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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y AMBIENTALES


ESCUELA DE GEOGRAFIA

ESTUDIO ESPACIAL DE DISTRIBUCIN DEL DELITO


PARA LA PARROQUIA SAGRARIO, MUNICIPIO
LIBERTADOR, ESTADO MRIDA, 2009-2010.
Trabajo Especial de Grado presentado ante la Ilustre Universidad de Los
Andes para optar por el ttulo de Gegrafo

Autor:
Br. Rosa Luzday Olivo Rodrguez
Tutor Principal:
Prof. Oscar Aguilera
Asesor Estadstico:
Prof. Argenis Mora

Mrida, Junio de 2014


UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

Estudio Espacial de Distribucin del Delito para La Parroquia


Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y AMBIENTALES


ESCUELA DE GEOGRAFIA

ESTUDIO ESPACIAL DE DISTRIBUCIN DEL DELITO


PARA LA PARROQUIA SAGRARIO, MUNICIPIO
LIBERTADOR, ESTADO MRIDA, 2009-2010.
Trabajo Especial de Grado presentado ante la Ilustre Universidad de Los
Andes para optar por el ttulo de Gegrafo

Autor:
Br. Rosa Luzday Olivo Rodrguez
Tutor Principal:
Prof. Oscar Aguilera
Asesor Estadstico:
Prof. Argenis Mora

Mrida, Junio de 2014

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

Estudio Espacial de Distribucin del Delito para La Parroquia


Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

DEDICATORIA
A Dios, el nico magno e omnipotente, sin tu existencia en mi vida, nada de
esto hubiese sido realizable. Eres el nico quien lleva mi sueo a la
materializacin y este es uno de ellos y te pertenece.
A mi madre, mi nica fuente de inspiracin, eres mi vida, mi todo
A mi Abuela Doa Mara, quien me mostr que la mejor universidad es la
Vida.
A ti que lees este trabajo quiero decirte que si en algn momento consigues
trabas y obstculos en tu vida crele a Dios que l sabr llevar tus cargas,
confa solo en l y todos tus sueos podrn hacerse realidad.
Si lo sueas haz que pase!
Maickel Melamed

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

Estudio Espacial de Distribucin del Delito para La Parroquia


Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

AGRADECIMIENTO
A la ilustre Universidad de Los Andes, por darme la valiosa oportunidad de
prepararme acadmicamente en su seno y convertirme en una profesional.
Al Profesor Oscar Aguilera por su valiosa ayuda, colaboracin, y
comprensin, a usted profesor un sincero agradecimiento por llegar conmigo
hasta el final, su amistad es sin duda una de las mejores herencias que pudo
dejarme este trabajo.
A todos los ngeles que Dios cruzo en mi camino para darme una palabra de
aliento y nimo para cerrar este ciclo acadmico entre ellos mi ta Mireya, mi
to Francisco y el seor Jess La Cruz.
A los profesores Mercedes Tern, Laura Torres, Zuleima Molina, Ceres
Boada, Rebeca Prez, Gustavo Pez, y a mi asesor estadstico y gran amigo
Argenis Mora, gracias por brindarme ayuda acadmica en los momentos en
los que acud a ustedes.
A mis grandes amigos que siempre creyeron en mi Andreina Montes, ngela
Izquierdo, Edwin Duarte, Alba Londoo, Tamara Yevara, David Garca,
Edymar Snchez, Marielvis Larez, Junior Araujo, Luis Rose, Weimar Prez,
Magdalena Parra y Yobany Quintero quienes siempre depositaron en mi una
palabra de apoyo y motivacin para cerrar este ciclo en mi vida.
A la Licenciada Carmen Helena Garca Rodrguez gracias por formar parte
de mis amistades y por darme una palabra de aliento en los momentos en
que ms lo necesitaba.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

Estudio Espacial de Distribucin del Delito para La Parroquia


Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

RESUMEN
El estudio consiste en analizar la distribucin diferencial del delito
considerando como variables principales el espacio y tiempo, para la
parroquia Sagrario, municipio Libertador del estado Mrida. En tal sentido
esta investigacin, trabaj con dos bases de datos, la otorgada por la Polica
del estado Mrida, con 143 delitos ocurridos en el ao 2009 y la segunda
base de datos se obtuvo de las encuestas aplicadas en el ao 2010.
Adems, se elaboraron doce mapas de distribucin de acuerdo a la
incidencia de cada uno de los delitos registrados segn la data de la Polica.
De igual modo, en la aplicacin de la encuesta se tipificaron 6 tipos de delito;
ambos resultados coinciden al afirmar que el mayor porcentaje de delito
presentado fue robo a personas (RP), y seguido por robo a comercio (RC).
Para cada sector la mayora de las personas encuestadas seal que
percibe mucha inseguridad en algunos sitios de la parroquia. Entre las
recomendaciones se destaca que esta informacin sea utilizada parar: 1)
Aumentar los planes operativos de seguridad requeridos en los puntos
crticos dentro de la parroquia, 2) Aumentar la cantidad de estaciones
policiales o unidades de proteccin vecinales, 3) Incrementar el nmero de
funcionarios que se necesitan por sector dentro de la parroquia.

Descriptores: Delincuencia, Delito, Incidencia, Prevencin del Delito,


Inseguridad, Parroquia Sagrario, Polica.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

NDICE
P.p.

DEDICATORIA...................................................................................................i
RESUMEN........................................................................................................iii
NDICE..............................................................................................................iv
NDICE DE TABLAS........................................................................................vii
NDICE DE FIGURAS.......................................................................................ix
CAPTULO I....................................................................................................14
EL PROBLEMA...............................................................................................14
1.1 Planteamiento del Problema.......................................................................14
1.2 Justificacin.....................................................................................................18
1.3 Objetivos..........................................................................................................20
1.3.1 General...........................................................................................20
1.3.2 Especficos......................................................................................20
1.4 Definicin del rea de Estudio....................................................................20
1.4.1. Breve Resea Histrica de Mrida................................................20
1.4.2. Localizacin del rea de estudio...................................................21
1.4.3. Caractersticas socioeconmicas de la parroquia Sagrario..........28
1.5 Antecedentes de la Investigacin...............................................................28
CAPTULO II...................................................................................................36
MARCO TORICO..........................................................................................36
2.1 El Fenmeno de la Delincuencia.................................................................36
2.1.1 Delito...............................................................................................37
2.1.2 Tipicidad y Tipologa de los Delitos................................................40
2.2. Seguridad Ciudadana...................................................................................45
2.2.1 Seguridad Policial en la Comunidad...............................................47
2.2.2 Las polticas pblicas y los planes operativos de seguridad en
Venezuela................................................................................................48
2.3 Relacin Polica y Comunidad.....................................................................51
2.3.1 Factores que separan al Polica y a la comunidad.........................56
2.4 Distribucin espacial de fenmenos delictuales.......................................57
2.4.1 La generacin de mapas de delincuencia......................................59
2.4.2 Mtodo de los Polgonos de Thiessen............................................61
2.5 Fundamentacin Legal..................................................................................63
2.5.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela................63
2.5.2 Cdigo Orgnico Procesal Penal (2012)........................................65

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

CAPITULO III..................................................................................................70
MARCO METODOLOGICO............................................................................70
3.1 Tipo de Investigacin.....................................................................................70
3.2 Seleccin de las Variables............................................................................72
3.3 Poblacin y Muestra......................................................................................74
3.4 Tcnica de recoleccin y levantamiento de la informacin....................82
3.4.1 Diseo de la Encuesta....................................................................82
3.5 Tcnica de Anlisis de Datos.......................................................................83
CAPTULO IV..................................................................................................86
ANALISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS.....................................86
4.1 Anlisis mediante las tablas de frecuencias y porcentajes.....................86
4.2 Anlisis de los Grficos de correspondencia mltiple..............................92
4.3. Anlisis de la distribucin espacial del delito..........................................100
4.3.1 Incidencia del delito hurto a vehculo (HAV).................................100
4.3.2 Incidencia del delito hurto a comercio (HC)..................................101
4.3.3 Incidencia del delito hurto de moto (HDM)...................................104
4.3.4 Incidencia del delito hurto a institucin pblica (HIP)...................106
4.3.5 Incidencia al delito homicidio (HO)...............................................108
4.3.6 Incidencia en el delito hurto a persona (HUP)..............................110
4.3.7 Incidencia del delito lesiones personales (LEP)...........................112
4.3.8 Incidencia del delito porte ilcito de arma blanca (PAB)...............114
4.3.9 Incidencia del delito porte ilcito de arma de fuego (PAF)............116
4.3.10 Incidencia del delito robo a comercio (RC).................................118
4.3.11 Incidencia del delito robo a persona (RP)...................................120
4.3.12 Incidencia del delito violacin (VI)..............................................123
4.3.13 Distribucin de las paradas de transporte pblico en la Parroquia
Sagrario..................................................................................................126
4.3.14 Radio de accin de las estaciones policiales existentes y
propuestas para la parroquia Sagrario..................................................128
4.3.15 reas de influencias de las estaciones policiales existentes y
propuestas para la parroquia Sagrario..................................................130
4.3.16 Distribucin total de los delitos por sectores comunales y
policiales para la base de datos de la polica data 2009.......................132
4.4. Patrn del delito con relacin a la funcionalidad urbana de la parroquia
y las causas detectadas mediante la informacin recabada....................134
4.4.1 Percepcin de Seguridad e Inseguridad de los entrevistados.....134
4.4.2 Horarios de ocurrencia de los delitos en ambas base de datos. .138
4.4.3 Patrullaje Policial que se desarrolla en la Parroquia....................140
4.4.4 Presencia de Mdulo Policial asociado con Seguridad................142

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CAPTULO V.................................................................................................144

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................144
Conclusiones.......................................................................................................144
Recomendaciones..............................................................................................146
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.............................................................149
ANEXOS.......................................................................................................154

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NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Manzanas de los sectores catastrales correspondientes a la
Parroquia Sagrario del Municipio Libertador, estado Mrida.........................
Tabla 2. Sectorizacin catastral de la Parroquia Sagrario del Municipio
Libertador, estado Mrida...............................................................................
Tabla 3. Tipologa de los delitos.....................................................................
Tabla 4. Resumen de los delitos tipificados en la legislacin penal...............
Tabla 5.Conteo de vivienda por segmento para la Parroquia Sagrario.........
Tabla 6.Total de vivienda por sector Comunal - Policial.................................
Tabla 7. Distribucin del transporte que circunda la Parroquia Sagrario......
Tabla 8. Distribucin del comercio Informal presente en la Parroquia
Sagrario, segn la Alcalda del Municipio Libertador.....................................
Tabla 9. Distribucin de otros tipos de comercio Informal en la Parroquia
Sagrario..........................................................................................................
Tabla 10. Distribucin del comercio formal de la Parroquia Sagrario............
Tabla 11. Distribucin del comercio formal de la Parroquia Sagrario............
Tabla 12. Resumen de la poblacin encuestada, segn algunas variables.
........................................................................................................................
Tabla 13. Sectorizacin y cuantificacin de los delitos vctimas
encontrados en la base de datos de la encuesta 2010.................................
Tabla 14. Sectorizacin y cuantificacin de los delitos ocurridos en la
parroquia Sagrario durante el ao 2009, segn la base de datos de la
Direccin General de la Polica del estado Mrida........................................

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Tabla 15. Ocurrencia de delitos por meses ocurridos en la parroquia


Sagrario durante el ao 2009, segn la base de datos de la Direccin
General de la Polica del estado Mrida........................................................
Tabla 16. Relacin entre sector y percepcin de seguridad e inseguridad
de los entrevistados......................................................................................135
Tabla 17. Sectorizacin y cuantificacin de los delitos segn la percepcin
de los encuestados. Base de datos de la encuesta 2010............................137
Tabla 18. Ocurrencia de delitos segn horario en la Parroquia Sagrario en
ambas base de datos...................................................................................139
Tabla 19. Relacin entre sector y percepcin de patrullaje policial de los
entrevistados................................................................................................141
Tabla 20. Relacin entre sector y presencia del mdulo policial que
asocian a la seguridad los entrevistados.....................................................142

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NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Ubicacin relativa de la parroquia Sagrario del Municipio
Libertador, estado Mrida...............................................................................
Figura 2. Distribucin espacial de la parroquia Sagrario del Municipio
Libertador, estado Mrida...............................................................................
Figura 3. Distribucin espacial de los sectores policiales y comunales de
la parroquia Sagrario del Municipio Libertador, estado Mrida......................
Figura 4. Poblacin total a encuestar por variables.......................................
Figura 5. Distribucin de delitos por sectores comunales policiales
durante todo el ao 2009................................................................................
Figura 6. Correlacin de las variables delito con el momento del hecho,
segn datos de la Direccin General de la Polica del estado Mrida..........
Figura 7. Correspondencia mltiple de los resultados de la encuesta..........
Figura 8. Correspondencia mltiple de los resultados de la encuesta en
relacin a la percepcin del delito..................................................................
Figura 9. Incidencia del delito hurto a vehculo (HAV).................................
Figura 10. Incidencia del delito hurto a comercio.........................................
Figura 11. Incidencia del delito hurto de motos (HDM)................................
Figura 12. Incidencia del delito hurto a instituciones pblica (HIP).............
Figura 13. Incidencia del delito homicidio (HO)...........................................
Figura 14. Incidencia del delito hurto a personas (HUP).............................
Figura 15. Incidencia del delito lesiones personales (LEP)........................
Figura 16. Incidencia del delito porte Ilcito de arma blanca (PAB).............
Figura 17. Incidencia del delito porte Ilcito de arma fuego (PAF)..............
Figura 18. Incidencia del delito robo a comercio (RC)................................
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Figura 19. Incidencia del delito robo a persona (RP)..................................


Figura 20. Incidencia del delito violacin (VI)..............................................
Figura 21. Paradas de transporte pblico en la Parroquia Sagrario............
Figura 22. Radio de accin de las estaciones policiales Existentes y
Propuestas para la parroquia Sagrario........................................................
Figura 23. reas de influencias de las estaciones policiales existentes y
propuestas para la Parroquia Sagrario........................................................
Figura 24. Distribucin total de los delitos por sectores comunales y
policiales para la base de datos de la polica data 2009.............................
Figura 25. Percepcin de seguridad e Inseguridad en los entrevistados.
......................................................................................................................
Figura 26. Distribucin de la percepcin del delito segn sectorizacin.
base de datos de la encuesta 2010.............................................................
Figura 27. Distribucin total de la ocurrencia de delitos segn horario en
la Parroquia Sagrario en ambas base de datos...........................................
Figura 28. Percepcin de patrullaje policial los entrevistados.....................
Figura 29. Presencia del mdulo policial que asocian a la seguridad los
entrevistados................................................................................................

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INTRODUCCIN
La delincuencia actualmente est considerada como una suerte de epidemia
social. El deterioro de las condiciones sociales de vida reflejados en los altos
niveles de pobreza, las elevadas tasas de desempleo y/o subempleo, los
bajos niveles educativos, los problemas acaecidos en el seno familiar, entre
otros, son unas de las consecuencias que produce un aumento de los
delitos, a su vez las malas polticas pblicas para tratar de controlar y
prevenir el delito han resultado ineficientes, agravando de hecho la situacin
delictiva.
La delincuencia estudiada como un fenmeno social, es considerada un
tema bastante complejo, por tal motivo es necesario plantear estudios
multidisciplinarios que exigen contar con una amplia visin para lograr el
abordaje del mismo, incluyendo aquellos factores ligados con la dinmica
espacial.
El presente trabajo de investigacin intenta abordar de una manera
geogrfica, la problemtica de la delincuencia en la Parroquia Sagrario
perteneciente al municipio Libertador, del estado Mrida, desde la
perspectiva de la percepcin del delito aplicada a conocer y entender cmo
el habitante, como vctima y en otros casos como observador de la
cotidianidad de un lugar en especifico en el cual hace vida social y laboral,
refiere la distribucin diferencial de los delitos en esta parroquia.
La Parroquia Sagrario se encuentra conformada por cuatro sectores
catastrales donde se realizan diferentes actividades diarias, las cuales
presentan caractersticas distintas de acuerdo al horario diurno como
nocturno. En esta parroquia segn datos de Mrquez (2006), se encontr un
alta tasa bruta de delito para el ao 2005 ubicndose en el primer lugar en el
municipio Libertador, cuyo patrn ha ido en aumento segn la data de la
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polica del ao 2007 indicando la presencia de una dinmica delictiva de gran


movilidad las 24 horas del da. Por este motivo, resulta interesante realizar
una investigacin acerca de La dinmica delictiva desde la percepcin del
habitante y trabajador de esta parroquia que pueda incluir cmo se presenta
el patrn del delito en el da y la noche, ya que la variabilidad del delito ocupa
determinado tiempo y espacio sobre la misma.
Si bien tratar de erradicar por completo la delincuencia sera un pensamiento
algo iluso y poco factible de conseguir, realizar una investigacin que permita
determinar, la movilidad, dinmica, y distribucin del delito, en la Parroquia
Sagrario seria una herramienta til para la comunidad emeritense, logrando
determinar la posible relacin directa entre el delito y la organizacin
espacial.
El trabajo de investigacin que se presenta est estructurado en cuatro (4)
captulos:
El Captulo I, El Problema, contempla la contextualizacin y delimitacin, las
interrogantes de la investigacin, los objetivos de la investigacin y la
justificacin.
En el Captulo II, se presenta el Marco Terico, que proporciona los
fundamentos tericos en los que se bas el planteamiento, en este se hace
alusin a los antecedentes del tema planteado y el marco terico en el que
se puede observar las referencias relativas al conflicto y los medios
alternativos para su resolucin.
El Captulo III, contiene el Marco Metodolgico donde se destaca el tipo, el
diseo de la investigacin, la poblacin, la muestra, el sistema de variables
con su respectiva definicin conceptual y operacional y el procedimiento a
seguir en el desarrollo de la investigacin.

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En el Captulo IV se presenta el anlisis e interpretacin de resultados, de


acuerdo a los datos recabados en los instrumentos utilizados, en funcin de
los aspectos tericos estudiados.
En el Captulo V, se presentan las conclusiones y recomendaciones
pertinentes del estudio. Por ltimo se exponen las referencias bibliogrficas y
anexos.

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CAPTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema
En Venezuela el fenmeno de la delincuencia se ha transformado en uno de
los principales problemas que aquejan actualmente a sus pobladores. Este
pas al igual que el resto del mundo ha manifestado su gran preocupacin e
inters por los altos ndices delictivos, reflejado en un crecimiento
exponencial de las altas tasas de homicidios, estadsticas reflejadas a nivel
nacional por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y
Criminalsticas (CICPC), cuerpos policiales, bomberos y las diferentes
morgues de todo el territorio.
En los ltimos aos, el pas ha estado constantemente azotado por la
ocurrencia de delitos que encabezan diariamente las muy conocidas cifras
rojas, las cuales no tienen distincin de edad, sexo, ni condicin social, y en
el que cualquier objeto de valor o inters para el delincuente prevalece por
encima de la vida de cualquier persona.
La variable espacial se ha convertido en un elemento de gran importancia
para la comprensin de la violencia, ya que se sabe que los delincuentes
hacen uso mltiple del espacio y el entorno social para cometer sus
crmenes; estudiando a gran detalle espacios pblicos, recreativos, reas
comerciales, sitios con mala iluminacin, horas determinadas, das de la
semana, temporadas vacacionales, y zonas de evacuacin en las que
puedan delinquir con total impunidad.
La estructura interna y funcional del estado Mrida esta bsicamente
marcada por la Parroquia Sagrario, que desde la poca de la colonia ha sido

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catalogada como ncleo central, ya que en ella se encuentran edificaciones y


construcciones como la Plaza Mayor, llamada posteriormente la Plaza
Bolvar, la Gobernacin, el Rectorado, el Palacio de Justicia y el Seminario
San Buenaventura, que son de gran importancia dentro del rea
metropolitana y para todo el Estado en General (Gaceta Oficial del Consejo
Legislativo del estado Mrida, 1998). Est ubicada en la parte central de la
terraza de Mrida, conformada por un plano cuadriculado, estructurado por 8
avenidas longitudinales y 20 calles transversales, y delimitada fsicamente
por el Nor-Este con la Parroquia Milla, calle 18 con avenidas 1 y 4; por el
Este con la Parroquia Arias desde la avenida 4 hasta la 8 con prolongacin
del viaducto de la 26, (Seminario); por el Sur-Este limita con la Parroquia el
Llano con el viaducto de la 26; y por el Oeste con la Parroquia Antonio
Spinetti Dini, avenida 2, final viaducto de la 26, segn la Gaceta Oficial del
Consejo Legislativo del estado Mrida (1997), los lmites Municipales y
Parroquiales del estado Mrida, 29 de junio de 1998.
No obstante, en relacin a la incidencia de delitos en esta parroquia,
Mrquez (2006), seala que:

En las parroquias de la ciudad de Mrida, la incidencia delictiva


responde fundamentalmente a la funcionalidad urbana y movilidad
de su poblacin; as como tambin al nmero de usuarios que las
frecuentan. En efecto la parroquia Sagrario, a pesar de presentarla
segunda menor poblacin (6.644 habitantes), posee una de las
mayores incidencias (158 registros en el 2005), lo que arroj una
tasa bruta del delito de 23.7%, constituyndose en la ms alta de
la ciudad; contrario a la parroquia Jacinto Plaza que posee la
mayor poblacin (25.956 en el mismo ao) del municipio
Libertador del estado Mrida, sin embargo su tasa bruta del delito
ocupa el cuarto lugar dentro del rea de estudio con 6.8% (p, 173).
Esto indica como la Parroquia Sagrario es un rea atractiva para el
delincuente, aunque su tasa de poblacin fija es baja, es una de las
parroquias con mayor dinamismo pendular de poblacin, por servir como
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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conector central del transporte pblico, ya que en ella se localizan las


principales lneas urbanas e interurbanas como: La Otra Banda, Tabay La
Poderosa, El Valle-La Culata, Beln, La Urdaneta, Campo de Oro, San
Jacinto, La Joya, Don Perucho- El Arenal, y Ejido, rutas pertenecientes a los
municipios Libertador, Santos Marquina y Campo Elas, adems de constituir
una zona de uso comercial, bancario e institucional.
De igual manera, la Parroquia Sagrario es considerada un centro de
gravedad comercial, religiosa, educativa y cultural, ya que alrededor de ella
se levanta un gran nmero de actividades tanto diurna como nocturnas; en
ella se localizan 5 de los ms importantes centros nocturnos del rea
metropolitana como: Birosca Carioca, El Hoyo del Queque, Gradas Alfredo,
Poco Loco, Las Cibeles, adems de unas de las plazas ms visitadas por los
turistas como es el Parque Las Heronas, la cual tiene una notoria actividad
de transentes tanto de da como de noche por la dinmica comercial y
turstica que se encuentra alrededor de ella, siendo estos sitios unos de los
preferidos para cometer cualquier tipo de delito entre los que encontramos:
arrebatn, homicidios, hurto de vehculo, posesin Ilcita de drogas, robos,
robos con lesiones, prostitucin, entre otros, registrados por el Departamento
de Estadstica de la direccin General de la Polica del estado Mrida
(DGPEM).
Durante la realizacin de las pasantas en la DGPEM, se efectu un
recorrido con funcionarios policiales de la Unidad de Proteccin Vecinal
(UPV) Las Heronas, en un horario comprendido entre las 11pm y 3am,
donde se observaron algunos delitos en espacios muy especficos como por
ejemplo: la prostitucin (transexuales), entre las avenidas 5 y 6 con calle 22;
ingesta de licor y drogas en la plaza Las Heronas; y distribucin de drogas
en la Av. 2 entre calles 21 y 22, donde se pudo evidenciar como hay ciertos
delitos que se realizan en horas y sitios especficos, y como el delincuente
hace uso del espacio y su entorno, estudiando sitios con mala iluminacin
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para cometer actos vandlicos. Es entonces cuando se despierta el inters


por la pasante en realizar un trabajo de investigacin de los delitos operantes
sobre la parroquia Sagrario, tratando de identificar incluso la variabilidad del
delito diurno y nocturno dentro de los diferentes sectores policiales que se
encuentran en la zona.
Ante esto es necesario sealar que el uso de la geo-referenciacin como
herramienta analtica de la delincuencia se inici en 1942 cuando Shaw y
McKay (citado por Hein, 2005) descubrieron que los delitos no se distribuyen
al azar en el espacio urbano. El anlisis de arrestos juveniles ocurridos
entre 1900 y 1933 en la ciudad de Chicago- mostr la existencia de reas
urbanas en las cuales estas tasas se mantenan estables, pese a que se
observaba una alta rotacin de sus residentes. Se concluy entonces, que la
localizacin de delitos en determinadas reas urbanas se vea afectada por
las caractersticas del contexto ecolgico y estos lugares fueron
denominados como reas desviadas (Hein, 2005). El trabajo de Shaw y
McKay es usualmente considerado como el iniciador del uso de la georeferenciacin de variables relacionadas con la delincuencia, ya que dio inicio
a una lnea de investigacin orientada a comprender los factores que
explican la concentracin espacial de variables delictivas.
En esta investigacin, se tom como unidad de anlisis a la Parroquia
Sagrario del municipio Libertador del estado Mrida, para realizar un estudio
sobre la percepcin del delito, involucrando para ello variables tiempo,
espacio, y estructura y funcin de la ciudad, con el fin de identificar posibles
factores que estn vinculados con la tasa de delitos presentados en esta
importante parroquia de la capital del estado.
1.2 Justificacin
Mrida, ciudad andina, llamada en antao, ciudad turstica y estudiantil de
Venezuela, as como ciudad de los caballeros; actualmente la aquejan
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graves problemas como: la mendicidad, buhonera, desempleo, pobreza,


escasez de vivienda, rpido crecimiento poblacional, trfico vehicular, y altas
tasas de delincuencia.
En este tema, es importante destacar que se pueden identificar al menos dos
tipos de factores asociados: los situacionales y los sociales. Con respecto a
los factores situacionales, se dice que la concentracin espacial de hechos
delictivos en reas determinadas se debe a que stas comparten
caractersticas que facilitan y/o precipitan su ocurrencia. Un ejemplo de esto
son algunas zonas en las cuales existe cierta concentracin de blancos
atractivos, como centros comerciales donde las personas suelen andar con
dinero. O algunas reas que se vuelven vulnerables debido a una iluminacin
inadecuada o a la ausencia de vigilancia formal o informal. Dichas
condiciones contribuyen a generar situaciones de anonimato donde una
conducta delictiva se ve facilitada porque el potencial delincuente estima que
existe una baja probabilidad de ser detectado y aprehendido.
En cuanto a los factores sociales, se ha observado que ciertas reas con
altos niveles de delitos se caracterizan por la concentracin de problemas
sociales, tales como altos ndices de desempleo, pobreza, bajos ndices
educacionales, mala reputacin de comunidades y barrios, alta rotacin de
residentes, falta de sentido de control sobre el contexto, baja presencia de
prcticas protectoras de socializacin y bajos niveles de participacin, entre
otros.
La investigacin se justifica ya que es un requerimiento primordial y prioritario
de la comunidad a las autoridades encargadas del mantenimiento de la
seguridad ciudadana, que su participacin sea proporcionalmente efectiva,
con respecto al incremento en nmero y forma de la delincuencia y a la
percepcin permanente de una cada vez mayor sensacin de inseguridad
ciudadana.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Estudio Espacial de Distribucin del Delito para La Parroquia


Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

De hecho, ello constituye adems un factor decisivo para el futuro, bienestar,


desarrollo social, emocional y econmico del pas, por lo que existe un
reclamo permanente de la comunidad que espera una mejor respuesta de
sus autoridades con respecto a la seguridad ciudadana, cuyo tratamiento se
viene tornando muy complejo en los ltimos tiempos, consideraron que la
delincuencia se ha incrementado y que se sienten vulnerables de ser
vctimas de algn tipo de delito.
Igualmente se justifica en el mbito terico por cuanto se analiza la
distribucin diferencial del delito considerando como variables principales el
espacio y tiempo, para la parroquia Sagrario, municipio Libertador del estado
Mrida.
A nivel prctico se justifica, por cuanto este trabajo puede dar una tendencia
investigativa en esta lnea; asimismo surge la iniciativa de realizar esta
investigacin, utilizando mapas que permiten describir grficamente la forma
en que se distribuyen diversas variables delictivas en el espacio. As, ayudan
a identificar la aglomeracin o dispersin de variables delictivas y su relacin
espacial con caractersticas situacionales y sociales. Su naturaleza grfica
facilita la elaboracin de hiptesis de trabajo que orientan la focalizacin de
medidas de prevencin y control.
1.3 Objetivos
1.3.1 General

Analizar la distribucin diferencial del delito considerando como variables


principales el espacio y tiempo, para la Parroquia Sagrario, Municipio
Libertador del estado Mrida.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Estudio Espacial de Distribucin del Delito para La Parroquia


Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

1.3.2 Especficos
Identificar los diferentes tipos de delitos encontrados en la Parroquia
Sagrario mediante la base de datos de la polica (2009) y la base de
datos obtenida a travs de encuesta realizadas (2010).
Describir la percepcin del delito por las personas entrevistadas.
Determinar la sectorizacin correspondiente a los delitos encontrados y
establecer los patrones de espacio y tiempo.
Analizar el patrn del delito con relacin a la funcionalidad urbana de la
parroquia y las causas detectadas mediante la informacin recabada.
1.4 Definicin del rea de Estudio
1.4.1. Breve Resea Histrica de Mrida.
Mrida su nombre completo: Santiago de los Caballeros de Mrida. Fundada
el 18 de octubre de 1558 por el capitn Juan Rodrguez Surez, quien por
haberle encontrado mucho parecido con su tierra natal "Mrida de
Extremadura" de (Espaa) le bautiza con este nombre. El apelativo "Ciudad
de los Caballeros" fue aadido a Mrida en honor a los caballeros nativos de
esta regin.
La ciudad de Mrida se caracteriza por tener un clima muy fresco su
temperatura media anual (mx.-min.) entre 12 y 26 Celsius. La economa se
destaca en diferentes actividades econmicas: la agricultura, las actividades
de servicios asociados a la Universidad de Los Andes y al gobierno regional
y nacional, el turismo, la ganadera y la agroindustria.
En el rengln agropecuario el estado ocupa uno de los tres primeros lugares
de la produccin nacional. En el sector pecuario es el tercer productor de
leche a nivel nacional, destacndose tambin en ganadera de bovinos,
porcinos y aves.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

El municipio Libertador cuenta con 14 parroquias, dentro de ellas se


encuentra la Parroquia Sagrario ubicada en el casco central de la ciudad
conformada en sentido norte-sur y de este a oeste por decenas de calles y
avenidas que cruzan, formando manzanas con regularidad y su topografa
es bastante plana lo que da origen a calles con pendientes suaves (Vinicio,
1995).
1.4.2. Localizacin del rea de estudio.
La ciudad de Mrida se encuentra emplazada en una terraza de
acumulaciones aluviales construidas por los ros Chama, Mucujn y
Albarregas, constituye la acumulacin ms voluminosa del valle medio
superior del ro Chama y es denominada por muchos como la terraza de
Mrida la cual, segn Cabello (1996):

() acusa una altura de 1700 metros en su parte superior y luego


decrece en su altitud hasta llegar a su extremo inferior de 1200
metros al oeste de la punta. Su pendiente es relativamente suave,
raras veces sobrepasa los 5 y disminuye sensiblemente al oeste
de la ciudad, para convertirse en una superficie plana donde no se
observa ninguna desnivelacin. Su escarpa, irregularmente tallada
por el ro Chama termina por lo general casi verticalmente y
sobrepasa los 50 metros de altura. Por el contrario su reborde al
oeste, entallado por el ro Albarregas es ms regular y menos
pronunciado y no sobrepasa los 30 metros. Aguas debajo de estn
gran acumulacin las superficies planas se hacen ms reducidas y
nunca alcanzan la espectacularidad de la terraza de Mrida (p.
96).
De igual manera, de acuerdo a la Gaceta La Parroquia Sagrario constituye
una de las quince parroquias del Municipio Libertador, Capital del estado
Mrida. Ubicada en el casco central de la Ciudad, limita con las Parroquias
Milla, el Llano, Antonio Spinetti Dini, Arias y Jacinto Plaza. Se encuentra
geogrficamente delimitada de la siguiente manera:

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

NORTE: La parroquia Spinetti Dini, partiendo desde el sitio donde el viaducto


Campo Elas cruza sobre el ro Albarregas aguas arriba por este hasta un
punto que es prolongacin en lnea recta de la calle Fernndez Pea de la
ciudad de Mrida.
ESTE: las parroquias Milla y Arias, partiendo del sitio sealado en el ro
Albarregas. En lnea recta hasta la calle Fernndez Pea y por sta hasta su
final. Contina en lnea recta en prolongacin hasta encontrar al ro Chama.
SUR: las parroquias Arias y Domingo Pea, desde el sitio antes mencionado
en el ro Chama, aguas abajo hasta un punto que, en lnea recta y en
direccin noroeste, resulta prolongacin de la avenida Campo Elas.
OESTE: la parroquia El Llano desde el sitio sealado en el ro Chama en
lnea recta y en direccin noroeste a la avenida Campo Elas, por la cual
sigue hasta el punto donde cruza el ro Albarregas en el viaducto Campo
Elas, donde comienza el lmite norte (ver Figuras 1, 2 y 3).

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Figura 1. Ubicacin relativa de la Parroquia Sagrario del Municipio Libertador,


estado Mrida

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Figura 2. Distribucin espacial de la parroquia Sagrario del municipio


Libertador, estado Mrida.

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Basada originalmente en el esquema urbano de la ciudad espaola, la


parroquia mostraba una forma de damero o cuadrcula casi perfecta que
puede apreciarse en la Figura 3.La parroquia a su vez se subdivide en
sectores y stos en manzanas, encontrando cuatro (4) sectores y 59
manzanas (Tabla 1). En la tabla 2 se presenta la sectorizacin catastral de
acuerdo a los lmites que las secundan.

Tabla 1. Manzanas de los sectores Catastrales correspondientes a la


Parroquia Sagrario del municipio Libertador, estado Mrida
SECTORES

N DE MANZANAS

001 -Albarregas.

20

002 -Sector 19.

15

003 -El Espejo.

09

004 -83 Barinitas.

15

Total

59

Fuente: Elaboracin propia

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Tabla 2. Sectorizacin Catastral de la Parroquia Sagrario del municipio


Libertador, estado Mrida.
CDIGOS
CATASTRALES

SECTORES

LMITES

001..

Albarregas.

Norte: Parroquia Antonio Spineti


Dini. Sur: Sector 004. Este:
Parroquia El Llano. Oeste: Sector
002.

002.

Sector 19.

Norte: Parroquia Antonio Spinetti


Dini. Sur: Sector 003. Este: Sector
001. Oeste: Parroquia Milla.

003.

El Espejo.

Norte: Sector 002. Sur: Parroquia


Jacinto Plaza. Este: Sector 004.
Oeste: Parroquia Arias.

004.

83 Barinitas.

Norte: Sector 001. Sur: Parroquia


Jacinto Plaza. Este: Parroquia El
Llano. Oeste: Sector 003.

Fuente: Elaboracin propia

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Figura 3. Distribucin espacial de los sectores policiales y comunales de la


parroquia Sagrario del municipio Libertador, estado Mrida.

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1.4.3. Caractersticas socioeconmicas de la parroquia Sagrario


Segn cifras oficiales del Censo Nacional de poblacin del ao 2001, para la
parroquia Sagrario se estim una poblacin de 6.644 hab., lo que representa
el 2,85% de la poblacin total del municipio Libertador, el cual tiene 232.614
habitantes, representando a su vez el 32.42% de la poblacin total del estado
Mrida, que cuenta con un total de 715.268 hab.
Segn las proyecciones de poblacin del Instituto Nacional de Estadstica,
INE, para el 30/06/2005, la parroquia tendra una poblacin de 6.851
habitantes, correspondiente a una densidad de 6.851 habitantes por Km,
adems de representar el 3,04% de la poblacin del municipio con una
distribucin por gnero de 45,49% de hombres y 54,50% de mujeres.
De acuerdo a los datos que manejaba FUNDACOMUNAL en el ao 2010
solo el 13,82% de la poblacin estimada de la parroquia (1252 vecinos) est
registrada en los Consejos Comunales existentes (Albarregas, Barinitas, El
19 y El Espejo) (Alcalda del Municipio Libertador, 2011). Esto conduce a
valoraciones negativas sobre los movimientos populares urbanos de la
parroquia y limita la cabal comprensin del significado y los alcances de la
participacin ciudadana.
1.5 Antecedentes de la Investigacin.
Para llevar a cabo la investigacin es necesario tomar algunas fuentes
bibliogrficas y trabajo especiales de grado, para tratar de obtener el mayor
conocimiento del tema. En este sentido se han revisado ciertos documentos
dentro de los cuales se pueden mencionar los siguientes:
Incidencias Geo-Espaciales de la Delincuencia en la ciudad de Mrida
Venezuela Mrquez D, Frank. Julio 2006. Su investigacin tuvo como
propsito describir y analizar las incidencias Geoespaciales de la

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

delincuencia en la ciudad de Mrida Venezuela, dicha investigacin fue


enmarcada en los estudios aplicados de tipo descriptivos documental, se
fundamenta en los hechos delictivos denunciados o reportados en la sede
del Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas (CICPC),
y tratados en dicha dependencia por el rea de anlisis y seguimiento de la
informacin, donde se efectu el proceso de separacin de informacin para
cada una de las parroquias trabajadas, las cuales fueron 13 de las 15 que se
encuentran en el rea metropolitana, los datos fueron discriminados por
delito, edad, y sexo de la vctima. La investigacin permiti generar mapas
de delitos para cada una de las parroquias a escala 1: 25.000, del rea
urbana de la ciudad de Mrida, tomando como indicador la tasa bruta del
delito, para cada parroquia y delito en particular; adems se generaron
grficos sobre la percepcin de inseguridad en el casco central de la ciudad
de Mrida. Los delitos de mayor incidencia dentro del estudio
correspondieron a hurto, lesiones, violencia familiar y robo.
Territorios del miedo en Santa Fe de Bogot, Colombia Nio M,
Soledad. 1998. Realiz un trabajo sobre Bogot, Colombia, considerada
como una de las ciudades ms inseguras del mundo, lo que genera miedo
entre los que la habitan y visitan. Con el fin de conocer las causas de este
temor, el Instituto Colombiano de Antropologa desarroll esta investigacin
estableciendo las caractersticas de la ciudad y sus pobladores. Presenta
como referencia el concepto de ciudad como el espacio construido
permanentemente por las percepciones de sus habitantes. De acuerdo con
ello, este estudio quiso obtener a travs de los habitantes conocedores del
sector, su mirada sobre la ciudad que usan e imaginan.
Durante esta fase se aplicaron entrevistas, encuestas y talleres con la
comunidad en donde establecieron cuales eran los lugares y personas que
se relacionaban como productores de miedo en la ciudad. En esta
investigacin se logr establecer que aunque existen continuos actos de
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

violencia en la ciudad, los imaginarios del miedo son mayores que los que
provocara la violencia existente, si no fuera por la estigmatizacin a los que
se someten muchos territorios de la cuidad. Por lo que se propone un mejor
conocimiento del territorio, con el fin de entender mejor la relacin entre los
seres humanos y el territorio.
La Delincuencia comn en el estado Mrida entre los aos 1961-1998
Birkbeck Christopher, Mura Mario, Rodrguez Juan, 2007. Los datos
para la realizacin de esta investigacin fueron aportados por 2 fuentes: 1.
La estadstica policial suministrada por la Fuerzas Armadas Policiales del
estado Mrida (FAPEM, actualmente DIGEPEM, Direccin General de la
Polica del estado Mrida). 2. A travs de una encuesta aleatoria realizadas
en los hogares. Se definieron 5 zonas para el estudio como: la zona
Panamericana, el valle de Mocoties, el rea metropolitana, el Pramo, y los
pueblos del Sur. El propsito de los investigadores se bas en observar la
evolucin en la incidencia del delito comn en el estado Mrida para los
periodos 1961-1998.
Consider trabajar con la estadstica policial de la Fuerzas Armadas de la
Polica del estado Mrida por su accesibilidad de receptoras de denuncias
en las 5 zonas de estudio, ya que en ellas se localizan diferentes casillas
policiales, a diferencia del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (PTJ,
actualmente CICPC), que solo cuenta con 3 sedes en todo el estado como lo
son: Mrida, El Viga, y Tovar. Es evidente que la poblacin ms retirada a
esas sedes tendr menos posibilidades de reportar la ocurrencia de un delito.
Podemos suponer entonces que la serie estadstica mantenida por la PTJ, se
refiere a los delitos comunes de mayor gravedad cometidos en el estado,
sobre todo en las zonas urbanas, por lo tanto la escala de trabajo en ms
general y no es posible trabajar los datos para diferentes zonas del estado.

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

La investigacin permiti formular tres conclusiones sobre el comportamiento


de la delincuencia en el estado Mrida. En primer lugar, aun cuando las tasas
delictivas en Mrida han ido en ascenso durante los ltimos 30 aos, la
entidad no ha experimentado, por lo general, los cambios bruscos en el nivel
de la delincuencia registrados a nivel nacional. Dicho de otra manera el
Estado se ha salvado de las olas de delincuencia que han afectado otras
jurisdicciones. En segundo lugar, se observa mayor semejanza entre Mrida
y el resto del pas en algunos delitos que podran considerarse de mayor
gravedad, tales como el hurto y las lesiones personales, mientras que las
mayores diferencias se registran para los delitos ms graves, tales como el
robo y el homicidio, delitos que al parecer afectan particularmente las
grandes ciudades del pas, mientras que los asentamientos urbanos ms
pequeos y las zonas rurales logran evadir una mayor incidencia de esta
delincuencia que se considera la ms preocupante. En tercer lugar, la
delincuencia en el Estado ha cambiado paulatinamente su carcter y
contenido. En este sentido, la disminucin sostenida en la tasa de homicidio
del Estado es particularmente llamativa.
Durante las dcadas de los 50 y 60, los estados venezolanos de mayor
incidencia del homicidio eran los estados andinos (Gmez, 1979). Sin
embargo, a partir de los aos60, la tasa de homicidio en la regin andina
empez a disminuir para finalmente ubicarse por debajo de la tasa de
homicidio en otras regiones del pas. La explicacin de esa disminucin
todava no ha sido totalmente elaborada; sin embargo, estudios preliminares
indican que exista en Los Andes una cultura poltica y social que otorgaba
preferencia al uso del homicidio como mecanismo de resolucin de
conflictos. Dicha cultura se anclaba en la economa agraria del perodo y en
el aislamiento relativo de los habitantes del acontecer nacional. En la medida
en que dicha economa se fuera transformando yen que la regin andina

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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fuera penetrada por vas de acceso, esa "cultura de la violencia" se iba


debilitando cada vez ms.
La Nueva violencia Urbana en Amrica Latina. Briceo Len Roberto.
Caracas, 2009. A fines del siglo XX la violencia fue la primera causa de
muerte en Amrica Latina entre las personas de 15 y 44 aos de edad
(Organizacin Mundial de la Salud-WHO, 1999). En Colombia, entre 1985 y
1994 se duplic el nmero total de viudas, mientras que los viudos apenas
aumentaron levemente. Ya para 1985, tambin en Colombia, se calculaba
que anualmente quedaban hurfanos unos 43 mil nios, pero esta dramtica
cifra haba aumentado a73 mil hurfanos por ao para 1994 (Rubio, 2000:
pp.124-125). El Salvador, un pequeo pas que vena de alcanzar unos
acuerdos de pacificacin que pusieron fin a una guerra interna muy cruenta,
vio aumentar la tasa de homicidios de 72 a139 homicidios por cada cien mil
habitantes entre 1990 y 1995; es decir, empezaron a registrarse ms muertes
en la calma de la paz que en las tormentas de la guerra: una nueva violencia
urbana haba hecho su aparicin en Amrica Latina.
Los temas que en este libro se publican, se refieren a temas tan variados y
relevantes como: la violencia en las escuelas, la polica, los secuestros, y las
crceles. Procura tambin discutir las concepciones de la violencia, las
percepciones del ciudadano comn con respecto a la violencia, as como sus
implicaciones para el sistema de justicia y la democracia. Estos temas
fueron abiertamente discutidos en el laboratorio de ciencia sociales (LACSO),
en la Universidad Central de Venezuela.
La violencia no ha sido ajena a los procesos de cotidianidad o
transformaciones sociales de Amrica Latina, pero en la actualidad hablamos
de un proceso distinto y singular, que se debe a la violencia delincuencial y
urbana, se trata entonces de una violencia distinta, que podemos calificar de
social, por expresar conflictos sociales y econmicos; una violencia que no

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tiene su campo privilegiado en las zonas rurales, sino en las ciudades, y


sobre todo en las zonas pobres, segregadas y excluidas de las Grandes
ciudades.
Briceo (2009), trata entre otras temticas: la pobreza y el empobrecimiento,
la exclusin escolar y laboral, la segunda generacin urbana y el quiebre de
las expectativas, la disponibilidad de armas de fuego y la construccin de la
masculinidad, el miedo a ser vctima y los costos econmicos de la violencia,
violencia ciudadana y violencia policial, el sistema penal y la justicia. Estas
reas que brevemente hemos descrito constituyen los tpicos candentes,
pero no nicos, de la investigacin sobre violencia y sociedad. Este libro
procura ser una contribucin para establecer respuestas tericas y
propuestas prcticas. Para lograrlo es necesario formular propuestas de
investigacin que respondan al reto que es la nueva realidad
latinoamericana.
Se requieren de muchos y ms variados estudios, tanto en los asuntos que
deben ser considerados como en las metodologas que puedan ser
utilizadas. Tenemos necesidad de estadsticas mucho ms afinadas sobre el
fenmeno; es necesario medir en detalle lo que sucede y dnde sucede.
Pero, al mismo tiempo, es necesario comprender ms los procesos sociales.
Se requiere entender la perspectiva subjetiva de los distintos actores: las
vctimas, los violentos, la polica. Es necesario estudiar ms el aparato
policial y el sistema penal, para poder encontrar una adecuacin a la
sociedad contempornea.
Para Briceo (2009), hay que acercar la criminologa y la epidemiologa, se
debe procurar que los gegrafos aporten buenos mapas y que con los
economistas puedan tener mayor precisin respecto de cunto cuesta la
violencia y su control, de cunto cuestan los presos, y as la sociologa podr
ayudar a saber si la sociedad est dispuesta a pagar esa factura. Todo esto

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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debe ser visto desde una perspectiva transdisciplinaria. Si la violencia es un


fenmeno multicausal, se debe procurar verlo desde distintos ngulos y con
distintos ojos. Este libro recoge los primeros pasos de un proyecto de
investigacin que esperamos tenga mucho aliento, pero que ojal no sea tan
largo en el tiempo y logre con sus contribuciones disminuir la duracin de ese
drama que significa la nueva violencia urbana.
La Escuela Cartogrfica de Criminologa Britnica: Antecedentes de la
Geografa del Crimen Sanz, Felipe 1999. Si nos remontamos en los
tiempos, podramos encontrar algunos antecedentes sobre la delincuencia,
clases sociales y espacio. El efecto de la pobreza sobre el delito fue ya
observado por Sir John Fortescue, en el siglo XV, siendo descrito por tomas
Moro y Juan Luis Vives en el siglo XVI. Las consecuencias econmicas y
sociales de la Peste Negra y las guerras endmicas, de los tres siglos
siguientes dieron lugar a una clase criminal cuya existencia se atribuyo a
clases sociales. Para este autor, algunos escritores del siglo XVIII, como
Bernard Mandeville, Henry Fielding y Patrick Colquhoun, estudiaban
diferentes temas como: la criminalidad, la corrupcin policial, el contagio
moral de los prisioneros, la deficiente aplicacin de la ley el alfabetismo entre
otros, realizaron descripciones graficas de la delincuencia organizada.
La Escuela de Cartografa de Criminologa, fue desarrollada inicialmente en
Francia, en el ao 1825, tuvo una gran relevancia al hacer un breve repaso
histrico de la historia de la Cartografa y de la Geografa del Crimen,
empleando para sus investigaciones algunos mtodos y tcnicas de anlisis
espacial, utilizando para ellos variables como la delincuencia. A grandes
rasgos dicha escuela, tuvo como objetivo principal las variaciones en el
espacio y el tiempo de la delincuencia, y la diferenciacin entre zonas
regionales e interurbanas del crimen. Sus anlisis se caracterizaban por
llevar a cabo ciertas asociaciones ecolgicas, que pretendan buscar la
relacin existentes entre los ndices del crimen y los indicadores sociales
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

ms frecuentes para la poca, una de las mayores obsesiones de esta


escuela era dar a conocer las abismales diferencias del delito entre el medio
rural y el medio urbano, ya que entonces se consideraba la delincuencia
como un fenmeno de transcendencia urbana.
Para lograr los objetivos planteados, hicieron uso de las fuentes de
estadstica oficiales, que precisamente se comenzaron a elaborar por
primera vez durante esa poca, 1825.La cartografa temtica era
fundamental para la escuela, para lograr analizar y explicar diferencias
sociales en las reas urbanas, en la poca Victoriana, un elevado nmero de
variables fueron tratadas mediante esta tcnica describiendo espacialmente
fenmenos como: delincuencia, alcoholismo, y vocacin religiosa, en las
principales Islas Britnicas. (Less, 1985).
Percepcin de la Criminalidad Urbana en el casco central de la Ciudad
de San Jos, Costa Rica y Violencia urbana y Criminalidad urbana en
la ciudad de San Jos. Costa Rica. Carvajal, G. y Rivera, D. 2000. Estos
trabajos se circunscribe en la geografa de la percepcin, donde los autores
demuestran que cada persona posee una imagen particular del hecho
urbano, sin embargo al momento de realizar la lectura de los datos
recogidos, se encontraron grandes similitudes entre un trabajo y otro, an
estando en cualquiera de las tres escalas geogrficas que los autores tratan
(inmediata, vecinal y local), en las cuales varan los actores.
A pesar de la tendencia actual en algunas Universidades de Amrica Latina,
en abordar dentro del contexto acadmico y cientfico el fenmeno de la
delincuencia y la criminalidad desde una perspectiva geogrfica, es
lamentable que en las Universidades y dems instituciones educativas
venezolanas se evidencia el poco o quizs nulo inters de la comunidad
cientfica y estudiantil en el desarrollo de este tipo de trabajos, que ms all
de constituirse como otros trabajos investigativos, procuran abrir pasos a una

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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geografa moderna e integradora, en la bsqueda de propuestas y soluciones


que hagan de sta, una disciplina de carcter social comprometido. Acaso
el papel del Gegrafo no es el de producir conocimientos tiles que expliquen
el comportamiento humano en el espacio y el de analizar sus
consecuencias? Interrogante que plantea Mrquez (2006).

