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UNIVERSIDAD SAN PEDRO DE BARRANCA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS


CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

EVASION DE IMPUESTO DE LOS COMERCIANTES DE CENTRO


COMERCIAL POLVOS AZULES BARRANCA, LIMA MAYO 2016

AUTOR:
PASCUAL RAMOS, MIGUEL ANGEL
RAMIREZ JULCA, FANNY LIZBETH
MANCHEGO PRINCIPE, LETICIA
CASTILLO BOZETA, VIRNA

DOCENTE:
DEYANIRA PAZ RUBIO

PER - 2016

DEDICATORIA:
Primeramente a DIOS, por habernos guiado
con

sabidura

para

la

elaboracin

presentacin de este trabajo de investigacin


y al mismo tiempo a nuestros seres queridos
por darnos el fortalecimiento de nuestra lucha
contina. Y a todos los que creen en nosotros
y nos brindan su apoyo como nuestros
profesores.

INDICE
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PORTADA
DEDICATORIA

Pag.
CAPITULO I: INTRODUCCION.
.. 4
CAPITULO II: FORMULACIN DEL
PROBLEMA..

2.1 Objetivos...... 5
2.2 Hiptesis General.... 6
2.3 Hiptesis Especifico ... 6

CAPITULO III: MARCO TEORICO ..


.. 7
3.1 Resea Histrica ...... 7
3.2 Ubicacin... 7
3.3 Cantidad de Comerciantes..... 8
3.4 Problema Principal... 8
3.5 Definiciones... 8
3.6 Antecedentes de la Investigacin.... 15

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I. INTRODUCCIN
En la actualidad, a nivel nacional, regional y local existen diferentes maneras
de evadir impuestos tributarios, debido a que preexisten deficiencias en el
control y fiscalizacin por parte del gobierno. Una de las principales razones
que impulsa la elaboracin del presente trabajo de investigacin fue el hecho
de observar que persiste una gran cantidad de evasores tributarios en la ciudad
de Barranca.
En trmino de Impuesto o Tributo la Evasin es, eludir de manera parcial o total
el pago total de los impuestos o tributos legalmente establecidos en un pas o
nacin. No solo significa generalmente una prdida de ingresos fiscales con su
efecto consiguiente en la prestacin de servicios pblicos, sino que implica una
distorsin del sistema tributario.
Y tiene como objetivo general determinar el grado de evasin tributaria y poder
mejorar la cultura tributaria mediante el control gubernamental.

II. FORMULACION DEL PROBLEMA:


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Problema general
Cules son los factores que influyen en la evasin tributaria de los
microempresarios del centro comercial polvos azules Barranca mayo2016?

Problemas especficos
Cmo se relaciona la falta de conocimiento en la evasin tributaria de los
microempresarios del centro comercial polvos azules Barranca?

Cmo se relaciona el incremento de las tasas de impuesto en la evasin


tributaria de los microempresarios del centro comercial polvos azules
Barranca?

2.1.

OBJETIVOS

Objetivo General
Determinar los factores que influyen en la evasin tributaria de los
microempresarios del Centro comercial polvos azules Barranca.
Objetivo Especfico
Identificar el incremento de las tasas de impuesto en la evasin
tributaria de los microempresarios del centro comercial polvos azules
Barranca?

Identificar la falta de conocimiento en la evasin tributaria de los


microempresarios del centro comercial polvos azules Barranca?

2.2 HIPOTESIS GENERAL


Identificacin de variables
Los factores influyen SIGNIFICATIVAMENTE en la evasin tributaria de
los microempresarios del centro comercial polvos azules Barranca

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2.3 HIPOTESIS ESPECIFICOS:


La falta de conocimiento ESTA ASOCIADO CON la evasin tributaria
de los microempresarios del centro comercial polvos azules Barranca

El incremento de las tasas de impuesto ESTA ASOCIADA CON la


evasin tributaria de los microempresarios del centro comercial polvos
azules Barranca

III.

