PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES

*: CONCEPTOS CLAVES
Coordinación actividades

solidarias:  Responsabilidades directas y solidarias: PROPIA ACTIVIDAD

RESPONSABILIDADES DIRECTAS 1. Las propias de cada empresa o sujeto responsable en relación con los cumplimientos normativa. 2. Se incluye aquí los casos de falta de coordinación o cooperación empresarial (art. 24.1 y 2) de los empresarios concurrentes o empresarios titulares. 3. También de la empresa usuaria respecto las condiciones de trabajo, incluido recargo de prestaciones.
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*: CONCEPTOS CLAVES
Coordinación actividades

solidarias:  Responsabilidades directas y solidarias: PROPIA ACTIVIDAD

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA (ART. 24.3 LPRL y 42.3 LISOS)  Se justifica = deber de control de E principal respecto medidas preventivas i cond. trabajo de E contratistas y subcontratistas
los trabajadores) (se permite por el ordenamiento jurídico la descentralización productiva pero ésta ha de dotarse de ciertas garantías para

 REQUISITOS RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
- Contratación de obras o servicios. - Correspondientes a la propia actividad. - Vigencia de la contrata en el momento de la infracción. - Desarrollo CT de la empresa principal. - Infracción afecte a trabajadores Contratista o subc. En CT.
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*: CONCEPTOS CLAVES
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solidarias:  Responsabilidades directas y solidarias: PROPIA ACTIVIDAD

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA (ART. 24.3 LPRL y 42.3 LISOS)

 Los pactos que tengan por objeto la elusión, el fraude de ley, de las responsabilidades en esta materia son NULOS y no producen efecto alguno, constituyendo además una infracción MUY GRAVE.

*** Vid S TSJ Navarra, de 27.3.03
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*: CONCEPTOS CLAVES
Coordinación actividades

solidarias:  Responsabilidades directas y solidarias: PROPIA ACTIVIDAD

PROPIA ACTIVIDAD  Entendida por la jurisprudencia como el conjunto de actividades inherentes o del ciclo productivo (operaciones o labores
inherentes a la producción de los bienes o servicios específicos que se producció especí propone prestar al público o colocar en el mercado)

 Quedan fuera del concepto las actividades que, aunque indispensables para el funcionamiento de la empresa, no son
inherentes al ciclo productivo.

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*: CONCEPTOS CLAVES
Coordinación actividades

solidarias:  Responsabilidades directas y solidarias: PROPIA ACTIVIDAD

Algunos ejemplos extraídos de la casuística de la jurisprudencia: extraí casuí

PROPIA ACTIVIDAD  Construcción / Fontanería.  Administración Pública Local / Servicio de Alumbrado.  Telefónica / Canalizaciones o tendidos para la línea.

NO PROPIA ACTIVIDAD
 Administración / Constructora.  Empresa Industrial / Empresa de limpieza.  Centro comercial / Empresa de Vigilancia.
*** Vid STS de 22.11.02, en unificación de doctrina. unificació
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Directiva Marco 89/391/CEE
Reforma

L54/2003

RD 171/2004
•REAL DECRETO 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de, coordinación de actividades empresariales (en vigor desde el 1/5/04)

LPRL L31/1995

RSP RD 39/1997

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I: ÁMBITO JURÍDICO-TÉCNICO JURÍDICOCoordinación actividades

 Art. 24 “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o más empresas, éstas deberán cooperar en la aplicació n de la normativa sobre prevención de riesgos laborales. A tal fin, establecerán los medios de coordinación que establecerá coordinació sean necesarios en cuanto a la protección y prevención de riesgos laborales y la informació n sobre los mismos a sus respectivos trabajadores, en los términos previstos en el apartado 1 del té artículo 18 de esta Ley.

Deber cooperación empresas concurrentes:

- Información recíproca riesgos antes inicio actividad: ER, P. - Información riesgos concurrencia a sus propios trabajadores. - Establecer medios concurrentes.
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I: ÁMBITO JURÍDICO-TÉCNICO JURÍDICOCoordinación actividades

 Art. 24 “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
2. El empresario titular del centro de trabajo adoptará las adoptará medidas necesarias para que aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la información y las instrucciones adecuadas, en relación con los informació relació riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de protecci ón y prevenció n correspondientes, así como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.

