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Repblica de Colombia

NORMATIVIDAD
Y CULTURA

DIARIO OFICIAL

IMPRENTA

NACIONAL
D E

C O L O M B I A

Fundado el 30 de abril de 1864

www.imprenta.gov.co

Ao CXLVII No. 48.102

Bogot, D. C., jueves, 16 de junio de 2011 s

Edicin de 84 pginas s

INCLUYE DIARIO NICO

DE

CONTRATACIN PBLICA

NMERO

I S S N 0122-2112
1.329

PODER PBLICO RAMA LEGISLATIVA

LEY 1450 DE 2011


(junio 16)
por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Plan Nacional de Desarrollo y Plan de Inversiones
2011-2014. El Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014: Prosperidad
para Todos, que se expide por medio de la presente ley, tiene como
objetivo consolidar la seguridad con la meta de alcanzar la paz, dar un
gran salto de progreso social, lograr un dinamismo econmico regional
que permita desarrollo sostenible y crecimiento sostenido, ms empleo
IRUPDO\PHQRUSREUH]D\HQGHQLWLYDPD\RUSURVSHULGDGSDUDWRGD
la poblacin.
Artculo 2. Parte integrante de esta ley. Aprubese como parte
integrante de la Parte General del Plan Nacional de Desarrollo e incorprese como anexo de la presente ley, el documento Bases del Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos, elaborado
por el Gobierno Nacional con la participacin del Consejo Superior de
OD-XGLFDWXUD\GHO&RQVHMR1DFLRQDOGH3ODQHDFLyQFRQODVPRGLFDciones realizadas en el trmite legislativo.
El documento que se incorpora a la presente ley corresponde al
publicado en la Gaceta del Congreso de la Repblica como anexo a la
ponencia para segundo debate.
Artculo 3. Propsitos del Estado y el pueblo colombiano. Durante
el cuatrienio 2010-2014 se incorporarn los siguientes ejes transversaOHVHQWRGDVODVHVIHUDVGHOTXHKDFHUQDFLRQDOFRQHOQGHREWHQHUOD
Prosperidad para Todos:

8QDVRFLHGDGSDUDODFXDOODVRVWHQLELOLGDGDPELHQWDOODDGDSWDFLyQ
al cambio climtico, el acceso a las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones y el desarrollo cultural sean una prioridad y una prctica
como elemento esencial del bienestar y como principio de equidad con
las futuras generaciones.
Con base en los anteriores ejes transversales, el camino a la Prosperidad
Democrtica, a la Prosperidad para Todos, debe basarse en tres pilares:
1. Una estrategia de crecimiento sostenido basado en una economa
ms competitiva, ms productiva y ms innovadora, y con sectores
dinmicos que jalonen el crecimiento.
2. Una estrategia de igualdad de oportunidades que nivele el terreno
de juego, que garantice que cada colombiano tenga acceso a las herramientas fundamentales que le permitirn labrar su propio destino, independientemente de su gnero, etnia, posicin social o lugar de origen.
3. Una estrategia para consolidar la paz en todo el territorio, con
el fortalecimiento de la seguridad, la plena vigencia de los Derechos
+XPDQRV\HOIXQFLRQDPLHQWRHFD]GHOD-XVWLFLD
El Plan Nacional de Desarrollo parte de la base de que el camino hacia
la Prosperidad para Todos pasa, necesariamente, por una reduccin de
las desigualdades regionales, de las brechas de oportunidades entre las
regiones de Colombia, es decir, por una mayor convergencia regional.
La Prosperidad debe llegar a cada uno de los colombianos, y a cada
uno de los municipios, distritos, departamentos y regiones donde viven.
TTULO II
PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTOS PLURIANUALES

Artculo 4. Plan Nacional de Inversiones Pblicas 2011-2014. El


Plan
Nacional de Inversiones Pblicas 2011-2014 tendr un valor de
,QQRYDFLyQHQODVDFWLYLGDGHVSURGXFWLYDVQXHYDV\H[LVWHQWHVHQ
los procesos sociales de colaboracin entre el sector pblico y el sector quinientos sesenta y cuatro billones $564 billones, a pesos constantes
GHQDQFLDGRVGHODVLJXLHQWHPDQHUD
privado y, en el diseo y el desarrollo institucional del Estado.
%XHQ*RELHUQRFRPRSULQFLSLRUHFWRUHQODHMHFXFLyQGHODVSROtticas pblicas, y en la relacin entre la Administracin y el ciudadano.
8QPD\RU\PHMRUSRVLFLRQDPLHQWRLQWHUQDFLRQDOGH&RORPELDHQ
los mercados internacionales, en las relaciones internacionales, y en la
agenda multilateral del desarrollo y de la cooperacin para alcanzar la
relevancia internacional propuesta.

L I C I T A C I O N E S

El DIARIO OFICIAL
,QIRUPDDODV(QWLGDGHV2FLDOHVTXHVHUHFLEHQVXVyUGHQHV
GHSXEOLFDFLyQFRQGRV  GtDVKiELOHVGHDQWLFLSDFLyQ
Vea Indice de Licitaciones en la ltima pgina

5HVXPHQVHFWRULDO31'SRUIXHQWHGHQDQFLDFLyQ
(Millones de pesos constantes de2010)

D I A R I O OFICIAL

Fundado el 30 de abril de 1864


Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarifa postal reducida No. 56

SECTOR
ACCION SO CIAL
AGRICUL TURA

DIRECTORA: MARA ISABEL RESTREPO CORREA

AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE


CIEN CIA Y TE CNOLOG IA
COMERCIO , INDUSTRIA Y TURISMO

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

COMUNICACIONES

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

CONG RESO

MARA ISABEL RESTREPO CORREA

CULTURA, DEPO RTE Y RECREACION


DANSO CIAL

Gerente General

DEFENSA Y SEGU RID AD

Carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia


Conmutador: PBX 4578000.

EDUCACIN

e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co

Pilares, Programas y Estrategias -Plan de Inversiones 2011 2014


(Millones de pesos constantes de 2010)
Pilare s, obje tiv o s y e str ateg ias

Centr al

1. Cr ecim ie nto so ste nible y compe titiv idad

37.735.602

Descentralizado

ORG ANISMOS DE CON TROL


PLANEACIN

Privado

SGP

263.744.062

PRESIDENCIA

11.824.621

208.328.159

2.639.914

2.971.182

9.318.589

PROTE CCIN SO CIAL

1.1.1 Cono cimiento e innovacin

3.303.954

2.639.914

2.971.182

8.915.050

REGISTRADURIA

1.1.4 Pr omocin y proteccin de la competen cia en los


mer cados

375.834

375.834

16.635

16.635

11.070

11.070

1.2 Competitividad y cr ecimiento de la pr oductividad

4.275.718

118.079

15.634.107

20.027.904

1.2.1 Desarr ollo de competen cias y for malizacin par a


la pr osper idad

1.175.629

30.742

86.506

1.292.876

1.2.2 In fr aestructur a par a la competitividad

2.936.236

83.202

15.547.601

18.567.039

163.853

4.136

29.752.392

707.105

1.2.3 Apoyos tr ansversales a la competitividad


1.3 Locomotoras par a el cr ecimiento y la gener acin de
empleo
1.3.1 Nuevos sector es basados en la innovacin
1.3.2 Agr opecuaria y desarrollo r ural
1.3.3 In fr aestructur a de transpor te
1.3.4 Desarr ollo miner o y ex pansin ener gtica
1.3.5 Vivienda y ciudades amables

167.989

9.184.707

189.722.869

5.030.496

215.254
7.013.277

17.713.271
2.545.976

234.397.569
215.254

4.689.209

707.105

4.588.681

9.184.707

11.702.486

15.988.071

33.701.343

93.372.131

96.625.212

73.349.390

5.030.496

92.153.274

2. Igualdad de opor tunidades para la pr osper idad social

53.976.213

13.158

18.212.902

14.337.008

81.542.889

168.082.169

2.1 Po ltica Integral de De sarro llo y Pro te cci n So cial

39.525.625

13.158

15.772.803

13.703.222

81.038.286

150.053.094

591.970

9.081.150

8.407.343

2.244.186

56.763.658

75.201.070

5.620.282

11.459.035

22.926.222

52.261.725

2.1.1 Pr imera infancia

8.489.181

2.1.2 Niez, adolescen cia y juventud

4.431.889

2.1.3 For macin de capital humano

7.785.883

2.1.4 Acceso y ca lidad en salud: u niver sal y sostenible

12.243.028

2.1.5 Empleabi lidad, empr endimiento y gener acin de


ingr esos

5.664.404

2.1.6 Pr omocin de la cultur a


2.1.7 Depor te y r ecr eacin

4.431.889

13.158

5.664.404

385.978

781.213

525.261

963.965

2.2 Pr omocin Social

8.352.653

2.440.099

2.2.1 Red par a la super acin de la pobr eza extr ema

3.330.237

144.230

2.2.2 Poltica par a la poblacin vctima del


desplazamiento forzado por la violencia

5.022.416

2.295.869

324.188
432.250
633.786

3.474.467
7.952.071

2.3 Polticas difer enciadas par a la inclusin social

293.754

504.602

2.3.1 Gr upos tnicos

255.230

504.602

2.3.2 Gner o
2.4 Acceso social a ser vicios

38.524
5.804.182

76.542.685
59.500.505

3.2 Justicia

16.002.342

6.061

86.131

76.634.877
59.500.505

6.061

64.213

1.039.838
17.930.616

5.399.138

5.636.344

4.1 Gestin ambiental par a el desarrollo sostenible

549.297

5.399.138

1.863.357

4.2 Gestin del r iesgo de desastres: Buen gobier no par a


comunidades seguras

142.855

4.3 Respuesta a la ola inver nal

759.832

5.804.182

3.1 Seg uridad or den pblico y segur idad ciudadana

4. Sostenibilidad ambiental y pr evencin del r iesgo

798.356

38.524

3. Consolida cin de la Paz

3.3 Der echos humanos, der echo inter nacional


humanitar io y Justicia tr ansicional

1.491.379
1.921.477
11.426.538

633.786

16.072.617

21.917

1.061.755

4.769.454

33.735.552
7.811.792
142.855

17.238.464

3.772.987

4.769.454

25.780.905
12.838.897

5. Sopor tes transversales de la pr osperidad democr tica

8.705.075

167.096

5.1 Buen gobierno, lucha contr a la corrupcin y


par ticipacin ciudadana

4.846.510

167.096

5.013.607

5.1.1 Buen gobier no

3.504.908

167.096

3.672.005

5.1.2 Estr ategias contr a la corrupcin

1.017.177

21.711.068

1.017.177

5.1.3 Par ticipacin ciudadana y capital social

324.424

324.424

5.2 Relevan cia inter nacional

680.703

680.703

5.2.1 Inser cin pr oductiva a los mer cados


inter nacionales
5.2.2 Poltica inter nacional
5.2.3 Polticas de desarr ollo fr onterizo

55.131

55.131

617.472

617.472

8.100

8.100

5.3 Apoyos tr ansversales al desarrollo r egional

3.177.862

12.838.897

16.016.759

5.3.1 For talecimiento institucional de los entes


terr itor iales y r elacin Nacin-Ter ritorio

2.589.511

10.024.769

12.614.280

5.3.3 Planes de consolida cin

342.965

2.814.128

3.157.093

5.3.4 Tur ismo como motor del desarr ollo r egional

245.386
99.412.281

563.907.728

194.890.192

245.386
6.410.638

Nota: Se incluye la adicin efectuada m ediante decreto 145 de 21 de ener o del 2011

35.673.867

227.520.751

546.967

Pr iv ado

SG P

5.399.138

735.307

4.136

3.002.494

83.202

7.752.476

15.505.993

2.971.182

7.384.830

15.547.601

18.633.297

1.863.357
2.639.914

To tal
12.329.539

7.809.462

739.443

48.544

48.544

939.384

1.745.179

756.438

3.441.000

12.256

12.256

59.098.492

59.098.492

6.508.861

30.742

8.407.343

2.244.186

56.870.433

74.061.564
364.517
765.738

5.060.598

1.578.960

1.763.629

13.343.499

21.746.686

16.499.341

6.061

64.213

16.569.615

8.620.555

707.105

93.387.586

102.715.246

350.475

350.475

3.210.969

3.210.969

Total

3.707.493

1.1.3 Pr opiedad intelectual, instr umento de innovacin

5.030.496

7.753.517

765.738

MINAS Y ENE RGA

E. Terr itor iales


2.440.099

1.773.734

ESTAD STICAS

INTERIO R Y JU STICIA

Desce ntr alizado

9.889.440

364.517

1.1 Innov acin par a la pr o sper idad

1.1.2 Empr endimiento empr esarial

825.185

E.
Territoriales

Centr al

EMPLEO PBLICO

HACIENDA

Total

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

RELACIONE S EXTERIO RES


TRAN SPO RTE

272.662
36.554.664

272.662
180.254

5.620.282

11.545.541

23.411.416

244.720

77.312.157
244.720

86.287

86.287

24.976.235

642.837

18.930.701

VIVIENDA, CIUDAD Y TE RRITO RIO

6.127.834

10.735.896

73.313.635

5.030.496

95.207.861

FONDO DE ADAPTACION *

1.446.602
35.673.867

227.520.751

99.412.281

563.907.728

To tal

194.890.192

44.549.773

1.446.602
6.410.638

Nota:Dentrodelnivelcentralseincluyenlosrecursosadicionadosene l2011mediantedecreto145
*Correspondea recursosa dicionadosendecreto145s indistribuirsectorialmente

3DUiJUDIR/RVUHFXUVRVLGHQWLFDGRVFRPRIXHQWHVGHHQWLGDGHV
WHUULWRULDOHVSDUDHOQDQFLDPLHQWRGHO3ODQ1DFLRQDOGH,QYHUVLRQHV3~blicas 2011-2014, corresponden a estimaciones de gastos de los niveles
departamental, distrital y municipal en el marco de su autonoma, para
la articulacin de polticas, estrategias y programas nacionales con los
WHUULWRULDOHVVHJ~QORVPHFDQLVPRVGHHMHFXFLyQGHQLGRVHQHOSUHVHQWH
Plan.
Pargrafo 2. Aprubese como parte integrante del Plan de inversiones el documento Regionalizacin del Plan Plurianual de Inversiones,
que se anexa, el cual contiene los principales proyectos estratgicos de
LQYHUVLyQQDQFLDEOHVFRQIRUPHDORHVWDEOHFLGRHQHOSUHVHQWHDUWtFXOR
y en el artculo 5 de esta ley.
El documento que se incorpora a la presente ley corresponde al
publicado en la Gaceta del Congreso de la Repblica como anexo a la
ponencia para segundo debate.
Artculo 5. 5HFXUVRVQDQFLHURV\SUHVXSXHVWRVSOXULDQXDOHVGHO
Plan Nacional de Inversiones Pblicas. El valor total de los gastos
TXHVHUHDOLFHQSDUDODHMHFXFLyQGHO3UHVHQWH3ODQQDQFLDGRVFRQ
recursos del Presupuesto General de la Nacin, no podr superar en
ningn caso el monto de los recursos disponibles de conformidad
con el Plan Macroeconmico y el Marco Fiscal de Mediano Plazo
del Gobierno Nacional.
3DUiJUDIR  (O 3UHVHQWH 3ODQ FRQWHPSOD JDVWRV DGLFLRQDOHV nanciados con recursos que podrn generarse por efecto del mayor
crecimiento del PIB (0.2% anual). Dichos gastos adicionales slo
podrn ser incorporados en el Presupuesto General de la Nacin
en la medida que se materialice dicho crecimiento o se efecte una
priorizacin de la inversin en cada vigencia, teniendo en cuenta el
Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Pargrafo 2. El Plan Nacional de Inversiones incorpora gastos
adicionales para la atencin de la ola invernal con cargo al Presupuesto General de la Nacin. Estas inversiones se incorporarn en
el Presupuesto General de la Nacin en la medida en que las fuentes
de recursos a ellas asignadas se materialicen y teniendo en cuenta
el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el Plan Financiero y el Marco de
Gasto de Mediano Plazo.
El documento que se incorpora a la presente ley corresponde al
publicado en la Gaceta del Congreso de la Repblica como anexo a la
ponencia para segundo debate.

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

TTULO III
MECANISMOS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN
CAPTULO I
Convergencia y fortalecimiento del desarrollo regional
Artculo 6. Metas del milenio. De acuerdo con la meta del PND de
alcanzar plenamente los objetivos del milenio, las entidades territoriales
informarn a los ministerios, entidades competentes y el Departamento
Nacional de Planeacin, de la inclusin en sus Planes de Desarrollo de
objetivos, metas y estrategias concretas dirigidas a la consecucin de las
Metas del Milenio, a las que se ha comprometido internacionalmente la
Nacin. El Conpes har seguimiento al avance de las metas referidas en
el presente artculo.
Artculo 7. Sistemas Nacionales de Coordinacin. El Gobierno
Nacional en desarrollo de los principios de coordinacin, concurrencia
y subsidiariedad, podr crear sistemas nacionales de coordinacin integrados por autoridades nacionales y territoriales previa aceptacin de
HVWDV/DVHQWLGDGHVFRQIRUPDUiQXQyUJDQRGHFRRUGLQDFLyQ\MDFLyQ
de parmetros tcnicos, que sern vinculantes para los miembros del
respectivo Sistema en la adopcin de las polticas concernientes. La
implementacin de dichas directrices sern tenidas en cuenta para la
DSUREDFLyQGHSUR\HFWRVGHLQYHUVLyQTXHVHQDQFLHQRFRQDQFLDQFRQ
recursos de la Nacin.
Las entidades que los conforman podrn celebrar contratos o convenios
plan o, contratos interadministrativos, entre otros mecanismos, en los
cuales se establezcan las obligaciones y compromisos necesarios para la
coherente y efectiva ejecucin de las polticas objeto de coordinacin,
que eviten la duplicidad de esfuerzos y aseguren la coherencia de las
polticas y programas de las entidades que hacen parte del Sistema.
La informacin que posean los organismos y entidades que lo integran,
relacionada con la actividad del Sistema, deber ser entregada al rgano
de direccin del mismo, en los trminos que establezca el Gobierno
Nacional para el efecto.
Artculo 8. Convenio plan. Durante la vigencia de la presente ley, el
Gobierno Nacional podr suscribir convenios plan, que tendrn como
objetivo implementar el presente Plan Nacional de Desarrollo y complementar las acciones de poltica que las autoridades territoriales deseen
poner en marcha, en consonancia con los objetivos de dicho Plan.
El Convenio Plan se entender como un acuerdo marco de voluntades entre la Nacin y las entidades territoriales, cuyas clusulas
HVWDEOHFHUiQORVPHFDQLVPRVHVSHFtFRVSDUDHOGHVDUUROORGHSURgramas establecidos en la presente ley que, por su naturaleza, hacen
conveniente que se emprendan mancomunadamente con una o varias
Entidades Territoriales.
Los convenios podrn incluir eventuales aportes del presupuesto
nacional, cuya inclusin en la Ley Anual de Presupuesto y su desemEROVRVHUiQGHQLGRVSRUHO0LQLVWURGH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFR\
el DNP, de acuerdo con las competencias segn el Estatuto Orgnico
de Presupuesto. La inclusin y los desembolsos solamente tendrn
lugar, si el ministerio o departamento administrativo sectorial compeWHQWHFHUWLFDTXHODHQWLGDGWHUULWRULDOKDFXPSOLGRSOHQDPHQWHFRQ
todas las obligaciones contradas en cada Convenio. Ninguna otra
$XWRULGDGSRGUiVXVWLWXLUODH[SHGLFLyQGHODFHUWLFDFLyQSUHYLVWD
en este inciso.
Los Convenios Plan podrn incorporar mecanismos de participacin
pblico-privada, de acuerdo con las normas contractuales vigentes segn
el tipo de Programa y de entidades privadas.
Los Convenios Plan podrn suscribirse a iniciativa del Gobierno
Nacional, de las Entidades Territoriales y Autoridades Ambientales, de
conformidad con sus correspondientes competencias y de acuerdo con
el reglamento que expida el Gobierno Nacional.
Pargrafo 1. Se autoriza a la Direccin General del Crdito Pblico
y del Tesoro a administrar recursos de terceros que se comprometan para
la ejecucin de los Convenios Plan.

Pargrafo 2. Los convenios plan sern evaluados a travs del Sistema


Nacional de Evaluacin de Gestin y Resultados el cual comprende al
Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno -SISMEG- y el Sistema
Nacional de Evaluaciones -SISDEVAL.
Pargrafo 3. Todos los convenios plan que incluyan aportes del presupuesto nacional o recursos de participacin pblico-privada debern
ser publicados en la pgina web de la entidad pblica o territorial que
haya tenido la iniciativa de suscribirlo, como requisito para su perfeccionamiento. Igualmente deber ser publicado el informe detallado de la
ejecucin de los recursos para facilitar su vigilancia y control por parte
de la ciudadana y de los organismos de control competentes.
Artculo 9. Estrategias territoriales para la superacin de la pobreza
extrema. El Departamento Nacional de Planeacin disear y orientar
los lineamientos tcnicos mnimos que los planes de desarrollo y los
presupuestos de las entidades territoriales en materia de superacin de
la pobreza extrema deberan contener.
El Gobierno Nacional coordinar a travs de los mecanismos previstos
en la presente ley, que las estrategias para la superacin de la pobreza
extrema que formulen los departamentos, distritos y municipios contengan metas, programas, proyectos y recursos que estn incluidos en los
planes de desarrollo y en sus presupuestos anuales.
3DUiJUDIR&RQHOQGHTXHH[LVWDXQDDFWLYDSDUWLFLSDFLyQGHODVRFLHGDGFLYLOHQODGHQLFLyQGHORVSODQHVORFDOHVSDUDVXSHUDFLyQGHOD
pobreza extrema, estos sern socializados en el marco de los Consejos
de Poltica Social departamentales y municipales. As mismo, en estos
Consejos se realizar el monitoreo y seguimiento a los compromisos
consignados en dichos planes de superacin de pobreza extrema territorial.
Artculo 10. Armonizacin del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
con el Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016. En cumplimiento
de lo ordenado por la Ley General de Educacin (Ley 115 de 1994), la
poltica educativa del gobierno nacional contenida en el presente Plan
Nacional de Desarrollo deber armonizarse con los propsitos y lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016.
&RQHOQGHIRUWDOHFHUODSODQHDFLyQHGXFDWLYDHQODVUHJLRQHVORV
departamentos, distritos y municipios articularn y armonizarn sus Planes
de Desarrollo en materia educativa con lo dispuesto en el Plan Decenal
de Educacin 2006-2016 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Artculo 11. Proyectos de gasto pblico territorial. Las entidades
Territoriales podrn utilizar el mecanismo de vigencias futuras excepcionales para la asuncin de obligaciones que afecten el presupuesto de
vigencias posteriores, para aquellos proyectos de gasto pblico en los que
H[LVWDFRQDQFLDFLyQQDFLRQDO/DVYLJHQFLDVIXWXUDVH[FHSFLRQDOHVVHUiQ
autorizadas y aprobadas de acuerdo con las normas orgnicas que rigen
la materia, de forma que en la ejecucin de los proyectos contemplados
HQHVWH3ODQVHJDUDQWLFHODVXMHFLyQWHUULWRULDODODGLVFLSOLQDVFDOHQ
los trminos del Captulo II de la Ley 819 de 2003.
Para garantizar el cumplimiento de las metas de cobertura previstas en
el presente Plan, las vigencias futuras ordinarias o excepcionales podrn
DXWRUL]DUVHSDUDSUR\HFWRVGHFRQDQFLDFLyQGXUDQWHHODxR
/RVSUR\HFWRVTXHUHTXLHUDQGHODXWLOL]DFLyQGHHVTXHPDVGHQDQciamiento debern sujetarse a lo dispuesto en las normas que regulan
el endeudamiento pblico, en especial los trmites previstos en la Ley
358 de 1997.
Artculo 12. Requisitos para giro directo de los recursos del Sistema
General de Participaciones. En adicin a lo previsto en la Ley 1176 de
2007 para la autorizacin del giro directo de recursos de la participacin
para agua potable y saneamiento bsico del Sistema General de ParticiSDFLRQHVDSDWULPRQLRVDXWyQRPRVGLIHUHQWHVDORVHVTXHPDVGXFLDULRV
constituidos en el marco de los Planes Departamentales para el manejo
empresarial de los servicios pblicos de Agua y Saneamiento, el representante legal de la entidad territorial deber acreditar ante el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial el cumplimiento de los
siguientes requisitos:

DIARIO OFICIAL

1. Plan de obras, gastos e inversiones y las metas de cobertura, calidad


y continuidad que se alcanzarn con dicho plan, en los trminos de los
artculos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007.
/DGHVWLQDFLyQGHORVUHFXUVRVSDUDQDQFLDUVXEVLGLRVDODGHPDQGD
de los estratos subsidiables.
3. Que los recursos no amparan otros compromisos o gastos del ente
territorial.
Artculo 13. Orientacin de los recursos por concepto de la asignacin
especial para resguardos indgenas, del Sistema General de Participaciones. El inciso 4 del artculo 83 de la Ley 715 de 2001 quedar as:
Los recursos de la participacin asignados a los resguardos indgenas
VHUiQGHOLEUHGHVWLQDFLyQSDUDODQDQFLDFLyQGHSUR\HFWRVGHLQYHUVLyQ
debidamente formulados, e incluidos en los planes de vida o de acuerdo
con los usos y costumbres de los pueblos indgenas. Los proyectos de
inversin debern estar incluidos en el contrato de administracin celebrado con el respectivo municipio o departamento, en concordancia
FRQODFODVLFDFLyQGHJDVWRVGHQLGDSRUHO'HFUHWR/H\GH
Con relacin a los bienes y servicios adquiridos con cargo a los recursos de la asignacin especial del Sistema General de Participaciones
para los resguardos indgenas, los alcaldes debern establecer los debidos
UHJLVWURVDGPLQLVWUDWLYRVHVSHFLDOHVHLQGHSHQGLHQWHVSDUDRFLDOL]DUVX
entrega a las autoridades indgenas.
Con el objeto de mejorar el control a los recursos de la asignacin
especial del Sistema General de Participaciones para los resguardos
indgenas, el Gobierno Nacional fortalecer la estrategia de monitoreo,
seguimiento y control al SGP, establecida por el Decreto 28 de 2008.
Artculo 14. Destino de los recursos de la participacin de propsito
general para deporte y cultura. A partir del 2012 la destinacin porcentual
GHTXHWUDWDHOLQFLVRGHODUWtFXORGHOD/H\GHPRGLFDGD
por el artculo 21 de la Ley 1176 de 2007, para los sectores de deporte
y recreacin y cultura ser la siguiente:
El ocho por ciento (8%) para deporte y recreacin y el seis por ciento
(6%) para cultura.
Artculo 15. El Gobierno Nacional en la implementacin de la Poltica
integral de frontera, desarrollar dentro de su poltica pblica un CONPES
fronterizo (Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social), que en
su caracterizacin de cada regin fronteriza, le d una especial atencin
a Ccuta y su rea Metropolitana y Norte de Santander para mitigar la
situacin de crisis que ha venido afrontando.
Artculo 16. Programa para la generacin y fortalecimiento de capacidades institucionales para el desarrollo territorial. El Departamento
Nacional de Planeacin coordinar el diseo y ejecucin de un Programa
para la generacin y fortalecimiento de capacidades institucionales para
HOGHVDUUROORWHUULWRULDOGHOTXHVHEHQHFLDUiQDDOFDOGtDVJREHUQDciones, grupos tnicos, cuerpos colegiados y a la sociedad civil. Como
acciones inmediatas de este Programa se contempla la asistencia tcnica
a las entidades territoriales en materia de: formulacin de planes municipales, distritales y departamentales de desarrollo para el logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, atencin integral a las Vctimas del
Desplazamiento Forzado por la Violencia, gestin del riesgo por cambio
climtico, planes de desarrollo de las entidades territoriales y formulacin
de proyectos regionales estratgicos.
Pargrafo. En el marco de este Programa y como una de sus acciones
prioritarias e inmediatas, se conformar y operar el equipo Interinstitucional de Asistencia Tcnica Territorial en materia de formulacin, ejecucin, articulacin y seguimiento de la poltica dirigida a las Vctimas del
Desplazamiento Forzado por la Violencia. Este Equipo estar integrado
por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio del Interior y de Justicia y la Agencia
Presidencial para la Accin Social y Cooperacin Internacional. Para el
logro de los propsitos de este equipo cada una de las entidades involuFUDGDVDVLJQDUiORVUHFXUVRVKXPDQRV\QDQFLHURVQHFHVDULRVSDUDWDOQ
Artculo 17. Condiciones especiales de seguimiento y giro. Para garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios ante la adopcin
de la medida de suspensin de giros de regalas por el Departamento

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Jueves, 16 de junio de 2011

Nacional de Planeacin - DNP, prevista en la Ley 141 de 1994 y dems


normas concordantes, se podrn establecer giros graduales y/o condiciones especiales de control y seguimiento a la ejecucin de estos recursos.
3DUDHOORHO'13FRRUGLQDUiFRQODHQWLGDGEHQHFLDULDHQWUHRWURVHO
envo de informacin peridica, con sus respectivos soportes, que permita
YHULFDUODDGRSFLyQ\DSOLFDFLyQGHPHGLGDVWHQGLHQWHVDVXSHUDUORV
hechos que originaron la suspensin.
Artculo 18. Medidas para garantizar la continuidad, cobertura y
calidad en la prestacin del servicio. En el caso que se adopte la medida correctiva de asuncin de competencias, en el marco del Decreto
028 de 2008, la entidad territorial objeto de esta medida deber seguir,
de conformidad con su autonoma y reglas presupuestales, apropiando
en su presupuesto los recursos necesarios, diferentes a los del Sistema
*HQHUDOGH3DUWLFLSDFLRQHVGHVWLQDGRVDODQDQFLDFLyQGHOVHUYLFLR\R
servicios afectados, durante el tiempo que perdure la medida. Dichos
recursos debern ser transferidos a la entidad que asuma la competencia
FRQHOQGHJDUDQWL]DUODFRQWLQXLGDGFREHUWXUD\FDOLGDGHQODSUHVWDcin del servicio.
Artculo 19. 8QLFDFLyQGHUHSRUWHVGHLQIRUPDFLyQ. A partir del 1
de enero de 2012 todas las entidades del Gobierno Nacional recolectarn
ODLQIRUPDFLyQSUHVXSXHVWDO\QDQFLHUDTXHUHTXLHUDQGHODVHQWLGDGHV
territoriales, a travs del FUT.
Artculo 20. Monitoreo, seguimiento y control de los recursos del
Sistema General de Participaciones para agua potable y saneamiento
bsico. La actividad de monitoreo de los recursos del Sistema General de
3DUWLFLSDFLRQHVSDUDDJXDSRWDEOH\VDQHDPLHQWREiVLFRDTXHVHUHHUH
el Decreto 028 de 2008, seguir a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o de la entidad o dependencia que asuma
las funciones en relacin con el mencionado sector.
Las actividades de seguimiento y control integral de los recursos del
Sistema General de Participaciones para agua potable y saneamiento bsico, en adelante y de manera permanente, estarn a cargo del Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 21. Planes departamentales para el manejo empresarial de los
servicios de agua y saneamiento. La estructuracin y funcionamiento de
los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios
de Agua y Saneamiento -PDA- previstos en el artculo 91 de la Ley 1151
de 2007, se ajustar de conformidad con la reglamentacin que para el
efecto expida el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta las caractersticas
locales, la capacidad institucional de las entidades territoriales y personas
prestadoras de los servicios pblicos, y la implementacin efectiva de
esquemas de regionalizacin.
Pargrafo 1. El producto del recaudo de la deuda de municipios y
empresas de servicios pblicos con INSFOPAL, realizadas segn la
Ley 57 de 1989 por FINDETER, se destinar exclusivamente al pago
de pasivos laborales generados por las personas prestadoras de los servicios pblicos liquidadas y/o transformadas, en el marco de los Planes
Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua
y Saneamiento -PDA-.
Pargrafo 2. Por motivos de inters social y cuando las caractersticas
tcnicas y econmicas de los servicios de agua potable y saneamiento
bsico lo requieran, la Nacin podr implementar esquemas regionales
HFLHQWHV\VRVWHQLEOHVSDUDODSUHVWDFLyQGHHVWRVVHUYLFLRVHQORVPXnicipios de categora 4, 5 y 6, incluyendo sus reas rurales, a travs de
reas de servicio exclusivo, asociaciones comunitarias de acueductos en
ODV]RQDVUXUDOHVRGHRWUDVJXUDVHQHOPDUFRGHODHVWUXFWXUDQDQFLHUD
de los PDA, de conformidad con el reglamento.
Pargrafo 3. Los recursos girados por las entidades aportantes a los
Patrimonios Autnomos constituidos para la administracin de los PDA,
se entienden ejecutados al momento del giro y con cargo a los mismos
se atendern los gastos asociados a los PDA.
Pargrafo 4. Los saldos no asignados correspondientes a los cupos
LQGLFDWLYRVGHQLGRVHQGHVDUUROORGHODUWtFXORGHOD/H\GH
se ejecutarn durante la vigencia del presente Plan Nacional de Desarrollo.

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Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

Artculo 22. Inversiones de las Corporaciones Autnomas Regionales


en el sector de agua potable y saneamiento bsico. Las obras de infraHVWUXFWXUDGHOVHFWRUGHDJXDSRWDEOH\VDQHDPLHQWREiVLFRQDQFLDGDV
con recursos de las Corporaciones Autnomas Regionales, podrn ser
entregadas como aportes a municipios o a las Empresas de Servicios Pblicos que operen estos servicios en el municipio, de acuerdo con lo que
este determine, bajo la condicin de que trata el numeral 87.9 del artculo
GHOD/H\GHRODVQRUPDVTXHODPRGLTXHQRVXVWLWX\DQ
En ningn caso la entrega de aportes bajo condicin por las Corporaciones Autnomas Regionales se constituye como detrimento patrimonial
del Estado. Las Corporaciones Autnomas Regionales no podrn exigir
contraprestaciones por la entrega de las obras de las que trata este artculo.
/DHMHFXFLyQGHORVUHFXUVRVGHGHVWLQDFLyQHVSHFtFDSDUDHOVHFWRU
de agua potable y saneamiento bsico por las Corporaciones Autnomas Regionales, deber efectuarse en el marco de los PDA, lo anterior
sin perjuicio de las inversiones que puedan realizar las mismas en los
municipios de su jurisdiccin no vinculados al PDA.
Pargrafo. Las Corporaciones Autnomas Regionales no podrn
participar en la composicin accionaria, propiedad, administracin y
operacin de un prestador de servicios pblicos domiciliarios. El presente
pargrafo no se aplicar a las Corporaciones Autnomas Regionales que
sean accionistas o hayan efectuado sus inversiones con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Ley 1151 de 2007.
Artculo 23. Incremento de la tarifa mnima del Impuesto Predial
8QLFDGR. El artculo 4 de la Ley 44 de 1990 quedar as:
Artculo 4./DWDULIDGHOLPSXHVWRSUHGLDOXQLFDGRDTXHVHUHHUH
ODSUHVHQWHOH\VHUiMDGDSRUORVUHVSHFWLYRV&RQFHMRVPXQLFLSDOHV\
distritales y oscilar entre el 5 por mil y el 16 por mil del respectivo avalo.
Las tarifas debern establecerse en cada municipio o distrito de manera diferencial y progresivo, teniendo en cuenta factores tales como:
1. Los estratos socioeconmicos.
2. Los usos del suelo en el sector urbano.
3. La antigedad de la formacin o actualizacin del Catastro.
4. El rango de rea.
5. Avalo Catastral.
A la propiedad inmueble urbana con destino econmico habitacional o rural con destino econmico agropecuario estrato 1, 2 y 3 y cuyo
precio sea inferior a ciento treinta y cinco salarios mnimos mensuales
legales vigentes (135 smlmv), se le aplicar las tarifas que establezca
el respectivo Concejo Municipal o Distrital a partir del 2012 entre el 1
por mil y el 16 por mil.
El incremento de la tarifa se aplicar a partir del ao 2012 de la siguiente manera: Para el 2012 el mnimo ser el 3 por mil, en el 2013 el
4 por mil y en el 2014 el 5 por mil. Sin perjuicio de lo establecido en el
inciso anterior para los estratos 1, 2 y 3.
$SDUWLUGHODxRHQHOFXDOHQWUHQHQDSOLFDFLyQODVPRGLFDFLRQHV
GHODVWDULIDVHOFREURWRWDOGHOLPSXHVWRSUHGLDOXQLFDGRUHVXOWDQWH
con base en ellas, no podr exceder del 25% del monto liquidado por el
mismo concepto en el ao inmediatamente anterior, excepto en los casos
que corresponda a cambios de los elementos fsicos o econmicos que
VHLGHQWLTXHHQORVSURFHVRVGHDFWXDOL]DFLyQGHOFDWDVWUR
Las tarifas aplicables a los terrenos urbanizables no urbanizados teniendo en cuenta lo estatuido por la ley 09 de 1989, y a los urbanizados
QRHGLFDGRVSRGUiQVHUVXSHULRUHVDOOtPLWHVHxDODGRHQHOSULPHULQFLVR
de este artculo, sin que excedan del 33 por mil.
Pargrafo 1. Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el
DUWtFXORGHOD/H\GHPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGHOD
Ley 223 de 1995, la tarifa aplicable para resguardos indgenas ser la
UHVXOWDQWHGHOSURPHGLRSRQGHUDGRGHODVWDULIDVGHQLGDVSDUDORVGHPiV
predios del respectivo municipio o distrito, segn la metodologa que
H[SLGDHO,QVWLWXWR*HRJUiFR$JXVWtQ&RGD]]L,*$&
Pargrafo 2. Todo bien de uso pblico ser excluido del impuesto
predial, salvo aquellos que se encuentren expresamente gravados por
la Ley.

Artculo 24. Formacin y actualizacin de los catastros. Las autoridades catastrales tienen la obligacin de formar los catastros o actualizarlos
en todos los municipios del pas dentro de perodos mximos de cinco (5)
DxRVFRQHOQGHUHYLVDUORVHOHPHQWRVItVLFRVRMXUtGLFRVGHOFDWDVWUR
originados en mutaciones fsicas, variaciones de uso o de productividad,
obras pblicas o condiciones locales del mercado inmobiliario. Las entiGDGHVWHUULWRULDOHV\GHPiVHQWLGDGHVTXHVHEHQHFLHQGHHVWHSURFHVR
OR FRQDQFLDUiQ GH DFXHUGR D VXV FRPSHWHQFLDV \ DO UHJODPHQWR TXH
expida el Gobierno Nacional.
(O,QVWLWXWR*HRJUiFR$JXVWtQ&RGD]]LIRUPXODUiFRQHODSR\RGH
los catastros descentralizados, una metodologa que permita desarrollar la
actualizacin permanente, para la aplicacin por parte de estas entidades.
De igual forma, establecer para la actualizacin modelos que permitan
estimar valores integrales de los predios acordes con la dinmica del
mercado inmobiliario.
3DUiJUDIR (O DYDO~R FDWDVWUDO GH ORV ELHQHV LQPXHEOHV MDGR SDUD
ORVSURFHVRVGHIRUPDFLyQ\DFWXDOL]DFLyQFDWDVWUDODTXHVHUHHUHHVWH
artculo, no podr ser inferior al sesenta por ciento (60%) de su valor
comercial.
Artculo 25. Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales Fonpet. Las comisiones de administracin de los patrimonios
DXWyQRPRVGHO)RQSHWVHSDJDUiQFRQFDUJRDORVUHQGLPLHQWRVQDQFLHURV
de los recursos. Tambin se pagarn con cargo a dichos rendimientos
los gastos relacionados con la auditora especializada que deber contratarse para la supervisin de la gestin de los administradores. Todos
ORVJDVWRVDGPLQLVWUDWLYRVTXHKR\VHQDQFLDQFRQFDUJRDOIRQGRQR
podrn superar un 8% de los rendimientos que generen estos recursos.
(O*RELHUQR1DFLRQDOGHQLUiHOUpJLPHQGHLQYHUVLRQHVGHORVSDWULmonios autnomos del Fonpet y otros patrimonios autnomos pblicos
destinados a la garanta y pago de pensiones, teniendo en cuenta que tales
operaciones debern realizarse en condiciones de mercado, atendiendo a
criterios de seguridad, rentabilidad y liquidez. La enajenacin de acciones
por parte de estos patrimonios se realizar de acuerdo con las reglas del
PHUFDGRGHYDORUHV(O*RELHUQRGHQLUiDGHPiVODUHQWDELOLGDGPtQLPD
que debern garantizar los administradores de los patrimonios autnomos
del Fonpet, atendiendo a las particularidades propias de estos contratos.
El monto del impuesto de registro que se debe incorporar a la base
de los ingresos corrientes de libre destinacin de los departamentos para
el clculo del aporte al Fonpet, de acuerdo con el numeral 9 artculo 2
de la Ley 549 de 1999, se destinar en adelante por dichas entidades al
pago de cuotas partes pensionales.
El cobro de los aportes al que se encuentra facultado el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, en su calidad de administrador, podr adelantarse en cualquier tiempo, teniendo en cuenta la destinacin especial
de estos recursos.
Artculo 26. Fortalecimiento de la consolidacin territorial. El direccionamiento estratgico de la Poltica Nacional de Consolidacin
Territorial ser responsabilidad del Consejo de Seguridad Nacional. El
Gobierno Nacional crear y fortalecer los mecanismos institucionales
de gerencia y coordinacin civil del orden nacional y regional para su
implementacin, aprovechando y fortaleciendo las capacidades del Centro
de Coordinacin de Accin Integral de la Presidencia de la Repblica
(CCAI) y sus Centros de Coordinacin Regionales (CCR).
CAPTULO II
Crecimiento sostenible y competitividad
,QQRYDFLyQSDUDODSURVSHULGDG
Artculo 27. Recursos de la Nacin destinados a becas o a crditos
educativos. Modifquese el artculo 114 de la Ley 30 de 1992, el cual
quedar as:
Los recursos de la Nacin destinados a becas o a crditos educativos
universitarios en Colombia, sern girados al Instituto Colombiano de
Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) y a l
corresponde su administracin. Los recursos de la Nacin destinados a
EHFDVRDFUpGLWRVHGXFDWLYRVXQLYHUVLWDULRVSDUDODQDQFLDFLyQGHPDHVtras, doctorados o posdoctorados podrn ser girados al Fondo Nacional

DIARIO OFICIAL

de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo


Francisco Jos de Caldas. En este evento la ejecucin de los recursos
podr ser apoyada con la participacin de terceros y el Gobierno Nacional
reglamentar los criterios de asignacin.
Artculo 28. Propiedad intelectual obras en cumplimiento de un contrato de prestacin de servicios o de un contrato de trabajo. El artculo
20 de la Ley 23 de 1982 quedar as:
Artculo 20. En las obras creadas para una persona natural o jurdica
en cumplimento de un contrato de prestacin de servicios o de un contrato
de trabajo, el autor es el titular originario de los derechos patrimoniales
y morales; pero se presume, salvo pacto en contrario, que los derechos
patrimoniales sobre la obra han sido transferidos al encargante o al empleador, segn sea el caso, en la medida necesaria para el ejercicio de
sus actividades habituales en la poca de creacin de la obra. Para que
opere esta presuncin se requiere que el contrato conste por escrito. El
titular de las obras de acuerdo a este artculo podr intentar directamente
o por intermedia persona acciones preservativas contra actos violatorios
de los derechos morales informando previamente al autor o autores para
evitar duplicidad de acciones.
Artculo 29. Transferencia propiedad industrial. Salvo pacto en contrario, los derechos de propiedad industrial generados en virtud de un
contrato de prestacin de servicios o de trabajo se presumen transferidos
a favor del contratante o del empleador respectivamente. Para que opere
esta presuncin se requiere que el contrato respectivo conste por escrito.
Artculo 30. Derechos patrimoniales de autor. Modifquese el artculo
183 de la Ley 23 de 1982, el cual quedar as:
Artculo 183. Los derechos patrimoniales de autor o conexos pueden
transferirse por acto entre vivos, quedando limitada dicha transferencia a
las modalidades de explotacin previstas y al tiempo y mbito territorial
que se determinen contractualmente. La falta de mencin del tiempo
limita la transferencia a cinco (5) aos, y la del mbito territorial, al pas
en el que se realice la transferencia.
/RVDFWRVRFRQWUDWRVSRUORVFXDOHVVHWUDQVHUHQSDUFLDORWRWDOmente, los derechos patrimoniales de autor o conexos debern constar
por escrito como condicin de validez. Todo acto por el cual se enajene,
WUDQVHUDFDPELHROLPLWHHOGRPLQLRVREUHHOGHUHFKRGHDXWRURORV
derechos conexos, as como cualquier otro acto o contrato que implique
exclusividad, deber ser inscrito en el Registro Nacional del Derecho de
Autor, para efectos de publicidad y oponibilidad ante terceros.
6HUiLQH[LVWHQWHWRGDHVWLSXODFLyQHQYLUWXGGHODFXDOHODXWRUWUDQVHUD
de modo general o indeterminable la produccin futura, o se obligue a
restringir su produccin intelectual o a no producir.
Artculo 31. Derechos de propiedad intelectual de proyectos de inYHVWLJDFLyQQDQFLDGRVFRQUHFXUVRVGHOSUHVXSXHVWRQDFLRQDO. En el
caso de proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin adelantados con
recursos del presupuesto nacional, el Estado, salvo motivos de seguridad y defensa nacional, ceder a las Partes del Proyecto los derechos de
propiedad intelectual que le puedan corresponder, segn se establezca
en el contrato.
/DV3DUWHVGHO3UR\HFWRGHQLUiQHQWUHHOODVODWLWXODULGDGGHORVGHUHchos de propiedad intelectual derivados de los resultados de la ejecucin
de los recursos del presupuesto nacional.
Artculo 32. Promocin del desarrollo en la contratacin pblica. El
artculo 12 de la Ley 1150 de 2007 quedar as:
Artculo 12. Promocin del desarrollo en la Contratacin Pblica.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 13, 333 y 334 de la
&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDHO*RELHUQR1DFLRQDOGHQLUiODVFRQGLFLRQHV\ORV
montos de acuerdo con los compromisos internacionales vigentes, para
que en desarrollo de los procesos de seleccin, las entidades estatales
DGRSWHQHQEHQHFLRGHODV0LS\PHVFRQYRFDWRULDVOLPLWDGDVDHVWDV
en las que, previo a la Resolucin de apertura del proceso respectivo,
se haya manifestado el inters del nmero plural de Mipymes que haya
sido determinado en el reglamento.
Asimismo, el reglamento podr establecer condiciones preferenciales
en favor de la oferta de bienes y servicios producidos por las Mipymes,
respetando los montos y las condiciones contenidas en los compromisos
internacionales vigentes.

