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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria


Instituto Universitario de Tecnologa Agro Industrial IUTAI
San Cristbal. Edo. Tchira

El Software Libre
Realizado Por:
*Jacanamijoy L. Maria L.
C.I.E-84408605
*Moreno M. Jhonatan A.
C.I.V-26209610
*Rosales G. Yohan J.
C.I.V-13172666
*Villamizar Ana K.
C.I.V-19234969
Pnf Informtica Nocturno
Seccin SIN1A

Julio-2016

Qu es el Software Libre?
El software libre es la libertad que poseen todos los usuarios para poder ejecutar,
copiar, distribuir, estudiar, cambiar y mejorar el software para as, de un modo ms preciso,
permitir el uso de los programas con una mayor libertad y con cualquier propsito.El
trmino free software es un trmino ambigo que significa free=gratis y/o libre, por tanto la
libertad del software hace referencia no a su gratuidad sino a la libertad de ser un programa
que puede modificarse sin restricciones de licencia.
Un software libre es un programa informtico si otorga a sus usuarios libertades de
manera adecuada, de lo contrario no sera libre. Tambin existen diversos esquemas de
distribucin que no son libres y si bien se pueden distinguir sobre la base de cunto les falta
para llegar a ser libres, su uso bien puede ser considerado contrario a la tica en todos los
casos por igual.
El software libre suele estar disponible gratuitamente, o al precio de coste de la
distribucin a travs de otros medios; sin embargo no es obligatorio que sea as, por lo tanto
no hay que asociar software libre a software gratuito (denominado usualmente freeware),

ya que, conservando su carcter de libre, puede ser distribuido comercialmente.


Anlogamente, el software gratis o gratuito incluye en ocasiones el cdigo fuente; no
obstante, este tipo de software no es libre en el mismo sentido que el software libre, a
menos que se garanticen los derechos de modificacin y redistribucin de dichas versiones
modificadas del programa.
Tampoco debe confundirse software libre con software de dominio pblico. ste
ltimo es aquel que no requiere de licencia, pues sus derechos de explotacin son para toda
la humanidad, porque pertenece a todos por igual. Cualquiera puede hacer uso de l,
consignando su autora original. Este software sera aquel cuyo autor lo dona a la
humanidad o cuyos derechos de autor han expirado. Si un autor condiciona su uso bajo una
licencia, por muy dbil que sea, ya no es del dominio pblico.

Software Libre en la Administracin Pblica


Existen pases en los cuales, sus administraciones pblicas, han mostrado apoyo al
software libre, sea migrando total o parcialmente sus servidores y sistemas de escritorio,
sea subvencionndolo. Este es el caso de Alemania, Brasil, Cuba, Chile, China, Ecuador,
Espaa, Francia, Mxico, Repblica Dominicana y Venezuela.
Adems de lo anterior, la Administracin Pblica tiene cierta funcin de gua de la
industria que la hace tener un gran impacto, que se considera que debe dirigirse a la
creacin de un mbito tecnolgico generador de riqueza nacional. sta puede crearse
fomentando empresas, cuyo negocio sea en parte el desarrollo de nuevo software libre para
la Administracin, el mantenimiento y la adaptacin del software existente.
En Espaa en el ao 2009, el Centro Nacional de Referencia de Aplicacin de las
TIC basadas en Fuentes Abiertas (CENATIC), elabor un informe junto a la Universidad
Rey Juan Carlos (Grupo GsyC/LibreSoft) y Telefnica I+D, con el fin de analizar el estado
en que se encuentra el proceso de implantacin del software de fuentes abiertas en la
Administracin Pblica espaola.
En Mxico, el Software Libre fue impulsado en las universidades y los centros de
investigacin. Es por eso que, desde hace tres dcadas, los estudiantes y los profesores usan
software libre para fines didcticos y de investigacin. Ejemplo de ello es la Delta
Metropolitana, red de supercomputadoras que estn en varios puntos de la Ciudad de
Mxico, en el CINESTAV, el IPN, la UAM, y la UNAM la cual utiliza software libre para
consolidar sus recursos, hacer investigacin, y generar conocimiento.

Ventajas del Software Libre


Segn sus impulsores, el software libre ayuda a conocer y participar de forma
equitativa en el proceso educativo, y adems las instituciones educativas de todos los
niveles deben utilizar y ensear exclusivamente software libre porque es el nico que les
permite cumplir con sus misiones fundamentales: difundir el conocimiento y ensear a los
estudiantes a ser buenos miembros de su comunidad. Por todo esto, el software libre parece
tener beneficios en el campo educativo como los siguientes:
1. Libertad para elegir el programa que cubra de mejor manera las necesidades
educativas.

