria de
Matrcula. Sealan que no hay gratuidad de la enseanza porque se ha creado un
Aporte Voluntario Estudiantil (AVE), que ser determinado por los respectivos
Consejos de Facultad y administrado por la comisin permanente de presupuesto
correspondiente. Asimismo, algunas voces algo exageradas exigen que se elimine el
pago por el seguro mdico y el carn argumentando que la gratuidad de la enseanza
implica que no se pague absolutamente nada por ningn concepto. Es conveniente
esclarecer y explicar ambos aspectos. Primero, es necesario afirmar enfticamente que
el AVE no es requisito para la matrcula. Es decir, no es obligatorio realizar el aporte y
de ah que su denominacin incluya el trmino voluntario. Los estudiantes que no
quieran hacer ninguna contribucin pueden matricularse sin ningn impedimento.
Nadie puede ser impedido por este motivo de realizar su matrcula. Segundo, los
pagos del seguro mdico y del carn no corresponden a la enseanza, ni ingresan a las
electricidad de sus domicilios. Pretender extender la gratuidad de la enseanza a estos

rubros es absurdo. Interpretaciones en tal sentido son peligrosas porque pueden
Pgina
choferes del servicio de transporte pblico o los pagos del servicio de agua o
62
arcas de la Universidad. Son como los cobros que realizan a los estudiantes los

extender la justa demanda a aspectos muy alejados de la educacin, al punto de
desdibujar y desprestigiar su fundamento. Una cosa es la gratuidad de la enseanza y
otra que todo en la vida sea gratis. Hechas estas precisiones nos corresponden
plantear algunas preguntas: qu se espera de los estudiantes universitarios con este
principio de la gratuidad de la enseanza? Para qu este Rectorado se ha esforzado
por hacer cumplir la norma del Estatuto al respecto? Hacia dnde va encaminada la
aplicacin de la medida? La respuesta principal es muy simple: se trata de otorgar a
los estudiantes las mejores condiciones para su formacin acadmica. Es decir,
facilitar su labor de aprendizaje e impedir que por razones econmicas est se vea
interrumpida o afectada. Por ello esperamos de los alumnos una respuesta madura y
responsable: mejor rendimiento y dedicacin. Por otro lado, la idea del AVE es
incentivar la solidaridad entre los estudiantes. No todos los sanmarquinos tienen
dificultades econmicas o proceden de sectores sociales deprimidos. Ellos pueden en
forma libre retribuir mnimamente lo que su alma mter les brinda con un pago
simblico que al incrementar los montos presupuestados permitir adquirir ms
materiales de enseanza o equipamientos para bibliotecas y laboratorios. Es decir, se
trata de promover una cultura de la solidaridad en nuestra comunidad universitaria.
Para ello mediante charlas, publicaciones y videos mostraremos cmo se han utilizado
esos recursos en beneficios de todos los estudiantes. Confiamos que la cultura de la
confrontacin y la violencia sea reemplazada por una de la solidaridad como sello
distintivo de la Universidad ms antigua de Amrica.
Dr. Lus Izquierdo Vsquez
Pgina
63
Rector UNMSM
Pgina
64
Principales resultados Del CENSO Nacional Universitario 2010
Pgina
65
Pgina
66
Conclusiones
El sector educacin durante los ltimos aos ha generado varios cambios
principalmente en la educacin primaria y secundaria sin embargo en la educacin
superior se van a ver los efectos en los prximos aos dado que el pago de
homologacin, el nivel de importancia que se le ha dado en los ltimos meses
electorales todos los candidatos han coincidido que la Universidad la jugar un rol
preponderante en el desarrollo del pas.
La educacin superior universitaria esta entrando en una nueva etapa en la cual la
calidad de la misma jugar un rol preponderante en todo el sistema por lo cual el
CONEAU ha dispuesto a evaluar las carreras profesionales a nivel nacional con lo
cual busca que las Universidades tomen en cuenta todos los aspectos de calidad que el
entorno y el entorno requieren.
Se puede ver que para el 2009 casi la mitad de la poblacin en edades entre 17-21 tiene
acceso a la Universidad, este ha ido aumentando desde el 2006, esto principalmente
motivado por el crecimiento econmico del pas y la creciente oferta educativa
superior la cual brinda carreras profesionales a muy bajos costos, sin implicar muchas
veces calidad educativa de por medio.
Uno de los aspectos ms lgidos en el sistema universitario es el divorcio existente con
el mercado laboral, lo cual hacen que los egresados busquen nuevas formas de trabajo
Pgina
67
totalmente distintas a su formacin profesional.
Pgina
68
SOCIAL

Condiciones familiares de los alumnos de la UNMSM muestra ms de 30% vive sin
uno o sin ninguno de sus padres
Una de las condiciones emocionales bsicas en el desenvolvimiento de los estudiantes

en
la
Universidad
es
las
condiciones familiares sobre las
Promedio de estudiantes de los ultimos 5 aos
cuales el estudiante llega a la

Universidad al haber ms de un
30%
de
estudiantes
33%
que
simplemente viven con uno de
67%
sus padres o sin ninguno de

ellos, simplemente la UNMSM
VIVEN CON SUS PADRES
NO VIVEN CON SUS PADRES
debe tomar cartas en el asunto
El 33% de los estudiantes en la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica no viven con

sus padres lo que dificultad las oportunidades de estudio 15

PROVIENEN DE URBANIZACIONES POPULARES
Una de las condiciones sobre las cuales se debe tomar en cuenta al momento de tomar
decisiones a partir del diagnstico de la UNMSM es la procedencia del tipo de
vivienda, el cual ayuda a brindar mayores luces sobre los estratos sociales de los
estudiantes y cmo podemos ver en las siguientes estadsticas de los ingresantes ms
15
Pgina
estudiantes provenientes de lugares residenciales ha ido en incremento
69
del 50% como promedio viene de urbanizaciones populares sin embargo los

Ingresantes por ubicacion de vivienda
4000
3500
3000
Cantidad
2500
2000
1500
1000
500
2004
2005
2006
2008
2009
Urbanizacin residencial
458
433
1177
1321
1504
Urbanizacion Popular/Conj.Habitacional
3579
3294
1939
2235
2341
Quinta o callejn
125
126
130
151
182
Asentamiento humano
792
760
655
994
1114
FUENTE: Compendio Estadstico de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

2004-2009
Ingresantes por Pago Mensual en colegio
PPROMEDIO DE PAGO MENSUAL EN EL COLEGIO

ESTUDIANTES DE LA FACULTAD DE DERECHO
2%
1%
0%
0 - 100
26%
101 - 300
301 - 400
401 a ms
No Espec.
71%
El 29 % de los estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica han pagado

16
16
Pgina
70
ms de 100 soles en la etapa de colegio por persona

La escasa remuneracin docente, hace que busque otras fuentes de ingreso y su
disponibilidad horaria se vea disminuida.
La gran parte de los docentes en San Marcos tienen que dedicarse a otra actividad
fuera de la docencia universitaria, la tendencia en toda la Universidad es tener un
20% de su plana docente bajo la modalidad de docentes a dedicacin exclusiva, sin
embargo el caso directo de la Facultad de Derecho solo existe un profesor a dedicacin
exclusiva, esto debido a que los docentes tienen mejores ofertas laborales fuera de la
Universidad y en su mayora solo buscan el reconocimiento de la docencia en esta
casa de estudios, esta falta de disponibilidad si bien por una parte fortalece la
enseanza puesto que los docentes imparten no solo teora sino las practicas
vivenciales de la carrera de Derecho y Ciencia Poltica sin embargo las horas a la
investigacin se ven disminuidas, la formacin de Talleres cada da se va deteriorando
puesto que los docentes encargados no presentan la disponibilidad para poder
guiarlos de los cuales solo estn en funcionamiento un 30% aproximadamente de los
Talleres de investigacin y de los cuales solo una parte reducida busca realmente
hacer investigacin.
La Carrera de la Magistratura, la carrera dentro del Poder Judicial y en las distintas

instituciones pblicas y privadas por las cuales siempre han sido ms lucrativas a la
docencia universitaria ha dejado en un segundo plano a dichas actividades en los
17
Compendio estadstico 2010
Pgina
17
71
docentes

En los ltimos aos la falta de presupuesto ha relegado el tema de los sueldos de los
profesores a las ltimas posiciones dentro de las prioridades y necesidades de la
Universidad pblica.
El deterioro de la calidad, entre 1970 y la actualidad, 40 aos aproximadamente,
podramos decir se encuentra muy relacionado con el deterioro del presupuesto y
lgicamente de la remuneracin del docente universitario. La que en el caso de la
Universidad pblica peruana ha llegado a situarse en los niveles ms bajos de
Amrica Latina y por eso consideramos que su recuperacin ser lenta en la prxima
dcada, pero para que esta recuperacin sea
eficiente y duradera tendr que
realizarse dentro de un programa integral de bsqueda de calidad y de construccin

de una nueva Universidad.
Nivel Socio Econmico de los alumnos de la Facultad de Derecho muestra una

tendencia lineal con respecto a los estudiantes de procedencia de colegios
particulares y provienen de los estratos socioeconmicos B C.
El nivel social de los alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica nos

muestra que tomando en consideracin la estadstica proporcionada por la Oficina
General de Estadstica, tomando en consideracin los ingresantes desde el ao 2002
hasta el ao 2009 puesto que an no hay registro del ao 2010, nos muestra que un
50% de los alumnos muestran un ingreso familiar de menos de S/. 800.00 Nuevos
soles sin embargo hay que tener en consideracin que ms del 20% de los estudiantes
tienen una ingreso familiar correspondiente a los niveles socioeconmicos B y C
porcentaje importante muy por encima de la media de la Universidad, teniendo en
consideracin la misma fuente de datos nos muestre que un 32% de los estudiantes
de la Facultad provienen de colegios particulares pagando un promedio de 120 a 180
Pgina
72
nuevos soles mensuales

Particular
Estatal
Particular
2004
382
270
112
70,68%
29,32%
2005
373
258
115
69,17%
30,83%
2006
287
182
105
63,41%
36,59%
2007
305
209
96
68,52%
31,48%
2008
315
201
107
63,80%
36,20%
2009
300
173
127
57,68%
32,32%
18
73
Estatal
Pgina
total

Exigencias del Mercado Laboral y el nivel de competitividad en el mercado EN LA
Carrera del derecho en nuestro pas no ha avanzado acorde con la evolucin de la
economa.
Segn cifras del Colegio de Abogados de Lima aparece un abogado cada 4 horas sin
embargo para el analista Jorge Tomaya integrante del Estudio Miranda & Amado, el
99% no esta preparado para afrontar los requisitos que exigen los clientes modernos.
Jos Antonio Payet del Estudio Payet Rey-Cauvi explica que existe una marcada
escasez de abogados talentosos en el mercado por lo que ltimamente los Estudios
Grandes se han empezado a pelear por dichos abogados, ofreciendo mejores
condiciones. Para Payet la Ctedra de Derecho no ha avanzado acorde con la
evolucin de la Economa por lo que espera que las Facultades de Derecho se
modernicen.19
Las exigencias del Mercado Laboral van en aumento en cada ao esto se debe
fundamentalmente a la masiva competencia que existe entre los egresados de las
Universidades principalmente privadas , que desde los primeros aos de Pre Grado
presentan un sistema de convenios con la entidad privada y pblica para las practicas
pre profesionales de sus estudiantes dndoles una ventaja competitiva con respeto a
los estudiantes de nuestra Universidad, puesto que son ellos en muchos casos los que
tiene que buscar sus propias prcticas en el mercado.
Ctedra Moderna
Otro indicador que sirve para afirmar que los estudios han crecido por la intensificacin de la
actividad empresarial es el Desarrollo de Derecho Comparativo en la Ctedra Universitaria,
Hace 25 aos no te enseaban Derecho Financiero , Derecho de la Empresa, Derecho de
Finanzas, Derecho Bancario, Bolsa de valores, Ttulos Valores, Mercado de Capitales, Derecho
de la Competencia, de la Propiedad Intelectual, de la Propiedad artstica, esas materias son
Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica.; solo la informacin de la Facultad de Derecho se

encuentra actualizada hasta el 2009
18
Pgina
seala Jorge Avendao Profesor de la Universidad Catlica del Per.
74
nuevas , han pasado de ser cursos electivos a ser materias bsicas en los ltimo 2 o tres aos

La Universidad del Pacifico acaba de estrenar su Facultad de Derecho con una evidente
inclinacin a los Negocios. Eduardo Ferrero Costa Decano de la Facultad opina que el abogado
moderno no podr sobrevivir sin saber economa, empresa y negocios El empresario no
necesita un traductor que le interprete la ley. El empresario moderno sabe de Derecho
Necesita un experto que hable su mismo idioma a la hora de disear estrategias que resuelvan
los requerimientos dice Ferrero.20
El primer y principal divorcio entre el mercado laboral y la educacin es que esta

ltima no atiende las necesidades de conocimientos, destrezas y valores de la mayora
19
20
Fuente: El Comercio Da 1 Abogados & Ca. Del 05 de Mayo del 2008

Fuente: El Comercio Da 1 Abogados & Cia. Del 05 de Mayo del 2008
Pgina
75
de la poblacin peruana.

Conclusiones
El sector educacin durante los ltimos aos ha generado varios cambios
principalmente en la educacin primaria y secundaria sin embargo en la educacin
superior se van a ver los efectos en los prximos aos dado que el pago de
homologacin, el nivel de importancia que se le ha dado en los ltimos meses
electorales todos los candidatos han coincidido que la Universidad la jugar un rol
preponderante en el desarrollo del pas.
La educacin superior universitaria esta entrando en una nueva etapa en la cual la
calidad de la misma jugar un rol preponderante en todo el sistema por lo cual el
CONEAU ha dispuesto a evaluar las carreras profesionales a nivel nacional con lo
cual busca que las Universidades tomen en cuenta todos los aspectos de calidad que el
entorno y el intorno requieren.
Se puede ver que para el 2009 casi la mitad de la poblacin en edades entre 17-21 tiene
acceso a la Universidad, este ha ido aumentando desde el 2006, esto principalmente
motivado por el crecimiento econmico del pas y la creciente oferta educativa
superior la cual brinda carreras profesionales a muy bajos costos, sin implicar muchas
veces calidad educativa de por medio.
Uno de los aspectos ms lgidos en el sistema universitario es el divorcio existente con
el mercado laboral, lo cual hacen que los egresados busquen nuevas formas de trabajo
totalmente distintas a su formacin profesional.
Sumado a ello la falta de docentes que puedan dedicar ms tiempo a la Universidad
hace que esta tenga resultados negativos en varios aspectos como la investigacin y
Pgina
76
sus derivados.
Pgina
77
LEGAL

Solo Universidades con alto nivel acadmico darn ttulos a nombre de la nacin
Lima, sbado 23 de octubre de 2010 PCM .- El presidente del Consejo de Ministros y
titular de Educacin, Jos Antonio Chang, dijo que slo las Universidades que
acrediten su alto nivel acadmico y que cumplan con estndares internacionales
otorgarn ttulos a nombre de la Nacin y los dems centros superiores de estudios
que no logren alcanzar el nivel requerido slo otorgarn ttulos a nombre de sus
respectivas Universidades.
Chang Escobedo, agreg que dentro del marco de las reformas educativas, en las
prximas semanas el gobierno estar emitiendo algunos dispositivos legales para
mejorar el nivel acadmico de las Universidades del pas. Creemos que los ttulos
universitarios y aquellos que se otorguen a nombre de la Nacin, es decir el ms alto grado que
puede dar una nacin de tipo acadmico, deben estar muy bien regulados, indic el tambin
Ministro de Educacin.
Manifest que cuando un ciudadano peruano sale fuera del pas y muestra un ttulo
profesional debe garantizar la calidad y alto nivel del diploma que tiene. Los ttulos
profesionales a nombre de la Nacin, debe estar refrendado por algunos mecanismos de
evaluacin y de mejor calidad universitaria.
Indic que slo las Universidades que alcancen los estndares internacionales con
acreditaciones del ms alto nivel acadmico podrn otorgar los ttulos profesionales a
nombre de la nacin. Hay muchas Universidades en el pas que cumplen con todos los
requisitos internacionales y vamos a garantizar a aquellas que cumplen los estndares de
calidad, a travs del Sistema Nacional de Evaluacin y Adjudicacin de la Calidad en la
Educacin, puedan otorgar ttulos a nombre de la Nacin.
En ese sentido, el presidente del Consejo de Ministros, lament que algunas
Universidades del pas no cumplen con los estos requisitos educativos. Hoy existen
algunas Universidades que no cumplen con los estndares internacionales y tampoco tienen el
ms mnimo del nivel acadmico requerido.
ttulo a nombre propio o sea a nombre de la respectiva Universidad.
Pgina
los requisitos o estndares internacionales y acadmicas, slo podrn otorgan el
78
Advirti que las Universidades o centros superiores de estudios que no cumplan con

