A NR 23 PROTEO CONTRA INCNDIOS E A (IM) POSSIBILIDADE DE

SUA FISCALIZAO

A NR 23 (Norma Regulamentadora) uma

regulamentao expedida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, com base no
art. 200 da CLT que refere: Art. 200 - Cabe ao Ministrio do Trabalho
estabelecer disposies complementares s normas de que trata este
Captulo, tendo em vista as peculiaridades de cada atividade ou setor de
trabalho, especialmente sobre:... IV - proteo contra incndio em geral e as
medidas preventivas adequadas, com exigncias ao especial revestimento de
portas e paredes, construo de paredes contra-fogo, diques e outros
anteparos, assim como garantia geral de fcil circulao, corredores de acesso
e sadas amplas e protegidas, com suficiente sinalizao;(Includo pela Lei n
6.514, de 22.12.1977).
Essa regulamentao se inscreve na competncia
privativa da Unio para legislar sobre trabalho (art. 22 da CF), coerentemente,
pois a Justia do Trabalho federal, o Ministrio Pblico do Trabalho federal
e a competncia para organizar, manter e executar a inspeo do trabalho
federal.
A primeira observao de que a regulamentao
referida diz respeito atividade ou setor de trabalho, logo a norma
trabalhista. Entretanto, como tantas outras questes trabalhistas, ela protege
tambm a populao em geral e at o meio ambiente. So exemplos disso a
NR 19 sobre explosivos ou a NR 13 sobre Caldeiras e Vasos de Presso. Ainda
a Conveno da OIT n 174, sobre preveno de acidentes industriais maiores,
que podem atingir trabalhadores, a populao e meio ambiente.
A NR 23 foi fixada originalmente pela Portaria GM n.
3.214, de 08 de junho de 1978 e sofreu alteraes pelas seguintes Portarias:
Portaria SNT n. 06, de 29 de outubro de 1991; Portaria SNT n. 02, de 21 de
janeiro de 1992; Portaria SIT n. 24, de 09 de outubro de 2001 e Portaria SIT
n. 221, de 06 de maio de 2011.
A ltima alterao, entretanto, inovou completamente
a regulamentao. De um texto claro e com abrangncia nacional, passou a
ser um texto submetido a variaes regionais, dicotomizado, inclusive,
remetendo a textos elaborados por uma associao civil ou mesmo outras, que
no se sabe quais so, pois na verdade o texto hermtico.
O item 23.1 na redao atual refere que: Todos os
empregadores devem adotar medidas de preveno de incndios, em
conformidade com a legislao estadual e as normas tcnicas
aplicveis.. (O grifo nosso)

Em um s item a legislao federal abriu mo de sua

competncia privativa e delegou aos estados a regulamentao do problema. E
completou: legislao estadual e as normas tcnicas aplicveis. Pobre
dos empregados e seus sindicatos e tambm dos empregadores. Quais as
normas tcnicas aplicveis? Ningum sabe ao certo, provavelmente deve estar
se referindo as normas da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas),
mas podem ser outras quaisquer, pois o termo vago e impreciso.
Vamos examinar o problema criado. Primeiro pela
remisso legislao estadual e, aps, pelas normas tcnicas aplicveis
(sic).
A redao atual surge da desculpa de que a
legislao brasileira termina por ser contraditria e esse seria o caso da NR23,
que ia contra as legislaes estaduais. Seria preciso uma NR enxuta e que
reconhece competncia para legislar sobre o assunto aos rgos do Corpo de
Bombeiros de cada estado.
Que coisa interessante, o rgo federal delega a sua
competncia privativa para os estados, pulverizando a legislao unificada
federal em normas diferentes para vinte e seis estados e um distrito federal.
Destarte a legislao federal passou a ser alterada pelos entes estaduais, cuja
legislao prpria pode ser inexistente ou precria. Como as legislaes
estaduais atribuem a questo tambm s prefeituras, o cipoal legislativo
impressionante. para ningum, nem mesmo o especialista, entender nada.
Criou adicionalmente um grave problema para a
fiscalizao. O Auditor Fiscal do Trabalho precisa acompanhar o andamento da
legislao estadual, suas alteraes e regulamentaes, por decretos,
portarias, resolues, enfim, atos administrativos variados, DE TODOS OS
ESTADOS, mais DF (ufa), ou, pelo menos do estado onde mais atua, e ainda a
legislao municipal, apesar dele ser um fiscal federal. Os sindicatos e
trabalhadores, que participam da fiscalizao, tambm se depararo com os
mesmos obstculos.
Obviamente a coisa permaneceu obscura e no
resolvida desde a data dessa Portaria. Mas ocorreu a triste, lamentvel,
destrutiva tragdia de Santa Maria, com centenas de mortos e outros tantos
feridos. A foi verificado o bvio, que a legislao uma confuso absurda. A
necessidade de legislao unificada federal foi ponto defendido por todos os
especialistas ouvidos pelos meios de imprensa. Para no alongar estas
modestas observaes, reproduzimos abaixo as notcias publicadas pelo
sistema RBS, principal meio de comunicao do sul do pas, no G1:
Para o engenheiro Jos Carlos Tomina,
superintendente do comit brasileiro de segurana contra incndio da ABNT e
pesquisador do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT), deveria haver um
cdigo nacional que disciplinasse as regras de segurana para o
funcionamento de um comrcio ou casa de entretenimento. Esse conjunto de
normas, na opinio de Tomina, deveria tratar de requisitos bsicos de

