Professional Documents
Culture Documents
DE ORGANIZARE I FUNCIONARE
A CURII DE CONTURI A ROMNIEI
CAPITOLUL I
DISPOZII GENERALE
Art. 1. Curtea de Conturi este organizat i funcioneaz n baza dispoziiilor art.
140 din Constituia Romniei, republicat, ale Legii nr. 94/1992 privind organizarea i
funcionarea Curii de Conturi, republicat, denumit n continuare legea i ale prezentului
regulament.
Art.2.- Regulamentul de organizare i funcionare a Curii de Conturi, denumit n
continuare Regulamentul, este elaborat i aprobat de ctre Plenul Curii de Conturi n
temeiul prevederilor art.58 lit. j) din Legea nr. 94/1992, republicat.
Art.3. Regulamentul creeaz cadrul intern necesar realizrii atribuiilor i
competenelor Curii de Conturi prevzute de lege i celelalte dispoziii legale aplicabile i
stabilete structura organizatoric a Curii de Conturi, modul de organizare i funcionare a
departamentelor, cu direcii, servicii i compartimente de specialitate, a camerelor de conturi
judeene i a municipiului Bucureti, a Autoritii de Audit, n cadrul crora pot funciona
servicii i birouri, organizarea i desfurarea activitii Secretariatului general, precum i
atribuiile specifice activitii instituiei.
Seciunea 1
Conducerea Curii de Conturi
Art.4.- (1) Plenul Curii de Conturi se compune din 18 membri, numii, n condiiile
legii, de Parlament, care sunt consilieri de conturi.
Art.5.- (1) Conducerea Curii de Conturi se exercit de ctre plenul Curii de Conturi.
Conducerea executiv a Curii de Conturi se exercit de ctre preedinte, ajutat de doi
vicepreedini, care sunt consilieri de conturi.
(2) Conducerea executiv asigur coordonarea activitii Curii de Conturi n
conformitate cu prevederile Legii nr. 94/1992, republicat, cu hotrrile Plenului, precum i
cu celelalte dispoziii legale aplicabile n vederea realizrii atribuiilor i competenelor ce
revin Curii de Conturi.
Seciunea a-2-a
Organizarea i structura Curii de Conturi
Art.6.- (1) n structura Curii de Conturi se cuprind departamentele, camerele de
conturi judeene i a municipiului Bucureti i un secretariat general. n cadrul Curii de
Conturi sunt organizate i structuri care funcioneaz n subordinea direct a preedintelui
Curii de Conturi.
(2) Departamentele alctuiesc structura central de specialitate i sunt conduse de cte
un consilier de conturi, care ndeplinete i funcia de ef de departament. Conform hotrrii
plenului, n cadrul Curii de Conturi sunt organizate 12 departamente.
(3) n cadrul departamentelor Curii de Conturi pot fi organizate direcii, servicii,
birouri i compartimente de specialitate.
Seciunea a-2-a
Atribuiile preedintelui Curii de Conturi
Art. 12. (1) Atribuiile preedintelui Curii de Conturi prevzute la art.60 din Legea
nr. 94/1992,republicat, sunt urmtoarele:
a) reprezint Curtea de Conturi i asigur relaiile acesteia cu instituiile i autoritile
publice i cu organismele naionale i internaionale de profil;
b) coordoneaz activitatea Curii de Conturi;
c) convoac i prezideaz dezbaterile plenului i asigur executarea hotrrilor acestuia;
d) propune ordinea de zi a edinelor plenului i o supune aprobrii acestuia;
e) urmrete transmiterea ctre Parlament a rapoartelor Curii de Conturi;
f) numete personalul Curii de Conturi, cu excepia celui numit de plen i dispune, dac
este cazul, detaarea sau revocarea din funcie a acestuia, n condiiile legii; pentru personalul
Autoritii de Audit, aceast atribuie se exercit numai cu acordul preedintelui acesteia;
g) exercit aciunea disciplinar, potrivit prevederilor Codului de conduit etic i
profesional a personalului Curii de Conturi i aplic sanciuni disciplinare prevzute de
acesta;
h) comunic posturile vacante de membri ai Curii de Conturi ctre Parlament, pentru
luarea de msuri n vederea ocuprii acestora;
i) emite ordine pentru rezolvarea problemelor curente ce apar n desfurarea activitii
Curii de Conturi, care sunt avizate de ctre toate structurile interesate;
(2) n afara atribuiilor prevzute la alin.(1), potrivit dispoziiilor legii, regulamentelor i
altor norme interne, preedintelui Curii de Conturi i revin i urmtoarele atribuii:
a) propune plenului pentru aprobare participarea la reuniuni internaionale, precum i la
reuniunile interinstituionale organizate de ctre Curtea de Conturi mpreun cu celelalte
instituii similare membre ale INTOSAI sau EUROSAI;
b) convoac, ori de cte ori este necesar, ntruniri la sediul central sau n teritoriu sau
videoconferine cu conducerea structurilor de specialitate centrale i teritoriale, n vederea
