Escuela de Recursos Naturales

Ingeniera en Medio Ambiente

Higiene Industrial y Ambiental

PLANESI
Plan Nacional de Erradicacin de la Silicosis

Integrant
es:

ndice

Docente:
Fecha:

Jimmy Daz
Marcela Pavez
Cristbal Torres
Claudia Aliaga
10-11-2015

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Higiene Industrial y Ambiental

Contenido
Introduccin
Objetivos
Metas
Desarrollo
Actores Relevantes
reas de Accin
Estrategias de Implementacin
Estructura y Organizacin
Evaluacin
Conclusin
Bibliografa

N Pg.
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Introduccin
La Silicosis es una Enfermedad Pulmonar causada por exposicin a slice
cristalizada respirable, En donde la slice es un componente que se encuentra
en la tierra, arena y piedra aunque mayormente se encuentra en el cuarzo.
Debido a los lugares en donde se encuentra slice en productos tales como los
ladrillos, concreto, cemento, granito, asfalto con contenido de piedras o rocas,
caliza ,yeso , cermicas, porcelana, hormign, ridos y arcilla.
Las partculas de slice cristalizada contenidas en el polvo, puede causar la
formacin de tejido de cicatrizacin en el pulmn, disminuyendo la capacidad
de extraer el oxgeno del aire que se respira causando dificultad para respirar
al realizar esfuerzo fsico, tos, prdida de peso y dolor en el pecho.
Existen 3 tipos de Silicosis dependiendo de la exposicin que la persona se
encuentre a la slice, estas son:
Silicosis Crnica: En donde los sntomas aparecen posterior a los 10 aos de
exposicin.
Silicosis Acelerada: Los sntomas Aparecen entre 5 a 10 aos de exposicin
a altas concentraciones de slice.
Silicosis Aguda: La Aparicin de sntomas son a las semanas siguientes a la
exposicin u a los 5 aos de exposicin a altas concentraciones.
El Plan Nacional para la Erradicacin de la Silicosis 2009-2030 es una iniciativa
en la que tiene como objetivo erradicar esta enfermedad laboral en nuestro
pas, como se describi anteriormente la slice se encuentra en gran parte de
los materiales utilizados en la manufactura de la construccin y minera las
cuales son una parte importante en la productividad del pas siendo estos la
gran parte de los puestos de trabajos en chile.
Los trabajadores que sufren de dicha enfermedad no solo se ven afectados en
la salud, sino que tambin afecta a su ncleo familiar en el mbito de la
economa y llega a afectar la productividad del pas.

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Objetivos
Los objetivos del Programa Nacional de Erradicacin de la Silicosis son los
siguientes:
Disminuir y controlar la exposicin a la slice en los lugares de trabajo.
Disminuir la incidencia y la prevalencia de la silicosis.
Mejorar el diagnstico oportuno y el control de salud de los trabajadores con
silicosis, as como su acceso a las prestaciones pecuniarias e implementar un
programa de apoyo social.
Fortalecer el sistema de informacin y de exposicin a la slice, desarrollando
un sistema de vigilancia de silicosis.
Implementar, desarrollar y evaluar el plan a travs de mecanismos tripartitos
que fortalezcan la participacin de los trabajadores y el trabajo intersectorial.
Para que todos estos objetivos se lleven a cabo
es necesario que se
implemente un soporte informtico adecuado como apoyo para este plan, dado
que la participacin de parte de los empleados es crucial, por lo que se
necesitan trabajadores informados sobre los riesgos y capacitados para tener
una prevencin efectiva contra la exposicin a la slice.

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Metas
Las metas que plantea el plan nacional son las siguientes:

Disminuir la exposicin a slice a los niveles permitidos por la norma y

asegurar su mantencin en el tiempo, en el 50% de las empresas
identificadas al 2015 y en el 100% al 2025.
Disminuir la incidencia de Silicosis Aguda y Acelerada, logrando que no se
generen nuevos casos a partir del ao 2015.
Disminuir en forma sostenida la incidencia anual de Silicosis a partir 2020.
Lograr que no se generen nuevos casos de Silicosis Crnica a contar del ao
2030.
Desarrollar Campaas Comunicacionales, a nivel nacional y regional, acorde
a los planes de accin bianuales.
Implementar, desarrollar y evaluar el Plan a travs de mecanismos

tripartitos.

Lnea de Tiempo del Avance del Plan.

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Desarrollo
Desde ese punto de vista la poltica de proteccin social ha impulsado dentro
de lo que se enmarca el programa de erradicacin de la silicosis en el mundo al
ao 2030 que ha desarrollado la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la
Organizacin
Internacional
del
Trabajo
(OIT).
Siendo estos organismos los propulsores a seguir los siguientes principios:

Cumplimiento de la legislacin nacional vigente

Enfoque de equidad
Enfoque integral y preventivo
Aplicacin de criterios epidemiolgicos para focalizar las acciones
Multisectorialidad, fortalecimiento la integracin entre el mundo acadmico
la actividad productiva para la bsqueda de soluciones que permitan
controlar la exposicin.
Enfoque transdiciplinario y de trabajo en equipo.
Co- responsabilidad (tripartismo).
El derecho de la poblacin trabajadora al acceso a prestaciones de salud
ocupacional.
El derecho de los trabajadores a recibir informacin sobre los riesgos a los
que estn expuestos y sobre los riesgos a los que estn expuestos y sobre
su situacin de salud, as como la forma correcta de desarrollar su labor.
El derecho a la participacin activa de todos los actores sociales.
El fortalecimiento de los sistemas de informacin sobre la salud de los
trabajadores.
Enfoque de sistemas de gestin de riesgo, promoviendo experiencias
exitosas.

