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MITO 1

Ms desarrollo conduce a una menor migracin internacional


ESTS DE ACUERDO?
La idea es mantener a la gente donde est, haciendo un esfuerzo considerable para el desarrollo y la educacin de
los jvenes para que no tengan la intencin de irse... " (1)
Franois Hollande, el presidente de Francia, septiembre de 2015

A MENUDO OMOS...
La pobreza es la causa principal de la migracin internacional. Los ms pobres de los pobres son los que migran en
busca de mejores oportunidades econmicas y condiciones de vida dignas en los pases desarrollados, ya que no
tienen futuro en su tierra natal. Por lo tanto, ayudando a mejorar las condiciones econmicas generales de los pases
en desarrollo, tambin seran reducidas las tasas de emigracin a los pases desarrollados. Las polticas y prcticas
para reducir el flujo de migrantes internacionales se han centrado en la erradicacin de la pobreza, que a su vez podra
afectar la movilidad humana.

QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS


La movilidad es un aspecto universal de la humanidad. La gente ha sido mvil y ha migrado desde el principio de los
tiempos, y no dejar de hacerlo. Hay tantas razones para migrar a nivel internacional como hay migrantes, y esas
razones a menudo se superponen. Las motivaciones personales, la pobreza, los conflictos, los desastres naturales,
las violaciones de los derechos humanos, y la discriminacin de gnero son solo algunos factores que podran
desempear un papel en la decisin de migrar. Hay numerosos estados frgiles en el mundo que no pertenecen a los
pases ms pobres, sin embargo, han creado situaciones que empujan a la gente a buscar algn lugar mejor. No solo
es la pobreza la que motiva a la gente a cruzar fronteras.
Muchos estudios de investigacin (2) presentan pruebas que demuestran
que no es el ms pobre de los pobres el que migra internacionalmente,
simplemente porque estas personas no tienen los medios para hacerlo. La
mayora de los migrantes no se originan de los pases menos
desarrollados. Por ejemplo, los pases con ms emigracin en el mundo,
como Mxico, China y Filipinas (3) son tres entre varios pases con
indicadores de desarrollo socioeconmico en aumento.
De
hecho,
las
investigaciones han confirmado que a corto y medio
plazo, el desarrollo socio-econmico del pas tiende a
estimular la migracin internacional (4). Michael
Clemens del Centro para el Desarrollo Mundial
tambin demostr que "en el curso de la "transicin
de la movilidad" la emigracin generalmente aumenta
con el desarrollo econmico
hasta que los pases alcanzan una renta media-alta y
solo despus, cae" (5).

Figura 2

Las altas expectativas, un mejor acceso a los recursos para el movimiento, y la reduccin de costes y riesgos asociados
con la migracin pueden considerarse como factores de empuje para que la gente migre. Solo en una etapa (mucho)
ms tarda, la emigracin disminuir gradualmente (fig 2).
Esta joroba migratoria est interrelacionada con el nivel de desarrollo humano. Como el estudio dirigido por Hein de
Haas muestra, el porcentaje de personas que se desplazan al extranjero es ms alto en los pases con un nivel medio
de desarrollo humano. En cambio, los pases con bajo nivel de desarrollo tienen un bajo porcentaje de emigrantes,
incluso menos que los pases que se clasifican en un nivel muy alto en el ndice de desarrollo humano (6).
Este proceso constituye una realidad para muchos pases; sin embargo, se suele pasar por alto y desatender en los
discursos y estrategias polticas. Por ejemplo Franois Crpeau, el Relator Especial de la ONU sobre los derechos
humanos de los migrantes afirm que "... si los polticos piensan que al dar 500 millones de euros a frica van a frenar
la inmigracin en los prximos cinco aos, estn equivocados". Sin embargo "... no significa que los pases
desarrollados no deban ayudar a otros pases para proseguir su camino de desarrollo..." (7)
La relacin entre la reduccin de la migracin y la pobreza es compleja e incierta. Un estudio reciente sobre el nexo
del desarrollo de la migracin (8) lleg a la siguiente conclusin: "No existe un vnculo directo entre la pobreza, el
desarrollo econmico, el crecimiento demogrfico, el cambio social y poltico, por un lado y la migracin internacional
por el otro. La reduccin de la pobreza no es en s una estrategia de reduccin de la migracin". Por lo tanto, la
reduccin de la pobreza es una condicin necesaria pero no suficiente, para luchar contra la migracin forzada. Las
desigualdades dentro y entre pases deben tambin, entre otros factores, abordarse.
La lgica ms preocupante que subraya este mito es el hecho de que la migracin est considerada como algo
indeseable, negando su contribucin positiva al desarrollo sostenible en los pases de destino, trnsito y origen. Sin
embargo, el Programa para el Desarrollo Sostenible de 2030 (9) ha confirmado la idea indiscutible que la migracin y
el desarrollo estn interrelacionados: "Reconocemos la contribucin positiva de los migrantes para el crecimiento
inclusivo y el desarrollo sostenible".

EL PAS CON MS EMIGRACIN EN EL MUNDO ES UNO EMERGENTE


Filipinas es uno de los pases emisores de migrantes lderes en el mundo, y tambin es un ejemplo perfecto de la
joroba migratoria como se muestra en la figura 2. Aunque ahora se considera un pas de ingresos medios, Filipinas,
como muchos de los pases emergentes, se enfrenta al reto de un crecimiento econmico inclusivo y una redistribucin
equitativa que implica llevar a cabo reformas. Este tema de desarrollo sigue siendo uno de los factores que han llevado
al pas a tener el mayor porcentaje de trabajadores/as emigrantes. Muchos de ellos y ellas son trabajadores/as
temporales, tales como enfermeras, marineros o trabajadores domsticos, y una gran parte de sus ahorros se enva
de vuelta como transferencias a sus familias que se han quedado en el pas de origen (10). La promocin del empleo
en el extranjero es, de hecho, una poltica del gobierno. Por lo tanto, con un creciente nivel de desarrollo econmico,
Filipinas es uno de los pases con mayor porcentaje de ciudadanos que trabajan en el extranjero.
NUESTRA VISIN
El derecho a salir del pas de uno est reconocido por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la gente
debe poder tomar la decisin de migrar o no por ellos mismos. Si las polticas de desarrollo deben atender un objetivo
relativo a la migracin, sta debe ser la creacin de las condiciones de esa eleccin. Siempre y cuando no haya
oportunidades econmicas para una vida digna, prevalezca la guerra y las violaciones de los derechos humanos y
existan estados frgiles, la migracin seguir siendo una necesidad ms que una opcin.

DIFNDELO!

MITO 2
La migracin irregular a Europa se puede reducir mediante la ayuda al desarrollo y la cooperacin

ESTS DE ACUERDO?
"Ahora tenemos que tomar todas las medidas necesarias para evitar que los jvenes africanos se suban a los barcos
en Libia."
Liliane Ploumen, Ministro de Comercio Exterior y Cooperacin para el Desarrollo, Holanda

A MENUDO OMOS....
En medio de la crisis de refugiados actual en el Mediterrneo, la ayuda al desarrollo y la cooperacin son instrumentos
importantes en la prevencin o la reduccin de la migracin irregular a Europa, con la idea de que la Unin Europea
(UE) debe esforzarse en "encontrar soluciones estructurales en frica que aborden las causas fundamentales de la
migracin".

QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y CIFRAS


Con el fin de arrojar luz sobre esta cuestin, hay que hacer referencia a los principios de la UE. El objetivo principal de
la ayuda al desarrollo es la reduccin y, a largo plazo, erradicar la pobreza, como consagra el artculo 208 del Tratado
de Lisboa y el Consenso de la UE para la Ayuda Humanitaria. El objetivo principal de la ayuda al desarrollo no es
"evitar que la gente migre".
La ayuda al desarrollo contribuye sustancialmente
a mejorar las opciones de medios de vida, el
acceso a la educacin, mejorar la igualdad social
y el crecimiento econmico, y como tal, contribuye
Nmero de migrantes que entraron en Europa en el ao 2014 por la
a que la migracin sea una opcin y no una
nacionalidad
necesidad a largo plazo.
Hacer que la reduccin de la migracin irregular
sea un objetivo primordial de la ayuda al
desarrollo implica la seleccin de los pases
receptores de ayuda basada en el hecho de que
son pases de origen de migrantes, ms que en funcin de sus necesidades de desarrollo. Siguiendo esta lgica, los
pases como Hait, Camboya y la Repblica Centroafricana con poca presencia en las estadsticas de Frontex sobre
la migracin irregular, tendran menos ayuda al desarrollo, a pesar de que todava estn entre los pases menos
desarrollados.
Independientemente de la idea en que se base, utilizar la ayuda al desarrollo como una herramienta para frenar la
migracin puede incluso ser contraproducente como muchos estudios de investigacin han demostrado, el desarrollo,
en realidad, estimula la migracin a corto plazo (ver mito 1): los ms pobres no son los que migran internacionalmente,
simplemente porque no tienen los medios y los recursos para hacerlo. (Ver mitos 1 y 3).