examinrii activitii desfurate i stabilirii msurilor care s asigure realizarea integral i la
termen a Programului anual de activitate;
c) semneaz hotrrile luate de plen n urma dezbaterii problemelor aflate pe ordinea de
zi, precum i avizele emise de Curtea de Conturi la solicitarea Senatului i Camerei
Deputailor. De asemenea, semneaz avizele privind nfiinarea de ctre Guvern sau ministere
a unor organe de specialitate n subordinea lor, potrivit legii;
d) verific ndeplinirea tuturor condiiilor stabilite prin Regulamentul propriu al plenului
Curii de Conturi a Romniei, dup care declar deschise dezbaterile plenului Curii de
Conturi dac sunt ndeplinite condiiile respective;
e) sesizeaz organele de urmrire penal competente n cazul svririi de ctre angajaii
Curii de Conturi a unor fapte ce ntrunesc elementele constitutive ale unei infraciuni. n
aceste cazuri dispune suspendarea sau demiterea din funcie a angajailor respectivi, n
condiiile prevzute de legislaia n vigoare, precum i n Codul de conduit i etic
profesional a personalului Curii de Conturi i Statutul auditorului public extern;
f) dispune radierea sanciunilor disciplinare n condiiile i la termenele prevzute n
Codul de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi;
g) aprob transmiterea informaiilor care nu au caracter public sau remiterea
documentelor care conin astfel de informaii, la solicitarea persoanelor juridice sau fizice
competente sau interesate;
h) aprob tematicile specifice elaborate n cadrul departamentelor i structurilor pe care le
coordoneaz direct;
5
e) urmrete ca lucrrile primite, care fac obiectul dezbaterii Plenului i care au influene
financiare i/sau juridice s fie avizate de conducerea departamentului juridic i/sau de
compartimentele de specialitate, dup caz;
f) difuzeaz membrilor plenului documentele nscrise pe ordinea de zi, dup acordul dat
de preedintele Curii de Conturi asupra formei finale a acestora;
g) asigur pstrarea caracterului confidenial al documentelor ce sunt dezbtute n
edinele Plenului;
h) elaboreaz hotrrile Plenului, cuprinznd msurile dispuse n urma dezbaterii
documentaiilor aferente i le nregistreaz potrivit prevederilor Regulamentului propriu al
Plenului;
i) urmrete modul de ndeplinire a hotrrilor Plenului i informeaz periodic Plenul
Curii de Conturi asupra stadiului de realizare;
j) redacteaz sinteza fiecrei edine a plenului, n care precizeaz msurile adoptate,
responsabilitile i termenele de realizare stabilite;
k) asigur condiiile tehnice i materiale pentru nregistrarea dezbaterilor plenului;
l) ntocmete stenograma edinei, consemnnd ntocmai dezbaterile n aceasta;
m) asigur comunicarea hotrrilor Plenului membrilor acestuia, secretarului general i
structurilor Curii de Conturi prin publicarea acestora pe portalul intern al Curii de Conturi;
n) organizeaz evidena electronic a hotrrilor Plenului Curii de Conturi;
o) pstreaz, depoziteaz i gestioneaz toate hotrrile Plenului nsoite de documentele
ce fac obiectul dezbaterilor plenului, suportul electronic/magnetic al nregistrrilor
dezbaterilor precum i stenogramele edinelor acestuia.
CAPITOLUL III
DEPARTAMENTELE CURII DE CONTURI.
ORGANIZARE I ATRIBUII.
Seciunea 1
Dispoziii generale
Art. 16. Departamentele de control/audit ale Curii de Conturi reprezint structurile de
specialitate de la nivel central cu ajutorul crora se realizeaz funcia de control/audit a Curii
de Conturi asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a resurselor
financiare ale statului i ale sectorului public, precum i auditul performanei asupra gestiunii
bugetului general consolidat i a oricror altor fonduri publice.
Art.17.- (1) n cadrul Curii de Conturi sunt organizate 12 departamente, dup cum
urmeaz:
a) nou departamente de control/audit, care coordoneaz activitatea de control/audit pe
domenii de activitate specifice, respectiv, Departamentele II, III, IV i V i Departamentele
VIII, IX, X, XI i XII;
b) un departament de control/audit, care asigur coordonarea verificrii bugetelor
unitilor administrativ-teritoriale, respectiv, Departamentul VI ;
c) un departament cu specializare juridic, respectiv, Departamentul VII;
d) un departament de specialitate, avnd atribuii de programare i coordonare a
activitii de urmrire i realizare a programelor de activitate ale Curii de Conturi,
metodologie, evaluarea sistemelor de control i audit public intern, controlul calitii
activitii de audit public extern, pregtire profesional, IT i raportare, respectiv,
Departamentul I.
