Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)

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El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) es un conjunto de proyectos, acordados con el Estado
peruano, con el propsito y compromiso de reducir los impactos ambientales que generan las actividades mineras
metalrgicas. Su objetivo principal, en el caso de Cobriza, es lograr que las instalaciones operen sin exceder los
lmites mximos permisibles para las descargas lquidas y slidas.
Los proyectos PAMA en Cobriza fueron concludos exitosamente en el 2004. Los niveles de inversin involucrados
se puede observar en el cuadro siguiente:

PROYECTOS PAMA COBRIZA

(Compromiso Vrs. Ejecutado)

PROYECTO
Optimizacin Manejo Relaves
Tratamiento de Agua de Mina
Tratamiento
de
Aguas
Servidas
Disposicin
de
Residuos
Slidos
Total Inversin

COMPROMISO
EJECUTADO
1.Setiembre.1998 (US$ 1.Julio.2004 (US$
Millones)
Millones)
3.37
0.24

13.18
0.13

1.24

0.61

0.20

0.08

5.04

14.00

Los Proyectos de la Unidad de Produccin Cobriza culminaron en el 2004.

Mediante Resolucin N 991-2009-MEM-DGM/V de fecha 18 de diciembre
del 2009, la Direccin General de Minera aprob el cumplimiento de la
ejecucin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de la
Unidad de Produccin Cobriza (ver Resolucin).
La Empresa en la actualidad realiza mejoras permanentes a los proyectos ya ejecutados y tiene en ejecucin otros
programas como parte de su Gestin Ambiental
Resolucin N 991-2009-MEM-DGM/V

Modernizacin Tecnolgica del Complejo Metalrgico

de La Oroya - Per
Enviado por Ing. Agustn Mamani Mayta

Partes: 1, 2
1.

Resumen

2.
3.

La Modernizacin del Complejo Metalrgico planteada por Centromin Per S.A. y aprobado
por el Estado Peruano

4.

Circuito de Cobre

5.

Circuito de Plomo

6.

Circuito de zinc

7.

La llamada modernizacin ejecutada por la empresa Doe Run Per SRL

8.

Conclusin

9.

Referencias

Resumen
Las normas promulgadas y difundidas por el Estado Peruano, indujeron a las empresas minero metalrgicas
en operacin a preparar inicialmente la Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP), para despus preparar
el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y a las nuevas empresas a presentar la Declaracin
de Impacto Ambiental (DIA) para las empresas de bajo riesgo, y, el Estudio de Impacto Ambiental detallado
(EIAd) o semidetallado (EIAsd) para las empresas de riesgo significativo, con la finalidad de prevenir y
remediar la contaminacin ambiental en el rea de las operaciones minero-metalrgicas; para as cumplir con
los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) y por ende con los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs). Estos
mecanismos de control y fiscalizacin exigen a las empresas a cumplir con el PAMA, PEMA, DIA, EIAs; y, a
la vez exigen ineludiblemente a la modernizacin de sus operaciones, con el empleo de nuevas tecnologas.
El rgimen especial de incentivos establecidas por el gobierno como son los contratos de estabilidad jurdica y
administrativa, reinversin de utilidades, doble depreciacin, son beneficios tributarios otorgadas para tal fin.
La modernizacin conlleva a modificar parcial o totalmente los procesos productivos conforme a la modalidad
de productos y subproductos que requiere el mercado y la cantidad y calidad de insumos a emplear para
llegar a lo diseado. El complejo metalrgico es y est diseado exclusivamente para
tratar minerales complejos, es el know how principal e importante dentro de su filosofa tecnolgica. El tratar

concentrados limpios entrara en la fase de insolvencia econmica. Por eso la modernizacin se debe centrar
exclusivamente en reas donde existan emisiones fugitivas de consideracin, y ese es el problema de
la contaminacin de la Ciudad de La Oroya y sus entornos.

Introduccin
La ciencia y la tcnica aportan conocimientos enormes a la tecnificacin de las empresas
de produccin/servicio, hacindolas cada vez ms rentables y de desarrollo para la humanidad:
Dentro de esta coyuntura de crecimiento econmico, una arista de las muchas que representan a las
empresas de produccin como la minera; a partir de los aos 90, con las normas sancionadas por
el Estado Peruano, exigiendo a las empresas mineras que estn en proceso de exploracin, extraccin de los
minerales, cumplan adecuadamente como est determinado; motivando que las empresas mineras en
operacin tiendan a la modernizacin de sus procesos y operaciones con el objetivo de mantener
su productividad concordantes a los estndares internacionales, tanto en calidad como en mejoras
ambientales ( PAMA, PEMA, DIA, EIAd, EIAsd). Adems, por la apertura a las empresas transnacionales y
corporativas a invertir en la minera entre otras, se tiene una minera moderna con una nueva mentalidad de
hacer una minera conceptualizando actitudes del gobierno, empresa y la poblacin, buscando lograr un
desarrollo sostenible, compartiendo sus ganancias tanto los extractores, como los poseedores de este recurso
natural no renovable. Algunas empresas mineras tienen en marcha programas de responsabilidad social
empresarial en zonas donde operan, generando la participacin de la poblacin en diversas actividades, por
cuanto la preparacin acadmica y tcnica de la poblacin es baja, por no decir nula y no pueden cumplir con
los requerimientos del estndar de personal necesarios, salvo trabajos simples.Las Empresas
con tecnologa de punta requieren personal altamente tecnificado
Los programas de responsabilidad social empresarial iniciadas por las empresas, consideran programas auto
sostenibles, sin perder su identidad cultural; es decir, desarrollan capacidades para generar empresas
alternas con una visin de microempresarios, especializados en agricultura orgnica, forestera, cadenas
productivas, gastronoma, etc., aprovechando los recursos naturales de la zona, a la vez adquieren sus
productos para cubrir las necesidades bsicas de sus trabajadores y buscando la continuidad de estas,
cuando la empresa concluya con la explotacin y el consiguiente cierre de mina.
Quedan en el escritorio o por desarrollar programas de insercin de las empresas minero-metalrgicas en el
desarrollo corporativo de las comunidades y pueblos aledaos a la mina; efectuar alianzas estratgicas
respetando los planes y programas de los gobiernos locales y regionales de las zonas diseadas y aprobadas
por sus autoridades (planes de desarrollo municipal concertado, plan de acondicionamiento territorial a nivel
provincial y regional, presupuesto participativo, programa de inversiones, plan de desarrollo de capacidades,
etc., etc.), dejando de lado los programas de asistencialismo que se estn practicando a la fecha.
En el Per, se tienen poqusimas empresas socialmente responsables, existiendo el compromiso de las
dems empresas de comprometerse con el desarrollo y progreso de la zona de operacin de conformidad a la
filosofa de una minera moderna, las acciones filantrpicas son de corto plazo y los trabajos de desarrollo son
a mediano y largo plazo.