2. Beneficio econmico: Las licencias del software libre son completamente


gratuitas, por lo que puede ser eliminado el pago en licencia de programas no libres e
invertir el dinero en otra rea.
3. Uso por parte de los estudiantes de los mismos programas en casa y escuela, de
forma legal.
4. Existencia de comunidades de intercambio educativo.
5. Desarrollo independiente de aplicaciones: Se favorece el crecimiento de
desarrolladores pequeos de software creando as una amplia oferta de programas
educativos libres.
6. Conocimiento ampliado sobre la informtica: El software libre permite que los
estudiantes conozcan cmo trabajan los programas y fomenta el inters, la investigacin y
el aprendizaje de nuevos conceptos en el campo de la informtica.
7. Diversidad de herramientas educativas en diversas reas del conocimiento.

Otras Ventajas y Desventajas del Software Libre


Ventajas:
1. Primeramente una de las mejores ventajas es el uso del software en cualquier lugar
y hora, sin importar su ubicacin, teniendo las herramientas necesarias cuentas con
este
a
donde
vayas.
2. La

facilidad

de

poder

adaptarlo

nuestra

manera

de

estudio.

3. Otra ventaja es que el programa nos permite realizarle cambios, mejoras y


modificaciones
en
caso
de
que
sea
necesario.
4. La accesabilidad econmica al mismo ayuda an mas a las personas de bajos
recursos en poder utilizar el programa para lo que lo necesiten.
5. Crea una oportunidad de trabajo compartido entre diversas empresas.

Desventajas:
1. Una gran desventaja es la facilidad que presta al estudiante para que se ayude, ya
que
todo
lo
relacionado
al
estudio
debe
poseer
dificultad.
2. En el software libre, en su principal presentacin sistema operativo LINUX,
presenta fallas en cuanto a los documentos de texto, puesto a que al crear un
intercambio
con
otro
sistema
operativo
puede
perder
datos.
3. El software libre no posee garanta, con lo cual no habra responsable de daos
ocasionados
por
el
programa.
4. A pesar de que posee ms ventajas que desventajas y de todos sus pro, el programa

informtico en cuestin es uno de los menos usados a nivel nacional.

Motivaciones del Software Libre


La motivacin tica, esgrimida la Free Software Foundation, ente que argumenta
que el software es conocimiento y debe poderse difundir sin trabas. Su ocultacin es una
actitud antisocial y la posibilidad de modificar programas es una forma de libertad de
expresin, aunque sin olvidar una estructura jerarquizada por la meritocracia.
La motivacin pragmtica, defendida por la Open Source Initiative, que argumenta
ventajas tcnicas y econmicas, con respecto a evitar una tragedia de los anti
comunes mejorando los incentivos.
Aparte de estas motivaciones, quienes trabajan con software libre suelen hacerlo por
muchas otras razones, que van desde la diversin a la mera retribucin econmica, que es
posible debido a modelos de negocio sustentables.La mayora de los desarrolladores de
software libre provienen de pases industrializados. El Mapa de desarrolladores del
proyecto debian http://www.debian.org/devel/developers.loc muestra que la mayora de
desarrolladores se encuentran en Europa y Estados Unidos.
Aunque no lo sepamos, utilizamos Software Libre todo el tiempo: no slo cuando
elegimos alguna popular aplicacin o sistema operativo (como los casos de Mozilla-Firefox
o Ubuntu Linux), sino siempre que usamos Internet. Ms del 70% de las mquinas de los
proveedores de distintos servicios de esta gran red de redes utilizan este tipo de software en
algn nivel.

Dimensiones del Software Libre


El Software Libre (SL) se define, segn la Free Software Foundation, creadora del
concepto, a partir de las llamadas cuatro libertades, que son, en otras palabras, cuatro
derechos que se garantizan a los usuarios a travs de la forma en que los programas se
licencian:
1. Usar el software para cualquier propsito (incluyendo los comerciales).
2. Estudiar y modificar el software (para lo que es necesario el acceso al cdigo
fuente, es decir, conocer las sentencias inteligibles que el programador escribe en un
determinado lenguaje y que luego, previo proceso de compilacin, se presentan
como
software
slo
interpretable
por
las
computadoras).
3. Copiar y compartir el programa sin infringir la ley.