Cambios y mejoras en las propuestas de la Nueva Ley Universitaria
En este I Foro se present la propuesta de la congresista Hilda Guevara, que en
realidad parece ser una iniciativa de la bancada del Partido Aprista Peruano, que
parece haber sido aprobada en sta Subcomisin. En el II Foro, realizado en la ciudad
de Arequipa el da 28 de febrero, en el paraninfo de la Universidad Nacional San
Agustn, con la presencia de su rector, Dr. Rolando Cornejo Cuervo y del seor alcalde
de la ciudad. A ambas reuniones asistieron profesores, estudiantes y representantes
de organizaciones sindicales, para escuchar la opinin de especialistas, de los
congresistas y de los mismos asistentes.
Las dos propuestas que ahora se presentan y discuten en estos foros parecen
relacionados con propuestas originales, elaboradas por Comisiones Tcnicas, pero que
han sufrido cambios importantes, sin embargo se pueden reconocer en ellas las
propuestas de las cuales se derivan. En la primera encontramos a una propuesta
elaborada en la ANR por una Comisin Especial presidida por el Dr. Jos Mara
Viaa, entonces rector de la Universidad Nacional Federico Villarreal. En la segunda
encontramos que la matriz de origen es la propuesta elaborada por la comisin
presidida por el Arq. Javier Sota Nadal, cuando el Dr. Nicols Lynch era Ministro de
Educacin. Ambas tienen algunas semejanzas, pero a la vez grandes diferencias. Las
semejanzas se dan en la bsqueda de calidad acadmica, la renovacin institucional,
la reduccin del tamao de los rganos de gobierno, la promocin de la investigacin,
el apoyo al docente universitario (a travs del respeto a la homologacin) y la
bsqueda de solucin a la tan mencionada crisis de la Universidad pblica en la
actualidad. Pero igualmente tienen grandes diferencias, la primera es reformista y la
segunda propone ms bien un cambio estructural que parecera profundizar el
modelo de la tradicin de Crdoba.
La propuesta reformista se concentra en la promocin de la investigacin, el respecto
a la autonoma de los tres modelos actuales de Universidad (la pblica, la privada sin
una propuesta hecha por rectores integrantes de la ANR. La segunda propuesta, del
congresista Rafael Vsquez, profesor de la UNI, de la bancada del partido nacionalista
Pgina
gobierno ms eficientes y pequeos y la continuidad la ANR, lgicamente porque era
79
fines de lucro y la privada del D.L. 882, con fines de lucro), creacin de rganos de

de Ollanta Humala, propone la votacin universal ponderada para la eleccin de
rectores, vicerrectores y decanos, un examen nico para la admisin a la Universidad
peruana, la promocin a la investigacin (15% de los RO y 30 de los RDR), la
desaparicin de la ANR y la creacin de un Consejo Nacional de Universidades, como
organismo pblico descentralizado OPD, con un presidente con el rango de ministro.
Por lo tanto ya se pueden desprender algunos puntos importantes que se encuentran
en la discusin en ambos proyectos:
1. Bsqueda de calidad: cambio institucional, acreditacin y autoevaluacin;
2. Promocin de la investigacin universitaria;
3. Una formacin universitaria pertinente con el desarrollo del pas;
4. Mejores condiciones para el docente universitario;
5. Gobierno universitario: reduccin del tamao de los rganos de gobierno;
6. Mayor legitimidad de las autoridades universitarias, de los representantes de
docentes, estudiantes y graduados y una democracia real;
7. Eficiencia en el funcionamiento acadmico-administrativo;
8. Desaparicin o continuidad de la ANR;
9. Creacin de un Organismo Pblico Descentralizado para la regulacin de la
educacin superior universitaria;
10. Responsabilidad social en la gestin de la Universidad: cumplimiento de
objetivos y metas.
Existe Proyecto Educativo Nacional al 2021 MINEDU

Segn el Ministerio de Educacin hay problemas en el sector de educacin superior
como la falta de investigacin e innovacin en estas instituciones, la existencia de
decenas de Universidades e institutos pblicos incluso privado brindando algunas de
ellas formacin tcnica y profesional en condiciones muy cuestionables. Otro de los
universitaria, el conjunto de Universidades pblicas genera 582 soles, pero para fines
de infraestructura y no para ser invertidos en reas de innovacin.
Pgina
Por ejemplo, por cada mil soles que pone el Fisco para financiar la actividad
80
problemas es la poca valoracin de que se da a la investigacin cientfica o acadmica.

Entonces es as que se busca plantear una educacin superior que se base en potenciar
estudios en investigacin cientfica para estar a la par de pases desarrollados, pero
para lograr esto se debe mejorar la calidad de enseanza, los currculos de estudios,
capacitar a los docentes, promover competitividad entre los estudiantes a travs de
becas o estudios en el extranjero. Tambin debe haber una vinculacin de carreras
ofertadas con las que necesita el pas ya que hay muchas de ellas que se encuentran
saturadas.21
La reforma del Estado plantea mejorar su gestin para as lograr un servicio para los
ciudadanos, tambin plantea desarrollarse ms el concepto de presupuestos por
resultados lo cual har que se tenga una mejor visin sobre el futuro.
Adems se necesita con urgencia una reforma fiscal ya que como vemos en el pas
existe an una diferencia muy grande en cuanto a los niveles de ingresos de las
personas, ya sea por una mala distribucin de la riqueza o por el nivel educativo que
posea la persona es por eso que debe existir una descentralizacin fiscal adecuada
pero esta debe de ser seguida como un ciclo, es decir, el gasto pblico debe ser
planeado, asignado, ejecutado, controlado y evaluado. Todo esto debera estar
acompaado de transparencia para que los ciudadanos tengan confianza en que los
recursos estn siendo usados de manera ptima.22
Se ha presentado el proyecto de ley de superintendencia de Universidades con

miras a la mejora de la poltica educativa
Segn la Constitucin Poltica del Per el Estado coordina, supervisa la poltica
educativa y la calidad de la educacin en el pas, pero como el mundo est sufriendo
diversos cambios hace necesaria una reforma en las leyes, por lo que esta nueva ley
plantea la creacin de la Superintendencia de las Universidades Peruanas (SUP)
21
22
FUENTE: Proyecto Educativo Nacional al 2021 MINEDU

FUENTE: Informe de Resultados del Taller- HOJA DE RUTA PARA LA REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO
Pgina
debe a que la Comisin Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de
81
institucin que ser adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), esto se

Universidades (CONAFU) institucin que era la encargada de evaluar los proyectos y
permisos de creacin de nuevas Universidades no ha cumplido eficientemente con sus
funciones ya que se puede ver un gran nmero de Universidades que imparten
conocimientos en condiciones cuestionables. Es debido a esta causa que se da la
creacin de la SUP lo cual no implicara un nuevo gasto al tesoro pblico ya que dicha
institucin recibir lo que obtena el CONAFU (1% de los ingresos del Estado).
El caso particular de algunas Universidades constituidas bajo el marco legal del

Decreto Legislativo 882. : CREACION DE NUEVAS UNIVERSIDADES
La promulgacin del Decreto Legislativo 882 propici la aparicin de las llamadas

Universidades-empresa, estas han contribuido al incremento de la oferta y al
incremento del nmero de alumnos que la cursan. Pero, adems, muchas de estas
Universidades, con honrosas excepciones, exhiben una falta de claridad en el perfil
profesional, carecen de cursos electivos y no tienen preocupacin por el mtodo de
enseanza; todo lo cual conlleva el riesgo de la informalidad y la debilidad de
controles sobre el proceso acadmico.23
La inoperancia del sistema estatal para conectar a los egresados al mercado laboral ha
permitido que muchas Universidades particulares aprovechen dichos vacos para
23
Psara, Luis. La enseanza del derecho en el Per: su impacto sobre la administracin de justicia. Lima. 2004.
Pgina
82
generar y crearse un espacio en el medio y las empresas.

Necesidad de actualizacin de profesionales que residen en el interior del pas.
La descentralizacin es un factor importante para el progreso del pas, por lo cual el

gobierno ha desarrollado el Plan de Descentralizacin 2007-2011 en el cual se tiene
previsto, capacitacin y asistencia tcnica a profesionales que se encuentren en el
interior de pas que garanticen la eficiencia y prestacin de servicios en sus regiones
por lo cual favorece a la Facultad ya que se podr realizar convenios con gobiernos
regionales,
con
Municipalidades,
otros
organismos
afines
para
brindar
capacitaciones a estos profesionales.
En materia de descentralizacin poltico-administrativa, se concluir el proceso de

transferencias de funciones, fondos, programas y proyectos a los gobiernos regionales
y locales; asegurando que estas transferencias vayan acompaadas de los recursos
asociados para mejorar la calidad de los servicios. En este sentido se buscar que las
transferencias sean efectivas y reales, superndose la prctica de realizar
transferencias slo virtuales. Para ello, es necesario actualizar y completar el mapa de
competencias y funciones para los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local,
con la finalidad de evitar conflictos de competencias, duplicidades o vacos en el
ejercicio de las funciones. Se aplicar a plenitud el criterio de subsidiaridad,
reconociendo el carcter unitario del Estado peruano.
La descentralizacin poltico-administrativa y la consecuente transferencia de

funciones
se
realizarn
fortaleciendo
institucionalmente
los
gobiernos
descentralizados, a travs de programas de capacitacin, que garanticen la eficiente

prestacin del servicio24.
En la actualidad son muchas las instituciones, de carcter educativo que residen en
parte de nuestro pas, en consecuencia se encuentran ms vinculados a la sociedad y
Pgina
ms recursos sino de amoldar los criterios y las enseanzas a la realidad que vive cada
83
Lima, que han decidido residir en el interior del pas, no solo con el afn de generar

la realidad nacional, sobre la cual, forman y emiten opinin sobre determinados temas
con mucha ms agudeza que verlo desde la perspectiva centralista y capitalina, dado
que dichos problemas son aquellos que aquejan a la Sociedad.
24
Pgina
84
Fuente: El Plan de Descentralizacin 2007-2011, buscar completar la descentralizacin fiscal y sentar las bases para la
descentralizacin econmica.www.portal.cnd.gob.pe/portal/contenido/523/Plan_Estrategico_2007-2011.pdf.

La aprobacin de la gratuidad total de los derechos de enseanza.
La decisin de cumplir fielmente la constitucin, eliminando los conceptos de pago de

matrcula que se venan cobrando, generando que las Facultades de la Universidad ya
no reciban ingresos por esos medios, se vean obligadas a buscar otros tipos de
financiamientos. En definitiva este factor es desfavorable para la Facultad, pues la
obliga a incursionar en otras actividades para que se autofinancie.
Artculo 17. La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las

instituciones del Estado, la educacin es gratuita. En las Universidades pblicas el
Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan
un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios
para cubrir los costos de educacin.
Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de

quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el modo de subvencionar la
educacin privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la
cooperativa.
El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los

requiera.
El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo.
Asimismo fomenta la
educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada zona. Preserva las
diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. Promueve la integracin
nacional.
Artculo 18. La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la
Pgina
tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza la intolerancia.
85
difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y

Las Universidades son promovidas por entidades privadas o pblicas. La ley fija las
condiciones para autorizar su funcionamiento.
La Universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en

ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley.
Cada Universidad es autnoma en su rgimen normativo, de gobierno, acadmico,

administrativo y econmico. Las Universidades se rigen por sus propios Estatutos en
el marco de la Constitucin y de las leyes.25
Fuente: Constitucin Poltica del Per 1993, Captulo II - De los Derechos Sociales y Econmicos.
http://tc.gob.pe/legconperu/constitucion.html
Pgina
86
25

CONCLUSIONES
El Estado por medio de sus representantes han propuesto el otorgamiento de ttulos a
nombre de la nacin solo a las Universidades acreditadas en el afn de mejorar la
calidad acadmica de muchas Universidades que fueron creadas simplemente para
fines lucrativos y que tanto dao hacen al sistema universitario; uno de los puntos
principales de los cambios en la gestin universitaria podra ser la puesta en marcha
de la nueva ley universitaria la cual hasta cierto punto est siendo obstaculizada por el
mismo partido de gobierno, la cual podra cambiar sustancialmente muchos actos y
dar otros giros en la poltica universitaria, como lo son la promocin de la
investigacin, bsqueda de la calidad, desaparicin de la ANR entre otros para dar
paso a la creacin de un organismo pblico descentralizado para la regulacin de la
educacin universitaria.
El proyecto educativo nacional del ministerio de educacin enfatiza en su objetivo n 5
Uno de los proyectos latentes en el pleno del congreso es la creacin de la
superintendencia de Universidades la cual busca remplazar las funciones del
CONAFU y seria a sumida por la PCM.
El proceso de descentralizacin del pas es uno de los pasos ms importantes dentro
de la polticas de Estado el cual ha visto la necesidad de no solo transferir dinero a las
regiones sino adicionalmente, la transmisin de conocimiento, motivo por el cual las
Universidades juegan un rol importante en dicho proceso y es una oportunidad en la
Pgina
87
cual las Universidades privadas ya viene aprovechando.
Pgina
88
MEDIO AMBIENTE

MODIFICANDO LOS SITEMS DE ENSEANZA
Como se sabe el cambio climtico viene siendo motivo de diversos estudios y acciones
conjuntas a nivel global en las diversas instancias, donde se lo monitorea y se
establecen estrategias globales y nacionales para el acondicionamiento y mitigacin de
sus efectos negativos.
Entre dichas instancias se encuentra la Comisin Nacional de Cambio Climtico,
presidida por el MINAM, orientada, entre otros, al cumplimiento de los compromisos
del pas ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el tema, as como la
presencia del pas en el Panel Intergubernamental ad hoc.
Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirn negativamente en las
condiciones de competitividad econmica de los pases, afectando severamente a la
poblacin asentada en las ciudades costeras (dotacin de servicios de agua,
alcantarillado y salubridad), la productividad agrcola (principalmente la de rgimen
de secano), la produccin de alimentos de origen agrcola, la preservacin de la
biodiversidad y la generacin de energa hidroelctrica.
Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos negativos del
cambio climtico en el Producto Bruto Interno, que de no adoptarse medidas
contingentes llegara a significar hasta el 20% anual del mismo para el ao 2050,
limitando con ello seriamente las metas de crecimiento sostenido del pas y esto a la
larga perjudicara a los ingresos que reciben las instituciones pblicas en todos los
sectores.
En tal sentido, en base al proceso de integracin de los aspectos sociales, ambientales
y econmicos de las polticas pblicas y la satisfaccin de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones, la Poltica Nacional del Ambiente es un instrumento
de cumplimiento obligatorio, que orienta las actividades pblicas y privadas.
pblica ambiental en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Tambin
Pgina
Ambiental, la Agenda Nacional de Accin Ambiental y otros instrumentos de gestin
89
Asimismo, esta poltica sirve de base para la formulacin del Plan Nacional de Accin

es una herramienta del proceso estratgico de desarrollo del pas ya que constituye la
base para la conservacin del ambiente.
La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del
gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la
sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin
ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de poltica orientados a
alcanzar el desarrollo sostenible del pas:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biolgica
Gestin Integral de la calidad ambiental
Gobernanza ambiental
Compromisos y oportunidades ambientales internacionales26
El Ministerio de Energa y Minas y el rol de la Universidad en el siglo XXI

El ministerio de Energa y Minas (MINAG) es la entidad pblica Rectora del Sector
minero energtico, y que tiene como misin promover el desarrollo sostenible de las
actividades energticas y mineras, impulsando la inversin privada en un marco
global competitivo, preservando el medio ambiente y facilitando las relaciones
armoniosas del sector.
Uno de sus objetivos relacionados al medio ambiente es que debe promover la
conservacin del medio ambiente por parte de las empresas del sector energa y
minas, en el desarrollo de las diferentes actividades sectoriales fomentando las
relaciones armoniosas entre las empresas del sector energtico y la sociedad civil.
90
FUENTE: Poltica Nacional del Ambiente 2009 - MINAM
Pgina
26
Vemos en el grafico anterior, que el Osinergmin en su labor de regular y supervisar a

las empresas de energa y minas tiene en cuenta el cuidado con el medio ambiente ya
que muchas de estas empresas causan daos a la naturaleza al realizar sus
actividades.27
Muchas carreras han incluido dentro de sus currculos aquellos factores sobre los
cuales se va a tener que tocar en la agenda Nacional como es el cuidado del medio
ambiente y el cambio climtico, por lo cual es indispensable que toda Universidad
sepa proyectarse adecuadamente ante dicha modificacin en el sistema.
Principios de la conferencia de Estocolmo
La Conferencia de Estocolmo se encarg de la adopcin del Medio Ambiente
Humano, se encarg de la formulacin de principios que han regido a travs de la
Historia; siendo los mismos tres los de mayor importancia
Primer principio
El primer principio se encarga de afirmar el derecho fundamental de la igualdad y
Libertad de condiciones de vida dentro de un ambiente de calidad que permite el
bienestar y la dignidad de la vida. Adems el ser humano cuenta con la
responsabilidad solemne de proteccin y mejoramiento del medio ambiente, tanto
28
FUENTE: http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/Pblico/PE2010-2014_WEB.pdf
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7239.pdf
Pgina
27
91
para las presentes como para las futuras generaciones.28

Rol de la Universidad Peruana en la Educacin para Desarrollo Sostenible
En el seminario Rol de la Universidad Peruana en la Educacin para Desarrollo