CAPTULO II
MARCO TORICO
2.1 El Fenmeno de la Delincuencia
La delincuencia no es un fenmeno espontneo. Siempre existen factores
que la causan o la desencadenan. La exacerbacin delictiva puede
considerarse como la expresin de un serio y complicado malestar social con
repercusiones en la ley penal. En todos los pases del mundo y en todas las
pocas de la historia ha habido crmenes. La delincuencia es una conducta
exclusivamente humana que no se observa en otros seres vivos, en los que
la agresin se limita a la necesaria para alimentarse y defender a la especie
y el territorio.
La amplitud y la distribucin de la delincuencia en una zona dependen en
gran medida del tipo de personas que residen o la frecuentan; lo que
podramos denominar genricamente "usuarios". En un medio rural, las
personas que frecuentan una zona son a menudo las mismas que la habitan,
pero en un medio urbano el nmero de personas que frecuentan una zona es
mucho mayor que el nmero de habitantes. Por "usuarios" se entiende, pues,
adems de los habitantes, a las personas que trabajan en una ciudad sin
residir en ella. A esas personas hay que aadir en tanto que personas que
frecuentan una zona, a los turistas nacionales y extranjeros, as como a los

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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"amantes de las distracciones", es decir, quienes se desplazan desde zonas


perifricas de la ciudad en busca de distraccin.
Cuando se estudia la delincuencia en las ciudades hay que tener en cuenta
el aspecto urbanstico. Las estructuras socioeconmicas pueden explicar
igualmente la existencia de diferencias dentro de una ciudad o de una regin
dada. Conviene tambin examinar la funcin de la ciudad en la regin, por
ejemplo, como lugar de trabajo, lugar de aprendizaje, lugar de distraccin,
etc.
2.1.1 Delito
La palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar,
apartarse del buen camino, alejarse del sendero sealado por la ley. La
definicin de delito ha diferido y difiere todava hoy entre escuelas
criminolgicas. Alguna vez, especialmente en la tradicin, se intent
establecer a travs del concepto de Derecho natural, creando por tanto el
delito natural. Hoy esa acepcin se ha dejado de lado, y se acepta ms una
reduccin a ciertos tipos de comportamiento que una sociedad, en un
determinado momento, decide punir. As se pretende liberar de paradojas y
diferencias culturales que dificultan una definicin universal.
Para Daza (2006), el delito, en sentido dogmtico, es definido como una
conducta, accin u omisin tpica (descrita por la ley), antijurdica (contraria a
Derecho) y culpable a la que corresponde una sancin denominada pena,
con condiciones objetivas de punibilidad. Supone una conducta infraccional
del Derecho penal, es decir, una accin u omisin tipificada y penada por la
ley. En sentido legal, los cdigos penales y la doctrina definen al "delito"
como toda aquella conducta (accin u omisin) contraria al ordenamiento
jurdico del pas donde se produce.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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A nivel general, se puede percibir que el delito se encuentra presente en los


aspectos polticos sociales y econmicos de la vida diaria del colectivo,
prevaleciendo ste cada vez ms dentro de una combinacin de factores y
circunstancias que le acompaan.
De all que uno de los principales objetivos del Estado venezolano es el
control y la prevencin de la criminalidad. Esto se hace con un marco
legislativo (Constitucin de la Repblica, Leyes de carcter penal y
procedimental) e institucional (Tribunales, Ministerio Pblico, Defensa,
rganos de investigacin), orientado hacia la defensa de la sociedad.
Cabe comentarse que el aumento de la criminalidad se debe entre otras
razones a la impunidad de los delitos cometidos; pues los operadores de
justicia enfrentan limitaciones para el desarrollo de su actividad y esto trae
como consecuencia el pronunciamiento de sentencias absolutorias basadas
en el principio in dubio pro reo o el decreto de nulidad del procedimiento,
generando prdida de tiempo y dinero para el Estado venezolano, as como
retardo procesal para otras causas penales.
La delincuencia se expresa a travs de la violencia, lo cual constituye un
problema complejo que puede presentarse de diversas formas y en distintos
contextos; razn por la que es difcil tratar de desglosar las diferentes
maneras que tiene de manifestarse, as como comprender sus
caractersticas, causas y consecuencias.
La violencia se entiende como un fenmeno que en la actualidad afecta a
gran parte de la poblacin mundial, y que se caracteriza por el dao y la
agresin; en este sentido, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS, 2002)
define la violencia como:

El uso deliberado de la fuerza fsica o el poder, ya sea en grado de


amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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comunidad, que cause o tenga muchas posibilidades de causar


lesiones, muerte o daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o
privaciones (p. 5).
Lo planteado, permite afirmar que la violencia constituye una forma de
interaccin humana en la que mediante la fuerza, se produce dao a otro
para la consecucin de un fin. Este tipo de interaccin agresiva ha
acompaado al hombre desde su aparicin en la tierra, la utilizacin de la
fuerza fsica en trminos de dominacin, sometimiento o en forma de torturas
e infligir sufrimiento a travs de golpes y castigos ha sido durante el devenir
de la raza humana una constante; que A travs de la historia, el
comportamiento violento ha sido un componente habitual en la vida del
hombre; quien ha tenido que recurrir a la fuerza extrema bien sea para el
logro de sus metas, as como para imponer sus reglas (Fernndez, 1999, p
35).
Lo indicado en la cita referida, permite constatar que la violencia es
consustancial o natural a la especie. Es parte de la constitucin humana, el
ser agresivos y propender a expresarlo en las relaciones sociales. Sin
embargo, en las ltimas dcadas esta conducta agresiva ha tenido un
impacto tan importante que en 1996, la Asamblea Mundial de la Salud, la
declara como un problema de salud pblica, lo cual es fcilmente
comprensible puesto que este problema de violencia segn la Organizacin
Mundial de la Salud, es responsable de la muerte de 4.400 personas al da
en el mundo; prueba de ello lo representan las siguientes cifras: Para el ao
2000 esto represent la muerte de 1.600.000 personas, de las cuales el 31%
correspondi a homicidios; 49,1%, a suicidios, y 18,6%, a muertes
relacionadas con la guerra. (OMS, 2002, p 5).
Estas cifras son muestras de la magnitud de este flagelo que da a da se
hace ms notorio, debido a que tiene muchas formas de manifestarse y se
categoriza en diferentes variables por tal razn puede finalizarse diciendo
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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que el concepto de violencia abarca mucho ms que una agresin, puesto


que en la actualidad el comportamiento agresivo forma parte del da a da,
sus implicaciones van ms all y afectan la conducta y el comportamiento de
todos y cada uno de los miembros de la sociedad.
2.1.2 Tipicidad y Tipologa de los Delitos
La tipicidad de los delitos castigados dentro del territorio venezolano se
encuentra establecida en el Cdigo Penal de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. En efecto, este Cdigo es el que contempla el tipo de delito o
falta y la respectiva sancin o pena aplicables, segn las caractersticas del
hecho y condicin del imputado.
En este orden de ideas, se precisa que los delitos seleccionados para el
presente estudio, se encuentran reflejados en el articulado del Cdigo Penal.
La tipologa, por el contrario se presenta como una definicin ms particular,
apegada a los requerimientos del funcionamiento estratgico de los procesos
de prevencin del delito e investigaciones penales y criminalsticas.
La tipologa conforma un sistema de clasificacin de los delitos de acuerdo
con los tipos. El tipo se puede definir como la forma caracterstica de
constitucin o estructura socio-jurdica de un delito que lo distingue
particularmente de otro.
En funcin de ello es que los organismos de seguridad, particularmente el
Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas y la Polica
del estado Mrida determinan, al menos, en las denuncias formuladas la
presuncin del tipo de delito cometido, quedando en manos de los rganos
Judiciales y Penales la tipicidad del delito o falta, adems de la sancin o
pena. La tipologa de los delitos utilizada por el CICPC Subdelegacin
Mrida, forma parte de las caractersticas informativas requeridas desde la

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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sede Central de dicho organismo en Caracas. La misma se presenta en la


tabla 3.

Tabla 3. Tipologa de los delitos


DELITOS
Abandono de nios
Abigeato
Abortos
Abuso de autoridad
Acto carnal
Actos lascivos
Amenaza de muerte
Alteracin de seriales
Apropiacin indebida
Apropiacin indebida
Aprovechamiento obj. provenientes
del delito
Arrebatn
Averiguacin de muerte
Bigamia
Contra administracin. de justicia
Contra la fe publica
Contra el orden pblico
Contra la cosa pblica
Contra la Ley Penal de Ambiente
Contra los intereses pblicos y
privados
Contemplados en la LOPNA
Contra la libertad individual
Contrabando
Daos a la Propiedad
Derechos de Autos
Estafa
Extorsin
Extravo de Placas automotores

Hurto
Hurto de arma de fuego
Hurto de cheque
Hurto de moto
Hurto de placas
Hurto de vehculo
Incendio
Incesto
Instigacin a delinquir
Lesiones
Ley anticorrupcin
Mala praxis medica
Malversacin de fondos
Personas intoxicadas
Personas extraviadas
Porte ilcito de armas de fuego
Posesin ilcita de drogas
Privacin de libertad
Rapto
Resistencia a la autoridad
Retencin de nios
Robo de moto
Robo de vehculo
Robo-lesiones
Robos
Saqueo
Simulacin de hecho punible
Soborno

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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DELITOS
Falsificacin de documentos
Falsificacin de firma
Falsificacin de moneda
Fraude
Fuga de detenido
Homicidio

Suicidio
Usura
Soborno
Suicidio
Violencia Familiar

Fuente: Subdelegacin Mrida, del Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y


Criminalsticas (CICPC).

Tabla 4. Resumen de los Delitos tipificados en la Legislacin Penal


DELITO
HURTO DE
ARMA DE
FUEGO Y
PORTE
INDEBIDO.

SANCION
Pena de
prisin de 5 a
8 aos.

ARTICULOS
COD.PENAL.ARTS.
272 Y 274.(de los
delitos contra el
orden pblico, de la
importacin,
fabricacin,
comercio, detencin
y porte de armas

HURTO DE Pena de 1
MOTO,
ao a 5 aos.
VEHICULO,
PLACAS.

COD.PENAL, ARTS.
451. ART.452,
numeral 5.

ROBO DE
Pena de 6 a
MOTO, Y
12 aos.
VEHICULO. PENA DE 2 a
6 aos de
prisin si solo
se trata de
arrebato sin
violencia.

COD.PENAL,
ARTS.455, 456.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

42

AGRAVANTE
Las personas de
los arts.279 y
280,si hicieren uso
indebido de armas,
sujetos a penas de
arts.277 y
278.aumentadas
en un tercio segn
sea el caso.
Si el delito de
hurto fuese en su
art.453, numeral 1,
2,3,4,5,6,8,9, ser
de pena: 6 a 10
aos.
Si el delito de robo
es cometido como
lo indica el art.458,
(prisin de 10 a 17
aos)
Art.459: prisin
de4 a 8 aos.
Art.460: prisin de
10 a 20 aos de
prisin.
Art.460:Parag.prim
ero: de 8 a 14
aos de prisin.

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DELITO

SANCION

ARTICULOS

AGRAVANTE
Art.460:Parag.seg
undo: pena en su
lmite mximo.

ROBOLESIONES

MISMO
AGRAVANTE
DE ROBO DE
MOTO Y
VEHICULO.

DESDE EL ART.455,
457, Y P.U, 458 Y
P.U, 459 Y PARAG.,
460 Y SUS 4
PARAGRAFOS.

HURTO A
COMERCI
O

PENA DE 1 A
10 MESES
DE PRISION.

HURTO A
INSTITUCI
ON
PUBLICA
HURTO A
PERSONA

PENA DE 1 A
5 AOS DE
PRISION

CODIGO
PENAL.ART.191 Y
ART.451 Y
ART.452.Numeral:
1,4.
CODIGO
PENAL.art.451.y
ART.452, NUMERAL
1 Y 4.
CODIGO
PENAL.art.451.y
ART.452,NUMERAL
4,5,

Si el delito de robo
es cometido como
lo indica el art.458,
(prisin de 10 a 17
aos)
Art.459: prisin
de4 a 8 aos.
Art.460: prisin de
10 a 20 aos de
prisin.
Art.460:Parag.prim
ero: de 8 a 14
aos de prisin.
Art.460:Parag.seg
undo: pena en su
lmite mximo.
ART.453: numeral:
2, 5,6 ,7 ,8 ,9 .
Pena de prisin de
6 a 10 aos.

PENA DE 1 A
5 AOS DE
PRISION

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

43

ART. 453: numeral


7,8,9,10,y 11.pena
de prisin de 6 a
10 aos.
ART. 453: numeral
1, 3,5,10,.pena de
prisin de 6 a 10
aos.

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DELITO
ROBO A
PERSONA

SANCION
Pena de 6 a
12 aos.
PENA DE 2 a
6 aos de
prisin si solo
se trata de
arrebato sin
violencia.

PORTE DE
ARMA
BLANCA

ARTICULOS
DESDE EL ART.455,
457, Y P.U, 458 Y
P.U, 459 Y PARAG.,
460 Y SUS 4
PARAGRAFOS

AGRAVANTE
Si el delito de robo
es cometido como
lo indica el art.458,
(prisin de 10 a 17
aos)
Art.459: prisin
de4 a 8 aos.
Art.460: prisin de
10 a 20 aos de
prisin.
Art.460:Parag.prim
ero: de 8 a 14
aos de prisin.
Art.460:Parag.seg
undo: pena en su
lmite mximo.

ART.516: SE LE
CONSIDERA
ARMAS
INSIDIOSAS: a las q
fcilmente son
disimuladas y sirven
para ofender tales
como hojas,
estoques, puales,
cuchillos, pistolas y
revlveres de corto
can,
Explosivos o de
armas blancas o de
fuego q se hallan
ocultas o
disimuladas de
cualquier modo en
bastones u otros
objetos de uso licito.

VIOLACION ART.
LESIONES PRISION DE
PERSONAL 3 A 12
ES
MESES

ART.413.ART.414.(3
A 6 AOS),415(1 A 4
AOS)ART.416(3 A
6 MESES.)ART.420.
QUIEN OBRE POR

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

44

ART.418.(LA
PENA SE
AUMENTARA DE
UNA SEXTA A
UNA TERCERA

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DELITO

SANCION

HOMICIDIO
PRESIDIO
DE 12 A 18
AOS.

ARTICULOS
NEGLIGENCIA O
INOBSERVANCIA
SE CASTIGA DE 5 A
45 DIAS O 50.U.T
POR ARTS. 413 Y
416.Y PRISION DE
1 a 12 meses o
multa de 150 U.T
POR ARTS.414 Y
415.
ART.406
INCLUIDOS SUS
NUMERALES Y
PARAGRAFO.ART.4
07,ART.408,ART.409
,ART.410,
ART.411 Y 412.

Fuente: Cdigo Procesal Penal Gaceta 2005.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

45

AGRAVANTE
PARTE)
ART.419
(ATENUANTE)LA
PENA SE
DISMINUIRA UNA
TERCERA PARTE
A LA MITAD.

ART.407 Y
NUMERALES.

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2.2. Seguridad Ciudadana


El marco constitucional y la consecuente regulacin de aspectos sociales,
polticos y civiles entre otros, implica la ampliacin del campo de accin del
Estado, en el sentido en que se ve incrementada su actividad e intervencin
en algunos asuntos. Esto implica importantes transformaciones en las
distintas reas de accin del Poder Pblico Nacional y en la estructura del
Estado venezolano en general.
En el proceso de reforma del Estado y en la redefinicin de un sistema
tendente a garantizar la seguridad personal de los ciudadanos, las polticas
pblicas juegan un papel fundamental, y se propone considerarlas para este
estudio como unidad de anlisis, no slo del sector pblico y del Estado
nacional en general, sino del Gobierno Nacional en particular, siendo ste
considerado como la unidad estratgica del sistema poltico (Caminal, 1996)
y como un instrumento para la realizacin de las polticas pblicas (Lahera,
2002).
Si bien la seguridad ciudadana es una responsabilidad concurrente de los
distintos mbitos poltico territoriales del poder pblico -y as lo prev la
CNRBV- la poltica nacional de seguridad ciudadana representa un buen
revelador de las prioridades y valores del Estado en el tratamiento especfico
de la materia y en general, de los objetivos del sistema poltico como parte
del sistema social global. Al fin y al cabo, lo importante para caracterizar a
un gobierno no son los criterios tradicionales de quin y cmo se ejerce el
poder, sino el contenido de las polticas pblicas (Rey, 1998, p.3).
Ciertamente cuando se habla de seguridad ciudadana, se ven involucrados
distintos actores: distintas instancias pblicas y privadas, organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, y sobre todo la sociedad civil como
parte importante para la solucin de los asuntos pblicos.
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sin embargo -y muy especialmente- son las actividades desarrolladas por (y


desde) el Estado, las que ponen a prueba la coherencia poltica e
institucional de todo el sistema, por cuanto el desarrollo de la poltica de
seguridad requiere de la intervencin de una multiplicidad de organismos, y
en su debida articulacin, el Estado tiene una gran responsabilidad.
Especficamente a los organismos del Poder Pblico Nacional (Asamblea
Nacional, Ministerio del Interior y Justicia, Ministerio Pblico y Tribunales de
la Repblica entre otros) les corresponde desempear un papel fundamental
en el desarrollo de la poltica nacional de seguridad.
A los fines de hacer una aproximacin al tema de estudio, se entiende que
una poltica nacional de seguridad ciudadana comprende -en sentido
restringido- todos aquellos programas, proyectos y actividades destinadas a
disminuir los ndices de criminalidad, llevados a cabo por el gobierno
nacional, a travs de cualquiera de las ramas del Poder Pblico. Claro est
que cualquier aproximacin al estudio de la accin gubernamental, tambin
debe comprender los resultados o consecuencias que esas polticas
generen, pues como seala Lahera (2002) si no se miden los resultados,
stos no se pueden diferenciar de los fracasos (p. 274).
Tanto en su planteamiento como en sus resultados, la poltica nacional de
seguridad debe ser valorada en cuanto a su eficiencia en la prevencin de la
criminalidad y la violencia, en la legitimidad de los medios empleados y sobre
todo, por el respeto de los derechos humanos. Criterios a considerar, de
forma transversal, para la evaluacin de la poltica venezolana en la materia.
La poltica de seguridad ciudadana se presenta entonces como producto de
un proceso que se desarrolla en un tiempo y marco especfico que van
definiendo el tipo, el nivel de los recursos disponibles y empleados, donde a
travs de complejos esquemas de interpretacin y de juicios de valor, se va
definiendo tanto la naturaleza de los problemas planteados como las

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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orientaciones de la accin en materia de seguridad. Como se evidencia, la


influencia de determinadas variables es determinante en la definicin del
perfil y estilo de la poltica de seguridad (Durand, 1990; Feick, 1990) y es ese
perfil el que en definitiva permitir una mejor explicacin del objeto de
estudio.
2.2.1 Seguridad Policial en la Comunidad
Segn lo planteado por el Consejo General de Polica del Ministerio del
Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia (2009), los
funcionarios y funcionarias policiales de dependencia Nacional, Estadal y
Municipal estn formados para ofrecer a las distintas comunidades, un
servicio permanente, estratgico y con criterio profesional, de tipo preventivo,
basado en el respeto, con el propsito de integrarse a las mismas y participar
en la bsqueda de soluciones al problema de la inseguridad.
En tal sentido, el servicio del polica en las comunidades est orientado a
garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de la ley. Ello requiere del despliegue de tcticas
de prevencin y disuasin en pro del resguardo de las personas, de su
integridad fsica y sus propiedades, del ejercicio de sus derechos, as como
del cumplimiento de sus deberes, ante escenarios de amenaza o riesgo. Por
tanto, tiene entre otras funciones, conocer las principales causas de los
delitos en la comunidad para actuar basados en el conocimiento y ejecutar
actividades para prevenir los mismos.
Tal y como se puede apreciar, la funcin policial es netamente preventiva y
de apoyo a la comunidad en el ejercicio de sus derechos humanos y
libertades individuales. En vista de ello, lo que se quiere lograr es que tanto
las fuerzas de seguridad como la comunidad se integren a travs de un