4. Distribuir las mejoras realizadas al publicarlo nuevamente bajo las mismas


condiciones.
Desde esta primera dimensin el SL es considerado un programa de computadora
til para resolver ciertas necesidades de los usuarios y cuya licencia de uso (acuerdo)
permite que se cumplan todas las libertades. La licencia es el elemento que lo distingue
objetivamente de aquellos otros programas no libres llamados propietarios o privativos que
no respetan alguno de estos derechos. Consecuentemente, los distintos tipos de software no
se diferencian por la tecnologa que aplican, sino por las licencias que emplean para
determinar el alcance de los derechos de los usuarios sobre esa tecnologa.
Tomando en cuenta una segunda dimensin, el SL es considerado mucho ms que
una tecnologa licenciada de una determinada manera, puesto que a su alrededor se
construye un movimiento social y poltico que trasciende los lmites de las comunidades
que lo desarrollan colaborativamente cuyo propsito general es la liberacin del
conocimiento en todas sus formas, incluyendo al software y su libre uso y produccin.
Desde esta perspectiva las mencionadas cuatro libertades/derechos superan su
alcance individual para dar lugar a una filosofa compartida que persigue la liberacin de
todo el software del mundo y cuyos argumentos se basan tambin en la defensa de los
derechos humanos de acceso a la informacin, la educacin y la cultura. Dentro de este
movimiento se insertan adems aquellos colectivos que reconocen en el uso de SL la nica
forma viable de mantener el control y seguridad sobre la informacin que los programas
gestionan, por su capacidad de auditar el cdigo fuente. Estos espacios polticos muchas
veces se posicionan en lucha frente a los monopolios que, a travs de sus licencias,
cercenan los derechos de los usuarios de software y tecnologa.
Una ltima dimensin a considerar es la econmica. Desde esta perspectiva el SL
tambin construye formas o modelos de generacin de valor, ya que ni su definicin, ni su
filosofa, ni las luchas del movimiento prohben la utilizacin comercial del mismo ni el
lucro siempre que se respeten las libertades mencionadas. As, las posibilidades de ganancia
estn dadas por la venta de servicios como la implementacin, el soporte y mantenimiento,
el desarrollo de mdulos a medida, la capacitacin, etctera.
Es justamente la llamada libertad 0 (usarlo para cualquier fin) la que habilita el
vnculo directo del SL con el capitalismo contemporneo, a la vez que deja a la vista la
complejidad de la definicin inicial considerando las distintas posiciones que, dentro del
mismo movimiento, se encuentran frente a los modelos actuales de produccin y consumo.

Soberana tecnolgica
Ser soberano, en principio, significa contar con un poder superior a cualquier otro
en el sentido en que nada est por encima de ese poder. En las democracias el poder se
encuentra en manos del pueblo (o de sus representantes, a quienes se lo delega) y la
soberana se presenta como una condicin de los propios Estados.
Sin embargo, el concepto de soberana es dinmico y sus distintos sentidos fueron
desarrollndose en torno a diferentes aspectos a lo largo de la historia, conformando un
proceso de construccin de soberanas (en plural). Aquella soberana territorial de inicios
del siglo XIX, necesaria en los orgenes de la construccin del Estado, fue con el tiempo y
el avance de las sociedades y sus vnculos con otras, dando lugar a la soberana como una
ampliacin de los derechos de los propios pueblos. Algunos ejemplos actuales de esta
concepcin son la bsqueda de la soberana hidrocarbrica (con la recuperacin de YPF),
financiera (frente a los reclamos de los llamados fondos buitre) o satelital (con el
lanzamiento de Arsat-1).
Respecto de la soberana tecnolgica (ST), entendemos que puede definirse desde
dos perspectivas: una positiva, relacionada con la capacidad de los Estados, y otra contraria
al concepto de neutralidad tecnolgica.
Por la positiva, la ST se presenta como la posibilidad (o la obligacin) del Estado
del que formamos parte de tener pleno control de la tecnologa que utiliza. Esto es de
especial inters en el contexto actual del capitalismo informacional contemporneo, en el
cual el software (en tanto herramienta de gestin de datos e informacin) se vincula no slo
a las diferentes industrias, sino tambin a la mayora de las prcticas relacionadas con los
mecanismos actuales de comunicacin.
En relacin a esto ltimo, la ST implica adems la capacidad de conocer qu hace el
software que el Estado (y sus representantes en nuestro nombre) utiliza en los procesos de
administracin y manejo de datos, y cmo a travs de este control defiende los derechos de
los ciudadanos frente a otros derechos, por ejemplo, los econmicos de las corporaciones o
los intereses de otros Estados.
Sin embargo, como comentbamos, existe el abordaje de la ST por oposicin a otro
concepto cuyo sentido fue mutando segn los intereses de quienes se lo apropiaban: el de
neutralidad tecnolgica. Mal entendido, el principio de neutralidad en la adopcin de la
tecnologa de parte de los Estados, confunde adrede el derecho a competir entre firmas que
ofrecen la misma tecnologa sin favorecer a ninguna, con las condiciones de la adquisicin
de software segn las necesidades del propio Estado (que son requerimientos previos).
Si lo que diferencia al SL del que no lo es son las condiciones y los derechos del
usuario sobre su utilizacin, lo que est en juego es una decisin que no es tecnolgica sino
poltica. En el caso del software, cuando los Estados confunden la tecnologa con los
requerimientos sobre los programas (tales como el acceso al cdigo fuente y su
modificacin que habilite, a su vez, independencia de proveedores), este deja en manos del
lobby del ms fuerte la decisin poltica por la que debiera responder en favor de los
ciudadanos y sus derechos. Situaciones como esta nos recuerdan que la tecnologa no puede
entenderse como neutral, porque su aplicacin siempre se desarrolla en el marco de
relaciones de poder y de intereses que atraviesan los escenarios de su utilizacin.