MARCO TEORICO

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3.1 RESEA HISTORICA Y PRINCIPAL PROBLEMA DEL CENTRO


COMERCIAL POLVOS AZULES EN BARRANCA

El Centro Comercial Polvos Azules se fund el 7 de agosto de 1998,


actualmente cuentan con 18 aos de antigedad.
Cuentan con una directiva responsable conformada por 9 personas entre
ellos: Presidente, Vicepresidente, Vocal, Secretario, etc.
Actualmente se dice que la venta es relativo, hay das que se venden y
otros no.
UBICACIN
*Los vendedores anteriormente vendan en la calle Arequipa en el suelo,
ellos se juntaron y reclamaron para les asignen el 2 piso duro casi 2 aos
para que los asignen el 2 nivel en ese entonces el alcalde Edgar
Marreros estaba a cargo.

Contaban con 4 pabellones: Nueva Alianza,- Paraso Soado, Maritegu,


y Polvos Azules

CANTIDAD DE COMERCIANTES
Hay un aproximado de 120 comerciantes que actualmente se ubican en el
c.c. Polvos azules.

PROBLEMA PRINCIPAL ACTUALMENTE


Se quejan porque aquellos ambulantes no pagan impuestos ni derechos a
la municipalidad, ellos no cuentan con policas ni serenazgos, pese a que
pagan 15 soles mensuales y cobran a 250 puestos siendo as que la
municipalidad se lleva S/3,500 aproximadamente.
Ellos exigen que les otorguen a los ambulantes un sitio seguro y tranquilo
ya que todos necesitan trabajar, sugieren que pongan zonas de peligro
para cualquier caso de accidentes.

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Los domingos son los das ms tediosos ya que aumentan los ambulantes
de todo sitio debido a que se enteran que Barranca es un buen Mercado y
la municipalidad no les impide irse.
La mayora de puestos son trabajados por los mismos dueos y estos
exigen ms atencin de la municipalidad con el caso de los ambulantes y
la seguridad de ellos.

3.5 DEFINICIONES de EVASION DE IMPUESTOS


El Per es uno de los pases de Latinoamrica que presenta mayores
ndices de informalidad empresarial lo cual conlleva a un alto grado de
evasin tributaria.
El comercio informal en nuestro pas es un problema social que no se
puede negar, aparentemente es una forma prctica de ganar dinero para
satisfacer las necesidades inmediatas, sin cumplir con los deberes
fiscales tributables.
El negocio informal puede surgir por varias razones, entre ellas la ms
relevante es por las distorsiones salariales que tienen los ciudadanos.
Este problema es un tema complejo y difcil, no solo significa una prdida
de ingresos fiscales, sino que origina que la provincia se encuentre
siempre en una constante lucha por ordenar las vas pblicas, pues afecta
la seguridad ciudadana.
La Evasin Tributaria existente en el Centro Comercial Polvos Azules segundo
piso en la provincia de Barranca, y los pocos controles para disminuir o evitar
la evasin, es quizs producto de la inexistencia de una Cultura Tributaria, o
por la inclinacin de los comerciantes informales a incrementar sus utilidades
o ganancias correspondientes.
EVASION TRIUTARIA:
Existen diversas razones por las cuales los hacedores de poltica deben
prestar atencin al tamao, estructura y evolucin del sector informal, an
ms si en las ltimas dcadas este ha ido en aumento, tanto en los pases en
desarrollo como en los pases desarrollados. La literatura econmica identifica
hasta cuatro motivos:
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Las actividades informales reducen la base impositiva, con lo cual impiden un


