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Colaboradores
Aldamir Geraldo de Lisboa Lima DIRBEN/DSDNB
Srgio de Freitas - GEX SOROCABA/SP
Antnio Jorge Guerrieri de Mattos Junior - GEX CAMPOS DE GOYTACAZES/RJ
Maria de Lourdes Batista Tarabal - GEX BELO HORIZONTE/MG
Capa
Assessoria de Comunicao Institucional
SUMRIO
SIGLAS E ABREVIATURAS
ACP
CF
CCB
DDB
DER
DID
DII
DIP
ECA
ECT
INSS
MTE
OIT
PFE
RGPS
RPS
SINE
Ao Civil Pblica
Constituio Federal
Cdigo Civil Brasileiro
Data do Despacho do Benefcio
Data de Entrada do Requerimento
Data do Incio da Doena
Data do Inicio da Incapacidade
Data do Incio do Pagamento
Estatuto da Criana e do Adolescente
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos
Instituto Nacional do Seguro Social
Ministrio do Trabalho e Emprego
Organizao Internacional do Trabalho
Procuradoria Federal Especializada
Regime Geral de Previdncia Social
Regulamento da Previdncia Social
Sistema Nacional de Emprego
APRESENTAO
finalidade precpua do INSS promover o reconhecimento do direito,
observando a aplicao da norma vigente, por meio de sua correta interpretao.
Para evitar aumento nas demandas judiciais e recursais desnecessrias
contra o Instituto, e diante da necessidade de orientar corretamente os procedimentos
a serem adotados pelas reas afetas, h a constante preocupao da Diretoria de
Benefcios com o registro do histrico das alteraes, todas exemplificadas em cada
situao relatada.
Este Manual de Reconhecimento Inicial de Direito Volume I Dos
Dependentes, da Manuteno e Perda da Qualidade de Segurado, traz as instrues
relativas ao processo administrativo previdencirio, em especial fase decisria, no
que se refere aos dependentes, manuteno e a perda de qualidade de Segurado. O
Captulo I - OS DEPENDENTES exemplifica as diversas situaes relativas a benefcio
por morte, unio estvel e concubinato, inscrio de dependentes, entre outros. O
Captulo II trata da manuteno e da perda da qualidade de segurado.
Os exemplos apontados em cada situao descrita so respaldados na
norma. importante pontuar que no foram esgotadas todas as situaes passveis de
acontecer.
Dessa forma, o Manual pode ser considerado como uma referncia para
os casos mais comuns. As situaes imprevistas e incomuns sero analisadas e
avaliadas pela Diviso de Reconhecimento Inicial do Direito.
CAPTULO I - OS DEPENDENTES
1. DEFINIO
Dependentes para fins de Regime Geral de Previdncia Social-RGPS so
aqueles que dependem economicamente do segurado, de forma total ou parcial
So as pessoas consideradas beneficirias do Regime Geral de
Previdncia Social, com relao de sujeio e subordinao em relao ao
segurado(a).
Os beneficirios do RGPS, na condio de dependentes esto previstos
no art. 16 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991.
O dependente excludo da condio de dependente em razo de lei ter
sua inscrio tornada sem efeito.
2. CLASSIFICAO
Os dependentes so classificados por ordem de preferncia em trs
classes ou grupos de dependentes, na forma estabelecida no art. 16 da Lei n 8.213,
de 1991, devendo ser respeitada a sequncia das classes para direito s prestaes
dos dependentes das classes seguintes.
2.1 ORDEM DE PREFERNCIA DE DEPENDENTES EM BENEFCIO DE PENSO
POR MORTE OU AUXLIO-RECLUSO
EXEMPLO 1
DATA
BITO
1/3/2007
ESTADO CIVIL
SEGURADO
REQUERIMENTO
Solteiro
CONCLUSO
A penso por morte requerida pela me do segurado ser indeferida tendo em vista a existncia de
dependentes preferenciais.
Apesar de a companheira concorrer com o filho do segurado por se tratar de dependente pertencente
mesma classe, o benefcio ser indeferido por no comprovao da unio estvel.
A penso por morte do filho ser concedida, desde que cumpridos os demais requisitos exigidos.
EXEMPLO 2
DATA BITO
1/3/2010
REQUERIMENTO
Em 5/3/2010 da esposa
Em 5/3/2010 do filho solteiro no
emancipado menor de 21 anos de idade
CONCLUSO
Os dois benefcios sero concedidos, desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, tendo em vista
que os dependentes de uma mesma classe concorrem em igualdade de condies.
EXEMPLO 3
DATA BITO
EXEMPLO 4
DATA BITO
EXEMPLO 5
DATA BITO
REQUERIMENTO
Em 5/3/2010 da me, ainda pendente de
anlise
1/3/2010
Solteiro
Em 20/3/2010 requerimento da companheira,
indeferido por no comprovao da unio
estvel
CONCLUSO
A penso por morte requerida pela me do segurado ser concedida tendo em vista inexistncia de
dependentes preferenciais, diante do indeferimento do requerimento da companheira.
Caso a companheira venha a ter direito por deciso recursal ou judicial, o benefcio da me ser cessado
sem prejuzo do recebimento dos valores at a data do incio do pagamento do benefcio da companheira,
que ser igual a data da entrada do requerimento.