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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trabajo de equipo, recproco y cooperativo, en donde la accin de ambos


grupos se fortalezca y los resultados sean ms efectivos y satisfactorios.
Aunado a esto, sus planteamientos se ajustan a lo establecido en el Artculo
4 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
(2009), segn el cual la Funcin Policial comprende: - Proteger el libre
ejercicio de los derechos humanos, las libertades pblicas y la paz social; Prevenir los actos delictivos; - Apoyar el cumplimiento de las decisiones de
las autoridades competentes; - Controlar y vigilar las vas de circulacin y el
trnsito y - Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la
mediacin y la conciliacin.
Por otro lado, es importante sealar que la polica comunal tendr la
oportunidad de actuar en funcin de un contexto determinado, el cual
conoce, lo que le facilitar abordar de manera ms personalizada y objetiva
las necesidades y demandas de la comunidad.
2.2.2 Las polticas pblicas y los planes operativos de seguridad en
Venezuela
El Estado, representa la mxima autoridad y est facultado para crear sus
polticas de actuacin, teniendo como referentes la Constitucin y las
demandas de la sociedad. Estas polticas, llamadas polticas pblicas,
conllevan un proceso de toma de decisiones en el que inciden la jerarqua de
las necesidades, la distribucin de los recursos y los principios ideolgicos,
filosficos y morales que maneje el Estado. De igual forma tiene que ver con
su proyeccin en el tiempo, permitiendo su evaluacin y por ende su avance.
Otro aspecto fundamental es el manejo de estrategias y procedimientos, o en
caso contrario, la inercia, el descuido o pasividad, que pueden traducirse
como su ineficacia.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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En el caso de las polticas pblicas de seguridad, su definicin ha sido


planteada por Gabaldn (2008): son actividades planificadas, dirigidas o
coordinadas por el Estado para identificar la problemtica delictiva y para
adoptar medidas tendientes a minimizar los efectos de la criminalidad.
Segn Espn (2009), en los pases de la Regin Andina, la aplicacin de
medidas para garantizar la seguridad ciudadana responde ms a lo
circunstancial e inmediato que a estrategias diseadas con proyecciones a
largo plazo. De igual forma indica que en Venezuela, los proyectos de las
polticas pblicas no tienen como prioridad el tema de la seguridad
ciudadana, aun cuando tiene el ms alto ndice de violencia en la Regin y
pese a que la seguridad ciudadana est contemplada en el artculo 55 de la
Constitucin de 1999 como un derecho civil.
Por su parte, Gabaldn (2008), coincide con esta autora al sealar que aun
cuando el control delictivo est contemplado en documentos
gubernamentales, y se han desarrollado planes operativos de seguridad
(centrados en la presencia policial intensiva), para reducir los niveles de
criminalidad, no hay evidencia de la efectividad de estos planes, muy por el
contrario, la criminalidad aumenta ao tras ao.
Para el autor anteriormente citado, el problema del delito requiere de la
elaboracin, ejecucin y evaluacin de planes y proyectos, de acuerdo a
unos parmetros e indicadores previamente establecidos, y unas medidas
que garanticen su continuidad en el tiempo, que les permita su consolidacin.
Para ello establece como condiciones disponer de un registro estadstico de
informacin confiable sobre criminalidad junto con los indicadores de justicia
penal, y, promover, una cultura del debate basado en la informacin real y en
el conocimiento.
Este ltimo planteamiento ha sido abordado por el Consejo General de
Polica (2010), el cual revela el poco uso de informacin que hacen los
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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cuerpos de polica en la planificacin y realizacin de los operativos, los


cuales se llevan a cabo de manera emprica y segn se vayan presentando
los incidentes. Aunado a esto, no hay un sistema de supervisin, ni a nivel de
los funcionarios, ni a nivel de los operativos como un todo integrado.
Vale destacar que en Venezuela, las estadsticas existentes sobre los delitos
tampoco son exactas, pues ellas reflejan slo los delitos denunciados, debido
a que muchas de las vctimas se abstienen de hacerlo por diversas razones,
ya sea porque no confan en las autoridades, porque lo consideran como una
prdida de tiempo, por miedo al victimario, porque piensan que no vale la
pena, porque no tienen pruebas (lo cual se da con muchsima frecuencia), y
otras ms, lo cual contribuya a hacer ms compleja la situacin.
Como se puede observar, las polticas pblicas deben contemplar en su
estructura y diseo, la evaluacin de las mismas, para mejorarlas y sobre
todo para garantizar su efectividad en las comunidades. Cabe sealar que en
Venezuela, se aplican Operativos de Seguridad tanto a nivel nacional como
estadal y municipal, que tienen por objetivo garantizar la seguridad a los
ciudadanos en perodos cortos y ante grandes movilizaciones dentro del
territorio nacional. Tal es el ejemplo de los operativos desplegados en
Carnaval, Semana Santa, Navidad y otros.
En cuanto al Plan Operativo Anual (2012), Venezuela en su exposicin de
motivos, seala:

En materia de seguridad ciudadana, el Ejecutivo Nacional


avanzar en el establecimiento del nuevo modelo policial y
ejecutar programas integrales, que fortalezcan los organismos
encargados de la seguridad, dotndolos con recursos tecnolgicos
y humanos; brindando un servicio a la ciudadana, sin distinciones,
privilegios, ni discriminaciones. (Proyecto de Ley de Presupuesto
ao 2012).

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Este pronunciamiento hace suponer mejoras en la administracin tanto de


los recursos humanos como en los recursos financieros, lo cual contribuir a
garantizar un mejor desempeo de los funcionarios policiales, en beneficio
del bienestar de las personas y de las comunidades en general.
2.3 Relacin Polica y Comunidad
La relacin entre la polica y la comunidad no es ms ni menos que el punto
de partida y centro de una reflexin y debate en torno a los nuevos
paradigmas de la funcin policial y de la modernizacin de su organizacin
en las sociedades latinoamericanas. En la prctica, la preocupacin se ha
centrado en la introduccin o construccin de nuevas estrategias interactivas
entre la polica y la comunidad organizada para enfrentar la prevencin del
delito, la violencia y la inseguridad.
En este proceso, la cultura policial, las recientes tendencias y orientaciones
tanto en el pas como en el mbito internacional, as como el control
democrtico a travs de una revisin civil externa, son aspectos sustantivos.
Segn Herrera y Tudela (2005), la relacin polica-comunidad es una
expresin que recoge esta faceta y que ayuda a dialogar sobre los roles de la
polica en la sociedad y de la sociedad ante sus policas frente a objetivos y
propsitos compartidos, como el control de la criminalidad, de la violencia y
de la inseguridad. No obstante, ella es tambin fruto de la necesidad de
encontrar trminos de referencia comunes que posibilitan la construccin de
consensos, instalando un concepto ms amplio y menos determinista que
community policing (mal traducido al espaol como polica comunitaria).
Las organizaciones policiales no se desarrollan al margen del escenario que
las envuelven. Las sociedades cambian y as tambin sus policas. Los
cambios en el contexto socio-poltico de la mayora de los pases contribuyen
a que la dcada del noventa concluya con una discusin sobre las

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

transformaciones necesarias en el accionar de nuestras policas en


Latinoamrica.
Por su parte, en la mayora de las policas se ha iniciado una transicin
derivada de un cambio de paradigma, desde la visin donde la seguridad ha
tenido como principal referente el Estado y el orden pblico, a otro que, sin
abandonar los anteriores referentes, tambin pone nfasis en la persona y la
misin pblica de la funcin policial. En este ltimo, la proteccin de los
derechos humanos, la ampliacin de la nocin de inseguridad, as como la
delimitacin y control de los poderes o facultades de la organizacin policial
son conceptos claves, como otros que revisan ms adelante.
An cuando puede parecer extremo, hoy esos cambios pueden interpretarse
como expresin de una crisis, instalando en el centro del debate la revisin
de ciertos conceptos dominantes sobre la dimensin social de la labor
policial, advirtiendo que aqu no se habla - ni pretende referirse - a la manera
cmo una polica contribuye en las polticas sociales que ayudan a superar
factores de riesgo vinculados a conductas indeseadas. Por el contrario, se
refiere a la labor policial y su incidencia en un clima social de mayor
seguridad.
El fenmeno llamado "conducta colectiva", "conducta demasas" o "dinmica
colectiva", se definira como toda conducta relativamente espontnea
ejecutada por un grupo de personas ante un estmulo comn en una
situacin indefinida o ambigua. Estos grupos de personas, generalmente
transitorios y carentes de organizacin formal, reaccionan ante un conjunto
inmediato de circunstancias de formas no convencionales.
La conducta colectiva as definida es relativamente espontnea y est sujeta
a menudo a normas creadas por los mismos participantes. Las normas
involucradas en ella no se derivan de la sociedad en general, incluso pueden
ser opuestas a ellas.
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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La mayora de las conductas sociales estn rutinizadas y siguen un curso


normal de accin. Las personas se ajustan a normas que definen, en una
variedad de situaciones, la conducta esperada en cada momento. Ahora
bien, si se declara una emergencia, las normas que regan en la situacin
anterior quedaran suspendidas y el comportamiento dejara de ser ordenado
y predecible.
El plan de emergencia y evacuacin crea las normas de organizacin
humana para los casos de calamidad pblica y desastres naturales, donde
frecuentemente no existen ni se llevan a cabo en dichas situaciones. Es aqu
donde se debe poner el acento a la hora de realizar labores preventivas que
hagan hincapi en potenciar comportamientos adaptados.
La polica tiene conflictos con su comunidad desde el preciso instante de su
creacin. Esto tiene mucho que ver con los aspectos y caractersticas de la
misin a cumplir como de la metodologa tradicionalmente empleada para
llevarla a cabo, aunque ms adelante se ver la existencia de componentes
ms fuertes y profundos. Estos conflictos, se traducen preponderantemente
en actos de violencia, corrupcin, violaciones sistemticas a los derechos
humanos, descontrol del accionar de la delincuencia y an su aislamiento
institucional; todo lo cual converge en la desproteccin ciudadana, en su
distanciamiento y alto grado de cuestionamiento social.
Por supuesto que ningn habitante cuestionara a priori todos o alguno de
estos propsitos superiores aunque s reprochara y lo hace- sobre la forma
o manera que la Polica los cumple. Y sobre este aspecto se debe agregar
algo muy importante para dejar bien claro que la polica no hace lo que
quiere, sino aquello que le es ordenado. Sera entonces mediatizar el
presente estudio, si se considera que la problemtica referida a su
cuestionamiento o mal funcionamiento, nace y muere con ella.
Tal como lo seala Cheves (2000):
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Con respecto a sus actividades en procura del Orden Pblico y la


Seguridad Pblica como razn de Estado para el bien comn,
fueron histricas y sistemticamente tergiversadas por los
diferentes gobiernos; orientndolas hacia un fuerte control y
disciplinamiento social a la vez que enmascarando detrs de la
agencia policial, no solamente un marcado absolutismo, sino la
realizacin de intereses ideolgicos y poltico-partidistas (p. 48).
Efectivamente, sus potencialidades jurdicas y corporativas, ya sean
humanas, de recursos logsticos y financieros, fueron desviados de su
objetivo principal, y utilizados para la contencin y/o resolucin de conflictos
emergentes del campo social, donde la represin policial se observ como la
repuesta oficial y de primersima lnea; en lugar de destinarlas a la proteccin
de la ciudadana y el desarrollo comunitario.
Para el cumplimiento de su misin, particularmente en las acciones contra la
delincuencia, se dispone de una estructura organizativa y funcional rgida,
obsoleta y preponderantemente negada hacia todo avance tecnolgico,
producto de un marco legal inadecuado y tendencioso. La lectura de estas
estructuras a travs de sus organigramas por ejemplo, demuestra en la
generalidad un macro despliegue con innecesarias dependencias, repeticin
de funciones, confusas y tediosas lneas de comunicacin a la vez que un
difcil acceso del pblico a la Institucin Policial.
Este macro despliegue vulnera toda posibilidad de lograr un servicio de
accin rpida a la comunidad orientado principalmente a la prevencin y en
su defecto a la represin. Al decir rgida y obsoleta, es porque se advierte
como los cambios operados en los ltimos aos en el mundo y sus
sociedades han dejado en el camino a la Institucin Policial y develado su
incapacidad de absorcin y adaptacin.
Ms all de una falta de conduccin por permitir estas situaciones, se devela
que si la tecnologa no est acompaada por un verdadero cambio cultural

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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para se revierta lo de rgida y obsoleta, en toda estructura organizativa y


funcional de la polica con la cual se pretenda proteger a la comunidad ser
utpica y fallida.
A modo de ejemplo, una tradicional medida fue siempre estructurar grandes
despliegues de policas y patrulleros en su mbito de responsabilidad como
mega operativos puntuales y coyunturales. Pero si bien eliminaron muchas
posibilidades de delinquir en los lugares donde fueron fijados sus asientos;
no le han asegurado el control de la delincuencia; es ms, le producen el
desconcierto de comprobar su aumento, muchas veces tildndolo de
inexplicable, derivando en su fracaso institucional.
Esta clase de esquemas preventivos, en el mejor de los casos reacciona
positivamente despus de la comisin del delito y trabajando en sus efectos,
pero con poca incidencia para evitarlo, aunque la realidad tambin
demuestra que ni an despus, cumple acabadamente con su misin por la
carencia de planeamiento e Inteligencia como de personal, de medios y
sistemas logsticos con los cuales responder, degenerando as en impunidad,
desconcierto, reproche y desproteccin social.
De acuerdo con Fyfe, et.al. (1997), los cuerpos policacos tienen como
obligaciones primordiales universales el proteger la vida, la propiedad, los
derechos civiles y conservar el orden. Pueden tener mayores
responsabilidades, pero eso depende de las Leyes que organizan la polica
en los pases democrticos del mundo moderno. Lo importante es que la
polica tenga capacidad legal, las 24 horas del da, para atender los
problemas y situaciones que tal vez requieran el uso de la fuerza y la
coaccin o la bsqueda de soluciones verdaderamente efectivas.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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2.3.1 Factores que separan al Polica y a la comunidad


Todos los autores mencionados anteriormente estn de acuerdo en que la
labor que realiza la polica est dirigida a satisfacer las necesidades de la
sociedad. Es la comunidad quien le otorga a los policas el poder y la
autoridad para cumplir con sus funciones. Da la impresin de que es el
gobierno quien controla a los organismos policacos, utilizndolos como
medios de control o represin poltica, econmica y social.
Pero si se analiza la raz del poder en los sistemas democrticos, se puede
ver que el mismo emana del pueblo. Este ltimo lo delega a travs de
funcionarios gubernamentales electos. Se le confiere a los gobernantes la
autoridad para tomar decisiones en beneficio de la sociedad; ellos a cambio
dan seguridad y proteccin, garantizando los derechos civiles reconocidos en
la constitucin. La realidad, aunque parezca lo contrario, es que la polica
responde directamente a los ciudadanos, los cuales, al final de cuentas,
pagan sus salarios a travs de los impuestos.
Partiendo de la premisa anterior es natural pensar que las relaciones entre la
polica y los ciudadanos son excelentes. Pero la realidad histrica,
lamentablemente ha sido otra. Cox y Fitsgerald (1996), describe los factores
que han creado barreras que impiden las buenas relaciones entre la polica y
la comunidad, entre las cuales cita:

El equipo de ocupacin cuando los ciudadanos no conocen los poderes


que tienen los agentes, los operativos, los procedimientos y se ve a la polica

como un ejrcito dentro de una sociedad civil.


Los cambios demogrficos sbitos que se reflejan en las estadsticas que
tienden a medir la incidencia criminal. Aumento de la participacin en el
crimen de menores de edad, de extranjeros, de personas de escasos

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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recursos econmicos, entre otros. La continua intervencin con ciertos

sectores de la poblacin generan prejuicios.


La diversidad de sectores que componen la poblacin, la estratificacin
social y la creencia, en muchas ocasiones cierta, de que la polica protege a
los ricos y persigue a los pobres. Los primeros cuerpos policacos se crearon
con el propsito de proteger los intereses de los comerciantes o clase

adinerada y con influencia en los gobernantes.


La estrecha relacin poltico partidista en muchos pases latinoamericanos
como Venezuela, Per, Mxico y Argentina, el jefe policiaco o
superintendente es nombrado por el partido que tiene el poder poltico y

algunos agentes hacen pblicas sus preferencias polticas.


La incomprensin que experimentan ambas partes: el polica que resiente
que los ciudadanos no comprendan la naturaleza de su trabajo y los
sacrificios que conlleva; y las personas que creen que el polica tiene poder
para intervenir en todos los aspectos de su vida privada.
Los factores mencionados anteriormente conllevan a la prdida del respeto
entre ambas partes. Para romper con estas barreras, mejorar las relaciones
con la comunidad y reducir la actividad criminal resurgi en el Siglo XX el
concepto del polica comunitario.
2.4 Distribucin espacial de fenmenos delictuales
Sin duda, el fenmeno delictivo es un tema complejo, y muchas veces
parece que cualquier accin que se realice para prevenirlo o controlarlo
resulta insuficiente. En este sentido, los programas que se proponen
enfrentan el desafo de crear y mejorar sus estrategias de focalizacin de
recursos, especialmente a pequea escala. Para esto es fundamental
desarrollar diagnsticos de calidad basados en indicadores vlidos y
confiables. En este contexto, vale la pena analizar la posibilidad de utilizar la
georreferenciacin de variables delictivas como una herramienta de alto valor
en la focalizacin de acciones de prevencin y control.
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Para Dvila y Ponce (1988), la delincuencia posee un componente


geogrfico innegable pues la mayor parte de los delitos ocurren en lugares
concretos y los perpetran personas que vienen o van a algn lugar. Desde la
dcada de los setenta todas las disciplinas que abordan el estudio de la
delincuencia han reconocido que el hecho delictivo puede ser interpretado
ms fcilmente si se tiene en cuenta su componente geogrfico (Galdn y
Pybus, 2011), partiendo del supuesto terico de que todo fenmeno social es
dependiente del espacio donde sucede, segn lo seala Vilalta (2011).
De este modo, si aceptamos que una parte importante de la delincuencia
posee cierta lgica espacial, que los actos delictivos no son siempre fruto de
la oportunidad y el azar, y que incluso, cuando lo son, los condicionantes que
crean la oportunidad pueden ser incorporados en el anlisis del delito y
tienen valor explicativo y tal vez predictivo, el valor de la capacidad de
generar registros de georreferenciacin de datos delictivos se hace evidente
[2]. En este sentido, y gracias a los avances tecnolgicos experimentados en
las ltimas dcadas es posible cartografiar y delimitar fcilmente la
distribucin espacial del delito, aadiendo al anlisis otras variables
consideradas relevantes.
Para Voz mediano y San Juan (2010), focalizar la atencin en el nivel
ambiental mediante la representacin cartogrfica de los delitos en el
espacio urbano, gracias a la descripcin grfica del problema permite
analizar en profundidad el peso especfico que tiene el escenario para
explicar la conducta infractora y disear as estrategias de intervencin
especializadas que garanticen una mayor eficiencia policial, permitiendo
adems la explicacin de factores fsicos y sociales que pueden estar
inhibiendo o favoreciendo su presencia de delincuencia en determinadas
reas.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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2.4.1 La generacin de mapas de delincuencia


Los Sistemas de Informacin Geogrfica (en adelante SIG) se configuran
como una herramienta esencial para el estudio y seguimiento de procesos
espaciales ocurridos a toda escala, tal como lo sealan Voz mediano y San
Juan (2006), estos sistemas:Integran las ventajas de las bases de datos y
de los mapas tradicionales, permitiendo trabajar simultneamente con
informacin temtica registrada en tablas que contienen informacin
alfanumrica, y espacial en mapas o representaciones cartogrficas del
enclave urbano(p. 3), proporcionando informacin geo-referenciada.
En el campo de estudio de la dimensin geogrfica del fenmeno delictivo
los SIG resultan extremadamente tiles, pues permiten la elaboracin de los
denominados mapas del delito que ofrecen una imagen rpida, concreta y
fcilmente interpretable de la intensidad con la que los hechos delictivos se
producen en el territorio y en el tiempo pudiendo inclusive llegar a interpretar
el espacio urbano y morfolgico que encierra a dicho impacto (Voz mediano y
San Juan, 2006). Estos mapas permiten apreciar el panorama de conjunto
con mucha mayor facilidad que textos o bases de datos.
Los mapas permiten describir grficamente la forma en que se distribuyen
diversas variables delictivas en el espacio. As, ayudan a identificar la
aglomeracin o dispersin de variables delictivas y su relacin espacial con
caractersticas situacionales y sociales. Su naturaleza grfica facilita la
elaboracin de hiptesis de trabajo que orientan la focalizacin de medidas
de prevencin y control.
Existen, bsicamente, dos tipos de mapas de inseguridad: los mapas
conductuales y los cognitivos o perceptuales. Los primeros registran los
lugares en los que ocurren determinadas comportamientos, como por
ejemplo, dnde sucedi un asalto o arresto. En cambio, los mapas cognitivos

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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permiten revelar cmo perciben los usuarios su espacio. En relacin con la


delincuencia, este segundo tipo de instrumento permite identificar aquellos
lugares en los cuales las personas se sienten ms atemorizadas o perciben
mayores niveles de desorden social.
En el contexto de un diagnstico del delito orientado a la toma de decisiones,
no slo es relevante identificar lugares en que objetivamente ocurre una
mayor victimizacin, sino que tambin sectores en que las personas se
sientan atemorizadas o perciban que con frecuencia suceden hechos
relacionados con una falta de control social. Tanto la percepcin de temor
como el desorden social son variables relevantes que deben ser tomadas en
cuenta ya que estn asociadas a la inhibicin de algunas conductas, como
por ejemplo, ir a ciertos lugares.
La informacin con la cual se construyen los mapas de delincuencia, puede
tener al menos dos tipos de fuentes:
Cuantitativas: especialmente tiles cuando se realiza el estudio de grandes
extensiones territoriales, como por ejemplo, de una comuna. Los mapas
pueden ser construidos en base a denuncias de delitos o encuestas de
victimizacin. En el caso de estas ltimas es relevante que el muestreo
considere la representatividad espacial de los encuestados, para asegurar
la representacin de los distintos sectores territoriales.
Cualitativas: apropiadas para trabajar en pequeas extensiones territoriales,
como por ejemplo, un barrio. En estos casos los mapas pueden ser
construidos sobre la base de entrevistas y grupos focales, ya sea con
vecinos, encargados municipales, policas, entre otros.
La utilidad de cualquier tipo de mapa de delincuencia depende de la
precisin con la cual se definen los fenmenos que se van a georreferenciar.
Si lo que se busca es estudiar factores situacionales asociados, es necesario
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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analizar por separado los patrones especiales de fenmenos acotados. Por


ejemplo, el patrn espacial del robo residencial puede ser diferente al patrn
del robo en la va pblica, as como ambos pueden diferir del patrn espacial
de la percepcin de temor o desorden social.
2.4.2 Mtodo de los Polgonos de Thiessen
As existe un gran nmero de tcnicas no explotadas an suficientemente
por los gegrafos, entre ellas los Polgonos Thiessen. Esta tcnica
geomtrica permite trazar fronteras entre puntos o centros distribuidos en un
plano de dos dimensiones. La validez del mtodo se fundamenta en dos supuestos: primero - y sta es una simple propiedad geomtrica de los
polgonos-, que cualquier punto en el rea que queda delimitada al interior de
las intersecciones lineales del polgono es ms cercano al centro del mismo
que a cualquier otro centro de otro polgono y, segundo, que no existe una
jerarqua de los centros distribuidos espacialmente, es decir, que cada centro
"pesa" igual que los dems, que el rea circundante es homognea y que, en
trminos agregados, el espacio se distribuye equitativamente respecto a la
posicin original de los centros en el plano (Chasco, 1996).
Segn Aparicio (2004), los polgonos Thiessen producen un conjunto
tericamente ptimo de centros y sus respectivas reas tributarias. Es
relevante sealar que de una distribucin triangular regular de centros se
obtendran polgonos hexagonales a la Christaller Dibujar polgonos en la
prctica, aunque es muy simple, consume mucho tiempo, especialmente si
es elevado el nmero de centros. Adems, no es muy precisa la delimitacin
de las diagonales en el trazo, por lo que ste puede hacerse con arcos de
crculo desde puntos adyacentes que permiten encontrar en su interseccin
el punto medio por el que deben pasar los lados del polgono;
fundamentalmente es la representacin grfica sobre un mapa que muestra
la red pluviomtrica del rea de influencia sobre el espacio que se desea
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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investigar y, en donde cada instrumento ha registrado o medido la


distribucin de la lluvia en la red y la cantidad de la misma en un tiempo
determinado.
Chasco (1996), seala que los polgonos de Thiessen nombrados en honor al
meteorlogo estadounidense Alfred H. Thiessen, son uno de los mtodos de
interpolacin ms simples, basado en la distancia euclidiana, siendo
especialmente apropiada cuando los datos son cualitativos. Se crean al unir
los puntos entre s, trazando las mediatrices de los segmentos de unin. Las
intersecciones de estas mediatrices determinan una serie de polgonos en un
espacio bidimensional alrededor de un conjunto de puntos de control, de
manera que el permetro de los polgonos generados sea equidistante a los
puntos vecinos y designando su rea de influencia.
Thiessen ide el mtodo para delimitar las subregiones correspondientes a
cada pluvimetro: se unen las estaciones adyacentes con segmentos de
recta, y luego se construyen los bisectores perpendiculares a cada
segmento, extendindolos hasta que se intercepten, formando polgonos
irregulares.
Si hay dudas, se resuelven comparando las distancias a los pluvimetros.
Una vez calculados, los coeficientes de Thiessen (ai / A) no cambian, por lo
que es fcil usar el mtodo para muchos eventos o perodos distintos. Si en
algn caso faltaran datos en una estacin, es ms fcil estimarlos que
rehacer todos los polgonos obviando tal pluvimetro. Si se altera la red
hidrometeorolgica, s deben recalcularse los coeficientes del mtodo.
Esta metodologa es objetiva y entrega resultados satisfactorios si se tiene
una red adecuada de pluvimetros. No es recomendable en reas
montaosas, ya que los coeficientes no reflejan de ninguna manera los
efectos altitudinales, y tampoco se recomienda su aplicacin para derivar
promedios regionales en el caso de tormentas locales intensas.
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Inicialmente los polgonos de Thiessen fueron creados para el anlisis de


datos meteorolgicos (estaciones pluviomtricas) aunque en la actualidad
tambin se aplica en estudios en los que hay que determinar reas de
influencia (centros hospitalarios, estaciones de bomberos, bocas de metro,
centros comerciales, etc.). En el caso de esta investigacin se utilizan los
Polgonos de Thiessen para disear las zonas de patrullaje con medidas de
equidad en las cargas, restricciones en las formas geogrficas tomando en
cuenta accidentes geogrficos.
2.5 Fundamentacin Legal
El presente anlisis llevar un contenido de los fundamentos legales de la
Repblica Bolivariana De Venezuela, empezando por la Carta Magna del
pas que no es ms que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (2000).
2.5.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000) en su
artculo 19 establece:

... El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de


progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos
humanos su respeto y garanta son obligatorio a los rganos del
poder pblico de conformidad con esta constitucin, con los
tratados de derechos humanos suscritos y ratificados con la
repblica y con las leyes que los desarrollen.
En este artculo se especfica las funciones del estado como garante de los
derechos de todas las personas que habitan en el territorio de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, siguiendo las directrices de los tratados de
derechos humanos y bajo el aval de los rganos del poder pblico, esto

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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implica que el Estado debe ser el encargado de velar por el respeto de los
derechos constituidos en la carta magna de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
En su Artculo55, tipifica:

...Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del estado,


a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulado por la
ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o
riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades,
el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes
El estado tiene el deber de proteger a todas aquellas personas privadas de
libertad con respecto a situaciones que sean de amenazas o algn riesgo
que afecte la integridad fsica de todos los seres humanos tambin sus
bienes, el respeto a disfrutar de sus derechos y lo que se refiere al
cumplimiento de todos sus deberes.
En este artculo se especfica la creacin de una ley especial que regule las
garantas, derechos, deberes, aspectos que constituyan riesgo, amenaza en
la integridad fsica de las personas.
Dentro de ste orden de ideas, se entiende que la seguridad pblica y la
aplicacin de justicia son tareas que recaen en el Estado, como garante de
los deberes, derechos y garantas constitucionales, quien a travs de los
mecanismos jurdicos (leyes, cdigos, normas, instituciones, entre otros),
previene, castiga y enmienda los hechos que menoscabe la integridad moral,
fsica y mental de toda persona, dentro del territorio nacional.
2.5.2 Cdigo Orgnico Procesal Penal (2012)
En cuanto al inicio del proceso penal de una investigacin, le corresponde al
Ministerio Pblico ordenar la investigacin de acuerdo a los artculos 111,
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112, 113, 115, 280 al 284, 285 al 287, del Cdigo Orgnico Procesal Penal
(2012). En el Artculo 111: indica como atribuciones del Ministerio Pblico, en
lo pertinente, las siguientes:

1) Dirigir la investigacin de los hechos punibles y la actividad de


los rganos de polica de investigaciones penales para establecer
la identidad de sus autores y partcipes; 2) Ordenar y supervisar
las actuaciones de los rganos de polica de investigaciones en lo
que se refiere a la adquisicin y conservacin de los elementos de
conviccin.
Respecto de los rganos de investigaciones penales, el Cdigo Orgnico
Procesal Penal (2012), ordena que ellos acten bajo la direccin del
Ministerio Pblico en la prctica de las diligencias conducentes a la
determinacin de los hechos punibles y a la identificacin de sus autores y
partcipes. Prescribe que los rganos de polica de investigaciones debern
cumplir siempre las rdenes del Ministerio Pblico, sin perjuicio de la
autoridad administrativa a la cual estn sometidos.

Artculo 113: rganos. Son rganos de polica de investigaciones


penales los funcionarios a los cuales la ley acuerde tal carcter, y
todo otro funcionario que deba cumplir las funciones de
investigacin que este Cdigo establece.
Artculo 114: Facultades. Corresponde a las autoridades de polica
de investigaciones penales, bajo la direccin del Ministerio
Pblico, la prctica de las diligencias conducentes a la
determinacin de los hechos punibles y a la identificacin de sus
autores y partcipes.
Establece el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2012) un poder disciplinario
subsidiario del Fiscal General de la Repblica respecto de los funcionarios
policiales, cuando las autoridades policiales no cumplan con su potestad
disciplinaria (artculos 118).

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Artculo 118. Los rganos de polica de investigacin es penales


que infrinjan disposiciones legales o reglamentarias, omitan o
retarden la ejecucin de un acto propio de sus funciones o lo
cumplan negligentemente, sern sancionados segn la ley que los
rija.
Estos artculos, establecen que la Titularidad de la accin penal corresponde
al Estado a travs del Ministerio Pblico, quien est obligado a ejercerla,
salvo las excepciones legales.

Artculo 115: Investigacin policial. Las informaciones que


obtengan los rganos de polica, acerca de la perpetracin de
hechos delictivos y de la identidad de sus autores y dems
partcipes, deber constar en acta que suscribir el funcionario
actuante, para que sirvan al Ministerio Pblico a los fines de
fundar la acusacin, sin menoscabo del derecho de defensa del
imputado.
De los artculos anteriores se comenta que la finalidad del inicio de un
proceso penal es la comprobacin de la presencia de la infraccin y la
obtencin de las evidencias que permitan dotar la acusacin a los
involucrados y la defensa del imputado, a los efectos de llevarlos a juicio oral.
Adems tambin escribe que el Ministerio Pblico como rgano de direccin
de la instruccin es el que le corresponde ordenar el examen pericial para
realizar dicho proceso, y que en general para llevarlo a cabo son designados
como expertos contables funcionarios del Cuerpo de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalsticas (C.I.C.P.C.), que adems, tienen su Ley
y normativa interna de respaldo a sus actuaciones.
De acuerdo Artculo 265 del Cdigo, por ser el Ministerio Pblico el director
de esta primera fase le corresponde el inicio de la investigacin, en caso de
que la noticia del delito fuere recibida por los rganos de la polica, estos
necesariamente debern comunicarlo al Ministerio Pblico dentro de las doce
horas siguientes. De conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Procesal Penal (2012), artculo 266, los rganos de polica solo estaran
facultados para practicar diligencias necesarias y urgentes dirigidas a
identificar y ubicar a los autores y dems participes del hecho punible y al
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin.

Artculo 265: Investigacin del Ministerio Pblico. El Ministerio


Pblico, cuando de cualquier modo tenga conocimiento de la
perpetracin de un hecho punible de accin pblica, dispondr
que se practiquen las diligencias tendientes a investigar y hacer
constar su comisin, con todas las circunstancias que puedan
influir en su calificacin y la responsabilidad de los autores y
dems partcipes, y el aseguramiento de los objetos activos y
pasivos relacionados con la perpetracin.
Artculo 266: Investigacin de la Polica. Si la noticia es recibida
por las autoridades de polica, stas la comunicarn al Ministerio
Pblico dentro de las doce horas siguientes y slo practicarn las
diligencias necesarias y urgentes. Las diligencias necesarias y
urgentes estarn dirigidas a identificar y ubicar a los autores y
dems participes del hecho punible, y al aseguramiento de los
objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin.
A fin de permitir que los ciudadanos puedan contribuir con el mantenimiento
de la paz social que se quebranta con la comisin de delitos, se conserva la
denuncia como una facultad de poner en conocimiento de la autoridad
competente la comisin de tales hechos, salvo las excepciones tradicionales,
esto es, los casos de particulares, en los que la omisin de denunciar
constituya delito, el caso de los funcionarios pblicos que tuvieren noticia de
la comisin de un delito en el ejercicio de sus funciones y los profesionales
de la salud que llamados a prestar el auxilio de su arte o ciencia, tuvieren
noticias de la comisin de ciertos delitos; fuera de estos tres casos de
denuncia obligatoria, esta alternativa sigue consagrndose como una

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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facultad y por tanto el cdigo declara que el denunciante no es parte en el


proceso.
Artculo 267: Facultades. Cualquier persona que tenga
conocimiento de la comisin de un hecho punible puede
denunciarlo ante un fiscal del Ministerio Pblico o un rgano de
polica de investigaciones penales.
Artculo 268: Forma y contenido. La denuncia podr formularse
verbalmente o por escrito y deber contener la identificacin del
denunciante, la indicacin de su domicilio o residencia, la
narracin circunstanciada del hecho, el sealamiento de quienes
lo han cometido y de las personas que lo hayan presenciado o que
tengan noticia de l, todo en cuanto le constare al denunciante. En
el caso de la denuncia verbal se levantar un acta en presencia
del denunciante, quien la firmar junto con el funcionario que la
reciba. La denuncia escrita ser firmada por el denunciante o por
un apoderado con facultades para hacerlo. Si el denunciante no
puede firmar, estampar sus huellas dactilares.
Artculo 269: Obligacin de denunciar. La denuncia es obligatoria:
1. En los particulares, cuando se trate de casos en que la omisin
de ella sea sancionable, segn disposicin del Cdigo Penal o de
alguna ley especial; 2. En los funcionarios pblicos, cuando en el
desempeo de su empleo se impusieren de algn hecho punible
de accin pblica; 3. En los mdicos cirujanos y dems
profesionales de la salud, cuando por envenenamiento, heridas u
otra clase de lesiones, abortos o suposicin de parto, han sido
llamados a prestar o prestaron los auxilios de su arte o ciencia. En
cualquiera de estos casos, darn parte a la autoridad.

Dentro de las bases legales se presenta el Decreto N 9.045 con Rango,


Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de la Polica de Investigacin, el
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas y el Instituto
Nacional de Medicina Forense del 15 de junio de 2012, fue publicado con
competencia en materia de seguridad pblica para dar respuesta precisa al
fortalecimiento de la investigacin criminal.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

69

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El instrumento legal define y regula lo que se debe entender por servicio de


Polica de Investigacin el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva
por el Estado a travs de los rganos con competencia en materia de
investigacin penal y policial, entendido esto como la unificacin las
diligencias orientadas al descubrimiento y comprobacin cientfica de los
delitos, la identificacin de autores, participes y vctimas en el objeto activo y
pasivos de su perpetracin.
Establece la rectora de la investigacin al Ejecutivo Nacional por rgano
del Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia
atribuyendo la coordinacin del CICPC, al Vice Ministerio de Investigaciones
Penales. Tambin, consagra un sistema integrado de Polica de Investigacin
con la finalidad de articular la actuacin de rganos y entes que ejercen
investigacin penal para mejorar la eficiencia del servicio.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

70

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CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
3.1. Tipo de Investigacin
El estudio se apoy en una investigacin de campo. Es de campo, porque la
informacin se recolect directamente de la realidad, es decir, de la
poblacin en estudio. Al respecto la Universidad Pedaggica Experimental
Libertador (UPEL, 2011), en el Manual de Trabajos de Grado de
Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales, define a este tipo de
investigacin de la siguiente manera:

Se entiende por Investigacin de Campo, el anlisis sistemtico de


problemas en la realidad, con el propsito bien sea de describirlos,
interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes,
explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia, haciendo
uso de mtodos caractersticos de cualquiera de los paradigmas o
enfoques de investigacin conocidos o en desarrollo. Los datos de
inters son recogidos en forma directa de la realidad; en ste
sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o
primarios (p. 14).
Asimismo, existen diversos tipos de diseos definidos desde diferentes
enfoques metodolgicos. Al respecto, Gonzlez (2003), en su propuesta
metodolgica para elaborar trabajos cientficos y proyectos argumenta que:

El diseo representa las estrategias que se han de cumplir para


desarrollar la investigacin; contiene de una manera estructural y
funcional cada etapa del proceso y depende del tipo de
investigacin; si se trata de una de campo podr ser experimental
o no experimental (pp. 36-37).

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

71

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Desde esta perspectiva, el trabajo est enmarcado dentro del diseo no


experimental. De acuerdo con Arias (2001), los diseos no experimentales
no requieren de la manipulacin y control de la variable dependiente y de la
formulacin y verificacin de hiptesis, aspectos caractersticos de los
diseos experimentales y cuasi experimentales (p. 37). Es decir, es un tipo
de investigacin donde no se alteran intencionalmente las variables, sino que
se observan los fenmenos tal y como suceden en su contexto natural para
despus analizarlos.
Dentro de los tipos de diseos no experimentales se seleccion el
transeccional o transversal, el cual segn Hernndez, Fernndez y Baptista
(2006) recolectan datos en un solo momento en un tiempo nico. Su
propsito es descubrir variables, y analizar su incidencia e interrelacin en su
momento dado (p.191). La seleccin del diseo obedece al hecho
relacionado con la aplicacin del instrumento con el que se realiz la
aplicacin del mismo una sola vez, es decir, hacer una sola medicin en los
miembros de la comunidad encuestados para conocer la percepcin del
delito presentados en su comunidad.
El nivel de investigacin se refiere al grado de profundidad con que se
aborda un objeto o fenmeno de acuerdo a la naturaleza del estudio de la
investigacin (Arias, 2001). Este trabajo rene por su nivel las caractersticas
de un estudio descriptivo, por cuanto se examinaron o midieron las
caractersticas o dimensiones de las variables individualmente, cuyos
resultados permitieron analizar, describir e interpretar la informacin
correspondiente ala distribucin diferencial del delito considerando como
variables principales el espacio y tiempo, para la parroquia Sagrario,
municipio Libertador del estado Mrida. En tal sentido, Mndez (2004),
seala que el estudio descriptivo identifica caractersticas del universo de
investigacin, seala formas de conducta y actitudes del universo

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

investigado, establece comportamientos concretos, descubre y comprueba la


asociacin entre las variables en estudio (p. 137).
3.2Seleccin de las Variables
Se trabaj con dos bases de datos, la otorgada por la Polica del estado
Mrida, de acuerdo a las variables que ellos manejan luego de la notificacin
de algn delito; las cuales son:

Cas

Fech

Me

Ocurrenci

Secto

Delit

La segunda base de datos utilizada se obtuvo de las encuestas aplicadas.


Estas variables fueron seleccionadas bajo criterios de la percepcin del
investigador, tomando en consideracin que son las ms propensas a sufrir
algn delito.
La variable vivienda, se consider para lograr tener una visin del delito
desde la perspectiva del habitante, tomando en cuenta al habitante como un
factor primordial dentro de la investigacin, al ser un testigo ocular de todos
los acontecimientos sociales que ocurren en la Parroquia.
La variable comercio, fue clasificada segn el tipo de actividad: formal e
informal. El comercio formal que agrupa toda actividad que se realice en un
establecimiento amparado por los estatutos legales vigentes, y que cuentan
con los servicios bsicos como agua, luz, telfono, como por ejemplo:
tiendas, farmacias, hoteles, licoreras, abastos, centro nocturno, etc.
El comercio informal el cual carece de una infraestructura adecuada para
ejercer su actividad de manera legal, entre los que tenemos: buhoneros,
artesanos, telefona mvil, venta de comida rpida, etc.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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La variable transporte, para sta variable slo se seleccion el transporte


pblico descartando el transporte particular y las lneas de taxi. Sin embargo,
deberan ser tomadas en cuenta en un tipo de investigacin como sta, ya
que no estn exentas de sufrir algn tipo de delito, no obstante debido al
tiempo y tomando en consideracin que el abordaje del trabajo lo est
realizando slo un investigador se seleccion el transporte pblico siendo
este el ms usado por la poblacin, tanto fija como flotante.
Y por ltimo y no menos importante, La variable peatones se consider por
ser uno de los ms vulnerables en sufrir delitos.
En la tabla 5, se presentan los cdigos por segmentos de la estructura de
acuerdo al nmero de viviendas ubicadas en la parroquia segn los datos del
Instituto Nacional de Estadstica, Regin los Andes (INE).

Tabla 5.Conteo de Vivienda por segmento para la Parroquia Sagrario


Cdigo
141213001001

SEGMENTOS
S-1

COUNTER
229

141213001002
141213001003
141213001004
141213001005

S-2
S-3
S-4
S-5

231
209
272
248

141213001006
141213001007

S-6
S-7

255
234

141213001008

S-8

200

141213001009

S-9

223
2.101

Fuente: Base de datos INE /Censo 2001 (Redatam).

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3.3 Poblacin y Muestra


La poblacin se refiere al conjunto para el cual sern validas las
conclusiones que se obtengan, a los elementos o unidades (personas
instituciones o cosas) que se van a estudiar. En tal sentido, Vliz (2005),
interpreta a la poblacin como cualquier conjunto de elementos de los
que se quiere conocer o investigar, alguna o algunas de sus caractersticas
(p.79). La muestra se seleccion de manera intencional valiendo como
criterio los siguientes aspectos: posibilidad de encuentros para recabar y
seleccionar la informacin, facilidad de dilogo y disposicin para colaborar
con la investigacin. En tal sentido Hurtado (2000), expone que este tipo de
muestreo intencional se escoge en funcin del control que se pretende
establecer sobre determinadas variables o en base de una serie de criterios
que se consideran necesarios para tener una mejor aproximacin al evento
(p.153).
Para el clculo de la muestra, se realiz un Muestreo Estratificado por
variables con asignacin proporcional a cada entidad. Para lo cual era
necesario obtener la poblacin total de cada variable y as lograr determinar
el nmero de encuestas por estratos.
Se fijo entonces trabajar con la poblacin del nmero de viviendas que posee
toda la parroquia la cual es 2101 viviendas para el censo del 2001, la
muestra a ejecutar es de 180 encuestas repartidas en 150 encuestas para
las variables: comercio formal e informal, transporte y vivienda, y 30
encuestas para los peatones.
Para obtener el nmero total de viviendas por sectores comunales
policiales, se procedi de la siguiente manera:
1.

Se observ en un plano aerofotogramtrico, elaborado con fotografas

areas en el ao 1987, nmero de la misin 010479 a escala 1: 5.000 que


Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

integran la hoja: H-13, donde se observan los 9 segmentos que integran la


parroquia Sagrario, utilizado actualmente por el INE.
2.

Posterior a ello se le pidi a la institucin la base de datos en digital

que integran los 9 segmentos de la parroquia.


3.

para obtener el total de viviendas por sectores, fue necesario sumar

los segmentos que los integran, tal como se presenta en la tabla 6.


Tabla 6.Total de Vivienda por Sector Comunal - Policial
SECTOR:
SEGMENTOS
COMUNAL POLICIAL
Sector Albarregas
S-6
Sector 19
S-1; S-9, S-8*
Sector El Espejo
S-2; S-3; S-4; S-8*
Sector 83 Barinitas
S-5; S-7
TOTAL 2.101

TOTAL DE VIVIENDA POR


SECTOR (COMUNALPOLICIAL)
255
552
812
482

Fuente: Elaboracin propia

El segmento S-8*, es compartido por el Sector 19 y el Sector El Espejo, el


cual fue dividido en partes iguales por ser un nmero entero (200) y luego
repartido para ambos sectores.
La informacin que presenta la tabla 7, fue levantada a travs de un recorrido
que se hizo por todas las lneas de transporte pblico urbanas e interurbanas
que se localizan en la parroquia, en donde se le pregunt a cada controlador
el total de unidades activas que laboran diariamente, posteriormente fue
puntualizado en un mapa analgico a escala 2.500 para ubicar los sectores
comunal policial, que integran cada lnea de transporte pblico.

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Tabla 7. Distribucin del transporte que circunda la Parroquia Sagrario


LNEA DE
TRANSPORTE

Lnea Los
Curos
Lnea
La Pedregosa
Lnea La Otra
Banda
Lnea
La Parroquia
Lnea Tabay
La Poderosa
Lnea El
Chama
Lnea
Urdaneta
Lnea Campo
de Oro
Lnea San
Jos de la
Joya
Lnea
Turstica Valle
- La Culata
TOTAL 337

SECTOR
(COMUNALPOLICIAL

TOTAL DE
LNEAS DE
TRANSPORTE

Albarregas

25

Albarregas

45

Albarregas

70

Albarregas

14

El Espejo

45

El Espejo

35

El Espejo

25

El Espejo

41

LOCALIZACIN

COORDENADAS
UTM

Calle 26 entre
Av. 3 y 4
Calle 25 entre
Av. 2 y 3
Calle 25 entre
Av. 2 y 3
Calle 25 con
Av. 3 y 4
Calle 18
con Av. 6
Calle 21
con Av. 6
Calle 21 entre
Av. 5 y 6
Calle 21 entre
Av. 5 y 6

N950842
E263755
N950946
E263754
N950946
E263754
N950903
E263795
N951169
E264489
N950922
E264260
N950954
E264226
N950954
E264226

Calle 20 con
Av. 1 y 2

N951284
E254088

19

Calle 19 entre
Av. 1 y 2

N951325
E264165

19

29

Fuente: Elaboracin propia

En la tabla 8, se observa el listado del comercio informal, obtenido gracias al


Departamento de Servicios Pblicos de la Alcalda del municipio Libertador,
que posteriormente fue tabulado para lograr ubicar los sectores que integran
cada actividad comercial sobre la parroquia.

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77

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Tabla 8. Distribucin del Comercio Informal presente en la Parroquia


Sagrario, segn la Alcalda del Municipio Libertador

TIPO DE
COMERCIO
INFORMAL

Buhonera
Buhonera
Buhonera
Buhonera
Buhonera

LOCALIZACIN

Calle 22 entre
Av. 2 y 3
Calle 22 entre
Av. 4 y 5
Calle 24 entre
Av. 3 y 4
Av. 4 entre
Calle 23, 24 y
25
Calle 26 entre
Av. 2 y 3
Calle 22 y 23
Av. 3
Av. 8 entre
calles 24 a 26
Calle 20 con
av.4

PUNTO DE
REFERENCIA

Boulevard
Pacheco
Boulevard de
La Catedral
Diagonal
Tijerazo Mc Donald
Banco
Venezuela
Banfoandes
Gina

Pima Cotton
Plaza Bolvar
Parque Las
Artesanos
Heronas
Biblioteca
Artesanos
Bolivariana
C.C Tulio
Calle 21 con
Artesanos
Febres
av.3
Cordero
Calle 26 con av. Viaducto de
Artesanos
3y4
la 26
TOTAL 385
Buhonera

SECTOR
(COMUNAL
POLICIAL)

Sector
Albarregas
Sector
Albarregas

TOTAL

80
94

Sector
Albarregas

53

Sector
Albarregas

46

Sector
Albarregas
Sector
Albarregas
Sector 83
Barinitas

11
16
45

Sector 19

19

Sector 19

12

Sector
Albarregas

Fuente: Elaboracin propia

En la tabla 9, se presenta actualizacin de la tabla anterior en funcin de la


distribucin de parte del comercio informal presente en la parroquia Sagrario,
se logr obtener a travs de una observacin directa recorriendo los cuatro
sectores que integran la parroquia, en donde fue necesario ir plasmando en
un plano a escala 2.500 la actividad econmica observada de manera

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puntual en cada sector, para as obtener un total de comercio informal por


sectores.