segurana, que deveriam valer para todo o territrio nacional. A legislao

estadual deveria cuidar apenas das especificidades regionais.
Mas o problema, na avaliao do engenheiro, no
apenas a ausncia de um cdigo federal. A fiscalizao dos estabelecimentos,
na opinio dele, falha. A funo mais importante dos bombeiros a
fiscalizao. muito mais importante atuar com rigor na vistoria, na avaliao
do projeto, do que na atuao no incndio em si. Depois de aprovar projetos,
importante vistoriar, manter a fiscalizao do edifcio. importante o
acompanhamento. Venceu o alvar? Vistoria de novo, disse.
fundamental neste momento de comoo
nacional aproveitar o problema e a gente ter o governo federal encampando o
processo pra gente elaborar um cdigo nacional de segurana contra incndio.
O cdigo vai tratar de requisitos bsicos mnimos, j que temos municpios
com diferentes tipos de risco, e no da pra ter regra nica pra todo mundo.
Mas pelo menos o bsico j daria um nvel adequado de segurana e esse tipo
de coisa [tragdia em Santa Maria] no aconteceria, porque no bsico
constaria rota de fuga adequada, brigada de incndio obrigatria. muito
importante o governo federal assumir a frente, afirmou.
H uma norma regulamentadora do Ministrio do
Trabalho que estipula regras para segurana especificamente em ambientes
de trabalho. No entanto, a norma 23 de 1997, em seu primeiro pargrafo,
remete s regras das legislaes estaduais, ao dizer que todos os
empregadores devem adotar medidas de preveno de incndios, em
conformidade com a legislao estadual.
Segundo a ABNT, ao todo, existem 64
recomendaes de segurana contra incndios no pas, mas elas no tm
valor de lei. Elas podem ou no ser seguidas pelas legislaes estaduais.
Tomina tambm integra uma organizao da sociedade civil chamada
Projeto Brasil sem Chamas, que conta com a representao de 50
entidades. A organizao mantm conversas com o governo federal para
a elaborao de um cdigo nacional de segurana contra incndio. ( O
grifo nosso)
No caso da lei vigente no estado do Rio Grande do
Sul, por exemplo, dispositivos de extrao de fumaa (aberturas no teto) e
detector de fumaa no so obrigatrios. Se o escape fosse obrigatrio, a
fumaa, no caso de Santa Maria, dissiparia muito mais rpido. As pessoas
morreram intoxicadas l. J com o detector de fumaa, rapidamente os
seguranas perceberiam o incndio e ajudariam a liberar as pessoas logo no
comeo do incndio, afirma o engenheiro civil e coordenador do CB-24 RS
Comit Brasileiro de Segurana Contra Incndio da ABNT ncleo RS, Carlos
Wengrover Rosa.
Brasil no tem lei nacional com regras de
proteo contra incndio No RS, dispositivos de extrao e detector de
fumaa no so obrigatrios.

