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5 juillet 2016
Salle du Conseil
Ordre du jour
1
Mise en uvre du Schma dpartemental de coopration intercommunale Extension du Grand Chalon - Composition du Conseil communautaire
27
31
42
63
68
75
Rglement de dommages
79
82
84
13
88
90
127
141
172
192
195
205
214
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249
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26
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Dsinfestation de la salle des tains, ancien hpital Saint-Laurent Convention de co-matrise douvrage entre la Ville de Chalon-sur-Sane et
le Centre hospitalier William Morey
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298
301
316
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
1 Secrtaire de sance - Dsignation
SECRTARIAT GNRAL
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
EXPOSE
Conformment larticle L2121-15 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il convient lors
de la tenue du Conseil municipal de dsigner un secrtaire de sance.
Il est propos aux Conseillers Municipaux, en application de larticle L2121-21 Code Gnral des
Collectivits Territoriales, de ne pas avoir recours au vote scrutin secret pour dsigner le secrtaire
de sance. Cette dcision de ne pas avoir recours au vote scrutin secret doit tre prise
lunanimit.
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2121-15 et L2121-21 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Il est demand au Conseil municipal :
De dsigner
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
2 Dcisions et conventions signes par le Maire du 13 avril 2016 au 30 mai 2016
SECRTARIAT GNRAL
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
EXPOSE
Conformment larticle L2122-23 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le Maire rend
compte au Conseil municipal des dcisions prises en vertu de sa dlgation.
Dcisions :
Dcision n DV2016/037 du 18 avril 2016
Avenant n1 au march relatif la mission de matrise d'uvre pour la rfection d'ouvrages d'art de
la Ville de Chalon-sur-Sane conclu avec la socit SARL GEBOA - 6 rue en Rosey - 21850
SAINT-APPOLLINAIRE dont le montant initial tait de 18 000 HT soit 21 600 TTC.
Dcision n DV2016/038 du 13 avril 2016
Signature de la procdure de rforme de matriel et de vhicules pour cause de vtust : (VTT,
cyclomoteur, saleuse, etc.).
Dcision n DV2016/039 du 16 avril 2016
March relatif la reprsentation du spectacle "MUR MUR" conclu avec l'association "La
Compagnie du Oui" situ Espace Jean Zay, 4 rue Jules Ferry 71100 Chalon-sur-Sane pour un
montant de 750 TTC.
Dcision n DV2016/040 du 27 avril 2016
Sollicitation de subvention auprs de l'Etat - Projet de rfection des perrs et du quai de la
Monnaie : Soutien de l'Etat dans le cadre de la dotation de soutien l'investissement local - Mobilit
douce et attractivit pour construire la ville de demain, hauteur de 500 000 pour le financement
de l'opration d'amnagement de rfection des perrs et du quai de la Monnaie, d'un montant total
prvisionnel de 1 410 000 HT.
Dcision n DV2016/041 du 27 avril 2016
March ngoci sans publicit ni mise en concurrence relatif la modification du schma directeur
de jalonnement de la Ville de Chalon-sur-Sane conclu avec la socit COVADIS pour un montant
de 10 600 HT soit 12 720 TTC.
Dcision n DV2016/059 du 27 mai 2016
Versement titre d'honoraires de 877 au Cabinet d'Avocats Philippe PETIT et Associs pour
l'analyse de la requte enregistre auprs de la Cour Administrative d'Appel de Lyon, les recherches
juridiques et jurisprudentielles, la rdaction d'un mmoire en dfense n1 en date du 11 mars 2016,
dans laffaire Ponchon.
Dcision n DV2016/060 du 30 mai 2016
Paiement d'honoraires dans le cadre d'un dossier de procdure d'expulsion d'occupants sans droit ni
titre installs dans un immeuble appartenant la Ville de Chalon-sur-Sane - sis 64, quai SaintCosme pour un montant de 127,34 TTC la SCP Mathilde BLAD-RENARD- Jean-Michel
PERSICO Huissiers de Justice Associs.
Dcision n DV2016/061 du 30 mai 2016
March relatif une mission d'accompagnement pour la programmation, l'organisation et la
coordination des temps d'Animations Priscolaires conclu avec la socit ETB IFAC
BOURGOGNE pour un montant forfaitaire annuel de 37 500 HT soit 45 000 TTC.
Dcision n DMV2016/007 du 25 avril 2016
Annule et Remplace la dcision N DMV2016/006 Avenant n1 au march relatif la formation du
personnel en matire de bureautique et de scurit au travail :
- Lot 2 "formation pralables au CACES" conclu avec AQC-PICA.
Cet avenant augmente le montant maximum de commandes de 42 000 HT 48 300 HT soit une
augmentation de 15 % du montant initial.
- Lot 3 : "formations pralables l'habilitation lectrique" conclu avec GRETA CHALON
LOUHANS. Cet avenant augmente le montant maximum de commandes de 30 000 HT
soit 34 500 HT, soit une augmentation de 15 % du montant initial.
Dcision n DMV2016/008 du 18 mai 2016
March relatif la fourniture de produits pour la signalisation horizontale
- Lot 1 : peinture et enduit froid conclu avec la SOCIETE D'APPLICATIONS ROUTIERES pour
un montant de devis-cadre de 12 993,10 HT soit 15 591,72 TTC, dans le cadre d'un montant
minimum annuel de commandes de 5 100 HT et d'un montant maximum annuel de commandes
de 20 800 HT.
- Lot 2 : Bandes prfabriques et produits pour application conclu avec la SOCIETE
D'APPLICATIONS ROUTIERES pour un montant de devis-cadre de 27 397,30 HT
soit 32 876,76 TTC, dans le cadre d'un montant minimum annuel de commandes de 5 400 HT et
d'un montant maximum annuel de commandes de 19 300 HT.
Conventions :
Convention n 16V075
Convention d'occupation temporaire du Thtre du Grain de Sel au bnfice du Collge Camille
Chevalier "Club Thtre" pour l'organisation d'un stage pratique amateur dans le cadre du Club
Thtre du 03 juin 2016 au 10 juin 2016, titre gracieux.
Convention n 16V080
Mise disposition d'une salle de la Maison de Quartier du Plateau Saint-Jean au bnfice de
l'Association ECLUSE PEP 71 pour une runion le mardi 03 mai 2016 de 14 h 00 16 h 30, titre
gracieux.
Convention n 16V081
Mise disposition d'une salle de la Maison de Quartier Stade Fontaine au Loup au bnfice de
l'Association Centre Interculturel Conseil Formation Mdiation pour y exercer des permanences les
jeudis du 28 avril 2016 au 07 juillet 2016 de 9 h 00 12 h 00, titre gracieux.
Convention n 16V085
Mise disposition de la salle Arc-en-Ciel de la Maison de Quartier des Aubpins au bnfice de
l'Association A.E.V.E. Autisme Espoir Vers l'Ecole pour une runion des intervenants bnvoles de
l'Association A.E.V.E., le samedi 30 avril 2016 de 9 h 00 12 h 00 titre gracieux.
Convention n 16V086
Mise disposition de la salle Arc-en-Ciel de la Maison de Quartier des Aubpins au bnfice de la
coproprit du Hameau de l'Europe pour une assemble gnrale des copropritaires, le lundi 2
mai 2016 de 19 h 45 22 h 30 titre gracieux.
Convention n 16V090
Mise disposition du Prau de l'cole Primaire Saint-Jean des Vignes au bnfice du comit de
Quartier de Saint-Jean des Vignes pour la rception officielle de la Rosire le 07 mai 2016, titre
gracieux.
Convention n 16V091
Convention signe entre la Rgie Autonome Personnalise du Ple Arts de la Rue de Chalon-surSane et la Ville de Chalon-sur-Sane relative la mise disposition de la gante Aubpine la
Maison de Quartier des Aubpins, titre gracieux.
Convention n 16V092
Convention de mise disposition de l'Esplanade Sainte-Marie par la Ville de Chalon-sur-Sane au
bnfice du cirque PINDER JEAN RICHARD, 37 rue de Coulanges 94370 SUCY EN BRIE, pour
le priode du 07 juin 2016 au 08 juin 2016 pour un montant de 1 457,90 .
Convention n 16V093
Mise disposition de la salle "Paris" du Ple Jeunesse 26 rue de la Paix au bnfice de l'Association
"CROIX ROUGE CHALONNAISE" pour une formation aux premiers secours, le samedi 28 mai
2016 de 14 h00 18 h 30 et le dimanche 29 mai 2016 de 8 h 30 13 h 30, titre gracieux.
Convention n 16V096
Mise disposition de la Maison Verte au bnfice du Collge Jacques PREVERT pour y exercer un
atelier thtre le lundi 20 juin 2016 de 9 h 00 18 h 00, titre gracieux.
Convention n 16V098
Convention d'occupation temporaire et prcaire pour l'occupation de locaux permanents situs au
Ple Langevin, 2 rue Alphonse Daudet Chalon-sur-Sane au bnfice de la Rgie de Quartier de
l'Ouest Chalonnais, titre gracieux.
Convention n 16V099
6
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2121-29, L2122-22 et L2122-23 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration du 29 septembre 2015 portant dlgation dattributions au Maire,
Il est demand au Conseil municipal :
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
3 Diffusion vido des sances du Conseil municipal
SECRTARIAT GNRAL
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
EXPOSE
Rappel du contexte :
Afin de renforcer le lien entre le Conseil municipal et les habitants et de mieux associer les citoyens
aux dcisions qui les concernent, la Ville de Chalon-sur-Sane envisage de diffuser en direct, sur
internet, les sances de son Conseil municipal.
Ce projet sinscrit dans le cadre de larticle L2121-18 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales relatif au principe de publicit des sances du Conseil municipal.
En vertu de son dernier alina, sans prjudice des pouvoirs que le maire tient de larticle L212116, les sances (de Conseil municipal) peuvent tre retransmises par les moyens de communication
audiovisuelle .
Description du dispositif propos :
La Ville de Chalon souhaite proposer ses habitants mais galement toute personne intresse,
cette mesure de dmocratie locale consistant suivre les dbats du Conseil municipal par
retransmission vido et en direct via Internet. Aprs leur diffusion en direct sur le site
www.chalon.fr, les images seront archives par les services municipaux et accessibles sur demande
par les lus.
Cette facult de retransmission doit respecter :
- dune part, le droit limage des personnes concernes ;
- dautre part, les prescriptions de la loi Informatique et Liberts.
Il convient de respecter le droit limage des personnes assistant aux sances publiques. En ce qui
concerne le public prsent aux sances, aucun plan de camra ne sera effectu en sa direction.
Toutefois, il sera rappel par voie daffichage lHtel de Ville et sur le site internet de la Ville, que
les personnes pntrant dans la salle en sance de Conseil sont susceptibles dtre filmes.
Quant aux lus qui sexpriment dans lexercice de leur mandat, leur accord nest par consquent pas
ncessaire, selon une jurisprudence constante.
8
Pour la majorit comme pour lopposition, les lus seront films seulement lorsquils auront la
parole. Pour limiter les ventuels effets de dformation de limage, le cadrage fera rgulirement
apparatre les lus sigeant aux cts de llu(e) prenant la parole.
Ce nouveau dispositif sera mentionn dans le rglement intrieur de lassemble qui sera modifi
cet effet.
Une dclaration auprs de la Commission nationale de linformatique et des liberts (CNIL) sera
dpose, conformment larticle 32 de la loi Informatique et Liberts et par les recommandations
habituelles de la CNIL.
Techniquement, lenregistrement des dbats ne doit pas troubler lordre de lassemble, aussi, le
projet vise linstallation dune camra fixe au plafond, silencieuse, et pilote distance par un
agent de la collectivit.
Le cot dacquisition du matriel slve 7 700 .
La prochaine sance du Conseil municipal fera lobjet dune diffusion vido.
Les crdits ncessaires cette opration sont inscrits au budget principal de lexercice 2016.
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L2121-18, du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la loi n78-17 du 6 janvier 1978 dite Informatique et Liberts, notamment ses articles 22 et 32,
Vu le rglement intrieur du Conseil municipal joint en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
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SOMMAIRE
CHAPITRE I ______________________________________________________________ 4
TRAVAUX PREPARATOIRES________________________________________________ 4
Article 1 :
Article 2 :
CONVOCATIONS __________________________________________________ 4
Article 3 :
Article 4 :
Article 5 :
Article 6 :
Article 7 :
Supprim __________________________________________________________ 6
CHAPITRE II______________________________________________________________ 7
TENUE DES SEANCES DU CONSEIL MUNICIPAL_____________________________ 7
Article 8 :
PRESIDENCE ______________________________________________________ 7
Article 9 :
SECRETAIRE______________________________________________________ 7
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CHAPITRE IV ____________________________________________________________ 13
- DELIBERATIONS - PROCES-VERBAL - COMPTES-RENDUS - REGISTRE DES
DELIBERATIONS - BUDGET_______________________________________________ 13
Article 24 : DELIBERATIONS - PROCES-VERBAL ______________________________ 13
Article 25 : COMPTE-RENDUS ________________________________________________ 13
Article 26 : RECUEIL DES ACTES ADMINISTRATIFS ___________________________ 14
Article 27 : BUDGET __________________________________________________________ 14
CHAPITRE V _____________________________________________________________ 15
ORGANISATION POLITIQUE ______________________________________________ 15
Article 28 : CONSTITUTION DES GROUPES____________________________________ 15
Article 29 : DROIT DEXPRESSION DES ELUS__________________________________ 15
CHAPITRE VI ____________________________________________________________ 17
DISPOSITIONS DIVERSES_________________________________________________ 17
Article 30 : MODIFICATIONS DU REGLEMENT INTERIEUR ____________________ 17
Article 31 : APPLICATION DU REGLEMENT INTERIEUR _______________________ 17
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CHAPITRE I
TRAVAUX PREPARATOIRES
Article 1 :
Article L2121.7 : Le Conseil municipal se runit au moins une fois par trimestre.
Lors du renouvellement gnral des conseils municipaux, la premire runion se tient de
plein droit au plus tt le vendredi et au plus tard le dimanche suivant le tour de scrutin
l'issue duquel le conseil a t lu au complet.
Article L2121.9 : Le Maire peut runir le Conseil municipal chaque fois qu'il le juge utile.
Il est tenu de le convoquer dans un dlai maximum de 30 jours, quand la demande motive lui
en est faite par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement ou par le 1/3 au moins des
membres du conseil. En cas durgence, le reprsentant de lEtat dans le dpartement peut
abrger ce dlai.
Le Conseil municipal se runit l'Htel de Ville, dans la salle affecte cet usage ou dans un
autre lieu l'initiative du Maire, situ sur le territoire de la commune, ds lors que ce lieu ne
contrevient pas au principe de neutralit, quil offre les conditions daccessibilit et de
scurit ncessaires, et quil permet dassurer la publicit des sances.
Article 2 :
CONVOCATIONS
Article L2121.10 : Toute convocation est faite par le Maire. Elle indique les questions portes
l'ordre du jour. Elle est mentionne au registre des dlibrations, affiche ou publie.
La convocation crite est adresse sous quelque forme que ce soit au domicile de chaque
conseiller municipal, 5 jours francs au moins avant la date de la runion.
En cas d'urgence, ce dlai peut tre abrg par le Maire sans pouvoir tre infrieur 1 jour
franc. Le Maire en rend compte ds l'ouverture de la sance du conseil, qui se prononce sur
l'urgence et peut dcider, en tout ou en partie, de renvoyer une sance ultrieure.
L'envoi des convocations aux membres du Conseil municipal est effectu par voie
dmatrialise ladresse lectronique de llu, mise disposition par la collectivit dans le
cadre de lexercice de son mandat lectoral.
La convocation prcise la date, lheure et le lieu de la runion.
Article L 2121.12 : Une note explicative de synthse sur les affaires soumises dlibration
doit tre adresse avec la convocation aux membres du Conseil municipal. Si la dlibration
concerne un contrat de service public, le projet de contrat ou de march accompagn de
l'ensemble des pices peut, sa demande, tre consult en Mairie par tout conseiller
municipal dans les conditions fixes l'article 4 du prsent rglement.
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Article 3 :
ORDRE DU JOUR
Le Maire fixe l'ordre du jour, qui est joint la convocation et port la connaissance du
public dans les dlais prvus larticle 2.
Article 4 :
-
Article L2121.13 : Tout membre du Conseil municipal a le droit, dans le cadre de sa fonction,
d'tre inform des affaires de la commune qui font l'objet d'une dlibration.
Les conseillers peuvent consulter les projets de dlibrations et les documents prparatoires
qui les accompagnent.
Ils adresseront une demande crite au Directeur Gnral des Services.
La consultation se fera aux heures d'ouverture des bureaux, dans le local mis disposition par
ladministration, compter de lenvoi des convocations et jusqu la veille de la sance. .
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BUREAU MUNICIPAL
Il est institu une Commission prparatoire du Conseil municipal appele examiner tous les
rapports pralablement leur prsentation devant le Conseil municipal.
Cette commission est constitue de lensemble du Conseil municipal, soit 43 membres. Elle
est prside par le Maire ou son reprsentant.
Les services municipaux qui ont assur la prparation des rapports peuvent tre invits par le
Maire participer aux runions prparatoires du Conseil municipal et, la demande du Maire,
tre appels apporter des informations complmentaires.
Article 7 :
Supprim
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CHAPITRE II
TENUE DES SEANCES DU CONSEIL MUNICIPAL
Article 8 :
PRESIDENCE
Le Maire ou dfaut ladjoint au Maire dans lordre du tableau prside le Conseil municipal.
Article L2121.14 : Dans les sances o le compte administratif du Maire est dbattu, le
Conseil municipal lit son prsident. Dans ce cas, le Maire peut, mme quand il ne serait plus
en fonction, assister la discussion ; mais il doit se retirer au moment du vote
Article 9 :
SECRETAIRE
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Son admission ne peut tre limite que pour des impratifs de scurit. Durant toute la sance,
le public doit rester assis et garder le silence. Toutes marques d'approbation ou de
dsapprobation sont interdites.
Article L2121.18 : Sans prjudice des pouvoirs que le Maire tient de l'article L2121.16, ces
sances peuvent tre retransmises par tous moyens de communication audiovisuelle
Article 12 :
LA POLICE DE L'ASSEMBLEE
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CHAPITRE III
L'ORGANISATION DES DEBATS ET LE VOTE DES DELIBERATIONS
Article L2121.29, 1er alina : Le Conseil municipal rgle, par ses dlibrations, les affaires
de la commune.
Article 13 :
POUVOIRS
Article L2121.20 : Le conseiller municipal empch d'assister une sance peut donner, un
collgue de son choix, pouvoir crit de voter en son nom. Un mme conseiller ne peut tre
porteur que d'un seul mandat. Le mandat est toujours rvocable. Sauf cas de maladie dment
constate, il ne peut tre valable pour plus de trois sances conscutives.
Le mandataire remet la dlgation de vote ou mandat au prsident de sance lors de lappel
du nom du conseiller empch. La dlgation de vote peut tre tablie au cours dune sance
laquelle participe un conseiller oblig de se retirer avant la fin de la sance.
Article 14 :
QUORUM
DEROULEMENT DE LA SEANCE
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Article 16 :
DEBATS ORDINAIRES
La parole est accorde par le Maire aux membres du Conseil municipal qui la demandent. Les
membres du Conseil municipal ne peuvent parler qu'aprs avoir demand la parole au Maire
et l'avoir obtenue.
Le Maire dtermine lordre dinterventions des orateurs. Il conclut le dbat et engage le
processus du vote de la dlibration. Dans ce cadre, la prise de parole nest plus autorise.
Article 17 : DEBATS RELATIFS AUX BUDGETS ET COMPTES ADMINISTRATIFS
Article L2312.1 : Un dbat a lieu sur les orientations gnrales du budget de lexercice, ainsi
que sur les engagements pluriannuels envisags et sur lvolution et les caractristiques de
lendettement de la commune, dans un dlai de deux mois prcdant l'examen de celui-ci.
Ce dbat a lieu chaque anne en sance publique, et aprs inscription l'ordre du jour. Il ne
donne pas lieu un vote mais est enregistr au procs-verbal de la sance.
Article L 2312-1 : Le budget de la commune est propos par le Maire et vot par le Conseil
municipal.
Article L2312.2 : Les crdits sont vots par chapitre et, si le Conseil municipal en dcide
ainsi, par article.
S'agissant du budget primitif, du budget supplmentaire ou du compte administratif, les
propositions du Maire sont regroupes par grandes masses fonctionnelles. La discussion et le
vote ont lieu, pour chacune d'elles, dans les conditions prvues aux articles 15 et 19.
Article 18 :
SUSPENSIONS DE SEANCES
AMENDEMENTS
Les amendements ou contre-projets peuvent tre proposs sur des affaires en discussion
soumises au Conseil municipal.
La proposition d'amendement est formule par crit, signe et remise au Prsident de sance
qui informe l'Assemble de son dpt et en donne lecture pralablement son examen.
Le Maire soumet au Conseil municipal lexamen de lamendement :
- Si lamendement est approuv, le texte amend est mis aux voix.
- Si lamendement est rejet, le texte initial est soumis aux voix.
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Article 20 :
VOTES
Les dlibrations sont prises la majorit absolue des suffrages exprims sauf dans le cas o
la loi en dispose autrement (Article L2121.20).
Les bulletins nuls et les abstentions ne sont pas comptabiliss dans le calcul des suffrages
exprims.
Les votes du Conseil municipal peuvent se drouler :
- main leve,
- au scrutin public par appel nominal,
- au scrutin secret.
Le mode de scrutin ordinaire est le vote main leve.
Le vote a lieu au scrutin public la demande du quart des membres prsents. Le registre des
dlibrations comporte le nom des votants et l'indication du sens de leur vote.
Il est vot au scrutin secret :
1 Soit lorsqu'un tiers des membres prsents le rclame ;
2 Soit lorsqu'il y a lieu de procder une nomination ou une prsentation.
Dans ces derniers cas, si aucun des candidats n'a obtenu la majorit absolue aprs deux tours
de scrutin secret, il est procd un troisime tour de scrutin et l'lection a lieu la majorit
relative ; galit de voix, l'lection est acquise au plus g.
Le Conseil municipal peut dcider, l'unanimit, de ne pas procder au scrutin secret aux
nominations ou aux prsentations, sauf disposition lgislative ou rglementaire prvoyant
expressment ce mode de scrutin.
Le rsultat est prononc par le Maire.
Article 21 :
QUESTIONS ORALES
Article L2121.19 : Les conseillers municipaux ont le droit d'exposer en sance du conseil des
questions orales ayant trait aux affaires de la commune.
La frquence de ces questions est limite par sance 5 par groupe politique rgulirement
constitu.
Tout conseiller municipal peut, par ailleurs, son initiative, dposer deux questions orales
maximum.
Les questions orales dposes devront avoir une porte locale.
Elles devront faire l'objet d'une information pralable par tous moyens au Maire dans la
journe qui prcde la sance du Conseil municipal, sauf situation particulire locale.
Elles sont exposes oralement par leur auteur aussitt aprs l'examen des questions inscrites
l'ordre du jour. Elles font l'objet d'une rponse immdiate par le Maire ou un Adjoint.
Une rponse complmentaire peut tre apporte la sance suivante du Conseil municipal.
Dans tous les cas, la question comme la rponse sont mentionnes au procs-verbal.
Elles sont traites la fin de chaque sance. Elles ne donnent pas lieu un vote.
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Article 22 :
VOEUX
Article 2121.29 : Le Conseil municipal met des vux sur tous les sujets dintrt local.
Tout membre peut dposer 5 vux par groupe politique constitu et 3 vux par conseiller
municipal l'occasion de la sance du conseil. Chaque vu doit tre sign par son auteur et
adress au Prsident de sance avant le dbut de la sance. Les voeux sont discuts et vots
en sance publique.
Article 23 :
QUESTIONS DIVERSES
Toute demande dinformation complmentaire sur les questions inscrites lordre du jour fait
lobjet dune rponse crite, transmise son auteur.
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CHAPITRE IV
- DELIBERATIONS - PROCES-VERBAL COMPTES-RENDUS - REGISTRE DES DELIBERATIONS - BUDGET
Article 24 :
DELIBERATIONS - PROCES-VERBAL
Article L2121.23 : Les dlibrations sont inscrites par ordre de date. Elles sont signes par
tous les membres prsents l'issue de la sance ou mention est faite de la cause qui les a
empchs de signer.
Les dlibrations sont consignes dans le registre officiel des dlibrations, qui est ct et
paraph par le Sous-Prfet, et dont la communication est de droit toute personne physique
ou morale.
La signature des membres du Conseil prsent est appose sur la premire page du registre des
dlibrations.
Les dlibrations sont transmises au reprsentant de l'Etat, conformment la lgislation en
vigueur, mentionnent les noms des membres prsents et des absents excuss, ainsi que les
pouvoirs crits donns en application de l'article L2121.20 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales. Figurent galement le texte intgral de l'expos de la dlibration et les
conditions dans lesquelles elle a t adopte, en prcisant si l'unanimit n'est pas recueillie le
nombre de voix pour, le nombre de voix contre, le nombre des abstentions. Ces dlibrations
sont signes par le Maire ou l'une des personnes qui il a donn dlgation.
Les sances publiques du Conseil municipal font l'objet d'un enregistrement (son ou vido).
L'exemplaire original est conserv la Direction Gnrale des Services.
Les sances publiques du Conseil municipal font l'objet d'un enregistrement audio et dune
diffusion vido publique en direct par internet. Les images seront archives par les services
municipaux et accessibles sur demande par les lus.
COMPTE-RENDUS
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Article 26 :
Article L2121.24 : Le dispositif des dlibrations caractre rglementaire est publi dans
un recueil des actes administratifs.
Par ailleurs, les dlibrations prises en matire dinterventions conomiques et les
dlibrations approuvant une convention de Dlgation de Service Public, font l'objet d'une
insertion dans la presse locale diffuse dans la commune, dans le but d'informer le public.
Article 27 : BUDGET
Article L2313.1 : Les budgets de la commune restent dposs la mairie o ils sont mis sur
place la disposition du public dans les quinze jours qui suivent leur adoption ou
ventuellement leur notification aprs rglement par le reprsentant de l'Etat dans le
dpartement.
Le public est avis de la mise disposition de ces documents par tout moyen de publicit au
choix du Maire.
Les documents budgtaires sont assortis en annexe :
1. De donnes synthtiques sur la situation financire de la commune ;
2. De la liste des concours attribus par la commune sous forme de prestations en nature ou
de subventions. Ce document est joint au seul compte administratif ;
3. De la prsentation agrge des rsultats affrents au dernier exercice connu du budget
principal et des budgets annexes de la commune. Ce document est joint au seul compte
administratif ;
4. De la liste des organismes pour lesquels la commune :
a) dtient une part du capital ;
b) a garanti un emprunt ;
c) a vers une subvention suprieure 75 000 euros ou reprsentant plus de 50 %
du produit figurant au compte de rsultat de l'organisme.
5. La liste indique le nom, la raison sociale et la nature juridique de l'organisme ainsi que la
nature et le montant de l'engagement financier de la commune ;
6. D'un tableau retraant l'encours des emprunts garantis par la commune ainsi que
l'chancier de leur amortissement ;
7. De la liste des dlgataires de service public ;
8. Du tableau des acquisitions et cessions immobilires mentionn au c de l'article L 300-5
du code de l'urbanisme ;
9. D'une annexe retraant l'ensemble des engagements financiers de la collectivit
territoriale ou de l'tablissement public rsultant des contrats de partenariat prvus
l'article L 1414-1.
Article L1411.13 : Les documents relatifs l'exploitation des services publics dlgus, qui
doivent tre remis la commune en application de conventions de Dlgation de Service
Public, l'exception de ceux mentionns l'article 6 de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978
portant diverses mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et
diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal, sont mis la disposition du public
sur place la mairie et, le cas chant, la mairie annexe, dans les quinze jours qui suivent
leur rception par voie d'affiche appose. Le public est avis par le maire de cette rception
par voie d'affiche appose en mairie et aux lieux habituels d'affichage pendant au moins un
mois.
23
14
CHAPITRE V
ORGANISATION POLITIQUE
Article 28 :
Les membres du Conseil municipal peuvent constituer des groupes, par dclaration adresse
au Maire et signe par tous les membres du groupe. Un groupe doit comporter au moins
quatre conseillers municipaux.
Un membre du Conseil municipal peut, tout moment, adhrer un groupe ou cesser d'y
adhrer par simple lettre adresse au Maire, qui en donne connaissance tous les membres du
Conseil et modifie en ce sens le tableau des groupes.
Les groupes n'appartenant pas la majorit du Conseil municipal se voient attribuer un local
permanent et commun ceux-ci, dans les conditions fixes entre le Maire et les Prsidents des
groupes concerns.
Il est attribu aux groupes dclars, pour exercer leur mandat municipal, des moyens en
personnel et en matriel, selon un principe dquit qui rsulte dun accord entre le Maire et
les Prsidents de groupes.
Article 29 :
Article L2121-27-1 : Dans les communes de 3 500 habitants et plus, lorsque la commune
diffuse, sous quelque forme que ce soit, un bulletin d'information gnrale sur les ralisations
et la gestion du conseil municipal, un espace est rserv l'expression des conseillers
n'appartenant pas la majorit municipale. Les modalits d'application de cette disposition
sont dfinies par le rglement intrieur.
Ces conseillers municipaux disposent dun espace dexpression rserv :
dans le bulletin dinformations municipales ;
sur le site Internet de la Ville de Chalon-sur-Sane ;
et dune manire gnrale, dans tout support de communication ou toute publication
qui contribue la diffusion rgulire dune information gnrale sur les ralisations et
la gestion de la collectivit.
Cet espace est attribu raison dune page entire, rpartie de manire quitable entre chacun
des conseillers municipaux concerns.
Leur domaine dexpression devra se limiter aux actions municipales et devra sabstenir de
tous propos diffamatoires ou comportant des expressions injurieuses.
Si tel tait le cas, le Maire, aprs avoir pris lavis du comit de rdaction, pourrait inviter le
responsable des projets darticles reconsidrer le texte propos, voire interdire sa
publication.
En tout tat de cause, les articles proposs devront respecter la charte graphique et les polices
de caractres.
24
15
Pour tre publis dans les numros mensuels, ils devront obligatoirement tre prsents avant
le 10 de chaque mois.
Par ailleurs, le contenu intgral de la page Tribune du bulletin municipal sera mis en ligne
dans lespace dexpression libre du site Internet de la Ville.
25
16
CHAPITRE VI
DISPOSITIONS DIVERSES
Article 30 :
26
17
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
4 Mise en uvre du Schma dpartemental de coopration intercommunale - Extension du Grand Chalon - Composition du Conseil communautaire
SECRTARIAT GNRAL
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
EXPOSE
Rappel du contexte :
Le Conseil communautaire du Grand Chalon, lors de sa sance du 12 mai 2016 a donn un avis
favorable larrt prfectoral en date du 15 avril 2016 portant extension du primtre du Grand
Chalon aux communes dAluze, Bouzeron, Chamilly, Charrecey, Chassey le Camp, Cheilly les
Maranges, Dennevy, Remigny, Saint-Brain-sur-Dheune, Saint-Gilles, Saint-Lger-sur-Dheune,
Saint-Loup-Ganges, Saint-Sernin du Plain et Sampigny les Maranges.
Les communes devant galement se prononcer sur cet arrt prfectoral, la Ville de Chalon-surSane a donn un avis favorable, par dlibration du 2 juin 2016.
Par ailleurs, Monsieur le Prfet de Sane-et-Loire a transmis le 1 er juin 2016, un courrier au Grand
Chalon et toutes les communes concernes portant sur les modalits de composition de lorgane
dlibrant des nouveaux tablissements publics de coopration intercommunale et leurs nouvelles
comptences.
Le Prfet de Sane-et-Loire demande au Grand Chalon et aux communes de dlibrer sur les deux
points suivants :
-
Ladoption des nouvelles comptences obligatoires au 1er janvier 2017, aux termes des
articles 64 et 66 de la loi NOTRe du 7 aot 2015.
abrog son arrt du 6 fvrier 2014 fixant la composition du Conseil communautaire 84 lus
suivant laccord local approuv en Conseil communautaire du 20 juin 2013, pour la fixer 80
siges, selon la rgle de rpartition de droit commun prvue larticle L5211-6-1 du Code Gnral
des Collectivits Territoriales.
Cet arrt prfectoral est conforme la dcision du Conseil constitutionnel du 20 juin 2014, qui a
dclar contraire la Constitution, la composition des communauts de communes ou
dagglomration rsultant daccords locaux, provoquant ainsi une modification de la composition de
lassemble dans certains cas, notamment dans lhypothse o le Conseil municipal dau moins une
des communes membres est partiellement ou intgralement renouvel.
Avec llargissement de son territoire, le Grand Chalon comptera 25 communes de moins de 1 000
habitants au 1er janvier 2017. Le mode de scrutin dans ces communes tant uninominal, elles nont
donc pas dautre choix que de recourir de nouvelles lections en cas de remplacement ncessaire
de membres du conseil durant ce mandat, faisant, par consquent courir le risque de voir un
ventuel accord local faire lobjet dune nouvelle annulation par le Prfet pendant le mandat actuel.
Aussi, il est propos de maintenir le principe dune rpartition des siges du nouveau Conseil
communautaire la rgle de rpartition de droit commun prvue larticle L5211-6-1 du Code
Gnral des Collectivits Territoriales afin de stabiliser la composition de cet organe dlibrant.
La rpartition des siges du nouveau Conseil communautaire suite lextension gographique serait
donc la suivante :
Trente-trois siges pour Chalon (inchang), quatre siges pour chacune des communes suivantes
(inchang) : Saint-Rmy, Chtenoy-le-Royal et Saint-Marcel, deux siges pour Givry (inchang), et
un sige pour chacune des autres communes.
La commune de Fragnes-La Loyre conserve ses deux reprsentants issus de la cration de la
commune nouvelle. (Arrt prfectoral du 4 mai 2016)
La composition du nouveau Conseil communautaire slverait donc 94 siges.
Le courrier du Prfet de Sane-et-Loire prvoit par ailleurs que le Grand Chalon et les communes
dlibrent sur les nouvelles comptences obligatoires prvues dans les articles 64 66 de la loi
NOTRe du 7 aot 2015.
Ces comptences sont les suivantes :
-
Les statuts du Grand Chalon modifis suite la dlibration du 16 octobre 2014, prvoient que ces
trois comptences font partie des comptences facultatives exerces par le Grand Chalon.
Toutefois, il est ncessaire denvisager dautres modifications des statuts tendant rendre
compatibles la liste des comptences obligatoires au titre du I de larticle L5216-5 modifi par la loi
du 7 aot 2015, n2015-991, dite loi NOTRe et la liste des comptences optionnelles au titre du II
du mme article, modifiant de ce fait la liste des comptences facultatives exerces au titre de
larticle L5211-17, puisque certaines de ces comptences se trouvent dsormais dans la liste des
comptences obligatoires.
28
Un rapport concernant une refonte gnrale des statuts du Grand Chalon pour les rendre
compatibles avec la rdaction de larticle L5216-5 issu de la loi NOTRe, sera propos lexamen
dune prochaine sance du Conseil communautaire.
Le Conseil municipal de chaque commune disposera d'un dlai de trois mois pour se prononcer sur
la modification des statuts.
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5211-6-1 et L5211-6-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larrt prfectoral du 10 novembre 2011 portant modification des statuts et extension des
comptences du Grand Chalon
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 16 octobre 2014 adoptant les statuts du Grand
Chalon,
Vu les statuts du Grand Chalon adopts par la mme dlibration du Grand Chalon,
Vu larrt prfectoral du 2 fvrier 2015 portant modification des statuts,
Vu larrt prfectoral du 14 aot 2015 prvoyant la rgle de la rpartition de droit commun pour la
composition du Conseil communautaire du Grand Chalon,
Vu larrt prfectoral du 4 mai 2016 prcisant le nombre de reprsentants de la commune de
Fragnes-La Loyre au Conseil communautaire,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 12 mai 2016 approuvant larrt prfectoral du 15
avril 2016 prvoyant lentre des 14 communes suivantes dans le primtre du Grand Chalon :
Aluze, Bouzeron, Chamilly, Charrecey, Chassey le Camp, Cheilly les Maranges, Dennevy,
Remigny, Saint-Brain-sur-Dheune, Saint-Gilles, Saint-Lger-sur-Dheune, Saint-Loup-Ganges,
Saint-Sernin du Plain et Sampigny les Maranges,
Vu la dlibration du Conseil municipal de Chalon-sur-Sane du 2 juin 2016 approuvant larrt
prfectoral du 15 avril 2016 prvoyant lentre des 14 communes prcites,
Vu le courrier du Prfet de Sane-et-Loire du 1er juin 2016,
Vu le tableau de rpartition des siges du Conseil communautaire, joint en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
29
Communes
CHALON-SUR-SAONE
SAINT-REMY
CHATENOY-LE-ROYAL
SAINT-MARCEL
GIVRY
FRAGNES-LA LOYERE
ALLEREY-SUR-SAONE
ALUZE
BARIZEY
BOUZERON
CHAMILLY
CHAMPFORGEUIL
CHARRECEY
CHASSEY-LE-CAMP
CHATENOY-EN-BRESSE
CHEILLY-LES-MARANGES
CRISSEY
DEMIGNY
DENNEVY
DRACY-LE-FORT
EPERVANS
FARGES-LES-CHALON
FONTAINES
GERGY
JAMBLES
LA CHARMEE
LANS
LESSARD-LE-NATIONAL
LUX
MARNAY
MELLECEY
MERCUREY
OSLON
REMIGNY
RULLY
SAINT-BERAIN-SUR-DHEUNE
SAINT-DENIS-DE-VAUX
SAINT-DESERT
SAINT-GILLES
SAINT-JEAN-DE-VAUX
SAINT-LEGER-SUR-DHEUNE
SAINT-LOUP-DE-VARENNES
SAINT-LOUP-GEANGES
SAINT-MARD-DE-VAUX
SAINT-MARTIN-SOUS-MONTAIGU
SAINT-SERNIN-DU-PLAIN
SAMPIGNY-LES-MARANGES
SASSENAY
SEVREY
VARENNES-LE-GRAND
VIREY-LE-GRAND
total des siges
30
nombre de siges
33
4
4
4
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
94
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
5 Ressources humaines - Tableau des effectifs - Actualisation
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
EXPOSE
Rappel du contexte :
Lorganisation des services, en fonction des missions quils mettent en uvre, suppose ladaptation
de leurs emplois.
Description du dispositif propos :
Il est propos de procder lactualisation du tableau des effectifs par la cration de postes afin de
rpondre aux besoins de lorganisation des services.
Direction Gnrale des Services Adjointe Dlgation aux Ressources
Ple Etudes et Ingnierie Service Architecture et Patrimoine
Cration dun poste dingnieur (catgorie A), temps complet, pour permettre de nommer un agent
dans le grade suite russite concours.
Direction Gnrale Adjointe - Dlgation lAttractivit du Territoire
Direction de lEducation
Cration dun poste de rdacteur (catgorie B) temps complet, pour permettre la mobilit dun
agent du Grand Chalon.