Un empresario titular del CT

Información Instrucciones

Riesgos, medidas protección y prevención y medidas emergencia

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I: ÁMBITO JURÍDICO-TÉCNICO JURÍDICOCoordinación actividades

 Art. 24 “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquéllas y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo deberán vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevenció n de riesgos laborales.

Empresario principal
(mismo CT + relación contractual civil)

Deber de vigilar = Comprobar dispone ER, Pl., F/Inf. y establecido medios de coordinación. Vigilancia cumplimiento normativa
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I: ÁMBITO JURÍDICO-TÉCNICO JURÍDICOCoordinación actividades

 Art. 24 “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
4. Las obligaciones consignadas en el último p árrafo del apartado 1 del artículo 41 de esta Ley serán también de aplicación, artí será tambié aplicació respecto de las operaciones contratadas, en los supuestos en que los trabajadores de la empresa contratista o subcontratista no presten servicios en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que tales trabajadores deban operar con principal, maquinaria, equipos, productos, materias proporcionados por la empresa principal.
Los fabricantes, importadores y suministradores deberán proporcionar a los empresarios, y éstos recabar de aquéllos, la información necesaria para que la utilización y manipulación de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y útiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, así como para que los empresarios puedan cumplir con sus obligaciones de información respecto de los trabajadores.

primas

o

útiles

Obliga al empresario principal aunque sea  CT
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I: ÁMBITO JURÍDICO-TÉCNICO JURÍDICOCoordinación actividades

 Art. 24 “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
5. Los deberes de cooperación y de información e instrucción recogidos en los apartados 1 y 2 serán de aplicación respecto de los trabajadores autónomos que desarrollen actividades en dichos centros de trabajo.

Deber cooperación empresas concurrentes: Información Instrucciones

- Información recíproca riesgos antes inicio actividad: ER, P. - Información riesgos concurrencia a sus propios trabajadores. - Establecer medios concurrentes.

Riesgos, medidas protección y prevención y medidas emergencia

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I: ÁMBITO JURÍDICO-TÉCNICO JURÍDICOCoordinación actividades

 Art. 24 “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
A continuación Texto Añadido por la Ley 54/2003:

6. Las obligaciones previstas en este artículo serán desarrolladas reglamentariamente.

RD 171/2004

•REAL DECRETO 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de, coordinación de actividades empresariales (en vigor desde el 1/5/04)
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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. Art. 2. Definiciones.

Centro de trabajo: cualquier área, edificada o no, en la que los trabajo
trabajadores deban permanecer o a la que deban acceder por razón de su trabajo.

Empresario titular del centro de trabajo: la persona que tiene la trabajo
capacidad de poner a disposición y gestionar el centro de trabajo.

Empresario principal: el empresario que contrata o subcontrata principal
con otros la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquél y que se desarrollan en su propio centro de trabajo.

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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 3. Objetivos de la coordinación. a) Aplicación principios actividad preventiva. b) Aplicación correcta métodos de trabajo en el CT. c) Control de interacciones actividades incompatibles. d) Adecuación entre riesgos y medidas aplicadas para su prevención.

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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

SUPUESTOS
Cap. II Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo (art. 24.1 LPRL) Cap. III Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un centro de trabajo del que un empresario es titular (art. 24.2 LPRL) Cap. IV Cap. Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un centro de trabajo cuando existe un empresario principal (art. 24.3 LPRL)
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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. II Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo

 Deber de cooperació n aplicación normativa PRL = aplicación a todas las
empresas y trabajadores autónomos concurrentes en el centro de trabajo, existan o no relaciones jurídicas entre ellos.

 Informarse recíprocamente sobre los riesgos específicos de las recí
actividades que desarrollen en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las otras empresas concurrentes en el centro, en particular sobre aquellos que puedan verse agravados o modificados por circunstancias derivadas de la concurrencia de actividades.

 La información deberá ser suficiente y habrá de proporcionarse:
- antes del inicio de las actividades, - cuando se produzca un cambio relevante en las act. concurrentes. - cuando se haya producido una situación de emergencia.
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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. II Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo

 La información será por escrito cuando alguna de las empresas genere
riesgos calificados como graves o muy graves.