TIPO DE COMERCIO

SECTOR

TOTAL

INFORMAL
Venta de Comida Rpida
Venta de Comida Rpida
Venta de Comida Rpida
Venta de Comida Rpida
Mercanca Seca*
Mercanca Seca*
Mercanca Seca*
Mercanca Seca*
TOTAL 191

Albarregas
83 Barinitas
19
El Espejo
Albarregas
83 Barinitas
19
El Espejo

17
14
5
4
66
39
28
18

*Mercanca Seca: vendedores ambulantes de CD, venta de caf, telefona mvil y kioscos .
Fuente: Elaboracin propia

TOTAL COMERCIO INFORMAL

576

En la tabla 10, se presenta la distribucin del comercio formal para la


parroquia Sagrario, esta informacin fue cedida por la unidad de atencin al
contribuyente y divulgacin tributaria SAMAT, datos que se levantaron en el
censo econmico 2008, para el municipio Libertador, sin embargo el nmero
total representa solo un 60% del total de comercio actualmente, ya que el
censo no se culmin por completo en la Parroquia Sagrario.

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Tabla 10. Distribucin del Comercio Formal de la Parroquia Sagrario


COMERCIO
Comercio Formal
Comercio Formal
Comercio Formal
Comercio Formal
TOTAL 986

SECTOR
COMUNAL - POLICIAL
Albarregas
83 Barinitas
19
El Espejo

TOTAL
390
267
248
81

Fuente: Elaboracin propia

Adems del total de las personas a encuestar obtenidas de las variables:


comercio informal, comercio formal, lneas de transporte pblico y vivienda,
se trabaj tambin con la variable Peatn, de la cual se escogi una muestra
piloto de 30 personas, considerando que esta variable es una poblacin
infinita, la cual se define como aquella en la que se desconoce el total de
elementos que la conforman, por cuanto no existe un registro documental de
stos debido a que su elaboracin sera prcticamente imposible (Sierra
Bravo, 1991), se realizaron las entrevistas en los puntos calientes de cada
sector comunal-policial como lo fueron: la Plaza Bolvar por ambos sentidos:
subiendo por la avenida 3 y bajando por la avenida 4, parada del judo,
avenida 5 entre calles 25 y 26, parada de La Otra Banda y esquina de la
tienda El Tijerazo.
En la tabla 11 se presenta el total de la poblacin a encuestar de acuerdo a
las variables que se utilizaron para la seleccin de la misma; asimismo en la
Figura 4, se visualiza el total de la poblacin a encuestar, quedando un total
de 180 personas.

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Tabla 11. Distribucin de la Poblacin a Encuestar por Variables.

VARIABLES
Comercio informal
Comercio formal
Lneas de Transporte
Pblico
Vivienda
Total
Peatones
Total

TOTALES

PORCENTAJE

576
986

14,4
24,6

POBLACION
TOTAL A
ENCUESTAR
21
37

337

8,4

13

2.101
4000

52,5
100

79
30
180

Fuente: Elaboracin propia

Figura 4. Poblacin total a encuestar por variables

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En la tabla 12, se presenta el resumen del total de la poblacin encuestada,


en donde se aprecia que se realizaron un total de 180 encuestas en donde
se entrevistaron 97 hombres y 83 mujeres, las 180 encuestas fueron
repartidas de la siguiente manera 79 en la variable vivienda, 37 en comercio
formal, 22 en comercio informal, 13 en transporte pblico, y 30 en peatones,
por sectores qued repartido de la siguiente manera: 72 encuestas
ejecutadas en el Sector Albarregas, 38 en el sector 19, 30 en el sector El
Espejo, y 40 en el sector 83 Barinitas lo que hacen un total de 180.92
personas afirmaron ser residentes y 88 no residentes, 100 personas
expresaron haber sido vctimas de un delito y 80 no ser vctimas, la edad de
los encuestados van desde los 17 hasta los 74 aos de edad.

Tabla 12. Resumen de la poblacin encuesta, segn algunas variables.


Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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PERSONAS ENCUESTADAS

180

HOMBRES

MUJERES

97

83

ENTES REPRESENTADOS
VIVIEND
A

COMERCI
O
FORMAL

COMERCIO
INFORMAL

TRANSPORTE

PEATONES

TOTAL

79

37

22

13

30

180

SECTORES
ALBARREGAS
(Alba)

19
(19)

EL
ESPEJ
83 BARINITAS
O
(83B)
(Espejo
)

72

38

30

RESIDENTES

92

TOTAL

40

180

NO
RESIDENTES

88

NO VCTIMAS DE
DELITOS

VCTIMAS DE DELITOS

100

EDAD DE LOS
ENCUESTADOS

Entre 17 y 74 aos

80

Fuente: Elaboracin propia

3.4 Tcnica de recoleccin y levantamiento de la informacin.


Para llevar a cabo la investigacin se pautaron 2 fases metodolgicas:
La primera consisti en ordenar, depurar y asignarle tanto cdigos como
coordenadas geogrficas a cada uno de los delitos encontrados en base de
datos de la polica y realizar la representacin cartogrfica de los delitos.
La segunda es la aplicacin de 180 encuestas para luego ser procesadas,
tabuladas y analizadas

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Revisin bibliogrfica y cartogrfica.


Para la recoleccin de la informacin fue necesario visitar algunas
instituciones pblicas entre las que se encuentran:
El Instituto Nacional de Estadstica, Regin los Andes. (INE)
El Servicio Autnomo Municipal de Administracin
tributaria(SAMAT).
Alcalda del municipio Libertador, del estado Mrida.
Direccin General de la Polica del estado Mrida (DGPEM).
3.4.1 Diseo de la Encuesta
La encuesta est conformada por una serie de tems o preguntas de
seleccin simple y preguntas especficas (ver Anexo 1), agrupadas de la
siguiente manera:
Ubicacin Geogrfica
Datos del Entrevistado
Percepcin de seguridad o inseguridad: como considera
usted el sector seguro o inseguro
Percepcin delictiva.
Percepcin sobre la ubicacin de mdulos policiales.
Organizacin comunitaria.
3.5 Tcnica de Anlisis de Datos
Las tcnicas de anlisis que se llevaron a cabo fueron las siguientes:
1. El primer procedimiento aplicado fue mediante el uso de tablas
dinmicas de Excel, las cuales permiten combinar y comparar las
variables que contienen ambas bases de datos, as como poder darle
un mejor procesamiento a los datos cualitativos.
2. El segundo tratamiento estadstico aplicado se realiz por el software
libre llamado xlstat versin 5.0. Para obtener grficos multivariable en

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

donde se pueden observar cules son las variables que tienen un alto
nivel de correlacin. Esto fue aplicado tanto en la base de datos
obtenida por las encuestas como por la base de datos de la polica.
3. Para el anlisis y la representacin cartogrfica fue necesario utilizar
el sistema de informacin geogrfica Arcgis 3.1, el cual permiti
plasmar la base de datos de la polica previamente georeferenciada, y
as poder determinar la distribucin de delitos por sectores comunales
y policiales.
A su vez fue necesario asignarle cdigos a todos los delitos encontrados en
la base de datos de la polica como en la base de datos de la encuesta para
as poder manejar y procesar mejor la informacin.
Codificacin de la variable delitos segn la data policial 2009:
HAV: Hurto a vehculo
HC: Hurto a Comercio
HDM: Hurto de moto
HIP: Hurto a Institucin Pblica
HO: Homicidio
HUP: Hurto a Persona
LEP: Lesiones Personales
PAB: Porte de Arma Blanca
PAF: Porte de armas de fuego
RC: Robo a Comercio
RP: Robo Personas
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VI: Violacin
Codificacin de la variable vctima de delitos segn la data de la encuesta
2010:
ARRE: Arrebatn
RAV: Robo a vehculo
RTP: Robo en Transporte Pblico
RVV: Robo a Vivienda
RMA: robo a mano armada
RAB: robo con arma blanca
Codificacin de la variable delitos segn la percepcin de los encuestados
2010:
ARR: Arrebatn
HO: Homicidio
VI: Violacin
HU: Hurto
RO: Robo
IND: Indigencia
DR: Droga
PROST: Prostitucin
LE: Lesiones Personales

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CAPTULO IV
ANALISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS
4.1 Anlisis mediante las tablas de frecuencias y porcentajes
Luego de aplicada la encuesta y obtenido los datos de la Direccin General
de la Polica del estado Mrida, se procedi a aplicar el tratamiento
estadstico mediante el software libre llamado xlstat versin 5.0; con el fin de
obtener grficos multivariable en donde se pueden observar cules son las
variables que tienen un alto nivel de correlacin. Esto fue aplicado tanto en la
base de datos obtenida por las encuestas como por la base de datos de la
polica.
En la tabla resumen de la encuesta (Tabla 12), se contabilizaron 100
personas que fueron vctimas de un delito; ms sin embargo cuando se
realiz la distribucin por Sector y Tipo de Delito (Tabla 13), se observa que
el nmero de personas que afirmaron haber sido vctimas de un delito fueron
105; pues hay personas que pudieron haber sido vctima de un delito o ms.
En la tabla 13, se presenta la distribucin del Tipo de Delito y el Sector. Se
contabilizaron un total de 105 delitos reportados por los entrevistados que
afirmaron haber sido vctimas; el sector que report ms casos fue el
Albarregas (codificado en la base de datos como Alba) con un total de 45
delitos, seguido del sector 19 con 22 delitos, el sector 83 Barinitas (codificado
como 83B) con 21 delitos y por ltimo el sector El Espejo con 17casos.
Los delitos que presentaron mayor frecuencia fueron: robo a persona (RP)
con 35 casos, seguido de arrebatn (ARRE) y robo a comercio (RC) con 20
registros cada uno. Al observar la tabla en valores porcentuales podemos
entonces analizar por sectores cual delitos obtuvieron mayor incidencia.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

88

Estudio Espacial de Distribucin del Delito para La Parroquia


Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Se procede entonces a realizar los anlisis por sectores para as poder


determinar cual sector termina siendo el ms delictivo o si por el contrario el
existe un patrn homogneo en la actividad delincuencial dentro de los
sectores comunales policiales.
En el sector Albarregas, los valores porcentuales ms altos los arrojaron los
siguientes delitos: robo a persona (RP) con un 37,78%, arrebatn (ARRE) y
robo a comercio (RC) con un 17,78% cada uno.
En el sector 19, el delito ms alto fue robo a persona (RP) con un 36,36%,
seguido por arrebatn(ARRE) con un 27, 27%
En el sector El Espejo, los valores mximos los ocuparon el robo a comercio
(RC) y robo en transporte pblico (RTP), ambos con un 23,53%, seguido del
delito robo a vehculo (RAV) con un 17,65%. Se encontr un grado de
asociacin entre robo a vehculo (RAV) y robo en transporte pblico (RTP).
En el sector 83 Barinitas, el mayor porcentaje de delito lo obtuvo el robo a
persona (RP) con un 38,10% seguido del robo a comercio (RC) con un
23,81% y arrebatn(ARRE) con un 19,05%.
Puede observarse entonces como hay delitos recurrentes y con valores
mximos en los 4 sectores como fueron: robo a persona (RP), arrebatn
(ARRE), y robo a comercio (RC).
El delito robo a vivienda (RAV) ocup el mayor valor en el sector 83 Barinitas
con un 14,29% seguido de un 11,76 en el sector El Espejo, ambos sectores
son los que poseen mayor uso residencial dentro de la parroquia.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

89

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Tabla 13. Sectorizacin y cuantificacin de los delitos vctimas


encontrados en la base de datos de la encuesta 2010.

Sector
Alba
19
Espejo
83B
Total
General

Total
General

Tipo De Delito
ARRE
F
8
%
17.78
F
6
%
27.27
F
2
%
11.76
F
4
%
19.05
20

RAV
5
11.11
2
9.09
3
17.65
1
4.76

RC
8
17.78
3
13.64
4
23.53
5
23.81

RP
17
37.78
8
36.36
2
11.76
8
38.10

RTP
2
4.44
3
13.64
4
23.53
0
0.00

RVV
5
11.11
0
0.00
2
11.76
3
14.29

45
100
22
100
17
100
21
100

11

20

35

10

105

Fuente: Elaboracin propia

En relacin a la data aportada por la Direccin General de la Polica del


estado Mrida (Tabla 14), se contabilizaron 143 delitos totales para la
parroquia Sagrario, en donde el sector con mayor incidencia de delitos fue El
Albarregas con 57 casos reportados, lo que arroj un porcentaje de 39,86%,
en este sector el delito con mayor casos reportados fueron: el robo a persona
(RP) con 17 casos registrados lo que representan un 29,82%, seguido del
delito hurto a comercio (HC) con 13 casos reportados 22,81%, y robo a
comercio (RC) con 9 casos reportados lo que arroj un 15,79%.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Tabla 14. Sectorizacin y cuantificacin de los delitos ocurridos en la


parroquia Sagrario durante el ao 2009, segn la base de datos de la
Direccin General de la Polica del estado Mrida.
Total
General

Tipo De Delito
Sector
HAV
F
Alba

% 1,8
F

19

Espejo

Total
General

% 7,7
F

% 0,0
F

83B

% 8,3
F

% 4,2

HC

HD
M

HIP

HO

HUP LEP

PAB

PAF

RC

RP

VI

17

13

22,8

1,8

1,8

1,8

1,8

8,8

3,5

10,5

5,1

0,0

2,6

2,6

5,1

20,5

0,0

5,1

9
15,
8
9
23,
1
0

4,3

4,3

0,0

8,7

4,3

13,0

0,0

17,4

0,0

16,7

0,0

0,0

8,3

0,0

16,7

0,0

8,3

20

20

14

14,0

1,4

1,4

4,2

2,8

14,0

1,4

9,8

3
12,
5
21
14,
7

29,8 0,0
11

100,0
23
100,0

20,8 8,3
44

39

47,8 0,0
5

100,0

28,2 0,0
11

57

24
100,0

30,8 1,4

143
100,0

Fuente: Elaboracin propia

El Sector 19 reflej 39 delitos en totales que representan un 27,27% para


toda la parroquia, en donde los delitos con mayor frecuencia fueron: Robo a
persona (RP) con 11 casos reportados lo cual representa un 28,21%,
seguidamente 9 personas expresaron haber sido vctimas del delito robo a
comercio (RC), lo que se representa en un 23,08%, y 8 personas fueron
vctimas de delito lesiones personales (LEP) lo que representa un 20,51%.
El sector 83 Barinitas arroj 24 casos totales lo que representan un 16,78%
en toda la parroquia, los delitos con mayor incidencia en este sector fueron:
robo a personas (RP) con 5 casos lo que representa un 20,83%, seguido de
los delitos hurto a comercio (HC) y lesiones personales (LEP) con 4 reportes
cada uno lo que refleja un porcentaje del 16,67% para cada uno es
pertinente destacar que el delito violacin (VI) tuvo su nico valor porcentual

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

de toda la parroquia en este sector con un 2 casos reportados lo cual arroja


un 8,33%.
Por ltimo, el sector El Espejo present 23 registros vctimas que representa
un 16,08% para toda la parroquia, los delitos ms sobresalientes en este
sector fueron: robo a personas (RP) con 11 casos reportados lo que hacen
un 47,83%, seguidamente del delito porte de arma de fuego (PAF) con 4
registros con un porcentaje de 17,39% y por ltimo lesiones personales
(LEP) con 3 reportes que reflejan un 13,04%.
Los delitos con mayor notoriedad en toda la parroquia fueron: robo a
persona (RP) con 44 casos reportados que hacen un total de 30,77%,
seguido de robo a comercio (RC) con 21 casos reportados lo que
representan un 14,69, y los delitos como hurto a comercio (HC) y lesiones
personales (LEP) con 20 casos reportados lo que representan un 13,99%
cada uno. Estos delitos destacados obedecen a una estrecha relacin entre
s, ya que el delito de robo a persona (RP), est vinculado en la mayora de
los casos a lesiones personales en donde la vctima en algunos casos ofrece
resistencia al robo terminando lesionada por el delincuente que en su
mayora roba haciendo uso de algn porte ilcito de arma de fuego o blanca.
Asimismo, el delito robo a comercio (RC) est relacionado con el delito hurto
a comercio (HC) con la diferencia de que un robo presenta en la mayora de
los casos agresin por parte del delincuente y el hurto se hace de una
manera ms cautelosa.
En la Tabla 15 y Figura 5, se puede observar la distribucin de delitos por
sectores y por mes durante todo el ao 2009 para la parroquia Sagrario, en
donde se percibe claramente en la lnea de los totales como hubo tres picos
importantes que de destacan, como lo son: el mes de marzo con una
frecuencia de 20 delitos, seguido del mes de mayo con 19 delitos y
septiembre con 16 casos reportados.
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

92

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Tabla 15. Ocurrencia de delitos por meses ocurridos en la Parroquia


Sagrario durante el ao 2009, segn la base de datos de la Direccin
General de la Polica del Estado Mrida.
MES DE OCURRENCIA
SECTO
R

MAY JUN

JUL AGO SEP

OC

ENE

FEB

MAR

ABR

Alba

11

57

19

39

Espejo

23

83B

24

Total

20

13

19

15

10

10

16

10

143

NOV

DIC TOTAL

Fuente: Elaboracin propia

Figura 5. Distribucin de delitos por sectores comunales policiales durante


todo el ao 2009

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

En el sector Albarregas el mes ms delictivo fue abril con 11 delitos


reportados seguido de junio con 8 registros y por ltimo septiembre con 6
delitos reflejados.
En el sector 19 en mes que present mayor incidencia de delito fue
septiembre con 6 casos reportados.
El sector El Espejo present como mes ms delictivo el mes de mayo.
Y por ltimo ubicamos al sector 83 Barinitas con un su valor mximo en el
mes de mayo.
Se deduce entonces como hay meses en donde la incidencia delictiva
aumenta en este caso fueron los meses marzo, mayo y septiembre.
4.2 Anlisis de los Grficos de correspondencia mltiple
En la elaboracin de las grficas de anlisis de correspondencia mltiple con
los datos de la polica se tomaron en cuenta las siguientes variables:

Mes
Da
Turno (maana, tarde, noche)
Sector
Delito

En la Figura 6, se aprecia que en el primer cuadrante los delitos resaltantes


fueron el hurto de vehculo (HV), porte ilcito de arma de fuego (PAF) y porte
ilcito de arma blanca (PAB), altamente asociados con los meses de
diciembre, octubre, enero y con los das sbados y el turno de mayor
ocurrencia de estos delitos fue en horas de la noche y el lugar de incidencia
el sector 2 Albarregas.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

94

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

El segundo cuadrante las variables que muestran una fuerte relacin son:
hurto de moto, porte ilcito de arma de fuego, y homicidio, ocurridos los das
martes y viernes en el sector 3 El Espejo durante el mes de mayo.
El tercer cuadrante refleja la siguiente correlacin de variables meses: abril,
noviembre, junio, marzo, agosto, con los siguientes tipos de delitos: robo de
vehculo, porte ilcito de arma blanca, robo a persona, hurto a persona, porte
ilcito de arma de fuego, los das con mayor ocurrencia de estos delitos
fueron los mircoles y domingos durante el turno diurno.
El ltimo cuatro cuadrante logra observarse como delito aislado la violacin,
y en una nube de puntos ms prximos estn las siguientes relaciones entre
variables: el da jueves, en el horario de la tarde con los siguientes delitos:
huerto a vehculo, hurto a institucin pblica, hurto a comercio.

Figura 6. Correlacin de las variables Delito con el Momento del hecho, segn
datos de la Direccin General de la Polica del estado Mrida

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

95

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Obtenidas las estadsticas de frecuencias y porcentajes se procedi a


realizar un anlisis de correspondencia mltiple con las variables estudiadas,
el cual se visualiza en la Figura 7.Se consideraron las siguientes variables
extradas del resultado de la tabulacin de las encuestas:
Entidad (vivienda, transporte, comercio formal, comercio informal y
peatones)
Sector (sector 1. Albarregas, sector 2. 19, sector 3. El Espejo, sector
4. 83 Barinitas)
Ocupacin del entrevistado (ama de casa, artesano, comerciante
informal, comerciante formal, controlador de transporte pblico,
desempleado, empleado, estudiante, trabajador independiente,
jubilado, obrero, profesional, taxista, transportista).
Actividad que ejerce en el momento de la encuesta (compras,

diligencias, estudia, trabaja, recreacin, otros)


Reside usted en la parroquia (s o no)
Vctima(ha sido usted vctima de algn delito en la parroquia Sagrario)
Delito (vctima de qu delito)
Hora (diurno, nocturno)

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

96

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.
Figura 7. Correspondencia mltiple de los resultados de la encuesta

.
El anlisis de correspondencia mltiple permite diagnosticar, para el
momento cuando se aplic la encuesta, las caractersticas ms
sobresalientes sobre la tipologa de los delitos ocurridos a lo largo de toda
de delimitacin fsica de la parroquia Sagrario. Este resultado es mostrado en
la Figura 8, a travs de un biplot. En ella se reflejan las correlaciones
existentes entre la variable cualitativa y los dos principales factores
generados por el anlisis de correspondencia. Se observa que la cercana
entre los puntos constituye un alto nivel de asociacin dentro de un
cuadrante determinado, por otro lado, mientras ms alejados estn las
variables de la nube de puntos, mayor va ser el nivel de asociacin de esa
variable con el factor ajustado. Por tanto, la atencin se centra en los dos
primeros factores del anlisis, porque con ellos se resumen la descripcin
multivalente de los hechos examinados, sin perder de vista las
interrelaciones existentes entre los puntos. Los cuadrantes fueron descritos
siguiendo el sentido horario, tomando el primer valor el cuadrante superior
derecho, en donde se puede describir lo siguiente:
Los resultados demuestran que las personas manifestaron ser residentes
del sector El Espejo (sector Espejo), estas fueron vctimas de diversos
tipos de delitos como robo a viviendas (RVV), robo a vehculo (RAV), robo a
mano armada (RMA), y arrebatn (ARRE) hechos ocurridos tanto en el da
como en la noche. Las personas vctimas declararon ser ama de casa,
jubilado, profesionales, y estudiantes. Este sector posee la mayor cantidad
de viviendas en la parroquia de acuerdo al censo del 2001 (INE, 2009)
representado con un 30% de la parroquia.
En el segundo cuadrante se observa que los tipos de delitos como robo a
comercio (RC), robo a vehculo (RAV), robo a mano armada (RMA), robo con
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

97

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

arma blanca (RAB), y arrebatones (ARRE), estn estrechamente asociadas


con vctimas que tienen ocupaciones de: taxistas, desempleados, trabajador
independiente, y comerciante informal. Dichos delitos se asocian tambin
con ocurrencia, tanto en el da y la noche.
Logra apreciarse una alta correlacin entre las variables: robo a mano
armada (RMA), robo a vehculo (RAV), robo con arma blanca (RAB) y la
ocupacin de taxistas y trabajadores independientes, lo cual permite inferir
que ambas ocupaciones son propensas a sufrir este tipo de delito.
En el tercer cuadrante se evidencia que las siguientes variables: entidad
(comercio informal, comercio formal y transporte), la actividad (trabajo y
recreacin), la ocupacin (comerciante, artesano, transportista) estn
estrechamente ligados con los siguientes delitos robo en transporte pblico
(RTP), robo a persona (RP), robo a comercio (RC) y arrebatn (ARRE).
En el cuatro cuadrante, la cercana de los puntos vinculan a la variables
ocupacin: controlador de transporte pblico, con la respuesta de vctima: no,
lo cual permite inferir que dicha ocupacin no han sido vctimas de ningn
delito dentro del sector ms sin embargo no descarta la posibilidad de que
sean testigos oculares de delitos. Llama la atencin que ningn sector
policial-comunal aparece relacionado o asociado con alguna de las variables
dentro de los 4 cuadrantes, la ausencia de esta variable permite inferir que
no existe ningn tipo de asociacin entre los delitos, vctimas y mdulo o
actuacin policial.
En relacin a la percepcin que tiene la poblacin encuestada en relacin a
los delitos ms recurrentes, en la Figura 7 se presenta la nube de repuestas
obtenidas en el cruce de las siguientes variables y preguntas realizadas:
Entidad (vivienda, transporte, comercio formal, comercio informal y
peatones)
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

98

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Sector (sector 1. Albarregas, sector 2. 19, sector 3. El Espejo, sector


4. 83 Barinitas)
Considera usted este sector de la ciudad seguro o inseguro.
A qu tipo de delito asocia tal inseguridad (robos, hurtos, lesiones
personales, homicidios, secuestros, violaciones, droga, prostitucin,
otros).
La inseguridad que usted percibe se asocia a: comentarios,
experiencias propias, prensa, radio y televisin, otros.
Cmo considera usted el patrullaje policial que se desarrolla en este
sector? (excelente, bueno, regular, malo).
Conoce algn mdulo policial dentro de este sector en donde usted
pueda acudir en caso de ser vctima de algn delito? (si, no).
Cuenta el sector con organizacin comunitaria que trabaje en pro de
la seguridad de la zona?

