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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA

UNIDAD FORMULADORA
TERMINOS DE REFERENCIA
FORMULACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


CREACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO
POBLADO DE CALCA, DISTRITO DE PALCAMAYO, JAUJA JUNIN

JAUJA SETIEMBRE - 2015

I.

IDEA PRELIMINAR DEL PROYECTO:


Mejorando el sistema de agua potable y construyendo el sistema de desage de manera
integral en el Centro Poblado de Calca Distrito de Palcamayo el estado podr cumplir con su
rol de mejorar la calidad de vida de la poblacin. El problema que se ha identificado es:
LIMITADO ACCESO AL SERVICIO DE AGUA Y DESAGE EN EL CENTRO POBLADO DE
CALCA

II.

ANTECEDENTES:
El Centro Poblado (C.P.) de Calca, actualmente cuenta con servicio deficiente de
abastecimiento de agua potable, esta situacin obliga a los pobladores del C.P. de Calca
abastecerse de fuentes de agua alternativas, entre las que se encuentran una captacin en
mal estado de operatividad, brindando a la poblacin agua de mala calidad y no apta para
consumo humano (en la captacin el agua se mezcla con heces de animales) ocasionando en
la poblacin, especialmente nios, enfermedades como la fiebre tifoidea, paludismo,
gastrointestinales, desnutricin y/o enfermedades cutneas.

Del mismo modo, no se cuenta con servicios de infraestructura de disposicin sanitario de


excretas, agravando a un ms la salud de la poblacin, ya que las enfermedades parasitarias y
epidrmicas se han incrementado en la localidad. Siendo los ms afectados los nios,
adolescentes y ancianos, lo que viene repercutiendo en el desarrollo normal de las actividades
humanas, influyendo directamente en el incremento en gastos de atencin de salud en las
familias.

Frente a ello, la poblacin del C.P. de Calca, acude a las autoridades municipales
para que los apoye en dar solucin a este problema. La Municipalidad Provincial de Tarma
recoge la solicitud de la poblacin y decide apoyarlos, primero con la elaboracin del estudio
2

de pre inversin MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


CREACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO DE CALCA,
DISTRITO DE PALCAMAYO, JAUJA-JUNIN, bajo las normas de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, Ley N 2729 , Leyes modificatorias y disposiciones afines y
conexas; la que considera como objetivo sustentar la viabilidad de todo proyecto a fin de
permitir la optimizacin del uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin pblica.
II.1 Marco Legal e Institucional:

II.1.1

Marco General
El procedimiento de contratacin de la consultora, est amparada bajo la
siguiente normatividad:
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
Ley N 28802, Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Ley N 27293
Legislacin de contrataciones y adquisiciones del estado.
D.L. N 1005, Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de Economa y
Finanzas a delegar sus atribuciones de evaluacin y declaracin de
viabilidad de los proyectos a financiarse con operaciones de
endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del estado.
D. L. N 1091, Decreto Legislativo que promueve los servicios
especializados en elaboracin de estudios de pre inversin y evaluacin de
proyectos de inversin pblica, y que modifica la ley N 27293, ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica
D. S. N 102-2007-EF, Decreto Supremo que aprueba el nuevo reglamento
del Sistema Nacional de Inversin Pblica
D. S. N 038-2009-EF, Decreto Supremo que modifica la Segunda
Disposicin Complementaria del Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
R. D. N 003-2011-EF/68.01, Resolucin Directoral que aprueba la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
R. D. N 001-2011-EF/63.01, Resolucin Directoral que modifica el anexo
SNIP-10 parmetros de evaluacin de la Directiva N 001-2011-EF/68.01
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N
1017, y sus modificatorias.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N 184-2008-PCM, y sus modificatorias.

II.1.2

Marco Especfico:
El estudio de Pre inversin debe enmarcarse dentro de los alcances de los
dispositivos legales y tcnicos vigentes, analizando principalmente aquellos que
estn directamente relacionados con la ejecucin de los proyectos del Sector
Educacin. En este sentido, principalmente se considerar lo siguiente:

Directivas de OSCE.
Cdigo Civil.
3

III.

Normas de seguridad internacionales NFPA.


Ley N 27157 de regularizacin de edificaciones del procedimiento para
la declaratoria de fbrica y del rgimen de unidades inmobiliarias de
propiedad exclusiva y de propiedad comn, publicada el 20 de Julio de
1999 y su Reglamento.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, Ley N 26821.
Ley General del Ambiente, Ley N28611
Ley General de Aguas, D. Ley N17752 (1969 2009)
Ley de Recursos Hdricos, Ley N29338
Normas y Procedimientos para evaluar impactos ambientales.