 Cuando, como consecuencia de los riesgos de las actividades
concurrentes, se produzca un accidente de trabajo, el empresario deberá informar de aquél a los demás empresarios presentes en el centro de trabajo.

 Deberán comunicarse de inmediato toda situación de emergencia
susceptible de afectar a la salud o la seguridad de los trabajadores de las empresas concurrentes.

 La información intercambiada deberá tenerse en cuenta por los
empresarios concurrentes, en la evaluación de los riesgos y en la planificación preventiva.

 Cada empresario deberá informar a sus trabajadores respectivos de
los riesgos derivados de la concurrencia. concurrencia
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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. II Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo

 Establecerán los medios de coordinació n.

Capítulo V

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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. III Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un CT del que un empresario es titular. Cap.

1. Obligaciones del empresario titular:

 Cumplirá medidas establecidas en el capítulo II.  Informará a los concurrentes sobre:
- Riesgos propios del centro. - Las medidas referidas a la prevención de tales riesgos. - Las medidas de emergencia.

 Cuando sus trabajadores desarrollen actividades en su CT, dará a
empresarios concurrentes instrucciones para la prevención de 2. Obligaciones de los concurrentes:

 Tendrán en cuenta la información recibida ET al objeto de integrarla en
su evaluación y planificación.  Comunicar a sus trabajadores respectivos la información y las instrucciones recibidas del empresario titular.
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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. IV Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un centro de trabajo cuando existe un

empresario principal

Obligaciones del empresario principal:

 Cumplirá obligaciones capítulos II i III.  Vigilar el cumplimiento de la normativa de prevención por contratistas o
subcontratistas (responsabilidad solidaria).

 Exigir a contratistas y subcontratistas acreditación por escrito que han
realizado, para la obra y servicio contratado, la evaluación y la planificación y que han cumplido sus obligaciones en materia de información y formación respecto de los trabajadores que vayan a prestar sus servicios en el centro de trabajo.

 Comprobar que contratistas y subcontratistas concurrentes en su CT han
establecido los necesarios medios de coordinación entre ellos.
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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. V Medios de coordinación Art. 11. Relación no exhaustiva de medios de coordinació n. a) El intercambio de información y de comunicaciones entre las empresas concurrentes. b) La celebración de reuniones periódicas entre las empresas concurrentes. c) Las reuniones conjuntas de CSS o E/DP. d) La impartición de instrucciones.

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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. V Medios de coordinación Art. 11. Relación no exhaustiva de medios de coordinació n. e) El establecimiento conjunto de medidas específicas prevención o de procedimientos o protocolos de actuación. de

f) La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos de las empresas concurrentes. g) La designación de una o más personas encargadas de la coordinación de las actividades preventivas.

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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. V Medios de coordinación Art. 12. Determinación de los medios de coordinació n.

La iniciativa corresponderá al empresario titular del centro de
trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en éste o, en su defecto, al empresario principal.

Deben actualizarse cuando no resulten adecuados. Cada empresario debe informar a sus trabajadores respectivos
sobre los medios de coordinación establecidos. Si estos medios son la presencia de recursos preventivos o la designación de personas encargadas de la coordinación, se facilitarán a los trabajadores los datos necesarios para permitirles su identificación.
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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. V Medios de coordinación Art. 13. Designación de una o más personas encargadas de la Designació má coordinació coordinación de las actividades preventivas. Se considerará medio de coordinación preferente cuando concurran dos o más de las siguientes condiciones: a) Cuando en el centro de trabajo se realicen, por una de las empresas concurrentes, actividades o procesos reglamentariamente considerados como peligrosos. b) Cuando exista una especial dificultad para controlar las interacciones de las diferentes actividades desarrolladas en el centro de trabajo que puedan generar riesgos calificados como graves y muy graves.

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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. V Medios de coordinación Art. 13. Designación de una o más personas encargadas de la coordinación de las actividades preventivas. c) Cuando exista una especial dificultad para evitar que se desarrollen en el centro de trabajo, sucesiva o simultáneamente, actividades incompatibles entre sí desde la perspectiva de la seguridad y salud de los trabajadores.

d) Cuando exista una especial complejidad para la coordinación de las actividades preventivas como consecuencia del número de empresas y trabajadores concurrentes, del tipo de actividades desarrolladas y de las características del centro de trabajo.