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

En todo caso, se deber garantizar la satisfaccin de las condiciones


tcnicas y econmicas requeridas en la contratacin y, realizarse la seOHFFLyQGHDFXHUGRFRQODVPRGDOLGDGHVGHVHOHFFLyQDODVTXHVHUHHUH
el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
De igual forma, en los pliegos de condiciones las entidades estatales,
dispondrn, de mecanismos que fomenten en la ejecucin de los contratos estatales la provisin de bienes y servicios por poblacin en pobreza
extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegracin y, sujetos de especial proteccin constitucional en las condiciones
que seale el reglamento; siempre que se garanticen las condiciones de
calidad y cumplimiento del objeto contractual.
Pargrafo 1. En los procesos de seleccin que se desarrollen con
base en el primer inciso, las entidades podrn realizar las convocatorias
OLPLWDGDVTXHEHQHFLHQDODV0LS\PHVGHOiPELWRPXQLFLSDORGHSDUtamental correspondiente al de la ejecucin del contrato.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 5 y 6 de
la Ley 1150 de 2007, para que las Mipymes puedan participar en las
FRQYRFDWRULDVDODVTXHVHUHHUHHVWHDUWtFXORGHEHUiQDFUHGLWDUFRPR
PtQLPRXQDxRGHH[LVWHQFLDSDUDORFXDOGHEHUiQSUHVHQWDUHOFHUWLFDGR
expedido por la cmara de comercio o por la autoridad que sea competente para dicha acreditacin.
Pargrafo 3. (Q OD HMHFXFLyQ GH ORV FRQWUDWRV D TXH VH UHHUH HO
presente artculo, las entidades y los contratistas, debern observar lo
dispuesto en los artculos 90 a 95 de la Ley 418 de 1997 y las normas
TXHODPRGLTXHQDGLFLRQHQRVXEURJXHQ
Artculo 33. Comisiones regionales de competitividad. Las Comisiones Regionales de Competitividad coordinarn y articularn al interior
de cada departamento la implementacin de las polticas de desarrollo
productivo, de competitividad y productividad, de fortalecimiento de
la micro, pequea y mediana empresa, y de fomento de la cultura para
el emprendimiento a travs de las dems instancias regionales tales
como Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(CODECYT), Comits Universidad-Estado-Empresa, Comits de Biodiversidad, Redes Regionales de Emprendimiento, Consejos Regionales
de PYME, Consejos Ambientales Regionales, Comits de Seguimiento
a los Convenios de Competitividad e Instancias Regionales promovidas
por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
En el caso de los distritos, las comisiones se articularn a la coordinacin ejercida por las autoridades respectivas.
Artculo 34. &RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHFLRV7ULEXWDULRVHQ&LHQFLD
Tecnologa e Innovacin. Modifquese el artculo 31 de la Ley 1286, el
cual quedar as:
Artculo 31. ConseMo 1acional de %enecios 7ribXtarios en Ciencia 7ecnologta e ,nnoYacin.&UpDVHHO&RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHFLRV
Tributarios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin integrado por el Director
del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
-Colciencias-, quien lo presidir, por el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o por el Director de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales o su representante, el Ministro de Comercio, Industria y
Turismo o su representante, el Director del Departamento Nacional de
Planeacin o su representante y por dos (2) expertos en ciencia, tecnologa e innovacin, designados por el Director de Colciencias. Este
&RQVHMRDVXPLUiODVIXQFLRQHVTXHHQPDWHULDGHEHQHFLRVWULEXWDULRV
ha venido ejerciendo el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. La
participacin como miembro de este Consejo en ningn caso generar
derecho a percibir contraprestacin alguna.
Artculo 35. Importaciones de activos por instituciones de educacin
y centros de investigacin. Modifquese el artculo 428-1 del Estatuto
7ULEXWDULRPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGHOD/H\GHHOFXDO
quedar as:
Artculo 428-1. Los equipos y elementos que importen los centros
de investigacin o desarrollo tecnolgico reconocidos por Colciencias,
as como las instituciones de educacin bsica primaria, secundaria,
media o superior reconocidas por el Ministerio de Educacin Nacional
\TXHHVWpQGHVWLQDGRVDOGHVDUUROORGHSUR\HFWRVFDOLFDGRVFRPRGH

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DIARIO OFICIAL

FDUiFWHUFLHQWtFRWHFQROyJLFRRGHLQQRYDFLyQVHJ~QORVFULWHULRV\ODV
FRQGLFLRQHVGHQLGDVSRUHO&RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHFLRV7ULEXWDULRV
en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, estarn exentos del impuesto sobre
las ventas (IVA).
Artculo 36. Investigacin y desarrollo tecnolgico. Modifquese el
$UWtFXORGHO(VWDWXWR7ULEXWDULRPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGH
la Ley 633 de 2000, el cual quedar as:
Artculo 158-1. 'edXccin Sor inYersiones en inYestigacin \ desarrollo tecnolgico. Las personas que realicen inversiones en proyectos
FDOLFDGRVFRPRGHLQYHVWLJDFLyQ\GHVDUUROORWHFQROyJLFRVHJ~QORV
FULWHULRV\ODVFRQGLFLRQHVGHQLGDVSRUHO&RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHcios Tributarios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin tendrn derecho a
deducir de su renta, el ciento setenta y cinco por ciento (175%) del valor
invertido en dichos proyectos en el perodo gravable en que se realiz la
inversin. Esta deduccin no podr exceder del cuarenta por ciento (40%)
de la renta lquida, determinada antes de restar el valor de la inversin.
Tales inversiones sern realizadas a travs de Investigadores, Grupos o Centros de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico o Innovacin
o Unidades de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico o Innovacin de
Empresas, registrados y reconocidos por Colciencias.
/RVSUR\HFWRVFDOLFDGRVFRPRGHLQYHVWLJDFLyQRGHVDUUROORWHFQRlgico previstos en el presente artculo incluyen adems la vinculacin
GHQXHYRSHUVRQDOFDOLFDGR\DFUHGLWDGRGHQLYHOGHIRUPDFLyQWpFQLFD
profesional, tecnolgica, profesional, maestra o doctorado a Centros o
Grupos de Investigacin o Innovacin, segn los criterios y las condiFLRQHVGHQLGDVSRUHO&RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHFLRV7ULEXWDULRVHQ
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
(O&RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHFLRV7ULEXWDULRVGHQLUiORVSURFHGLPLHQWRVGHFRQWUROVHJXLPLHQWR\HYDOXDFLyQGHORVSUR\HFWRVFDOLFDGRV
y las condiciones para garantizar la divulgacin de los resultados de los
SUR\HFWRVFDOLFDGRVVLQSHUMXLFLRGHODDSOLFDFLyQGHODVQRUPDVVREUH
propiedad intelectual, y que adems servirn de mecanismo de control
de la inversin de los recursos.
Pargrafo 1. Los contribuyentes podrn optar por la alternativa
de deducir el ciento setenta y cinco por ciento (175%) del valor de las
GRQDFLRQHVHIHFWXDGDVDFHQWURVRJUXSRVDTXHVHUHHUHHVWHDUWtFXOR
VLHPSUH\FXDQGRVHGHVWLQHQ H[FOXVLYDPHQWHD SUR\HFWRV FDOLFDGRV
como de investigacin o desarrollo tecnolgico, segn los criterios y las
FRQGLFLRQHVGHQLGDVSRUHO&RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHFLRV7ULEXWDULRV
en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Esta deduccin no podr exceder del
cuarenta por ciento (40%) de la renta lquida, determinada antes de restar
el valor de la donacin. Sern igualmente exigibles para la deduccin
de donaciones los dems requisitos establecidos en los artculos 125-1,
125-2 y 125-3 del Estatuto Tributario.
Pargrafo 2. Para que proceda la deduccin de que trata el presente
DUWtFXOR\HOSDUiJUDIRDOFDOLFDUHOSUR\HFWRVHGHEHUiWHQHUHQFXHQWD
criterios de impacto ambiental. En ningn caso el contribuyente podr
deducir simultneamente de su renta bruta, el valor de las inversiones y
donaciones de que trata el presente artculo.
Pargrafo 3.(O&RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHFLRV7ULEXWDULRVHQ&LHQFLD7HFQRORJtDH,QQRYDFLyQGHQLUiDQXDOPHQWHXQPRQWRPi[LPRWRWDO
de la deduccin prevista en el artculo 158-1, as como los porcentajes
asignados de ese monto mximo total para cada tamao de empresa,
siguiendo para ello los criterios y las condiciones de tamao de empresa
que establezca el gobierno nacional.
Pargrafo 4.&XDQGRHOEHQHFLRVXSHUHHOYDORUPi[LPRGHGXFLEOH
en el ao en que se realiz la inversin o la donacin, el exceso podr
solicitarse en los aos siguientes hasta agotarse, aplicando el lmite del
FXDUHQWDSRUFLHQWR  DTXHVHUHHUHHOLQFLVRSULPHUR\HOSDUiJUDIR
primero del presente artculo.
Pargrafo 5. La deduccin de que trata el Artculo 158-1 excluye la
aplicacin de la depreciacin o la amortizacin de activos o la deduccin
del personal a travs de los costos de produccin o de los gastos operativos. As mismo, no sern objeto de esta deduccin los gastos con cargo
a los recursos no constitutivos de renta o ganancia ocasional.

Pargrafo 6. La utilizacin de esta deduccin no genera utilidad


gravada en cabeza de los socios o accionistas.
Artculo 37. Tratamiento tributario recursos asignados a proyectos
FDOLFDGRVFRPRGHFDUiFWHUFLHQWtFRWHFQROyJLFRRGH LQQRYDFLyQ
Adicinese un nuevo artculo 57-2 al Estatuto Tributario, as:
Artculo 57-2. Los recursos que reciba el contribuyente para ser
GHVWLQDGRVDOGHVDUUROORGHSUR\HFWRVFDOLFDGRVFRPRGHFDUiFWHUFLHQWtFRWHFQROyJLFRRGHLQQRYDFLyQVHJ~QORVFULWHULRV\ODVFRQGLFLRQHV
GHQLGDVSRUHO&RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHFLRV7ULEXWDULRVHQ&LHQFLD
Tecnologa e Innovacin, son ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional.
Igual tratamiento se aplica a la remuneracin de las personas naturales
SRUODHMHFXFLyQGLUHFWDGHODERUHVGHFDUiFWHUFLHQWtFRWHFQROyJLFRRGH
innovacin, siempre que dicha remuneracin provenga de los recursos
destinados al respectivo proyecto, segn los criterios y las condiciones
GHQLGDVSRUHO&RQVHMR1DFLRQDOGH%HQHFLRV7ULEXWDULRVHQ&LHQFLD
Tecnologa e Innovacin.
Artculo 38. Operaciones de factoring realizadas por entidades vigiladas por la Superintendencia de Sociedades. Adicinase un numeral
21 al artculo 879 del estatuto tributario. El cual quedar as:
21. La disposicin de recursos para la realizacin de operaciones
GHIDFWRULQJFRPSUDRGHVFXHQWRGHFDUWHUDUHDOL]DGDVSRUVRFLHGDGHV
vigiladas por la Superintendencia de Sociedades cuyo objeto social
principal sea este tipo de operaciones.
Para efectos de esta exencin, estas sociedades debern marcar como
exenta del GMF una cuenta corriente o de ahorros o una cuenta de un
nico patrimonio autnomo destinada nica y exclusivamente a estas operaciones y cuyo objeto sea el recaudo, desembolso y pago de las mismas.
(OJLURGHORVUHFXUVRVVHGHEHUiUHDOL]DUVRODPHQWHDOEHQHFLDULRGH
la operacin de factoring o descuento de cartera mediante abono a cuenta
de ahorro o corriente o mediante expedicin de cheques a los que se les
incluya la restriccin: para consignar en la cuenta corriente o de ahorros
GHOSULPHUEHQHFLDULRHQHOHYHQWRGHOHYDQWDUVHHVWDUHVWULFFLyQVH
generar el gravamen en cabeza del cliente de la sociedad vigilada. El
representante legal, deber manifestar ante la entidad vigilada bajo la gravedad del juramento, que la cuenta de ahorros, corriente o del patrimonio
autnomo a marcar segn el caso, ser destinada nica y exclusivamente
a estas operaciones en las condiciones establecidas en este numeral.
Artculo 39. Fondo Nacional de Garantas S.A. El Gobierno Nacional
podr capitalizar hasta por 250 mil millones de pesos, al Fondo Nacional
GH*DUDQWtDV6$FRQHOQGHPDQWHQHUXQQLYHOGHVROYHQFLDDGHFXDdo, para que este organismo pueda suministrar garantas facilitando el
acceso al crdito institucional y a las diferentes lneas de redescuento
disponibles en los bancos de segundo piso.
Artculo 40. 'HQLFLyQQDWXUDOH]DMXUtGLFDGHO)RQGRGH3URPRFLyQ
Turstica. El artculo 42 de la Ley 300 de 1996 quedar as:
Artculo 42. 'el )ondo de Promocin 7Xrtstica. Crase el Fondo
de Promocin Turstica como un instrumento para el manejo de los
UHFXUVRVSURYHQLHQWHVGHODFRQWULEXFLyQSDUDVFDODTXHVHUHHUHHO
artculo 40 de esta Ley, el cual se ceir a los lineamientos de la poltica
WXUtVWLFDGHQLGRVSRUHO0LQLVWHULRGH&RPHUFLR,QGXVWULD\7XULVPR
Para todos los efectos, los procesos de contratacin que lleve a cabo la
Entidad administradora del Fondo de Promocin Turstica se adelantarn
de conformidad con el derecho privado.
Artculo 41. Administracin del Fondo de Promocin Turstica. Adicinese el siguiente artculo a la Ley 1101 de 2006.
Artculo nuevo. ConstitXcin de dXcias Sara la eMecXcin de Sro\ectos del )ondo de Promocin 7Xrtstica. El Ministerio de Comercio,
,QGXVWULD\7XULVPRFRPRWLWXODUGHODVDSURSLDFLRQHVQDQFLDGDVFRQ
el impuesto con destino al turismo al que hace referencia el artculo 4
de esta ley, o quien administre dichos recursos, podr celebrar contratos
GHGXFLDPHUFDQWLORDGKHULUVHDSDWULPRQLRVDXWyQRPRVH[LVWHQWHVD
travs de los cuales se ejecuten en forma integral los planes, programas y
proyectos para la promocin y la competitividad turstica aprobados por
el Comit Directivo del Fondo de Promocin Turstica de conformidad
con el pargrafo 1 del artculo 6 de la Ley 1101.

DIARIO OFICIAL

Pargrafo 1.$WUDYpVGHORVSDWULPRQLRVDXWyQRPRVTXHVHUHHUH
este artculo podrn ejecutarse los recursos o aportes, que para los mismos
efectos destine el Comit Directivo del Fondo de Promocin Turstica o
las entidades pblicas del orden nacional o territorial, correspondientes
a bienes o fuentes diferentes al impuesto con destino al turismo.
Pargrafo 2. Las entidades pblicas del orden nacional podrn celebrar en forma directa convenios o contratos con la entidad administradora
del Fondo de Promocin Turstica, para ejecutar los recursos destinados
a la promocin y a la competitividad turstica.
Artculo 42. Cdase a favor del Municipio de Nemocn (Cundinamarca), la totalidad de las rentas por concepto de ingresos de turistas
al monumento turstico Mina de Sal de Nemocn una vez termine el
contrato de concesin vigente en la actualidad. El Gobierno Nacional
establecer los mecanismos para ceder y entregar en administracin
dicho monumento turstico, una vez termine el contrato de concesin
actual del mismo.
Artculo 43. 'HQLFLRQHVGHWDPDxRHPSUHVDULDO. El artculo 2 de la
Ley 590 de 2000, quedar as:
Artculo 2. 'eniciones de tamaxo emSresarial. Para todos los
efectos, se entiende por empresa, toda unidad de explotacin econmica,
realizada por persona natural o jurdica, en actividades agropecuarias,
industriales, comerciales o de servicios, en el rea rural o urbana. Para la
FODVLFDFLyQSRUWDPDxRHPSUHVDULDOHQWLpQGDVHPLFURSHTXHxDPHGLDQD
y gran empresa, se podr utilizar uno o varios de los siguientes criterios:
1. Nmero de trabajadores totales.
2. Valor de ventas brutas anuales.
3. Valor activos totales.
3DUDHIHFWRVGHORVEHQHFLRVRWRUJDGRVSRUHO*RELHUQRQDFLRQDOD
las micro, pequeas y medianas empresas el criterio determinante ser
el valor de ventas brutas anuales.
Pargrafo 1. El Gobierno Nacional reglamentar los rangos que
DSOLFDUiQSDUDORVWUHVFULWHULRVHLQFOXLUiHVSHFLFLGDGHVVHFWRULDOHVHQ
los casos que considere necesario.
Pargrafo 2./DVGHQLFLRQHVFRQWHQLGDVHQHODUWtFXORGHOD/H\
590 de 2000 continuarn vigentes hasta tanto entren a regir las normas
UHJODPHQWDULDVTXHSURHUDHO*RELHUQR1DFLRQDOHQGHVDUUROORGHOR
previsto en el presente artculo.
Artculo 44. Fondo de Modernizacin e Innovacin para las Micro,
3HTXHxDV\0HGLDQDV(PSUHVDV. El artculo 17 de la Ley 590 de 2000,
quedar as:
Artculo 17. )ondo de 0oderni]acin e ,nnoYacin Sara las 0icro
PeTXexas \ 0edianas (mSresas. Crase el Fondo de Modernizacin
e Innovacin para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas, como un
sistema de manejo separado de cuentas del Banco de Comercio Exterior
de Colombia S.A.- Bancoldex, que para todos sus efectos se asimilar a
un patrimonio autnomo y quien lo administrar a travs de una cuenta
de orden. Las actividades, los actos y contratos celebrados por el Fondo
se regirn por derecho privado y se sometern a los procedimientos y
requerimientos internos establecidos para los actos y contratos del Banco
de Comercio Exterior de Colombia S. A., Bancoldex. El Fondo tendr por
REMHWRDSOLFDULQVWUXPHQWRVQDQFLHURV\QRQDQFLHURVHVWRV~OWLPRV
PHGLDQWH FRQDQFLDFLyQ QR UHHPEROVDEOH GH SURJUDPDV SUR\HFWRV \
actividades para la innovacin, el fomento y promocin de las Mipymes.
Pargrafo. El Gobierno Nacional crear y reglamentar la integracin
y funciones del Consejo Asesor del Fondo y establecer su direccin y
secretara tcnica.
Artculo 45. Recursos del Fondo de Modernizacin e Innovacin para
ODV0LFUR3HTXHxDV\0HGLDQDV(PSUHVDV. El artculo 18 de la Ley 590
de 2000, quedar as:
Artculo 18. 5ecXrsos del )ondo de 0oderni]acin e ,nnoYacin
Sara las 0icro PeTXexas \ 0edianas (mSresas. El presupuesto del
Fondo de Modernizacin e Innovacin para las Micro, Pequeas y
Medianas Empresas, estar conformado por recursos provenientes del
presupuesto general de la nacin as como por aportes o crditos de

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Organismos Internacionales de Desarrollo, convenios de cooperacin


internacional, convenios con los entes territoriales, y Transferencias de
otras entidades pblicas de orden nacional y regional.
Artculo 46. Financiacin unidad de desarrollo Bancoldex. El Gobierno Nacional, previa instruccin sobre su distribucin a la Nacin
por el CONPES, podr destinar recursos de las utilidades del Banco de
&RPHUFLR([WHULRU%DQFROGH[SDUDHOGLVHxRPRQWDMH\IXQFLRQDPLHQWR
de una Unidad de Desarrollo y para la estructuracin e implementacin
GHSUR\HFWRV\SURJUDPDVLGHQWLFDGRVSRUGLFKDXQLGDG7DOHVUHFXUVRV
se manejarn a travs de un sistema de manejo separado de cuentas que
para todos sus efectos se asimilar a un patrimonio autnomo. Bancoldex
administrar dichos recursos a travs de una cuenta de orden.
Para los propsitos sealados en este artculo, Bancoldex podr
celebrar convenios con las entidades que hacen parte del Presupuesto
General de la Nacin.
Artculo 47. Participacin en organizaciones internacionales. Colombia, en desarrollo de la poltica de internacionalizacin, requiere hacerse
miembro de comits y grupos especializados de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos y del Foro de Cooperacin
(FRQyPLFD$VLD3DFtFRODVFXDOHVJHQHUDQGHUHFKRV\REOLJDFLRQHV
para el pas, incluido el sufragio de contribuciones econmicas anuales
derivadas de la preparacin para el ingreso y la aceptacin como miembro
de tales instancias. Para ello el Gobierno Nacional incluir los recursos
en el presupuesto de las entidades tcnicas responsables de interactuar
ante dichos comits y grupos especializados.
Artculo 48. Prima en los contratos de estabilidad jurdica. El artculo
5 de la Ley 963 de 2005, quedar as:
Prima en los contratos de estabilidad jurdica. El inversionista que
suscriba un Contrato de Estabilidad Jurdica pagar a favor de la Nacin
0LQLVWHULRGH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFRXQDSULPDTXHVHGHQLUi
sobre las normas tributarias que el Gobierno Nacional determine que
sean sujetas de estabilizacin.
Para ello, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico gestionar, en
un trmino de tres meses a partir de la aprobacin de la Ley del PND,
ODHODERUDFLyQ\SXHVWDHQPDUFKDGHXQDPHWRGRORJtDGHGHQLFLyQGH
SULPDVTXHUHHMHFDGDXQRGHORVULHVJRVDVXPLGRVSRUOD1DFLyQ\ODV
coberturas solicitadas por los inversionistas.
Artculo 49. Inversiones nuevas en contratos de estabilidad jurdica.
El pargrafo del artculo 3 de La Ley 963 de 2005, quedar as:
Para los efectos de esta ley se entienden como inversiones nuevas,
aquellas que se realicen en proyectos que entren en operacin con posterioridad a la suscripcin del contrato de estabilidad jurdica.
Artculo 50. Programa de transformacin productiva. El Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo destinar recursos para el Programa de
Transformacin Productiva el cual, mediante un mecanismo de manejo
separado de cuentas que para todos sus efectos se asimile a un patrimonio
autnomo, ser administrado por el Banco de Comercio Exterior S.A.
%DQFROGH[HQXQDFXHQWDGHRUGHQ(OSURJUDPDWHQGUiSRUREMHWROD
implementacin de la poltica y planes de negocios pblico-privados
para el desarrollo de sectores estratgicos para el pas.
Artculo 51. Recursos para proyectos estratgicos. La Nacin y sus
HQWLGDGHVGHVFHQWUDOL]DGDVGHVWLQDUiQUHFXUVRVSDUDQDQFLDUODUHDOL]DFLyQ
GHHVWXGLRVGHLGHQWLFDFLyQSUHLQYHUVLyQ\HVWUXFWXUDFLyQGHSUR\HFWRV
de carcter estratgico, necesarios para dar cumplimiento al presente
Plan Nacional de Desarrollo. Estos podrn ser canalizados a travs de
HQWLGDGHVS~EOLFDVGHFDUiFWHUQDQFLHURGHORUGHQQDFLRQDOGHQLGDV
por el Departamento Nacional de Planeacin, de reconocida capacidad
tcnica, administrativa y operativa, y administrados en coordinacin con
las entidades correspondientes.
/DVHQWLGDGHVQDQFLHUDVSRGUiQJHVWLRQDUUHFXUVRVS~EOLFRVRSULYDGRVGHFDUiFWHUFRPSOHPHQWDULRSDUDFRQDQFLDUORVHVWXGLRVDTXH
UHHUHHVWDQRUPD
Artculo 52. Racionalizacin de trmites y regulaciones empresariales.
El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, en coordinacin
con el Departamento Nacional de Planeacin y la Alta Consejera Presidencial para la Gestin Pblica y Privada:

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,GHQWLFDUiEDUUHUDVGHDFFHVR\FRVWRVGHWUDQVDFFLyQGHULYDGRV
de regulaciones y trmites transversales o sectoriales de origen administrativo y legal existentes en cualquier nivel de la administracin pblica.
2. Propondr a todas las instituciones del Estado las reformas o
GHURJDWRULDV GH ODV QRUPDV TXH UHHUHQ D ORV WUiPLWHV \ UHJXODFLRQHV
LQMXVWLFDGDV
Para cumplir estas funciones se adoptar el Programa de Racionalizacin de Regulaciones y Trmites para evaluar, analizar e implementar
acciones de mejoras en las regulaciones en todos los niveles de la admiQLVWUDFLyQS~EOLFD\DGRSWDUXQPDUFRFRQFHSWXDOTXHSHUPLWDFDOLFDU
los requisitos de entrada a los mercados, los trmites y las regulaciones
como barreras de acceso.
El Programa deber estar diseado y estructurado dentro de los 4
meses siguientes a la publicacin de la presente ley.
7HFQRORJtDVGHODLQIRUPDFLyQ\ODVFRPXQLFDFLRQHV
Artculo 53. Aprovechamiento de otras infraestructuras pblicas de
transporte terrestre para TIC. Las entidades pblicas nacionales, formuladoras de proyectos de infraestructura pblica de transporte terrestre
QDQFLDGRVRFRQDQFLDGRVFRQUHFXUVRVGHOD1DFLyQ\RFRQFHVLRQDGRV
debern coordinar con el Ministerio de TIC la pertinencia de incorporar
como parte de sus proyectos la infraestructura para el despliegue de
redes pblicas de TIC o de elementos que soporten el despliegue de
dichas redes, de acuerdo con las necesidades de telecomunicaciones que
establezca el Ministerio de TIC.
Para tales efectos, las entidades pblicas nacionales, formuladoras
enviarn una comunicacin al Ministerio de TIC con informacin relevante en relacin con los nuevos proyectos a desarrollar. A partir de la
recepcin de esta comunicacin, el Ministerio de TIC contar con un
SOD]RPi[LPRGHGLH]  GtDVKiELOHVSDUDRFLDOL]DUVXLQWHUpVSDUD
acordar los proyectos en donde se pueda desarrollar infraestructura para
el despliegue de redes pblicas de TIC, de acuerdo con las necesidades
de telecomunicaciones.
Una vez acordados los proyectos en donde sea pertinente el desarrollo
de dicha infraestructura, las entidades formuladoras establecern en una
etapa temprana de la estructuracin de estos proyectos, en coordinacin
con el Ministerio de TIC, las condiciones tcnicas, legales, econmicas y
QDQFLHUDVEDMRODVFXDOHVVHLQFRUSRUDUiDORVFLWDGRVSUR\HFWRVDTXHOOD
infraestructura para el tendido de redes pblicas de telecomunicaciones
o de elementos que soporten su despliegue.
Dicha estructuracin deber contar con el previo acuerdo entre las partes
VREUHORVPHFDQLVPRV\IXHQWHVGHQDQFLDFLyQ\RODFRQWUDSUHVWDFLyQ
econmica a que haya lugar para el desarrollo de dicha infraestructura,
as como las condiciones de uso, las cuales no podrn ir ms all de las
exigencias contempladas en la normatividad vigente, incluida la tcnica
o ambiental aplicable, y en las prcticas de buena ingeniera. El Ministerio de TIC, para este efecto, a travs del Fondo de Tecnologas de la
,QIRUPDFLyQ\ODV&RPXQLFDFLRQHVSRGUiQDQFLDURFRQDQFLDUVHJ~Q
sea el caso, la infraestructura requerida.
El proceso de coordinacin entre el Ministerio de TIC y las entidades
pblicas nacionales, formuladoras de proyectos de infraestructura pblica
de transporte terrestre, que incorporen el despliegue de redes pblicas
de TIC o de elementos que soporten el despliegue de dichas redes, no
puede generar sobrecostos ni demoras en la formulacin y desarrollo de
dichos proyectos.
Artculo 54. Infraestructura para redes y servicios de telecomunicaciones al interior de las zonas comunes en los inmuebles que tengan
un rgimen de copropiedad o propiedad horizontal. La Comisin de
Regulacin de Comunicaciones deber expedir la regulacin asociada
al acceso y uso por parte de los proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones a la infraestructura dispuesta para redes y servicios
de telecomunicaciones al interior de las zonas comunes en los inmuebles
que tengan un rgimen de copropiedad o propiedad horizontal, bajo criterios de libre competencia, trato no discriminatorio y viabilidad tcnica
y econmica. La Comisin de Regulacin de Comunicaciones expedir

el reglamento tcnico en materia de instalacin de redes de telecomunicaciones en los inmuebles que tengan un rgimen de copropiedad o
propiedad horizontal.
Artculo 55. Accesibilidad a servicios de TIC. Las entidades del Estado de los niveles nacional, departamental, distrital y municipal, en el
ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, promovern
el goce efectivo del derecho de acceso a todas las personas a la informacin y las comunicaciones, dentro de los lmites establecidos por la
Constitucin y la Ley a travs de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones y se abstendrn de establecer barreras, prohibiciones
y restricciones que impidan dicho acceso.
&RQHOQGHLPSOHPHQWDUORHVWDEOHFLGRHQHOSUHVHQWH3ODQ1DFLRQDO
de Desarrollo, corresponde a la Comisin de Regulacin de Comunicaciones, de conformidad con las normas, establecer parmetros para que
estas, en el mbito de sus competencias, promuevan el despliegue de
los componentes de infraestructura pasiva y de soporte de conformidad
con los principios de trato no discriminatorio, promocin de la compeWHQFLDHFLHQFLDJDUDQWtDGHORVGHUHFKRVGHORVXVXDULRV\SURPRFLyQ
del acceso de las personas que habitan en zonas donde tales servicios no
se estn prestando, en aras de superar las condiciones de desigualdad,
marginalidad y vulnerabilidad.
Artculo 56. Neutralidad en Internet. Los prestadores del servicio de
Internet:
1. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 1336 de 2006, no podrn
bloquear, interferir, discriminar, ni restringir el derecho de cualquier usuario de Internet, para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido,
aplicacin o servicio lcito a travs de Internet. En este sentido, debern
ofrecer a cada usuario un servicio de acceso a Internet o de conectividad,
que no distinga arbitrariamente contenidos, aplicaciones o servicios,
basados en la fuente de origen o propiedad de estos. Los prestadores del
servicio de Internet podrn hacer ofertas segn las necesidades de los
VHJPHQWRVGHPHUFDGRRGHVXVXVXDULRVGHDFXHUGRFRQVXVSHUOHVGH
uso y consumo, lo cual no se entender como discriminacin.
2. No podrn limitar el derecho de un usuario a incorporar o utilizar
cualquier clase de instrumentos, dispositivos o aparatos en la red, siempre que sean legales y que los mismos no daen o perjudiquen la red o
la calidad del servicio.
3. Ofrecern a los usuarios servicios de controles parentales para
contenidos que atenten contra la ley, dando al usuario informacin por
adelantado de manera clara y precisa respecto del alcance de tales servicios.
4. Publicarn en un sitio web, toda la informacin relativa a las
caractersticas del acceso a Internet ofrecido, su velocidad, calidad del
servicio, diferenciando entre las conexiones nacionales e internacionales,
as como la naturaleza y garantas del servicio.
5. Implementarn mecanismos para preservar la privacidad de los
usuarios, contra virus y la seguridad de la red.
6. Bloquearn el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o
servicios, slo a pedido expreso del usuario.
Pargrafo. La Comisin de Regulacin de Comunicaciones regular
los trminos y Condiciones de aplicacin de lo establecido en este artculo. La regulacin inicial deber ser expedida dentro de los seis meses
siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley.
Artculo 57. &RQGLFLRQHV HFLHQWHV SDUD HO XVR GH LQIUDHVWUXFWXUD
elctrica para la provisin de servicios de telecomunicaciones. Con el
objeto de que la Comisin de Regulacin de Comunicaciones d cumplimiento a lo establecido en el numeral 5 del artculo 22 de la Ley 1341
GHHVSHFtFDPHQWHHQORUHODFLRQDGRFRQHOVHFWRUHOpFWULFRHVWD
entidad deber coordinar con la Comisin de Regulacin de Energa y
*DVODGHQLFLyQGHODVFRQGLFLRQHVHQODVFXDOHVSRGUiVHUXWLOL]DGD\R
remunerada la infraestructura y/o redes elctricas, en la prestacin de
VHUYLFLRVGHWHOHFRPXQLFDFLRQHVEDMRXQHVTXHPDGHFRVWRVHFLHQWHV
Artculo 58. Internet social. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones promover que los proveedores de redes

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\ VHUYLFLRV GH WHOHFRPXQLFDFLRQHV MDV \ PyYLOHV RIUH]FDQ SODQHV GH


Internet de banda ancha social para usuarios pertenecientes a estratos
socioeconmicos 1 y 2, entre otras, de las siguientes formas:
1. 7UDQVLFLyQSDUDORVSURYHHGRUHVGHUHGHV\VHUYLFLRVGH7HOHIRna Pblica Bsica Conmutada Local (TPBCL) y Local Extendida
73%&/( HVWDEOHFLGRVDODIHFKDGHH[SHGLFLyQGHOD/H\GH
2009. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones establecidos para TPBCL y TPBCLE, destinarn directamente a sus usuarios
de estratos 1 y 2, la contraprestacin de que trata el artculo 36 de la Ley
1341 de 2009 por un periodo de cinco (5) aos, contados a partir del
momento en que dicho artculo se reglament, para subsidiar los servicios
de acceso a Internet y banda ancha y los servicios de telecomunicaciones
subsidiados por virtud de la Ley 142 de 1994.
(O GpFLW TXH VH OOHJDUH D JHQHUDU HQ HO SHULRGR GH WUDQVLFLyQ FRQ
ocasin de lo establecido en el inciso anterior, que no sea posible cubrir
con el valor de la contraprestacin de que trata el artculo 36 de la Ley
1341 de 2009, ser cubierto anualmente por el Fondo de Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones de acuerdo con los informes
SUHVHQWDGRVHQORVIRUPDWRVGHQLGRVSDUDWDOQ
2. Los dems proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones
TXHRIUH]FDQSODQHVGHDFFHVRMRRPyYLODLQWHUQHWGHEDQGDDQFKD
podrn destinar la contraprestacin peridica que deben pagar al Fondo
de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para subsidiar
planes de internet de banda ancha para usuarios que pertenezcan a estratos
socioeconmicos 1 y 2. Para el caso de los planes de internet social de
los operadores mviles, estos debern limitar la cobertura de los mismos
a las celdas ubicadas en los estratos 1 y 2.
Pargrafo 1. Corresponde al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, con el apoyo tcnico de la Comisin de
5HJXODFLyQGH&RPXQLFDFLRQHVGHQLUHOWRSHGHORVPRQWRV\ODVFRQdiciones en que se asignarn los subsidios as como las caractersticas
GHORVSODQHVGHLQWHUQHWVRFLDOFRQIRUPHDODVPHWDVGHPDVLFDFLyQ
de acceso a internet.
Si despus de destinar el monto de contraprestacin a los subsidios,
existiese superavit de recursos, estos sern pagados al Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
Pargrafo 2. Los proveedores de redes y servicios que ofrezcan planes
de acceso a internet de los que trata el presente artculo debern incluir
planes con condiciones especiales para las escuelas pblicas ubicadas
en zonas de estratos socioeconmicos 1 y 2.
Pargrafo 3. Los planes de internet social de que trata el presente
artculo podrn incluir el computador o terminal de internet.
Pargrafo 4. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, promocionar a travs del Fondo de Tecnologas de la
,QIRUPDFLyQ\ODV&RPXQLFDFLRQHVSUR\HFWRVGHPDVLFDFLyQGHLQWHUQHW
de banda ancha para los usuarios pertenecientes a los estratos socioecoQyPLFRV\VREUHODVUHGHVGH73%&/73%&/(MDV\PyYLOHV
Artculo 59. Fortalecimiento del servicio comunitario de radiodifusin sonora. El pargrafo 2 del artculo 57 de la Ley 1341 de 2009,
quedar as:
Pargrafo 2. El servicio comunitario de radiodifusin sonora ser un
servicio de telecomunicaciones, otorgado mediante licencia y proceso de
seleccin objetiva, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones
jurdicas, sociales y tcnicas que disponga el Ministerio de Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones.
Los organismos y entidades del Sector Pblico incluirn, dentro de
sus estrategias de comunicacin integral de sus diferentes campaas de
divulgacin pblicas de inters y contenido social, a las emisoras comunitarias como plataformas locales de difusin.
2.3 Agropecuaria y desarrollo rural
Artculo 60. Proyectos especiales agropecuarios o forestales. Adicinese la Ley 160 de 1994 con el siguiente artculo:
Artculo 72 A. Pro\ectos esSeciales agroSecXarios o Iorestales. A
solicitud del interesado se podrn autorizar actos o contratos en virtud de

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Jueves, 16 de junio de 2011

los cuales una persona natural o jurdica adquiera o reciba el aporte de la


propiedad de tierras que originalmente fueron adjudicadas como baldos
o adquiridas a travs de subsidio integral de tierras, an cuando como
UHVXOWDGRGHHOORVHFRQVROLGHQSURSLHGDGHVGHVXSHUFLHVTXHH[FHGDQ
DODMDGDSDUDODV8QLGDGHV$JUtFRODV)DPLOLDUHV8$)SRUHO,QFRGHU
siempre y cuando los predios objeto de la solicitud estn vinculados a un
SUR\HFWRGHGHVDUUROORDJURSHFXDULRRIRUHVWDOTXHMXVWLTXHODRSHUDFLyQ
Artculo 61. Comisin de Proyectos Especiales de Desarrollo Agropecuario y Forestal. Adicinese la Ley 160 de 1994 con el siguiente artculo:
Artculo 72 B. Comisin de Proyectos Especiales de Desarrollo
Agropecuario y Forestal. Crase la Comisin de Proyectos Especiales
de Desarrollo Agropecuario y Forestal, con el objeto de recibir, evaluar
y aprobar los proyectos especiales agropecuarios y forestales, autorizar
las solicitudes de los actos o contratos relacionados con estos proyectos
FXDQGRFRQHOORVVHFRQVROLGHODSURSLHGDGGHVXSHUFLHVTXHH[FHGDQ
10 UAF, y de hacer el seguimiento para garantizar el cumplimiento de
lo aprobado y autorizado.
La Comisin estar integrada por los Ministros de Agricultura y Desarrollo Rural, de Hacienda y Crdito Pblico, de Comercio, de Ambiente,
Vivienda y desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, de Industria y
Turismo, el Director del Departamento Nacional de Planeacin Nacional
y el Alto Consejero(a) para la Gestin Pblica y Privada de la Presidencia
de la Repblica. El Gerente del INCODER ejercer la Secretara Tcnica.
Al reglamentar la materia el Gobierno Nacional tendr en cuenta los
criterios para la aprobacin de los proyectos y para la autorizacin de los
actos y contratos sometidos a consideracin de la Comisin, incluyendo
la generacin de inversin y empleo, su aporte a la innovacin, la transferencia tecnolgica y el porcentaje de predios aportados al proyecto.
La reglamentacin respectiva ser expedida dentro de los seis meses
siguientes a la aprobacin de la presente ley.
Al considerar los proyectos, la Comisin dar preferencia a los casos
HQORVFXDOHVVHDSRUWDQSUHGLRV\DDTXHOORVHQORVFXDOHVVHFRQJXUDQ
alianzas o asociaciones entre pequeos, medianos y/o grandes productores. Las solicitudes que se presenten a consideracin de la Comisin,
debern incluir la descripcin del proyecto que se desarrollar en el
SUHGLRFRQVROLGDGRFRQODLGHQWLFDFLyQSUHFLVDGHORVSUHGLRVSDUDORV
cuales se solicita la autorizacin.
En caso de terminacin o liquidacin anticipada de cualquier proyecto
que haya implicado el aporte de predios adjudicados o adquiridos meGLDQWHHOVXEVLGLRLQWHJUDOGHWLHUUDVORVDGMXGLFDWDULRV\REHQHFLDULRV
del subsidio tendrn la primera opcin para recuperar la propiedad del
predio aportado.
Pargrafo 1.(QDTXHOORVFDVRVHQORVFXDOHVODVXSHUFLHVREUHOD
cual se consolida la propiedad sea igual o inferior a 10 UAF los proyectos y las transacciones sobre la tierra no requerirn autorizacin ni
aprobacin por parte de la comisin, pero esta ser informada sobre el
proyecto a realizar con su descripcin y sobre las transacciones, con la
LGHQWLFDFLyQSUHFLVDGHFDGDXQRGHORVSUHGLRVVREUHORVFXDOHVGLFKDV
transacciones se efectuarn.
Pargrafo 2. El trmino mnimo del contrato de operacin y funcionamiento de que trata el artculo 22 de la Ley 160 de 1994 y la condicin resolutoria de que trata el artculo 25 de la misma ley, no sern
DSOLFDEOHVDORVEHQHFLDULRVGHOVXEVLGLRLQWHJUDOGHWLHUUDVFXDQGRVH
trate de predios aportados o vendidos para el desarrollo de los Proyectos
Especiales de Desarrollo Agropecuario y Forestal.
Artculo 62. Modifquese el artculo 83 de la Ley 160 de 1994, el
cual quedar as:
Artculo 83. Las sociedades de cualquier ndole que sean reconocidas
por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como empresas especializadas del sector agropecuario y forestal, podrn solicitar autorizacin
para el uso y aprovechamiento de terrenos baldos en las Zonas de Desarrollo Empresarial establecidas en el artculo anterior, en las extensiones
y con las condiciones que al efecto determine el Consejo Directivo del
INCODER, de acuerdo con la reglamentacin del Gobierno Nacional.

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DIARIO OFICIAL

Tal autorizacin se har efectiva previa presentacin y aprobacin


del proyecto a desarrollar en los terrenos baldos y mediante contrato
celebrado con el Instituto. En todo caso, el incumplimiento de las obligaciones del contrato celebrado dar lugar a la reversin de la autorizacin
de los terrenos baldos.
La autorizacin para el aprovechamiento de los terrenos baldos se
efectuar a travs de contratos de leasing, arriendos de largo plazo,
concesin u otras modalidades que no impliquen la transferencia de la
propiedad, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto expedir
el Gobierno Nacional.
Artculo 63. Subsidio integral de reforma agraria. Modifquese el
artculo 20 de la Ley 160 de 1994 el cual quedar as:
Artculo 20. Establzcase un Subsidio Integral de Reforma Agraria,
con cargo al presupuesto del INCODER, que podr cubrir hasta el 100%
GHOYDORUGHODWLHUUD\RGHORVUHTXHULPLHQWRVQDQFLHURVSDUDHOHVWDblecimiento del proyecto productivo agropecuario, segn las condiciones
VRFLRHFRQyPLFDVGHORVEHQHFLDULRV
Este subsidio ser equivalente al valor de la Unidad Agrcola Familiar
(UAF) y ser otorgado por una sola vez, con arreglo a las polticas y a
ORVFULWHULRVGHSODQLFDFLyQIRFDOL]DFLyQSULRUL]DFLyQH[LJLELOLGDG\
FDOLFDFLyQTXHSDUDHOHIHFWRGHWHUPLQHHO*RELHUQR1DFLRQDODWUDYpV
GHO,1&2'(54XLHQHVKD\DQVLGREHQHFLDULRVGHOVXEVLGLRH[FOXVLYDmente para la compra de tierras, podrn ser objeto del presente subsidio
~QLFDPHQWHSRUHOPRQWRGHVWLQDGRDFXEULUORVUHTXHULPLHQWRVQDQFLHURV
para el establecimiento del proyecto productivo agropecuario.
El subsidio ser asignado a travs de procedimientos de libre concurrencia, por convocatorias abiertas a los pequeos productores, salvo
ORVFDVRVH[FHSFLRQDOPHQWHGHQLGRVSRUHO&RQVHMR'LUHFWLYRGHO,1CODER y como medida compensatoria cuando no sea posible adelantar
la restitucin de los predios despojados, en los cuales el subsidio podr
ser asignado directamente.
Con los recursos destinados para el subsidio integral en cada vigencia,
se dar prioridad a la atencin de las solicitudes pendientes que resultaron
viables en convocatoria anterior.
Pargrafo 1. En el pago del Subsidio Integral para el acceso a la
tierra y apoyo productivo en la conformacin de Empresas Bsicas Agropecuarias, as como el implcito en la adquisicin directa de tierras, el
Gobierno Nacional podr emplear cualquier modalidad de pago contra
recursos del presupuesto nacional.
Pargrafo 2. Las entidades territoriales, las organizaciones campesinas, las entidades sin nimo de lucro, las asociaciones mutuales, los
cabildos indgenas, los concejos consultivos de las comunidades afrocolombianas, las autoridades del pueblo Rom, los gremios agropecuarios
y dems organismos que sean autorizados por el reglamento, podrn
SUHVHQWDUVROLFLWXGHVGHVXEVLGLRDQRPEUHGHORVEHQHFLDULRV
Artculo 64. Subsidio de energa para distritos de riego. La Nacin
asignar un monto de recursos destinados a cubrir el valor correspondiente
a un porcentaje del cincuenta por ciento (50%) del costo de la energa
elctrica y gas natural que consuman los distritos de riego que utilicen
equipos electromecnicos para su operacin debidamente comprobado
por las empresas prestadoras del servicio respectivo, de los usuarios
de los distritos de riego y de los distritos de riego administrados por el
Estado o por las Asociaciones de Usuarios debidamente reconocidos por
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Pargrafo 1. Para el caso de los usuarios de riego cuya facturacin sea
LQGLYLGXDOHVWHEHQHFLRVHRWRUJDUiVRORSDUDDTXHOORVTXHQRSRVHDQ
ms de cincuenta (50) hectreas.
3DUiJUDIR  3DUD HIHFWRV GH OD FODVLFDFLyQ GH ORV XVXDULRV GHO
servicio de energa elctrica y gas natural, segn la Ley 142 de 1994,
la utilizacin de estos servicios para el riego dirigido a la produccin
DJURSHFXDULDVHFODVLFDUiGHQWURGHODFODVHHVSHFLDOODFXDOQRSDJDUi
contribucin. Adems con el objeto de comercializar la energa elctrica
\HOJDVQDWXUDOORVXVXDULRVGHORVGLVWULWRVGHULHJRVHFODVLFDUiQFRPR
usuarios no regulados.

11

Pargrafo transitorio. Con cargo al Presupuesto General de la NaFLyQGHODYLJHQFLDVFDOVHDWHQGHUiQODVREOLJDFLRQHVFDXVDGDV


y no pagadas durante el ao 2009, por concepto del costo de la energa
elctrica, como lo determinaba el artculo 112 de la Ley 1152 de 2007.
Artculo 65. Sistemas de trazabilidad&RQHOQGHPHMRUDUODVDQLGDG
agropecuaria e inocuidad de los alimentos, prevenir prcticas ilegales en
el comercio de los mismos, mejorar la informacin disponible para el
consumidor y responder a los requerimientos del comercio internacional,
el Gobierno Nacional, en coordinacin con el Instituto Colombiano AgroSHFXDULR,&$\HO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH9LJLODQFLDGH0HGLFDPHQWRV
y Alimentos, INVIMA, reglamentar de acuerdo a su competencia, la
implementacin de sistemas de trazabilidad por parte del sector privado
tanto en el sector primario como en el de transformacin y distribucin de
alimentos, y realizar el control de dichos sistemas. Su implementacin
ORKDUiQHQWLGDGHVGHUHFRQRFLGDLGRQHLGDGGHLGHQWLFDFLyQRGHVDUUROOR
de plataformas tecnolgicas de trazabilidad de productos.
Pargrafo. Las autoridades competentes tendrn acceso a la informacin de los sistemas de trazabilidad implementados para cumplir con sus
funciones de inspeccin, vigilancia y control.
Artculo 66. Programa Especial para la Reforestacin. En el marco
del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, crase el Programa Nacional
GH5HIRUHVWDFLyQ&RPHUFLDOFRQHOQGHDSURYHFKDUHOSRWHQFLDOIRUHVWDO
nacional y ampliar la oferta productiva, contribuyendo a rehabilitar el uso
de los suelos con potencial para la reforestacin, incluyendo las cuencas
de los ros y las reas conectadas con ellas.
Pargrafo. El Gobierno Nacional formular y adoptar el Plan de
Accin de Reforestacin Comercial en el cual se determinarn sus objetivos, metas y estrategias.
Artculo 67. Poltica de Desarrollo Rural y Agropecuario. El Departamento Nacional de Planeacin y el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural sern responsables de liderar y coordinar la formulacin
de la poltica general de desarrollo rural y agropecuario, de acuerdo con
sus competencias, con base en criterios de ordenamiento productivo
y social que permitan determinar las reas prioritarias de desarrollo
UXUDO3DUDWDOHIHFWRLGHQWLFDUiQHOXVRDFWXDO\SRWHQFLDOGHOVXHOR
RUGHQDUiQ ODV ]RQDV JHRJUiFDV GH DFXHUGR FRQ VXV FDUDFWHUtVWLFDV
biofsicas, sus condiciones econmicas, sociales y de infraestructura,
lo que podr ser empleado por los entes territoriales en la elaboracin
de los Planes de Ordenamiento Territorial en las zonas rurales de los
municipios.
Artculo 68. Innovacin tecnolgica agropecuaria. El Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, en coordinacin con las entidades
que hacen parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e InnoYDFLyQGHQLUiXQDSROtWLFDGH,QQRYDFLyQ7HFQROyJLFD$JURSHFXDULD
orientada a mejorar la productividad y competitividad de la produccin.
Esta poltica debe desarrollar agendas de investigacin e innovacin
por cadena productiva cuyos resultados se conviertan en productos y
servicios que puedan ser incorporados por los productores, a travs
de mecanismos de transferencia tecnolgica y servicios de Asistencia
Tcnica Integral.
Artculo 69. Servicio de asistencia tcnica integral. Las Entidades
Prestadoras de Servicios de Asistencia Tcnica Integral podrn ser entidades de carcter pblico, mixtas, privadas, comunitarias, solidarias,
incluyendo instituciones de educacin tcnica, tecnolgica y universitaria.
Los servicios de asistencia tcnica integral se orientarn simultneamente
DL PHMRUDUORVDVSHFWRVWpFQLFRV\SURGXFWLYRVHQQFDLL JHQHUDUFDpacidades para la gestin de proyectos; iii) generar capacidades para la
transformacin y comercializacin de los productos; y en el caso de los
pequeos productores, adicionalmente iv) promover formas colectivas y
asociativas a lo largo de todo el proceso de produccin, transformacin
y comercializacin.
Artculo 70. De los resguardos de origen colonial. Durante la vigencia de la presente ley el Instituto Colombiano para el Desarrollo rural
INCODER, de conformidad con el artculo 85 de la Ley 160 de 1994,
UHHVWUXFWXUDUi ORV UHVJXDUGRV GH RULJHQ FRORQLDO SUHYLD FODULFDFLyQ
sobre la vigencia legal de los respectivos ttulos con las tierras posedas

12

DIARIO OFICIAL

por los miembros de la parcialidad a ttulo individual o colectivo, y los


predios adquiridos o donados a favor de la comunidad por el Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria INCORA u otras entidades.
0LHQWUDVVHDGHODQWDQORVWUiPLWHVGHFODULFDFLyQGHODVSURSLHGDGHV
correspondientes a los resguardos de origen colonial, para efectos de
liquidar la compensacin a que hace referencia el artculo 184 de la Ley
223 de 1995, para la vigencia de 2011 en adelante, el Instituto GeogrFR$JXVWtQ&RGD]]LWHQGUiHQFXHQWDODViUHDV\ORFDOL]DFLyQTXHVH
encuentren en las bases de datos de la Direccin de asuntos Indgenas,
Minoras y Rom del Ministerio del Interior y de Justicia.
/DVHQWLGDGHVLQYROXFUDGDVHQODLGHQWLFDFLyQMXUtGLFD\ItVLFDGHORV
UHVJXDUGRVLQGtJHQDVGHRULJHQFRORQLDOGHEHQXWLOL]DUSDUDHVWRVQHV
FDUWRJUDItDEiVLFDRFLDOJHRUUHIHUHQFLDGD
Pargrafo. /DUHHVWUXFWXUDFLyQ\FODVLFDFLyQGHORVUHVJXDUGRVLQGtgenas de origen colonial se har de conformidad con los procedimientos
acordados entre el Gobierno Nacional y la Comisin Nacional de Territorios Indgenas, dentro del marco de la Mesa Nacional de concertacin
de pueblos indgenas de acuerdo al Decreto 1397 de 1996.
Artculo 71. Modifquese el artculo 3 de la Ley 1375 de 2010 por
la cual se establecen las tasas por la prestacin de servicios a travs del
6LVWHPD1DFLRQDOGH,QIRUPDFLyQH,GHQWLFDFLyQGHO*DQDGR%RYLQR
Sinign, el cual quedar de la siguiente forma:
Artculo 3. Base de imposicin y tarifa. Las tarifas de la tasa sern
MDGDVSRUHO0LQLVWHULRGH$JULFXOWXUD\'HVDUUROOR5XUDOGHDFXHUGR
con el sistema y mtodo establecidos a continuacin:
 6LVWHPD 3DUD OD MDFLyQ GH ODV WDULIDV VH WHQGUiQ HQ FXHQWD ORV
siguientes criterios:
D  &XDQWLFDFLyQ GH ORV PDWHULDOHV VXPLQLVWURV \ GHPiV LQVXPRV
tecnolgicos y de recurso humano, utilizados para el montaje, administracin, capacitacin, mantenimiento, reparacin y cobertura de los
servicios. Cuando alguno de los procedimientos deba contratarse con
terceros, se considerar el valor del servicio contratado;
E &XDQWLFDFLyQGHODQDQFLDFLyQFRQVWUXFFLyQPDQHMRGHEDVHV
GHGDWRVDFFHVRDRWURVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLyQWHFQLFDFLyQ\PRGHUnizacin, ampliacin de servicios, actualizacin, alianzas estratgicas,
herramientas, provisiones, sostenimiento y dems gastos asociados;
F &XDQWLFDFLyQ\YDORUDFLyQGHORVUHFXUVRVQHFHVDULRVSDUDJDUDQtizar plenamente la prestacin de un servicio adecuado, consolidado,
RSRUWXQR\VXFLHQWHSDUDORVXVXDULRVGHOPLVPR
2. Mtodo: Una vez determinados los costos conforme al sistema, el
*RELHUQR1DFLRQDOMDUiODGLVWULEXFLyQGHORVPLVPRVHQWUHORVVXMHWRV
pasivos de la tasa aplicando el siguiente mtodo:
a) Con base en la informacin estadstica ganadera, deber estimar
la cantidad promedio de utilizacin de los servicios, es decir, el nmero
y/o porcentaje de usuarios y transacciones;
b) La tarifa para cada uno de los servicios prestados a travs de
SINIGN, tendr en cuenta el sistema para determinar costos, antes
mencionado, y ser el resultado de dividir la suma de los valores obtenidos de acuerdo con los literales a), b) y c) por la cantidad promedio
de utilizacin descrita en el literal a) de este numeral;
F /DVWDULIDVYDULDUiQFRQHOQGHPDQWHQHUXQHTXLOLEULRHQWUHORV
ingresos y los costos asociados, y debern reducirse proporcionalmente
DODKRUURTXHODWHFQRORJtDVLJQLTXHXQDYH]LPSOHPHQWDGD3DUDHO
efecto el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural deber evaluar
los valores establecidos cada ao;
d) Las tarifas se establecern en salarios mnimos diarios legales vigentes por cada transaccin o por cada cabeza de ganado, segn el caso.
Pargrafo 1. Para la aplicacin y desarrollo de esta ley se tendrn en
cuenta los principios de igualdad, economa, equidad y la recuperacin
del costo, as como todas aquellas actividades orientadas al mejoramiento
de los servicios de que trata la presente ley, de manera que se garantice su
HFLHQWH\HIHFWLYDSUHVWDFLyQDOLJXDOTXHODUHVHUYDGHODLQIRUPDFLyQ
Pargrafo 2. En todos los casos, el valor correspondiente a la tasa
deber pagarse con anterioridad a la prestacin del servicio.