La instrumentalizacin de la ayuda al desarrollo para la gestin de la migracin, por tanto, no puede justificarse ni por
principios de la UE, ni por su "eficacia". Sin embargo, los lderes de la UE a menudo utilizan este enfoque para hacer
su retrica electoral, con el objetivo de conseguir apoyo poltico y electoral.

QU DEBERA OFRECER LAAYUDA AL DESARROLLO...


Bakary y Moussa son mauritanos. Han estado viviendo en Francia durante 42 y 10 aos respectivamente. Bakary est
jubilado, mientras que Moussa est trabajando. Ambos participan activamente en la sociedad civil y llevan a cabo
acciones solidarias en Francia, as como en Mauritania. Dicen: "Estn [los tomadores de decisiones] haciendo un
buen uso de la ayuda al desarrollo? Crea puestos de trabajo o proporciona oportunidades? Quieren retener a los
jvenes [en Mauritania], pero con qu? Hay mucha gente que, si tuvieran la opcin, no vendra a Europa. Muchos de
ellos regresan a Mauritania cuando tienen los medios para hacerlo. Lo que necesitamos es resolver los problemas que
obligan a las personas a abandonar su pas a travs de la lucha contra la pobreza, la creacin de oportunidades y la
mejora de las condiciones de vida de las personas. Frontex no proporcionar las respuestas a todos estos problemas.
Adems, realmente llega la ayuda a aquellos que ms la necesitan? Ellos [los legisladores] deben centrarse en la
eficacia de la ayuda en lugar de tratar de evitar que la gente se mueva como siempre ha hecho! "

NUESTRA VISIN

La migracin ha formado parte de la historia de la humanidad desde sus inicios. La gente tiene derecho a salir
de su pas. Este derecho debe respetarse en el pas de origen, acogida y recepcin. En general, la migracin
debe verse como una oportunidad y no como una amenaza;
Las polticas deben apoyar los derechos humanos, la decencia, la dignidad, el bienestar humano y la acogida
de las personas necesitadas;
La cooperacin al desarrollo no es una respuesta a la llamada migracin "irregular". La migracin irregular
solo se puede tratar abordando las causas fundamentales de la migracin forzada y el desplazamiento y
creando opciones regulares y seguras de migracin para aquellos que se ven obligados o desean migrar;
La ayuda al desarrollo no debe utilizarse como una moneda de cambio para evitar la migracin, debe seguir
siendo basado en las necesidades, sino que debe seguir basndose en las necesidades, con el objetivo de
salvar vidas y erradicar la pobreza, segn lo estipulado en el Tratado de Lisboa.
Se debe explorar una mayor coherencia de las polticas para el desarrollo en materia de migracin - a travs
de polticas como el comercio, la pesca, la agricultura, el consumo y los impuestos. El impacto de estas
polticas en los medios de vida de las personas, en la dinmica de la migracin y en los impactos de la ayuda
al desarrollo debe tenerse en cuenta.
La ayuda al desarrollo debe utilizarse para poner en prctica las estrategias a largo plazo y no desviarse solo
hacia las respuestas de emergencia a corto plazo.



DIFNDELO!

MITO 3
La mayor parte de la migracin se lleva a cabo desde pases en desarrollo a los pases
desarrollados, de los pases pobres a los ricos
ESTS DE ACUERDO?
"Francia no puede acoger toda la miseria del mundo y de Europa"
Manuel Valls, el primer ministro francs, y el ministro del Interior en ese momento, septiembre de 2012

A MENUDO OMOS....
Los pases desarrollados del Norte estn desbordados por un flujo masivo de inmigrantes de los pases pobres en el
Sur global. La migracin se produce de forma lineal en un solo sentido, desde el Sur global hacia el Norte global.

QU APRENDEMOS DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS...


Hoy en da, se estima que hay 232 millones de migrantes internacionales en todo el mundo (1). Un "migrante
internacional" se considera una persona (hombre, mujer o nio/a) que vive fuera de su pas de nacimiento. Los
migrantes internacionales hoy en da representan poco ms del 3% de la poblacin mundial. Aunque la migracin
internacional es ms importante en trminos de nmeros hoy en da, la relacin entre el nmero total de migrantes
internacionales en la poblacin mundial se ha mantenido estable en los ltimos 25 aos - el porcentaje era del 2,9%
en 1990-.
Por un lado, la mayora de los movimientos migratorios internacionales tienen lugar entre los pases en desarrollo: en
2013, el 35,5% de todos los migrantes internacionales (82,3 millones de personas) (2), que representa la mayor parte
de los flujos migratorios internacionales, venan de un pas en desarrollo y se haban establecido en otro pas en
desarrollo.
Por otro lado, los migrantes del Sur global que viven en el Norte global representaron 81,9 millones de personas (2),
lo que supone solo un tercio de la migracin internacional y el 1% de la poblacin mundial.

La perspectiva de la migracin internacional no est completa sin tener en cuenta la migracin de la gente del Norte
que viven en un pas distinto al de su nacimiento. Tambin son migrantes, aunque a menudo se les llama "expatriados".
En 2013, eran 67,4 millones: 53,7 millones se establecieron en otro pas del Norte y 13.7 millones vivan en un pas
del Sur.
Vengan de donde vengan (del Sur o del Norte), los migrantes se asientan principalmente en un pas cercano al suyo
o con los que tienen lazos histricos o culturales.
Una mirada ms cercana a la situacin de la UE y a las cifras de los migrantes no comunitarios, las estadsticas
muestran que en 2011, los inmigrantes procedentes de pases con un bajo ndice de Desarrollo Humano * (IDH)
representan solo el 7,6% del nmero total de migrantes internacionales. Es importante destacar que los pases con un
IDH bajo son principalmente los pases del frica subsahariana o Asia del Sur. El otro 92,4% de los migrantes venan
de pases con un nivel medio o alto de desarrollo. La mayor parte de la migracin que no es de la UE hacia la UE
procede de pases europeos no pertenecientes a la UE (37,2%) (3). Por ejemplo, en 2012, casi uno de cada dos
inmigrantes que llegaron a Francia naci en otro pas europeo, cuando solo tres de cada diez procedan de un pas
africano (4).
Las estadsticas muestran que estamos muy lejos de los "clichs" comunes con la idea de que los movimientos
humanos tienen lugar de los pases pobres hacia los ricos.
* Indicadores de ndice de incorporacin de la esperanza de vida, tasas de alfabetizacin nivel educativo y PIB per cpita

SON TAN DIFERENTES?


"Pronto har tres aos desde que me mud a Bruselas. Vine aqu justo despus de terminar mis estudios en el Reino
Unido. Eleg Blgica, porque es un pas donde para m, como europeo, es fcil para vivir; puedes encontrar puestos
de trabajo en ingls y espaol, no te sientes como un extranjero porque que es muy multicultural, est muy bien
conectado con el resto del mundo y puedo vivir un estilo de vida muy similar al que vivira en Espaa (a pesar de tener
menos das soleados). (Leila, espaola)

"Yo vivo en Francia desde hace 20 aos. Llegu en 1995 para estudiar y formarme. Mi pas de origen, Guinea es un
pas de habla francesa, como una antigua colonia francesa. Por consiguiente, era ms fcil para m venir a Francia
porque ya hablaba el idioma. Una vez que me gradu, quera ganar experiencia y aprovechar las diferentes
oportunidades profesionales que se me dieron gracias a mi licenciatura en ciencias de la computacin. Inmediatamente
encontr un trabajo. Entonces constru mi familia aqu. Eso hizo que me quedara. Sin embargo, todava tengo un pie
aqu y otro all. Visito Guinea casi todos los aos, y estoy pensando en volver all algn da. La migracin es una opcin
personal "(Thierno, Guinea)

NUESTRA VISIN
La movilidad siempre ha sido una parte integral de la naturaleza humana y siempre ha contribuido a construir y nutrir
la riqueza econmica, social y cultural del mundo. En lugar de ser considerada como un tema social y humano, la
migracin a menudo se utiliza como chivo expiatorio para fines electorales. As, el discurso poltico sobre la migracin
vara de un da para otro y por lo tanto agrava la brecha entre la percepcin y la realidad de este fenmeno.
Los medios de comunicacin y los polticos deben alejarse de la retrica populista y utilizar los datos de hechos reales
cuando hablen de la migracin!