REQUERIMENTO
Em 5/3/2010 do pai.
1/3/2010
Solteiro
Em 5/3/2010 da me.
CONCLUSO
Considerando a inexistncia de dependentes da classe preferencial, os dois benefcios sero concedidos,
desde que cumpridos os demais requisitos exigidos para o benefcio.
REQUERIMENTO
Em 5/3/2010 da me.
1/3/2010
Solteiro
Em 20/3/2010 do irmo no emancipado
menor de 21 anos de idade.
CONCLUSO
Desde que cumpridos os demais requisitos, ser concedido o benefcio requerido pela me e indeferido o
requerido pelo irmo, tendo em vista que a existncia de dependente de uma classe preferencial exclui do
direito s prestaes o da classe seguinte.
SITUAO PREVIDENCIRIA
Empregada-RGPS (segurada)
Esposa (dependente)
inscrito no RGPS, desde que comprovada a unio estvel, concorre, para fins de
penso por morte e de auxlio-recluso, com os dependentes preferenciais de que trata
o inciso I do art. 16 da Lei n 8.213, de 1991, para bito ou recluso ocorridos a partir
de 5 de abril de 1991.
SEXO DO
INSTITUIDOR
REQUERIMENTO
DOCUMENTAO
DDB
Apresenta
certido
de
15/7/2010
casamento
emitida
em
1/7/1990, data do casamento.
Apresenta trs documentos
1/7/2010
Masculino
para comprovao da unio
Da companheira, estvel,
porm
sem
Pendente
em 20/7/2010.
comprovar a separao de
fato
do
companheiro
legalmente casado
CONCLUSO
Haja vista requerimento pela companheira, o benefcio concedido para a esposa, ser reanalisado,
devendo ser solicitada a apresentao de certido de casamento atualizada e prova de ajuda econmica
ou financeira.
No Processo da companheira, alm de prova de unio estvel, caber a comprovao de que o instituidor
estava separado de fato da esposa, haja vista que sem tal comprovao, a unio estvel no se
constituir.
Da cnjuge,
10/7/2010.
em
10
afasta
possibilidade
de
outra
relao
de
companheirismo
e,
SEXO DO
INSTITUIDOR
Masculino
REQUERIMENTO
Da
companheira,
em
10/7/2010, ainda pendente
de concluso.
De outra companheira, em
20/7/2010,
DOCUMENTAO
Apresenta
materiais.
trs
provas
Apresenta
materiais.
trs
provas
CONCLUSO
Haja vista requerimento por duas companheiras para um mesmo instituidor ser necessrio avaliar os
11
12
5. INSCRIO DE DEPENDENTES
PERODO
25/7/1991
a
8/1/2002
CATEGORIA DE
SEGURADO
Segurado empregado
Trabalhador avulso
...
LOCAL
DEPENDENTE
Na empresa
No sindicato ou rgo
gestor de mo de obra
Cnjuge e filhos
No INSS
Companheiro (a)
Equiparado a filho
Pais e irmos
13
97.0057902-6
1999.38.00.004900-0
1999.43.00.000326-2
98.0000595-1
OBS.:
Esta ACP, inicialmente
restrita ao Estado de So
Paulo, foi extensiva a
todo o territrio nacional
no perodo de 8/6/2006 a
1/10/2008,
conforme
tutela
antecipada
n
2008.03.00.036338-5
15
De companheira
16
EXEMPLO
DATA BITO
REQUERIMENTO
7/2010
PROVA MATERIAL
APRESENTADA
Certides de nascimento de filho
em comum de
1991, 1996 e 2000
CONCLUSO
Foram apresentados trs documentos insuficientes para formar convico da prova pretendida, tendo em
vista o decurso de tempo entre a ltima prova material e o fato gerador.
Ao apresentar comprovante de mesma residncia, de conta conjunta, dentre outros documentos, na data
do bito ou prxima a esta, completam-se as provas materiais exigidas (quantitativa e qualitativa) para que
seja comprovada a unio estvel.
17
EXEMPLO 1
DATA BITO
7/2010
REQUERIMENTO
Efetuado pela me
ESTADO CIVIL
DO SEGURADO
PROVA MATERIAL
Solteiro
CONCLUSO
Apesar da apresentao de trs provas, estas no foram suficientes para formar convico do alegado,
Caber analisar se constituem em incio de prova material visando processamento de justificao
administrativa.
18
SITUAO DO DEPENDENTE
Filho menor de 16 anos contrai casamento em 1/2010.
9/2010
O filho est desempregado e continua residindo com o pai.
CONCLUSO
No ter direito penso por morte do pai por falta de qualidade de dependente em decorrncia da
emancipao pelo casamento.
SITUAO DO DEPENDENTE
INICIO
15/3/2000
MANTIDA AT
11/04/07
19
2. Dever ser adotado o procedimento que couber, para a cobrana da recebedora, dos valores pagos no
perodo de 24/9/2005 at 11/4/2007.
EXEMPLO 2
PENSO POR MORTE DE PAI
BIOLGICO
SITUAO
Benefcio concedido para dependente menor com 4 anos de
idade, com incio em 15/3/1996 e mantido at 5/1/2007.