A ausncia de uma lei nacional que estabelea as

regras de preveno e proteo contra incndio apontada pelos especialistas
consultados pelo G1 como o principal problema dos alvars de funcionamento
de bares, boates e casas de show no pas. As leis so estaduais e, por isso,
cada governo estabelece uma lei com base em normas locais ou estabelecidas
pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) ou mesmo pela
Consolidao das Leis de Trabalho (CLT).(28/01/2013 15h36- Atualizado em
29/01/2013 11h52 (G1 RBS)
Falaram especialistas qualificados!
A NR 23 na sua malfadada elaborao feriu tambm
os mais comezinhos princpios de tcnica legislativa, consubstanciados na Lei
Complementar Federal n 95, de 26 de fevereiro de 1998 e no Manual de
Redao da Presidncia da Repblica, que refere expressamente que o ato
administrativo deve corresponder s expectativas dos cidados e ser
inteligvel para todos, ou seja, o ato normativo proposto dever ser
entendido e aceito pelos cidados. (item 10 do Manual). O ato comentado
no entendido nem pelos especialistas!
Mas, para tornar ainda mais obscuro o significado a
NR23, na sua redao atual, refere que: Todos os empregadores devem
adotar medidas de preveno de incndios, em conformidade com a
legislao estadual e as normas tcnicas aplicveis.. (O grifo nosso)
Examinemos a questo normas tcnicas aplicveis.
Quais so estas normas? De alguma universidade, centro de estudos, normas
nacionais ou internacionais, quais? Provavelmente deve se referir as normas
da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas), mas a ento o
problema cresce.
A ABNT uma associao civil, que presta
inegavelmente relevantes servios ao pas, entretanto, as suas normas no so
leis, mesmo no sentido amplo do termo. Trata-se da aplicao do princpio
constitucional da indisponibilidade dos interesses pblicos, que afasta essa
possibilidade. Como bem julgou o Ministro Massami Uyeda, em voto no Agravo
Regimental em Recurso Especial N 92.834/PR, Processo 2011/0212492-5, em
17/04/2012, no Superior Tribunal de Justia Cumpre tambm esclarecer que
as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) no tm
poder vinculante, sendo meras balizadoras do labor pericial.
Mas, sem nunca deixar de dizer que a NR 23, na
redao atual, ilegal e abusiva, vamos examinar a questo, no pela sua
juridicidade, mas pelo exclusivo lado do bom senso.
A ABNT uma associao civil, que para se manter
financeiramente, tem que cobrar pelas cpias de suas normas. Existem cpias
na verso eletrnica com um preo varivel, ao qual deve ser acrescentado, na
verso impressa, o preo do SEDEX, encomenda expressa dos correios. O site
da entidade contm informaes nesse sentido.

A ABNT possui direitos autorais sobre suas normas,

para tanto, ao adquirir a cpia o interessado advertido: 3. O USURIO est
ciente de que:a. vedado modificar, copiar, distribuir, transmitir, exibir,
realizar, reproduzir, publicar, disponibilizar, licenciar ou criar obras
derivadas a partir das informaes coletadas nas Normas Tcnicas da ABNT,
bem como transferir ou vender tais informaes, sob pena de violao do
presente termo e infrao legal. b. vedado fazer a distribuio de cpias das
Normas;.
claro que se pode questionar judicialmente essa
limitao, mas tambm bvia a demora e a incerteza dessa via.
Assim estamos diante de normas legais que
precisam ser compradas para se ter acesso e cujo texto no pode ser
disseminado, quer dizer, no pode se tornar universalmente conhecido.
Impressionante, uma norma legal, cogente, que aplica penalidade de multa
pela sua no aplicao, de conhecimento restrito e cobrado.
Observamos que, por declaraes pblicas dos
responsveis pela ABNT, existem cerca de 64 (sessenta e quatro)
recomendaes de segurana que no tem valor de lei. ( Trecho da reportagem
transcrito acima e grifado ). O interessado deve comprar 64 normas da ABNT,
das quais, ao nosso conhecimento, pelo menos vinte so indispensveis.
De novo... pobre do Auditor Fiscal do Trabalho e dos
trabalhadores e seus sindicatos e mesmo os empregadores, obrigados a seguir
norma indefinida e de acesso restrito. Os ltimos, os empregadores, sujeitos a
pesadas multas por descumprimento! Claro que tornaro inquas s autuaes
de infrao perante o Judicirio, mas que trabalheira, que imenso tempo
despendido em algo condenado ao fracasso. Mas no ser isso que se quer?
a pergunta que no cala.
Resumindo: Junte-se legislao estadual de vinte e
seis estados e do distrito federal, suas regulamentaes, decretos, portarias,
avisos, etc, mais legislao municipal e suas regulamentaes, decretos,
portarias, avisos, orientaes de servios, etc. mais normas tcnicas vrias,
que no se sabem quais so, aplique-se penalidade para cada item
transgredido, conforme NR 28 que trata das penalidades e fiscalizao e
teremos um cipoal legislativo e uma situao explosiva inquestionvel.
Sem dvida a questo nos faz lembrar o magistrio
do inesquecvel VITOR NUNES LEAL, citado pelo Ministro do STF, GILMAR
MENDES: Tal o poder da lei que a sua elaborao reclama precaues
severissimas. Quem faz a lei como se estivesse acondicionando
materiais explosivos. As consequncias da impreviso e da impercia no
sero to espetaculares e quase sempre s de modo indireto atingiro o
manipulador, mas pode causar danos irreparveis (MENDES, Gilmar.
Questes Fundamentais de Tcnica Legislativa Revista Eletrnica sobre a
Reforma do Estado (RERE). Salvador. Instituto Brasileiro de Direito Pblico,