DIFNDELO!

MITO 4
La migracin obstaculiza el desarrollo de los pases de origen
ESTS DE ACUERDO?
"Analiza las campaas mundiales para reducir la pobreza y mejorar la vida de las personas, y emerger un
hilo comn: La gente en los pases ricos sienten que es importante que la gente en los pases pobres se
queden en casa"
The Atlantic, febrero 2014 (1).
A MENUDO OMOS...
Los flujos migratorios recientes de los pases del Sur global a la UE y otros pases altamente industrializados,
socavan el desarrollo de los pases de origen. Este impacto negativo se debe principalmente a la prdida de
capital humano y la fuga de cerebros de los pases de origen: los migrantes bien educados o con talento no
utilizan el valor de su formacin en sus pases de origen y buscan empleo en el extranjero. Adems de esto,
el dinero ganado por los migrantes que se enva a casa como remesas, obstaculiza el desarrollo del pas de
origen, ya que crea dependencia (2). En consecuencia, es mejor 'ayudar a la gente en sus propios pases',
por lo que los posibles migrantes permanecen en el pas y desarrollan sus pases de origen desde dentro.
QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS
Los migrantes contribuyen de manera significativa al desarrollo de sus pases de origen, as como los pases
de destino, a travs de la transferencia de dinero, habilidades, tecnologa, modelos de gobernanza, valores
e ideas.
Segn los datos de la ONU, haba 232 millones de (3) migrantes internacionales en el mundo en 2013. Sobre
180 millones de ellos procedan de pases en desarrollo y enviaban dinero a casa con regularidad. En 2015,
estos migrantes enviaron un total de 440 mil millones de dlares a sus familias y amigos, una cantidad que
es tres veces mayor que el total de la ayuda exterior mundial (alrededor de 135 mil millones de dlares en
2013). Esta cantidad se espera que llegue a los 479 mil millones de dlares para el ao 2017. En 2013, a
nivel de pas, India recibi 72 mil millones de dlares, que es ms que sus exportaciones de TI; en Egipto,
las remesas son tres veces el valor de los ingresos del Canal de Suez; en Tayikistn, las remesas
representan el 42 por ciento del PIB y en los pases ms pobres, pequeos, frgiles y afectados por la crisis
como Somalia o Hait, las remesas son una ayuda casi imprescindible para sobrevivir (4).
A menudo acta como un seguro, las remesas de los migrantes tienen un impacto muy importante en la vida
de las familias y las comunidades que se quedan en los pases de origen, protegiendo su medio de vida,
especialmente en tiempos de dificultad o crisis. A diferencia de la ayuda al desarrollo exterior, las remesas
van directamente a las familias y amigos. Ms importante an, a diferencia de las inversiones extranjeras,
las remesas no cesan con los primeros signos de problemas en los pases de origen de migrantes.
En gran medida, la capacidad de los migrantes para apoyar a sus familias a travs de las remesas depende
de su situacin y contrato de empleo: una situacin irregular socava esa capacidad, ya que algunos migrantes
en situacin precaria reciben poco o nada de dinero por su trabajo. Por lo tanto, abogar por unos canales de

migracin ms regulares con menores costes humanos y materiales es una manera ms eficaz de ayudar a
los que se quedaron en el pas de origen y fomenta el desarrollo en los pases de origen de los migrantes.
La expresin, 'fuga de cerebros', se utiliza con frecuencia para caracterizar negativamente el impacto de la
migracin en los pases de origen. Fue acuado por primera vez por la Real Sociedad Britnica para describir
la salida de los cientficos y tecnlogos a los Estados Unidos y Canad en la dcada de 1950 y comienzos
de 1960. Este concepto ya ha sido demostrado que es una etiqueta engaosa. Evidencia basada en la
investigacin sugiere que la prdida de habilidades en un pas emisor de migrantes es mucho ms compleja,
con consecuencias tanto a corto como a largo plazo en el desarrollo sostenible. Sin embargo, ahora se ha
sugerido un trmino ms apropiado para describir el movimiento temporal y permanente de los trabajadores
calificados y gente no calificada para adquirir habilidades en el extranjero, es flujo de habilidades (fuga de
cerebros / llegada de cerebros).
La idea subyacente de la caracterizacin de la fuga de cerebros es que la migracin de trabajadores
calificados agota una poblacin fija de la fuerza laboral de un pas de origen. La habilidad ni se hereda ni fija
en cantidad. Ms bien, se adquiere a travs del esfuerzo y el tamao de esta poblacin calificada vara como
resultado de la inversin en educacin por los gobiernos y los hogares individuales. La migracin de un
miembro de la familia aumenta la capacidad de la familia para invertir en la educacin de los que se quedaron
en el pas de origen a travs de las remesas, tambin acta como un incentivo para que los jvenes tengan
xito en sus estudios (5).
La idea de la fuga de cerebros ha planteado preocupaciones particulares en el sector de la salud, en relacin
con la emigracin de los profesionales de atencin mdica de los pases en desarrollo. Estas preocupaciones
llevaron a los Estados miembros de la Organizacin Mundial de la Salud a adoptar, en 2010, un Cdigo
Mundial no vinculante de la prctica en la contratacin internacional de personal de salud. Este Cdigo
establece, entre otros, que los Estados miembros deben "desalentar la contratacin activa de personal de
salud de los pases en desarrollo que hacen frente a una escasez aguda de trabajadores de la salud."
Mientras tanto, un estudio de 2007 de los profesionales sanitarios africanos no encontr un efecto
significativo de la migracin de los profesionales de la salud en una serie de indicadores de salud como la
mortalidad infantil, las tasas de vacunacin, la infeccin respiratoria infantil y su tratamiento, la prevalencia
del VIH y su tratamiento (6). Al contrario, los pases africanos con las salidas ms importantes de mdicos
como proporcin de la poblacin total, como Argelia, Ghana, o Sudfrica, tienden a tener las tasas ms bajas
de mortalidad infantil; tambin se encuentra que en estos pases se quedan suficientes mdicos y enfermeras
para evitar un colapso (7).
Adems, existe una evidencia generalizada de la investigacin que muestra que la migracin realza la
transferencia de conocimientos, la tecnologa e incluso, los valores democrticos en el caso de los que vivan
en los pases democrticos (7). Las primeras posiciones en universidades, instituciones de investigacin y
gobiernos, incluyendo los ministerios importantes, se ocupan, en muchos pases en desarrollo, por las
personas que, o bien han estudiado y/o trabajado en los pases industrializados en un momento u otro, antes
de regresar a sus pases de origen. Al devolver definitivamente o temporalmente, los migrantes se llevan de
vuelta una valiosa experiencia de gestin, habilidades empresariales, acceso a las redes mundiales y capital.
MOVILIDAD: UNA OPORTUNIDAD BENEFICIOSA PARA LOS DOS
La inmigracin de trabajadores de la salud calificados y altamente calificados en los ltimos aos se ha
convertido en un elemento importante en el desarrollo econmico en la UE. Se estima que el 24% de
enfermeros formados en Ghana estn trabajando en el extranjero, y el 71% de las personas que salieron

entre 2002 y 2005 fueron al Reino Unido. Sin embargo, muchos profesionales de la salud jvenes y
cualificados de Ghana estn optando por regresar a su pas de forma permanente o temporal para
aprovechar las oportunidades de empleo crecientes y, esencialmente, para utilizar su experiencia mdica de
vuelta en Ghana.
Implementado por la OIM Netherlands en estrecha colaboracin con el Ministerio de Salud de Ghana, el
proyecto de salud de Ghana MIDA facilit ms de 250 asignaciones temporales en Ghana, entre 2008 y
2012. Permitiendo transferir conocimientos y habilidades, as como desarrollar capacidades por la Diaspora
de Ghana en los hospitales e instituciones de salud en Ghana. "Quiero compartir el conocimiento que he
adquirido: Quiero traer eso de vuelta a casa", dice una enfermera que trabaja para el proyecto (8).
NUESTRA VISIN
El derecho a salir del pas de uno es un componente esencial de la libertad humana y, como tal, debe ser
salvaguardado. En lugar de apuntar a la migracin-cero como condicin para el desarrollo de los pases del
Sur global, se necesitan esfuerzos para fomentar la migracin a travs de la apertura de vas regulares, sin
elevar los costes sociales, econmicos y sobre todo, los costes humanos de la migracin. Las medidas que
fomentan la migracin circular son mucho ms eficaces en la promocin del desarrollo de los pases de
origen que los sistemas caros de control de fronteras, que tienen el propsito de mantener a los migrantes
fuera de los llamados pases "ricos".
DIFNDELO!