financiamiento sostenible de bienes pblicos y de proteccin social.
Un sector informal prspero puede distorsionar las estadsticas oficiales,
razn por la cual las decisiones de poltica basadas en estos indicadores
pueden ser poco efectivas o contrarias al objetivo deseado. Asimismo,
una economa paralela en auge puede atraer trabajadores y fomentar la
competencia desigual con empresas formales.
Por ltimo:el sector informal puede, contrariamente a lo establecido en (3),
generar spillovers positivos sobre la economa porque siembra un espritu
empresarial y dinmico, aumenta la competencia y, por lo tanto, el nivel de
eficiencia. Esta ltima razn, si bien controvertida, tiene evidencia tanto a
favor como en contra. Lo cierto es que pareciera existir cierto consenso
respecto de la idea de que una elevada dimensin del sector informal suele
afectar, de manera negativa, la evolucin de la actividad econmica. De este
modo, el objetivo de la presente investigacin consiste en aproximar el nivel
de evasin (ingreso no reportado) de los individuos en el Per, bajo un
enfoque micro-economtrico de discrepancias en el consumo que se detalla
ms adelante. Aspectos conceptuales. El primer aspecto conceptual a ser
tratado es el problema de la definicin del sector informal. Cualquier estudio
sobre informalidad debe definir qu se entiende por sector informal, ya que en
la literatura econmica no existe consenso al respecto. Podemos citar dos
definiciones que han sido utilizadas con relativa frecuencia: la primera,
describe al sector informal como toda actividad econmica que contribuye
con el PBI observado o calculado de manera oficial, pero que no se encuentra
registrada2; y la segunda, como la produccin en el mercado, legal o ilegal,
de bienes y servicios que escapan al registro del PBI oficial (Schneider y
Enste 2000).
Sin embargo, estas definiciones no son del todo completas. Otras definiciones
enmarcan la economa informal dentro de un contexto ms amplio, que
incluye actividades legales e ilegales y transacciones monetarias y no
monetarias. De acuerdo con esta definicin, adems de las actividades

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independientes del hogar, el ingreso no reportado en la produccin de bienes


y servicios legales tambin forma parte del sector informal.
Feige (2003)3, quien desarrolla una taxonoma del sector informal, aduce que
existen cuatro clases de actividades econmicas subterrneas: ilegales, no
declaradas, no registradas e informales. Por ltimo, se considera que las
discrepancias en la definicin del sector informal se deben a diferencias en los
objetivos del estudio, tales como la estimacin de la magnitud del sector o su
caracterizacin. En el primer caso, sugieren definir como informal a toda
actividad no registrada; mientras que en el segundo, recomiendan definir al
sector informal a partir de las caractersticas del comportamiento de los
agentes.
Por lo tanto, resulta complicado establecer una definicin precisa del sector
informal, razn por la cual al investigador le queda un grado de
discrecionalidad en la seleccin y el diseo de la definicin del sector informal.
Se debe adoptar una definicin acorde con los objetivos del estudio. Una de
las aproximaciones a la informalidad que ha tenido mayor acogida en los
ltimos aos es la propuesta por De Soto (1986)4, quien seala que el estatus
legal es el elemento clave para distinguir entre las actividades formales e
informales.
En este sentido, el sector informal se define como el conjunto de unidades
econmicas que no cumplen con todas las regulaciones e impuestos. En el
presente estudio se sigue la clasificacin propuesta por Dreyden (1996)5, que
sintetiza la visin legalista de la informalidad, de gran aceptacin dentro de la
literatura. Adems, permite establecer una clara identificacin de los
componentes de la estructura informal, con lo cual facilita su medicin. Dichos
autores dividen las actividades informales en tres componentes:
(1) evasin tributaria pura
(2) economa irregular
(3) actividades ilegales.
La evasin tributaria pura se produce cuando los individuos no reportan
todos los ingresos generados a partir de actividades desempeadas en
negocios propiamente registrados y contabilizados en las estadsticas
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nacionales. El estudio se concentra en este punto. La economa irregular


comprende la produccin de bienes y servicios legales en pequeos
establecimientos que no son registrados y, por ende, se encuentran exentos
de mayores impuestos. Finalmente, las actividades ilegales se desarrollan
fuera del marco legal; bsicamente, abarcan toda la produccin y distribucin
ilegal de bienes y servicios (narcotrfico, venta de armas, produccin y venta
de drogas, prostitucin, entre otros).
El segundo aspecto conceptual importante consiste en examinar los mtodos
de medicin del sector informal. En la literatura se pueden distinguir hasta tres
mtodos, generalmente utilizados, para estimar el tamao de dicho sector: los
mtodos directos, los mtodos indirectos y el modelo de mltiples indicadores
y mltiples causas (MIMIC). Los mtodos indirectos son los que nos
interesan. Estos aproximan el tamao de las actividades informales mediante
la observacin de otras actividades relacionadas. Entre los mecanismos
indirectos (o de discrepancia) comnmente empleados destacan: el enfoque
monetario, el de discrepancias en el consumo, el de consumo elctrico y el de
discrepancias entre la fuerza laboral oficial y la actual.
El mtodo de discrepancias en el consumo, aplicado en el presente estudio,
permite capturar el subreporte de ingresos de diferentes individuos en un
momento determinado. Se comparan los patrones de ingreso y consumo de
dos grupos de individuos mediante encuestas de gasto, en donde se supone
que uno de ellos tiene pocos incentivos a subdeclarar sus ingresos. La
presencia de discrepancias en el consumo entre grupos que no se puede
explicar por factores observables como el ingreso declarado u otras
caractersticas individuales y del hogar es interpretada como proveniente de
la sub declaracin. Un supuesto clave de este mtodo es que el
comportamiento del patrn de consumo e ingreso real de los individuos es
igual, ya sea que sub declaren o no.
Situacin actual y orientaciones recientes de la tributacin en Amrica Latina.
Antes de comenzar con el diagnstico de los sistemas tributarios
latinoamericanos es necesario aclarar que una de las caractersticas de la
regin es el alto grado de heterogeneidad existente en la misma, tanto en
cuestiones tributarias como no tributarias.
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Sin embargo y a pesar de dicha diversidad, desde un anlisis ms global se