N
11,
set/out/nov
2007.
Disponvel
na
http://www.direitodoestado.com.br/rere.asp, acesso em 30.01.2013.).

Internet

Entre os danos irreparveis de que fala o autor,

podemos acrescentar os ocorridos em Santa Maria, no incndio da Boate
Kiss.
A seguir, para exame dos interessados, a cpia da
NR 23, na sua redao atual, obtida do site do MTE, bem como a redao
original, para que cada um tire as suas prprias concluses:
NR 23 - Proteo Contra Incndios (redao
atual)
Publicao D.O.U.
Portaria GM n. 3.214, de 08 de junho de 1978 06/07/78.
Atualizaes/Alteraes D.O.U.
Portaria SNT n. 06, de 29 de outubro de 1991 31/10/91.
Portaria SNT n. 02, de 21 de janeiro de 1992 22/01/92.
Portaria SIT n. 24, de 09 de outubro de 2001 01/11/01.
Portaria SIT n. 221, de 06 de maio de 2011 10/05/11.
(Redao dada pela Portaria SIT n. 221, de 06 de maio de 2011).
23.1 Todos os empregadores devem adotar medidas de preveno de
incndios, em conformidade com a legislao estadual e as normas tcnicas
aplicveis.
23.1.1 O empregador deve providenciar para todos os trabalhadores
informaes sobre:
a) utilizao dos equipamentos de combate ao incndio;
b) procedimentos para evacuao dos locais de trabalho com segurana;
c) dispositivos de alarme existentes.
23.2 Os locais de trabalho devero dispor de sadas, em nmero suficiente e
dispostas de modo que aqueles que se encontrem nesses locais possam
abandon-los com rapidez e segurana, em caso de emergncia.
23.3 As aberturas, sadas e vias de passagem devem ser claramente
assinaladas por meio de placas ou sinais luminosos, indicando a direo da
sada.
23.4 Nenhuma sada de emergncia dever ser fechada chave ou presa
durante a jornada de trabalho.
23.5 As sadas de emergncia podem ser equipadas com dispositivos de
travamento que permitam fcil abertura do interior do estabelecimento.
NOTA: No se sabe bem o porqu das escassas
determinaes que sobraram da norma, desprovidas de organicidade,
pois o item 1 refere expressamente: de conformidade com a legislao
estadual e normas tcnicas aplicveis, e no desta norma e da
legislao estadual, criando mais um elemento de dvida e tumulto
administrativo e judicial. mais um elemento para ser explorado em
defesas administrativas e judiciais por empresas autuadas. Ser que
essas determinaes foram mantidas simplesmente porque do contrrio a
norma teria um s item? de se observar o termo do ltimo item sadas
de emergncia : as sadas de emergncia podem ser equipadas. Que

expresso para norma legal cogente, criando uma faculdade! Chamamos

a ateno tambm para o dispositivo do art. 200 da CLT , inciso IV, a
norma deixa de regulamentar o ali previsto. Diz o inciso : proteo contra
incndio em geral e as medidas preventivas adequadas, com exigncias ao
especial revestimento de portas e paredes, construo de paredes contra-fogo,
diques e outros anteparos, assim como garantia geral de fcil circulao,
corredores de acesso e sadas amplas e protegidas, com suficiente
sinalizao; (Includo pela Lei n 6.514, de 22.12.1977).

FOI
REGULAMENTADO?