El contexto regional
Decamos que la construccin de las diferentes perspectivas de la soberana y sus
procesos se dan en un determinado contexto. En este sentido, existe un escenario
histrico/poltico regional actual que acompaa los avances en materia de SL realizados en
Amrica latina y cuyos argumentos incluyen la bsqueda de la ST tal como la definimos.
Muy resumidamente y de forma cronolgica, podemos mencionar a Brasil, pas
pionero que desde el ao 2000 y articulando movimiento social, empresas y Estado fue
definiendo la utilizacin del SL como una poltica pblica. Por su parte Venezuela, como
respuesta al sabotaje de PDVSA en diciembre de 2002, emiti en 2004 el decreto 3990
para establecer (...) de manera oficial y obligatoria, el fomento, la adopcin y uso del
software libre para la administracin pblica en favor de la independencia tecnolgica.
En Ecuador, a inicios de 2008, el presidente Correa firm el decreto 1014 que
establece como poltica nacional el uso de SL. Esto es un asunto de soberana: supone una
mayor seguridad informtica, el libre acceso a datos y programas, un ahorro en el costo de
licencias, la generacin de empleo para nuestros profesionales, y significa, adems, haber
elegido las tecnologas que se tienen a mano y que nos alejan del uso y de la dependencia
de herramientas informticas producidas por las grandes transnacionales, dira el
mandatario en la apertura del evento Campus Party de 2012.
En Paraguay, hasta la presidencia de Lugo, fueron diversos los esfuerzos para la
incorporacin de SL como poltica pblica, y en el caso de Uruguay y Bolivia ambos pases
cuentan desde 2013 con normativas en favor del uso y desarrollo de SL en el Estado. El
primero con una ley articulada de SL y Estndares Abiertos; el segundo con artculos clave
en favor de este tipo de software incluidos en su ley de comunicaciones.
En la Argentina existen proyectos de ley de adopcin de SL desde el ao 2000 que
fueron cosechando ms o menos apoyo segn las presentaciones y contextos polticos.
Actualmente, si consideramos tambin los relacionados con Estndares Abiertos, existen
por lo menos tres proyectos en danza a nivel nacional.
A nivel provincial, Santa Fe y Ro Negro ya promulgaron sus leyes en favor del SL
pero en ambos casos an se encuentra pendiente su reglamentacin. Existen adems
normativas a nivel de gobiernos locales, algunas exitosas como el caso de Rosario que
incorpor la participacin de cooperativas locales para el desarrollo del SL del municipio
que luego fue liberado y reutilizado por otros del pas. Asimismo, existen tambin
resoluciones de organismos que benefician el uso de SL frente al que no lo es, con distinto
grado de compromiso y de xito.

Aportes del Software Libre a la Soberana Tecnolgica


Teniendo en cuenta las caractersticas propias del Software Libre y considerando
que la Soberana Tecnolgica se construye a partir de las decisiones polticas, destacaremos
aqu algunos de los beneficios de su adopcin en favor de esta soberana, a partir las
dimensiones del SL mencionadas al inicio, pero a sabiendas de que todas aquellas se
encuentran vinculadas.
Desde la primera dimensin (sus libertades), el SL promueve el conocimiento total
del funcionamiento e intervencin del software y permite el mximo de funcionalidad y
seguridad; a la vez que ofrece la posibilidad de mejorarlo continuamente aumentando su

calidad y garantizando la perennidad de la informacin que administra. Es por ello que,