Sostenible, dirigida por el ministro del Ambiente, Antonio Brack Egg, tena como
objetivo sensibilizar a la Universidad peruana con respecto a su responsabilidad social
y contribucin con el desarrollo humano sostenible, as como promover el rol de la
Universidad peruana en el fomento de la Educacin para el Desarrollo Sostenible
29 FUENTE: OSINERGMIN
Pgina
92
(EDS) y destacar los elementos para la construccin de un programa quinquenal.29

CONCLUSION:
Por su parte el Per a travs del Ministerio del Medio Ambiente (MINAM) cuenta con
una Poltica Nacional del Ambiente que va a orientar las actividades pblicas y
privadas; esta misma poltica sirve de base para la formulacin del Plan Nacional de
Accin Ambiental, la Agenda Nacional de Accin Ambiental y otros instrumentos de
gestin pblica ambiental en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Tambin es una herramienta del proceso estratgico de desarrollo del pas ya que
constituye la base para la conservacin del ambiente. Se estructura en base a cuatro
ejes temticos esenciales de la gestin ambiental:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biolgica
Gestin Integral de la calidad ambiental
Gobernanza ambiental
Compromisos y oportunidades ambientales internacionales
Se est viendo avances en cuanto a tomar conciencia de cun importante puede ser la
Universidad para el tema de preservar el cuidado del medio ambiente por lo cual se
ha planteado el objetivo de sensibilizar a la Universidad peruana con respecto a su
responsabilidad social y contribucin con el desarrollo humano sostenible a travs del
fomento de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS). Adems el MINAM est
poniendo en prctica la eco eficiencia en las entidades pblicas, la cual es una
estrategia que va a permitir que dichas entidades gasten menos de los recursos
reducindose as el impacto que se podra causar al medio ambiente.
Por otro lado, el Ministerio de Energa y Minas est cumpliendo su misin de

promover el desarrollo
sostenible de las actividades energticas y mineras,
impulsando la inversin privada en un marco global competitivo, preservando el

medio ambiente y facilitando las relaciones armoniosas del sector, lo cual est
vive como se estableci en la conferencia de Estocolmo
Pgina
Esto hace que la educacin vare en funcin de esta tendencia y realidad en la que se
93
planteado en sus objetivos a desarrollar.
Pgina
94
TECNOLOGICO

La educacin y su relacin con la ciencia y la tecnologa sigue siendo escaza
La educacin en su conjunto debe corresponder con las necesidades del crecimiento
econmico, el desarrollo social deseado y la sostenibilidad ambiental. En este aspecto
todava hay un reto pendiente muy importante, que queda ilustrado en el cuadro
All se aprecia que el Per tiene una posicin rezagada con respecto a otros pases en
cuanto al nivel promedio de las instituciones educativas y al gasto destinado a
30
Fuente: Plan Per 2021 CEPLAN
Pgina
95
desarrollar la educacin, la ciencia y la tecnologa.30

CIENCIA Y TECNOLOGA- El limitado desarrollo de la ciencia y la tecnologa en
el Per se refleja en el escaso nmero de patentes otorgadas
El limitado desarrollo de la ciencia y la tecnologa en el Per se refleja en el escaso

nmero de patentes otorgadas, apenas quince frente a ms de cien en pases como la
Argentina y Mxico. Esta situacin muestra la ausencia de polticas definidas
orientadas a promover el desarrollo cientfico y tecnolgico. La inversin privada no
tiene suficientes incentivos para invertir en ciencia y tecnologa debido a la
incertidumbre sobre los resultados de la investigacin, sin embargo, el desarrollo de la
innovacin en la produccin de bienes y servicios claramente beneficia a la sociedad
en su conjunto. Entonces de all la importancia de financiar con fondos pblicos a los
investigadores de Universidades o entidades a fin de promover el desarrollo en este
campo. A pesar de eso, la investigacin y desarrollo en el Per an tiene un escaso
apoyo pblico, lo que se aprecia en el muy bajo nivel de gasto con ese fin en
comparacin a otros pases de la regin.31
Sumado a ello esto se presenta como una oportunidad para las carreras de ciencias
jurdicas dado que es un campo aun poco desenvuelto
Patentes aceptadas por milln de habitantes,

promedio anual 1990-2003
Bolivia
Per
Ecuador
Paraguay
Colombia
C. Rica
Mxico
Panam
Chile
Cuba
Venezuela
Argentina
Uruguay
Brasil
0.4
0.5
En aos ms recientes la situacin no ha

mejorado para el Per. En el Ao El 2007
se presentaron 28 solicitudes de patente
por parte de residentes y 1331 de no
residentes. Ese mismo ao se otorgaron 15
patentes a residentes y 312 patentes a no
residentes.
0.5
0.8
1.1
1.3
1.8
2.3
2.8
3.7
4.2
6.9
12.9
17.1
10
15Fuente: RICYT
20
31
Fuente: RYCIT - CADE Ejecutivos 2010 (Presentacin: Innovacin)
Pgina
96

Masivo respaldo a creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa
La creacin de un ministerio de este tipo permitir

poner a la ciencia y tecnologa en el primer lugar de
la agenda de desarrollo integral del pas.
El
CEPLAN tiene como meta lograr que en 2021 por lo

menos el 1% del PBI se invierta en innovacin e
investigacin para el desarrollo", destac el titular
del ente planificador.
Estas declaraciones las dio en la sesin de clausura
del ECI 2011, que cont con la participacin de los
congresistas Rafael Vsquez Rodrguez y Oswaldo Luizar Obregn, quienes
expusieron en el foro "Legislacin cientfica en el Per, retos y oportunidades",
realizado en la sala Ral Porras Barrenechea del Congreso de la Repblica.
A su turno el legislador Luizar propugn que a la brevedad se apruebe y promulgue
el proyecto de ley que crea el ministerio de ciencia, tecnologa e innovacin
tecnolgica, en vista a que "el Per debe seguir el camino de otros pases que en el
curso de los ltimos aos planificaron su desarrollo en la dinmica de la globalizacin
mundial, teniendo en cuenta los factores social, econmico, geopoltico, medio
ambiental y cientfico tecnolgico", sostuvo.
Posteriormente, en el Centro de Convenciones Internacionales del INICTEL-UNI, el
ECI 2011 recibi la visita del candidato presidencial de Gana Per, Ollanta Humala,
quin asegur que de ganar las elecciones crear el ministerio de Ciencia y Tecnologa,
y prometi incentivar el retorno al pas de los cientficos peruanos cuya labor se
desarrolla en el extranjero.
Del mismo modo, el ex ministro de Economa, Luis Carranza, quien dio a conocer las
conclusiones de la CADE 2010 en el campo de la ciencia y la tecnologa, respald la
http://www.ceplan.gob.pe/noticias
Pgina
32
97
iniciativa del CEPLAN sobre la creacin del ministerio.32

El avance tecnolgico requiere de los servicios especializados en infraestructura y
modernizacin Educativa.
Actualmente se presenta serias deficiencia con respecto a la infraestructura y

la tecnologa actual, cabe decir que los avances tecnolgicos y la modernizacin
educativa, no estn yendo de la mano con la realidad de la institucin, las bibliotecas
digitales, los medios audiovisuales, las clases online en aulas virtuales, son factores
que a medida que pasa el tiempo toman ms arraigo en la metodologa de la
enseanza es decir en la vanguardia de los procesos educativos como ya lo estn
tomando algunas Universidades como la Catlica, San Martn y otros, los materiales y
la publicidad que presentan nuestros centros generadores de ingresos no son los
adecuados puesto que no se hacen estudios de mercados para definir nuestro
segmento de mercado y nuestro pblico objetivo, la tecnologa es un factor que en
estos tiempos est tomando mayor pesos en la eleccin de centros de estudios puesto
que vivimos en un mundo globalizado, no podemos estar ajenos a las tendencias y
requerimientos de nuestros clientes en este caso nuestros alumnos, que son la razn
de ser de esta institucin.33
NMERO DE EQUIPOS DE CMPUTO POR TIPO DE USO, SEGN FACULTAD AO: 2009
Tipo de Uso
rea Administrativa
Facultad
Derecho y Ciencia Poltica
Total
155
rea Acadmica
Como
Slo
Slo
Slo
Servidor
Administrativo
Alumnos
Docentes
68
14
Si analizamos el cuadro adjunto la cantidad
Alumnos
y
Docentes
65
No
Como
Opera-
Servidor
tivo
de computadoras los alumnos
33
Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica.; solo la informacin de la Facultad de Derecho se encuentra actualizada hasta el 2008
Pgina
encuentran en las oficinas y aulas para el servicio de estudiantes el solo el 40% de
98
representa el 9% del total, y si tomamos en cuenta la calidad de mquinas que se

estas son Dual Core o ms y el resto (58%) estn desfasadas y otro porcentaje estn
no operativas, teniendo en cuenta la modernizacin educativa, los avances
tecnolgico , la necesidad de tener un centro de informtica para los alumnos de esta
Facultad, una modernizacin en las aulas del CEUPS y las aulas del Post Grado de la
Facultad no solo para que este a la vanguardia d la tecnologa sino que dichos
requerimientos ya no constituyen un lujo para las instituciones sino una necesidad,
necesidad que se est viendo reflejado en los exmenes de admisin, con cada vez
menos postulantes , en los estudios de mercados donde muestran a la competencia
del Post Grado de la Facultad en otras dimensiones, con las cuales no puede
competir aun.
En el ao 2008 se han comprado 26 computadoras de las cuales se han destinado a
repotenciar el sistema administrativo de la Facultad, sin embargo en el aspecto
Pgina
99
acadmico an se encuentra muy descuidado.

Conclusiones
La inversin en educacin en el Per y en especial la inversin en ciencia y tecnologa
es escaza en comparacin con muchos pases de Latinoamrica, estando inclusive por
menos de la mitad de los pases desarrollados, entonces como no hay inversin en
esta rea se tiene tambin que contemos con un nmero reducido de graduados en
ciencias e ingeniera.
Una de las consecuencias de dicha poltica es la ausencia de patentes presentada por
cada pas en el cual el Per se encuentra relegado y dicho indicador en muchos casos
est directamente correlacionado con el progreso y la productividad del pas,
tomando en consideracin que muchas Universidades viven simplemente de sus
regalas producto de sus investigaciones entregadas al gobierno o a entidades
privadas.
En las ramas del Derecho y las Ciencias Jurdicas esto es un nicho abierto en el cual se
debe profundizar ms dado que la tendencia en los prximos aos es a la
intensificacin de la ciencia, la tecnologa y la creacin de patentes.
En el Per se presenta este problema por tres razones: una falta cultura
innovacin, una institucionalidad
de
pblica precaria (ley sin efecto) y una
desarticulacin de actores
Esta urgencia de cambio de poltica de Estado est latente no solo por parte del
gobierno sino adicionalmente del sector privado que debe impulsar dicho cambio.
La necesidad de inversin en ciencia y tecnologa es producto de una poltica de corto
plazo en la cual las instituciones pblicas como privadas solo han visto una frontera
muy escaza por la cual las gestiones de largo plazo no han sido muy tomadas en
cuenta.
La creacin de un ministerio de este tipo permitir poner a la ciencia y tecnologa en el
primer lugar de la agenda de desarrollo integral del pas. El CEPLAN tiene como
meta lograr que en 2021 por lo menos el 1% del PBI se invierta en innovacin e
afrontar esos nuevos retos que el pas est viviendo.
Pgina
de la Torre, y las carreras de Derecho y Ciencia Polticas deben estar preparadas para
100
investigacin para el desarrollo", destac el titular del ente planificador, Agustn Haya
TENDENCIAS DE LA
Pgina
101
EDUCACIN

CONCYTEC PROYECTOS EN MARCHA
PERBIODIVERSO, INNOVACIN TECNOLGICA PARA LA
COMPETITIVIDAD,
Las carreras enfocadas a las Ciencias Jurdicas, deben estar preparadas para lograr la
integracin con los proyectos nacionales y dar mayor nfasis al logro de los objetivos
es por lo cual se necesita ms especializaciones para cubrir no solo estas tendencias,
sino que adems es necesario buscar la consolidacin jurdica de muchas de ellas.
Esta institucin est poniendo en marcha una serie de proyectos como:
PROYECTO PERBIODIVERSO
El CONCYTEC est realizando proyectos que impulsan y apoyan la generacin y
consolidacin de lo bionegocios en el Per, lo cual se basa en fortalecer y promover
cadenas de valor y bienes relacionados con la diversidad nacional y el desarrollo rural
sostenible para el beneficio de este sector de poblacin.
PROYECTOS
DE
INNOVACIN
TECNOLGICA
PARA
LA
COMPETITIVIDAD - PROCOM
Estos proyectos estn orientados a mejorar la competitividad, la productividad y la
rentabilidad de las empresas mediante la investigacin, el desarrollo y la adaptacin
de nuevos productos, procesos, servicios, forma de organizacin, o sistemas de
comercializacin, o de la modificacin y mejora de los existentes, para satisfacer las
necesidades de los consumidores y aprovechar oportunidades de mercado.
PROYECTOS DE INVESTIGACIN EN CIENCIA Y TECNOLOGA
PROCYT
explcita metodologa de investigacin, conduzcan a resultados verificables y

evaluables.
Pgina
originales, cientficos y/o tecnolgicos, con objetivos definidos que, incluyendo una
102
Estos proyectos deben constituir propuestas de generacin de conocimientos

UNESCO, La Educacin Superior en el Siglo XXI: Visin y Accin
Hay una gran necesidad de elevar el nivel educativo para aumentar el grado de
desarrollo de un pas, pero tambin se presenta un aumento en los ndices de desempleo
de los titulados en la educacin superior.
En la Conferencia de la Educacin Superior del 2009 se plante las siguientes nuevas
dinmicas que se desarrollaran relacionados a esta educacin:
-
LA DEMANDA
La matrcula en la educacin superior ha aumentado en el mundo entero en un 50%

desde hace diez aos. En 2006, alrededor de 144 millones de alumnos cursaban
estudios en ese nivel, unos 51 millones ms que en 1999. Es evidente que no todos los
pases ni todos los grupos sociales de cada pas se benefician de esta masificacin de la
enseanza de tercer ciclo. Las tendencias migratorias, combinadas con la movilidad
cada vez mayor de los alumnos acentuarn an ms la diversidad de la poblacin
estudiantil, lo que exigir polticas que fomenten el acceso a los programas
acadmicos y de aprendizaje, y personal docente que respete la diversidad lingstica
y cultural. Varios pases han establecido sistemas de cuota, becas y escuelas
secundarias especiales con el fin de ayudar a los alumnos de los grupos menos
favorecidos a prepararse para ingresar en la Universidad.
-
DIVERSIFICACIN
La diversificacin es la segunda dinmica vigente, generada por el aumento de la

demanda, la mundializacin y las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin. Estn surgiendo sistemas ms complejos y competitivos, que cuentan
con una amplia gama de instituciones, prestatarios y enfoques distintos. La prestacin
de servicios transnacionales est creciendo con rapidez. En el mundo entero, la
formulacin de polticas y proteger a los estudiantes de los proveedores de servicios

educativos fraudulentos y de escasa calidad, que suelen ofrecer cursos en lnea a
precios elevados.
Pgina
contexto, la regulacin y la garanta de la calidad son fundamentales para orientar la
103
enseanza universitaria privada es el subsector de ms rpido crecimiento. En este

-
CREACIN DE REDES
La tercera dinmica consiste en la creacin de redes y la colaboracin institucional en

la investigacin, la gnesis de los conocimientos y su intercambio. Los sistemas de
enseanza de tercer ciclo no pueden prosperar sin el intercambio de conocimientos.
La UNESCO propicia esa modalidad de colaboracin mediante Ctedras UNESCO, el
aumento de capacidad, el apoyo a la investigacin y los estrechos vnculos de
cooperacin que mantiene con gobiernos, Universidades, ONG y el sector privado en
todas las regiones.
-
APRENDIZAJE A LO LARGO DE TODA LA VIDA
El aprendizaje a lo largo de toda la vida es la cuarta dinmica. Las sociedades que

hacen un uso intensivo del conocimiento necesitan que los ciudadanos mejoren las
competencias que poseen y adquieran otras nuevas. Los sistemas de la enseanza
superior se enfrentan a los retos de aumentar su flexibilidad en cuanto al ingreso y la
graduacin, reconocer las calificaciones obtenidas gracias a la experiencia profesional
y crear nuevos programas que se adapten a la evolucin de las necesidades
econmicas y sociales. Estos cometidos requieren la creacin de iniciativas conjuntas
que permitan forjar relaciones ms estrechas con el mundo laboral y ayuden a salvar
el desfase entre la oferta y la demanda en lo tocante a las competencias de alto nivel.
-
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN
La quinta dinmica tiene que ver con las repercusiones de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin en todos los aspectos del aprendizaje (educacin a
distancia, aprendizaje en lnea y aumento de las Universidades abiertas) que estn
calidad de la educacin superior para ajustarla a las exigencias de las sociedades del
conocimiento del siglo XXI, aunque ha aumentado la oferta de contextos de
Pgina
trabajan. La tecnologa desempea una funcin decisiva en el empeo de mejorar la
104
ampliando el acceso a la enseanza superior, en particular para los adultos que

aprendizaje mejorados por la tecnologa, la brecha digital es una realidad en muchos
lugares del mundo, en particular en las naciones menos avanzadas y los pases en
desarrollo. Es indispensable que se apliquen polticas nacionales para eliminar las
barreras que obstaculizan el uso de los sistemas digitales, y contribuir as a superar la
exclusin social que padecen los grupos de poblacin ms vulnerables y marginados,
lo que proporcionara un acceso ms equitativo a la tecnologa y beneficiara el
desarrollo socioeconmico a largo plazo.
-
EVOLUCIN DEL PAPEL DE LOS GOBIERNOS
Hoy en da, los gobiernos se encuentran sometidos a fuertes presiones para que
amplen la prestacin de servicios educativos en todos los niveles. Se corre el riesgo de
que la crisis financiera y la contraccin de la economa ejerzan una presin aun mayor
sobre los sistemas educativos, debido al estancamiento o la reduccin del gasto
pblico y la disminucin de la ayuda. En varios pases, el gasto pblico en educacin
se redujo entre (Periodo 1999-2006), tambin se ha dado la reforma del sistema de
prstamos estudiantiles, la privatizacin de la educacin superior y el negocio
internacional de la prestacin de servicios educativos los cuales podran ser los
causales de ahondar las desigualdades en el acceso a las oportunidades de
FUENTE:http://www.unesco.org/es/the-2009-world-conference-on-higher-education/resources/higher-education-the-new-
dynamics/
Pgina
34
105
aprendizaje.34