MITO 5
La migracin beneficia solo a los individuos que migran y no a sus pases o comunidades de origen
ESTS DE ACUERDO?
"Los que migran solo piensan en s mismos"
Entrevista tomada del libro "frica de las generaciones: entre la tensin y las negociaciones" Muriel Gmez-Prez y
Marie Nathalie Leblanc, 2012

A MENUDO OMOS...
Los inmigrantes se asientan en un nuevo pas que puede ofrecerles puestos de trabajo, desarrollo de habilidades y
oportunidades de capacitacin. Se beneficiarn de salarios ms atractivos, mejores servicios de salud y sus hijos
tendrn acceso a sistemas de educacin de calidad. Por lo tanto, la migracin se considera una buena oportunidad
para la persona que migra, pero al mismo tiempo, los migrantes dejan atrs su pas de origen, al que ya no apoyarn
en trminos de contribucin al desarrollo. En el mejor de los casos, sus familias pueden esperar recibir pequeas
remesas, que solo podrn servir de ayuda para cubrir los gastos menores.

QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS


Los migrantes, al igual que cualquier otra persona, se guan por el deseo legtimo de conseguir una vida mejor. Sin
embargo, por encima de todo, son los sujetos transnacionales, conectados con dos territorios: el pas de residencia y
el pas de origen. La mayora de los migrantes mantienen relaciones con sus pases de origen. Hoy, gracias a los
medios de informacin y comunicacin, los contactos con los pases de origen se han facilitado en gran medida y se
llevan a cabo de una forma ms regular o incluso a diario.
Las remesas se consideran los mejores vnculos y los ms evidentes entre la migracin y el desarrollo. Segn el Banco
Mundial, las remesas se estimaron en 581 mil millones de dlares (530 mil millones de euros) en 2014, y representan
ms del doble de la cantidad de la ayuda al desarrollo concedida por los pases del Norte. As, para muchos pases en
desarrollo las remesas representan la principal fuente de divisas extranjeras.
El ahorro privado de las remesas ha demostrado ser resistente a las crisis econmicas y ayuda a aumentar los ingresos
de las familias migrantes, lo que les permite garantizar la cobertura de los gastos como la alimentacin, la salud y la
educacin. Al apoyar el consumo diario, tambin contribuyen a la economa del pas de origen, y aumentan la inversin
en el sector social. Por ejemplo, la encuesta realizada en 11 pases de Amrica Latina y el Caribe del Banco Mundial
revela que las remesas "tambin han contribuido a la reduccin de la pobreza y al nivel de desigualdad social" en estos
pases (1).
Aunque importantes, las remesas representan solo una pequea parte de las contribuciones de los migrantes al
desarrollo de sus pases de origen. Estas contribuciones se reflejan tambin en muchas de las iniciativas de desarrollo
local, con el apoyo de asociaciones de la dispora. Estos proyectos podran cubrir reas diversas como agricultura,
agua y saneamiento, medioambiente, generacin de ingresos, cultura, adems de la educacin y la salud. Por ejemplo,
en Francia, el dinamismo de las organizaciones de la dispora alent al gobierno y a las autoridades locales a crear
mecanismos de apoyo para estas iniciativas. Entre 2003 y 2014, uno de estos programas, el PRA/OSIM, apoyado por
el Ministerio de Asuntos Exteriores, ha respaldado alrededor de 260 proyectos de desarrollo local en los pases del
Sur, dirigido y co-financiado por las asociaciones de migrantes. Por lo tanto, la accin de los migrantes representa una
fuerza para promover el desarrollo y la cooperacin entre pases de origen y de residencia.

Por ltimo, los migrantes adquieren conocimientos, habilidades y competencias en el nuevo pas de residencia que
adaptan y transfieren a sus pases de origen. Estos son los activos reales para el desarrollo, que abren a nuevas
tecnologas, nuevas prcticas y nuevos mbitos de intervencin como el espritu empresarial y la innovacin.
Lejos de estar desconectados de sus pases de origen, los migrantes son actores reales en la contribucin del
desarrollo a largo plazo. Cada vez ms se est convirtiendo en un aspecto importante en las polticas y prcticas, por
ejemplo, la ley francesa sobre el desarrollo y la poltica de la solidaridad internacional, aprobada por la Asamblea
Nacional el 19 de junio de 2014, establece que: "Francia reconoce el papel de la migracin para el desarrollo de los
pases socios, los migrantes se consideran como verdaderos actores del desarrollo, que contribuen a travs de sus
aportaciones financieras, tcnicas y culturales (2)

KONIAKARY: MIS MIGRANTES SON MI RIQUEZA


Koniakary es una ciudad urbana en la regin de Kayes en Mali. Tiene alrededor de 10.000 ciudadanos. Casi 3.000
de sus nacionales han emigrado a pases de frica Central, Europa o Amrica.
Organizado dentro de la asociacin transnacional Endam Djoumboukhou, los migrantes de Koniakary, sin que importe
dnde se encuentren en el mundo, son los principales agentes que ejecutan las actividades en beneficio de su
localidad. En particular, sus contribuciones sirven para financiar alrededor del 20% del plan municipal de desarrollo
econmico, social y cultural.
Lejos de ser considerados como donantes, los migrantes estn involucrados activamente en el desarrollo, ejecucin y
seguimiento de este plan. Vistos como verdaderos socios por las autoridades locales, el alcalde y los jefes del comit
de gestin tienen que informales sobre los resultados obtenidos de forma anual.
La participacin de los migrantes en todos los niveles explica en gran medida su
movilizacin para el desarrollo de Koniakary, y la extraordinaria coordinacin entre
sus acciones y las de otros actores locales.
Gracias a las acciones de los migrantes, este pequeo pueblo ha sido clasificado
como uno de los mejores lugares para vivir en Mali.
Escuela preescolar de Koniakary, realizada
por el municipio con el apoyo de los
migrantes y PAC Mali

NUESTRA VISIN
El ejemplo de Koniakary ofrece una orientacin sobre las formas y medios para maximizar la contribucin de los
migrantes en el desarrollo de sus pases de origen y en particular:
- Asegurar que haya una cada significativa en los costes de envo de remesas, permitiendo as que las
familias y las comunidades se beneficien en gran medida de este apoyo financiero;
- Apoyar las iniciativas de las asociaciones de la dispora hacia los pases de origen mediante el
establecimiento de mecanismos de apoyo y fondos dedicados;
- Promover la creacin de redes transnacionales de organizaciones de migrantes, fomentando sus
capacidades para la accin;
- Involucrar a los migrantes en la definicin de las estrategias de desarrollo.
Todo esto implica, ante todo, un reconocimiento real de los migrantes como verdaderos socios en el desarrollo y no
como variables de ajuste por los responsables polticos de los pases del Norte y del Sur.

Por ltimo, la circulacin de ideas, conocimientos y habilidades se debe facilitar como consecuencia del
reconocimiento de la contribucin de la movilidad como el vector del desarrollo.

DIFNDELO!