O dependente adotado em 3/2/1998.
Em 5/1/2007 requerida uma outra penso por morte, do mesmo
instituidor, para outro dependente, com 13 anos de idade na data
do requerimento.
CONCLUSO
O pagamento da cota individual da penso por morte do dependente adotado em 3/2/1998 dever ser
cessado em 23/9/2005.
Dever ser adotado o procedimento que couber, para a cobrana da recebedora, dos valores pagos no
perodo de 24/9/2005 at 5/1/2007.
O benefcio requerido em 5/1/2007 poder ser concedido, fixando-se a data do incio do pagamento em
24/9/2005, ou seja, no dia seguinte data da cessao do benefcio da penso precedente.
Dever ser adotado o procedimento que couber para a cobrana do recebedor, dos valores pagos a partir
de 24/9/2005, observada a prescrio quinquenal.
EXEMPLO 3
PENSO POR MORTE DE PAI
BIOLGICO
Data do bito: 15/6/1995
SITUAO
Benefcio concedido para dependente menor com 6 anos de
idade na data bito, com incio em 15/6/1995, ainda mantido.
O dependente adotado em 3/4/2000 pelo companheiro da
recebedora da penso por morte do menor, me do mesmo
CONCLUSO
O benefcio dever ser mantido, considerando que no ocorrer a perda da qualidade dependente, quando
o cnjuge ou companheiro adota o filho do outro.
EXEMPLO 4
PENSO POR MORTE DE PAI
BIOLGICO
SITUAO
Benefcio concedido para dependente menor com 8 anos de
idade, com incio em 16/8/2002 e mantido at 10/2/2007.
O dependente adotado em 7/6/2003 por pessoa sem qualquer
grau de parentesco com o menor.
Em 10/2/2007, outro benefcio requerido para o mesmo
instituidor, por um dependente, na condio de filho no
emancipado, com 17 anos de idade.
CONCLUSO
O pagamento da cota individual da penso por morte do menor adotado em 7/6/2003 dever cessar em
23/9/2005.
O benefcio requerido em 10/2/2007 poder ser concedido, fixando-se a data do incio do pagamento-DIP
na data da entrada do requerimento-DER, considerando que se trata de dependente maior de 16 anos
20
SITUAO
O dependente menor, com 6 anos de idade, foi adotado em
16/5/2006 por pessoa sem qualquer grau de parentesco com a
criana.
CONCLUSO
pelo casamento; e
21
7
8
22
EXEMPLO 1
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregado Domstico
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
1/3/2000 a 31/8/2009
114
CONCLUSO
Manuteno da qualidade por um prazo de 12 meses aps a cessao das contribuies, uma vez que
possui menos de 120 contribuies.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
Contribuinte individual
Empregado domstico
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
10/3/1997 a 10/3/1998
13
...
114
10/3/1999 a 31/8/2008
CONCLUSO
Manuteno da qualidade por um prazo de 24 meses aps a cessao das contribuies, uma vez que
possui mais de 120 contribuies mensais sem interrupo que acarrete a perda da qualidade de
segurado.
23
EXEMPLO 3
CATEGORIA DE
SEGURADO
Facultativo
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
1/2010 a 3/2010
...
CONCLUSO
Manuteno da qualidade por um prazo de 6 meses aps a cessao das contribuies.
exonerados,
demitidos
ou
dispensados
por
motivao
poltica,
PERODO
SITUAO
CONTRIBUIO
3/2008 a 2/2009
12
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado at 9/2010, considerando a somatria do perodo de
graa j usufrudo anteriormente recluso, de 3/2009 a 7/2009 e o posterior fuga, de 3/2010 a 9/2010.
EXEMPLO 1
CATEGORIA DE SEGURADO
PERODO
CONTRIBUIO
Empregado
1/3/2000 a 31/8/2008
102
SITUAO
Com registro no rgo
prprio do MTE em
6/2009
CONCLUSO
Manuteno da qualidade de segurado por um prazo de 24 meses, sendo 12 meses pelas contribuies
efetivadas e mais 12 meses pelo registro no rgo prprio do MTE.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregado
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
1/3/1995 a 31/8/2007
150
CONCLUSO
Manuteno da qualidade de segurado por um prazo de 36 meses, sendo 24 meses pelas contribuies
efetivadas e mais 12 meses pelo registro no rgo prprio do MTE.
EXEMPLO 3
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
CONTRIBUIO
Empregado
1/3/1995 a 30/9/2000
67
Empregado
1/10/2001 a 31/8/2007
71
...
...
TOTAL
138
SITUAO
...
Com registro no rgo
prprio do MTE em
11/2007
Sem perda da qualidade
de segurado.
CONCLUSO
Manuteno da qualidade de segurado por um prazo de 36 meses, sendo 24 meses pelas contribuies
efetivadas e mais 12 meses pelo registro no rgo prprio do MTE.
EXEMPLO 4
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregado
CONTRIBUIO
SITUAO
Menos de 120
CONCLUSO
Manuteno da qualidade de segurado pelas contribuies efetivadas por um prazo de 12 meses e mais
12 meses pelo registro no rgo prprio do MTE.