UNIVERSIDAD"
La masificacin de la enseanza superior en la ltima dcada

Los Estados Unidos fueron el primer pas en alcanzar la enseanza superior
masiva, con un 40%, aunque en algunos pases en desarrollo todava cursa
estudios superiores menos del 10% del grupo de edad, casi todos los pases han
aumentado espectacularmente sus tasas de matriculacin. Europa occidental y el
Japn registraron un rpido aumento en el decenio de 1980, seguidos por los
pases desarrollados de Asia oriental y los pases latinoamericanos. China y la
India, que tienen actualmente el mayor y el tercer sistema acadmico del mundo,
respectivamente, han crecido velozmente y seguirn hacindolo.
En todo el mundo, el porcentaje de las personas matriculadas en la enseanza
superior ha aumentado (19% a 26% del 2000 al 2007). En total, hay unos
150.600.000 alumnos de enseanza superior, es decir, aproximadamente un
aumento del 53% con respecto al ao 2000. En los pases de bajos ingresos, la
matricula en la enseanza superior slo ha mejorado marginalmente, del 5% en
2000 al 7% en 2007. El frica subsahariana tiene la tasa de matriculacin ms baja
del mundo (5%). En Amrica Latina, la matriculacin es todava la mitad de la de
Pgina
106
los pases de altos ingresos.

Porcentajes de matriculacin en la enseanza superior, por regiones, 2000 y 2007
La mundializacin y la internacionalizacin
Debido al avance de la tecnologa de la informacin y la comunicacin (TIC), a la
aparicin de una red internacional de conocimientos, al papel del idioma ingles y
otras fuerzas hace que todas las economas estn integradas. Se entiende la
internacionalizacin es la multiplicidad de polticas y programas que las
Universidades y las autoridades pblicas ponen en prctica frente a la
mundializacin, consistentes normalmente en enviar a alumnos a cursar estudios
en el extranjero, establecer campus filiales en otros pases o entablar algn tipo de
relacin de asociacin interinstitucional.
La circulacin internacional del talento (la mundializacin ha potenciado el
movimiento de las personas altamente capacitadas por todo el planeta)
Este viene a ser uno de los
aspectos ms visibles de la mundializacin, la
movilidad del alumnado, ya que se calcula que 2.500.000 personas cursan estudios
reflejo de estrategias nacionales e institucionales, pero tambin de las decisiones

personales de estudiantes de todo el mundo.
Pgina
estudiantes internacionales. La corriente de estudiantes internacionales ha sido
107
superiores fuera de su patria y se calcula que en 2020 habr siete millones de

La financiacin de la enseanza superior
Debido al aumento de alumnos de educacin universitaria se hace imposible para
el sistema costear los costos que esta educacin acarrea especialmente en pases
donde se tiene la tradicin de dar educacin superior gratuita o muy
subvencionada, es por lo que ahora se est viendo que son los padres quienes
estn asumiendo en mayor parte estos costos ya que dichos costos presentan un
rpido crecimiento debido al cambio tecnolgico e innovacin. Entonces esta
escasez de financiacin ha hecho que los sistemas e instituciones de enseanza
superior deban generar por si mismos sus ingresos propios. La escasez de
financiacin debida a la masificacin ha hecho adems que los sistemas e
instituciones de enseanza superior deban generar por s mismos porcentajes cada
vez mayores de sus ingresos.
Las garantas de calidad
La enseanza superior tiene que preparar a titulados con nuevas destrezas, una
amplia base de conocimientos y diversas competencias para moverse en un
mundo ms complejo e interdependiente. La mundializacin, la integracin
regional y la movilidad cada vez mayor de los estudiantes y estudiosos han hecho
que surja la necesidad de Normas reconocidas internacionalmente entre los pases.
El aumento explosivo de la cantidad de instituciones plantea nuevos interrogantes
respecto de las Normas de calidad. Como es perfectamente natural, los
consumidores de enseanza (alumnos, padres y empleadores) exigen algn tipo
de certificacin de las instituciones y de las cualificaciones que conceden. Los
mecanismos existentes para establecer una comparabilidad internacional son
Pgina
108
todava nuevos y estn en gran medida sin ensayar.

La educacin a distancia y las nuevas aplicaciones de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC)
Debido a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones se ha creado un
medio universal de contacto instantneo y comunicacin cientfica simplificada lo
cual hace posible que sea una alternativa para los estudiantes el realizar estudios
va estos medios.
La privatizacin de la enseanza superior
La propagacin de la enseanza superior privada en todo el mundo ha sido uno
de los hechos ms notables de los ltimos decenios ya que cerca del 30% de los
alumnos de estudios superiores del mundo los cursan en establecimientos
privados. Por lo que estas instituciones representan el sector de crecimiento ms
rpido en todo el planeta.
En general, el sector privado absorbe la demanda, ofreciendo acceso a la
enseanza superior a estudiantes que tal vez no estn cualificados para ingresar
en las instituciones pblicas. Aunque existen algunas Universidades privadas
selectivas, en general el sector privado atiende a una clientela masiva y no goza de
prestigio.35
La profesin docente en la encrucijada por lo tocante a la experiencia del
alumnado
Las Universidades que se dedican a la investigacin y el fenmeno de la
categora mundial
FUENTE: Tras la pista de una revolucin acadmica: Informe sobre las tendencias actuales. UNESCO
http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001831/183168s.pdf
Pgina
35
109
Y los nexos entre la Universidad y la empresa

Las Universidades estn evolucionando hacia la 3GU
Las universidades actuales tienen como gran referente el modelo Humboldtiano,
basado de Wilhelm Von Humboldt, quien fund la Universidad de Berln (siglo
IXX). Misin: ampliar el conocimiento pblico a travs del fomento de la
investigacin y de acuerdo con el mtodo cientfico (desde el Renacimiento y
madur en la Ilustracin).
Las universidades no estaban interesadas en la aplicacin de los resultados.
Todas las tecnologas ms importantes aparecidas en el siglo IXX fueron
desarrollados por innovadores
Ej.: la mquina de vapor, el telgrafo, la radio, la energa elctrica, el telfono, la
fotografa y muchos otros inventos ms.
Las 3GU se consolidarn en el manejo del conocimiento
Las universidades estn cambiando de manera radical, pasando de un modelo
basado en la investigacin cientfica a lo que llamaremos la Universidad de
Tercera
Generacin (3GU por sus siglas en ingls). En el caso de las
universidades peruanas los cambios demandarn gran esfuerzo y tiempo. Una de

las principales barreras ser la cultura existente.
Por una serie de razones, el modelo de universidad basado exclusivamente en
Pgina
110
la Ciencia, ya no funciona.
Las universidades de tercera generacin sern aquellas que se consoliden como

un centro eficaz en gestin del conocimiento: lo que es un ambiente cientfico
dinmico que incorpora todo tipo de investigaciones, actividades de formacin y
habilidades en comercializacin. Las caractersticas son:
La investigacin bsica es, ha sido y ser la actividad nuclear de la universidad
La investigacin es, de lejos, del tipo transdisciplinaria o interdisciplinaria, en
lugar de mono-disciplinar como era en la universidad basada exclusivamente en
la Ciencia.
Las 3GUs son universidades con un fuerte componente de trabajo en red, que
colaboran activamente con la industria, en actividades de investigacin y
desarrollo (I + D); con entidades financieras; con proveedores de servicios y con
otras universidades a travs de sus redes de cooperacin.
Las 3GU operan en un mercado internacional competitivo. Ellas compiten
en la admisin de alumnos.
Pgina
con las empresas. Previo a ello, estas universidades tenan el monopolio regional
111
activamente por los mejores profesores, estudiantes y contratos de investigacin

Las 3GU son universidades de doble va. Aunque no pueden evitar convertirse en
universidades con muchos alumnos, crean oportunidades especiales para los
mejores y ms brillantes alumnos y acadmicos
Las 3GU adoptan los conceptos de consiliencia* y de creatividad como fuerzas
impulsora de jerarqua similar a la del mtodo racional cientfico
Las 3GU son cosmopolitas, operan en un escenario internacional con una amplia y
variada gama de personal de apoyo y de estudiantes. En este sentido, estn
cercanas al modelo de las universidades medievales. Las 3GU emplean el idioma
Ingls para todos sus cursos como la nueva lengua franca, en lugar de la lengua
nativa, que se utiliza en las universidades basadas en el modelo cientfico.
El aprovechamiento del conocimiento se convierte en el tercer objetivo de la
universidad. Las universidades incluyen ambientes que originan nuevas
actividades empresariales, adems de las tareas tradicionales de investigacin y
educacin.
Las 3GU son cada vez menos dependientes de las regulaciones del estado. La
financiacin estatal no ser directa, pero los fondos del Estado se transferirn a
travs de instituciones
independientes que financian la investigacin y la
Pgina
112
educacin

Conclusiones
Las tendencias en educacin estn en funcin de las megatendencias, el desarrollo

sostenible, la competitividad, la educacin superior en el siglo XXI presentado por
la UNESCO presenta varias atingencias aun valederas en nuestra poca dado que
el contexto mundial a pesar de ser variante dichos conceptos se seguirn
manejando por muchas dcadas ms en la contextualizacin de la demanda
universitaria a futuro, la diversificacin de carreras profesionales, la creacin de
redes , el aprendizaje continuo, el uso de las tecnologas de la informacin y su
implicancia en la formacin y la investigacin universitaria, el rol de la triada
Estado, empresas y Universidad, hacen que dichos conceptos nunca pasen de
moda y estn aun latentes en la reforma de la educacin universitaria hasta la
Pgina
113
fecha.
Pgina
114
Entorno Especfico

Variable: Clientes
Buena calidad de los alumnos, por su seleccin rigurosa.
El 100% de los estudiantes de nuestra Facultad es seleccionado por
examen de admisin y por obtener los mayores puntajes dentro del Centro PreUniversitario.
Este factor es de suma importancia y muy positivo para la Facultad ya que

es parte de nuestro posicionamiento competitivo a nivel de otras Universidades,
sin embargo como vemos en el cuadro adjunto la cantidad de postulantes por
vacante ao tras ao ha ido disminuyendo debido a diversos factores que en su
momento se analizara en el presente diagnostico
vacante
1998
20
1999
17
2000
21
2001
17
2002
16
2003
15
2004
16
2005
14
2006
13
2007
20
2008
10
2009
14
Pgina
ao
115
N. de Postulantes por

Cantidad de postulantes por Vacante
25
20
y = -0.6182x + 20.6
R2 = 0.3886
15
10
10
11
12
20
17
21
17
16
15
16
14
13
20
10
N. de Postulantes por vacante
Lineal (N. de Postulantes por vacante )
116
N. de Postulantes por vacante
Pgina

Variable: Competencia
Crecimiento de la Oferta Educativa en todos los niveles, conjuntamente con su
baja en Calidad en las instituciones pblicas, es aprovechado por las entidades
privadas
El crecimiento continuo de la Universidades Pblicas y privadas ha

logrado que el Factor Competencia sean ms saltantes y las estrategias para
conseguir un segmento mayor de mercado ha venido ha puesto principalmente
a las Universidades Privadas a la vanguardia y al tanto de las variaciones y
requerimientos del mercado, dentro de las principales carreras de toda
Universidad pblica y privada se encuentra la Carrera del Derecho, con la
segunda mayor en cantidad de postulantes y la mayor cantidad de matriculados
a nivel nacional.36
Esto conlleva no solo a reformular las estrategias de mercado y

redireccionamiento
hacia nuestros clientes (alumnos)
sino
de estudiar
la
demanda y la Oferta laboral para nuestros egresados y el mercado hacia el cual

nos estamos dirigiendo, cuales son nuestro porcentaje de colocacin en el
mercado laboral y como se desarrollan laboralmente nuestros egresados, es una
incgnita de la cual aun no tenemos datos exactos, y por lo tanto no podemos
corregir nuestro proceso de enseanza puesto que no conocemos con exactitud
nuestro producto final y nuestro producto en el mercado, cosa que si lo hacen las
Universidades particulares, y amoldan los sus curriculas y syllabus para atender
las necesidades de conocimiento actual que necesitan los alumnos en las diversas
carreras y poder entender y conocer ms su mbito y los requerimientos de la
Fuente: http://www.aprendesperu.org/doc/CADE_2006_ VILLARAN_Brechas_entre_ educacin_

empresa_F_Villaran_Set2006.doc
36
Pgina
117
Oferta laboral

Nota:
Sin embargo la mayora de centros educativos, sobre todo los pblicos, carece de
mecanismos para relacionarse con el sector privado, y por lo tanto determina la oferta de
carreras y especialidades segn la demanda de los propios postulantes a sus centros de
estudios. De acuerdo a los datos disponibles (ao 2003) podemos aproximarnos a esta
demanda de los estudiantes por dos criterios: (i) el nmero de postulantes y (ii) el
nmero de matriculados
Es sintomtico que la carrera de mayor demanda sea Derecho, que es una de las menos
requeridas por las empresas, aunque ciertamente es demandada en el Estado,
particularmente en el poder judicial y en el poder legislativo. Le siguen contabilidad,
medicina humana, administracin y educacin; una demanda variada que no
necesariamente refleja las necesidades de las empresas o del aparato productivo.
Para el caso de los estudiantes matriculados en las Universidades, la distribucin en las
principales carreras es la siguiente
El contexto es el siguiente: A partir de 1993, el crecimiento de la oferta
educativa tom un ascensor hacia arriba mientras que la calidad se embarc al
stano. En efecto, se crearon 22 Universidades (4 pblicas y 18 privadas), 204
institutos superiores tecnolgicos (44 pblicos y 160 privados), 155 institutos
pedaggicos (todos privados) y 6 162 colegios (3 062 pblicos y 3 100 privados).
El pas no cont con tiempo ni recursos para afrontar este violento crecimiento.
No contaba y an no cuenta - con suficientes instituciones de calidad
formadoras de profesores, tampoco con profesores calificados disponibles para
atender la ampliacin de la demanda. Ocurri que el viento del mercado
educativo (la sociedad quiere educarse) fue olfateado por numerosos promotores
lgica deformada proveniente del mbito comercial, que no corresponde al
Pgina
cualquier manera, en garajes, azoteas, hoteles y moteles quebrados, con una
118
privados que se lanzaron frenticamente a crear instituciones educativas de

servicio educativo. En el caso de la oferta pblica, la dinmica autnoma de los
asentamientos humanos y reas rurales cre escuelas precarias, desbordando las
capacidades del Estado.37
//www.minedu.gob.pe/DeInteres/Articulos/ArticuloSINEACE.php
Fecha de Consulta: 08/01/2007
La Universidad del Pacifico acaba de estrenar su Facultad de Derecho con una evidente
inclinacin a los Negocios. Eduardo Ferrero Costa Decano de la Facultad opina que el
abogado moderno no podr sobrevivir sin saber economa, empresa y negocios El
empresario no necesita un traductor que le interprete la ley. El empresario moderno sabe
de Derecho Necesita un experto que hable su mismo idioma a la hora de disear
estrategias que resuelvan los requerimientos dice Ferrero.
Fuente: El Comercio Da 1 Abogados & Cia. Del 05 de Mayo del 2008
PER: LOS 10 GRUPOS DE CARRERAS PROFESIONALES DE MAYOR

DEMANDA DE ALUMNOS DE PRE GRADO, 1996 y 201038
Pgina
Fuente: Artculo de Opinin redactado por el Ministro de Educacin, Arq. Javier Sota Nadal, pblicado por el Diario el
Comercio el 13 de junio de 2006.
38
Fuente INEI
119
37

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos es la mejor Universidad estatal
segn los jvenes.
En el 2006, de la poblacin de jvenes que desean estudiar en la
Universidad, de todos los NSE, el 62% de ellos piensa que la mejor Universidad
estatal es la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Esto es favorable para
la Facultad pues tiene la preferencia y prestigio de los jvenes.
Percepcin de la mejor universidad estatal