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Artculo 72. Descuento de la prima del seguro agropecuario. La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario podr disponer que, para los
crditos cuyo valor est amparado por el seguro agropecuario al que se
UHHUHOD/H\GHHOYDORUGHODSULPDDVXPLGRSRUHOSURGXFWRU
sea descontado total o parcialmente de la comisin del servicio de garanta
del Fondo Agropecuario de Garantas - FAG, siempre y cuando el FAG
JXUHFRPREHQHFLDULRGHOVHJXUR
Artculo 73. Subsidio de la prima del seguro agropecuario. Los
VXEVLGLRVDODSULPDGHOVHJXURDJURSHFXDULRDORVTXHVHUHHUHOD/H\
GHVHSRGUiQQDQFLDUFRQFDUJRDO3URJUDPD$JUR,QJUHVR
Seguro - AIS de que trata la Ley 1133 de 2007.
Artculo 74. Autorizacin para expedir plizas. Adicinese el numeral
3 al artculo 2 de la Ley 69 de 1993, el cual quedar as:
3. Las compaas de seguros del exterior directamente o por conducto
de intermediarios autorizados. La Superintendencia Financiera de Colombia podr establecer la obligatoriedad del registro de estas compaas
o de sus intermediarios.
Artculo 75. Modifquese el artculo 3 de la Ley 69 de 1993, el cual
quedar as:
El seguro agropecuario ampara los perjuicios causados por riesgos
naturales y biolgicos ajenos al control del tomador, asegurado o beQHFLDULR TXH DIHFWHQ ODV DFWLYLGDGHV DJURSHFXDULDV (O 0LQLVWHULR GH
Agricultura y Desarrollo Rural reglamentar la aplicacin de esta norma.
Artculo 76. Modifquese el inciso segundo del artculo 234 del Decreto 663 de 1993:
En desarrollo de su objeto social, el Banco Agrario de Colombia S.
A. (Banagrario) podr celebrar todas las operaciones autorizadas a los
establecimientos de crdito bancarios, as como celebrar operaciones
VREUHLQVWUXPHQWRVQDQFLHURVGHULYDGRVVREUHSUHFLRVGHFRPPRGLWLHV
para mitigar los riesgos de crdito, mercado o liquidez.
Artculo 77. Adicinese un literal nuevo al numeral 1 del artculo 230
del Decreto 663 de 1993:
e) 'LVSRQHUGHUHFXUVRVFRQHOQGHFXEULUWRWDORSDUFLDOPHQWHORV
gastos derivados de la implementacin de cualquier estrategia de cobertura, contratos de seguros, por parte del sector agropecuario.
Artculo 78. Los establecimientos bancarios estn autorizados para
invertir en el mercado de commodities mediante la celebracin de contratos de derivados sobre bienes y productos agropecuarios o de otros
commodities.
Pargrafo. Las sociedades comisionistas de bolsas de valores y de
productos podrn realizar operaciones de derivados, siempre y cuando se
registren en la cmara de riesgo central de contraparte y en los trminos
TXHGHQDHO*RELHUQR1DFLRQDO
Artculo 79. Adicinese un pargrafo nuevo al artculo 112 del Decreto 663 de 1993:
Pargrafo nuevo. Para el clculo del monto que les corresponda
DFUHGLWDUDODVHQWLGDGHVQDQFLHUDVFRPRLQYHUVLyQHQWtWXORVGHGHVDrrollo agropecuario, la Junta Directiva del Banco de la Repblica deber
WHQHUHQFXHQWDODSRVLFLyQSURSLDTXHWHQJDQODVHQWLGDGHVQDQFLHUDV
en derivados sobre bienes y productos agropecuarios o en otros commodities, la cual computar como parte del monto del total de la inversin
que deban acreditar.
Artculo 80. Adicinese un pargrafo nuevo al artculo 227 del Decreto 663 de 1993:
Pargrafo nuevo. FINAGRO podr prestar los servicios como
miembro liquidador de las cmaras de riesgo central de contraparte
que operen en el pas en los trminos sealados en el artculo 230 del
presente decreto.
Artculo 81. Modifquese el artculo 77 de la Ley 964 de 2005.
Artculo 77. Acceso a las bolsas. Quienes cumplan con los requisitos para ser sociedades comisionistas de bolsa podrn tener acceso a
las bolsas de valores y a las bolsas de commodities, previa la respectiva

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Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

inscripcin en el Registro Nacional de Agentes del Mercado de Valores y


HOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVREMHWLYRVTXHMHQORVDGPLQLVWUDGRUHV
de las mismas.
Las bolsas de valores y las bolsas de commodities podrn autorizar
el acceso de otras personas al foro burstil, previo el cumplimiento de
los requisitos que se establezcan para el efecto.
El Gobierno Nacional determinar las entidades que actuarn como
miembros liquidadores de las cmaras de riesgo central de contraparte que
operen en el pas respecto de operaciones que tengan como subyacente
bienes, productos agropecuarios y otros commodities.
Artculo 82. Adicinese al artculo 424 del Estatuto Tributario el siguiente inciso: El fertilizante Cal Dolomita inorgnica para uso agrcola.
2.4 Infraestructura de transporte
Artculo 83. Motivos de utilidad pblica. Para efectos de decretar su
expropiacin, adems de los motivos determinados en otras leyes vigentes, declrese de utilidad pblica o inters social los bienes inmuebles
necesarios para la ejecucin de proyectos de infraestructura de transporte.
Para estos efectos, el procedimiento para cada proyecto de infraestructura de transporte diseado ser el siguiente:
1. La entidad responsable expedir una resolucin mediante la cual
determine de forma precisa las coordenadas del proyecto.
(O,QVWLWXWR*HRJUiFR$JXVWtQ&RGD]]L,*$&RODHQWLGDGFRPpetente segn el caso, en los dos (2) meses siguientes a la publicacin
GHODUHVROXFLyQGHTXHWUDWDHOQXPHUDODQWHULRUSURFHGHUiDLGHQWLFDU
los predios que se ven afectados por el proyecto y ordenar registrar la
calidad de predios de utilidad pblica o inters social en los respectivos
registros catastrales y en los folios de matrcula inmobiliaria, quedando
dichos predios fuera del comercio a partir del mencionado registro.
3. Efectuado el Registro de que trata el numeral anterior, en un trmino
de seis (6) meses el IGAC o la entidad competente, con cargo a recursos
de la entidad responsable del proyecto, realizar el avalo comercial
GHOLQPXHEOH\ORQRWLFDUiDHVWD\DOSURSLHWDULR\GHPiVLQWHUHVDGRV
acreditados.
4. El avalo de que trata el numeral anterior deber incluir el valor
de las posesiones si las hubiera y de las otras indemnizaciones o compensaciones que fuera del caso realizar, por afectar dicha declaratoria el
patrimonio de los particulares.
5. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones para determinar el valor del precio de adquisicin o precio indemnizatorio que se
reconocer a los propietarios en los procesos de enajenacin voluntaria
y expropiacin judicial y administrativa, teniendo en cuenta la localizacin, las condiciones fsicas y jurdicas y la destinacin econmica de
los inmuebles.
6. Los interesados acreditados podrn interponer los recursos de ley
en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo contra el avalo
del IGAC o de la entidad competente.
(QUPHHODYDO~RODHQWLGDGUHVSRQVDEOHGHOSUR\HFWRRHOFRQtratista si as se hubiere pactado, pagar dentro de los tres (3) meses
siguientes, las indemnizaciones o compensaciones a que hubiere lugar.
Al recibir el pago el particular, se entiende que existe mutuo acuerdo en
la negociacin y transaccin de posibles indemnizaciones futuras.
8. Efectuado el pago por mutuo acuerdo, se proceder a realizar el
UHJLVWURGHOSUHGLRDQRPEUHGHOUHVSRQVDEOHGHOSUR\HFWRUDWLFDQGROD
naturaleza de bien como de uso pblico e inters social, el cual gozar
GHORVEHQHFLRVGHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD
9. De no ser posible el pago directo de la indemnizacin o compensacin, se expedir un acto administrativo de expropiacin por parte de la
entidad responsable del proyecto y se realizar el pago por consignacin
a rdenes del Juez o Tribunal Contencioso Administrativo competente,
acto con el cual quedar cancelada la obligacin.
10. La resolucin de expropiacin ser el ttulo con fundamento en
el cual se proceder al registro del predio a nombre de la entidad responsable del proyecto y que, como bien de uso pblico e inters social,
JR]DUiGHORVEHQHFLRVGHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD/R

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anterior, sin perjuicio del derecho de las personas objeto de indemnizacin


o compensacin a recurrir ante los Jueces Contencioso Administrativos
el valor de las mismas en cada caso particular.
/DHQWLGDGUHVSRQVDEOHGHOSUR\HFWRGHEHUiQRWLFDUDODVSHUVRQDV
objeto de la indemnizacin o compensacin, que el pago de la misma
VH UHDOL]y 8QD YH] HIHFWXDGD OD QRWLFDFLyQ GLFKRV VXMHWRV GHEHUiQ
entregar el inmueble dentro de los quince (15) das hbiles siguientes.
12. En el evento en que las personas objeto de indemnizacin o
compensacin no entreguen el inmueble dentro del trmino sealado, la
entidad responsable del proyecto y las autoridades locales competentes
debern efectuar el desalojo dentro del mes siguiente al vencimiento del
plazo para entrega del inmueble.
Pargrafo 1. El presente artculo tambin ser aplicable para proyectos
de infraestructura de transporte que estn contratados o en ejecucin al
momento de expedicin de la presente ley.
Pargrafo 2. El avalo comercial del inmueble requerido para la
ejecucin de proyectos de infraestructura de transporte, en la medida en
que supere en un 50% el valor del avalo catastral, podr ser utilizado
como criterio para actualizar el avalo catastral de los inmuebles que
fueren desenglobados como consecuencia del proceso de enajenacin
voluntaria o expropiacin judicial o administrativa.
Artculo 84. Sistemas Inteligentes de Trnsito y Transporte SIT.
Los Sistemas Inteligentes de Transporte son un conjunto de soluciones
tecnolgicas informticas y de telecomunicaciones que recolectan,
almacenan, procesan y distribuyen informacin, y se deben disear
para mejorar la operacin, la gestin y la seguridad del transporte y
el trnsito.
El Gobierno Nacional, con base en estudios y previa consulta con
los prestadores de servicio, adoptar los reglamentos tcnicos y los
estndares y protocolos de tecnologa, establecer el uso de la tecnologa en los proyectos SIT y los sistemas de compensacin entre
operadores.
Pargrafo 1. Las autoridades de trnsito y transporte en su respectiva
jurisdiccin, expedirn los actos administrativos correspondientes para
garantizar el funcionamiento de los sistemas de gestin de trnsito y
transporte de proyectos SIT, de acuerdo con el marco normativo establecido por el Gobierno Nacional. En aquellos casos en donde existan reas
Metropolitanas debidamente constituidas, sern estas las encargadas de
expedir dichos actos administrativos.
Pargrafo 2. Los Sistemas de Gestin y Control de Flota, de Recaudo
y de Semaforizacin entre otros, hacen parte de los proyectos SIT.
Pargrafo 3. El montaje de los sistemas inteligentes de transporte,
SRGUiLPSOLFDUODFRQFXUUHQFLDGHPiVGHXQRSHUDGRUORTXHVLJQLFDUi
para el usuario la posibilidad de acceder a diferentes proveedores, en
diferentes lugares y tiempo. El Gobierno Nacional, con base en estudios
y previa consulta con los prestadores de servicio reglamentar la manera
como esos operadores compartirn informacin, tecnologas o repartirn
los recursos que provengan de la tarifa, cuando un mismo usuario utilice
servicios de dos operadores diferentes.
Artculo 85. Centro Inteligente de Control de Trnsito y Transporte
CICTT. Se autoriza al Ministerio de Transporte y sus entidades adscritas para estructurar y poner en funcionamiento el Centro Inteligente
GH&RQWUROGH7UiQVLWR\7UDQVSRUWH&,&77TXHVHUiRSHUDGRSRUOD
Direccin de Trnsito y Transporte de la Polica Nacional en coordinacin
permanente y continua con la Superintendencia de Puertos y Transporte
con el propsito de contribuir a la seguridad vial y al control en cumplimiento de las normas de trnsito y transporte.
Artculo 86. Deteccin de infracciones de trnsito por medios tecnolgicos. En los eventos en que se empleen medios tcnicos o tecnolgicos
para la deteccin de infracciones de trnsito o transporte, las autoridades
competentes debern vincular al trmite contravencional o procedimiento
administrativo sancionatorio, al propietario del vehculo, de acuerdo con
lo establecido en el Cdigo Nacional de Trnsito.
Si se tratare de un vehculo particular, sern solidariamente responsables frente al pago de las multas, el propietario y el conductor del

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DIARIO OFICIAL

vehculo. No obstante lo anterior, tratndose de vehculos dados en


leasing, en arrendamiento sin opcin de compra y/o en operaciones de
renting, sern solidariamente responsables de la infraccin el conductor
y el locatario o arrendatario.
Artculo 87. Infraestructuras logsticas especializadas. Las infraestructuras logsticas especializadas son reas delimitadas donde se realizan, por
parte de uno o varios operadores, actividades relativas a la logstica, el
transporte, manipulacin y distribucin de mercancas, funciones bsicas
tcnicas y actividades de valor agregado para el comercio de mercancas
nacional e internacional.
Las infraestructuras logsticas especializadas, contemplan los nodos de
abastecimiento mayorista, centros de transporte terrestre, reas logsticas
de distribucin, centros de carga area, zonas de actividades logsticas
portuarias, puertos secos y zonas logsticas multimodales.
Pargrafo. En los procesos de revisin y ajuste de los planes de ordenamiento territorial se podrn determinar los terrenos destinados a la
localizacin de infraestructuras logsticas especializadas en suelo urbano,
de expansin urbana y rural.
Artculo 88. Continuidad en la prestacin de los servicios de los agentes
que participan en la gestin de los procesos logsticos esenciales asociados
a la distribucin de carga de importacin y exportacin. Las empresas
privadas que participan en la gestin de los procesos logsticos esenciales
asociados a la distribucin de la carga de importacin y exportacin y las
entidades gubernamentales encargadas de la inspeccin y control aduaQHURDQWLQDUFyWLFRVVDQLWDULRWRVDQLWDULRGHEHUiQDGRSWDUODVPHGLGDV
que sean necesarias para garantizar el servicio a los usuarios de la carga
durante las veinticuatro (24) horas del da de los siete (7) das de la semana
en los diferentes puertos martimos y otros centros de concentracin de
FDUJDH[WHULRUTXHVHUiQGHQLGRVSRUHO0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWH7RGR
ORDQWHULRUHQFDPLQDGRDSUHYHQLUHOFRQWUDEDQGRHOWUiFRGHHVWXSHIDFLHQWHVHOFRPHUFLRLOHJDOGHDUPDV\HOWUiFRGHGLYLVDV
Pargrafo 1. Las concesiones de puertos podrn adoptar de forma
inmediata incentivos econmicos o de otro tipo que permitan el funcionamiento permanente y continuo durante las veinticuatro (24) horas del
da de los siete (7) das de la semana de las instalaciones portuarias en
VXVGLIHUHQWHVIXQFLRQHV\TXHJDUDQWLFHQXMRVFRQWLQXRVGHPHUFDQFtDD
todo lo largo de la cadena logstica que tiendan a eliminar las congestiones
que se presentan en la actualidad, atendiendo al criterio de racionalidad,
de acuerdo con la naturaleza del servicio que se presta.
Pargrafo 2. El esquema de incentivos buscar equilibrar la demanda a
ORODUJRGHWRGDVODVKRUDVGHOGtDSDUDORJUDUXQDGLVWULEXFLyQPiVHFLHQWH
del uso de las instalaciones portuarias. De igual forma las concesiones
portuarias disearn manuales de buenas prcticas para generar mayor
FHOHULGDGUHJXODULGDG\XQDGLVWULEXFLyQPiVHFLHQWHHQORVSURFHVRV
y operaciones que estn bajo su responsabilidad.
3DUDWDOQGLFKDVHQWLGDGHVHQFRRUGLQDFLyQFRQODVDXWRULGDGHVGH
FRQWUROHLQVSHFFLyQFRQWDUiQFRQHTXLSRVFX\RVHVWiQGDUHVXQLFDGRV
de tecnologa, de acuerdo con los requerimientos del comercio interQDFLRQDOIDFLOLWHQODGHWHFFLyQGHOFRQWUDEDQGRHOWUiFRGHGLYLVDV\
estupefacientes, adems del comercio ilegal de armas, en cada nodo de
comercio exterior, para tal efecto el Gobierno Nacional reglamentar
dichos estndares e implementar su aplicacin.
Artculo 89. Superintendencia de Puertos y Transporte. Amplese el
cobro de la tasa establecida en el artculo 27, numeral 2 de la Ley 1 de
1991, a la totalidad de los sujetos de vigilancia, inspeccin y control de
la Superintendencia de Puertos y Transporte, para cubrir los costos y
gastos que ocasionen su funcionamiento y/o inversin.
Aquellos sujetos de los cuales se le han ampliado el cobro de la tasa
a la cual hace referencia el presente artculo, pagarn por tal concepto
una tasa por la parte proporcional que les corresponda segn sus ingresos brutos, en los costos anuales de funcionamiento y la inversin de la
Superintendencia de Puertos y Transporte, la cual no podr ser superior
al 0,1% de los ingresos brutos de los vigilados.
Pargrafo. Facltase a la Superintendencia de Puertos y Transporte para que en un plazo de 15 meses expida la reglamentacin de las
caractersticas tcnicas de los sistemas de seguridad documental que
debern implementar cada uno de los vigilados, para que se garantice la
OHJLWLPLGDGGHHVRVFHUWLFDGRV\VHSURWHMDDOXVXDULRGHODIDOVLFDFLyQ

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Artculo 90. Recursos locales para proyectos y programas de infraestructura vial y de transporte. Los municipios o distritos mayores
a 300.000 habitantes, podrn establecer tasas por uso de reas de alta
congestin, de alta contaminacin, o de infraestructura construida para
evitar congestin urbana. El Gobierno Nacional reglamentar los criterios
para determinar dichas reas.
Los recursos obtenidos por concepto de las tasas adoptadas por las
PHQFLRQDGDVHQWLGDGHVWHUULWRULDOHVVHGHVWLQDUiQDQDQFLDUSUR\HFWRV
y programas de infraestructura vial, transporte pblico y programas de
mitigacin de contaminacin ambiental vehicular.
Pargrafo 1. Para efectos de cobro de tasas o peajes por uso de reas
de alta congestin o vas construidas o mejoradas para evitar congestin urbana, el sujeto pasivo de dicha obligacin ser el conductor y/o
SURSLHWDULRODWDULIDVHUiMDGDWHQLHQGRHQFXHQWDHOWLSRGHYtDHOWLSR
de servicio del vehculo, el nmero de pasajeros o acompaantes y los
meses y das de ao y horas determinadas de uso.
Pargrafo 2. El sujeto pasivo de la tasa por contaminacin ser el
propietario y/o conductor del vehculo y la tarifa se determinar teniendo en cuenta el tipo del vehculo, modelo, tipo de servicio y nmero de
pasajeros.
Artculo 91. Caminos para la prosperidad. El Gobierno Nacional ejecutar el Programa Caminos para la Prosperidad para el mantenimiento
y rehabilitacin de la red vial terciaria. En aquellas entidades territoriales
donde las alternativas de conectividad sean diferentes al modo carretero,
ORVUHFXUVRVSRGUiQVHUDVLJQDGRVDSUR\HFWRVXYLDOHVRDHURSRUWXDULRV
(O0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWHDWUDYpVGHO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH9tDV
INVAS, ejecutar los proyectos en los trminos del Estatuto Orgnico
GHO3UHVXSXHVWR\GHQLUiORVUHTXLVLWRVWpFQLFRVTXHGHEHUiQFXPSOLUORV
mismos para hacer parte del programa, de igual forma podr establecer
HVWUDWHJLDV GH FRQDQFLDFLyQ FRQ PXQLFLSLRV \ HQWLGDGHV GH FDUiFWHU
privado que estn interesadas en el mejoramiento de la red terciaria y
adoptar las medidas requeridas para la ejecucin de los recursos, entre
otros en convenio con los municipios.
3DUiJUDIR3RGUiQGHVWLQDUVHSDUDHOQDQFLDPLHQWRGHSUR\HFWRVYLDOHV
de la red terciaria, a cargo de los municipios, recursos del saldo acumuODGRGLVSRQLEOHGHO)RQGR1DFLRQDOGH5HJDOtDVHQFDGDYLJHQFLDVFDO
Artculo 92. Manejo integral del trnsito de motocicletas. El Gobierno
Nacional establecer un programa integral de estndares de servicio y
seguridad vial para el trnsito de motocicletas, en el trmino no mayor
de un ao a la entrada en vigencia de la presente ley.
Pargrafo. El programa integral de estndares de servicio y seguridad
vial tendr en cuenta, adems de las motocicletas; a los actores de la va;
como tambin; la adecuacin de la infraestructura para la seguridad vial,
y el fortalecimiento de la educacin como herramienta fundamental para
disminuir los indicadores de mortalidad y morbilidad asociados a los
VLQLHVWURVGHWUiFRFRPRHOHPHQWRVPtQLPRV
Artculo 93. Navegabilidad del ro Grande de la Magdalena. El Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Vas, INVAS, podrn
LQYHUWLUGHPDQHUDFRQFXUUHQWHFRQ&250$*'$/(1$UHFXUVRVDQ
de recuperar la navegabilidad del Ro Grande de la Magdalena, tambin
podr concurrir la inversin privada.
Artculo 94. Fondo cuenta de renovacin. Crase el Fondo de Renovacin de Vehculos de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Carga como un sistema separado de cuentas en el Presupuesto
General de la Nacin adscrito al Ministerio de Transporte, destinado a
IRPHQWDUODIRUPDOL]DFLyQHPSUHVDULDO\ODPRGHUQL]DFLyQGHODRWDGH
vehculos de los pequeos propietarios que contribuyan al desarrollo de
un sector de clase mundial.
Artculo 95. Incentivo para pago de infracciones de trnsito. El pargrafo 2 del artculo 24 de la Ley 1383 de 2010, quedar as:
Pargrafo 2. A partir de la promulgacin de la presente ley y por
un trmino de dieciocho (18) meses, todos los conductores que tengan
pendiente el pago de multas por infracciones de trnsito, impuestas
antes del quince (15) de marzo de 2010, podrn acogerse al descuento
del cincuenta por ciento (50%) del total de su deuda, previa realizacin
del curso sobre normas de trnsito de que trata el artculo 24 de la Ley
1383 de 2010, y para ello podrn celebrar convenios o acuerdos de

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DIARIO OFICIAL

pago hasta por el total de la obligacin y por el trmino que establezca


el organismo de trnsito de acuerdo a la ley, siempre que el convenio
o acuerdo se suscriba antes del vencimiento del plazo previsto en este
artculo. El convenio o acuerdo no podr incorporar obligaciones sobre
las cuales hayan operado la prescripcin, y en el mismo el conductor y el
organismo de trnsito dejarn constancia de las deudas sobre las cuales
oper este fenmeno.
Artculo 96. Sanciones y procedimientos. El literal d) del artculo 46
de la Ley 336 de 1996 quedar as:
d) en los casos de incremento o disminucin de las tarifas de prestacin de servicios no autorizada, o cuando se compruebe que el equipo
excede los lmites permitidos sobre dimensiones, peso y carga.
Artculo 97. Esquema de traslados de redes en proyectos de infraestructura de transporte. Para el desarrollo de proyectos de infraestructura
de transporte, en los cuales se requiera el traslado o reubicacin de redes
de servicios pblicos domiciliarios y TIC, instaladas con anterioridad
DODYLJHQFLDGHOD/H\GHHO*RELHUQR1DFLRQDOGHQLUiXQ
esquema de responsabilidades intersectoriales que permita articular el
desarrollo de las inversiones en los diferentes sectores. Esta reglamentacin
HVWDUiRULHQWDGDEDMRORVSULQFLSLRVGHHTXLGDGHFLHQFLDHFRQyPLFD
FHOHULGDGVXFLHQFLDQDQFLHUDSUHYDOHQFLDGHOLQWHUpVFROHFWLYR\QHXtralidad, evitando que se generen traslado de rentas de un sector al otro.
El esquema a desarrollar podr considerar entre otros, criterios como
la vida til de las redes a ser trasladadas, el estado de las mismas, sus
necesidades de reposicin o modernizacin. Bajo este marco, las Comisiones de Regulacin de los servicios pblicos domiciliarios incorporarn
en la regulacin las medidas necesarias para cumplir con dicho esquema.
'HVDUUROORPLQHUR\H[SDQVLyQHQHUJpWLFD
Artculo 98. Administracin cuota de fomento de gas natural. La Cuota
GH)RPHQWRGH*DV1DWXUDODTXHVHUHHUHHODUWtFXORGHOD/H\
GHPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGHOD/H\GHVHUiGHO
sobre el valor de la tarifa que se cobre por el gas objeto del transporte,
efectivamente realizado. El Fondo continuar siendo administrado por
el Ministerio de Minas y Energa y sus recursos por el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico.
Este Fondo, adems del objeto establecido en el artculo 15 de la Ley
GHSRGUiSURPRYHU\FRQDQFLDUODUHGLQWHUQDQHFHVDULDSDUD
el uso del gas natural en los municipios y en el sector rural prioritariaPHQWHGHQWURGHOiUHDGHLQXHQFLDGHORVJDVRGXFWRVWURQFDOHVGHORV
usuarios pertenecientes a los estratos 1 y 2.
Artculo 99. Aportes a las empresas de servicios pblicos. El numeral
87.9 del artculo 87 de la Ley 142 de 1994, quedar as:
87.9 Las Entidades pblicas podrn aportar bienes o derechos a las
empresas de servicios pblicos domiciliarios, siempre y cuando su valor
no se incluya en el clculo de las tarifas que hayan de cobrarse a los usuaULRV\TXHHQHOSUHVXSXHVWRGHODHQWLGDGTXHDXWRULFHHODSRUWHJXUH
este valor. Las Comisiones de Regulacin establecern los mecanismos
necesarios para garantizar la reposicin y mantenimiento de estos bienes.
Lo dispuesto en el presente artculo no es aplicable cuando se realice
enajenacin o capitalizacin de dichos bienes o derechos.
Artculo 100. Sistema de informacin de combustibles lquidos. A partir
de la vigencia de la presente ley el Sistema de Informacin de la Cadena
de Distribucin de Combustibles Lquidos Derivados del Petrleo, creado
mediante el artculo 61 de la Ley 1151 de 2007, se denominar Sistema
de Informacin de Combustibles Lquidos. El Ministerio de Minas y
Energa dar continuidad a la operacin de este sistema en el cual se
debern registrar, como requisito para poder operar, todos los agentes
de la Cadena de Distribucin de Combustibles Lquidos, incluidos los
biocombustibles, y los comercializadores de Gas Natural Comprimido
Vehicular (GNCV). El Ministerio de Minas y Energa continuar reglamentando los procedimientos, trminos y condiciones operativas y
sancionatorias del Sistema que se requieran.
(O6,&20VHUiOD~QLFDIXHQWHGHLQIRUPDFLyQRFLDODODFXDOGHEHQ
dirigirse todas las autoridades administrativas de cualquier orden que
requieran informacin de los agentes de la cadena de distribucin de
combustibles en el pas.

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Artculo 101. Fondo de Estabilizacin de Precios de los Combustibles. El Fondo de Estabilizacin de Precios de los Combustibles (FEPC),
creado por el artculo 69 de la Ley 1151 de 2007, seguir funcionando
SDUDDWHQXDUHQHOPHUFDGRLQWHUQRHOLPSDFWRGHODVXFWXDFLRQHVGHORV
precios de los combustibles en los mercados internacionales.
Los recursos necesarios para su funcionamiento provendrn de las
siguientes fuentes:
a) Los rendimientos de los recursos que conformen el Fondo;
b) Los recursos de crdito que de manera extraordinaria reciba del
Tesoro;
c) Los recursos provenientes de las diferencias negativas, entre el Precio de Paridad internacional y el Precio de Referencia establecido por el
Ministerio de Minas y Energa, o quien haga sus veces, cuando existan.
Pargrafo. A partir de la presente vigencia, los ingresos y los pagos
efectivos con cargo a los recursos del Fondo de Estabilizacin de Precios de los Combustibles - FEPC, que realice la Direccin General de
Crdito Pblico y Tesoro Nacional, en su calidad de administrador de
dicho Fondo, no generarn operacin presupuestal alguna, toda vez que
son recursos de terceros y no hacen parte del Presupuesto General de la
Nacin.
Artculo 102. Contribuciones por parte de los usuarios industriales de
gas natural domiciliario. A partir del ao 2012, los usuarios industriales
de gas natural domiciliario no sern objeto del cobro de la contribucin
de que trata el numeral 89.5 del artculo 89 de la Ley 142 de 1994.
Pargrafo. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, el Gobierno Nacional reglamentar las condiciones necesarias para que los
prestadores del servicio de gas natural domiciliario realicen un adecuado
control entre las distintas clases de usuarios.
El Gobierno Nacional apropiar en el PGN anualmente los recursos
presupuestales necesarios en su totalidad para pagar en forma oportuna
y en primer orden los subsidios de los estratos 1 y 2 para los usuarios de
gas natural domiciliario.
Artculo 103. Energa Social. El Ministerio de Minas y Energa, continuar administrando el Fondo de Energa Social, como un sistema especial
de cuentas, con el objeto de cubrir, a partir del 2011 hasta cuarenta y seis
pesos ($46) por kilovatio hora del valor de la energa elctrica destinada
al consumo de subsistencia de los usuarios residenciales de estratos 1 y
2 de las reas Rurales de Menor Desarrollo, Zonas de Difcil Gestin, y
Barrios Subnormales. El manejo de los recursos del Fondo ser realizado
por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
A este Fondo ingresarn los recursos para cubrir hasta el valor sealado, los cuales provendrn del ochenta por ciento (80%) de las rentas de
congestin calculadas por el Administrador del Sistema de Intercambios
Comerciales, ASIC, como producto de las exportaciones de energa
elctrica.
Pargrafo 1. Los comercializadores indicarn el menor valor de la
energa en la factura de cobro correspondiente al perodo siguiente a
aquel en que reciban efectivamente las sumas giradas por el Fondo de
Energa Social y en proporcin a las mismas. Dichas sumas solo podrn
ser aplicadas al consumo corriente de energa de los usuarios y no podr
destinarse para consumos mayores al consumo de subsistencia vigente.
Pargrafo 2. Con el objeto de incentivar la cultura de pago, el Ministerio de Minas y Energa reglamentar un esquema que establezca
GLVWLQWRVSRUFHQWDMHVGHDSOLFDFLyQGHOEHQHFLRGHO)2(6HQUHODFLyQ
al porcentaje de pago de la facturacin efectuado por los usuarios.
Pargrafo 3. El Ministerio de Minas y Energa establecer una senda
de desmonte de aplicacin del FOES en las Zonas de Difcil Gestin,
consistente con la implementacin de los planes de reduccin de prdidas
de energa que expida la CREG.
Pargrafo 4. El consumo de energa total cubierto por este Fondo
no exceder del ocho por ciento (8%) del consumo total de energa en
el Sistema Interconectado Nacional. Este porcentaje depender de la
cantidad de recursos disponibles.
3DUiJUDIR(VWHIRQGRSXHGHVHUQDQFLDGRFRQORVUHFXUVRVGHO
Presupuesto General de la Nacin, cuando los recursos de las rentas de
FRQJHVWLyQUHVXOWHQLQVXFLHQWHV

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DIARIO OFICIAL

Pargrafo 6. En todo caso, los recursos del Fondo se consideran


inversin social, en los trminos de la Constitucin Poltica y normas
orgnicas de presupuesto.
Artculo 104. Normalizacin de redes. Durante la vigencia del presente Plan Nacional de Desarrollo, adicinese un peso ($1) por kilovatio
KRUDWUDQVSRUWDGRSDUDVHUIXHQWHGHQDQFLDFLyQGHO3URJUDPDGH1RUmalizacin de Redes, PRONE, creado mediante la Ley 812 de 2003 y
continuado mediante la Ley 1151 de 2007.
Pargrafo. La Comisin de Regulacin de Energa y Gas adoptar los
cambios necesarios en la regulacin a partir de la vigencia de la presente
ley, para que la contribucin de que trata este artculo sea incorporada a
la tarifa del servicio de energa elctrica.
Artculo 105. Energas renovables. El Gobierno Nacional disear
e implementar una poltica nacional encargada de fomentar la investigacin, el desarrollo y la innovacin en las energas solar, elica,
geotrmica, mareomotriz, hidrulica, undimotriz y dems alternativas
ambientalmente sostenibles, as como una poltica nacional orientada a
valorar el impacto del carbono en los diferentes sectores y a establecer
estmulos y alternativas para reducir su huella en nuestro pas.
Artculo 106. Control a la explotacin ilcita de minerales. A partir de
la vigencia de la presente ley, se prohbe en todo el territorio nacional,
la utilizacin de dragas, minidragas, retroexcavadoras y dems equipos
mecnicos en las actividades mineras sin ttulo minero inscrito en el
Registro Minero Nacional.
El incumplimiento de esta prohibicin, adems de la accin penal correspondiente y sin perjuicio de otras medidas sancionatorias, dar lugar
al decomiso de dichos bienes y a la imposicin de una multa hasta de mil
salarios mnimos legales mensuales vigentes, que impondr la autoridad
policiva correspondiente. El Gobierno Nacional reglamentar la materia.
Las solicitudes que actualmente se encuentren en trmite para legalizar
ODPLQHUtDFRQPLQLGUDJDVDTXHVHUHHUHHODUWtFXORGHOD/H\
de 2010, sern rechazadas de plano por la autoridad minera.
Pargrafo. El Gobierno Nacional reorganizar los municipios verdaderamente explotadores de oro y tomar medidas para aquellos municipios que usurpan y cobran por conceptos de regalas en esta materia
sin tener derechos por este concepto; igualmente aquellos excedentes
que se demuestren del resultado del uso indebido de estas regalas sern
utilizadas como indexacin e indemnizacin a los municipios afectados
por la minera ilegal de acuerdo a la reglamentacin que para tal efecto
expida el Gobierno Nacional.
Artculo 107. Es deber del Gobierno Nacional implementar una
estrategia para diferenciar la minera informal de la minera ilegal. Deber, respetando el Estado Social de Derecho, construir una estrategia
que proteja los mineros informales, garantizando su mnimo vital y el
desarrollo de actividades mineras u otras actividades que le garanticen
una vida digna.
Artculo 108. Reservas mineras estratgicas. La autoridad minera
determinar los minerales de inters estratgico para el pas, respecto de
los cuales podr delimitar reas especiales en reas que se encuentren
libres, sobre las cuales no se recibirn nuevas propuestas ni se suscribirn
contratos de concesin minera.
/RDQWHULRUFRQHOQGHTXHHVWDViUHDVVHDQRWRUJDGDVHQFRQWUDWR
de concesin especial a travs de un proceso de seleccin objetiva, en
el cual la autoridad minera establecer en los trminos de referencia, las
contraprestaciones econmicas mnimas distintas de las regalas, que los
interesados deben ofrecer.
Pargrafo. En todos los contratos de concesin minera podrn solicitarse prrrogas de la etapa de exploracin por periodos de dos aos cada
una, hasta por un trmino total de once (11) aos, para lo cual el concesionario deber sustentar las razones tcnicas y econmicas respectivas,
el cumplimiento Minero-Ambientales, describir y demostrar los trabajos
GH H[SORUDFLyQ HMHFXWDGRV \ ORV TXH IDOWDQ SRU UHDOL]DU HVSHFLFDQGR
su duracin, las inversiones a efectuar y demostrar que se encuentra al
GtDHQODVREOLJDFLRQHVGHSDJRGHOFDQRQVXSHUFLDULR\TXHPDQWLHQH
vigente la pliza Minero-Ambiental.
Artculo 109. Plan Nacional de Ordenamiento Minero. La Autoridad
Minera elaborar, dentro de los tres (3) aos siguientes a la vigencia

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Jueves, 16 de junio de 2011

de la presente ley, el Plan Nacional de Ordenamiento Minero, en cuya


elaboracin y adopcin deber tener en cuenta las polticas, normas,
determinantes y directrices establecidas en materia ambiental y de
ordenamiento del territorio, expedidas por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces.
Artculo 110. Suspensin y caducidad por razones de seguridad minera. Se constituye en causal de suspensin y posterior caducidad del
ttulo minero, el incumplimiento grave de cualquiera de las obligaciones
tcnicas de seguridad establecidas en el reglamento tcnico de seguridad
e higiene minera.
La suspensin podr ser por un trmino mximo de seis (6) meses,
despus del cual, si se mantiene el incumplimiento grave, se proceder
con la caducidad del ttulo minero.
Pargrafo. La revocacin de las autorizaciones ambientales por parte
de la Autoridad Ambiental competente, se constituye en una causal de
caducidad del contrato minero.
Artculo 111. Medidas para el fortalecimiento del cumplimiento de
obligaciones de los titulares mineros. Las multas previstas en el artculo
115 de la Ley 685 de 2001, se incrementarn hasta en mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, cada vez y para cada caso de
infraccin de las obligaciones contractuales, en particular de aquellas
TXHVHUHHUHQDODVHJXULGDGPLQHUD(O0LQLVWHULRGH0LQDV\(QHUJtD
reglamentar los criterios de graduacin de dichas multas.
Artculo 112. Medidas de control a la comercializacin de minerales.
3DUDORVQHVGHFRQWUROGHODFRPHUFLDOL]DFLyQGHPLQHUDOHVHO,QVWLWXWR
Colombiano de Geologa y Minera, INGEOMINAS, o quien haga sus
veces, deber publicar la lista de los titulares mineros que se encuentren
en etapa de explotacin y que cuentan con las autorizaciones o licencias
ambientales requeridas. Esta lista tambin debe incluir la informacin de
los agentes que se encuentran autorizados para comercializar minerales.
Las autoridades ambientales competentes informarn, peridicamente
al Ingeominas o la entidad que haga sus veces, las novedades en materia
de licencias ambientales.
A partir del 1 de enero de 2012, los compradores y comercializadores
de minerales slo podrn adquirir estos productos a los explotadores y
comercializadores mineros registrados en las mencionadas listas, so pena
del decomiso por la Autoridad competente, del mineral no acreditado y
la imposicin de una multa por parte de la Autoridad Minera conforme
a lo previsto en el artculo 115 de la Ley 685 de 2001.
Los bienes decomisados sern enajenados por las Autoridades que
realicen el decomiso de los mismos y el producido de esto deber destinarse por parte de dichas autoridades a programas de erradicacin de
explotacin ilcita de minerales.
El Gobierno Nacional reglamentar el registro nico de comercializadores y los requisitos para hacer parte de este.
Artculo 113. Cargue directo de carbn. A partir del 1 de enero de
ORVSXHUWRVPDUtWLPRV\XYLDOHVTXHUHDOLFHQFDUJXHGHFDUEyQ
debern hacerlo a travs de un sistema de cargue directo.
Aquellos concesionarios que con anterioridad a la vigencia de la presente ley hubieren presentado y les fueran aprobados los cronogramas
a los cuales hace referencia el Decreto 4286 de 2009, se regirn por los
mismos. En todo caso, dichos cronogramas no podrn exceder del 1
de enero de 2014.
Artculo 114. Servicio de energa elctrica en zonas no interconectadas. El Ministerio de Minas y Energa continuar diseando esquemas
sostenibles de gestin para la prestacin del servicio de energa elctrica
en las Zonas No Interconectadas. Para este propsito, podr establecer
reas de Servicio Exclusivo para todas las actividades involucradas en
el servicio de energa elctrica.
Adicionalmente, en las Zonas No Interconectadas la contribucin
especial en el sector elctrico, de que trata el artculo 47 de la Ley 143 de
1994, no se aplicar a usuarios no residenciales y a usuarios no regulados.
Artculo 115. Recursos del FAER. Adicinese un pargrafo al artculo
1 de la Ley 1376 de 2010:

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Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

El Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas


Rurales Interconectadas, FAER, continuar conformndose, entre otros,
por los recursos econmicos que recaude el Administrador del Sistema
de Intercambios Comerciales (ASIC), correspondientes a un peso con
treinta y cuatro centavos moneda corriente ($1.34), por kilovatio hora
despachado en la Bolsa de Energa Mayorista.
La contribucin ser pagada por los propietarios de los activos del
6LVWHPDGH7UDQVPLVLyQ1DFLRQDO671GXUDQWHODYLJHQFLDGHO)RQGR
de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas Rurales Interconectadas - FAER, se indexar anualmente con el ndice de Precios al
Productor (IPP) calculado por el Banco de la Repblica y ser incorporada
en los cargos por uso de STN, para lo cual la Comisin de Regulacin
de Energa y Gas adaptar los ajustes necesarios en la regulacin.
Artculo 116. La derogatoria de los artculos 10, 11 y el pargrafo del
artculo 12 de la Ley 681 de 2001, mediante los cuales se establece la
frmula para determinar los componentes de la estructura de precios del
combustible de aviacin JET A-1, se har efectiva cuando el Gobierno
Nacional asigne las funciones a un ente regulador que determine los
precios combustibles lquidos, biocombustibles y gas natural vehicular
y se dicte la primera regulacin sobre el particular, para lo cual deber
WHQHUHQFXHQWDHQWUHRWURVFULWHULRVTXHUHHMHHOFRVWRGHRSRUWXQLGDG
GHOSURGXFWRODH[SDQVLyQGHODLQIUDHVWUXFWXUDODFRQDELOLGDGHQHO
suministro, la promocin de la competencia, el abuso de la posicin
dominante, la competitividad del combustible en la regin y sin que
ello implique ningn tipo de subsidio econmico o descuento especial.
No obstante lo anterior, durante la transicin los componentes de la
estructura de precios del combustible de aviacin JET A-1, se calcularn
HQIRUPDVHPDQDO\QRPHQVXDO(OUHQDGRUORVGtDVPDUWHVSXEOLFDUi
el precio, tomando como referencia los precios de la semana anterior
de lunes a viernes, y regirn a partir del da mircoles. De igual forma,
en el evento que por garanta de abastecimiento se requiere importar
SURGXFWRRUHDOL]DUHOWUDQVSRUWHGHOSURGXFWRHQWUHODVUHQHUtDVRHQWUH
ODVUHQHUtDV\ORVFHQWURVGHFRQVXPRHVWRVFRVWRVQRVHUiQDVXPLGRV
SRUHOUHQDGRU\VHUiQWUDVODGDGRVHQHOSULPHUFDVRDOSUHFLRGHYHQWD
GHOSURGXFWRSRUHOUHQDGRU\HQHOVHJXQGRGHQLGRVHQWUHORVGLVWULbuidores y los clientes, cuando a ello haya lugar, con base en las tarifas
de transporte de mercado.
2.6 Vivienda y ciudades amables
Artculo 117. 'HQLFLyQGHYLYLHQGDGHLQWHUpVVRFLDO De conformidad
con el artculo 91 de la Ley 388 de 1997, la vivienda de inters social
es la unidad habitacional que cumple con los estndares de calidad en
diseo urbanstico, arquitectnico y de construccin y cuyo valor no exceda ciento treinta y cinco salarios mnimos mensuales legales vigentes
(135 smlmv).
Pargrafo 1. Se establecer un tipo de vivienda denominada Vivienda
de Inters Social Prioritaria, cuyo valor mximo ser de setenta salarios
mnimos legales mensuales vigentes (70 smlmv). Las entidades terriWRULDOHVTXHQDQFLHQYLYLHQGDHQORVPXQLFLSLRVGHFDWHJRUtDV
y 6 de la Ley 617 de 2000, slo podrn hacerlo en Vivienda de Inters
Social Prioritaria.
Pargrafo 2. En el caso de programas y/o proyectos de renovacin
XUEDQDHO*RELHUQR1DFLRQDOSRGUiGHQLUXQWLSRGHYLYLHQGDGHLQters social con un precio superior a los ciento treinta y cinco salarios
mnimos legales mensuales vigentes (135 smlmv), sin que este exceda
los ciento setenta y cinco salarios mnimos legales mensuales vigentes
VPOPY 3DUDHVWRGHQLUiODVFDUDFWHUtVWLFDVGHHVWDYLYLHQGDGH
inters social, los requisitos que deben cumplir los programas y/o proyectos de renovacin urbana que la aplicarn y las condiciones para la
participacin de las entidades vinculadas a la poltica de vivienda y para
la aplicacin de recursos del Subsidio Familiar de Vivienda.
Pargrafo 3. Con el propsito de incentivar la construccin de vivienda
de inters social para ser destinada a arrendamiento o arrendamiento con
opcin de compra, mediante leasing habitacional o libranza, el Gobierno
Nacional reglamentar sus caractersticas que incluya los criterios de
construccin sostenible, incentivos, mecanismos y condiciones para
su implementacin y articulacin con el subsidio familiar de vivienda,

17

garantizando siempre su focalizacin en hogares de bajos ingresos. La


reglamentacin referida en este pargrafo se expedir en un plazo no
mayor de 6 meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
Artculo 118. Modifquese el artculo 44 de la Ley 1430 de 2010,
por medio de la cual se dictan normas tributarias de control y para la
competitividad, el cual quedar as:
Artculo 44. &RQHOQGHGRWDUGHFRPSHWLWLYLGDGORVGHSDUWDPHQWRV
y municipios que cuenten con ahorros en el FAEP, se autoriza a estos,
para que retiren hasta un 25% del saldo total que a la fecha de entrada
en vigencia de la presente ley tengan en el Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera, FAEP, a razn de una cuarta parte del total autorizado
por cada ao entre el 2011 y el 2014.
/RVUHFXUVRVDTXHVHUHHUHHOLQFLVRDQWHULRUWHQGUiQFRPR~QLFD
destinacin la inversin en vas de su jurisdiccin.
Artculo 119. 'HQLFLyQGHPHWDVPtQLPDVGHYLYLHQGDLos alcaldes
GHORVPXQLFLSLRV\GLVWULWRVHQHOPDUFRGHVXVFRPSHWHQFLDVGHQLUiQ
mediante acto administrativo en un plazo mximo de doce (12) meses a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, metas mnimas para
ODJHVWLyQQDQFLDPLHQWR\FRQVWUXFFLyQGH9LYLHQGDGH,QWHUpV6RFLDO
WRPDQGRHQFRQVLGHUDFLyQODVPHWDVGHQLGDVHQODVEDVHVGHOSUHVHQWH
3ODQ 1DFLRQDO GH 'HVDUUROOR HO GpFLW KDELWDFLRQDO FDOFXODGR SRU HO
DANE, las afectaciones del Fenmeno de La Nia 2010-2011, la poblacin desplazada por la violencia, y la localizacin de hogares en zonas
GHDOWRULHVJRGHDFXHUGRFRQODPHWRGRORJtDTXHGHQDHO0LQLVWHULR
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
El Gobierno Nacional podr establecer estmulos en la forma de
asignacin de los recursos vinculados al desarrollo urbano para los municipios que cumplan con lo establecido en el presente artculo dentro
GHOSOD]RGHQLGR
Pargrafo. Las autoridades ambientales competentes agilizarn los
trmites de concertacin de los instrumentos de planeacin y ordenamiento del territorio municipal y distrital, en los aspectos que sean de
su competencia, para garantizar la ejecucin de las metas mnimas que
GHQDQORVDOFDOGHVPXQLFLSDOHV\GLVWULWDOHVHQGHVDUUROORGHOSUHVHQWH
artculo.
Artculo 120. Ejecucin de proyectos sin plan parcial. A partir de la
entrada en vigencia de la presente ley, para la ejecucin de los proyectos
en suelo urbano relacionados con las bases del Plan Nacional de Desarrollo sobre vivienda y ciudades amables en los municipios y distritos
con poblacin urbana superior a los 100.000 habitantes, solo se requerir
licencia de urbanizacin y, por consiguiente, no ser necesario adelantar
plan parcial, en los siguientes casos:
1. Se trate de predios urbanizables no urbanizados cuya rea no supere
las 10 hectreas netas urbanizables, sometidos a tratamiento urbanstico
de desarrollo, que cuenten con disponibilidad inmediata de servicios
pblicos, delimitados por reas consolidadas o urbanizadas o por predios que tengan licencias de urbanizacin vigentes, y que garanticen la
continuidad del trazado vial.
2. Se trate de un solo predio urbanizable no urbanizado sometido a
tratamiento urbanstico de desarrollo, cuya rea sea igual o superior a 10
hectreas netas urbanizables, cuando se trate de un solo predio que para
su desarrollo no requiera gestin asociada y cuente con disponibilidad
inmediata de servicios pblicos.
En todo caso, slo se podr adelantar el trmite de urbanizacin sin
plan parcial, cuando: i) el municipio o distrito cuente con la reglamentacin del tratamiento urbanstico de desarrollo que determine claramente,
entre otros aspectos, los porcentajes de cesiones de espacio pblico, los
ndices de construccin y ocupacin, y ii) el predio o predios objeto
de la actuacin de urbanizacin no estn sujetos a concertacin con la
autoridad ambiental competente \VHKD\DQLGHQWLFDGR\ GHOLPLWDGR
previamente las reas de proteccin ambiental.
Pargrafo 1. Las disposiciones del presente artculo no aplicarn
cuando se trate predios localizados al interior de operaciones urbanas