12
d) eful de serviciu, eful de birou i/sau eful de echip a revizuit n mod corespunztor
documentele de lucru;
e) aciunile de verificare sunt realizate n conformitate cu standardele de audit ale Curii
de Conturi, cu regulamentele i reglementrile legale i cu celelalte norme interne adoptate de
Curtea de Conturi;
f) planurile de control i de audit sunt corect ntocmite i respectate;
g) se realizeaz o bun colaborare i schimb de informaii ntre membrii echipei de
control/audit, precum i o informare operativ a conducerii structurii de specialitate din care
acetia fac parte cu privire la erorile/abaterile identificate, pentru a se realiza o corect
fundamentare a acestora, inndu-se cont de experiena profesional a fiecruia;
h) monitorizeaz adecvat auditorii publici externi implicai n aciunile de control/audit,
n vederea asigurrii c sarcinile sunt ndeplinite cu obiectivitate i c se menine scepticismul
profesional pe parcursul aciunii de verificare;
i) efectueaz periodic analize cu echipele de control/audit pentru inventarierea i
clarificarea problemelor aprute;
j) probele de audit obinute n urma verificrii sunt suficiente i adecvate pentru
susinerea tuturor constatrilor i formularea concluziilor cuprinse n documentele de lucru;
k) auditorii publici externi au verificat toate obiectivele stabilite (generale, specifice .a.);
l) rapoartele de control/audit i anexele acestora sunt clare, punctuale, constructive i
obiective;
m) s-au efectuat concilierile cu conducerile entitilor controlate/auditate n vederea
clarificrii constatrilor;
n) punctele de vedere ale persoanelor controlate/auditate cu privire la constatrile ramase
n divergenta i motivarea neacceptrii lor de ctre auditorii publici externi sunt menionate n
rapoartele de control/audit;
o) actele ntocmite n urma aciunilor de verificare, procedura de valorificare a
constatrilor consemnate n acestea i procedura de urmrire a modului de ndeplinire a
msurilor dispuse prin decizie respect prevederile regulamentului privind organizarea i
desfurarea activitilor specifice Curii de Conturi, precum i valorificarea constatrilor
rezultate din aceste activiti.
(2) Pe lng atribuiile prevzute la alin.(1), directorul din departamentul de specialitate
mai ndeplinete i urmtoarele atribuii:
a) avizeaz planurile de control/audit ntocmite de echipele de control/audit pe care le
coordoneaz;
b) organizeaz, ndrum i coordoneaz activitatea auditorilor publici externi i a celuilalt
personal din cadrul direciei, lund msuri operative pentru realizarea sarcinilor de serviciu, n
vederea ndeplinirii integrale i la termen a atribuiilor departamentului;
c) asigur realizarea activitii de control/audit n teritoriu desfurat de camerele de
conturi pe domeniile pentru care este competent departamentul din care face parte;
d) colaboreaz cu camerele de conturi i cu celelalte structuri ale Curii de Conturi, n
vederea ndeplinirii atribuiilor ce i revin;
e) ia msuri care s asigure gestionarea actelor de control/audit n cadrul direciilor i
pstrarea secretului de stat, de serviciu, comercial sau individual, n legtur cu verificrile
efectuate i lucrrile executate;
f) propune consilierului de conturi scoaterea la concurs a posturilor vacante, precum i
pentru promovarea sau sancionarea personalului din cadrul direciilor;
g) transmite, lunar, n conformitate cu prevederile Codului de conduit etic i
profesional a Curii de Conturi, informri ctre Comitetul de etic privind stadiul
implementrii i respectrii prevederilor Codului n cadrul structurii pe care o conduce,
13
precum i cazurile deosebite semnalate de ctre auditorii publici externi, prin completarea
Declaraiilor de independen i modul n care au fost soluionate aceste situaii;
h) coordoneaz activitatea de constituire a arhivei direciei i propune consilierului de
conturi predarea acesteia la structurile desemnate, la termenele prevzute de legislaia n
vigoare i normele interne ale Curii de Conturi;
i) evalueaz performanelor profesionale ale auditorilor publici externi din cadrul
direciei, la propunerea efului de serviciu i le prezint consilierului de conturi pentru
certificarea corectitudinii i obiectivitii;
j) asigur soluionarea scrisorilor i a solicitrilor repartizate spre rezolvare de consilierul
de conturi, precum i a cererilor repartizate de conducerea executiv privind accesul la
informaiile publice i a petiiilor adresate Curii de Conturi, n condiiile i termenele
prevzute de legislaia n vigoare i reglementrile interne ale Curii de Conturi;
k) sesizeaz consilierul de conturi cu privire la faptele personalului din cadrul direciei,
care sunt considerate abateri disciplinare, n vederea aplicrii de sanciuni, n conformitate cu
prevederile Codului de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi;
l) asigur ntocmirea sintezei constatrilor rezultate din activitatea de control/audit
desfurat de departament i de camerele de conturi, pe domeniul pentru care este n
competena de verificare a departamentului;
m) asigur elaborarea propunerilor de aciuni i obiective din domeniul care este n
competena de verificare a departamentului, n vederea cuprinderii n proiectul Programului
anual de activitate a Curii de Conturi;
n) propune modificarea programului de activitate pentru domeniul care este n
competena de verificare a departamentului din care face parte direcia;
o) asigur elaborarea de ctre camerele de conturi a sintezelor cuprinznd principalele
concluzii rezultate din verificrile efectuate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale i
analizeaz coninutul acestor sinteze;
p) asigur participarea la elaborarea Raportului public anual al Curii de Conturi privind
domeniul care este n competena de verificare a departamentului din care face parte direcia;
q) asigur elaborarea de rapoarte pe domeniul specific activitii departamentului din care
face parte direcia pe care o conduce;
r) asigur elaborarea raportului de activitate al departamentului;
s) asigur elaborarea de ghiduri privind desfurarea activitii de control/audit i
tematici de control pe domeniul de activitate al departamentului din care face parte direcia pe
care o coordoneaz;
t) orice alte sarcini primite pe linie ierarhic n cadrul atribuiilor de serviciu.