MITO 6
Los pases de destino no se benefician de la migracin.
ESTS DE ACUERDO?
"La inmigracin le cuesta a Francia 35 millones de euros al ao para los ms optimistas, y 70 millones de
euros al ao para los ms pesimistas"
Marine Le Pen, Le Figaro, octubre 2012
A MENUDO OMOS...
Los migrantes crean una carga econmica para los pases en los que se instalan; debido a la presin que le
ponen a los servicios de bienestar, especialmente en tiempos de recesin econmica, lo que resulta en pocos
beneficios para el pas anfitrin.
QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS
Los migrantes se mueven temporal o permanentemente en busca de proteccin internacional, un mejor
empleo y oportunidades de educacin, etc., que a menudo faltan en sus pases de origen. Dos tercios de
todos los migrantes internacionales (incluidos los refugiados) son trabajadores; es decir, 150 millones de 232
millones de migrantes internacionales: casi 3 de cada 4 se emplean en los servicios; 11 millones como
trabajadores domsticos. Estas personas aportan enormes beneficios a la economa de los pases de destino
(1). Mientras que el impacto socio-econmico de la migracin es complejo, con impactos a corto y largo
plazo, la migracin global es altamente beneficiosa para las economas receptoras de todo el mercado de
trabajo y el crecimiento econmico.
Segn la OCDE, los migrantes representaron el 70% del aumento de la fuerza de trabajo en Europa en los
ltimos diez aos (2), reflejando el objetivo de muchos de los migrantes, que es buscar empleo y reconstruir
sus vidas para sus familias y nios.
Los migrantes contribuyen ms en impuestos y contribuciones sociales de lo que reciben en beneficios. Por
ejemplo, los inmigrantes europeos que llegaron al Reino Unido desde 2000, han contribuido con ms de 20
mil millones de libras a las finanzas pblicas del Reino Unido y un 64% ms en impuestos que beneficios (3).
La migracin aumenta la poblacin en edad de trabajar y la economa. Los pases europeos tienen las
poblaciones que envejecen ms rpido del mundo. Esto significa que hay ms gente en la edad de jubilacin
que jvenes que se incorporan a la fuerza laboral. Como la gente vive ms tiempo, los servicios pblicos
tambin estn bajo una gran presin. En Alemania, debido a una poblacin envejecida y a una escasez en
mano de obra en los sectores poco cualificados de trabajo, hay alrededor de 597.000 puestos de trabajo
abiertos en el cuidado de la salud y de cuidados paliativos, ingeniera, carpintera, etc. Aunque la migracin
no es una solucin, es clave para el desarrollo sostenible (5). Por otra parte, el reciente aumento de las
llegadas de refugiados en Europa ha creado nuevas oportunidades para aumentar la produccin econmica.
El banco de inversin alemn, Berenberg, ya ha estimado que la economa de la UE podra aumentar en un
0,2% a finales de 2015 (4).

Los migrantes hacen enormes contribuciones culturales, sociales y econmicas a la vida, y a lo largo de la
historia han enriquecido la cultura de la UE: tan solo un ejemplo, Sigmund Freud, el fundador del
psicoanlisis, era un refugiado que huy de la persecucin de los nazis a Gran Bretaa en 1938.
Los migrantes llegan con habilidades y contribuyen al desarrollo del capital humano y al progreso tecnolgico
mediante la creacin de nuevos puestos de trabajo, manteniendo las innovaciones en los pases receptores,
mediante el aumento de la produccin, trayendo nuevas habilidades y experiencia, y participando en el
autoempleo y los negocios.
CONTRIBUIMOS POSITIVAMENTE A LA SOCIEDAD!
Farah fue un refugiado menor de edadde Somalia, y se fue a Kenia cuando tena 3 aos. Con 16 aos, Farah
emprendi un viaje muy peligroso para llegar a Europa, incluyendo Uganda, Sudn del Sur, Sudn, Libia y
el Mar Mediterrneo. Finalmente la solicitud de asilo de Farah fue aceptada en Malta.
Qu iba a hacer en Malta? Vi el racismo, la xenofobia, y el sentimiento anti-inmigrante cuando llegu;
No esperaba eso despus de todo lo que habamos pasado. Pero, voy a sentarme aqu y no hacer nada?
Voy a hablar, e ir en bsqueda de mis sueos, y demostrar a esa gente que puedo contribuir, que podemos
contribuir positivamente a la sociedad. () No estoy aqu para quitarle el trabajo a nadie, o cambiar la
sociedad de alguien, o ser una carga, voy a demostrrselo (...). As que trabaj de inmediato y dej los
beneficios sociales que el gobierno me estaba dando (...). Tambin me inscrib en la escuela para conseguir
mi bachillerato, empec un blog con los principales peridicos de Malta, donde hablara acerca de las minas
y las experiencias de otros refugiados y hara entrevistas (sobre) los temas de las mujeres, temas de
detencin, integracin, derechos humanos, mi propia historia. Entonces me asoci con una organizacin
internacional llamada Terre des Hommes, una organizacin de derechos del nio, con sede aqu en Bruselas
y Ginebra, hice un breve vdeo para una campaa suya llamado "Destination Unknown", para documentar la
migracin de los nios (...) " (6).
"Yo trabajo, pago mis impuestos, estudio, solo formo parte de la sociedad."
NUESTRA VISIN
Para contribuir a construir un mundo en el que todos, independientemente de su nacionalidad, pas de
origen o cualquier otro motivo tengan los mismos derechos, y se vean apoyados con igualdad para
realizarlos, pedimos:
Deben compartirse los hechos y las cifras reales sobre los migrantes, incluida la contribucin de
los migrantes a sus pases de origen y destino;
Rutas d emigracin ms seguras y regulares para prevenir los problemas persistentes de la
explotacin, el dao, el abuso de los migrantes y refugiados;
Promocin social y la inclusin profesional de los migrantes en los pases de acogida, con igualdad
de acceso a las oportunidades econmicas;
La firma y ratificacin de la Convencin sobre los Derechos de los Trabajadores Migratorios y
Miembros de sus Familias.
Una mejor proteccin de los migrantes contribuir a maximizar su capacidad de participacin en las
sociedades, ya sea en los pases de origen o de destino. Esto debe considerarse en las polticas
nacionales, pero tambin a nivel local.
DIFNDELO!

MITO 7
En una economa global cada vez ms competitiva, Europa solo debe aceptar a los migrantes altamente
calificados (1)

ESTS DE ACUERDO?
"La poblacin europea est envejeciendo y necesita, para competir con otras economas, atraer a trabajadores
altamente calificados que sustenten su crecimiento econmico. Mientras tanto, en una serie de sectores poco
cualificados, los trabajadores nativos estn siendo reemplazados por trabajadores extranjeros que estn dispuestos a
aceptar salarios inferiores al salario digno ". (2)
Christiana Boswell, profesora de Poltica en la Universidad de Edimburgo

A MENUDO OMOS...
En un mundo globalizado donde la competencia entre las economas del mundo est aumentando y se espera que la
poblacin en edad de trabajar decline, hay escasez en sectores clave como la ciencia, la tecnologa, la ingeniera y la
asistencia sanitaria. Los trabajadores altamente cualificados son la nica respuesta al desafo econmico que se
enfrenta la UE.
Por el contrario, las puertas se estn cerrando en sectores que requieren una mano de obra con cualificacin ms
baja. Estas polticas a menudo se basan en la suposicin de que ms migracin en sectores poco cualificados puede
tener un impacto tanto cuantitativo (menos demanda de trabajo para los nativos) como cualitativo (riesgo de dumping
social) en el mercado laboral. En otras palabras, los nacidos en el pas y los trabajadores migrantes estaran
compitiendo por los mismos trabajos manuales, en un momento en que el desempleo en la UE sigue siendo elevado,
como consecuencia de la crisis econmica y social.

QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y CIFRAS


Entre 2000 y 2008, el nmero de trabajadores en ocupaciones elementales contribuy al 20% del crecimiento total del
empleo con la tasa de crecimiento del 22% en comparacin con un promedio del 10% (4). Las ocupaciones menos
cualificadas constituyen la mayor parte de los puestos de trabajo en el mercado laboral europeo (5). Por ejemplo, en
Italia, las previsiones empresariales estiman que el 40% de la demanda de trabajadores es para personas con solo la
educacin mnima (6). Esto demuestra que las economas de los Estados miembros de la UE tambin dependen de
los empleos de salarios bajos.
Todava, en la mayora de pases europeos, algunos de los sectores en los que ya se ha notado la escasez de mano
de obra, actualmente estn confiando en la migracin de baja calificacin, debido a la falta de habilidades o de
coincidencia geogrfica entre la demanda y la oferta. La oferta de trabajadores para los empleos menos calificados se
ve debilitada por el hecho de que la fuerza de trabajo nativa tiende a evitar los empleos de bajo estatus, baja
remuneracin, as como los puestos de trabajo que se encuentran en lugares remotos (7). Por ejemplo, en la
agricultura, los trabajadores nacidos en el pas son difciles de atraer a causa de los bajos salarios, la ubicacin y las
condiciones de trabajo, as como el carcter estacional de la mayora de los puestos de trabajo en el sector.