Direction Gnrale Adjointe Dlgation Action Solidaire
Direction de la Cohsion Sociale Service Jeunesse
Cration de deux postes adulte relais, temps complet, pour la Maison de quartier des Prs SaintJean et la Maison de quartier du Stade.
31
Ces crations de poste doivent enfin tre intgres dans le tableau des effectifs de la Ville de
Chalon-sur-Sane, sous rserve de linscription des crdits correspondants aux budgets primitif
2016.
Le Comit Technique du 27 juin 2016 a t consult pour avis.
DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi 84-53 du 26 janvier 1984, article 34, portant dispositions statutaires relatives la Fonction
Publique Territoriale,
Vu lavis du Comit Technique du 27 juin 2016,
Il est demand au Conseil municipal :
Dapprouver la cration de ces postes pour rpondre aux besoins de lorganisation des
service :
32
Administrateur
Grade
Administrateur hors classe
Attach Territorial
Directeur Territorial
Donnes
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Total
1
0
1
1
0
1
2
2
4
24
3
27
7
3
10
33
8
41
0
1
1
0
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
1
1
14
3
17
5
0
5
5
16
30
8
38
Adjoint administratif
18
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
11
3
21
3
26
45
33
Somme de Pourvu Adjoint administratif
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
23
4
49
59
14
73
145
Filire
Administrative
Grade
Donnes
Total
24
169
0
8
8
0
8
8
Somme de Pourvu
Administrative
209
49
Somme de Total
Administrative
258
animation
Somme de Pourvu
animation
Somme de Non pourvu
animation
Animateur
Animateur
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
12
5
17
1
0
1
5
8
21
10
31
5
0
5
3
7
0
7
3
1
4
79
9
88
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
91
12
103
112
22
34
Filire
Grade
Donnes
Somme de Total
animation
culturelle
Total
134
Attache
Conservat.Patrimoine
Attache
Conservat.Patrimoine
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
7
0
7
7
0
7
4
0
4
4
0
4
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
Somme de Pourvu
0
Somme de Non pourvu
1
(vide)
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu professeur d'enseignement artistique
Somme de Non pourvu professeur d'enseignement artistique
Somme de Total professeur d'enseignement artistique
Assistant de conservation
du patrimoine et des
assistant de conservation
Somme de Pourvu
bibliothques
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Assistant de conservation
principal de 1re classe
35
0
1
1
2
1
3
0
1
1
0
1
2
0
2
4
1
5
9
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Filire
culturelle
Assistant de conservation
du patrimoine et des
bibliothques
Grade
Donnes
Assistant de conservation
principal de 1re classe
Total
10
Somme de Total
Assistant de conservation
principal de 2me classe
10
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Assistant de conservation du patrimoine et des biblioth
Somme de Non pourvu Assistant de conservation du patrimoine et des bib
Somme de Total Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothq
3
13
23
5
28
Adjoint patrimoine
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
1
3
5
0
5
4
2
6
27
6
33
1
0
1
39
9
48
0
Somme de Pourvu
12
Somme de Non pourvu
12
Somme de Total
Somme de Pourvu Adjoint patrimoine saisonnier
Somme de Non pourvu Adjoint patrimoine saisonnier
Somme de Total Adjoint patrimoine saisonnier
0
12
12
Somme de Pourvu
culturelle
Somme de Non pourvu
culturelle
Somme de Total
culturelle
mdico sociale
78
27
105
A
1
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
0
1
36
Filire
mdico sociale
Mdecin
Grade
Donnes
Total
1
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Mdecin
Somme de Non pourvu Mdecin
Somme de Total Mdecin
0
1
1
0
1
Somme de Pourvu
mdico sociale
Somme de Total
mdico sociale
police
0
1
1
0
1
Gardien de police
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
0
9
9
0
9
2
2
4
20
2
22
21
2
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Chef de service de police municipale
Somme de Non pourvu Chef de service de police municipale
Somme de Total Chef de service de police municipale
23
A
Collaborateur de Cabinet
Collaborateur de Cabinet
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
3
0
3
3
0
3
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
1
0
1
Filire
sans filire
Grade
Emploi fonctionnel
DGST 40 80 000 hab
Somme de Pourvu Emploi fonctionnel
Somme de Non pourvu Emploi fonctionnel
Somme de Total Emploi fonctionnel
sans adulte relais
adulte relais
Donnes
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu charg de programmation vnements
Somme de Non pourvu charg de programmation vnements
Somme de Total charg de programmation vnements
Somme de Pourvu
Chef de projet
Chef de projet
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Chef de projet
Somme de Non pourvu Chef de projet
Somme de Total Chef de projet
Somme de Pourvu
contrat d'avenir
contrat d'avenir
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu contrat d'avenir
Somme de Non pourvu contrat d'avenir
Somme de Total contrat d'avenir
Somme de Pourvu
CUI
CUI
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu CUI
Somme de Non pourvu CUI
Somme de Total CUI
Directeur Chalon dans la
Directeur Chalon dans la
Somme de Pourvu
Rue
Rue
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Directeur Chalon dans la Rue
Somme de Non pourvu Directeur Chalon dans la Rue
38
Somme de Total Directeur Chalon
dans la Rue
Somme de Pourvu
guide confrencier
guide confrencier
Total
1
2
3
5
1
4
5
1
4
5
0
1
1
0
2
2
1
0
1
1
0
1
2
3
5
16
3
19
16
3
19
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
4
2
6
4
2
6
1
3
4
1
3
4
1
0
1
1
0
1
2
Filire
Grade
Donnes
sans filire
guide confrencier
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
35
19
54
B
Assistant Socio-educatif
Assistant Socio-educatif
princ
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
ASEM principal 1re classe Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu ASEM
Somme de Non pourvu ASEM
Somme de Total ASEM
Somme de Pourvu
sociale
Somme de Non pourvu
sociale
Somme de Total
sociale
sportive
Total
0
2
2
0
2
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
2
0
2
2
0
2
26
1
27
10
1
11
1
0
1
37
2
39
39
2
41
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Conseiller Territorial APS pri Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Conseiller APS
Somme de Non pourvu Conseiller APS
Somme de Total Conseiller APS
Educateur territorial des
Educateur territorial des
Somme de Pourvu
APS
APS
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Conseiller APS
39
1
0
1
1
0
1
2
0
2
4
0
4
Filire
sportive
Grade
Educateur territorial des
APS principal de 1re
classe
Donnes
11
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
0
11
4
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Total
0
4
19
0
19
21
0
21
Ingnieur
Ingnieur
Ingnieur Principal
40
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
4
0
4
4
1
5
8
1
9
18
0
18
17
1
18
12
2
14
47
3
50
34
5
39
53
3
56
42
7
49
175
17
192
5
1
6
2
0
2
1
0
1
1
Filire
technique
Adjoint technique
Grade
Donnes
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Total
0
1
0
4
4
313
37
350
33
4
37
31
5
36
64
9
73
0
10
10
0
10
10
432
60
492
949
181
1130
41
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
6 Ressources humaines - Mutualisation - Dispositif conventionnel
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
EXPOSE
Rappel du contexte :
la Ville de Chalon-sur-Sane et le Grand Chalon se sont inscrits dans une logique de mise en
cohrence de leurs actions et doptimisation de leurs moyens, au service des projets de territoire et
cette fin ont entam une dmarche de mutualisation de leurs services permise par le Code Gnral
des Collectivits Territoriales.
Le dispositif de mutualisation, engag en 2009, a entran la mise en place dun organigramme
commun pour les deux entits que sont la Ville de Chalon-sur-Sane et le Grand Chalon.
Il est rappel que la mutualisation des emplois ne modifie en rien les conditions de travail et le
quotidien des agents concerns.
Cette mutualisation a t conforte lors de llaboration du nouvel organigramme en vigueur depuis
le dbut de lanne 2015 et a induit lvolution des missions des services.
Dans le cadre de cette convention, la Ville de Chalon-sur-Sane et le Grand Chalon ont souhait se
mettre en conformit avec les dispositions de larticle D5211-16 modifi par le dcret 2011-515 du
10 mai 2011 qui prvoit un calcul des flux de personnel effectu sur la base d'un tat annuel
indiquant la liste des recours aux services.
C'est pourquoi, un travail important a t men dans chaque service mutualis afin de dterminer
trs prcisment les quotits de temps de travail affectes chaque collectivit telles que prsentes
dans la convention annexe au prsent rapport.
Par ailleurs, il est ncessaire de convenir de la rdaction de deux conventions rciproques relatives
aux flux de personnel en lieu et place de la seule convention fixant les flux du Grand Chalon vers le
Ville de Chalon-sur-Sane.
La ncessit de faire voluer le dispositif sur ces points, cerns par laudit engag en dbut de
mandature, a t confirme par le contrle en cours ralis par la Chambre Rgionale des Comptes.
42
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration du Conseil municipal du 16 dcembre 2014,
Vu lavis du Comit Technique du 27 juin 2016,
Vu les conventions jointes en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
Dapprouver les termes des deux conventions de mise disposition des postes des services
mutualiss par lesquelles la Ville de Chalon-sur-Sane et le Grand Chalon procdent la
mise disposition rciproque de certains de leurs emplois conformment lorganigramme,
raison dune quotit de temps de travail dfinie dans les tableaux annexs aux
conventions ;
Dautoriser Monsieur le Maire, ou son reprsentant, signer ces deux conventions de mise
disposition, jointes en annexe.
43
PREAMBULE
Vu les dispositions du Code Gnral des Collectivits territoriales (CGCT) ;
Vu la dlibration du Conseil municipal du 16 dcembre 2014 ;
Vu lavis favorable du Comit Technique en date du 27 juin 2016 ;
Considrant que dans le cadre dune bonne organisation des services de la Ville de Chalonsur-Sane, de son CCAS et du Grand Chalon, la Ville de Chalon et lagglomration ont
souhait, dun commun accord, mettre en place un organigramme commun, actualis au mois
de janvier 2015, afin de rationaliser leur fonctionnement et de permettre une amlioration du
service public rendu aux usagers ;
Considrant que la Ville de Chalon-sur-Sane et le Grand Chalon ont adopt, en dcembre
2014, une convention instaurant une Direction gnrale commune et qui en fixe les rgles de
mise en uvre oprationnelle ainsi que les conditions de prise en charge financire par
chacune des collectivits ;
44
45
46
lalina prcdent, non sans avoir tent toute dmarche amiable utile et la mise en uvre des
procdures de conciliation prvues par la prsente convention.
Gilles PLATRET
Sbastien MARTIN
Date de notification :
47
PREAMBULE
Vu les dispositions du Code Gnral des Collectivits territoriales (CGCT) ;
Vu larrt prfectoral n11/05031-2-1, en date du 10 novembre 2011 arrtant les statuts du
Grand Chalon ;
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 18 dcembre 2014 ;
Vu lavis favorable du Comit Technique en date du 27 juin 2016 ;
Considrant que dans le cadre dune bonne organisation des services du Grand Chalon et de
la Ville de Chalon-sur-Sane , lAgglomration et la Ville ont souhait, dun commun accord,
mettre en place un organigramme commun, actualis au mois de janvier 2015, afin de
rationaliser leur fonctionnement et de permettre une amlioration du service public rendu aux
usagers ;
Considrant que le Grand Chalon et la Ville de Chalon-sur-Sane ont adopt, en dcembre
2014, une convention instaurant une Direction gnrale commune et qui en fixe les rgles de
mise en uvre oprationnelle ainsi que les conditions de prise en charge financire par
chacune des collectivits ;
48
49
50
En cas de faute lourde commise par lune des deux parties au dtriment de lautre, la partie
victime pourra engager la responsabilit de lautre partie, par drogation aux stipulations de
lalina prcdent, non sans avoir tent toute dmarche amiable utile et la mise en uvre des
procdures de conciliation prvues par la prsente convention.
Sbastien MARTIN
Gilles PLATRET
Date de notification :
51
MUTUALISATION 2015
Directions - Services - postes mutualiss
DELEGATION Direction
ACTION
SOLIDAIRE
ACTION
SOLIDAIRE
ACTION
SOLIDAIRE
ACTION
SOLIDAIRE
ACTION
SOLIDAIRE
ACTION
SOLIDAIRE
Service
MISSIONS DE L'AGENT
Rfrent budgtaire
80%
20%
50%
50%
50%
50%
Assistante du DGA
50%
50%
50%
50%
Rfrent budgtaire
50%
50%
79%
21%
Dveloppement social
Agent d'entretien
% Quotit
travail
AGGLO
% Quotit
travail
VILLE
1
1
Directeur
40%
60%
Assistante
40%
60%
ACTION
SOLIDAIRE
Hygine et salubrit
60%
40%
ACTION
SOLIDAIRE
Hygine et salubrit
50%
50%
ACTION
SOLIDAIRE
ACTION
SOLIDAIRE
ACTION
SOLIDAIRE
0
Chef de service
50%
50%
Insertion
70%
30%
Insertion
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
Total Insertion
ACTION
SOLIDAIRE
Sant et Handicap
Rfrente accessibilit
Dlgation l'attractivit du
territoire
Dlgation l'attractivit du
territoire
1
1
1
Dir.Anim.Locale
SIRE
responsable de service
50%
50%
Dir.Anim.Locale
SIRE
assistant reprographie
50%
50%
SIRE
assistant reprographie
50%
50%
95%
5%
95%
5%
95%
5%
Dir.Anim.Locale
Total SIRE
ATTRACTIVITE
DU TERRITOIRE
ATTRACTIVITE
DU TERRITOIRE
3
1
Insertion
Dir.Anim.Locale
Dir.Anim.Locale
ATTRACTIVITE
DU TERRITOIRE
Dir.Anim.Locale
ATTRACTIVITE
DU TERRITOIRE
Dir.Anim.Locale
ATTRACTIVITE
DU TERRITOIRE
Dir.Anim.Locale
ATTRACTIVITE
DU TERRITOIRE
Dir.Anim.Locale
ATTRACTIVITE
Direction de la Culture et des Sports
DU TERRITOIRE
ATTRACTIVITE
Direction de la Culture et des Sports
DU TERRITOIRE
ATTRACTIVITE
Direction de la Culture et des Sports
DU TERRITOIRE
ATTRACTIVITE
Direction de la Culture et des Sports
DU TERRITOIRE
ATTRACTIVITE
Direction de la Culture et des Sports
DU TERRITOIRE
ATTRACTIVITE
Direction de la Culture et des Sports
DU TERRITOIRE
Vie Associative
responsable
Vie Associative
Responsable Adjoint
assistant
2
1
95%
5%
95%
5%
assistante
95%
5%
50%
50%
50%
50%
3
Ple quipements sportifs et de loisirs
/ Travaux
Nouvelle Organisation / Missions en
cours
Secrtariat du responsable de la
coordination des politiques sportives
50%
50%
Gardien SSIAP
80%
20%
Dmarche qualit
50%
50%
Budget / Comptabilit
50%
50%
50%
50%
6
Nouvelle Organisation / Missions en
cours
50%
50%
50%
50%
50%
50%
3
Nouvelle Organisation / Missions en
cours
52
1
DELEGATION Direction
Service
MISSIONS DE L'AGENT
% Quotit
travail
VILLE
% Quotit
travail
AGGLO
CADRE DE VIE
50%
50%
CADRE DE VIE
50%
50%
CADRE DE VIE
80%
20%
CADRE DE VIE
80%
20%
CADRE DE VIE
Ateliers
Factotum
82%
18%
CADRE DE VIE
Ateliers
Electricien
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Maon
89%
11%
CADRE DE VIE
Ateliers
Electricien
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Menuisier
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Factotum
82%
18%
CADRE DE VIE
Ateliers
Chauffagiste
91%
9%
CADRE DE VIE
Ateliers
Peintre
88%
12%
CADRE DE VIE
Ateliers
Couvreur
94%
6%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Plombier
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
Couturire
88%
12%
CADRE DE VIE
Ateliers
Electricien
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
94%
6%
CADRE DE VIE
Ateliers
88%
12%
CADRE DE VIE
Ateliers
Facturation / Engagement
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Peintre
88%
12%
CADRE DE VIE
Ateliers
Menuisier
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
Peintre
88%
12%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Maon
89%
11%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Serrurier
80%
20%
CADRE DE VIE
Ateliers
Serrurier
80%
20%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Electricien (apprenti)
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Serrurier
80%
20%
CADRE DE VIE
Ateliers
Menuisier
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
Magasinier
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Gestion administrative
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Menuisier
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Plombier
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
Serrurier
80%
20%
CADRE DE VIE
Ateliers
Factotum
82%
18%
CADRE DE VIE
Ateliers
Plombier
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
Electricien
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Plombier
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
Responsable Plomberie
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
Couvreur
94%
6%
CADRE DE VIE
Ateliers
Peintre
88%
12%
53
2
DELEGATION Direction
Service
MISSIONS DE L'AGENT
% Quotit
travail
VILLE
% Quotit
travail
AGGLO
88%
12%
85%
15%
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
Peintre
CADRE DE VIE
Ateliers
Responsable de service
CADRE DE VIE
Ateliers
Menuisier
CADRE DE VIE
Ateliers
Electricien
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Magasinier
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Chauffagiste
91%
9%
CADRE DE VIE
Ateliers
Serrurier
80%
20%
CADRE DE VIE
Ateliers
Plombier
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
Chauffagiste
91%
9%
CADRE DE VIE
Ateliers
Chauffagiste (apprenti)
91%
9%
CADRE DE VIE
Ateliers
Electricien
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Responsable Serrurerie
80%
20%
CADRE DE VIE
Ateliers
Couvreur
94%
6%
CADRE DE VIE
Ateliers
82%
18%
CADRE DE VIE
Ateliers
91%
9%
CADRE DE VIE
Ateliers
Responsable Chaffagiste
91%
9%
CADRE DE VIE
Ateliers
Peintre
88%
12%
CADRE DE VIE
Ateliers
Factotum
82%
18%
CADRE DE VIE
Ateliers
Electricien
85%
15%
81%
19%
CADRE DE VIE
Ateliers
CADRE DE VIE
Ateliers
Technicien Travaux
85%
15%
CADRE DE VIE
Ateliers
Peintre
88%
12%
CADRE DE VIE
Ateliers
Plombier (apprenti)
81%
19%
Total Ateliers
67
CADRE DE VIE
70%
30%
CADRE DE VIE
Directeur
70%
30%
CADRE DE VIE
Gestion Patrimoniale
70%
30%
CADRE DE VIE
Fournitures gnrales
CADRE DE VIE
Fournitures gnrales
Consommables informatiques,
mobilier, entretien et achats
lectromnager
CADRE DE VIE
Fournitures gnrales
Responsable de service
70%
30%
CADRE DE VIE
Fournitures gnrales
70%
30%
70%
30%
70%
30%
70%
30%
70%
30%
70%
30%
CADRE DE VIE
Fournitures gnrales
CADRE DE VIE
Fournitures gnrales
CADRE DE VIE
Fournitures gnrales
CADRE DE VIE
Fournitures gnrales
70%
30%
CADRE DE VIE
Fournitures gnrales
70%
30%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Demnagement et livraisons de
matriel pour le compte d'associations
rsidant sur le territoire du GC
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Demnagement et livraisons de
matriel pour le compte d'associations
rsidant sur le territoire du GC
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Dmnagements et livraisons de
matriel pour le compte d'associations
rsidant sur le territoire du GC
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Dmnagements et livraisons de
matriel pour le compte d'associations
rsidant sur le territoire du GC
90%
10%
54
3
DELEGATION Direction
Service
MISSIONS DE L'AGENT
% Quotit
travail
VILLE
% Quotit
travail
AGGLO
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Dmnagements et livraisons de
matriel pour le compte d'associations
rsidant sur le territoire du GC
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Dmnagements et livraisons de
matriel pour le compte d'associations
rsidant sur le territoire du GC
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Dmnagements et livraisons de
matriel pour le compte d'associations
rsidant sur le territoire du GC
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Dmnagements et livraisons de
matriel pour le compte d'associations
rsidant sur le territoire du GC
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Responsable du service
90%
10%
CADRE DE VIE
Manifestation transport
Dmnagements et livraisons de
matriel pour le compte d'associations
rsidant sur le territoire du GC
90%
10%
CADRE DE VIE
Service Garage
Entretien
70%
30%
CADRE DE VIE
Service Garage
Parcs et Jardins
80%
20%
CADRE DE VIE
Service Garage
Comptable
50%
50%
15
CADRE DE VIE
Service Garage
Mcanicien
70%
30%
CADRE DE VIE
Service Garage
Mcanicien
70%
30%
CADRE DE VIE
Service Garage
Carrosserie
70%
30%
CADRE DE VIE
Service Garage
BOM
10%
90%
CADRE DE VIE
Service Garage
Chaudronnerie
10%
90%
CADRE DE VIE
Service Garage
assistante administrative
50%
50%
CADRE DE VIE
Service Garage
Mcanicien
70%
30%
CADRE DE VIE
Service Garage
Rceptionnaire
50%
50%
CADRE DE VIE
Service Garage
Rceptionnaire
50%
50%
CADRE DE VIE
Service Garage
Secrtariat
50%
50%
CADRE DE VIE
Service Garage
Carrosserie
70%
30%
CADRE DE VIE
Service Garage
Magasinier
50%
50%
CADRE DE VIE
Service Garage
Mcanicien
70%
30%
CADRE DE VIE
Service Garage
BOM
10%
90%
CADRE DE VIE
Service Garage
Directeur du Service
50%
50%
CADRE DE VIE
Service Garage
Administratif
50%
50%
CADRE DE VIE
Service Garage
Parcs et Jardins
80%
20%
CADRE DE VIE
Service Garage
Chef d'Atelier
50%
50%
CADRE DE VIE
Service Garage
Secteur BOM
10%
90%
CADRE DE VIE
Service Garage
Marchs Publics
50%
50%
CADRE DE VIE
Service Garage
Mcanicien
70%
30%
CADRE DE VIE
Service Garage
Magasin
70%
30%
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
70%
30%
70%
30%
1
21
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
ELECTRICITE URBAINE
Responsable de service
70%
30%
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
55
4
DELEGATION Direction
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
Service
MISSIONS DE L'AGENT
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
% Quotit
travail
VILLE
% Quotit
travail
AGGLO
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
ELECTRICITE URBAINE
90%
10%
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
ELECTRICITE URBAINE
95%
5%
1
13
Espaces Verts
Agent serres
90%
10%
Espaces Verts
Responsable chauffeurs
80%
20%
Espaces Verts
Unit embellissement
70%
30%
Espaces Verts
Unit interventions
70%
30%
Espaces Verts
Responsable de service
70%
30%
Espaces Verts
Jardinier
80%
20%
Espaces Verts
Jardinier
80%
20%
Espaces Verts
Jardinier
10%
90%
Espaces Verts
Jardinier
80%
20%
Espaces Verts
Chauffeur
80%
20%
Espaces Verts
Jardinier
10%
90%
Espaces Verts
Unit interventions
70%
30%
Espaces Verts
Jardinier
80%
20%
Espaces Verts
Secrtariat
70%
30%
Espaces Verts
Jardinier
10%
90%
Espaces Verts
70%
30%
Espaces Verts
Jardinier
10%
90%
Espaces Verts
70%
30%
Espaces Verts
10%
90%
Espaces Verts
Chauffeur
80%
20%
Espaces Verts
Jardinier
80%
20%
Espaces Verts
Jardinier
10%
90%
Espaces Verts
Responsable fleurissement/entretien
80%
20%
Espaces Verts
Jardinier
80%
20%
Espaces Verts
Jardinier
80%
20%
Espaces Verts
Responsable production
80%
20%
Espaces Verts
Chauffeur
80%
20%
Espaces Verts
70%
30%
Espaces Verts
Chef d'quipe
80%
20%
Espaces Verts
Agent serres
90%
10%
Espaces Verts
Jardinier
80%
20%
Espaces Verts
Chef d'quipe
80%
20%
Espaces Verts
Jardinier
80%
20%
Espaces Verts
70%
30%
Espaces Verts
Agent serres
90%
10%
Espaces Verts
assistante comptable
70%
30%
Espaces Verts
Jardinier
10%
90%
Espaces Verts
70%
30%
Espaces Verts
70%
30%
Espaces Verts
Jardinier
10%
90%
Espaces Verts
Chauffeur
80%
20%
1
1
1
1
1
1
1
33
56
5
DELEGATION Direction
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
Service
MISSIONS DE L'AGENT
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
% Quotit
travail
VILLE
% Quotit
travail
AGGLO
90%
10%
80%
20%
90%
10%
70%
30%
90%
10%
90%
10%
90%
10%
90%
10%
Secrtariat / comptabilit
90%
10%
Encadrement
90%
10%
25%
75%
11
Voirie Exploitation
98%
2%
Voirie Exploitation
95%
5%
Voirie Exploitation
98%
2%
Voirie Exploitation
90%
10%
Voirie Exploitation
95%
5%
Voirie Exploitation
80%
20%
Voirie Exploitation
Responsable du service
80%
20%
Voirie Exploitation
Assistante du service
95%
5%
95%
5%
95%
5%
Voirie Exploitation
Voirie Exploitation
Voirie Exploitation
98%
2%
Voirie Exploitation
98%
2%
Voirie Exploitation
95%
5%
Voirie Exploitation
Maon de voirie
95%
5%
Voirie Exploitation
90%
10%
98%
2%
98%
2%
95%
5%
Voirie Exploitation
Voirie Exploitation
Voirie Exploitation
Voirie Exploitation
Responsable patrimoine
95%
5%
Voirie Exploitation
98%
2%
Voirie Exploitation
Maon de voirie
95%
5%
Voirie Exploitation
98%
2%
95%
5%
90%
10%
20%
1
22
80%
95%
5%
Responsable du service
90%
10%
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
CADRE DE VIE
Dessinateur, alignements,
numrotage
Gestion des occupations du DP
Dlgation Ressources
Dlgation Ressources
1
1
5
95%
5%
95%
5%
50%
50%
1
1
C
C
Excution budgtaire
50%
50%
Excution budgtaire
80%
20%
20%
80%
50%
50%
70%
30%
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Excution budgtaire
57
6
DELEGATION Direction
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Service
MISSIONS DE L'AGENT
% Quotit
travail
VILLE
% Quotit
travail
AGGLO
Directeur
40%
60%
40%
60%
75%
25%
40%
60%
Excution budgtaire
60%
40%
5%
95%
25%
75%
45%
55%
30%
70%
Excution budgtaire
60%
40%
Secrtariat
40%
60%
16
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
Formation
50%
50%
DRH
Cellule SIRH
50%
50%
DRH
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
Ple Administratif
50%
50%
DRH
Communication Interne
50%
50%
DRH
Rmunration - Gestion
50%
50%
DRH
Ple Administratif
50%
50%
DRH
Emploi et Comptences
50%
50%
DRH
50%
50%
DRH
Emploi et Comptences
50%
50%
DRH
Cellule SIRH
50%
50%
DRH
50%
50%
DRH
Rmunration - Gestion
50%
50%
DRH
Rmunration - Gestion
50%
50%
DRH
Emploi et Comptences
50%
50%
DRH
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
Ple Administratif
50%
50%
DRH
Ple Administratif
50%
50%
1
1
1
DRH
Formation
50%
50%
DRH
Rmunration - Gestion
50%
50%
DRH
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
50%
50%
DRH
Formation
50%
50%
DRH
DRH
50%
50%
50%
50%
50%
50%
DRH
DRH
DRH
Formation
50%
50%
DRH
Ple Administratif
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
50%
50%
58
7
DELEGATION Direction
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Service
MISSIONS DE L'AGENT
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
50%
50%
DRH
DRH
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
50%
50%
50%
50%
DRH
DRH
DRH
Rmunration - Gestion
50%
50%
DRH
Ple Administratif
50%
50%
DRH
DRH
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
Ple Administratif
50%
50%
DRH
Rmunration - Gestion
50%
50%
DRH
50%
50%
DRH
Ple Administratif
50%
50%
DRH
Formation
50%
50%
DRH
Rmunration - Gestion
50%
50%
DRH
Formation
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
Droulement de Carrire
50%
50%
DRH
Rmunration - Gestion
50%
50%
1
1
1
46
10
Responsable
50%
50%
Juriste
50%
50%
50%
50%
Assistante de direction
50%
50%
50%
50%
50%
50%
Assistante
50%
50%
50%
50%
50%
50%
Responsable
50%
50%
50%
50%
Assistante administrative
50%
50%
Assistante administrative
50%
50%
50%
50%
Gestionnaire dossiers
50%
50%
Formation
% Quotit
travail
AGGLO
DRH
Total DRH
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
% Quotit
travail
VILLE
Responsable
50%
50%
Charg mission
50%
50%
Charg mission
15%
85%
Charg mission
50%
50%
Charg mission
50%
50%
35%
65%
50%
50%
50%
50%
Assistante administrative
1
4
Architecture et Patrimoine
Architecture et Patrimoine
Assistante administrative
1
1
Architecture et Patrimoine
Assistante administrative
50%
50%
Architecture et Patrimoine
Gestionnaire comptable
50%
50%
Architecture et Patrimoine
50%
50%
Architecture et Patrimoine
Responsable Service
50%
50%
59
8
DELEGATION Direction
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Dlgation
Ressources
Service
MISSIONS DE L'AGENT
% Quotit
travail
AGGLO
Architecture et Patrimoine
50%
50%
Architecture et Patrimoine
50%
50%
Architecture et Patrimoine
50%
50%
Architecture et Patrimoine
Technicien
50%
50%
Architecture et Patrimoine
Technicien
50%
50%
Architecture et Patrimoine
50%
50%
Architecture et Patrimoine
Ingnieur
50%
50%
1
11
Assistante administration
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
Assistante administration
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
Ingnierie Energies
50%
50%
Ingnierie Energies
50%
50%
Ingnierie Energies
50%
50%
Ingnierie Energies
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
Ingnierie Energies
50%
50%
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
1
1
1
1
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
Ingnierie Infrastructures
50%
50%
80%
20%
% Quotit
travail
VILLE
1
12
Gardiennage logistique
90%
10%
Gardiennage logistique
60%
40%
Gardiennage logistique
50%
50%
60%
40%
Entretien
90%
10%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
50%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Agent d'entretien
100%
Gardiennage logistique
60%
40%
Gardiennage logistique
50%
50%
Gardiennage logistique
80%
20%
1
1
1
50%
60
9
DELEGATION Direction
Dlgation
Ressources
Service
MISSIONS DE L'AGENT
Gardiennage logistique
% Quotit
travail
VILLE
% Quotit
travail
AGGLO
80%
20%
50%
50%
Administrateur systme
17
1
Charg de missions
50%
50%
Assistant administratif
50%
50%
Charg de missions
50%
50%
Technicien
50%
50%
Assistante administrative
50%
50%
50%
50%
Administrateur rseau
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
Dlgation
Ressources
50%
50%
Dlgation
Ressources
50%
50%
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
Dlgation au dveloppement du
territoire
Dlgation au dveloppement du
territoire
Dlgation au dveloppement du
territoire
Dlgation au dveloppement du
territoire
50%
50%
50%
50%
30%
70%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
40%
60%
30%
70%
70%
30%
70%
30%
70%
30%
DEVELOPPEMEN
T DU
Direction de l'Habitat et du Foncier
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
Direction de l'Habitat et du Foncier
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
Direction de l'Habitat et du Foncier
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
Dlgation au dveloppement du
territoire
Dlgation au dveloppement du
territoire
Dlgation au dveloppement du
territoire
Dlgation au dveloppement du
territoire
Total Dlgation au dveloppement
du territoire
Assistante DGA
Directeur Administratif Financier
1
Rfrent financier
Directrice
Assistante administrative
Responsable du service
Gestionnaire comptable
Gestion immobilire
Habitat
Habitat
Assistante administrative
Habitat
Responsable du service
Habitat
DEVELOPPEMEN
T DU
Direction de l'Urbanisme
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
Direction de l'Urbanisme
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DEVELOPPEMEN
T DU
TERRITOIRE
DGS
1
1
Total Habitat
1
1
Responsable du service
Responsable du service
B
1
70%
30%
70%
30%
70%
30%
70%
30%
10%
90%
10%
90%
10%
90%
10%
90%
50%
50%
50%
50%
3
1
1
1
Charg de Missions
15
Innovation environnement
Responsable de secteur
20%
80%
Innovation environnement
Animatrice
0%
100%
Innovation environnement
Assistante
30%
70%
Innovation environnement
Assistante
30%
70%
50%
50%
1
3
61
10
DELEGATION Direction
Service
MISSIONS DE L'AGENT
% Quotit
travail
VILLE
% Quotit
travail
AGGLO
DGS
assistante
50%
50%
DGS
charge de mission
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Documentation
Documentation
DGS
Secrtariat gnral
Documentation
Documentation
DGS
Secrtariat gnral
Documentation
Documentation
Total Documentation
1
1
2
50%
50%
50%
50%
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Secrtariat gnral
Secrtaire gnral
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Secrtariat gnral
Assistante
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service archives
Responsable
60%
40%
DGS
Secrtariat gnral
Service archives
responsable adjointe
70%
30%
DGS
Secrtariat gnral
Service archives
80%
20%
DGS
Secrtariat gnral
Service archives
Magasinier
80%
20%
DGS
Secrtariat gnral
Service archives
DGS
Secrtariat gnral
Service archives
Archiviste
DGS
Secrtariat gnral
Service archives
Agent entretien
Secrtariat gnral
Service Assembles
reponsable
DGS
Secrtariat gnral
Service Assembles
assembles
DGS
Secrtariat gnral
Service Assembles
assembles
DGS
Secrtariat gnral
Service Assembles
assembles
5
1
80%
20%
20%
80%
80%
20%
2
A
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service Assembles
assembles
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service Assembles
contrle lgalit
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service Assembles
contrle lgalit
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service Courrier
Courrier
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service Courrier
Courrier
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service Courrier
Courrier
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service Courrier
Courrier
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service Courrier
Courrier
50%
50%
DGS
Secrtariat gnral
Service Courrier
Courrier
50%
50%
Accueil-Standard
Accueil-Standard
50%
50%
Direction de la Communication
Accueil-Standard
Accueil-Standard
50%
50%
Direction de la Communication
Accueil-Standard
Accueil-Standard
50%
50%
Direction de la Communication
Accueil-Standard
Accueil-Standard
50%
50%
Direction de la Communication
Accueil-Standard
Accueil-Standard
50%
50%
Accueil-Standard
Accueil-Standard
50%
50%
50%
50%
50%
50%
Direction de la Communication
Direction de la Communication
Communication Presse
Responsable service
Direction de la Communication
Communication Presse
Attach de presse
2
Directrice
50%
50%
Direction de la Communication
Direction de la Communication
Assistante de direction
50%
50%
Direction de la Communication
Direction de la Communication
Assistante comptabilit
50%
50%
Direction de la Communication
Direction de la Communication
Assistante comptabilit
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
Direction de la Communication
Edition
Rdacteur en chef
Direction de la Communication
Edition
Infographiste
Direction de la Communication
Edition
Chef de projet v
Direction de la Communication
Edition
Chef de projet
1
1
1
2
Direction de la Communication
Evnements
50%
50%
Direction de la Communication
Evnements
50%
50%
Direction de la Communication
Evnements
50%
50%
Direction de la Communication
Photographes
Photographe
50%
50%
Direction de la Communication
Photographes
Photographe
50%
50%
50%
50%
50%
50%
Total Photographes
Direction de la
Communication
Direction de la
Communication
Total Evnements
Direction de la
Communication
Direction de la
Communication
Direction de la Communication
Total Edition
Direction de la
Communication
Direction de la
Communication
Direction de la
Communication
Direction de la Communication
Direction de la Communication
Total Accueil-Standard
Direction de la
Communication
Direction de la
Communication
Direction de la Communication
Web
Technicien web
Direction de la Communication
Web
Total Web
Total
1
1
1
347
150
postes postes
VILLE AGGLO
62
11
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
7 Ressources humaines - Participation employeur la protection complmentaire sant au titre du dispositif de "labellisation"
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
EXPOSE
Rappel du contexte :
Les discussions engages dans le cadre de lagenda social durant lanne 2015 ont conclu la
volont dharmoniser les prestations sociales offertes aux agents du Grand Chalon, de la Ville de
Chalon-sur-Sane et de son CCAS, notamment concernant la participation employeur la
complmentaire sant afin de faciliter l'accs une protection sant de qualit et ainsi prserver les
agents des risques des accidents de la vie.
Description du dispositif propos :
Dans le cadre de lharmonisation des prestations sociales et aprs concertation avec les
organisations syndicales, il est propos de retenir le dispositif d'une participation employeur la
protection complmentaire sant au titre de la labellisation selon les modalits du dcret
n 2011-1474 du 8 novembre 2011. Ce dcret fixe le cadre permettant aux collectivits territoriales
et leurs tablissements publics de verser une aide leurs agents qui souscrivent des contrats ou
rglements de protection sociale complmentaire sant qui rpondent aux critres de solidarit viss
par ledit dcret.
Le dispositif de labellisation prsente l'avantage d'tre simple mettre en place pour la
collectivit et offre un choix plus large aux agents :
L'agent est libre de choisir sa mutuelle auprs de laquelle il souscrit une complmentaire
sant,
Les mutuelles labellises proposent gnralement plusieurs niveaux de garantie afin de
pouvoir tenir compte des besoins de chacun,
Pour que l'agent puisse bnficier d'une prise en charge financire de la part de la
collectivit, la seule obligation est que les garanties souscrites aient t labellises .
63
l'agent ligible doit tre titulaire d'un contrat auprs d'un oprateur prsentant des
garanties de solidarit, avec adhsion un contrat labellis ,
le contrat doit tre souscrit au nom de l'agent.
dispositions particulires :
64
DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la
Fonction Publique Territoriale,
Vu le dcret n 2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif la participation des collectivits territoriales
et de leurs tablissements publics au financement de la protection complmentaire de leur agents,
Vu l'avis des Comits Techniques du 8 mars et du 27 mai 2016,
Vu le rglement joint en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
De fixer le montant de la participation employeur 12,25 brut mensuel qui sera index sur
le montant du SMIC ;
65
Les discussions engages dans le cadre de lagenda social durant lanne 2015 ont conclu la
volont dtendre les prestations sociales offertes aux agents du Grand Chalon, de la Ville de
Chalon-sur-Sane et son CCAS notamment concernant la participation Employeur la
complmentaire Sant afin de faciliter laccs une protection Sant de qualit et ainsi
prserver les agents des risques daccidents de la vie.
Le dispositif retenu est celui dune participation Employeur la protection complmentaire
sant au titre de la labellisation selon les modalits du dcret n2011-1474 du 8 novembre
2011 relatif la participation des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics
au financement de la protection complmentaire de leurs agents.
Les bnficiaires :
-
Conditions dattribution :
-
Titulaires dun contrat auprs dun oprateur prsentant des garanties de solidarit,
avec adhsion un contrat labellis,
Adhsion souscrite au nom de lagent.
Procdure
Suivi du droit
En cas de changement de contrat ou doprateur, lagent bnficiaire devra dans les meilleurs
dlais :
- Transmettre son gestionnaire Carrire de la Direction des Ressources Humaines une
attestation de loprateur prcisant que son nouveau contrat est labellis.