Cabe destacar que el PLANESI Nace ya que un grupo de trabajadores mineros

presentaron una demanda al parlamento ya que estos trabajadores son los
principalmente afectados por esta enfermedad, posteriormente se efectu una
investigacin con el fin de ver los incumplimientos de la normativa de salud
ocupacional respecto a la silicosis.
Entre los estudios efectuados se lleg a los siguientes resultados:
En los aos 2004- 2005 que entregaba informacin sobre exposicin a slice,
revelando que el 35 % de los 31 rubros de la produccin evaluados en todo el
pas, superaba la norma permitida en Chile, lo que significaba que el 5.4% de
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la fuerza de trabajo tena posible exposicin a slice, lo que representaba a 300

000 trabajadores aproximadamente.
Adems de los resultados ya mencionados destaca la siguiente informacin:
- Actualmente se identifican 56 rubros productivos con posible exposicin a
slice.
- No se conoce el universo de poblacin nacional expuesta al riesgo
- No se conoce cuantos casos de silicosis hay hoy da en Chile.
- No se conoce cuantos casos nuevos se producen anualmente.
Finalmente en el ao 2005 el ministerio de salud solicito la primera reunin
regional para el Plan de Erradicacin de la Silicosis en la regin de las amricas
con el apoyo de la OMS y el OIT, en 2006 el ministerio solicito el apoyo del
instituto ocupacional de estados unidos para generar un plan de eliminacin
de la silicosis y el ao 2007 se firma la declaracin conjunta donde se ratifica
el compromiso de chile para efectuar el actual PLANESI.

Actores Relevantes
Las entidades publicas que participan
tendras distintas colaboraciones tanto
tambien mayormente en el ambito de
realizando vigilancia del cumplimiento
aparezcan y el apoyo a los trabajadores

colaborando en la aplicacin del Plan

en la captacion de informacin como
apoyo al cuidado de los trabajadores,
de normativas para evitar ms casos
que padezcan de esta patologia.

Esquema de los Actores Participantes

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reas de Accin
A. Exposicin a slice en los lugares de trabajo.
La prevencin es el pilar ms importante de este Plan, por lo cual se debe
comenzar asegurando la existencia de Sistemas de Gestin de Riesgo en el que
se identifiquen, cuantifiquen y se controlen los focos de exposicin al slice en
las empresas donde est presente, asegurando de esta manera la proteccin
en distintos mbitos tanto ambientales como en el trabajador.
B. Capacidad Diagnstica Y De Evaluacin De Silicosis.
Es fundamental para la aplicacin del Plan la presencia de centros radiolgicos
y laboratorios de anlisis pulmonar, que cuenten con los estndares, equipos y
certificacin de competencias para la realizacin de Radiografas y las
Espirometras.
C. Programas De Vigilancia Ambiental Y De La Salud En Las Empresas.
Las mediciones peridicas de los niveles de slice en los lugares de trabajo,
permite conocer las concentraciones a las que se exponen los trabajadores en
comparacin con la norma. Esto determinara si las medidas preventivas son
eficaces o si se requiere mayor resguardo. Asimismo la vigilancia de la salud de
los trabajadores expuestos, permitir la obtencin de una diagnostico que
definir de forma oportuna, la necesidad de acciones para disminuir la
posibilidad de evolucin de la enfermedad. Para esto existe resguardo
normativo que exige a los organismos administradores la incorporacin de
programas de vigilancia en las entidades empleadoras.
D. Prestaciones Mdicas Y Pecuniarias A Los Trabajadores Con Silicosis, As
Como Apoyo Social.
Al ser una enfermedad crnica, los trabajadores que padezcan de silicosis
debern recibir evaluaciones mdicas peridicas y tratamientos para evitar la
complicacin de su enfermedad. Es necesario asegurar que todo trabajador con
dicho diagnstico, forme parte de un programa de control de esta patologa, as
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como tambin es necesario el apoyo social y psicolgico que debe entregar el

