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TEMA: SEGURIDAD
NACIONAL
CTEDRA:
SEGURIDAD NACIONAL
CATEDRTICO:
MG. VICTOR OSORIO CONTRERAS
ALUMNA:
SEMESTRE: VIII
AO 2015
2015
HUANCAYOPERU
C
O
N
T
A
B
I
L
I
D
A
DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo principalmente
a Dios, por habernos dado la vida y
permitirnos el haber llegado hasta este
momento tan importante de nuestra
formacin profesional y a nuestros
padres por su apoyo incondicional.
PRESENTACIN
Los estudiantes:
Estudiantes de la FACULTAD DE CONTABILIDAD, UNIVERSIDAD NACIONAL
DEL CENTRO DEL PER, tenemos el agrado de dirigirnos a usted con el debido
respeto para presentarle nuestro trabajo monogrfico la SEGURIDAD NACIONAL.
Es necesario saber que toda sociedad necesita orden para su normal desarrollo y
el orden que necesita debe estar relacionado a la imposicin de normar
y leyes para adecuar positivamente la conducta de sus integrantes. Ya que
cualquier actividad en la que participan las personas, deben regularse las
conductas para evitar daos, a veces irreparables, a los miembros de la sociedad.
Por
ello
es
importante
que
las
conductas
humanas
tengan
La Seguridad en
la
estos
cooperacin
ltimos
pues
mutua
aos
se
est
ha
cobrado
viendo
la solidaridad social.
vital
afectada
importancia
uno
de
en
las
INTRODUCCIN
La Seguridad nacional, tiene un origen multi causal que lo hace complejo y exige
una solucin multidisciplinaria y de carcter transversal, vale decir que se requiere
del
concurso
de
todas
con
la
NDICE
PRESENTACIN.................................................................................................................................................. 3
INTRODUCCIN.................................................................................................................................................. 4
MARCO TERICO............................................................................................................................................... 6
1.
CONCLUSIONES....................................................................................................46
BIBLIOGRAFA.......................................................................................................47
MARCO TERICO
PROCESO DE FORMULACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
1. SEGURIDAD NACIONAL
Situacin
en
la
que
el
Estado
tiene
garantizada
su
soberana,
que
permitan
hacer
frente
las
amenazas,
OBJETIVO N 1:
GARANTIZAR
LA
SOBERANA,
INDEPENDENCIA,
INTEGRIDAD
OBJETIVO N 2:
GARANTIZAR LA ESTABILIDAD Y EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LA
INSTITUCIONALIDAD POLTICOJURDICA DEL ESTADO.
Lineamientos:
a. Fortalecer el Estado constitucional de derecho, la paz social, la estabilidad
interna y los Derechos Humanos.
b. Fortalecer los Sistemas de Seguridad Ciudadana, de Gestin del Riesgo de
Desastres y todos aquellos que coadyuven a garantizar la Seguridad
Nacional.
c. Desarticular las organizaciones terroristas y organismos de fachada; as
como la erradicacin de la produccin, trfico y consumo de drogas ilcitas,
y sus delitos conexos.
d. Promover el proceso integral de reforma normativa para la lucha contra el
terrorismo y sus organizaciones de fachada, el trfico ilcito de drogas y
delitos conexos, el crimen organizado, la corrupcin, el trfico ilegal de
recursos forestales, la minera ilegal e informal, y el lavado de activos.
e. Fortalecer el Sistema de Administracin de Justicia que garantice la
seguridad jurdica; el sistema penitenciario que enfrente la corrupcin y las
organizaciones criminales al interior de los establecimientos penitenciarios y
promueva una efectiva reinsercin social con participacin de la sociedad
en su conjunto.
f. Desarrollar tecnologas de prevencin, vigilancia y gestin de respuestas
para el mantenimiento del Orden Interno, Orden Pblico, Seguridad
OBJETIVO N 3
ALCANZAR NIVELES SOSTENIDOS DE DESARROLLO, PBLICO Y PRIVADO,
EN PROVECHO DE LA SEGURIDAD HUMANA.