Nouvel arrivant
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
8 Ressources humaines - Titres-restaurant aux agents - Modalits d'attribution - Fermeture du restaurant municipal
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
Ressources humaines - Titres-restaurant aux agents Modalits d'attribution - Fermeture du restaurant municipal
EXPOSE
Rappel du contexte :
Les discussions engages dans le cadre de lagenda social durant lanne 2015 ont conclu la
volont dharmoniser les prestations sociales offertes aux agents du Grand Chalon, de la Ville de
Chalon-sur-Sane et de son CCAS notamment concernant lattribution de titres-restaurant.
Ainsi, les Comits Techniques du 8 mars et du 27 mai dernier se sont prononcs favorablement
lextension, aux agents de la Ville et du CCAS, du dispositif en vigueur pour les agents du Grand
Chalon.
Conformment larticle 19 de lOrdonnance n 67-830 du 27 septembre 1967 qui ne permet pas la
coexistence de plus dun dispositif favorisant la prise du repas par les salaris, la collectivit sera
dans lobligation de procder la fermeture du restaurant municipal.
Description du dispositif propos :
Dans le cadre de lharmonisation des prestations sociales et aprs concertations avec les
organisations syndicales, les agents de la Ville de Chalon-sur-Sane et du CCAS se verront
attribuer la possibilit, contre participation, de bnficier de titres-restaurant compter du 1 er juillet
2016.
Les modalits dattribution sont ainsi dfinies :
-
68
Les bnficiaires :
Attribution la prise de fonction pour les agents recruts dans les conditions suivantes :
Emplois permanents,
Contrat de droit public disposant dun contrat suprieur trois mois,
Mis disposition par le Centre de Gestion et disposant dun contrat suprieur
trois mois,
Emplois aids,
Apprentis.
Attribution partir du quatrime mois de travail pour les agents recruts dans les conditions
suivantes :
Contrats de droit public ayant cumul sans interruption trois mois de contrat,
Mis disposition par le Centre de Gestion et ayant cumul sans interruption
trois mois de contrat.
DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la
Fonction Publique Territoriale,
69
70
71
72
73
74
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
9 Ressources humaines - Dispositif de maintien dans l'emploi - Recours au tltravail
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
EXPOSE
Rappel du contexte :
Certaines situations de sant peuvent rendre incompatible le maintien dans lemploi de certains
agents, sur leur poste de travail occup habituellement, malgr les diffrentes mesures mises en
uvre dans nos collectivits : amnagement de poste, volution des missions, ou sur un autre poste
de travail.
En complment des solutions existantes, il est propos dy intgrer la possibilit de permettre le
maintien dans lemploi au travers de la mise en place du tltravail.
Le tltravail dsigne toute forme dorganisation du travail dans laquelle les fonctions qui auraient
pu tre exerces par un agent dans les locaux de son employeur sont ralises hors de ces locaux de
faon rgulire et volontaire en utilisant les technologies de linformation et de la communication.
Larticle 133 de la loi n 2012-347 du 12 mars 2012 a introduit le principe du tltravail dans la
fonction publique et sappuie sur le statut gnral de la fonction publique selon lequel il doit tre
soumis lavis des instances de concertation comptentes dans les conditions de droit commun.
Il peut y tre mis fin tout moment, sous rserve dun dlai de prvenance. Les fonctionnaires
exerant leurs fonctions dans le cadre du tltravail bnficient des droits prvus par la lgislation et
la rglementation applicables aux agents exerant dans les locaux de lemployeur public.
Le dcret n 2016-151 du 11 fvrier 2016 prcise les conditions de mise en uvre du tltravail
dans les trois fonctions publiques.
Les priodes dastreintes ne constituent pas du tltravail.
En vertu de larticle 7 du dcret, les modalits dorganisation du tltravail au sein de la collectivit
sont fixes par lassemble dlibrante, aprs avis du Comit Technique.
75
76
Organisation du travail :
- Une fiche dorganisation du tltravail tablie en concertation entre le responsable de service et
lagent prcise en amont et pour une priode tablie les missions de lagent et les modalits de
restitution : intitul de la missions/dossier/tche, objet, rsultats attendus, moyens mobiliss, dlais
convenus, Cette fiche indique galement les modalits de contrle et de comptabilisation du
temps de travail. Toute facilit sera faite pour permettre aux agents concerns qui le souhaitent ou
qui le peuvent de participer aux actions collectives de management de leur service.
- Au cours des journes tltravailles, les agents peuvent tre joints par leur service, par tous
moyens adapts ;
- Des facilits de dplacement sont donnes et prises en charge par la collectivit afin de favoriser la
participation aux formations aux quipements et outils ncessaires lexercice du tltravail afin de
permettre le maintien et le dveloppement des comptences des agents.
Dure de lautorisation :
- La dure dautorisation dexercice des fonctions en tltravail est dun an maximum.
Lautorisation peut-tre renouvele par dcision expresse, aprs entretien avec le suprieur
hirarchique direct et sur avis de ce dernier ;
- Aprs avis du mdecin de sant au travail, il peut tre drog pour six mois maximum aux
dispositions relatives au temps de prsence sur le lieu daffectation de larticle 3 du dcret. Cette
drogation est renouvelable sans limite aprs avis du mdecin de sant au travail ;
- En cas de changement de fonction lagent doit prsenter une nouvelle demande.
Il est prcis que :
- Lexercice des fonctions en tltravail est accord sur demande crite de lagent aprs accord de la
hirarchie et validation par le mdecin de sant au travail. La demande prcise les modalits
dorganisation souhaites ;
- Lautorisation dexercice du tltravail fait lobjet dun arrt ;
- Les agents exerant leur fonction en tltravail bnficient des mme droits et obligations que les
agents exerant sur leur lieu daffectation ;
- Il peut tre mis fin au tltravail, tout moment et par crit, linitiative de ladministration ou de
lagent, selon les modalits du dcret du 11 fvrier 2016 moyennant un dlai de prvenance de deux
mois ;
- Lemployeur prend en charge les cots dcoulant directement de lexercice des fonctions en
tltravail, notamment les cots des matriels, logiciels, abonnements, communications et outils
ainsi que la maintenance de ceux-ci ;
La Direction des Ressources humaines, au travers plus particulirement des services Sant au
Travail ou Appui RH de Proximit :
- Assurera, selon les modalits dfinies au cas par cas, un accompagnement spcifique et continu
des agents concerns,
- Pourra mettre en place un accompagnement des responsables et des collgues des agents
concerns.
La mise disposition de lassistant social sera automatiquement ralise.
77
Un bilan annuel des situations de tltravail sera prsent au Comit Technique et au Comit
dHygine, de Sant et de Scurit au Travail.
Le Comit Technique du 27 mai 2016 a t consult pour avis et approbation des modalits de mise
en uvre.
Le Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail du 10 juin a t inform.
DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant disposition statutaires relatives la Fonction
Publique Territoriale,
Vu larticle L.1222-9 du Code du Travail,
Vu la loi n 2012-347 du 12 mars 2012 relative laccs lemploi titulaire et lamlioration des
conditions demploi des agents contractuels dans la fonction publique, la lutte contre les
discriminations et portant diverses dispositions relatives la fonction publique, notamment larticle
133 de cette mme loi,
Vu le dcret n 2016-151 du 11 fvrier 2016 relative aux conditions et modalits de mise en uvre
du tltravail dans la fonction publique pour les fonctionnaires et les agents contractuels de droit
public,
Vu lavis du Comit Technique du 27 mai 2016,
Vu linformation communique au Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail du
10 juin 2016,
Il est demand au Conseil municipal :
78
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
10 Rglement de dommages
10
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Herv DUMAINE
Rglement de dommages
EXPOSE
Rappel du contexte :
Conscutivement la survenance de sinistres affectant le patrimoine de la Ville de Chalon-surSane, des indemnisations ont t perues en rparation du prjudice subi, reprsentant un montant
total de 11 772,58 .
Description du dispositif propos :
A la suite de sinistres non assurs, des recours ont t effectus directement contre les assureurs ou
auteurs des dommages et ont donn lieu lencaissement des sommes suivantes :
133,56
473,20
Pour les sinistres garantis par une des polices dassurances, des indemnisations ont t reues en
rparation de :
1 065,00
2 134,83
79
2 223,24
551,41
1 174,15
1 763,82
2 253,37
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L2122-22 alina 6 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration du 29 septembre 2015 relative aux dlgations dattribution du Conseil municipal
au Maire,
Il est demand au Conseil municipal :
De prendre acte de lacceptation par Monsieur le Maire, des indemnits de sinistres pour un
montant total de 11 772,58 .
Elments financiers:
Politique : N et libell
07 ressources transversales
Programme : N et libell
Opration : N et libell
09D00388 Assurances
Article comptable
7788
80
VC):
b/ Crdits proposs dans la dlibration:
11 772,58
81
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
11 Responsabilit civile - Indemnisation des prjudices
11
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Herv DUMAINE
EXPOSE
Rappel du contexte :
Le Conseil municipal est appel donner son accord pour procder lindemnisation de dommages
pour lesquels la responsabilit de la Ville de Chalon-sur-Sane savre tre engage.
Description du dispositif propos :
62,00
245,64
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment larticle L2121-29,
Il est demand au Conseil municipal :
82
Daccepter de verser Mme HOLDREGE, la somme de 245,64 , en remboursement du
prjudice subi ;
Elments financiers:
Politique : N et libell
07 ressources transversales
Programme : N et libell
Opration : N et libell
09D00388 Assurances
Article comptable
6188
307,64
83
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
12 Acquisition d'un terrain situ 19 rue de la Ppinire Chalon-sur-Sane
12
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Franoise CHAINARD
EXPOSE
Rappel du contexte :
Messieurs SCHWAB et LAUT sont copropritaires dun terrain situ 19 rue de la Ppinire
Chalon-sur-Sane, cadastr CO 116 pour une surface totale de 1 107 m.
Sur ce terrain figure un petit entrept de 60 m vtuste non reli un rseau deau.
La commune souhaite dvelopper dans ce secteur un parcours de bio-diversit.
Afin daboutir son projet, la Ville de Chalon-sur-Sane achterait la parcelle CO 116, proprit de
M. SCHWAB et de M. LAUT.
Le terrain est situ en zone UI du Plan Local dUrbanisme, zone affecte lhabitation.
Description du dispositif propos :
Lamnagement propos par la Ville de Chalon-sur-Sane a pour but de prsenter la richesse de la
faune et de la flore au niveau local par lintermdiaire dun circuit compos de diffrentes tapes. Il
a galement pour vocation de faire dcouvrir les bonnes pratiques pour protger la biodiversit en
milieu urbain et semi-urbain.
Dun commun accord entre les parties et suite un courrier du 8 avril 2016, les propritaires du
terrain ont accept de vendre le bien pour 33 000 .
Il est demand au Conseil municipal de se prononcer sur lacquisition par la Ville de Chalon-surSane du terrain situ 19 rue de la Ppinire pour le prix de 33 000 .
Les frais notaris seront la charge de la Ville de Chalon.
84
La ville de Chalon missionnera un notaire pour laccomplissement des formalits affrentes cette
acquisition en collaboration avec le notaire de lacqureur.
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L3211-14 et L3321 du Code de la Proprit des Personnes Publiques,
Vu les articles L2121-29 et L224-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larticle 1589-1 du Code Civil,
Vu le plan cadastral joint en annexe,
De se prononcer sur lacquisition par la Ville de Chalon, dun terrain situ 19 rue de la
Ppinire, pour un montant de 33 000 hors frais de notaire ;
Dhabiliter Monsieur le Maire, ou son reprsentant, signer tous documents relatifs cette
vente, dont le compromis de vente et lacte authentique de vente.
85
Legende :
Echelle :1/2095
DGI
86
Date :6/06/2016
87
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
13 Mise en uvre du Schma Dpartemental de Coopration Intercommunale - Avis sur projet de fusion des syndicats intercommunaux d'amnagement des bassins versants de la Corne, de l'Orbize et de la Thalie
13
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jol LEFEVRE
EXPOSE
Rappel du contexte :
La loi n2015-991 du 7 aot 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la Rpublique
(NOTRe), article 33, a modifi larticle L5210-1-1 du Code des Collectivits Territoriales qui pose
le principe de ltablissement dun Schma Dpartemental de Coopration Intercommunale (SDCI).
Ce SDCI qui est tabli par le reprsentant de lEtat dans le dpartement a fait lobjet dun projet
labor par Monsieur le Prfet de Sane-et-Loire prsent la Commission Dpartementale de
Coopration Intercommunale (CDCI) le 12 octobre 2015. Celui-ci prvoyait la fusion des syndicats
intercommunaux damnagement du bassin versant de la Corne, du bassin versant de lOrbize et des
cours deau du bassin versant de la Thalie.
A la suite, la CDCI, claire des avis rendus par les assembles dlibrantes, a mis un avis
favorable ce projet lors de la sance du 29 fvrier 2016.
Ainsi, le SDCI de Sane-et-Loire, qui a fait lobjet dun arrt prfectoral n DRCL-BCC-2016089-029 du 29 mars 2016, prescrit la fusion des syndicats intercommunaux damnagement du
bassin versant de la Corne, du bassin versant de lOrbize et des cours deau du bassin versant de la
Thalie.
En application de larticle 40-II de la loi n2015-991 du 7 aot 2015 portant Nouvelle Organisation
Territoriale de la Rpublique, les Prsidents des trois syndicats et les Maires des communes
membres ont t destinataires de larrt portant projet de primtre dun nouveau syndicat issu de
la fusion des trois syndicats existants. Les organes dlibrants disposent dun dlai de 75 jours
compter du 3 mai 2016 pour exprimer un avis sur le projet de fusion des trois syndicats.
88
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5210-1-1 et 5211-18 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la loi n 2015-991 du 7 aot 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la Rpublique et
notamment son article 35-II,
Vu larrt prfectoral du 28 avril 1988 modifi portant cration du syndicat intercommunal
damnagement du bassin versant de la corne,
Vu larrt prfectoral du 14 janvier 1970 modifi portant cration du syndicat intercommunal
damnagement du bassin versant de lOrbize,
Vu larrt prfectoral du 20 aot 1980 modifi portant cration du syndicat intercommunal
damnagement des cours deaux du bassin versant de la Thalie,
Vu le projet de schma dpartemental de coopration intercommunale adress aux collectivits
locales et tablissements publics de coopration intercommunale le 14 octobre 2015,
Vu les avis rendus par les conseils syndicaux du syndicat intercommunal damnagement du bassin
versant de la Corne, du syndicat intercommunal damnagement du bassin versant de lOrbize et du
syndicat intercommunal des cours deau du bassin versant de la Thalie, ainsi que par les conseils
municipaux des communes membres des syndicats,
Vu les avis de la Commission Dpartementale de Coopration Intercommunale en date du
1er fvrier, 29 fvrier et 14 mars 2016,
Vu le Schma Dpartemental de Coopration Intercommunal (SDCI) de Sane-et-Loire arrt le 29
mars 2016 (arrt n DCRL-BCC-2016-089-029), notifi le 21 avril 2016,
Vu larrt prfectoral n DRCL-BCC-2016-089-029 du 29 mars 2016, prescrivant la fusion des
syndicats intercommunaux damnagement du bassin versant de la Corne, du bassin versant de
lOrbize et des cours deau du bassin versant de la Thalie,
Il est demand au Conseil municipal :
De donner un avis favorable larrt prfectoral en date du 3 mai 2016 portant projet de
fusion des syndicats intercommunaux damnagement du bassin versant de la Corne, du
bassin versant de lOrbize et des cours deau du bassin versant de la Thalie.
89
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
14 Rfection du sol de la passerelle de la gare SNCF - Convention avec la SNCF
14
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jol LEFEVRE
EXPOSE
Rappel du contexte :
La domanialit de la passerelle surplombant les voies de chemin de fer proximit de la Gare
SNCF fait l'objet de discussions entre la Ville de Chalon-sur-Sane et la SNCF depuis de
nombreuses annes.
Compte tenu du fait que ces discussions navaient pas abouti, lentretien de louvrage na pu
soprer de manire satisfaisante notamment au niveau du revtement de la chausse, crant ainsi
une dangerosit pour les usagers de cet ouvrage.
Une tude ralise par SNCF Rseau a chiffr les interventions ncessaires pour garantir la
prennit de cet ouvrage un volume de travaux de 160 000 HT.
La Ville et la SNCF envisagent un partage gal de la prise en charge des travaux identifis dans le
cadre de cette tude. Ces travaux seront programms en 2018 compte tenu de la disponibilit des
moyens logistiques de la SNCF.
Toutefois, eu gard l'tat dgrad du revtement de la chausse, la rfection de celle-ci
interviendra fin juillet 2016 afin de garantir la scurit des usagers. Cette opration slve
15 090 HT.
Description du dispositif propos :
Il est propos de signer une convention intermdiaire avec la SNCF pour les travaux de scurisation
des cheminements pitons qui sont programms fin juillet 2016. La participation de la Ville de
Chalon-sur-Sane pour cette opration est estime un montant de 15 090 HT, tant entendu que
ce montant se dfalquera de la quote-part de la Ville dans le co-financement global des travaux.
90
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5211-36, L2311-3 et R.2311-19 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la convention jointe en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
Elments financiers:
Politique : N et libell
Programme : N et libell
Opration : N et libell
AA34SII
Article comptable
204181
18 200,00
18 108,00
18 108,00
0,00
e/ Crdits disponibles
18 200,00
91
Convention
Relative au financement
de la ralisation des travaux provisoires
de maintenance de la passerelle de
Chalon-sur-Sane
(ligne 830 000 de Paris Marseille)
Conditions particulires
Page 1 / 7
Et,
SNCF Rseau, tablissement public national caractre industriel et commercial, immatricul au
registre du commerce et des socits de Bobigny sous le N RCS BOBIGNY 412.280.737, dont le
sige est situ 15-17 rue Jean-Philippe Rameau, CS 80001, 93418 La Plaine Saint Denis Cedex,
reprsent par Monsieur Abdelkrim AMOURA, Directeur Territorial Bourgogne Franche-Comt,
dument habilit cet effet
SNCF Rseau et la Ville tant dsigns ci-aprs collectivement les Parties et individuellement
une Partie .
93
Page 2 / 7
SOMMAIRE
ARTICLE 1.
OBJET....................................................................................................................................... 4
ARTICLE 2.
2.1
2.2
ARTICLE 3.
ARTICLE 4.
APPELS DE FONDS................................................................................................................ 6
ARTICLE 6.
ANNEXES
94
Page 3 / 7
ARTICLE 1. OBJET
Les prsentes Conditions particulires ont pour objet de dfinir la consistance des travaux de
maintenance raliser, lassiette de financement et le plan de financement.
Elles compltent, amendent et prcisent les Conditions gnrales, jointe en Annexe 1, qui
sappliquent aux conventions de financement des tudes et travaux raliss par SNCF RSEAU dans
le cadre dun projet dinfrastructure ferroviaire.
2.1
Les travaux objets de la prsente convention portent sur des travaux de pose de revtement de sol
antidrapant sur dalle de bton de la passerelle.
Pour mmoire, ltude davant-projet et les travaux ultrieurs consistent remplacer lensemble des
dalles et caillebotis (y compris les dalles non fissures ce jour), selon le programme suivant :
- Dpose de toutes les dalles
- Dpose et remplacement de lensemble des caillebotis sous les dalles
- Remplacement dune partie des profils support des dalles par des IPE 180
- Pose des nouveaux caillebotis de protection
- Prolongement des descentes deau afin dviter le suintement sur les parties mtalliques de
louvrage
- Mise en place dune rsine pour une tanchit des dalles, et sablage pour lobtention dune
surface antidrapante
- Remplacement de toutes les dalles en bton arm avec un cadre mtallique
Le dtail du programme de l'opration est joint en Annexe 2.
95
Page 4 / 7
2.2
La ralisation des travaux de maintenance aura pour objet dassurer la prennit des ouvrages et
retrouver un niveau de scurit en phase avec les besoins de lexploitation ferroviaire et la scurit
des usagers.
4.1
4.1.1
Assiette de financement
Cot du projet aux conditions conomiques de rfrence
Sans objet.
4.1.2
4.2
Plan de financement
Phase REA
Cl de rpartition
%
Besoin de financement
Montant en Euros courants
Ville de Chalon-sur-Sane
100,00 %
15 090,00
TOTAL
100,00 %
15 090,00
La cl de rpartition prcite est uniquement valable pour la prsente phase travaux couverte par la
prsente convention.
Le montant de ces travaux provisoires seront intgrs par la suite la convention de co-financement
des travaux dfinitifs de maintenance restant programmer, selon laccord de financement hauteur
de 50% pour chaque Partie.
Le montant de 15 090,00 se dfalquera de la quote-part de la Ville de Chalon-sur-Sane dans le cofinancement des travaux.
96
Page 5 / 7
5.1
En drogation aux dispositions de larticle 8.2 des conditions gnrales (Annexe 1), SNCF Rseau
procde un appel de fonds unique auprs du cofinanceur, selon la cl de rpartition dfinie larticle
4.2, la date de prise deffet de la prsente convention.
Aprs achvement des travaux provisoires de maintenance, SNCF Rseau prsente le relev des
dpenses rellement engages, SNCF Rseau procde, selon le cas, soit au remboursement du trop
peru, soit la prsentation dun appel de fonds pour rglement du solde.
5.2
Domiciliation de la facturation
La domiciliation des Parties pour la gestion des flux financiers est prcise ci-aprs :
Service administratif responsable du suivi des
factures
Adresse de facturation
N tlphone / adresse
Nom du service
lectronique
3, place de lHtel de
03 85 90 96 10
Ville de ChalonVille - BP 70092 - 71321
Service Ingnierie
jeanchristophe.degrolard
sur-Sane
CHALON-SUR-SAONE
Infrastructures
@chalonsursaone.fr
Cdex
Direction Finances et
achats
Ladresse lectronique
Direction Gnrale
15-17 rue Jean-Philippe
du gestionnaire financier
SNCF RSEAU
finances Achats Unit
Rameau, CS 80001,
sera communique lors
Credit management
93418 La Plaine Saint
du premier appel de
Denis Cedex
fonds.
5.3
Identification
N SIRET
N TVA Intercommunautaire
Ville de Chalonsur-Sane
SNCF RSEAU
5.4
Dlais de caducit
97
Page 6 / 7
La prsente convention de financement prendra fin le 30 juin 2017, date laquelle le matre
douvrage doit avoir transmis les pices justificatives permettant le rglement du solde. En
contrepartie, les Financeurs sengagent avertir le maitre douvrage de la date de caducit au moins
6 mois avant son chance.
Pour la Ville
Monsieur le Maire
3, place de lHtel de Ville - BP 70092 - 71321 CHALON-SUR-SAONE
Tl 03 85 90 50 50
http://www.chalon.fr/
A Dijon, le
Pour SNCF RSEAU
98
Page 7 / 7
Convention de financement
Annexe 1 :
Conditions Gnrales
Financeurs publics
99
SOMMAIRE
PREAMBULE
ARTICLE 1.
OBJET........................................................................................................................................ 5
ARTICLE 2.
ARTICLE 3.
ARTICLE 4.
DUVRE
ARTICLE 5.
ARTICLE 6.
6.1
COUT DU PROJET AUX CONDITIONS ECONOMIQUES DE REFERENCE .......................................................... 7
6.2
FRAIS DE MAITRISE DOUVRAGE .............................................................................................................. 7
6.3
CAS DES PROJETS COFINANCES PAR LUNION EUROPEENNE..................................................................... 8
6.4
ESTIMATION DU BESOIN DE FINANCEMENT AUX CONDITIONS ECONOMIQUES DE REALISATION ................ 8
6.5
PARTICIPATION DE SNCF RSEAU ........................................................................................................ 9
LA PARTICIPATION DE SNCF RSEAU PEUT SE DECOMPOSER EN DEUX TERMES A DISTINGUER POUR LA
GESTION DES ECARTS. .......................................................................................... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.
ARTICLE 7.
7.1
7.2
7.3
100
PREAMBULE
Les articles L. 2111-9 et L. 2111-10 du Code des transports, tel que modifis par la Loi n2014-872 du
4 aot 2014 portant rforme ferroviaire, disposent que:
Art. L. 2111-9. Ltablissement public national caractre industriel et commercial dnomm SNCF
Rseau a pour missions dassurer, conformment aux principes du service public et dans le but de
promouvoir le transport ferroviaire en France dans une logique de dveloppement durable:
La gestion des infrastructures de service dont il est propritaire et leur mise en valeur.
SNCF Rseau est le gestionnaire du rseau ferr national. Sa gestion vise une utilisation optimale
du rseau ferr national, dans des objectifs de scurit, de qualit de service et de matrise des cots
et dans des conditions assurant lindpendance des fonctions mentionnes au 1), garantissant une
concurrence libre et loyale et labsence de toute discrimination entre les entreprises ferroviaires.
Par ailleurs, SNCF Rseau en tant que matre douvrage des projets dinvestissements ferroviaires,
est soumis un principe dquilibre financier de ses oprations.
Ainsi, larticle L. 2111-10-1, insr dans le Code des transports par la Loi n2014-872 du 4 aot 2014,
dispose que :
Les rgles de financement des investissements de SNCF Rseau sont tablies en vue de matriser sa
dette, selon les principes suivants:
1) Les investissements de maintenance du rseau ferr national sont financs selon des
modalits prvues par le contrat mentionn au premier alina de larticle L. 2111-10;
2) Les investissements de dveloppement du rseau ferr national sont valus au regard de
ratios dfinis par le Parlement.
En cas de dpassement dun de ces ratios, les projets dinvestissements de dveloppement
sont financs par lEtat, les collectivits territoriales ou tout autre demandeur.
En labsence de dpassement dun de ces ratios, les projets dinvestissements de
dveloppement font lobjet, de la part de lEtat, des collectivits territoriales ou de tout autre
demandeur, de concours financiers propres viter toute consquence ngative sur les
comptes de SNCF Rseau au terme de la priode damortissement des investissements
projets.
Les rgles de financement et les ratios mentionns au premier alina et au 2) visent garantir
une rpartition durable et soutenable du financement du systme de transport ferroviaire entre
gestionnaires dinfrastructure et entreprises ferroviaires, en prenant en compte les conditions
de la concurrence intermodale.
Pour chaque projet dinvestissement dont la valeur excde un seuil fix par dcret, lAutorit
de rgulation des activits ferroviaires met un avis motiv sur le montant global des concours
financiers devant tre apports SNCF Rseau et sur la part contributive de SNCF Rseau,
au regard notamment des stipulations du contrat mentionn au premier alina de larticle
L.2111-10. Cet avis porte notamment sur la pertinence des prvisions de recettes nouvelles,
en particulier au regard de leur soutenabilit pour les entreprises ferroviaires, ainsi que sur
ladquation du niveau de ces recettes avec celui des dpenses dinvestissement projetes.
101
La Rgion est Autorit Organisatrice de Transports ferroviaires de voyageurs. Il lui incombe donc de
dfinir une offre de service pour satisfaire le besoin de dplacement des usagers des transports
ferroviaires sur son territoire. Lensemble des Rgions ont ainsi investi entre 2004 et 2012 plus de 12
Milliards d pour lacquisition du matriel roulant mais aussi participent aux investissements sur le
rseau ferroviaire en vue damliorer les conditions de circulation : capacit, ponctualit et fiabilit des
circulations. Le caractre industriel et complexe de lexploitation ferroviaire appelle une matrise
douvrage et une matrise duvre trs qualifie, les tudes dinvestissement devant notamment
prendre en considration des hypothses dexploitation trs dimensionnantes. La nature et la
dfinition prcise des investissements sont donc fortement corrles aux horaires de service du TER
et aux circulations envisags par les autres oprateurs aux diffrentes chances.
Au-del du programme technique visant raliser linfrastructure, il existe donc un partage des
responsabilits entre les cosignataires quant loptimisation de la valeur cre par le projet pour la
collectivit. Cest en exprimant ds les premiers engagements une vision claire, prcise et partage
des fonctionnalits attendues de lopration que les partenaires pourront guider leurs actions durant la
vie de la convention. Le respect des engagements des partenaires sur les fonctionnalits, les dlais
est donc important, les cots constituant bien entendu ncessairement un point de vigilance
galement.
La prsente Annexe 1 constitue donc un cadre important de la contractualisation des engagements
au titre des oprations rgionales inscrites au contrat de plan, car elle prcise les facteurs cls de
russite de la conduite du projet en proposant des garanties apportes aux niveaux financier,
technique et partenarial qui fondent la confiance entre les partenaires sur de tels engagements.
102
ARTICLE 1.
OBJET
Les prsentes Conditions gnrales ont pour objet de dfinir les conditions de financement et
dtudes et/ou de travaux pour un projet tel que dfini larticle 2 ci-aprs. Chaque partie est
responsable vis--vis de lautre partie, de la bonne excution de ses obligations au titre de la
convention de financement.
ARTICLE 2.
CHAMP DAPPLICATION
Les stipulations des prsentes Conditions gnrales ont vocation sappliquer aux conventions de
financement conclues avec lEtat, une (ou plusieurs) autorit(s) organisatrice(s) de transport rgional
de voyageurs, une (ou plusieurs) collectivit(s) publique(s) ou organisme(s) public(s) ou privs, ciaprs dsign(s) le(s) Financeur(s) qui accepte(nt) de participer au financement dun projet
dinfrastructure ferroviaire.
ARTICLE 3.
DEFINITION DU PROJET
Le projet, objet de la convention de financement, est dtaill dans les Conditions particulires.
Lannexe 2 : Cot, Fonctionnalits, Dlais dcrit plus prcisment les lments de programme
(objectifs intrinsques de linfrastructure, situation de rfrence, fonctionnalits attendues du projet,
solution de rfrence), les conditions de ralisation, le dtail du calcul du cot du projet, les lments
de calendrier, de phasage, etc.
Lannexe 3 : Calendrier prvisionnel des appels de fonds et modle dtat rcapitulatif des
dpenses ralises pour production du solde dtaille les prvisions dappels de fonds pour les
financeurs et propose un modle de production du solde.
Lannexe 4 : moyens et calendrier prvisionnel des vnements de communication prcise les
points relatifs la communication, chartes et obligations respectives des MOA et financeurs.
ARTICLE 4.
MAITRISE DOUVRAGE/ MAITRISE DOUVRAGE MANDATEE/
MAITRISE DUVRE
Sauf convention particulire contraire, SNCF RSEAU assure la matrise douvrage des tudes et des
travaux portant sur les installations ferroviaires dont il a la proprit (ci-aprs MOA directe).
Il peut confier certaines de ses missions un mandataire charg de les excuter au nom et pour le
compte de SNCF RSEAU (ci-aprs MOA mandate).
Ses missions sont ralises dans le cadre des dispositions prvues par la loi n 85-704 du 12 juillet
1985 modifie relative la matrise d'ouvrage publique et du Code des transports prcits.
SNCF RSEAU informe les financeurs du recours un mandat de matrise douvrage en prcisant
ses motivations.
SNCF RSEAU informe les financeurs des modalits de slection, dattribution du march ou du
contrat du matre duvre.
103
Lorsque lopration y est soumise, SNCF RSEAU peut tre amen raliser la prsentation du bilan
LOTI aux financeurs.
Une fois le dlai de ralisation du bilan LOTI atteint, ce bilan de lopration est rendu public sur le site
internet de SNCF RSEAU ladresse suivante : http://www.SNCF Rseau.fr/fr/mediatheque/textesde-reference-francais-45/bilans-loti/.
ARTICLE 5.
Les dcisions relatives lexcution de la convention sont prises par un comit de pilotage. Elles sont
prpares par un comit technique et financier.
Comit de pilotage
Les modalits de constitution et de fonctionnement du comit de pilotage sont fixes dans les
conditions particulires. Toutefois le comit de pilotage est compos a minima des reprsentants des
Financeurs et de SNCF RSEAU.
Ce comit de pilotage a pour objet :
dinformer le(s) Financeur(s) de lavancement des tudes et/ou travaux, notamment en
dressant un point dtape davancement physique et de tenue des dlais ainsi la mise jour
du dialogue de gestion financire de lopration ;
de saccorder sur des orientations en cours de ralisation, et en particulier de dcider des
mesures prendre dans le cas o le matre douvrage prvoit une modification du programme
de ralisation ou un risque de dpassement du besoin de financement.
Le comit de pilotage se runit au minimum une fois par an. SNCF RSEAU est tenu dappeler le
convoquer en cas de dtection dun ala rencontr ou dun risque fort, notamment financier.
Comit technique et financier
Les modalits de constitution et de fonctionnement du comit technique et financier de lopration
sont fixes dans les conditions particulires. Toutefois il est a minima compos des reprsentants
techniques de chacun des membres du comit de pilotage.
Le comit technique et financier de lopration se runit au minimum 2 fois par an.
La relation partenariale qui rgit lexcution de la prsente convention ncessite un dialogue de
gestion ajust entre les partenaires, dans lequel sera voqu ltat davancement physique et
financier de lopration.
ARTICLE 6.
FINANCEMENT DU PROJET
Le besoin de financement du projet comprend le cot de ralisation du projet, dont notamment les
frais dacquisition de donnes, les provisions pour risques et alas, les frais de matrise douvrage de
SNCF RSEAU et/ou les frais de la matrise douvrage mandate et les frais de matrise duvre quil
convient dindexer aux conditions conomiques de ralisation.
La participation de SNCF RSEAU a fait lobjet dchanges avec le(s) financeur(s) sur les hypothses
relatives sa dtermination.
104
6.1
Le projet financer, objet de la convention de financement, est valu en euros constants, cest--dire
selon une estimation du cot de lopration aux conditions conomiques applicables une date
donne, appeles conditions conomiques de rfrence.
6.2
Le besoin de financement dun projet intgre les frais de matrise douvrage de SNCF RSEAU.
En fonction de latteinte des objectifs de cots et dlais fixs lopration, des bonifications / pnalits
pourront tre appliques, selon les modalits de larticle 7.3.
Dans le cadre dune matrise douvrage mandate, SNCF RSEAU conserve la charge directe de
dpenses propres correspondant aux fonctions qui ne peuvent tre dlgues (montage du plan de
financement, appels de fonds, pilotage du mandataire et contrle de sa mission, organisation de la
communication).
Plusieurs cas sont dfinis pour le calcul des frais de maitrise douvrage. Le cas applicable est prcis
dans les Conditions particulires sous rserve du respect des conditions ci-dessus.
Phases Avant-Projet (AVP) Projet (PRO) REA (travaux) dun montant infrieur 500 k courants
Le montant des frais de matrise douvrage est fix forfaitairement un montant qui ne peut tre
infrieur :
Cot du projet
Frais de MOA de SNCF
ou ( dfaut)
RSEAU
Besoin de financement
100 000 < x 500 000
2 500
50 000 < x 100 000
2 000
0 < x 50 000
1 000
Ils sont alors prsents en liquidation en une fois lors de la prsentation du solde.
Phases Avant-Projet (AVP) Projet (PRO) REA (travaux) dun montant suprieur 500 k courants
Le montant des frais de matrise douvrage est calcul par application dun pourcentage lassiette de
cots constitue des dpenses dinvestissement de lopration, estime en euros courants (toutes
phases confondues de lopration, cest--dire AVP, PRO et REA).
Dans le cas o lopration objet de la convention de financement comprend un projet de
dveloppement et un projet de renouvellement - dj programm dans les programmes de
renouvellement du rseau ferroviaire structurant et o ces deux projets sont raliss
concomitamment par effet doptimisation et cofinancs globalement par les partenaires de la prsente
convention, les frais de maitrise douvrage de SNCF RSEAU relatifs au projet de renouvellement des
installations sont financs intgralement par SNCF RSEAU.
Le pourcentage appliqu est rparti de la faon suivante :
Phase
AVP
0,15%
PRO
0,10%
REA
0,25 %
Total
0,5%
105
6.3
Lorsque le(s) Financeur(s) sollicite(nt) un financement europen, SNCF RSEAU en tant que matre
douvrage prend en charge la demande de subvention et sa gestion administrative.
SNCF RSEAU sengage dposer une demande dans les formes exiges et des dlais
convenables. Cette demande sera base sur une assiette de dpenses respectant les exigences de
justifications et de comptabilisation poses par la procdure des financements europens.
En particulier, lorsque le calendrier de lopration le permet, SNCF RSEAU dpose la demande de
financement le plus tt possible afin dobtenir un avis de principe permettant aux financeurs de se
positionner sur la poursuite de lopration.
SNCF RSEAU sengage mettre en uvre les moyens humains suffisants pour la gestion de ces
demandes de crdits europens pour viter de mettre en cause le plan de financement intgrant les
versements des fonds europens qui auront t programms.
A ce titre, SNCF RSEAU intgre des frais de dossier dans le cot du projet qui recouvrent le temps
de prparation du dossier de demande de subvention et les frais de certification des factures par les
commissaires aux comptes. Ces frais sont susceptibles dtre intgrs dans la subvention
europenne.
SNCF RSEAU alerte les partenaires sur les rgles contraignantes induisant une certaine incertitude
sur le financement par les fonds europens, et en particulier sur l'audit ventuel a posteriori. En effet,
le financement n'est dfinitivement acquis qu' l'issue de cette procdure. Les partenaires Financeurs
sengagent mettre en place leurs contributions dans le respect des dlais fixs.
6.4
106
Dduction faite de la participation du matre douvrage SNCF RSEAU dfinie au titre de l'Art. L.
2111-10-1. du code des transports, le plan de financement attribue chaque Financeur une
contribution financire, sous la forme dun tableau affectant des pourcentages de financement
chacun dentre eux,
6.5
ARTICLE 7.
7.1
Dispositions gnrales
Si le cot final de ralisation en euros constants ( programme constant) est infrieur au cot issu des
tudes dAVP, y compris provisions pour risques et alas, lconomie en euros courants est rpartie
entre les financeurs, SNCF RSEAU compris, sur la base du dispositif suivant:
-
Si le cot final de ralisation en euros constants est entre 90% et 100% du cot issu des
tudes dAVP, lconomie est rpartie entre tous les financeurs, lexclusion de SNCF
RSEAU, au prorata des financements apports par chaque financeur, SNCF RSEAU exclu.
Si le cot final de ralisation en euros constants est entre 80% et 90% du cot issu des tudes
dAVP, lconomie est rpartie de la manire suivante :
o SNCF RSEAU bnficie dune conomie sur son financement calcule de la
manire suivante [(90%-cot final / cot AVP)*participation de SNCF RSEAU].
Autrement dit, SNCF RSEAU bnficie des conomies en dessous de 90% du cot
du projet, au prorata de sa participation.
o Les autres financeurs se rpartissent les conomies au prorata de leurs participations.
Ainsi bnficient-ils dune conomie proportionnellement suprieure celle de SNCF
RSEAU.
Si le cot final de ralisation en euros constants est infrieur 80% du cot issu des tudes
dAVP, lconomie pour SNCF RSEAU est plafonne 10% du financement quil apporte. Le
reste des conomies est rparti entre tous les financeurs, au prorata des financements
apports par chacun.
Dautre part, si la convention de financement est btie sur le rsultat des tudes de Projet (PRO), cest
ce cot issu du PRO qui servira de rfrence pour la mise en uvre de cet article.
En cas de risque de dpassement en euros courants du plan de financement, de dpassement des
dlais ou de risque de non-respect des objectifs de lopration fixs lannexe 2, le(s) Financeur(s)
sont informs selon les dispositions de larticle 5. La convention de financement pourra alors faire
lobjet dun avenant, aprs acceptation des instances dcisionnelles de chacune des parties.