sistema pblico en futuros proyectos.
E. Sistema Nacional De Informacin Para La Vigilancia.
El sistema de informacin debe dar cuenta del nmero de casos de silicosis, de
la poblacin expuesta y de los nuevos casos. Para esto se desarroll una
plataforma informtica que recolecta datos respecto a la exposicin del slice
en las empresas y de los trabajadores expuestos, la cual ser administrada por
las Autoridades Sanitarias de Salud Regionales, para as generar una lnea de
base que permita evaluar peridicamente el Plan y realizar acciones de forma
oportuna, adems de la verificacin del cumplimiento de las metas.
F. Estudios E Investigacin.
A travs del anlisis de los datos recopilados con la creacin de la lnea de base
del pas con respecto a la existencia y desarrollo de la silicosis, se debe evaluar
y diagnosticar la situacin en los distintos focos de peligro para los
trabajadores, de esta manera poder efectuar acciones oportunamente para
detener la complicacin de esta patologa.
G. Tripartismo.
En la estructura organizacional del Plan participarn tres grupos de trabajo
para realizar distintas funciones de aplicacin de acciones y evaluacin de
medidas en distintos grados, para poder supervisar de forma ms eficaz la
implementacin del Plan.
H. Difusin Y Capacitacin.
Los distintos organismos asociados al Plan debern crear distintas instancias
de comunicacin con los trabajadores y empleadores para dar a conocer la
situacin desarrollada en el pas y de la existencia y la integracin del Plan
para las empresas y el resguardo de sus trabajadores.

Estrategia de Implementacin
La proyeccin del Plan Nacional a 20 aos permite tener una mirada global
comn de largo alcance, lo que facilita definir intervenciones estratgicas a
nivel nacional que requieren de largos periodos de implementacin y
necesariamente de la participacin activa de una gran variedad de actores
El Plan Nacional se implementar a travs de Planes de Accin Nacionales, los
cuales tendrn una duracin de dos aos. En estos se definirn acciones
especficas que se debern realizar en cada periodo desde el 2009 al 2030.

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Para acercarse al contexto local y a la magnitud del problema, Los Planes

Nacionales de Accin debern adaptarse a la realidad de cada regin.

Identificaci
n del
Agente

Evaluacin
de la
exposicin
con Inst de
Ev. Cuali y
Cuantitativ
a

Elaboracio
n de INE
para el
programa
de
Vigilancia
de salud

Notificaci
na
Empresas

Ingreso
empresas
con
exposicin
a la
plataforma
informatic
a del ISP

Seguimien
to de las
empresas

Difusin y
Capacitaci
n

Grafico resumen de la intervencin del Plan.

Estructura y Organizacin
Un Equipo Tcnico Interministarial estar encargado de crear las propuestas de
los siguientes planes nacionales de accin y apoyar a las regiones en la
ejecucin de estos.
En las todas las regiones se formar una Mesa Tripartita Regional Intersectorial,
la que adaptar el Plan de Accin Nacional a la realidad de la regin, a sus
prioridades y el nivel de desarrollo y participacin alcanzado. Esta mesa se
encargar de la implementacin del Plan del reporte peridico al Equipo
Tcnico Interministerial.
Una Mesa Tripartita Nacional aprobar las propuestas de los planes de accin
bianuales y adems dirigir, coordinar y supervisar la Estrategia y ejecucin
de los planes de accin.

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Retroalimentacin del Tripartismo

La Mesa Nacional Tripartita e Intersectorial estar formada por un conjunto de
trabajo constituido por representantes nacionales de trabajadores,
empleadores y Gobierno, y otros actores sociales.
El Equipo Tcnico Interministerial estar conformado
representantes de los distintos ministerios participantes.

por

profesionales

La Mesa Regional Tripartita e Intersectorial ser constituida por un grupo de

trabajo compuesto de representantes de trabajadores, empleadores y Gobierno
y otros actores sociales con representacin regional.

Evaluacin
Finalmente la Mesa Nacional Tripartita estar encargada de la evaluacin del
Plan Nacional Estratgico al trmino de la aplicacin de cada Plan de Accin.
Segn los resultados obtenidos de la aplicacin de cada Plan de Accin, se
realizarn los ajustes y cambios necesarios al Plan Nacional Estratgico. Estos
cambios se vern reflejados en el siguiente Plan de Accin.

Conclusin
El Plan Nacional de Erradicacin de la Silicosis es una excelente estrategia
entregada por la administracin pblica para mantener el control de esta
patologa en el rea nacional, cubriendo distintos aspectos y componentes que
afecten en el desarrollo de esta enfermedad en las empresas y en los
trabajadores mismos. Esto permite a los Gobiernos implementar y aplicar
acciones y medidas necesarias para el control de la silicosis y mejorar la
situacin de aquellos trabajadores que la padezcan.

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Con la creacin del registro informtico de datos sobre los casos de silicosis, es
posible generar lneas de base de la informacin obtenida con la cual se
facilitar en gran medida el diagnostico en las distintas localidades donde
exista un foco de desarrollo de esta enfermedad, y poder actuar ms
oportunamente en las reas donde pueda producirse esta patologa.
La cooperacin y apoyo entre los componentes del tripartismo generado a
travs de este plan, es esencial para alcanzar en distintas escalas el problema
de la silicosis, lo que ayudara a cubrir con mayor exactitud los problemas de
exposicin de slice que se produzca en las distintas empresas y que puedan
perjudicar a los trabajadores, y de esta manera poder actuar ms eficazmente
de forma preventiva.

Bibliografa

Plan Nacional para la Erradicacin de la Silicosis. Estrategia 20092030.

Ministerio de Salud. Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
http://www.planerradicacionsilicosis.net/

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