desde las necesidades de seguridad nacional y cuidado en el manejo de los datos de los
ciudadanos, las caractersticas propias de este software son esenciales para que el Estado
pueda cumplir con sus funciones sin arriesgarse a los accesos indeseados a datos
confidenciales, la manipulacin de datos por terceros o la imposibilidad de acceso a la
informacin (en relacin con la antedicha perennidad).
Desde la dimensin socio-poltica, el SL ofrece una alternativa a favor de la
soberana e independencia tecnolgica de los pases de la periferia que, como la Argentina,
deben asegurar su autonoma en materia de informacin (uno de los recursos sociales en
juego en el capitalismo informacional actual) a travs de la construccin de respuestas
locales a problemas locales. Huelga decir que la libre circulacin del conocimiento y los
derechos humanos asociados al acceso a la cultura, son la base de su potencial
emancipador.
Desde su dimensin econmica, encontramos la reutilizacin del cdigo fuente
disponible como una caracterstica que incrementa la productividad del trabajo y la
sustentabilidad de su propuesta. Por otro lado, la forma de producir valor apunta a una
redistribucin descentralizada de unidades productivas que pueden trabajar el mismo
producto y, por ende, no slo permite equilibrar los niveles de ingresos del sector entre
proveedores, sino tambin evitar la formacin de monopolios. Este ltimo punto es esencial
para el desarrollo local a partir de la incorporacin de firmas y profesionales del pas. Tal
situacin alcanzada por el acceso al cdigo fuente imprescindible para el cumplimiento de
las cuatro libertades del SL permitira tambin la competencia entre firmas en pos de
mejoras en la calidad, incluso en el marco de la competitividad internacional que podra
evitar, por ende, la fuga de divisas al comprar licencias de uso forneas en moneda
extranjera.
Por ltimo, si entendemos las soberanas actuales como una ampliacin de derechos
de los pueblos, la eleccin del SL en los Estados (a nuestro juicio la nica posible) permite
responder favorablemente con la demanda de los derechos de acceso a la informacin, a la
cultura, a la libre expresin, a la educacin y a la inclusin de parte de los ciudadanos.
Estos derechos se encuentran enmarcados en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos que contempla tanto los derechos civiles y polticos de 1966 como los indicados
en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) del
mismo ao; indivisibles y con jerarqua constitucional en la Argentina.

El Mercado Actual
El Software Libre ha evolucionado a un ritmo y escala sorprendente, estos producto
se han apoderado del mismo pilar central de la internet. En la actualidad mas del 64% de
los servidores existentes en esta rea utilizan como plataforma, al producto Apache,
convirtindolo en la aplicacin mas ejemplar de esta comunidad.
Ms del 35% de los servidores de internet, tienen al producto Linux, como
plataforma del Sistema Operativo y son estos dos (Linux/Apache) la punta de la pirmide
de las aplicaciones para internet. Unas de las estadsticas sorprendentes son la emitidas por
la organizacin que sustenta el sitio Internet Operating System Counting, la cual asegura
que la plataforma de crecimiento constante en el mundo de los servidores, es Linux, y que
indirectamente todos los usuarios internautas o navegantes, utilizan un producto software

libres si saberlo o darse cuenta de ello.


Nuestras sociedades, van por un rumbo donde predominan los medios de
informacin y comunicacin, donde la tecnologa cumple un papel crtico y fundamental.
No se podr concebir el desarrollo de los pases, sin incluir una cuota altamente
significativa de desarrollo humano en la explotacin, manipulacin y generacin de
tecnologa. Es de vital importancia para nuestros pases latinoamericanos el punto de
partida: El Software Libre brinda la oportunidad de iniciar el camino al desarrollo, en el
final del sendero de otros pases ms desarrollados, de una forma autnoma, independiente,
econmica y muy rpida.