107
7.2
En cas dobtention dun financement de lUnion Europenne, la convention de financement fera lobjet
le cas chant dun avenant afin de rajuster la participation du/des Financeur(s) hors SNCF
RSEAU.
Le Matre douvrage SNCF RSEAU sengage respecter toutes les dispositions que ce financement
implique, notamment en termes de publicit et de rfrences aux fonds europens sur la
communication relative au projet et aux travaux. Ces dispositions figureront dans lAnnexe 4.
7.3
7.3.1
Les pnalits et bonifications sont appliques aux frais de matrise douvrage (MOA + MOAD) dont le
montant figure en Annexe 2.
En cas de dpassement du montant financ (en constants) au titre de la prsente convention
couvrant la phase de REAlisation, il sera appliqu SNCF RSEAU des pnalits pour surcots, ds
lors quil est tabli que la cause du dpassement des cots pour respecter lobjectif relve
compltement et uniquement de la responsabilit du matre douvrage.
Ces pnalits sont applicables lensemble des frais de matrise douvrage, la fois ses frais propres
et ceux relevant de la matrise douvrage dlgue. Les pnalits se dclenchent ds le premier euro
de dpassement. Leur montant est calcul par lapplication dun taux de 10% aux frais de matrise
douvrage globaliss en cas de dpassement de 0 10% ( constants) de lenveloppe CPDR +
provision pour litiges non solds, et 20% au-del.
Les pnalits sont dduites au moment du versement du solde, SNCF RSEAU devant faire
apparatre dans ses appels de fonds les 10 ou 20% de pnalits quil a au pralable appliqus sur les
frais de matrise douvrage. Les conditions de paiement du solde sont tablies par le comit de suivi
qui se runit de droit lorsque le cas de dpassement du cot prvisionnel dfinitif de ralisation se
prsente.
En cas daccostage de lopration en dessous de 95% du cot dobjectif (CPDR, hors provision pour
risques et alas donc), la rmunration du matre douvrage est augmente dun pourcentage
quivalent celui du pourcentage dconomies ralises par rapport ce montant (comparaison en
constants). Cette augmentation ne pourra pas dpasser 15% du montant de la rmunration des
missions de matrise douvrage. La bonification est constate par le comit de suivi et est intgre
dans lappel de fonds faisant office de solde.
7.3.2
Les retards entranent des dommages financiers pour les financeurs publics :
Il est ncessaire quune valuation ex-ante des cots subis par chaque financeur loccasion dun
retard consquent (dcid par le comit de pilotage, par exemple pour un retard de 6 mois ou 1 an)
108
soit ralise au niveau des tudes de Projet. Cette valuation pourra alors tre prise en rfrence lors
dun ventuel contentieux sur les retards.
En cas de non-respect par SNCF RSEAU du dlai de ralisation des travaux de la prsente
convention permettant la mise en service, il sera appliqu au matre douvrage des pnalits pour
retard dans les conditions suivantes.
Le dlai de mise en service est le dlai annonc dans lAnnexe 2 dductions faites des dlais non
matriss par SNCF RSEAU.
Un dlai supplmentaire de tolrance quivalent 5% du dlai de ralisation de lopration est dfini.
Les pnalits se dclenchent ds le premier jour de dpassement de ce dlai de tolrance. La
me
de la rmunration thorique totale des missions de Maitrise douvrage
pnalit est gale 2/1000
(MOA + MOAD) par jour calendaire de retard, les pnalits sont plafonnes 15% du montant de la
rmunration thorique totale des missions de Maitrise douvrage (MOA + MOAD).
Un comit de pilotage, runi une date proche de la fin des dlais contractuels, permet de fixer le
montant des travaux concerns par cette pnalit.
Les retards et pnalits applicables sont ensuite constats par le comit de suivi une fois la fin de
lopration prononce.
Sont considrs comme retards imputables SNCF RSEAU, les retards non lis aux alas non
matrisables par SNCF RSEAU tels qutablis dans la liste ci-dessous :
Liste des causes de retard non imputables au matre douvrage
- Retard dans les tudes ou les travaux dun autre matre douvrage,
- Retard dans la mise en place des financements,
- Retard du dmarrage des procdures administratives pilotes par une autre MOA,
- Retard d des alas de concertation sur le terrain,
- Retard d au risque environnemental (exemple : espce protge),
- Retard d des modifications de programme,
- Absence ou retard de dlibration des partenaires,
- Retard d un ala politique ou survenant sur le terrain, empchant la ralisation des travaux,
- Retard d un cas de force majeure comme tout vnement extrieur imprvisible, irrsistible
dans sa survenance et ses effets et qui rend de ce fait impossible lexcution par lune ou
lautre des parties, de ses obligations au titre du prsent protocole,
- Retard non fautif dans lobtention dune autorisation administrative,
- Retard rsultant de la modification, de la rvision ou de lannulation des documents
durbanisme,
- Retard rsultant dune volution normative ou rglementaire.
Alas exceptionnels
- La dcision prise par une autorit administrative ou judiciaire de suspendre ou darrter les
travaux, en labsence de faute du matre douvrage,
- La non obtention des autorisations administratives ncessaires lopration, hors
responsabilits des matres douvrage en la matire,
- Les recours par des tiers bloquant lexcution de lopration,
- Lapparition dlments extrieurs lopration ncessitant des investigations (dcouvertes
archologiques, explosifs),
- La dcouverte de toute contamination ou pollution du sol ou du sous-sol,
- La dcouverte de servitudes et de rseaux non identifis et qui auraient pour effet de
perturber ou dempcher la bonne ralisation des travaux.
109
7.3.3
En cas de non-respect des objectifs poursuivis (cf Annexe 2) constats par les partenaires la mise
en uvre de lopration, un systme de pnalits peut tre prvu dans les Conditions particulires
en fonction du type dopration et des objectifs poursuivis.
ARTICLE 8.
8.1
APPELS DE FONDS
Rgime de TVA
Sagissant de dpenses se rapportant des investissements sur le rseau ferr national, les
financements, en tant que subvention dquipement, ne sont pas soumis TVA.
8.2
Aprs le dmarrage des tudes et des travaux et ds que l'avance provisionnelle prcdente
est consomme, des acomptes effectus en fonction de lavancement des tudes et des
travaux, qui sont calculs en multipliant le taux davancement des tudes et des travaux par le
montant de la participation financire de chaque financeur en courants. Ces acomptes sont
accompagns dun certificat davancement des tudes et des travaux vis par le Directeur
dOpration de SNCF RSEAU. Ils seront verss jusqu ce que le cumul des fonds appels
atteigne 80% du montant de la participation en euros courants dfinie au plan de financement.
Au-del des 80%, les demandes de versement dacomptes seront accompagnes dun tat
rcapitulatif des dpenses comptabilises vis par le Directeur dOpration de SNCF
RSEAU. (Le modle figure en Annexe 3). Le cumul des fonds appels ne pourra pas
excder 95% du montant en courants dfini au plan de financement.
Soit dans un dlai de 1 an aprs la mise en service, lapprobation par les financeurs
(hors UE) dun dcompte gnral prvisionnel intgrant un montant plafonnant les
alas de dpenses tardives. Ce montant permettant aux collectivits de solder les
engagements un niveau scurisant la fin de lopration pour le matre douvrage
SNCF RSEAU et galement de librer les engagements financiers superftatoires
pour apurer le budget des collectivits et de lEtat.
110
Soit dans un dlai de 2 ans suivant la mise en service de lopration, pour les
oprations courantes, de 4 ans pour les oprations complexes, lapprobation par les
financeurs (hors UE) dune proposition de rglement du solde prenant en compte un
projet de dcompte gnral et dfinitif intgrant le cas chant un montant forfaitaire
de dpenses tardives (afin de ne pas retarder la production du solde). Les partenaires
sengagent, aprs accord, couvrir ce montant de dpenses tardives, prsent par
SNCF RSEAU avec la demande de solde dans un dlai ngoci entre les
partenaires.
Prendre toutes les mesures ncessaires pour garantir que leurs employs, dirigeants,
administrateurs, agents, sous-traitants, prestataires et mandataires amens avoir
connaissance de ces informations confidentielles dans le cadre de leurs missions soient
informs de cette obligation de confidentialit et en respectent la teneur.
Ne pas exploiter de faon abusive les informations commercialement sensibles dont elles ont
eu connaissance dans le cadre de la ngociation ou de la mise en uvre de la convention.
FR76
8.3
3000
3036
Code IBAN
2000
0200
6214
594
Code BIC
SOGEFRPPHPO
Les Financeurs peuvent faire procder, par toute personne habilite, au contrle sur place de la
ralisation des actions et de lemploi des fonds, notamment par laccs aux documents administratifs
et comptables ainsi qu toutes pices justificatives.
SNCF RSEAU conserve lensemble des pices justificatives de dpenses pendant dix ans compter
de la fin de lopration pour tout contrle effectu a postriori.
111
Les Financeurs peuvent demander, le cas chant, toute explication ou toute pice complmentaire
quils jugent utile quant lexcution de lopration, activit ou action cofinance.
ARTICLE 9.
IMPLICATIONS DES CHANTIERS A FORT IMPACT SUR LES
CIRCULATIONS REGIONALES
La Rgion, autorit organisatrice des transports ferroviaires rgionaux de voyageurs, est
particulirement attentive la disponibilit du rseau. En effet, les rductions de capacit lies aux
travaux peuvent avoir des incidences fortes pour la circulation des TER en termes financiers et
organisationnels, susciter linsatisfaction des usagers, et in fine mettre mal les services de transports
rgionaux.
SNCF RSEAU sengage en consquence anticiper et prendre en considration les impacts des
travaux relatifs cette opration et la simultanit de ces travaux avec dventuelles autres
oprations, grce des tudes spcifiques de gestion de la capacit rsiduelle de la ligne en phase
travaux.
Ces tudes ralises aux phases AVP et PRO, intgreront avec exhaustivit lensemble des
contraintes dinfrastructure et dexploitation pour chacune des phases de travaux, de manire
garantir une qualit optimum et permanente des sillons attribus par SNCF RSEAU lors de
lopration.
La prise en charge des impacts financiers prvisionnels pour la Rgion (pertes de recettes et cots de
substitution en tenant compte galement des conomies rsultant des suppressions de circulations
ferroviaires) est identifie dans lAnnexe 2.
Linformation sera transmise en Comit de Pilotage, en tenant compte de la comptence des autorits
organisatrices de transport concernes.
ARTICLE 10.
La convention prendra effet la date de signature par les partenaires et expire aprs le versement du
solde des flux financiers dus au titre de la prsente convention.
112
ARTICLE 11.
RESILIATION
La convention de financement peut tre rsilie de plein droit par chacune des parties, en cas de nonrespect par lautre partie ou par l'une des autres parties des engagements pris au titre de la
convention, l'expiration d'un dlai de deux mois suivant l'envoi d'une lettre recommande avec
accus de rception valant mise en demeure.
Toute rsiliation de la convention de financement est notifie par lettre recommande avec accus de
rception.
Dans tous les cas de rsiliation, le(s) Financeur(s) sengage(nt) sacquitter auprs de SNCF
RSEAU, sur la base dun relev de dpenses final, les dpenses engages jusqu la date de
rsiliation ainsi que les dpenses ncessaires ltablissement dune situation caractre dfinitif.
SNCF RSEAU prsente un appel de fonds au(x) Financeur(s) pour rglement du solde ou procde
au reversement du trop-peru (en cas de cofinancement, au prorata des participations des
Financeurs).
ARTICLE 12.
MODIFICATION
ARTICLE 13.
Les parties ne pourront cder ou transfrer tout ou partie de la convention de financement sans
linformation de chacune des parties et la transmission pralable de tout lment permettant aux
autres parties dassurer la continuit dans lexcution de la convention.
Cette disposition ne sapplique pas si une des parties est remplace par son successeur lgal, auquel
cas la poursuite des engagements rciproques est de plein droit.
ARTICLE 14.
Les tudes ralises dans le cadre de la convention de financement restent la proprit de SNCF
RSEAU, matre d'ouvrage.
Les rsultats dfinitifs des tudes valids par le matre douvrage seront communiqus au(x)
Financeur(s) du projet dinvestissement (sans que cela ne leur confre de droits sur ces rsultats).
Toute diffusion par ces derniers un tiers est subordonne laccord pralable et crit de SNCF
RSEAU.
ARTICLE 15.
COMMUNICATION
SNCF RSEAU informe les Financeurs des dispositions quil envisage pour la communication sur le
projet tout au long de lopration.
113
Les dossiers dtudes, documents et supports dinformation mentionneront de faon spcifique le logo
du Matre dOuvrage, et citeront le(s) Financeur(s) connu(s) ou feront figurer son/leurs logo(s).
Le Matre douvrage est charg de mettre en place des mesures dinformation et de publicit visant
faire apparatre clairement lintervention de tous les financeurs, assurer la transparence envers les
usagers, les riverains et ainsi mieux informer lopinion publique de lopration, de ses objectifs et des
contraintes que les travaux vont gnrer.
Ds louverture des chantiers, un (ou plusieurs) panneau(x) selon le primtre des travaux sera
(seront) appos(s) par le Matre douvrage, faisant apparatre la mention ( Programme X ), les
logotypes des partenaires de dimensions gales et conformes leurs chartes graphiques respectives,
le montant de leur participation financire respective.
Enfin, une information reprenant ces mmes lments sera apporte avant et pendant la dure des
travaux dans les gares de la ligne concerne.
Le Comit de pilotage pourra proposer au matre douvrage au cas par cas les dispositifs de
communication quil jugera utiles.
SNCF RSEAU sengage fournir aux financeurs les lments utiles leur programme de
communication, ces derniers sengageant mentionner SNCF RSEAU dans les documents
concerns.
En Annexe 4 la convention de financement de lopration figurent un descriptif des moyens de
communication et un calendrier prvisionnel des principaux vnements de communication.
Les dispositions du prsent article ne peuvent tre voques par les parties entre elles pour faire
chec une obligation lgale dinformation ou de transmission de documents administratifs des
tiers.
ARTICLE 16.
CONFIDENTIALITE
Les parties garderont confidentielles toutes les informations techniques (donnes, documents,
rsultats, produits et matriels) et financires changes dans le cadre de la convention de
financement.
Les parties ne pourront faire tat des informations confidentielles auprs de tiers sans avoir obtenu
laccord pralable et exprs de lautre partie.
Les obligations de confidentialit numres ci-dessus survivront lexpiration de la convention,
quelle quen soit la cause.
Ne sont pas considres comme confidentielles pour la partie considre les informations figurant
dans les tudes dont elle est propritaire ou sur lesquelles elle bnficie dun droit dusage.
ARTICLE 17.
114
Convention de financement
Annexe 2
Caractristiques de lopration :
Cot, Fonctionnalits, Dlais
115
Elments financiers :
116
Michel CORNUT
Surveillant de travaux
Michel CORNUT
06.10.04.07.37
ABE DIJON
Vrifie le :
par :
Fonction :
Service :
bertrand LEVIGOUREUX
DPX
ABE BFC 58/71
G&C
David CASALE
expert btiment
Agence CERA DJ
cour de la gare
21000 dijon
tl.: 55.43.87
15 090 HT
TND
Toutes natures dpenses
montant variante
Ce Projet comporte des variantes reprises en dtail dans Devis, Energie ou Tlcom :
non
0
Hors prestations
MOE, MOA et AMOA
Ce montant du projet est donn avec :
- Matrise dOuvrage (MOA) disposition de la Matrise dOuvrage.
- Provision pour Risques
- Incertitudes de Phase
Madame, Monsieur
Nous vous prions de bien vouloir trouver ci jointe notre meilleure offre concernant votre demande.
Nous restons votre disposition pour tout renseignement complmentaire.
Cette affaire est tout spcialement suivie par :
Michel CORNUT
qui est votre disposition pour toute prcision supplmentaire.
En esprant avoir le plaisir de raliser ces travaux pour votre compte,
Nous vous prions d'agrer, Messieurs, l'expression de nos saluations distingues et par avance dvoues.
M. RADLO
Le Chef d'Agence
3 mois
01/07/2016
pour mmoire :
Cot du devis (Pour information) : Cot d'tablissement devis non factur dans montant HT
pour mmoire :
Cot du devis (Pour information) : Cot d'tablissement devis non factur dans montant HT
117
7,00 Heures
463,33
7,00 Heures
463,33
1882765
DEVIS N
Titre du Projet :
Type de travaux :
13 120
0,00
0,00
0,00
0
(hors MOE, MOA, AMOA)
15 088
0
soit :
0,00%
1 574
soit :
12,00%
soit :
0,00%
394
soit :
3,00%
PR (ex-PAI)
MOE
Valorisation du devis
AMOA
Attention :
avril-16
Observations Particulires :
Travaux de pose de revtement de sol antidrapant sur dalles de bton de la passerelle voyageurs
Pas de diag avant travaux raliser.
Devis N :
Nom de fichier
Devis :1882765 Passerelle gare de Chalon UT006927F IF131
1882765
Nom du Client :
David CASALE
Adresse du Client : cour de la gare 21000 dijon
N UT :
006927F
N devis GMAO-GPIm :
1882765
N du Bien :
IF 131
PASSERELLE VOYAGEURS
G&C
RECAPITULATION
Conditions Economiques
Travaux ENTREPRISE
L'actualisation ventuelle des travaux entreprise est reprise sur la base de l'index btiment BT01
dans le dtail du devis (onglets Btiment, Energie ou Tlcom)
choix
Incertitudes de phase (selon phase du projet)
Choix :
Non
Btiment
0,00
Tlcom
0,00
Energie
0,00
Non
Rpartition :
Btiment
Tlcom
Energie
Fournitures
0,00
0,00
0,00
PRESTATIONS PARTICULIERES D'ETUDES : CSPS, Coordination SSI, VR Energie, Amiante,
Plomb, Termites, Analyse de l'eau, Autres...
complter ventuellement
FOURNITURES
0,00
0,00
MN - Propritaire
1 574,40
0,00%
0,00%
"saisir valeur"
0,00
0,00
0,00%
0,00
Non
393,60
0,00
M 1.5 M
- OPC
non
0,00%
0,00
- Contrle technique
non
0,00%
0,00
- Coordinateur SPS
non
0,00%
0,00
- Plan de prvention
non
0,00%
0,00
Ne rien saisir
0,00%
0,00
Non
0,00%
0,00
- Autres
- Autres
Travaux d'investissement : Taux PRESTATAIRE sur prestations MOE, AMOA et MOA
Choisir le Taux Prestataire
12,00%
-
Non
Ne rien saisir
0,00
3,00%
-
Non
0,00%
0,00%
non
non
13 120,00
CE 01/04/2016
MN - Propritaire
Rentrer le montant de la MOE Etudes --->
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Non
0,00
non
non
non
non
non
13 120,00
0,00%
avr.-16
(HT)
13 120,00
0,00
0,00
0,00
Btiment
Energie
Tlcom
Autres : prciser
Agence CERA DJ
non
15 088,00
3 mois
CE 01/04/2016
01/07/2016
Pour mmoire :
7,00 Heures
463,33
En Maintenance Propritaire, le chiffrage est compt en MOE tudes, le cot horaire moyen est de 66.19 non compris taux prestataire.
Cot du devis (Pour information) : Cot d'tablissement devis non factur dans montant HT ci-dessus
119
Saisir un %
(*) Provision pour Risques (ex-PAI) - Dtails
si ncessaire
- Incertitudes sur la qualit du sol
0,00%
- Prsence d'obstacles (rseaux divers, )
0,00%
- Actes de vandalisme sur le matriel, les matriaux (vol, dgradations, ) 0,00%
- Intempries lies l'poque d'excution des travaux
0,00%
- Effet d'une conjoncture conomique soutenue (marchs)
0,00%
- Perturbations sociales, extrieures la SNCF
0,00%
- Autres incertitudes, prciser ventuellement
0,00%
Somme des pourcentages PR (ex-PAI) :
0,00%
Pour information :
- Code CP / Nom du Chef de Projet :
- Code CP / Nom du Chef de Lot
:
saisir le N CP Saisir le No m
saisir le N CP Saisir le Nom
Page 3/4
Q/P
TRAVAUX BATIMENT
G&C
cour de la gare
21000 dijon
jeudi 14 avril 2016
DEVIS N : D2K-0013
1882765
Devis ralis sur la base de BATIPRIX 2014 non
N
LIBELLE
Quantit
82,00
P.U
160,00
13 120,00
%
13 120,00
m2
Montant
13 120,00
choix
complter
Conditions Economiques
Index Btiment BT01
Actualis
Devis Origine
CE nov.-15
CE nov.-15
104,50
104,50
13 120,00
1,1 VARIANTE N1
ens
1,3 variante N2
ens
TOTAL VARIANTES :
Page 4/4
Calendrier prvisionnel de ralisation des tudes et des travaux jusqu la date de mise en
service :
La dure de ralisation des travaux de maintenance est estime une semaine prvue fin juillet 2016
(semaine 30).
Convention de financement
Annexe 1
Conditions Gnrales
Financeurs publics
121
Convention de financement
Annexe 3
Calendrier rvisable des appels de fonds
et
Modle dtat rcapitulatif des dpenses
122
Montant ()
Date Prvisionnelle
15 090
er
1 appel de
fonds
100 %
123
Nom du
Fournisseur
Objet /
Nature de la
Prestation
N de facture
Date de
Comptabilisation
Montant en
euros HT
.
.
.
.
Total des
Dpenses
Je soussign
agissant en qualit de
Fait
le
Signature et cachet
124
Commentai
res
SOLDE DE L'OPERATION
OPERATION :
Besoin de financement contractualis dans la convention :
Acompte
Date de
versement
Montant en
euros HT
% du besoin
de
financement
1
2
3
TOTAL
Commentaires
100%
Etat des dpenses restant subventionner
Nom du
Fournisseur
Objet /
Nature de la
Prestation
Dpense
Dpense
N de
facture
Date de
paiement
Montant en
euros HT
Commentaires
Objet /
Nature de la
Prestation
.
.
.
.
N de
facture
Date de
paiement
Montant en
euros HT
Total des
Dpenses
Je soussign
agissant en qualit de
Fait
le
Signature et cachet
125
Commentaires
Convention de financement
Annexe 4
Moyens et calendrier des
vnements de communication
Sans objet
126
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
15 Travaux de dissimulation des rseaux rue des Meules - Conventions de mandat et d'amlioration de l'installation d'clairage public avec le SYDESL
15
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jol LEFEVRE
Travaux de dissimulation des rseaux rue des Meules Conventions de mandat et d'amlioration de l'installation
d'clairage public avec le SYDESL
EXPOSE
Rappel du contexte :
Des travaux de mise aux normes de lclairage public et de rfection de la chausse sont ncessaires
dans la rue des Meules.
Il est propos de profiter de ces travaux pour effectuer une dissimulation des rseaux prsents dans
la rue (rseau lectrique basse tension, rseau tlcommunication et rseau clairage public). Cette
opration permettra dembellir le quartier en dgageant la rue des rseaux ariens. Les travaux
saccompagnent galement du changement des candlabres.
Description du dispositif propos :
Le Syndicat dEnergie de Sane-et-Loire (SYDESL), matre douvrage des travaux sur le rseau de
distribution publique dlectricit, a tudi le projet de travaux de dissimulation du rseau de
tlcommunication concomitant au dossier denfouissement du rseau lectrique et clairage public,
rue des Meules.
Le Syndicat a propos la Ville de Chalon-sur-Sane de prendre en charge lexcution de
lensemble des travaux. Ce montage permettrait de disposer dun interlocuteur unique pour cette
opration et de coordonner de manire plus efficace les travaux.
Pour ce faire, il est propos de signer deux conventions permettant de fixer les modalits
administratives, techniques et financires de ralisation : lune pour la dissimulation des
installations de communication lectronique, lautre pour la dissimulation des installations
dclairage public.
127
La prestation intellectuelle et lassistance technique apporte par le SYDESL sera ralise sans
contrepartie de rmunration.
Le montant estimatif des travaux est le suivant :
Dissimulation du rseau basse tension :
Cot total des travaux
15 633,93 HT
Participation du SYDESL
6 045,37 HT
Participation de la Commune
9 588,56 HT
20 931,05 HT
Participation du SYDESL
nant
Participation de la Commune
20 931,05 HT
12 766,40 HT
Participation du SYDESL
nant
Participation de la Commune
12 766,40 HT
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral de la Proprit des Personnes Publiques,
Vu le Code de Voirie Routire,
Vu les articles L5211-36, L2311-3 et R2311-19 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les deux conventions jointes en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
Dapprouver les deux conventions avec le Syndicat Dpartemental dEnergie de Sane-etLoire relatives aux travaux dinfrastructure gnie civil Tlcom et lamlioration des
installations dclairage public jointes en annexe ;
128
Elments financiers:
Politique : N et libell
Programme : N et libell
Opration : N et libell
AA34SII
2315
30154 Amnagement et rfection de voie
297 739,34
51 943,21
22 623,63
64 763,39
e/ Crdits disponibles
158 409,11
129
130
131
132
133
134
135
CONVENTION DE MANDAT
Relative aux travaux dinfrastructure de gnie civil Tlcom
Dossier n 076002_FTRDP
Intitul : Dissimulation BT Rue des Meules
Entre :
la commune de CHALON SUR SAONE reprsente par son Maire en exercice,
.., dment habilit en vertu dune dlibration du conseil
municipal en date du ..
ci-aprs dsigne "Commune" (matre d'ouvrage)
et,
Le Syndicat Dpartemental dEnergie de SAONE et LOIRE (SYDESL) dont le sige
social est situ : 200 Boulevard de la Rsistance - 71000 MACON, et reprsent par son
Prsident en exercice, M. Fabien GENET, agissant en vertu dune dlibration du Bureau
Syndical
dsign ci-aprs sous la dnomination "SYDESL" (mandataire)
Il est convenu ce qui suit :
Prambule :
Des travaux de mise aux normes de lclairage public et de rfection de la
chausse sont ncessaires dans la rue des Meules.
Il est propos de profiter de ces travaux pour effectuer une dissimulation des
rseaux prsents dans la rue (rseau lectrique basse tension, rseau tlcommunication et
rseau clairage public). Cette opration permettra dembellir le quartier en dgageant la
rue des rseaux ariens. Les travaux saccompagnent galement du changement des
candlabres.
Le Syndicat dEnergie de Sane et Loire (SYDESL), matre douvrage des travaux
sur le rseau de distribution publique dlectricit, a tudi le projet de travaux de
dissimulation du rseau de tlcommunication concomitant au dossier denfouissement du
rseau lectrique et clairage public rue des Meules. Le Syndicat a propos la Ville de
Chalon-sur-Sane de prendre en charge lexcution de lensemble des travaux.
1
136
ARTICLE 1 OBJET :
La prsente convention a pour objet de confier au SYDESL la ralisation des
ouvrages dcids par la commune, et ci-aprs dsigns, dans le cadre dune convention de
mandat, et den fixer les modalits administratives, techniques et financires de ralisation.
ARTICLE 2 DESCRIPTION DES OUVRAGES :
2.1 Lieu dimplantation des installations
Les ouvrages concerns par la prsente convention portent sur les travaux de
Dissimulation BT Rue des Meules .
2.2 Les travaux concerns par la commune seront raliss en coordination avec le
rseau lectrique basse tension.
ARTICLE 3 CHAMP DAPPLICATION DE LA CONVENTION :
Les travaux, objet de la prsente convention, concernent lensemble des
oprations ralises pour le compte de la commune en matire dinstallations de
communications lectroniques (fourreaux), les chambres de tirage y compris leurs cadres et
trappes standards.
ARTICLE 4 - DESTINATION DES OUVRAGES :
Tous les ouvrages et les installations dinfrastructure lectroniques dfinis
larticle 2 sus vis seront rception du certificat de conformit remis par le SYDESL
loprateur en charge du service universel ORANGE, conformment la convention
ORANGE/SYDESL en date du 18 octobre 2015.
Lavant projet sera soumis lapprobation de la commune pralablement
lengagement financier de lopration.
ARTICLE 5 MAITRISE DOUVRAGE MAITRISE DUVRE :
5.1 La matrise douvrage et la matrise duvre
Pour cette opration dtaille larticle 2, la commune accepte par dlibration
du _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ de dlguer la matrise douvrage et la matrise duvre du projet
au SYDESL. Ce dernier assurera cette mission qui sera excute avec les moyens dont il
dispose.
137
20 931,05
4 186,21
25 117,26
138
139
Fait MCON, le
Le Maire,
140
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
16 Dfinition de la nouvelle politique municipale de la Vie scolaire et nouvelle organisation de la Direction
16
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Valrie MAURER
EXPOSE
Rappel du contexte :
Face certaines difficults et dysfonctionnements rencontrs par les familles, usagers du service
public et les agents de la Direction de lEducation, le Maire a dcid de mettre en uvre un
diagnostic de la Direction de lEducation qui sest droul du 16 novembre au 9 dcembre 2015. Il a
t ralis par le Cabinet ASCOR.
Une centaine dagents a t rencontre : animateurs, responsables de ple, agents de la Direction,
ATSEM, ATSEE ainsi que diffrents partenaires. Les documents de gestion ont t transmis et
analyss.
Le Cabinet ASCOR a prsent les conclusions et les prconisations du diagnostic, le 7 janvier 2016
lensemble de la Direction.
1 : Les constats :
En 2011, la prcdente quipe municipale avait souhait mettre en place une nouvelle organisation
des activits priscolaires et extrascolaires qui rpondait une logique territoriale avec la cration
de cinq ples dont le dcoupage tait en cohrence avec le Programme de Russite Educative qui
est un dispositif relevant de la politique de la Ville.
La dlibration du 30 juin 2011 dfinissait les grandes lignes de la nouvelle organisation de la pause
mridienne avec une organisation structure sur trois niveaux de responsabilit : Les directeurs de
ples qui taient aussi les directeurs daccueil de loisirs sans hbergement avec 25 adjoints et 27
rfrents. La mme dlibration prvoyait aussi que les ATSEM devaient obligatoirement intervenir
sur le temps mridien ce qui impliquait de modifier leurs horaires et de diminuer leur temps de
mnage qui devait tre assur partir de cette date par les ASTEE.
Depuis de la rentre 2014-2015, les ATSEM interviennent sur les temps des Nouvelles Activits
Priscolaires suite la mise en uvre de la rforme des rythmes scolaires.
141
Les principes de lorganisation de 2011 sont les difficults pointes par le Cabinet ASCOR qui
les synthtise ainsi :
La territorialisation a conduit multiplier les ttes et segmenter. Le priscolaire a tout
phagocyt : les ATSEM ont t impliques plus encore dans le priscolaire, midi et le soir ; des
ASTEE ont du remplacer les ATSEM dans les maternelles pour le mnage ; des ducateurs sportifs
ont t rquisitionns pour faire de la garderie. Le gonflement des quipes sur le terrain ne sest
pas accompagn dun renforcement quantitatif et qualitatif des fonctions supports lEspace
Jeanne Parent.
Le rapport daudit ci-aprs annex prsente une par une les difficults actuelles de la Direction. Il
propose des prconisations qui sont les fondements de la nouvelle organisation.
2) Le nouveau projet municipal pour les coles de la Ville de Chalon-sur-Sane :
La volont politique de la Municipalit est de renforcer les missions daccompagnement des coles
du premier degr de la Ville sinscrivant ainsi dans les comptences dfinies par les lois fondatrices
de Jules Ferry et confirmes par la loi du 22 juillet 1983.
Remettre lcole au centre de la ville : cest reconnatre un seul niveau pertinent pour
lensemble des affaires scolaires ; celui de lcole.
La Ville nest pas comptente pour dfinir les contenus pdagogiques qui relvent exclusivement de
lautorit de lEtat mais la Ville en apportant des moyens matriels aux coles avec les crdits
coles, en entretenant les btiments scolaires avec des projets de rhabilitation des locaux scolaires,
en mettant disposition des outils numriques ou en permettant aux enfants de partir en voyage de
dcouverte, contribue la russite ducative.
En apportant des moyens lensemble des enfants de Chalon scolariss dans les coles du premier
degr, la Ville contribue ainsi la russite de leur scolarit du premier degr qui constitue le socle
des fondamentaux.
La Ville nest pas plus comptente pour duquer les enfants : cette responsabilit relve de lautorit
des parents.
Pour autant, la Ville a fait le choix de mettre en uvre des services de qualit pour les activits
priscolaires pendant les heures qui prcdent et suivent la classe durant lesquelles un encadrement
est propos aux enfants scolariss. Il sagit : de la priode daccueil du matin avant la classe ; du
temps mridien (de la fin de la matine de classe au retour en classe laprs-midi, le temps de
restauration et de la priode daccueil du soir immdiatement aprs la classe (tudes surveilles et
diriges, accueils de loisirs, activits culturelles ou sportives) et de la gestion des mercredis aprsmidi.
Les actions engages ou qui le seront prochainement doivent permettre damliorer le
fonctionnement de la Direction de lEducation qui devient la Direction de la Vie scolaire dont
lobjectif principal est dapporter un service public de qualit en adquation avec les besoins de la
communaut ducative mais aussi des enfants et de leurs parents. Cette dnomination nouvelle
reflte de la part de la Ville plus de ralisme et plus dambitions pour les enfants et leurs parents.
142
Mettre en uvre une stratgie pour amliorer la gestion de la carte scolaire et mieux
anticiper lvolution et le contrle des effectifs scolaires :
Il est propos de dvelopper la prospective scolaire en linscrivant dans une dmarche plus globale
de programmation urbaine. Il est indispensable que la programmation urbaine de la Ville qui
dfinit les projets immobiliers moyen ou long terme, puisse intgrer une dmarche de
prospective scolaire qui est axe sur limmobilier, voire la capacit des classes.
Une tude complmentaire sur le parcours rsidentiel apparat indispensable. Elle pourra tre
ralise en lien avec lINSEE.
Lautre levier pour amliorer la gestion de la carte scolaire est la matrise des drogations scolaires.
Cest ce titre quil est propos un rglement des drogations scolaires qui rappelle le
principe gnral selon lequel il ny a pas lieu daccepter des drogations pour convenance
personnelle.
Depuis la rentre des classes 2015-2016, un important travail a t accompli par la Direction de
lEducation pour scuriser les inscriptions avec la mise en place dun dossier unique des
inscriptions scolaires qui est aussi le support juridique aux inscriptions aux activits
priscolaires. Il a t galement mis en place une procdure de scurisation des donnes
informatiques avec un suivi conjoint entre le logiciel de lInspection acadmique : bases
lves 71 et le logiciel de la Ville.
Depuis cette anne, et suite la proposition de lInspection acadmique, les agents de laccueil de la
Direction assurent la gestion administrative des inscriptions scolaires sur le logiciel Base
lve 71.
Ce travail de scurisation des inscriptions scolaires avec la mise en uvre de procdures sera
poursuivi.
Dans les mois venir, une procdure pour le contrle de lobligation scolaire en liaison avec le
DASEN, sera propose.
Les btiments scolaires et la scurisation des abords des coles :
Un Comit de pilotage charg dtablir le Plan pluriannuel des travaux dans les coles qui devra
tre approuv durant lanne 2016, sera prochainement oprationnel.
Ce plan pluriannuel sera tabli partir de ltat des lieux actuels des btiments scolaires intgrant
les diffrentes problmatiques : dpenses nergtiques, tat des structures, accessibilit PMR, tat
des salles de classe et des locaux priscolaires, des quipements extrieurs : cours de rcration,
jeux extrieurs, quipements sportifs, espaces verts, une programmation pluriannuelle de travaux
tout en dfinissant les priorits, sera dfinie.
143
Paralllement, la Direction de la Vie Scolaire dveloppera des tableaux de bord de suivi des
quipements scolaires qui intgreront les travaux dentretien, de maintenance et de rparation,
mais aussi les consommations dnergie et de fluides.
Des tableaux de bords pour le suivi et le renouvellement des mobiliers scolaires seront galement
mis en uvre.
La scurit des abords des coles relve de lautorit qui doit prendre toutes les mesures pour
assurer la scurit des lves aux abords des coles. A ce titre, une rencontre est rcemment
intervenue avec les Directeurs dcole en prsence de lAdjointe en charge des Affaires
scolaires et lAdjoint en charge de la gestion de lespace public. Un tat des lieux a t
prsent. Il sera suivi dun plan dactions mettre en place pour scuriser les abords des
coles.
Continuer amliorer la communication avec les Directeurs dcole et les Parents
dlves :
En fin danne 2015, un intranet a t mis en place par la Ville qui donne accs aux Directeurs
dcole un agenda partag permettant de planifier les Conseils dcole. En ce qui concerne la
communication avec les parents dlves lus aux Conseils dcole, une adresse internet a t cre
afin que ces derniers puissent informer la Direction de leurs questions ou de leurs difficults.
Par ailleurs, ds la fin danne 2015, le service Allo ducation a t mis en place qui est un
guichet unique permettant aux Directeurs dcole dinformer la Direction de leurs diffrentes
demandes.
A lheure actuelle, le service reoit une trentaine dappels par jour.
Poursuite du dveloppement de lcole numrique :
En lien avec le Grand Chalon, le dveloppement dans les coles des mallettes Netbooks, les
tableaux numriques et des vidos projecteurs sera poursuivi.
Par ailleurs et depuis 2016, la Ville de Chalon-sur-Sane a mis disposition pour les coles de la
Ville, un technicien informatique charg dassurer les dpannages informatiques ou de tlphonie.
Programme de russite ducative (PRE) et lutte contre le dcrochage scolaire :
La Direction de la Vie Scolaire doit faire face des situations sociales complexes qui ncessitent le
renforcement de la coordination du PRE et dune orientation en aval du reprage effectu. Un
travail partenarial avec les acteurs intervenant dans le champ social est indispensable. La Ville
souhaite le dvelopper ; cest ce titre, quelle a rencontr le service de lAide Sociale lEnfance
du Conseil dpartemental.
De mme, la Ville souhaite renforcer les liens de proximit avec les familles suivies dans le cadre
du PRE, cest pourquoi elle propose de mettre disposition du dispositif des agents de la
collectivit (1,5 ETP) qui assureront les missions de rfrents parcours PRE afin dassister les
enseignants sur la proximit avec les familles.
Dans le cadre de la lutte contre le dcrochage scolaire, un dispositif de soutien scolaire en ligne sera
mis en place gratuitement dans les quartiers relevant de la politique de la Ville. Il sera encadr par
les enseignants volontaires, rmunrs par la Ville.
Une nouvelle organisation des activits priscolaires ds la prochaine rentre des
classes avec la mise en place dune dmarche qualit :
144
Dans le cadre du Projet Educatif De Territoire, et pour chaque groupe scolaire de la Ville seront
proposes aux enfants des activits priscolaires. Les programmes alterneront des activits
physiques ou plus calmes, des activits collectives ou individuelles. En dehors de laccueil du matin
qui correspond un temps calme permettant lenfant de commencer sa journe du temps scolaire
obligatoire, les diffrents temps dactivits priscolaires sarticuleront autour de quatre grands axes.
La gestion des mercredis aprs-midi sappuiera sur les mmes principes.