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:

Regin

Junn

Provincia

Tarma
Distrito
Lugar

Palcamayo.

Centro Poblado de Calca

Ubicacin Geogrfica de la zona de intervencin, Distrito Palcamayo Provincia TarmaRegin Junn.

IV.

OBJETIVOS:
4.1. Objetivo del Estudio
El objetivo del estudio es: ACCESO AL SERVICIO DE AGUA Y DESAGE EN EL
CENTRO POBLADO DE CALCA
4.2. Objeto del servicio
El objetivo del servicio es la elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil
Tcnico, del Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y CREACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO
POBLADO DE CALCA, DISTRITO DE PALCAMAYO, JAUJA-JUNIN, enmarcado bajo
el Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP.

V.

INFORMACIN DISPONIBLE:
Se cuenta con la siguiente informacin:
Informacin de la situacin de gestin municipal en el Per.
Informacin estadstica disponible de la web.
Informacin estadstica de los servicios prestados en la Municipalidad del Centro
Poblado de Calca.
Informes estadsticos poblacin en el Puesto de Salud del C.P. de Calca.

VI.

ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN


Protocolo:
El protocolo es una herramienta estructurada a partir de un conjunto de puntos de control y
sus respectivos criterios de cumplimiento para evaluar el contenido de cada una de las
partes de los estudios de Pre inversin. El informe presentado por la Consultora deber
cumplir con el protocolo de evaluacin de SNIP.
Contenido del perfil:
El contenido del Perfil se adecuar a lo establecido por la Directiva N 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Gua Simplificada de Cultura,
Anexo SNIP-05, cuyo esquema bsico es como sigue:
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes aspectos:
A. Informacin general
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestin del Proyecto
J. Marco Lgico
2. ASPECTOS GENERALES
Se caracterizar brevemente el PIP, la informacin es ajustada una vez que se ha
desarrollado el estudio.
6

2.1. Nombre del Proyecto y localizacin


2.2. Institucionalidad
2.3. Marco de referencia
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia
3.1.2. La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que
intervendr el PIP
3.1.3. Los involucrados en el PIP
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
3.3. Planteamiento del proyecto
4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda:
4.2.1. Anlisis de la demanda
4.2.2. Anlisis de la oferta
4.2.3. Determinacin de la brecha
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos tcnicos
4.3.2. Metas de productos
4.3.3. Requerimientos de recursos
4.4. Costos a precios de mercado
4.4.1. Costos de inversin
4.4.2. Costos de reposicin
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento
5. EVALUACION
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales
5.1.2. Costos Sociales
5.2. Evaluacin privada
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
5.4. Impacto ambiental
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecucin
5.5.2. Para la fase de pos inversin
5.5.3. Financiamiento
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
6. CONCLUSION
7. ANEXOS
En los anexos se debe adjuntar los siguientes documentos:
Copia de Actas de evaluacin mnimo 03 aos de antecedente
Documentos que acrediten estado de riesgo
Actas de definicin de la intervencin
Plano de Ubicacin
Planos de sustentacin de ingeniera para determinacin de costos
El titulo o propiedad del terreno donde se va a ejecutar el proyecto
Adjuntar copia de Resolucin de creacin de la Institucin Educativa
Nmina del personal que labora en la Institucin Educativa y la Nmina de
alumnos matriculados de los ltimos 3 aos.
7

Mencionar el mbito de accin del proyecto (los Beneficiados)


6.1.

VII.

Asimismo se deber tener en cuenta la Gua Simplificada para la Identificacin,


Formulacin y Evaluacin de Proyectos Educativos, a Nivel de Perfil, los cuales sern
contrastados con los requerimientos exigidos en el Anexo SNIP 05 GUA
SIMPLIFICADA PARA LA IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS, A NIVEL DE PERFIL en el cual deber tener el siguiente contenido:

INSTRUMENTOS DE APOYO

VIII.

La Municipalidad Provincial de Tarma


Internet
Datos estadsticos del INEI
Plan de desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Tarma
Encuestas dirigidas a la poblacin beneficiada
Cotizaciones de Materiales de construccin
Gua para la formulacin de proyectos de inversin.
La Comunidad beneficiaria.

PLAZO DE LA FORMULACIN DEL ESTUDIO:


El tiempo requerido para llevar a cabo la presente consultora ser de 60 das Calendarios,
cuyo inicio ser al da siguiente de suscribir el contrato, quedando entendido que dentro del
plazo establecido no est comprendido el tiempo de revisin por parte de Sub Gerencia de
Infraestructura de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA y los plazos concedidos al
consultor para el levantamiento de las observaciones de los informes presentados.
El estudio a Nivel de Perfil finalizar y se dar por concluido previa declaratoria de
aprobacin, viabilidad y/o rechazo del estudio por parte de la Oficina de Programacin e
Inversiones de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA, a lo cual se proceder a la
suscripcin de los trmites administrativos para el ltimo pago.
En este plazo no se incluye el periodo de revisin y subsanacin de observaciones del Borrador
del Informe final.