Art.22.- (1) Atribuiile prevzute la art.21 din prezentul regulament se exercit, n lipsa
directorului, de ctre eful de serviciu sau un auditor public extern, dup caz, desemnat din
cadrul direciei de ctre acesta.
(2) n caz de vacantare a funciei de director, pn la numirea unui nou director, plenul
Curii de Conturi desemneaz, la propunerea efului de departament i cu aprobarea
vicepreedintelui coordonator, un ef serviciu, un ef de birou sau auditor public extern, dup
caz, care s exercite, temporar, atribuiile de director, n conformitate cu Statutul auditorului
public extern i celelalte norme interne ale Curii de Conturi.
Atribuiile efilor de serviciu i de birou din cadrul departamentelor de control/audit
Art. 23. (1) eful de serviciu i eful de birou din cadrul departamentelor de
specialitate trebuie s se asigure, n principal, c :
a) auditorii publici externi respect programul de activitate i prevederile Codului etic al
profesiei aprobat de plenul Curii de Conturi;
14
15
17
18
19
23
27
cadrul camerei de conturi teritoriale sau din cadrul unei alte structuri centrale sau teritoriale,
s exercite, temporar, atribuiile de director adjunct, n conformitate cu Statutul auditorului
public extern i celelalte norme interne ale Curii de Conturi.
Atribuiile directorilor adjunci ai camerelor de conturi
Art.43. (1) Directorul adjunct din cadrul camerei de conturi trebuie s se asigure, n
principal, de urmtoarele:
a) auditorii publici externi respect programul de activitate i prevederile Codului etic al
profesiei aprobat de plenul Curii de Conturi;
b) echipele de control/audit sunt instruite corespunztor;
c) eful de serviciu, eful de birou i/sau eful de echip a repartizat judicios sarcinile i a
ndrumat membrii echipei n vederea realizrii obiectivelor stabilite n cadrul aciunii de
verificare;
d) eful de serviciu, eful de birou i/sau eful de echip a revizuit n mod corespunztor
documentele de lucru;
e) aciunile de verificare sunt realizate n conformitate cu standardele de audit ale Curii
de Conturi, cu regulamentele i reglementrile legale i cu celelalte norme interne adoptate de
Curtea de Conturi;
f) planurile de control i de audit sunt corect ntocmite i respectate;
g) se realizeaz o bun colaborare i schimb de informaii ntre membrii echipei de
control/audit, precum i o informare operativ a conducerii structurii de specialitate din care
acetia fac parte cu privire la erorile/abaterile identificate, pentru a se realiza o corect
fundamentare a acestora, inndu-se cont de experiena profesional a fiecruia;
h) monitorizeaz adecvat auditorii publici externi implicai n aciunile de control/audit,
n vederea asigurrii c sarcinile sunt ndeplinite cu obiectivitate i c se menine scepticismul
profesional pe parcursul aciunii de verificare;
i) efectueaz periodic analize cu echipele de control/audit pentru inventarierea i
clarificarea problemelor aprute;
j) probele de audit obinute n urma verificrii sunt suficiente i adecvate pentru
susinerea tuturor constatrilor i formularea concluziilor cuprinse n documentele de lucru;
k) auditorii publici externi au verificat toate obiectivele stabilite (generale, specifice .a.);
l) rapoartele de control/audit i anexele acestora sunt clare, punctuale, constructive i
obiective;
m) s-au efectuat concilierile cu conducerile entitilor controlate/auditate n vederea
clarificrii constatrilor;
n) punctele de vedere ale persoanelor controlate/auditate cu privire la constatrile ramase
n divergenta i motivarea neacceptrii lor de ctre auditorii publici externi sunt menionate n
rapoartele de control/audit;
o) actele ntocmite n urma aciunilor de verificare, procedura de valorificare a
constatrilor consemnate n acestea i procedura de urmrire a modului de ndeplinire a
msurilor dispuse prin decizie respect prevederile Regulamentului privind organizarea i
desfurarea activitilor specifice Curii de Conturi, precum i valorificarea actelor rezultate
din aceste activiti.