Paralllement aux temps dactivits priscolaires, partir de la rentre des classes 2016-2017, la
Ville de Chalon-sur-Sane proposera aux parents un nouveau service dtudes surveilles et diriges
pour les enfants frquentant les classes lmentaires qui sera organis de 16 heures 17 heures o
interviendront les enseignants volontaires.
Cette nouvelle organisation des activits priscolaires permettra de scuriser leur mise en uvre
avec :
Un suivi des inscriptions aux diffrentes activits priscolaires, tant rappel que
linscription est obligatoire pour bnficier des services,
La mise en place des projets pdagogiques et le fonctionnement de lanimation, seront
prsents lors dun prochain Conseil municipal,
La mise en uvre du rglement intrieur des diffrentes activits priscolaires,
Les tableaux de bord des activits priscolaires.
A partir de la rentre des classes 2016-2017, la Ville de Chalon-sur-Sane accompagne de lIFAC
Bourgogne engage une dmarche qualit de ses activits priscolaires.
Pour la prochaine rentre : une tarification plus quitable et plus simple sera propose aux familles.
Elle a comme objectif dtre financirement accessible lensemble des Chalonnais.
Une nouvelle organisation exigeant un effort de simplicit et dunicit :
La nouvelle organisation doit tre efficiente. Afin de rpondre cet objectif, elle exige un effort de
simplicit et dunicit permettant ainsi tous les acteurs de la comprendre, de se lapproprier et
donc de lappliquer.
La nouvelle organisation structurelle est btie sur le schma suivant :
Une direction,
Un service des ressources,
Un service de la Vie des Ecoles,
Un service des Temps dActivits Priscolaires,
Une mission Russite Educative .
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment son article L.2121-30,
Vu lavis du Comit technique du 27 juin 2016,
Il est demand au Conseil municipal :
146
Ville de Chalon-sur-Sane
Diagnostic de la Direction de
lEducation
Runion de restitution par Monsieur le Maire
Historique
Avant 2011, le responsable du Service Education grait le priscolaire et
lextrascolaire dans les Maisons de quartier, en lien avec la Jeunesse et la
Famille.
En 2011 (Dlibration du 30 juin 2011) la Jeunesse a t dtache de
lEducation : on fait le mme travail dencadrement et danimation auprs des
enfants, mais de tranches dges diffrentes ; on rpondait alors une logique
de spcialisation par ge,
Cest cette date que le temps mridien et les temps pri et
extrascolaires ont t rorganiss :
La territorialisation a t mise en place, autour de cinq ples, sous la
responsabilit des directeurs de ples, sans sparer le priscolaire de
lextrascolaire. La logique territoriale tait alors prdominante,
Le dcoupage territorial est celui dfini au titre de la politique de la Ville
(programme de russite ducative).
Audit de la Direction de lEducation Restitution du 7 janvier 2016
152
Historique (suite) :
La territorialisation a conduit multiplier les chelons hirarchiques
et segmenter les fonctions, ce qui est peu propice la fluidit des
processus de travail.
Les comptences des ATSEM et des ASTEE ont t largies et
modifies: glissements de tches.
A la rentre scolaire 2014-2015 : tout en maintenant le dcoupage
territorial antrieur, le priscolaire et lextrascolaire ont t spars.
La logique mtier a prim sans que le dcoupage territorial
existant soit remis en cause.
Lorganisation structurelle
Le dernier organigramme de 2014 reflte la situation de la
territorialisation et la sparation du priscolaire et de lextrascolaire,
mais face aux actuelles difficults rencontres, son application a t
gele.
On constate galement un besoin dactualisation des fiches de postes
ainsi que la ncessit de les recentrer sur leur rle qui est de dfinir les
missions des agents et non de dcliner des procdures.
Les ATSEM
Un mtier qui a volu vers plus dinconfort :
Des glissements de tches ont conduit les ATSEM participer
dsormais la pause mridienne et aux activits du soir,
Des journes longues, de 8 heures 17 heures, en prsence
denfants, avec une pause de 30 minutes,
Une journe type dATSEM se dcompose ainsi : 70 % du temps
avec lenseignant, 20 % de temps priscolaire et 10% de mnage.
10
Les ASTEE
la
Direction
des
11
12
Les procdures
La gestion des inscriptions : une utilisation inapproprie du
logiciel ABELIUM a entran des difficults pour assurer le pointage
des enfants do des discordances avec les donnes de lEducation
Nationale,
La gestion des Ressources Humaines : La procdure de suivi
des absences et de gestion des remplacements ne facilite pas un
pilotage efficient.
La gestion des matriels ducatifs est lacunaire : pas dinventaire
ni de gestion du stockage et de lentreposage, do des risques de
doublons dans les achats.
13
14
15
Linformatique
Les difficults rencontres sexpliquent par le fait que le projet
informatique n a pas t suffisamment coordonn entre les
diffrents intervenants de la Direction,
Or, le suivi informatique des enfants, que ce soit pour les
inscriptions pour la facturation mais aussi pour des questions de
responsabilits juridiques, reprsente un enjeu considrable,
Lusage des deux modules de loutil informatique propos par la
Socit ABELIUM : COGITO et DIABOLO est en cours de
restauration. Ce travail doit tre poursuivi.
16
La gestion budgtaire
Elle fait question tant pour les dpenses que pour les recettes,
Labsence de culture budgtaire peut gnrer des manquements et des
incomprhensions,
Actuellement, aucun responsable intermdiaire ne connat son budget,
Le suivi des engagements nest pas assur,
Le suivi des recettes lies aux facturations et aux dotations perues nest pas
mieux trait,
Cette absence de gestion budgtaire rend trs difficile le chiffrage du cot pour
la Commune dun enfant scolaris, ce qui est pourtant un exercice classique
dans le monde territorial,
17
Le management
18
Les prconisations
Simplicit et unicit
Une organisation efficiente est une organisation que tous les
acteurs peuvent comprendre, sapproprier et donc appliquer. Cela
suppose un effort de simplicit, de clart et dunicit,
Le service municipal doit sadapter aux mmes enfants, aux mmes
parents, avec leurs besoins spcifiques et leurs exigences
croissantes :
19
20
21
22
2.
3.
4.
5.
6.
23
La mthode propose
Un comit de pilotage du suivi de la rorganisation de la Direction
prsid par M. le Maire,
dans un souci de concertation, les agents de la direction seront
associs la dmarche en participant aux travaux du groupe de
travail charg de rflchir aux changements dans la direction,
25
25
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
17 Activits priscolaires - Nouvelles modalits d'organisation des Temps d'Activits Priscolaires (TAP) et de leur tarification
17
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Valrie MAURER
EXPOSE
Rappel du contexte :
La Direction de la Vie Scolaire de la Ville de Chalon-sur-Sane est responsable de lorganisation en
dehors du temps scolaire obligatoire, des diffrents temps dactivits priscolaires qui sarticulent
autour de laccueil du matin, de linterclasse du midi pour certains sites scolaires, de la pause
mridienne, de laccueil du soir des enfants des classes lmentaires, des Temps dActivits
Priscolaires maternelles (TAP) et des ateliers organiss pendant les TAP lmentaires.
La Direction gre aussi les activits des mercredis aprs-midi qui sont devenues depuis le 1 er janvier
2016 des activits priscolaires.
Ces diffrentes activits doivent proposer des animations dont le contenu repose sur le Projet
Educatif de Territoire (PEDT) approuv par le Conseil municipal du 26 mai 2015 dont lobjectif
prioritaire est de faire socit en sensibilisant les enfants aux principes de lacit et de neutralit,
au respect des droits et devoirs, lgalit Femmes/Hommes et lidentit de la Ville.
Ces valeurs sont intgres la nouvelle programmation des activits priscolaires dont les
intentions ducatives sont les suivantes :
Lanimateur a une vocation socio-ducative quil incarne au travers du jeu et du cadre quil pose. Il
dveloppe une pdagogie diffrencie partir du groupe denfants prsents : il adapte des
dmarches plus ou moins accompagnantes pour que lenfant tende lautonomie. Il instaure un
climat de confiance, de convivialit et de loisirs.
Les programmes alterneront des activits physiques ou plus calmes, des activits collectives ou
individuelles. Les activits seront proposes sous forme de jeux ou dinterventions spcifiques. Le
jeu est au cur de la dynamique ducative des accueils de loisirs priscolaires.
En dehors de laccueil du matin qui correspond un temps calme permettant lenfant de
commencer sa journe du temps scolaire obligatoire, les diffrents temps dactivits priscolaires
sarticuleront autour de 4 grands ples :
La gestion de la pause mridienne avec des activits proposes aux enfants entre la prise des
repas,
173
MidiBulle pour les enfants ne prenant pas leur repas aux restaurants scolaires qui ont besoin
des services de linterclasse. Ce service sera ouvert sur les sites o sont organiss deux
services de restauration. Le service MidiBulle fonctionne entre 11 heures 45 jusqu 12
heures 30 et de 13 heures 15 jusqu 13 heures 35.
Pour les lves des classes maternelles pendant le temps dgag par les nouveaux rythmes
scolaires :
LudiBulle propose aux enfants 4 soirs par semaine des activits simples et ludiques de 16
heures 16 heures 45, tout en respectant leurs rythmes.
RcraBulle permet aux parents de venir chercher leur enfant dans le cadre des dparts
chelonns toutes les 15 minutes de 16 heures 18 heures 30 sauf lcole Laennec jusqu
19 heures.
ImaginaBulle qui permet aux enfants dtre accueillis dans le cadre dactivits simples leur
permettant de faire la transition entre la fin des classes et le retour la maison. Les dparts
chelonns toutes les 15 minutes sont possibles. Le service est propos entre 16 heures et 18
heures 30, sauf lcole Laennec jusqu 19 heures.
Deux soirs par semaine lorsque ne sont pas prvus les ateliers proposs au titre dActiBulle
(anciennes NAP), lactivit StudiBulle avec le service des devoirs surveills et dirigs, est
propose aux enfants entre 16 heures et 17 heures.
ActiBulle : deux soirs par semaine sont proposs des ateliers encadrs (correspondant aux
anciens ateliers NAP) qui ont lieu de 16 heures 17 heures 30.
174
Les inscriptions :
Pour des raisons de responsabilit, linscription-rservation aux TAP est obligatoire. Les
inscriptions se font lanne. Toutefois, pour plus de souplesse, les parents peuvent retirer ou
inscrire un enfant en cours danne. Il est prvu un dlai de huit jours entre linscription et la mise
en place du service.
Une nouvelle tarification :
Une nouvelle tarification plus quitable qui prend en compte les difficults conomiques des
Chalonnais est propose:
Il a t dcid de mettre en place une tarification qui soit plus quitable entre les lves des classes
maternelles et ceux des classes lmentaires.
Il sagit de forfaits journaliers sappliquant pour la dure totale des activits du matin, du midi et du
soir.
Les nouveaux forfaits applicables la rentre des classes 2016-2017 :
Forfait du
MatinaBulle
Quotient familial
0 501
502 1000
1001 1239
1239 et +
Forfait des
RcraBulle,
ImaginaBulle
StudiBulle
Forfait du
MidiBulle
0,40
0,60
0.80
1 00
0.40
0,60
0,8
1 00
0,50
0 90
1 00
2 00
Il est rappel que les activits lies aux nouveaux rythmes scolaires : LudiBulle maternelle et
ActiBulle lmentaire restent gratuites.
La facturation sera calcule sur la base des rservations effectues au trimestre tant prcis que les
inscriptions se font lanne. Linscription est obligatoire notamment pour des raisons de
responsabilit. La facturation est communique aux parents en fin de priode, tous les mois. Le
paiement est tabli par prlvement. Les autorisations de prlvement seront demandes aux
parents. Les prlvements interviendront le mois suivant (dbut de mois). Les paiements en
numraire seront toujours possibles la Rgie de recettes de la Direction de la Vie Scolaire.
Les principes de la nouvelle tarification ont t prsents aux parents dlves lus aux Conseils
dcole ainsi quaux associations de parents dlves : la FCPE et la PEEP, le jeudi 2 juin 2016
lEspace Jean Zay.
Une vingtaine de parents participaient la rencontre. Ces derniers ont fait connatre leurs difficults
sur la question des rservations notamment ceux qui travaillent en intrim.
Cest pourquoi le systme de rservation et de tarification en fonction du service rserv reste
propos mais il a t amnag afin de prendre en compte les observations des parents.
175
A ce titre, les parents devront toujours rserver sur une priode dun trimestre mais ils auront la
possibilit dannuler le service rserv en prvenant huit jours au moins lavance la direction.
Lannulation devra tre obligatoirement effectue auprs du dlgu de la Vie Priscolaire dsign
dans chaque groupe scolaire qui le signale sans dlai la Direction de la Vie Scolaire. Lannulation
du service rserv sera faite conjointement avec la signature de la dcharge de responsabilit que les
parents sengagent remettre aux dlgus. Faute dannulation dans le dlai prvu, la rservation
non annule ne fera pas lobjet dun remboursement.
Ces dispositions sont indispensables afin de limiter les difficults lies aux absences denfants
injustifies alors que la collectivit a mis en uvre des moyens humains qui sont parfois
surdimensionns, notamment en raison des absences.
Par ailleurs, il est important de donner un cadre aux enfants en vitant notamment de changer tous
les jours les heures de retour la maison.
Le remboursement pour des raisons de maladie est possible sur prsentation dun certificat mdical.
Il est galement rappel que les annulations de service indpendantes de la volont des parents
comme les grves feront aussi lobjet dun remboursement.
Les remboursements se font sous la forme davoirs.
Ces diffrentes dispositions sont prvues au rglement intrieur des activits priscolaires.
Lorganisation des mercredis aprs-midi - MercrediBulle :
Les activits du MercrediBulle interviennent dans le cadre des Accueils de Loisirs : Rive de Sane
et Anne Frank.
Les enfants qui prennent les repas sont pris en charge ds la sortie de lcole par des bus qui les
emmnent aux centres daccueil.
Les enfants qui ne prennent pas les repas sont dposs sur les sites : Rive de Sane et Anne Frank
par les parents de 13 heures 30 jusqu 14 heures.
Pour la gestion des sorties du soir les parents ont deux possibilits :
Soit venir chercher les enfants Rive de Sane ou Anne Frank dans le cadre de dparts
chelonns qui interviennent entre 16 heures jusqu 18 heures 30,
Soit opter pour un retour en bus des enfants qui seront alors dposs dans les Maisons de
quartier. Le dpart des bus des deux centres daccueil est prvu 18 heures pour dposer les
enfants dans les Maisons de quartier proches de leur domicile.
Afin dviter des arrives tardives des enfants sur les Maisons de quartier, plusieurs bus seront
prvus.
Le choix de laccueil de loisirs par les parents peut tre fait en fonction de la proximit du travail ou
du domicile. Ce choix est fait lors de linscription.
176
A partir de la rentre MercrediBulle qui est un temps priscolaire, sera ouvert aux enfants
demeurant dans les communes extrieures et scolariss dans les coles de la Ville de Chalon-surSane.
Une tarification plus simple
La tarification est un forfait qui sapplique pour la dure des activits (de 11 heures 45 18 heures
30) :
Quotient
0 501
502 1000
1001 1239
1239 et +
avec repas
260
300
370
535
sans repas
156
200
222
320
177
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L1111-5 et L2121-29 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu le Code de lEducation, notamment les articles L.521-1 et D.521-10,
Vu le dcret du 24 janvier 2013 relatif lorganisation du temps scolaire dans les coles maternelles
et lmentaires,
Vu le dcret du 7 mai 2014 portant autorisation dexprimentation relatives lorganisation des
rythmes scolaires dans les coles maternelles et lmentaires,
Vu la dlibration du Conseil municipal du 4 aot 2014 Rforme des rythmes scolaires mise en
place sur la Collectivit pour la rentre 2014 ,
Vu la dlibration du Conseil municipal du 28 mai 2015 Rforme des rythmes scolaires Mise en
place dun nouveau dispositif priscolaire pour la rentre 2015 Avenant au Projet Educatif de
Territoire (PEDT) 2015-2017,
Vu le Rglement intrieur,
Il est demand au Conseil municipal :
Dapprouver la nouvelle tarification des activits priscolaires qui sera applicable partir
de la prochaine rentre des classes 2016-2017 pour lensemble des activits ;
178
Ville de Chalon-sur-Sane
Rglement intrieur des activits priscolaires
REGLEMENT ADOPTE LORS DE LA SEANCE DU 5 JUILLET 2016 DU
CONSEIL MUNICIPAL
Prambule
La Ville de Chalon-sur-Sane organise des services daccueil des activits
priscolaires facultatifs pour les lves des coles publiques de Chalon-surSane :
Les Temps dActivits Priscolaires (TAP) de la rentre des classes seront organiss
ainsi :
MidiBulle pour les enfants ne prenant pas leur repas aux restaurants
scolaires qui ont besoin des services de linterclasse. Ce service sera ouvert
sur les sites o sont organiss deux services de restauration. Le service
MidiBulle fonctionne entre 11 heures 45 jusqu 12 heures 30 et de 13 heures
15 jusqu 13 heures 35.
Pour les lves des classes maternelles pendant le temps dgag par les nouveaux
rythmes scolaires :
LudiBulle propose aux enfants 4 soirs par semaine des activits simples et
ludiques de 16 heures 16 heures 45, tout en respectant leurs rythmes.
RcraBulle permet aux parents de venir chercher leur enfant dans le cadre
des dparts chelonns toutes les 15 minutes de 16 heures 18 heures 30
sauf lcole Laennec jusqu 19 heures.
Imaginabulle qui permet aux enfants dtre accueillis dans le cadre dactivits
simples leur permettant de faire la transition entre la fin des classes et le
retour la maison. Les dparts chelonns toutes les 15 minutes sont
179
Deux soirs par semaine lorsque ne sont pas prvus les ateliers proposs au
titre dActiBulle (anciennes NAP), lactivit StudiBulle avec le service des
devoirs surveills et dirigs, est propose aux enfants entre 16 heures et 17
heures.
ActiBulle : deux soirs par semaine sont proposs des ateliers encadrs
(correspondant aux anciens ateliers NAP) qui ont lieu de 16 heures 17
heures 30.
Ces services, dont lobjet est la prise en charge des enfants en dehors du temps
scolaire obligatoire, doivent rpondre aux besoins des parents.
Les activits proposes rpondent aux objectifs du projet ducatif de territoire
(PEDT) approuv par le Conseil municipal du 26 mai 2015 dont lobjectif prioritaire
est de Faire socit en sensibilisant les enfants aux principes de lacit et de
neutralit, au respect des droits et devoirs, lgalit Femmes/Hommes et lidentit
de la Ville.
Ces valeurs sont intgres la nouvelle programmation des activits priscolaires
dont les intentions ducatives sont les suivantes :
180
181
ncessaire sa pice didentit pour que lenfant lui soit confi. Lautorisation habilitant
une personne venir chercher un enfant de moins de 7 ans doit tre signe par les
deux responsables lgaux et remise au moment de linscription (pice du dossier).
.
Article 3 Les activits du soir ImaginaBulle (lmentaire) et RcrBulle
maternelle
Les 2 services priscolaires sont assurs chaque lundi, mardi, jeudi et vendredi
aprs la classe et jusqu 18 heures 30, 19 heures 00 lcole Laennec.
-3.1 : RcraBulle :
Pour les enfants des classes maternelles (RcraBulle), les enfants peuvent
frquenter le service depuis 16 heures. Les dparts sont possibles toutes les 15
minutes. Pour des questions de responsabilit, les parents sengagent accueilllir
leurs enfants aux heures indiques au bulletin dinscription-rservation. Les enfants
des coles maternelles de moins de 7 ans ne peuvent quitter seuls laccueil. Except
les responsables lgaux, toute personne venant chercher un enfant doit tre habilite
le faire et devra prsenter si ncessaire sa pice didentit pour que lenfant lui soit
confi. Lautorisation habilitant une personne venir chercher un enfant de moins de
7 ans doit tre signe par les deux responsables lgaux et remises au moment de
linscription (pice du dossier).
Au-del cette heure, les enfants sont placs automatiquement sous la responsabilit
de leurs reprsentants lgaux.
-3-2 : ImaginaBulle :
Pour les enfants des classes lmentaires (ImaginaBulle), les enfants peuvent
frquenter le service depuis 16 heures. Les dparts sont possibles toutes les 15
minutes.
Pour des questions de responsabilit, les parents sengagent reprendre leurs
enfants aux heures indiques aux bulletins dinscription-rservation.
Article 4 les tudes diriges et surveilles du soir : StudiBulle
Paralllement aux temps dactivits priscolaires, partir de la rentre des classes
2016-2017, la Ville de Chalon sur Sane propose aux parents un service dtudes
surveilles et diriges pour les enfants frquentant les classes lmentaires qui est
organis de 16 heures 17 heures 00.
Aprs une rcration de 15 minutes, les enfants peuvent, sous la surveillance des
enseignants volontaires, faire leurs devoirs et peuvent ainsi bnficier de conseils de
professionnels.
En ce qui concerne les enfants des coles lmentaires frquentant les classes de
CP, ces derniers peuvent bnficier dans le cadre dtudes diriges dun soutien
lapprentissage la lecture grce lintervention des enseignants volontaires. En
labsence denseignants volontaires, le service ne sera pas assur.
182
Les parents ont la possibilit dinscrire les enfants aux tudes surveilles ou diriges
une ou deux fois par semaine.
Linscription au service StudiBulle est obligatoire pour pouvoir bnficier du service.
A partir de 17 heures, deux possibilits sont offertes aux parents :
-soit accueillir leurs enfants qui sont nouveau placs sous leur responsabilit,
-soit les inscrire partir de 17 Heures au service ImaginaBulle. Dans ce cas pour
que lenfant soit plac sous la responsabilit de la Ville, ce dernier doit tre
pralablement inscrit au service ImaginaBulle partir de 17 heures avec possibilit
de dpart chelonn jusqu la fin du service prvue 18 heures 30 sauf Laennec
(19 heures). En labsence dinscription-rservation, les enfants nauront pas accs au
service ImaginaBulle, et 17 heures, ils seront placs automatiquement sous la
responsabilit de leurs parents.
Article 5 : Les activits du soir avec les ateliers organiss dans le cadre du
temps libr avec la mise en uvre des rythmes scolaires : ActiBulle et
Ludibulle
5-1 LudiBulle :
Le service
LudiBulle sadresse aux enfants des classes maternelles. Il est
organis le soir de 16 heures 16 heures 45. Linscription-rservation au service
est obligatoire pour pouvoir bnficier du service, les parents sengagent venir
chercher leurs enfants 16 heures 45 sauf si les enfants sont inscrits au service
RcraBulle.
Les enfants des coles maternelles de moins de 7 ans ne peuvent quitter seuls
laccueil. Except les responsables lgaux, toute personne venant chercher un
enfant doit tre habilite le faire et devra prsenter si ncessaire sa pice
didentit pour que lenfant lui soit confi. Lautorisation habilitant une personne
venir chercher un enfant de moins de 7 ans doit tre signe par les deux
responsables lgaux et remises au moment de linscription (pice du dossier).
5-2 ActiBulle :
Le service ActiBulle sadresse aux enfants des classes lmentaires. Il est
organis sous forme dateliers deux soirs par semaine de 16 heures 17 heures
30. Linscription-rservation est obligatoire pour pouvoir bnficier du service. Les
parents sengagent reprendre leurs enfants 17 heures 30, au-del de cette
heure, les enfants sont placs automatiquement sous la responsabilit de leurs
parents, sauf si les enfants sont inscrits au service ImaginaBulle.
Article 6 : Les activits du mercredi aprs midi : MercrediBulle
A partir de la rentre des classes 2016-2017, les mercredis aprs-midi sont du
temps priscolaire. Les activits du mercredi - MercrediBulle sont ouvertes tous
les enfants frquentant les coles de la Ville de Chalon-sur-Sane y compris ceux
qui habitent en dehors de la Ville
183
Soit venir chercher les enfants Rive de Sane ou Anne Frank dans le
cadre de dparts chelonns qui interviennent entre 16 Heures jusqu 18 heures
30. Les enfants des coles maternelles de moins de 7 ans ne peuvent quitter seuls
laccueil. Except les responsables lgaux, toute personne venant chercher un
enfant doit tre habilite le faire et devra prsenter si ncessaire sa pice
didentit pour que lenfant lui soit confi. Lautorisation habilitant une personne
venir chercher un enfant de moins de 7 ans doit tre signe par les deux
responsables lgaux et remises au moment de linscription (pice du dossier).
Soit opter pour un retour en bus des enfants qui seront alors dposs dans la
Maison de quartier la plus proche de leur domicile (choix laiss la libre
apprciation des parents). Le dpart des bus des deux centres daccueil est
prvu 18 heures pour dposer les enfants dans les Maisons de quartier.
Afin dviter des arrives tardives des enfants sur les Maisons de quartier, plusieurs
bus seront prvus.
Le choix de laccueil de loisirs par les parents peut tre fait en fonction de la
proximit du travail ou du domicile. Ce choix est fait lors de linscription.
Les parents seront tenus de respecter ce choix. En effet, pour des raisons de gestion
des places dans les bus et pour des raisons de responsabilit, les changements hors
dlai ne sont pas autoriss. Les parents qui souhaitent changer en cours danne
loption du retour de lenfant : bus, ou rcuprer lenfant sur le site, doivent informer 8
jours au moins lavance la Direction de la Vie Scolaire. A ce titre, ils informent le
Dlgu la Vie Priscolaire qui fait signer aux parents le document autorisant le
changement doption du retour.
De mme, il ny a pas de changement de choix de la Maison de Quartier dune
semaine sur lautre. La Maison de quartier dclare par les parents reste la mme
pour toute lanne. Il peut y avoir un changement encadr par la procdure suivante :
Les parents doivent en faire la demande la Direction de la Vie scolaire, 8 jours au
moins lavance. A ce titre, ils informent le Dlgu la Vie Priscolaire qui fait
signer le document autorisant le changement du choix de la Maison de quartier.
184
185
MatinaBulle,
MidiBulle
Pause mridienne
LudiBulle
RcraBulle
StudiBulle
ImaginaBulle
ActiBulle,
186
187
188
10
En fin de journe
Les familles sont invites reprendre leurs enfants dans lenceinte de laccueil des
activits priscolaires pour les coles maternelles.
Les enfants des coles maternelles de moins de 7 ans ne peuvent quitter seuls
laccueil. Except les responsables lgaux, toute personne venant chercher un
enfant doit tre habilite le faire et devra prsenter si ncessaire sa pice
didentit pour que lenfant lui soit confi. Lautorisation habilitant une personne
venir chercher un enfant de moins de 7 ans doit tre signe par les deux
responsables lgaux et remise au moment de linscription (pice du dossier).
Lenfant de lcole lmentaire autoris rentrer seul son domicile sortira
lheure prvue au bulletin dinscription-rservation.
Le responsable lgal devra imprativement venir chercher lenfant aux horaires
prvus linscription-rservation.
Si lautorit parentale est exerce conjointement par les deux parents, le personnel
municipal remet lenfant lun ou lautre parent indiffremment.
Si une ou plusieurs dcisions de justice dfinissent les conditions et les priodes
dexercice du droit de visite et dhbergement, une copie de la dcision devra tre
remise linscription (pice du dossier dinscription) ou en cours danne, le cas
chant.
Si les responsables lgaux souhaitent que lenfant soit remis un tiers, ils devront,
lors de linscription, autoriser de manire expresse et par crit le ou les tiers
189
11
o
Au troisime manquement : la Ville de Chalon-sur-Sane se rserve le droit
dexclure temporairement ou dfinitivement la famille dfaillante.
190
12
Gilles PLATRET
191
13
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
18 Carte scolaire - Modification des primtres
18
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Valrie MAURER
EXPOSE
Rappel du contexte :
Dans le cadre des travaux prparatoires lis la prochaine rentre des classes (2016-2017), il est
apparu ncessaire de revoir la carte scolaire et laffectation de certaines rues.
En effet, le dcoupage actuel doit voluer pour permettre lcole Laennec daugmenter ses
effectifs afin dviter une fermeture de classe.
Le Conseil municipal a dcid en avril 2015, dans le cadre de la prparation de la rentre des
classes 2015-2016, de transfrer plusieurs rues rattaches lcole Laennec, notamment une partie
de lavenue de Paris sur lcole Romain Rolland. Paralllement, dautres rues ont t transfres de
Bourgogne sur Jean Moulin.
Ces dcisions ont t motives pour viter des fermetures de classes aux coles Jean Moulin et
Romain Rolland qui ont connu des baisses importantes deffectifs. A ce titre, il est rappel que
lcole maternelle Jean Moulin est nouveau concerne par une fermeture de classe. Cette situation
est due en grande partie larrt dexploitation dcid par lOPAC 71 de sept btiments et donc de
469 logements sur le secteur des Aubpins. Cette perte de 469 logements a fragilis la carte scolaire
et il sera ncessaire de surveiller sur plusieurs annes lvolution des effectifs.
Toutefois, et afin dviter une fermeture de classe lcole maternelle Laennec, il est propos de
rattacher ds la prochaine rentre des classes lAvenue de Paris (numros pairs), les rues Albert
Camus, Flix Renaud, Jean Bouveri, Jean Richard, Pelletier Simon et Guillaume Apollinaire cette
cole.
Comme le mentionne la dlibration du 16 dcembre 2010, le secteur scolaire Laennec, Pablo
Neruda et Saint-Jean des Vignes est sensible en raison des fluctuations importantes des effectifs
scolaires. Il convient donc de rtudier pour toutes les rentres des classes lvolution des effectifs
afin de faire voluer la carte scolaire.
192
rattachant au secteur Saint-Jean des Vignes, les rues Saint-Fiacre, Abb Simon Piot, Novara et
Alle des Magnolias, et non plus sur le secteur Pablo Neruda.
Il est galement propos de procder des rectifications derreurs matrielles de la carte scolaire
en rattachant les rues Benjamin Baillaud et Jouffroy dAbbans sur le secteur de Laennec et non
plus des Clairs Logis,
en rattachant la place de lOblisque lcole Vivant Denon et non plus lcole Louis
Lechre,
En rattachant la rue Charbonnire lcole Vivant Denon et non plus lcole Saint-Jean des
Vignes.
Dans le cadre dune concertation, ces modifications ont t prsentes aux inspecteurs de
lducation nationale, aux directeurs dcole ainsi quaux parents dlves.
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L.21321-30 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larticle L.212-1 du Code de lEducation,
Vu larticle 212-4 du Code de lEducation,
Vu larticle L.212-7 du Code de lEducation,
Il est demand au Conseil municipal :
rattachant les rues Benjamin Baillaud et Jouffroy dAbbans lcole Laennec et non plus
des Clairs Logis,
193
rattachant les rues Saint-Fiacre, Abb Simon Piot, Novara et Alle des Magnolias lcole
Saint-Jean des Vignes et non plus Pablo Neruda,
rattachant la place de lOblisque lcole Vivant Denon et non plus lcole Louis
Lechre,
rattachant la rue Charbonnire lcole Vivant Denon et non plus lcole de Saint- Jean
des Vignes.
194
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
19 Rglement des drogations scolaires
19
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Valrie MAURER
EXPOSE
Rappel du contexte :
Les dispositions relatives linscription des enfants lcole maternelle et lmentaire sont dfinies
dans les articles L131-5 et L131-6 du Code de lEducation et dans larticle 2 du dcret n 89-122 du
24 fvrier 1989 modifi, relatif aux directeurs dcole.
Les familles dposent une demande dinscription scolaire la Direction de la vie scolaire, lentre
de leurs enfants lcole maternelle et au cours prparatoire, tant prcis que cette dernire
dmarche a t simplifie, puisque linscription au CP se fait partir de la rentre 2016 par un
basculement informatique. Les demandes dinscription scolaire concernent aussi les familles qui
inscrivent leurs enfants pour la premire fois lcole lge o la scolarit devient obligatoire,
cest--dire 6 ans.
Les inscriptions concernent galement les parents qui souhaitent un changement dcole,
notamment lors dun dmnagement.
Les enfants sont inscrits dans leur cole de secteur.
Chaque adresse sur Chalon-sur-Sane est en effet rattache une cole maternelle et une cole
lmentaire, ou une cole primaire; les primtres scolaires de chaque cole sont ainsi dtermins.
Un certificat de prinscription est remis aux familles qui doivent se prsenter lcole pour
ladmission dfinitive de leur enfant.
Le Directeur de lcole valide linscription de lenfant au vu de la capacit daccueil de son
tablissement.
Linscription dun enfant dans une cole autre que celle de son secteur est soumise lobtention
dune drogation aux primtres scolaires. Nanmoins, linscription des enfants dans les units
spcialises denseignement pour les lves allophones arrivants (UPE2A), dans les classes
horaires amnags (CHAM) et dans les dispositifs relevant de ladaptation scolaire et de la
scolarisation des enfants handicaps (ASH), notamment les classes dinclusion scolaire (CLIS),
nest pas soumise la sectorisation.
195
Linscription dans une cole de la Ville de Chalon-sur-Sane dun enfant domicili dans une autre
commune est galement soumise lobtention dune drogation.
Les drogations titre personnel sont accordes dans quelques cas exceptionnels motivs par une
situation particulire, justifies par des motifs srieux. Les drogations ne sont pas de droit et elles
ne peuvent en aucun cas tre accordes pour des convenances personnelles.
Description du dispositif propos :
Les demandes dinscription lcole par drogation aux primtres scolaires sont instruites par la
Direction de la Vie Scolaire de la Ville de Chalon-sur-Sane, en lien avec lEducation Nationale,
dans le cadre fix par le Conseil municipal.
Les dlais pour dposer une demande de drogation.
Elles doivent tre dposes pendant la priode dinscription scolaire qui intervient du mois de mars
jusqu fin juin de lanne scolaire en cours.
Les demandes de drogation doivent tre imprativement dposes dans un dlai maximum de 15
jours prcdant la runion de la Commission de drogation qui statue sur les demandes. La
Commission de drogation se runit imprativement avant le 30 juin de lanne scolaire en cours.
Au-del de cette date, les demandes de drogation ne seront plus acceptes. Toutefois, il existe une
procdure drogatoire pour les nouveaux arrivants qui emmnageraient Chalon-sur-Sane aprs le
30 juin. Dans le cas prsent, la dcision de drogation sera prise par lAdjointe aux Affaires
Scolaires, aprs linstruction ralise par la Direction de la Vie Scolaire.
Les critres de drogation
Pour les drogations internes :
Le Conseil municipal fixe les critres ouvrant droit une inscription lcole par drogation aux
primtres scolaires.
Les demandes de drogation peuvent tre acceptes pour les motifs suivants :
o Enfant dont un frre ou une sur frquente lcole souhaite ou le mme groupe scolaire ;
o Enfant gard en dehors du temps scolaire par une assistante maternelle, domicilie
lintrieur du primtre de lcole sollicite. Les parents doivent prsenter un certificat de
travail pour chacun des deux parents, lattestation de garde jointe au dossier remplie par les
parents et la personne qui assure la garde, une copie de lagrment. Il est rappel que les
demandes de drogation ne peuvent tre accordes que pour les assistantes maternelles ;
Les drogations peuvent aussi tre accordes pour des enfants gards par des parents
proches (grands-parents, oncles et tantes). Des justificatifs doivent tre prsents prouvant la
filiation, ainsi que des justificatifs de domicile ;
o Enfant dont les parents travaillent proximit de lcole souhaite. Les parents doivent
prsenter un ou les certificats de travail ou une ou les copies des bulletins de salaire rcents ;
196
Enfant dont la famille emmnagera dans le primtre de lcole demande durant lanne
scolaire (pices demandes : promesse dachat, copie de bail, etc.) ;
Les demandes de drogation titre exceptionnel afin de rpondre des situations particulires
tudies au cas par cas pourront tre accordes.
Pour les drogations externes :
Les obligations des communes quant la scolarisation des enfants rsidant dans une autre commune
sont dfinies dans les articles L212-8 et R212-21 R212-23 du Code de lEducation, la circulaire
interministrielle n 89-273 du 25 aot 1989 pour linscription dans les classes relevant des
dispositifs de lASH et dans la circulaire n 2002-165 du 2 aot 2002 pour les classes horaires
amnags.
En vertu de ces textes, linscription dans une cole de la Ville de Chalon-sur-Sane dun enfant
domicili dans une autre commune peut tre accepte pour les motifs suivants :
o Les parents travaillent Chalon-sur-Sane et ils rsident dans une commune qui :
1. Soit n'assure pas directement ou indirectement la restauration et la garde des enfants,
2. Soit na pas organis un service dassistantes maternelles agres.
o Lenfant a des problmes de sant attests par un mdecin scolaire ou un mdecin agr,
o Un frre ou une sur est inscrit la mme anne scolaire dans une cole maternelle ou
lmentaire de la commune,
o La commune de rsidence na pas de capacit daccueil dans ses coles,
o Lenfant poursuit sa scolarit maternelle ou lmentaire commence Chalon-sur-Sane,
o Lenfant relve de dispositifs de lASH,
o Lenfant est accueilli en classe horaires amnags.
La commune de rsidence doit participer financirement aux frais de scolarisation pour tous ces
motifs lexception de celui de poursuite de scolarit.
En dehors des cas fixs par la rglementation, la Ville de Chalon-sur-Sane naccueille pas dans ses
coles les enfants domicilis dans dautres communes, sauf situation individuelle particulire,
notamment pour motif de proximit du domicile une cole chalonnaise et avec accord de prise en
charge financire de la commune de rsidence.
En cas de demande dinscription dun enfant domicili dans une autre commune, il est demand la
famille de fournir une autorisation de sa commune de rsidence mentionnant lengagement de la
commune acquitter les frais de scolarit.
Les modalits dinstruction des demandes
Les demandes de drogation sont accordes pour la dure de lenseignement maternel ou de
lenseignement lmentaire. Les demandes accordes pour lenseignement maternel doivent tre
renouveles pour lenseignement lmentaire si la famille souhaite maintenir linscription en dehors
de lcole du primtre scolaire.
Les demandes de drogation aux primtres scolaires sont formalises avec le dossier de demande
dinscription scolaire dans le dlai et selon les formes fixes par la Direction de la Vie Scolaire de la
Ville de Chalon-sur-Sane.
La Commission de drogation
197
Les demandes sont soumises une commission qui comprend les Directrices et les Directeurs des
coles concernes, des reprsentants de la Direction des Services Dpartementaux de lEducation
Nationale et des reprsentants de la Direction de la Vie Scolaire de la Ville de Chalon-sur-Sane.
Les Directeurs des coles procdent ladmission des enfants qui a t accorde une drogation si
la capacit de lcole, dfinie par la Direction Acadmique des Services de lEducation Nationale de
Sane-et-Loire, est suffisante aprs accueil des lves du primtre. Cest notamment ce titre
quils participent aux travaux de la Commission de drogation.
La dcision concernant chaque demande est rendue par le Maire, ou son reprsentant, pour la dure
de la scolarit maternelle ou lmentaire selon les cas.
La dcision rendue sappuie sur le prsent rglement et fait lobjet dune rponse crite.
En dehors des priodes dinscription scolaire, la Direction de la Vie Scolaire consulte les membres
de la Commission sans runir celle-ci. La dcision daccepter ou refuser la drogation est prise par
le Maire ou lAdjointe en charge des Affaires Scolaires, au vu de lavis des membres de la
Commission.