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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. V Medios de coordinación Art. 13. Designación de una o m ás personas encargadas de la coordinaci ón de las actividades preventivas.
¿Quién puede ser encargado de la coordinación de actividades preventivas?

a) Trabajadores designados. b) Miembros del servicio de prevención propio. c) Miembros del SPA. d) Trabajadores con conocimientos, calificación y experiencia necesaria. e) Trabajador de empresa titular con estructura jerárquica o función técnica. f) Empresas dedicadas a la coordinación.
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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. V Medios de coordinación

 La personas encargadas de la coordinación colaborarán con los
recursos preventivos.

 Si el recurso preventivo debe estar presente en el CT podrá ser
también coordinador (sólo casos “a” a “d”).

 La persona o personas encargadas de la coordinación deberán
estar presentes en el centro de trabajo durante el tiempo que sea necesario para cumplir sus funciones.

 Deberán contar con la formación preventiva correspondiente,
como mínimo, a las funciones del nivel intermedio.

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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Cap. VI Derechos de los representantes de los trabajadores Los DP de la empresa titular del CT estarán facultados para:

 Acompañar a los inspectores de Trabajo y Seguridad Social.  Realizar visitas al CT para ejecer su labor de vigilancia y control del
estado de la concurrencia de actividades.

 Recabar del empresario la adopción de medidas de la coordinación.  Dirigirse a coordinador/es para proponer la adopción de medidas
para la prevención de riesgos.

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II: REAL DECRETO 171/2004
Coordinación actividades

Disposición adicional primera: Aplicación RD en las obras de construcción

Las obras de construcción se regirán por lo establecido en el RD1627/1997. No obstante dicho decreto será enriquecido RD1627/1997 (información intercambiada, clarificación de la medidas adoptadas) según la siguiente comparativa: a) Información riesgos (Cap. III) = promotor = Estudio S y S. Instrucciones (cap. III) = promotor = Coordinador S y S. b) Medidas cap. IV E. principal = contratista art. 2.1.h c) Medios coordinación = Los establecidos en el RD 1627 y disp. Adicional 14ª LPRL.
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III: Recursos preventivos
Coordinación actividades

 PRESENCIA DE RECURSOS PREVENTIVOS

Nueva obligación empresarial, introducida por la reforma de marco normativo operada por la Ley 54/2003:
Art. 32 bis LPRL. Disp. Adicional 14ª LPRL: en obras de contrucción.

-

Los recursos pueden ser personales y materiales, pero dado el contexto parece que se refiere a recursos de tipo personal.
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III: Recursos preventivos
Coordinación actividades

 Art. 32 bis “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
1. ¿Cuándo es necesaria la presencia recursos preventivos en el

centro de trabajo?
a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados, por concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo.

b) Actividades o procesos que reglamentariamente considerados como peligrosos o con riesgos especiales.
REFERENCIAS

sean

c) Requerimiento Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
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III: Recursos preventivos
Coordinación actividades

 Art. 32 bis “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
2. ¿Quiénes pueden ser designados?

a) Trabajadores designados. b) Miembros del servicio de prevención propio SPP. c)
Miembros servicios de prevención ajenos SPA.

Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos éstos deberán colaborar entre sí.

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III: Recursos preventivos
Coordinación actividades

 Art. 32 bis “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
4. Empresario podrá asignar la presencia a trabajadores de la empresa con conocimientos, cualificación y experiencia necesaria.
FORMACIÓN PREVENTIVA

= Nivel básico.

Mantendrán colaboración con recurso preventivo.

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III: Recursos preventivos
Coordinación actividades

 Art. 32 bis “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales” (LPRL)
3.

Requisitos del recurso preventivo
 Tener la capacidad suficiente.  Disponer de los medios necesarios.  Ser suficientes en número.
Todo ello para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas.

 Debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el
tiempo en que se mantenga la situación que determine su presencia.
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III: Recursos preventivos
Coordinación actividades

 Disposición adicional 14ª “Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales”
Presencia de recursos preventivos en las obras de construcción 1. Lo dispuesto en el art. 32 bis será de aplicación en obras de
construcción con las siguientes especialidades:

a) c)

Presencia RP se aplicará a cada contratista.

b) Presencia necesaria con riesgos especiales según RD1627.
Objetivo presencia vigilar cumplimiento medidas PSS y comprobar su eficacia.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de
las obligaciones del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra.
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III: Recursos preventivos
Coordinación actividades

 INFRACCIONES EMPRESARIALES relativas a los RECURSOS PREVENTIVOS
*. GRAVES - No dotarlos de los medios necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas. - Su falta de presencia cuando sea preceptiva o el incumplimiento de las obligaciones derivadas de su presencia. *. MUY GRAVES - Su falta de presencia cuando sea preceptiva o el incumplimiento de las obligaciones derivadas de su presencia, CUANDO SE TRATE DE ACTIVIDADES REGLAMENTARIAMENTE CONSIDERADAS COMO PELIGROSAS.
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COMENTARIOS SOBRE LOS RECURSOS PREVENTIVOS ¿Puede ser recurso preventivo el gerente de la empresa?
NO, ya que siempre se indica que uno o varios trabajadores.

No son necesarios siempre que exista concurrencia de operaciones diversas, sino cuando se puedan agravar o modificar los riesgos.

¿Pueden tener responsabilidades civiles y penales, cuando sin embargo no tienen los derechos de Delegados, TD, etc.?
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COMENTARIOS SOBRE LOS RECURSOS PREVENTIVOS

 Ser recurso preventivo de una empresa es compatible
con otras funciones en la misma, siempre y cuando la dedicación de tiempos lo permita.

 Deben ser nombrados por escrito para que quede
constancia.

 Su

nombramiento debe comunicarse representantes de los trabajadores.

a

los

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COMENTARIOS SOBRE LOS RECURSOS PREVENTIVOS EN OBRAS

 En las obras los recursos preventivos deben tenerlos
cada uno de subcontratistas. los contratistas, pero no los

 ¿Cuántos debe tener una empresa de construcción?
Lo lógico es que tenga tantos como obras en las que sea contratista.

 Aunque remite su presencia en las obras al anexo II del

R.D. 1627/97, como ésta es una relación no exhaustiva, implica que pueden haber otro tipo de trabajos con riesgos especiales.
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COMENTARIOS SOBRE LOS RECURSOS PREVENTIVOS EN OBRAS

 Pueden hacer anotaciones en el Libro de Incidencias.  Los recursos preventivos de una obra no tienen por
qué tener dedicación exclusiva a esta actividad, aunque sí sería conveniente, en cambio, que esta función la ejerciera una persona que esté siempre o la mayor parte del tiempo en la obra.

 Los recursos preventivos no quitan obligaciones y
responsabilidades al coordinador de seguridad y salud, y deben colaborar con él.
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ESQUEMA RESUMEN RECURSOS PREVENTIVOS (LEY 54/2003)
La empresa asignará RECURSOS PREVENTIVOS con capacidad suficiente, medios necesarios y suficientes en número para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situación que determine su presencia.

¿CUÁNDO?
• Concurrencia actividades simultáneas o sucesivas y necesario control métodos trabajo. Puedan agravar o modificar los riesgos. • Actividades o procesos reglamentariamente peligrosos. • Requiere Inspección de Trabajo

¿A QUIÉN?
• Trabajadores Designados. • Miembros S.P. Propio. • Miembros S.P. Ajeno. • Otros trabajadores cualificados, con nivel básico

CONSTRUCCIÓN
• Cada contratista. • Trabajos con riesgos especiales (anexo II del R.D. 1627/97). • Vigilar cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud.

?

ESQUEMA RESUMEN MEDIOS DE COORDINACIÓN (R.D. 171/2004)
La iniciativa para el establecimiento de los medios de coordinación corresponderá al empresario titular del centro de trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en éste o, en su defecto, al empresario principal.
¿CUÁLES? relación no exhaustiva

¿CUÁNDO?
• Concurrencia de empresas y/o trabajadores autónomos en un mismo centro de trabajo, existan o no relaciones jurídicas entre ellos.

a) Intercambio información y de comunicaciones. b) Reuniones periódicas entre las empresas concurrentes. c) Reuniones conjuntas de los comités de seguridad y salud o, en su defecto, de los empresarios que carezcan de dichos comités con los delegados de prevención. d) La impartición de instrucciones. e) Medidas específicas de prevención de los riesgos existentes en el C.T., procedimientos o protocolos de actuación conjuntos. f) La presencia en el C.T. de recursos preventivos de las empresas concurrentes. g) Designación de una o más personas encargadas de la coordinación de las actividades preventivas.