(2) Pe lng atribuiile prevzute la alin.(1), directorul adjunct din cadrul camerelor de
conturi mai ndeplinete i urmtoarele atribuii:
a) trebuie s avizeze planul de control/audit;
b) organizeaz, ndrum i coordoneaz activitatea auditorilor publici externi i a celuilalt
personal din cadrul camerei de conturi, lund msuri operative pentru realizarea sarcinilor de
serviciu, n vederea ndeplinirii integrale i la termen a atribuiilor camerei de conturi;
32
CAPITOLUL V
STRUCTURI CARE FUNCIONEAZ N SUBORDINEA PREEDINTELUI
CURII DE CONTURI A ROMNIEI
Art.46. n subordinea direct a preedintelui Curii de Conturi i desfoar activitatea
urmtoarele structuri:
a) serviciul pentru relaii externe i protocol;
b) serviciul comunicare, imagine i relaii cu publicul;
33
34
37
CAPITOLUL VI
AUTORITATEA DE AUDIT
Seciunea 1
Dispoziii generale
Art.54. (1) Potrivit prevederilor Legii nr. 94/1992, republicat, Autoritatea de Audit
este un organism independent din punct de vedere operaional fa de Curtea de Conturi i fa
de celelalte autoriti responsabile cu gestionarea i implementarea fondurilor comunitare
nerambursabile. Autoritatea de Audit are structuri proprii la nivel central, iar n teritoriu are
structuri regionale organizate n judeele n care i desfoar activitatea agenii, autoriti de
management i/sau organisme intermediare care gestioneaz fondurile comunitare.
(2) Structura organizatoric, numrul de personal i statul de funcii ale Autoritii de
Audit se aprob de Plenul Curii de Conturi, la propunerea preedintelui Autoritii de Audit.
(3) Autoritatea de Audit este singura autoritate naional competent s efectueze audit
public extern, n conformitate cu legislaia comunitar i naional, asupra fondurilor
comunitare nerambursabile, respectiv Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul
Social European, Fondul de Coeziune, Instrumente de Asisten pentru Preaderare,
Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat, Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, Fondul European pentru Garantare n Agricultur, Fondul European de
Pescuit, Schengen, PHARE, ISPA, SAPARD, Facilitatea de Tranziie 2007, Solidaritatea i
gestiunea Fluxurilor Migratorii.
(4) n baza unor reglementri speciale, Autoritatea de Audit poate efectua audit public
extern i asupra altor fonduri europene, dac prin reglementrile respective sunt asigurate i
resursele necesare.
Seciunea a-2-a
Structura organizatoric a Autoritii de Audit
Art.55. (1) Autoritatea de Audit este condus de un preedinte i doi vicepreedini,
numii de Parlamentul Romniei dintre consilierii de conturi.
(2) Autoritatea de Audit are n structura sa direcii, direcii regionale de audit (oficii
regionale de audit), servicii, birouri, compartimente, dup caz.
(3) n cadrul structurilor Autoritii de Audit i desfoar activitatea personal cu
pregtire economic i de alt specialitate. Atribuiile acestora sunt stabilite prin fia postului
sau prin decizii sau instruciuni emise de preedintele Autoritii de Audit.
Art.56. n funcie de organizarea teritorial a autoritilor/ageniilor responsabile cu
gestionarea i implementarea programelor operaionale, Autoritatea de Audit are create n
teritoriu structuri regionale care se organizeaz ca direcii regionale de audit (oficii regionale
de audit) cu servicii sau compartimente funcionale, dup caz.
Art.57. Atribuiile structurilor din aparatul propriu al Autoritii de Audit, precum i
regulile i procedurile pe care le va urma personalul din cadrul acestora se stabilesc cu
respectarea legislaiei naionale i comunitare i innd seama de standardele internaionale de
audit acceptate.
Art.58. n raport cu volumul i complexitatea activitilor Autoritii de Audit pentru
ndeplinirea eficient a atribuiilor ce deriv din lege i reglementrile comunitare, personalul
poate fi trecut de la o structur la alta prin decizia preedintelui Autoritii de Audit, avnd la
baz solicitri temeinic fundamentate ale direciilor de specialitate. Decizia se comunic
salariatului n cauz i compartimentului resurse umane din cadrul Secretariatului general al
Curii de Conturi.