26
EXEMPLO 5
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
Empregado
1/3/1990 a 30/9/2000
127
Empregado
1/10/2003 a 31/8/2007
47
TOTAL
174
CONCLUSO
Manuteno da qualidade de segurado por um prazo de 36 meses, sendo 24 meses pelas contribuies
efetivadas e mais 12 meses pelo registro no rgo prprio do MTE.
EXEMPLO 6
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
CONTRIBUIO
Empregado
1/3/1990 a 30/9/2000
127
Empregado
1/10/2005 a 31/8/2008
35
TOTAL
162
SITUAO
Com registro no rgo
prprio do MTE em 1/2001.
Sem registro no rgo
prprio do MTE em 11/2007
Com perda da qualidade de
segurado
CONCLUSO
Manuteno da qualidade de segurado por um prazo de 12 meses pelas contribuies efetivadas no
perodo de 1/10/2005 a 31/8/2008, tendo em vista a perda da qualidade de segurado entre as atividades e
inexistncia de registro no rgo prprio do MTE relativo ao respectivo vnculo.
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
1/3/2000 a 31/8/2008
102
CONCLUSO
27
O prazo de manuteno da qualidade de segurado de 12 meses no ser dilatado, uma vez que o registro
no MTE ocorreu depois do perodo de graa relativo ao vnculo.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
CONTRIBUIO
Empregado
1/3/1995 a 30/9/2000
67
Empregado
1/10/2001 a 31/8/2007
71
TOTAL
138
SITUAO
Sem registro no rgo
prprio do MTE.
Com registro no rgo
prprio do MTE em
11/2009.
CONCLUSO
O prazo de manuteno da qualidade de segurado de 24 meses no ser dilatado por mais 12 meses,
uma vez que o registro no MTE ocorreu aps o perodo de graa relativo ao vnculo de 1/10/2001 a
31/8/2007.
EXEMPLO 3
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregado
CONTRIBUIO
SITUAO
Mais de 120
CONCLUSO
O prazo de manuteno da qualidade de segurado de 24 meses ser dilatado por mais 12 meses, uma
vez que o registro no rgo prprio do MTE ocorreu dentro do perodo de graa decorrente das
contribuies efetivadas.
EXEMPLO 4
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregado
PERODO
CONTRIBUIO
1/3/1990 a 30/9/2000
127
11
Empregado
1/10/2006 a 31/8/2007
TOTAL
138
SITUAO
Com registro no rgo
prprio do MTE em
1/2001.
Sem registro no rgo
prprio do MTE.
Com perda da qualidade
de segurado entre as
atividades.
CONCLUSO
O prazo de manuteno da qualidade de segurado ser de 12 meses, tendo em vista a perda da qualidade
de segurado entre as atividades e inexistncia de registro no rgo prprio do MTE dentro do perodo de
graa relativo ao perodo de 1/10/2006 a 31/8/2007.
28
EXEMPLO 5
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregado
PERODO
CONTRIBUIO
1/3/1998 a 30/9/2004
79
23
Empregado
1/10/2006 a 31/8/2008
TOTAL
102
SITUAO
Com registro no rgo
prprio do MTE.
Sem registro no rgo
prprio do TEM.
Sem perda da qualidade
de segurado entre as
atividades.
CONCLUSO
O prazo de manuteno da qualidade de segurado ser de 12 meses, uma vez que no houve registro no
rgo prprio do MTE dentro do perodo de graa relativo ao perodo de 1/10/2006 a 31/8/2008.
29
30
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
1/2010 a 3/2010
...
CONCLUSO
Manuteno da qualidade por um prazo de 6 meses aps a cessao das contribuies.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
Facultativo
PERODO
10/3/1997 a 31/8/2008
CONTRIBUIO
SITUAO
138
...
CONCLUSO
Manuteno da qualidade por um prazo de 6 meses aps a cessao das contribuies.
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
5/1980 a 10/2000
246
31
Facultativo
11/2000 a 2/2001
Recolhimentos em dia.
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado na categoria de facultativo at 8/2001 e o relativo
filiao de empregado at 10/2002, portanto, prevalecer o perodo de graa da filiao anterior.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
Empregado
5/1988 a 9/2008
245
Facultativo
11/2008 a 2/2009
Recolhimentos em dia.
CONCLUSO
Perodo de manuteno da qualidade de segurado na categoria de facultativo at 8/2009 e o relativo
filiao de empregado at 9/2010, portanto, prevalecer o perodo de graa da filiao anterior.
EXEMPLO 3
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
CONTRIBUI
O
SITUAO
Contribuinte individual
6/1980 a 5/1997
204
Facultativo
10/1997 a 3/1999
18
Recolhimentos em dia.
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado na categoria de facultativo at 9/1999 e o relativo
filiao anterior 5/1999, portanto, prevalecer o perodo de graa da filiao de facultativo.
EXEMPLO 4
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
CONTRIBUIO
SITUAO
Contribuinte individual
12/2008 a 7/2009
Facultativo
10/2009 a 3/2010
Recolhimentos em dia.
CONCLUSO
Perodo de manuteno da qualidade de segurado na categoria de facultativo at 9/2010 e o relativo
filiao de contribuinte individual at 7/2010, portanto, prevalecer o perodo de graa como facultativo.