NR-23 - Proteo Contra Incndios (redao antiga)

23.1 Disposies gerais.
23.1.1 Todas as empresas devero possuir:
a) proteo contra incndio;
b) sadas suficientes para a rpida retirada do pessoal em servio, em caso de
incndio;
c) equipamento suficiente para combater o fogo em seu incio;
d) pessoas adestradas no uso correto desses equipamentos.
Sadas.
23.2 Os locais de trabalho devero dispor de sadas, em nmero suficiente e
dispostas de modo que aqueles que se encontrem nesses locais possam
abandon-los com rapidez e segurana, em caso de emergncia. (123.001-8 /
I3)
23.2.1 A largura mnima das aberturas de sada dever ser de 1,20m (um metro
e vinte centmetros). (123.002-6 / I2)
23.2.2 O sentido de abertura da porta no poder ser para o interior do local de
trabalho. (123.003-4 / I1)
23.2.3 Onde no for possvel o acesso imediato s sadas, devero existir, em
carter permanente e completamente desobstrudos, circulaes internas ou
corredores de acesso contnuos e seguros, com largura mnima de 1,20m (um
metro e vinte centmetros). (123.004-2 / I2)
23.2.4 Quando no for possvel atingir, diretamente, as portas de sada,
devero existir, em carter permanente, vias de passagem ou corredores, com
largura mnima de 1,20m (um metro e vinte centmetros) sempre rigorosamente
desobstrudos. (123.005-0 / I2)
23.2.5 As aberturas, sadas e vias de passagem devem ser claramente
assinaladas por meio de placas ou sinais luminosos, indicando a direo da
sada. (123.006-9 / I1)
23.2.6 As sadas devem ser dispostas de tal forma que, entre elas e qualquer
local de trabalho no se tenha de percorrer distncia maior que 15,00m (quinze
metros) nas de risco grande e 30,00m (trinta metros) nas de risco mdio ou
pequeno. (123.007-7 / I2)
23.2.6.1 Estas distncias podero ser modificadas, para mais ou menos, a
critrio da autoridade competente em segurana do trabalho, se houver
instalaes de chuveiros (sprinklers), automticos, e segundo a natureza do
risco.
23.2.7 As sadas e as vias de circulao no devem comportar escadas nem

degraus; as passagens sero bem iluminadas. (123.008-5 / I2)

23.2.8 Os pisos, de nveis diferentes, devero ter rampas que os contornem
suavemente e, neste caso, dever ser colocado um "aviso" no incio da rampa,
no sentido do da descida. (123.009-3 / I2)
23.2.9 Escadas em espiral, de mos ou externas de madeira, no sero
consideradas partes de uma sada.
23.3 Portas.
23.3.1 As portas de sada devem ser de batentes ou portas corredias
horizontais, a critrio da autoridade competente em segurana do trabalho.
(123.010-7 / I2)
23.3.2 As portas verticais, as de enrolar e as giratrias no sero permitidas em
comunicaes internas. (123.011-5 / I3)
23.3.3 Todas as portas de batente, tanto as de sada como as de comunicaes
internas, devem:
a) abrir no sentido da sada; (123.012-3 / I2)
b) situar-se de tal modo que, ao se abrirem, no impeam as vias de
passagem. (123.013-1 / I2)
23.3.4 As portas que conduzem s escadas devem ser dispostas de maneira a
no diminurem a largura efetiva dessas escadas. (123.014-0 / I2)
23.3.5 As portas de sada devem ser dispostas de maneira a serem visveis,
ficando terminantemente proibido qualquer obstculo, mesmo ocasional, que
entrave o seu acesso ou a sua vista. (123.015-8 / I2)
23.3.6 Nenhuma porta de entrada, ou sada, ou de emergncia de um
estabelecimento ou local de trabalho, dever ser fechada a chave, aferrolhada
ou presa durante as horas de trabalho. (123.016-6 / I2)
23.3.7 Durante as horas de trabalho, podero ser fechadas com dispositivos de
segurana, que permitam a qualquer pessoa abri-las facilmente do interior do
estabelecimento ou do local de trabalho. (123.017-4 / I2)
23.3.7.1 Em hiptese alguma, as portas de emergncia devero ser fechadas
pelo lado externo, mesmo fora do horrio de trabalho. (123.018-2 / I3)
23.4 Escadas.
23.4.1 Todas as escadas, plataformas e patamares devero ser feitos com
materiais incombustveis e resistentes ao fogo. (123.019-0 / I2)
23.5 Ascensores.
23.5.1 Os poos e monta-cargas respectivos, nas construes de mais de 2
(dois) pavimentos, devem ser inteiramente de material resistente ao fogo.
(123.020-4 / I2)
23.6 Portas corta-fogo.
23.6.1 As caixas de escadas devero ser providas de portas corta-fogo,
fechando-se automaticamente e podendo ser abertas facilmente pelos 2 (dois)
lados. (123.021-2 / I3)
23.7 Combate ao fogo.
23.7.1 To cedo o fogo se manifeste, cabe:
a) acionar o sistema de alarme;
b) chamar imediatamente o Corpo de Bombeiros;
c) desligar mquinas e aparelhos eltricos, quando a operao do desligamento
no envolver riscos adicionais;
d) atac-lo, o mais rapidamente possvel, pelos meios adequados.
23.7.2 As mquinas e aparelhos eltricos que no devam ser desligados em