cree que es posible marcar tendencias y caractersticas en las cuales pueden
identificarse la gran mayora de los pases de la regin. Para ello en esta
seccin se analizaran las tendencias de la poltica tributaria de los ltimos
aos para arrojar mayor claridad sobre la situacin actual, utilizando como
recurso la comparacin con otras regiones de modo de tener puntos de
referencia. Amrica Latina se ubica entre las regiones del mundo con menor
presin tributaria, con niveles similares a los de Asia del Este y frica subsahariana y prcticamente la mitad de los niveles de los pases ms
desarrollados. En una mirada de largo plazo se puede observar que la presin
tributaria en Amrica Latina viene aumentando desde 1990 llegando en
promedio a un nivel de 17,0% en el ao 2005 (Grfico 1).
Como se seal anteriormente, una de las caractersticas de la regin es la
heterogeneidad en los niveles de presin tributaria de los diferentes pases,
desde los picos ms elevados en Brasil (33%) y Argentina (27%) hasta los
ms bajos en Mxico (11%) y Guatemala (11%) (Grfico 2). Cabe destacar
que en el mbito fiscal los pases de la regin se caracterizaron siempre por
sus fuertes desequilibrios y crisis fiscales recurrentes con gran impacto en el
bienestar de la sociedad y la estabilidad poltica. Sin embargo, a partir de
2003 la regin ha gozado de niveles considerables de solvencia apuntalados
por la expansin de las economas en los ltimos aos, las cuales
mantuvieron niveles de crecimiento en torno al 5% del PIB.
EL CONCEPTO DE TRIBUTO
En el ao 2009 publiqu en Lima la primera edicin de esta obra, con el
mismo ttulo, El concepto de tributo, en la editorial peruana Tax Editor. Por
eso, la aparicin en un breve espacio de tiempo de menos de tres aos de
esta segunda edicin merece, cuando menos, una breve explicacin. En
efecto, aquella obra inicial responda a la intencin de elaborar un estudio
dogmtico del concepto de tributo como categora central del Derecho de la
financiacin pblica. Al mismo tiempo, se trataba de una obra que una a esa
vocacin de trabajo de teora general del Derecho tributario, ciertos
condicionamientos locales.

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El haber sido publicada en Per justificaba que en la misma se tratasen