Lineamientos
a. Promover el desarrollo de proyectos energticos sostenibles de fuentes
renovables y limpias e incentivar la exploracin y explotacin de otras
fuentes alternas que aseguren el abastecimiento energtico.
b. Promover la competitividad de las empresas de diversificacin productiva
bajo la modalidad de clster, considerando las del sector Defensa,
incorporando nuevas tecnologas en las cadenas globales de valor, como
consecuencia de inversiones que se realicen en investigacin de Ciencia y
Tecnologa.
c. Promover el desarrollo en ciencia, tecnologa e innovacin, prioritariamente
en los sectores estratgicos de Ciberntica, Energa, Alimentario, Salud,
Ambiental, Defensa e Interior, con la participacin del sector acadmico.
d. Fortalecer la infraestructura nacional, la red energtica, vial, portuaria,
aeroportuaria y de telecomunicaciones, ajustndose a las caractersticas
estratgicas que requiera la Seguridad Nacional, considerando el
componente ambiental para la gestin y desarrollo sostenible del territorio
peruano, con la articulacin de los tres niveles de gobierno.
e. Promover la participacin integral de las entidades pblicas y privadas en el
desarrollo econmico y social para la eliminacin de la extrema pobreza;
priorizando la inclusin social, en particular las zonas de frontera, as como
10
11
3. POLTICAS DE ESTADO
3.1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO
seguridad ciudadana
f. Poltica de Seguridad Nacional
3.2. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
a. Reduccin de la pobreza
b. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y
Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte
c. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin
3.3. COMPETITIVIDAD DEL PAS
a. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa
12
la
independencia,
soberana,
integridad
territorial
la
la
participacin
INSTRUMENTO
a. Garantizar
la
plena
operatividad de la Fuerzas
su
Armadas
conjunto,
en
logro
de
orientadas
defensa
la
objetivos de la poltica de
disuasin,
seguridad nacional.
prevencin de conflictos, as
como al mantenimiento de la
b. Fomentar
la
participacin
paz.
13
activa en la proteccin de la
Antrtida, el medio ambiente,
el desarrollo de la amazonia y
conceptos
la integracin nacional.
c. Mantendr
una
estrecha
bsicos
niveles
del
de
la
sistema
educativo nacional.
defensa
poltica
nacional
exterior
para
la
la
permanentes
del
Estado.
14
15
defensa
prevencin
de
conflictos,
as
como
al
16
internacional.
17
II.
18
19
20
21
UNIVERSIDAD
DEL CENTRO DEL PER FACULTAD DE CONT
RelacinNACIONAL
Biunvoca
royectos (Nac. Reg. Loc.); para evitar duplicidades y actuar con corresponsabilidad y complementariedad
Monitoreo y Evaluacin
22
Factores
Crimen Organizado
Desastres Naturales
Destruccin
Ambiental
Tasas
de Personas
Terrorismo
Lavado de Activos
Contribuyen
Amenazas a la S
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
TACNA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
TUMBES
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
UCAYALI
SAN MARTIN
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OSDENAS
Polticas
Sectoriales
PEDN
PESEM
PEI
POI
Ministerios
Polticas
Regionales y
Locales
Gobiernos Regionales y
Locales
PESEM
PRDC y PLDC
PEI
POI
Seguridad Nacional
bajo el enfoque
multidimensional,
cuyo fundamento y
razn de ser es:
Proteccin de la
Persona Humana
y Soberana
24
25
Ucayali
Pasco
GRUPO 3
Ica
Huancavelica
Ayacucho
Arequipa
Apurmac
Cusco
Madre de Dios
Moquegua
Tacna
Puno
9.3. MECANISMOS DE COORDINACION
Lineamientos Tcnicos de Implementacin
Directivas de Implementacin
Convenios Marco
Comisiones Sectoriales e Intergubernamentales
Programa de Monitoreo y Evaluacin
Planes de Desarrollo de Capacidades
Planes de Difusin
Matrices de Indicadores.
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Son funciones de la Polica Nacional del Per las siguientes -Ley orgnica de
la PNP:
a. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en
la Constitucin Poltica del Per.
b. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en
el Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; as como
aplicar las sanciones que seale el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica.
27
28
29
LEY No.
27933
DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
11.1.1.
Objeto:
La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de
los derechos y
tranquilidad,
libertades,
el
garantizar
cumplimiento
la
seguridad,
y respeto de
paz,
las garantas
Definicin:
Seguridad Ciudadana, para efectos de la presente Ley, es
la accin integrada
que
desarrolla el
Estado,
con
la
contribuir
la
prevencin
de
la
comisin
de delitos y faltas.
11.1.3.
30
11.1.4.
el
Sistema
Ciudadana (SINASEC),
que
Nacional
tiene
por
de Seguridad
objeto
coordinar
11.2.
31
Dependencia:
Depende de la Presidencia de la Repblica y es presidido por
el Ministro del Interior.
11.2.2.
Miembros:
El Ministro del Interior, quien la preside.
El Ministro de Justicia o su representante.
El Ministro de Salud o su representante.
El Ministro de Economa y Finanzas o su representante.
Un representante de la Corte Suprema de Justicia.
El Fiscal de la Nacin o su representante.