La Modernizacin del Complejo Metalrgico planteada por Centromin Per S.A. y

aprobado por el Estado Peruano.
La modernizacin de las instalaciones productivas del complejo metalrgico es imperativa si se quiere
mantener en el mercado con las fortalezas y oportunidades que dispensa el procesar minerales complejos y
obtener productos de calidad. Es sostenible invertir para mejorar sus ndices de productividad y mitigar la
contaminacin del ambiente, que es lo que pide la poblacin afectada, nadie est en contra del

funcionamiento del complejo, lo que est en juego es preservar la salud de las personas que viven en el
entorno y la biodiversidad a nivel local y regional.
La Fundicin y Refineras de La Oroya, operan desde el ao 1922, inicindose con la empresa Cerro de
Pasco Corporation (1992 1973), Empresa Minera del Centro del Per S.A. "Centromin Per S.A." (1974 1997) y la empresa Doe Run Per S.R.L. (desde 23 de octubre de 1997 a la fecha); procesan quinientos
ochenta mil toneladas anuales de concentrados polimetlicos, obteniendo once productos y nueve
subproductos con equipos que datan desde la dcada del ao 1920 y modernizadas parcialmente en los
siguientes aos.
La Fundicin y las Refineras de La Oroya, con un ciclo de vida de 85 aos, no fueron construidos para
trabajar con sistemas de control ambiental que en la actualidad lo exigen las normas; razn por el cual, varios
procesos requieren ser modernizados para reducir las emisiones al ambiente de los humos metalrgicos y
material particulado con metales pesados.
Durante la administracin de la empresa Centromin Per S.A., en cumplimiento a las normas legales de
entonces, se prepara el estudio de Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP), presentado al Ministerio de
Energa y Minas en marzo del 1995 y aprobado en agosto del mismo ao, luego se sigue con la preparacin
del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) para La Oroya y los campamentos mineros:
Morococha, Casapalca, Andaychagua, San Cristbal/Mahr Tnel, Cerro de Pasco, Cobriza y Yauricocha, en
concordancia con el artculo N 9 del D.S. N 016-97-EM.
El fondo del PAMA original, tena como objetivo primordial el cambio de tecnologa y modernizacin de las
operaciones del complejo metalrgico, as como reducir progresivamente las emisiones del gas dixido de
azufre, material particulado con contenidos de metales pesados al ambiente presentes en los humos
metalrgicos. Para ello se contratan los servicios de la firma Kilborn-SNC-Lavalin Europe en el mes de
octubre del 1996 con un slo objetivo: establecer un estimado apropiado para la implementacin de las
mejoras posibles en el complejo para fijar el polvo y dixido de azufre.
Por la celeridad del gobierno central de privatizar el complejo metalrgico, el estudio estuvo centrado
solamente en los circuitos principales (cobre, plomo y zinc); dejando de lado las plantas operativas que
requeran necesariamente ser consideradas en el estudio (Plantas de: Tostadores de cobre, plomo y arsnico;
Espumado; Residuos andicos; Preparacin; antimonio; Refineras de cobre y plomo en Huaymanta, etc.) por
ser principales generadores de emisiones fugitivas al ambiente.
Los cambios de tecnologa y la llamada modernizacin considerados en el estudio en los tres circuitos, se
puede encontrar en el capitulo V del PAMA (pginas 159 160):

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos53/modernizacion-metalurgica/modernizacionmetalurgica.shtml#ixzz4AkAuM873

Circuito de Cobre
Reemplazo de cinco convertidores pequeos por dos grandes con sus respectivos sistemas de encerramiento
con la introduccin del convertidor modificado el teniente.
Un nuevo Tostador de concentrados sucios ubicado sobre el Reverbero Oxy fuel en reemplazo de las ocho
existentes en la planta Tostadores de Cobre, Plomo y Arsnico.
Rehabilitacin del Horno Oxy fuel para tratamiento de escorias de los convertidores modificados el Teniente.

Modificacin de los ductos hacia los sistemas Cottrells modificados y la instalacin de una planta de cido de
doble contacto.
Estos cambios en la tecnologa propendan flexibilidad y versatilidad para adecuarse a diferentes condiciones
de operaciones y diversas caractersticas mineralgicas de los concentrados, mejoras en la productividad y ante
todo la concentracin del gas dixido de azufre conveniente para la planta de cido sulfrico, con una
capacidad de produccin: 235 000 toneladas mtricas por ao.

Circuito de Plomo
Reingeniera con el empleo de la tecnologa Ausmelt, dejando fuera de operacin las plantas de aglomeracin,
hornos de plomo; proceso que permitir el procesamiento directo de los concentrados, recirculantes,
miscelneos, transferencias, etc.
Instalacin de una planta de cido, doble contacto para procesar los gases procedentes de la fundicin de
plomo (reactor Ausmelt) y del nuevo tostador TLR del circuito de zinc, con una capacidad de produccin de
270 000 toneladas mtricas por ao

Circuito de zinc
Reemplazo de los tres tostadores de lecho fluidizado (FBR o New Jersey) y el actual tostador de lecho
turbulento (TLR) por un nuevo tostador TLR; cuyos gases convergern a la planta de cido junto con el de
fundicin de plomo (reactor Ausmelt).

En el desarrollo del proceso del concurso pblico internacional para privatizar el complejo, la empresa ganadora
fue Servicios Industriales Peoles de Mxico con un precio base de US $ 185 millones. La transferencia a
la empresa ganadora estuvo prevista para el da 19 de agosto el 1996, recin se concretiz la adjudicacin el
da 30 de junio del 1997. El personal especializado de dicha empresa estuvo en La Oroya por espacio de dos
meses aproximadamente evaluando las condiciones tcnicas, econmicas, ambientales y sociales; al encontrar
que los problemas sociales principalmente eran complejos desiste de la adjudicacin. Frente al desistimiento,
se procede a adjudicar a la empresa Doe Run que haba ocupado el segundo lugar en el concurso,
otorgndosele por la suma de US $ 121,5 millones, aparte de cumplir el PAMA aprobado por el Ministerio de
Energa y Minas y una inversin de US $ 120 millones en la modernizacin del complejo en el plazo de cinco
aos, el cual deba ser aprobado por la empresa Centromin Per S.A. La empresa Doe Run Per SRL desde
antes de asumir la administracin conoca a cabalidad las fortalezas y debilidades, los riesgos y oportunidades
del complejo metalrgico.

La llamada modernizacin ejecutada por la empresa Doe Run Per SRL

La empresa administradora del complejo metalrgico no respeta el PAMA original en lo referente a la
modernizacin presentada por Centromin Per S.A. y aprobada por las entidades estatales correspondientes,
ni tampoco fue solicitada correctamente en las tres modificaciones solicitadas y aprobadas por el Ministerio de
Energa y Minas amparndose en D.S. N 016-93-EM
Dentro de la inversin real ejecutada y acumulada en el periodo 24 de octubre del 1997 al 23 de octubre de
2002, los US $ 120 217 097 fueron distribuidos en:

Como se podr apreciar, dentro de la inversin comprometida orientada para la modernizacin de las
instalaciones operativas, no se cumplieron adecuadamente, distrayndose en actividades coyunturales dentro
del periodo determinado en el contrato de adjudicacin.