Impactos:
1. Modelo de Desarrollo: El software libre es un modelo de desarrollo, donde el tele
trabajo y la integracin grupal es su base y teniendo a Internet como herramienta de
integracin. Este modelo es abierto a la participacin de todos lo que deseen
integrarse a el, para lograr resultados de igual magnitud, eficiencia y calidad.
2. Libertad de Industrias de la Informacin: El Software Libre representa el camino a
la libertad de industrias, los empresarios de la informtica al poder tener acceso a
los secretos industriales de los productos, podrn generar nuevas empresas para
ofrecer y brindar servicios especializados de mantenimiento, consultora y reingeniera,
sin
restricciones
o
dependencia
de
su
fabricante.
3. La Competencia factor para la Calidad Total: Al generarse nuevas e independientes
industrias, habr la competencia en la calidad de los servicios, as, el usuario de la
aplicacin podr elegir a su conviccin. Evita la fuga de divisas: tambin representa
un fuerte impacto econmico, hay estudios, que demuestran, que el ahorro por el
uso de Software Libre es menor, ms no es significativo (Solo 9% de ahorro), la
diferencia radica en que las inversiones, gastos y adquisiciones hechas sobre SL
no representan una fuga de divisas para el pas y el dinero es reinvertido y manejado
en las empresas nacionales, que se dediquen a esta rea del Software.
4. Software Libre bases de Reingeniera: SL permite la reduccin de costos por
adaptarse en todo momento a las caractersticas propias del hardware, ya que su
cdigo abierto permite su adaptacin ptima y a la medida real del hardware
existente, evitando cdigos innecesarios y redundantes. Esta cualidad, prolonga la
vida tecnolgica del hardware, disminuyendo la depreciacin de los equipos de
cmputo, mayor eficiencia y rendimiento en el desempeo de las aplicaciones y
una.
5. Reduccin de costos por competencia: Al generarse nuevas industrias internas en el
pas para el suministro de servicios, se incrementa la competencia comercial y da
como resultado el precio justos por la adquisicin de servicios y suministros, donde
los
factores
calidad
y
economa
tendrn
relevancia.
6. Impacto tributario y jurdico: da la oportunidad de generacin de riquezas en los

empresarios de la informtica en un marco totalmente legal, lo cual genera tributos


al
Estado.
7. Modelo de Integracin Global: El software libre busca la integracin de sus
comunidades, sin ningn tipo de restriccin social, cultural, religiosa, poltica,
geogrfica o econmica, para participar en el crecimiento y aporte de
conocimientos, para la mejora, evolucin y distribucin libre de estos productos.
8. Software Libre y La Seguridad nacional de la Informacin: Los gobiernos del
mundo tienen la obligacin con sus pueblos de ser albaceas de estos datos y
garantizar la transparencia, integridad y perennidad de la informacin. Con el
software libre se brinda la solucin para garantizar al pueblo la integridad,
transparencia y perennidad de los datos de los ciudadanos. Es una solucin y
alternativa viable a la seguridad nacional de la informacin.
9. Optimiza la Administracin del pas: El Software libre tambin brinda a los pases
en vas de desarrollo, una forma econmica y viable de obtener niveles de eficiencia
y automatizacin nunca antes vistos, uno de los principales problemas en la
automatizacin de la administracin de un pas es cmo lograr la integracin y
desarrollo rpido, eficiente y ptimo de aplicaciones, en la justa medida de las
necesidades particulares del organismo, donde ms que la aplicacin, la
independencia funcional del mismo, el mantenimiento, la depuracin y la asistencia
juegan un papel crucial. Son muchos los casos donde se desarrollan proyectos
macros y por no poder contar con los recursos financieros y humanos de forma
oportuna para el mantenimiento y asistencia, los proyectos mueren meses despus
de su implementacin o son inmensos elefantes, sin los resultados oportunos,
eficientes y exactos.

Software Libre en Venezuela: Independencia o Soberana


Tecnolgica.
El Gobierno Electrnico tiene como premisa fundamental la democratizacin del
acceso a Internet y al Conocimiento en el marco del Plan Nacional de Tecnologas de
Informacin y Comunicacin, a travs del cual se emprende el camino hacia el proceso de
modernizacin del Estado, con la finalidad de proporcionar mayores y mejores servicios a
la ciudadana. Este Plan, es un instrumento que orienta la accin del Ejecutivo Nacional,
con el propsito de establecer los lineamientos y polticas nacionales en materia de ciencia,
tecnologa e innovacin.
El artculo 110 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
reconoce como de inters pblico la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y
los servicios de informacin, con el objeto de lograr el desarrollo econmico, social y
poltico del pas. Esta disposicin constitucional se expresa con fuerza en los artculos 1 de
la Ley de Telecomunicaciones y 12 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica. Con
el Decreto N 825, emitido el 10 de mayo de 2000, se establece el acceso y el uso de
Internet como poltica prioritaria para el desarrollo cultural, econmico, social y poltico del