caso de incndio devero conter placa com aviso referente a este fato, prximo
chave de interrupo. (123.022-0 / I1)
23.7.3 Podero ser exigidos, para certos tipos de indstria ou de atividade em
que seja grande o risco de incndio, requisitos especiais de construo, tais
como portas e paredes corta-fogo ou diques ao redor de reservatrios elevados
de inflamveis.
23.8 Exerccio de alerta.
23.8.1 Os exerccios de combate ao fogo devero ser feitos periodicamente,
objetivando:
a) que o pessoal grave o significado do sinal de alarme; (123.023-9 / I2)
b) que a evacuao do local se faa em boa ordem; (123.024-7 / I2)
c) que seja evitado qualquer pnico; (123.025-5 / I2)
d) que sejam atribudas tarefas e responsabilidades especficas aos
empregados; (123.026-3 / I2)
e) que seja verificado se a sirene de alarme foi ouvida em todas as reas.
(123.027-1 / I2)
23.8.2 Os exerccios devero ser realizados sob a direo de um grupo de
pessoas, capazes de prepar-los e dirigi-los, comportando um chefe e
ajudantes em nmero necessrio, segundo as caractersticas do
estabelecimento. (123.028-0 / I1)
23.8.3 Os planos de exerccio de alerta devero ser preparados como se
fossem para um caso real de incndio. (123.029-8 / I1)
23.8.4 Nas fbricas que mantenham equipes organizadas de bombeiros, os
exerccios devem se realizar periodicamente, de preferncia, sem aviso e se
aproximando, o mais possvel, das condies reais de luta contra o incndio.
(123.030-1 / I1)
23.8.5 As fbricas ou estabelecimentos que no mantenham equipes de
bombeiros devero ter alguns membros do pessoal operrio, bem como os
guardas e vigias, especialmente exercitados no correto manejo do material de
luta contra o fogo e o seu emprego. (123.031-0 / I1)
23.9 Classes de fogo.
23.9.1 Ser adotada, para efeito de facilidade na aplicao das presentes
disposies, a seguinte classificao de fogo:
Classe A - so materiais de fcil combusto com a propriedade de queimarem
em sua superfcie e profundidade, e que deixam resduos, como: tecidos,
madeira, papel, fibra, etc.;
Classe B - so considerados inflamveis os produtos que queimem somente
em sua superfcie, no deixando resduos, como leo, graxas, vernizes, tintas,
gasolina, etc.;
Classe C - quando ocorrem em equipamentos eltricos energizados como
motores, transformadores, quadros de distribuio, fios, etc.
23.9.2 Classe D - elementos pirofricos como magnsio, zircnio, titnio.
23.10 Extino por meio de gua.
23.10.1 Nos estabelecimentos industriais de 50 (cinqenta) ou mais
empregados, deve haver um aprisionamento conveniente de gua sob presso,
a fim de, a qualquer tempo, extinguir os comeos de fogo de Classe A.
(123.032-8 / I2)
23.10.2 Os pontos de captao de gua devero ser facilmente acessveis, e
situados ou protegidos de maneira a no poderem ser danificados. (123.033-6 /

