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OAB XX EXAME DE ORDEM

Direito Administrativo Aula 02


Matheus Carvalho
TERCEIRO SETOR - ENTES DE COOPERAO

Experincia no objeto
Capacidade tcnica e operacional
Obs:
acordo de cooperao - basta a comprovao da
entidade de que possui objetivos voltados promoo de atividades e finalidades de relevncia pblica
e social
- Encerramento
Homologao e adjudicao

1. SERVIO SOCIAL AUTNOMO Assistncia e


ensino a categorias sociais e profissionais. Licitao
e controle do TC. Oramento ou Contribuio (parafiscalidade).
2. ENTIDADES DE APOIO Hospitais e Universidades apoio aos servidores. Criao servidores
( assistncia, pesquisa, ensino...). Convnio vnculo jurdico.

DISPENSA E INEXIGIBILIDADE DO CERTAME


Inexigibilidade - inviabilidade de competio
Dispensa - rol exaustivo

3. ORGANIZAO SOCIAL (O.S.) LEI 9637/98


Prestao de servios de utilidade pblica, art. 1,
Conselhos de Administrao. Contrato de gesto
dotao oramentria/ Bens/ Servidores. Qualificao econmico-financeira. Qualificao tcnica.
Dispensa de licitao.

1. no caso de urgncia decorrente de paralisao ou


iminncia de paralisao de atividades de relevante
interesse pblico - mesmas condies da vencedora
mximo de 180 dias

4. ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO (OSCIP)


Termo de parceria; existncia a 1 ano, qualificao
tcnica e econmica.
5. ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL (lei
13.019/04)

2. nos casos de guerra ou grave perturbao da


ordem pblica - assistncia social, sade ou educao

termo de colaborao planos de trabalho propostos pela administrao pblica em regime de mtua
cooperao

4. atividades voltadas ou vinculadas a servios de


educao, sade e assistncia social, desde que
executadas por organizaes da sociedade civil
previamente credenciadas pelo rgo gestor da
respectiva poltica.

3. de proteo a pessoas ameaadas ou em situao que possa comprometer a sua segurana.

termo de fomento - planos de trabalho propostos


pela entidade privada em regime de mtua cooperao

IMPUGNAO - 5 DIAS A PARTIR DA PUBLICAO DA JUSTIFICATIVA DE DISPENSA OU INEXIGIBILIDADE

ACORDO DE COOPERAO - sem transferncia


de recursos

CONTRATOS FIRMADOS ENTRE AS ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL E TERCEIROS

Entidades sem fins lucrativos


Sociedades cooperativas
Entidades religiosas.

Procedimento seletivo simplificado via internet

PROCEDIMENTO DE MANIFESTAO DE INTERESSE SOCIAL

PRESTAO DE CONTAS
1 . Relatrio de Execuo do Objeto: elaborado pela
organizao da sociedade civil, assinado pelo seu
representante legal, contendo as atividades desenvolvidas para o cumprimento do objeto e o comparativo de metas propostas com os resultados alcanados

Organizaes da sociedade civil, movimentos sociais e cidados podero apresentar propostas ao


poder pblico para que este avalie a possibilidade
de realizao de um chamamento pblico objetivando a celebrao de parceria.
CHAMAMENTO PBLICO

2. Relatrio de Execuo Financeira: assinado pelo


seu representante legal e o contador responsvel,
com a descrio das despesas e receitas efetivamente realizadas.

- Pblicao do edital no site do rgo interessado


- Classificao das propostas pela comisso de
seleo
- Comisso 2/3 servidores
Julgamento objetivo vinculao ao edital
- Habilitao da entidade
Sem fins lucrativos
1, 2 ou 3 anos de existncia

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Prazo de at 150 DIAS


RESPONSABILIZAO DA ORGANIZAO DA
SOCIEDADE CIVIL E APLICAO DE PENALIDADES

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Direito Administrativo Aula 02
Matheus Carvalho
a) advertncia:
b) suspenso temporria da participao em chamamento pblico e impedimento de celebrar termos
de fomento, termos de colaborao e contratos com
rgos e entidades da esfera de governo da administrao pblica sancionadora, por prazo no superior a 2 (dois) anos. - - Ministro de Estado ou do
Secretrio Estadual ou Municipal
c) declarao de inidoneidade para participar em
chamamento pblico ou celebrar termos de fomento, termos de colaborao - Ministro de Estado ou
do Secretrio Estadual ou Municipal

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Direito Administrativo Aula 02
Matheus Carvalho
III. Empresas estatais
Direito privado
Diferenas entre Empresa Pblica e Sociedade de

ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
1 Prestao de servio pblico Centralizada e
descentralizada Administrao Pblica Direta e
Indireta
ORGO Centros especializados de competncia
Personalidade Jurdica capacidade processual
(representantes prprios)
Classificao:.
I. Quanto posio estatal: independente, autnomo, superior e subalterno
II. Quanto esfera: central e local;
III. Quanto estrutura: simples e composto;
IV. Quando atuao funcional: singular e colegiado;
V. Quanto s funes: ativo, consultivo e de controle.

Economia Mista:
a) Capital;
b) Forma societria;
c) Deslocamento de competncia.
Regime hbrido (mais pblico ou mais privado);
Criao lei autorizadora
Controle
a) Capital;
b) Forma societria;
c) Deslocamento de competncia.
Regime hbrido (mais pblico ou mais privado);
Criao lei autorizadora
Controle
PRESTAO DE SERVIO OU EXPLORAO
DE ATIVIDADE ECONOMICA
Ateno: ECT Jurisprudncia confere tratamento
de Fazenda Pblica
Responsabilidade civil exploradora de atividade
econmica
- servio pblico;
Responsabilidade subsidiria do Estado servio
pblico
Falncia

Administrao Indireta
Personalidade jurdica (patrimnio/ receita/ autonomia administrativa)
Criao/ extino lei especfica finalidade
(fundao LC)
Fins pblicos (no lucrativos)
Controle x hierarquia
Espcies:
I. Autarquia:
pessoa jurdica de direito pblico
atividade tpica de Estado
Controle/ atos/ contratos/ responsabilidade civil/
prescrio/ bens/ dbitos judiciais/ Privilgios processuais/ imunidade tributria/ pessoal;
Espcies:
a) Autarquia de controle- Conselho de Classe
Lei 9649 (ADIn 1717) Poder de Polcia/ parafiscalidade, salvo a OAB
b) Autarquias de regime especial
I. Universidades pblicas escolha dos dirigentes e
autonomia pedaggica
II. Agncias reguladoras maior liberdade e autonomia, escolha dos dirigentes e mandato fixo (Presidente + Senado)
Normatizao limite pessoal estatutrio
Normatizao e fiscalizao da atividade exercida
por particulares
III. Agncia executiva: Plano de reestruturao x
contrato de gesto (mais recursos e mais autonomia). Dispensa de licitao: 20%.
II. Fundaes Pblicas.
Patrimnio destinado a fim pblico;
Natureza jurdica
Fundaes pblicas de direito pblico = autarquia
Fundaes pblicas de direito privado = empresas
estatais;

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