38
Seciunea a-3-a
Atribuiile preedintelui i vicepreedinilor
Autoriti de Audit
Art.59. (1) n baza art. 15 alin. (3) din Legea nr. 94/1992, republicat, atribuiile
preedintelui Autoritii de Audit sunt n principal urmtoarele:
a) asigur buna desfurare a activitii Autoritii de Audit i aplicarea prevederilor
legislaiei care i reglementeaz activitatea;
b) aprob rapoartele de audit i semneaz opiniile de audit privind evaluarea
conformitii sistemelor de management i control cu prevederile legale comunitare, pentru
programele operaionale cofinanate prin instrumentele structurale i prin fondul european
pentru pescuit;
c) aprob rapoartele de audit de sistem/operaiuni i semneaz opiniile de audit privind
fondurile prevzute la art. 12 din Legea nr. 94/1992, republicat;
d) aprob rapoartele i opiniile anuale privind compatibilitatea sistemelor de management
i control ale autoritilor responsabile cu gestionarea i implementarea fondurilor prevzute
la art. 12 din Legea nr. 94/1992, republicat, referitor la capacitatea acestora de a asigura
conformitatea operaiunilor cu reglementrile comunitare;
e) aprob rapoartele de verificare a existenei i corectitudinii elementului de cofinanare
naional;
f) semneaz certificatele de audit privind conturile anuale ale ageniilor de pli, precum
i pentru contul Euro SAPARD, n ceea ce privete integralitatea, acurateea i veridicitatea
acestor conturi;
g) semneaz opiniile asupra declaraiilor de asigurare, emise de ageniile de pli pentru
agricultur i dezvoltare rural;
h) semneaz declaraiile de nchidere i aprob rapoartele de audit pentru fiecare program
sau msur finanat din fondurile prevzute la art. 12 din Legea nr. 94/1992, republicat,
dup caz;
i) reprezint Autoritatea de Audit i asigur relaiile acesteia cu instituiile i autoritile
publice naionale i internaionale de profil;
j) aprob deplasarea personalului Autoritii de Audit pentru ndeplinirea atribuiilor
acesteia, inclusiv participarea la diverse reuniuni i grupuri ale auditorilor din ar sau
strintate, specifice domeniului gestionrii i controlului fondurilor prevzute la art. 12 din
Legea nr. 94/1992, republicat;
k) aprob regulile de procedur ale Autoritii de Audit privind activitatea specific a
acesteia n ceea ce privete auditul fondurilor prevzute la art. 12 din Legea nr. 94/1992,
republicat;
l) aprob manualele i strategiile de audit necesare ndeplinirii cerinelor specifice
Autoritii de Audit, prevzute n regulamentele comunitare;
m) aprob i transmite, dup caz, serviciilor Comisiei Europene programele anuale de
activitate a Autoritii de Audit;
n) avizeaz regulamentul propriu de organizare i funcionare a Autoritii de Audit, pe
care l supune aprobrii plenului Curii de Conturi;
o) avizeaz structura organizatoric i statul de funcii ale Autoritii de Audit, numirea
directorilor, a directorilor adjunci, a efilor de serviciu i le prezint Plenului Curii de
Conturi, n vederea aprobrii;
p) aprob criteriile de promovare a personalului Autoritii de Audit i stabilete
atribuiile acestuia, specifice auditului fondurilor europene, prin fia postului;
39
42
43
Art.68. Pentru Fondul European de Pescuit (FEP), Direcia de audit pentru fondurile
SAPARD i fondurile pentru agricultur, dezvoltare rural i pescuit ndeplinete n principal
urmtoarele atribuii:
a) exercit auditul de sistem pentru a verifica buna funcionare a sistemului de
management i control al programului operaional;
b) exercit auditul de operaiuni pe baza unui eantion reprezentativ pentru a obine
asigurarea c cheltuielile declarate Comisiei Europene sunt corecte i reale;
c) prezint Comisiei Europene, n termen de nou luni de la aprobarea programului
operaional, o strategie de audit care s vizeze organismele implicate, metoda care urmeaz a
fi utilizat, metoda de eantionare pentru auditurile operaiunilor, precum i planificarea
orientativ a auditurilor, pentru a asigura auditul organismelor principale i repartizarea
auditurilor pe ntreaga perioad de programare;
d) nainte de depunerea primei cereri de plat intermediar sau cel trziu n termen de 12
luni de la aprobarea programului operaional, ntocmete un raport care prezint rezultatele
unei evaluri a instituirii sistemelor i va emite un aviz asupra conformitii sistemelor de
management i control cu prevederile comunitare;
e) pn la 31 decembrie n fiecare an, din 2008 pn n 2015:
i. s prezinte Comisiei un raport anual de control n care sunt prezentate rezultatele
auditurilor desfurate n perioada anterioar de 12 luni care se ncheie la data de 30
iunie din anul respectiv n conformitate cu strategia de audit a programului
operaional, raportnd orice deficiene constatate n sistemele de management i
control ale programului;
ii. primul raport, care urmeaz a fi prezentat pn la 31 decembrie 2008, acoper
perioada de la 1 ianuarie 2007 la 30 iunie 2008. Informaiile privind auditurile
desfurate n perioada de dup 1 iulie 2015 sunt incluse n raportul final de control
care nsoete declaraia de nchidere;
iii. s emit un aviz pe baza controalelor i auditurilor efectuate sub responsabilitatea
sa cu privire la buna funcionare a sistemului de management i control, pentru a
oferi o asigurare rezonabil cu privire la faptul c declaraiile de cheltuieli
prezentate Comisiei sunt corecte i, n consecin, o atestare rezonabil cu privire la
legalitatea i regularitatea tranzaciilor subsidiare;
iv. s depun, atunci cnd este aplicabil n temeiul articolului 85 din Regulamentul nr.
1198/2006, o declaraie de nchidere parial evalund legalitatea i regularitatea
cheltuielilor n cauz;
f) s prezinte Comisiei, cel trziu pn la 31 martie 2017, o declaraie de nchidere
evalund valabilitatea cererii de plat a soldului i legalitatea i regularitatea tranzaciilor
subsidiare vizate de declaraia final de cheltuieli, care este nsoit de un raport final de
control.