I2)
23.10.3 Os pontos de captao de gua e os encanamentos de alimentao
devero ser experimentados, freqentemente, a fim de evitar o acmulo de
resduos. (123.034-4 / I2)
"23.10.4 A gua nunca ser empregada:
a) nos fogos de Classe B, salvo quando pulverizada sob a forma de neblina;
b) nos fogos de Classe C, salvo quando se tratar de gua pulverizada; e,
c) nos fogos de Classe D.
23.10.5 Os chuveiros automticos ("splinklers") devem ter seus registros
sempre abertos e s podero ser fechados em caso de manuteno ou
inspeo, com ordem do responsvel pela manuteno ou inspeo.
23.10.5.1 Deve existir um espao livre de pelo menos 1,00 m (um metro) abaixo
e ao redor dos pontos de sada dos chuveiros automticos ("splinklers"), a fim
de assegurar a disperso eficaz da gua."
23.11 Extintores.
23.11.1 Em todos os estabelecimentos ou locais de trabalho s devem ser
utilizados extintores de incndio que obedeam s normas brasileiras ou
regulamentos tcnicos do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial - INMETRO, garantindo essa exigncia pela aposio nos
aparelhos de identificao de conformidade de rgos de certificao
credenciados pelo INMETRO. (123.037-9 / I2)
23.12 Extintores portteis.
23.12.1 Todos os estabelecimentos, mesmo os dotados de chuveiros
automticos, devero ser providos de extintores portteis, a fim de combater o
fogo em seu incio. Tais aparelhos devem ser apropriados classe do fogo a
extinguir. (123.038-7 / I3)
23.13 Tipos de extintores portteis.
23.13.1 O extintor tipo "Espuma" ser usado nos fogos de Classe A e B.
(123.039-5 / I2)
23.13.2 O extintor tipo "Dixido de Carbono" ser usado, preferencialmente,
nos fogos das Classes B e C, embora possa ser usado tambm nos fogos de
Classe A em seu incio. (123.040-9 / I2)
23.13.3 O extintor tipo "Qumico Seco" usar-se- nos fogos das Classes B e C.
As unidades de tipo maior de 60 a 150 kg devero ser montadas sobre rodas.
Nos incndios Classe D, ser usado o extintor tipo "Qumico Seco", porm o p
qumico ser especial para cada material. (123.041-7 / I2)
23.13.4 O extintor tipo "gua Pressurizada", ou "gua-Gs", deve ser usado em
fogos Classe A, com capacidade varivel entre 10 (dez) e 18 (dezoito) litros.
(123.042-5 / I2)
23.13.5 Outros tipos de extintores portteis s sero admitidos com a prvia
autorizao da autoridade competente em matria de segurana do trabalho.
(123.043-3 / I2)
23.13.6 Mtodo de abafamento por meio de areia (balde areia) poder ser

usado como variante nos fogos das Classes B e D. (123.044-1 / I2)

23.13.7 Mtodo de abafamento por meio de limalha de ferro fundido poder ser
usado como variante nos fogos Classe D. (123.045-0 / I2)
23.14 Inspeo dos extintores.
23.14.1 Todo extintor dever ter 1 (uma) ficha de controle de inspeo (ver
modelo no anexo). (123.046-8 / I2)
23.14.2 Cada extintor dever ser inspecionado visualmente a cada ms,
examinando-se o seu aspecto externo, os lacres, os manmetros, quando o
extintor for do tipo pressurizado, verificando se o bico e vlvulas de alvio no
esto entupidos. (123.047-6 / I2)
23.14.3 Cada extintor dever ter uma etiqueta de identificao presa ao seu
bojo, com data em que foi carregado, data para recarga e nmero de
identificao. Essa etiqueta dever ser protegida convenientemente a fim de
evitar que esses dados sejam danificados. (123.048-4 / I2)
23.14.4 Os cilindros dos extintores de presso injetada devero ser pesados
semestralmente. Se a perda de peso for alm de 10% (dez por cento) do peso
original, dever ser providenciada a sua recarga. (123.049-2/I2)
23.14.5 O extintor tipo "Espuma" dever ser recarregado anualmente. (123.0506 / I2)
23.14.6. As operaes de recarga dos extintores devero ser feitas de acordo
com normas tcnicas oficiais vigentes no Pas. (123.051-4 / I2)
23.15 Quantidade de extintores.
23.15.1 Nas ocupaes ou locais de trabalho, a quantidade de extintores ser
determinada pelas condies seguintes, estabelecidas para uma unidade
extintora conforme o item 23.16. (123.052-2 / I2)
CLASSE DE
OCUPAO* Segundo
Tarifa de Seguro
Incndio do Brasil IRB(*)
pequeno "A" - 01 e 02
mdio
"B" - 02, 04, 05 e 06
"C" - 07, 08, 09, 10, 11,
grande
12 e 13

REA COBERTA P/ RISCO

UNIDADE DE
DE
EXTINTORES
FOGO

DISTNCIA
MXIMA A SER
PERCORRIDA

500 m
250 m

20 metros
10 metros

150 m

10 metros

(*) Instituto de Resseguros do Brasil

23.15.1.1 Independentemente da rea ocupada, dever existir pelo menos 2
(dois) extintores para cada pavimento. (123.053-0 / I2)
23.16 Unidade extintora. (123.054-9 / I2)