La empresa dentro del cumplimiento del PAMA (cuarta modificacin solicitada por Doe Run Per S.R.L.
al Estado Peruano y su consiguiente aprobacin con fecha 29 de mayo del 2006, mediante Resolucin
Ministerial N 257-2006-MEM/DM, que amplia el plazo para cumplimiento del PAMA hasta octubre del 2009,
relacionado exclusivamente al proyecto de plantas de cido sulfrico, en virtud al D.S. N 046-2006-EM, por
aadidura fue la nica empresa que se acogi a este dispositivo legal), esta efectuando modificaciones en las
operaciones del complejo metalrgico, por citarse:
Circuito de Cobre
La planta convertidores de cobre, representa una de las mayores fuentes de emisiones fugitivas al ambiente,
dentro del PAMA original est considerando el reemplazo de convertidores pequeos con la instalacin del
Convertidor Modificado el Teniente.
Reemplazo del proceso actual por un reactor Isasmelt (no considerado en el PAMA original) y el proyecto de
instalacin de la planta de cido sulfrico en reas prximo al horno Oxy Fuel para procesar gas dixido de
azufre proveniente de los reactor Isasmelt y convertidores

Circuito de Plomo
Proyecto de instalacin de la planta de acido sulfrico en la planta de Sinterizacin, y el proceso Ausmelt
(reactor) queda sin implementarse, dicho proceso tecnolgico representaba un cambio radical dentro de
las procesos y operaciones actuales principalmente dentro del campo ambiental (reduccin de las emisiones
fugitivas), continan operativos los hornos de plomo y la maquina de sinterizacin y el uso de coque
metalrgico importado.
Circuito de Zinc
Reduccin en la produccin de zinc en aproximadamente 50 % y por aadidura subproductos como el
cadmio, indio, etc.
Repotenciacin de la Planta de cido sulfrico existente, para gases provenientes del tostador Lurgi TLR
actual. Los tostadores New Jersey se encuentran fuera de operacin.

Conclusin
En toda empresa de produccin, existen y existirn pocas de bonanza y depresin, en el caso de
la minera el comportamiento de los precios de los metales es cclico. Las utilidades del complejo son netamente
marginales, la cada del precio de los metales les afecta mnimamente frente a los mineros para
obtener minerales o concentrados.
Toda empresa dentro de su filosofa, orienta su responsabilidad social empresarial a la permanencia como tal,
obtener productos de calidad en un ambiente adecuado sin afectar la salud de las personas y preservando el
medio ambiente, y prueba de esto es la aplicacin de tecnologas modernas en el proceso operativo (mejora
contnua o reingeniera), comunicacin abierta con el gobierno local, regional y nacional y lapoblacin aledaa y
fomentando la participacin informada a la poblacin respetando su cultura. Esta dems decir, que
las polticas del buen vecino se construyen permanentemente, no se heredan ni se subestiman.
Si existen compromisos ante el Estado Peruano, se deben honrar, con la ejecucin del PAMA y la
modernizacin de las instalaciones operativas, ese es el sentido intuitivo de las normas, Doe Run Per S.R.L.
saba desde un inicio los efectos y consecuencias al adjudicrseles por medio de un concurso pblico. Ms
an, si el PAMA original contemplaba un monto de US $ 153,1 millones era para ser invertido durante diez
aos (19972006) y US $ 120 millones para la modernizacin en cinco aos (19972002).
La empresa Centromin Per S.A. en el Plan original de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), consider
como eje principal el cambio y modernizacin de tecnologa y procesos en las operaciones del Complejo
Metalrgico de La Oroya como una solucin integral a los problemas de contaminacin ambiental atmosfrica,
priorizndose en el manejo de polvos, humos y gases de las instalaciones y plantas con mayor impacto sobre
la salud humana. Las tecnologas seleccionadas se caracterizaban por ser instalaciones cerradas a la emisin
de humos metalrgicos, vapores metlicos, material particulado y gases fugitivos.
La empresa minera del Centro del Per "Centromin Per S.A.", como administrador responsable del proceso
de privatizacin, competencia delegada por el Estado Peruano, no fiscaliz como es debido la ejecucin de la
inversin en la modernizacin tecnolgica de las instalaciones productivas del complejo y acept el
cumplimiento de las mismas sin efectuar los reparos pertinentes como es de rigor.
Queda por esperar la conclusin de la ampliacin del PAMA hasta el mes de octubre del 2009, con la
repotenciacin de la planta de cido sulfrico del circuito de zinc, la construccin de dos nuevas plantas de
cido en los circuitos de plomo (Planta de aglomeracin) y cobre (Horno Oxy Fuel, Convertidores)

respectivamente; por cuanto la calidad y cantidad del dixido de azufre. Materia prima para la fabricacin de
cido implicar efectuar modificaciones sustanciales en los circuitos de plomo y cobre.
Se requiere un gobierno fuerte para hacer respetar las normas vigentes, para exigir y sancionar a
las empresas que no cumplen sus compromisos ambientales contrados oportunamente y motivar
mediante incentivos a las empresas que se esfuerzan mas en generar externalidades positivas y contribucin
en el desarrollo sostenible de la localidad, de la regin y del pas. Una sociedad civil con capacidad tcnica
y poltica para efectuar trabajos de monitoreo y acciones de vigilancia ciudadana seria y transparente en favor
del bienestar y salud de la poblacin.
Esta por evaluarse el empleo del Gas Natural de Camisea en las operaciones metalrgicas del Complejo
Metalrgico, en reemplazo del petrleo residual N 6, cuyo ndice de nocividad (22,22) es el ms alto dentro de
los combustibles fsiles utilizados en la industria.

Referencias
Empresa Minera del Centro del Per "Centromin Per SA", Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
"PAMA" , Complejo Metalrgico de La Oroya original, agosto1996
Empresa Minera del Centro del Per "Centromin Per SA", Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
"PAMA" primera modificacin, octubre 1997
Carhuaricra, Eduardo; Velsquez, Jaime; Flor de tajo abierto; Edicin Fondo editorial del Congreso del Per;
serie documentos parlamentarios.
Lpez A., Fela: Impacto ambiental de la minera en el desarrollo rural de las comunidades afectadas en el
Per; Seminario internacional; Bogot-Colombia; Agosto 2000
Capcha B., Allison, Bases para el ordenamiento territorial y ambiental de La Oroya Junn Per; UNFV,
Facultad de Ingeniera Geolgica, Minera, Metalrgica y Geogrfica.
Pulga, V., Manuel; Actividad minera y comunidades Bases para un mejor entendimiento; SPDA; Congreso
Internacional de Legislacin Minera; Octubre 1999
Ministerio de Energa y Minas; Gua para elaborar Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental "PAMA".
Tejada, G., Jaime; La Licencia Social en la actividad minera; Compaa Minera Volcan SAA; Lima Per;
2003.
Jampa, Manuel; Formulacin de un programa de salud para la proteccin de grupos vulnerables al riesgo de
factores ambientales; Labor, Lima; Septiembre 2002.
Campodnico, Humberto: sobreganancias mineras, te queremos dar tanto; Diario La Repblica; pgina 12;
Lima; 16 de agosto.
Carhuaricra, M., julio; Conflicto socio-ambientales en las zonas mineras del Per; Seminario internacional;
INDES Per.