IX.

NUMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARAN:


Los Informes para efectos de pagos, sern aprobados por la Sub Gerencia de
infraestructura o quien delegue la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA, previo
informe de conformidad del supervisor del proyecto.
Una vez que est conforme, el consultor presentara la versin final a la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA para el trmite de aprobacin, viabilidad y/o
rechazo segn corresponda.
La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad
de LA ENTIDAD.
9.1.

Informes
El Jefe de Proyecto preparar y entregar los Informes indicados ms abajo, en original
y dos (2) copias, comprometindose a subsanar todas las observaciones que le
comunique la entidad.

Los Informes sern desarrollados en los paquetes de programas: MS Word para textos,
MS Excel para hojas de clculo, S10 para presupuestos y MS Project para la
programacin. Se deber entregar los CDs con los archivos correspondientes al
estudio, incluido los archivos del modelo de evaluacin, en forma ordenada y con una
memoria explicativa, de manera que se puedan replicar los productos dados en cada
Informe.
9.1.1.

El Consultor presentar ante la Unidad Formuladora el primer informe de


avance a los 30 das calendario de suscrito el contrato, conteniendo el
desarrollo de:
Cap. I. Aspectos Generales
Cap. II. Identificacin
Cap. III. Formulacin.
De caer en da no laborable la fecha de presentacin, sta deber realizarse al
primer da hbil posterior a la fecha de entrega programada, de no realizarse la
entrega del Primer Informe de Avance en la fecha sealada y se asumir
indefectiblemente como trabajo no realizado por El Consultor, no pudiendo
regularizar o entregar dicho documento en fecha posterior y tampoco emitir
recibo alguno por dicho concepto, dado que al ser un documento de control y
seguimiento no se requiere su realizacin en otras fechas a las antes
sealadas; por lo que El Consultor ser notificado mediante carta simple al da
siguiente de vencido el plazo sobre la no realizacin de dicho informe,
documento que se incluir en el folder del proyecto y en el informe final
realizado por el encargado del seguimiento de la elaboracin del PIP para no
realizar el pago por dicho concepto; dicho documento representa un factor
relevante e imprescindible en el desarrollo del servicio, por lo que su entrega y
cumplimiento es exigido en las fechas antes mencionadas y no podr realizarse
en fechas posteriores.
9.1.2.

Informe N 01

Informe N 02

Final del Estudio


El Consultor presentar ante la Unidad Formuladora el Informe Final a los 60
das calendario de suscrito el contrato, conteniendo el estudio de pre-inversin
del Proyecto de inversin Pblica concluido al 100%, completando las partes
de:
Resumen Ejecutivo.
Cap. I. Aspectos Generales, Cap. II. Identificacin, Cap. III. Formulacin y Cap. IV. Evaluacin.
Conclusiones y Recomendaciones.
Anexo
Estudios complementarios.
Versin impresa y digital del Formato SNIP N 03, para actualizacin de datos en el Banco de
Proyectos.
La presentacin deber contener el 100% del estudio, no pudiendo presentar
parte del estudio con cargo a regularizar o a la espera de observaciones, de ser
ste el caso, se asumir inmediatamente como trabajo no entregado y se
iniciarn las sanciones por la mora correspondiente, sealados en el tem
Calendario de Pagos.
De haber desplazamiento en los plazos de entrega de los informes, como
consecuencia de retrasos en el levantamiento de observaciones, en caso de
9

haberlas, stos sern retrasos imputables a El Consultor, ameritarn penalidad


y se actuar en concordancia con lo indicado en los presentes Trminos de
Referencia sobre Penalidades y Sanciones.
9.2.

Supervisin
La inspeccin o supervisin del estudio estar a cargo de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TARMA, a travs de la sub gerencia de estudios de pre inversin, quien designara a un
profesional o profesionales que se harn cargo de la administracin del contrato y de las labores
de coordinacin y supervisin, quien presentara el informe con las recomendaciones
correspondientes.
Si el profesional y/o los profesionales del equipo tcnico que formulan el presente estudio
fueran reemplazados deber ser comunicado a la entidad.
La inspeccin dar la conformidad a los informes presentado por el Jefe de Proyecto,
comprometindose a subsanar las observaciones que le comunique en un lapso de 04
das.
Los estudios de pre inversin mal formulados por el Jefe de Proyecto se observara en caso
de reincidencia ser causal de recisin de contrato.
El Jefe de Proyecto informara con anticipacin al supervisor sobre los trabajos de campo
(topografa, encuestas, etc.) a realizar por cada profesional con la finalidad de cumplir las
actividades trazadas.
El Jefe de Proyecto llevara un cuaderno de estudios, donde anotara las ocurrencias y
dificultades en la formulacin del estudio, el cual deber reportar cada fin de semana a fin de
que el supervisor de alcances sobre el mismo, donde visara el cuaderno de estudios.