SUBSTNCIAS

CAPACIDADE
DOS
EXTINTORES

Espuma

10 litros
5 litros

NMERO DE
EXTINTORES
QUE
CONSTITUEM
UNIDADE
EXTINTORA
1
2

SUBSTNCIAS

CAPACIDADE
DOS
EXTINTORES

NMERO DE
EXTINTORES
QUE
CONSTITUEM
UNIDADE
EXTINTORA

gua
Pressurizada ou
gua Gs

10 litros

1
2

6 quilos
4 quilos
2 quilos
1 quilo
4 quilos
P Qumico Seco 2 quilos
1 quilo

1
2
3
4
1
2
3

Gs Carbnico
(CO2)

23.17 Localizao e Sinalizao dos Extintores.

23.17.1 Os extintores devero ser colocados em locais: (123.055-7 / I1)
a) de fcil visualizao;
b) de fcil acesso;
c) onde haja menos probabilidade de o fogo bloquear o seu acesso.
23.17.2 Os locais destinados aos extintores devem ser assinalados por um
crculo vermelho ou por uma seta larga, vermelha, com bordas amarelas.
(123.056-5 / I1)
23.17.3 Dever ser pintada de vermelho uma larga rea do piso embaixo do
extintor, a qual no poder ser obstruda por forma nenhuma. Essa rea dever
ser no mnimo de 1,00m x 1,00m (um metro x um metro). (123.057-3 / I1)
23.17.4 Os extintores no devero ter sua parte superior a mais de 1,60m (um
metro e sessenta centmetros) acima do piso. Os baldes no devero ter seus
rebordos a menos de 0,60m (sessenta centmetros) nem a mais de 1,50m (um
metro e cinqenta centmetros) acima do piso. (123.058-1 / I1)
23.17.5 Os extintores no devero ser localizados nas paredes das escadas.
(123.059-0 / I1)
23.17.6 Os extintores sobre rodas devero ter garantido sempre o livre acesso
a qualquer ponto de fbrica. (123.060-3 / I1)
23.17.7 Os extintores no podero ser encobertos por pilhas de materiais.
(123.061-1 / I1)
23.18 Sistemas de alarme.
23.18.1 Nos estabelecimentos de riscos elevados ou mdios, dever haver um
sistema de alarme capaz de dar sinais perceptveis em todos os locais da
construo. (123.062-0 / I3)
23.18.2 Cada pavimento do estabelecimento dever ser provido de um nmero
suficiente de pontos capazes de pr em ao o sistema de alarme adotado.
(123.063-8 / I2)
23.18.3 As campainhas ou sirenes de alarme devero emitir um som distinto
em tonalidade e altura, de todos os outros dispositivos acsticos do
estabelecimento. (123.064-6 / I1)
23.18.4 Os botes de acionamento de alarme devem ser colocados nas reas

comuns dos acessos dos pavimentos. (123.065-4 / I1)

23.18.5 Os botes de acionamento devem ser colocados em lugar visvel e no
interior de caixas lacradas com tampa de vidro ou plstico, facilmente
quebrvel. Esta caixa dever conter a inscrio "Quebrar em caso de
emergncia". (123.066-2 / I1)
ANEXO DO ITEM 23.14
MARCA:
TIPO:
EXTINTOR N.:
ATIVO FIXO:
LOCAL:
ABNT N.:
HISTRICO
Cdigo e reparos
Data Recebido Inspecionado Reparado Instruo Incndio
1. Substituio de
Gatilho
2. Substituio de
Difusor
3. Mangote
4. Vlvula de
Segurana
5. Vlvula
Completa
6. Vlvula Cilindro
Adicional
7. Pintura
8. Manmetro
9. Teste
Hidrosttico
10. Recarregado
11. Usado em
Incndio
12. Usado em
Instruo
13. Diversos
CONTROLE DE EXTINTORES

NOTA:
A norma sujeita a melhorias, mas clara, acessivel a
todos, competncia preservada, fiscalizvel, no remete a outras
normas, orgnica, pode ser compreendida sem buscar novos textos
legais.
Caso algum tenha a curiosidade de perguntar sobre a
alterao da CLT em 1977, na questo de preveno de incndios, bom
lembrar dos grandes incndios em So Paulo em 1972 e 1974, os edifcios
Andraus e Joelma. No Audraus morreram 16 pessoas e ficaram feridas
330. No Joelma morreram 187 pessoas. Eram grandes edifcios, em Santa
Maria morreram mais pessoas em uma construo trrea. No incendio
das Lojas Renner em Porto Alegre, em 1976, morreram 41 pessoas.