Agustn Mamani Mayta

Ingeniero Qumico
CIP N 13487
Maestra en Gestin Ambiental
Especializacin en Calidad de Aire
Ex Regidor de la Municipalidad Provincial de Yauli la Oroya
La Oroya
Per

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos53/modernizacion-metalurgica/modernizacionmetalurgica2.shtml#ixzz4AkBr43Ss

Resolucin de conflicto socio ambiental de la Oroya

(Per)
Enviado por REYDER LOPEZ GUAYANAY

INTRODUCCION
Las ltimas maniobras de Doe Run son tan desconcertantes como indignantes. Ahora, a pesar del reiterado
incumplimiento de sus obligaciones legales, contractuales y ambientales en nuestro pas, pretende forzar
al Estado Peruano a aceptar un proceso de arbitraje en el marco del TLC con Estados Unidos. Es decir,
pasaramos de vctimas a victimarios, lo que es realmente absurdo e injusto, tratndose de una empresa que
ha incumplido una y otra vez sus obligaciones con el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y
ha incrementado de modo exponencialmente peligroso la contaminacin en toda la zona de La Oroya. Ahora,
tratando de sacar provecho de los instrumentos del TLC con Estados Unidos, Doe Run quiere obligar al Per
a que asuma responsabilidades por el dao ambiental causado en La Oroya desde 1997, cuando asumi
las operaciones del complejo metalrgico.
Segn los especialistas, difcilmente la empresa lograr su cometido en cualquiera de las vas arbitrales: el
Centro Internacional para el Arreglo de Controversias Relacionadas con las Inversiones (Ciadi) o la Comisin
de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil (Cnudmi). Entonces, involucrando a su empresa matriz en
Estados Unidos, el grupo Renco, Doe Run solo buscara, con estas maniobras desesperadas e
inescrupulosas, ganar algo de tiempo y presionar al Gobierno Peruano para que le permita flexibilizar sus
compromisos ambientales, refinanciar su millonaria deuda o, en ltima instancia, tentar una millonaria
indemnizacin ante un tribunal internacional.
Se calcula que las obligaciones de Doe Run ya superaran los US$800 millones, de los cuales unos US$600
millones corresponden al Estado (por impuestos, incumplimiento del PAMA y multas) y el resto por deudas a
sus proveedores. A ese total habra que aadir las posibles indemnizaciones a raz de las 11 denuncias por
dao ambiental admitidas por un juez de Missouri, en Estados Unidos.
En tal escenario, el Estado Peruano tiene que responder con firmeza haciendo uso de todos los instrumentos
legales a su alcance, mientras contina el proceso concursal de la junta de acreedores ante el Indecopi
en torno a una empresa como Doe Run, cuyas prcticas irresponsables han causado gravsimo dao al medio
ambiente y la salud de miles de personas, lo que no puede quedar impune.
CAPITULO I

ANTECEDENTES.
Desde el punto de vista de la salud pblica y el respeto al medio ambiente, los ltimos aos del Estado
peruano a cargo de la planta de fundicin de La Oroya no fueron de los ms considerados frente a la situacin
ambiental local. As como la CPC enfrent, acaso con desgano y fatiga, los arrestos antiimperialistas de la
primera fase del gobierno militar, Centromin Per debi encarar el clima de tensin generado por
la violenciapoltica en los aos ochenta y luego, en la dcada de 1990, los vientos de la globalizacin, con sus
exigencias de reformas estructurales, desregulacin y privatizacin.
La otra empresa minera estatal ms grande del pas no poda mantenerse mucho tiempo al margen de la ola
privatizadora, pues, a diferencia de las dcadas anteriores, el nuevo marco ideolgico dominante de
la economa de mercado determinaba la presencia de un Estado pequeo y plena libertad a la iniciativa
privada en las decisiones econmicas. As, en aplicacin del Decreto Ley 674, promulgado el 25 de
septiembre de 1991, se inicia el proceso de promocin de la inversin privada en Imagen N.01

Centromin Per S. A., el cual se prolong hasta 1997.

El proceso de privatizacin de Centromin puso en evidencia las tremendas debilidades de la gestin
ambiental de las empresas estatales del sector minero-metalrgico. Este dato permite entender, en parte,
asuntos que devinieron sumamente complicados tiempo ms tarde, una vez terminada la privatizacin, con
la gestin del PAMA. La siguiente referencia da cuenta de dichas dificultades:
La situacin ambiental de las empresas privatizadas no era la mejor, por lo que tuvieron que
adoptar Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), pues no cumplan con
las normas ambientales ya vigentes pasada la primera mitad de los noventa, a pesar del carcter laxo de
muchas de ellas. Esto ltimo es un indicador del desempeo ambiental de las citadas empresas mientras
estuvieron en manos del Estado. Sin embargo, el proceso de privatizacin no estuvo acompaado de un
adecuado proceso de generacin de capacidades de regulacin ambiental, por lo que los
dbiles objetivos ambientales no contaron con una infraestructura institucional de soporte que asegurara su
concrecin. El Complejo Metalrgico de La Oroya es el mejor ejemplo de este proceso. Diez aos despus de
haber sido privatizado no cumple todava con las metas establecidas en la legislacin de los noventa
(resaltado nuestro).
La privatizacin de Centromin tuvo su punto culminante en 1997, cuando la compaa norteamericana Doe
Run Company adquiere la propiedad del complejo metalrgico. Vale decir que quien gan originalmente la
subasta pblica fue el grupo mexicano Industrias Peoles, que ofreci 185 millones de dlares, esto es, ms
del doble del precio base. Sin embargo, al poco tiempo este grupo desisti de la adquisicin: segn un
comunicado del comit encargado de llevar adelante la privatizacin de Centromin Per, luego de ganar la
subasta, Peoles pretendi negociar un descuento de aproximadamente 100 millones de dlares mediante la
cobranza por un paquete tecnolgico (20 millones de dlares), el pago de regalas de las ventas netas
por concepto de asistencia tcnica y gerencia (3,5 por ciento), as como la distribucin del saldo de primas de
emisin (57 millones de dlares). Tras esta defeccin, el segundo postor, Doe Run Company, con
una oferta de 126,5 millones de dlares y un compromiso de inversin de 120 millones de dlares es
declarado ganador de la buena pro y adopta la licencia de Doe Run Per. As, DRP se instala en La Oroya e
inicia un nuevo ciclo de relaciones entre actividad metalrgica, efectos contaminantes y salud pblica, en un
contexto donde los tpicos ambientales y de la salud pblica haban comenzado a despertar inters en
las polticas pblicas, los medios de comunicacin, el mundo de la cooperacin
internacional, instituciones religiosas y ciertos ncleos acadmicos. Ramn Pajuelo, en coincidencia con Perla
(2011), advierte cmo los clsicos asuntos de inters sindical y laboral son desplazados por los temas de
preocupacin ambiental:
Imagen N.02