Estado.
Este Decreto orienta la formulacin de polticas pblicas tendentes a la promocin y
masificacin del uso de Internet por parte de la ciudadana, con el fin de impulsar la
democratizacin del acceso a Internet. Asimismo, contempla que el Estado, a travs del
Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT), debe promover activamente el desarrollo
acadmico, cientfico y cultural para as lograr el acceso adecuado y uso efectivo de
Internet. Todo ello, con la intencin de contribuir con el desarrollo de la investigacin y el
conocimiento en el sector de las tecnologas de la informacin y la prestacin de servicios
al ciudadano.
Basado en estos aspectos legales, el desarrollo del Gobierno Electrnico en
Venezuela, comenz sus primeros pasos creando acceso a los servicios pblicos, por medio
de la Internet. Es as, como la ciudadana obtiene el derecho a disponer de trmites y
servicios que deben ofrecerse de manera gratuita, clara, sencilla, gil, racional, pertinente y
de fcil entendimiento. Con esto se persigue mejorar las relaciones de las personas con el
Estado y facilitar la eficaz y eficiente prestacin de los servicios.

Por Qu las Instituciones Migraron al Uso del Software Libre?


En la lucha por lograr la independencia, soberana y nuestra autonoma tecnolgica,
el presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, emiti el
Decreto N 3.390, publicado en la Gaceta Oficial N 38.095 de fecha 28/ 12/ 2004 sobre el
uso obligatorio del software libre en el pas para todas las dependencias pblicas de carcter
oficial. De esta forma, el Ejecutivo nacional establece que es prioridad del Estado
incentivar y fomentar la produccin de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de
la poblacin, mediante el uso de estas herramientas desarrolladas con estndares abiertos
para robustecer la industria nacional, aumentando y aprovechando sus capacidades y
fortaleciendo nuestra soberana.
La puesta en marcha de este instrumento legal, por parte del presidente Chvez,
faculta al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, para capacitar y formar a los funcionarios
pblicos en esta materia. Debido a este decreto, es que las instituciones pblicas en
Venezuela proceden a implementar este programa informtico en sus funciones laborales,
en la educacin, en la administracin y todas aquellas funciones dependientes o aunadas al
gobierno.

Decreto de Rango Valor y Fuerza donde se implementa el uso del


Software Libre en Venezuela
Publicado en la Gaceta oficial N 38.095 de fecha 28/ 12/ 2004.Decreto N 3.390.
Fecha: 23 de diciembre de 2004
HUGO CHVEZ FRAS.
PRESIDENTE DE LA REPBLICA.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 110 y 226 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, 12 y 47 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica y, 2, 19 y 22 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, en Consejo de Ministros.
CONSIDERANDO
Que es prioridad del Estado incentivar y fomentar la produccin de bienes y
servicios para satisfacer las necesidades de la poblacin.
CONSIDERANDO
Que el uso del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos fortalecer la
industria del software nacional, aumentando y fortaleciendo sus capacidades.
CONSIDERANDO
Que la reduccin de la brecha social y tecnolgica en el menor tiempo y costo
posibles, con calidad de servicio, se facilita con el uso de Software Libre desarrollado con
Estndares Abiertos.
CONSIDERANDO
Que la adopcin del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos en la
Administracin Pblica y en los servicios pblicos facilitar la interoperabilidad de los
sistemas de informacin del Estado, contribuyendo a dar respuestas rpidas y oportunas a
los ciudadanos, mejorando la gobernabilidad.
CONSIDERANDO
Que el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, permite mayor
participacin de los usuarios en el mantenimiento de los niveles de seguridad e
interoperatividad.
DECRETA
Artculo 1. La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios informticos.
A tales fines, todos los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional iniciarn los
procesos de migracin gradual y progresiva de stos hacia el Software Libre desarrollado
con Estndares Abiertos.
Artculo 2. A los efectos del presente Decreto se entender por:
Software Libre: Programa de computacin cuya licencia garantiza al usuario
acceso al cdigo fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propsito,
modificarlo y redistribuir tanto el programa original como sus modificaciones en las
mismas condiciones de licenciamiento acordadas al programa original, sin tener que pagar
regalas a los desarrolladores previos.
Estndares Abiertos: Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas por
alguna organizacin que se encarga de su desarrollo, las cuales han sido aceptadas por la
industria, estando a disposicin de cualquier usuario para ser implementadas en un software

libre u otro, promoviendo la competitividad, interoperatividad o flexibilidad.