18

DIARIO OFICIAL

integrales u actuaciones urbanas integrales de que trata la Ley 388 de


1997, siempre y cuando hayan sido adoptadas antes de la entrada en
vigencia de la presente ley.
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional de conformidad con la Ley 388
GHGHQLUiORVFRQWHQLGRVPtQLPRVGHOWUDWDPLHQWRXUEDQtVWLFRGH
desarrollo.
3DUiJUDIR&RQHOQGHDJLOL]DUODKDELOLWDFLyQGHVXHORVXUEDQLzables, los planes parciales en suelos urbanos o de expansin urbana,
DVLJQDUiQORVXVRV\WUDWDPLHQWRVHVSHFtFRVGHOVXHORGHQWURGHVXiUHD
GHSODQLFDFLyQGHFRQIRUPLGDGFRQODFODVLFDFLyQJHQHUDOGHXVRV\
tratamientos previstos en el respectivo plan de ordenamiento territorial.
En todo caso, el trmite de aprobacin y adopcin de los planes parciales
deber sujetarse al procedimiento previsto en los artculos 27 de la Ley
388 de 1997 y 80 de la Ley 1151 de 2007 y, en ningn caso, requerir
adelantar ninguna aprobacin adicional ante el Concejo u otra instancia
o autoridad de planeacin municipal o distrital.
Artculo 121. Desarrollo de programas y/o proyectos de renovacin
urbana. Los municipios, distritos, reas metropolitanas, departamentos y
la Nacin, podrn participar en el desarrollo de programas y/o proyectos
de renovacin urbana mediante la celebracin, entre otros, de contratos
GHGXFLDPHUFDQWLO
La infraestructura de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado necesaria para la realizacin de estos proyectos y/o programas
de renovacin urbana y en los macroproyectos de inters social nacional, que se encuentren en curso de acuerdo con la Sentencia C-149 de
VHSRGUiQQDQFLDUHQWUHRWUDVIXHQWHVSRUWDULIDVGLIHUHQFLDOHV
que permitan vincular el pago a las unidades inmobiliarias que surjan o
SHUPDQH]FDQHQHOiUHDGHLQXHQFLD
Artculo 122. Condiciones para la concurrencia de terceros. Adicinese la Ley 388 de 1997 con el siguiente artculo, el cual quedar inserto
como artculo 61-A:
Artculo 61-A. Condiciones para la concurrencia de terceros. Para
efectos de la adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria y expropiacin judicial y administrativa de que trata la Ley 388 de 1997, los
recursos para el pago del precio de adquisicin o precio indemnizatorio
de los inmuebles pueden provenir de terceros, cuando el motivo de utilidad pblica e inters social que se invoque corresponda a los literales
c) o l) del artculo 58 de la presente ley o al artculo 8 del Decreto 4821
de 2010, y se trate de actuaciones desarrolladas directamente por particulares o mediante formas mixtas de asociacin entre el sector pblico
y el sector privado para la ejecucin de:
a) Programas y proyectos de renovacin urbana, de conformidad con
los objetivos y usos del suelo establecidos en los planes de ordenamiento
territorial;
b) Unidades de actuacin urbanstica, conforme lo previsto en el
artculo 44 de esta ley;
c) Actuaciones urbanas integrales formuladas de acuerdo con las
directrices de las polticas y estrategias del respectivo plan de ordenamiento territorial, segn lo previsto en los artculos 113 y siguientes de
la Ley 388 de 1997;
d) Macroproyectos de Inters Social Nacional (MISN) que se encuentren en curso de acuerdo con la Sentencia C-149 de 2010, y
e) Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano (PIDU).
Los programas y/o proyectos desarrollados en funcin de las actuaciones de los literales a), b) y c), sealados anteriormente, deben estar
localizados en municipios o distritos con poblacin urbana superior a los
quinientos mil habitantes, contar con un rea superior a una (1) hectrea
\FXPSOLUFRQODVGHPiVFRQGLFLRQHVTXHGHQDHO*RELHUQR1DFLRQDO
Ser procedente la concurrencia de terceros en la adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria y expropiacin, siempre que medie
la celebracin previa de un contrato o convenio, entre la entidad expropiante y el tercero concurrente, en el que se prevean, por lo menos, los
siguientes aspectos:

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Jueves, 16 de junio de 2011

1. El objeto del contrato o convenio contendr la descripcin y especiFDFLRQHVGHODDFWXDFLyQDHMHFXWDU\ODGHWHUPLQDFLyQGHORVLQPXHEOHV


o la parte de ellos a adquirir.
2. La obligacin clara e inequvoca de los terceros concurrentes con la
HQWLGDGS~EOLFDGHGHVWLQDUORVLQPXHEOHVSDUDORVQHVGHXWLOLGDGS~EOLFD
para los que fueron adquiridos dentro de los trminos previstos en la ley.
3. La relacin entre el objeto misional de la entidad competente y los
motivos de utilidad pblica o inters social invocados para adquirir los
inmuebles.
4. La obligacin a cargo del tercero concurrente de aportar los recursos
necesarios para adelantar la adquisicin predial, indicando la estimacin
de las sumas de dinero a su cargo que adems del valor de adquisicin o
precio indemnizatorio incluir todos los costos asociados a la elaboracin
de los estudios tcnicos, jurdicos, sociales y econmicos en los que se
fundamentar la adquisicin predial, incluyendo los costos administrativos en que incurran las entidades pblicas.
5. La obligacin de cubrir el aumento del valor del bien expropiado
y las indemnizaciones decretados por el juez competente, si este fuere
el caso.
6. La remuneracin de la entidad pblica expropiante para cubrir los
gastos y honorarios a que haya lugar.
7. La obligacin de los terceros concurrentes de constituir, a su cargo,
XQDGXFLDSDUDODDGPLQLVWUDFLyQGHORVUHFXUVRVTXHDSRUWHQ
8. La obligacin por parte del tercero concurrente de aportar la totalidad de los recursos necesarios, antes de expedir la oferta de compra con
la que se inicia formalmente el proceso de adquisicin.
9. La determinacin expresa de la obligacin del tercero concurrente
de acudir por llamamiento en garanta o como litisconsorte necesario en
los procesos que se adelanten contra la entidad adquirente por cuenta de
ORVSURFHVRVGHDGTXLVLFLyQSUHGLDODORVTXHVHUHHUHHOSUHVHQWHDUWtFXOR
10. En cualquier caso, el tercero mantendr indemne a la entidad
expropiante por las obligaciones derivadas del contrato o convenio.
Pargrafo 1. Siempre que se trate de actuaciones desarrolladas directamente por particulares y cuando la totalidad de los recursos para
la adquisicin provengan de su participacin, el contrato o convenio
estipular que una vez concluido el proceso de enajenacin voluntaria y
expropiacin judicial y administrativa, el titular del derecho de dominio
pasar a ser el tercero concurrente y como tal se inscribir en el folio de
matrcula inmobiliaria del respectivo inmueble.
Cuando concurran recursos pblicos y privados para la adquisicin
de los inmuebles, la titularidad del derecho de dominio ser de la entidad
contratante.
Pargrafo 2. Si durante el proceso de expropiacin judicial, el precio
indemnizatorio que decrete el juez corresponde a un valor superior al
contemplado en la oferta de compra o resolucin de expropiacin, corresponder al tercero concurrente pagar la suma adicional para cubrir
el total de la indemnizacin. Se proceder de la misma manera cuando
el precio indemnizatorio reconocido dentro del procedimiento de expropiacin administrativa sea controvertido mediante la accin especial
contencioso-administrativa de que trata el artculo 71 de la presente ley
RODQRUPDTXHORDGLFLRQHPRGLTXHRVXVWLWX\D
Pargrafo 3. En el caso de proyectos cuya iniciativa sea de las entidades
territoriales o de terceros no propietarios de los inmuebles objeto de las
actuaciones contempladas en los literales a) y c) del presente artculo, la
seleccin de los terceros concurrentes se realizar aplicando los criterios
GHVHOHFFLyQREMHWLYDTXHGHQHODQRUPDWLYDYLJHQWH
Artculo 123. Cobertura para crditos de vivienda. Con el propsito
GHJHQHUDUFRQGLFLRQHVTXHIDFLOLWHQODQDQFLDFLyQGHYLYLHQGDQXHYD
el Gobierno Nacional, a travs del Fondo de Reserva para la Estabilizacin de Cartera Hipotecaria (FRECH), administrado por el Banco de
la Repblica, podr ofrecer nuevas coberturas de tasas de inters a los
deudores de crdito de vivienda nueva y leasing habitacional que otorguen
los establecimientos de crdito.

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DIARIO OFICIAL

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GHVROLGDULGDG\UHGLVWULEXFLyQGHOLQJUHVRHQORVSRUFHQWDMHVGHQLGRV
por la entidad territorial. La Comisin de Regulacin de Agua Potable
y Saneamiento Bsico regular la materia.
Pargrafo 1. Los factores de subsidios y contribuciones aprobados
por los respectivos Concejos Municipales tendrn una vigencia igual a
FLQFR  DxRVQRREVWDQWHHVWRVIDFWRUHVSRGUiQVHUPRGLFDGRVDQWHV
del trmino citado, cuando varen las condiciones para garantizar el
equilibrio entre subsidios y contribuciones.
Pargrafo 2. Para efectos de los cobros de los servicios pblicos
domiciliarios, se considerar a las personas prestadoras de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo, como suscriptores industriales.
Artculo 126. Costos regionales para servicios de acueducto y alcantarillado. En aquellos mercados regionales con sistemas de acueducto y/o
alcantarillado no interconectados atendidos por un mismo prestador, se
SRGUiGHQLUFRVWRVGHSUHVWDFLyQXQLFDGRVRLQWHJUDGRVGHFRQIRUPLGDG
con la metodologa tarifaria que expida la Comisin de Regulacin de
$JXD3RWDEOH\6DQHDPLHQWR%iVLFR'LFKDHQWLGDGGHQLUiHOFRQFHSWR
de mercado regional y las condiciones generales para declararlo, las
FXDOHVYHULFDUiHQFDGDFDVR
Artculo 127. Tarifas para hogares comunitarios. Para efecto del
clculo de las tarifas de acueducto, alcantarillado, aseo, energa y gas
domiciliario, los inmuebles de uso residencial donde funcionan los hogares
ZONA DE RESERVA LA CIUDADELA
comunitarios de bienestar y sustitutos sern considerados estrato uno (1).
Puntos
Este
Norte
Artculo 128. Incentivos para el ahorro y para el otorgamiento de
1
809.913
690.044
crdito para adquisicin de vivienda(O*RELHUQR1DFLRQDOSRGUiGHQLU
2
809.971
689.678
3
809.499
689.604
incentivos para las entidades debidamente autorizadas que otorguen crdito
4
809.473
689.764
SDUDDGTXLVLFLyQGHYLYLHQGDTXHEHQHFLHDSHUVRQDVQRYLQFXODGDVDO
5
809.792
689.815
mercado formal del trabajo, y/o que ofrezcan cuentas de ahorro progra6
809.767
690.014
mado que vinculen de manera efectiva el ahorro con el otorgamiento de
crdito para adquisicin de vivienda.
LOTE ECOPETROL LA CIUDADELA
Pargrafo 1. En los programas de vivienda de inters social no se
Puntos
Este
Norte
exigir la cuota de ahorro programado para los hogares que tengan ingre7
809.790
689.543
sos iguales o inferiores a dos salarios mnimos vigentes, que no tengan
8
809.853
689.148
capacidad de ahorro y no estn vinculados al mercado formal. En todo
9
809.856
689.127
FDVR HO *RELHUQR 1DFLRQDO GHQLUi LQFHQWLYRV DO DKRUUR SURJUDPDGR
10
809.581
689.083
para estos hogares.
11
809.578
689.105
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional y las Entidades Territoriales dise12
809.515
689.500
arn
mecanismos para atraer el ahorro y la inversin de los colombianos
Pargrafo. Estos predios ubicados en el suelo urbano del municipio
en el exterior mediante la canalizacin de remesas para la adquisicin y
GH7XPDFRVHFRQVLGHUDUiQELHQHVVFDOHVGHOPXQLFLSLRVHUHJLVWUDUiQ
construccin de vivienda y proyectos productivos.
HQOD2FLQDGH5HJLVWURVGH,QVWUXPHQWRV3~EOLFRVFRUUHVSRQGLHQWHV
Artculo 129. Subsidio familiar de vivienda para departamentos de
y se utilizarn para el desarrollo de macroproyectos de Inters Social
Nacional en curso segn lo dispuesto en la Sentencia C-149 de 2010, difcil acceso (O *RELHUQR 1DFLRQDO GHQLUi XQ VXEVLGLR IDPLOLDU GH
programas o proyectos de viviendas orientados a la construccin de vivienda destinado para la construccin o mejoramiento de viviendas de
vivienda y reubicacin de asentamientos localizados en zonas de alto inters social prioritaria para los departamentos de Guaina, Amazonas
y Vaups, por sus especiales circunstancias socioeconmicas, por ser
riesgo no mitigable.
OXJDUHVGHGLItFLODFFHVR\VHU]RQDVQRFDUUHWHDEOHV3DUDODGHQLFLyQ
Artculo 125. Subsidios y contribuciones para los servicios de acue- del monto de este subsidio, el Gobierno Nacional tendr en cuenta, entre
ducto, alcantarillado y aseo. Para efectos de lo dispuesto en el numeral otros aspectos, la disponibilidad y los costos de los materiales de cons6 del artculo 99 de la Ley 142 de 1994, para los servicios de acueducto, truccin en estos departamentos, la capacidad de pago de los hogares y
alcantarillado y aseo, los subsidios en ningn caso sern superiores al las condiciones locales del mercado de vivienda de inters social. Para
setenta por ciento (70%) del costo del suministro para el estrato 1, cua- este subsidio podr aplicarse hasta el 0.2% de la meta propuesta por el
renta por ciento (40%) para el estrato 2 y quince por ciento (15%) para Gobierno Nacional en cada uno de estos departamentos.
el estrato 3.
Artculo 130. Conexiones intradomiciliarias de agua potable y saneaLos factores de aporte solidario para los servicios pblicos de acueducto, miento bsico. La Nacin y las entidades territoriales podrn subsidiar
alcantarillado y aseo a que hace referencia el artculo 2 de la Ley 632 programas de conexiones intradomiciliarias a los inmuebles de estratos
de 2000 sern como mnimo los siguientes: Suscriptores Residenciales \FRQIRUPHDORVFULWHULRVGHIRFDOL]DFLyQTXHGHQDHO*RELHUQR
de estrato 5: cincuenta por ciento (50%); Suscriptores Residenciales de Nacional, en la cual establecer los niveles de contrapartida de las entiestrato 6: sesenta por ciento (60%); Suscriptores Comerciales: cincuenta dades territoriales para acceder a estos programas.
por ciento (50%); Suscriptores Industriales: treinta por ciento (30%).
Artculo 131. Inversiones Programa de Saneamiento del ro Bogot.
De conformidad con lo previsto en los artculos 15.2, 16 y 87.3 de la Para el caso de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca,
Ley 142 de 1994, los usuarios de servicios suministrados por producto- el 50% de los recursos que, conforme a lo sealado por el artculo 44
res de servicios marginales independientes o para uso particular, y ellos de la Ley 99 de 1993 , sean producto del recaudo del porcentaje o de la
mismos en los casos de autoabastecimiento, en usos comerciales en sobretasa ambiental al impuesto predial y de otros gravmenes sobre la
cualquier clase de suelo y de vivienda campestre en suelo rural y rural SURSLHGDGLQPXHEOHGH%RJRWi'&VHGHVWLQDUiQSDUDODQDQFLDFLyQ
suburbano, debern hacer los aportes de contribucin al respectivo fondo de los proyectos de adecuacin hidrulica, ampliacin de la Planta de
Los recursos requeridos para el otorgamiento y pago de nuevas coberturas de tasa de inters constituirn recursos del FRECH y sern apropiados
por parte del Gobierno Nacional en los presupuestos anuales mediante un
DYDOVFDORWRUJDGRSRUHO&21),6DFRUGHDORVFRPSURPLVRVDQXDOHV
que se deriven de la ejecucin de dichas coberturas.
El Gobierno Nacional apropiar y entregar al FRECH los recursos
lquidos necesarios para el cubrimiento y pago de estas coberturas, en
la oportunidad, plazo y cuantas requeridas, de conformidad con lo
dispuesto para el efecto por el Viceministerio Tcnico del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico. Se crear una subcuenta en el FRECH para
su manejo, la cual deber estar separada y diferenciada presupuestal y
contablemente de los dems recursos del FRECH.
Pargrafo. El Banco de la Repblica no ser responsable por el pago de
las sumas que se deriven de la operacin del FRECH cuando el Gobierno
Nacional no haya ejecutado las operaciones presupuestales, la entrega y
giro de los recursos necesarios para la ejecucin de las coberturas.
Artculo 124. Habilitacin de suelo urbanizable. Con el propsito de
generar suelo para vivienda de inters social, ordnase la desafectacin
de los siguientes terrenos localizados en el municipio de Tumaco, denominados Lote Ecopetrol La Ciudadela y Zona de Reserva Ciudadela
LGHQWLFDGRVHQODVVLJXLHQWHVFRRUGHQDGDV

20

DIARIO OFICIAL

Tratamiento de Aguas Residuales de Salitre y construccin de la Planta


de Tratamiento de Aguas Residuales de Canoas, cualquiera sea el rea
de la cuenca media del ro Bogot en la cual se realicen las inversiones.
Artculo 132. Apoyo a los sistemas de transporte. El Gobierno Nacional
podr apoyar las soluciones de transporte masivo urbano que se vienen
implementando a nivel nacional, como lo son los Sistemas Integrados
de Transporte Masivo (SITM) de Bogot-Soacha, Cali, rea Metropolitana del Valle de Aburr, rea Metropolitana de Bucaramanga, rea
Metropolitana de Centro Occidente, rea Metropolitana de Barranquilla,
Cartagena y Ccuta, y los Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico
(SETP) de Santa Marta, Pasto, Armenia, Popayn, Montera, Sincelejo
y Valledupar.
'HLJXDOPDQHUD\FRQHOQGHDPSOLDUODHVWUDWHJLDDRWUDVFLXGDGHV
GHOSDtVDQDOL]DUiODVFRQGLFLRQHVSDUWLFXODUHV\ORVHVIXHU]RVVFDOHV
locales que permitan impulsar los SETP de Buenaventura, Ibagu, Neiva,
Manizales y Villavicencio.
Adicionalmente, buscar aumentar la cobertura de los SITM y los
SETP para lo cual podr apoyar por solicitud de los entes territoriales
en consulta con los operadores la estructuracin de Sistemas Integrados
de Transporte Pblico (SITP), de Sistemas Integrados de Transporte Regional (SITR) y los Planes de Movilidad para Municipios con poblacin
menor a los 250.000 habitantes.
Pargrafo 1. Para efecto de lo establecido en el presente artculo, se
entiende como SITM las soluciones de transporte pblico para municipios
o reas metropolitanas con poblacin superior a los 600.000 habitantes.
De igual manera, se entiende como SETP las soluciones de transporte
pblico para municipios o reas metropolitanas con poblacin entre los
600.000 y los 250.000 habitantes.
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional establecer indicadores de seguimiento para la prestacin del servicio de transporte urbano, con el
QGHRIUHFHUDORVFLXGDGDQRVFRQGLFLRQHVVHJXUDVGHPRYLOLGDGHQHO
PDUFRGHORV6LVWHPDVGH7UDQVSRUWHRSRUWXQRVFRQDEOHVDFFHVLEOHV
FRQFRVWRVDFRUGHV\HFLHQWHV6HVROLFLWDUiODHVWUXFWXUDGHODWDULID
WpFQLFD\DOXVXDULRDVtFRPRODVIXHQWHVGHQDQFLDFLyQGHODVPLVPDV
Pargrafo 3. El Gobierno Nacional podr, en cualquier momento y
cuando lo considere necesario, pedir los soportes de los gastos a cada
una de las entidades responsables de la ejecucin de los recursos de
FRQDQFLDFLyQHQORVGLIHUHQWHV6LVWHPDVGH7UDQVSRUWH
Pargrafo 4. En cualquier caso el Gobierno Nacional podr apoyar
ODQDQFLDFLyQGH6LVWHPDVGH7UDQVSRUWHHQRWUDVFLXGDGHVGHOSDtVGH
acuerdo con sus condiciones particulares, una vez se evale y se apruebe
el estudio que determine su impacto estratgico en el desarrollo de la
regin.
Pargrafo 5. En las ciudades donde se implementan estos sistemas y
los mismos cuenten con terminales de transferencia, los vehculos automotores utilizados para el servicio de transporte pblico intermunicipal
de pasajeros que cubran rutas de corta distancia, utilizarn dichos interFDPELDGRUHVFRPRGHVWLQRQDOGHVXUHFRUULGRFRQIRUPHORGLVSRQJD
la autoridad de transporte correspondiente.
3DUiJUDIR(QORVSUR\HFWRVFRQDQFLDGRVSRUOD1DFLyQDORVFXDOHV
hace referencia el presente artculo, se podr seleccionar el combustible
SDUDODRSHUDFLyQGHODRWDTXHHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVGHHFLHQcia, tenga el menor costo real y ambiental. Lo anterior condicionado a la
disponibilidad del combustible y a la viabilidad de su comercializacin.
Pargrafo 7. El Gobierno Nacional, en cumplimiento de la Ley 310 de
QDQFLDUiHOVLVWHPDGHWUDQVSRUWHPDVLYRWLSRPHWURSDUD%RJRWi
una vez el Gobierno Nacional avale y valide, las condiciones y estudios
tcnicos requeridos para el proyecto establecidos en el CONPES 3677
del 19 de julio de 2010.
Artculo 133. El Gobierno Nacional se compromete a implementar
una estrategia integral para cumplir en los prximos tres (3) aos con las
acciones que resulten de los estudios de factibilidad tcnico-econmicos
de la primera lnea del metro de Bogot, sujetos a los requisitos de
HFLHQFLDVHJXULGDGUHVSRQVDELOLGDG\FRPSHWLWLYLGDGGHVFULWRVHQHO
CONPES 3677 de 2010.

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Artculo 134. Sistema de Recaudo y Sistema de Gestin y Control de


Flota de Transporte/RVVLVWHPDVGHWUDQVSRUWHTXHVHDQFRQDQFLDGRV
con recursos de la Nacin, adoptarn un sistema de recaudo centralizado,
DVtFRPRXQVLVWHPDGHJHVWLyQ\FRQWUROGHRWDTXHLQWHJUHORVVXEVLVtemas de transporte complementario y de transporte masivo o estratgico,
utilizando mecanismos que as lo permitan, en especial en el sistema de
recaudo, el mecanismo de pago electrnico.
Pargrafo 1. Se entiende como recaudo centralizado, aquel sistema
mediante el cual se recaudan los dineros por concepto de la tarifa de transporte urbano de pasajeros, los cuales se deben entregar en administracin
a un patrimonio autnomo o cualquier otro esquema de administracin
de recursos autorizado y administrado por una entidad vigilada por la
Superintendencia Financiera de Colombia, y estar sujeto a la auditora
permanente e irrestricta de la autoridad de transporte correspondiente.
Pargrafo 2. El sistema de recaudo centralizado, el sistema de conWUROGHRWD\HOGHLQIRUPDFLyQ\VHUYLFLRDOXVXDULRVHFRQVWLWX\HHQOD
herramienta tecnolgica que controla los niveles de servicio del sistema
de transporte y suministran informacin para que las autoridades del
RUGHQQDFLRQDOGHSDUWDPHQWDOGLVWULWDO\RPXQLFLSDOGHQDQSROtWLFDV
en materia de movilidad, entre otros, demanda, oferta, tarifa, frecuencias,
rutas, equipamiento, y derechos de participacin de los operadores del
transporte.
Pargrafo 3. Se entiende como subsistema de transporte complementario el sistema de transporte pblico colectivo que atiende la demanda
de transporte colectivo que no cubre el sistema de transporte masivo o
estratgico.
Pargrafo 4. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones
tcnicas, operativas y de seguridad de los sistemas de recaudo en el pas.
Pargrafo 5. En los Sistemas Integrados de Transporte Masivo, ni
los operadores o empresas de transporte, ni sus vinculados econmicos,
entendidos como tales los que se encuentren en los supuestos previstos
por los artculos 450 a 452 del Estatuto Tributario, podrn participar en
la operacin y administracin del sistema de recaudo, salvo cuando se
trate de sistemas estratgicos de transporte pblico o cuando el Sistema
Integrado de Transporte Masivo sea operado por una entidad pblica.
La autoridad competente cancelar las habilitaciones correspondientes
a las empresas que no se integren al sistema de recaudo centralizado.
Artculo 135. Sustitucin de vehculos de traccin animal. El Gobierno Nacional desarrollar un programa de acompaamiento tcnico a los
municipios para avanzar en la sustitucin de vehculos de traccin animal
por vehculos automotores y/o la promocin de actividades alternativas
y sustitutivas para los conductores de vehculos de traccin animal.
CAPTULO III
Igualdad de oportunidades para la prosperidad social
Artculo 136. Ajuste de la oferta programtica para la primera infancia(O,QVWLWXWR&RORPELDQRGH%LHQHVWDU)DPLOLDU,&%)SULRUL]DUiVX
SUHVXSXHVWRHQIRUPDFUHFLHQWHSDUDVHUGHVWLQDGRDODQDQFLDFLyQGHOD
estrategia de atencin a la primera infancia. Accin Social, el Ministerio
de la Proteccin Social y el Ministerio de Educacin Nacional, en lo de
VXVFRPSHWHQFLDVDWHQGHUiQORVFULWHULRVMDGRVHQODSROtWLFDSDUDOD
atencin a la primera infancia.
La Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera
,QIDQFLD GHQLUi HO PHFDQLVPR \ ORV SOD]RV SDUD SRQHU HQ PDUFKD OD
estrategia de ajuste de oferta programtica. Lo anterior, sin que se afecten las funciones del ICBF como ente que vela por la proteccin de las
familias y los nios en el marco de los establecido en la Ley 1 de 1968
y la Ley 1098 de 2005.
Pargrafo 1. Entindase atencin integral a la primera infancia, como
la prestacin del servicio y atencin dirigida a los nios y nias desde la
gestacin hasta los 5 aos y 11 meses, de edad, con criterios de calidad y
de manera articulada, brindando intervenciones en las diferentes dimensiones del Desarrollo Infantil Temprano en salud, nutricin, educacin
inicial, cuidado y proteccin.
3DUiJUDIR&RQHOQGHLPSOHPHQWDUHOPRGHORGHDWHQFLyQLQWHJUDO
se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

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6HGDUiSULRULGDGDOHQWRUQRLQVWLWXFLRQDOSDUDFXDOLFDUORV+RJDUHV
Comunitarios de Bienestar, entre otras modalidades no integrales, y para
atender a los nios que no reciben ningn tipo de atencin.
(QDTXHOORVOXJDUHVGRQGHQRVHDSRVLEOHFXDOLFDU+RJDUHV&RPXnitarios con el entorno institucional, se tendr como modelo el entorno
comunitario; y
3. Para zonas rurales dispersas se tendr como modelo de atencin
el entorno familiar.
4. Se buscar la formacin y profesionalizacin de las madres comuQLWDULDVFRQHOQGHSUHVWDUXQDPHMRUDWHQFLyQGHORVQLxRV\QLxDV
conforme al desarrollo de la estrategia de Atencin Integral a la Primera
Infancia previsto por la Comisin Intersectorial para la Primera Infancia.
Pargrafo 3. Para efectos del presente artculo se tendrn como base
los desarrollos tcnicos y normativos que se expidan en el marco de la
Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia,
creada por el Gobierno Nacional.
3DUiJUDIR  &RQ HO Q GH DOFDQ]DU ODV FREHUWXUDV XQLYHUVDOHV HQ
HO 3URJUDPD GH $OLPHQWDFLyQ (VFRODU 3$( HO *RELHUQR 1DFLRQDO
trasladar del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) al
Ministerio de Educacin Nacional (MEN), la orientacin, ejecucin y
articulacin del programa, sobre la base de estndares mnimos de obligatorio cumplimiento para su prestacin, de manera concurrente con las
entidades territoriales.
3DUDHOHIHFWRHO0(1UHDOL]DUiODUHYLVLyQDFWXDOL]DFLyQ\GHQLFLyQ
de los lineamientos tcnicos-administrativos, de los estndares, y de las
condiciones para la prestacin del servicio para la ejecucin del Programa,
que sern aplicados por las entidades territoriales, los actores y operadores
GHOSURJUDPD(O3$(VHQDQFLDUiFRQUHFXUVRVGHGLIHUHQWHVIXHQWHV
(O0(1FRQDQFLDUiVREUHODEDVHGHORVHVWiQGDUHVPtQLPRVGHQLGRV
para su prestacin, para lo cual podr celebrar contratos de aporte en
los trminos del artculo 127 del Decreto 2388 de 1979 y promover
esquemas de bolsa comn con los recursos de las diferentes fuentes que
FRQFXUUDQHQHOQDQFLDPLHQWRGHO3URJUDPD
/DV HQWLGDGHV WHUULWRULDOHV SRGUiQ DPSOLDU FXSRV \R FXDOLFDU OD
complementacin con recursos diferentes a las asignaciones del SGP.
(QQLQJ~QFDVRSRGUiKDEHUDPSOLDFLyQGHFREHUWXUDV\RFXDOLFDFLyQ
del programa, mientras no se garantice la continuidad de los recursos
GHVWLQDGRVDQDQFLDUGLFKDDPSOLDFLyQ\RFXDOLFDFLyQ
Artculo 137. Atencin Integral de la Primera Infancia, AIPI. El
Gobierno Nacional con concepto de la Comisin Intersectorial para
OD$WHQFLyQ,QWHJUDODOD3ULPHUD,QIDQFLDGHQLUiHLPSOHPHQWDUiHO
HVTXHPDGHQDQFLDFLyQ\HMHFXFLyQLQWHULQVWLWXFLRQDOGHODHVWUDWHJLD
de Atencin Integral a la Primera Infancia. Dicho esquema permitir la
sostenibilidad de la estrategia y la ampliacin progresiva de la cobertura
con calidad.
Lo anterior deber desarrollar los siguientes aspectos:
D 'HQLFLyQIRUPDOL]DFLyQHLPSOHPHQWDFLyQGHORVOLQHDPLHQWRV
operativos y estndares de calidad en la prestacin del servicio, en cada
uno de los componentes de la estrategia de Atencin Integral a la Primera
Infancia;
E 'HQLFLyQGHODSREODFLyQHOHJLEOHDVHUFXELHUWDGHPDQHUDSURgresiva y sostenible con la estrategia de atencin integral a la primera
infancia conforme a lo establecido en el artculo 24 de la Ley 1176 de
2007;
c) De acuerdo con los lineamientos y estndares de la estrategia AIPI
se realizar la revisin, ajuste, fusin o eliminacin de los programas
que hacen parte de la estrategia;
d) Generacin y adopcin de los mecanismos administrativos, preVXSXHVWDOHVQDQFLHURV\GHJHVWLyQQHFHVDULRVSDUDJDUDQWL]DUTXHORV
Departamentos, Municipios y Distritos aseguren dentro de sus Planes
GH'HVDUUROORORVUHFXUVRVSDUDODQDQFLDFLyQGHODDWHQFLyQLQWHJUDOD
ODSULPHUDLQIDQFLD\VXREOLJDWRULDDUWLFXODFLyQ\FRQDQFLDFLyQFRQOD
Nacin, para la ampliacin sostenible de cobertura con calidad;

21

e) Diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de alternativas


de Participacin Pblico-Privadas en el desarrollo de infraestructura, la
prestacin de servicios y otras actividades pertinentes para el desarrollo y
consolidacin de la estrategia de atencin integral a la Primera Infancia;
f) El desarrollo integrado del sistema de informacin, aseguramiento
de la calidad, vigilancia y control, rendicin de cuentas, veeduras ciudadanas y de los mecanismos y agenda de evaluaciones requeridas para
el desarrollo y consolidacin de la estrategia de atencin integral a la
Primera Infancia.
3DUiJUDIR/DVROYHQFLDSDUDHOQDQFLDPLHQWRGHODHVWUDWHJLDGH
atencin integral a la primera infancia, por parte de las entidades terriWRULDOHVGHEHUiIXQGDPHQWDUVHHQVXVFULSFLyQGHFRQYHQLRVGHFRQDQciacin, en los que la asignacin de recursos por parte de la entidades
QDFLRQDOHVHQOD]RQDVFRQPHQRUFDSDFLGDGGHQDQFLDPLHQWR\EUHFKDV
de cobertura, se har conforme a lo que establezca la reglamentacin que
para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Pargrafo 2. En concordancia con los artculos 201, 205 y 206 de la
Ley 1098 de 2006, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como
rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y Secretara Tcnica
del Consejo Nacional de Poltica Social, coordinar y adelantar las gestiones necesarias para el desarrollo por parte de las entidades nacionales
competentes, de las polticas, planes, programas y proyectos previstos en
las bases del plan nacional de desarrollo en infancia y adolescencia y la
movilizacin y apropiacin de los recursos presupuestales por parte de
estas. Para el efecto, en el marco del Consejo Nacional de Poltica Social
del artculo 206 de la Ley 1098 de 2006, coordinar la preparacin de un
informe de seguimiento y evaluacin al Congreso de la Repblica, que
contemple los avances en la materia por ciclos vitales Primera Infancia
3UHQDWDODxRV 1LxH] DxRV \$GROHVFHQFLD DxRV 
Adicionalmente, el ICBF como rector del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar constituir e implementar un Sistema nico de Informacin de
OD,QIDQFLD68,1TXHSHUPLWDPDQWHQHUHOVHJXLPLHQWRGHOFXPSOLPLHQWR
progresivo de los derechos de los nios, nias y adolescentes, valorando
las condiciones socioeconmicas, los riesgos y la vulnerabilidad de los
hogares, conforme a las fuentes disponibles.
(O*RELHUQR1DFLRQDOLGHQWLFDUi\DUWLFXODUiORVGLIHUHQWHVVLVWHPDV
de informacin y las bases de datos que manejen las entidades que tienen
responsabilidades con los nios y las nias, y de las que se puedan servir
para disear e implementar el SUIN.
Artculo 138. Aplicacin de currculo bsico. Para los establecimientos
HGXFDWLYRVRFLDOHVFX\RVUHVXOWDGRVKLVWyULFRVHQODVSUXHEDV6$%(5VH
encuentran en los rangos inferiores, el Ministerio de Educacin Nacional
trazar un currculo bsico, de manera que se garantice mejoramiento
continuo, equidad y calidad en la educacin que reciben sus estudiantes.
Este currculo ser diseado teniendo en cuenta los desempeos bsicos
que debe alcanzar un estudiante en Colombia y deber articularse con
ODVGHPiVDFFLRQHVFXUULFXODUHV\SHGDJyJLFDVHVSHFtFDVGHO3UR\HFWR
Educativo Institucional. La implementacin del currculo ser acompaada por las Secretaras de Educacin y el Ministerio de Educacin
Nacional durante el ao escolar, previendo las acciones y condiciones
PtQLPDVQHFHVDULDVSDUDODDSOLFDFLyQHFLHQWHGHOFULWHULRGHFDOLGDG
necesarias para su aplicacin. El currculo quedar a disposicin de los
otros establecimientos educativos del pas que los quieran utilizar en el
marco de su autonoma.
Artculo 139. El Gobierno Nacional destinar los recursos para la
implementacin del sistema educativo bilinge dispuesto por las Leyes
47 de 1993 y 915 de 2004, as mismo, destinar los recursos necesarios
para la recuperacin y conservacin de las playas del Archipilago de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina y sus vas circunvalares.
Artculo 140. Gratuidad. Los recursos del Sistema General de Participaciones para educacin que se destinen a gratuidad educativa sern
girados directamente a los establecimientos educativos, de conformidad
con la reglamentacin que el Gobierno Nacional establezca.
Artculo 141. Pruebas SABER. Las pruebas SABER 5 y 9, aplicadas
para evaluar la calidad de la educacin bsica y media, son evaluaciones

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DIARIO OFICIAL

externas de carcter censal, cuyo propsito es proporcionar a la comunidad


educativa, las entidades territoriales y el Gobierno Nacional, informacin
sobre los resultados de las instituciones educativas y el desarrollo de
las competencias bsicas de los estudiantes, para el mejoramiento de la
calidad de la educacin.
(OGLVHxRGHVDUUROORDSOLFDFLyQ\FDOLFDFLyQGHHVWDVSUXHEDVDVt
como el reporte de resultados, sern responsabilidad del ICFES, de
acuerdo con los estndares y criterios establecidos por el Ministerio de
Educacin Nacional en cuanto a monto presupuestal para la aplicacin,
periodicidad y uso de los resultados para efectos del mejoramiento de
la calidad de la educacin.
Artculo 142. Racionalizacin de recursos pblicos del sector educativo.&RQHOQGHJDUDQWL]DUODVRVWHQLELOLGDGGHO6LVWHPD*HQHUDOGH
Participaciones para educacin, los departamentos, distritos y municipios
FHUWLFDGRVHQHGXFDFLyQGHEHQDGPLQLVWUDUHFLHQWHPHQWHODVSODQWDV
de personal docente y directivo docente, requeridas para la prestacin del
servicio pblico educativo, ajustando estas plantas a la matrcula efectivamente atendida, de acuerdo con las relaciones tcnicas establecidas para
cada zona, y el nivel educativo, en las normas vigentes. Las entidades
territoriales podrn contratar con cargo al Sistema General de Participaciones para educacin, la prestacin del servicio nicamente cuando
VHGHPXHVWUHDO0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ1DFLRQDOODLQVXFLHQFLDHQOD
FDSDFLGDGRFLDOLQVWDODGD/RVVREUHFRVWRVJHQHUDGRVTXHVXSHUHQORV
recursos asignados por prestacin de servicios del Sistema General de
Participaciones, sern asumidos exclusivamente por la entidad territorial
FHUWLFDGDHQHGXFDFLyQFRQUHFXUVRVSURSLRVGHODPLVPD
Artculo 143. Construccin de infraestructura educativa. El Ministerio
de Educacin Nacional podr destinar los recursos a que hace referencia
el numeral 4 del artculo 11 de la Ley 21 de 1982 a proyectos de construccin, mejoramiento en infraestructura y dotacin de establecimientos
HGXFDWLYRVRFLDOHVXUEDQRV\UXUDOHV3DUDHVWHHIHFWRHO0LQLVWHULRGH
Educacin Nacional sealar las prioridades de inversin y, con cargo a
estos recursos, realizar el estudio y seguimiento de los proyectos.
Pargrafo. Para mitigar los efectos ocasionados por desastres naturales,
que afecten la infraestructura y la prestacin del servicio educativo, las
autoridades nacionales y territoriales podrn disponer la inversin de
recursos pblicos para el reasentamiento, la reparacin, reforzamiento,
rehabilitacin o restauracin de inmuebles afectos al servicio pblico
educativo, en los cuales se vena atendiendo, o se atender, matrcula
RFLDOHQYLUWXGGHFXDOTXLHUUHODFLyQMXUtGLFDOHJDOPHQWHFHOHEUDGDD~Q
respecto de bienes que no sean de propiedad del Estado, si los inmuebles
se destinen o vayan a destinarse de manera permanente o temporal al
servicio pblico educativo, siempre que medie el consentimiento del
propietario, en cuyo caso la autoridad local de la entidad territorial cerWLFDGDHQHGXFDFLyQUHVSRQVDEOHGHJDUDQWL]DUODSUHVWDFLyQGHOVHUYLFLR
educativo, concertar con este, los trminos de las compensaciones a
que pueda haber lugar.
Artculo 144. Tiempo escolar y jornada escolar complementaria.
El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin Nacional
ajustar la reglamentacin vigente para garantizar el tiempo destinado
al aprendizaje, fortaleciendo, entre otras, las funciones de rectores o
directores para que realicen un control efectivo sobre el cumplimiento
de la jornada escolar docente.
Como parte de lo anterior, los informes peridicos de evaluacin
TXHHOHVWDEOHFLPLHQWRHGXFDWLYRRFLDOHQWUHJXHGXUDQWHHODxRHVFRODU
a los padres de familia, incluirn la relacin del total de horas efectivas
desarrolladas en cada una de las reas obligatorias y fundamentales, establecidas por la Ley General de Educacin. El rector o director enviar
esta informacin a la respectiva secretara de educacin de la entidad
FHUWLFDGDHQFDUJDGDGHOHMHUFLFLRGHLQVSHFFLyQ\YLJLODQFLDDWUDYpV
del aplicativo que disee el Ministerio de Educacin Nacional.
$VtPLVPRHO0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ1DFLRQDOGHQLUiORVOLQHDPLHQtos de la jornada escolar extendida y ajustar los lineamientos vigentes
para la jornada escolar complementaria, con el propsito de fortalecer
las reas obligatorias y fundamentales y ofrecer alternativas para un
aprovechamiento ms equitativo y amplio del tiempo libre.

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Artculo 145. Programa de Educacin en Economa y Finanzas. El


Ministerio de Educacin Nacional incluir en el diseo de programas
para el desarrollo de competencias bsicas, la educacin econmica y
QDQFLHUDGHDFXHUGRFRQORHVWDEOHFLGRSRUOD/H\GH
Artculo 146. Atencin educativa a la poblacin con necesidades
educativas especiales(O0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ1DFLRQDOGHQLUiOD
poltica y reglamentar el esquema de atencin educativa a la poblacin
con necesidades educativas especiales. En tal sentido debern ser aplicados
los recursos que la Nacin a travs del Ministerio de Educacin Nacional
WUDQVHUDDHQWLGDGHVRFLDOHVRQRRFLDOHVTXHSUHVWHQVHUYLFLRVGH
rehabilitacin o atencin a las personas con discapacidad. Las entidades
RFLDOHVTXHSUHVWHQVHUYLFLRGHUHKDELOLWDFLyQRDWHQFLyQLQWHJUDODODV
personas con discapacidad sern reorganizadas en torno al esquema que
para tal efecto se establezca.
Artculo 147. Calidad. En desarrollo del Captulo Segundo de la Ley
115 de 1994 y del artculo 53 de la Ley 715 de 2001, el Gobierno Nacional
DSURSLDUiUHFXUVRVSDUDQDQFLDUSURJUDPDVWHQGLHQWHVDOPHMRUDPLHQWR
de la calidad de la educacin, a travs de proyectos de formacin, capacitacin y actualizacin de docentes, dotacin de materiales pedaggicos,
educacin ambiental, educacin sexual, y prevencin en abuso sexual
infantil, de acuerdo con los proyectos que para tal efecto registre y ejecute
el Ministerio de Educacin Nacional en asocio con las Secretaras de
(GXFDFLyQGHODV(QWLGDGHV7HUULWRULDOHVFHUWLFDGDVTXLHQHVYHODUiQSRU
que los efectos de los proyectos lleguen hasta las aulas y coadyuven con
la formacin de ciudadanos integrales, con sentido de responsabilidad y
autonoma; con respeto a los valores ancestrales, familiares, culturales
y personales y con capacidad crtica y propositiva.
Artculo 148. Saneamiento de deudas. Con cargo a las apropiaciones
y excedentes de los recursos del Sistema General de Participaciones,
se pagarn las deudas que resulten del reconocimiento de los costos
del servicio educativo ordenados por la Constitucin y la ley, dejados
de pagar o no reconocidos por el Situado Fiscal o el Sistema General
de Participaciones al personal Docente y Administrativo, como costos
acumulados en el Escalafn Nacional Docente, incentivos regulados en
los Decretos 1171 de 2004 y 521 de 2010, homologaciones de cargos
administrativos del sector, primas y otros derechos laborales, deudas que
se pagarn siempre que tengan amparo constitucional y legal.
El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin Nacional
validar las liquidaciones presentadas por las entidades territoriales y
FHUWLFDUiORVPRQWRVDUHFRQRFHU\SDJDU
&XDQGR QR H[LVWD VXFLHQWH DSURSLDFLyQ R H[FHGHQWHV SDUD FXEULU
ORVFRVWRVHVWDEOHFLGRVHQHOSUHVHQWHDUWtFXOROD1DFLyQ0LQLVWHULRGH
+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFRFRQFXUULUiVXEVLGLDULDPHQWHFRQUHFXUVRV
del Presupuesto General de la Nacin para cubrir el pago de las deuGDVFHUWLFDGDVSRUHO0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ1DFLRQDOPHGLDQWHOD
suscripcin de acuerdos de pago, previa la celebracin por parte de las
HQWLGDGHVWHUULWRULDOHVFRUUHVSRQGLHQWHVGHXQHQFDUJRGXFLDULRDWUDYpV
del cual se efecten los pagos.
Previo a la celebracin de los acuerdos de pago, el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico efectuar los cruces de cuentas que sean
necesarios entre las deudas del sector educativo de las entidades territoriales y la Nacin.
Artculo 149. Conectividad en establecimientos educativos. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educacin Nacional y el
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones,
promovern el programa de Conexin total con el objeto de fortalecer
las competencias de los estudiantes en el uso de las TIC mediante la
ampliacin de la conectividad de los establecimientos educativos, la
generacin y uso de los contenidos educativos a travs de la red y el
mejoramiento de la cobertura, la calidad y la pertinencia de los procesos
de formacin. Los operadores de esta conexin, podrn ser empresas
de carcter pblico o privado de telecomunicaciones que acrediten la
experiencia comprobada en el sector.
Artculo 150. Subsidios educacin superior. /RV EHQHFLDULRV GH
crditos de educacin superior de bajas condiciones socioeconmicas
que pertenezcan al SISBN 1, 2 y 3, solo pagarn el capital prestado

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GXUDQWHODpSRFDGHHVWXGLRV VL WHUPLQDQODFDUUHUD/RV EHQHFLDULRV


DVXPLUiQHOSDJRGHOFDSLWDOPiVODLQDFLyQFDXVDGDGHDFXHUGRDORV
datos publicados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE, generados en el periodo de amortizacin.
Asimismo, para incentivar la permanencia y calidad, se conceder
una condonacin de la deuda de los crditos de educacin superior de
acuerdo a lo que reglamente el Gobierno Nacional, otorgados a travs
del ICETEX, a quienes cumplan los siguientes requisitos bsicos:
1. Pertenecer al Sisbn 1, 2 y 3 o su equivalencia
2. Que los resultados de las pruebas SABER PRO (anterior ECAES),
estn ubicadas en el decil superior en su respectiva rea.
La Nacin garantizar y destinar al ICETEX los recursos requeridos para compensar los ingresos que deja de percibir por los conceptos
anteriores.
Artculo 151. Cajas de Compensacin Familiar. Las Cajas de Compensacin Familiar (CCF) harn parte del Sistema de Proteccin Social
GHOSDtVGHDFXHUGRDORVOLQHDPLHQWRVGHQLGRVHQODV%DVHVGHO3ODQ
Nacional de Desarrollo que hacen parte integral de esta ley. Se integrarn
al conjunto de polticas pblicas orientadas a disminuir la vulnerabiliGDG\DPHMRUDUODFDOLGDGGHYLGDGHVXVDOLDGRV\DUPRQL]DUiQVXV
acciones con los lineamientos estipulados para el Sistema. En todo caso
el Sistema de Compensacin Familiar como prestacin social seguir
rigindose por las normas que lo regulan.
Artculo 152. Plan Plurianual Nacional de Universilizacin y UniFDFLyQHQ6DOXG El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de la
3URWHFFLyQ6RFLDO\GHO0LQLVWHULRGH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFRGHQLUi
los criterios y trminos del Plan Plurianual Nacional de universalizacin y
XQLFDFLyQTXHSHUPLWDODXQLFDFLyQGHSODQHVGHEHQHFLRVGHPDQHUD
progresiva y sostenible, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes
aspectos:
D /RVSODQHVQDQFLHURVLQWHJUDOHVGHO5pJLPHQ6XEVLGLDULRWHUULWRriales previstos en las Leyes 1393 de 2010 y 1438 de 2011;
b) Las acciones, metas e indicadores requeridos ao a ao para el
logro de los objetivos propuestos;
F /DGHQLFLyQGHODWUDQVIRUPDFLyQGHORVUHFXUVRVGHODVGLIHUHQWHV
fuentes; y
d) El efecto de las medidas contempladas en dicho plan sobre el
QDQFLDPLHQWRGHODUHGS~EOLFDGHSUHVWDGRUHVGHVHUYLFLRGHVDOXG\
ODVREOLJDFLRQHVQDQFLHUDVGHHVWDVLQVWLWXFLRQHVKRVSLWDODULDVSDUDHO
pago de sus pasivos prestacionales segn lo ordenado por la Ley 60 de
1993 y 715 de 2001.
Artculo 153. -XQWDV7pFQLFR&LHQWtFDVGH3DUHV Los recursos del
)RQGRGH6ROLGDULGDG\*DUDQWtD )26<*$ TXHQDQFLDQORVUHJtPHQHV
contributivo y subsidiado podrn destinarse para la vigencia 2011, de
DFXHUGRFRQORTXHGHQDHO*RELHUQR1DFLRQDODOQDQFLDPLHQWRGHOD
-XQWD7pFQLFR&LHQWtFDGH3DUHVGHTXHWUDWDHODUWtFXORGHOD/H\
1438 de 2011, para lo cual se podr celebrar un convenio interadministrativo entre el Ministerio de la Proteccin Social y la Superintendencia
Nacional de Salud.
3DUiJUDIR/DFUHDFLyQGHOD-XQWD7pFQLFR&LHQWtFDGHEHUiHIHFWXDUVH
antes del 1 de noviembre de 2011.
Artculo 154. 3UHVWDFLRQHV QR QDQFLDGDV SRU HO VLVWHPD Son el
conjunto de actividades, intervenciones, procedimientos, servicios, tratamientos, medicamentos y otras tecnologas mdicas que no podrn ser
reconocidas con cargo a los recursos del Sistema General de Seguridad
Social en Salud de acuerdo con el listado que elabore la Comisin de
5HJXODFLyQHQ6DOXG&5(6(VWDFDWHJRUtDLQFOX\HODVSUHVWDFLRQHVVXQtuarias, las exclusivamente cosmticas, las experimentales sin evidencia
FLHQWtFDDTXHOODVTXHVHRIUH]FDQSRUIXHUDGHOWHUULWRULRFRORPELDQR\
las que no sean propias del mbito de la salud. Los usos no autorizados
por la autoridad competente en el caso de medicamentos y dispositivos
FRQWLQXDUiQSRUIXHUDGHOiPELWRGHQDQFLDFLyQGHO6LVWHPD*HQHUDOGH
Seguridad Social en Salud. Mientras el Gobierno Nacional no reglamente
la materia, subsistirn las disposiciones reglamentarias vigentes.