En el caso de La Oroya, la dramtica transformacin de la correlacin de fuerzas que componan el escenario

local de la conflictividad social hasta la privatizacin en 1997, deriv en una situacin indita de
arrinconamiento del sindicato de trabajadores. En los aos posteriores, surgi una disputa completamente
nueva, en torno al tema de la contaminacin ambiental, que enfrent a dos sectores decididamente opuestos:
un bloque conformado por la empresa minera, el sindicato de trabajadores y el municipio, frente a otro
integrado por sectores de la poblacin organizados en el Movimiento por la Salud de la Oroya (Mosao), con el
apoyo de algunas ONG y grupos de la Iglesia. Este conflicto revela la profundidad de los cambios ocurridos en
la Sierra Central y el drama de la prdida de centralidad del sindicato de trabajadores mineros y sus clsicas
demandas (Resaltado nuestro).
Hasta ese momento nadie advirti la relevancia de la condicin de dependencia econmica de La Oroya
respecto del complejo metalrgico, particularidad que iba a continuar con los nuevos administradores de la
fundicin; como tampoco se previ cmo ese monopolio del poder local dificultara el cumplimiento de los
acuerdos y las regulaciones.
Pero quin es el propietario de Doe Run Company? Qu antecedentes tena en
la industria metalrgica? Tras haber comprado la fundicin, DRP se convirti en subsidiaria de Doe Run
Company, la que a su vez forma parte de Renco Group Inc, un conglomerado de ms de veinte empresas,
sindicada como un holding cuyas actividades industriales han estado asociadas a contaminacin ambiental en
Estados Unidos. Su principal accionista es Ira Leon Rennert, quien posea el 97,9 por ciento de las acciones.
La informacin obtenida acerca de este negociante, quien tambin incursiona en la actividad de distribucin
de vehculos, indica antecedentes poco auspiciosos en materia ambiental, de acuerdo con
la Administracin de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA), se trata de un gran contaminador. Sus
empresas enfrentaron una dura batalla judicial con la EPA por una planta qumica en el estado de Utah.
La oficina federal norteamericana asegura que esta planta haba liberado millones de kilos de sustancias
txicas en el aire sin ningn control. Adems, instalaciones de otra empresa perteneciente al grupo, la WCI
Steel, enfrent serias denuncias por violacin de las normas ambientales, en el estado de Ohio.
Hasta inicios de 2000, la Doe Run Company reciba presiones para asumir los costos de limpieza ambiental
relacionados con su fundicin de plomo en Herculaneum (Missouri), sus minas y lugares de molienda y
depsitos de relaves en Saint Francois County y otros emplazamientos en Kansas, Oklahoma y Montana:

En Herculaneum, Missouri, Estados Unidos, se ha llegado a un acuerdo muy reciente entre la EPA y la Doe
Run Co., que posee una fundicin de plomo con una capacidad productiva de 250.000 toneladas. Se
establece que la empresa financiar la reubicacin temporal de alrededor 100 familias, mientras las
operaciones de limpieza se lleven a cabo; con un gasto de cerca de USD 8,8 millones. En Herculaneum el
24% de niosy nias menores de seis aos resultan envenenados por plomo, segn los estndares federales
(10 mg/dl). Con estos estndares, segn el estudio de la UNES en La Oroya el 77% de los nios resultaran
envenenados (Martinez Alier y Russi 2002: 129-130).
Talbel N.01

Volviendo a la situacin en el Per, luego de adjudicarse la propiedad del complejo metalrgico de La Oroya,
DRP asumi el compromiso de implementar un PAMA, mecanismo con el que la legislacin ambiental obliga a
las empresas a realizar las inversiones necesarias para reparar los impactos ambientales dejados por las
operaciones pasadas y que continan afectando El Grfico presenta las zonas adyacentes que fueron
impactadas por las emisiones, as como el nivel de dao infligido.
Las zonas de actividad. Antes que una medida preventiva, se trata de un correctivo ambiental que pretende
reparar aquello que ya ha sido daado. Cuando la empresa adquiri la fundicin, accedi a modernizarla y a
controlar las emisiones contaminantes para llevarlas a niveles aceptables para 2007. Sin embargo, despus
de asumir las operaciones, la compaa increment la produccin y posterg la mayora de las medidas de
limpieza incluida la reduccin de emisiones en las chimeneas hasta el fin del periodo.
De 1997 a 2004, DRP invirti 33,2 millones de dlares de los 174 millones que asign para el PAMA, con lo
cual pate para adelante el grueso de las inversiones. La empresa ha alegado en diversas ocasiones que

son razones de solvencia econmica, asociadas a los bajos precios de los minerales entre 1999 y 2002, lo
que explic esa postergacin.
Durante 2004, DRP estuvo proponiendo al Estado la posibilidad de ampliar su PAMA hasta 2011, pedido que,
al final, fue admitido por el MEM, a pesar de que funcionarios del sector haban negado inicialmente esa
posibilidad. Sea como sea, lo concreto es que la empresa ampli su PAMA, pese a los cuestionamientos de
expertos, gremios empresariales y medios de comunicacin nacionales, lo que incluy a algunos funcionarios
del MEM, aunque institucionalmente este ltimo se comport de manera muy permisiva.
La pugna de DRP para obtener la ampliacin se acompa del apoyo de importantes sectores de La Oroya,
encabezados por su alcalde provincial, Clemente Quincho, quien en diciembre de 2004 moviliz a la poblacin
para presionar al Estado a que prolongue el plazo de realizacin del mencionado PAMA.
Este burgomaestre, quien en otros momentos hubo de mostrarse bastante crtico frente a DRP, en esta
oportunidad proyectaba otra actitud, que se puede resumir en su siguiente aseveracin: Nuestro mensaje
para el gobierno es que necesitamos a Doe Run, as que si Doe Run necesita ms tiempo, nosotros decimos,
por favor, que se le d (La Repblica 2004: 10).
En el contexto de un dbil respaldo popular de la gestin del presidente Alejandro Toledo, con mnimos de
hasta 10 por ciento de aprobacin ciudadana y con una respetabilidad disminuida, el gobierno cedi frente a
las presiones locales, y ante la satisfaccin de DRP que observaba quiz no tan sorprendida cmo la
poblacin de La Oroya defenda su fuente de trabajo y de ingresos, decret la ampliacin del plazo del
PAMA.
Imagen N.03

Pero el PAMA no era el nico asunto que DRP deba enfrentar. Otro tema problemtico lo conforman los
pasivos ambientales heredados de Centromin Per, cuyos efectos nocivos en la salud pblica agravaban el
problema socioambiental en La Oroya. Tras la privatizacin, Centromin Per continu funcionando como una
empresa pblica que deba sanear un conjunto de rubros y compromisos pendientes de remediacin
ambiental, como su deuda ambiental, la cual segn fuentes del MEM ascenda a 140 millones de dlares.
En octubre de 2006, mediante el Decreto Supremo 058-2006-EM, el Estado encarg a Activos Mineros S. A.
C. conducir la ejecucin de los proyectos de remediacin ambiental concernientes a Centromin Per,
correspondindole desplegar las acciones necesarias para la remediacin de los suelos afectados por los

pasivos ambientales. Cabe aclarar que esta responsabilidad se debera enfrentar colectivamente, pues de
poco valdra si, por ejemplo, Activos Mineros iniciaba la remediacin de los suelos y pavimentos mientras el
complejo continuaba arrojando emisiones contaminantes.
Otra decisin que termin por oscurecer el panorama de la salud ambiental en La Oroya fue la determinacin
de DRP de ir aplazando la construccin de la planta de tratamiento de cido sulfrico del circuito de cobre (la
ms cara e importante de las tres plantas previstas), compromiso cuya culminacin estaba prevista para 2006,
de acuerdo con el PAMA. As, en febrero de 2009, DRP paraliz sine die la construccin de los proyectos de
modernizacin del circuito de cobre y de la planta de cido sulfrico. Los ejecutivos de la empresa alegaron
insistentemente que razones de orden econmico haban imposibilitado el cumplimiento de la mencionada
obligacin, cuya implementacin permitira recuperar el azufre emitido y tratarlo para extraer cido sulfrico.
Lo real es que los cada vez ms agudos problemas financieros obligaron a DRP a detener buena parte de las
operaciones del complejo metalrgico desde mediados de 2009, con lo que sus emisiones disminuan. Para
sorpresa de muchos, esta indita situacin fue creando un clima de recuperacin artificial de las
condiciones ambientales locales. Sin embargo, permanecen pendientes los temas laborales, sindicales y
empresariales.
CAPITULO II