57
San Marcos
64
62
22
18
20
UNI
Federico Villarreal
5
4
4
3
3
Agraria
2
2
1
Callao
10
20
30
40
50
60
70
%
2006
2005
2004
39
La Universidad Nacional Mayor de San Marcos es la segunda Universidad con

mayor prestigio segn los jvenes.
En el 2006, de la poblacin de jvenes que desean estudiar en la
Universidad, de todos los NSE, el 26% de ellos piensa que la Universidad con
mayor prestigio es la Universidad Catlica y un 25% piensa que es la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Esto es favorable para la Facultad
pues tiene la preferencia y prestigio de los jvenes.
120
Fuente: Perfil del Mercado Educativo. Postulantes 2006. Apoyo Opinin y Mercado
Pgina
39

Percepcin de la universidad con mayor prestigio
18
Catolica
20
26
24
24
25
San Marcos
9
UNI
12
10
14
Lima
10
3
Pacfico
San Martin
3
0
16
6
4
4
10
15
20
25
30
%
2006
2005
2004
40
San Marcos se encuentra Primera el en Ranking de Universidades presentado

por la ANR.
Tras pasar por una serie de evaluaciones y calificaciones, la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos ocup el primer lugar en el "Ranking
Universitario en el Per", estudio piloto elaborado por el doctor Luis Piscoya
Hermoza, quien recientemente lo present en la ANR
Este ranking es el ms completo que existe en la historia de la Universidad

peruana. Para su elaboracin fueron construidos siete indicadores o criterios que
permitieron conocer o describir la situacin en la que se encuentran las distintas
casas de estudios superiores. Antes solo se haban efectuado trabajos parciales,
pero esta vez nuestro estudio incluy a todas las Universidades registradas en la
ANR, afirm el docente sanmarquino
Los criterios en los que San Marcos sum mayor puntuacin fueron el de
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Concytec)

40
Fuente: Perfil del Mercado Educativo. Postulantes 2006. Apoyo Opinin y Mercado.
Pgina
investigadores que ganan el concurso de financiamiento convocado por el
121
selectividad de sus ingresantes y por la numerosa cantidad de profesores-

Pasan los aos, pero la Universidad de San Marcos mantiene un
promedio alto en el pas, pues de doce postulantes, solo ingresa uno; mientras en
otras instituciones el ingreso es directo. En cuanto a la investigacin, esta debe
ser resaltada y fomentada, porque un consenso mundial seala que la misin
Fuente: San Marcos Al Da Junio 2007. El Estudio fue auspiciado por el Instituto Internacional para la Educacin Superior en
Amrica Latina y el Caribe (IESALC) de la Unesco y de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR). San Marcos Al Da Junio 2007
Pgina
41
122
prioritaria de la Universidad es la investigacin, coment el doctor Piscoya.41

Variable: Proveedores
EXISTEN INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES EN LAS

CUALES SE HA FIRMADO CONVENIO.
10.7
COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA
123.2
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL

CALLAO
15,10
PODER JUDICIAL
53.9
DEPENDENCIA DE
ORIGEN
CDESCRIPCIN
R.R
O
O
FACULTAD DE DERECHO NPROPICIAR LA CAPACITACIN Y
5304
Y CIENCIA POLTICA
OACTUALIZACIN DEL PERSONAL DE AMBAS
EINSTITUCIONES MEDIANTE MAESTRAS,
VDOCTORADOS, CURSOS DE POSTGRADOY
AOTRAS ACTIVIDADES ACADMICAS.
L
E
FACULTAD DE DERECHO ORGANIZAR EVENTOS DE CAPACITACIN,
220
Y CIENCIA POLTICA
SEMINARIOS Y OTROS DE MUTUO ACUERDO A
TRAVS DE CONVENIOS ESPECFICOS
FACULTAD DE DERECHO DCOORDINAR Y COOPERAR PARA MEJORAR EL 5380

Y CIENCIA POLTICA
RSERVICIO QUE BRINDAN AMBAS INSTITUCIONES
.
R
E
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN FACULTAD DE DERECHO CDESARROLLAR DIPLOMAS DE
4226
Y ESTADO CIVIL
Y CIENCIA POLTICA
EESPECIALIZACION Y ACTIVIDADES DE
NEXTENSION ACADEMICA
T
R
DESCRIPCIN
PAS
26/09/2007
05/09/2007
05/09/2012
MARCO
26/01/2010
03/12/2009
03/12/2014
MARCO
12/10/2010
24/05/2010
24/05/2012
ESPECIFICO
05/08/2010
22/04/2010
22/04/2012
ESPECIFICO
NOMBRE DE LA INSTITUCIN
DEPENDENCIA DE
ORIGEN
UNIVERSIDAD DE FERRARA
FACULTAD DE
DR. REINALDO MARTIN ESTABLECER PROGRAMAS DE
ITALIA 2581
DERECHO Y CIENCIA FIGUEROA
ESTUDIO CONJUNTO, INTERCAMBIO Y
POLITICA
COOPERACION EN EL CAMPO DE LA
DOCENCIA, FORMACION DE
ESTUDIANTES, E INVESTIGACION
FACULTAD DE
ASESORAMIENTO INTERNACIONAL EN PARAGUAY 6548
DERECHO Y CIENCIA
REFORMAS LEGALES PARA IMPULSAR
POLITICA
LA REFORMA EN MATERIA CIVIL DE LA
REGIN
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
COORDINADOR
FECHA DE R.R SUSCRIPCIN VENCIMIENTO CLASE DE

CONVENIO
R.R
FECHA R.R SUSCRIPCIN VENCIMIENT CLASE DE

O
CONVENIO
06/05/2010 10/11/2009 10/11/2014 MARCO
20/12/2010 27/10/2010 27/10/2012 MARCO
123
NOMBRE DE LA INSTITUCIN
Pgina
REG.
Anlisis Matricial
MATRIZ DE ANLISIS Y DIAGNSTICO EXTERNO (MADE)
Indicador de Diagnstico Externo:
E. General
8
9 E. General
E. Especifico
10
E. Especifico
11
E. Especifico
Demogrfico
Demogrfico
12
Educacion
Educacion
Educacion
E. Especifico
Educacion
13
E. Especifico
Social
14
E. Especifico
Social
15
E. Especifico
Social
16
E. Especifico
Social
17
E. Especifico
18
19 E. Especifico
20 E. Especifico
E. Especifico
21
E. Especifico
22
23 E. Especifico
24 E. Especifico
E. General
25
26 E. General
27 E. General
28 E. General
E. General
Jurdico
Jurdico
Jurdico
29
30 E. Especifico
31 E. Especifico
E. Especifico
32
E. Especifico
33
E. Especifico
34
E. Especifico
Tecnolgico
Competencia
Competencia
35
Competencia
Jurdico
Jurdico
Jurdico
Jurdico
Ecolgico
Ecolgico
Tecnolgico
Tecnolgico
Competencia
Competencia
Competencia
E. Especifico
Competencia
36
E. Especifico
37
Competencia
95.18%
40
Valor Total
W
-2 -0.0934
4.67%
0.75%
-2
-0.0151
4.22%
4.07%
3.92%
1
1
1
0.0422
0.0407
0.0392
Gestin
Proyeccion
Investigacion
Academico
N 0
M Social
P M
x
x
x
x
x
X
3.92%
0.0783
3.61%
3.61%
-2
1
-0.0723
0.0361
x
x
3.46%
3.31%
1
1
0.0346
0.0331
3.16%
0.0633
2.86%
-1
-0.0286
2.86%
-2
-0.0572
x
x
x
Crecimiento de las Universidades privadas.
Los jvenes de Niveles socio econmicos B y C de la Ciudad de Lima prefieren en su x
mayora ingresar a Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
El 25% de los estudiantes de San Marcos provienen de colegios particulares
CONEAU: Se esta llevando a cabo un modelo para el proceso de formacin
profesional en el marco de la acreditacin
PRESUPUESTO 2011 ASIGNADO A LA EDUCACION CRECERA CON
RESPECTO A LOS AOS ANTERIORES
Divorcio entre el mercado laboral y la educacin hace que los egresados busquen
otras formas de ingresos
La gratuidad de la enseanza Versus la gratuidad de la vida Universitaria,

simplemente nos hace poco competitivos
Condiciones familiares de los alumnos de la UNMSM muestra ms de 30% vive sin
uno o sin ninguno de sus padres
PROVIENEN DE URBANIZACIONES POPULARES
La escasa remuneracin docente, hace que busque otras fuentes de Ingreso y su
disponibilidad horaria se vea disminuida.
Nivel Socio Econmico de los alumnos de la Facultad de Derecho muestra una
tendencia lineal con respecto a los estudiantes de procedencia de colegios particulares
y provienen de los estratos socioeconmicos B y C
Exigencias del Mercado Laboral y el nivel de competitividad en el mercado en la
Carrera del derecho en nuestro pas no ha avanzado acorde con la evolucin de la
economa
Solo Universidades con alto nivel acadmico darn ttulos a nombre de la nacin
Cambios y mejoras en las propuestas de la Nueva Ley Universitaria
Se ha presentado el proyecto de ley de superintendencia de Universidades con
miras a la mejora de la poltica educativa
El caso particular de algunas Universidades constituidas bajo el marco legal del
Decreto Legislativo 882. : CREACION DE NUEVAS UNIVERSIDADES
Necesidad de actualizacin de profesionales que residen en el interior del pas.
La aprobacin de la gratuidad total de los derechos de enseanza.
MODIFICANDO LOS SITEMS DE ENSEANZA
Rol de la Universidad Peruana en la Educacin para Desarrollo Sostenible
La educacin y su relacin con la ciencia y la tecnologa sigue siendo escaza
Masivo respaldo a creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa
UNIVERSIDAD"
La masificacin de la enseanza superior en la ltima dcada
La mundializacin y la internacionalizacin
La circulacin internacional del talento (la mundializacin ha potenciado el movimiento
de las personas altamente capacitadas por todo el planeta)
La educacin a distancia y las nuevas aplicaciones de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC)
La Universidad y todas sus facultades tendran que buscar ser parte de la tercera
generacion
CRECIMIENTO DE LA OFERTA EDUCATIVA EN TODOS LO NIVELES
CONJUNTAMENTE CON LA BAJA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS
ES APROVECHADO POR LAS INSTITUCIONES PRIVADA
EXISTEN INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES CON LAS
CUALES SE HAN FIRMADO CONVENIOS
SAN MARCOS ES LA 2DA. MEJOR UNIVERSIDAD DEL PAIS SEGN RANKING
MUNDIAL
x
x
x
x
2.86%
-1
-0.0286
4.67%
-1
-0.0467
2.71%
-1
-0.0271
4.97%
0.0000
4.97%
-2
-0.0994
2.41%
2.26%
2.11%
2
1
1
0.0482
0.0226
0.0211
1.96%
-1
-0.0196
1.81%
1.66%
1.51%
1
-1
1
0.0181
-0.0166
0.0151
1.36%
1.20%
1.05%
0.90%
2
-1
2
1
0.0271
-0.0120
0.0211
0.0090
x
x
x
0.75%
0.75%
4.82%
1
1
1
0.0075
0.0075
0.0482
0.45%
0.0045
5.42%
0.1084
0.00%
-1
0.0000
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
0.15%
0.0030
0.00%
0.0000
124
Demogrfico
0.21
EVAL. FACTORES Tot. Factores :
Ejes
Pgina
E. Especifico: Enfoque Sistemico
Organizacin: Facultad de Derecho y Ciencia Politica- UNMSM

Factor
n Tipo_Entorno Variable
E. General
desarrollados y esto est directamente relacionado con su nivel de productividad
Econmico
1
E. General
educacin en el pas es superior
Econmico
2
Creacin del Ministerio de la Cultura
Cultural
3 E. General
Aporte de las polticas culturales
Cultural
4 E. General
MATRICULADOS EN PREGRADO 2010-I POR FACULTADES; Derecho la tercera
E. General
mas poblada de San Marcos
Demogrfico
5
De la cantidad de postulantes es menos del 10% los que logran ingresar.
Demogrfico
6 E. General
REPORTE FINAL DE LA MATRIZ DE ANLISIS Y DIAGNSTICO EXTERNO

INDICADOR DE DIAGNOSTICO EXTERNO:
OPORTUNIDADES:
AMENAZAS:
Los 3 Factores del entorno que ms afectan a la Organizacin:
N
Factores Importantes:
La Universidad y todas sus facultades tendran que buscar ser
1 parte de la tercera generacion
Exigencias del Mercado Laboral y el nivel de competitividad en
el mercado en la Carrera del derecho en nuestro pas no ha
2 avanzado acorde con la evolucin de la economa
La Inversin en educacin es 10 veces menor en nuestro pas
que en los pases desarrollados y esto est directamente
3 relacionado con su nivel de productividad
Valor
0.21
0.73
-0.52
%
ENTORNO FAVORABLE
O/R
Fecha Actualizacin:
15 de marzo de 2011
Muy Positivo
Positivo
2
1
0.1084
14.85% OPORTUNIDAD
Neutro
-0.0994
19.11%
AMENAZA
Negativo
-1
-0.0934
17.96%
AMENAZA
Muy negativo
-2
Las 3 Variables del entorno que ms afectan a la Organizacin:

N
Variables Importantes:
1 Competencia
2 Demogrfico
3 Econmico
Oportunidad Riesgo
0.1792
0
0.1883
-0.07229
0.1883
-0.07229
Valor Final
0.1792
0.1160
0.1160
Indicador
Independencia: (0, 0.7)
Dependencia: (0.7, 1)
Efecto del Entorno en las 4 Ps del Marketing:

N
Las 4P's
1 Academico
2 Investigacion
3 Proyeccion Social
4 Gestin
Oportunidad
0.3072
0.0527
0.2364
0.1325
Academico
53%
Proyeccion
Social
21%
Investigacion
4%
%
Valor Final
53.42%
0.6596
0.00%
0.0527
10.80%
0.2651
50.56%
0.2681
Dependencia e Independencia de las Oportunidades y Amenazas:

Total
20% Factores
Oportunidades: 22
5
Amenazas:
12
3
Anlisis de Resultados:
Uno de los principales puntos a tratar es la cantidad de oportunidades que la
institucin ostenta a comparacion de la cantidad de amenazas sin embargo el
analisi arrojo que si bien son pocas estas tiene un alto impacto sobre ellas tomando
en cuenta que dichos factores son exogeneos a la entidad, tomando en
consideracion los ejes estos se encuentran incidiendo mayoritariamente en el eje
academico.
ORGANIZACIN ANALIZADA: Facultad de Derecho y Ciencia Politica- UNMSM
125
Gestin
22%
Riesgo
-0.3524
0.0000
-0.0286
-0.1355
LIMA, 15 de marzo de 2011
Pgina
Distribucin del impacto:A quien afecta ms?
%
46.58%
100.00%
89.20%
49.44%
ANLISIS INTERNO
Pgina
126
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA
Anlisis Interno
Los factores Internos que tienen influencia en la Facultad son:
Variable: Recursos
Los Ingresos de la Facultad de Derecho presentan un crecimiento Positivo,

dependiendo en un 82.36% aprox. de la Unidad de Post Grado
Recaudacin de Recursos Propios en el Pre y Post Grado.
En el ao 2010 la recaudacin total fue de S/. 4305,914.4 nuevos soles,

correspondiendo al Pre Grado S/. 759,140.23 (17.63%) y al Post Grado
S/.3546,774.17 (82.36%), como se detalla en el cuadro adjunto
El Incremento de la recaudacin en las cuentas de Pre grado se debe

principalmente a el incremento de recaudacin en el concepto de pago por
grados y ttulos y proceso de graduacin, lo que signific un alza en los ingresos,
la Facultad ha presentado el mayor crecimiento en 6 aos con un 24% con
relacin al 2007, sin embargo en los dos ltimos aos ha decado paulatinamente.
Pre Grado
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1,209,204.65
1,163,555.24
953,257.60
894,468.07
835,266.98
1,086,328.90
812,233.53
759,140.23
Post Grado
49.0%
42.7%
30.2%
25.3%
23.0%
24.1%
18.5%
17.6%
1,261,071.24
1,563,649.31
2,202,765.14
2,637,974.54
2,797,318.76
3,423,350.26
3,567,455.01
3,546,774.17
%2
51.0%
57.3%
69.8%
74.7%
77.0%
75.9%
81.5%
82.4%
Total
2,470,275.89
2,727,204.55
3,156,022.74
3,532,442.61
3,632,585.74
4,509,679.16
4,379,688.54
4,305,914.40
Pgina
Ao
127
RECAUDACION DE ENERO A DICIEMBRE DE CADA AO
DISTRIBUCIN DE LA CAPTACIN DE INGRESOS

PRE GRADO 2010
Computacin
1%
CEUPS
2%
Legalizaciones
3%
Proceso de
Graduacin
21%
Otros
17%
Proceso de
Matrcula
7%
Certificados
17%
Constancias
11%
Grados y Ttulos
21%
Tambin se puede observar que los ingresos en Post Grado se incrementan

anualmente; as en el 2003 fue de S/. 1261,071.24 y en el ao 2010
S/. 3546,774.17 nuevos soles, representando un incremento del 281.12% en los
ocho aos observados. Sin embargo si analizamos el crecimiento de un ao con
Pgina
sido de 22.38% mayor, y en el ltimo ao simplemente se ha retrocedido.
128
respecto al anterior se observa que el aumento de recaudacin en el ao 2008 ha
DISTRIBUCIN DE LA CAPTACIN DE INGRESOS