23

Artculo 155. 3UHVFULSFLyQFRQDQFLDFLyQUpJLPHQVXEVLGLDGR Las


HQWLGDGHV WHUULWRULDOHV EHQHFLDULDV GH ORV UHFXUVRV GH FRQDQFLDFLyQ
de la Subcuenta de Solidaridad del FOSYGA debern acreditar los requisitos para el giro de los recursos en un trmino no superior al cierre
GHODYLJHQFLDVFDOGHODxRVLJXLHQWHDODJHQHUDFLyQGHODQRYHGDGGH
DOLDFLyQ9HQFLGR HVWH WpUPLQR SUHVFULELUi HO GHUHFKR D DFFHGHU D OD
FRQDQFLDFLyQGHO)26<*$
3DUiJUDIR7UDQVLWRULR3DUDODVHQWLGDGHVWHUULWRULDOHVEHQHFLDULDVGH
los recursos del FOSYGA cuyo giro no se haya efectuado a la vigencia
de esta norma, el trmino de prescripcin ser de un ao contado a partir
de la entrada en vigencia de la presente ley, para lo cual debern acreditar
los requisitos para el giro de los recursos en un trmino no superior a 6
meses contados a partir de la vigencia de la presente ley.
Artculo 156. 3URJUDPD WHUULWRULDO GH UHRUJDQL]DFLyQ UHGLVHxR \
modernizacin de las redes de Empresas Sociales del Estado - ESE. El
Programa deber considerar como mnimo el diagnstico de la situacin
de las instituciones pblicas prestadoras de servicios de salud y del conjunto de la red en cada territorio incluyendo los componentes de acceso
DODSUHVWDFLyQGHVHUYLFLRVHFLHQFLDHQVXRSHUDFLyQ\VRVWHQLELOLGDG
QDQFLHUDORVSRVLEOHVHIHFWRVGHODXQLYHUVDOL]DFLyQ\XQLFDFLyQVREUHHOQDQFLDPLHQWR\RSHUDFLyQGHODPLVPDODVIXHQWHVGHUHFXUVRV
GLVSRQLEOHVODGHQLFLyQ\YDORUDFLyQGHODVPHGLGDV\DFFLRQHVTXH
permitan fortalecer la prestacin pblica de servicios, los ingresos y
JDVWRV\VXHTXLOLEULRQDQFLHURLQFOX\HQGRPHGLGDVGHDMXVWHLQVWLWXcional, fortalecimiento de la capacidad instalada, mejoramiento de las
condiciones de calidad en la prestacin y de la gestin institucional con
especial nfasis en las relacionadas con el recaudo de ingresos por venta
de servicios y deber considerar adicionalmente lo dispuesto en la Ley
1438 de 2011, en lo pertinente.
El Ministerio de la Proteccin Social tendr a su cargo viabilizar el
SURJUDPDUHVSHFWLYRGHFDGDHQWLGDGWHUULWRULDOFRPSHWHQWHGHQLUHO
proceso de aprobacin, la metodologa, los criterios e indicadores que
debern contener estos programas, los cuales en cualquier caso estarn
HQDUPRQtDFRQORVSODQHVQDQFLHURVLQWHJUDOHVGHOUpJLPHQVXEVLGLDGR
WHUULWRULDOHV(QHOFDVRGHORVPXQLFLSLRVFHUWLFDGRVHOSURJUDPDGHEHUi
contar con el concepto favorable del departamento respectivo.
(OSURJUDPDVHQDQFLDUiSRUOD1DFLyQ\ODVHQWLGDGHVWHUULWRULDOHV
de acuerdo a lo establecido por el artculo 83 de la Ley 1438 de 2011
y con cargo a los recursos territoriales destinados a la prestacin de los
servicios de salud, entre los cuales se debern contemplar los recursos
propios, las rentas cedidas, incluidos los recursos a que hace referencia el
artculo 35 de la Ley 1393 de 2010, los recursos de ETESA en liquidacin
o de la entidad que haga sus veces y aquellos que la entidad territorial
decida asignar para el efecto, lo cual deber quedar previsto en los planes
QDQFLHURVLQWHJUDOHVWHUULWRULDOHVGHO5pJLPHQ6XEVLGLDGR
3DUiJUDIR/DGHQLFLyQGHXQ3URJUDPD7HUULWRULDOGH5HRUJDQL]DFLyQ
Rediseo y Modernizacin de Redes de ESE podr considerarse como
SDUWHGHOSURJUDPDGHVDQHDPLHQWRVFDO\QDQFLHURFRQHOFXPSOLPLHQWR
de todos los trminos y requisitos establecidos en la Ley 617 de 2000 y
sus decretos reglamentarios y de conformidad con el numeral 76.14.3 del
artculo 76 de la Ley 715 de 2001 en el caso de municipios y distritos.
Pargrafo Transitorio. Los recursos del Presupuesto General de la NaFLyQYLJHQFLDGHVWLQDGRVDOSURJUDPDDOTXHVHUHHUHHOSUHVHQWH
artculo podrn ejecutarse bajo la modalidad de crditos condonables.
Artculo 157. Pagos a IPS. El pago que las entidades territoriales
competentes realicen a las IPS pblicas o privadas, por la prestacin del
VHUYLFLRGHVDOXGDODSREODFLyQSREUHQRDOLDGD\DDTXHOORVDOLDGRV
en lo no cubierto con subsidios a la demanda, deber soportarse en la
compra de servicios de salud mediante modalidades de pago que sean
consistentes con la cantidad y valor de los servicios efectivamente prestados, en los trminos convenidos en los respectivos contratos.
La transferencia de recursos no constituye modalidad de pago. Solo
podrn transferirse recursos cuando procuren garantizar los servicios
bsicos por entidades pblicas donde las condiciones del mercado sean

24

DIARIO OFICIAL

PRQRSyOLFDV\ODVHQWLGDGHVSUHVWDGRUDVQRVHDQVRVWHQLEOHVQDQFLHUDPHQWHHQFRQGLFLRQHVGHHFLHQFLDFRQIRUPHODVFRQGLFLRQHV\UHTXLVLWRV
que establezca el reglamento.
Artculo 158. Programa Nacional de Hospital Seguro. En el marco del
Programa Nacional de Hospital Seguro frente a Desastres, se fomentar
la integracin de los diferentes sectores y actores responsables de su
implementacin, fortaleciendo la capacidad de respuesta de las instituciones prestadoras ante emergencias y desastres y las acciones preventivas necesarias para su adecuada operacin. Adems, se desarrollar un
sistema de seguimiento y evaluacin al Programa. En el marco de dicho
programa el Ministerio de la Proteccin Social, teniendo en cuenta los
GHVDUUROORVWHUULWRULDOHVSRGUiPRGLFDUHOSOD]RSDUDODVDFFLRQHVGH
reforzamiento estructural sealado en el pargrafo 2 del artculo 54 de
la Ley 715 de 2001, y en el artculo 35 de la Ley 1151 de 2007.
Artculo 159. Mecanismo de recaudo y giro. El Gobierno podr, en
ORVWpUPLQRVGHO$UWtFXORGHODSUHVHQWHOH\GHQLUXQPHFDQLVPRGH
recaudo y giro de los aportes al Sistema General de Seguridad Social en
6DOXG6*666GLIHUHQWHDOPHFDQLVPRGHTXHWUDWDQORVDUWtFXORV
literal d), 177, 178 y 182 de la Ley 100 de 1993, que est de conformidad
con el artculo 15 de la Ley 797 de 2003. Lo anterior, sin perjuicio de la
responsabilidad delegada en las Entidades Promotoras de Salud por la
DOLDFLyQ\HOUHJLVWURGHORVDOLDGRV\SRUHOUHFDXGRGHVXVFRWL]DFLRQHV
Artculo 160. Regulacin de los costos de administracin de informacin(QGHVDUUROORGHODUWtFXORGHOD/H\GHVHSRGUiQGHQLU
FRQEDVHHQHVWXGLRVWpFQLFRV\QDQFLHURVPHFDQLVPRVTXHRSWLPLFHQ
HOXMRGHUHFXUVRV\ORVFRVWRVDVRFLDGRVDOPDQHMRGHODLQIRUPDFLyQ\
SURFHVRVGHDOLDFLyQ\UHFDXGRDFDUJRGHODVDGPLQLVWUDGRUDVLQFOX\HQGR
topes a la remuneracin de los servicios relacionados con estos procesos.
Artculo 161. Desviacin de siniestralidad. Como complemento de
los mecanismos sealados en el artculo 19 de la Ley 1122 de 2007 y
PLHQWUDVVHGHQHHOIDFWRUGHULHVJRSRUSDWRORJtDGHQWURGHOFiOFXOR
de la Unidad de Pago por Capitacin - UPC, como lo prev el artculo
182 de la Ley 100 de 1993, los Ministerios de la Proteccin Social y de
Hacienda y Crdito Pblico podrn adoptar de manera conjunta medidas
para ajustar la desviacin de siniestralidad para el alto costo con cargo
DORVUHFXUVRVGHO)RQGRGH6ROLGDULGDG\*DUDQWtD)26<*$TXHnancian los Regmenes Contributivo y Subsidiado.
Artculo 162. 6LVWHPDV8QLFDGRVGH5HWHQFLyQ El Gobierno Nacional
SRGUiHVWDEOHFHUVLVWHPDVXQLFDGRVGHUHWHQFLyQHQODIXHQWHGHLPSXHVWRV\FRQWULEXFLRQHVSDUDVFDOHVDODSURWHFFLyQVRFLDOGHDFXHUGRFRQHO
reglamento que expida sobre la materia. Su consignacin se efectuar a
travs de los mecanismos previstos en la normatividad vigente.
Artculo 163. Garanta de Fogafn y Fondo de Garanta de Pensin
Mnima. Elimnese la garanta de FOGAFN a las Administradoras de
Cesantas y a las de pensiones en el Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad y la obligacin a las Aseguradoras de inscribirse en el Fogafn. Las reservas existentes se trasladarn al Tesoro Nacional dada la
condicin de garante que tiene la Nacin en ambos sistemas.
Artculo 164. Subsidio de Solidaridad Pensional. Tendrn acceso
al subsidio de la subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad
Pensional de que tratar la Ley 797 de 2003 las personas que dejen de
ser madres comunitarias y no renan los requisitos para acceder a la
SHQVLyQQLVHDQEHQHFLDULDVGHOSURJUDPDGHDVLJQDFLyQGHEHQHFLRV
econmicos peridicos (BEPS) del rgimen subsidiado en pensiones y
por tanto cumplan con las condiciones para acceder a la misma.
/DLGHQWLFDFLyQGHODVSRVLEOHVEHQHFLDULDVDHVWHVXEVLGLRODUHDOL]DUi
HO,&%)HQWLGDGTXHFRPSOHPHQWDUiHQXQDSURSRUFLyQTXHVHGHQDHO
subsidio a otorgar por parte de la subcuenta de subsistencia del Fondo
de Solidaridad Pensional. El Gobierno Nacional reglamentar la materia.
Artculo 165. %RQLFDFLyQSDUDODVPDGUHVFRPXQLWDULDV\VXVWLWXWDV.
'XUDQWHODVYLJHQFLDV\ODERQLFDFLyQTXHVHOHVUHconoce a las madres comunitarias tendr un incremento correspondiente
al doble del IPC publicado por el DANE.

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

Adicionalmente se les reconocer un incremento que, como trabajaGRUDVLQGHSHQGLHQWHVOHVSHUPLWDHQIRUPDYROXQWDULDDOLDUVHDO6LVWHPD


General de Riesgos Profesionales.
As mismo, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar podr
DVLJQDUXQDERQLFDFLyQSDUDODV0DGUHV6XVWLWXWDVDGLFLRQDODODSRUWH
mensual que se viene asignando para la atencin exclusiva del Menor.
Artculo 166. Ajuste del clculo actuarial para madres comunitarias.
El Gobierno Nacional destinar una suma a cubrir el valor actuarial de
las cotizaciones de aquellas madres comunitarias que adquirieron esa
condicin por primera vez, a partir de la entrada en vigencia de la Ley
797 de 2003 y hasta la vigencia de la Ley 1187 de 2008 y por lo tanto no
tuvieron acceso al Fondo de Solidaridad Pensional durante este periodo.
Dicha suma cubrir exclusivamente las semanas en las cuales las
madres comunitarias hubiesen desarrollado su actividad en el periodo
mencionado, y siempre y cuando detenten esa condicin en la actualidad,
GHDFXHUGRFRQODFHUWLFDFLyQTXHDOUHVSHFWRH[SLGDHO,&%)(OYDORU
de esa suma se reconocer y pagar directamente a la administradora de
SULPDPHGLDDODFXDOHVWDUiQDOLDGDVHQODIRUPDHQTXHHVWDEOH]FDHO
Gobierno Nacional, al momento en que se haga exigible para el recoQRFLPLHQWRGHODSHQVLyQTXHGDQGRLGHQWLFDGR\VXMHWRDODVPLVPDV
condiciones de que trata el artculo 29 de la Ley 100 de 1993.
Artculo 167. Adicinese el literal d) al artculo 19 de la Ley 789 de
2002, el cual quedar as:
Artculo 19. 5pJLPHQGHDOLDFLyQYROXQWDULDSDUDH[SDQVLyQGH
cobertura de servicios sociales.
d) Las madres comunitarias pertenecientes a los programas del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, las cuales pagarn el 0.6% sobre el
YDORUUHDOGHODERQLFDFLyQSHUFLELGDVSRUHVWDV
Artculo 168. Ampliacin de modalidades de contratos de aprendizaje.
Adicinense a los artculos 31, 32 y 33 de la Ley 789 de 2002, durante
la vigencia de la presente ley, las reglas siguientes:
3DUDODQDQFLDFLyQGHORVFRQWUDWRVGHDSUHQGL]DMHSDUDODVPRGDOLdades especiales de formacin tcnica, tecnolgica, profesional y terico
prctica empresarial prevista en el artculo 31 de la Ley 789 de 2002,
se podrn utilizar los recursos previstos en el artculo 16 de la Ley 344
de 1996, siempre que se vinculen a la realizacin de proyectos de transferencia de tecnologa y proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin
TXHEHQHFLHQDPLFURSHTXHxDV\PHGLDQDVHPSUHVDV,QVWLWXFLRQHVGH
Educacin Superior reconocidas por el Ministerio de Educacin Nacional, y Grupos de Investigacin y Centros de Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico reconocidos por Colciencias. Estos proyectos no podrn
ser concurrentes con los proyectos de formacin que realiza el SENA.
/RVHPSUHVDULRVSRGUiQGHQLUODSURSRUFLyQGHDSUHQGLFHVGHIRUPDcin del SENA y practicantes universitarios en el caso de ocupaciones
FDOLFDGDV TXH UHTXLHUDQ WtWXOR GH IRUPDFLyQ SURIHVLRQDO VLHPSUH \
cuando la empresa realice actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
(O*RELHUQR1DFLRQDODWUDYpVGH&ROFLHQFLDVGHQLUiODVFRQGLFLRQHV
y mecanismos de acreditacin de la realizacin de dichas actividades.
Las empresas que cumplan con el nmero mnimo obligatorio de
aprendices, de acuerdo a lo establecido en el artculo 33, o aquellas no
obligadas a vincular aprendices, podrn vincular aprendices mediante
las siguientes modalidades de Contrato de Aprendizaje Voluntario:
a) Para los estudiantes vinculados en el nivel de educacin media: el
contrato de pre-aprendizaje estar acompaado del pago de un apoyo
de sostenimiento durante 2 aos a cargo del empresario, siendo efectiva
la prctica en la empresa en el segundo ao, en horario contrario a su
MRUQDGDDFDGpPLFD\GLULHQGRHQFXHQWDHVSHFLDODIDYRUGHOHVWXGLDQWH
SDUWHGHODSR\RORTXHOHSHUPLWLUiQDQFLDUVXIRUPDFLyQVXSHULRUHQ
cualquier modalidad una vez egrese, con un incentivo estatal articulado
DODRIHUWDGHQDQFLDPLHQWRGHHGXFDFLyQVXSHULRUDFDUJRGHO,&(7(;
b) Para jvenes entre 18 y 25 aos que no hayan culminado el nivel
de educacin media y se encuentran fuera del Sistema de Formacin de
Capital Humano (SFCH): Los empresarios podrn vincular a travs de un
contrato de pre-aprendizaje, cuya duracin no podr exceder los 2 aos,
a jvenes que se encuentren por fuera del sistema escolar y que no hayan

Edicin 48.102
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DIARIO OFICIAL

culminado la educacin media. Estos desarrollarn actividades laborales


dentro de la empresa y debern retornar al sistema educativo, los jvenes
recibirn del empresario un apoyo de sostenimiento, parte del apoyo ser
HQWUHJDGRGLUHFWDPHQWHDOEHQHFLDULR\RWUDSDUWHVHGHVWLQDUiDXQD
cuenta especial a favor del estudiante para posteriormente continuar con
sus estudios de educacin superior. Si este se vincula y permanece en
el SFCH podr acceder en cualquier momento a los recursos, siempre y
cuando se destinen al pago de derechos estudiantiles.
Pargrafo. Las presentes modalidades de Contrato de Aprendizaje
YROXQWDULRGHEHUiQHVWDUVXMHWDVDORGHQLGRHQHODUWtFXORGHOD/H\
789 de 2002.
Artculo 169. Proteccin al desempleo. El Gobierno Nacional desarrollar un mecanismo para que las cesantas cumplan su funcin de
SURWHFFLyQ DO GHVHPSOHR 3DUD HVWH SURSyVLWR HO *RELHUQR GHQLUi XQ
umbral de ahorro mnimo, por encima del cual operarn las causales de
retiro de recursos del auxilio de cesantas. El umbral de ahorro mnimo no
podr exceder del equivalente a seis (6) meses de ingreso del trabajador.
Como complemento a la funcin de proteccin contra el desempleo
del auxilio de cesantas se estructurar un mecanismo solidario a travs
del fortalecimiento del Fondo de Fomento al Empleo y Proteccin al
'HVHPSOHR)21('(\RWURVSURJUDPDVTXHDGPLQLVWUDQODV&DMDV
de Compensacin Familiar, que fomentan actividades de entrenamiento,
reentrenamiento, bsqueda activa de empleos y la empleabilidad.
Artculo 170. Empleo de emergencia. En situaciones de declaratoria
de emergencia econmica, social y ecolgica y la prevista en el Decreto
Extraordinario 919 de 1989, que impacten el mercado de trabajo nacional
o regional, el Gobierno Nacional podr disear e implementar programas
GHHPSOHRGHHPHUJHQFLDGHFDUiFWHUH[FHSFLRQDO\WHPSRUDOFRQHOQ
de promover la generacin de ingresos y mitigar los choques negativos
sobre el empleo y la transicin de la formalidad a la informalidad laboral;
teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:
a) Los programas deben ser de carcter temporal y su aplicacin ser
SRUHOWpUPLQRTXHGHQDHO*RELHUQR1DFLRQDOKDVWDXQPi[LPRGHXQ
(1) ao;
b) Las personas vinculadas con un empleo de emergencia devengarn
el salario mnimo mensual legal vigente, proporcional al tiempo laborado,
sin que exceda la jornada mxima legal o fraccin de esta, en ningn
caso podr superar el trmino de seis (6) meses contados a partir de su
vinculacin;
F  1R KDEUi OXJDU DO SDJR GH DSRUWHV SDUDVFDOHV DO ,&%) 6(1$
y cajas de compensacin familiar por las personas vinculadas con un
empleo de emergencia;
d) Las personas vinculadas a travs de un empleo de emergencia
VHUiQDOLDGDVSRUHOHPSOHDGRU\ORVDSRUWHVHVWDUiQHQVXWRWDOLGDGD
su cargo, en pensiones y salud con una cotizacin equivalente al 4% de
salario mensual que devengue el trabajador, y en riesgos profesionales
el porcentaje de acuerdo con la normatividad vigente;
H (QHO6LVWHPD*HQHUDOGH6HJXULGDG6RFLDOHQ6DOXGODDOLDFLyQVH
HIHFWXDUiDO5pJLPHQ&RQWULEXWLYR\VHQDQFLDUiDWUDYpVGHOD6XEFXHQWD
de Compensacin del Fosyga y las prestaciones econmicas se reconocern y liquidarn en forma proporcional al ingreso base de cotizacin.
Cuando la vinculacin se efecte por periodos inferiores a un (1) mes, se
DOLDUiQDO5pJLPHQ6XEVLGLDGR\HOHPSOHDGRUJLUDUiDOD6XEFXHQWDGH
Solidaridad del Fosyga el aporte correspondiente al 4% sobre el ingreso
percibido que no podr ser inferior a un salario mnimo legal diario y no
habr lugar al reconocimiento de prestaciones econmicas;
I (QHO6LVWHPD*HQHUDOGH3HQVLRQHVVHDOLDUiQHQFXDOTXLHUDGH
ORVUHJtPHQHV\VHUiQEHQHFLDULDVGHOVXEVLGLRDODSRUWHHQSHQVLyQD
travs del Fondo de Solidaridad Pensional, para completar la cotizacin
obligatoria establecida en la normatividad vigente, excluyendo el aporte
al Fondo de Garanta de Pensin Mnima. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones del giro de los subsidios;
g) El Gobierno Nacional reglamentar los requisitos y condiciones de
acceso, priorizacin e informacin de la vinculacin mediante empleos
GHHPHUJHQFLDDVtFRPRORVFULWHULRVHLQVWUXPHQWRVSDUDODYHULFDFLyQ
GHORVWUDEDMDGRUHVDOLDGRVEDMRGLFKRHVTXHPD

25

Artculo 171. Vinculacin laboral por perodos inferiores a un mes o


por das./DDOLDFLyQDOD6HJXULGDG6RFLDO,QWHJUDOGHORVWUDEDMDGRUHV
dependientes que se encuentren vinculados laboralmente por periodos
inferiores a un mes o por das, y que por dicha situacin perciban un
ingreso mensual inferior a un SMMLV, se realizar mediante su cotizacin de acuerdo con el nmero de das laborados y sobre un monto
no inferior a un salario mnimo legal diario vigente, de conformidad
con los lmites mnimos que se establezcan por el Gobierno Nacional,
teniendo en cuenta los costos de administracin y recaudo del Sistema
de la siguiente manera:
a) Al rgimen subsidiado del Sistema General de Seguridad Social
en Salud: Si el trabajador es elegible para el subsidio en salud, el aporte
ser realizado exclusivamente por el empleador y equivaldr al 8,5% del
ingreso percibido, con destino a la subcuenta de solidaridad del Fondo de
Solidaridad y Garanta, Fosyga, de conformidad con los lmites mnimos
que establezca el Gobierno Nacional. En caso de no ser elegible para
el subsidio en salud por tener capacidad de pago, el trabajador deber
adems realizar su aporte correspondiente al 4% del ingreso base de
cotizacin sobre el cual est realizando el empleador las cotizaciones;
E $O6LVWHPDGH%HQHFLRV(FRQyPLFRV3HULyGLFRV(OHPSOHDGR\HO
empleador debern cotizar a este Sistema, sobre el mismo ingreso base
de cotizacin reportado para salud, en los porcentajes establecidos para
realizar aportes al Sistema General de Pensiones. El Gobierno Nacional
reglamentar las condiciones para el traslado y reconocimientos entre
HO6LVWHPDGH%HQHFLRV(FRQyPLFRV3HULyGLFRV\HO6LVWHPD*HQHUDO
de Pensiones.
Pargrafo. Cuando estos trabajadores quieran pertenecer al Sistema
General de Pensiones o al Rgimen Contributivo del Sistema de Seguridad
Social en Salud (SGSSS), debern cotizar sobre un monto no inferior a
un salario mnimo legal mensual vigente.
Artculo 172. (O*RELHUQR1DFLRQDOGLVHxDUiXQHVTXHPDQDQFLHUR
y operativo que posibilite la vinculacin de los trabajadores informales
del sector primario a los sistemas generales de pensiones y de riesgos
profesionales.
Artculo 173. Aplicacin de retencin en la fuente para trabajadores
independientes. A los trabajadores independientes que tengan contratos
de prestacin de servicios al ao, que no exceda a trescientos (300) UVT
mensuales, se les aplicar la misma tasa de retencin de los asalariados
estipulada en la tabla de retencin en la fuente contenida en el Artculo
GHO(7PRGLFDGRSRUOD/H\GH
Artculo 174. Promocin del deporte y la cultura. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Cultura y Coldeportes, crear el Sistema
Nacional de Competencias deportivas, acadmicas y culturales Suprate,
como estrategia de insercin social dirigida de forma prioritaria a poblaciones en situacin de vulnerabilidad, en condicin de desplazamiento
forzado y en proceso de reintegracin social. Esta estrategia desarrollar
competencias deportivas y actividades artsticas en todos los municipios
del pas en diferentes categoras.
Pargrafo. Para la implementacin de estas actividades se convocar
y vincular a las entidades del sector pblico que tengan competencias
en estos temas, a las empresas patrocinadoras, al sector privado, y a los
medios de comunicacin.
Artculo 175. Financiamiento patrimonio cultural. Adicinese el
siguiente pargrafo al artculo 470 del Estatuto Tributario, adicionado
por el artculo 37 de la Ley 1111 de 2006, as:
Pargrafo 2. Los recursos girados para cultura al Distrito Capital y
DORV'HSDUWDPHQWRVTXHQRKD\DQVLGRHMHFXWDGRVDOQDOGHODYLJHQFLD
siguiente a la cual fueron girados, sern reintegrados por el Distrito Capital y los Departamentos al Tesoro Nacional, junto con los rendimientos
QDQFLHURVJHQHUDGRV
Los recursos reintegrados al Tesoro Nacional sern destinados a la
ejecucin de proyectos de inversin a cargo del Ministerio de Cultura
relacionados con la apropiacin social del patrimonio cultural.
Los recursos de las vigencias comprendidas desde 2003 a 2010 que
no hayan sido ejecutados antes del 31 de diciembre de 2011, debern

26

DIARIO OFICIAL

reintegrarse junto con los rendimientos generados al Tesoro Nacional,


a ms tardar el da 15 de febrero de 2012. En las siguientes vigencias,
incluido el 2011, el reintegro de los recursos no ejecutados deber hacerse al Tesoro Nacional a ms tardar el 15 de febrero de cada ao, y se
seguir el mismo procedimiento.
Cuando la entidad territorial no adelante el reintegro de recursos en
ORVPRQWRV\SOD]RVDTXHVHUHHUHHOSUHVHQWHDUWtFXORHO0LQLVWHULR
de Cultura podr descontarlos del giro que en las siguientes vigencias
deba adelantar al Distrito Capital o al respectivo Departamento por el
mismo concepto.
Artculo 176. Discapacidad. El Estado, conforme a los lineamientos
de la poltica pblica de discapacidad y las estrategias de implementacin
para ella contempladas en las bases del Plan Nacional de Desarrollo,
desarrollar las acciones para la prevencin, la rehabilitacin y la integracin de la poblacin afectada por cualquier tipo de discapacidad,
DQGHEULQGDURSRUWXQLGDGGHLQFOXVLyQVRFLDO3DUDHOHIHFWRGHEHUiQ
FRQFXUULUHQVXQDQFLDPLHQWR\JHVWLyQODVHQWLGDGHVWHUULWRULDOHV\ODV
organizaciones sociales, de conformidad con la Constitucin Poltica
y la ley.
Artculo 177. Equidad de gnero. El Gobierno Nacional adoptar
una poltica pblica nacional de Equidad de Gnero para garantizar los
derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la
igualdad de gnero, teniendo en cuenta las particularidades que afectan
a los grupos de poblacin urbana y rural, afrocolombiana, indgena, camSHVLQD\5RP/DSROtWLFDGHVDUUROODUiSODQHVHVSHFtFRVTXHJDUDQWLFHQ
los derechos de las mujeres en situacin de desplazamiento y el derecho
de las mujeres a una vida libre de violencia.
Esta poltica pblica ser construida de manera participativa bajo la
coordinacin de la Alta Consejera para la Equidad de la Mujer (ACPEM), la cual ser fortalecida institucional y presupuestalmente para el
cumplimiento efectivo de sus responsabilidades y funciones.
Pargrafo. La poltica pblica asegurar el cumplimiento del Estado
colombiano de los estndares internacionales y nacionales en materia
de Derechos Humanos de las Mujeres con un enfoque multisectorial y
transversal.
Artculo 178. Priorizacin de recursos para poblacin desplazada por
la violencia. El Gobierno Nacional priorizar, dentro de los presupuestos
VFDOHVORVUHFXUVRVQHFHVDULRVSDUDFRQWULEXLUDOFXPSOLPLHQWRGHOJRFH
efectivo de los derechos de la poblacin desplazada por la violencia.
3DUDORDQWHULRU\FRQHOQGHJDUDQWL]DUODHFLHQWHDVLJQDFLyQGHHVWRV
recursos, el Gobierno Nacional determinar las herramientas dirigidas
a estimar el costo de las necesidades de la poblacin desplazada por la
violencia, establecer las metas fsicas y presupuestales de acuerdo con
la dinmica del desplazamiento forzado por la violencia y los mecanismos necesarios para hacer seguimiento a su ejecucin y de esta manera,
FRQWULEXLU D VXSHUDU HO (VWDGR GH &RVDV ,QFRQVWLWXFLRQDO (&,HQ OD
situacin de desplazamiento forzado por la violencia. En todos los casos,
estas disposiciones, procesos y herramientas de orden legal y administrativo sern ejecutadas en estricta observancia y acatamiento pleno y
vinculante de la Sentencia T-025 del veintids (22) de enero de dos mil
cuatro (2004), proferida por la Corte Constitucional y todos sus autos
que la desarrollan en esta materia.
Artculo 179. Poltica pblica nacional de prevencin, sancin y erradicacin de la violencia contra la mujer. El Gobierno Nacional adoptar
una poltica pblica nacional para prevenir, sancionar y erradicar todas
las formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, que deber
acoger las recomendaciones de los organismos internacionales de proteccin de los DD.HH. y las obligaciones contenidas en la Convencin sobre
la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer y
en la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra la Mujer. Esta poltica deber ser concertada con
las organizaciones de mujeres.
A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional reglamentar en un plazo mximo de seis (6) meses, la Ley 1257

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de 2008, por la cual se dictan normas de sensibilizacin prevencin


y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres,
se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de
1996 y se dictan otras disposiciones.
Artculo 180. Flexibilizacin de la oferta dirigida a la poblacin
vctima del desplazamiento forzado por la violencia. Las Entidades que
KDFHQSDUWHGHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQH[LELOL]DUiQVXRIHUWD
destinada a la prevencin, proteccin y atencin de la Poblacin Vctima
del desplazamiento forzado por la Violencia, de tal forma, que atienda
las necesidades de esta poblacin y tenga en cuenta las caractersticas
del territorio.
En todo caso la oferta e institucionalidad nacional existente para este
WHPDGHEHUiVHUUHYLVDGDPRGLFDGDRDGHFXDGDGHWDOPDQHUDTXHHIHFtivamente contribuya al cumplimiento de los lineamientos propuestos
en este Plan en lo que respecta a la prevencin, proteccin y atencin
de la Poblacin Vctima del desplazamiento forzado por la Violencia.
Artculo 181. Articulacin de la poltica de restablecimiento socioeconmico para poblacin vctima del desplazamiento forzado por
la violencia. El Gobierno Nacional pondr en marcha un mecanismo de
coordinacin que brinde soluciones integrales para los hogares vctimas
del desplazamiento forzado por la violencia, en materia de vivienda, generacin de ingresos y restitucin o compensacin de los derechos sobre
la tierra en los eventos que exista; de igual manera, realizar acompaamiento y seguimiento a la materializacin de dichas soluciones. Para
lo anterior se tendr en cuenta principalmente las necesidades de los
hogares desplazados por la violencia y las caractersticas particulares
del territorio.
Las entidades del orden nacional que tienen oferta y programas dirigidos a la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia
en los temas antes mencionados, programarn, asignarn, focalizarn y
ejecutarn de manera integral y articulada la provisin de los bienes y
servicios pblicos prestados de acuerdo con las soluciones brindadas.
Para lo anterior, el Gobierno Nacional reglamentar lo correspondiente.
Artculo 182. Determinacin de criterios para la superacin de la
VLWXDFLyQ GH YXOQHUDELOLGDG LQGLYLGXDO PDQLHVWD RFDVLRQDGD SRU HO
desplazamiento forzado por la violencia. Se autoriza al Gobierno Nacional para determinar e implementar los criterios tcnicos que deban
WHQHUVHHQFXHQWDFRQHOQGHHVWDEOHFHUFXiQGRVHVXSHUDODVLWXDFLyQ
GHYXOQHUDELOLGDGLQGLYLGXDOPDQLHVWDJHQHUDGDSDUDODVYtFWLPDVGHO
desplazamiento forzado por la violencia.
Para este efecto, el Gobierno Nacional deber tener en cuenta que un
hogar desplazado por la violencia supera la situacin de vulnerabilidad
PDQLHVWDRFDVLRQDGDSRUHOGHVSOD]DPLHQWRIRU]DGRSRUODYLROHQFLD
cuando, en el marco de un proceso de retorno o reubicacin: (i) se
YHULTXHDWUDYpVGHORVLQGLFDGRUHVGHJRFHHIHFWLYRGHGHUHFKRVTXH
goza efectivamente de los derechos bsicos (vida, integridad, seguridad,
OLEHUWDGVDOXGHGXFDFLyQUHXQLFDFLyQIDPLOLDUDOLPHQWDFLyQVXEVLVtencia mnima e identidad) con posterioridad al desplazamiento y (ii) se
demuestre a travs de la medicin de un indicador global que el hogar
ha avanzado sostenidamente en el restablecimiento econmico y social.
Artculo 183. Inversin entre entidades territoriales para la atencin
de la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia y
GDPQLFDGDSRUGHVDVWUHVQDWXUDOHV&RQHOQGHSUHYHQLUHOGHVSOD]Dmiento forzado por la violencia y, desarrollar soluciones duraderas para
la Poblacin Desplazada en el marco del retorno y las reubicaciones, y
de conformidad con el artculo 88 de la Ley 715 del 2001, las Entidades
territoriales podrn realizar inversiones en otras entidades territoriales.
Estas medidas tambin podrn ser adoptadas para atender de manera
H[SHGLWDDORVGDPQLFDGRVGHGHVDVWUHVQDWXUDOHVHQODVGLVWLQWDVHWDSDV
de atencin de la emergencia, que incluye actividades de reubicacin y
reconstruccin.
Artculo 184. Incentivos para las entidades territoriales en el marco
de la poltica para poblacin vctima del desplazamiento forzado por la
violencia. En la asignacin regional indicativa de la inversin nacional
se tendr como criterio de priorizacin a las entidades territoriales que

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VHDQFHUWLFDGDVSRUVXJHVWLyQHQODSROtWLFDGHSUHYHQFLyQSURWHFFLyQ
y atencin a la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia, por el Ministerio del Interior y de Justicia, para lo cual, el Consejo
Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada establecer los
criterios pertinentes.
Artculo 185. Empleo transitorio para poblacin desplazada por la
violencia. &RQ HO Q GH JHQHUDU FDSDFLGDGHV SDUD OD HPSOHDELOLGDG \
generacin de ingresos, el Gobierno Nacional implementar programas
de empleo transitorios que sern considerados como ayuda humanitaria
de transicin.
Artculo 186. Medicin de indicadores de goce efectivo de derechos.
En materia de atencin integral a las vctimas del desplazamiento forzado
por la violencia, los Indicadores de Goce Efectivo de Derechos sern
medidos por hogar vctima del desplazamiento forzado por la violencia
para lo cual se autoriza al Gobierno Nacional a adecuar el sistema de
medicin de la Estrategia para la Superacin de la Pobreza Extrema
(INFOJUNTOS), los registros administrativos y los dems sistemas de
informacin que recojan datos sobre las vctimas del desplazamiento
forzado por la violencia.
CAPTULO IV
&RQVROLGDFLyQGHODSD]
Artculo 187. Atencin a poblacin en proceso de reintegracin. El
Gobierno Nacional establecer una oferta diferenciada para la atencin
econmica y social de la poblacin en proceso de reintegracin, la cual
ser implementada por cada sector de forma articulada segn la ruta de
reintegracin vigente. As mismo, promover la inclusin de los lineamientos de la poltica de reintegracin en los niveles territoriales.
Artculo 188. Exencin de pagos derechos libreta militar. Los hombres
mayores de 25 aos y menores de 25 aos exentos por ley o inhbiles para
prestar el servicio militar obligatorio, vinculados a la red de Proteccin
Social para la Superacin de la Pobreza extrema o el Registro nico de
Poblacin Desplazada, no tendrn cobro de la Cuota de Compensacin
Militar ni de multa, por la expedicin de la Libreta Militar, quedando por
lo tanto cobijados por el artculo 6 de la Ley 1184 de 2008 y exentos
de los costos de la elaboracin de la Tarjeta Militar establecidos en el
DUWtFXORGHODPLVPDOH\(VWHEHQHFLRDSOLFDHQMRUQDGDV\'LVWULWRV
Militares.
Artculo 189. Remisin de inventario de bienes inmuebles rurales incautados y extinguidos. La Direccin Nacional de Estupefacientes remitir
a la entidad encargada de adelantar la restitucin de predios despojados
el inventario de bienes inmuebles rurales que queden a su disposicin,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, para que dicha entidad
FHUWLTXHVLHVWRVKDQVLGRREMHWRGHGHVSRMRRDEDQGRQRIRU]DGRHQHO
trmino de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la remisin.
La entidad encargada de adelantar la restitucin de predios despojados registrar el predio que haya sido despojado o abandonado en caso
GH TXH D~Q QR HVWp UHJLVWUDGR \ QRWLFDUi D ORV LQWHUHVDGRV SDUD GDU
inicio a la solicitud de restitucin segn proceda. As mismo, remitir
al INCODER el inventario de los inmuebles rurales sobre los cuales no
se registre despojo o abandono alguno para que emita concepto en el
TXHGHQDVXYRFDFLyQ\GHWHUPLQHVLORUHTXLHUHSDUDDGMXGLFDFLyQGHO
Subsidio Integral de Tierras o para mitigar los efectos del Fenmeno de
la Nia de conformidad con el Decreto 4826 de 2010, en el trmino de
sesenta (60) das hbiles contados a partir de la remisin.
Artculo 190. Estmulo a la fumigacin con ultralivianos$QGHIDYRrecer el desarrollo agrcola y la incorporacin de nuevas tecnologas con
mejores condiciones tcnicas, econmicas y ambientales, la Aeronutica
Civil reglamentar las condiciones y requisitos tcnicos para la operacin
de vehculos areos ultralivianos en actividades agrcolas y pecuarias.
Artculo 191. Infraestructura estratgica para la defensa y seguridad
nacional. El Ministerio de Defensa Nacional podr enajenar o entregar
en administracin la infraestructura militar y policial estratgica que sea
de su propiedad, para lo cual podr regirse por las normas de derecho
privado o pblico y canalizar y administrar los recursos provenientes de
su enajenacin a travs de los fondos internos del sector.

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Los plazos de los procedimientos para obtener las licencias que se


requieran se reducen a la mitad.
La enajenacin y destinacin de los recursos provenientes de la misma, deber responder a un plan que elaborar el Ministerio de Defensa
Nacional y estar sujeta a aprobacin del Departamento Nacional de
Planeacin.
Artculo 192. Infraestructura estratgica del sector defensa. Adicinese el artculo 8 de la Ley 388 de 1997, con el siguiente numeral:
15.,GHQWLFDU\ORFDOL]DUFXDQGRORUHTXLHUDQODVDXWRULGDGHVQDFLRnales y previa concertacin con ellas, los suelos para la infraestructura
militar y policial estratgica bsica para la atencin de las necesidades
de seguridad y de Defensa Nacional.
Artculo 193. Personal del nivel ejecutivo de la Polica Nacional. El
Gobierno Nacional apropiar las partidas presupuestales necesarias para
superar el represamiento de los ascensos del personal del nivel ejecutivo
de la Polica Nacional.
Artculo 194. Concesin de centros penitenciarios y carcelarios. El
,QVWLWXWR1DFLRQDO3HQLWHQFLDULR\&DUFHODULR,13(&RTXLHQKDJD
sus veces, quedar facultado para llevar a cabo, mediante el mecanismo
de concesin la construccin, mantenimiento y conservacin de centros
penitenciarios y carcelarios tal como lo establece la Ley 65 de 1993. El
Gobierno Nacional reglamentar la materia.
Artculo 195. Fortalecimiento de la consolidacin territorial. El
direccionamiento estratgico de la Poltica Nacional de Consolidacin
Territorial ser responsabilidad del Consejo de Seguridad Nacional. El
Gobierno Nacional determinar y revisar peridicamente las zonas de
intervencin, y crear y fortalecer los mecanismos institucionales de
gerencia y coordinacin civil del orden nacional y regional para su implementacin, aprovechando y fortaleciendo las capacidades del Centro
de Coordinacin de Accin Integral de la Presidencia de la Repblica
(CCAI) y sus Centros de Coordinacin Regionales (CCR).
Las entidades nacionales del nivel central priorizarn esfuerzos y recursos de inversin destinados al logro de los objetivos y estrategias de
la Poltica Nacional de Consolidacin Territorial en las zonas focalizadas
de conformidad con las Bases del Plan Nacional de Desarrollo. Para ello,
se podrn establecer mecanismos especiales de presupuestacin basados
en la coordinacin interinstitucional. El Gobierno Nacional coordinar
con las entidades territoriales para promover la priorizacin de recursos
de inversin destinados al logro de estos objetivos y estrategias.
El Gobierno Nacional coordinar con la rama judicial y la Fiscala General de la Nacin para promover la priorizacin de recursos de inversin
destinados al logro de los objetivos y estrategias de la Poltica Nacional
de Consolidacin Territorial en las zonas focalizadas de conformidad,
con las Bases del Plan Nacional de Desarrollo.
Artculo 196. Coordinacin para combatir el crimen organizado. El
Gobierno Nacional coordinar con la rama judicial y la Fiscala General
de la Nacin programas para el fortalecimiento de la justicia especiali]DGDFRQHOQGHPHMRUDUVXFDSDFLGDGGHJHVWLyQIUHQWHDIHQyPHQRV
de criminalidad organizada.
Artculo 197. Apoyo a la descongestin judicial y garanta de acceso
HFD]DODMXVWLFLD El Gobierno Nacional, en coordinacin y bajo el marco
del respeto a la autonoma de la rama judicial, apoyar las acciones que
SHUPLWDQDXPHQWDUODHFLHQFLD\HFDFLDGHODJHVWLyQMXGLFLDOJDUDQticen la descongestin de los despachos judiciales y permitan alcanzar
una justicia al da para todos los ciudadanos.
Con este propsito, el CONPES emitir las recomendaciones necesarias para garantizar los siguientes aspectos relacionados con la administracin de justicia:
a) Adecuada en presencia del territorio nacional de los tribunales y
juzgados requeridos para atender, en debida forma, la demanda por los
servicios de justicia y la necesaria presencia institucional de la Rama
Judicial en el territorio;

28

DIARIO OFICIAL

b) Adecuados medios tecnolgicos, de infraestructura y de personal


TXHJDUDQWLFHQODHFLHQWHWUDPLWDFLyQGHORVSURFHVRVODDWHQFLyQGH
los usuarios y el acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones;
c) El plan de descongestin previsto en el artculo 304 de la Ley 1437
de 2011, se aplicar a todas las jurisdicciones;
d) Adecuada implementacin de los Mecanismos Alternativos de SoOXFLyQGH&RQLFWRV0$6&GHVMXGLFLDOL]DFLyQ\HMHUFLFLRGHIXQFLRQHV
jurisdiccionales para autoridades administrativas;
e) Adecuada implementacin de los planes, programas y mecanismos
de conciliacin, transaccin y reconocimiento judicial de derechos por
parte de las entidades pblicas, para hacer efectivo el derecho a la igualdad y la reduccin de la ligitiosidad;
f) De la misma forma, y de conformidad con lo establecido en el
artculo 97 de la Ley Estatutaria de la Administracin de la Justicia, la
Comisin Interinstitucional de la Rama Judicial, emitir concepto previo
sobre la distribucin que se haga, entre las diferentes jurisdicciones, del
presupuesto de inversin, descongestin y recursos extraordinarios de la
Rama Judicial, incluyendo las necesidades de la jurisdiccin disciplinaria.
As mismo, dicha Comisin ejercer la vigilancia y control que de
la anterior distribucin deba ejecutar la Sala Administrativa de Consejo
Superior de la Judicatura y el director ejecutivo de la Rama Judicial.
Artculo 198. Descongestin por razn de la cuanta en la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. Con el propsito de evitar la
congestin de los Tribunales Administrativos y del Consejo de Estado,
en los procesos que cursen o deban cursar ante la Jurisdiccin de lo
Contencioso Administrativo y en relacin con los cuales a la fecha de
HQWUDGDHQYLJHQFLDGHODSUHVHQWHOH\QRVHKXELHUHQRWLFDGRHQGHELGD
forma el correspondiente auto admisorio de la demanda o cuando este
no se hubiere expedido y cuyas demandas se presenten hasta antes del 2
de julio de 2012, la competencia por razn de la cuanta se determinar
con sujecin a las reglas consagradas en el artculo 157 de la Ley 1437
de 2011.
En los casos a que hace referencia el ltimo inciso del artculo 157 de
la Ley 1437 de 2011, la cuanta se determinar por el valor del clculo
actuarial.
Artculo 199. Funciones del Ministerio del Interior y de Justicia en
materia de y descongestin&RQHOQGHFRQWULEXLUDODFFHVRHFD]D
la justicia y a la descongestin judicial, el Ministerio del Interior y de
Justicia, o quien haga sus veces, a travs de la dependencia que para
tales efectos determine la estructura interna, podr, bajo el principio de
gradualidad en la oferta, operar servicios de justicia en todos los asuntos
jurisdiccionales que de conformidad con lo establecido en la Ley 446 de
VREUHGHVFRQJHVWLyQHFLHQFLD\DFFHVRDODMXVWLFLDKDQVLGRDWULbuidos a la Superintendencia de Industria y Comercio, Superintendencia
Financiera y Superintendencia de Sociedades, as como en los asuntos
jurisdiccionales previstos en la Ley 1380 de 2010 sobre insolvencia de
personas naturales no comerciantes y en la Ley 1098 de 2006 de conocimiento de los defensores y comisarios de familia.
Estos procedimientos se sustanciarn de conformidad con los procedimientos actualmente vigentes.
Los servicios de justicia aqu regulados generan competencia a prevencin y por ende no excluyen la competencia otorgada por la ley a las
autoridades judiciales y a autoridades administrativas en estos determinados asuntos.
La operacin de los referidos servicios de justicia debe garantizar la
independencia, la especialidad y el control jurisdiccional a las decisiones
TXHSRQJDQQDODDFWXDFLyQWDO\FRPRHVWiUHJXODGDODPDWHULDHQ
cuanto el ejercicio de funciones jurisdiccionales por parte de autoridades
administrativas.
El Gobierno Nacional reglamentar la forma en que se haga efectiva
la operacin de estos servicios de justicia.

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El Ministerio del Interior y de Justicia, o quien haga sus veces, podr


asesorar y ejercer la representacin judicial de las personas que inicien
procesos judiciales de declaracin de pertenencia con miras al saneamiento de sus propiedades.
Lo previsto en este artculo no generar erogaciones presupuestales
adicionales.
Artculo 200. Gestin de la Administracin de Justicia. Para todos
los efectos legales, en los procesos en los que la parte demandada ya se
KXELHUHQRWLFDGRGHODXWRDGPLVRULRGHODGHPDQGDRGHOPDQGDPLHQWR
ejecutivo, el plazo de duracin de la primera instancia previsto en el artculo 9 de la Ley 1395 de 2010, comenzar a contarse a partir del da
siguiente a la vigencia de esta ley.
Desde esta ltima fecha tambin comenzar a correr el plazo de
duracin de la segunda instancia para los procesos que ya se hubieren
recibido en la Secretara del juzgado o tribunal.
Para los dems procesos, los plazos de duracin previstos en el artculo
9 de la Ley 1395 de 2010 comenzarn a contarse desde el momento en
TXHVHFRQJXUHHOSUHVXSXHVWRHVWDEOHFLGRHQHVDGLVSRVLFLyQ
El plazo de duracin para los procesos de nica instancia ser el sealado para los de primera.
Vencido el respectivo trmino sin haberse dictado la sentencia, el
expediente pasar a un Juez o Magistrado itinerante designado por la
Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura o quien siga
en turno segn lo prev el artculo 9 de la Ley 1395 de 2010.
/RVWpUPLQRVDTXHVHUHHUHHODUWtFXORGHOD/H\GH
no aplican en los procesos que se tramitan ante la jurisdiccin de lo
contencioso administrativo.
Artculo 201. Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes,
SRPA. En desarrollo del principio de corresponsabilidad y proteccin
integral de los derechos de los nios, nias y adolescentes, el Gobierno
Nacional con el concurso de los gobiernos territoriales dar prioridad al
Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, SRPA. Se iniciar
la construccin de Centros de Atencin Especializada, CAES, e internamiento preventivo, para el cumplimiento de las medidas privativas de
ODOLEHUWDGGHORVDGROHVFHQWHVHQFRQLFWRFRQODOH\HQIXQFLyQGHOD
GHPDQGDGH653$GHFULWHULRVGHFREHUWXUDUHJLRQDO\FRQDQFLDFLyQ
de las entidades territoriales. El diseo, la construccin y dotacin de
estos Centros respondern a estndares en la materia, asegurando tanto
HO FDUiFWHU SHGDJyJLFR \ QDOLGDG UHVWDXUDWLYD GHO 6LVWHPD FRPR ODV
medidas de seguridad requeridas para hacer efectiva la privacin de la
libertad. Asimismo, se promover dotar de contenidos las diferentes
medidas contempladas en SRPA, monitoreando la calidad y pertinencia
de las intervenciones en el horizonte de una efectiva resocializacin
del adolescente que incurre en una conducta punible. Adicionalmente,
se avanzar en el diseo y desarrollo de un esquema de monitoreo y
seguimiento post-institucional de los adolescentes que han cumplido
con su sancin.
Pargrafo 1. Las entidades que hacen parte del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, tanto de las diferentes ramas de poder
S~EOLFRFRPRQLYHOHVGHJRELHUQRVXPDUiQHVIXHU]RVFRQHOQGHFRQWDU
FRQXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQXQLFDGRHLQWHULQVWLWXFLRQDOGHO653$HQ
funcionamiento; que brinde informacin oportuna y pertinente sobre el
adolescente vinculado a este, su proceso judicial y de restablecimiento de
derechos. Dicho sistema deber ser una fuente de informacin estratgica
para el seguimiento, monitoreo y evaluacin de la atencin del SRPA,
de manera que permita la toma de decisiones adecuadas.
Pargrafo 2. Para el logro de los compromisos y apuestas establecidas
en el presente artculo y las bases del Plan Nacional de Desarrollo 20102014, el Gobierno Nacional tendr como uno de los ejes centrales en su
agenda de cooperacin los asuntos relativos al SRPA. En consecuencia,
VHUiXQDSULRULGDGODJHVWLyQGHFRRSHUDFLyQLQWHUQDFLRQDOWpFQLFD\nanciera en la materia. De otra parte, incentivar la participacin activa
de la sociedad civil organizada y el sector privado en los propsitos
establecidos.