Software Propietario: Programa de computacin cuya licencia establece
restricciones de uso, redistribucin o modificacin por parte de los usuarios, o requiere de
autorizacin expresa del Licenciador.
Distribucin Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos para el
Estado Venezolano: Un paquete de programas y aplicaciones de Informtica elaborado
utilizando Software Libre con Estndares Abiertos para ser utilizados y distribuidos entre
distintos usuarios.
Artculo 3. En los casos que no se puedan desarrollar o adquirir aplicaciones en Software
Libre bajo Estndares Abiertos, los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional
debern solicitar ante el Ministerio de Ciencia y Tecnologa autorizacin para adoptar otro
tipo de soluciones bajo las normas y criterios establecidos por ese Ministerio.
Artculo 4. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, adelantar los programas de
capacitacin de los funcionarios pblicos, en el uso del Software Libre desarrollado con
Estndares Abiertos, haciendo especial nfasis en los responsables de las reas de
tecnologas de informacin y comunicacin, para lo cual establecer con los dems rganos
y entes de la Administracin Pblica Nacional los mecanismos que se requieran.
Artculo 5.El Ejecutivo Nacional fomentar la investigacin y desarrollo de software bajo
modelo Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, procurando incentivos
especiales para desarrolladores.
Artculo 6. El Ejecutivo Nacional fortalecer el desarrollo de la industria nacional del
software, mediante el establecimiento de una red de formacin, de servicios especializados
en Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos y desarrolladores.
Artculo 7. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa ser responsable de proveer la
Distribucin Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos para el Estado
Venezolano, para lo cual implementar los mecanismos que se requieran.
Artculo 8. El Ejecutivo Nacional promover el uso generalizado del Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos en la sociedad, para lo cual desarrollar mecanismos
orientados a capacitar e instruir a los usuarios en la utilizacin del Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos.
Artculo 9. El Ejecutivo Nacional promover la cooperacin internacional en materia de
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, con especial nfasis en la
cooperacin regional a travs del MERCOSUR, CAN, CARICOM y la cooperacin SURSUR.
Artculo 10. El Ministerio de Educacin y Deportes, en coordinacin con el Ministerio de
Ciencia y Tecnologa, establecer las polticas para incluir el Software Libre desarrollado
con Estndares Abiertos, en los programas de educacin bsica y diversificada.
Artculo 11. En un plazo no mayor de noventa (90) das continuos, contados a partir de la
publicacin del presente Decreto en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa deber presentar ante la Presidencia de la
Repblica, los planes y programas que servirn de plataforma para la ejecucin progresiva
del presente Decreto.
Artculo 12. Cada Ministro en coordinacin con la Ministra de Ciencia y Tecnologa, en un
plazo no mayor de noventa (90) das continuos, contados a partir de la aprobacin por parte
de la Presidencia de la Repblica de los planes y programas referidos en el artculo anterior,
publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela su respectivo plan

de implantacin progresiva del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos,


acogindose a los lineamientos contenidos en aquellos, incluyendo estudios de
financiamiento e incentivos fiscales a quienes desarrollen Software Libre con Estndares
Abiertos destinados a la aplicacin de los objetivos previstos en el presente Decreto.
Igualmente, las mximas autoridades de sus entes adscritos publicaran a travs del
Ministerio de adscripcin sus respectivos planes.Los planes de implantacin progresiva del
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos de los distintos rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, debern ejecutarse en un plazo no mayor de veinticuatro
(24) meses, dependiendo de las caractersticas propias de sus sistemas de informacin. Los
Ministros mediante Resolucin y las mximas autoridades de los entes que le estn
adscritos a travs de sus respectivos actos, determinarn las fases de ejecucin del referido
Plan, as como las razones de ndole tcnico que imposibiliten la implantacin progresiva
del Software Libre en los casos excepcionales, de acuerdo a lo establecido en el artculo 3
del presente Decreto.
Artculo 13. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa establecer dentro de los planes y
programas contemplados en el presente Decreto, mecanismos que preserven la identidad y
necesidades culturales del pas, incluyendo a sus grupos indgenas, para lo cual procurar
que los sistemas operativos y aplicaciones que se desarrollen se adecuen a su cultura.
Artculo 14. Todos los Ministros quedan encargados de la ejecucin del presente Decreto,
bajo la coordinacin de la Ministra de Ciencia y Tecnologa.
Dado en Caracas, a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil cuatro. Ao 194
de la Independencia y 145 de la Federacin.
(L.S)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado:
El Vicepresidente de la Repblica
(L.S)
JOS VICENTE RANGEL
Todos los Ministros

Referencias Electrnicas
https://es.wikipedia.org/wiki/Software_libre
http://www.vocesenelfenix.com/content/contribuciones-del-software-libre-la-soberan
%C3%ADa-tecnol%C3%B3gica-y-los-desaf%C3%ADos-futuros
http://nataliaamparo24.blogspot.com/
http://www.elmundo.com.ve/noticias/actualidad/noticias/el-software-libre-sera-unapolitica-de-estado.aspx#ixzz4DASc5Rbh