PREFERENTE cuando se dan dos o más de las siguientes condiciones: • Trabajos “reglamentariamente” considerados como peligrosos o con riesgos especiales. • Dificultad para controlar interacción de actividades con riesgo grave o muy grave. • Dificultad para evitar o controlar actividades incompatibles entre sí. • Complejidad de coordinación (nº empresas o trabajadores, tipo de actividades, etc.)

ESQUEMA RESUMEN MEDIOS COORDINACIÓN (R.D. 171/2004)
Las PERSONAS ENCARGADAS PREVENTIVAS deberán: DE LA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
• estar presentes en el C.T. durante el tiempo que sea necesario para cumplir sus funciones.
• tener formación preventiva correspondiente, como mínimo, al NIVEL INTERMEDIO.

¿QUIÉN?
a) uno o varios de los trabajadores designados. b) uno o varios miembros del servicio de prevención propio. c) uno o varios miembros del servicio de prevención ajeno. d) uno o varios trabajadores que reúnan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios. e) cualquier otro trabajador capacitado para la coordinación de actividades empresariales. f) una o varias empresas dedicadas a la coordinación de actividades preventivas.
Cuando los recursos preventivos deban estar presentes en el centro de trabajo, podrán ser igualmente encargados de la coordinación de actividades preventivas cuando se trate de las personas previstas en los párrafos a) a d) anteriores. Esto siempre y cuando sea compatible con el cumplimiento de las funciones que ya tuviera encomendadas.

ESQUEMA RESUMEN MEDIOS DE COORDINACIÓN (R.D. 171/2004)
CONSTRUCCIÓN
Las obras incluidas en el ámbito de aplicación del R.D. 1627/97, se regirán por lo establecido en el citado R.D., teniendo en cuenta lo siguiente:
• La información e instrucciones del empresario titular del centro de trabajo corresponden al promotor, cumpliendo este al encargar el Estudio de S y S y con la designación del Coordinador en fase de ejecución o la Dirección Facultativa en su caso. • El deber de vigilancia del empresario principal corresponde al contratista definido en el R.D. 1627/97. • Los medios de coordinación en el sector de la construcción serán los establecidos en el R.D. 1627/97 y en la disposición adicional 14ª de la Ley 31/95, así como cualesquiera otros complementarios que puedan establecer las empresas concurrentes en la obra.

MEDIOS DE COORDINACIÓN en el sector de la construcción R.D. 1627/97 El promotor, designará al Coordinador en fase de ejecución o la Dirección Facultativa en su caso. Disposición adicional 14ª de la Ley 31/95
Cada contratista asignará un Recurso Preventivo cuando se realicen trabajos con riesgos especiales (anexo II del R.D. 1627/97). Vigilarán el cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud.

COMENTARIOS SOBRE COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS

 El empresario principal puede serlo no solo en centros

de trabajo de su propiedad, sino también donde desarrolle contratos para realizar trabajos de la propia actividad (PROPIO CT). coordinaci ón corresponderá al empresario titular del centro de trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en éste o, en su defecto, al empresario principal. Estos pueden incluirlos en el clausulado de los contratos que firmen.
 Se puede deducir que existe la posibilidad de un titular de centro sin tener trabajadores en él.  Si el titular no tiene trabajadores, la iniciativa del establecimiento de los medios de coordinación será del empresario principal (ej: un promotor sin trabajadores en una obra no tendría que tomar esa iniciativa).

 La iniciativa para el establecimiento de los medios de

?

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COMENTARIOS SOBRE COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS

 El deber de cooperación se refiere a empresas que

ocupan un mismo centro, aunque en algún sitio se ha llegado a manifestar que también entre centros próximos (ej: dos obras en la misma calle). ???