Art.69. Direcia de audit pentru fondurile SAPARD i fondul pentru agricultur,
dezvoltare rural i pescuit asigur sau prezint dup caz:
a) urmrete pentru fondurile destinate agriculturii inclusiv pentru fondul de pescuit
modul de implementare a recomandrilor formulate ca urmare a aciunilor de audit efectuate;
b) datele necesare ntocmirii raportului public anual al Curii de Conturi i a informrii
semestriale ce se prezint Plenului Curii de Conturi;
c) alte lucrri necesare realizrii cerinelor din regulamentele comunitare.
Direcia de audit pentru Fondul European de Dezvoltare Regional
Art.70. (1) n cadrul Autoritii de Audit este organizat i funcioneaz Direcia de
audit pentru Fondul European de Dezvoltare Regional.
44
(2) Direcia de audit pentru Fondul European de Dezvoltare Regional are n structura sa
dou servicii:
a) Serviciul pentru auditul Fondului European de Dezvoltare Regional, care are atribuii
de audit al proiectelor din cadrul Programului Operaionale Regional (POR), Programului
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POSCCE) i Programul
Operaional de Asisten Tehnic (POAT);
b) Serviciul pentru auditul programelor de cooperare teritorial i Schengen, care are
atribuii de audit al proiectelor din cadrul Programului de Cooperare Transfrontalier
Romnia Serbia (PO RO-SB), Programului de Cooperare transfrontalier Romnia
Bulgaria 2007-2013 (PO RO BG), Programului General Solidaritatea i Gestionarea
Fluxurilor Migratorii (PGSMFM), Programului Operaional Comun Romnia Ucraina Republica Moldova 2007-2013 (PO RO-UCR-MD), Programului Operaional Comun Bazinul
Mrii Negre (PO Marea Neagr) i Facilitatea SCHENGEN (FS).
Art.71.- Pentru perioada de programare bugetar 2007 2013 pentru toate programele
operaionale, cu excepia Facilitaii SCHENGEN, cu alocri financiare pentru perioada 2007
2009 i Programul de Cooperare Transfrontalier Romnia Serbia cu alocri financiare
pentru perioada 2007 2011, n conformitate cu prevederile din Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 1083/2006, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1085/2006, Regulamentul CE
nr.1638/2006, Deciziile Comisiei nr. 6396/2007, 456/2008, 457/2008, 458/2008, i
1417/2007 i prevederile Legii nr. 94/1992, republicat, atribuiile Direciei de audit pentru
Fondul European de Dezvoltare Regional sunt urmtoarele:
a) elaborarea, transmiterea i actualizarea anual a strategiilor de audit aferente POR,
POSCEE, POAT, PO RO BG i PGSMFM care vor include metodologia utilizat, metoda
de eantionare pentru controalele operaiunilor i planificarea indicativ a auditurilor i
controalelor pentru garantarea faptului c principalele organisme sunt controlate i c
auditurile i controalele se repartizeaz n mod regulat pe parcursul ntregii perioade de
programare;
b) prezentarea ctre Comisie pentru PGSMFM a unui plan de audit nainte de data de 15
februarie a fiecrui an, ncepnd cu anul 2009, n conformitate cu prevederile art. 25 alin. 2
din normele de aplicare a deciziilor de instituire a fondurilor comunitare;
c) efectuarea auditului de evaluare a conformitii sistemului de management i control,
cu dispoziiile Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 i Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 1085/2006, pentru POR, POSCEE, POAT, PO RO BG i PO RO - SB;
d) efectuarea auditurilor n vederea obinerii unei asigurri c sistemele de management
i control instituite pentru toate programele operaionale, funcioneaz eficient;
e) efectuarea auditurilor proiectelor derulate n cadrul tuturor programelor, pe baza unui
eantion adecvat, n vederea obinerii unei asigurri c toate cheltuielile declarate CE sunt
corecte i reale, n sensul c sunt ndeplinite condiiile prevzute de regulamentele comunitare
menionate mai sus:
i. proiectul satisface criteriile de selecie pentru programul operaional, a fost
implementat n conformitate cu decizia de aprobare i ndeplinete orice condiii
aplicabile cu privire la funcionalitatea sau utilizarea lui sau la obiectivele ce trebuie
atinse;
ii. cheltuielile declarate de ctre beneficiar respect regulile Comunitii i cele
naionale;
iii. contribuia public a fost pltit beneficiarului;
f) elaborarea i transmiterea Raportului de control i a opiniei anuale pentru toate
programele operaionale, care s prezinte rezultatele auditurilor realizate pe parcursul
perioadei precedente, de dousprezece luni n conformitate cu strategia de audit/prevederile
regulamentelor comunitare;
45
46
47
48
49
50
CAPITOLUL VII
SECRETARIATUL GENERAL
Seciunea 1
Dispoziii generale
Art. 89. Secretariatul general asigur condiiile organizatorice i materiale pentru buna
desfurare a activitii structurilor Curii de Conturi i a Autoritii de Audit.