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CAPTULO V
6RVWHQLELOLGDGDPELHQWDO\SUHYHQFLyQGHOULHVJR
Artculo 202. Delimitacin de Ecosistemas de Pramos y Humedales. Los ecosistemas de pramos y humedales debern ser delimitados
a escala 1:25.000 con base en estudios tcnicos, econmicos, sociales y
ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. La delimitacin ser adoptada
por dicha entidad mediante acto administrativo.
Las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los grandes centros urbanos y los Establecimientos Pblicos
$PELHQWDOHVUHDOL]DUiQHOSURFHVRGH]RQLFDFLyQRUGHQDPLHQWR\GHterminacin del rgimen de usos de estos ecosistemas, con fundamento
en dicha delimitacin, de acuerdo con las normas de carcter superior y
conforme a los criterios y directrices trazados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. Para lo
anterior, tendrn un plazo de hasta tres (3) aos a partir de que se cuente
con la delimitacin.
Pargrafo 1. En los ecosistemas de pramos no se podrn adelantar
actividades agropecuarias, ni de exploracin o explotacin de hidrocarEXURV\PLQHUDOHVQLFRQVWUXFFLyQGHUHQHUtDVGHKLGURFDUEXURV3DUD
tales efectos se considera como referencia mnima la cartografa contenida en el Atlas de Pramos de Colombia del Instituto de Investigacin
Alexander von Humboldt, hasta tanto se cuente con cartografa a escala
ms detallada.
Pargrafo 2. En los ecosistemas de humedales se podrn restringir
parcial o totalmente las actividades agropecuarias, de exploracin de alto
impacto y explotacin de hidrocarburos y minerales con base en estudios
tcnicos, econmicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. El
Gobierno Nacional dentro de los noventa (90) das calendario siguientes
a la expedicin de esta Ley reglamentar los criterios y procedimientos
para el efecto. En todo caso, en humedales designados dentro de la lista
de importancia internacional de la convencin RAMSAR no se podrn
adelantar dichas actividades.
Artculo 203. reas forestales. Modifquese el artculo 202 del Decretoley 2811 de 1974, el cual quedar de la siguiente manera:
Artculo 202. El presente ttulo regula el manejo de los suelos forestales por su naturaleza y de los bosques que contienen, que para los
efectos del presente cdigo, se denominan reas forestales.
Las reas forestales podrn ser protectoras y productoras.
La naturaleza forestal de los suelos ser determinada con base en estudios tcnicos, ambientales y socioeconmicos adoptados por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces.
Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales, bajo la
coordinacin del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerriWRULDORTXLHQKDJDVXVYHFHVUHDOL]DUODFODVLFDFLyQRUGHQDPLHQWR\
]RQLFDFLyQ\GHWHUPLQDUHOUpJLPHQGHXVRVGHODViUHDVIRUHVWDOHVHQ
el territorio nacional, salvo las que se encuentren en las reas de reserva
forestal nacional y en reas que conforman el sistema de parques nacionales naturales.
Artculo 204. reas de reserva forestal. Las reas de reserva forestal podrn ser protectoras o productoras. Las reas de reserva forestal
protectoras nacionales son reas protegidas y hacen parte del Sistema
Nacional de reas Protegidas.
Las autoridades ambientales, en el marco de sus competencias, y con
base en estudios tcnicos, econmicos, sociales y ambientales adoptados
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, podrn
declarar, reservar, alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar
las reas de reserva forestal. En los casos en que proceda la sustraccin
GHODViUHDVGHUHVHUYDIRUHVWDOVHDHVWDWHPSRUDORGHQLWLYDODDXWRridad ambiental competente impondr al interesado en la sustraccin,
las medidas de compensacin, restauracin y recuperacin a que haya
lugar, sin perjuicio de las que sean impuestas en virtud del desarrollo de

29

la actividad que se pretenda desarrollar en el rea sustrada. Para el caso


de sustraccin temporal, las compensaciones se establecern de acuerdo
con el rea afectada.
Pargrafo 1. En las reas de reserva forestal protectoras no se podrn
GHVDUUROODUDFWLYLGDGHVPLQHUDVQLVHSRGUiQVXVWUDHUSDUDHVHQ/DV
actividades que se pretendan desarrollar en estas reas, deben estar en
consonancia con el rgimen de usos previsto para el efecto, conforme a la
regulacin que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial sobre la materia.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces sealar las actividades que ocasionen bajo
LPSDFWRDPELHQWDO\TXHDGHPiVJHQHUHQEHQHFLRVRFLDOGHPDQHUDWDO
que se pueden desarrollar en las reas de reserva forestal, sin necesidad
de efectuar la sustraccin de las mismas. As mismo, establecer las
condiciones y las medidas de manejo ambiental requeridas para adelantar
dichas actividades.
Pargrafo 3. Las reas de reserva forestal establecidas por el artculo
1 de la Ley 2 de 1959 y las dems reas de reserva forestal nacionales,
~QLFDPHQWHSRGUiQVHUREMHWRGHUHDOLQGHUDFLyQVXVWUDFFLyQ]RQLFDFLyQ
RUGHQDPLHQWRUHFDWHJRUL]DFLyQLQFRUSRUDFLyQLQWHJUDFLyQ\GHQLFLyQ
del rgimen de usos, por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial o la entidad que haga sus veces con base en estudios
tcnicos, econmicos, sociales y ambientales y con la colaboracin del
Ministerio respectivo segn el rea de inters de que se trate.
Artculo 205. Tasas de deforestacin. Las coberturas de bosque natural
y las tasas de deforestacin sern monitoreadas anualmente mediante la
PHWRGRORJtDTXHSDUDWDOQVHDGHQLGDSRUHO*RELHUQR1DFLRQDOHQ
cabeza del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o
quien haga sus veces, para lo cual tendr un plazo de hasta un (1) ao a
partir de la promulgacin de la presente ley.
Artculo 206. Rondas hdricas. Corresponde a las Corporaciones
Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros
Urbanos y los Establecimientos Pblicos Ambientales efectuar, en el rea
de su jurisdiccin y en el marco de sus competencias, el acotamiento de la
IDMDSDUDOHODDORVFXHUSRVGHDJXDDTXHVHUHHUHHOOLWHUDOG GHODUWtFXOR
83 del Decreto-ley 2811 de 1974 y el rea de proteccin o conservacin
aferente, para lo cual debern realizar los estudios correspondientes,
FRQIRUPHDORVFULWHULRVTXHGHQDHO*RELHUQR1DFLRQDO
Artculo 207. Conservacin de ecosistemas de arrecifes de coral.
Se dar proteccin a los ecosistemas de arrecifes de coral, manglares y
praderas de pastos marinos de todas las zonas marinas de jurisdiccin
QDFLRQDO GHQLGRV SRU HO $WODV GH UHDV &RUDOLQDV GH &RORPELD \
el Atlas Las Praderas de Pastos Marinos en Colombia: estructura y
distribucin de un ecosistema estratgico, elaborados por el Instituto
de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis.
Pargrafo 1. En arrecifes de coral y manglares se prohbe el desarrollo de actividades mineras, exploracin, explotacin de hidrocarburos,
acuicultura, pesca industrial de arrastre y la extraccin de componentes
de corales para la elaboracin de artesanas.
Pargrafo 2. En pastos marinos, se podr restringir parcial o totalmente el desarrollo de actividades mineras, de exploracin y explotacin
de hidrocarburos, acuicultura y pesca industrial de arrastre con base en
estudios tcnicos, econmicos, sociales y ambientales adoptados por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga
sus veces. El Gobierno Nacional, dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la expedicin de esta ley reglamentar los criterios y
procedimientos para el efecto.
Pargrafo 3. Los planes de manejo de las unidades ambientales
costeras, debern establecer pautas generales para la conservacin y restauracin, manejo integrado y uso sostenible de ecosistemas de arrecifes
GHFRUDO3DUDWDOQFRUUHVSRQGHDODV&RUSRUDFLRQHV$XWyQRPDV5HJLRnales y de Desarrollo Sostenible de los departamentos costeros elaborar
los planes de manejo costero de las Unidades Ambientales Costeras, en
un trmino no mayor a dos (2) aos contados a partir de la entrada en
vigencia de esta ley, para lo cual, contarn con el apoyo tcnico de los

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DIARIO OFICIAL

institutos de investigacin. Los Planes debern ser presentados al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para su aprobacin
mediante acto administrativo.
Artculo 208. Autoridad ambiental marina de las Corporaciones. Las
Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenibles
de los departamentos costeros, ejercern sus funciones de autoridad
ambiental en las zonas marinas hasta el lmite de las lneas de base recta
establecidas en el Decreto 1436 de 1984, salvo las competencias que de
manera privativa corresponden al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y a la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del
$UFKLSLpODJRGH6DQ$QGUpV3URYLGHQFLD\6DQWD&DWDOLQD&25$/,1$
Pargrafo 1. En los sectores en los cuales no se encuentran estableFLGDVODVOtQHDVGHEDVHUHFWDOD]RQDPDULQDVHMDUiHQWUHODOtQHDGH
costa y hasta una lnea paralela localizada a doce (12) millas nuticas de
distancia mar adentro, en todos los casos la jurisdiccin de la autoridad
ambiental ser aquella que corresponda a la mayor distancia a la lnea
de costa.
Pargrafo 2. La lnea de lmite perpendicular a la lnea de costa ser
establecida por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, con el apoyo del Instituto de Investigaciones
Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andris - INDEMAR.
Pargrafo 3. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial o quien haga sus veces, y la Direccin General Martima establecern los criterios tcnicos y administrativos para el otorgamiento
de las concesiones, permisos y licencias sobre los bienes de uso pblico
del dominio marino y costero de la Nacin. Los criterios establecidos
sern adoptados mediante acto administrativo expedido por la Direccin
General Martima y sern de obligatorio cumplimiento por los permisionarios, sean personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeros.
Artculo 209. Seguimiento al transporte de carbn. Las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, dentro de cuya
jurisdiccin se transporte carbn, debern reportar semestralmente al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga
sus veces, al Ministerio de Transporte y a la Comisin Nacional de Salud
Ambiental (CONASA), las acciones realizadas en respuesta al cumplimiento de la normatividad existente en materia de transporte de carbn.
El reporte deber incluir los resultados de las acciones con la observancia
de los planes de ordenamiento territorial en concordancia con la Ley 388
GH\ODVUHFRPHQGDFLRQHVGHPHMRUDPLHQWRHVSHFtFDVSDUDFDGD
entidad y agente involucrado en esta actividad.
Pargrafo. Con base en dichos reportes, la autoridad ambiental competente impondr las sanciones respectivas del caso, en el marco de la
Ley 1333 de 2010 y dar traslado al Ministerio de Transporte para lo de
su competencia.
Artculo 210. Adquisicin de reas de inters para acueductos municipales. El artculo 111 de la Ley 99 de 1993 quedar as:
Artculo 111. AdTXisicin de ireas de interps Sara acXedXctos
mXniciSales \ regionales. Declrense de inters pblico las reas de
importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que
surten de agua los acueductos municipales, distritales y regionales.
Los departamentos y municipios dedicarn un porcentaje no inferior
al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisicin y mantenimiento de
GLFKDV]RQDVRSDUDQDQFLDUHVTXHPDVGHSDJRSRUVHUYLFLRVDPELHQWDOHV
Los recursos de que trata el presente artculo, se destinarn prioritariamente a la adquisicin y mantenimiento de las zonas.
/DVDXWRULGDGHVDPELHQWDOHVGHQLUiQODViUHDVSULRULWDULDVDVHUDGquiridas con estos recursos o dnde se deben implementar los esquemas
por pagos de servicios ambientales de acuerdo con la reglamentacin
que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expida
para el efecto. Su administracin corresponder al respectivo distrito o
municipio. Los municipios, distritos y departamentos garantizarn la inclusin de los recursos dentro de sus planes de desarrollo y presupuestos
DQXDOHVUHVSHFWLYRVLQGLYLGXDOL]iQGRVHODSDUWLGDGHVWLQDGDSDUDWDOQ
Pargrafo 1. Los proyectos de construccin y operacin de distritos
de riego debern dedicar un porcentaje no inferior al 1% del valor de la
obra a la adquisicin de reas estratgicas para la conservacin de los
recursos hdricos que los surten de agua. Para los distritos de riego que

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requieren licencia ambiental, aplicar lo contenido en el pargrafo del


artculo 43 de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
7HUULWRULDO,QVWLWXWRVGH,QYHVWLJDFLyQ&LHQWtFDDGVFULWRV\YLQFXODGRV
las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible,
las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y los esWDEOHFLPLHQWRVDPELHQWDOHVDTXHVHUHHUHHODUWtFXORGHOD/H\
de 2002, podrn en el marco de sus competencias, efectuar los aportes
WpFQLFRVQDQFLHURV\RSHUDWLYRVUHTXHULGRVSDUDODFRQVROLGDFLyQGHO
instrumento de pago por servicios ambientales y el desarrollo de proyectos
derivados de este instrumento.
Artculo 211. Tasas retributivas y compensatorias. Modifquese y
adicinense los siguientes pargrafos al artculo 42 de la Ley 99 de 1993:
Pargrafo 1. Las tasas retributivas y compensatorias se aplicarn
incluso a la contaminacin causada por encima de los lmites permisibles
sin perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar. El cobro de esta tasa no implica bajo ninguna
circunstancia la legalizacin del respectivo vertimiento.
Pargrafo 2. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas
retributivas se destinarn a proyectos de inversin en descontaminacin
y monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Para cubrir los gastos
de implementacin y seguimiento de la tasa, la autoridad ambiental
competente podr utilizar hasta el 10% de los recursos recaudados.
Pargrafo 3. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas
compensatorias se destinarn a la proteccin y renovacin del recurso
natural respectivo, teniendo en cuenta las directrices del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. Para
cubrir gastos de implementacin y seguimiento de la tasa, la autoridad
ambiental podr utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos.
Artculo 212. De las Comisiones Conjuntas. Corresponde al Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en su condicin de ente
rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables del pas y coordinador del Sistema Nacional Ambiental (SINA),
integrar y presidir las Comisiones Conjuntas de que trata el Pargrafo
tercero del artculo 33 de la Ley 99 de 1993.
3DUiJUDIR&RUUHVSRQGHDO*RELHUQR1DFLRQDOGHQLU\UHJODPHQWDU
el mecanismo a travs del cual se ejecutarn los recursos para la formulacin e implementacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de
&XHQFDV+LGURJUiFDVFRQ&RPLVLyQ&RQMXQWD
Artculo 213. 6ROLGDULGDGHQODQDQFLDFLyQGHORVSODQHVGHRUGHQDFLyQ\PDQHMRGHFXHQFDVKLGURJUiFDV Las autoridades ambientales
competentes, las entidades territoriales y dems entidades del orden
nacional, departamental o municipal, asentadas y con responsabilidades
en la cuenca, podrn en el marco de sus competencias, suscribirse a los
FRQYHQLRVSDUDODHMHFXFLyQGHSUR\HFWRVGHQDQFLDFLyQSRUIXHUDGH
los lmites jurisdiccionales.
Artculo 214. Competencias de los grandes centros urbanos y los
establecimientos pblicos ambientales. Los Grandes Centros Urbanos
previstos en el artculo 66 de la Ley 99 de 1993 y los establecimientos
pblicos que desempean funciones ambientales en los Distritos de
Barranquilla, Santa Marta y Cartagena, ejercern dentro del permetro
urbano las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autnomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible en lo que respecta a la proteccin
y conservacin del medio ambiente, con excepcin de la elaboracin de
ORVSODQHVGHRUGHQDFLyQ\PDQHMRGHFXHQFDVKLGURJUiFDV
En relacin con la gestin integral del recurso hdrico, los grandes
centros urbanos y los establecimientos pblicos ambientales a que hace
referencia el presente artculo, ejercern sus competencias sobre los
FXHUSRVGHDJXDTXHVHDQDXHQWHVGHORVUtRVSULQFLSDOHVGHODVVXE]RQDVKLGURJUiFDVTXHDWUDYLHVDQHOSHUtPHWURXUEDQR\RGHVHPERTXHQ
en el medio marino, as como en los humedales y acuferos ubicados en
su jurisdiccin.
3DUiJUDIR/RVUtRVSULQFLSDOHVGHODVVXE]RQDVKLGURJUiFDVDORVTXH
KDFHUHIHUHQFLDHOSUHVHQWHDUWtFXORFRUUHVSRQGHQDORVGHQLGRVHQHO
PDSDGH]RQLFDFLyQKLGURJUiFDGH&RORPELDHODERUDGRSRUHO,'($0
Artculo 215. Competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, de los grandes centros urbanos y de

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los establecimientos pblicos ambientales en gestin integral del recurso


hdrico. La Gestin Integral del Recurso Hdrico - GIRH en relacin con
las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, los
grandes centros urbanos y los Establecimientos Pblicos Ambientales
implica en su rea de jurisdiccin:
a) El ordenamiento del recurso hdrico, el establecimiento por rigor
subsidiario, de normas de calidad para el uso del agua y los lmites permisibles para la descarga de vertimientos;
b) El otorgamiento de concesiones de aguas, la reglamentacin de
los usos del agua, el otorgamiento de los permisos de vertimiento y la
reglamentacin de los vertimientos;
c) Fijar y recaudar conforme a la ley, las tasas, contribuciones y multas
por concepto del uso y aprovechamiento del recurso hdrico;
d) La evaluacin, control y seguimiento ambiental de la calidad del
recurso hdrico, de los usos del agua y de los vertimientos;
e) La imposicin y ejecucin de las medidas de polica y las sanciones
previstas en la ley;
I /DIRUPXODFLyQHMHFXFLyQ\FRQDQFLDFLyQGHSURJUDPDV\SURyectos de recuperacin, restauracin, rehabilitacin y conservacin del
recurso hdrico y de los ecosistemas que intervienen en su regulacin;
g) Formulacin y ejecucin de los proyectos de cultura del agua;
K  5HTXHULPLHQWR \ VHJXLPLHQWR D ORV 3ODQHV GH 8VR (FLHQWH \
Ahorro del Agua;
i) Las dems que en este marco establezca el Gobierno Nacional.
Pargrafo. Adems de las anteriores, en el marco de sus competencias,
corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible la formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de
ODV&XHQFDV+LGURJUiFDVFRQIRUPHDORVFULWHULRVHVWDEOHFLGRVSRUHO
Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial o quien haga sus veces.
Artculo 216. Tasas por utilizacin de agua. Adicinese los siguientes
pargrafos al artculo 43 de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo 1. Todo proyecto que requiera licencia ambiental y que
involucre en su ejecucin el uso del agua, tomada directamente de fuentes
naturales, bien sea para consumo humano, recreacin, riego o cualquier
otra actividad, deber destinar no menos del 1% del total de la inversin
para la recuperacin, preservacin, conservacin y vigilancia de la cuenca
KLGURJUiFDTXHDOLPHQWDODUHVSHFWLYDIXHQWHKtGULFD(OEHQHFLDULRGH
la licencia ambiental deber invertir estos recursos en las obras y acciones
de recuperacin, preservacin y conservacin de la respectiva cuenca
KLGURJUiFDGHDFXHUGRFRQODUHJODPHQWDFLyQYLJHQWHHQODPDWHULD
Pargrafo 2. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas por
utilizacin de agua, se destinarn de la siguiente manera:
a) En las cuencas con Plan de Ordenamiento y Manejo Adoptado, se
destinarn exclusivamente a las actividades de proteccin, recuperacin
\PRQLWRUHRGHOUHFXUVRKtGULFRGHQLGDVHQHOPLVPR
b) En las cuencas declaradas en ordenacin, se destinarn a la elaboracin del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca;
c) En ausencia de las condiciones establecidas en los literales a) y
b), se destinarn a actividades de proteccin y recuperacin del recurso
KtGULFRGHQLGRVHQORVLQVWUXPHQWRVGHSODQLFDFLyQGHODDXWRULGDG
ambiental competente y teniendo en cuenta las directrices del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces.
Para cubrir gastos de implementacin, monitoreo y seguimiento; la
autoridad ambiental podr utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los
recaudos.
Los recursos provenientes de la aplicacin del pargrafo 1 del artculo
43 de la Ley 99 de 1993, se destinarn a la proteccin y recuperacin del
recurso hdrico, de conformidad con el respectivo Plan de Ordenamiento
y Manejo de la Cuenca o en la formulacin y adopcin del Plan.
Pargrafo 3. La tasa por utilizacin de aguas se cobrar a todos
los usuarios del recurso hdrico, excluyendo a los que utilizan el agua
por ministerio de ley, pero incluyendo aquellos que no cuentan con la
concesin de aguas, sin perjuicio de la imposicin de las medidas preven-

31

tivas y sancionatorias a que haya lugar y sin que implique bajo ninguna
circunstancia su legalizacin.
Artculo 217. Formulacin del Plan Nacional de Adaptacin al Cambio
Climtico. El Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico ser
coordinado por el Departamento Nacional de Planeacin con el apoyo
del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial o quien
haga sus veces.
Las entidades pblicas del orden nacional debern incorporar en sus
Planes Sectoriales una estrategia de adaptacin al Cambio Climtico conIRUPHDODPHWRGRORJtDGHQLGDSRUHO'13HO0LQLVWHULRGH$PELHQWH
Vivienda y Desarrollo Territorial y el IDEAM y revisado por los mismos
SUHYLRDODDXWRUL]DFLyQQDOSRUSDUWHGHO&213(6(O0LQLVWHULRGH
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, deber apoyar a las entidades de orden territorial que as lo requieran, a desarrollar sus planes
territoriales de adaptacin.
Artculo 218. Inventario nacional de asentamientos en riesgo de
desastres. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
o quien haga sus veces en un plazo no mayor a 18 meses, desarrollar
una metodologa para que los municipios y distritos del pas, atendiendo
las obligaciones establecidas en el artculo 56 de la Ley 9 de 1989 y el
artculo 5 de la Ley 2 de 1991 recojan y suministren al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, la
informacin necesaria para conformar el Inventario Nacional de Asentamientos en riesgo de desastres. El suministro de informacin por parte
de los municipios constituye un deber para los servidores pblicos en los
trminos del artculo 34 del Cdigo Disciplinario nico, Ley 734 de 2002.
Artculo 219. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable ante la amenaza Volcnica del Galeras, es decir, para los predios
ORFDOL]DGRVHQ]RQDGHDPHQD]DYROFiQLFDDOWDLGHQWLFDGRVHQHOSODQ
de ordenamiento territorial y en los instrumentos que lo desarrollen y
complementen, y que el Gobierno Nacional pretenda adquirir para salvaguardar los derechos fundamentales, sern objeto de procedibilidad
para la aplicacin de la Ley 1182 de 2008, en relacin con el saneamiento
de la titulacin.
Artculo 220. 5HGXFFLyQGHODYXOQHUDELOLGDGVFDOGHO(VWDGRIUHQWH
a desastres. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico disear una
estrategia para el aseguramiento ante riesgos de desastres de origen natural y/o antrpico no intencional. Dicha estrategia estar orientada a la
UHGXFFLyQGHODYXOQHUDELOLGDGVFDOGHO(VWDGR
Pargrafo. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico podr, con
cargo a los recursos del Presupuesto General de la Nacin gestionar,
adquirir y/o celebrar con entidades nacionales y/o extranjeras los instrumentos y/o contratos que permitan el aseguramiento y/o cubrimiento
de dichos eventos.
Artculo 221. Financiacin de proyectos de reconstruccin. Para
garantizar la no generacin o reproduccin de las condiciones de riesgo
de desastre, el Gobierno Nacional podr condicionar la asignacin de
recursos para procesos de reconstruccin en los municipios afectados por
desastres naturales, a la revisin excepcional de los Planes de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con el artculo 5 del Decreto 4002 de 2004.
Artculo 222. Transferencias del sector elctrico. El artculo 45 de la
Ley 99 de 1993 quedar as:
Artculo 45. Las empresas generadoras de energa hidroelctrica cuya
potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios, transferirn
el 6% de las ventas brutas de energa por generacin propia de acuerdo
con la tarifa que para ventas en bloque seale la Comisin de Regulacin
Energtica, de la manera siguiente:
1. El 3% para las Corporaciones Autnomas Regionales que tengan
jurisdiccin en el rea donde se encuentra localizada la cuenca hidroJUiFD\GHOiUHDGHLQXHQFLDGHOSUR\HFWR
2. El 3% para los municipios y distritos localizado en la cuenca hiGURJUiFDGLVWULEXLGRVGHODVLJXLHQWHPDQHUD
D (OSDUDORVPXQLFLSLRV\GLVWULWRVGHODFXHQFDKLGURJUiFD
que surte el embalse, distintos a las que trata el literal siguiente;

32

DIARIO OFICIAL

b) El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentran en el


embalse;
c) Cuando los municipios y distritos en donde se encuentren instaladas
las plantas hidroelctricas, no sean parte de la cuenca o del embalse, recibirn el 0.2%, el cual se descontar por partes iguales de los porcentajes
de que tratan los literales a) y b) anteriores.
Cuando los municipios y distritos sean a la vez cuenca y embalse
participarn proporcionalmente en las transferencias de que hablan los
literales a) y b) del numeral segundo del presente artculo.
3. En el caso de centrales trmicas la transferencia de que trata el
presente artculo ser del 4% que se distribuir as:
a) 2.5% para la Corporacin Autnoma Regional para la proteccin
del medio ambiente del rea donde est ubicada la planta.
b) 1.5% para el municipio donde est situada la planta generadora.
Estos recursos debern ser utilizados por el municipio, en al menos
un 50% a partir del ao 2012, en proyectos de agua potable, saneamiento
bsico y mejoramiento ambiental.
Pargrafo 1. De los recursos de que habla este artculo, solo se podr
destinar hasta el 10% para gastos de funcionamiento.
Pargrafo 2. Se entiende por saneamiento bsico y mejoramiento
ambiental la ejecucin de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamientos de aguas y manejo y disposicin de desechos
lquidos y slidos.
Pargrafo 3. En la transferencia a que hace relacin este artculo est
comprendido el pago por parte del sector hidroenergtico, de la tasa por
utilizacin de aguas de que habla el artculo 43.
Artculo 223. Del estudio de impacto ambiental. Modifcase el artculo
57 de la Ley 99 de 1993, as:
Artculo 57. 'el (stXdio de ,mSacto Ambiental. Se entiende por
Estudio de Impacto Ambiental, el conjunto de la informacin que deber
presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una
licencia ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendr informacin sobre la
localizacin del proyecto, y los elementos abiticos, biticos, y socioeconmicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o
actividad, para cuya ejecucin se pide la licencia, y la evaluacin de los
impactos que puedan producirse. Adems, incluir el diseo de los planes
de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de impactos y el
plan de manejo ambiental de la obra o actividad.
La autoridad ambiental competente, para otorgar la licencia ambiental,
MDUiORVWpUPLQRVGHUHIHUHQFLDGHORVHVWXGLRVGHLPSDFWRDPELHQWDOHQ
un trmino que no podr exceder de treinta (30) das hbiles contados a
partir de la solicitud por parte del interesado.
Artculo 224. Del procedimiento para otorgamiento de licencias
ambientales. Modifquese el artculo 58 de la Ley 99 de 1993, el cual
quedar as:
Artculo 58. 'el Procedimiento Sara 2torgamiento de /icencias
Ambientales. El interesado en el otorgamiento de una licencia ambiental
presentar ante la autoridad ambiental competente la solicitud acompaada
del estudio de impacto ambiental correspondiente para su evaluacin. La
autoridad competente dispondr de treinta (30) das hbiles para solicitar
al interesado informacin adicional en caso de requerirse. Allegada la
informacin requerida, la autoridad ambiental dispondr de diez (10)
das hbiles adicionales para solicitar a otras entidades o autoridades
los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes, que debern serle
remitidos en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles. El Gobierno
Nacional a travs del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, o quien haga sus veces, dispondr hasta noventa (90) das
hbiles para decidir sobre la licencia ambiental, contados a partir del
acto administrativo de trmite que reconozca que ha sido reunida toda la
informacin requerida, segn el procedimiento previsto en este artculo.
Pargrafo 1. En caso de que el procedimiento se demore ms de los
noventa (90) das hbiles establecido en este artculo contados a partir del
acto administrativo de trmite que reconozca que ha sido reunida toda la

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informacin requerida, se convocar a un comit quien en un plazo menor


a diez (10) das hbiles establecer un plan de accin obligatorio para
que en un plazo menor a treinta (30) das hbiles la autoridad ambiental
est en posibilidad de decidir sobre la licencia ambiental.
El Comit estar integrado por:
a) El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o quien
haga sus veces, o su delegado;
b) El Director del Departamento Nacional de Planeacin, o su delegado;
c) El Ministro cabeza del sector al que corresponde el proyecto del
caso, o su delegado.
Pargrafo 2. El comit podr invitar a las Corporaciones Autnomas
Regionales o de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos o
los Establecimientos Pblicos Ambientales de la respectiva jurisdiccin
a participar con voz y sin voto en el Comit.
Pargrafo 3. Contra las decisiones del comit no procede ningn
recurso administrativo.
Pargrafo 4. Para todos los efectos de este artculo se entiende que la
cabeza del sector al que corresponda el proyecto del caso, o su delegado,
desempea funcin administrativa.
Artculo 225. De la calidad de los estudios de impacto ambiental,
diagnsticos ambientales de alternativas y planes de manejo ambiental.
(O*RELHUQR1DFLRQDOFRQHOQGHJDUDQWL]DUODFDOLGDGGHODLQIRUPDFLyQ
aportada en procesos de licenciamiento ambiental, establecer las condiciones y requisitos para las personas naturales o jurdicas que elaboran
estudios de impacto ambiental, diagnsticos ambientales de alternativas
y planes de manejo ambiental que se presenten ante la autoridad amELHQWDOHVWpQGHELGDPHQWHFHUWLFDGDVGHDFXHUGRDOSURFHGLPLHQWRTXH
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o quien
haga sus veces, establezca.
Artculo 226. En desarrollo del inters pblico, colectivo, social y
de conveniencia nacional de mejorar la calidad de vida y garantizar el
derecho constitucional al goce de un ambiente sano, mediante el anlisis
de medidas que minimicen el impacto ambiental negativo y sin que las
PLVPDVJHQHUHQLPSDFWRVFDOHO*RELHUQR1DFLRQDO\VXVGLIHUHQWHV
HQWLGDGHVSRGUiQHVWXGLDUDOWHUQDWLYDVFRVWRHFLHQWHV\SUREDGDVWHFQRlgicamente que reduzcan las emisiones de material particulado, xidos
de nitrgeno y dems contaminantes.
Artculo 227. Obligatoriedad de suministro de informacin. Para el
desarrollo de los planes, programas y proyectos incluidos en el presente
Plan y en general para el ejercicio de las funciones pblicas, las entidades pblicas y los particulares que ejerzan funciones pblicas pondrn
a disposicin de las dems entidades pblicas, bases de datos de acceso
permanente y gratuito, con la informacin que producen y administran.
Las entidades productoras y usuarias de la informacin deben garantizar
la observancia de las limitaciones de acceso y uso referidas al derecho
de habeas data, privacidad, reserva estadstica, los asuntos de defensa y
seguridad nacional, y en general, todos aquellos temas a los que la ley
les haya otorgado el carcter de reserva.
/DREOLJDFLyQDODTXHVHUHHUHHOSUHVHQWHDUWtFXORFRQVWLWX\HXQ
deber para los servidores pblicos en los trminos del artculo 34 del
Cdigo Disciplinario nico, Ley 734 de 2002.
Pargrafo 1. El acceso a las bases de datos y la utilizacin de su informacin sern gratuitos. Las entidades y los particulares que ejerzan
funciones pblicas slo tendrn derecho a cobrar por el acceso a los
datos y a las bases de datos que administren, los costos asociados a su
reproduccin. Las entidades pblicas no sern sujetos pasivos de la tasa
DODTXHVHUHHUHOD/H\GHFRQFDUJRDO3UHVXSXHVWR*HQHUDO
de la Nacin se atender el costo que generen el sostenimiento y acceso
a los datos y bases de datos.
Respecto de los trminos para la entrega de la informacin, debern
dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 25 del Cdigo Contencioso
$GPLQLVWUDWLYRRODQRUPDTXHORPRGLTXHVXVWLWX\HRGHURJXH
Pargrafo 2. En el evento en que las entidades estatales o los particuODUHVTXHHMHU]DQIXQFLRQHVS~EOLFDVUHTXLHUDQSURFHVDPLHQWRVROWURV

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DIARIO OFICIAL

especiales adicionales a la informacin publicada en las bases de datos,


la entidad que la administra o produce podr cobrar dichos servicios
mediante contrato o convenio.
En los trminos sealados en el presente artculo y para el reconocimiento de derechos pensionales y el cumplimiento de la labor de
VFDOL]DFLyQGHFRPSHWHQFLDGHOD8QLGDG$GPLQLVWUDWLYD(VSHFLDOGH
*HVWLyQ3HQVLRQDO\&RQWULEXFLRQHV3DUDVFDOHVGHOD3URWHFFLyQ6RFLDO
8*33HVWDWHQGUiDFFHVRDODLQIRUPDFLyQDOIDQXPpULFD\ELRJUiFD
que administra la Registradura Nacional del Estado Civil, as como a
la tributaria de que trata el artculo 574 y el Captulo III del Ttulo II del
Libro V del Estatuto Tributario que administra la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
La UGPP podr reportar los hallazgos a las Administradoras del Sistema
GH3URWHFFLyQ6RFLDOSDUDORVQHVGHODGHWHUPLQDFLyQOLTXLGDFLyQ\
cobro por parte de las administradoras del Sistema de Proteccin Social
en relacin con las contribuciones de la proteccin social de su competencia, garantizando en todo caso, el mantenimiento de la reserva de la
informacin a que haya lugar.
Pargrafo 3. El Gobierno Nacional debe garantizar mediante la implementacin de sistemas de gestin para la seguridad de la informacin
que el acceso a las bases de datos y a la utilizacin de la informacin sea
VHJXUR\FRQDEOHSDUDQRSHUPLWLUHOXVRLQGHELGRGHHOOD
Pargrafo 4. Los Departamentos y el Distrito Capital estarn obligados a integrarse al Sistema nico Nacional de Informacin y Rastreo,
TXHSDUDODLGHQWLFDFLyQ\WUD]DELOLGDGGHSURGXFWRVWHQJDHQFXHQWD
ODVHVSHFLFLGDGHVGHFDGDXQR\DVXPLQLVWUDUODLQIRUPDFLyQTXHHVWH
requiera. Este sistema se establecer para obtener toda la informacin
correspondiente a la importacin, produccin, distribucin, consumo
y exportacin de los bienes sujetos al impuesto al consumo de licores,
vinos, aperitivos y similares, de cerveza, sifones, refajos y mezclas y de
cigarrillos y tabaco elaborado.
El Sistema nico Nacional de Informacin y Rastreo ser administrado por la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y deber entrar a operar dentro del ao siguiente
a la expedicin de la presente ley. El Gobierno Nacional reglamentar
la materia.
CAPTULO VI
Soportes transversales de la prosperidad democrtica
6.1 Buen gobierno
Artculo 228. Herramientas de seguimiento y evaluacin de la gestin
y resultados. El seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo se realizar
DWUDYpVGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH(YDOXDFLyQGH*HVWLyQ\5HVXOWDGRV
6LQHUJtDGLVHxDGRFRQHOREMHWRGHUHDOL]DUXQVHJXLPLHQWRDODJHVWLyQ
de las entidades del gobierno y realizar una evaluacin efectiva de los
resultados e impactos de las polticas pblicas, en cumplimiento de los
objetivos de desarrollo del pas, el cual comprende al Sistema de SeguiPLHQWRD0HWDVGH*RELHUQR6,60(*FRQFHQWUDGRHQHOVHJXLPLHQWR
continuo del desempeo de las entidades pblicas y que es insumo para la
toma de acciones correctivas en aras de alcanzar los objetivos del PND;
\HO6LVWHPD1DFLRQDOGH(YDOXDFLRQHV6,6'(9$/FRQFHQWUDGRHQ
las valoracin de las intervenciones del Estado y que sirven de insumo
para los procesos de diseo y ajuste de las polticas y de la asignacin
de recursos pblicos.
Artculo 229. Reportes del Sistema Nacional de Evaluacin de Gestin
y Resultados. El Departamento Nacional de Planeacin producir informes peridicos sobre el comportamiento del Plan Nacional de Desarrollo
acordes con los establecidos en la Ley 152 de 1994, para revisin y discusin del gobierno, las entidades de control y la ciudadana en general.
Los productos sern:
a) Informe anual sobre el balance del Plan Nacional de Desarrollo para
ser presentado al CONPES a ms tardar el 30 de abril de cada ao, el cual
contendr como mnimo: el balance de los indicadores de seguimiento al
plan a 31 de diciembre del ao anterior, el balance de las evaluaciones de

33

poltica pblica adelantados en el ao anterior, y la propuesta de agenda


de evaluaciones de poltica para el ao. Este informe se le presentar al
Consejo Nacional de Planeacin;
b) Informe al Congreso sobre el balance del Plan Nacional de Desarrollo para ser presentado en la instalacin de las sesiones ordinarias
del Congreso el 20 de julio de cada ao, el cual contendr el balance del
Plan Nacional de Desarrollo entre el 1 de junio del ao anterior y el 30
de mayo del ao en que se presente.
Artculo 230. Gobierno en Lnea como Estrategia de Buen Gobierno.
Todas las entidades de la administracin pblica debern adelantar las
acciones sealadas por el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de
las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para la estrategia
de Gobierno en Lnea.
Esta estrategia liderada por el Programa Gobierno en Lnea contemplar
como acciones prioritarias el cumplimiento de los criterios establecidos
al respecto, as como, las acciones para implementar la poltica de cero
papel, estimular el desarrollo de servicios en lnea del Gobierno por
parte de terceros basados en datos pblicos, la ampliacin de la oferta de
canales aprovechando tecnologas con altos niveles de penetracin como
telefona mvil y televisin digital terrestre, la prestacin de trmites y
servicios en lnea y el fomento a la participacin y la democracia por
medios electrnicos.
El Gobierno implementar mecanismos que permitan un monitoreo
permanente sobre el uso, calidad, nivel de satisfaccin e impacto de
estas acciones.
Artculo 231. Promocin de la participacin ciudadana y el capital
social. El Gobierno Nacional promover, mediante mecanismos interinstitucionales, una Agenda Nacional de Participacin Ciudadana.
Dicha Agenda, abordar lneas de accin que permitan a) fortalecer el
Sistema Nacional de Planeacin, b) apoyar experiencias de planeacin
y presupuestacin participativa, c) adecuar la oferta Institucional de mecanismos, canales e instancias de participacin ciudadana, d) fortalecer
expresiones asociativas de la sociedad civil, e) implementar estrategias
para el desarrollo de la cultura ciudadana y, f) desarrollar un sistema de
LQIRUPDFLyQ\JHVWLyQGHOFRQRFLPLHQWRVREUHWHPDVDQHV
Para el desarrollo de estas acciones, el Gobierno convocar el concurso
de la cooperacin internacional y la empresa privada. Adicionalmente,
adelantar debates amplios a nivel nacional y local sobre dichos temas
con la concurrencia de la ciudadana y sus formas organizativas, y promover los desarrollos y ajustes normativos a que haya lugar.
Artculo 232. Racionalizacin de trmites y procedimientos al interior de las entidades pblicas. Los organismos y entidades de la Rama
(MHFXWLYDGHO2UGHQ1DFLRQDO\7HUULWRULDOSURFHGHUiQDLGHQWLFDUUDFLRQDOL]DU\VLPSOLFDUORVSURFHVRVSURFHGLPLHQWRVWUiPLWHV\VHUYLFLRV
internos, con el propsito de eliminar duplicidad de funciones y barreras
TXHLPSLGDQODRSRUWXQDHFLHQWH\HFD]SUHVWDFLyQGHOVHUYLFLRHQOD
gestin de las organizaciones.
Para el efecto las entidades y organismos debern utilizar tecnologas
GHLQIRUPDFLyQ\FRPXQLFDFLRQHVHLGHQWLFDUTXpSURFHVRVVHSXHGHQ
adelantar a travs de mecanismos de servicios compartidos entre entidades,
que logren economas de escala y sinergia en aspectos como la tecnologa, la contratacin, el archivo y las compras, entre otros. En el corto
plazo los organismos y entidades deben prestar sus servicios a travs de
medios electrnicos, que permitan la reduccin en la utilizacin de papel.
/RVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVGHORUGHQQDFLRQDOGHEHUiQGHQLUXQD
meta relacionada con la racionalizacin de trmites internos con su correspondiente indicador en el Sistema de Seguimiento a Metas SISMEG y
prever su incorporacin en el Plan de Desarrollo Administrativo Sectorial
e institucional. Las autoridades del orden Departamental, Distrital y Municipal debern reportar al Departamento Administrativo de la Funcin
3~EOLFDDWUDYpVGHO6LVWHPDQLFRGH,QIRUPDFLyQGH7UiPLWHV68,7
los procesos, procedimientos, trmites y servicios racionalizados.
Artculo 233. Criterios para la estructuracin de proyectos pblico
privados. Las entidades pblicas que estructuren proyectos que involucren

34

DIARIO OFICIAL

esquemas de asociaciones pblico privadas debern dar cumplimiento a


la reglamentacin que para el efecto expidan el Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico y el Departamento Nacional de Planeacin.
Artculo 234. Servicio al ciudadano. Con el objeto de mejorar la
RSRUWXQLGDGDFFHVLELOLGDG\HFDFLDGHORVVHUYLFLRVTXHSURYHHOD$Gministracin Pblica al ciudadano, las entidades pblicas conformarn
HTXLSRVGHWUDEDMRGHVHUYLGRUHVFDOLFDGRV\FHUWLFDGRVSDUDODDWHQFLyQ
DODFLXGDGDQtDSURYHHUiQODLQIUDHVWUXFWXUDDGHFXDGD\VXFLHQWHSDUD
garantizar una interaccin oportuna y de calidad con los ciudadanos
y racionalizarn y optimizarn los procedimientos de atencin en los
diferentes canales de servicio.
El Gobierno Nacional expedir los reglamentos tcnicos para dar
aplicacin a lo dispuesto en el presente artculo.
Pargrafo. En todo caso y para asegurar la independencia de la evaOXDFLyQODVHQWLGDGHVS~EOLFDVSRGUiQFHUWLFDUVHHQODQRUPDWpFQLFD
adoptada con base en la Ley 872 de 2003, con cualquier organismo de
FHUWLFDFLyQDFUHGLWDGRHQGLFKDQRUPDWpFQLFDSRUHO2UJDQLVPR1Dcional de Acreditacin del Sistema Nacional de Calidad.
Artculo 235. Defensa del Estado. Con el objetivo de fortalecer la
estrategia del Estado para prevenir y atender de manera oportuna, ptiPD\HFLHQWHVXGHIHQVDHQFRQWURYHUVLDVLQWHUQDFLRQDOHVGHLQYHUVLyQ
debern programarse dentro del Presupuesto General de la Nacin los
recursos correspondientes a los gastos, honorarios y dems erogaciones
relacionadas con dichas controversias internacionales.
Toda informacin que tenga como objeto el estudio de una controversia, el diseo y presentacin de la defensa del Estado en una controversia
LQWHUQDFLRQDOGHLQYHUVLyQWHQGUiFDUiFWHUUHVHUYDGRRFRQGHQFLDO
Artculo 236. Inventario de procesos. El artculo 25 del Decreto-ley
254 de 2000 quedar as:
Artculo 25. ,nYentario de Srocesos MXdiciales \ reclamaciones
de caricter laboral \ contractXal. El liquidador de la entidad deber
presentar al Ministerio del Interior y de Justicia, dentro de los tres (3)
meses despus de su posesin, un inventario de todos los procesos judiciales y dems reclamaciones en las cuales sea parte la entidad, el cual
deber contener la informacin que establezca el Ministerio del Interior
y de Justicia.
Pargrafo 1. El archivo de procesos y de reclamaciones y sus soportes
correspondientes, ser entregado en los casos en los que no sea procedente
la constitucin de un patrimonio autnomo de remanentes, al Ministerio
o Departamento Administrativo al cual se encontraba adscrita o vinculada
la entidad objeto de liquidacin, mientras que en aquellas situaciones en
las que dichos patrimonios deban constituirse, los archivos permanecern
en los mismos hasta su disolucin y posteriormente sern entregados al
Ministerio o Departamento Administrativo al cual se encontraba adscrita
o vinculada la entidad objeto de liquidacin. En ambos casos los archivos
debern estar debidamente inventariados de acuerdo con los parmetros
establecidos por el Archivo General de la Nacin, conjuntamente con
XQDEDVHGHGDWRVTXHSHUPLWDODLGHQWLFDFLyQDGHFXDGD
Pargrafo 2. Con el propsito de garantizar la adecuada defensa
del Estado, el liquidador de la entidad, como representante legal de la
misma, continuar atendiendo, dentro del proceso de liquidacin y hasta
tanto se efecte la entrega de los inventarios, conforme a lo previsto en
el presente decreto, los procesos judiciales y dems reclamaciones en
curso o los que llegaren a iniciarse dentro de dicho trmino.
Artculo 237. Avalo de bienes. El artculo 28 del Decreto-ley 254
de 2000 quedar as:
Artculo 28. AYalo de bienes. Simultneamente con la elaboracin
de los inventarios, el liquidador realizar el avalo de los bienes de propiedad de la entidad, sujetndose a las siguientes reglas:
1. Bienes inmuebles. El avalo de los bienes inmuebles se regir por
las disposiciones legales sobre la materia.
2. Bienes muebles. El avalo de los bienes muebles se practicar por
SHULWRVDYDOXDGRUHVGHVLJQDGRVSRUHOOLTXLGDGRU&RQHOQGHJDUDQWL]DUOH
a los acreedores una adecuada participacin, el liquidador informar a

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

los acreedores reconocidos en el proceso, la designacin de los peritos,


SDUDTXHHVWRVGHQWURGHORVFLQFR  GtDVVLJXLHQWHVDODQRWLFDFLyQGH
la designacin, presenten las objeciones a la misma, las cuales debern
ser resueltas por el liquidador dentro de los diez (10) das siguientes al
vencimiento del plazo para presentar las objeciones.
3. Copia del avalo de los bienes ser remitida a la Contralora GeQHUDOGHOD5HS~EOLFDFRQHOQGHTXHVHHMHU]DHOFRQWUROVFDOVREUH
el mismo.
Artculo 238. Movilizacin de activos. A partir de la expedicin de
la presente ley, las entidades pblicas del orden nacional con excepcin
GHODVHQWLGDGHVQDQFLHUDVGHFDUiFWHUHVWDWDOODV(PSUHVDV,QGXVWULDles y Comerciales del Estado, las Sociedades de Economa Mixta y las
entidades en liquidacin, tendrn un plazo de seis (6) meses para ceder
la cartera con ms de ciento ochenta (180) das de vencida, al Colector
GH$FWLYRV 3~EOLFRV &,6$ SDUD TXH HVWH ODV JHVWLRQH /D FHVLyQ VH
KDUiPHGLDQWHFRQWUDWRLQWHUDGPLQLVWUDWLYRHQODVFRQGLFLRQHVTXHMH
HOPRGHORGHYDORUDFLyQTXHGHQDHO*RELHUQR1DFLRQDO/DFDUWHUD
de naturaleza coactiva y la que no est vencida, podr ser entregada en
administracin a CISA.
'HQWURGHOPLVPRSOD]RODVHQWLGDGHVDTXHVHUHHUHHOLQFLVRDQWHrior, transferirn a CISA, a ttulo gratuito y mediante acto administrativo,
los inmuebles de su propiedad que se encuentren saneados y que no
requieran para el ejercicio de sus funciones, incluidos aquellos que por
DFWRS~EOLFRRSULYDGRVHDQVXMHWRVGHXQDGHVWLQDFLyQHVSHFtFD\TXH
QRHVWpQFXPSOLHQGRFRQWDOGHVWLQDFLyQSDUDTXH&,6$ORVWUDQVHUDD
ttulo gratuito a otras entidades pblicas o los comercialice. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones bajo las cuales CISA podr
reasignar los bienes inmuebles que reciba a ttulo gratuito, sealando
los criterios que debe cumplir la solicitud de la entidad que los requiera.
Los recursos derivados de la enajenacin de dichos inmuebles, una
vez deducidos los costos de comisiones y gastos administrativos o de
operacin, sern girados por CISA directamente a la Direccin de Crdito
Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Aquellos inmuebles no saneados de propiedad de las entidades a que
VHUHHUHHOSUHVHQWHDUWtFXORTXHVHDQVXVFHSWLEOHVGHVHUHQDMHQDGRV
sern comercializados o administrados a travs de CISA mediante contrato interadministrativo.
Pargrafo 1. Vencido el plazo establecido en este artculo, las entidades pblicas que se encuentran obligadas en virtud de lo aqu ordenado,
debern ceder o transferir a CISA para su comercializacin los inmuebles que no requieran para el ejercicio de sus funciones, dentro del ao
siguiente al que lo reciban. En el caso de las carteras, la cesin se deber
cumplir a los ciento ochenta (180) das de vencida.
Pargrafo 2. La forma, los plazos para el traslado de los recursos
TXHJHQHUHODJHVWLyQGHORVDFWLYRVDTXHVHUHHUHHOSUHVHQWHDUWtFXOR
las condiciones para determinar los casos en que un activo no es requerido por una entidad para el ejercicio de sus funciones, el valor de las
comisiones para la administracin y/o comercializacin y el modelo de
valoracin sern reglamentados por el Gobierno Nacional.
Pargrafo 3. El registro de la transferencia de los inmuebles entre
las entidades pblicas y CISA, estar exento de los gastos asociados a
dicho acto.
Pargrafo 4. Igualmente, sern transferidos a CISA aquellos activos
que habiendo sido propiedad de Entidades Pblicas del orden Nacional
sometidas a procesos de liquidacin ya concluidos y que encontrndose
en Patrimonios Autnomos de Remanentes, no hayan sido enajenados,
DSHVDUGHKDEHUVLGRHVWDODQDOLGDGGHVXHQWUHJDDO3DWULPRQLR$XWynomo correspondiente.
El producto de la enajenacin de estos activos una vez descontadas
la comisin y los gastos administrativos del Colector de Activos, ser
entregado al Patrimonio Autnomo respectivo, para los efectos previstos
en los correspondientes contratos de Fiducia.
Pargrafo 5. Se excepta de la aplicacin de este artculo, la cartera
proveniente de las operaciones de crdito pblico celebradas por la Nacin,
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y de la Unidad Administrativa
Especial de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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DIARIO OFICIAL