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

99

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.
Figura 8. Correspondencia mltiple de los resultados de la encuesta en
relacin a la Percepcin del Delito

En el primer cuadrante se observ la asociacin entre las siguientes


respuestas y variables: sector: 83 Barinitas, cuenta el sector con modulo
policial: si, en Relacin a la percepcin de seguridad de los entrevistados a
partir de las respuestas a las preguntas 5, 7, y 8 de la encuesta por sector la
organizacin comunal se refiere a si la persona conoce o no la existencia de
una organizacin comunal que trabaje en pro de la seguridad del sector, en
este caso el numero de entrevistados corresponde slo a los residentes del
sector.
Los residentes afirman que no existe organizacin comunitaria que trabaje
en pro a la seguridad del sector, las personas que residen perciben la
inseguridad del sector por medio de: comentarios, testigos oculares que
difunden la informacin, y medios de comunicacin. De acuerdo a los
resultados se infiere entonces de la siguiente relacin que la variable
vivienda es la que tiene mayor nivel de percepcin de los delitos dentro del
sector 83 Barinitas, este nivel de percepcin est claramente definido por ser
este habitante el actor social con mayor tiempo de estada en la zona, a su
vez est presente en diversas horas en el sector, lo cual ampla su nivel de
percepcin por espacio y tiempo, la asociacin de delito viene dado por ser
testigo ocular del hecho, por comentarios y por medios de comunicacin
como: prensa, radio, y televisoras regionales.
En el segundo cuadrante las variables con un alto grado de correlacin
vienen representadas por: Los sectores 19 y El Espejo, las personas
consideran ambos sectores inseguros, segn la opinin de los encuestados
el patrullaje es malo, a su vez la inseguridad presente en la zona es percibida

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

100

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

por: testigos oculares de hechos delictivos, por comentarios, y medios de


comunicacin regional.
En el tercer cuadrante variables como: transentes, transporte, comercio
formal, sector Albarregas, se observa ausencia de modulo policial, aunque el
patrullaje es excelente, tienen un alto grado de asociacin. La percepcin de
inseguridad de los encuestados en ese sector viene asociada a comentarios,
medio de comunicacin, y testigos oculares. El sector Albarregas no cuenta
actualmente con un modulo policial o unidad de proteccin vecinal (UPV),
ms sin embargo, por ser el sector con mayor dinamismo comercial,
gubernamental, comercial y transitado es fcil entender el porqu aparece
reflejado en l, la variable patrullaje excelente, ya que es uno de los sectores
que contiene mayor vigilancia policial
En el cuarto cuadrante las variables asociadas son: comercio informal,
consideran el sitio seguro, patrullaje bueno, y su percepcin ante hechos
delictivos viene dada por comentarios, testigo ocular, y medios de
comunicacin. Estas variables no estn asociadas a ningn sector en
especfico.
4.3. Anlisis de la distribucin espacial del delito
En el contexto de un diagnstico orientado a la prevencin, una vez
identificados los puntos crticos, los mapas de delincuencia son utilizados
para cruzar informacin relevante que permita establecer hiptesis sobre
factores situacionales y sociales. Se contabilizaron 12 tipos de delitos
denunciados en la polica en la parroquia Sagrario durante el ao 2009, paso
seguido se realiz la distribucin espacial de cada uno de ellos, en funcin
de los sectores o lugar de ocurrencia.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

101

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

4.3.1 Incidencia del Delito hurto a vehculo (HAV)


Tal como se aprecia en la Figura 9, en cuanto al delito hurto a vehculo
(HAV), de acuerdo con la base de datos de la Direccin General de la Polica
del estado Mrida ocurridos en la parroquia Sagrario durante el ao 2009, se
report un total de 6 casos de hurto a vehculo, localizados de la siguiente
manera: 1 registro en el sector Albarregas, 3 en el sector 19 y 2 en el sector
83 Barinitas, esto indica que ambos sectores (El 19 y Barinitas), son los ms
vulnerables en cuanto a este tipo de delito, dado al dinamismo comercial y
de servicio que se da en la parroquia, la cual no cuenta con la cantidad
suficiente de estacionamientos pblicos y por tal motivo la poblacin flotante
que hace uso diario en estos sectores, se ve obligada a estacionar su carro a
lo largo de las calles o zonas cercanas a donde vayan a realizar sus
compras, pagos de servicios, o cualquier otra diligencia que deban realizar
para el momento, siendo sus vehculos presa fcil para que el delincuente
ultraje de l lo que ms le llame la atencin.
De igual manera, se observa que la mayor distribucin del delito se evidenci
en el sector 19, esto se debe, posiblemente, a la cercana que tiene este
sector a entes pblicos y bancarios, en donde el victimario estaciona cerca a
las adyacencia de las misma para no tener que caminar mucho confindose
de ubicar su vehculo antes los ojos visibles de establecimientos comerciales
y de las personas que transiten por dicha zona.
4.3.2 Incidencia del delito hurto a comercio (HC)
El hurto es considerado como uno de los delitos de mayor impacto social
tanto que el anlisis de su incidencia y sus diversas manifestaciones se
convierte en una herramienta preponderante a la hora de diagnosticar el
panorama de seguridad imperante en la ciudad. De acuerdo a la Figura 10,
se aprecia el delito hurto a comercio (HC), el cual reflej 20 registros para
Rosa Luzday Olivo Rodrguez

102

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

toda la parroquia distribuidos de la siguiente manera 13 para el sector


Albarregas, 2 para el sector 19, 1 para el sector El Espejo, y 4 para el sector
83 Barinitas, presentndose la mayor distribucin sobre el sector Albarregas,
quien posee una notoria actividad comercial.
Este tipo de delito por lo general se ejecuta con cautela y sin hacer mucho
alarde, en mucho de los casos se ultrajan objetos de valor sin que el
propietario se d cuenta en el instante, producto de la facilidad de
delincuente de ejecutar tal acto a su vez en mucho de los casos utiliza un
cmplice que le permitan distraer a el empleado o propietario que en ese
momento atiende al establecimiento para llevarse cualquier objeto de inters.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

103

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

104

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Figura 10. Incidencia del delito hurto a comercio

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

105

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Sin embargo, segn la misma Direccin General de la Polica del estado


Mrida, los datos policiales no representan en toda su magnitud el hurto en
tiendas, uno de los crmenes comunes menos detectados e informados.
4.3.3 Incidencia del delito Hurto de Moto (HDM)
En la Figura 11 se refleja la incidencia del delito hurto de moto (HDM), el cual
report 2 casos, segn la base de datos de la Direccin General de la Polica
del estado Mrida (2009), los cuales se localizaron uno en el sector
Albarregas y el otro en el sector El Espejo, sin embargo es bueno acotar que
este delito es propenso de ejecutarse en cualquiera de los 4 sectores que
integran la parroquia, quizs por la facilidad que tiene el delincuente de
llevarse dicho bien ajeno y con la velocidad que puede salir del rea en
donde haya estado estacionada para el momento del delito.
A pesar de que la base de datos, slo reflej 2 registros, la investigadora se
atreve a decir que este delito seguir teniendo gran notoriedad y aumento
por 2 razones: la primera por ser un medio de transporte econmico en
comparacin a un vehculo; y segunda, por brindar la posibilidad de transitar
con mayor facilidad y rapidez por las diferentes calles y avenidas de la
ciudad, permitiendo escapar con facilidad del trfico vehicular. De igual
manera, Mrquez (2006) seala al respecto que:

Este delito al igual que el hurto y robo de vehculo impacta a la


ciudad, pero si bien, su importancia es menor que la de los
segundos, aqu tambin existe una estructurada organizacin
ilegal, que hace que ste sea un ilcito bastante lucrativo. Su
facilidad de comercializacin en el mercado negro y su dificultad
para ser rastreadas por la polica, hace que sean un bien difcil de
recuperar una vez que sean hurtadas o robadas. Este delito al
igual que los dems contra la propiedad, es de suma gravedad,
an cuando no pareciera relevante debido a que su frecuencia con
respecto a otros es menor (p 131).

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

106

Estudio Espacial de Distribucin del Delito para La Parroquia


Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Figura 11. Incidencia del delito hurto de motos (HDM)

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107

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4.3.4 Incidencia del delito hurto a Institucin pblica (HIP)


Se reportaron 2 casos en el delito de hurto a institucin pblica (HIP), tal
como se refleja en la Figura 12,ubicados uno en el sector Albarregas en la
calle 23 con avenida 4, en la sede de los tribunales, y otro en el sector 19, el
hecho ocurri en la av. 3 con calle 19, en la sede de la Procuradura del
estado Mrida, estos hechos se presume vengan dados por algn objeto de
inters que posean dichas institucin; lo cual no slo pudiera estar asociado
con algn objeto fsico sino que puede ser algn documento importante o
bien relevante para dicha institucin.
En este delito se presume en muchos de los casos complicidad interna, ya
que no se explica cmo en un lugar vigilado por la funcin administrativa
puede darse un delito como este.

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Figura 12. Incidencia del delito hurto a instituciones pblica (HIP)

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4.3.5 Incidencia al delito Homicidio (HO)


En el delito homicidio (HO) se reportaron 6 delitos para toda la parroquia,
ubicndose sobre las Av. 2 con calle 22 y calle 26, esta avenida est
considerada como zona roja en toda su extensin, pues ya que en la misma
la actividad delincuencial es bastante frecuente, los otros delitos se dieron a
lo largo de la Av. 8 entre los sectores 83 Barinitas y El Espejo.
Este delito puede darse por lo general por resistencia al robo, o producto de
lesiones personales, tambin por arrollamientos o en algunos de los casos
en violencia domestica que termina en el fatal de los casos con la muerte, a
su vez este delito puede ocurrir en cualquier sector a pesar que en esta base
de datos fueron dispersos los casos.
Mrquez (2006) Seala que:

Se considera que el homicidio es sin lugar a dudas, el delito de


mayor importancia, desde el punto de vista criminolgico y
sociocultural porque se ve afectado el derecho a la vida, derecho
natural que debe primar por sobre todos los dems, de all que
ninguna persona u organismo bajo ninguna circunstancia o motivo
debe cegarle la vida a otro (p. 137).

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Figura 13. Incidencia del delito Homicidio (HO)

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4.3.6 Incidencia en el delito hurto a persona (HUP)


En relacin al delito de hurto a persona (HUP), se reportaron 4 casos lo que
representa un 2,79% para toda la parroquia. Estos casos se ubicaron en los
sectores 19, Albarregas y El Espejo, quienes reflejaron incidencia sobre este
delito (Figura 14), que puede fcilmente ser ejecutado a cualquier hora, por
lo general se da en las zonas con mayor flujo peatonal, donde las vctimas en
un breve descuido son despojados de algunas de sus pertenencias.
Sin embargo, este delito se realiza en forma sigilosa y cautelosa en donde la
vctima se da cuenta que le falta alguna de sus pertenencia cuando ya es
demasiado tarde. El agresor, por lo general, no muestra violencia alguna en
este delito, solo obtiene el objeto de valor y huye a la mayor brevedad
posible pero sin ser alarmante.

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Figura 14. Incidencia del delito hurto a personas (HUP)

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4.3.7 Incidencia del delito lesiones personales (LEP)


El delito de lesiones personales (LEP) reflej un total de 20 registros, tal
como se presenta en la Figura 15, lo cual representa el 13,99% para toda la
parroquia, es uno de los delitos que presenta mayor porcentaje en donde la
mayor concentracin se ubic sobre los sectores Albarregas con 5 y 19 con
8, llamando la atencin que a lo largo de la calle 20 con prolongacin a las
Av.2, 3 y 4 se representaron 6 delitos, lo cual permite inferir que es un sector
bastante propenso a que se cometa dicho delito, tal vez producto de esta
incidencia sea que justo a lo largo de la calle 20 se encuentran los
principales centros nocturnos como el Hoyo del Queque, Alfredos, Gradas, y
Poco loco, posiblemente la ingesta de licor este relacionada con la incidencia
de este delito sobre este sector, alterando no slo el orden pblico sino
ocasionando daos sobre la integridad fsica de las personas.
A su vez en el sector Albarregas se registraron 5 casos en las adyacencias
de las entradas de los barrios Simn Bolvar y Pueblo Nuevo, sectores
residenciales de bajos recursos, conocidos como una zona en donde se
ejecutan diversos delitos contra los peatones y dems personas que hacen
vida activa en la parroquia, esta zona residencial est considerada como
zona roja en el casco central de la ciudad. Las posibles causas de este delito
vienen asociadas a la ingesta de licor, consumo de droga, comportamientos
agresivos. Mrquez (2006) Seala que:

El delito de lesiones supone una manifestacin violenta de una


persona en contra de otra. En tal sentido, su ocurrencia obedece
bsicamente a factores relacionados con el estado emocional y de
conciencia del agresor, influyendo considerablemente el consumo
de bebidas alcohlicas, drogas y la presuncin de resistencia de
una persona en convertirse vctima del delincuente, motivando as
al agresor a hacerlo presa de sus instintos violentos(p 116).

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Figura 15. Incidencia del delito lesiones personales (LEP)

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4.3.8 Incidencia del delito Porte Ilcito de Arma Blanca (PAB)


En la Figura 16, se muestra la incidencia del delito porte Ilcito de arma
blanca (PAB), el cual registr2 casos, lo que representa un 1,39% para toda
la parroquia, ubicndose un caso en el sector Albarregas, en la calle 22, Av.
2, cerca del centro cultural Tulio Febres Cordero pasos arriba de la entrada
del barrio Pueblo Nuevo, y el otro caso se ubic en la calle 25 entre avenidas
2 y 3.
El porte ilcito de arma blanca (PAB), est altamente relacionado con los
delitos robos, hurtos y lesiones personales, ya que son instrumentos con los
que se logra intimidar y en muchos de los casos agredir a la vctima para
despojarla de su bien material. A pesar de ser uno de los delitos con menor
registro en la parroquia Sagrario para el ao 2009, no deja de ser importante,
ya que es bien sabido que el porte de arma blanca en un individuo bajo
estado de desesperacin, bajo los efectos de licor o, en mucho de los casos,
bajo los efectos de la droga, puede provocar graves daos a la integridad
fsica de una persona ocasionando en el peor de los casos la muerte a la
vctima.

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Figura 16. Incidencia del delito Porte Ilcito de Arma Blanca (PAB)

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4.3.9 Incidencia del delito Porte Ilcito de Arma fuego (PAF)


El porte ilcito de arma de fuego en uno de los problemas que ms agudizan
el caso de la delincuencia en Venezuela, ya que son las armas de fuego
quienes estn asesinando a la poblacin venezolana, la mayora de los
asesinatos ejecutados son de personas jvenes y en edades productivas lo
cual acarrea una fuerte prdida para la nacin. A su vez la circulacin de
armas ilcitas en la calle fortalece la violencia permitindole al delincuente
tener un mejor control sobre los delitos que cometan, ya que es una manera
de amedrentar mejor a sus vctimas, que sin duda se ven intimidades ante la
presencia de tal objeto sediento en la mayora de los casos a la entrega del
objeto o bien que para ellos sea de si inters.
De acuerdo a lo reflejado en la Figura 17, se reportaron 14 casos en toda la
extensin de la parroquia lo cual hace un 9,79% de los casos, ubicndose la
mayor incidencia de delitos sobre el sector Albarregas con 6 casos
reportados, seguido del sector El Espejo con 4 casos, y los sectores 19 y 83
Barinitas con 2 casos cada uno.
Llama la atencin como a lo largo de las avenidas 2 y 8 se localizan registros
del delito de porte ilcito de arma de fuego (PAF), teniendo alta relacin con
otros delitos como homicidio, robo a personas, y robo a comercio delitos que
por lo general son cometidos por el delincuente haciendo uso de un arma, en
donde si la vctima pone resistencia no dudan en algn momento en tirar del
gatillo, originando en el peor de los casos la muerte de la vctima.

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Figura 17. Incidencia del delito Porte Ilcito de Arma fuego (PAF)

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4.3.10 Incidencia del delito robo a comercio (RC)


El delito robo a comercio (RC) report 21 casos que equivalen a un 14,69%
para toda la parroquia, siendo uno de los delitos con mayor incidencia. Los
sectores ms afectados con este tipo de delito son Albarregas con9 casos
con un valor porcentual de 15,79% y 19 con 9 casos lo que presenta un
23,08%.Otros hechos aislados en los sectores 83 Barinitas y El Espejo
(Figura 18).A pesar de ser la parroquia Sagrario la de menor dimensin
territorial es sin duda alguna un eje de gran peso comercial, ya que se ha
visto como al transcurrir los aos casas antiguas que eran parte del antao
colonial son demolidas, para posteriormente edificar locales y centros
comerciales, afianzando aun ms el uso residencial que en esta parroquia se
ejerce.
Son precisamente los sectores Albarregas y 19 los que han sido mayor
intervenidos, disminuyendo su uso residencial y dndole paso al uso
comercial, esto por la cercana que tienen con las entidades bancarias, la
Gobernacin del Estado, la Procuradura, el Palacio Legislativo, la Catedral,
entre otros. A su vez, la cercana con el viaducto de la 26 el cual es un
conector importante para la parroquia Sagrario, pues enlaza con la parroquia
Spinetti Dini.
Esta incidencia delictiva se corresponde perfectamente con los sectores ms
comerciales que posee la parroquia Sagrario en donde se sitan las
principales tiendas, abastos, franquicias, centros comerciales, lugares donde
el delincuente encuentra un escenario ventajoso para delinquir, ya que no
slo se apodera de mercanca sino tambin, en la mayora de los casos, se
llevan el dinero que haya en caja para ese momento. Los sectores 83
Barinitas y El Espejo reflejaron la menor distribucin de este delito a pesar de
poseer dentro de su permetro, locales comerciales en menor proporcin que
los otros 2 sectores ya descritos.
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Figura 18. Incidencia del delito robo a comercio (RC)

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4.3.11 Incidencia del delito robo a persona (RP)


El delito robo a persona (RP) fue el que report el mayor valor con 44 casos
registrados lo que equivalen a un 30,77%, siendo el delito ms cometido en
toda la parroquia Sagrario.
El sector Albarregas los ms afectados con 17 casos, seguidos del sector 19
con 11 registros, el sector El Espejo con 11 reportes y por ltimo el sector 83
Barinitas 5 casos.
El delito robo a persona (RP) es el ms comn de los delitos, ya que los
transentes son el principal centro de atencin de los delincuentes, delito que
a aumentado con los aos, ya que la modernizacin y el factor moda nos ha
llevado a incorporar en nuestra vida diaria objetos de valor como: celulares,
reloj, cadenas, joyas, carteras, y dems indumentarias que son sin duda
objetos de inters para el delincuente.
Al observar el mapa (Figura 19), podemos ver que sin duda alguna existe
una dinmica delictiva recurrente sobre los sectores Albarregas y 19
manteniendo un patrn homogneo en delitos como robo a comercio,
lesiones personales y robo a persona, delitos que tienen gran relacin, ya
que son los consumidores los que mantienen el dinamismo comercial en el
centro de la ciudad.
A su vez, es vlido resaltar que en estos sectores se ubican la paradas de
transporte pblicos como La Otra Banda, Los Curos, La Parroquia, El Valle,
La Joya, estas paradas aumentan la posibilidad del delito, ya que son sin
duda puntos de aglomeracin de personas que posibilitan la ejecucin del
delito robo a persona, ya que el delincuente logra colarse como un
transente ms mientras estudia a su vctima y busca el momento idneo
para comerte el delito y huir con facilidad.

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Es importante destacar como la Av., 2 Lora desde la calle 19 hasta la calle 26


presenta gran distribucin del delito robo a persona (RP), esto posiblemente
por la cercana que hay con los cordones marginales que se localizan a la
margen izquierda del rio Albarregas, en donde las bandas delictivas hacen
uso de esta avenida para cometer sus fechoras y luego escapar con gran
facilidad por los callejones que conducen a estos barrios, lo cual convierte a
la Av., 2 Lora como una avenida de riesgo para las personas que por ella
transitan.
En el sector 19 la incidencia del delito se ve asociado por la notable actividad
nocturna, especialmente en el muy conocido Tringulo de las Bermudas,
como se le denomina entre la poblacin, ubicado en la calle 20 con avenida
4, pasos arriba de la Biblioteca Bolivariana.
El sector 83 Barinitas, present los mayores reportes a lo largo de la calle 25,
y el sector El Espejo comparte un cmulo de delitos con el sector Albarregas,
en donde convergen en las calles 24 y 23 con Av. 5, en donde se observa
una aglomeracin de casos en dicha zona, posiblemente asociado a las
paradas de transporte pblico que en ella se encuentra y la cercana con los
cajeros automticos de las diferentes entidades bancarias que se encuentran
en la parroquia.

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Figura 19. Incidencia del delito robo a persona (RP)

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4.3.12 Incidencia del delito violacin (VI)


Este delito a pesar de ser el que presenta la menor frecuencia dentro de la
parroquia con 2 casos registrados en el sector 83 Barinitas, no escapa en
ser importante en comparacin a los dems delitos reportados, causndole a
la vctima daos fsicos, morales y psicolgicos del cual es difcil
recuperarse. La violacin sexual y otras formas de abuso sexual estn
tipificadas como delitos en el Cdigo Penal de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Mrquez (2006) Seala que:

Un mito muy comn y devastador acerca de la violacin sexual, es


que la vctima de alguna manera es responsable por el crimen.
Siempre se escucha a personas, incluso a los propios funcionarios
policiales, abogados defensores de los de los imputados y jueces
decir "Qu estaba haciendo afuera sola?", "No deba haber
estado tomando" o "No deba haber estado usando esa ropa, en
fin". Sin embargo, la realidad es que el agresor siempre ser
responsable por la violacin sexual (p. 143).
Los reportes fueron localizados en las adyacencias del parque Las Heronas,
dicho parque tiene una notable actividad nocturna acentundose los fines de
semanas, donde por lo general la poblacin joven va a consumir licor y
escuchar msica a alto volumen desde tempranas horas, mientras esperan
ansiosos a que los centros nocturnos ubicados en las periferias abran sus
puertas.
En las adyacencia del sector Las Heronas se encuentra un sector conocido
por la poblacin como la Cuesta de Las Heronas, la cual es un conector vial
(uso peatonal) entre la comunidad que se encuentra en las mrgenes del ro
Chama perteneciente a la parroquia Arias, este sector presenta ciertas
caractersticas geogrficas que pueden estar asociados a este delito, ya que

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es una zona aislada, enmontada, oscura y donde no hay acceso vehicular y


que no tiene restriccin fsica alguna de ser visitado a cualquier hora tanto
del da como de la noche.
Si bien es cierto que este delito puede ocurrir en cualquier sexo, el ms
afectado siempre es el sexo femenino, la denominacin del sexo dbil ha
vulnerado a que la mujer sea propensa a este delito por no poseer tanta
fuerza fsica, por ser en la mayora de los casos sumisa ante la ingesta de
licor, y en mucho de los casos est asociado a la forma de vestir de la fmina
para el momento del delito, cosa que en nada debera afectar, ya que cada
quien es libre de vestirse de la manera que mejor le parezca; ms sin
embargo, la modificacin corporal a la que muchas mujeres se someten
como agrandamientos de senos y glteos y usar prendas ajustadas y que
permitan ver el resultado de esa transformacin fsica, lo cual provoca a los
pervertidos sexuales a ejecutar el vil hecho.
Sin embargo, llama poderosamente la atencin como se localizaron estos
delitos en este sector estando en las adyacencias del parque Las Heronas,
la Universidad Catlica Cecilio Acosta, la Unidad de Proteccin Vecinal del
sector 83 Barinitas, los cuales deben brindar seguridad y resguardo sobre la
zona.