Se espera que los trabajos poco remunerados vean un crecimiento global, sobre todo en la preparacin de alimentos
y servicios, ventas al por menor y servicio de atencin al cliente, ayudantes de cuidado personal y del hogar,
construccin y transporte, en particular para las actividades que no estn mecanizadas todava.
La lgica mediante la cual la restriccin de la migracin laboral de salarios bajos evitar que los trabajadores migrantes
vengan, no es realista. En ausencia de los canales oficiales de migracin laboral, los migrantes tienden a recurrir a
traficantes como su nica manera de llegar a Europa. Adems, la imposicin de estas restricciones no responde al
desajuste entre la demanda y la oferta de trabajo en algunos sectores de la economa. Como consecuencia de ello, en
los casos en que la oferta de trabajo migrante se elimina, los empleadores pueden tener que depender de la mano de
obra irregular. Los migrantes que trabajan en la economa informal estn particularmente sujetos a condiciones de
trabajo precarias y son vulnerables al abuso y a la explotacin. (8).
Por el contrario, tener ms migracin laboral no crea el dumping social, sino que puede mejorar las condiciones
laborales de los trabajadores nacidos en el pas. De hecho, cuando las habilidades de los migrantes son
complementarias a las de los trabajadores existentes, todos los trabajadores experimentan una mayor productividad
que se puede esperar para que d lugar a un aumento en los salarios de los trabajadores existentes (9).
Por ltimo, los estudios empricos muestran que los inmigrantes poco calificados se integran con xito en los sectores
especficos de la economa sin "robar" empleos a los trabajadores nacidos en el pas (10). La idea de que si los
migrantes son empleados, los nativos perdern sus puestos de trabajo, se basa principalmente en la idea errnea de
que el nmero de puestos de trabajo en una economa es fijo. La realidad es que la inmigracin puede crear algunas
nuevas oportunidades de trabajo, incluso para los nativos. Como consumidores de bienes y servicios, inversores y
empresarios, los migrantes pueden crear una mayor demanda de mano de obra y por lo tanto aumentar los salarios y
el empleo en la economa (11).

UNA TRABAJADORA DOMSTICA EN EUROPA


Mnica es de un pequeo pueblo de Chile. Lleg por primera vez a Blgica en 2010 con un visado de turista y
sobrepas el plazo de validez de su visado porque encontr trabajo fcilmente como trabajadora domstica. Mnica
ha vivido en Bruselas desde ese momento, indocumentada, porque la poltica de Blgica hace extremadamente
difcil obtener un permiso de trabajo. A pesar del riesgo de explotacin, Mnica trabaja en numerosas viviendas en
Bruselas y es empleada sobre todo por los trabajadores de las instituciones de la UE.
"Nosotros los inmigrantes solamente hacemos el trabajo que ellos no quieren hacer y es por eso que estamos aqu,
porque podemos encontrar trabajo [...] Entre las personas que estn limpiando casas hay enfermeras, maestros,
personas con las calificaciones, pero con su situacin irregular tienen que permanecer en el sector informal. Hay una
falta de reconocimiento de las competencias y una necesidad de facilitar el reconocimiento de los ttulos/estudios".
NUESTRA VISIN
A pesar de las altas tasas de desempleo en algunos Estados miembros, los mercados de trabajo en la UE requieren
la inmigracin neta sustancial de personas con diferentes niveles de habilidades y cualificacin. Sin embargo, hasta la
fecha, las polticas nacionales y de la UE de migracin siguen ofreciendo pocas posibilidades para los trabajadores

migrantes de terceros pases para recibir los permisos de trabajo y residencia para trabajar regularmente en estos
sectores. Como consecuencia, la necesidad de trabajadores poco calificados a menudo se "cubre" por el empleo
informal e irregular en la economa informal y acompaado por el abuso y la explotacin severa (12).
-

La recoleccin de datos debe mejorarse para garantizar unas polticas de migracin laboral basadas en la
evidencia e identificar las necesidades del mercado de trabajo reales (empleos poco o muy cualificados, mano
de obra temporal o permanente);
La poltica nacional y de la UE de la migracin laboral debera considerar todos los niveles de cualificacin.
La baja cualificacin de la migracin laboral tambin tiene un papel positivo en la mejora del crecimiento y la
competitividad en los pases de acogida;
La necesidad estructural de la migracin de baja calificacin es testimonio ya sea en mayor o menor medida
y debe reconocerse en la formulacin de polticas de la UE;
Los Estados miembros deben crear suficiente seguridad, canales transparentes permanentes y/o temporales
para la migracin laboral a Europa, para migrantes con diferentes habilidades , de manera que refleje las
necesidades reales del sector laboral de la UE y de los pases en desarrollo, teniendo en cuenta los riesgos
de la fuga de cerebros.
DIFNDELO!

MITO 8
La afluencia de inmigrantes socava la identidad y los valores europeos y conduce a un choque de
culturas
ESTS DE ACUERDO?
Una migracin masiva que se produzca hoy en el mundo podra cambiar la cara de la civilizacin europea.
Si esto ocurre, ser irreversible
Viktor Orban, Primer Ministro de Hungra
A MENUDO OMOS...
La identidad europea se consolid y se centr en los valores liberales y el respeto de las libertades civiles.
Los ciudadanos europeos se conocen por ser blancos y judeo-cristianos. Las recientes olas de migracin en
la segunda mitad del siglo XX, estn trayendo cambios irreversibles a la cultura europea y diluyen un sentido
de la identidad nacional. La identidad europea siempre se ver alterada por estas oleadas de migrantes.
QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS
De todos los mitos sobre la migracin, el de la "amenaza cultural" es el ms pernicioso. La cultura, es un
pilar del desarrollo de cualquier sociedad, junto con la economa, la esfera social y el medioambiente, y
consiste en el aspecto ms profundo y abstracto en cada individuo. No hay que olvidar que la migracin no
es el nico factor de influencia en la cultura: la expansin de las libertades individuales, el feminismo, la
cultura de masas en expansin y el consumismo son igual de poderosos en la evolucin de las sociedades,
moldeando las identidades individuales.
La historia es un recordatorio de que la migracin es parte de la civilizacin humana. Ya sea en relacin con
las estrategias de adaptacin o supervivencia, ya sea provocada por conquistas, como resultado de la
curiosidad humana o impulsada por el comercio, la migracin es parte de la naturaleza humana. Las culturas
se han influenciado y enriquecido mutuamente mientras las personas cruzaban fronteras. Por lo tanto, el
alfabeto, que nos permite escribir, grabar, transmitir y estructurar nuestros pensamientos, encuentra sus
orgenes en el Oriente Medio. Las cifras con las que contamos, evaluamos y planificamos, se sabe que
provienen de la India. Llegaron a Europa a travs de los pueblos rabes que "como tantas veces en el campo
de la ciencia, [...] jugaron el papel de intermediarios entre los inventores y la sociedad europea de la Edad
Media." (1)
Por otra parte, podemos decir que hay una cultura europea, nica y congelada en el tiempo? Si es as, en
qu momento debemos establecer el "estndar": en el Imperio Romano? En la Edad Media? Al final de la
Segunda Guerra Mundial? No hace falta decir que, en la actualidad hay ms similitudes entre dos perfiles de
Facebook de adolescentes en Praga y en Abiyn que entre uno de nuestros contemporneos italianos y sus
antepasados etruscos (2), aunque sean del mismo pas.