cuestiones ligadas a la realidad constitucional peruana, por ejemplo, el
fundamento reciente en el Tribunal Constitucional del Per del poder tributario
en el principio de solidaridad, o la impactante jurisprudencia referida a
cuestiones como la bancarizacin o los impuestos sobre activos. Cuestiones
de gran calado, pero difcilmente entendibles en la sistemtica de una obra de
estas caractersticas, fuera del contexto local. Por ello he credo oportuno
recuperar esta obra preservando la concepcin inicial de un trabajo de teora
general donde se analice, al margen de esos condicionamientos domsticos,
la realidad del tributo en nuestros das.
Obviamente, la obra mantiene las prioritarias referencias al ordenamiento
constitucional espaol y a las aportaciones jurisprudenciales (constitucionales
u ordinarias) que han tenido lugar en los ltimos aos en Espaa respecto al
concepto y a las categoras tributarias. Pero se adentra en temas como el
fenmeno de la utilizacin de formas privadas para la obtencin de ingresos
(gestin privada de servicios pblicos, subastas de derechos de emisin o de
licencias de telefona) o el valor actual de los principios de justicia tributaria,
en un contexto de crisis econmica y de dficits fiscales, donde lo prioritario
(cuando no exclusivo) parece ser la utilizacin del tributo como instrumento
recaudatorio.
El enfoque de esta renovacin de la obra se ha hecho partiendo de las tres
concepciones histricas del tributo que podemos localizar a da de hoy. En
primer lugar, una concepcin clsica, que bebe en las fuentes de un orden
social basado en la proteccin de la libertad y la propiedad, donde el Derecho
tributario tiene un estigma de instituto odioso: en este marco histrico, se
acuarn 00b-ABREV-NOTA.indd 19 13/4/12 16:37:07 20 NOTA DEL AUTOR
los principios de capacidad econmica como un atributo del hecho imponible y
de legalidad como auto imposicin, basada en la proteccin de la propiedad.
En

segundo

lugar,

una

concepcin

que

es

consecuencia

de

la

constitucionalizacin del tributo en las normas fundamentales europeas de


mediados del siglo xx, donde el tributo pierde buena parte de su origen odioso
al asentarse en un constitucional deber fundamental de contribuir y donde la

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capacidad econmica pasa a ser la medida de la desigualdad en el ejercicio


de ese deber fundamental.
Con la creciente influencia del keynesianismo y del Welfare State, el tributo se
fundamentar en la solidaridad, pasando a entenderse como un instrumento
de poltica distributiva, consagrndose la progresividad como un signo
distintivo del sistema fiscal. En esta etapa histrica, los viejos tics que
conciben al tributo como un ataque a la propiedad sobreviven a travs de la
incorporacin

del

principio

de

no

confiscatoriedad

los

textos

constitucionales.
Por ltimo, durante el desarrollo de este paradigma conceptual del tributo, el
mismo empieza a ser calificado como un instrumento de poltica en general y
de poltica econmica en particular. No se trata slo del fenmeno de la
utilizacin

extra

fiscal

del

tributo.

La

creciente

globalizacin

internacionalizacin de la economa y, sobre todo, la aparicin de espacios de


integracin econmica con un Derecho supranacional que prevalece frente al
Derecho interno y que consagra la preeminencia de las libertades
econmicas, cambia la visin del tributo.
No se trata de hablar exclusivamente del tributo en clave de justicia. El
impuesto pasa a ser un obstculo a ciertas libertades econmicas,
recuperndose y consagrndose principios como la neutralidad fiscal. Todas
estas cuestiones influyen en los planteamientos tradicionales del tributo y en
la acuciante necesidad de incorporarlas a esos paradigmas clsicos. A esta
necesidad hemos intentado dar respuesta en la presente obra.

3.6 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN:


Valdemar, C (2008) en su investigacin titulada INFLUENCIA DE LA EVASION
tributaria en el aumento de la informalidad en el rgimen general en los
contribuyentes del estudio contable _ Trujillo. el objetivo fue determinar
la influencia de la evasin tributaria en el aumento de la informalidad de
los clientes del estudio contable. su objetivos especfico fue conocer
las causas de la evasin tributaria. Determinar si las campaas
publicitarias ayudan a sensibilizar a los contribuyentes para que SUNAT
tenga un mejor control. Conocer si la recaudacin de impuestos
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alcanzados son ptimos sus variables son, Variable Independiente La


evasin Tributaria. Y la Variable Dependiente, La informalidad el tiempo
el Tipo de estudio que utilizamos fue Cuantitativo.para la probar la
hiptesis utilizo la prueba .
La tcnica que utiliz fue la encuesta, el instrumento fue el cuestionario
que viene a ser el conjunto de preguntas que se preparan con el fin de
obtener informacin de las personas. Llegaron a la conclusin que La
ciudadana debe entender que la tributacin es clave para atender las
principales necesidades de las mayoras de nuestro pas. No es un vano
desprendimiento para gastos innecesarios, sino un compromiso social con
nuestros conciudadanos.
MEJIA, A (2012) en su investigacin titulada INFLUENCIA DEL CONTROL
GUBERNAMENTAL EN LA EVACIN DE IMPUESTOS DE LOS
CONTRIBUYENTES EN LA CIUDAD DE HUARAZ. Objetivo general fue.
Determinar el grado de evasin tributaria y as poder mejorar la cultura
tributaria mediante en control gubernamental en la ciudad, Y su Objetivos
Especficos: Evaluar el control gubernamental existente y mejorarlos
para disminuir la evasin tributaria. Determinar los factores de evasin
tributaria

de

los

contribuyentes.