32
PERODO
SITUAO
1/1992 a 8/1992
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado de 9/1992 a 1/1993 e 7/1993.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
Facultativo
PERODO
8/2004 a 10/2005
SITUAO
Recebimento de auxlio-doena de 10/2/2006
a 10/4/2006.
Prazo de manuteno da qualidade de
segurado at 5/2006.
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado de 11/2005 a 2/2006 e 4/2006 a 5/2006.
10
33
PERODO
8/2005 a 10/2006
SITUAO
Data do
10/2/2007
incio
do
auxlio-doena
em
Facultativo
Cessao do auxlio-doena em 10/4/2007
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado at 10/2007.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
8/2004 a 12/2006
Facultativo
SITUAO
Incio do auxlio-doena em 10/4/2007
Cessao do auxlio-doena em 10/6/2007
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado at 31/12/2007.
34
PERODO
8/2005 a 10/2006
Facultativo
SITUAO
Incio do auxlio-doena em 10/2/2007.
Cessao do auxlio-doena em 10/4/2009.
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado at 4/2010.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
8/2007 a 8/2008
Facultativo
SITUAO
Incio do auxlio-doena em 10/1/2009.
Cessao do auxlio-doena em 10/2/2009.
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado at 2/2010.
EXEMPLO 3
CATEGORIA DE
SEGURADO
Facultativo
PERODO
8/2006 a 10/2008
SITUAO
Recebimento de auxlio doena de 2/2/2009
a 30/6/2009.
CONCLUSO
Prazo de manuteno da qualidade de segurado at 6/2010.
RELATIVA
AO
RECOLHIMENTO
DAS
CONTRIBUIES
INTERROMPIDAS
CONTRIBUIO
SITUAO
1/2010
5/2010 a 7/2010
CONCLUSO
Todas as contribuies sero consideradas, uma vez que o perodo em dbito foi quitado dentro do prazo
de manuteno da qualidade de segurado relativo competncia 1/2010.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
Facultativo inscrito em
1/2009
CONTRIBUIO
1/2009
5/2009 a 1/2010
10/2010
SITUAO
Sem contribuio de 2/2009 a 4/2009 e
de 02/2010 a 09/2010
Em 11/2010 efetiva o recolhimento das
contribuies relativas ao perodo de
2/2009 a 4/2009 e 2/2010 a 9/2010
CCONCLUSO
As contribuies recolhidas em atraso de 2/2009 a 4/2009, quitadas em 11/2010 no sero
consideradas, uma vez que mantinha qualidade de segurado em relao a competncia 01/2009 at
15/09/2009 e o pagamento s ocorreu em 11/2010 e assim houve perda da qualidade de segurado
entre as contribuies 2/2009.e a data do pagamento.
As competncias 02/2010 a 09/2010, no sero consideradas, uma vez que mantinha a qualidade de
segurado em relao a competncia 01/2010 at 15/09/2010 e o pagamento s ocorreu em 11/2010, e
assim, houve a perda da qualidade de segurado entre as contribuies 02/2010 e a data do pagamento.
36
Empregado at 12/1988
CONTRIBUIO
SITUAO
Mais de 120
CONCLUSO
Foi mantida a qualidade de segurado tendo em vista que o recolhimento da competncia 1/1992 ocorreu
dentro do prazo, ou seja, at o 5 dia til de 2/1992.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
Contribuinte
individual
(empresrio) inscrito em
12/1988
SITUAO
Encerramento da atividade em 8/1991.
Perodo de manuteno da qualidade de 9/1991 a 5/9/1992.
Reincio da atividade contribuinte individual (autnomo) em 23/10/1992.
CONCLUSO
Perdeu a qualidade de segurado uma vez que o reincio da atividade ocorreu depois do 15 dia til do 2
ms seguinte ao trmino do perodo de graa.
14
37
EXEMPLO 3
CATEGORIA DE
SEGURADO
Segurado
contribuinte
individual (empresrio)
at 7/1991
CONTRIBUIO
SITUAO
Perodo de manuteno da qualidade de
segurado de 8/1991 a 5/9/1992.
Reincio da atividade de contribuinte
individual (autnomo) em 12/1992, sem
providenciar a alterao no cadastro do
INSS.
Mediante comprovao da atividade, recolhe
as contribuies relativas ao perodo de
8/1992 a 11/1992.
Menos de 120
CONCLUSO
Manteve a qualidade de segurado, uma vez que no ocorreu a perda da qualidade de segurado entre as
atividades exercidas.
CONTRIBUIO
SITUAO
Com registro no rgo prprio do MTE.
Segurado
Menos de 120
17
38
CATEGORIA DE
SEGURADO
CONTRIBUIO
SITUAO
CONCLUSO
Desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, o benefcio ser concedido tendo em vista que o fato
gerador ocorreu em data anterior ao reconhecimento da perda da qualidade de segurado.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
CONTRIBUIO
SITUAO
Com registro no rgo prprio do MTE.
Empregado
Mais de 120
morte
em
CONCLUSO
Desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, o benefcio ser concedido, tendo em vista que o fato
gerador ocorreu em data anterior ao reconhecimento da perda da qualidade de segurado.
PERODO
CONTRIBUIO/ATIVIDADE
Segurado com at 120 contribuies.