El Defensor del Pueblo o su representante.
Dos Presidentes Regionales o sus representantes.
El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante.
Los
Alcaldes
de
las
dos
provincias
capitales
de
Facultades Especiales:
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Funciones:
Establecer las polticas y el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana.
Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad
Ciudadana.
Promover la
investigacin en materia de
Seguridad
Ciudadana.
Evaluar la ejecucin de la poltica de Seguridad Ciudadana.
Promover el intercambio y/o cooperacin internacional en
materia de Seguridad Ciudadana.
Elaborar anualmente el Informe Nacional sobre Seguridad
Ciudadana.
Informar a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno
e Inteligencia del Congreso sobre planes, programas y
proyectos de Seguridad Ciudadana antes de su respectiva
aprobacin.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de
sus fines.
11.2.5.
Atribuciones:
Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.
Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y
distritales en materia de Seguridad Ciudadana.
33
convenios
con
organismos
nacionales
internacionales,
ONGS, empresas privadas, Ministerios de Educacin,
Salud, Justicia y otros organismos del Estado.
11.2.6.
Secretara Tcnica:
Es el rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin, encargado
de proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la
poltica, los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana
seguimiento
para
su
aprobacin,
evaluacin
nivel
as
de
como
la
nacional;
realizar
el
ejecucin
de
contar
con
DE SEGURIDAD CIUDADANA
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de
formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad
ciudadana, as como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones en el
marco de la poltica nacional diseado por la CONASEC, asimismo
supervisan y evalan su ejecucin.
11.3.1.
34
11.3.3.
35
de
los
Comits
Regionales,
Provinciales
Distritales:
Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana
a nivel de sus respectivas jurisdicciones.
Promover la organizacin de las Juntas vecinales de su
jurisdiccin.
Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y
proyectos de Seguridad Ciudadana en sus respectivas
jurisdicciones.
Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana dispuestos por el CONASEC.
Supervisar la ejecucin de los planes y programas de
seguridad ciudadana.
Celebrar convenios institucionales.
Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de
seguridad ciudadana con las jurisdicciones colindantes.
11.3.5.
Distritales:
36
RGIMEN ECONMICO
donaciones, legados,
recursos
que
provengan
de
la
Plan Nacional:
37
Reglamento:
la
investigacin
debido
circunstancias
Concepto de Flagrancia:
38
DE
PRESTACIN
DE SERVICIOS A
LA
COMUNIDAD
39
16. LEY
N.
27938
QUE
AUTORIZA
LA
ASIGNACIN
EN
USO
DE
40
41
DE
LA
POLICIA
NACIONAL
CON
LAS
creado
Juntas
han COLABORADO
Vecinales.
PARA
Adicionalmente
ambas
LA ORGANIZACIN DEL
42
ESTA
MANERA
LAS
ENTIDADES
VECINALES
DEL TERRORISMO Y
EL
NARCOTRAFICO (Seguridad
43
CIUDADANA;
ASI
COMO
PARA
COMBATIR
LA
Judicial
el
PROMUDEH; SIN
EMBARGO
HA OMITIDO
CIUDADANA,
A FIN
DE
QUE
COLABOREN
Y/O
44
19.2.
A pesar de que slo est indicando lo que puede hacer la PNP sin
presencia del Fiscal (cuando hasta ahora en delitos flagrantes siempre lo
ha hecho), denota un propsito de celeridad a efectos de detencin de
personas. Sin embargo no es suficiente, debe ser ms coercitiva.
19.3.
19.4.
Se pretende con ste dispositivo ampliar las penas por Violencia contra la
Autoridad, sin embargo debera existir en sta norma de manera expresa
la "detencin" de la persona que impida el ejercicio de funcin del
funcionario pblico.
19.6.
45
y dao para
constituya
falta
es
hasta
de
de
prevencin,
investigacin
criminal
Lineamientos de poltica:
46
con
los
Gobiernos
Locales
para
garantizar
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Capacitacin intensiva.
CONCLUSIONES
La Seguridad Nacional, es el conjunto de medidas y previsiones que adopta el
Estado, a travs de sus instituciones y de la comunidad organizada, dentro del
marco de la ley y los derechos humanos, con la finalidad que las personas
puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas que genera la
criminalidad y delincuencia.
La Seguridad nacional no es una situacin o condicin, ni tampoco un campo
de accin exclusivo o de competencia de alguna Institucin, la seguridad
ciudadana es la participacin conjunta de diferentes organismos estatales,
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BIBLIOGRAFIA
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/institucional/defensa/Sedena_P
olitica_Seguridad_Defensa.pdf
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/munoz_p_ba/capitulo1.p
df
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