POST GRADO 2010
Servicios
Varios
1%
Examen Oral
1%
Constancias
0%
Certificados
0%
Matrcula
12%
Derecho de
Perfeccionami
ento
86%
anlisis en el presente documento
Pgina
la Unidad de Post Grado, motivo por el cual se ha tomado en cuenta para el
129
La mayor recaudacin esta en funcin de sus Unidades generadoras de ingreso,
Fuente: Oficina de Planificacin de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica
Los Docentes de la Facultad tienen alto nivel acadmico por sus estudios de
Maestras y Doctorados.
Docentes por Nivel Alcanzado
Titulado y Graduado
de la Doctorado
28%
Titulado y egresado
de la Maestria
11%
130
Titulado y Graduado
de la Maestria
25%
Pgina
Titulado y egresado
de la Doctorado
3%
Titulado
33%

En total hay 124 docentes Nombrados en la Facultad, de los cuales el 33% es
titulado, 11% es Titulado y egresado de la Maestra, el 25% tiene estudios de
maestra, el 3% es Titulado y egresado del Doctorado, y el 28% tiene estudios de
doctorado, muchos de ellos laboran como magistrados
jueces fiscales y en
estudios de renombre en la Carrera del Derecho.42
Se ha comenzado en enero los trmites en la elaboracin del Proyecto para la

construccin del nuevo pabelln de Ciencia Poltica.
Actualmente se esta tramitando en la Oficina de Infraestructura
el
Proyecto para la construccin del nuevo pabelln de Ciencia Poltica dado los
requerimientos y las necesidades de la Facultad se ha procedido hacer el trmite
respectivo.
Este Proyecto cuenta con Informe Final de Estudio de Pre Inversin enviado a la
Oficina General de Infraestructura de la UNMSM con Oficio
N 0054-D-FD-2008 y
puesto en conocimiento de esta necesidad al seor Rector de nuestra Universidad con

Oficio N 0053-D-FD-2008.
El Proyecto incluye la construccin de pabellones nuevos para aulas,
43
Compendio Estadistico de la UNMSM Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Fuente: Oficina de Planificacin y Direccin Administrativa
Pgina
42
131
implementacin de mobiliarios y equipos, as como recursos humanos y capacitacin.43

Se cuenta con la Red Telemtica sumamente eficiente, sin embargo el cableado
de la Facultad se encuentra desfasado y en algunos casos dificulta las labores
de las Oficinas.
La Red Telemtica, es eficiente para la comunicacin entre docentes y

administrativos, sin embargo la estructura y la red de la Facultad no ha tenido un
proceso de modernizacin en los ltimos aos.
44
La Recaudacin de la Unidad del CEUPS de la Facultad de Derecho y Ciencia

Poltica ha decado en el ltimo ao
La Unidad de CEUPS de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica no

cuenta con un diseo de Mercadeo, ni investigacin de Mercado el cual le
determine su pblico objetivo, potencial y las estrategias a seguir para satisfacer
las necesidades de los clientes, se debera replantear los objetivos de dicha
unidad tan importante de generacin de recursos propios.
Sin embargo se deben considerar Factores como Publicidad, calidad de
servicio, y una integracin hacia delante con los alumnos (clientes) dado que el
mercado es cada vez ms exigente.
45
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica

Fuente: Unidad de CEUPS de la Facultad de Derecho
Pgina
44
132
45

La Inversin en tecnologa es insuficiente.
Para el ao 2009 se haba presupuestado 26 computadoras de las cules la
gran mayora a pasado a las Oficinas de la Facultad dejando de lado la parte
acadmica.46
NMERO DE EQUIPOS DE CMPUTO POR TIPO DE USO, SEGN FACULTAD AO: 2009
Tipo de Uso
Facultad
Total
Derecho y Ciencia Poltica
155
rea Administrativa
No
rea Acadmica
Opera-
Como
Slo
Slo
Slo
Alumnos y
Como
Servidor
Administrativo
Alumnos
Docentes
Docentes
Servidor
68
14
65
tivo
4
Se ha realizado una importante compra de libros para actualizar la biblioteca

de la Facultad.
Hasta hace un par de meses el 90% de los estudiantes afirmaban que la

Facultad contaba con libros desactualizados. Sin embargo se ha realizado una
importante adquisicin de libros por un monto mayor a un milln de soles.47
La Facultad no posee la infraestructura adecuada para el desempeo de sus
objetivos
La actual infraestructura de la Facultad no cumple con las expectativas de los

estudiantes dado que por diversos factores afectan al buen desempeo de las
47
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica

Fuente: Elaboracin propia. Encuesta dirigida a los estudiantes de la Facultad, Tcnica de muestreo:
Mtodo Probabilstico bayesiano, Tamao de Muestra 71 estudiantes
Pgina
46
133
actividades acadmicas.

El 41 % se deben implementar ms aulas,
y para la buena
administracin de cada aula, se debe poder un tope un mximo por

cada saln para los periodos de matrcula.
El 33% dice que para ser la adecuada tiene que mejorar los servicios,
entre estos, limpieza, servicios higinicos, agua, luz, Internet, biblioteca
bien equipada, entre otros.
El 26%, para que haya una mejora tienen que adquirir ms
computadoras.48
La Facultad de Derecho cumple las espectativas del

estudiante en Infraestructura
Si , 17, 17%
Si
No
Fuente: Elaboracin propia. Encuesta dirigida a los estudiantes de la Facultad, Tcnica de muestreo: Mtodo Probabilstico
bayesiano, Tamao de Muestra 71 estudiantes
Pgina
48
134
No, 83, 83%

Variable: Capacidades
El Nivel acadmico y el prestigio de la Universidad genera una Buena Imagen
en la Sociedad.
Un logro de la Facultad que se ha venido dando es el nivel acadmico.

Los estndares establecidos por la Facultad en este aspecto son notables. Los
conocimientos que se brindan
a los estudiantes, permiten la formacin de
excelentes profesionales que podrn competir en
el mercado
actualmente
cambiante y globalizado. Se incentiva la lectura, la bsqueda individual del

saber, el anlisis y se propicia el debate.
El 48% de los estudiantes opinan que la Facultad cuenta con un buen nivel
acadmico, factor que es reconocido por los estudiantes como positivo. El nivel
acadmico marca la diferencia frente a las distintas Universidades particulares
que actualmente estn proliferndose, las cuales poseen un bajo nivel en calidad
Pgina
135
de enseanza.

Los Docentes de la Facultad en su mayora complementan sus ingresos con
otras actividades.
Muchos de los Docentes comparten las labores docentes con trabajos en Estudios
de Abogados o entidades pblicas, pues el sueldo por hora que la Facultad
paga, no es elevado.
Este factor si bien es favorable para la Facultad, por un aspecto, el cual permite
a los Docentes que trabajan en otras instituciones privadas o pblicas reflejar en
su clase la experiencia adquirida, sin embargo esto a la vez reduce los aportes
por investigacin y dedicacin a la misma por el escaso tiempo en la Facultad 49
El Prestigio y la Organizacin Estudiantil son las mayores fortalezas de la

Facultad para los estudiantes.
El prestigio generado por siglos de enseanza, sus docentes, egresados y el nivel
acadmico al momento de ingresar ha generado una percepcin no solo en el
alumnado, el cual muestra que el prestigio es
la principal fortaleza de la
Facultad de Derecho y Ciencia Poltica en la Universidad Nacional Mayor de San

Marcos.
Este es un factor de importancia para la Facultad, porque es la imagen y

percepcin que se presenta ante la Sociedad.
Mediante la imagen crea una percepcin positiva en el pblico, favorable

para el cumplimiento de sus objetivos. Posiciona a la Facultad como una
institucin slida en la formacin de profesionales, con prestigiosos y
Fuente: Entrevista Direccin de Escuela 2009
Pgina
49
136
renombrados Docentes, y enseanza de calidad.

Los alumnos a travs de sus dirigentes estudiantiles pueden dar a conocer sus
opiniones y actuar en temas con carcter de prioridad, para la mejora de la
Facultad.
Los alumnos con sus ideas y por medio de constantes debates se organizan y
proponen planes de accin
que son presentados ante las autoridades
contribuyendo as a la mejora de la Facultad.50
Percepcion del alumnado sobre las Fortalezas de la Facultad
N/A
3%
Biblioteca
7%
Organizacin Estudiantil
28%
Democracia
11%
Organizacin Estudiantil
Prestigio
Democracia
Biblioteca
N/A
Prestigio
51%
La existencia de 03 Auditorios para la realizacin de eventos y el Auditorio

Eugenio Castaeda facilita la realizaron de conferencias y Seminarios en la
Facultad.
Teniendo la infraestructura adecuada para la realizacin de eventos
acadmicos y los medios necesarios se podr juntamente con la publicidad
necesaria, la realizacin de eventos Acadmicos de mayor nivel, Diplomados
50
Fuente: Elaboracin propia. Encuesta dirigida a los estudiantes de la Facultad, Tcnica de muestreo: Mtodo
Probabilstico bayesiano, Tamao de Muestra 71 estudiantes
Pgina
137
Conferencias, Congresos, etc.

La plana Docente de la Facultad goza de prestigio a nivel externo e interno.
Los Docentes, son profesionales de renombre, muchos de ellos
desempean cargos importantes como Magistrados, Jueces, y Fiscales, con
mucha experiencia para poder
ensear y brindar
su conocimiento a los
estudiantes que estn formndose en esta Facultad. Hay que tener en cuenta que
a pesar de ser una capacidad, y una Fortaleza es un factor que necesita mucha
atencin para llegar a una mejora notable, dado que la percepcin del alumnado
mostr que solo estaba satisfecho de la labor y desempeo, de un 48% del total
de Docentes.
El 16.7% dentro del Factor de Prestigio toman en cuenta este factor y

afirman
que
una porcin de profesores son muy buenos
y reconocen su
esfuerzo por ensear. 51

esparcimiento, ayuda fsica y mentalmente a los estudiantes.
En la facultad, se promueve el deporte por medio de SAAD y SAC para

actividades deportivas y Actividades culturales, organizando a los estudiantes y
logrando una mayor cohesin e integracin entre los mismos Este factor es
favorable, pues parte de la educacin es la integracin social y las relaciones
interpersonales que son generadas por el deporte, la recreacin y el

52
Fuente: Oficina de Bienestar del Estudiante
Pgina
51
138
esparcimiento.52

Variable: Incapacidades
No se toman dediciones tcnicas debido a que el alumnado tiene gran
inferencia en la toma de decisiones de la Facultad.
Los alumnos en Consejo de Facultad lograron rebajar la tarifa del
Curso de Subsanacin de S/. 124.00 nuevos soles a S/. 5.00 nuevos soles por
crdito.
Tengo el agrado de dirigirme a usted, visto el oficio de la referencia donde se
informa que el Consejo de Facultad acord solicitar la modificacin de la tarifa del curso
de verano y el examen de subsanacin; es pertinente informarle previamente lo siguiente:
El Curso de Verano tiene el carcter de autofinanciado como lo establece el

Art. 1
de la Resolucin Rectoral N 00915-R-06 que Aprueba el
Reglamento del Perodo Lectivo Adicional de Verano. Asimismo en sus Art.

7 y 8 seala que el nmero de inscritos deber cubrir el costo del Curso,
que no se implementar el curso si no se cubre el costo presupuestado.
Por ser autofinanciado, debe tener un presupuesto aprobado, y con los

ingresos que genera el Curso de Verano debe cubrir sus egresos, adems
generar saldos favorables para la Facultad que permitan cubrir otros costos
adicionales al desarrollo del curso.
En la Facultad actualmente la matrcula por cada Curso es de S/. 124.00 y el

pago a los Docentes es de S/. 100.00 por hora de clases, de acuerdo a un
Presupuesto Base que debe incluir el aporte del 10% a la Administracin
Central, por cuanto estos cursos son autofinanciados.
por curso (S/. 124.00) forman parte del TUPA y del Tarifario
Descentralizado vigente de esta Facultad, aprobado con Resolucin Rectoral
N 00498-R-07.
139
La tarifa del Curso de Verano (S/.124.00) como del Examen de Subsanacin
Pgina
El TUPA 2008 ha sido presentado a la Presidencia del Consejo Ministros

PCM, y se esta a la espera de su aprobacin, luego de ello se emitir la
Resolucin
Rectoral
correspondiente
incluyndose
el
Tarifario
Descentralizado de la Facultad.
El Presupuesto de Ingresos 2008 de la Facultad se sustenta en la

recaudacin estimada de las tarifas del TUPA y del Tarifario
Descentralizado actualmente vigente, y ante una modificacin que
represente rebaja en la tarifa significara menor ingreso del Presupuesto.
Finalmente con respecto al pedido de indicar el procedimiento a seguir
para la modificacin de la tarifa informo a usted, que se requiere aprobar la
nueva tarifa con Resolucin de Decanato modificando lo vigente y enviar
con oficio a la Oficina General de Presupuesto de la Universidad, para su
ratificacin con Resolucin Rectoral.53
No existe una poltica de precios y de inversin en las Unidades generadoras

de ingresos.
La publicidad, los costos indirectos y los costos de operacin
muchas veces no son considerados al efectuarse los presupuestos para la
realizacin de los cursos en las unidades productivas, especialmente en los
cursos de especializacin en el CEUPS y en la Unidad de Post Grado.
Este factor es desfavorable para la facultad debido a que no se determina
claramente cual es el punto de equilibrio para formar los indicadores de gestin
Fuente: Oficina de Planificacin, Informe N 095-OPPR-FD-2008
Fuente: Unidad del CEUPS y Post Grado
Pgina
53
140
y saber claramente cual es el rumbo de la misma.

Existe una mala percepcin de los alumnos acerca de la gestin administrativa
La Gestin Administrativa de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica
presenta una mala percepcin ante el alumnado en este caso los usuarios o
clientes de la misma, dado que como la gran mayora de entidades pblicas
en el Per, tienen una forma de administrar, burcrata, donde la lentitud y la
rigidez de su estructura son caractersticas resaltantes.
La percepcin de los estudiantes acerca de la anterior
gestin
administrativa no a obtenidos muy buenos resultados, el estudio arrojo que tan

solo el 14% aprueba la gestin administrativa anterior, mientras que el 86%
desaprueba dicha gestin. El alumnado tambin seala que falta un mayor
desempeo con mucho ms responsabilidad, para esto
cada uno de los
integrantes del cuerpo administrativo de la Facultad tiene que sentirse
Fuente: Elaboracin propia. Encuesta dirigida a los estudiantes de la Facultad, Tcnica de muestreo: Mtodo Probabilstica
Pgina
54
141
identificados con la facultad.54

Falta de inters por la investigacin de la mayora de docentes de la Facultad.
La Investigacin en la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica se
encuentra en una etapa de relego puesto que existe muy poco inters en la
produccin cientfica y se limitan a escribir artculos en la Revista de
Investigacin, una de las limitaciones se debe al financiamiento que se le brinda
a las investigaciones en la Facultad; el Presupuesto designado a la Unidad de
Investigacin es uno de los ms bajos de toda la Universidad y este a su ves no es
ejecutable ntegramente durante todo el ao.
Este factor sin lugar a dudas, independiente a su causa, es
desfavorable para el nivel acadmico de la Facultad
y en general para la
Universidad.
Estudios de Investigacin en la Facultad de Derecho y Ciencia
Poltica
Estudiuos de Investigacion en la Facultad de Derecho y Ciencia Politica

25
20
15
Numero de Estdios Facultad
Media estadistica Universiatria
10
Numero de Estdios Facultad
20
15
15
16
20
Media estadistica Universiatria
22.7
20.5
21.55
20
21.8
Fuente: Consejo Superior de Investigacin.
Pgina
142

El ao 2010 el presupuesto para Investigaciones por RDR fue de 66, 582.00
nuevos soles muy por debajo de la media universitaria
Medicina Humana
Presupuesto para Investigaciones

Derecho y Ciencia
Poltica
Letras y Ciencias
Humanas
500000
Farmacia y
Bioqumica
450000
Odontologa
Educacin
400000
Qumica e Ing.
Qumica
Medicina Veterinaria
350000
Ciencias
Administrativas
300000
Ciencias Biolgicas
Ciencias Contables
250000
Ciencias
Econmicas
200000
Ciencias Fsicas
150000
Ciencias
Matemticas
Ciencias Sociales
100000
Ing. Geol., Min.,