PROBLEMTICA AMBIENTAL
1. EL CONTEXTO LOCAL La ciudad de La Oroya pertenece al distrito del mismo nombre. Es capital de la
provincia de Yauli y se ubica en la regin Junn, a 175 kilmetros al este de la ciudad de Lima y a 3.750
metros de altitud, desperdigada en la parte alta de la cuenca del ro Mantaro.
La Oroya constituye el punto de convergencia de las cuatro vas de comunicacin que articulan el centro del
pas: una hacia la costa (Lima); otra hacia el sudeste (Huancayo, Huancavelica y Ayacucho); la tercera ruta
hacia el noreste (Tarma, Pasco y el Valle de Chanchamayo); y la cuarta hacia Hunuco, Tingo Mara, hasta
Pucallpa. El entorno fsico de la ciudad es agreste, delimitado por un valle angosto y rodeado de elevaciones
de fuerte pendiente.
Imagen N 04

Segn el Censo de Poblacin 2007, a nivel distrital la poblacin de La Oroya es de 18.606 habitantes,
mientras que a escala provincial la poblacin asciende a 49.838 habitantes (PNUD 2009). La poblacin se
dedica a actividades econmicas diversas, pero principalmente al sector comercio y servicios.
De acuerdo al porcentaje de la PEA las actividades econmicas ms resaltantes es el comercio con un 17,5 %
segn censo 2007 y en segundo lugar con un 8,9 % la construccin.
La distribucin espacial de La Oroya es ms bien alargada, definida a partir de sus dos nudos barriales: La
Oroya antigua y La Oroya nueva. La Oroya antigua es la zona de mayor riesgo ambiental; su topografa es
muy accidentada donde son evidentes los problemas de erosin, quebradas y fallas geolgicas, inapropiados
para el desarrollo de una poblacin.
En cuanto al clima, la temperatura oscila de -5 C a 25 C, aproximadamente. Debido a su topografa, la
ciudad est expuesta a inversiones de temperatura que facilitan que la contaminacin atmosfrica cubra la
ciudad y se mantenga por largos periodos de tiempo.
Debido al fenmeno de inversin trmica, las emisiones del complejo metalrgico DRP tienden a permanecer
suspendidas en el aire, sin posibilidades de dispersarse. Se trata de un factor climtico que agudiza la
situacin de riesgo ambiental que envuelve a esta ciudad alto andina. Estas provienen de una chimenea
principal de 167.5 metros de altura, la que, aparte emite gases y material particulado sedimentable.
Los problemas socioambientales resultan de un proceso de construccin social por el cual determinada
realidad emprica se convierte en un objeto de inters pblico cuando la sociedad desarrolla la sensibilidad
y conciencia de que est enfrentando una amenaza, un riesgo o un hecho anmalo, por lo que se obliga a
implementar estrategias encaminadas a evaluar y responder a esa situacin:
Desde la perspectiva del constructivismo social, el inters de la sociologa por los problemas relacionados con
el ambiente se centra, por un lado, en cmo las cuestiones ambientales son convertidas en problemas, y, por
otro, en la autoridad y legitimidad social de las diferentes demandas sobre el medio Esta perspectiva
propone que los problemas ambientales no emergen a la escena pblica en funcin de la amenaza real que
representan o en razn de su gravedad objetiva, fsica o biolgicamente verificable. Son las sociedades las
que en su evolucin desarrollan sensibilidades e intereses que le permiten en un momento determinado

evaluar como problemtico un evento presente, una situacin heredada, que en el pasado no recibi
semejante valoracin.
Presencia de nios en los pavimentos de calles y pasajes impactados por plomo y arsnico, dada la
pequeez de las viviendas (de 50 a 80 metros cuadrados), lo que prcticamente expulsa a los nios a buscar
diversin y espacio en las inmediaciones de la puerta de su domicilio, esto es en la calle o en el callejn. Los
nios menores de 3 aos muestran mayores niveles de plomo en la sangre por estar ms expuestos a
lacontaminacin del suelo, dado que las actividades propias de la primera infancia, como el gateo, el
chuparse los dedos, el contacto con objetos del suelo hacia la boca, juguetes, mascotas, e ingesta de tierra,
facilitan en ellos el ingreso del plomo.
El envenenamiento con plomo parece ser ms frecuente en los nios, debido a su mayor capacidad para
absorber plomo y a su tendencia durante los primeros aos a chupar las cunas y los juguetes, los cuales
pudieron haber sido pintados con pintura a base de plomo antes de que se prohibiera para estos usos.
2. LOS IMPACTOS EN LA SALUD AMBIENTAL Los estudios independientes revisados constatan que la
principal y ms importante fuente de contaminacin es tanto el material acumulado por las emisiones
histricas del complejo metalrgico (pasivos ambientales) es aquel que se sigue arrojando a la atmsfera,
pese a las mejoras tcnicas introducidas en sus procesos productivos. Se considera que las emisiones del
parque automotor circulante en La Or oya tambin tienen fuertes efectos contaminantes; ya que esta ciudad
es atravesada por la Carretera Central, lo que la convierte en paso obligado y punto de acceso a la sierra y la
selva central.
Grafico N.01

Desde el inicio de las operaciones del complejo metalrgico de La Oroya, con la puesta en operacin del
circuito de cobre, y posteriormente la fundicin de plomo, las emisiones de polvo y gases histricamente
producidas impactaron a grandes distancias, abarcando en 1940 un espacio de 800 mil hectreas alrededor
del complejo. En 1941 se instalaron precipitadores electrostticos en la planta de Cottrell Central, que
permitieron reducir el rea impactada a 14.190 hectreas. Gracias a posteriores innovaciones, en 1971
el rea afectada disminuy a 4.170 hectreas. Grafico N.02

2.1. CONTAMINACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS De acuerdo a la revisin de los estudios

de evaluacin del aire, suelos y aguas de La Oroya realizados por el Consorcio UNES entre 1999 y 2004,
tanto los ros Yauli y Mantaro contienen altas concentraciones de plomo, arsnico, cobre y cadmio. Por el lado
del agua para consumo domstico, tambin se hallaron importantes trazas de dichos elementos en piletas
pblicas. Para cubrir los aos posteriores, se accedi a data proveniente de la misma empresa DRP.
La reduccin de las emisiones de polvo permiti que en las zonas alejadas la vegetacin se recupere en
forma paulatina y natural. Sin embargo, ello no signific necesariamente la eliminacin de
los materiales contaminantes en los suelos, los que an pueden permanecer en la superficie. Adems, las
zonas cercanas al complejo metalrgico continuaron siendo afectadas.
Grafico N.03

Segn esta informacin, podra pensarse que se habra resuelto el problema de los impactos en la cuenca
del Mantaro. Pero segn el Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009, la cuenca del ro Mantaro se
encuentra en situacin crtica por la gran presin combinada que recibe de diversos agentes, entre ellos
la minera.
Tabla N.02