 La informaci ón e instrucciones, en ocasiones, pueden
no darse por escrito.

Dará Problemas. No habrá constancia. ?????

santiago.morales@gencat.net

COMENTARIOS SOBRE COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS

 ¿Quién es titular del centro de trabajo?, ¿quién tiene
que hacer apertura de centro?, ¿cuándo?.
 Generalmente la Inspección da por bueno que haya una sola apertura de centro, que corresponda al contratista.  Un centro de trabajo puede tener varios titulares.  El Libro de Visitas de la Inspección es exigible en centros de más de 30 días y más de 6 trabajadores. A veces vinculan esto con la necesidad de apertura.

 En construcción las personas encargadas de la
coordinaci ón (nombradas por titular del centro o, en su caso, por el empresario principal) añaden mucha confusión al existir el coordinador de seguridad confusió (designado por el promotor).

Ejercicio

santiago.morales@gencat.net

COMENTARIOS SOBRE COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS

 ¿Tiene

sentido coordinador?.

el

nombramiento

de

tanto

Ejercicio

 ¿Sería más lógico que el promotor designara al
coordinador y cada contratista a un recurso preventivo cuando realice trabajos del Anexo II del R.D. 1627/97????

Ejercicio

 Incoherencia legislativa:
 Coordinador de INTERMEDIO). actividades empresariales (NIVEL

 Coordinador de Seguridad y Salud (Técnico competente + formación adecuada en prevención en obras de construcción200 horas)
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COMENTARIOS SOBRE COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS

 ¿El promotor es siempre titular del centro de trabajo de
una obra?.

Opiniones diferentes.
 SI, porque la disposición adicional primera indica que: “la información e instrucciones del empresario titular del centro de trabajo corresponden al promotor”.

 NO, porque aunque asuma ciertas funciones como está establecido en el párrafo anterior, en muchas ocasiones es el simple propietario del solar y no tiene trabajadores en el centro, ni una intervención directa en la obra.
santiago.morales@gencat.net

Aclaración

Obligaciones de proporcionar y recabar información sobre maquinaria, materias primas, etc cuando la subcontratista utilice los de la principal fuera de su CT (de la principal).

santiago.morales@gencat.net

Aclaración

Referencias:
 ANEXO I Reglamento de SP. ANEXO II Reglamento de construcción (destacan:
trabajos con riesgos especialmente graves de sepultamiento, hundimiento o caída de altura; proximidad de líneas eléctricas de alta tensión; excavaci ón de túneles, pozos y otros trabajos con movimientos de tierra subterráneos; con uso de explosivos). [Está pendiente la especificación normativa de qu é trabajos son peligrosos o con riesgos especiales, aspecto acordado en la Mesa de Di álogo Social de 2002)
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RD604/2006 modifica RD39/1997 RSP
- Art. 22.1 bis

Presencia de recursos preventivos

a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados... por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo. b) Cuando se realicen las actividades o los procesos peligrosos o con riesgos especiales: 1. 2. Trabajos con riesgos especialmente grave de caída desde altura, por las particulares características de la actividad desarrollada, los procedimientos aplicados, o el entorno del puesto de trabajo. Trabajos con riesgo de sepultamiento o hundimiento.

3. Actividades en las que se utilicen máquinas que carezcan de declaración CE de conformidad por ser su fecha de comercialización anterior a la exigencia de tal declaración con carácter obligatorio, que sean del mismo tipo que aquellas para las que la normativa sobre comercialización de máquinas requiere la intervención de un organismo notificado en el procedimiento de certificación, cuando la protección del trabajador no esté suficientemente garantizada no obstante haberse adoptado las medidas reglamentarias de aplicación.
4. Trabajos en espacios confinados. A estos efectos, se entiende por espacio confinado el recintos con oberturas limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos o inflamables o puede haber una atmósfera deficiente en oxígeno, y que no está concebido para su ocupación continuada por los trabajadores. Trabajos con riesgo de ahogamiento por inmersión, salvo lo lo dispuesto en el párrafo a) del apartado 8 de este artículo, 53 TÉCNICA referido a los trabajos en inmersión con equipo subacuático.

5.

DIRECCIÓN ACTIVIDAD

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