Artculo 239. Arancel judicial. Adicinese un tercer inciso al artculo


4 de la Ley 1394 de 2010:
Tampoco podr cobrarse el arancel de que trata la presente ley al
&ROHFWRU GH$FWLYRV 3~EOLFRV  &,6$ FXDQGR HVWH LQWHUYHQJD FRPR
titular en procesos judiciales.
Artculo 240. Sistema Administrativo Contable. En desarrollo de los
SULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLDHFLHQFLDHFDFLDSDUWLFLSDFLyQSXEOLFLGDG
seguridad jurdica e igualdad, el Gobierno Nacional establecer un sistema
de coordinacin institucional que persiga el logro de los objetivos de la
/H\GHGHH[SHGLUQRUPDVFRQWDEOHVGHLQIRUPDFLyQQDQciera y de aseguramiento de la informacin que conformen un sistema
nico y homogneo de alta calidad dirigido hacia la convergencia con
estndares internacionales de aceptacin mundial.
El desarrollo de este sistema tendr en cuenta los roles de cada una
de las autoridades que participen en la creacin de normas de contabiliGDGLQIRUPDFLyQQDQFLHUD\DVHJXUDPLHQWRGHODLQIRUPDFLyQVHJ~QHO
HVTXHPDMDGRHQODV/H\HVGH\GHTXHGLVWLQJXH
entre autoridades de regulacin, supervisin y normalizacin tcnica.
En concordancia con el artculo 16 de la Ley 1314 de 2009, las entidades que hayan adelantando o estn adelantando procesos de convergencia
FRQQRUPDVLQWHUQDFLRQDOHVGHFRQWDELOLGDGGHLQIRUPDFLyQQDQFLHUD
y de aseguramiento de la informacin no podrn exigir su aplicacin
hasta tanto el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica las revise, para
asegurar su concordancia con las normas expedidas por el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio Industria y Turismo a las que
hace referencia la Ley 1314 de 2009.
Artculo 241. Se autoriza al Gobierno Nacional para que expida reglamentacin en la que los docentes y directivos docentes que fueron
vinculados al servicio educativo con posterioridad al 1 de enero de
\VHHQFXHQWUHQDOLDGRVDO)RQGR1DFLRQDOGH3UHVWDFLRQHVGHO
Magisterio, puedan trasladarse voluntariamente al Fondo Nacional de
Ahorro, en los trminos de la Ley 432 de 1998.
Artculo 242. Depuracin de derechos. Conforme a los principios
que regulan la Administracin Pblica contenidos en el artculo 209 de
la Constitucin Poltica, las entidades del orden nacional que tengan
registrados derechos a favor del Tesoro Pblico podrn fenecer las obligaciones de pago registradas a cargo de las entidades del sector central
de los niveles nacional y territorial, con corte a 31 diciembre de 2010,
dentro del ao siguiente a la promulgacin de la presente ley.
Igualmente, la Nacin - Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico proceder con el fenecimiento de las obligaciones de pago en virtud de
crditos de presupuesto y/o acuerdos de pago suscritos con entidades
HVWDWDOHVGHXGRUDVXQDYH]VHYHULTXHODFXOPLQDFLyQGHOSURFHVROLquidatorio de la entidad estatal deudora y que el mismo haya ocurrido
con anterioridad a la fecha de expedicin de la presente ley.
El fenecimiento tendr lugar cuando se cumpla alguna de las siguientes
condiciones:
a) Derechos respecto de los cuales no es posible ejercer su cobro, por
cuanto opera alguna causal relacionada con su extincin, segn sea el caso;
b) Derechos que carecen de documentos soporte idneos a travs
de los cuales se puedan adelantar los procedimientos pertinentes para
obtener su cobro;
F &XDQGRHYDOXDGD\HVWDEOHFLGDODUHODFLyQFRVWREHQHFLRUHVXOWH
ms oneroso adelantar el proceso de cobro.
En virtud de este artculo, las entidades deudoras slo podrn retirar las
obligaciones a su cargo, una vez sea informada por la entidad acreedora
respecto del fenecimiento de las mismas.
3DUiJUDIR/D&RQWDGXUtD*HQHUDOGHOD1DFLyQMDUiHOSURFHGLPLHQWR
para el registro contable de las operaciones que se deriven de la aplicacin de este artculo.
Artculo 243. Proteccin contra prcticas corruptas en el reconocimiento de pensiones. Cuando cualquier entidad estatal que tenga a su cargo
el reconocimiento de pensiones tenga indicios de que tales prestaciones
han sido reconocidas con fundamento en documentos falsos, presiones

35

indebidas, induccin a error a la administracin o cualquier otra prcWLFDFRUUXSWDODHQWLGDGLQLFLDUiGHRFLRXQDDFWXDFLyQDGPLQLVWUDWLYD


WHQGLHQWHDGHQLUORVVXSXHVWRVIiFWLFRV\MXUtGLFRVGHODSUHVWDFLyQ\OD
existencia de la presunta irregularidad. Si como resultado de la actuacin
VHYHULFDODLUUHJXODULGDGWRWDORSDUFLDOGHOUHFRQRFLPLHQWRODDGPLQLVWUDFLyQSURFHGHUiDUHYRFDURPRGLFDUHODFWRVLQFRQVHQWLPLHQWR
del particular.
Con el objeto de apoyar la gestin de las entidades territoriales en estos
SURFHVRVGHGHSXUDFLyQGHOSDVLYRSHQVLRQDOVHSRGUiQQDQFLDUFRQ
los recursos del FONPET y dentro de los lmites previstos en el artculo
GHHVWDOH\PHFDQLVPRGHLGHQWLFDFLyQGHORVSDVLYRVSHQVLRQDOHV
irregulares de las entidades territoriales en el marco del Programa de
+LVWRULDV /DERUDOHV \ 3DVLYRV 3HQVLRQDOHV FRQ HO Q GH TXH GLFKDV
entidades puedan proceder a realizar las acciones que correspondan
incluyendo aquellas de que trata la Ley 797 de 2003, de acuerdo con la
reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Artculo 244. Licencias de conduccin. El pargrafo 1 del artculo
GHOD/H\GHPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGHOD/H\
de 2010, quedar as:
Pargrafo 1. Quien actualmente sea titular de una licencia de conduccin, que no cumpla con las condiciones tcnicas establecidas en el
presente Artculo y en la reglamentacin que para tal efecto expida el
Ministerio de Transporte, deber sustituirla en un trmino de cuarenta
y ocho (48) meses contados a partir de la promulgacin de la presente
ley, de conformidad con lo previsto por el artculo 15 de la Ley 1005 de
2006. Para tal efecto, deber presentar paz y salvo por infracciones de
trnsito. Por razones de seguridad vial, las personas que tengan licencias
con ms de 5 aos de expedicin, debern realizarse los respectivos
exmenes mdicos.
Artculo 245. Saneamientos por motivos de utilidad pblica. La
adquisicin de inmuebles por los motivos de utilidad pblica e inters
social consagrados en las leyes, gozar del saneamiento automtico en
favor de la entidad pblica, respecto a su titulacin y tradicin, frente a
aquellos posibles vicios en los ttulos que aparezcan durante el proceso
de adquisicin o con posterioridad al mismo. Dichos vicios originan por
ministerio de la ley meras acciones indemnizatorias que podrn dirigirse
contra cualquiera de los titulares inscritos en el respectivo folio de matrcula inmobiliaria diferentes a la entidad pblica adquirente.
Artculo 246. Avalos en procesos de adquisicin de inmuebles. El
Gobierno Nacional reglamentar las condiciones para determinar el valor
del precio de adquisicin o precio indemnizatorio que se reconocer a
los propietarios en los procesos de enajenacin voluntaria y expropiacin
judicial y administrativa, teniendo en cuenta la localizacin, las condiciones fsicas y jurdicas y la destinacin econmica de los inmuebles,
de conformidad con el rgimen de facultades urbansticas aplicable a
las diferentes clases y categoras de suelo que trata el Captulo IV de la
Ley 388 de 1997.
En el avalo que se practique no se tendrn en cuenta las mejoras
HIHFWXDGDVFRQSRVWHULRULGDGDODIHFKDGHODQRWLFDFLyQGHODRIHUWD
de compra.
En la determinacin del precio de adquisicin o precio indemnizatorio
se tendr en cuenta el mayor valor o plusvala generada por el anuncio
del proyecto, el cual ser descontado del precio de oferta, segn lo que
establece el pargrafo 1 del artculo 61 de la Ley 388 de 1997.
Pargrafo. Los peritazgos practicados dentro de los procesos de expropiacin judicial o administrativa debern partir del avalo practicado
con fundamento en la reglamentacin vigente del Gobierno Nacional o
aquella que la sustituya de conformidad con lo previsto en este artculo,
as como en las normas metodolgicas adoptadas por el IGAC para su
desarrollo.
En todo caso, el valor indemnizatorio deber fundamentarse en los
perjuicios alegados y probados por quien solicita el resarcimiento.
En caso de preverse el pago de compensaciones dentro de planes
de gestin social, estas sumas se considerarn excluyentes con el valor
indemnizatorio que en sede administrativa o judicial se llegare a pagar,
y de haber ocurrido el pago deber procederse al descuento.

36

DIARIO OFICIAL

Artculo 247. Fortalecimiento del ejercicio de las funciones de la


Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. En la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios seguir funcionando el
Fondo Empresarial creado por la Ley 812 de 2003 a travs de un patrimonio autnomo.
(VWH)RQGRSRGUiQDQFLDUDODVHPSUHVDVHQWRPDGHSRVHVLyQFRQ
QHVOLTXLGDWRULRV(WDSDGH$GPLQLVWUDFLyQ7HPSRUDORHQ/LTXLGDFLyQ
para: i) Pagos para la satisfaccin de los derechos de los trabajadores
que se acojan a los planes de retiro voluntario y, en general, de aquellos
a los cuales se les terminen los contratos de trabajo y ii) Apoyo para
salvaguardar la prestacin del servicio a cargo de la empresa en toma de
posesin. As mismo, podr apoyar el pago de las actividades profesioQDOHVUHTXHULGDVSDUDSUHVWDUDSR\RHQiUHDVQDQFLHUDVWpFQLFDVOHJDOHV
y logsticas a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y
DOD(PSUHVDREMHWRGHWRPDGHSRVHVLyQEDMRODVPRGDOLGDGHVGHQHV
OLTXLGDWRULRV(WDSDGH$GPLQLVWUDFLyQ7HPSRUDORHQ/LTXLGDFLyQ
A este Fondo ingresarn los recursos de los excedentes de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, de la Comisin de ReJXODFLyQGH$JXD3RWDEOH\6DQHDPLHQWR%iVLFR&5$GHOD&RPLVLyQ
GH5HJXODFLyQGH(QHUJtD\*DV&5(*\HOSURGXFWRGHODVPXOWDV
que imponga esta Superintendencia.
El Fondo tendr un Comit Fiduciario integrado por el Superintendente
de Servicios Pblicos Domiciliarios, un asesor de su Despacho y el Director de Entidades Intervenidas y en Liquidacin de la Superintendencia
de Servicios Pblicos Domiciliarios. El Superintendente de Servicios
Pblicos Domiciliarios ser el ordenador del gasto.
Artculo 248. Fortalecimiento de la DIAN. El producto de la venta
de las mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de
la Nacin, deber ingresar como recursos propios a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
atender sus gastos.
Artculo 249. Bienes en dacin en pago. Los bienes ofrecidos en
dacin en pago a las entidades estatales, en los casos en que procede,
debern estar libres de gravmenes, embargos, arrendamientos y dems
limitaciones al dominio.
En todo caso, la entidad estatal evaluar y decidir si acepta o rechaza
la dacin en pago con fundamento en criterios de comerciabilidad y costo
EHQHFLR\GHPiVSDUiPHWURVTXHSDUDWDOHIHFWRHVWDEOH]FDOD'LUHFFLyQ
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 250. Evaluacin y viabilizacin de proyectos de agua y saneamiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
es el competente para evaluar y viabilizar los proyectos del sector de
DJXDSRWDEOH\VDQHDPLHQWREiVLFRTXHVROLFLWHQDSR\RQDQFLHURGHOD
Nacin y sus entidades pblicas descentralizadas a travs del mecanismo
TXHGHQD
Aquellos proyectos del sector de agua potable y saneamiento bsico
QDQFLDGRVH[FOXVLYDPHQWHFRQUHFXUVRVGHODVHQWLGDGHVWHUULWRULDOHV
en el marco de los Planes Departamentales para el manejo empresarial
de los servicios de Agua y Saneamiento, sern evaluados y viabilizados
a travs de un mecanismo regional, conforme a la reglamentacin que
para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Artculo 251. (FLHQFLD HQ HO PDQHMR GH UHVLGXRV VyOLGRV Con el
QGHFRQWURODU\UHGXFLUORVLPSDFWRVDPELHQWDOHVJHQHUDUHFRQRPtDV
GH HVFDODV \ SURPRYHU VROXFLRQHV GH PtQLPR FRVWR TXH EHQHFLHQ D
ORVXVXDULRVGHOFRPSRQHQWHGHGLVSRVLFLyQQDOGHOVHUYLFLRS~EOLFR
de aseo, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
podr establecer e implementar reas estratgicas para la construccin
y operacin de rellenos sanitarios de carcter regional, incluidas las
estaciones de transferencia de acuerdo con la reglamentacin que para
el efecto expida el Gobierno Nacional, y con base en los usos del suelo
GHQLGRVSDUDHVWHQSRUORV&RQFHMRV0XQLFLSDOHV
Las autoridades ambientales, personas prestadoras o entidades territoULDOHVQRSRGUiQLPSRQHUUHVWULFFLRQHVVLQMXVWLFDFLyQWpFQLFDDODFFHVR
a los rellenos sanitarios y/o estaciones de transferencia.

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

Consrvese el incentivo para los municipios donde se ubiquen rellenos


sanitarios de carcter regional. El valor de dicho incentivo continuar
siendo pagado por el prestador al municipio donde se ubique el relleQRVDQLWDULRGHODDFWLYLGDGGHGLVSRVLFLyQQDO\VXWDULIDVHUiHQWUH
\GHO6DODULR0tQLPR0HQVXDO/HJDO9LJHQWH VPOPY 
por tonelada dispuesta de conformidad con la reglamentacin que para
el efecto expida el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta entre otros,
los siguientes criterios: cantidad de toneladas dispuestas, capacidad del
relleno sanitario.
Crase un incentivo para la ubicacin de estaciones de transferencia
de residuos slidos para los municipios donde se ubiquen estas infraestructuras, siempre que sean de carcter regional. El valor de ese incentivo
ser pagado al municipio donde se ubique la estacin de transferencia
UHJLRQDOSRUSDUWHGHOSUHVWDGRUGHODDFWLYLGDG\VXWDULIDXFWXDUiHQWUH
0.0125% y 0.023% del s.m.m.l.v por tonelada transferida, de conformidad
con la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Pargrafo 1. La Comisin de Regulacin de Agua Potable y SaneaPLHQWR%iVLFRGHQLUiHOPHFDQLVPRGHLQFOXVLyQGHOSDJRGHOLQFHQWLYR
HQODWDULIDGHOXVXDULRQDOGHOVHUYLFLRGHDVHRVDOYRDTXHOORVXVXDULRV
ubicados en el municipio donde se encuentra el relleno sanitario y/o la
estacin de transferencia.
Pargrafo 2. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios vigilar que dentro de las actividades referentes a la recoleccin
\GLVSRVLFLyQQDOGHUHVLGXRVVyOLGRVVHFRQVLGHUHODLQFOXVLyQGHODV
organizaciones de recicladores como socios estratgicos del negocio.
Se establecer como meta a las entidades competentes, la organizacin
de estos grupos, la formalizacin de su trabajo y el reconocimiento al
aporte ambiental que realizan en lo referente a la separacin de materiales reutilizables.
Pargrafo 3. En aquellos casos en que el relleno sanitario se encuentre
ubicado o se llegare a ubicar en zonas limtrofes de varios municipios,
el incentivo se distribuir equitativamente entre los municipios, conforme al estudio de impacto ambiental que realice la autoridad ambiental
competente.
Artculo 252. Atribucin de facultades jurisdiccionales. Las funciones
jurisdiccionales otorgadas a la Superintendencia de Sociedades, por el
artculo 44 de la Ley 1258 de 2008, con fundamento en lo previsto en
el artculo 116 de la Constitucin Poltica, procedern respecto de todas
las sociedades sujetas a su supervisin.
Artculo 253. Conformacin y funcionamiento del Conpes. El GoELHUQR1DFLRQDOMDUiODVUHJODVGHIXQFLRQDPLHQWR\ODVIXQFLRQHVGHO
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social y del Conpes para la
poltica social.
De estos Consejos sern miembros permanentes con voz y con voto
los Ministros de Despacho y los Directores de Departamento que se
requieran para su adecuado funcionamiento. A discrecin del Gobierno
se establecern los invitados con voz y sin voto.
Artculo 254. Financiacin y ejecucin interinstitucional. Para el
QDQFLDPLHQWRGHSODQHV\SURJUDPDVQHFHVDULRVSDUDODLPSOHPHQWDcin del presente PND que involucren a diferentes entidades del orden
nacional, el Departamento Nacional de Planeacin - DNP, el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico - MHCP y las entidades involucradas,
elaborarn y presentarn para aprobacin del CONPES, el esquema de
QDQFLDFLyQ\HMHFXFLyQLQWHULQVWLWXFLRQDOGHHVWRV
Artculo 255. Restriccin a los gastos de personal. Durante los dos
(2) aos siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley y para dar
cumplimiento al presente Plan Nacional de Desarrollo, se exceptan a
las Entidades Pblicas Nacionales de la aplicacin de las restricciones
previstas en el artculo 92 de la Ley 617 de 2000 en el crecimiento de
los gastos de personal.
Artculo 256. Cesin de los derechos de crdito de la Nacin. La
Nacin podr realizar a ttulo oneroso la transferencia o cesin de las
acreencias a su favor relacionadas con las operaciones de que trata el
Decreto 2681 de 1993, sin necesidad de contar con el consentimiento
previo y expreso del deudor. Para estos efectos, dicha transferencia o
cesin, se llevar a cabo atendiendo las condiciones del mercado.

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DIARIO OFICIAL

Artculo 257. Estrategia de mediano plazo de gestin de la deuda. El


Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, se encargar de disear y gestionar una Estrategia de Mediano Plazo de Gestin de la Deuda (EMGD),
FRQHOREMHWRGHGHQLUODVGLUHFWULFHVVREUHODHVWUXFWXUDGHOSRUWDIROLR
JOREDOGHODGHXGDS~EOLFDSURSHQGHUSRUODQDQFLDFLyQDGHFXDGDGH
las apropiaciones presupuestales del Gobierno Nacional, disminuir el
costo de la deuda en el mediano plazo bajo lmites prudentes de riesgo,
y contribuir en el desarrollo del mercado de capitales.
Pargrafo. Autorcese a la Nacin Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico para que, a travs de las operaciones o instrumentos que se
UHTXLHUDQSDUDWDOQDGPLQLVWUHHOSRUWDIROLRGHGHXGDGHOD1DFLyQGH
manera global o agregada en los trminos de la EMGD.
Artculo 258. Enajenacin de la participacin accionaria de la Nacin.
El Gobierno Nacional podr enajenar aquellas participaciones accionarias en las cuales la propiedad de la mismas haya sido producto de un
acto en el que no haya mediado la voluntad expresa de la Nacin o que
provengan de una dacin en pago, siempre y cuando esta participacin
no supere el 10% de la propiedad accionaria de la empresa, recurriendo para ello al rgimen societario al que se encuentren sometidas para
ofrecer su participacin.
Corresponder al Consejo de Ministros emitir concepto favorable
respecto de la enajenacin de las participaciones accionarias que se encuentren dentro de la previsin sealada en el inciso anterior.
Artculo 259. Enajenacin de la participacin accionaria en los
Fondos Ganaderos, Centrales de Abastos, Centros de Diagnstico
Automotor y Empresas del Fondo Emprender. Los organismos y entidades del orden nacional, as como las entidades descentralizadas de
este mismo orden que posean participaciones sociales en los Fondos
Ganaderos, Centrales de Abastos, Centros de Diagnstico Automotor y
las Empresas del Fondo Emprender debern ofrecerlas en primer lugar
a aquellas entidades territoriales donde se encuentren domiciliados los
respectivos Fondos, Centrales, Centros y Empresas en cumplimiento
de las reglas de contratacin administrativa vigentes. En estos casos, se
podr realizar un proceso de compensacin de cuentas o cartera entre
la Nacin y las entidades pblicas interesadas. La enajenacin deber
realizarse por la totalidad de la participacin accionaria. El precio de la
enajenacin ser al menos el de la valoracin cuando la hubiere, y en
ausencia de valoracin la transaccin se har al menos al valor nominal
GHODSDUWLFLSDFLyQFHUWLFDGRSRUHO5HYLVRU)LVFDODGHGLFLHPEUH
del ao inmediatamente anterior. Agotado el procedimiento anterior se
proceder a ofrecer las acciones al sector solidario, para lo cual el precio
de la enajenacin ser al menos el de la valoracin cuando la hubiere, y en
ausencia de valoracin la transaccin se har al menos al valor nominal
GHODSDUWLFLSDFLyQFHUWLFDGRSRUHO5HYLVRU)LVFDODGHGLFLHPEUH
del ao inmediatamente anterior.
Pargrafo 1. En el caso de los Fondos Ganaderos, agotado el procedimiento de que trata el inciso anterior, la participacin se ofrecer
en primer lugar a los accionistas de los Fondos, en segundo lugar, diUHFWDPHQWHDORV)RQGRV*DQDGHURV\QDOPHQWHSRGUiQVHUFRORFDGDV
en las bolsas de valores. Para las Centrales de Abastos, los Centros de
Diagnstico Automotor y Empresas del Fondo Emprender se ofrecer
al pblico en general.
Pargrafo 2. Los trminos y condiciones de la enajenacin sern
reglamentados por el Gobierno Nacional aplicando para el clculo del
precio la frmula indicada en el primer inciso.
Artculo 260. Gestin de activos de la Nacin. El Gobierno Nacional
GHQLUiORVLQVWUXPHQWRVQHFHVDULRVSDUDJDUDQWL]DUODDGHFXDGDDGPLnistracin, representacin y tenencia de la participacin accionaria de
las entidades estatales del orden nacional.
Artculo 261. Cuenta nica Nacional. A partir de la vigencia de la
presente ley, con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se
atender el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General de la Nacin a travs del Sistema de Cuenta nica Nacional. Para tal efecto, los recaudos de recursos propios, administrados y
de los fondos especiales de los rganos que forman parte del Presupuesto
General de la Nacin sern trasladados a la Direccin General de Crdito

37

Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico


conforme los plazos y condiciones que determine la reglamentacin que
expida el Gobierno Nacional.
En ejercicio de la anterior funcin, el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, administrar por encargo dichos recursos, los que para efectos
OHJDOHVVHJXLUiQFRQVHUYDQGRODQDWXUDOH]DSURSLHGDG\QHVGHODOH\
que los cre, por lo que de ninguna manera exime de responsabilidad a
la entidad estatal encargada del recaudo y ejecucin presupuestal en los
trminos de la ley.
Pargrafo 1. Se exceptan de esta norma los establecimientos pblicos
TXHDGPLQLVWUDQFRQWULEXFLRQHVSDUDVFDOHV\ORVyUJDQRVGHSUHYLVLyQ
y seguridad social que administren prestaciones sociales de carcter
econmico.
Pargrafo 2. A partir de la vigencia de la presente ley, los recursos
de la Nacin girados a patrimonios autnomos, que no se encuentren
amparando obligaciones dos (2) aos despus de la fecha en la que se
realiz el respectivo giro, sern reintegrados al Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento de
dicho trmino, con excepcin de aquellos que correspondan a proyectos
de agua potable y saneamiento bsico, y los recursos de previsin y seguridad social que administren prestaciones sociales de carcter econmico.
Artculo 262. Operaciones de crdito pblico de los proveedores de
redes y servicios de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 55 de la Ley 1341
de 2009 para otros actos y contratos, la gestin y celebracin de los
actos y contratos de que trata el Decreto 2681 de 1993 y dems normas
concordantes por parte de los Proveedores de la Informacin y Comunicaciones que ostenten la naturaleza jurdica de empresas de servicios
S~EOLFRVRFLDOHV\PL[WDVDVtFRPRGHDTXHOODVFRQSDUWLFLSDFLyQGLUHFWD
o indirecta del Estado superior al cincuenta por ciento en su capital social,
se sujetarn a las normas sobre crdito pblico aplicables a las entidades
descentralizadas del correspondiente orden administrativo.
Artculo 263. Capitalizacin de las entidades multilaterales. Los
compromisos que se adquieran en el marco de tratados o convenios internacionales, de los cuales Colombia haga parte y cuya vinculacin haya
sido aprobada por ley de la Repblica debern contar nicamente con
DYDOVFDOSRUSDUWHGHO&RQVHMR6XSHULRUGH3ROtWLFD)LVFDO&21),6
Artculo 264. Delegacin del Consejo Superior de Poltica Fiscal
CONFIS. (O &RQVHMR 6XSHULRU GH 3ROtWLFD )LVFDO  &21),6 SRGUi
delegar en las Juntas o Consejos Directivos de las empresas de servicios
pblicos mixtas, en las cuales la participacin del Estado directamente o a travs de sus entidades descentralizadas sea igual o superior al
noventa por ciento y que desarrollen sus actividades bajo condiciones
GHFRPSHWHQFLDODDSUREDFLyQ\PRGLFDFLyQGHVXVSUHVXSXHVWRVGH
las viabilidades presupuestales y de las vigencias futuras, sin requerirse
en ningn caso del concepto previo favorable del DNP, conforme a las
directrices generales que el CONFIS establezca y siempre que cumplan
con los siguientes requisitos:
a) Desarrollen su objeto social en competencia con otros agentes o se
desempeen en mercados regulados;
b) Cuenten con prcticas de Buen Gobierno Corporativo que garanticen,
entre otros, la proteccin de sus accionistas minoritarios e inversionistas,
la transparencia y revelacin de informacin, el cumplimiento de los
deberes y responsabilidades de los rganos sociales y administradores
HQPDWHULDSUHVXSXHVWDO\QDQFLHUD\XQDSROtWLFDGHGLYLGHQGRV\FRQVtitucin de reservas, derivadas de Cdigos de Buen Gobierno adoptados
HQFXPSOLPLHQWRGHHVWLSXODFLRQHVHVWDWXWDULDVROHJDOHVTXHGHQLUiQ
su contenido mnimo;
F $FUHGLWDUXQDFDOLFDFLyQDQXDOGHULHVJRFUHGLWLFLRPD\RURLJXDO
D$$RVXHTXLYDOHQWHRWRUJDGDSRUXQDHQWLGDGFDOLFDGRUDGHULHVJR
debidamente acreditada en el pas.
(O&21),6YHULFDUiHOFXPSOLPLHQWRGHORSUHYLVWRHQHVWHDUWtFXOR
a travs de su Secretara Ejecutiva. En caso que la empresa no cumpla
con todos los requisitos establecidos en este artculo, se sujetar al rgimen presupuestal previsto en el Decreto 115 de 1996 y dems normas
expedidas en ejercicio del artculo 43 de la Ley 179 de 1994 y en el plazo
que el CONFIS seale.

38

DIARIO OFICIAL

Artculo 265. Promocin de la participacin ciudadana y el capital


social. El Gobierno Nacional deber expedir un documento CONPES en
HOTXHVHMHODSROtWLFDS~EOLFDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDLPSOHPHQWDU
Artculo 266. De la modernizacin de las plantas fsicas de las sedes
GHODVPLVLRQHVSHUPDQHQWHV\RFLQDVFRQVXODUHV. Dentro del Programa
de Modernizacin de las plantas fsicas de las sedes de las embajadas,
GHOHJDFLRQHVSHUPDQHQWHV\RFLQDVFRQVXODUHVHO0LQLVWHULRGH5HODciones Exteriores, podr vender y comprar inmuebles de su propiedad
previo estudio adelantado por dicha entidad.
Artculo 267. Bienes y derechos ubicados en San Andrs. Modifquese
el artculo 23 de la Ley 793 de 2002, as:
Bienes y derechos ubicados en el departamento Archipilago: Los
bienes, los rendimientos y los frutos que generen los mismos, localizados
en el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, cuya extincin de dominio se haya decretado conforme a la
presente ley debern destinarse prioritariamente, a programas sociales
TXHEHQHFLHQDODSREODFLyQUDL]DO
Artculo 268. Ttulos para control monetario. El literal b) del artculo
6 de la Ley 51 de 1990, quedar as:
b) Sern de dos clases: Los de la clase A que sustituirn a la deuda
FRQWUDtGD HQ 2SHUDFLRQHV GH 0HUFDGR$ELHUWR 20$6 7tWXORV GH
Participacin) y que podrn ser emitidos para sustituir la deuda interna
de la Nacin con el Banco de la Repblica en los trminos del artculo
anterior. Los de la clase B, que se emitirn para sustituir a los Ttulos
GH$KRUUR1DFLRQDO7$1REWHQHUUHFXUVRVSDUDDSURSLDFLRQHVSUHsupuestales, efectuar operaciones temporales de Tesorera del Gobierno
Nacional y para regular la liquidez de la economa.
Para este ltimo propsito, se autoriza al Gobierno Nacional para emitir,
colocar y mantener en circulacin ttulos de Tesorera TES Clase B para
que a travs de este instrumento el Banco de la Repblica regule la liquidez
de la economa. Los recursos provenientes de dichas colocaciones, no
SRGUiQXWLOL]DUVHSDUDQDQFLDUDSURSLDFLRQHVGHO3UHVXSXHVWR*HQHUDO
de la Nacin y sern administrados mediante depsito remunerado en
el Banco de la Repblica.
Lo anterior sin perjuicio de la competencia del Banco de la Repblica
para emitir sus propios ttulos.
Artculo 269. Modifquese el artculo 2 de la Ley 109 de 1994. El
cual quedar as:
Artculo 2. El objetivo sustancial de la Imprenta Nacional de
Colombia, es la edicin, impresin, divulgacin y comercializacin,
como garante de la seguridad jurdica, de las normas, documentos, puEOLFDFLRQHVLPSUHVRV\GHPiVQHFHVLGDGHVGHFRPXQLFDFLyQJUiFDGH
todas las entidades nacionales que integran las ramas del poder pblico
en Colombia.
Lo anterior no obsta para que de igual manera la Imprenta Nacional de
Colombia pueda prestar sus servicios a los particulares, o a las entidades
territoriales bajo las condiciones y caractersticas propias del mercado.
Artculo 270. 6DQHDPLHQWR FRQWDEOH GH ORV HVWDGRV QDQFLHURV GH
la Nacin.&RQHOQGHORJUDUHOVDQHDPLHQWRFRQWDEOHGHORVHVWDGRV
QDQFLHURVGHOD1DFLyQHO0LQLVWHULRGH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFR
har los registros contables y en consecuencia, extinguir los derechos
y obligaciones de pago derivadas de crditos de presupuesto y acuerdos
de pago suscritos con entidades estatales cuya liquidacin se hubiere
cerrado con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley.
Artculo 271. A travs de los Ministerios de Defensa y Hacienda y Crdito Pblico, se buscar establecer una estrategia adecuada para resolver
la litigiosidad en torno a los asuntos relativos a las asignaciones salariales,
a las asignaciones de retiro, al ajuste por IPC y a otras reclamaciones de
personal activo y la reserva de las fuerzas militares y la polica.
Para tal efecto se deber concertar con la agencia responsable de la
defensa judicial del Estado y se deber inscribir dentro del marco de una
estrategia integral en ese campo.
Artculo 272. Dado que la Registradura Nacional del Estado Civil, se
encuentra implementando el proyecto de modernizacin tecnolgica con

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

HOQGHFXPSOLUGHPDQHUDPiVHFLHQWHVXVREOLJDFLRQHVFRQVWLWXFLRnales y legales, se requiere como complemento, nivelar los salarios del


personal de planta con la de los servidores pblicos de las entidades del
orden nacional, en consecuencia, facltese al Gobierno Nacional para que
dentro del trmino de doce (12) meses contados a partir de la vigencia
de la presente ley, expida las normas que cumplan con este propsito.
CAPTULO VII
'LVSRVLFLRQHVQDOHV
Artculo 273. Protocolizacin de las consultas previas. Harn parte
integral de este Plan Nacional de Desarrollo, los contenidos del Anexo
IV.C.1-1, Protocolizacin de la Consulta Previa al Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014 con Grupos tnicos. Este anexo se sustenta en:
el Acta de la consulta previa sobre el tema de Pueblos indgenas, el Acta
de consulta previa con las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Palanqueras y Raizales, el Acta de consulta con el Pueblo Rom, las cuales
IXHURQUPDGDVDOFDERGHSURFHVRVGHVDUUROODGRVGHPDQHUDH[FHSFLRQDO
y concertadamente, en las instancias de interlocucin entre el Gobierno
Nacional y los representantes de grupos tnicos en la Comisin Consultiva de Alto nivel de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales
y Palanqueras; Mesa Permanente de Concertacin con los Pueblos y
Organizaciones Indgenas y, la Comisin Nacional de dilogo con el
Pueblo Rom o Gitano.
Artculo 274. Contratacin mnima cuanta. Adicinese al artculo
2 de la Ley 1150 de 2007, el siguiente numeral:
 &RQWUDWDFLyQPtQLPDFXDQWtD La contratacin cuyo valor no
excede del 10 por ciento de la menor cuanta de la entidad independientemente de su objeto, se efectuar de conformidad con las siguientes reglas:
a) Se publicar una invitacin, por un trmino no inferior a un da
hbil, en la cual se sealar el objeto a contratar, el presupuesto destinado
SDUDWDOQDVtFRPRODVFRQGLFLRQHVWpFQLFDVH[LJLGDV
b) El trmino previsto en la invitacin para presentar la oferta no
podr ser inferior a un da hbil.
c) La entidad seleccionar, mediante comunicacin de aceptacin de
la oferta, la propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla
con las condiciones exigidas.
d) La comunicacin de aceptacin junto con la oferta constituyen para
todos los efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuar
el respectivo registro presupuestal.
Las particularidades del procedimiento previsto en este numeral, as
como la posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones
HQHVWDEOHFLPLHQWRVTXHFRUUHVSRQGDQDODGHQLFLyQGHJUDQDOPDFpQ
sealada por la Superintendencia de Industria y Comercio, se determinarn en el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
/DFRQWUDWDFLyQDTXHVHUHHUHHOSUHVHQWHQXPHUDOVHUHDOL]DUiH[clusivamente con las reglas en l contempladas y en su reglamentacin.
En particular no se aplicar lo previsto en la Ley 816 de 2003, y en el
artculo 12 de la presente ley.
Artculo 275. Deudas por concepto del rgimen subsidiado. En el
caso en que las entidades territoriales adeuden los recursos del rgimen
subsidiado a las Entidades Promotoras de Salud por contratos realizados
hasta marzo 31 de 2011, el Gobierno Nacional en aras de salvaguardar
ODVRVWHQLELOLGDGGHOVLVWHPD\JDUDQWtDGHDFFHVRDORVDOLDGRVGHVFRQtar de los recursos asignados a ese municipio por Sistema General de
Participaciones de propsito general de libre de inversin, regalas, por
el Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera (FAEP) u otras fuentes
municipales que se dispongan en el nivel nacional, los montos adeudados
sern girados directamente a los Hospitales Pblicos que hayan prestado
ORVVHUYLFLRVDORVDOLDGRV(O*RELHUQR1DFLRQDOUHJODPHQWDUiHOSURcedimiento anteriormente descrito.
Pargrafo 1. Para efectos de este procedimiento se utilizar el menor
valor de tales deudas, sin perjuicio de que las Entidades Territoriales y
Entidades Promotoras de Salud puedan continuar la conciliacin por las
diferencias que subsistan.

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DIARIO OFICIAL

Pargrafo 2. Los recursos que la Nacin y las Entidades Territoriales


GHVWLQHQSDUDQDQFLDUHOUpJLPHQVXEVLGLDGRHQVDOXGVRQLQHPEDUJDEOHV
En consecuencia de conformidad con el artculo 48 de la Constitucin
Poltica, las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado
EPS-s con cargo a dichos recursos cancelarn en forma prioritaria
los valores adeudados por la prestacin del servicio a las IPS Pblicas
y Privadas. Los cobros que realicen las IPS a las EPS-s requerirn estar
soportadas en ttulos valores o documentos asimilables, de acuerdo con
las normas especiales que reglamenten la prestacin del servicio en salud.
Artculo 276. Vigencias y derogatorias. La presente ley rige a partir
de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le
sean contrarias.
&RQHOQGHGDUFRQWLQXLGDGDORVREMHWLYRV\PHWDVGHODUJRSOD]R
planteados en los anteriores Planes de Desarrollo, se mantienen vigentes
las siguientes disposiciones de la Ley 812 de 2003 los artculos, 20, 59,
61, 64, 65, 81 y 121; de la Ley 1151 de 2007 los artculos 11, 13, 14, 15,
19, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 31, 39, 49, 50 excepto su tercer inciso, 62, 64,
67, los incisos primero y tercero del 69, 70, 71, 76, 80, 82, 87, 88, 89, 90,
91, 97, 98, 106, 110, 112, 115, 118, 121, 126, 127, inciso primero del 131,
138, 155 y 156, de la Ley 1151 de 2007. Amplase hasta el 6 de agosto de
2012, las funciones establecidas en el artculo 65 de la Ley 1350 de 2009.
Deroga en especial el artculo 9 del Decreto 1300 del 29 de julio
de 1932; los artculos 3 y 4 del Decreto 627 de 1974; 19 de la Ley 55
de 1985; 9 de la Ley 25 de 1990; elimnase la periodicidad de dos (2)
aos prevista en el artculo 2 de la Ley 1 de 1991 para la presentacin
y aprobacin de los Planes de Expansin Portuaria y en el artculo 15 de
la Ley 105 de 1993 para la presentacin y aprobacin de los Planes de
Expansin Vial, 21 de la Ley 160 de 1994; el inciso segundo del artculo
151 de la Ley 223 de 1995; el numeral 5 del artculo 2 de la Ley 549
de 1999; los artculos 2, 19, 20, 21, 22 y 23 de la Ley 590 de 2000; 10,
11 y el pargrafo del artculo 12 de la Ley 681 de 2001; pargrafo 3
GHODUWtFXORGHOD/H\GHPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGHOD
Ley 1383 de 2010; pargrafo 2 del artculo 7 de la Ley 872 de 2003;
26, inciso 2 del artculo 28 de la Ley 1150 de 2007; 32 y 33 de la Ley
1176 de 2007; artculo 69 de la Ley 1341 de 2009 exceptuando su inciso
segundo; pargrafo 2 del artculo 12 y el artculo 30 de la Ley 1382 de
2010 y el pargrafo del artculo 63 de la Ley 1429 de 2010.
Deroga las Leyes 188 de 1995; 812 de 2003 y 1151 de 2007, a excepcin
de las disposiciones citadas en el segundo inciso del presente artculo.
Del artculo 3, literal a) numeral 5 de la Ley 1163 de 2007 la expresin y cruces de informacin no sujeta a reserva legal de las bases de
datos de la entidad y del numeral 8 suprmase la expresin Servicios
GHSURFHVDPLHQWRFRQVXOWDGHGDWRVGHLGHQWLFDFLyQ
Suprmanse del artculo 424 del Estatuto Tributario los siguientes bienes,
partida y subpartida arancelaria: 82.01 Layas, herramientas de mano agrcola
y el inciso primero del pargrafo del artculo 1 de la Ley 1281 de 2009.
Del inciso primero del numeral 14 del artculo 879 del Estatuto Tributario, suprmase la expresin salvo lo correspondiente a las utilidades
o rendimientos que hubiere generado la inversin, los cuales son la base
gravable para la liquidacin del impuesto, el cual ser retenido por el
comisionista o quien reconozca las utilidades o rendimientos.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Armando Benedetti Villaneda.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Carlos Alberto Zuluaga Daz.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
5(3%/,&$'(&2/20%,$*2%,(5121$&,21$/
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de junio de 2011.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Carlos Echeverry Garzn.
El Director del Departamento Nacional de Planeacin,
Hernando Jos Gmez Restrepo.

MINISTERIO

DE

TRANSPORTE

RESOLUCIONES
RESOLUCIN NMERO 1854 DE 2011
(junio 15)
por la cual se autoriza el cierre de la Navegacin Fluvial en el Ro Magdalena, a la altura
del Puente Guillermo Gaviria Correa que comunica a la ciudad de Barrancabermeja,
Santander, con el municipio de Yond, Antioquia.
La Subdirectora de Trnsito, en ejercicio de sus facultades legales y en especial las que
OHFRQHUHHODUWtFXORQXPHUDOGHO'HFUHWRGH\
CONSIDERANDO:
Que el Decreto 087 de 2011, artculo 16, en su numeral 16.4, establece como funcin
de la Subdireccin de Trnsito: Expedir los actos administrativos necesarios para las
DXWRUL]DFLRQHV\GHPiVUHTXHULPLHQWRVUHODFLRQDGRVFRQHOWUiFR\WUiQVLWRFDUUHWHUR
PDUtWLPRXYLDO\IpUUHR
Que el literal c) del artculo 2 de la Ley 105 de 1993, establece que por razones de
inters pblico, el Gobierno Nacional podr prohibir, condicionar o restringir el uso del
espacio areo, la infraestructura del transporte terrestre, de los ros y del mar territorial y
la navegacin area sobre determinadas regiones y el transporte de determinadas cosas.
Que la Ley 1242 de agosto 5 de 2008 por la cual se establece el Cdigo Nacional de
Navegacin y Actividades Portuarias, Fluviales y se dictan otras disposiciones, en el Captulo III: DE LA AUTORIDAD, INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL, artculo 11,
Pargrafo 1, establece: La vigilancia y control, que realiza el Ministerio de Transporte a
WUDYpVGHODV,QVSHFFLRQHVXYLDOHVVHUHHUHDOFRQWUROGHODQDYHJDFLyQODVFRQGLFLRQHV
tcnicas y de seguridad de las embarcaciones y aptitud de la tripulacin, con el apoyo de
la Polica Nacional o quien haga sus veces.
Que el Ingeniero dgard Paternina Blanco, Superintendente de Operaciones del Ro
Magdalena, de la empresa Colombiana de Petrleos Ecopetrol S.A., mediante escrito
radicado bajo el nmero 2011-321-018704-2 de marzo 17 de 2011, solicit autorizacin
SDUDODVXVSHQVLyQGHO7UiQVLWRGHODVHPEDUFDFLRQHV\HOFLHUUHWHPSRUDOGHODYtDXYLDO
en el ro Magdalena entre Barranquitas abscisa K 628,2 y Galn abscisa K 628,7, desde
las 11:00 hasta las 17:00 por un periodo de siete (7) das calendario contados a partir del
11 de julio de 2011, debido a la realizacin del mantenimiento de las lneas del cruce del
ro Magdalena y a la instalacin del cable de guarda indispensable para la proteccin de
los usuarios del transporte.
Que los trabajos a desarrollar se deben a las fallas de las estructuras metlicas que soportan
las lneas de conduccin de energa elctrica, problemas encontrados en los aisladores, en
los herrajes que soportan los conductores y los mismos cables, lo que conllevara a que en
cualquier momento se registren desprendimientos sobre el ro, convirtiendo esta situacin
HQIDFWRUGHDOWRULHVJR\SHOLJURSDUDODVSHUVRQDVTXHVHPRYLOL]DQHQHVWHVHFWRUXYLDO
estructuras elctricas que alimentan el sistema elctrico del campo petrolero de Casabe.
Que de acuerdo al Memorando nmero 2011-321-037143-2, de fecha 31 de mayo de
2011, el Inspector Fluvial de Barrancabermeja, doctor Wilson Ospina Snchez, informa: Este
despacho considera que en el caso de las embarcaciones mayores las cuales en su mayora
trabajan para Ecopetrol S.A. transportando hidrocarburos aunque se van a ver restringidos
para operar, no hay ningn problema pues la mayora amarran los convoyes precisamente
en el km 628,2 sector Barranquita y fraccionan el convoy de a dos botes para subirlo arriba
GHOSXHQWH%DUUDQFDEHUPHMD<RQGyKDVWDHOPXHOOHGHODUHQHUtDGH(FRSHWUROXELFDGRHQ
HO.3RURWURODGRODVHPEDUFDFLRQHVPD\RUHVQRWLHQHQKRUDULRGHVDOLGDHVSHFtFR
por lo que durante los das que dure la suspensin de la navegacin en el tramo considerado,
ellos debern ajustar la salida y operaciones de subir y bajar botes al muelle de Ecopetrol
S.A. al horario de la maana el cual es el ms conveniente pues la mayora de operaciones
las realizarn precisamente es en esta jornada.
Que la empresa Ecopetrol S.A. en coordinacin con la Inspeccin Fluvial, instalar
las seales sobre trabajos a adelantar y comunicarn a las empresas y usuarios, sobre las
restricciones para el trnsito de las embarcaciones y personas.
Que es necesario suspender la navegacin para todas las embarcaciones o establecer
paso restringido para las embarcaciones menores, es necesario que adems de la divulgacin
que se har por parte de este despacho de la resolucin que autoriza la medida tomada y la
sealizacin que pondr Ecopetrol, que esta entidad coordine con la Armada Nacional la
Instalacin de dos embarcaciones una aguas arriba y otra aguas abajo del tramo en cuestin.
Para garantizar el cumplimiento de la medida, pues habr embarcaciones que por desconocimiento o por desacato de la medida intentarn pasar.
En mrito de lo expuesto, este Despacho;
RESUELVE:
$UWtFXOR$XWRUL]DUHOFLHUUHWHPSRUDOGHOD1DYHJDFLyQXYLDOHQHOUtR0DJGDOHQD
entre Barranquitas abscisa K 628,2 y Galn abscisa K 628,7, desde las 11:00 hasta las 17:00
horas, por un periodo de siete (7) das calendario contados a partir del 11 de julio de 2011.
Artculo 2. La empresa Colombiana de Petrleos Ecopetrol, gerencia Regional
Magdalena Medio, ser la responsable de la navegacin a la altura del Puente Guillermo
Gaviria Correa que comunica la ciudad de Barrancabermeja (Santander) con el municipio
de Yond (Antioquia), como qued descrito en el horario establecido en la presente resolucin, quienes mantendrn las medidas preventivas debido a la Ola Invernal, que incide
con el cauce y desbordamiento del ro.