2.2. CONTAMINACIN DE LOS SUELOS Las fuentes consultadas coinciden en diagnosticar que los suelos
de la ciudad se encuentran fuertemente impactados por los metales y el material particulado sedimentable
emitidos por la fundicin, tras 88 aos de operaciones. Parte del problema lo conforman los pasivos
ambientales depositados y dispersos en los suelos de la ciudad y de su entorno: pavimentos, veredas, techos
y dems superficies expuestas de las zonas urbanizadas contienen elementos contaminantes; lo mismo
ocurre con los suelos an no recubiertos por la tecno estructura local.
El consorcio UNES, en relacin con la presencia de material peligroso en los pavimentos y superficies
de las escuelas de La Oroya, seala: Los suelos de diferentes centros educativos de La Oroya antigua
y de La Oroya Nueva contienen arsnico, cobre, plomo y zinc en valores que sobrepasan el criterio de
proteccin de suelos para rea residencial, recreacional e institucional del gobierno de QuebecCanad.Otro estudio confirma que persisten excesivos niveles de plomo y que muchos nios se encuentran
expuestos a significativas cantidades de ese pesado elemento dentro de sus viviendas:
El 88 % de los resultados de muestras interiores de pisos de casas en toda La Oroya sobrepasa el estndar
HUD/EPA.
El 100 % de los pisos interiores de las casas muestreadas en La Oroya antigua sobrepasa el estndar.
Un estudio posterior, encargado por Activos Mineros, menciona cifras preocupantes acerca de la superficie
impactada: Las emisiones de plomo, cadmio y arsnico ocasionadas por la fundicin de La Oroya durante sus
87 aos de vida productiva han afectado alrededor de 2.300 kilmetros cuadrados de suelos en la regin
central, revel un estudio realizado por las consultoras Ground Water International, Science Integrity y Knight
Piesold Consulting (El Comercio 2009). Y para confirmar el riesgo que enfrenta el sector La Oroya antigua,
dicho informe aade: La zona ms impactada se localiza a dos kilmetros al sur del complejo metalrgico, que
comprende parte del rea urbana conocida como La Oroya antigua.
2.3. CONTAMINACIN DEL AIRE Las condiciones climticas que caracterizan a La Oroya (fenmeno de la
inversin trmica) facilitan que las emisiones de la fundicin se asienten en la atmsfera de la ciudad, con lo
que el aire circundante se deteriora y afecta a la poblacin. Como para el caso del agua y los suelos, los

estudios, las mediciones y los informes coinciden en advertir que las condiciones del aire local son poco
propicias para garantizar mnimas condiciones de salud. En el ya citado informe del consorcio UNES.
Grafico N.04

De hecho, se han generado evaluaciones poco cientficas y escasamente ponderadas sobre los impactos
contaminantes, lo que ha contribuido a mucha desinformacin y a la circulacin de datos y apreciaciones poco
sustentadas. Un caso llamativo fue la calificacin de La Oroya como una de las diez ciudades ms
contaminadas del mundo en 2006 y 2007 por parte del Blacksmith Institute, una ONG norteamericana
orientada a buscar mejores condiciones ambientales para la poblacin infantil. Esta noticia tuvo amplia
repercusin meditica en el Per, lo que forz a DRP al envo de cartas rectificatorias, as como a la invitacin
de expertos de esta ONG para visita La Oroya y evaluar las condiciones reales de contaminacin y los
programas que la empresa desarrollaba con miras a la mejora ambiental local. As entonces, Esta rectificacin
del Blacksmith Institute no ha impedido que, ms all de cualquier ranking, La Oroya permanezca como una
ciudad con significativa exposicin al plomo, arsnico, cadmio y material particulado, provenientes de la
actividad metalrgica.
2.4. RIESGOS PARA LA SALUD PBLICA LOCAL La literatura cientfica seala que el plomo, cadmio y
arsnico son elementos txicos para el ser humano, as como el dixido de azufre, que es otro de
los productos resultantes de los procesos metalrgicos de la planta DRP.
Para el caso del plomo, la comunidad cientfica mundial reconoce sus efectos txicos en altas dosis desde
hace por lo menos un siglo, lo que no es materia de discusin. Una vez en el cuerpo humano, este pesado
elemento acta como un txico de efecto acumulativo que afecta severamente el sistema nervioso. Tal como
sostiene la DIGESA, considerando fuentes autorizadas, el plomo interfiere en el funcionamiento del
organismo, el desarrollo cerebral y las capacidades intelectuales. Entre los sntomas que los estudios le
atribuyen, se sealan cansancio, irritabilidad, falta de la capacidad de atencin y concentracin, dolor de
cabeza, dolor en las articulaciones, problemas gastrointestinales, debilidad muscular, agresividad, disminucin
del cociente intelectual, cambios en los estados de nimo, neuropata perifrica, prdida de la capacidad de
funcionamiento de los riones y presin alta.

"Aunque la mayor parte del plomo que se ingiere se excreta, y el 60 por ciento del inhalado se exhala,
el plomo se acumula poco a poco en el cuerpo. Los sntomas iniciales de envenenamiento son dolor
estomacal y debilidad fsica". El siguiente grfico ilustra los riesgos que para el ser humano implica este
pesado metal.
Imagen N.05

El cadmio, por su parte, puede daar severamente los pulmones y puede causar la muerte; ingerir alimentos o
beber agua con altos contenidos de este elemento irrita severamente el estmago y causa vmitos y diarrea.
La exposicin por largos periodos de tiempo al aire contaminado con cadmio causa enfermedades en los
riones por su acumulacin. Tambin puede afectar a los huesos.
En cuanto al arsnico, en numerosos estudios se ha demostrado su asociacin con efectos cancergenos en
humanos expuestos a su inhalacin e ingestin. Por ello, algunos compuestos de arsnico han sido
catalogados por instituciones de diversos pases como compuestos cancergenos.
El dixido de azufre es un gas cuya exposicin en altos niveles representa un riesgo para la vida. La
exposicin a 100 partes de dixido de azufre por un milln de partes de aire (100 ppm) se considera
altamente peligrosa para la vida y la salud (CEAS s/f): irrita las mucosas de la nariz y garganta, causa
dificultades para respirar; genera severas obstrucciones de las vas respiratorias en mineros que respiran el
dixido de azufre en los complejos metalrgicos. Por supuesto que existe certeza cientfica sobre los efectos
de dicho contaminante areo en el cuerpo humano: En estudios epidemiolgicos se ha demostrado que la
exposicin a altos niveles de SO2 produce broncoconstriccin en asmticos.