Le secrtariat de la Commission est assur par la Direction de la Vie Scolaire.
La Commission est prside par lAdjointe en charge des Affaires Scolaires.
La rponse prise sous forme darrt est notifie aux familles dans un dlai maximum dun mois
aprs que la Commission ait statu.
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment larticle L.2121-29,
Vu le Code de lEducation, notamment les articles L131-5, L131-6, L.212-8 et R212-21 R.212-23,
Vu larticle 2 du dcret n 89-122 du 24 fvrier 1989 modifi,
Vu la circulaire interministrielle n 89-273 du 25 aot 1989,
Vu la circulaire n 2002-165 du 2 aot 2002,
Vu le rglement municipal du suivi des demandes de drogation scolaire joint en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
198
199
Des drogations titre personnel peuvent tre accordes dans quelques cas
exceptionnels motives par une situation particulire, justifies par des motifs
srieux. Les drogations ne sont pas de droit et elles ne peuvent tre aucun cas tre
accordes pour des convenances personnelles.
Article 3 : Les dlais pour dposer une demande de drogation
Les demandes de drogation ne sont pas accordes de droit.
Elles doivent tre dposes pendant la priode dinscription scolaire qui intervient du
mois de mars jusqu fin juin de lanne scolaire en cours.
Les demandes de drogation doivent tre imprativement dposes dans un dlai
maximum de 15 jours prcdant la runion de la Commission de drogation qui
statue sur les demandes. La Commission de drogation se runit imprativement
avant le 30 juin de lanne scolaire en cours. Au del de cette date, les demandes de
drogation ne seront plus acceptes. Toutefois, il existe une procdure drogatoire
pour les nouveaux arrivants qui emmnageraient Chalon-sur-Sane aprs le 30
juin. Dans le cas prsent, la dcision de drogation sera prise par le reprsentant de
M. le Maire : l Adjointe aux affaires scolaires, aprs linstruction ralise par la
Direction de la Vie Scolaire.
Article 4 : Linstruction des demandes
Linscription dans une cole de la Ville de Chalon-sur-Sane dun enfant domicili
dans une autre commune est galement soumise lobtention dune drogation.
Les demandes dinscription lcole par drogation aux primtres scolaires sont
instruites par la Direction de la Vie Scolaire de la Ville de Chalon-Sur-Sane, en lien
avec lEducation nationale, dans le cadre fix par le Conseil Municipal.
Les drogations aux primtres pour les lves domicilis Chalon-surSane:
Article 5 : les Critres de drogation :
Le Conseil municipal fixe les critres ouvrant droit une inscription lcole par
drogation aux primtres scolaires.
Les demandes de drogation peuvent tre acceptes pour les motifs suivants :
o Enfant dont le frre ou la sur (ou plusieurs frres et surs) frquente (nt)
lcole souhaite o le mme groupe scolaire ;
o Enfant gard en dehors du temps scolaire par une nourrice agre : les parents
doivent prsenter un certificat de travail pour chacun des deux parents,
lattestation de garde au dossier remplie par les parents et la personne qui assure
la garde notamment une copie de lagrment. Il est rappel que les demandes de
drogation ne peuvent tre accordes que pour les nourrices agres.
201
Les drogations peuvent tre aussi accordes pour des enfants gards par des
parents proches (grands-parents ou oncles ou tantes). Des justificatifs doivent
tre prsents prouvant la filiation ainsi que des justificatifs de domicile.
o Enfant dont les parents travaillent proximit de lcole souhaite. Les parents
doivent prsenter un ou les certificats de travail ou une ou les copies des bulletins
de salaire rcents.
o
202
La commission est prside par M. le Maire, reprsent par lAdjointe en charge des
Affaires scolaires.
La rponse prise sous forme darrt est notifie aux familles dans un dlai
maximum dun mois aprs que la Commission ait pris la dcision.
Article 8 : Contestation-recours
Dans le cadre dun recours gracieux, les parents dbouts peuvent tablir une
contestation dun refus dans un dlai de 2 mois aprs la rception de la notification
du refus. La demande crite doit tre adresse Monsieur le Maire de la Ville de
Chalon-sur-Sane, par courrier en recommand avec AR.
Les parents dbouts peuvent aussi contester, dans un dlai de 2 mois, la dcision
en saisissant le Tribunal Administratif de DIJON rue dAssas 21000 DIJON.
Article 9 : Les drogations aux primtres scolaires pour les lves domicilis
dans dautres communes
Les obligations des communes quant la scolarisation des enfants rsidant dans
une autre commune sont dfinies dans les articles L212-8 et R212-21 23 du code
de lducation, la circulaire interministrielle n 89-273 du 25 aot 1989 pour
linscription dans les classes relevant des dispositifs de lASH et dans la circulaire n
2002-165 du 2 aot 2002 pour les classes horaires amnags.
En vertu de ces textes, linscription dans une cole de la Ville de Chalon-sur-Sane
dun enfant domicili dans une autre commune peut tre accepte pour les motifs
suivants :
o Les parents travaillent Chalon-sur-Sane et ils rsident dans une commune qui
n'assure pas directement ou indirectement la restauration et la garde des
enfants ;
o Lenfant a des problmes de sant attests par un mdecin scolaire ou un
mdecin agr ;
o Un frre ou une sur est inscrit la mme anne scolaire dans une cole
maternelle ou lmentaire de la commune ;
o La commune de rsidence na pas de capacit daccueil dans ses coles ;
o Lenfant poursuit sa scolarit maternelle ou lmentaire commence Chalonsur-Sane ;
o Lenfant relve de dispositifs de lASH ;
o Lenfant est accueilli en classe horaires amnags.
La commune de rsidence doit participer financirement aux frais de scolarisation
pour tous ces motifs lexception de celui de poursuite de scolarit.
203
Gilles PLATRET
Maire de Chalon-sur-Sane
204
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
20 Ecole maternelle Pauline Kergomard - Convention pour l'accueil des enfants de moins de 3 ans
20
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Valrie MAURER
EXPOSE
Rappel du contexte :
La Ville de Chalon-sur-Sane accueille depuis plusieurs annes des enfants de moins de trois ans.
Dans le cadre du dveloppement de cette scolarisation prcoce des enfants de moins de trois ans
dont lintrt pdagogique est dmontr, Monsieur le Maire a rencontr les Directrices et Directeurs
dcole maternelle le 12 mai 2015 afin de leur indiquer sa dcision de mettre en place un dispositif
exprimental daccueil des enfants de moins de trois ans dans une cole de Chalon-sur-Sane.
Aprs de nombreux changes avec lInspecteur acadmique, le choix de lcole Pauline Kergomard
a t arrt pour accueillir ce dispositif exprimental de classe Trs Petite Section (TPS) partir de
la rentre des classes 2016-2017.
Ce dispositif sera valu et ds la rentre 2017-2018, dautres coles de la Ville pourraient ouvrir des
classes spcifiques Trs Petite Section. Au 1er juin 2016, plus de 47 enfants sont dj inscrits dans le
cadre de laccueil des moins de trois ans.
Description du dispositif propos :
Les objectifs du dispositif sont les suivants :
-
Favoriser la russite scolaire en accueillant les enfants de moins de trois ans lorsque les
familles, pour des raisons sociales, culturelles ou linguistiques, sont loignes de la culture
scolaire ;
Prparer de manire adapte lenfant aux acquisitions scolaires par lveil de lattention et
de la curiosit, le dveloppement sensoriel et moteur, la matrise gestuelle et le
dveloppement des comptences langagires ;
205
Etablir une relation de confiance avec les familles et permettre lenfant de grandir
sereinement entre lcole et la maison, impliquer les parents dans le suivi de la scolarit ;
- Favoriser l'ouverture de l'cole tous les partenaires ducatifs, particulirement aux familles
et les autres services de la petite enfance.
Les moyens
La Ville de Chalon-sur-Sane et l'Education Nationale s'engagent mettre e n c o m m u n leurs
moyens pour organiser la scolarisation de jeunes enfants de moins de 3 ans sur 1e territoire
communal pour l'anne scolaire 2016-2017.
La Ville de Chalon-sur-Sane sengage :
-
mettre disposition dans l'enceinte de lcole maternelle Pauline Kergomard situe dans un
Quartier Rseau dEducation Prioritaire du personnel municipal (les personnels relevant de la
Ville de Chalon-sur-Sane sont nomms par le Maire qui en est lemployeur) ;
conformment au dcret 89122 du 24 fvrier 1989 : le directeur organise le travail des
personnels de la Ville en service lcole, qui pendant leur service dans les locaux
scolaires, sont placs sous son autorit fonctionnelle ,
livrer des repas sur site pour les enfants scolariss dans ce dispositif afin quils puissent
manger sur place et viter un transport en bus,
mettre disposition une salle de classe, du matriel et des jeux adapts au jeune ge des
enfants, ainsi que des espaces amnags (dortoir).
L'Education Nationale met disposition de la classe :
206
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L1111-5 et L2121-29, du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la circulaire n2012-202 du 18 dcembre 2012-MEN-DGESCO A1-1,
Dapprouver la mise en uvre dune classe spcifique pour laccueil des enfants de moins
de trois ans lcole Pauline Kergomard ;
207
ENTRE
La Ville de Chalon-sur-Sane, reprsente par Monsieur Gilles PLATRET, Maire de Chalonsur-Sane en exercice,
Dune part,
ET
Le Ministre de l'Education Nationale, reprsent par Monsieur Fabien BEN Directeur des
Services Dpartementaux de l'Education Nationale de Sane et Loire.
D'autre part,
CONSIDERANT :
-
208
Il existe un besoin et les parents demandent de plus en plus de pouvoir bnficier de cette scolarisation
dont on connat les effets bnfiques. Cette scolarisation prcoce rpond de vrais enjeux de lutte
contre les ingalits.
Cest pourquoi ds lanne 2015, la Ville de Chalon-sur-Sane a manifest sa volont Monsieur
Fabien BEN, Directeur des Services Dpartementaux de l'Education Nationale de Sane et Loire
douvrir ds la rentre 2016-2017 une classe spcifique ddie laccueil des moins de trois ans.
A r t i c l e 2 : Les engagements
La Ville de Chalon-sur-Sane et l'Education Nationale s'engagent mettre e n c o m m u n leurs
moyens pour organiser la scolarisation de jeunes enfants de moins de 3 ans sur 1e territoire communal
pour l'anne scolaire 2016-2017.
La Ville de Chalon-sur-Sane met disposition, dans l'enceinte de lcole maternelle Pauline
Kergomard situe dans un Quartier REP :
-
du personnel municipal (les personnels relevant de la Ville de Chalon-sur-Sane sont nomms par le
Maire qui en est lemployeur) ; conformment au dcret 89122 du 24 fvrier 1989 : le directeur
organise le travail des personnels de la Ville en service lcole, qui pendant leur service dans les
locaux scolaires, sont placs sous son autorit fonctionnelle .
la livraison des repas sur site pour les enfants scolariss dans ce dispositif afin quils puissent manger
sur place et viter un transport en bus,
une salle de classe, du matriel et de jeux adapts au jeune ge des enfants, des espaces amnags
(dortoir) seront prvus.
lquipe enseignante
Favoriser la russite scolaire en accueillant les enfants de moins de trois ans lorsque les
familles, pour des raisons sociales, culturelles ou linguistiques, sont loignes de la culture
scolaire ;
Prparer de manire adapte lenfant aux acquisitions scolaires par lveil de lattention et de
la curiosit, le dveloppement sensoriel et moteur, la matrise gestuelle et le dveloppement
des comptences langagires ;
Etablir une relation de confiance avec les familles et permettre lenfant de grandir
sereinement entre lcole et la maison, impliquer les parents dans le suivi de la scolarit ;
Favoriser l'ouverture de l'cole tous les partenaires ducatifs, particulirement aux familles et les
autres services de la petite enfance,
209
un agent de la ville pendant une heure qui aide assurer la restauration des TPS en appui
lquipe enseignante et lATSEM.
Personnel de la ville :
L'ATSEM : Place et rle de lATSEM
Un poste et demi dATSEM est attribu au dispositif :
La personne en mi-temps (coupl avec un mi-temps GS) participe surtout aux tches matrielles et
vient en renfort dans les moments un peu compliqus : habillage etc.
LATSEM principale du dispositif connat bien la tranche dge des 2-3 ans : cest une ancienne
auxiliaire puricultrice qui exerce maintenant le mtier dATSEM. Son rle est fondamental, elle
est ddie au dispositif y compris sur le temps de restauration. Elle travaille en binme continu
avec lenseignante mme sur le temps de rcration. LATSEM est un rfrent trs important, un
repre pour ces trs jeunes lves, une figure bienveillante connue et reconnue. Par son langage,
son comportement et ses attitudes envers les enfants, elle garantit la qualit du quotidien.
Article 5 : Le projet pdagogique
Les membres de l'quipe ducative de la classe scolarisant les enfants de moins de trois ans
travaillent en collaboration dans le cadre dun projet pdagogique et ducatif concert, intgr
au projet dcole. Il doit tre explicitement accept par la municipalit, valid par lIEN et
prsent en conseil dcole.
Le projet pdagogique sinscrit dans une volont de respecter la progression de chacun des
enfants individuellement afin de respecter son rythme personnel tout en le sollicitant sans
cesse. Il se dcline ainsi :
210
A chaque fin de priode, un bilan sera fait entre l'enseignant, l'ducateur, l'ATSEM.
Le projet de fonctionnement de la classe et son bilan seront prsents en conseil
dcole.
Article 6 Inscription et admission des enfants
Les familles dont les enfants seraient susceptibles de bnficier de cette classe devront
obligatoirement faire une prinscription la direction de la Vie scolaire de la Ville.
Chaque anne, la Direction de la Vie Scolaire dtermine les dates des prinscriptions scolaires en
application de la carte scolaire qui fixe les secteurs scolaires.
La directrice de lcole informe les familles de ces dates par voie daffichage dans le hall de
lcole.
La Direction de la Vie Scolaire communique aux familles la liste des permanences daccueil
lcole pour faire les inscriptions. Les familles peuvent aussi prendre rendez-vous avec la
Directrice de lcole.
Pour bnficier du dispositif, les enfants doivent tre gs de 2 ans rvolus le jour de la rentre.
En cas de demandes trop nombreuses, les critres de choix retenus lcole sont :
-
Secteur scolaire,
211
Les lves peuvent tre accueillis entre 8H35 et 9H15, ils peuvent tre repris lcole entre 11H00
et 11H45. Le parent accompagnateur pourra rester jouer avec son enfant un laps de temps dfini
avec lenseignante selon les besoins de lenfant.
Laprs-midi, les lves peuvent tre accueillis 13H35 ou entre 14H30 et 15H00, ils sont repris
lcole 16H00. Ils ne participent pas aux ateliers LudiBulle mais ils peuvent tre accepts
RcraBulle pour des besoins de garderie notamment pour les parents qui travaillent.
A la fin de lanne scolaire, les modalits daccueil de lenfant tendent se rapprocher le plus
possible des conditions daccueil de llve de petite section.
Article 8 - Fonctionnement
La classe sera ouverte le lundi, le mardi, le jeudi et le vendredi de 8H 35 11H45 et de 13H35
16H00, le mercredi de 8H35 11H45.
Un contrat type avec les parents est mis en place.
Lcole sengage :
-
Fournir les conditions daccueil et de scolarisation dans le respect des besoins des
enfants et des familles,
Travailler en lien continu avec les familles dans un climat de confiance rciproque.
Respecter le projet personnalis tabli avec lcole pour son enfant, en particulier les
horaires et la rgularit de prsence,
212
Le temps de lenfant est amnag pour la prise en charge de la sieste qui intervient partir de
12H50 pour ceux qui restent sur place manger.
A 13H35, les enfants qui reviennent, sont accueillis et prpars par lenseignante pour la sieste. Ils
dorment dans le dortoir des enfants de petite section.
A 14H10, lenseignante va en classe relayer lATSEM, qui part 30 minutes en pause. Commencent
alors les rveils chelonns dans la classe.
Entre 14H30 et 15H00, lenseignante accueille les enfants qui ont mang et dormi chez eux.
LATSEM veille sur les enfants qui dorment encore.
A 15H20, la porte entre les deux salles est ouverte. Les enfants reviennent en douceur sinstaller
en classe dans les ateliers quand ils sont prts.
Lamnagement du temps de lenfant prend aussi en compte ses besoins physiologiques.
Article 9 - Dure de la convention
La prsente convention est valable pour l'anne scolaire 2016/2017.
Les parties pourront, d'un commun accord, au vu des diffrents bilans, apporter par voie
d'avenant la prsente convention, les modifications qu'elles jugeront souhaitables.
A ce titre, une valuation du dispositif sera rgulirement conduite.
Article 10 reconduction
La convention sera reconduite par tacite reconduction sauf dnonciation expresse de lune ou
lautre des parties par lettre recommande avec accus de rception, moyennant un pravis de
deux mois
Les deux parties sengagent pralablement tout courrier de dnonciation, organiser une
runion de conciliation afin denvisager des solutions communes aux diffrends rencontrs.
Article 11 juridiction comptente
En cas de litige ou dsaccord, la juridiction comptente est le tribunal administratif de DIJON.
Fait
Chalon-sur-Sane
, le
Gilles PLATRET
Maire de Chalon-sur-Sane
Fabien BEN
Directeur Acadmique
des Services Dpartementaux
de l'Education Nationale de
Sane et Loire
213
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
21 Convention de partenariat avec l'Education nationale - Dveloppement de l'Internet dans les coles et approbation de la charte de bon usage.
21
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Valrie MAURER
Convention de partenariat avec l'Education nationale Dveloppement de l'Internet dans les coles et approbation
de la charte de bon usage.
EXPOSE
Rappel du contexte :
A partir de la rentre des classes 2016/2017, la Ville de Chalon-sur-Sane souhaite dvelopper dans
les coles situes dans les Quartiers Politique de la Ville un dispositif de soutien scolaire en
ligne permettant aux enfants issus de ces quartiers de disposer dun soutien scolaire.
Le dispositif sinscrit dans la lutte contre le dcrochage scolaire.
Pour le lancement de laction, les coles concernes sont lcole lmentaire Anne Frank (Prs
Saint-Jean) et lcole lmentaire Fontaine au Loup.
Par la suite, laction sera dveloppe en direction des autres coles de la Ville situes dans les
quartiers Politique de la Ville (QPV) : lmentaire Bourgogne, lmentaire Romain Rolland,
lmentaire Maurice Cortot, lmentaire Pauline Kergomard et lmentaire Saint-Exupry.
Des groupes dune quinzaine denfants en difficult scolaire seront slectionns par les enseignants.
Les enfants bnficieront dun service de soutien scolaire en ligne. Ils seront encadrs par des
enseignants volontaires rmunrs par la Ville de Chalon-sur-Sane sur la base du dcret 66-0787
du 14 octobre 1966 modifi.
Les groupes denfants utiliseront les tablettes mis disposition des coles dans le cadre du
dveloppement de lcole numrique.
Afin dassurer le fonctionnement des tablettes, il est ncessaire de sassurer du bon fonctionnement
de linternet dans les coles. Lutilisation de cet outil doit tre encadre avec la mise en place dune
charte.
Description du dispositif propos :
214
La Charte dfinit les conditions gnrales dutilisation de lInternet et prcise les droits et les
obligations des utilisateurs.
Chaque utilisateur se voit attribuer un compte utilisateur (nom dutilisateur et mot de passe) qui lui
permettra de se connecter aux ressources et services multimdias proposs.
Les comptes et mots de passe revtent un caractre obligatoire. Ils sont nominatifs, personnels et
incessibles. Chaque utilisateur est responsable de leur conservation et sengage ne pas les
divulguer et ne pas sapproprier ceux dun autre utilisateur.
La collectivit sefforce dans la mesure du possible de maintenir accessible le service quelle
propose de manire permanente, mais nest tenu aucune obligation dy parvenir.
La collectivit peut donc interrompre laccs, notamment pour des raisons de maintenance et de
mise niveau, ou pour toutes autres raisons, notamment techniques.
Lutilisation des moyens informatiques mis disposition a pour objet de mener des activits lies
exclusivement lenseignement, ladministration et la documentation.
En conformit avec le prcdent schma directeur et en accord avec lAcadmie, la Collectivit a
dlgu le filtrage des accs Internet lducation Nationale au travers du Proxy Acadmique
national.
La Collectivit garantit lutilisateur que seuls ces moyens de contrle sont mis en uvre.
La Charte dfinit les droits des utilisateurs qui doivent accepter la prsente charte.
Conformment la loi Informatique et Liberts du 6 janvier 1978, les utilisateurs bnficient dun
droit daccs et de rectification aux informations qui les concernent. Ils ont galement le droit de
sopposer, pour des motifs lgitimes, au traitement des donnes les concernant.
La Charte dfinit aussi les engagements des utilisateurs notamment sur les conditions et lutilisation
du matriel mis disposition par la Ville de Chalon-sur-Sane et le Grand Chalon (mallettes
pdagogiques).
En cas de non respect des rgles rappeles par la Charte, lutilisateur est passible de se voir retirer
laccs aux ressources informatiques. Il est aussi susceptible dtre poursuivi pnalement pour non
respect de la loi.
Ce dispositif de soutien en ligne destin lutter contre le dcrochage scolaire a fait lobjet dune
demande de subvention au titre du Contrat de ville (appel projet).
Les conseils dcole Fontaine au Loup et Anne Frank ont t informs par un courrier en date du 16
fvrier 2016, conformment la loi n2015-136 du 9 fvrier 2015.
Laffichage obligatoire prvu au titre de la mme loi pour lusage dun rseau WI-FI a t ralis
dans les deux coles.
215
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment son article L.2121-30,
Vu la Loi n78-17 du 6 janvier 1978, informatique, fichiers et liberts ,
Vu le Loi n78-753 du 17 juillet 1978 sur laccs aux documents administratifs,
Vu la loi n2009-1311du 28 octobre 2009 relative la protection pnale de la proprit littraire et
artistique sur Internet (HADOPI),
Vu la loi n2015-136 du 9 fvrier 2015, relative la sobrit, la transparence, linformation et
la concertation en matire dexposition aux ondes lectromagntiques,
Vu la charte jointe en annexe,
Dapprouver la Charte de bon usage de lutilisation du Wifi dans les coles lmentaires
Anne Frank et Fontaine au Loup.
216
Prambule :
La fourniture de services lis aux technologies de linformation et de la communication rpond un objectif
pdagogique et ducatif.
La Charte dfinit les conditions gnrales dutilisation de lInternet et prcise les droits et les obligations des
utilisateurs.
Cette charte sinscrit dans le cadre des lois en vigueur :
- Loi n78-17 du 6 janvier 1978, informatique, fichiers et liberts ,
- Loi n78-753 du 17 juillet 1978 sur laccs aux documents administratifs,
- Loi n2009-1311du 28 octobre 2009 relative la protection pnale de la proprit littraire et artistique sur Internet ( HADOPI )
2- Conditions dutilisation
Lutilisation des moyens informatiques mis disposition a pour objet de mener des activits lies exclusivement
lenseignement, ladministration et la documentation.
En conformit avec le prcdent schma directeur et en accord avec lAcadmie, la Collectivit a dlgu le
filtrage des accs Internet lducation Nationale au travers du Proxy Acadmique national.
La Collectivit garantit lutilisateur que seuls ces moyens de contrle sont mis en uvre.
Pour la bonne utilisation de ces outils, tous les appareils dsirant se connecter internet doivent tre
paramtrs en consquence (utilisation du proxy nomm proxy171.ac-dijon.fr sur le port 3128 pour tous les
protocoles).
Les contrles techniques peuvent tre utiliss :
- soit dans un souci de protection des enfants ;
- soit dans un souci de scurit du rseau et des ressources informatiques ;
- soit dans un souci de vrification que lutilisation des services proposs reste conforme aux objectifs dfinis
dans le prsent article ;
217
ne pas effectuer, de manire volontaire, des oprations pouvant nuire au fonctionnement du rseau de
mme qu lintgrit des ressources informatiques.
Il sengage notamment :
o ne pas interrompre le fonctionnement normal du rseau ou dun des systmes connects ;
o ne pas dvelopper, installer ou copier des programmes destins contourner la scurit ;
o ne pas saturer les ressources ;
o ne pas introduire des programmes virus;
ne pas installer un logiciel personnel sur un poste ou le rendre accessible par le rseau ;
de se servir des outils informatiques mis sa disposition pour des actions contrevenant la loi ;
de se connecter ou dessayer de se connecter des sites externes dans un but autre que ceux dfinis larticle
2;
5- Sanctions applicables
Tout utilisateur ne respectant pas les rgles et obligations de la prsente charte est passible de se voir retirer laccs aux
ressources informatiques.
Au surplus, tout utilisateur nayant pas respect la loi est susceptible dtre poursuivi pnalement.
218
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
22 Jeunesse : Nouvelles orientations - Schma directeur 2016 - 2020
22
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Elisabeth VITTON
EXPOSE
Rappel du contexte :
La Ville de Chalon-sur-Sane dveloppe travers son service Jeunesse un ensemble dactions en
direction des jeunes Chalonnais : accueil de loisirs, accueil jeunes, accompagnement la scolarit,
actions culturelles, accs aux multimdias, information et accompagnement aux premires
dmarches favorisant lautonomie, accompagnement la ralisation de projets collectifs et
individuels
La multiplicit des enjeux affrents la politique Jeunesse, le champ trs large des thmatiques
abordes notamment dans le cadre de laccompagnement souhait des jeunes vers lautonomie et les
limites des moyens disponibles ont gnr un ensemble de difficults et notamment une insuffisance
de lisibilit et donc dimpact de la politique Jeunesse mene jusqualors.
Loffre propose est ainsi parfois difficile percevoir la fois par le public jeune et les partenaires.
Forte de ces constats, la Ville de Chalon a souhait redfinir sa politique en direction des jeunes
dans le cadre dun objectif global daccompagnement lautonomie et dintgration la cit.
Il est apparu essentiel dappuyer cette rflexion sur un diagnostic de la situation actuelle afin
dapprcier au mieux la ralit des besoins de la jeunesse chalonnaise, de mettre en vidence ses
problmatiques majeures, et sur cette base de dfinir des axes dintervention prioritaires et cibls.
Il est prcis que cette nouvelle politique s'adressera aux jeunes gs de 11 25 ans, mais prendra
en compte dans son offre de loisirs de proximit les enfants gs de 3 11 ans. Elle dbordera donc
en amont sur l'enfance et se prolongera bien au-del de la majorit pour toucher les jeunes adultes.
La pluralit de la jeunesse impose galement de la considrer dans sa globalit et ncessite de fait
une approche transversale. Ainsi, la politique Jeunesse devra sarticuler avec cohrence avec les
autres politiques publiques menes sur le territoire chalonnais en matire de petite enfance,
dducation, de dveloppement social et de proximit (et notamment avec les maisons de quartier),
dinsertion sociale et professionnelle, de logement, de sant
219
Elle devra galement sinscrire dans une forte dynamique partenariale avec notamment la Mission
Locale, lEducation Nationale, la Prvention Spcialise
Enfin, elle devra conserver une certaine souplesse dans sa mise en uvre afin de pouvoir sadapter
aux volutions des besoins et attentes des jeunes.
Le diagnostic :
La Ville de Chalon-sur-Sane a donc souhait conduire en 2015 un diagnostic bas sur une
mthodologie de consultation et danalyse, partir de diffrentes sources :
-
La citoyennet : les jeunes sont distants des institutions, mais ils souhaitent sengager dans
la vie de leur cit condition que les engagements ne prennent pas des aspects trop formels
et ne soient pas trop longs dans le temps.
Laccompagnement pour un accs lautonomie : il existe des difficults pour les jeunes de
sintgrer la vie active. Il merge un besoin pour les jeunes de bnficier dun premier
accompagnement ncessitant une capacit dcoute et une valuation des animateurs
permettant ensuite une mise en relation efficace des jeunes avec les dispositifs de droit
commun / partenaires et leurs demandes.
Le besoin de relation sociale : les jeunes sont en attente et en recherche de relations sociales.
Ce besoin est prgnant et plac souvent avant celui de trouver des rponses leurs besoins
financiers.
La mixit homme / femme : la mixit nexiste pas sur les quartiers ; en revanche, elle est
prsente sur les structures et les actions jeunesse situes en centre ville (accueil de loisirs,
bases vacances ).
220
Laccs aux loisirs / aide la ralisation de projets : les jeunes sont en attente de loisirs, ils
souhaitent galement tre accompagns pour raliser des projets individuels et / ou collectifs
(sjours, culturels ), des sorties.
Lemploi / insertion : en 2012, le taux de chmage des 15 - 24 ans tait de 29% (27 % sur le
Grand Chalon et le Dpartement, 28 % au niveau national) ; le taux de chmage des 15 - 29
ans est plus lev dans les quartiers : Stade (45%), Fontaine-au-Loup (29%), Prs St-Jean
sud (32%) et Prs St-Jean nord (28%). Lexistence dun dcalage avec le monde de
lentreprise et certains publics jeunes d au manque de qualification, de comportements
dcals (mconnaissance des rgles et des codes relatifs au monde de lentreprise) accentue
un mal-tre important, notamment chez les jeunes des quartiers.
Lintgration des jeunes au territoire : les jeunes nhsitent pas se dplacer lorsquils
trouvent un intrt une action ou un projet.
Lensemble de ces lments fait apparatre des problmatiques fortes pour la jeunesse chalonnaise.
A partir de cette analyse de la ralit du territoire chalonnais et par souci defficience des actions
mener, il est propos de structurer la politique Jeunesse de la Ville de Chalon-sur-Sane autour de
quatre enjeux principaux, jugs prioritaires :
1- Laccs aux loisirs,
2- Laccompagnement ducatif,
3- Laccompagnement aux premires dmarches relatives lemploi et linsertion,
4- Lengagement et la responsabilisation des jeunes.
La communication en direction du public jeune a galement t retenue comme enjeu transversal.
Sur la base de ces enjeux prioritaires, est propos un Schma Directeur pour la priode 2016 -2020
traduisant de manire oprationnelle le contenu et les modalits de mise en uvre de la politique
Jeunesse.
Le schma directeur est joint en annexe.
221
222
Il est prcis que ce dossier a fait lobjet dune prsentation au Comit Technique Paritaire du 27
juin 2016.
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L2122-29, L.2331-6,
Vu la loi n 83-663 du 22 juillet 1983 modifie relative la rpartition des comptences entre les
Communes, les Dpartements, les Rgions et lEtat ;
Il est demand au Conseil municipal :
Dapprouver les nouvelles orientations de la politique Jeunesse de la Ville de Chalon-surSane prsentes ci-dessus et le schma directeur Jeunesse 2016 2020 correspondant et
joint en annexe.
224
Entretien
Secrtariat
Accueil
Gestion des
moyens matriels
ACTIONS / DISPOSITIFS
Accueils de loisirs
Accompagnement
Educatif
Collaboration
conseil des jeunes
Projet de
loisirs
autonomes
Espace Jeunesse / P I J
Parcours
Citoyen
225
Offre
culturelle
Accompagnement
Multimdia
226
Bilan des actions du Service Jeunesse de 2012 2014 / Analyse faite par lquipe Jeunesse.
Diagnostic AFOM (Atouts Faiblesses Opportunits Menaces) tabli pour le Contrat de Ville.
Enqute Jeunesse 2015 ralise entre le 23/05 et le 15/05/15.
Echanges partags avec des professionnels uvrant localement dans le champ de la Jeunesse (Prvention Spcialise
- Mdiation - Atelier Sant Ville - Mission Locale - Maison des Adolescents - Contrat de Ville / Territoires de Veille,
service de lEnseignement Suprieur).
Donnes INSEE.
Cette approche a permis de construire un diagnostic dont les lments ont fait apparatre des problmatiques considres
comme des points forts et des points faibles, ces dernires ont ainsi permis la dfinition denjeux adapts la ralit du
territoire chalonnais.
Une fois les enjeux retenus, les quipes du service jeunesse ont labor les fiches projets dfinissant de manire
oprationnelle la mise en uvre des actions prvues dans ce schma directeur.
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
1- LA JEUNESSE A CHALON SUR SAONE : rappel des lments clefs
Donnes socio dmographiques :
Lors du dernier recensement en 2011, 7 679 jeunes gs de 11 24 ans rsident Chalon sur Sane ce qui reprsente 17% de la
population chalonnaise, ils taient 8 627 en 2006 soit 18% de la population chalonnaise.
En 2011, les jeunes chalonnais gs de 15 29 ans sont au nombre de 9 507, soit 21% de la population chalonnaise ; ils taient 10 536
en 2006, soit 22% de la population chalonnaise. On constate donc une faible baisse de la population chalonnaise (11-29 ans) entre 2006
et 2011.
227
La population jeune est trs prsente dans les Iris du centre-ville de Chalon-sur- Sane (Ecusson-Ile Saint-Laurent 30% et Citadelle 27%).
Les jeunes sont galement prsents dans certains Iris concerns par un quartier politique de la ville (Fontaine au Loup et Le Stade 29% /
Prs St Jean Lac 25%) (cf. sources Insee).
228
2- LE DIAGNOSTIC :
Lanalyse prsente reprend synthtiquement les travaux et changes selon 3 catgories : Faiblesses Faiblesses / Forces Forces.
Elments introductifs :
La jeunesse, en tant que classe dge, est dcoupe en plusieurs sous-groupes : les prados, les ados, les jeunes adultes, voire les
adulescents. Elle peut aussi tre considre comme une priode de transition entre lenfance et lentre dans la vie adulte marque par
lindpendance financire, la dcohabitation et la mise en couple. Enfin, la jeunesse est aussi un rapport entre gnrations, et la faon
dont, un moment donn, une socit ngocie et organise ce rapport entre les gnrations.
Le regard des animateurs jeunesse fait tat de constats divers. Tout dabord, les publics jeunes ont des dmarches daccs aux services
publics qui sont diffrentes selon la tranche dge et leur lieu dhabitation.
Une chose est sre la jeunesse est plurielle, pour de nombreuses raisons lies au sexe, aux ressources financires, lge, au parcours
scolaire La pluralit signifie aussi considrer la jeunesse dans sa globalit, savoir un public qui est transversal plusieurs thmatiques
et politiques, que ce soit lducation, la sant, la formation, la mobilit ou encore la citoyennet.
Faiblesses :
Fragilits
Il existe un tat de mal tre important des jeunes dans les quartiers -mconnaissance de leur avenir, peur de linconnu, ressentiments
- (AFOM).
Le taux de chmage des 15-29 ans rsidant dans lunit urbaine est de 15 %, il est le plus lev dans les quartiers Stade (45%), Prs
St Jean sud (32%), Prs St Jean Nord (28%) et Fontaine au loup (29%) (sources Insee).
Dans les quartiers la mixit nexiste pas dans les relais jeunes, mais elle existe sur les structures jeunesse en centre ville (analyse
quipe jeunesse).
La mobilisation du public 16-25 ans est plus difficile et les problmatiques abordes avec cette tranche dge ont souvent comme
thme central laccs lemploi. Il existe une inadquation entre les moyens utiliss ce jour (Relais jeunes, espaces ressources de
lEspace Jeunesse, le Kiosque Multimdia car plus adapts une ralit) et les attentes des jeunes relatives lemploi. Les jeunes
veulent des rponses immdiates leur attentes voire des solutions.
229
Les sujets relatifs la sant sont peu abords entre les jeunes et ces derniers nont pas toujours connaissance des actions sant
existantes sur le territoire chalonnais (cf rsultats enqute jeunesse).
Les jeunes sont distants vis--vis des institutions et des reprsentations politiques, ils font part dun manque de confiance en leurs
dirigeants et ne se retrouvent pas toujours dans les choix politiques (retour des changes entre professionnels dhorizon diffrent).
Accompagnement et proximit
Le questionnaire jeunesse a mis en avant que les jeunes voquent dabord le besoin dune aide laccs linformation (orientation
scolaire, rdaction dun Cv et dune lettre de motivation). Mais, la disparit des locaux sur le territoire chalonnais (Ple Jeunesse
Espace Jeunesse Kiosque Multimdia Relais Jeunes) ne facilite lidentification des missions daccompagnement des premires
dmarches daccs linformation dveloppes par le service Jeunesse.
Le champ de laccompagnement de lindividu dans les premires dmarches daccs lautonomie nest pas une comptence de
lanimateur clairement identifie la fois par le public jeune et les partenaires. Lanimateur jeunesse est encore peru comme un
professionnel uvrant dans le champ ducatif permettant lexpression et laccompagnement de projets collectifs et/ ou individuels lis aux
loisirs, linformation jeunesse ou disposant de comptences techniques (multimdia, culturelles, sportives)
Faiblesses / Forces
Les comportements de la jeunesse Chalonnaise
Les jeunes prouvent un besoin dappartenance ou didentification un territoire (notamment dans les quartiers), cependant ils font
preuve de Mobilit et ils nhsitent pas se dplacer lorsquils trouvent de lintrt une action ou un projet ( Chalon ou sur le territoire
du Grand Chalon).
Il existe, pour les professionnels, une difficult dadaptation aux comportements des jeunes qui voluent trs rapidement. Cette
situation amne parfois un dcalage entre les attentes des jeunes et les propositions et les actions menes sur le territoire,
notamment pour les 16-25 ans (retour des changes entre professionnels dhorizon diffrent). Pour exemple, le Kiosque multimdia nest
pas quip pour accueillir des animations de jeux en rseau alors que cette demande est rcurrente notamment chez les 16-18 ans.
Cependant le questionnaire jeunesse dmontre que 55% des jeunes sonds (soit 157 jeunes) connaissent les structures jeunesse
et ces dernires sont frquentes avant tout pour l'accueil chaleureux et l'coute, puis pour la proximit et le fait que lon puisse
samuser et se retrouver entre amis.
230
A nouveau, les jeunes ayant rpondu au questionnaire jeunesse mettent en avant le fait que la relation lautre est importante et quil
est plus important pour eux davoir une personne qui se confier avant mme le fait davoir les moyens de subvenir leurs besoins.
Les missions dveloppes par le service Jeunesse
Le service Jeunesse offre un panel dactions varies en direction dun public 11-25 ans difficile percevoir la fois par le public jeune
et les partenaires. Nanmoins, cette diversit permet aux animateurs dtre au contact dune large population et de maintenir un lien
essentiel avec des jeunes qui parfois se sentent exclus (bilan activit jeunesse).
Forces
Une jeunesse prsente
Il existe une population jeune importante dans les quartiers qui souhaite sinsrer socialement (tudes / emploi).
Le public 11-14 ans reste un public captif et intress par les actions du service jeunesse de type accueil de loisirs, accompagnement
scolaire. Ces actions favorisent les prises de contact travers des actions ducatives.
Information - Communication
62.1% des jeunes sonds dans le cadre du questionnaire jeunesse ont le sentiment dtre bien informs sur les sujets qui les
intressent Chalon-sur-Sane et les principaux rseaux sociaux quils utilisent sont Facebook, Instagram, Snapchat et Twitter. Le
rseau amical est le premier le vecteur d'information et / ou de communication avant le rseau institutionnel.