X.

VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO:


X.1 Presupuesto Total para la Elaboracin del Estudio de Pre Inversin
S/. 39,537.00

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I
ITEM

ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE


PRE INVERSION
DESCRIPCION

CANTIDAD TIEMPO DAS

PRECIO
UNITARIO

TOTAL S/.

PERSONAL TECNICO Y OTROS


Jefe de proyecto
Ingeniero Civil
Topgrafo (incluye planos)
Asistente

1
1
1
1

60
60
30
30

200.00
150.00
135.00
100.00
SUB TOTAL

12,000.00
9,000.00
4,050.00
3,000.00
28,050.00

(1) ESTUDIO DE CAMPO


Encuestadores

60.00
SUB TOTAL S/.

GASTOS GENERALES
UTILIDAD
IMPUESTOS

600.00
28,650.00
2,865.00
2,865.00
5,157.00

10%
10%
18%

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

39,537.00

Fuente: Elaboracin propia

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X.2 Cronograma de Actividades

12

X.3 Valor Referencial


El Valor Referencial propuesto para el presente estudio asciende a la suma de:
S/ 39,537.00 (TREINTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS TREINTA Y SIETE CON 00/100 NUEVOS
SOLES)
X.4 Fuente De Financiamiento
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
XI.

: 5

Recursos determinados

MONTO A PAGAR Y FORMA DE PAGO:


Todos los pagos que el MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA realice a favor de la
CONSULTORA por concepto del objeto del servicio, se realizaran despus de ejecutada la respectiva
prestacin. El pago del presente servicio se dar en dos partes, siendo el pago final a la presentacin
del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil concluido previa declaratoria de aprobacin, viabilidad
y/o rechazo del estudio por parte de la Oficina de Programacin e Inversiones OPI de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA.
El monto a todo costo, ser de S/. 39,537.00 Nuevos Soles. La forma de pago ser:
Primer Pago

: 40 % del costo, a la presentacin del Perfil a la firma del contrato.

Segundo Pago : 60 % del costo, a la declaratoria de viabilidad y su respectivo informe de


conformidad emitido por el responsable de la oficina de Programacin e Inversiones de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA.
XII.

PERSONAL Y REQUISITOS MNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORAR EL ESTUDIO,


NECESARIOS PARA EL ANALIZAR Y ESTRUCTURARA EL PROYECTO DE INVERSIN:
12.1. Caractersticas del Servicio de la Consultora:
Para la elaboracin del perfil, materia de los presentes trminos de referencia, se deber
desarrollar las siguientes actividades:
a) Realizar un anlisis comparativo de las posibles alternativas que permitan la consecucin del
objetivo central del proyecto, de forma eficiente y ptima.
b) Realizar un anlisis de la demanda de bienes y servicios que brindar el proyecto de
inversin pblica.
c) Arreglos institucionales para la operacin y mantenimiento del proyecto, en su defecto
demostrar la auto-sostenibilidad del proyecto.
d) Realizacin de visitas de campo a las zonas donde se ubica el proyecto; con la finalidad de
recoger informacin y desarrollar el estudio de perfil sobre la base de informacin slida.
e) Elaborar el presupuesto en base a costos unitarios, asimismo presentar el presupuesto a
nivel de conceptos o categoras de gastos (consultoras, servicios, personal, equipos,
combustible, etc.).
f) Otras que se considere pertinentes para brindar mayor sustento al proyecto durante su
formulacin y evaluacin.
12.2. Recursos Humanos
Para la prestacin de los servicios correspondientes a la elaboracin del Perfil Tcnico, el Jefe de
Proyecto utilizar el personal calificado especializado, estando permitida previa comunicacin y
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aprobacin. El nuevo personal profesional propuesto deber ser informado y aprobado por el
supervisor del proyecto.
12.3. Equipo de Trabajo Propuesto
01 Jefe de Proyecto, Economista Especialista en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de
Inversin Pblica.
01 Ingeniero civil.
01 Topgrafo
01 Asistente.
05 Encuestadores
12.4. Requerimientos Tcnicos Mnimos:
Los Requerimientos mnimos que sern exigidos al personal propuesto son los siguientes:
12.4.1. Jefe de Proyecto:
Perfil:
Economista con Experiencia en Identificacin, Formulacin y Evaluacin de
Proyectos habilitado con tres (3) aos de ejercicio profesional, de la obtencin el
ttulo profesional, contados desde su aprobacin de colegiatura.
Con estudios de Maestra en Planificacin y Proyectos de Desarrollo.
Con capacitacin en el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con estudios en
Administracin de Empresas, con cursos de capacitacin en el Uso de Software
Estadstico e Interpretacin de Indicadores Estadsticos.
Con experiencia laboral en la gestin pblica como mnimo dos (02) aos a
ms y cuatro (04) aos a mas en el sector privado en cargos Directrices.
Con experiencia laboral, profesional en cinco (05) consultoras de Proyectos de
Inversin pblica a nivel de Perfil en General declarados viables. La experiencia
Profesional se sustentar con copia simple de los siguientes documentos: i)
Contratos, y/o ii) Constancias, y/o iii) Certificados, y/o iv) Cualquier otro
documento que de manera fehaciente demuestre el tiempo de experiencia del
profesional propuesto.
Deber estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar
impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.
Presentar Carta de Compromiso del profesional con firma, y huella dactilar,
adjuntando copia del DNI actualizada.
Rol y Funciones:
Consolidar los informes tcnicos al fin de obtener como resultado tal como lo
seala el Captulo.
Coordinaciones directas con el equipo del Proyecto.
Desarrollar talleres y reuniones de trabajo con la poblacin beneficiada e
Involucradas.
Otras actividades que el proyecto demande.
Desarrollar la Evaluacin Econmica.
12.4.2. Ingeniero civil.
Perfil:

Profesional: Titulado Colegiado y Habilitado en Ingeniera Civil con diez (10) aos a
ms de ejercicio profesional desde su colegiatura.

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Para buen desempeo profesional, deber contar con experiencia mnima de


nueve (09) meses a ms como funcionario o Jefe de Divisin de Estudios,
Proyectos y Procesos.
Con experiencia laboral profesional en cinco (05) consultoras de Proyectos de
Inversin pblica a nivel de Perfil en edificaciones declarados viables. La
Experiencia Profesional se sustentar con copia simple de los siguientes
documentos: i) Contratos, y/o ii) Constancias, y/o iii) Certificados, y/o iv)
Cualquier otro documento que de manera fehaciente demuestre el tiempo de
experiencia del profesional propuesto.
Deber contar con especializacin en identificacin, formulacin y evaluacin
de proyectos de inversin pblica.
Deber contar con capacitaciones en: gestin pblica y sistema de control,
diseo de gaviones en muros de contencin y defensas rivereas, saneamiento
predial de inmuebles, costos y presupuestos S10, diseador CAD, Civil 3d,
capacitacin en la Ley de Contrataciones.
Deber estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar
impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado y la entidad.
Al momento de la presentacin de la propuesta no podr estar contratado como
Profesional a tiempo completo en ms de dos (02) Estudios con la entidad.
Presentar Carta de Compromiso del profesional con firma y huella dactilar,
adjuntando copia del DNI actualizada.
Rol y Funciones:

Responsable Tcnico para dar cumplimiento y soporte a nivel de ingeniera a la


identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica.
Levantar la informacin sobre los suelos y sus caractersticas, cuando as lo requiera
la necesidad del estudio.
Plantear el diseo de las granjas de animales menores.
Levantar la informacin sobre las necesidades sanitarias y de infraestructura bsicas
para el cultivo agropecuaria.
Presentar el presupuesto, anlisis de costos unitarios y planos de las actividades que
demanden su presentacin.
12.4.3. Topgrafo
Perfil:
Bachiller en Ingeniera Geolgica, la que ser acreditada con copia de grado acadmico.

Deber contar con capacitacin de Especialista en Topografa que rena las


caractersticas de Topografa I, II, III, IV.
Con capacitacin acadmica en AUTOCAD R14 N I y AUTOCAD R14 N II,
Con capacitacin Acadmica en CIVIL 3D v2012
Con capacitacin Acadmica en DATAMINE STUDIO EARTHWORKS
Con capacitacin Acadmica en MICROSOFT PROJECT 2010
Con capacitacin Acadmica en COSTOS y PRESUPUESTOS con S10.
Experiencia mnima de haber participado como especialista en 10 (diez)
Estudios de Pre Inversin a nivel de perfile, aprobados y declarados viables,
demostrar con contrato y/o certificados o cualquier otro documento.
Experiencia mnima de haber participado como especialista en no menos de 10
(diez) Estudios de Inversin Definitivo, demostrar con contrato y/o certificado o
cualquier otro documento.
capacitaciones en General acumuladas de 950 horas lectivas a ms.
15