Met., y Geog.
Ingeniera Industrial
50000
Psicologa
Derecho y
Ciencia
Poltica
Letras y
Ciencias
Humanas
459127
52522
376900
Farmacia y
Odontologa Educacin
Bioqumica
166426
117345
65520
Qumica e
Ing.
Qumica
197068
Ciencias
Medicina
Administrati
Veterinaria
vas
327582
65928
Ciencias
Biolgicas
457832
Ciencias
Ciencias
Contables Econmicas
68780
130428
Ciencias
Fsicas
Ciencias
Matemtica
s
Ciencias
Sociales
143516
124828
215788
Ing. Geol.,
Ingeniera
Min., Met., y
Industrial
Geog.
168022
104284
Psicologa
153692
Ing.
Ing. de
Electrnica Sistemas e
y Elctrica Informtica
64398
36724
Ing. Electrnica y
Elctrica
Ing. de Sistemas e
Informtica
Las Faltas de Competencias en la toma de decisiones retrasa la Gestin

Administrativa
La falta de competencia en el cargo hace que
algunos funcionarios
generen decisiones sin evaluar los efectos a largo plazo, siendo as que muchas
de las acciones puestas en marcha solo tienen resultados a corto plazo. No se ha
tomado en cuenta que la facultad tiene problemas ms crticos, que podrn ser
resueltos en una estrategia a largo plazo para obtener resultados con mayor
decisiones por parte de los funcionarios
autoridades debera ser ms
eficiente.55
55
Fuente: Elaboracin propia. Encuesta dirigida a los estudiantes de la Facultad, Tcnica de muestreo: Mtodo Probabilstica
143
eficiencia y sostenibilidad. El 15% de los encuestados afirma que la toma de
Pgina
Total
Medicina
Humana

Alumnos segn colegio de procedencia, y nivel de pago de los ingresantes
del ao 2009, a dichos colegios.
Una buena parte del alumnado de la Facultad (67.45%) proviene de
colegios estatales y el 32.55% de los alumnos vienen de Colegios particulares de
los distritos ms populosos de Lima Metropolitana y los niveles de pago de
dichos alumnos fluctan como vemos en la tabla siguiente:
Pago mensual de los estudiantes en los colegios particulares en el ao 200756
Hasta
de 100 a
100
300
Total
258
239
301 a 400
89
ms de 400
6
Esto si bien solo representan el 32.55% de la poblacin estudiantil de la

Facultad
demuestra que los estudiantes, buena parte de ellos estn en las
posibilidades de aportar econmicamente con la Facultad por medio de los

pagos por aporte voluntario (AVE), por medio del cual servira para el
mejoramiento de la infraestructura educativa como est estipulado en la
Universidad, constituyndose en un fondo intangible en beneficio de todos los
estudiantes y como se hace en muchas Universidades nacionales y extranjeras
Fuente: Oficina Central de Admisin
57
Fuente: Compendio Estadstico 2009 Sistema de Matricula
Pgina
56
144
con mucho xito57

No est definido el segmento de mercado hacia el cual se dirigen la UPG y el
CEUPS
Al no haber un estudio de mercado por el cual obtener las necesidades ,

inquietudes y requerimientos de nuestros clientes
no podremos definir
claramente cul va a hacer las estrategias a seguir para poder satisfacer sus
expectativas y necesidades como consumidores, en especial en las Unidades
Productoras donde se ha visto un declive en sus ingresos como lo es el CEUPS ,
la Unidad de Post Grado y el Centro de Informtica de la Facultad, este ltimo
generando ms perdidas que ingresos en los 3 ltimos aos (S/.6,902.50 nuevos
soles de ingresos durante todo el ao 2007 , S/. 9,505.00 nuevos soles en el ao
2008), en el ao 2007 y el ao 2010 hubo una cada en la demanda del Servicio de
Post Grado de Derecho en la UNMSM
La Facultad no ha desarrollado un vnculo ms estrecho con sus egresados
La Facultad no tiene un sistema de consulta que vincule a los egresados de

las carreras de Derecho y Ciencia Poltica para saber su situacin, las exigencias
que ellos demandan, las inquietudes para actualizaciones, creando vnculos ms
all de la misma carrera, no existen estadsticas que informe
sobre datos
fehacientes y reales sobre la situacin actual de nuestros egresados, esto es un

punto crtico puesto que si no conocemos si nuestro producto est rindiendo
frutos, o en qu puntos estamos presentado nuestras principales falencias, para
emocionales con
nuestros egresados
sino que adems podemos seguir
brindndoles servicio aun terminada las carrera por medio de nuestro Post
Pgina
Este tipo de vnculos son importantsimos pues no solamente crean lazos
145
corregirlas con las futuras generaciones.

Grado o por los cursos de especializacin que brinda el CEUPS de la Facultad,
tomando en consideracin que gran parte de los alumnos del mismo no son
egresados ni estudiantes de la Facultad sino que vienen de otras Universidades
(un 75%), sin embargo nuestros estudiantes prefieren
llevar cursos de
especializacin y actualizacin en otras Universidades particulares58.

La percepcin de los estudiantes sobre sus docentes ha demostrado un bajo
nivel de aprobacin.
Segn la investigacin solo el 40% de los Docentes presenta un nivel de

aprobacin, mientras que el restante carece de la metodologa adecuada o no
cumplen con sus horarios de clase por tener otros centros laborales.
Este aspecto esta concatenado con la Imagen interna del estudiantado
hacia sus Docentes, lo cual motiv un mayor nfasis en la Organizacin
estudiantil para intervenir y estar presente en la contratacin Docentes
El 16.6% de los estudiantes encuestados afirman que uno de los

problemas actuales que atraviesa la facultad, es la calidad de la plana
docente
El 41.7 % de encuestados espera de la Facultad para el periodo 2011
59
Fuente: Unidad del CEUPS de la Facultad de Derecho
Fuente: Elaboracin propia. Encuesta dirigida a los estudiantes de la Facultad, Tcnica de muestreo: Mtodo
Probabilstico bayesiano, Tamao de Muestra 71 estudiantes
Pgina
58
146
2021 espera una mejora de la plana docente.59

El uso de la biblioteca ha decado en los ltimos 6 aos a un 38.40% tomando
como referencia los ao 2004-2009.
La Utilizacin del Material bibliogrfico ha ido decayendo ao tras ao,
como se puede mostrar en el cuadro adjunto los usuarios internos, en este caso
los estudiantes de pre y post Grado han dejado de utilizar los servicios de la
Biblioteca llegando a tener una reduccin porcentual hasta de 61.94% y 16.88%
del nivel mostrado en el ao 2004, lo cual muestra un desinters por usar estos
medios para consulta o investigacin, sin embargo
Este factor es desfavorable a la Facultad ya que los estudiantes tanto de
Pre como de Post Grado muestran su incomodidad y desaprobacin al no
recurrir a dichos medios para consulta o investigacin
Fuente: Compendio Estadstico 2004-2009- Cuadro NMERO DE CONSULTAS POR TIPO DE USUARIO, SEGN
BIBLIOTECAS
Pgina
60
147
60
El centro de investigacin no cumple con las expectativas de los alumnos

El estudio arrojo que el 75% de estudiantes consideran que la facultad no
promueve la investigacin los principales los motivos son:
Poca difusin de los talleres

Poca difusin de las Pblicaciones de la Revista de Investigacin
Carencia de Docentes con capacidad de lderes que motiven a los
estudiantes a investigar.
Poco inters de investigar por parte de los estudiantes.
La Facultad no brinda los incentivos necesarios
Poco presupuesto
Resaltando de todos estos motivos, la poca difusin de los talleres de

investigacin, el 45% de los encuestados lo afirma.
Ud considera que la Facultad prom ueve la

investigacin?
si , 25%
si
Pgina
no, 75%
148
no

Segn la percepcin de los estudiantes, la Facultad no cumple con las
expectativas en el mbito acadmico cientfico y tecnolgico.
El 37% de los encuestados lo sealan de esa forma. Los motivos son:
Libros desactualizados, sala de computo, infraestructura, aula de
litigacin, docentes.
La Burocracia, la Falta de estandarizacin y sistematizacin de los

procedimientos administrativos generan una mala percepcin de la gestin
administrativa
La burocracia, la lentitud en los procesos junto a la descoordinacin hace
que la percepcin de los estudiantes sea negativa frente a la gestin
administrativa, esto genera caos y mala comunicacin entre dichos estamento.
Parte de esta mala imagen se genera por la falta de comunicacin entre

ambas partes sobre los procedimientos administrativos y el manejo de los
tiempos y movimientos en la administracin pblica, sumado a ellos el
desconocimiento de parte del alumnado de las trabas administrativas y el manejo
procedimientos que genera la Administracin Central o por factores externos
Pgina
Muchos de los procesos administrativos son paralizados y estancados por
149
presupuestal.

como por ejemplo los procedimientos para la formulacin y evaluacin del
proyecto de inversin pblica o los procesos de compra en institucionales.61
El 63% de las Jefaturas en la Facultad no cumplen con los requisitos del cargo,
al no tener preparacin profesional.
Gran parte de los problemas dentro de la Facultad se debe a la Burocracia
que en ella impera y la incapacidad de muchos de sus trabajadores para tomar
decisiones oportunas, a favor de la institucin, esto generalmente se debe a la
poca preparacin del personal a cargo.
Sumado a ello debemos tener presente las polticas de SERVIR en las
cuales en algunas jefaturas y unidades se va a solicitar niveles de especializacin
como en economa y el rea encargada de las contrataciones
La poltica de incentivo a la investigacin, la presentacin de ponencias, entre
los alumnos no llega a tener un mayor impacto.
Los alumnos no generan Investigacin ni son motivados, para generala
dado que las principales polticas, se limitan a los lineamientos del Consejo
Superior de Investigaciones, para la creacin de Grupos de Estudios y Talleres de
Investigacin de los cuales funcionan menos del 50%, al no evaluar las ponencias
presentadas por los alumnos, propicia que ellos exijan un presupuesto para
viajes, muchos de ellos sin merecerlos, alumnos que presentan deudas con la
Facultad, no entregando las rendiciones de encargo, no existe un filtro para
determinar quienes son merecedores de cualquier tipo de incentivo por parte de
la Facultad, ni demostrar, cuales son los verdaderos beneficios que la Facultad
Fuente: Elaboracin propia. Encuesta dirigida a los estudiantes de la Facultad, Tcnica de muestreo:
Mtodo Probabilstico bayesiano, Tamao de Muestra 71 estudiantes
61
62
Fuente: Opinin de los Directores de la Facultad
150
62
Pgina
recibe al otorgar dichas subvenciones.

Escasa participacin de la Escuela en los grandes problemas nacionales.
No existe un equipo de profesores que estudie los temas actuales de
la sociedad en los mbitos Jurdicos, no se marca la pauta ni se forma el vnculo
necesario entre la sociedad y la Universidad.
Esto es desfavorable, pues la Facultad no est introducida en la

realidad nacional.63
Falta mayor esfuerzo para detectar oportunidades de generacin de recursos

propios.
Potencialmente la Facultad de Derecho no solo tiene un campo muy
amplio y el nmero de pblico objetivo es alto en el mercado, sin embargo no
existen polticas para generar mayores ingresos o captaciones de nuevos nichos
de mercado, pues es importante que la Facultad genere su propios recursos para
no tener que estar dependiendo siempre del presupuesto de la Universidad.64
El proceso de autoevaluacin en la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica solo

ha avanzado un 26%, estando en la etapa de Adaptacin de la Matriz de
Autoevaluacin
La Autoevaluacin es el proceso mediante el cual la propia institucin
se evala
internamente segn el modelo establecido, con el objeto de detectar sus fortalezas y

debilidades para tomar decisiones que se traduzcan en los respectivos planes de mejora en
un proceso de autorregulacin. Este proceso de diagnosticar y autorregula, al establecerse
como proceso permanente, permite superar
las deficiencias una a una, mejorando la
63
64
Pgina
la autoevaluacin es un proceso que tiene un valor y metas propias, pues permite facilitar
151
calidad de los procesos y avanzando a niveles superiores de Calidad, por ello decimos que

el mejoramiento, de all que consideremos la autoevaluacin en el contexto de
mejoramiento.65
La necesidad del compromiso de las autoridades con la Autoevaluacin ha motivado la
apertura de una comunicacin ms fluida con los Decanatos, as como de reuniones
peridicas con los jefes de las Oficinas de Calidad Acadmica y Acreditacin de las
Facultades. Es as que, en la segunda reunin de jefes OCAA del 2 abril, se solicit los
informes y cronograma del 2008 para el avance de la autoevaluacin, que luego fueron
monitoreados en la ltima reunin del 5 de mayo66.
Fases de la Autoevaluacin
N Fase
1
2
3
4
Organizacin segn las normativas

Planeamiento, ejecucin y evaluacin del programa de
sensibilizacin
Adaptacin de la Matriz de Autoevaluacin UNMSM
Elaboracin de los instrumentos de recoleccin de datos,
validacin de los instrumentos
Porcentaje
3%
18%
26%
36%
Recoleccin de la informacin
61%
Procesamiento de la informacin
71%
Anlisis de la informacin (juicio de calidad y planes de mejora)
81%
Elaboracin del informe de autoevaluacin
98%
Entrega del Informe de Autoevaluacin
100%
Desde la Implantacin de la Oficina Central de la OCCAA y el comienzo de los
65
66
Gua de Autoevaluacin y Acreditacin 2007 Pre y Post Grado OCCAA - UNMSM

http://www.unmsm.edu.pe/occaa/eventos/ranking.html
Pgina
Ciencia Poltica no se ha tomado la importancia debida a dicho proceso y tan
152
procesos de Autoevaluacin en la Universidad, en la Facultad de Derecho y

solo se ha podido llegar acabo un 26% en la primera etapa del proceso de
Autoevaluacin67
Ranking de Autoevaluacin 2008
N Facultad
10
EAP
Derecho y Ciencias
Polticas
Falta
documento
2006
(%)
18%
avance
2008
(%)
26%
Mediante Oficio N 3-OCAA_FD-2011 se informa sobre los niveles de

avance
en la acreditacin comenzando a mejorar la participacin de los
miembros de los comits.

Debiendo tomar en cuenta que en el MODELO del CONEAU esta incluida
la Carrera de Derecho como obligatoria para la Universidad para el proceso de
67 Fuente: http://www.unmsm.edu.pe/occaa/eventos/ranking.html
Pgina
153
acreditacin.

Variable: Carencias
La Facultad no posee la infraestructura ms adecuada para el desempeo de
sus objetivos
La actual infraestructura de la Facultad no cumple con las expectativas de
los estudiantes dado que por diversos factores afectan al buen desempeo de las
El 41% se deben implementar ms aulas,
y para la buena
administracin de cada aula, se debe poder un tope mximo por cada

saln para los periodos de matrcula.
El 33% dice que para ser la adecuada tiene que mejorar los servicios,
entre estos, Internet, biblioteca bien equipada, limpieza, servicios
higinicos, agua, luz, , entre otros.
el 26%, para que haya una mejora tienen que adquirir ms
computadoras y carpetas.68
La Facultad de Derecho cumple las espectativas del

estudiante en Infraestructura
Si , 17, 17%
Si
No
Pgina
68
154
No, 83, 83%

Los miembros de la Facultad an no han tomado en cuenta la importancia de
una cultura organizacional
El 25% del cuerpo Directivo encuestado recomiendan a la Facultad que se
debe incentivar la cultura organizacional dentro de ella.
En la presente gestin y en ninguna de las anteriores se ha tomado en
cuenta la importancia del capital Humano, no se ha podido explotar las
capacidades ni incentivar la creatividad de los mismos para solucionar
problemas, En la administracin moderna es vital no solo tomar en cuenta este
factor sino que a su vez busca como explotarlo racionalmente para alcanzar sus
objetivos organizacionales sea esta una entidad pblica o privada.
Parte de la cultura est constituida por aquellas soluciones a los problemas
internos y externos que han sido tratados por un grupo y que sirven para
ensear a los nuevos miembros la va correcta de percibir, pensar y sentir en
relacin con esos problemas.69
La Facultad de Derecho y Ciencia Poltica presenta espacios insuficientes para

el buen desempeo de las labores acadmicas y administrativas.
Las aulas de la Escuela de Ciencia Poltica se encuentran ubicadas en el
tercer piso de la Facultad, ocupando espacios que anteriormente eran del rea
administrativa, siendo estos insuficientes e inadecuados para el desarrollo de las
Actualmente se ha presentado el proyecto para la construccin del Nuevo
pabelln el cual ser destinado a la Escuela de Ciencia Poltica, actualmente esta
Fuente: Entrevista a los Directores de la Facultad
Pgina
69
155
en etapa de formulacin del expediente tcnico en el rea de infraestructura.

Falta de Renovacin docente.
Actualmente el promedio de edad docente es alto (aprox. 50 aos), debido
a que no se han hecho convocatorias a nuevas plazas docentes. Segn la
Direccin de Escuela, en 30 aos se debera hacer una renovacin de toda la
plana docente e incrementar el nmero de los mismos en un 20%, para que haya
la posibilidad de capacitar a otros profesores y cubrir sus plazas vacantes.
Este factor es desfavorable hasta cierto punto para la Facultad, si es que no

se canaliza adecuadamente dichas acciones, esto traera consigo
la falta de
renovacin de conocimientos y nuevas tendencias; y de seguir as en poco

tiempo habr profesores que dicten 4 o 6 materias a la vez y eso causara una baja
en el nivel acadmico por disminuir la especializacin.70
Escasa inversin en capacitacin y perfeccionamiento docente.