Des attentes identifies
Les jeunes sonds prcisent distinctement leurs attentes en termes dactivits. Ils souhaitent pouvoir pratiquer dautres activits
sportives et tre accompagns pour raliser des projets de type sorties et sjours. Ils souhaitent galement avoir accs
diffrentes activits culturelles.
Lengagement
Une partie des jeunes sonds dans le cadre du questionnaire jeunesse souhaitent sinvestir en partie pour la jeunesse
chalonnaise. La mise en place de futures instances participatives peut tre le moyen de favoriser et / ou dveiller une forme
dengagement.
231
232
3- PROBLEMATIQUES / ENJEUX
Lensemble des lments de ce diagnostic font apparatre des problmatiques majeures sur la jeunesse chalonnaise,
LEMPLOI / INSERTION : lexistence de dcalage avec le monde de lemploi et certains publics jeunes d au manque de
qualification, de faible volont, de comportements dcals (mconnaissance des rgles et des codes relatifs au monde de
lentreprise) accentue un mal tre important notamment chez les jeunes de quartier.
o
o
LACCOMPAGNEMENT POUR UN ACCES A LAUTONOMIE : il existe des difficults pour les jeunes de sintgrer la vie active.
Il merge un besoin pour les jeunes de bnficier dun premier accompagnement ncessitant une capacit dcoute et une
valuation des animateurs permettant ensuite une mise en relation efficace des jeunes avec les dispositifs de droits communs /
partenaires et leurs demandes.
o
LA CITOYENNETE : les jeunes sont distants des institutions, mais ils souhaitent sengager la vie de leur cit condition que les
engagements ne prennent pas des aspects trop formels et ne soient pas trop longs dans le temps.
o Favoriser lengagement des jeunes issu de leurs propres initiatives
LACCES AUX LOISIRS / AIDE A LA REALISATION DE PROJETS : les jeunes sont en attente de loisirs, ils souhaitent
galement tre accompagns pour raliser des projets individuels et / ou collectifs (
sjours, culturels), des sorties.
o
o
LA MIXITE HOMME / FEMME : la mixit nexiste pas sur les quartiers ; en revanche elle est prsente sur les structures et les
actions jeunesse situes en centre ville (accueil de loisirs, base vacances).
o
Lutter contre les reprsentations et les discriminations prsentes sur certains territoires.
233
LE BESOIN DE RELATION SOCIALE : les jeunes sont en attente et en recherche de relations sociales et ce bien avant de besoin
de trouver des rponses leurs besoins financiers.
o
o
LINTEGRATION DES JEUNES AU TERRITOIRE : les jeunes nhsitent pas se dplacer lorsquils trouvent un intrt une
action ou un projet.
o
o
LA COMMUNICATION AVEC LE PUBLIC JEUNE : il est ncessaire de prendre en considration que limplication des jeunes la
vie de leur cit passe ncessairement par notre capacit changer et communiquer. Pour ce faire, nos modalits de
communication et nos outils en direction des jeunes doivent tre structurs et adapts afin damliorer leur connaissance des
actions, des dispositifs existants pour eux sur le territoire.
o
LIMPLANTATION TERRITORIALE DU SERVICE JEUNESSE : La localisation actuelle des actions jeunesse sorganise autour
de 5 relais jeunes, 1 Espace Jeunesse, 1 Kiosque Multimdia, 1 Ple jeunesse. Cette territorialisation est questionner notamment
pour :
Les relais jeunes (structures de proximit avec une frquentation variable dune priode une autre).
Lorganisation dun espace en centre ville permettant le maintien des missions de lactuel Espace Jeunesse et pouvant
accueillir les missions dveloppes actuellement au Ple Jeunesse (accueil de loisirs, accompagnement la scolarit, espace
administratif).
Les missions futures du Kiosque Multimdia.
Dfinir une nouvelle territorialisation des actions adaptes au nouveau projet jeunesse.
234
La cration dun espace central en centre-ville (Espace Jeunesse-dont un Point Information Jeunesse) accompagnant les
jeunes dans leurs premires dmarches vers lautonomie.
La cration dun ALSH et dun accompagnement la scolarit uniques et ouverts tous les jeunes chalonnais favorisant le
vivre ensemble.
La cration de 5 relais jeunes de proximit (situs sur les quartiers Aubpins Charreaux Plateau Prs St Jean Stade /
Fontaine au loup).
La cration dun espace multimdia (Kiosque Multimdia).
Une prennisation de dispositifs relatifs linitiative des jeunes (Comit Local dAide lInitiative des Jeunes) et la
dcouverte dun premier job (Base Vacances).
Des ateliers culturels (danse, musique, saltimbanques, slam, scnes dcouvertes).
Les bilans de ces actions mettent en avant des points ngatifs et des points positifs :
Points ngatifs :
La multiplicit des enjeux na pas toujours permis de dfinir un plan dactions finalis. Il avait t mis en objectif que le service Jeunesse
intervienne sur des thmatiques trs larges (emploi, logement, sant,) dans le cadre dun accompagnement global permettant
lautonomie des jeunes.
Plusieurs difficults : un champ daction trop large, une inadquation des moyens face aux objectifs atteindre, notamment la
formation des animateurs, une lgitimit difficile faire reconnatre par les acteurs conduisant des politiques de droit commun hors axe
ducatif (Ex. champ de lemploi, de la sant), un pilotage insuffisant tous les niveaux dcisionnels.
Lensemble de ces difficults nont pas permis de conduire la mise en uvre dactions telles que prvues initialement dans le
projet jeunesse. Au regard de ces difficults et des demandes du public, le service jeunesse a naturellement recentr son domaine
dintervention sur laccompagnement vers les premires dmarches lemploi et sur les axes ducatifs (ALSH, ).
235
10
Points positifs :
Les thmatiques lies laction ducative et laccompagnement de projets ont permis de construire des actions favorisant les changes
et les rencontres entre les jeunes issus des diffrents quartiers. Des partenariats ont vu le jour et il parat aujourdhui essentiel de les
consolider et de les faire voluer (Mission locale Education Nationale Prvention Spcialise). La cration dun service Jeunesse en
tant que service part entire a impuls la dfinition dune politique municipale Jeunesse restant dvelopper.
4 enjeux prioritaires
ENJEU 1
ENJEU 2
ACCOMPAGNEMENT EDUCATIF
ENJEU 3
ENJEU 4.
236
11
ENJEU 1. ACCES AUX LOISIRS - Cet enjeu est pos comme un enjeu majeur.
OBJECTIF STRATEGIQUE : Proposer une offre de loisirs permettant l'panouissement et les relations sociales et offrant un
service aux familles.
Objectifs oprationnels
Proposer une offre dactivit rassurante pour les parents et limitant loisivet des jeunes.
Lutter contre les ingalits en renforant l'accs aux loisirs pour tous.
Eveiller au monde environnant pour favoriser le dcloisonnement des enfants et des jeunes.
Permettre aux jeunes de sinvestir dans leur projet.
PLAN DACTIONS : 4 propositions pour cet enjeu
1) Redfinition de loffre de loisirs pour les accueils de loisirs extra scolaire afin que les familles chalonnaises bnficient dune
offre globale et centrale des loisirs proposs aux jeunes chalonnais de 3 17 ans - Nouveaut
Dclinaison :
- une animation unique des loisirs ddie aux jeunes gs de 3 10 ans et de 11 17 ans,
transfert de la comptence ALSH (Accueil de Loisirs sans Hbergement) enfance de la direction de lEducation au sein du
service Jeunesse,
- organisation de mini sjours pleine nature remplaants le Raid Aventures dont la 15me dition est organise en avril 2016.
Mise en uvre :
- volution dorganisation des 2 services,
- une tude en matire de rpartition de moyens
- Maintien dune activit ALSH enfance jeunesse similaire aux capacits actuelles (2 ALSH enfance et un ALSH jeunesse) avec
une dfinition des contenus danimation innovants et adapts aux diffrentes tranches dge.
237
12
238
13
Mise en uvre : Non Prioritaire / projet pouvant tre ligible au titre de la politique de la ville en lien avec lobjectif oprationnel
Favoriser la participation des jeunes dans la promotion des dispositifs et des outils dvelopps pour eux .
Calendrier : Lancement de ltude de faisabilit dans le cadre des groupes de travail du Contrat de Ville 2017.
239
14
240
15
un public scolaris,
un public non scolaris.
241
16
Accompagnement la recherche de stage : permet aux jeunes scolariss en classe de 3me et ayant des difficults trouver un stage
de bnficier dun rseau pour raliser leur stage. Le service jeunesse en collaboration avec la Mission Dveloppement Economique du
Grand Chalon, la Mission Locale et la Chambre de Commerce sollicitent des entreprises partenaires afin de crer ce rseau permettant
aux jeunes de dcouvrir le monde de lentreprise en ralisant leur stage et ayant lopportunit de visiter des entreprises.
242
17
OBJECTIF STRATEGIQUE : Permettre aux jeunes de trouver une place dans la vie de leur cit.
Objectifs oprationnels
Valoriser limage des jeunes.
Soutenir l'engagement des jeunes dans la vie de la Cit.
Plan dactions : 3 propositions pour cet enjeu
1) Redynamisation du dispositif daide linitiative des jeunes
Dclinaison : Sappuyer sur le Groupement dIntrt Public Chalon Loisirs Animation qui a pour mission de favoriser, accompagner et
aider les projets et les initiatives des jeunes Chalonnais.
Mise en uvre : Dynamiser le dispositif actuel CLAIJ en organisant une soire des laurats CLAIJ 2014.2015 durant le 1er trimestre 2016,
il sera alors loccasion de redvelopper le dispositif qui deviendra le Coup de pouce Initiative Jeune en proposant des supports de
communication actuels (dossier tlchargeable en ligne). Il est prvu un accompagnement dune dizaine de projets par an.
2) Collaboration avec le Conseil des Jeunes
Dclinaison : Mise en place dactions communes avec le service Dmocratie Locale.
Mise en uvre : Prise en compte des demandes des jeunes pour proposer des animations dans le cadre de la programmation des
activits du service Jeunesse et / ou implication des jeunes la mise en uvre de projets ports par le service jeunesse.
3) Parcours citoyen
Dclinaison : Valorisation de limplication des jeunes la vie de leur cit.
Mise en uvre : mise en uvre dune carte citoyenne validant l'investissement des jeunes auprs d'associations, des services de la ville
de Chalon et du Grand Chalon. Les thmatiques dengagement des jeunes pourront sarticuler autour de la lutte contre lisolement, la
participation aux manifestations organises par la ville A lissue dun nombre dactions ralises, le jeune pourra bnficier de moyens
(matriels, financiers), pour raliser un projet / une sortie et valoriser son action sur son CV. Le service Jeunesse se positionnerait dans la
recherche de partenaires et de collaborateurs pour trouver des structures permettant aux jeunes de sinvestir dans un projet ou une action.
Ce projet peut tre port dans le cadre des conseils citoyens et / ou des conseils de quartier.
243
18
ENJEU 1
INTITULE DE
LACTION
er
1 semestre 2016
Redfinition
de
loffre de loisirs
pour les accueils
de loisirs extrascolaire
Organisation
administrative et
rdaction des projets
ducatifs et
pdagogiques - Mai
juin.
Redploiement de
la
politique
jeunesse au sein
des quartiers
Maintien
dune
offre culturelle
Accompagnement
aux projets de
loisirs autonomes
MISE EN OEUVRE
2
semestre 1er semestre 2017
2016
me
Organisation janvier
avril
Mise en uvre - juin
Mise en uvre
Dfinition du cadre
gnral -septembre
dcembre
244
Lancement de ltude de
faisabilit dans le cadre des
groupes de travail du
Contrat de Ville - Janvier
fvrier.
Mise en uvre - Avril
19
INTITULE DE
LACTION
Renforcement
de
laccompagnement
la scolarit
ENJEU 3
INTITULE DE
LACTION
ACCOMPAGNEMENT AUX
PREMIERES DEMARCHES A
LEMPLOI ET A LINSERTION
ACCOMPA
GNEMENT
EDUCATIF
ENJEU 2
er
1 semestre 2016
Dispositif Jeune
et actif Chalon
en direction dun
public scolaris
Accompagnement
des
jeunes
non
scolariss vers un
dispositif daccs
lemploi
Reprage et orientation
des jeunes vers les
dispositifs de droit
communs.
MISE EN OEUVRE
2me
semestre 1er semestre 2017
2016
Mise en uvre
Octobre
MISE EN OEUVRE
2me
semestre 1er semestre 2017
2016
Cration dune
base de donnes
entreprise pouvant
accueillir des
stagiaires
Septembre
dcembre
245
Collaboration inter
structures pour la mise
en place du rseau
dentreprises pouvant
accueillir des stagiaires
20
ENGAGEMENT RESPONSABILISATION /
AIDE A LA REALISATION DE PROJETS
ENJEU 4
INTITULE DE
LACTION
MISE EN OEUVRE
1er semestre 2016
Redynamisation
du
dispositif daide
linitiative des jeunes
Soire de lancement - 25
mars.
Information et
communication Mai
juillet
Collaboration avec le
Conseil des Jeunes
1res collaborations
Elaboration du dispositif
Parcours citoyen
246
2me
2017
semestre
Promotion du
dispositif et
lancement
septembre
21
INTITULE DE LACTION
1er
2016
Sem
2me
2016
Sem
1er
2017
Sem
2me
2017
Sem
ACCOMPAGNEMENT
EDUCATIF
ACCOMPAGNEMENT AUX
PREMIERES DEMARCHES
RELATIVES A LEMPLOI
ET A LINSERTION
ENGAGEMENT
RESPONSABILISATION /
AIDE A LA
REALISATION DE
PROJETS
dispositif
daide
247
22
248
23
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
23 Analyse des besoins sociaux de la Ville de Chalon-sur-Sane - Restitution finale
23
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Amelle CHOUIT
EXPOSE
Rappel du contexte :
LAnalyse des Besoins Sociaux (ABS) constitue une obligation rglementaire pour les Centres
Communaux dAction Sociale. Il est prcis que cette obligation jusqualors annuelle va devenir par application du dcret n 2016-824 du 21 juin 2016 pluriannuelle et lie au mandat.
LAnalyse des Besoins Sociaux consiste en un diagnostic sociodmographique partir des donnes
dobservation sociale du territoire. Elle peut permettre la dfinition de prconisations dactions de
prvention et de dveloppement social pour le CCAS.
LABS fait lobjet dun rapport prsent en conseil dadministration du CCAS.
La Ville de Chalon-sur-Sane a dcid de dvelopper une dmarche dobservation sociale de
territoire de manire interne, avec affectation par redploiement interne dun agent sur cette
fonction.
Il est rappel que la dernire ABS ralise par le CCAS date de 2011 et a t effectue par le
Cabinet Cirese.
La dmarche danalyse des besoins sociaux a t structure en trois phases :
- ralisation dun premier tat des lieux et dun portrait social en dcembre 2015 partir des
donnes statistiques disponibles, avec identification de thmatiques prioritaires
dobservations (vieillissement, jeunesse, familles, prcarit) ;
- ralisation du diagnostic social avec association des partenaires : Grand Chalon, Conseil
Dpartemental 71, Agence durbanisme, CAF, associations, au travers de quatre groupes
de travail sur les thmatiques prioritaires retenues ;
- dfinition de prconisations daction permettant de poser un cadre dintervention pour le
CCAS pour la priode 2017-2020.
Il est prcis que, paralllement la ralisation de lABS, est dvelopp progressivement un outil
dobservation et de veille sociale partag avec lensemble des services de la collectivit. Cet outil
pourra notamment contribuer lvaluation des actions engages dans le champ social.
249
confirmation sur la priode observe 2007-2012 des tendances lourdes constates lors de la
dernire Analyse des Besoins Sociaux en 2011 (sur la base des donnes 2007) : baisse
dmographique, vieillissement, pauprisation, disparits territoriales, poids significatif de la
jeunesse ;
des volutions spcifiques sur la priode sont identifies et sont prendre en compte pour
certaines, avec une grande attention (croissance personnes vivant seules domicile et
notamment les personnes trs ges ; signes de fragilisation des 30-50 ans et de nouveaux
quartiers hors politiques de la ville).
En synthse :
o une dcroissance de la population chalonnaise qui se poursuit mais sattnue : - 4,50 % entre
2007/2012 contre 7 % entre 1999/2012 ;
o un solde migratoire qui reste ngatif: - 1,20 % pour Chalon-sur-Sane (- 0,30 % pour le
Grand Chalon et + 0,10 % pour le dpartement) mais un taux de natalit qui reste lev ;
o un vieillissement marqu de la population : 21 % de la population a plus de 65 ans (+ 5 %
entre 2007 et 2012) ; une augmentation de la part des personnes ges de + 80 ans vivant
seules (+ 10% en 5 ans, soit 308 personnes reprsentant 7% de la population) ;
o une jeunesse qui conserve un poids important (22 % de la population pour les 0-24 ans) ;
o la poursuite de laccroissement des mnages dune personne (52% du nombre total des
mnages, 38 % pour le Grand Chalon), et dans une proportion moindre des familles
monoparentales (22% des familles, 14% pour le Grand Chalon) ;
o une baisse des couples avec ou sans enfants qui sattnue : - 7 % (- 1% pour le Grand
Chalon et + 0,5 % pour le dpartement) ;
o des niveaux de revenus faibles au regard des autres zones de comparaison, et la confirmation
de poches de pauvret : revenu mdian de 16 800 (19 200 pour le Grand Chalon et
18 500 pour le dpartement) ;
250
Les prconisations proposes vont servir de cadre lintervention future du CCAS et llaboration
dun plan dactions 2017 - 2020 compatible avec les moyens financiers disponibles et inscrit dans
un nouveau cadre partenarial avec le Conseil dpartemental.
Il apparat clairement que les rponses sociales aux problmatiques poses par le diagnostic peuvent
dpasser le cadre des actions portes directement ou en lien avec les partenaires associatifs par le
CCAS et quelles doivent sappuyer sur dautres politiques publiques (dveloppement conomique emploi - insertion, habitat - logement, petite enfance, sant - handicap, mobilit, famille, proximit
avec les maisons de quartier, ). Le CCAS pourrait contribuer llaboration et la mise en
uvre de certaines dentres elles.
Les constats en termes de prcarit et de disparits territoriales renvoient la prminence des
politiques de dveloppement conomique et emploi, dhabitat - logement (peuplement) du Grand
Chalon et dattractivit de la Ville centre.
Les actions prconises :
Accompagnement des personnes ges :
o Prvenir les effets du vieillissement et lutter contre lisolement (notamment + 75
ans) : dispositif de reprage, actions de lien social ; accompagner le maintien
domicile ;
o Favoriser laccs de la personne ge un logement adapt ses besoins :
sensibiliser, informer les personnes ges sur les outils disponibles pour ladaptation
du logement, sensibiliser les propritaires privs ; accompagner la personne ge
dans la construction dun parcours rsidentiel en sappuyant sur le guichet unique du
ple Habitat Conseil du Grand Chalon ;
251
252
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L2121-29 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu le dcret n2016-824 du 21 juin 2016,
Il est demand au Conseil municipal :
253
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
24 Agenda d'accessibilit programme - Dpt du dossier de la Ville de Chalon-sur-Sane
24
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Amelle CHOUIT
EXPOSE
Rappel du contexte :
La loi n2005-102 du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances, la participation et la
citoyennet des personnes handicapes imposait que tous les tablissements recevant du public
(ERP) et installations ouvertes au public (IOP) soient accessibles tous les usagers quel que soit le
type de handicap au 1er janvier 2015.
Compte tenu des difficults rencontres pour atteindre cet objectif cette date impartie,
lordonnance du 26 septembre 2014 relative la mise en accessibilit des tablissements recevant
du public (ERP), des transports publics, des btiments dhabitation et de la voirie pour les personnes
handicapes, a instaur les Agendas dAccessibilit Programme (AdAP), et fix un dlai
supplmentaire de trois ans pour atteindre lobjectif daccessibilit. Tout propritaire ou
gestionnaire dERP ou dIOP devait dposer un AdAP avant le 27 septembre 2015.
Ce dlai drogatoire de trois ans peut tre, sous certaines conditions, port une voire, deux
priodes triennales supplmentaires. Larrt du 27 avril 2015 a prvu les conditions dobtention de
ces priodes supplmentaires, mais aussi les conditions pour bnficier dune prorogation de la date
de dpt des dossiers AdAP et ainsi taler dans le temps la mise aux normes daccessibilit.
En rfrence cet arrt du 27 avril, par dlibration du 30 juin 2015, le Conseil municipal a
sollicit une prorogation de 12 mois de la date de dpt sur la base des lments suivants :
- Reprendre linstruction des dossiers AdAP au regard de la construction de la stratgie
dinvestissements lie aux nouvelles politiques publiques engages ;
- Intgrer lassouplissement des rgles normatives dans les diagnostics daccessibilit raliss
afin dallger le cot des travaux de mise aux normes sur les budgets dinvestissement et
rendre la programmation supportable conomiquement ;
- Relancer la concertation avec la commission communale pour laccessibilit.
Par arrt du 20 aot 2015, Monsieur le Prfet a accord une prorogation de 12 mois la date de
dpt de son dossier AdAP reportant la date limite au 1er octobre 2016.
254
Les coles : Les travaux daccessibilit dans les groupes scolaires staleront sur les 3 priodes.
Pour la 1re priode, le montant des travaux slvera prs de 769 000 .
La Direction de lEducation, ouverte au public, rejoint lHtel de Ville plus proche, rendant le
service encore plus accessible aux familles.
Les quipements sportifs : Laccessibilit de la Maison des Sports sera ralise en 2017, durant
la mme priode que les travaux de modernisation de lEspace des Arts (2017-2018).
255
Le site Hoche, les gymnases Gambey, Garibaldi et Jean-Zay seront traits durant la premire
priode.
Cot total valu 450 000 .
Les locaux associatifs : Le programme de la Maison des Associations Jean-Zay se poursuivra
en 2017 rpondant ainsi aux besoins des associations de disposer de locaux accessibles.
Laccessibilit du Studio 70 sera ralise en 2018.
Cot total valu 131 500
Les maisons de quartier : Un schma directeur global des maisons de quartiers sera ralis
durant cette premire priode pour ensuite planifier les travaux compter de la seconde priode.
Le cot de leur mise en accessibilit slve 545 000 .
Les cimetires, tant des installations ouvertes au public (IOP), les travaux seront raliss
durant la premire priode pour un montant valu 75 000 .
Les locaux administratifs : LHtel de Ville verra se terminer sa mise en accessibilit avec un
phasage des travaux sur la premire priode ainsi que celle de la Mission scurit municipale.
Cot total estim 170 000
La Maison de Seniors rejoindra les anciens locaux du CCAS rue Gnral Leclerc et sera lobjet
dun programme global intgrant laccessibilit.
Les quipements culturels :
Pour poursuivre et affiner les rflexions sur les programmes damnagement, les bibliothques
municipales et lAbattoir seront traits durant la seconde priode, les muses ltant en 3 me
priode.
2.2 - La programmation financire sur la dure :
La premire priode de l AdAP doit tre prcise quant aux financements des travaux sur
chacune des trois annes de la premire priode.
Les priodes suivantes mentionnent la programmation de travaux de faon indicative
laquelle sera prcise au fur et mesure que se dfinira la stratgie patrimoniale, l AdAP
tant un outil de gestion moyen et plus long termes.
-
Priode 1
(2017-2019)
Priode 2
(2020-2022)
Priode 3
(2023-2025)
Total
TTC
Poursuite rflexion
stratgique
2017
2018
2019
782 800
754 600
353 700
2,7 millions
5,6 millions
10,3 millions
1,8 million
257
L AdAP de la Ville de Chalon-sur-Sane, sera envoy par lettre recommande avec accus de
rception en deux exemplaires et par voie lectronique aux services de lEtat avant le 1 er octobre
2016, copie sera faite la CCPA.
DECISION
Cadre juridique :
258
259
Demande dapprobation
dun Agenda daccessibilit programme (Adap)
Ministre charg
de la construction
N 15246*01
Cadres 1 et 2
Cadre 3
Cadres 4 et 5
Cadre 6
N de lAdap : __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
__ __
__ __ __ __
Madame
Monsieur
Nom, prnom
Date de naissance
_ __ _ __ _ __ ___ _
N SIRET
2 __
1 __
7 __
1 __
0 __
0 __
7 __
6 __
7 __
0 __
0 __
0 __
1 __
1
__
Madame
Nom, prnom
Monsieur
PLATRET, Gilles
Adresse
Numro
Lieu-dit
Code postal
71321
Division territoriale
0 __
3 __
8 __
5 __
9 __
0 __
5 __
0 __
5 __
0
__
Portable __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
Adresse lectronique
260
Veuillez vous
reporter au :
Cadre 4
Situation budgtaire et financire dlicate dfinie par larrt vis au VI de larticle D. 111-19-34
du CCH : fournissez les lments relatifs votre situation financire, atteste, le cas chant,
2
par le commissaire aux comptes ou lexpert comptable
Autre :
prciser :
Cadre 5
Situation budgtaire et financire dlicate dfinie par larrt vis au VI de larticle D. 111-19-34
du CCH : fournissez les lments relatifs votre situation financire, atteste, le cas chant, par le
2
commissaire aux comptes ou lexpert comptable
Autre :
prciser :
Cadre 5
Selon les cas, vous devrez dmontrer la situation technique ou financire de votre tablissement ou que la mise en accessibilit de votre
tablissement est particulirement complexe. Les conditions sont dfinies par larrt pris en application du IV de larticle D. 111-19-34 du Code de la
construction et de lhabitation
Pour les personnes de droit priv ou les tablissements publics dont les oprations comptables sont excutes suivant les usages du commerce
lattestation de la situation financire dlicate est tablie par le commissaire aux comptes ou lexpert comptable
261
Voie
Lieu-dit
Bote postale
Code postal
Localit
4.2 - Classement scurit incendie de l'ERP : (Catgorie et type d'exploitation en application de larticle R. 123-19 du code de la
construction et de lhabitation)
4.3 - Analyse de la situation de votre tablissement ou installation la date de la demande au regard des
obligations daccessibilit en vigueur
Anne 1
Anne 2
Anne 3
Anne 4
Anne 5
Anne 6
Veuillez joindre une note annexe si le projet ncessite un plus grand nombre dactions de mise en accessibilit
262
Anne 1
Anne 2
Anne 3
Priode 2
(annes 4, 5
et 6)
Priode 3
(annes 7, 8
et 9)
Veuillez joindre une note annexe si le projet ncessite un plus grand nombre dactions de mise en accessibilit
Anne 1
Anne 2
Anne 3
Veuillez joindre une note annexe si le projet ncessite un plus grand nombre dactions de mise en accessibilit
263
4.5 - Drogations
Des demandes de drogation seront-elles susceptibles dtre sollicites dans le cadre de la mise en uvre de cet
agenda ?
Oui
Non
Commune
dimplantation
Adresse de lERP/IOP
Classement scurit incendie de lERP (catgorie et type)
Etablissement N 3
Nom de ltablissement
ou de linstallation
Dpartement
dimplantation
Commune
dimplantation
Adresse de lERP/IOP
Classement scurit incendie de lERP (catgorie et type)
Veuillez joindre
5.2 - Analyse synthtique de la situation de vos tablissements et/ou installations la date de la demande
au regard des obligations daccessibilit en vigueur dfinies par larrt prvu larticle R. 111-19-7 du code
de la construction et de lhabitation
ERP partiellement accessibles : les travaux poursuivront leur mise aux normes.
Des drogations partielles seront susceptibles d'tre sollicites dans le cadre de la rglementation affrente.
5.3.1 - LAgenda daccessibilit programme porte sur plusieurs ERP/IOP dont un ERP du 1er groupe et
sur une dure de deux priodes de 3 ans maximum justifie par lampleur des travaux envisags (Art. L.
111-7-7 II du CCH) :
Les actions concourant la mise en accessibilit des tablissements ou installations peuvent tre llaboration
dtudes, des demandes de devis, des appels doffre, des interventions sur le cadre bti et des autres actions de
mise en accessibilit telles que les solutions lies lorganisation permettant de dlivrer les prestations au public.
Liste des
ERP
Dpartement dimplantation
ERP 1
ERP 2
ERP 3
Veuillez joindre une note annexe si plus de 3 ERP
Anne 1
Anne 2
Anne 3
Anne 4
Anne 5
Anne 6
Estimation financire de la mise en accessibilit
Anne 1
782 812
Anne 2
754 658
Anne 3
353 715
Priode 2 (anne 4, 5 et 6)
2 723 619
Total
Dpartement dimplantation
71
ERP 2
ERP 3
Veuillez joindre une note annexe si plus de 3 ERP
265
Anne 2
idem
Anne 3
idem
Priode 2
idem
(annes 4,
5 et 6)
Priode 3
idem
(annes 7,
8 et 9)
Dpartement dimplantation
ERP/ IOP 71
1
ERP/ IOP
2
ERP/ IOP
3
cf tableau annex
Anne 1
Cimetire Nord
Anne 2
Cimetire Ouest
Anne 3
Anne 1
13 000
Anne 2
22 000
Anne 3
39 800
Total
75 000
266
5.4 - lments de synthse pour le calendrier prvisionnel de mise en accessibilit de vos tablissements et
installations
Nombre dtablissements ou installations pour lesquels la mise en
accessibilit est acheve dans lanne ou la priode
1e cat
2e cat
3e cat
4e cat
5e cat
IOP
1
1
4
1
Anne 1
Priode 1
Anne 2
Anne 3
17
et 3 PS
10
13
26
18
22
54
Priode 2
Priode 3
TOTAL :
5.5 - Drogations
Des demandes de drogation seront-elles susceptibles dtre sollicites dans le cadre de la mise en uvre de cet agenda ?
Oui
Non
Le
Si vous souhaitez vous opposer ce que les informations nominatives comprises dans ce formulaire soient utilises des fins commerciales,
cochez la case ci-contre
Si vous tes un particulier : La loi n 78 -17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux liberts, sapplique aux rponses contenues dans ce
formulaire pour les personnes physiques. Elle garantit un droit daccs aux donnes nominatives les concernant lorsquils ne portent pas atteinte la recherche
dinfractions fiscales et la possibilit de rectification sous rserve des procdures prvues au code gnral des impts et au Livre des procdures fiscales. Ces droits
peuvent tre exercs la prfecture. Les donnes recueillies seront transmises aux services comptents pour linstruction de votre demande
267
Ministre charg
de la construction
Lattention du demandeur est attire sur le fait que la commission daccessibilit pourra lui demander
des pices complmentaires si la comprhension du projet le ncessite.
Pices
Numro
de la
pice
Nombre
dexemplaires
fournir
Numro
de la
pice
Nombre
dexemplaires
fournir
Lensemble de ces documents doit tre adress au prfet stipul larticle R. 111-19-31 du code de la construction et de lhabitation en version papier
et en version lectronique ladresse adap@nomdudpartement.gouv.fr, hors
268 Paris et dpartements doutre-mer
Madame, Monsieur,
Le dlai dinstruction de votre dossier est de QUATRE MOIS.
Toutefois, dans le mois qui suit le dpt de votre dossier, ladministration peut vous crire pour vous indiquer
quil manque une ou plusieurs pices votre dossier.
Dans ce cas, le dlai dinstruction de quatre mois ne commencera courir qu partir de la date de rception de la
dernire pice manquante (article R. 111-19-36 du code de la construction et de lhabitation).
Si toutes les pices manquantes nont pas t fournies dans le dlai que ladministration vous aura accord votre
demande sera automatiquement rejete.
Votre dossier est complet et ne comporte pas de demande de priodes supplmentaires :
La dcision relative votre demande sera prise dans le dlai de quatre mois. dfaut de dcision expresse dans ce
dlai, la demande dapprobation de votre Agenda daccessibilit programme est considre comme accorde.
Votre dossier est complet et comporte une demande de priodes supplmentaires :
La dcision relative vos demandes sera prise dans le dlai de quatre mois.
1) En cas de dcision ngative sur la demande de priodes supplmentaires, l'Agenda daccessibilit programme
est considr comme refus.
2) En cas de dcision positive sur la demande de priodes supplmentaires et dfaut de dcision expresse sur
l'Agenda daccessibilit programm dans ce dlai, l'agenda est considr comme accept.
En cas de refus de la demande dapprobation dun Agenda daccessibilit programme, la dcision prcisera le dlai
qui vous est laiss pour prsenter une nouvelle demande.
N de lAdap :
___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___
___ ___
Le projet est autoris dfaut de rponse dans le dlai de quatre mois sous rserve des dispositions exposes cidessus
Cachet de la prfecture,
date et signature :
Dlais et voies de recours : Le dlai de recours devant le tribunal administratif comptent est de deux mois
compter de la dcision approuvant ou non lAgenda ou, en cas de dcision tacite, compter de la date laquelle la
dcision aurait d tre notifie (ds lors que le dossier avait t complt).