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Figura 20. Incidencia del delito violacin (VI)

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4.3.13 Distribucin de las paradas de transporte pblico en la parroquia


Sagrario.
En la Figura 21 se aprecian las principales paradas de transporte que se
encuentran ubicadas en los sectores Albarregas, sector 19, y El Espejo,
siendo estas paradas de transporte urbano e interurbano las que conectan al
centro de ciudad de las zonas aledaas y perifricas.
Esta concentracin de paradas de transporte pblico en el centro de la
ciudad permite una notable afluencia de personas diariamente que se
considera como poblacin flotante, estas personas transitan diariamente por
las diferentes rutas de transporte, ya sea por motivos laborales, diligencias,
compras, actividades bancarias o gubernamentales.
Esta poblacin que hace presencia diariamente en la parroquia es sin duda
alguna la ms propensa de sufrir delitos, por tal motivo se represent
cartogrficamente la ubicacin exacta de las paradas de transporte pblico
para as logar determinar qu sectores necesitan mayor presencia policial y
medidas preventivas del delito.
Se ubicaron tambin las estaciones policiales existentes en la parroquia
(Unidad de Proteccin Vecinal 83 Barinitas y Brigada ciclstica El Espejo)
para as observar cual es el radio de influencia que estas tienen en las
paradas de transporte pblico, logrando evidenciar como las dos nicas
estaciones existentes no cubren el rea de seguridad que necesita la
parroquia, por tal motivo, se sugieren la ubicacin de otras estaciones
policiales tales como: estacin policial calle 26, estacin policial Gobernacin
del estado Mrida, estacin policial C.C Tulio Febres Cordero, y estacin
policial Biblioteca Bolivariana.

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Figura 21. Paradas de transporte Pblico en la parroquia Sagrario

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4.3.14 Radio de accin de las estaciones policiales existentes y


propuestas para la parroquia Sagrario
A travs de los polgonos de thiessen se logr delimitar las reas de
influencia con promedios equidistantes de 300 mts que tendran las
estaciones policiales existentes y propuestas sobre la parroquia Sagrario, tal
como se aprecia en la Figura 22, logrando observar que si se ubican estas
estaciones policiales se lograra tener una mejor cobertura de seguridad
sobre los 4 sectores comunales-policiales que pertenecen a la parroquia.
Con la puesta en marcha de las estaciones policiales propuestas en esta
investigacin se lograra tener un mejor control del delito en los sectores que
integran la parroquia principalmente en los sectores que reflejaron ser ms
delictivos como lo son: Albarregas y 19, quienes tendran ubicadas
estratgicamente 4 propuestas de estaciones policiales.
Para la ubicacin de las estaciones policiales propuestas se tom en cuenta
la edificacin que ya tienen espacios establecidos como la Gobernacin, el
C.C Tulio Febres Cordero y la Biblioteca Bolivariana, sedes que pueden
perfectamente brindar un espacio para instalar una estacin que brinde
proteccin a toda la poblacin que hace vida activa en cada sector. La
estacin del viaducto de la 26 tiene ya el espacio establecido slo hara falta
la apertura de la casilla policial que sugerimos, la cual quedara instalada al
lado de la venta de artesana de la calle 26 entre avenidas 3 y 4.

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Figura 22. Radio de accin de las Estaciones policiales Existentes y


Propuestas para la parroquia Sagrario

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4.3.15 reas de influencias de las estaciones policiales existentes y


propuestas para la parroquia Sagrario
En la Figura 23 se establecieron radios de influencia de 100 metros, (lo
equivalente a 2 cuadras), cada uno partiendo de las estaciones policiales
para logar determinar el nivel de seguridad e inseguridad que tendra un
individuo al alejarse de la estacin policial, a su vez estos crculos permiten
al efectivo policial tener un mejor control sobre cada estacin en cuanto al
radio de seguridad que debe tener cubierto por efectivos policiales,
ofreciendo una reaccin casi inmediata sobre cualquier hecho que ocurra
alrededor de la estacin policial.
Este mapa permite a los efectivos policiales tener una mejor visin de cmo
sera el rea de influencia de seguridad que tendran los habitantes, los
comerciantes, y los transentes, tomando como distancia las estaciones
policiales tanto existentes como propuestas para la parroquia Sagrario.

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Figura 23. reas de influencias de las estaciones policiales existentes y


propuestas para la parroquia Sagrario

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4.3.16 Distribucin total de los delitos por sectores comunales y


policiales para la base de datos de la polica data 2009
En la Figura 24se muestra la representacin puntual de los 143 registros
delictivos que se reportaron en la Direccin General de la polica del estado
Mrida, donde puede observarse claramente que la mayor concentracin de
delitos se distribuye a lo largo y el ancho de los sectores Albarregas y 19.La
Av. 2 Lora refleja una notable incidencia de delitos presentando casos desde
la calle 26 hasta la calle 19, mostrndose como zona roja en la parroquia
Sagrario, a su vez se puntualizaron delitos en las adyacencias de los barrios
Simn Bolvar y Pueblo Nuevo, los cuales brindan al delincuente rutas
alternas de escape en el momento de cometer sus fechoras, ya que por lo
general mucho de los delincuentes viven en esos sectores.
Esto obedece a las siguientes razones:
1. Los sectores Albarregas y 19 son los que presentan mayor dinamismo
comercial en comparacin a los otros 2 sectores.
2. Los centros comerciales de la parroquia Sagrario se localizan en los
sectores Albarregas y 19 estos son: C.C. La Escala, C.C. Don Felipe, C.C
Histori Center, C.C McDonalds, C.C Galeras de Antao, C.C Guliana, y
el Bulevar de Los Buhoneros, Bulevar de Los Pintores y Bulevar del
Centro Cultural Tulio Febres Cordero.
3. La mayor concentracin de paradas de transporte pblicos se localizan
entre los sectores Albarregas y El Espejo.
4. Las principales entidades bancarias y cajeros electrnicos se encuentran
en estos sectores como lo son el Banco Mercantil, Banco de Venezuela,
Banco Bicentenario, Banco Fondo Comn, Banco BFC.

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Figura 24. Distribucin total de los delitos por sectores comunales y policiales
para la base de datos de la polica data 2009

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5. Los principales centros nocturnos se localizan en los sectores Albarregas


y 19 entre estos centros nocturnos tenemos: Birosca Carioca,
PubliHouse, Las Cibeles, Tasta Laguna Brava, El Hoyo Del Queque,
Gradas, Alfredos, Poco Loco, El Kontique entre otros.
6. Las principales entidades gubernamentales como la Gobernacin, el
Palacio de Justicia, el Consejo Legislativo del estado Mriday la
Procuradura del Estado se ubican entre los sectores Albarregas y 19.
4.4. Patrn del delito con relacin a la funcionalidad urbana de la
parroquia y las causas detectadas mediante la informacin recabada
4.4.1 Percepcin de Seguridad e Inseguridad de los entrevistados
En relacin a la percepcin de seguridad o inseguridad por parte de los
encuestados, tal como se muestra en la tabla 17 y figura 26, se encontr
que el 89,4% percibe inseguridad en la Parroquia, pues para cada sector la
mayora de las personas encuestadas seal que percibe mucha inseguridad
en el mismo.Adems, se corresponde con las cifras oficiales de la violencia
presentada por organismos como la polica, los cuales evidencian una
creciente escalada de la misma en trminos efectivos, es decir, ms all de
que se ha posicionado con fuerza una nocin de seguridad sustentada en la
idea de convivencia ciudadana, no es menos cierto que, existe un evidente
incremento de la violencia, tanto en el nmero de delitos cometidos como en
la aparicin de nuevas formas de violencia, situacin que dentro de una
relacin de causalidad genera una progresin geomtrica de la percepcin
de inseguridad respecto a la victimizacin real.

Tabla 16. Relacin entre sector y Percepcin de Seguridad e


Inseguridad de los entrevistados.
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Seguridad

Inseguridad

Alba

1,1

70

38,9

72

40,0

19

1,1

36

20,0

38

21,1

Espejo

1,1

28

15,6

30

16,7

83B

1,1

38

21,1

40

22,2

Total
General

19

10,6

161

89,4

180

100,0

Sector

Total

Fuente: Elaboracin propia

Figura 25. Percepcin de Seguridad e Inseguridad los entrevistados.

De acuerdo a la pregunta 7 sobre A qu tipo de delito asocia tal


inseguridad?, en la tabla 17, se observa que para la mayora de las personas

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ubicadas en el sector Albarregas, el 37,3%, percibe el robo (RO) como el


ms predominante, seguido por hurto (HU) con 23,9% y droga, con 16,4%.
Igualmente en el sector 19, el 37% de las personas entrevistadas percibe el
robo (RO) como el delito ms frecuente, luego aparece el hurto (HU) con
16% y droga (DR) con 14%. En el sector El Espejo, la mayora, el 20,6%,
percibe la droga (DR) como el mayor delito del sector, luego aparece el robo
(RO) con 19% y sigue el hurto (HU) con 14,3%. De igual manera, para el
sector 83 Barinitas, para el 24,7% de los encuestados percibe el robo (RO)
como uno de los delitos ms frecuentes que ocurren en el sector, luego el
hurto (HU) con 18,5% y le sigue la droga con 17,3%.
Adems de estos tres delitos con mayor incidencia en la parroquia, se
observa que en relacin a delitos como homicidios (HO), prostitucin
(PROST) y lesiones personales (LE), la mayor frecuencia se percibe en el
sector El Espejo con 6,3%, 9,5% y 12,7% respectivamente. Los niveles de
indigencia (IND) se perciben mayormente en los sectores Albarregas y 19
con 6% y /% respectivamente. El delito de violacin (VI), es percibido por los
habitantes del sector 83 Barinitas.
El fenmeno de la criminalidad y de la delincuencia, como la generalidad de
los fenmenos sociales tiende a localizarse en trminos espaciales. Aunque
no de manera automtica, existe una relacin entre alta concentracin
urbana, alto grado de carencia material, exclusin social y espacial, con altos
ndices de criminalidad (Prez, 2005). Los datos que arrojan las encuestas
realizadas en el marco de la investigacin confirman de esta tendencia.

Tabla 17. Sectorizacin y cuantificacin de los delitos segn la


percepcin de los encuestados. Base de datos de la encuesta 2010.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

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Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

Sector

ARR

HO

11

8,2
12

0,7
1

12,0

1,0

12,7

6,3

11,1

2,5

40

10,6

2,1

F
Alba
19

F
Espej
o
%
83B
Total

Delito Asociado a la Percepcin


IN
PROS
VI
HU RO
DR
D
T
0
32
50
8
22
7
37,
16,
0,0
23,9
3 6,0 4
5,2
2
16
37
7
14
4
37,
14,
2,0
16,0
7,0
4,0
0
0
0
9
12
3
13
6
19,
20,
0,0
14,3
4,8
9,5
0
6
9
15
20
3
14
3
24,
17,
11,1 18,5
3,7
3,7
7
3
11
72
119 21 63
20
31,
16,
2,9
19,0
5,6
5,3
5
7

LE Total
3

134

2,2
7

100
100
100,
0
63
100,
0
81
100,
0
378
100,
0

7,0
8
12,
7
6
7,4
24
6,3

Figura 26. Distribucin de la Percepcin del Delito segn Sectorizacin. Base


de datos de la encuesta 2010.
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4.4.2 Horarios de ocurrencia de los delitos en ambas base de datos


En la tabla 16, se puede observar cules de los sectores tuvieron mayor
frecuencia delictiva por horario de ocurrencia en ambas bases de datos,
logrando evidenciar que es el sector Albarregas quien tuvo mayor presencia
de delitos con un 27,27% en la base de datos de la polica, y un 20,95% en la
base de datos de las encuestas durante el da, mientras que en la noche es
la base de datos de las encuestas quien ocupa un porcentaje mayor de
21,90% en comparacin de un 12, 59%.
En el sector 19, la mayor ocurrencia de delitos se presentan en el da, con un
18,88% para la base de datos de la polica, y en un 11,43% para la data
encuesta. Durante la noche el mayor porcentaje lo ocupa la base de datos de
las encuesta con un porcentaje 9,52% y 8,39% polica.
El sector El Espejo posee los datos porcentuales ms bajos en comparacin
a los dems sectores siendo su valor ms alto 8,57% en la base de datos
encuesta durante el da, pudiendo inferir que en este sector la ocurrencia de
delitos puede ser la misma tanto para el da como para la noche.
Por ltimo el sector 83 Barinitas el valor ms alto lo ocup la base de datos
de la encuesta con un 11,43% durante la noche, y el menor valor lo ocup la
base de datos de la polica con un 5,59%.

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Tabla 18. Ocurrencia de delitos segn horario en la parroquia Sagrario


en ambas base de datos.
SECTOR Horario de
Ocurrencia
Alba
DIA
NOCHE
DIA
NOCHE
19
DIA
NOCHE
Espejo
DIA
NOCHE
83B
Total
General

POLICA
F
39
18
27
12
12
11
16
8
143

%
27,27
12,59
18,88
8,39
8,39
7,69
11,19
5,59
100,00

ENCUESTAS
F
%
22
20,95
23
21,90
12
11,43
10
9,52
9
8,57
8
7,62
9
8,57
12
11,43
105
100,00

Fuente: Elaboracin propia

Figura 27. Distribucin total de la Ocurrencia de delitos segn horario en la


parroquia Sagrario en ambas base de datos.

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4.4.3 Patrullaje Policial que se desarrolla en la Parroquia


De acuerdo a las repuestas dadas en la encuesta, se encontr que para la
mayora de los encuestados (60,6%) el patrullaje es regular (Tabla 18,
Figura 27), seguido por la categora malo con un 28,9%. Ante esta situacin,
se aprecia que an cuando el estado venezolano ha implementado polticas
gubernamentales para minimizar la delincuencia en los distintos sectores del
pas a travs de los diversos cuerpos de seguridad existentes, como: la
Guardia Nacional, Policas Estadales y Municipales; no obstante, las
estadsticas sobre la inseguridad siguen en aumento. Esto quizs se deba a
la falta de apoyo de la comunidad, de recursos econmicos, equipamiento y
entrenamiento policial, lo cual comparece entre las dificultades del
desempeo de los agentes.
Se hace necesario retomar el precepto constitucional donde seala que
estos organismos tienen como funcin y finalidad salvaguardar los bienes
pblicos y privados, as como la comunidad como ente social; tal como se
consagra en el artculo 322 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999), que:

La seguridad de la Nacin es competencia esencial y


responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral
de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y
venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto
de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren
en el espacio geogrfico nacional.
Tal parece que no se cumple con este precepto constitucional.

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Tabla 19. Relacin entre sector y Percepcin de Patrullaje Policial de los


entrevistados.

Sector
Alba
19
Espejo
83B
Total

Malo
F
%
42 11,7
27
2,8
12
8,9
28
5,6

Patrullaje Policial
Regular
Bueno
F
%
F
%
8
23,3
1
4,4
4
15,0
2
2,2
2
6,7
0
1,1
2
15,6
0
1,1

Excelente
F
%
21
0,6
5
1,1
16
0,0
10
0,0

F
72
38
30
40

%
40,0
21,1
16,7
22,2
100,

109

16

52

180

28,9

60,6

8,9

Total

1,7

Fuente: Elaboracin propia

Figura 28. Percepcin de Patrullaje Policial los entrevistados.

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4.4.4 Presencia de Mdulo Policial asociado con Seguridad


En relacin a la pregunta relacionada con si se conoce de algn mdulo
policial dentro del sector, donde se pueda acudir en caso de ser vctima de
algn delito; se observa en la tabla 19 y Figura 28 que para el 72,8% no
conocen de la existencia del mdulo, an cuando en la parroquia Sagrario
hay dos mdulos policiales uno ubicado en el sector el Espejo (Brigada
ciclstica) y el otro en el sector 83 Barinitas (UPV Barinitas), este ltimo con
slo dos funcionarios. Esto corrobora la necesidad de personal policial para
la parroquia, planteado de acuerdo a la georreferencia (Figura 22).

Tabla 20. Relacin entre sector y Presencia del Mdulo Policial que
asocian a la seguridad los entrevistados.

SECTO
R
Alba
19
Espejo
83B
Total
General

Presencia del Mdulo Policial


SI
NO
F
%
F
17
9,4
55
8
4,4
30
7
3,9
23
17
9,4
23
49
27,2
131

TOTAL
%
30,6
16,7
12,8
12,8
72,8

Fuente: Elaboracin propia

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

144

F
72
38
30
40
180

%
40,0
21,1
16,7
22,2
100,
0

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Figura 29. Presencia del Mdulo Policial que asocian a la seguridad los
entrevistados.

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CAPTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Una vez expuestos los resultados, a continuacin se discuten partiendo de
los objetivos de la investigacin, destacando:

Identificar los diferentes tipos de delitos encontrados en la Parroquia


Sagrario mediante la base de datos de la polica (2009) y la base de
datos obtenida a travs de encuesta realizadas (2010). En relacin a
la data aportada por la Direccin General de la Polica del Estado
Mrida, se contabilizaron 12 delitos de 143 casos reportados, para la
parroquia Sagrario, mientras que con la encuesta se contabilizaron 6
delitos en 105 sujetos encuestados; ambas bases de datos coinciden
al observar que el mayor porcentaje de delito presentado fue robo a

personas (RP), seguido por robo a comercio (RC).


Los delitos como las lesiones personales (LP) se concentran en los
espacios donde estn ubicados los centros nocturnos, dentro de la

parroquia.
Los sectores con mayor incidencia, en ambas muestras fueron en
primer lugar El Albarregas y en segundo lugar el 19. Dado que estos
sectores son los que presentan mayor dinamismo comercial; mayor
nmero de centros comerciales, de paradas de transporte pblicos,
de entidades bancarias y cajeros electrnicos, igualmente hacen vida
en estos sectores los principales centros nocturnos de la ciudad; as
como las principales entidades gubernamentales como la
Gobernacin, el Palacio de Justicia, el Consejo Legislativo del estado
Mrida y la Procuradura del Estado se ubican entre estos dos
sectores.
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De acuerdo a las respuestas dadas por los encuestados, no existe en


la parroquia organizacin comunitaria que trabaje en pro de la

seguridad de los sectores de la parroquia.


Las personas asocian la inseguridad del sector al ser testigos oculares
de hechos delictivos, tambin por comentarios y medios de

comunicacin.
Las paradas de transporte pblicos son sitios de gran inters para el
delincuente sobre todo en las horas donde hay mayor aglomeramiento

de personas.
La avenida 2 Lora, que circunda los sectores Albarregas y 19,
concentra la mayor distribucin de delitos en toda el rea limtrofe de

la parroquia.
La Parroquia Sagrario no cuenta con suficientes estaciones policiales
que puedan ser receptores de denuncias y al mismo tiempo vigilante
de la zona.

La delincuencia dentro de la Parroquia Sagrario, obedece


bsicamente a factores dinamizadores del espacio urbano, entre los
que se cuentan los habitantes, el comercio, las interrelaciones
sociales que la misma demanda por ser el centro de la Ciudad de
Mrida.

La incidencia delictiva de la parroquia responde fundamentalmente a


la funcionalidad urbana y movilidad de su poblacin; as como tambin
al nmero de usuarios que las frecuentan diariamente.

Para determinar la sectorizacin correspondiente a los delitos


encontrados y establecer los patrones de espacio y tiempo, se
elaboraron doce mapas de distribucin de acuerdo a la incidencia de
cada uno de los delitos registrados segn la data de la Polica para el

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ao 2009; de igual manera, se realiz la distribucin de paradas de


transporte pblico en la Parroquia Sagrario, as como el radio de
accin de las estaciones policiales existentes y propuestas para la
Parroquia Sagrario y reas de influencias de las estaciones policiales
existentes y propuestas para la misma, la distribucin total de los
delitos por sectores comunales y policiales para la base de datos de la
polica data 2009 y la distribucin total de los delitos segn Horario de
Ocurrencia por sectores comunales y policiales, se concluye que el
sector Albarregas fue el de mayor presencia de delitos tanto de da

como de noche.
En cuanto al anlisis del patrn del delito con relacin a la
funcionalidad urbana de la parroquia y las causas detectadas
mediante la informacin recabada, se concluye que la mayora de los
encuestados perciben la parroquia insegura a su vez, sealaron 9
tipos de delitos que perciben dentro de los cuatro sectores estudiados
de la Parroquia Sagrario, entre ellos la indigencia (IN) y la Prostitucin
(PROST), los cuales no estn contemplados dentro del Cdigo
Procesal Penal como acciones delictivas, sin embargo para la

comunidad encuestada si lo son.


De igual manera, el patrullaje es de regular a malo. Se apreci que la
mayora de los encuestados no conocen de la existencia del mdulo,
an cuando en la parroquia Sagrario hay dos mdulos policiales uno
ubicado en el sector el Espejo (Brigada ciclstica) y el otro en el sector
83 Barinitas (UPV Barinitas), este ltimo con slo dos funcionarios por
turno, Esto corrobora la necesidad de personal policial para la

parroquia, planteado de acuerdo a la georreferencia.


Una vez mas se pone en manifiesto el valor del gegrafo en la
sociedad ya que esta ciencia multidisciplinaria permite estudiar,
analizar, y cartografiar, hechos sociales de gran relevancia, si bien
sabemos que la delincuencia es imposible de erradicar, estudio como
el que se abordo permitirn un mejor control sobre esta problemtica
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social en conjunto con los organismos e instituciones responsables de


la seguridad ciudadana, y as poder tomar acciones que ciertamente
previenen y contrarrestan el avance de la delincuencia
Recomendaciones
Con base a las conclusiones presentadas se presentan las siguientes
recomendaciones:
Es necesario que los organismos policiales realicen un trabajo
predominantemente preventivo y proactivo; para ello se deben planificar
acciones puntuales o proyectos, sobre las causas del delito antes de que la
comunidad reclame su intervencin por la ocurrencia de un delito o falta. De
igual manera, debe existir una proximidad policial a la comunidad; es decir,
que exista una relacin fluida, de confianza y colaboracin, entre la polica y
la comunidad.
Es importante que los funcionarios policiales conozcan los espacios
territoriales circunscritos, de cada comunidad a la que le sirve. Por lo tanto,
se deben realizar diagnsticos comunitarios participativos en temas de
seguridad, mantenindose actualizados.
Se recomienda que el resultado cartogrfico sea tomado en cuenta pues
permite identificar: la seguridad operacional requerida en los puntos crticos
dentro de la parroquia, la cantidad de estaciones policiales o unidades de
proteccin vecinales que esta amerita; as como el nmero de funcionarios
que se necesitan por sectores.
Este aporte de la cartografa delictual al incorporar las variables espacial y
temporal permite afinar el anlisis de la violencia, pues, nos ayuda a
entender la movilidad o estacionalidad que es parte constitutiva de los
delitos, por lo tanto, contribuye a la toma de polticas pblicas ms certeras.
A travs de la georreferenciacin se ayuda a planificar de mejor manera la
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distribucin de recursos disponibles en los sitios ms vulnerables, tanto


desde una perspectiva coyuntural y mediata (iluminacin, sealtica) como
desde medidas de ms largo aliento (recuperaciones urbanas, intervenciones
en reas verdes, etc.).
Se espera que la cartografa en lo que concierne a la seguridad ciudadana,
sea til a los organismos policiales, si bien es cierto que, la cartografa por s
sola no alcanza a dar cuenta de los procesos complejos desarrollados en
torno a la seguridad ciudadana, no por ello debe restringirse al enfoque
puramente delictual, ya que puede ser un instrumento til y complementario
que permita a partir de la violencia cotidiana observar la complejidad de la
violencia estructural.
Para finalizar es preciso sealar que el presente trabajo ha constituido una
primera aproximacin descriptiva de la distribucin espacial de la
delincuencia en la parroquia Sagrario, la cual permite avanzar en el
desarrollo de nuevas hiptesis, de ser contrastadas por futuras
investigaciones. De igual manera, abre una puerta a un rea de estudio poco
explorado en la ciudad, con importantes implicaciones prcticas en la
planificacin de intervenciones y la prevencin del delito. Adems, del gran
aporte que representa para los organismos policiales.

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Vozmediano, L. y San Juan, C. (2010) Criminologa Ambiental. Ecologa
del Delito y de la Seguridad. Barcelona: Editorial UOC.

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

155

Estudio Espacial de Distribucin del Delito para La Parroquia


Sagrario, Municipio Libertador, Estado Mrida, 2009-2010.

ANEXO 1

Rosa Luzday Olivo Rodrguez

156