Para el caso en estudio, las mayores concentraciones de anhdrido sulfuroso en el Per se dan en La Oroya,
y son resultado de los procesos de fundicin que se dan en la zona. En esta zona se sobrepasan
los lmites de concentracin recomendados por el Banco Mundial.
Aunque el plomo no es el nico riesgo, los tres estudios ya mencionados (UNES, DIGESA, DRP) confirman la
consistente presencia de este pesado elemento en la sangre de los habitantes de La Oroya, especialmente
ubicada en La Oroya antigua, y de este sector, en los nios, el grupo etario ms sensible.
Pero existe otro estudio que se aventur en conocer qu ocurra con los recin nacidos en La Oroya. Los
mdicos Godofredo Pebe, Hugo Villa, Luis Escate y Gonzalo Cervantes se propusieron determinar los niveles
de plomo en sangre de los recin nacidos de menos de 12 horas de vida, en la ciudad de La Oroya. Para ello
realizaron un estudio descriptivo, transversal y prospectivo, de junio de 2004 a junio de 2005, en los recin
nacidos del Hospital Alberto Hurtado Abada de EsSalud, en La Oroya. Estos investigadores concluyeron que
uno de cada cuatro recin nacidos evaluados tena niveles de plomo en sangre por encima del ndice
biolgico de exposicin establecido (10 g/dL). Pero si se toman en cuenta las recomendaciones de expertos
que mencionan que los niveles de plomo deben ser menores de 5 _g/dL, ninguno de los casos evaluados
cumpla con dicha recomendacin, por lo que se infiere que los recin nacidos de La Oroya se encuentran en
serio riesgo de sufrir efectos dainos a su salud debido a la exposicin prenatal.
Ya hay estudios que se han hecho, inclusive la propia DIGESA, que lo ha hecho en La Oroya, hay un
porcentaje nada despreciable de nios que ha sido evaluados con tests psicolgicos, tests psicomtricos, que
le llaman, donde se ve una merma del cociente intelectual comparado eso con nios de otras zonas del pas.
Debido al nivel de desinformacin y confusin, respecto de la real situacin ambiental en La Oroya, en 2005 y
2006 se hicieron pblicos dos estudios que dieron cuenta de las condiciones de la salud local. El primero de
ellos fue un censo hemtico efectuado por la DIGESA (gracias al convenio vigente MINSA-DRP) y el segundo
fue el estudio promovido por el Arzobispado de Huancayo, que tantas resistencias gener en los sectores de
La Oroya que apostaban por la continuidad de las operaciones metalrgicas, aun cuando se conoca el riesgo
a la salud de tales actividades.
Respecto del censo hemtico, este se efectu de noviembre de 2004 a enero de 2005, con 788 nios (entre 6
meses y 6 aos de edad) y en 17 madres gestantes. Se obtuvieron los siguientes resultados:

Tabla N 03 Cifras
elocuentes, estos dgitos no hacen sino ratificar los temores y las advertencias de muchos actores
locales, esto es, que la presencia del plomo persista en la poblacin infantil de La Oroya antigua,
pese a los esfuerzos, las campaas preventivas, de higiene y cualquiera de las medidas que se venan
proponiendo: el 99,9 por ciento de los nios muestra niveles superiores al convencionalmente
aceptado 10 ug/dL, que de por s tampoco garantiza mayor inmunidad a los efectos del plomo;

mientras que el 82 por ciento del total se ubica en el rango de 20 a 44.9 ug/dL, estrato de alto
riesgo. Tales resultados obligaron a las autoridades del MINSA a implementar acciones urgentes para los
nios que se ubican en los grados IV y V, las que consistieron en el traslado fsico a otro emplazamiento
lejano de La Oroya antigua (Casaracra) y tratamiento mdico inmediato, medidas que han sido muy
cuestionadas por solamente atacar aspectos colaterales del problema socioambiental.
En cuanto al estudio que el Arzobispado de Huancayo encarg a la Universidad de St. Louis, de Missouri, este
se propuso comparar la presencia de plomo, cadmio, arsnico y otros elementos contaminantes en los
hogares de La Oroya con sus pares de Concepcin, ciudad ubicada a ms de 70 kilmetros al sudeste de La
Oroya. La metodologa de estudio comparativo permiti observar significativas diferencias entre La Oroya
como poblacin de estudio y Concepcin como poblacin de control, las que confirman la hiptesis inicial de
que los niveles de metales pesados y otros elementos txicos seran mayores en La Oroya que en
Concepcin.
Grafico N 05

Los investigadores de la Universidad de St. Louis se sorprendieron del hallazgo registrado en Concepcin,
ciudad a la que consideraban virtualmente libre de contaminacin (ms an cuando el Gobierno Regional de
Junn la promociona como la ?ciudad ecolgica? del valle del Mantaro): Pese a los resultados de los
mencionados estudios, y tal vez por algunos avances registrados desde 2007 (otro es el temperamento con
que algunos juzgan la situacin de La Oroya.
EL PRESENTE TEXTO ES SOLO UNA SELECCION DEL TRABAJO ORIGINAL.
PARA CONSULTAR LA MONOGRAFIA COMPLETA SELECCIONAR LA OPCION DESCARGAR DEL MENU
SUPERIOR.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos-pdf5/resolucion-conflicto-socio-ambiental-oroya/resolucionconflicto-socio-ambiental-oroya.shtml#ixzz4AkCKl9FJ

PAMA
Buscador:

Finalizado el ao 2009, Doe Run Per ha completado ocho de los nueve proyectos del PAMA Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental -. El nico proyecto del programa an por completar es el referido a las tres plantas
de cido sulfrico, un proyecto en marcha, de las cuales se han completado dos. La segunda planta de cido
sulfrico en el circuito de plomo se complet en Setiembre 2008 y una vez completada la tercera planta de cido
sulfrico en el circuito de cobre, las emisiones de dixido de azufre estarn totalmente bajo control.
La compaa, con las mejoras en su infraestructura y la terminacin de los requerimientos del PAMA habr
alcanzado su meta ambiental estratgica de asegurar que todo desecho slido, descarga de efluentes o emisin de
gases producto de sus operaciones est bajo control y corresponda a los lmites mximos permisibles.
Los logros ambientales alcanzados a la fecha son importantes. No se produce ningn impacto ambiental con
relacin al agua (no se contamina ningn ro o afluente), ningn impacto ambiental en slidos (control de nuestros
residuos slidos) y en aire se ha dado una drstica reduccin del impacto ambiental donde se cumple con los niveles
mximos permisibles de emisin de polvos y metales por chimenea y con el promedio mensual del estndar de
calidad de aire para el plomo.
Doe Run Per est cumpliendo con su compromiso de convertir su centro de operaciones en una organizacin
moderna y competitiva sujeta a los ms altos estndares ambientales. El informe publicado por el Blacksmith
Institute enwww.blacksmithinstitute.org/docs/laoroya1.pdf despus de la visita del Sr. Brian Wilson del International
Lead Management Center, lo confirma.

Algo de historia sobre el PAMA

En 1996 la empresa estatal Centromin Per elabor el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA - para
el Complejo Metalrgico de La Oroya. El PAMA consisti de nueve proyectos para ejecutarse en diez aos con una
inversin total de US$ 107,5 millones.

En 1997, al adquirir el Complejo, Doe Run Per asumi el compromiso de ejecutar el PAMA. Sin embargo, un
anlisis posterior mostr que los proyectos, tal como fueron concebidos inicialmente, resultaron ineficientes en
trminos de concepto, diseo, dimensin e ingeniera, no abord las prioridades ambientales sobresalientes (i.e.
cmo reducir el nivel de plomo en el aire en La Oroya) y subestim tanto la complejidad de su ejecucin como el
monto de inversin necesario para completarlos.
A la fecha Doe Run Per ha logrado completar exitosamente 8 de los 9 proyectos incluidos en el PAMA
(presione aqu para ver los proyectos completados) y, al mismo tiempo, ha extendido el alcance de sus compromisos
ambientales con inversiones que han superado los US$ 316 millones. El noveno proyecto, con un avance del 52%,
consisti inicialmente en la ejecucin de una planta de Acido Sulfrico la que se reformul para ejecutar 3 plantas de
las cuales 2 ya han sido terminadas.
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