269
Nom
Adresse
Quartier
ERP Type
Activit
Collectivit
Diagnostic
Date
diagnostic
Taux global
d'accessibilit
2018
2019
A dmolir
ou inoccup
BATIMENTS ACCESSIBLES
LES RESTOS DU CUR
ELEMENTAIRE KERGOMARD
ELEMENTAIRE LAENNEC
Prs St Jean
Animation locale
Ville
100,00%
Prs St Jean
Education
Ville
100,00%
1-5
rue du Paradis
Education
Ville
100,00%
Prs St Jean
Restauration
Ville
100,00%
Aubpin St Gobain
NC
Sant
Ville
83,50%
28
SOCOTEC
A2CH
02/03/2011
Education
Ville
Btiment
Administratif
Ville
SOCOTEC
01/10/2009
15 730
20 764
20 364
20 364
32
Prs St Jean
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
222 900
294 228
155 166
155 166
ELEMENTAIRE FONTAINE AU
LOUP
Education
Ville
SOCOTEC
18/11/2009
147 360
194 515
194 515
194 515
32
Prs St Jean
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
73 400
96 888
96 492
96 492
90
Aubpin St Gobain
Sport
Ville
A2CH
17/11/2010
79,40%
29 500
38 940
38 640
38 640
54
rue Garibaldi
Sport
Ville
A2CH
15/11/2010
79,30%
19 210
25 357
15 325
15 325
MAISON VERMEIL
36
Centre
Btiment
Administratif
Ville
A2CH
18/11/2010
89,70%
6 950
9 174
10 164
10 164
rue du Temple
Centre
Animation locale
Ville
A2CH
24/11/2010
80,50%
48 080
63 466
61 037
61 037
FAMILLE CHALONNAISE
14
NC
Animation locale
Ville
A2CH
03/03/2011
71,10%
95 150
125 598
125 598
125 598
CHTEAU DE CHARRECONDUIT
71880 CHATENOY LE
ROYAL
Hors Ville
Maisons des
seniors
Ville
A2CH
23/11/2010
46,60%
167 110
220 585
325 842
325 842
THEATRE DE VERDURE
Centre
PA
Edifice Cuturel
Ville
A2CH
22/11/2010
77,40%
129 120
170 438
170 438
170 438
7bis
rue de Lyon
Centre
Btiment
Administratif
Ville
A2CH
28/02/2011
86,30%
2 310
3 049
3 320
3 320
rue de l'Evch
Centre
Restauration
Ville
A2CH
23/11/2010
60,10%
135 610
179 005
170 808
ex VIE ASSOCIATIVE
RESTAURANT MUNICIPAL
rue Fourrier
Les Charreaux
Animation locale
Ville
A2CH
19/10/2010
63,40%
34 560
45 619
43 455
43 455
Centre
NM
Animation locale
Ville
A2CH
02/03/2011
68,40%
32 130
42 412
42 412
42 412
Centre
Animation locale
Ville
1bis
rue de Bourgogne
Btiment
Administratif
Ville
Qualiconsult
05/08/2010
60 160
79 411
45 105
45 105
15
rue Doneau
Edifice Cultuel
Ville
A2CH
22/11/2010
14 930
19 708
18 242
18 242
POLE RESSOURCES
CHAPELLE DE LA CITADELLE
270
78,20%
29/06/2016
Nom
Adresse
Quartier
ERP Type
Activit
Collectivit
Diagnostic
Date
diagnostic
Taux global
d'accessibilit
TABLEAU DE
SYNTHESE
VILLEpriodes
DES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC
Cot prvisionnel opration
TTC
1re 3me
A dmolir
1re priode
2me priode 3me priode ou inoccup
2020 2022 2023 2025
2017
2018
2019
rue du Parc
WL
Animation locale
Ville
A2CH
14/09/2010
53,40%
152 360
201 115
135 511
1 place Mathias
Centre
LN
Animation locale
Ville
A2CH
13/09/2010
58,90%
136 690
180 431
161 885
161 885
CLOS BOURGUIGNON
12
avenue Monnot
NP
Animation locale
Ville
A2CH
14/09/2010
70,20%
34 020
44 906
16 210
16 210
Prs St Jean
Ville
accsmtrie
08/04/2011
44,00%
169 710
224 017
105 000
rue de la Motte
Centre
Ville
A2CH
12/10/2010
45,90%
490 505
647 467
621 995
621 995
71530 LA LOYERE
Hors Ville
Ville
A2CH
18/10/2010
45,00%
384 285
507 256
491 388
491 388
16
LA LOYERE CHTEAU
135 511
105 000
SALLE BRIDET
25
Animation locale
Ville
A2CH
21/10/2010
58,30%
139 560
184 219
168 577
168 577
30
rue St Georges
Centre
Animation locale
Ville
A2CH
01/03/2011
55,80%
107 820
142 322
52 813
52 813
PAPILLONS BLANCS
rue de lEvch
Centre
NC
Animation locale
Ville
A2CH
01/03/2011
78,90%
12 450
16 434
16 434
16 434
SALLE CITADELLE
21
rempart St Vincent
Animation locale
Ville
A2CH
03/03/2011
63,90%
85 640
113 045
48 787
48 787
SALLE CLOITRE
10
place du Clotre
Centre
Animation locale
Ville
A2CH
03/03/2011
75,90%
16 110
21 265
20 321
20 321
SALLE D'EXPOSITION DU
CHATELET
rue du Chatelet
Animation locale
Ville
A2CH
25/11/2010
77,50%
10 600
13 992
13 781
13 781
SALLE GAZELLE
St Cosme Bellevue
Animation locale
Ville
A2CH
07/03/2011
68,70%
26 470
34 940
31 638
STUDIO 70
rue de Lyon
Centre
PEL
Animation locale
Ville
A2CH
15/11/2010
75,50%
27 410
36 181
26 545
26 545
HOTEL DE VILLE
Centre
Btiment
Administratif
Ville
A2CH
30/08/2010
46,30%
208 940
275 801
156 142
80 000
36
Centre
Btiment
Administratif
Ville
A2CH
18/11/2010
62,50%
198 330
261 796
261 796
INSPECTION DE L'EDUCATION
NATIONALE
rue de la Providence
Centre
Btiment
Administratif
Ville
A2CH
08/03/2011
59,90%
128 260
169 303
142 699
12
Centre
Btiment
Administratif
Ville
A2CH
26/01/2011
84,70%
9 600
12 672
12 375
POSTE AUBEPINS
34
avenue de lAubpin
Aubpin St Gobain
Btiment
Administratif
Ville
A2CH
04/03/2011
87,10%
6 960
9 187
8 758
IOP
Cimetire
Ville
A2CH
08/03/2011
76,90%
72 840
96 149
16 724
CIMETIERE NORD
71530 SASSENEY
Hors Ville
IOP
Cimetire
Ville
A2CH
08/03/2011
79,70%
90 620
119 618
12 883
CIMETIERE OUEST
avenue Boucicaut
IOP
Cimetire
Ville
A2CH
08/03/2011
70,60%
130 390
172 115
22 110
IOP
Cimetire
Ville
A2CH
08/03/2011
71,10%
152 880
201 802
22 981
CIMETIERE EST
31 638
80 000
261 796
142 699
12 375
8 758
16 724
12 883
22 110
22 981
Prs St Jean
Cohsion sociale
Ville
A2CH
27/01/2011
57,30%
135 830
179 296
98 314
98 314
Aubpin St Gobain
Cohsion sociale
Ville
A2CH
20/10/2010
59,10%
141 475
186 747
142 997
142 997
26
rue de la Paix
Cohsion sociale
Ville
A2CH
28/01/2011
72,90%
48 200
63 624
19 130
19 130
LR
Cohsion sociale
Ville
A2CH
21/10/2010
61,20%
40 830
53 896
20 625
20 625
KIOSQUE MULTIMEDIA
29
boulevard de la Rpublique
Centre
Cohsion sociale
Ville
A2CH
27/01/2011
69,20%
14 380
18 982
17 787
17 787
ESPACE JEUNESSE
place de l'Oblisque
WL
Cohsion sociale
Ville
A2CH
26/01/2011
72,20%
100 060
132 079
130 363
130 363
10
rue Fourier
Les Charreaux
Cohsion sociale
Ville
A2CH
28/02/2011
66,10%
62 830
82 936
26 763
26 763
NC
Cohsion sociale
Ville
A2CH
01/03/2011
64,60%
67 650
89 298
43 903
43 903
rue de la Providence
Centre
Cohsion sociale
Ville
A2CH
21/10/2010
66,80%
19 350
25 542
19 991
19 991
MAISON VERTE
Cohsion sociale
Ville
A2CH
23/11/2010
79,20%
19 090
25 199
24 684
24 684
271
29/06/2016
Nom
Collectivit
Diagnostic
Edifice Cultuel
Ville
A2CH
14/09/2010
74,60%
23 000
30 360
27 694
27 694
Edifice Cultuel
Ville
A2CH
07/10/2010
61,70%
101 430
133 888
132 191
132 191
St Cosme Bellevue
Edifice Cultuel
Ville
A2CH
22/10/2010
78,10%
10 680
14 098
11 741
11 741
Adresse
Quartier
CATHDRALE ST VINCENT
place St Vincent
Centre
Centre
TABLEAU DE
SYNTHESE
VILLEpriodes
DES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC
Cot prvisionnel opration
TTC
1re 3me
A dmolir
1re priode
2me priode 3me priode ou inoccup
2020 2022 2023 2025
2017
2018
2019
Activit
ERP Type
Taux global
d'accessibilit
Date
diagnostic
7-9
Centre
Edifice Cultuel
Ville
A2CH
16/09/2010
73,20%
44 620
58 898
32 776
10
Edifice Cultuel
Ville
A2CH
25/11/2010
67,00%
16 900
22 308
18 566
L'ABATTOIR THEATRE
52
quai St Cosme
St Cosme Bellevue
Edifice Culturel
Ville
A2CH
08/10/2010
43,80%
139 690
184 391
162 980
162 980
BIBLIOTHQUE SECTION
ADULTES
Centre
SW
Edifice Culturel
Ville
A2CH
17/09/2010
63,00%
31 210
41 197
25 351
25 351
28
Centre
Edifice Culturel
Ville
A2CH
06/10/2010
49,80%
239 090
315 599
278 256
278 256
JAZZ CLUB
11
impasse de l'Ancienne
Prison
Centre
Edifice Culturel
Ville
A2CH
07/10/2010
51,70%
153 730
202 924
95 278
95 278
MUSEE DENON
rue Boichot
Centre
Edifice Culturel
Ville
A2CH
16/09/2010
55,80%
352 540
465 353
395 307
395 307
Prs St Jean
Edifice Culturel
Ville
A2CH
17/11/2010
76,60%
18 930
24 988
21 226
21 226
BIBLIOTHEQUE SECTIONS
JEUNES ET ENFANTINE
12
Centre
Edifice Culturel
Ville
A2CH
18/11/2010
75,20%
34 500
45 540
42 352
42 352
24
Centre
NC
Edifice Culturel
Ville
A2CH
02/03/2011
76,90%
18 610
24 565
14 487
14 487
46
Grande Rue
Centre
Edifice Culturel
Ville
A2CH
26/11/2010
69,00%
63 390
83 675
79 907
79 907
52-56
quai St Cosme
St Cosme Bellevue
Edifice Culturel
Ville
A2CH
23/11/2010
59,20%
151 930
200 548
197 338
23
Prs St Jean
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
266 600
351 912
283 355
283 355
GS CLAIRS LOGIS
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
156 145
206 111
172 913
172 913
GS PABLO NERUDA
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
149 370
197 168
167 594
71530 LA LOYERE
Hors Ville
NR
Education
Ville
A2CH
18/10/2010
190 770
251 816
197 624
197 624
59 796
L'ABATTOIR BUREAUX
54,70%
32 776
18 566
197 338
167 594
39-4345
rue de Thiard
Centre
Education
Ville
SOCOTEC
13/11/2009
46 900
61 908
59 796
90
Aubpin St Gobain
Education
Ville
SOCOTEC
13/11/2009
127 480
168 274
158 176
158 176
Prs St Jean
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
155 450
205 194
167 574
167 574
21
Prs St Jean
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
222 900
294 228
215 028
215 028
LA LOYERE BATIMENT
ADMINISTRATIF
71530 LA LOYERE
Hors Ville
Education
Ville
A2CH
13/10/2010
50,90%
38 560
50 899
36 069
36 069
71530 LA LOYERE
Hors Ville
Education
Ville
A2CH
13/10/2010
46,10%
37 315
49 256
44 666
44 666
71530 LA LOYERE
Hors Ville
Education
Ville
A2CH
13/10/2010
61,00%
25 720
33 950
31 931
31 931
90
Aubpin St Gobain
Education
Ville
SOCOTEC
13/11/2009
72 330
95 476
67 690
67 690
MATERNELLE CHAGALL
19
rue St Exupry
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
180 500
238 260
209 220
209 220
17
rue de la Motte
Centre
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
27 000
35 640
27 522
21
Prs St Jean
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
98 085
129 472
128 020
43
rue de Thiard
Centre
Education
Ville
SOCOTEC
13/11/2009
249 765
329 690
241 910
ELEMENTAIRE BOURGOGNE
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
62 539
82 551
69 373
69 373
ELEMENTAIRE CHARREAUX
Les Charreaux
Education
Ville
SOCOTEC
13/11/2009
110 050
145 266
131 868
131 868
ELEMENTAIRE CITADELLE
10
rue Garibaldi
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
217 670
287 324
275 510
272
27 522
128 020
241 910
275 510
29/06/2016
TABLEAU DE
SYNTHESE
VILLEpriodes
DES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC
Cot prvisionnel opration
TTC
1re 3me
A dmolir
1re priode
2me priode 3me priode ou inoccup
2020 2022 2023 2025
2017
2018
2019
Activit
Collectivit
Diagnostic
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
169 250
223 410
220 995
220 995
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
127 480
168 274
92 407
92 407
St Cosme Bellevue
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
155 450
205 194
263 274
263 274
St Cosme Bellevue
Education
Ville
SOCOTEC
19/11/2009
126 600
167 112
119 658
65
rue de Strasbourg
St Laurent
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
144 960
191 347
163 627
163 627
Aubpin St Gobain
Education
Ville
SOCOTEC
13/11/2009
205 980
271 894
231 172
231 172
ELEMENTAIRE WALLON
19
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
160 050
211 266
208 626
62
avenue de l'Aubpin
Aubpin St Gobain
Education
Ville
SOCOTEC
13/11/2009
36 225
47 817
47 817
MATERNELLE BOURGOGNE
rue Lucien Pt
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
22 785
30 076
30 076
MATERNELLE CHARREAUX
rue Voltaire
Les Charreaux
Education
Ville
SOCOTEC
13/11/2009
53 300
70 356
68 894
68 894
MATERNELLE KERGOMARD
Prs St Jean
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
16 530
21 820
12 672
12 672
26
St Cosme Bellevue
Education
Ville
SOCOTEC
13/11/2009
92 150
121 638
121 638
12
Education
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
52 800
69 696
67 584
Aubpin St Gobain
Education
Ville
A2CH
18/11/2010
84,80%
6 260
8 263
8 171
8 171
23
St Cosme Bellevue
Education
Ville
A2CH
18/11/2010
80,30%
19 340
25 529
25 469
25 469
rue de la Banque
Centre
PS
Parking
Ville
Qualiconsult
13/09/2010
59,00%
43 065
56 846
23 219
23 219
Centre
PS
Parking
Ville
Qualiconsult
23/09/2010
60,00%
50 035
66 046
35 897
35 897
Centre
PS
Parking
Ville
Qualiconsult
24/10/2011
55,00%
32 550
42 966
49 738
49 738
rue Ph.L.Couturier
Centre
Restauration
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
800
1 056
1 056
29 260
38 623
25 245
25 245
21 435
28 294
18 394
18 394
Nom
Adresse
Quartier
ELEMENTAIRE DE L'EST
17
rue de la Motte
Centre
ELEMENTAIRE ET RESTO ST
JEAN DES VIGNES
19
13
26
PARKING DE LA BANQUE
PARKING DE L'HOTEL DE VILLE
PARKING DE LA MOTTE
RESTAURANT COUTURIER
ERP Type
Taux global
d'accessibilit
Date
diagnostic
119 658
50 000
158 626
47 817
30 076
121 638
67 584
1 056
RESTAURANT FONTAINE AU
LOUP
NC
Restauration
Ville
A2CH
03/03/2011
RESTAURANT HOCHE
33
Restauration
Ville
SOCOTEC
05/11/2009
St Cosme Bellevue
Sport
Ville
A2CH
02/09/2010
50,00%
321 870
424 868
304 511
25d
Prs St Jean
Sport
Ville
A2CH
30/09/2010
63,80%
43 320
57 182
50 160
Sport
Ville
A2CH
30/09/2010
54,90%
50 490
66 647
45 342
45 342
St Cosme Bellevue
Sport
Ville
A2CH
30/09/2010
64,00%
31 420
41 474
39 772
39 772
Sport
Ville
A2CH
20/10/2010
64,10%
43 670
57 644
41 540
41 540
GYMNASE VERRERIE
76,70%
304 511
50 160
26
rue de la Paix
Sport
Ville
A2CH
30/09/2010
68,70%
41 770
55 136
35 191
35 191
COSEC NORD
22
Sport
Ville
A2CH
21/09/2010
37,00%
22 510
29 713
20 684
20 684
Prs St Jean
Sport
Ville
A2CH
20/10/2010
68,80%
17 310
22 849
21 127
21 127
Les Charreaux
LX
Sport
Ville
A2CH
19/10/2010
62,80%
34 680
45 778
45 269
45 269
place Thvenin
St Laurent
Sport
Ville
A2CH
07/10/2010
66,60%
26 750
35 310
27 212
impasse Carloup
Sport
Ville
A2CH
21/10/2010
72,50%
12 030
15 880
13 022
27 212
13 022
Prs St Jean
PE
Sport
Ville
A2CH
16/11/2010
64,30%
51 820
68 402
56 826
56 826
17
Sport
Ville
A2CH
16/11/2010
74,70%
37 410
49 381
49 183
49 183
129
rue de la Verrerie
Sport
Ville
A2CH
18/11/2010
90,50%
6 760
8 923
8 738
8 738
GYMNASE GARIBALDI
54
rue Garibaldi
Sport
Ville
A2CH
15/11/2010
74,60%
29 260
38 623
36 643
32
Prs St Jean
Sport
Ville
A2CH
16/11/2010
76,80%
74 220
97 970
80 190
GYMNASE BORNET
GYMNASE BOURGOGNE -SALLE
D'VOLUTION
273
36 643
80 190
29/06/2016
Collectivit
Diagnostic
Sport
Ville
A2CH
16/11/2010
73,60%
34 640
45 725
44 576
Sport
Ville
A2CH
15/11/2010
73,40%
30 200
39 864
35 191
Sport
Ville
A2CH
15/11/2010
69,90%
119 860
158 215
157 615
157 615
Sport
Ville
A2CH
15/11/2010
80,00%
19 650
25 938
23 456
23 456
Adresse
Quartier
30
rempart St Vincent
35
Centre
STADE GARIBALDI
54
rue Garibaldi
54
rue Garibaldi
SITE ST LAURENT
TABLEAU DE
SYNTHESE
VILLEpriodes
DES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC
Cot prvisionnel opration
TTC
1re 3me
A dmolir
1re priode
2me priode 3me priode ou inoccup
2020 2022 2023 2025
2017
2018
2019
Activit
Nom
ERP Type
Taux global
d'accessibilit
Date
diagnostic
44 576
35 191
Ville
TOTAL
149 214
149 214
782 812
754 658
1 891 185
353 715
2 723 619
5 694 130
2 723 619
5 694 130
1 216 901
10 308 934
274
29/06/2016
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
25 Cohsion sociale - Avenant la convention de partenariat ISIGAZ
25
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Amelle CHOUIT
EXPOSE
Rappel du contexte :
Lanc par GDF Suez en 2005, le dispositif ISIGAZ mne une double mission auprs des habitants
des zones sensibles : scuriser les installations au gaz naturel et sensibiliser aux questions
nergtiques.
Lutter contre la prcarit nergtique en sensibilisant les clients GDF Suez aux problmatiques des
conomies dnergie : tel est lobjectif que sest fix le dispositif ISIGAZ mis en place par GDF
Suez depuis 2005.
Il sagit dune action dinformation, de prvention et de conseil des habitants domicile.
Dans ce cadre, GDF Suez missionne des associations pour se rendre au domicile de clients dmunis,
habitant en zone sensible et victimes de prcarit nergtique.
ISIGAZ sappuie sur ces structures locales car elles ont lexprience ncessaire dans le domaine de
la mdiation, mais surtout la connaissance du rseau et des acteurs locaux, ainsi que le contact avec
les populations de quartier.
La visite du logement a alors deux objectifs : la scurisation de linstallation du gaz naturel dans
lhabitat et la vrification du bon tat de la ventilation.
Les mdiateurs informent, pour prvenir les risques lis lintoxication au monoxyde de carbone,
mais aussi sensibilisent sur limportance des ventilations, du raccordement et de lentretien de la
gazinire. Ils donnent par ailleurs des conseils et les bons rflexes avoir en cas dincident li au
gaz.
Ces visites permettent ainsi dancrer le message de sensibilisation auprs des occupants.
Au-del de laspect scuritaire, le projet a galement comme objectif de contribuer au maintien du
lien social dans les quartiers concerns.
275
En accord avec ENGIE et GRDF, il est propos de modifier certaines stipulations de la convention
afin de procder au transfert des droits et obligations GRDF au titre de la convention au profit de
GRDF et ainsi de permettre la continuit du droulement de lopration ISIGAZ confie la Rgie
de Quartiers de lOuest Chalonnais et la Rgie des Quartiers Saint-Jean
Il sera procd la suppression de la rfrence ENGIE pour la remplacer par GRDF dans
lintgralit de la convention.
Lavenant la convention propos entrera en vigueur compter de sa notification et jusquau 31
dcembre 2016.
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L 5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la loi n 2014-173 du 21 fvrier 2014 de programmation pour la Ville et la cohsion urbaine et
de solidarit, nationale et locale, envers les quartiers dfavoriss et leurs habitants,
Vu la dlibration du Conseil municipal du 29 septembre 2015,
Vu lavenant la convention joint en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
277
Avenant n 1
la Convention de partenariat ISIGAZ
CHALON-SUR-SAONE
Entre
La Ville de Chalon-sur-Sane, reprsent par Monsieur Gilles PLATRET, agissant en qualit
de Maire de Chalon sur Sane, en vertu dune dlibration du Conseil municipal du 5 juillet 2016.
Ci-aprs dsigne par La Ville de Chalon-sur-Sane
Dune part ,
ET
La structure de mdiation Rgie de Quartiers de lOuest Chalonnais, constitue sous forme
dune association Loi de 1901,dont le sige est situ au 2 cours Marcel Pagnol 71100 Chalonsur-Sane , reprsente par Madame Solange DOREY, agissant en qualit de Prsidente, en
vertu des pouvoirs qui lui ont t confrs.
Ci-aprs dsigne par Rgie de Quartiers de lOuest Chalonnais ou la Structure
ET
La structure de mdiation Rgie des Quartiers Saint-Jean constitue sous forme dune
association Loi de 1901,dont le sige est situ au 18 Rue A Briand 71100 Chalon-sur-Sane,
reprsente par Monsieur Paul THEBAULT , agissant en qualit de Prsident, en vertu des
pouvoirs qui lui ont t confrs.
Ci-aprs dsigne par Rgie des Quartiers Saint-Jean ou la Structure
ET
LOPAC de Sane-et-Loire dont le sige social est situ 800 Avenue du Marchal de Lattre de
Tassigny 71000 MACON reprsent par Monsieur Jean MAGAUD agissant en qualit de
Directeur Gnral,
Ci-aprs dsigne par OPAC de Sane-et-Loire
ET
ENGIE, Socit Anonyme au capital de 2 435 285 011 Euros ayant son sige social au 1, Place
Samuel de Champlain 92400 COURBEVOIE, immatricule au Registre du Commerce et des
Socits de Nanterre sous le numro 542 107 651, reprsente par Madame Catherine
MINAUX agissant en sa qualit de Dlgue Rgionale Bourgogne et faisant lection de domicile
65 rue de Longvic BP 40429 21004 DIJON cedex agissant en vertu des dlgations de pouvoir
qui lui ont t consenties
Ci-aprs dsigne ENGIE,
278
Dune part ,
ET
GRDF Socit Anonyme conseil dadministration au capital de 1 800 745 000 euros, dont le
sige social est situ au 6 rue Condorcet, 75009 Paris, immatricule au Registre du Commerce
et des Socits de Paris sous le numro B 444 786 511, reprsente par Monsieur JeanPhilippe BANZ agissant en qualit de Directeur Territorial Sane-et-Loire et Nivre dment
habilit cet effet,
Ci-aprs dsigne GRDF
Dautre Part,
Ci-aprs, collectivement dnommes les Parties ou individuellement la Partie ,
PREAMBULE
Pour le dploiement dun ensemble dactions dinformation et de sensibilisation visant
lInformation, la Scurit des Installations intrieures (ci-aprs dsigne ISIGAZ ) sur le Parc
de lOPAC de Sane-et-Loire, une convention de partenariat (ci-aprs dsigne la
Convention ) a t signe, le 9 octobre 2015, entre :
La Ville de Chalon-sur-Sane
La Rgie de Quartiers de lOuest Chalonnais
La Rgie des Quartiers Saint-Jean
LOPAC de Sane-et-Loire, et
ENGIE
Une convention a t conclue entre ENGIE et GRDF, le 21 novembre 2015, afin de permettre
GRDF de reprendre le dploiement du dispositif ISIGAZ, conformment au Contrat de Service
Public pour la priode 2015-2018, en cours de signature cette date, entre lEtat et GRDF. Cette
convention a ainsi dtermin les conditions du transfert des droits et obligations dENGIE au titre
du dploiement dISIGAZ avec effet compter du 1er fvrier 2016.
Le nouveau Contrat de Service Public, sign le 30 novembre 2015, confie GRDF le
dploiement du dispositif ISIGAZ qui soutient des bailleurs sociaux par le biais de structures de
mdiations locales. Les actions se traduisent principalement par des conseils domicile auprs
des locataires sur la bonne utilisation du gaz et sur la responsabilit de loccupant dans lentretien
de son installation, la sensibilisation aux enjeux de scurit relatifs leur installation intrieure de
gaz. Ces actions peuvent sillustrer par la remise gratuite dun flexible viss sans date limite
dutilisation si ncessaire, ou la dlivrance de conseils sur limportance de maintenir les bouches
daration propres et dgages, sur la matrise de la demande dnergie avec possibilit de mise
en uvre immdiate par les occupants des conseils proposs ; ces conseils sont accompagns
de la fourniture de documents ou de kits.
Cest dans ce contexte que les Parties se sont rapproches pour conclure le prsent avenant la
Convention (ci-aprs dsign l Avenant ) suivant les termes, limites et conditions ci-aprs
exposs.
279
ENGIE , Socit Anonyme au capital de 2 435 285 011 Euros ayant son sige social au 1,
Place Samuel de Champlain 92400 COURBEVOIE, immatricule au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre sous le numro 542 107 651, reprsente par
Madame Catherine Minaux agissant en sa qualit de Dlgue Rgionale Bourgogne et
faisant lection de domicile 65 rue de Longvic BP 40429 21004 DIJON cedex agissant
en vertu des dlgations de pouvoir qui lui ont t consenties
ci-aprs dsigne ENGIE,
et de le remplacer par le paragraphe rdig comme suit :
GRDF Socit Anonyme conseil dadministration au capital de 1 800 745 000 euros,
dont le sige social est situ au 6 rue Condorcet, 75009 Paris, immatricule au Registre
du Commerce et des Socits de Paris sous le numro B 444 786 511, reprsente par
Monsieur Jean-Philippe BANZ agissant en qualit de Directeur Territorial Sane-etLoire et Nivre dment habilit cet effet,
Ci-aprs dsigne GRDF ,
280
Par ailleurs, les Parties conviennent dajouter avant la dernire phrase du prambule de la
Convention, le paragraphe rdig comme suit :
La Convention a t signe le 9 octobre 2015 entre la Rgie de Quartiers de lOuest
Chalonnais, la Rgie des Quartiers Saint-Jean, la Ville de Chalon-sur-Sane, lOPAC de
Sane-et-Loire et ENGIE et a t modifie par avenant le 6 juillet 2016 afin de procder au
transfert des droits et obligations dENGIE au profit de GRDF. En effet, une convention a
t conclue entre ENGIE et GRDF, le 21 novembre 2015, afin de permettre GRDF de
reprendre le dploiement du dispositif ISIGAZ compter du 1er fvrier 2016, conformment
au Contrat de Service Public pour la priode 2015-2018, en cours de signature cette
date, entre lEtat et GRDF. Le nouveau Contrat de Service Public, sign le 30 novembre
2015, confie effectivement GRDF le dploiement du dispositif ISIGAZ au travers dactions
de portage de conseils dutilisation des installations gaz par des associations locales
notamment auprs de bailleurs sociaux et de collectivits locales.
sera
transmise
par
Jean-Marc
BESSIERE
281
Pour GRDF,
Jean-Marc BESSIERE, Chef de Projet ISIGAZ
Direction
Dveloppement Dlgation Pilotage et Scurit Aval Compteur.
Pour GRDF, Jean-Philippe BANZ Directeur Territorial GRDF ou son reprsentant
13 700 (treize mille sept cents) euros La Rgie de Quartiers de lOuest Chalonnais
la suite dun bon de commande N 4500372149.
13 700 (treize mille sept cents) euros La Rgie des Quartiers Saint-Jean la suite dun
bon de commande N 4500372152.
282
Les Parties conviennent que lAvenant entre en vigueur compter de la signature par les Parties
avec un effet rtroactif au 1er fvrier 2016.
Le Directeur Gnral
La Prsidente,
Le Maire
Gilles PLATRET
Jean MAGAUD
Solange DOREY
Pour ENGIE
Pour GRDF
Le Prsident,
La Dlgue Rgionale
Le Directeur Territorial
Paul THEBAULT
Catherine MINAUX
Jean-Philippe BANZ
283
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
26 Foire du Grand Chalon 2016 - Ralisation dun stand Groupement de commandes entre la Ville de Chalon-sur-Sane et le Grand Chalon
26
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Sophie LANDROT
Foire du Grand Chalon 2016 - Ralisation dun stand Groupement de commandes entre la Ville de Chalon-surSane et le Grand Chalon
EXPOSE
Rappel du contexte :
La Ville de Chalon-sur-Sane et le Grand Chalon ont des besoins communs pour la ralisation dun
stand sur la Foire du Grand Chalon, qui aura lieu au Parc des Expositions de Chalon-sur-Sane, du
vendredi 30 septembre au dimanche 9 octobre 2016. Ces deux entits envisagent donc de constituer
un groupement de commandes en vue de conclure un march unique ayant pour objet la ralisation
dun stand commun sur la Foire du Grand Chalon.
Description du dispositif propos :
La convention de groupement de commandes, dont le projet est joint en annexe ncessite que
chacun de ses membres dlibre sur son adhsion au groupement.
La convention propose que le Grand Chalon soit coordonnateur du groupement. Celui-ci aura en
charge la prparation, le lancement, le suivi de la procdure, lanalyse des offres, la signature et la
notification du march. La Commission des marchs comptente pour les MAPA sera celle du
coordonnateur.
Chaque membre du groupement est ensuite charg de lexcution technique et financire pour la
partie qui le concerne.
Description du march envisag :
Le march a pour objet la ralisation dun stand sur la Foire du Grand Chalon, qui aura lieu au Parc
des Expositions de Chalon-sur-Sane, du vendredi 30 septembre au dimanche 9 octobre 2016.
284
Il sagit dun march sans allotissement et sans tranche : Conception, ralisation, animation et
scnographie du stand mutualis entre la Ville et le Grand Chalon.
Le cas chant :
Les candidats devront chiffrer, dans lacte dengagement, la prestation dcrite ci-dessous :
- Le dcor et lamnagement du stand,
- Lhabillage pressenti,
- La ralisation dun jeu concours,
- Lanimation.
Les variantes ne sont pas autorises.
La rpartition budgtaire est estime comme suit :
5 400 euros pour la Ville de Chalon-sur-Sane et 20 500 euros pour le Grand Chalon, soit un total
de 25 900.
Les prestations souhaites sont susceptibles dvoluer en fonction de la thmatique retenue pour la
ralisation du stand.
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle 8 du Code des Marchs Publics,
Vu les articles L 2122-21 et L 2122-21-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Il est demand au Conseil municipal :
et le Grand Chalon, pour la ralisation dun stand sur la Foire du Grand Chalon, qui aura
lieu au Parc des Expositions de Chalon-sur-Sane, du vendredi 30 septembre au dimanche 9
octobre 2016 ;
Dapprouver que le Grand Chalon soit coordonnateur du groupement de commandes ;
Dautoriser Monsieur le Maire ou son reprsentant, signer la convention constitutive du
groupement jointe en annexe.
Elments financiers:
Politique : N et libell
07 - Ressources transversales
Programme : N et libell
Opration : N et libell
09D00428 - Communication
285
44 821,00
5 400,00
7 148,00
28 970,72
e/ Crdits disponibles
8 702,28
286
CONVENTION CONSTITUTIVE
DUN GROUPEMENT DE COMMANDES
POUR LA FOIRE DU GRAND CHALON QUI AURA LIEU
DU 30 SEPTEMBRE AU 9 OCTOBRE 2016
AU PARC DES EXPOSITIONS DE CHALON-SUR-SAONE
287
ARTICLE 2 : FONCTIONNEMENT
2.1 Rle du coordonnateur
Le Grand Chalon est coordonnateur du groupement, elle sera charge ce titre :
288
289
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
27 Dsinfestation de la salle des tains, ancien hpital Saint-Laurent - Convention de co-matrise douvrage entre la Ville de Chalon-sur-Sane et le Centre hospitalier William Morey
27
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Benoit DESSAUT
Dsinfestation de la salle des tains, ancien hpital SaintLaurent - Convention de co-matrise douvrage entre la Ville
de Chalon-sur-Sane et le Centre hospitalier William Morey
EXPOSE
Rappel du contexte :
Une infestation par des champignons et moisissures a t constate dans la salle des tains de
lancien hpital de Chalon-sur-Sane lautomne 2015.
Ces dsordres proviennent de deux fuites deau (en partie suprieure et en faade), du confinement
de la pice et du manque de lumire.
Les fuites provenant de la noue ont t colmates dans lattente dune intervention plus prenne,
ralise fin fvrier 2016.
Paralllement, ltude des conditions de conservation et les constats dtat des boiseries, mobiliers
et objets ont t mens ainsi que le dmnagement des objets dans le rfectoire des surs attenant.
Description du dispositif propos :
Les mesures durgence ayant t prises par la Ville de Chalon-sur-Sane (colmatage de la fuite,
dshumidification de la salle), il est prconis, en concertation avec la conservation rgionale des
Monuments Historiques, le Centre hospitalier William Morey, et lAssociation Abigal Matthieu, de
lutter contre l'infestation par une intervention de dsinfection et des mesures de conservation
prventives et curatives, qui consistent :
. Mettre en place une ventilation plus efficace,
. Mesurer le climat,
. Traiter les maonneries avec un moindre apport dhumidit sans ozonisation,
. Traiter les locaux adjacents afin dviter une r infestation,
. vacuer les objets pendant le traitement des locaux, dpoussirer et traiter les boiseries,
. Remettre en place les objets dpoussirs et certains cuivres nettoys,
. Protger les objets mtalliques et les ferrures.
290
Montage envisag:
Deux des interventions concernent le btiment dont la Ville de Chalon-sur-Sane est propritaire
tandis que le traitement des boiseries et du mobilier intresse la fois la Ville de Chalon-sur-Sane
pour les boiseries et le Centre hospitalier William Morey pour le mobilier.
En outre, lobtention de subventions de lEtat au taux maximum de 50 % du montant TTC de
lopration globale de conservation-restauration curative est conditionne par le portage de
lensemble de lopration par un seul coordinateur, le Centre hospitalier William Morey, celui-ci
tant propritaire de lobjet class ligible ce taux maximum de subvention.
Par consquent, il convient dtablir une convention de co-matrise douvrage entre les parties
propritaires du btiment et des objets afin que le Centre hospitalier William Morey puisse
coordonner dune part les procdures administratives, notamment auprs de la DRAC BourgogneFranche-Comt, et dautre part le financement de lopration globale de dsinfestation de la salle
des tains.
La Ville de Chalon-sur-Sane participera financirement lopration via une subvention
dquipement dun montant maximum de 6 800 .
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment son article L2121-29,
Vu larticle 2 II de la loi n85-704 du 12 juillet 1985 modifie relative la matrise douvrage
publique et ses rapports avec la matrise duvre prive,
Vu la convention jointe en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
291
292
293
294
ARTICLE 6 : RESPONSABILITE
Le Centre hospitalier assume les responsabilits de matre douvrage jusqu la ralisation
complte de lopration.
ARTICLE 7 : ASSURANCES
Chaque partie doit tre titulaire dune police dassurance de responsabilit civile gnrale
couvrant toutes les consquences pcuniaires de la responsabilit civile quelle est susceptible
dencourir vis--vis des tiers pour tous les dommages corporels, matriels et immatriels
conscutifs ou non pouvant survenir tant pendant la rhabilitation quaprs lachvement des
travaux.
Chaque partie doit, dans le mois suivant la notification de la prsente convention, fournir
lautre partie la justification quelle est titulaire de lassurance mentionne ci-dessus.
295
ARTICLE 10 : RESILIATION
En cas dinexcution, par l'une ou l'autre des parties, de lune des obligations prvues la
prsente convention, celle-ci est rsilie de plein droit, aprs mise en demeure adresse par
lettre recommande avec avis de rception reste sans rponse pendant un dlai de 15 jours.
296
7 200,00
RECETTES ESTIMEES
3 950,00
1 589,60
TOTAL
4 375,00
4 740,00
Participation association Abigail Matthieu
12 739,60
MONTANT en
297
3 950,00
6 803,56
15 128,56
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
28 Union des Comits de Quartiers - Rpartition de la subvention 2016 aux Comits de Quartiers
28
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Maxime RAVENET
EXPOSE
Rappel du contexte :
LUnion des Comits de Quartiers a pour objet de fdrer les 14 Comits de Quartiers de Chalonsur-Sane en collaboration avec tous les Prsidents.
Elle encourage le dveloppement des changes et des solidarits entre Comits de Quartiers en
coordonnant et en groupant leurs moyens daction, en organisant des temps de convivialit interquartiers et en sassurant de la cohrence de leurs actions.
Elle supple aux Comits de Quartiers dfaillants, afin que chaque habitant de la Ville concern par
les actions de solidarit des Comits de Quartiers puisse en bnficier.
Elle est linterlocuteur privilgi de la Ville dans ses relations avec les Comits de Quartiers.
Description du dispositif propos :
Dans le cadre du budget de lexercice 2016, la Ville de Chalon-sur-Sane a vot une subvention de
4 725 au profit de lUnion des Comits de Quartiers, rpartir entre lUnion et les 12 Comits de
Quartiers (deux Comits en sommeil : Centre Pasteur et Stade), sur proposition du Conseil
dAdministration de lUnion, en fonction des animations, de la participation au Carnaval, aux
lections des Reines de quartiers et des Reines de Chalon.
Le conseil dadministration de lUnion propose de rpartir cette somme de la manire suivante :
-
168
336
168
168
336
168
168
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2121-29, L2311-7 et L1611-4 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration n2016-04-23-1 du Conseil municipal en date du 7 avril 2016 relative au budget
primitif 2016,
Vu lobjet de lUnion des Comits de Quartiers,
Vu la proposition de rpartition de lUnion des Comits de Quartiers,
Il est demand au Conseil municipal :
Elments financiers:
Politique : N et libell
Programme : N et libell
Opration : N et libell
Service gestionnaire : N et libell
05
P0034
DRFHAP0
AA24
299
Article comptable
6574
2433
4 725,00
4 725,00
4 725,00
300
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
29 Garantie d'emprunt OPAC de Sane-et-Loire - Office Public de l'Habitat - Rengociation de prt
29
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Maxime RAVENET
EXPOSE
Rappel du contexte :
Dans sa sance du 9 fvrier 2006, le Conseil municipal avait dcid daccorder une garantie
lemprunt dun montant de 1 712 857 contract par lOPAC de Sane-et-Loire Office Public de
lHabitat auprs du Crdit Foncier de France.
Ce prt avait pour objet le financement de la construction de 19 logements rue Leschenault de la
Tour Chalon-sur-Sane (Prt Locatif Social P.L.S.).
Le montant initialement couvert par la garantie tait de 50%, soit 856 428,50 , le solde tant
garanti par le Dpartement de Sane-et-Loire.
LOPAC de Sane-et-Loire a souhait ramnager ce prt au regard des conditions actuelles du
march.
Description du dispositif propos :
Lemprunt initialement contract par lOPAC de Sane et Loire Office Public de lHabitat en date
du 29 novembre 2006 auprs du Crdit Foncier de France, pour un montant de 1 712 857
comportait les caractristiques suivantes :
- Dure : 30 ans,
- Type de taux : taux variable,
- Taux : livret A + 1,50%,
- Echances : annuelles,
- Amortissement : progressif,
- Garantie : 50% par la Ville de Chalon-sur-Sane.
LOPAC de Sane et Loire Office Public de lHabitat a procd la rengociation de ce prt
auprs du Crdit Foncier de France, ce qui a permis de passer :
301
Dun taux variable index sur le livret A+1,50% (actuellement 2,25%) un taux fixe de
1,91% sur la dure rsiduelle de 20 ans,
Un refinancement sans allongement de dure (dernire chance 30 avril 2036 contre 30
octobre 2036 initialement).
302
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2252-1 et suivants, et D1511-30 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larticle 2298 du Code Civil,
Vu la dlibration n 20060022 du Conseil municipal en date du 9 fvrier 2006,
Il est demand au Conseil municipal :
303
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RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 JUILLET 2016
30 Finances - Dcision Modificative N 1 du Budget Annexe Locations d'Immeubles
30
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Maxime RAVENET
EXPOSE
Rappel du contexte :
Au regard de lexcution budgtaire actuelle, il convient de procder divers ajustements
budgtaires et passer une Dcision Modificative n1 pour le Budget Annexe Locations d'immeubles.
Description du dispositif propos :
A. Dcision modificative n1: Budget Annexe Locations d'immeubles
Globalement la Dcision Modificative squilibre 192 500 en section dinvestissement.
I. Les ajustements budgtaires :
Compte tenu de lexcution budgtaire, il est propos de procder diffrents ajustements
budgtaires.
Les mouvements quilibrs portent sur :
- linscription de dpenses supplmentaires pour les travaux de rnovation de la salle des ftes des
Charreaux pour 12 500 et pour les travaux de la salle Marcel Sembat pour 180 000 comprenant
notamment le systme de scurit incendie, l'clairage, la rfection des porteuses et la scurisation
de l'entre arrire. Ces dpenses squilibrent par une proposition d'emprunts hauteur de
192 500 ;
- un changement de chapitre budgtaire. En effet dans le cadre des publications pour la passation
des marchs, il est ncessaire de positionner 800 pour les frais d'insertion des annonces de marchs
publics dans la presse.
316
II. Synthse :
En
Ecritures relles
Ecritures d'ordre
Total
Fonctionnement
Dpenses
Recettes
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Investissement
Dpenses
Recettes
192 500.00
192 500.00
0.00
0.00
192 500.00
192 500.00
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L1612-11 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, des modifications peuvent
tre apportes au budget par lorgane dlibrant, jusquau terme de lexercice auquel elles
sappliquent,
Vu les tableaux joints en annexe,
Il est demand au Conseil municipal :
317
Chap
Nature
Fonc
Vot
Dpenses
Recettes
INVESTISSEMENT
16
1641
65000,00
20
2033
900,00
800,00
23
2313
139244,11
191700,00
TOTAL INVEST
192500,00
192500,00
318
192500,00
Crdits vots
Propositions
Section d'investissement
Dpenses
10 FCTVA
13 Subventions
16 Emprunts et dettes (hors revolving)
16 Emprunt revolving
16 Caution
16 Autres dette
20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
26 Participations
27 Autres immobilisations financires
020 Dpenses imprvues
4581 Oprations d'investissement sous mandat
RAR 2015
001 Dficit N-1 report
Autres oprations d'ordre
900,00
100000,00
56267,11
143344,11
800,00
191700,00
26232,00
326743,22
192500,00
65000,00
192500,00
Recettes
10 FCTVA
10 Affectation 1068
10 Dotations et participations
13 Subventions d'quipement
16 Emprunts et dettes (hors revolving)
16 Emprunt revolving
16 Caution
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corporelles
23 Immo en cours
27 Immo financires
024 Produit des cessions
4582 Oprations d'investissement sous mandat
RAR 2015
5000,00
181743,22
75000,00
326743,22
192500,00
0,00
0,00
319
Crdits vots
Propositions
Section de fonctionnement
Dpenses
011 Charges gnrales
012 Charges de personnel
014 Attnuation de produit
65 Charges de gestion
66 Charges financires
68 Dot. Amortissements et Provisions
67 Charges exceptionnelles
022 Dpenses imprvus
RAR 2015
96793,30
3300,00
53138,70
75000,00
228232,00
0,00
Recettes
013 Attnuation de charges
70 Produits des services
73 Impts et taxes
74 Dotations et participations
75 Produits de gestion
76 Produits financiers
77 Produits exceptionnels
78 Reprise sur amortissements
RAR 2015
120000,00
82000,00
26232,00
228232,00
0,00
0,00
0,00
0,00
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