En el ltimo ao 2006 slo se ha invertido en la capacitacin de dos
docentes y cuya monto asciende a S. / 7000 soles aproximadamente.
Este factor es desfavorable, pues gran cantidad de los docentes no se
71
Fuente: Encuesta a Directores

Fuente: Direccin de Escuela
Pgina
70
156
capacitan o no invierten en su capacitacin por falta de dinero.71

La participacin Docente en los eventos Cientficos Acadmicos de la
Universidad tiene una tasa muy alta cual motiva la generacin de una mayor
cantidad de estos.
En el ao 2007 la Facultad ha organizado 62 eventos Acadmicos de los
cuales los docentes han participado como expositores y ponentes en un 100%
Nota: No existe data de los aos siguientes.
72
Carencia de sistemas integrados de gestin

Falta software que maneje mejor la base de datos de la oficina de
matrculas, que brinde informacin real en tiempo real, con cuadros estadsticos
y dems aplicaciones para que se puedan tomar mejores decisiones, sumado a
ello que los sistemas de la Universidad no funcionan adecuadamente para tomar
decisiones oportunas en el transcurso de la gestin.
Este factor es desfavorable para la Facultad, pues retrasan ciertas
73
Fuente: Compendio Estadstico 2007

Fuente: Entrevistas a directores
Pgina
72
157
decisiones que se pudieran tomar en un momento oportuno73

MATRIZ DE ANLISIS Y DIAGNSTICO INTERNO (MADI)
-0.16
96.87%
Tot. Factores :
40
W
Valor Total
5.26%
2
0.1053
4.98%
0.0996
2.56%
0.0256
2.42%
-1
-0.0242
4.41%
-2
-0.0882
3.13%
4.13%
-1
1
-0.0313
0.0413
4.13%
0.0825
2.56%
-1
-0.0256
1.99%
0.0199
2.13%
0.0213
4.84%
0.0967
2.70%
0.0270
2.70%
-1
-0.0270
3.13%
-1
-0.0313
3.13%
-1
-0.0313
3.41%
-1
-0.0341
1.71%
-1
-0.0171
1.85%
0.0185
1.71%
-2
-0.0341
2.28%
-1
-0.0228
2.56%
-1
-0.0256
1.85%
-1
-0.0185
2.99%
3.27%
-1
-2
-0.0299
-0.0654
1.14%
-2
-0.0228
1.28%
-1
-0.0128
1.00%
-2
-0.0199
1.56%
0.85%
-1
-2
-0.0156
-0.0171
4.84%
-2
-0.0967
3.70%
-1
-0.0370
0.85%
-1
-0.0085
0.57%
0.43%
4.69%
-1
-1
1
-0.0057
-0.0043
0.0469
0.14%
-1
-0.0014
158
Indicador de Diag. Interno:
I
Organizacin: Facultad de Derecho y Ciencia Poltica
LOS EJES
EVAL. FACTORES
n Categoria
Factor
A C AInvest
D EMPR
IC
igO
OY
aci
GEST
EC
n C ION
M
ION N
SOC0IA L P M
Los Ingresos de la Facultad de Derecho presentan un crecimiento Positivo,
x
x
1 Recursos
dependiendo en un 82.36% aprox. de la Unidad de Post Grado
Los Docentes de la Facultad tienen alto nivel acadmico por sus estudios de x
x
2 Recursos
Maestras y Doctorados
Se ha comenzado en enero los trmites en la elaboracin del Proyecto para
x
x
3 Recursos
la construccin del nuevo pabelln de Ciencia Poltica
Se cuenta con la Red Telemtica sumamente eficiente, sin embargo el
x
x
cableado de la Facultad se encuentra desfasado y en algunos casos dificulta
4 Recursos
las labores de las Oficinas
La Recaudacin de la Unidad del CEUPS de la Facultad de Derecho y
x
x
5 Recursos
Ciencia Poltica ha decado en el ltimo ao
6 Recursos
La Inversin en tecnologa es insuficiente
x
x
Se ha realizado una importante compra de libros para actualizar la biblioteca x
x
7 Recursos
de la Facultad.
X
El Nivel acadmico y el prestigio de la Universidad genera una buena
x
8 Capacidades
Imagen en la Sociedad.
Los Docentes de la Facultad en su mayora complementan sus ingresos con X
x
9 Capacidades
otras actividades.
X
El Prestigio y la Organizacin Estudiantil son las mayores fortalezas de la
x
10 Capacidades
Facultad para los estudiantes.
La existencia de 03 Auditorios para la realizacin de eventos y el Auditorio
X
x
Eugenio Castaeda facilita la realizaron de conferencias y Seminarios en la
11 Capacidades
Facultad.
La plana Docente de la Facultad goza de prestigio a nivel externo e interno. x
x
12 Capacidades
x
x
13 Capacidades
esparcimiento, ayuda fsica y mentalmente a los estudiantes
No se toman dediciones tcnicas debido a que el alumnado tiene gran
x
x
14 Incapacidades inferencia en la toma de decisiones de la Facultad
No existe una poltica de precios y de inversin en las Unidades
X
x
15 Incapacidades generadoras de ingresos.
Existe una mala percepcin de los alumnos acerca de la gestin
x
x
16 Incapacidades administrativa
Falta de inters por la investigacin de la mayora de docentes de la
x
X
17 Incapacidades Facultad.
Las Faltas de Competencias en la toma de decisiones retrasa la Gestin
x
X
18 Incapacidades Administrativa
Alumnos segn colegio de procedencia, un 32 % de alumnos proviene de X
x
19 Incapacidades colegios particulares
No est definido el segmento de mercado hacia el cual se dirigen la UPG y el
X
x
20 Incapacidades CEUPS
La Facultad no ha desarrollado un vnculo ms estrecho con sus egresados
x
X
21 Incapacidades
La percepcin de los estudiantes sobre sus docentes ha demostrado un bajo x
X
22 Incapacidades nivel de aprobacin.
El uso de la biblioteca ha decado en los ltimos 6 aos a un 38.40%
X
x
23 Incapacidades tomando como referencia los ao 2004-200
24 Incapacidades El centro de investigacin no cumple con las expectativas de los alumnos
x
x
Segn la percepcin de los estudiantes, la Facultad no cumple con las
X
x
25 Incapacidades expectativas en el mbito acadmico cientfico y tecnolgico.
La Burocracia, la Falta de estandarizacin y sistematizacin de los
x x
procedimientos administrativos generan una mala percepcin de la gestin
26 Incapacidades administrativa
El 63% de las Jefaturas en la Facultad no cumplen con los requisitos del
x
x
27 Incapacidades cargo, al no tener preparacin profesional.
La poltica de incentivo a la investigacin, la presentacin de ponencias,
x
x
28 Incapacidades entre los alumnos no llega a tener un mayor impacto.
29 Incapacidades Escasa participacin de la Escuela en los grandes problemas nacionales
x
x
Falta mayor esfuerzo para detectar oportunidades de generacin de
x x
30 Incapacidades recursos propios
El proceso de autoevaluacin en la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica
x x
solo ha avanzado un 26% , estando en la etapa de Adaptacin de la Matriz
31 Incapacidades de Autoevaluacin
La Facultad no posee la infraestructura ms adecuada para el desempeo
X
x
32 Carencias
de sus objetivos
Los miembros de la Facultad an no han tomado en cuenta la importancia de
X
x
33 Carencias
una cultura organizacional
34 Carencias
Falta de Renovacin docente.
x
x
35 Carencias
Escasa inversin en capacitacin y perfeccionamiento docente.
x
x
La participacin Docente en los eventos Cientficos Acadmicos de la
x
x
Universidad tiene una tasa muy alta cual motiva la generacin de una
36 Carencias
mayor cantidad de estos.
37 Carencias
Carencia de sistemas integrados de gestin
x
x
Pgina
Teora: Recuros Y Capacidades
REPORTE FINAL DE LA MATRIZ DE ANLISIS Y DIAGNSTICO INTERNO

INDICADOR DE DIAGNOSTICO INTERNO: -0.16 ORGANIZACIN EN CRISIS Fecha Actualizacin:
Los 3 Factores que ms afectan a la Organizacin:
N
Factores Importantes:
FORTALEZA:
DEBILIDAD:
0.58
-0.75
15 de marzo de 2011
Valor
O/R
0.1053
18.15%
-0.0967
0.0996
Muy Positivo
Positivo
2
1
FORTALEZA
Neutro
12.90%
DEBILIDAD
Negativo
-1
17.17%
FORTALEZA
Muy negativo
-2
Indicador
Independencia: (0, 0.7)
Dependencia: (0.7, 1)
Los Ingresos de la Facultad de Derecho presentan un

crecimiento Positivo, dependiendo en un 82.36% aprox. de la
1 Unidad de Post Grado

El proceso de autoevaluacin en la Facultad de Derecho y
Ciencia Poltica solo ha avanzado un 26%, estando en la
2 etapa de Adaptacin de la Matriz de Autoevaluacin

Los Docentes de la Facultad tienen alto nivel acadmico por
3 sus estudios de Maestras y Doctorados

Las 3 Categoria interna que ms afectan a la Organizacin:
N
Categora
1 Incapacidades
2 Capacidades
3 Recursos
Fortaleza Debilidad
0.0185
-0.52205
0.2475
-0.0256
0.2475
-0.0256
Valor Final
-0.5036
0.2219
0.2219
Efecto en las 4 Ps del Marketing:

N
Las 4P's
1 A C A D EM IC O
2 Invest ig aci n
3 PR OY EC C ION SOC IA L
4 GEST ION
Fortaleza
0.3585
0.0469
0.0270
0.1522
Debilidad
-0.0754
-0.1849
-0.1607
-0.3272
Distribucin del impacto:A quien afecta ms?
ACADEMICO
33%
GESTION
36%
%
Valor Final
17.38%
0.4339
79.75%
0.2319
85.61%
0.1878
68.25%
0.4794
Dependencia e Independencia de las Fortalezas y Debilidades

Total 20% Factores
I
Fortaleza:
11
3
Debilidad:
26
6
Anlisis de Resultados:
Se debe tomar en cuenta que la organizacin interna enfrenta una serie de
problemas por la acantidad de debilidades que afronta los ratios sobre los cuales se
muestra la problemtica principalmente estan derivados de los ejes de gestin y
formacion academica puntos claves para tomar en cuenta al momento de tomar
desciones cuando se formulen los objetivos
ORGANIZACIN ANALIZADA: Facultad de Derecho y Ciencia Poltica
LIMA, 15 de marzo de 2011
159
Investigacin
17%
Pgina
PROYECCION
SOCIAL
14%
%
82.62%
20.25%
14.39%
31.75%

Anlisis Matricial y cuadrante estratgico
Cuadrante estratgico:
De los resultados del anlisis interno y externo tenemos:
MADI: Y= - 0.16
MADE: X= 0,21
DIAGNOSTICO INTERNO (+)
AMENAZAS
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS DE DEFENSA
1
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
(VENTAJA COMPETITIVA)
0,21
1
-0.16
ESTRATEGIAS DE
CONTINGENCIAS
-1
-2
2
CUADRANTE
DIAGNOSTICO
EXTERNO (+)
ESTRATGICO DE
ESTRATEGIAS DE
APROVECHAMIENTO
DIAGNOSTICO INTERNO (-)
160
DEBILIDADES
-1
Pgina
-2
DIAGNOSTICO EXTERNO (-)

MARCO MUESTRAL
La presente investigacin se llev a cabo para conocer las opiniones de los
estudiantes frente al servicio que brinda la facultad y a la vez conocer las
necesidades satisfechas e insatisfechas.
La investigacin arrojo resultados importantes y sorprendentes que son pieza
clave para continuar con la elaboracin de un plan estratgico acorde con la
situacin actual de la facultad.
POBLACIN:
Componentes del marco muestral:
Elemento
Estudiantes de pre grado
Unidad de Muestreo
Aulas
Cobertura
Facultad de Derecho y Ciencia Poltica
Tiempo
Diciembre del 2010
Seleccin del marco maestral:

Para realizar el muestreo para iniciar el trabajo de campo y la recoleccin de la
informacin, se tuvo que recurrir como fuente de informacin confiable y precisa
al compendio estadstico de la UNMSM.
1. Tcnica de muestreo
Mtodo Probabilstico Bayesiano
El muestreo buscara y definir los objetivos que estamos estudiando en la
investigacin, estimaremos una parte del nmero de personas (poblacin
objetivo) que sern estudiadas.
Hemos elegido el mtodo probabilstico ya que permite conclusiones
Pgina
2. Determinacin del tamao de la muestra:
161
probabilsticas en cuanto a los parmetros de una poblacin.

N * p*q*Z 2
n 2
e ( N 1) p * q * Z 2
Nuestra poblacin se estima en 3000 personas.

Donde p: es un 95%, este porcentaje representa la proporcin de elementos de la
poblacin que poseen caractersticas especficas con relacin al estudio, es la
proporcin correspondiente de la muestra.
Donde q: es el 5% restante, representa la cantidad de personas que no estan
incluidos en nuestro estudio al no contar con las caractersticas definidas.
Nivel de confiabilidad 95% 1.96
Margen de error: 5%
3000 * 0.95 * 0.05 *1.962

0.052 (3000 1) 0.95 * 0.05 *1.962
n 71.28 71
71 es el nmero de personas a ser encuestadas para el estudio. Cifra arrojada por
Pgina
162
nuestra tcnica de muestreo.

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Proyecto - Plan Estratgico 2011-2021

a Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Decana de Amrica,

historia y en su desarrollo, a la que la Nacin encarga crear y difundir

La Facultad de Derecho y Ciencia Poltica, siendo

Motivo por el cual la actual gestin, siendo

partiendo e involucrando a los estudiantes, docentes y personal

Proyecto - Plan Estratgico 2011-2021

Por lo antes expuesto se encarg la elaboracin de dicho documento de

administrativamente, basado en el diagnstico y estudio tanto externo e interno de

administrativa en la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica.

Proyecto - Plan Estratgico 2011-2021

Organigrama de la Facultad ________________________________________________ 16

VISIN, MISIN Y VALORES DE LA FACULTAD ________________________ 20

La Visin Propuesta Para El Perodo 2011 Al 2021 ____________________________ 21

Principios Rectores de la Gestin Plan Estratgico Institucional ___________ 25

Principio de legitimidad democrtica ______________________________________ 25

Proyecto - Plan Estratgico 2011-2021

Principio de Transparencia y participacin _________________________________ 26

Principio de legalidad ____________________________________________________ 26

Principio de coordinacin y cooperacin ___________________________________ 26

Principio de tica universitaria ____________________________________________ 27

Principio de acceso universal _____________________________________________ 27

Principio de continuidad en la prestacin de servicios _______________________ 27

Principio de imparcialidad _______________________________________________ 28

Principio de eficacia _____________________________________________________ 28

Principio de eficiencia ___________________________________________________ 28

Principio de economa ___________________________________________________ 29

Principio de respondabilidad _____________________________________________ 29

Principio de evaluacin permanente y mejora continua ______________________ 29

EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS ____________________________________ 30

EJES ESTRATGICOS ___________________________________________________ 30

Gestin del Potencial Humano ________________________________________ 31

MEGATENDENCIAS A NIVEL PAIS _________________________________________ 32

ANLISIS DEL ENTORNO ECONMICO ___________________________________ 40

Creacin del Ministerio de la Cultura ____________________________________________ 46

ANALISIS DEL ENTORNO CULTURAL _______________________________________ 45

Proyecto - Plan Estratgico 2011-2021

ANALISIS DEL ENTORNO DEMOGRAFICO __________________________________ 50

Crecimiento de las Universidades privadas. _______________________________________ 53

El 25% de los estudiantes de San Marcos provienen de colegios particulares _________ 56

ANALISIS DEL ENTORNO EDUCACION _____________________________________ 58

ANALISIS DEL ENTORNO SOCIAL __________________________________________ 68

ANALISIS DEL ENTORNO LEGAL ___________________________________________ 77

Se ha presentado el proyecto de ley de superintendencia de Universidades con miras a la

Existe Proyecto Educativo Nacional al 2021 MINEDU _____________________________ 80

Cambios y mejoras en las propuestas de la Nueva Ley Universitaria _________________ 79

Proyecto - Plan Estratgico 2011-2021

ANALISIS DEL ENTORNO MEDIO AMBIENTE _______________________________ 88

ANALISIS DEL ENTORNO TECNOLOGICO ___________________________________ 94

TENDENCIAS DE LA EDUCACIN _________________________________________ 101

LA DEMANDA ________________________________________________________________ 103

INFORME GENERAL: "LAS TENDENCIAS MUNDIALES EN MATERIA DE

La privatizacin de la enseanza superior ________________________________________ 109

La educacin a distancia y las nuevas aplicaciones de las tecnologas de la informacin y

Las garantas de calidad _______________________________________________________ 108

Proyecto - Plan Estratgico 2011-2021

Entorno Especfico _________________________________________________________ 114

Variable: Competencia ____________________________________________________ 117

Variable: Proveedores _____________________________________________________ 123

Anlisis Matricial __________________________________________________________ 124

La Facultad no posee la infraestructura adecuada para el desempeo de sus objetivos 133

Variable: Capacidades_____________________________________________________ 135

Se ha realizado una importante compra de libros para actualizar la biblioteca de la