PRAZO
13 meses + 15
dias
13 meses + 15
dias
39
Contribuinte individual
CONTRIBUIO
SITUAO
Prazo de manuteno da qualidade at
11/2006
Reconhecimento da perda da qualidade
de segurado em 16/1/2007
No houve retorno atividade ou
recolhimento como facultativo
Requerimento
de
benefcio
por
incapacidade em 5/12/2006, com fixao
da DII e DID na mesma data
DDB do benefcio em 5/12/2006
CONCLUSO
O benefcio no ser concedido, uma vez que o fato gerador ocorreu depois da perda da qualidade de
segurado, sem que houvesse retorno atividade obrigatria ou contribuio como facultativo, relativa ao
ms 12/2006.
20
Perodo entre a publicao da Instruo Normativa INSS/DC n 57/2001 e a vspera da Nota Tcnica
PFE-INSS/ CGMBEN/DIVCONT/PFE n 045/2008.
40
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregada domstica
at 7/2007
CONTRIBUIO
SITUAO
Prazo de manuteno da qualidade de
segurado at 7/2008.
Segurada facultativa em 8/2008, com
recolhimento desta competncia em dia
Requerimento de salrio-maternidade em
16/9/2008.
Data do nascimento da criana em
16/9/2008.
DDB do benefcio em 16/9/2008.
CONCLUSO
O benefcio ser concedido, desde que atendidos os demais requisitos, considerando que a qualidade de
segurada foi mantida com o recolhimento da competncia 8/2008 como facultativa dentro do prazo.
EXEMPLO 3
CATEGORIA DE
SEGURADO
Contribuinte individual
prestador de servio
PERODO
12/2005 a 8/2007
SITUAO
Perodo de manuteno da qualidade de
9/2007 a 8/2008.
Reconhecimento da perda da qualidade
de segurado em 16/10/2008.
Requerimento
de
benefcio
por
incapacidade em 10/11/2008 com fixao
da DII e DID em 10/10/2008.
DDB do benefcio em 10/11/2008.
CONCLUSO
O benefcio no ser concedido, uma vez que o fato gerador (DII) ocorreu depois do perodo de
manuteno da qualidade de segurado, sem que houvesse retorno atividade obrigatria ou contribuio
como facultativo, relativa ao ms 9/2008.
EXEMPLO 4
CATEGORIA DE
SEGURADO
Contribuinte individual
prestadora de servio at
7/2007
CONTRIBUIO
SITUAO
41
CATEGORIA DE
SEGURADO
CONTRIBUIO
SITUAO
CONCLUSO
O benefcio ser concedido, desde que atendidos os demais requisitos, uma vez que a qualidade de
segurada foi mantida mediante a comprovao do exerccio de atividade obrigatria e os correspondentes
recolhimentos, ainda que em atraso.
EXEMPLO 5
CATEGORIA DE
SEGURADO
CONTRIBUIO
SITUAO
Com registro no rgo prprio do TEM.
Segurado
CONCLUSO
O reconhecimento da perda dar-se- a partir do dia 16 do ms 2/2005, salvo se ocorrer o recolhimento da
contribuio como facultativo relativo ao ms 1/2005 sem atraso, ou reincio de atividade de
empregado/trabalhador avulso at 31/1/2005, ou exerccio de atividade como contribuinte individual at a
respectiva data com o correspondente recolhimento, ainda que em atraso.
EXEMPLO 6
CATEGORIA DE
SEGURADO
CONTRIBUIO
SITUAO
Com registro no rgo prprio do MTE.
Empregado
CONCLUSO
No ter direito ao benefcio, uma vez que o fato gerador ocorreu depois do perodo estabelecido para
manuteno da qualidade de segurado, sem que houvesse reinicio de atividade de filiao obrigatria ou
recolhimento como facultativo, relativa competncia 4/2005 at a data do fato gerador.
42
EXEMPLO 7
CATEGORIA DE
SEGURADO
CONTRIBUIO
SITUAO
Com registro no rgo prprio do MTE
Empregado
CONCLUSO
No ter direito ao benefcio em decorrncia da perda da qualidade de segurado a partir de 1/9/2006, uma
vez que a inscrio como facultativo ocorreu no 27 ms.
EXEMPLO 8
CATEGORIA DE
SEGURADO
MS DE ATIVIDADE RURAL
SITUAO
Cessao da atividade em 2/2005
Especial
CONCLUSO
No perdeu a qualidade de segurado, uma vez que o reincio de atividade ocorreu no ms imediatamente
posterior ao final do perodo de graa.
EXEMPLO 9
CATEGORIA DE
SEGURADO
Especial
PERODO
1/2005 a 12/2007
SITUAO
Recolhimentos como segurado especial
de 5/2005 a 1/2006
Perodo de manuteno da qualidade de
segurado pelos recolhimentos de 2/2006
a 1/2007, com reconhecimento da perda
dessa qualidade em 16/3/2007
Perodo de manuteno da qualidade de
segurado pela atividade rural de 1/2008 a
12/2008, com reconhecimento da perda
desta qualidade em 16/2/2009
Requerimento de auxlio-doena isento
de carncia em 18/5/2009 com fixao da
DII e DID em 10/1/2009
43
CATEGORIA DE
SEGURADO
PERODO
SITUAO
CONCLUSO
O benefcio no ser concedido, pois o fato gerador ocorreu depois do perodo de manuteno da
qualidade de segurado decorrente dos recolhimentos e da atividade rural, sem que houvesse retorno
atividade ou contribuio relativa ao ms 1/2009.