Trabajamos

con

la

Variable

Independiente, El control Gubernamental y la Variable Dependiente, La


evasin de impuesto. El Tipo de investigacin es DescriptivoExplicativo. La TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE
DATOS. Que aplicamos fue la tcnica de Encuesta-Cuestionario. En

conclusin podemos decir que, La evasin tributaria persiste por el


incumplimiento de las obligaciones y esto afecta muchas veces a la
recaudacin de impuestos. Por otra parte tambin influye la falta de
multas al no pagar los impuestos municipales, as como la corrupcin de
los profesionales.
RUIZ,G(2007) en su investigacin titulada FACTORES QUE INFLUYEN LA
EVASION

TRIBUTARIA

CONTRIBUYENTES

EN

EL

DEL ESTUDIO

REGIMEN

GENERAL

DE

CONTABLE ASESORES

LOS

SAC

TARAPOTO ,El Tipo de Estudio que utilizamos fue cualitativa explicativa o

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causal, el instrumento de investigacin es el Cuestionario que se elaborar


para luego aplicarlo a la muestra. En conclusin podemos decir que La
ciudadana debe entender que la tributacin es clave para atender las
principales necesidades de las mayoras de nuestro pas. No es un vano
desprendimiento para gastos innecesarios, sino un compromiso social con
nuestros conciudadanos. Asimismo, debe comprender que la evasin reduce
significativamente las posibilidades reales de desarrollo de un pas y obliga al
Estado a tomar medidas que, a veces, resultan ms perjudiciales para los
contribuyentes que s aportan, como, por ejemplo, la creacin de nuevos
tributos o el incremento de las tasas ya existentes. Todo ello crea malestar y
propicia mayor evasin y aumento de la informalidad.
MOGOLLO, V (2012) en su investigacin titulada NIVEL DE CULTURA
TRIBUTARIA EN LOS COMERCIANTES DE LA CIUDAD DE CHICLAYO
PERU. Nuestro Tipo de Investigacin es Cuantitativo

Cualitativo, el tipo

de Instrumento que utilizamos fue el Cuestionario la Variable Independiente


es La evasin Tributaria y la Variable Dependiente es el NIVEL DE CULTURA,
en conclusin, Los objetivos previstos en el presente trabajo de investigacin,
se cubrieron a travs del estudio, anlisis e interpretacin de la informacin
obtenida, de lo cual se pudo inferir lo siguiente:
El nivel de Cultura Tributaria en los comerciantes de la ciudad de Chiclayo en el
periodo 2012 es baja. Con este estudio ha quedado evidenciado, que el
contribuyente Chiclayano no lleva arraigada su obligacin del pago del tributo
como algo inherente a su ciudadana. La gran mayora de los entrevistados
posee una concepcin negativa de la Administracin Tributaria, considerndola
ineficiente y a sus funcionarios poco o nada honrados. Contamos con
ciudadanos con valores altruistas pero que no estn dispuestos a cumplir con
sus obligaciones tributarias porque perciben que el Estado no cumplen con sus
funciones adecuadamente.

Metodologia
Poblacion: Los comerciantes del Centro Comercial Polvos Azules de Barranca
Mayo 2016

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Muestra:

Los 50 comerciantes del Centro Comercial Polvos Azules de

Barranca Mayo 2016


Tipo de Muestreo: Muestreo Probabilistico Aleatorio Sistemtico
Variables:
Indicadores de la variables
Tcnica: Encuesta
Instrumento: Cuestionario
Recoleccion de datos: Redactar como hicimos para recoger la informacin,
Entrevistando a las personas..
Se tratabajara con la estadstica descriptiva e inferencial usando la tabulacin
de datos y el software sps 20
Para la prueba de hiptesis se utilizara

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