Presentar Carta de Compromiso del profesional con firma, huella dactilar y


adjuntando copia del DNI actualizada.
Rol y Funciones:

Se encargar del levantamiento topogrfico as como de la elaboracin y entrega


de planos que amerite el estudio.
12.5. Infraestructura y Equipamiento:
El estudio de Pre inversin se desarrollar en oficinas las cuales debern contar con ambientes
adecuados donde se podrn realizar los trabajos que permitan brindar un buen servicio. El
consultor presentara la licencia de funcionamiento de su oficina autorizado para la elaboracin
de proyectos. Adems debern contar como mnimo el equipamiento que seala a continuacin

01 Vehculo
02 Equipos de cmputo.
01 Estacin total
01 GPS
01 Cmaras fotogrficas.
01 Impresoras.
Servicio de Internet.
Equipos de comunicacin (RPM, RPC, Radio Comunicador)

12.6. Alcances del Servicio de la Consultora:


Sobre la base de informacin obtenida, la Consultora desarrollar las siguientes actividades:

a) Realizar un diagnstico de la situacin actual, que permita:


Identificar el problema y las causas que motivan la elaboracin del proyecto.
Identificar los objetivos del proyecto.
Identificar, evaluar y ordenar las posibles alternativas para resolver el problema
identificado.
b) Establecer y seleccionar las alternativas de solucin identificadas en el diagnstico, que
permita:
Sustentar detalladamente los aspectos relacionados con la localizacin del
proyecto, la oferta y cobertura de la demanda.
Sustentar detalladamente el planteamiento y evaluacin de la mejor alternativa.
Seleccionar la mejor alternativa de solucin.
c) Establecer los aspectos tcnicos, econmicos, financieros, administrativos y ambientales de
la mejor alternativa, que permita:
El Consultor podr modificar el nombre del Estudio de Pre Inversin, si as lo viera
conveniente al momento de elaborar el Perfil.
El Consultor deber considerar la participacin directa de las autoridades de la
institucin local, beneficiarios en la etapa de levantamiento de informacin y
diagnstico participativo.
El consultor utilizar las guas, parmetros de evaluacin y normas tcnicas
recomendados por el SNIP.
El consultor deber identificar otros estudios similares formulados y ejecutados en
los ltimos tres (03) aos, para incluir en los anlisis de los antecedentes y
diagnstico del proyecto.

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En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia son limitativos y


reemplazan el conocimiento del consultor, quien ser responsable de la calidad de
los estudios encomendados.
El desarrollo del estudio de Perfil deber basarse en informacin obtenida de las
visitas de campo (informacin inicial y primaria).
Obtener la informacin segn lo requerido en los presentes trminos de referencia,
determinando las caractersticas actuales e identificando los sectores crticos a fin
de proponer las alternativas de solucin que permitan alcanzar el objetivo del
proyecto.
Identificacin y cuantificacin de los posibles beneficios que se generaran como
consecuencia del proyecto.
En este estudio se debe establecer definitivamente los aspectos tcnicos y
econmicos fundamentales: la localizacin, el tamao, la tecnologa, el calendario
de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis
financieros, considerando un menor rango de variacin en los costos y beneficios.
Para el desarrollo de los estudios solicitados, el Consultor seleccionado deber
evaluar y validar la informacin, metodologas, criterios, conclusiones y
recomendaciones obtenidas. Deber considerar toda la informacin primaria y
sustentar o acreditar las fuentes de informacin y los procedimientos de clculo.
El consultor utilizar el personal calificado especializado en su Propuesta Tcnica,
no estando permitido cambios, salvo por razones de fuerza mayor debidamente
comprobadas. En estos casos, el Consultor deber proponer a la Sub Gerencia de
Estudios de Pre Inversin de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA con
tres (03) das tiles de anticipacin, el cambio del personal a fin de obtener la
aprobacin del mencionado cambio. El nuevo personal profesional propuesto
deber reunir similar o mejor calificacin que el personal ofertado inicialmente.