Adems, tenemos las mismas referencias cuando crecemos en los fiordos noruegos, en las calles de Berln
o en el campo griego? La misma observacin se aplica a las zonas rurales y urbanas; entre los jvenes y los
ancianos; entre los ricos y los pobres; y a travs de los territorios regionales, etc. "Europa es diversa y es
apropiado considerarla como tal. Su historia sigue el mismo camino global, pero revela una multiplicidad que
la hace rica" (3).
Sera ms exacto decir que hay una pluralidad de culturas en Europa y que se han forjado en contacto con
otros pueblos. Estas culturas tienen que seguir su evolucin constante, para que no mueran.
"Cualquier cultura se hereda de los que la precedieron y es por eso que puede innovar y no permanece
congelada en una identidad arrogante, fija y establecida [...] cualquier cultura es inmigrante por s misma "(4)
Aqu est la contradiccin: por un lado, construimos nuestras identidades sobre culturas diferentes (a veces
sin saberlo) y, por otro lado, no somos capaces de reconocer las contribuciones que otras culturas pueden
aportar a nuestra propia identidad. La promocin de la diversidad y la multiculturalidad ser la fuerza que
permita una mejor cohesin social. No obstante, son inmutables: la migracin humana seguir contribuyendo
activamente al dinamismo de las culturas.
TENER DOS CULTURAS ES UNA OPORTUNIDAD
Virginia es de la Repblica Centroafricana. Lleg por primera vez a Francia en 1986, a los 19 aos. Complet
sus estudios y ahora est empleada por un ayuntamiento francs. Tambin es lder de una asociacin.
Dice: "Mi primer ao fue duro porque echaba mucho de menos a mi familia y mi pas [...] Hoy, me siento
afortunada de pertenecer a ambos, aqu y all. Debido a que, desde mi punto de vista, tener dos culturas es
una riqueza inagotable, a pesar de que s que para algunas personas esto se ve como una desventaja. La
solucin consiste en casarse con las dos culturas y no vivirlas por separado ".
Y aade: "Me gustara dar un mensaje a todas las mujeres migrantes. Les dira que tengan fe en s mismas,
que amen y acepten sus diferencias ". (5)
NUESTRA VISIN
Poner fin a la idea de una "amenaza cultural", requiere que:
Enseemos el multiculturalismo como vector de conocimiento y reconocimiento mutuo
Introduzcamos la historia de la inmigracin en los programas de educacin
Fomentemos los intercambios culturales y transnacionales y
democraticemos el acceso al arte y la historia del arte.
Esto, por supuesto depende del papel de los Estados en la educacin, pero tambin de la sociedad civil y
de todos los ciudadanos a nivel individual. Por lo tanto, se deben proporcionar a OSC los medios
necesarios, incluidos los recursos financieros, para que pueda desarrollar plenamente su papel y liderar las
acciones de educacin para la ciudadana y la solidaridad internacional
DIFNDELO

MITO 9
La UE se enfrenta a una invasin de inmigrantes debido a sus generosas polticas de admisin y
recepcin
ESTS DE ACUERDO?
"Como tenemos unos beneficios sociales muy importantes que permiten que se regularicen inmediatamente
los extranjeros que llegan, se convierte en un efecto imn"
Nicolas Dupont-Aignant, Presidente de "Debout la Rpublique" en France Info, septiembre de 2015.
A MENUDO OMOS...
El "efecto imn de bienestar" es el fenmeno por el cual millones de migrantes llegan a la UE debido a las
polticas de recepcin indulgentes, independientemente de su situacin migratoria. Esto se vi especialmente
cuando Angela Merkel anunci que Alemania iba a abrir sus fronteras a los refugiados sirios en 2015. Este
argumento ha alimentado los discursos del partido de extrema derecha que han pedido reiteradamente el
acceso restringido de los servicios sociales, las prestaciones y el movimiento hacia y dentro de la UE para
los inmigrantes.
QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS
Es extremadamente difcil que los migrantes no comunitarios tengan acceso a los beneficios sociales en los
pases de destino y de toda la UE, especialmente si el migrante no habla el idioma local y no puede trabajar.
El acceso a las prestaciones sociales muy a menudo est condicionado por algunos requisitos estrictos: por
ejemplo, mientras que la generosidad de las prestaciones sociales de Francia se aprecia o critica
dependiendo de donde se sita uno en el espectro poltico, un extranjero debe tener un permiso de residencia
y de trabajo durante al menos 5 aos para tener derecho a la Renta de Solidaridad Activa1.
Mientras que la mayora de los migrantes irregulares trabajan, tienen nminas y estn sujetos a impuestos y
contribuciones a la seguridad social, no gozan de ninguno de los derechos vinculados a la misma (1). El
acceso a las prestaciones sociales es difcil para una persona en situacin irregular, teniendo en cuenta que
a esta persona se le priva incluso de los derechos ms bsicos necesarios para trabajar, mientras que al
mismo tiempo se espera que contribuya a la economa del pas de acogida.
No hay ninguna estadstica evidencia un fenmeno de "efecto imn". El fenmeno se basa en la suposicin
de que cada migrante potencial tiene un claro panorama comparativo de los sistemas de proteccin social
existentes, criterios o condiciones de regularizacin que cumplir con el fin de cumplir los requisitos para
alcanzar la condicin de refugiado en los posibles pases de destino (2). Su decisin de migrar a un pas
elegido se basara en esta comparacin. En realidad, la seleccin de un pas de destino por un migrante
depende en gran medida de sus recursos financieros. Esto determina la distancia que podr recorrer. La
presencia de sus familiares en el pas de destino o los idiomas que habla, tambin son factores determinantes

1

La Renta de Solidaridad Activa es un ingreso mnimo para los trabajadores desempleados y subempleados.

que facilitan la integracin de los migrantes en la sociedad. Por lo tanto, las razones de la migracin en
Europa son mucho ms complejas que el concepto del efecto imn.
Adems, el procesamiento de asilo y la regularizacin se basan en las evaluaciones individuales, lo que
explica los largos perodos de espera. Obtener una respuesta positiva o negativa de la administracin a
menudo lleva meses o incluso aos. La insuficiencia de esta lgica ha sido objeto de escrutinio durante la
reciente crisis de los refugiados sirios en Europa.
Los investigadores del programa MOBGLOB incluso demuestran que si se introdujera la libre circulacin de
las personas, no habra un flujo masivo de migrantes (3). As, incluso la poltica ms abierta en el campo de
la movilidad no conducira a la situacin temida de "invasin": al permitir que los migrantes vengan y vayan
de un pas a otro, se alentara la migracin circular, porque los migrantes ya no tendran que establecerse
en el pas de acogida debido al miedo de no poder volver, si deciden volver a su patria durante un tiempo.
Por otra parte, la movilidad seguira estando condicionada por las oportunidades del mercado laboral
disponibles en diferentes pases y economas, lo que lleva a la migracin de autorregulacin. Esta creencia
subraya los sistemas de libre circulacin actuales como un principio fundamental de los diferentes procesos
de integracin regional (UE, la CEDEAO y la CEMAC, por ejemplo).
La libre circulacin, calificada como poco realista por muchos polticos, es sin embargo la opcin defendida
por muchos investigadores de renombre, entre ellos los de los movimientos liberales (3).
DNDE EST EL DORADO?
Mouss tiene 36 aos. Lleg a Francia en 2006 para estudiar tras cursar un mster en Senegal: Con la
ayuda de mi familia y trabajando a tiempo parcial, me las arregl para financiar mis estudios y me gradu.
Tambin realic un entrenamiento de inteligencia empresarial y consegu unas cuantas prcticas externas.
Nunca he recibido ningn tipo de apoyo por parte del Estado francs. Despus de mis estudios, he estado
un par de aos sin un trabajo estable [...] as que tuve que continuar con pequeos trabajos temporales que
me permitan sobrevivir. Lo paradjico es que con mi condicin de estudiante, he trabajado, he cotizado pero
no he tenido acceso a los beneficios durante mi perodo de desempleo. No tena derecho a las prestaciones
por desempleo. El problema es que cuando no trabajas y no tienes ningn medio econmico, es como si
vivieras en aislamiento. Es difcil abrirse a los dems, crear tu propia red y participar en la comunidad en la
que ests viviendo. Se crea una especie de bloqueo dentro de ti [...]. La creencia de que en Europa las
polticas de acogida son generosas no se corresponde con la realidad. El clima es duro para nosotros, los
migrantes, y no siento que las polticas faciliten nuestra integracin. En cualquier caso, no es suficiente.
Participar en las actividades de la asociacin me ha ayudado mucho durante mi estancia. Conoc a un mucha
de gente de diferentes orgenes. Me enriquec culturalmente y desarroll mis habilidades. Despus de 9
aos, volv a Senegal porque no poda ver ninguna perspectiva para m en Francia. Encontr trabajo
rpidamente cuando llegu a Dakar. Ahora coordino un proyecto de apoyo a la iniciativa empresarial dentro
de una ONG francesa. La experiencia que adquir en Francia, sobre todo por la participacin en la sociedad
civil fue un recurso valioso. Sin embargo, no creo que vuelva y me establezca en Europa algn da. Prefiero
quedarme en Senegal
NUESTRA VISIN