OBSERVAO
Esto convalidados os benefcios despachados de acordo com a regra
anteriormente prevista para manuteno da qualidade de segurado, no perodo de 11
de outubro de 2001 a 6 de agosto de 2003, vspera da implementao da Verso 8.5
do Sistema PRISMA.
PERODO
CONTRIBUIO/ATIVIDADE
PRAZO
12 meses
24 meses
12 meses
6 meses
12 meses
3 meses
44
Contribuinte individual
CONTRIBUIO
SITUAO
Prazo de manuteno da qualidade
at 15/1/2009.
Reconhecimento da perda da
qualidade
de
segurado
em
16/1/2009
Requerimento de benefcio por
incapacidade em 1/12/2009 com
fixao da DII e DID na mesma
data.
CONCLUSO
Desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, o benefcio ser concedido uma vez que o fato
gerador ocorreu em data anterior ao reconhecimento da perda da qualidade de segurado.
EXEMPLO 2
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregado at 7/2007
CONTRIBUIO
SITUAO
CONCLUSO
21
45
CATEGORIA DE
CONTRIBUIO
SITUAO
SEGURADO
Desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, o benefcio ser concedido tendo em vista que o fato
gerador ocorreu em data anterior ao reconhecimento da perda da qualidade de segurado.
EXEMPLO 3
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregada domstica
at 7/2009
CONTRIBUIO
SITUAO
Prazo de manuteno da qualidade
de segurado at 15/9/2010.
Reconhecimento da perda da
qualidade
de
segurado
em
16/9/2010.
Requerimento
de
salriomaternidade em 16/9/2010.
Data do nascimento da criana em
16/9/2010.
CONCLUSO
O benefcio no ser concedido, uma vez que o fato gerador ocorreu aps a perda da qualidade de
segurada.
EXEMPLO 4
CATEGORIA DE
SEGURADO
Contribuinte individual
prestador de servio
PERODO
12/2006 a 8/2008
SITUAO
Perodo
de
manuteno
da
qualidade de 9/2008 a 15/9/2009.
Reconhecimento da perda da
qualidade
de
segurado
em
16/9/2009.
Requerimento de benefcio por
incapacidade em 10/11/2009 com
fixao da DII e DID em 10/9/2009.
CONCLUSO
Desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, o benefcio ser concedido tendo em vista que o fato
gerador ocorreu em data anterior ao reconhecimento da perda da qualidade de segurado.
46
EXEMPLO 5
CATEGORIA DE
SEGURADO
Prestadora de servio
at 7/2009
CONTRIBUIO
SITUAO
Perodo
de
manuteno
da
qualidade de segurado de 8/2009 a
15/9/2010.
Reconhecimento da perda da
qualidade
de
segurado
em
16/9/2010.
Requerimento
de
salrio
maternidade em 20/9/2010.
Data do nascimento da criana em
15/9/2010.
CONCLUSO
Desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, o benefcio ser concedido tendo em vista que o fato
gerador ocorreu em data anterior ao reconhecimento da perda da qualidade de segurado.
EXEMPLO 6
CATEGORIA DE
SEGURADO
Especial
PERODO
SITUAO
Recolhimentos como segurado
especial de 5/2006 a 1/2007
Perodo
de
manuteno
da
qualidade de segurado pelos
recolhimentos
de
2/2007
a
15/3/2008, com reconhecimento da
perda
dessa
qualidade
em
16/3/2008
Perodo
de
manuteno
da
qualidade de segurado pela
atividade rural de 1/2009 a
15/2/2009, com reconhecimento da
perda
dessa
qualidade
em
16/2/2009
Requerimento de auxlio-doena
isento de carncia em 18/5/2009
com fixao da DII e DID em
10/1/2009
1/2006 a 12/2008
CONCLUSO
Desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, o benefcio ser concedido uma vez que o fato
gerador ocorreu em data anterior ao reconhecimento da perda da qualidade de segurado na condio de
segurado especial pelo exerccio da atividade rural.
47
EXEMPLO 7
CATEGORIA DE
SEGURADO
Segurado
CONTRIBUIO
SITUAO
CONCLUSO
Desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, o benefcio ser concedido tendo em vista que o fato
gerador ocorreu em data anterior ao reconhecimento da perda da qualidade de segurado.
EXEMPLO 8
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregado
CONTRIBUIO
SITUAO
CONCLUSO
Desde que cumpridos os demais requisitos exigidos, o benefcio ser concedido tendo em vista que o fato
gerador ocorreu em data anterior ao reconhecimento da perda da qualidade de segurado.
EXEMPLO 9
CATEGORIA DE
SEGURADO
Empregado
CONTRIBUIO
SITUAO
48
CATEGORIA DE
SEGURADO
CONTRIBUIO
SITUAO
PERODO
CONTRIBUIO/ATIVIDADE
Segurado com at 120 contribuies.