12.7. Requisitos que debe Cumplir la Consultora:


El consultor seleccionado, ser el responsable por un adecuado planeamiento, programacin
y conduccin del estudio, as como por la calidad tcnica de todo el estudio que deber ser
ejecutado en concordancia con la normatividad tcnica vigente para este tipo de proyectos.
El consultor o empresa consultora designar al responsable del estudio y su equipo de
trabajo. El responsable del estudio deber ser un profesional competente y calificado en la
formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica y ser responsable de la calidad
en los servicios que preste y de la idoneidad del personal a su cargo, as como del
cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de las
previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.
Los profesionales que conformen el equipo del consultor debern acreditar la experiencia
necesaria para las responsabilidades que tendrn a cargo en el estudio, as como los
certificados de habilitacin para el ejercicio profesional en el Per, en caso de obtener la
Buena Pro.
El consultor dar por terminado los servicios de cualquier miembro de su equipo cuyo
comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TARMA.
La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARMA, tendr la potestad de solicitar todas las
reuniones que crea conveniente realizar, con los miembros del equipo consultor, en relacin
exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.
XIII.

PENALIDADES:
El incumplimiento por parte del Consultor, de lo sealado en los Trminos de Referencia, conllevar a
la aplicacin de las multas sealadas en las Bases del Concurso y/o en el Contrato respectivo. Se

17

aplicar de acuerdo al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D.L.
N 1017 el 03 de Junio del 2008).
TITULO III
: EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO III : INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165
: Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le
aplicar al Profesional una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente
al Diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente. Esta penalidad ser deducida de los pagos a
cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de
la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.
La penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente frmula:

Donde:

Penalidad Diaria=

0.10 x MontoContratado
F x Plazo en das

F tendr los siguientes valores:


Para plazos menores o iguales a Sesenta (30) das:
Para bienes, servicios y ejecucin de obras: F = 0.40
Para plazos mayores a Sesenta (30) das:
Para bienes y servicios: F = 0.25.
Para obras: F = 0.15.
Tanto el Monto Contratado como el plazo en das se refieren, segn corresponda, al contrato.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el
contrato por incumplimiento. Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el
monto del contrato vigente.
Concordancia: LCE: Artculo 48.

18

CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA
EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial o del rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, que los factores permitan la seleccin de la
mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
De acuerdo con el artculo 46 del Reglamento, las Bases deben consignar el
siguiente factor de evaluacin:

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS


A.

EXPERIENCIA DEL POSTOR

PUNTAJE /
METODOLOGA
PARA SU
ASIGNACIN
(30 puntos)

A.1. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD


Criterio:
Se evaluar considerando el monto facturado acumulado
por el postor correspondiente a la actividad objeto del
proceso, durante un periodo de hasta 10 aos a la fecha de
presentacin de propuestas, hasta por un monto mximo
acumulado equivalente a 05 veces el Valor Referencial de la
contratacin.
Acreditacin:
La experiencia se acreditar mediante copia simple de:
contratos u rdenes de servicio, por la prestacin
efectuada; y/o comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, con VOUCHER DE
DEPSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIN
EN EL DOCUMENTO, ENTRE OTROS, correspondientes a un
mximo de diez (10) servicios.
En caso los postores presenten varios comprobantes de
pago para acreditar la prestacin de un solo servicio, se
deber acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo
contrario, se asumir que los comprobantes acreditan
servicios independientes, en cuyo caso solo se considerar,
para la evaluacin y calificacin, los diez (10) primeros
servicios indicados en el Anexo N 7 referido a la
Experiencia del Postor en la actividad.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se
considerar como experiencia la parte del contrato que
haya sido ejecutada a la fecha de presentacin de
propuestas,
debiendo
adjuntarse
copia
de
las
conformidades correspondientes a tal parte o los
respectivos comprobantes de pago.
En los casos que se acredite experiencia con contratos en
los que se particip en consorcio, deber presentarse la
promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del
cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumi en el contrato presentado; de lo
contrario, no se computar la experiencia proveniente de
dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de
procesos de seleccin convocados antes del 20.09.2012, se
entender que el porcentaje de las obligaciones equivale al

M = Monto facturado
acumulado por el
postor por la
prestacin de
servicios de
consultora
correspondientes a la
actividad objeto del
proceso
M >= [5] veces el
valor referencial:
[30] puntos
M >= [2] veces el
valor referencial y <
[3]veces el valor
referencial:
[15]puntos
M >= [0.5] veces el
valor referencial y <
[1] veces el valor
referencial:
[10]puntos