Art. 90. Secretariatul general este o structur funcional a Curii de Conturi care se
afl n subordinea direct a preedintelui Curii de Conturi.
Art.91. Secretarul general al Curii de Conturi conduce, coordoneaz i controleaz
activitatea direciilor Secretariatului general i rspunde de buna funcionare a acestora.
Art.92. Secretariatul general este organizat potrivit organigramei aprobate de plenul
Curii de Conturi.
Art.93. Organizarea, atribuiile i competenele direciilor Secretariatului general sunt
cele stabilite prin prezentul regulament.
Art.94. Personalul din cadrul direciilor Secretariatului general ndeplinete sarcinile
stabilite de plenul Curii de Conturi, de preedintele Curii de Conturi i de secretarul general
al Curii de Conturi.
Art.95. Secretariatul general al Curii de Conturi este condus de un secretar general,
nalt funcionar public numit n funcie de plenul Curii de Conturi, n condiiile legii.
Art.96. Secretarul general poate fi ordonator principal de credite prin delegarea acestui
atribut de ctre preedintele Curii de Conturi. n aceast calitate rspunde de respectarea
dispoziiilor legale n utilizarea creditelor bugetare i realizarea veniturilor, de folosirea cu
eficien a acestora, precum i de inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a
situaiilor financiare.
Art.97. Secretarul general poate delega atribuiile sale sau o parte din acestea unuia
dintre directorii aflai n directa coordonare a acestuia.
Seciunea a-2-a
Atribuiile Secretarului general
Art.98. (1) Secretarul general al Curii de Conturi exercit urmtoarele atribuii
principale:
a) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea direciilor din subordinea direct;
b) exercit controlul permanent i supravegherea continu a activitii structurilor
subordonate;
c) coordoneaz activitatea de elaborare a proiectului bugetului de venituri i cheltuieli al
Curii de Conturi;
d) ndrum i coordoneaz activitatea de evaluare a performanelor profesionale
individuale ale personalului din cadrul direciilor aflate n subordine direct;
e) analizeaz i avizeaz statul de funcii al Curii de Conturi;
f) ndrum i coordoneaz elaborarea rapoartelor de activitate semestriale i anuale
pentru direciile din subordinea direct;
g) avizeaz selecia, ncadrarea, promovarea, motivarea, sancionarea, modificarea
raporturilor de serviciu i a raporturilor de munc, precum i eliberarea din funcie a
personalului din structura Secretariatului general;
h) avizeaz programele i tematicile de pregtire i perfecionare profesional a
personalului din structura Secretariatului general;
i) particip, fr drept de vot, la lucrrile plenului Curii de Conturi;
51
55
56
CAPITOLUL VIII
FIA POSTULUI
Art.110.- (1) Postul este componenta de baz a structurii organizatorice a Curii de
Conturi i reprezint suma atribuiilor unei poziii din structura organizatoric.
(2) Fiecrui post din statul de funcii i corespunde o fi a postului.
Art.111.- Fia postului este un document de evideniere a parametrilor constructivi i
funcionali ai postului, ce permit realizarea obiectivelor individuale.
(2) Fia postului cuprinde urmtoarele elemente:
a) datele privind individualizarea postului;
b) cerinele privind ocuparea postului;
c) instrumentele necesare desfurrii activitii corespunztoare postului;
57
CAPITOLUL IX
DISPOZIII FINALE
Art.113.- (1) Consilierii de conturi, ca membri ai Curii de Conturi, au toate drepturile
conferite funciei pe care o ndeplinesc i au ndatorirea de a aciona cu imparialitate i de a
respecta obligaiile i interdiciile la care sunt supui potrivit legii.
(2) Directorii, efii de serviciu, efii de birou i compartimente din cadrul
departamentelor de control/audit, precum i directorii, directorii adjunci, efii de serviciu i
birou, dup caz, din cadrul camerelor de conturi judeene i ale municipiului Bucureti, au
toate drepturile conferite funciei pe care o ndeplinesc i ndatorirea de a respecta obligaiile
i interdiciile la care sunt supui potrivit legii, Statutul auditorului public extern, Codul de
conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi i celelalte dispoziii care
reglementeaz activitatea de control/audit.
(3) Auditorii publici externi au toate drepturile i obligaiile conferite funciei pe care o
ndeplinesc, n conformitate cu prevederile Legii nr. 94/1992, republicat, ale Legii 53/2003
Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Statutului auditorului public
extern, ale Codului de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi i ale
celorlalte dispoziii care reglementeaz activitatea de control/audit.
Art.114. (1) Prevederile prezentului regulament intr n vigoare la data de 1 ianuarie
2011.
(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare, Regulamentul de organizare i
funcionare a Curii de Conturi se aduce la cunotin celor interesai, prin difuzarea acestuia
sub semntur, ctre fiecare salariat. Aceast aciune se realizeaz de ctre fiecare structur a
Curii de Conturi, din aparatul central i teritorial.
58