PRAZO
13 meses + 15
dias
13 meses + 15
dias
49
especial
que
contribuem
facultativamente,
cujas
contribuies
so
Aposentadoria por
idade em 30/3/2010
IDADE
60 anos
em
10/1/2010
SEXO
PERODO
Empregado rural de 1/11/1991 a
31/8/1992
Segurado especial de 1/1/1994 a
31/12/2004
Segurado especial de 1/6/2006 a
3/8/2009
MS DE
ATIVIDADE
RURAL
10 contribuies
132
meses
de
atividade rural
39
meses
de
atividade rural
Total de 181 meses
em atividade rural
CONCLUSO
A perda da qualidade de segurado entre os perodos de atividade no ser bice para direito ao benefcio,
uma vez que a implementao das condies ocorreu dentro do perodo de manuteno da qualidade de
segurado da atividade rural.
EXEMPLO 2
REQUERIMENTO
IDADE
Aposentadoria por
idade em 3/8/2009
60 anos
em
3/8/2009
SEXO
PERODO
Segurado especial de 1/11/1991 a
31/8/2006
Segurado especial de 1/6/2009 a
3/8/2009
Total
MS DE
ATIVIDADE
RURAL
178
meses
de
atividade rural
3
meses
de
atividade rural
181 meses em
atividade rural
CONCLUSO
A perda da qualidade de segurado entre os perodos de atividade no ser bice para o direito ao
benefcio, tendo em vista que a implementao das condies ocorreu em exerccio de atividade rural.
50
IDADE
Em 10/8/2010
PERODO
CONTRIBUIO
1/1/1992 a 31/12/2005
1/9/2009 a 31/8/2010
168
12
Total
180
CONCLUSO
O benefcio ser concedido, independente da perda da qualidade de segurado entre os perodos de
trabalho face aplicabilidade da Lei n 10.666, de 2003.
EXEMPLO 2
REQUERIMENTO
Aposentadoria por
idade em 31/8/2010
IDADE
Em 10/8/2010
PERODO
CONTRIBUIO
1/1/1992 a 31/12/2006
180
CONCLUSO
O benefcio ser concedido, independente da perda da qualidade de segurado entre o perodo de trabalho
e a idade mnima exigida face aplicabilidade da Lei n 10.666, de 2003.
EXEMPLO 2
REQUERIMENTO
IDADE
SE
XO
PERODO
SITUAO
Dbito de 9/1997 a 1/2006
Aposentadoria por
idade em
20/1/2006,
65 anos
em
12/2005
Contribuinte
individual
de
1/1986 a 8/1997,
sem baixa na
inscrio
Em 20/1/2006, recolhe as
competncias
9/1997
e
10/1997
Em 25/1/2006, recolhe as
competncias 11/1997 a
12/1997
CARNCIA
Carncia
exigida na
data que
completou a
idade de 144
contribuies
Carncia
exigida na
DER de 150
contribuies
52
EXEMPLO 1
REQUERIMENTO
Aposentadoria
por idade
em 31/8/2010
IDADE
60 anos
em
31/8/2010
SEXO
PERODO
Segurado especial de 1/11/1991 a
30/10/2005
Empregado rural de 1/1/2008 a
31/12/2008
CONTRIBUIO
168
12
Total de 180
CONCLUSO
A perda da qualidade de segurado entre os perodos de atividade no ser bice para o direito ao
benefcio, face aplicabilidade da Lei n 10.666, de 2003.
EXEMPLO 2
REQUERIMENTO
Aposentadoria
por
idade
3/9/2010
em
IDADE
60 anos
em
3/9/2009
SEXO
PERODO
Segurado especial de 1/11/1990 a
31/3/1992
Contribuies contadas a partir de
11/1991
Segurado especial de 1/7/1993 a
3/4/2007
Contribuies contadas a partir de
11/1991
Carncia exigida em 2009
CONTRIBUIO
5
166
171
168
CONCLUSO
A perda da qualidade de segurado no ser bice para o direito ao benefcio, face aplicabilidade da Lei
n 10.666, de 2003.
22
53
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990.
_______. Lei n 8.069 de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do AdolescenteECA).
_______.Lei n 8.213 de 24 de julho de 1991 (Regime Geral da Previdncia Social).
_______. Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002.
_______. Medida Provisria n 1.523 de 11 de outubro de 1996, convertida na Lei n
9.528 de 10 de dezembro de 1997.
_______. Decreto-Lei n 66, de 21 de novembro de 1966.
_______. Decreto n 76.403, de 8 de outubro de 1975.
_______. Decreto n 2.172 de 24 de fevereiro de 1997.
_______. Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999.
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Instituto Nacional do Seguro Social. Instruo Normativa INSS/PRES n 11 de 20 de
setembro de 2006.
_______.Instruo Normativa INSS/DC n 57 de 10 de outubro de 2001.
_______. Instruo Normativa INSS/PRES n 29 de 4 de junho de 2008
_______. Instruo Normativa INSS/PRES n 45 de 6 de agosto de 2010.
_______. Memorando-Circular n 12 DIRBEN/CGBENEF, de 5 de julho de 2006
_______. Memorando-Circular DIRBEN/CGRDPB n 45, de 29 de setembro de 2010
54