El miedo a la invasin no se corresponde con ninguna realidad, ni en el pasado ni en el futuro. Por lo tanto
la respuesta poltica a las cuestiones migratorias actuales debera facilitar una mayor movilidad, en lugar de
apoyar a la lgica de las restricciones de inmigracin y de fronteras cerradas.
Los legisladores deben ejercer la responsabilidad de formular polticas abiertas, respetuosas con los
derechos fundamentales, los derechos econmicos, sociales y culturales de las personas en movilidad. Esto
se puede desarrollar sobre la investigacin basada en la evidencia de la migracin, as como las alianzas
con organizaciones de la sociedad civil.
DIFNDELO!

MITO 10
Europa no puede aceptar ms migrantes
ESTS DE ACUERDO?
"Europa no puede absorber cualquier llegada masivas de migrantes, ya que corren el riesgo de socavarla
econmicamente y destruirla polticamente" (1)
Extracto del artculo "Los lderes de la UE a declarar: "No podemos aceptar ms migrantes" abril de 2015
(1)
A MENUDO OMOS...

Los pases todava estn luchando contra los efectos de la crisis econmica, por lo que Europa no puede
acoger a los migrantes que vienen a buscar trabajo, mientras que las tasas de desempleo siguen siendo
altas en toda la regin. Adems, cada vez ms migrantes no logran integrarse, lo que altera el orden
econmico y social y la identidad cultural de los pases receptores.
QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS
El ao 2015 ha visto un aumento en el nmero de personas que tratan de entrar en la Unin Europea: hasta
septiembre de 2015, 430.000 refugiados y migrantes llegaron a Europa por va martima (2). Si bien esos
flujos migratorios se mezclan (solicitantes de asilo y migrantes "econmicos"), la proporcin total de los
migrantes que puedan tener derecho de asilo se eleva a ms del 70% (3). La UE tiene obligaciones bajo el
derecho internacional hacia las personas que huyen de la persecucin. Los refugiados tienen el derecho de
asilo en virtud del artculo 14 (4) de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 y el Convenio
Europeo de Derechos Humanos. As, todos los Estados deben garantizar el acceso de las personas con
necesidad de proteccin. Los refugiados o solicitantes de asilo no deben ser devueltos a las situaciones en
las que sus vidas estaran en riesgo.
Adems, mientras que algunos lderes polticos europeos y ciudadanos perciben a menudo la migracin
actual hacia Europa como algo dramtico, vamos a recordar algunas de estas cifras: 430.000 refugiados y
migrantes representan 6 de cada 10.000 habitantes de la Unin Europea (5). Incluso en Alemania y Suecia,
a donde la mayora de los que cruzan el Mediterrneo se dirigen, es mucho menos del 1% de la poblacin
nacional. Ms del 85% de las personas que huyen de la guerra, conflicto, persecucin etc. buscan proteccin
en los pases en desarrollo vecinos y un gran nmero de personas se desplazan incluso dentro de su propio
pas. Solo el 6% de los 4 millones de sirios que han huido del conflicto han buscado seguridad en Europa.
En comparacin, por ejemplo, 1,4 millones de refugiados sirios estn viviendo en el Lbano, lo que representa
una cuarta parte de la poblacin.
Mientras que algunas personas vienen a Europa en busca de proteccin, otros vienen a mejorar las
perspectivas de futuro de sus vidas y familias. Sin embargo, es cada vez ms difcil hacer una distincin

estricta entre estas dos categoras. En un mundo cada vez ms globalizado, donde la gente es cada vez ms
mvil o aspiran a una mayor movilidad - debido a las oportunidades tecnolgicas, los lazos transnacionales
ms fuertes y un mayor acceso a la informacin y la alfabetizacin - y donde las diferencias de riqueza y
salarios esperados siguen siendo importantes, la migracin se ha convertido de alguna manera en el
indicador y el espejo de esas diferencias. En tal contexto, los migrantes (econmicos) deciden trasladarse
no solo a Europa sino tambin a otros pases en desarrollo, para mejorar sus perspectivas y las perspectivas
de sus futuras familias. La migracin Sur-Sur es tan comn como la migracin Sur-Norte (ver mito nr. 3).
La gente a menudo migra a Europa para conseguir unas mejores oportunidades de trabajo y salarios ms
altos. Aunque polticamente no estn reconocidos, algunos sectores clave de la economa europea dependen
de los trabajadores migrantes (Ver mito n. 7). Si bien la pobreza, los bajos salarios y la falta de oportunidades
de empleo representan importantes factores de empuje para la migracin, la demanda de mano de obra
barata tambin es un factor de atraccin crucial para la migracin laboral. "Hay puestos de trabajo muy mal
pagados en la agricultura, construccin, hostelera o en la atencin a las personas mayores o el cuidado de
los jvenes [...]. Nos negamos a reconocer nuestro mercado de trabajo informal porque nos gusta el precio
de los tomates en junio; nos gusta que nuestra seora de la limpieza sea tan barata ", Relator especial de la
ONU sobre los derechos humanos de los migrantes, dijo Franois Crpeau.

TURQUA ACOGE EL MAYOR NMERO DE REFUGIADOS EN EL MUNDO.


Desde el levantamiento en Siria en marzo de 2011, y la violencia y el conflicto en curso, el nmero de sirios
desplazados que cruzan la frontera hacia Turqua ha aumentado rpidamente. Turqua acoge actualmente
a 1,9 millones de refugiados de Siria, ms que cualquier otro pas del mundo. Este nmero no tiene en cuenta
la gran poblacin de refugiados no registrados en el pas.
Tal situacin ha puesto la capacidad de acogida de Turqua bajo presin: a menudo los campamentos estn
en condiciones deficientes, hacinados y pueden carecer de suministros bsicos. Ms del 80% de los
refugiados estn al abrigo en la calle en pueblos y ciudades, y a menudo tienen que valerse por s mismos.
Hay una preocupacin importante por el bienestar de los nios sirios y los jvenes, ya que la mayora no
tiene acceso a la educacin, y son vulnerables a la explotacin (7).
Muchos sirios estn buscando un reasentamiento en un tercer pas. Por lo tanto, la decisin de Europa de
no abrir rutas seguras y regulares para los refugiados que llegan a Europa, ha tenido miles de consecuencias
sociales y polticas terribles - cientos de personan siguen ahogndose en el mar Mediterrneo en sus viajes
hacia la UE, y los que lo consiguen se enfrentan a un futuro muy incierto.
NUESTRA VISIN

La migracin es un fenmeno normal. En lugar de resistirse a ella, la UE y los Estados miembros


deben facilitarla con un modelo de derechos, de acuerdo con Objetivo 10.7 de la agenda de
desarrollo sostenible post-2015;
La UE y sus Estados miembros deben ofrecer rutas regulares y seguras para las personas que
necesitan proteccin en la UE como la nica solucin para evitar la prdida de la vida, preservar la
dignidad humana y honrar las obligaciones internacionales en virtud de los derechos humanos y el
derecho de los refugiados. Adems, la existencia de canales legales hasta Europa es la nica
manera de luchar contra los contrabandistas y traficantes.
Se necesita ms solidaridad entre los Estados miembros de la UE. La situacin excepcional que
pases como Grecia e Italia estn experimentando requiere medidas excepcionales, incluyendo un
mayor esfuerzo en la reubicacin, as como un mayor apoyo para fortalecer los esfuerzos actuales
de los actores de los pases para hacer frente a las llegadas.
Adems, los Estados miembros deberan crear canales suficientemente seguros, regulares y
transparentes para la migracin laboral a Europa para los migrantes con diferentes niveles de
competencias de una manera que refleje las necesidades laborales reales de la UE.
DIFNDELO!