19

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

porcentaje de participacin de la promesa formal o del


contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos
no se consigne el porcentaje de participacin se presumir
que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos, rdenes de servicios o
comprobantes de pago el monto facturado se encuentre
expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de
cambio venta publicada por la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripcin del
B. EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA
contrato, de emisin de la orden de servicio o de
PRESTACIN DE LA CONSULTORIA.
cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
Jefe
de
Proyecto.
..
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y
..
20
PUNTOS
presentar el Anexo N 7 referido a la Experiencia del Postor
en Con
experiencia laboral profesional en el sector pblico en
la actividad.
el
rea
Formulacin
deacreditar
Proyectoslade
Inversin Pblica
El servicio de
presentado
para
experiencia
en la
y/o
en
Programacin
e
Inversiones
OPI,
siete
(07) en
meses
especialidad servir para acreditar la experiencia
la
como
mnimo..20
puntos
actividad. (SERVICIOS)
Con experiencia laboral profesional en el sector pblico en
el rea de Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica
y/o en Programacin e Inversiones OPI, cinco (05) meses a
mas..10 puntos
Con experiencia laboral profesional en el sector pblico en
el rea de Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica
y/o en Programacin e Inversiones OPI, siete (03) meses a
mas....05 puntos

PUNTAJE /
METODOLOGA
PARA SU
ASIGNACIN

40 puntos

Especialista en Salud. ....


.. 20 PUNTOS
El Profesional deber de contar con una experiencia de
diez (10) a mas consultoras en la Formulacin de Proyecto
de Inversin Pblica declarados Viables a la fecha de
convocatoria Presentar copia de contrato y/o constancia
y/o certificado de trabajo. .. 20
puntos
El Profesional deber de contar con una experiencia de
seis (06) a mas consultoras en la Formulacin de Proyecto
de Inversin Pblica declarados Viables a la fecha de
convocatoria Presentar copia de contrato y/o constancia
y/o certificado de trabajo. .. 10
puntos
El Profesional deber de contar con una experiencia de
cuatro (04) a mas consultoras en la Formulacin de
Proyecto de Inversin Pblica declarados Viables a la fecha
de convocatoria Presentar copia de contrato y/o
constancia
y/o
certificado
de
trabajo.
..
05 puntos

20

PUNTAJE /
METODOLOGA
PARA SU
ASIGNACIN

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS


C. FACTOR MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS
EN LOS TERMINOS DE REFENCIA DE LAS BASES
MAXIMO 15 PUNTOS
Se otorgara puntaje al postor, que ofrezca el uso de
tecnologas adicionales para asegurar y mejorar la calidad
y las condiciones del servicio de consultora. Se calificara
de la siguiente manera:
El postor que ofrezca o adicione el uso de (01) componente
tecnolgico para la prestacin de los servicios de consultora
y mejora la calidad del servicio a entregar. .
..
... 15 puntos

15 PUNTOS

Se considera como aporte y/o mejora a los trminos de


referencia:
a) A los puntos inherentes del objetivo de los servicio del
consultor (incremento de funciones y obligaciones
ofertadas respecto a las ya descritas en los trminos de
referencia,
Al aumento de la calidad del servicio ya descritas en
los trminos de referencia.
FACTORES DE EVALUACIN - OPCIONALES
D.

CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO


Criterio:
Se evaluar el nivel de cumplimiento del postor,
respecto de los servicios de consultora presentados
para acreditar la experiencia del postor, en funcin al
nmero de constancias de prestacin presentadas.
Acreditacin:
Mediante la presentacin de un mximo de diez (10)
constancias de prestacin o cualquier otro documento
que, independientemente de su denominacin,
indique, como mnimo, lo siguiente:
1. La identificacin del contrato u orden de servicio,
indicando como mnimo su objeto.
2. El monto correspondiente; esto es, el importe total
al que asciende el contrato, comprendiendo las
variaciones por adicionales, reducciones, reajustes,
etc., que se hubieran aplicado durante la ejecucin
contractual del contrato.
3. Las penalidades en que hubiera incurrido el
contratista durante la ejecucin de dicho contrato.

PUNTAJE/METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN
Se debe utilizar la siguiente
frmula de evaluacin:
PCP= PF x CBC
NC
Donde:
PCP = Puntaje a otorgarse
al postor.
PF = Puntaje mximo al
postor.
NC = Nmero de
contrataciones presentadas
para acreditar la
experiencia del postor.
CBC
=
Nmero
de
constancias de prestacin
vlidas.
10. PUNTOS

FACTOR OBJETO DE LA CONVOCATORIA


MAXIMO 05 PUNTOS
Se otorgar puntaje al postor, en funcin a la
programacin secuencial de todas las actividades,
incluyendo los hitos de entrega, as como una
programacin de utilizacin de personal y equipos
para todas las fases del servicio:
Plan de Actividades......

05 PUNTOS

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FACTORES DE EVALUACIN - OPCIONALES

PUNTAJE/METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN

05 puntos

PUNTAJE TOTAL
IMPORTANTE:

100 puntos

Los factores de evaluacin no pueden calificar con puntaje el


cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
Para acceder a la etapa de evaluacin econmica, el postor deber
obtener un puntaje tcnico mnimo de ochenta (80) puntos.

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