40

DIARIO OFICIAL

Artculo 3. El Ministerio de Transporte a travs del Inspector Fluvial de Barrancabermeja,


YHULFDUiODVPHGLGDVSUHYHQWLYDVGHVHxDOL]DFLyQ\ODVGHVHJXULGDGTXHVHUHTXLHUHQSDUD
la realizacin de las obras de mantenimiento de las estructuras y de las lneas elctricas del
sector determinado por Ecopetrol S.A., quien comunicar por medio escrito a todas y cada
una de las empresas transportadoras sobre los trabajos a realizar.
Artculo 4. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 15 de junio de 2011.
Luz Marina Restrepo Trejos.
(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 1855 DE 2011
(junio 15)
SRUODFXDOVHDGRSWDOD)LFKD7pFQLFDSDUDODHODERUDFLyQGHODHVSHFLHYHQDO&HUWLFDFLyQ
de Instructor en Conduccin, se establecen los mecanismos de control y se dictan otras
disposiciones.
La Subdirectora de Trnsito, en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las
conferidas por el artculo 16, numeral 16.3, del Decreto 087 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto 087 de enero 17 de 2011, atribuy al Ministerio de Transporte la regulacin
WpFQLFDHQPDWHULDGHWUiQVLWR\WUDQVSRUWHGHORVPRGRVFDUUHWHURPDUtWLPRXYLDO\IpUUHR
Que el artculo 16 numeral 16.3 del Decreto 087 de 2011 establece como funcin de la
Subdireccin de Trnsito, entre otras, la de expedir los actos administrativos pertinentes para
el diseo y asignacin de la placa nica nacional, licencias de conduccin y especies venales.
Que el pargrafo del artculo 19 del Decreto 1500 de 2009 seala que el formato para
ODH[SHGLFLyQGHO&HUWLFDGRGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQGHEHUiDWHQGHUORVSDUiPHWURV
establecidos por el Ministerio de Transporte.
4XHHODUWtFXORGHO'HFUHWRGHHVWDEOHFHTXHODYLJHQFLDGHOD&HUWLFDcin de Instructor en Conduccin ser de cinco (5) aos al cabo de los cuales se solicitar
VXUHQRYDFLyQVLWUDQVFXUULGRVGRV  DxRVGHOYHQFLPLHQWRGHODFHUWLFDFLyQVLQTXHHO
instructor en conduccin solicite su renovacin, el Ministerio de Transporte la considerar
inactiva y para su reactivacin deber cumplir los procesos y procedimientos establecidos
SDUDREWHQHUODFHUWLFDFLyQSRUSULPHUDYH]
4XHSDUDDXPHQWDUODVHJXULGDGVREUHOD&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQ\
UHGXFLUORVtQGLFHVGHIDOVLFDFLyQ\DGXOWHUDFLyQGHOGRFXPHQWR\SDUDTXHODVDXWRULGDGHV
puedan confrontar la identidad real del instructor en conduccin, segn la categora para
ODFXDOVHDFUHGLWy\VLHOFHUWLFDGRFXHQWDFRQODVFDUDFWHUtVWLFDVItVLFDVVHxDODGDVHQOD
Ficha Tcnica adoptada por el Ministerio de Transporte, es necesario que dicho documento
cuente con elementos de seguridad.
Por lo anteriormente expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. $GRSWDUOD)LFKD7pFQLFDSDUDODHODERUDFLyQGHODHVSHFLHYHQDO&HUWLFDcin de Instructor en Conduccin que hace parte integral de la presente resolucin.
$UWtFXOR(QODDGTXLVLFLyQGHODHVSHFLHYHQDO&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFcin, el Ministerio de Transporte o quien este delegue, deber garantizar el cumplimiento
de los siguientes requisitos:
'HPRVWUDUHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVJHQHUDOHV\HVSHFtFRVGHOD&HUWLFDFLyQ
de Instructor en Conduccin, establecidos en la Ficha Tcnica para la elaboracin de la
HVSHFLHYHQDO&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQPHGLDQWHFHUWLFDGRVGHFRQIRUPLGDGSRUFDGDORWHDGTXLULGRH[SHGLGRVSRUXQ2UJDQLVPRGH&HUWLFDFLyQGHELGDPHQWH
acreditado en el Subsistema Nacional de Calidad.
3DUiJUDIR(QFDVRTXHQRH[LVWDHQ&RORPELDXQ/DERUDWRULRGH(QVD\RVSDUDYHULFDU
el cumplimiento de uno de los requisitos exigidos en la Ficha Tcnica para la elaboracin de
ODHVSHFLHYHQDO&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQHO2UJDQLVPRGH&HUWLFDFLyQ
TXHFHUWLFDODFRQIRUPLGDGGHORVPDWHULDOHVSRGUiVRSRUWDUVHHQHOUHVXOWDGRGHORVHQVD\RV
realizados por el proveedor del material en los Laboratorios de Ensayos de su pas de origen.
Artculo 3. La Subdireccin de Trnsito en coordinacin con la Subdireccin Administrativa y Financiera del Ministerio de Transporte, contratarn la adquisicin de las
tarjetas preimpresas y de las lminas de seguridad y de proteccin para la elaboracin de
OD&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQFRQODVSHUVRQDVQDWXUDOHVRMXUtGLFDVTXH
hubieran obtenido autorizacin por parte del Ministerio de Transporte y posteriormente se
inscriban ante el Registro nico Nacional de Trnsito (RUNT).
Artculo 4. La Subdireccin de Trnsito en coordinacin con la Subdireccin Administrativa y Financiera de este Ministerio, una vez adquieran el lote de las tarjetas preimpresas,
GHEHUiQ LGHQWLFDUOR YHULFDUOR SURWHJHUOR \ VDOYDJXDUGDUOR\ VHUi VX UHVSRQVDELOLGDG
la guarda y custodia del lote hasta el momento de hacer entrega a la Direccin Territorial
respectiva para la expedicin de la misma quien continuar con dicha responsabilidad.
Artculo 5. Para efectos de la autorizacin de que trata el artculo 3 del presente Acto
Administrativo, las personas naturales o jurdicas debern presentar la solicitud ante la
Subdireccin de Trnsito del Ministerio de Transporte cumpliendo los siguientes requisitos:
1. Para los proveedores de Tarjeta Preimpresa
D 3UHVHQWDUFHUWLFDGRGH&RQIRUPLGDGGHODPXHVWUDGHOD&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRU
HQ&RQGXFFLyQH[SHGLGDSRUXQ2UJDQLVPRGH&HUWLFDFLyQGHELGDPHQWHDFUHGLWDGRDQWH
el Subsistema Nacional de Calidad, en el que se informe el cumplimiento de los requisitos
HVSHFtFRV\ORVUHVSHFWLYRVHQVD\RVGHODVWDUMHWDVGH,QVWUXFWRUFRQWHQLGRVHQOD)LFKD

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Jueves, 16 de junio de 2011

7pFQLFDSDUDODHODERUDFLyQGHODHVSHFLHYHQDO&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQ
anexa a la presente resolucin y que forma parte integral de la misma. El proveedor debe
presentar tres muestras de respaldo del lote sobre el cual se realizaron los ensayos.
b) Demostrar que su actividad u objeto social comprende la fabricacin o distribucin
GHSDSHOHV\ROiPLQDVGHVHJXULGDGSDUDGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDFLyQGHSHUVRQDVRELHnes, preimpresin o impresin de documentos de identidad referida a personas o bienes,
PHGLDQWHFHUWLFDGRH[SHGLGRSRUOD&iPDUDGH&RPHUFLRGHOGRPLFLOLRVRFLDOHQHOFDVR
de las personas jurdicas.
F $FUHGLWDUODH[SHULHQFLDHQLPSUHVLyQRSUHLPSUHVLyQGHGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDFLyQ
WDUMHWDVQDQFLHUDVOLFHQFLDGHFRQGXFFLyQOLFHQFLDGHWUiQVLWRFRQODVPLVPDVFDUDFWHUtVWLFDV
JHQHUDOHVGHVFULWDVSRUODFKDWpFQLFDDGRSWDGDHQHVWDGLVSRVLFLyQSDUDHVWHGRFXPHQWR
durante los ltimos tres aos en una cantidad superior a cinco millones de documentos, la
cual se deber acreditar aportando a la solicitud, tres (3) contratos suscritos y debidamente
ejecutados en Colombia dentro de los tres (3) aos anteriores a la solicitud, cuyo objeto
haya sido el suministro de tarjetas preimpresas o impresas.
G $FUHGLWDUTXHHOSURFHVRGHHODERUDFLyQHLPSUHVLyQGHGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDFLyQ
\RQDQFLHUDVHVWiFHUWLFDGREDMROD1RUPD,62YHUVLyQDFWXDOL]DGD
e) Demostrar que al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la solicitud, su
capital de trabajo era igual o mayor a cinco (5) mil millones de pesos, para lo cual deber
DQH[DUVXVHVWDGRVQDQFLHURVFHUWLFDGRV\DXGLWDGRVGHFRQIRUPLGDGFRQORVDUWtFXORV
37 y 38 de la Ley 222 de 1995.
Los requisitos anteriores se entendern cumplidos para aquellas empresas que fabriquen
documentos y hayan sido autorizadas por el Ministerio de Transporte para fabricar licencia
de conduccin o licencia de trnsito y estn registradas en el RUNT.
3DUDORVSURYHHGRUHVGHOiPLQDGHVHJXULGDG\SURWHFFLyQ
a) Demostrar que su actividad u objeto social comprende la fabricacin o distribucin
GHOiPLQDVGHVHJXULGDG\GHSURWHFFLyQSDUDGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDFLyQGHSHUVRQDVR
ELHQHVPHGLDQWHFHUWLFDGRH[SHGLGRSRUODUHVSHFWLYD&iPDUDGH&RPHUFLRGHOGRPLFLOLR
VRFLDO\SDUDHOFDVRGHH[WUDQMHURVFHUWLFDGRGHODHQWLGDGGHOSDtVRULJHQGHELGDPHQWH
traducido al idioma Castellano y apostillado.
E  'HFODUDFLyQ GHO IDEULFDQWH HQ OD TXH VH FHUWLTXH TXH ODV OiPLQDV SURGXFLGDV R
distribuidas cumplen con las caractersticas de espesor, dimensiones y diseo establecidas
HQOD)LFKD7pFQLFDSDUDODHODERUDFLyQGHODHVSHFLHYHQDO&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ
&RQGXFFLyQGHFODUDFLyQTXHGHEHUiHVWDUVXVFULWDSRUHOUHSUHVHQWDQWHOHJDOHVSHFLFDQGR
los resultados y pruebas de laboratorio que sustentan la calidad de su producto. El proveedor
debe presentar tres muestras de lminas de seguridad y de proteccin del lote sobre el cual
se realizaron los ensayos.
c) Acreditar la experiencia en fabricacin o distribucin de lminas de seguridad y de
SURWHFFLyQSDUDGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDFLyQWDUMHWDVQDQFLHUDVOLFHQFLDGHFRQGXFFLyQ
licencia de trnsito, con caractersticas de seguridad durante los ltimos diez (10) aos
experiencia que se deber acreditar aportando a la solicitud tres (3) contratos suscritos y
ejecutados en Colombia dentro de los tres (3) aos anteriores a la solicitud y cuyo objeto
haya sido el suministro de lminas de seguridad y proteccin.
G $FUHGLWDU GH OD RFLQD GH UHJLVWUR GH SDWHQWHV GHO UHVSHFWLYR SDtV GH RULJHQ TXH
sus productos corresponden a tecnologas patentadas, debidamente traducido al idioma
Castellano y apostillado.
e) Demostrar que al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la solicitud su
capital de trabajo era igual o mayor a cinco (5) mil millones de pesos, para lo cual deber
DQH[DUVXVHVWDGRVQDQFLHURVFHUWLFDGRV\DXGLWDGRVGHFRQIRUPLGDGFRQORVDUWtFXORV
37 y 38 de la Ley 222 de 1995.
Los requisitos anteriores se entendern cumplidos para aquellas empresas proveedoras
de lminas de seguridad autorizadas por el Ministerio de Transporte para proveer lminas
de licencia de conduccin o licencia de trnsito y estn registradas en el RUNT.
Pargrafo. Una vez surtido el procedimiento establecido por las normas de contratacin
administrativa y la Subdireccin de Trnsito expida el Acto Administrativo que autoriza al
proveedor la elaboracin de la tarjeta preimpresa mencionada, la Subdireccin, le entregar
DHVWHHOGRFXPHQWRGHODUWHGHOGLVHxRGHVHJXULGDGGHOD&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ
&RQGXFFLyQFXPSOLHQGRODVFRQGLFLRQHV\ORVQLYHOHVGHVHJXULGDGHVWDEOHFLGRVHQODFKD
tcnica que hace parte integral de esta resolucin.
Artculo 6. Los proveedores de los materiales de las tarjetas preimpresas para la elaERUDFLyQGHOD&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQGHEHQFXPSOLUFRQORVVLJXLHQWHV
controles:
/DVWDUMHWDVSUHLPSUHVDVOOHYDUiQHOQ~PHURRFyGLJRGHLGHQWLFDFLyQGHOSURYHHGRU
asignado por el RUNT, seguido del nmero del sustrato, impreso y centrado en la parte
inferior del reverso de la tarjeta.
2. La prenumeracin de las tarjetas a ser suministradas por el proveedor deber ser
asignada por el Sistema RUNT.
3. El proveedor una vez genere las tarjetas preimpresas, deber reportar al RUNT la
distribucin de las mismas en la Direccin Territorial del Ministerio de Transporte.
4. La Direccin Territorial del Ministerio de Transporte, para imprimir la informacin de
SHUVRQDOL]DFLyQGHOD&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQFRQGXFFLyQGHEHUiFDSWXUDUHOQ~PHUR
preimpreso, para que sea controlado por el Sistema RUNT.
5. Hasta tanto el proveedor inscrito no reporte al RUNT los rangos de las tarjetas
preimpresas asignadas a la Direccin Territorial del Ministerio de Transporte, el sealado
sistema no permitir su personalizacin.
Artculo 7. Los proveedores autorizados para el suministro de materiales para la CerWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQHVWiQREOLJDGRVD

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DIARIO OFICIAL

$GRSWDUHOGLVHxRHVWDEOHFLGRHQODFKDWpFQLFDGHOD&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ
Conduccin, en todos los aspectos y aplicar ntegramente las condiciones de seguridad
exigidas.
2. Inscribirse ante el Registro nico Nacional de Trnsito (RUNT), y cumplir con todos
los requerimientos de seguridad y oportunidad exigidos para su inscripcin.
2WRUJDUDIDYRUGHO0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWHXQDJDUDQWtDGHLQGHOLGDGGHULHVJRSRU
valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del suministro, independiente de otro
tipo de garantas que sean exigidas por el Ministerio de Transporte.
3URSRUFLRQDUDO0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWHODLQIRUPDFLyQQHFHVDULDSDUDODYHULFDFLyQ
de las medidas de seguridad en el diseo de la tarjeta preimpresa contenida en la Ficha
7pFQLFDSDUDODHODERUDFLyQGHODHVSHFLHYHQDO&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQ
5. Reportar al Registro nico Nacional de Trnsito-RUNT, los nmeros de las Tarjetas
preimpresas, segn lo establecido en el artculo 6 de la presente disposicin.
6. Otorgar a favor del Ministerio de Transporte, una garanta por una suma equivalente
al diez por ciento (10%) del valor del suministro, con una vigencia igual a la del plazo del
FRQWUDWR\VHLV  PHVHVPiVFRQODQDOLGDGGHJDUDQWL]DUHOSDJRGHODVLQGHPQL]DFLRQHV
de todos los daos que se causen por:
a) Falta de cuidado, tenencia o control de los materiales suministrados.
b) Prdida de los materiales.
F )DOVLFDFLyQSRUDJHQWHVRHPSOHDGRVGHOSURYHHGRU
d) Indebido uso de informacin por parte de empleados del proveedor.
H 'HFLHQFLDVHQHOVXPLQLVWURGHDFXHUGRFRQODVHVSHFLFDFLRQHVGHFDOLGDG
Las anteriores garantas son independientes de las exigidas por el Ministerio de Transporte para el cumplimiento del contrato.
7. Aportar por cada lote de tarjetas preimpresas suministrado al Ministerio de TransSRUWHHOUHVXOWDGRGHOGLFWDPHQVREUHHOJUDGRGHGLFXOWDG\UHVLVWHQFLDGHOGRFXPHQWRD
la alteracin, reproduccin, adulteracin o a la aplicacin de compuestos qumicos orgQLFRV\GHPiVPpWRGRVGHWHFWDGRVSRUORV2UJDQLVPRVGH6HJXULGDGHQODIDOVLFDFLyQR
PRGLFDFLyQIUDXGXOHQWDGHGRFXPHQWRVUHQGLGRSRU/RV2UJDQLVPRVGH6HJXULGDG\HO
Subcomit Interinstitucional de Documentologa y Grafologa Forense.
Artculo 8. En caso de prdida, deterioro o destruccin de una tarjeta preimpresa de
&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQHQODV'LUHFFLRQHV7HUULWRULDOHVGHO0LQLVWHULR
de Transporte, el Director deber diligenciar un acta de anulacin o eliminacin donde
UHSRUWHORDFRQWHFLGR(QGLFKDDFWDGHEHUiDGHPiVLQGLFDU\HVSHFLFDUHOQ~PHURGHO
lote al que corresponde, el nmero de consecutivo de control y las circunstancias en que
se dieron los hechos.
En el evento en que se presente nicamente el deterioro o destruccin de una tarjeta
SUHLPSUHVDGH&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQVHGHEHUiSHUIRUDUHOiUHDFRrrespondiente a los datos variables y adjuntarlo al acta de anulacin correspondiente, y la
informacin deber registrarse en el Sistema del Registro nico Nacional de Trnsito, RUNT.
Artculo 9. (ODQH[R)LFKD7pFQLFD&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQTXH
es parte integral de la presente resolucin, deber aplicarse a partir de la implementacin
de la misma en el sistema de Registro Nacional Automotor del Registro nico Nacional
de Trnsito, RUNT.
/DV&HUWLFDFLRQHVGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQTXHVHKD\DQH[SHGLGRFRQDQWHULRULGDG
a la presente resolucin, tendrn validez hasta el vencimiento de las mismas.
(O1~PHURTXHLGHQWLFDOD&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQFRUUHVSRQGHD
un consecutivo nacional asignado por el sistema RUNT.
Artculo 10. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
las dems normas que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 15 de junio de 2011.
Luz Marina Restrepo Trejos.

ANEXO

1.

OBJETO

Unificar con la ficha tcnica, el contenido de la especie venal Certificacin de Instructor


en Conduccin, las caractersticas fsicas, materiales, colores, dimensiones y ensayos de
las tarjetas que se expidan a los instructores en conduccin autorizados para impartir
enseanza automovilstica, conforme el Decreto 1500 de 2009 y la Resolucin 3245 de
2009, o las normas que los modifiquen, deroguen, adicionen o complementen.

2.

DEFINICIONES

Adems de las definiciones establecidas en la Ley 769 de 2002, Norma Tcnica


Colombiana NTC 4742 y en las normas IS0 10373 e ISO 7810, se aplicarn las
siguientes:
2.1

Certificacin de Instructor en Conduccin personalizada y terminada: es el


documento que contiene los datos variables debidamente personalizados y las
pelculas de seguridad y proteccin.

2.2

Delaminacin: Separacin de cualquiera de las capas que componen una tarjeta,


bien sea por causas naturales, mecnicas y/o inducidas qumicamente.

2.3

Fondo Numismtico: Est formado por un conjunto de caracteres y/o smbolos


distribuidos de tal manera que a su vez conforman un arreglo de imgenes
secundario.

2.4

Formato nico Nacional: Es un documento de carcter obligatorio, con


reconocimiento nacional que se expide con las caractersticas definidas en la ficha
tcnica.

2.5

Guilloches: Textura que comprende una serie de lneas intrincadas y encadenadas


que repiten un patrn ondulado predeterminado y/o en forma de red contina.

2.6

Imgenes reflectivas: son diagramas que reflejan la luz en el mismo sentido a la


fuente de luz que los est enfocando.

2.7

Impresin fluorescente: La accin de imprimir utilizando tintas cromticas


absorbentes de rayos de luz de onda larga (UV), visibles bajo lmparas de luz
negra.

2.8

Inflamabilidad: Mayor o menor grado a que un material se enciende al entrar en


contacto con el oxigeno.

2.9

Irisados: Transicin o mezcla de colores de aspecto suave y homogneo


generado a partir de la impresin por capas.

2.10

Lmina de seguridad: pelcula transparente con imgenes de seguridad que


hacen al documento resistente a la falsificacin integral, alteracin, adulteracin o
simulacin.

2.11

Lmina o pelcula de proteccin: pelcula transparente que se adhiere a la


certificacin de instructores en conduccin una vez personalizada, para proteger la
informacin variable de posible falsificacin, alteracin, adulteracin o simulacin.
Esta pelcula puede ser transparente.

Cdigo de
Procedimiento
Administrativo
y de lo Contencioso
Administrativo
Ley 1437 d
L
de 2011
(valor $10.000)

FICHA TCNICA
CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR
EN CONDUCCIN

42

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL
FICHA TCNICA
CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

FICHA TCNICA
CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

2.12

Microlneas: Filigranas de nfimo espesor, continuas y asimtricas.

2.13

Microtexto: Caracteres alfanumricos de mnimo tamao, distribuidos en formas


geomtricas o en cadena trenzada, con una altura menor a 0.7 mm que sea legible
con lupa de por lo menos seis aumentos y que no sea legible por una persona con
visin 20/20 a una distancia menor a 25 cm.

2.14

Offset hmedo: Mtodo de impresin en que se utiliza un cilindro intermedio de


mantilla para transferir la imagen de la plancha al sustrato.

2.15 Personalizar: Imprimir o codificar los datos variables correspondientes al titular del
documento y al trmite realizado.
2.16

Panel K Resin: Es el tipo de cinta de transferencia trmica que permite la


personalizacin de datos utilizando pigmento negro.

2.17

Sustrato: El material sobre el cual se aplica alguna tinta o compuesto

2.18

Tarjeta: Material sobre el cual se imprime los textos preimpresos de la


Certificacin de Instructores en Conduccin.

2.19

Tarjeta de Certificacin de Instructor en Conduccin Preimpresa: Material


compuesto por un ncleo de 27 milsimas de pulgada, conformado por una o dos
capas de PVC semirgido blanco opaco, impresas por medio de la tcnica de
Offset hmedo por el anverso y el reverso y protegidas por capas de PVC
transparente de dos milsimas de pulgada cada una, que son adheridas entre s
por medio de un proceso de laminacin de acabado brillante, al aplicar el proceso
de laminado por medio de temperatura y presin.

2.20

Termoimpresin: Es el proceso de la aplicacin de temperatura y presin


realizado por las impresoras de PVC, para transferir los pigmentos de cinta negra
a la superficie de la tarjeta preimpresa.

3.

REQUISITOS

3.1

REQUISITOS GENERALES DE LA CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN


CONDUCCIN.

3.1.1

MATERIALES PARA LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN


CONDUCCIN.

3.1.3

El fondo de las tarjetas de Certificacin de Instructor en Conduccin, debe


ser : Verde 368, Gris 429 (tanto en el anverso como reverso)

Los colores del escudo en el anverso y reverso debern ser en policroma


(Cyan, Magenta, Amarillo y Negro)

ESTRUCTURA FINAL DE LA
INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

Sustrato de PVC (policloruro de vinilo)


Laminado transparente en el anverso y reverso.
Lmina de seguridad transparente por el anverso
Una pelcula de proteccin por el reverso
Tintas.

CERTIFICACIN

DE

LAMINADO TRANSPARENTE ANVERSO (0,6 a 1 milsimas de pulgada)


LAMINADO ANVERSO (2 milsimas de pulgada)
MATERIAL IMPRESO ( 13 milsimas de pulgada)
MATERIAL IMPRESO ( 13 milsimas de pulgada)
LAMINADO REVERSO (2 milsimas de pulgada)
PELCULA PROTECCIN REVERSO (0,6 a 1 milsimas de pulgada)

3.1.4 DIMENSIONES DE LA TARJETA PREIMPRESA CERTIFICACIN INSTRUCTOR


EN CONDUCCIN.
Las dimensiones nominales de las Tarjetas de Certificacin, sern las siguientes:

Ancho (mm)

85.6

Alto (mm)

53.98

Espesor (mm)

0.76

Radio de esquinas (mm)

3.18

Las dimensiones y tolerancias aplican a las tarjetas en una atmsfera de ensayo


estndar de de 23 C +/- 3 C (73 F +/- 5 F) y humedad relativa comprendida entre el
40% al 60% como lo describe la norma ISO 7810.

3.1.2. TINTAS: Los colores de las tintas de los fondos de las tarjetas de Certificacin de
Instructor en Conduccin, deben cumplir con las siguientes referencias con las
cartas de color Pantone:
-

DE

La estructura de la tarjeta de Certificacin de Instructor en Conduccin, est conformada


por la tarjeta pre-impresa con tcnica offset hmedo, personalizada por ambas caras
mediante transferencia trmica, protegido su anverso mediante una lmina de seguridad y
su reverso mediante laminado transparente de proteccin, adheridas a la tarjeta mediante
un proceso de laminacin.

La tarjeta que contiene la personalizacin de la Certificacin de Instructor en


Conduccin constar de los siguientes materiales:
x
x
x
x
x

TARJETA

Los textos del anverso y del reverso deben ir en color negro, se deben
imprimir en letra Arial, al menos que se indique lo contrario.

3.1.5 ANCHO Y ALTO DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN


CONDUCCIN.
Todos los puntos de los bordes de la tarjeta terminada, excepto las de las esquinas
redondeadas, debern estar entre dos rectngulos concntricos y simtricamente
alineados.

FICHA TCNICA
CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

FICHA TCNICA
CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

Las tolerancias aceptables sobre las dimensiones de las tarjetas antes de personalizar
(fig.-1), deben estar enmarcadas por los siguientes valores:

3.1.6 ESQUINAS: Las esquinas deben ser redondeadas, con un radio de 3.18mm+/0.30mm (0.125 pulgadas+/- 0,012 pulgadas). La tarjeta no debe presentar
desalineamiento entre las esquinas redondeadas y los bordes rectos de la tarjeta.

Dimensin
Ancho (mm)
Alto (mm)
Espesor (mm)
Radio de esquinas (mm)

Mnimo
85.47
53.92
0.76
2.88

Mximo
85.72
54.03
0.84
3.48

Tolerancia
+/- 0.13
+/- 0.06
+/- 0.08
+/- 0.30

3.1.7 DESCRIPCIN DE BORDES Y FLEXIN PERMITIDA EN LA TARJETA


CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN (ISO 7810):
-

Las rebabas de borde, causadas por troquelado y perpendiculares a la superficie


de la tarjeta, no deben exceder 0,08 mm (0,003 pulgadas).

La distancia mxima entre una lmina plana y cualquier porcin de una


superficie cncava/convexa de la tarjeta de certificacin no ser superior a 1,5
mm, incluida la dimensin de grosor o calibre de la tarjeta.

3.1.8 PERSONALIZACIN Y TERMINADO DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.
La personalizacin se efectuar sobre tarjeta preimpresa. El software personalizador ser
implementado por el Registro nico Nacional de Trnsito RUNT y debe estar aprobado
por el Ministerio de Transporte.
La personalizacin de la tarjeta de Certificacin de Instructor en Conduccin, se refiere a
la impresin de los datos variables por tecnologa de termoimpresin, de los siguientes
elementos incorporados previamente a la plataforma tecnolgica del software del RUNT.
x
x

Figura 1. DIMENSIONES DE LA TARJETA SIN PERSONALIZAR

x
TOLERANCIAS ADMITIDAS EN LA TARJETA CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN
CONDUCCIN

Ancho (mm)
Mnimo
Documento

85.47

Largo (mm)

Espesor (mm)

53.92

54.03

0,76

0,84

La lmina de seguridad transparente deber ser adherida a la tarjeta de certificacin de


instructor en conduccionuna vez personalizada, para proteger la informacin variable de
posible falsificacin, alteracin, adulteracin o simulacin.

Radio (R en mm)

Mximo Mnimo Mximo Mnimo Mximo Mnimo Mximo


85.72

Caractersticas de identificacin del instructor en conduccin.


Informacin del Centro de Enseanza Automovilstica, vigencia del documento
(fecha de expedicin y vencimiento)
Control del lote de las tarjetas preimpresas de Certificacin.

3.18

3.48

Rect. Interno

3.1.9 CONDICIONES DE SEGURIDAD DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.
3.1.9.1.

SEGURIDAD EN EL ANVERSO DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

3.1.9.1.1

La impresin debe tener fondo numismtico con el logo del Ministerio de


Transporte que debe ir en el Centros, compuesto por patrones de cristal,
guilloches, tramas de seguridad conformado por microtextos, en las tintas
definidas el numeral 3.1.2.

3.1.9.1.2

En el centro de la tarjeta debe ir el escudo de la Repblica de Colombia en


tinta fluorescente invisible de reaccin azul al ser expuesta a la luz
ultravioleta, las dimensiones del escudo debe ser de 21 mm ancho, por 26
mm de alto 2mm.

3.1.9.2

SEGURIDAD DEL REVERSO DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

3.1.9.2.1

La impresin offset hmeda debe tener fondo numismtico con el logo del
Ministerio de Transporte que debe ir en el centro compuesto por patrones de

formatoID1

Rect. Externo

Figura 2. TOLERANCIAS ADMITIDAS EN LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN

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cristal, guilloches, tramas de seguridad conformado por microtextos en los


colores especificados en el numeral 3.1.2
3.1.9.2.2. Impresin en tinta invisible fluorescente de reaccin azul alrededor del
espacio para la huella con el texto repetitivo MINISTERIO DE TRANSPORTE.
3.1.9.2.3

Fondo de seguridad impreso, que contiene un texto/ smbolo oculto, no visible


a simple vista y que slo puede ser ledo con un decodificador nico para
este fondo.

3.1.10 NUMERACIN CONTROLADA DE LAS TARJETAS PREIMPRESAS


DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.
Una vez inscrito el proveedor del material ante el Sistema RUNT, ste le asignar un
nmero o cdigo de identificacin de proveedor.
Las tarjetas preimpresas llevarn el nmero o cdigo de identificacin de proveedor
asignado por el RUNT, seguido del nmero del sustrato, impreso y centrado en la parte
inferior del reverso de la tarjeta.
El Sistema RUNT, entregar la pre-numeracin de las tarjetas al proveedor, y una vez
adquiridas por el Ministerio de Transporte, y previa distribucin a las diferentes Direcciones
Territoriales, el proveedor reportar al RUNT la distribucin de los rangos de las tarjetas
preimpresas.
La Direccin Territorial del Ministerio de Transporte, para imprimir la informacin variable de
la tarjeta de Certificacin de Instructor, deber capturar el nmero preimpreso asignado y
reportado por el proveedor al RUNT, para que sea controlado por el sistema.

Figura 3.- Anverso de la Tarjeta de Certificacin de Instructor


en Conduccin- Medidas de referencia

S el proveedor inscrito no reporta al RUNT los rangos de los tarjetas preimpresas


asignadas a la Direccin Territorial del Ministerio de Transporte, el sealado sistema no
permitir su posterior personalizacin.

3.2

REQUISITOS ESPECFICOS EN EL ANVERSO Y REVERSO DE LA TARJETA


DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

3.2.1 REQUISITOS ESPECFICOS EN EL ANVERSO: La tarjeta de Certificacin de


Instructor en Conduccin, contiene la siguiente informacin en su anverso. Su contenido
estar ubicado en la tarjeta segn las medidas referenciadas (vanse las figuras 3 y 3A)

Figura 3A.- Anverso Personalizacin de la Tarjeta de Certificacin de Instructor


en Conduccin.

FICHA TCNICA
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3.2.1.1

TEXTOS PREIMPRESOS DEL ANVERSO DE


CERTIFICACIN DE INTRUCTOR EN CONDUCCIN.

LA

FICHA TCNICA
CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

TARJETA

DE

En la primera lnea debe ir lo siguiente:


-

La pre-impresin de la tarjeta se har mediante el sistema de impresin offset


hmedo y contendr lo siguiente:
-

ESCUDO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA en policroma(tamao


13,3X10,3 mm)
Distancia (x= 2,3 mm+/- 0.5mm) (y= 2,9 mm+/- 0.5mm). El escudo deber
contener en su parte inferior y centrado la leyenda Libertad y Orden en
Letra Arial, negrilla, 2 puntos.

En la segunda lnea debe ir lo siguiente


-

Leyenda: REPBLICA DE COLOMBIA (Letra Arial, negrilla, 11 puntos)


Distancia (x= 17,3 mm+/- 0.5mm) (y= 2,9 mm+/- 0.5mm)

LOGO DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE en policroma (tamao


13,3X10, 3 mm).
Distancia (x= 75,6 mm+/- 0.5mm) (y= 2,9 mm+/- 0.5mm)

Leyenda: MINISTERIO DE TRANSPORTE ( Letra Arial, negrilla, 6 puntos)


Distancia (x= 27,4 mm+/- 0.5mm) (y= 7,4 mm+/- 0.5mm)

Leyenda: CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN


(Letra Arial, negrilla, 8 puntos).
Distancia (x= 16,4 mm+/- 0.5mm) (y= 10,4 mm+/- 0.5mm)

Leyenda: CONDUCCIN.
(Letra Arial, negrilla, 8 puntos).
Distancia (x=32,0 mm+/- 0.5mm) (y=14,0 mm+/- 0.5mm)

Leyenda: No.
(Letra Arial, negrilla, 8 puntos).
Distancia (x= 27,4 mm+/- 0.5mm) (y= 17,6 mm+/- 0.5mm)

La leyenda: DOCUMENTO DE IDENTIDAD (Letra Arial, negrilla, 4puntos).


Distancia (x=2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 25,0 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar el tipo de identificacin (C.C=
cdula de ciudadana, TI = tarjeta de identidad o cualquier documento que
la reemplace, C.E= cdula de extranjera, P= pasaporte en un carcter, a
continuacin un espacio, seguido del nmero de identificacin usando el
punto (.) como separador de miles. (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos).

La leyenda: APELLIDO(S) (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 31,5 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar los apellidos del instructor, los
apellidos debern quedar registrados de acuerdo al orden en que aparecen
en el documento de identidad. Para los casos de apellidos largos o con
caracteres especiales, en el diseo del software del RUNT debe contemplar
una solucin a fin que estos no queden sobre la fotografa del portador del
certificado, en caso de presentarse un segundo apellido tan largo que
quede sobre la imagen, este se cambiar por la inicial correspondiente
seguida de un punto (.), (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos, en
mayscula fija).

En la tercera lnea debe ir la siguiente informacin:


-

La leyenda: NOMBRE(S). (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 38,5 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar los nombres del portador de la
certificacin (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos).

En la cuarta lnea debe ir la siguiente informacin:


-

El nmero de la Certificacin de Instructor en Conduccin, ir a


continuacin de la leyenda No, dando continuidad al consecutivo de la
serie que vena asignado el RUNT en el anterior formato y deber ir en
Letra Arial, negrilla, 8 puntos. Este nmero estar compuesto de 8
caracteres y ser asignado por el Registro nico Nacional de TrnsitoRUNT.

La leyenda: CATEGORIA(S) AUTORIZADA(S). (Letra Arial, negrilla, 4


puntos).
Distancia (x= 2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 46,0 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar la categora en que se va a
desempear como instructor en conduccin (Tipo de letra Arial negrilla,
7puntos).

3.2.1.3 FOTOGRAFA
3.2.1.2 TEXTOS A PERSONALIZAR EN EL ANVERSO DE LA TARJETA DE
CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

En la parte inferior derecha de la tarjeta, se debe imprimir la fotografa del instructor a


color, con las siguientes caractersticas:
1. Tamao en cantidad de pixeles

La tarjeta de Certificacin de instructor en Conduccin, debe contener la siguiente


informacin en su anverso. Su contenido estar ubicado en la tarjeta segn las medidas
referenciadas anteriormente. (Vanse las figuras No 3 y 3A).
-

Ancho
Alto

564 pixeles
448 pixeles

2. Resolucin en milsimas de pulgada


El nmero de la tarjeta de Certificacin de Instructor en Conduccin, consta
de ocho (8) dgitos que corresponden a la serie nica nacional asignada
por el RUNT.

Ancho
Alto
Tipo

1213 ml / pulg
1493 ml/ pulg
jpeg

10

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3. Tamao de la fotografa impresa en la Tarjeta de Certificacin de Instructor


Ancho
Alto

28,5 mm
30,5 mm

4. Posicin de la fotografa impresa en las coordenadas x,y


En X: a 56 mm del borde izquierdo de impresin
En Y: a 21,517 mm del borde superior de impresin
Resolucin de impresin: La resolucin de impresin de los datos variables, fotografa,
huella dactilar y cdigo bi-dimensional de barras de la Certificacin de Instructor deben
ser de 300 DPI, en relacin a este ltimo el insumo para la impresin debe ser YMCK
para garantizar la calidad de la lectura.
La fotografa: La fotografia del instructor debe mostrar nicamente un cuerpo
conformado por la cabeza, la nuca y hasta la altura de los hombros, el fondo debe ser
transparente, de tal manera que se aprecie el fondo de la certificacin en vez del de la
fotografa.

3.2.2 REQUISITOS ESPECFICOS EN EL REVERSO: La tarjeta de Certificacin de


Instructor en Conduccin, debe contener la siguiente informacin en su reverso. Su
contenido estar ubicado en la tarjeta segn las medidas referenciadas (vanse las
figuras 4 Y 4A).

Figura 4A. Personalizacin de la Tarjeta de Certificacin de Instructor en


Conduccin

3.2.2.1 TEXTOS A PERSONALIZAR EN EL REVERSO DE LA TARJETA DE


CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

La tarjeta de Certificacin de Instructor en Conduccin,


siguiente informacin en su reverso (vanse las figuras No 4 y 4A).

debe

registrar

la

En la primera lnea debe ir la siguiente informacin:


-

La leyenda: CENTRO DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA QUE


REPORTA (Letra Arial, negrilla, 4puntos).
Distancia (x= 2,3 mm+/- 0,5mm) (y=2,3 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda para colocar el nombre del Centro de
Enseanza Automovilstica el cual reporta al RUNT, los datos del alumno
capacitado como instructor en la categora que corresponda (Tipo de letra
Arial negrilla, 7 puntos).

En la segunda lnea debe ir lo siguiente


Figura 4. Reverso de la Tarjeta de Certificacin de Instructor en Conduccin
Medidas de referencia

La leyenda: FECHA EXPEDICIN. (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x=2,3 mm+/- 0.5mm) (y= 12,5 mm+/- 0.5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar la fecha de expedicin de la
tarjeta de certificacin formato: dd/mm/aaaa (Letra Arial, negrilla, 7 puntos).

En la tercera lnea debe ir lo siguiente


-

La leyenda: FECHA VENCIMIENTO. (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 2,3 mm+/- 0.5mm) (y=20,0 mm+/- 0.5mm)

11

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FICHA TCNICA
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FICHA TCNICA
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Espacio debajo de la leyenda, para colocar la fecha de vencimiento en


formato: dd/mm/aaaa(Letra Arial, negrilla, 7 puntos). La fecha de
vencimiento, ser de cada cinco aos.

DATOS DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN


CONDUCCIN
VARIABLE

En la cuarta lnea debe ir la siguiente informacin


-

La leyenda: DIRECCIN TERRITORIAL (letra Arial negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 27,0 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar el nombre de la Direccin
Territorial del Ministerio de Transporte, que imprime y expide la Tarjeta de
Certificacin de Instructor en Conduccin (Tipo de letra Arial
negrilla, 7 puntos, en mayscula fija).

Nmero de la tarjeta
Fecha de expedicin
Fecha de vencimiento

TIPO
numrico
numrico
numrico

DATOS DEL INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.


VARIABLE

3.2.2.2

IMGENES QUE CONTIENE EL REVERSO DE


DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCION.

LA

TARJETA

Figura 5. Cdigo de Barras Bidimensional de la Tarjeta de Certificacin


de Instructor en Conduccin.

Documento de identidad
Primer apellido del instructor
Segundo apellido del instructor
Primer nombre del instructor
Segundo nombre del instructor
Categora autorizada
Cdigo dactilar derecho
Minucia dactilar ndice derecho

TIPO
numrico
Alfabtico
Alfabtico
Alfabtico
Alfabtico
Alfanumrico
Alfanumrico
Binario

VARIABLE

TIPO

El rea estar ubicada en la parte inferior del reverso de la tarjeta, el tamao del
cdigo de Barras a imprimir es: ancho: 71 mm, alto: 12 mm.

Nombre del centro de enseanza que reporta


Fecha de expedicin
Fecha de vencimiento

La ubicacin es: Distancia (x= 6,2 mm+/- 0.5mm) (y= 36,6 mm+/- 0.5mm)

Direccin Territorial

El cdigo de Barras Bidimensional ser utilizado para la identificacin del portador de


la Certificacin de Instructor, debe cumplir con el formato estndar PDF-417 sobre
codificacin de informacin (norma ISO IEC 15438:_2001- NTC_3839) y nivel de
correccin del 30%.

CONTROL DEL LOTE DE TARJETAS PREIMPRESAS:

3.2.2.2.1.1 CONTENIDO DEL CDIGO DE BARRAS: A continuacin se lista su


informacin:

Caracteres/
Bytes
11
30
30
30
30
8
2
160

DATOS DEL CENTROS DE ENSEANZA.

3.2.2.2.1 CDIGO DE BARRAS BIDIMENSIONAL DE LA TARJETA DE


CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR.

Para la lectura del cdigo de Barras Bidimensional se utilizar un dispositivo lector de


cdigo Bidimensional que permita tomar toda la informacin del cdigo mediante la
tcnica de escaneo, cumpliendo con el estndar 9003 Rev 5 de la Norma ICAO o
equivalente a nivel internacional.

Caracteres/
Bytes
8
8
8

VARIABLE
Nmero de control de la tarjeta pre-impresa
Versin.

Alfabtico
numrico
numrico
Alfanumrico

Caracteres/
Bytes
40

8
8
25

TIPO

Caracteres/ Bytes

Alfanumrico
numrico

15
2

El cdigo de versiones permite realizar modificaciones al contenido del cdigo


bidimensional en las tarjetas, sin efectuar cambios de impacto, permitiendo as una nueva
versin en el del cdigo bidimensional.

FIRMA DIGITAL:
VARIABLE
Firma digital.

13

TIPO

Caracteres/ Bytes

Binario

32

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FICHA TCNICA
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Corresponde al elemento de seguridad que garantiza la inviolabilidad del cdigo de


barras.

3.3.3 Resistencia a la separacin de lminas (delaminacin). Las Tarjetas


Certificacin de Instructor, personalizadas y terminadas deben presentar gran resistencia
al tratar de separarlo en sus partes constitutivas utilizando medios mecnicos o qumicos
y si esto sucede, sus seguridades deben destruirse o alterarse significativamente
reflejando el intento de adulteracin

3.2.2.2.2 HUELLA DIGITAL

Las capas de material componente que forman la estructura de la tarjeta debe estar
adheridas en un grado tal, que cualquiera de las capas debe poseer una fuerza de
adherencia de 6 N/cm (3,4 lbf/pulgada). El desgarre de la capa superpuesta durante el
ensayo significa que la adhesin es ms fuerte que la capa superpuesta, que
automticamente se considera aceptable, cuando se ensaye de acuerdo al numeral 5.3.
Nota
Se advierte al expedidor que los diseos hechos sobre las tarjetas influyen directamente
sobre la resistencia de la adhesin de la laminacin. Algunas tintas de impresin pueden
impedir que la tarjeta cumpla el requisito de delaminacin.

La huella dactilar debe hacerse de acuerdo a los parmetros establecidos en la Ley 38 del
15 de enero de 1993, norma con la cual se unifica el sistema de dactiloscopia.
Tamao del rea de la huella en la Certificacin de Instructoer:
Ancho: 24,4 mm
Alto:
28,7 mm
Posicin de la huella impresa en las coordenadas X, Y
En X: 5mm del borde izquierdo de impresin
En Y: 1,80mm del borde superior de impresin
El lector de la huella dactilar debe cumplir con las caractersticas tcnicas definidas en el
estndar ANSI/ NIST ITL I-2000 de la American National Estndar National Institute of
Standards and technology.

3.2.2.3 NUMERACIN CONTROLADA DE TARJETAS PREIMPRESAS.


Al proveedor registrado ante el Ministerio de Transporte, el Sistema RUNT le asignar una
numeracin alfa-numrica CI continuacin once dgitos (11), sin separador de miles, que
estarn centrados en la parte inferior de la tarjeta.
Ej: CI11111111111 La ubicacin es (x= 36,4 mm+/- 0.5mm) (y= 50,6 mm+/- 0.5mm).

3.3.4 Resistencia a reactivos qumicos. Las Tarjetas Certificacin de Instructor,


personalizadas y terminadas no deben presentar efectos adversos en cuanto a flexin,
laminacin o dimensiones fsicas, al ser sumergida en Kerosene, gasolina, detergente,
agua destilada a 50 grados centgrados, cido sulfrico al 3%, hidrxido de sodio al 1%,
hipoclorito de sodio al 10%, carbonato de sodio al 12%, cido clorhdrico al 10% y segn
el ensayo establecido en el numeral 5.6.
3.3.5. Resistencia al frote con solventes. Las Tarjetas Certificacin de Instructor,
personalizadas y terminadas no deben borrarse ni sufrir ningn tipo de adulteracin
cuando se someta al ensayo del numeral 5.7 con los siguientes solventes: alcohol etlico,
acetato de etilo butilo, isopropanol, butil cellosolve, tiner, aceite mineral, tolueno, cloruro
de etileno, tricloro etileno, ter etlico, tetracloruro de carbono, metilcitilona y xileno.
3.3.6 Inflamabilidad. El sustrato debe apagarse despus de retirar la llama en un tiempo
menor o igual a d a 10 s cuando se ensaye segn el numeral 5.8.
3.3.7 Resistencia a las condiciones extremas de temperatura y humedad. Las
Tarjetas Certificacin de Instructor,personalizadas y terminadas deben presentar
estabilidad dimensional de la tarjeta y no deben presentar cambios de color,
deformaciones ni grietas cuando se ensaye de acuerdo al numeral 5.5 y se expone a la
siguiente temperatura (tolerancia r 1 C) y humedad relativa (tolerancia r 1 %):
Temperatura:

3.3 CARACTERSTICAS DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN


CONDUCCIN

(- 31 F y + 122 F)

Las tarjetas preimpresas, debern cumplir con las siguientes caractersticas:

Humedad relativa:

3.3.1. Durabilidad. Las Tarjetas de Certificacin de Instructor en conduccin,


personalizadas y terminadas, deben ofrecer una vida til mnima de cinco (5) aos
respecto a su integridad estructural y legibilidad absoluta bajo condiciones normales de
utilizacin y exposicin, garanta que debe ser certificada por los fabricantes de los
materiales que constituyen el documento definitivo.
3.3.2 Resistencia a la falsificacin integral. Las Tarjetas de Certificacin de Instructor
en conduccin, personalizadas y terminadas deben presentar un alto grado de dificultad y
resistencia para ser reproducido parcial o integralmente por medios mecnicos y/o
magnticos, adulterado, manipulado en sus componentes o partes, modificado total y/o
parcialmente, numeral 5.10.

- 35 C y + 50 C

5 % a 95 % con temperaturas mximas de bulbo hmedo de d


25 C (77 F).

Nota.
Las temperaturas ambientales tal como se definen no hacen referencia a la
temperatura promedio de las tarjetas, sino al ambiente en el cual se usa la tarjeta.

3.3.8 Resistencia a la intemperie. Las Tarjetas Certificacin de Instructor, personalizadas


y terminadas, no deben presentar cambios en el color, deformaciones ni grietas cuando se
ensaye de acuerdo al numeral 5.9.

15

16

FICHA TCNICA
CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

FICHA TCNICA
CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

3.3.9 Rigidez al doblado. La rigidez al doblado del sustrato debe ser tal, que las
deformaciones por uso normal (doblado, pero sin plegar) se puedan eliminar mediante un
dispositivo de registro o impresin, sin perjudicar la funcin de la tarjeta. La deformacin
que ocurre cuando la tarjeta es sometida a una carga de ensayo, se define como:
35 mm (1,38 pulgadas) mximo

Verificacin de presencia de mugre o burbujas entre el laminado y el documento.


3.4.1.2 Segundo nivel
Para la verificacin de los elementos con estas seguridades se deben tener a mano
dispositivos de magnificacin (como lupas y estereomicroscopios) y luz fluorescente.

3 mm (0,51 pulgadas) mnimo

Por ejemplo:
La tarjeta debe regresar dentro de 1,5 mm (0,06 pulgadas) de su condicin original
plana, en un lapso de 1 min despus de retirar la carga, cuando se ensaye de
acuerdo al numeral 5.2.
3.3.10 Resistencia a la flexin. La lmina debe soportar 500 ciclos de flexin por cada
posicin cuando se ensaye de acuerdo al numeral 5.4.
3.3.11 Diseo grfico. El diseo de las Tarjetas de Certificacin de Instructor en
conduccin, debe ajustarse a la prueba de impresin. El tamao del rea impresa
(anverso y reverso) es de 90 mm X 58 mm +/- 0,2 mm, numeral 3.4.1

Micro impresin de textos en anverso y reverso (diseo, tamao, ubicacin)


Impresin fluorescente azul en el reverso (microtexto y escudo)

3.4.1.3 Tercer nivel


El tercer nivel es la verificacin del Cdigo de Barras y las Dimensiones de la Tarjeta de
Certificacin de instructor en conduccin personalizada y terminada, la cual debe cumplir
las dimensiones, tal como aparecen en el numeral 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 y 3.1.7

3.4. CONTROL DE FABRICACIN DE LAS TARJETAS DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

4. MUESTREO DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN


CONDUCCIN.

El control de fabricacin de la Las Tarjetas de Certificacin de Instructor en conduccin,


estar centrado en el diseo, el arte, las medidas, la informacin biogrfica del instructor,
y a los materiales a utilizar en la tarjeta preimpresa.

Se debe realizar siguiendo los lineamientos de la NTC 2859-1 Nivel de Inspeccin


especial II, NAC=4 para requisitos generales y NAC= 0,65 para requisitos especficos

3.4.1 CARACTERSTICAS VISUALES DE LAS TARJETAS DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

5. ENSAYOS DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN


CONDUCCIN.

El control visual de las Tarjetas de Certificacin de Instructor en conduccin


personalizadas y terminadas, tienen por objeto verificar su calidad, cuyas caractersticas
visuales deben ajustarse a sta ficha tcnica.

PRUEBAS DE CALIDAD DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE INSTRUCTOR EN


CONDUCCIN.

La verificacin de las caractersticas relacionadas con dimensiones, deben ser certificadas


por el Organismos Certificador y lo correspondiente a las caractersticas de confrontacin
visual la efectuarn los Organismos de Seguridad y el Subcomit Interinstitucional de
Documentologa y Grafologa Forense.

En este numeral se expondr la metodologa a seguir para corroborar el cumplimiento de


las especificaciones tcnicas del documento Las Tarjetas Certificacin de Instructor en
conduccion. Los ensayos y pruebas de laboratorio sobre la Tarjeta de Certificacin, sern
adelantados por el Organismo de Certificacin debidamente acreditada ante el Sistema
Nacional de la Calidad por cada lote adquirido por Ministerio de Transporte.

3.4.1.1 Primer nivel. Verificacin de los elementos a simple vista.

5.1. ESTRUCTURA DIMENSIONAL DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

Impresin de fondo: Concordancia con la prueba de impresin (colores, caractersticas


de seguridad)
Sin impresiones invertidas (elementos que deben ir arriba y aparecen impresos abajo, o a
la inversa elementos impresos de atrs para adelante)
Personalizacin de los datos: Buena calidad de los datos, y del cdigo de barras de dos
dimensiones.

El propsito de este ensayo es medir la altura, el ancho, esquinas, bordes y el espesor de


una muestra de ensayo, numerales 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 y 3.1.7

5.1.1.

MEDICIONES DEL ESPESOR DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

Buen posicionamiento de los datos, y del cdigo de barras de dos dimensiones.


Acabado de la Tarjeta de Certificacin de Instructor: Verificacin de la calidad del
laminado de seguridad transparente en el anverso, y de la calidad del laminado claro en el
reverso (laminado que empieza a desprenderse, rasguos,...)

17

5.1.1.1. Aparato: micrmetro con una exactitud de 0,01 mm, un tope plano y un vstago
cuyo dimetro se encuentra dentro del intervalo de 3 mm a 8 mm.

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5.1.1.2. Procedimiento: se mide el espesor de la tarjeta en cuatro puntos, uno en cada


uno de los cuatro cuadrantes de la tarjeta, se usa un micrmetro (vase la Figura 6 para
la ubicacin de los cuadrantes). Las mediciones se deben llevar a cabo en sitios en la
tarjeta fuera de los recuadros para la firma, la banda magntica o los contactos (tarjetas o
circuitos integrados), o en cualquier rea con relieve. La fuerza del micrmetro debe ser
3,5 N a 5,9 N.

Figura 7. Dispositivo de sujecin

Figura 6. Asignacin de los cuadrantes

5.1.1.3 Resultado: el valor mximo y mnimo de las cuatro mediciones se debe comparar
con el valor normalizado.

5.1.2. MEDICIN DE LA ALTURA Y ANCHO DE LA TARJETA DE CERTIFICACIN DE


INSTRUCTOR EN CONDUCCIN.

5.1.2.1 Aparato. Una superficie rgida horizontal nivelada, con una rugosidad no
superior a 3,2 m. Un proyector de perfiles con una precisin de 2,5 m o un dispositivo
de medicin adecuado, de la misma precisin. Una carga de 2,2 N 0,2 N.
5.1.2.2 Procedimiento. La tarjeta que se va a ensayar se debe colocar en la superficie
rgida horizontal nivelada y se debe aplanar bajo una carga de 2,2 N 0,2 N. Para medir
la altura y ancho de la tarjeta se usa un proyector de perfiles.
5.1.2.3 Resultado: La(s) medicin(es) obtenidas se debe(n) comparar con las
especificaciones.
5.2

Figura 8. Dispositivo de sujecin

5.2.2 Resultado: h1 - h2
h1 es la tarjeta no sometida a carga, y h2 es, despus de 1 min, la tarjeta con una carga de
p = 0,7 N.
5.3 RESISTENCIA A LA DELAMINACIN
El propsito de este ensayo es medir la cantidad de fuerza de adherencia requerida para
retirar el sobrelaminado protector, de la tarjeta impresa.
5.3.1 Equipo
-

Cuchillo afilado.
Cinta adhesiva resistente o una mordaza adecuada.
Probador de traccin.
Dispositivo de sujecin.

RIGIDEZ O FIRMEZA AL DOBLADO POR FLEXIN (NORMA ISO 7810)


5.3.2 Procedimiento

La rigidez al doblado se define como el grado en el cual la tarjeta resiste al doblado.

5.2.1 Procedimiento: La tarjeta de muestra se sostiene en el aparato descrito abajo


(vanse las Figuras 7 y 8). Las tarjetas de muestra se deben agarrar por todo el lado
izquierdo, con la superficie frontal hacia arriba.

Se debe aplicar una carga equivalente a 0,7 N, dentro de 3 mm a lo largo de todo el lado
derecho de la tarjeta, durante 1 min.

Se corta la tarjeta en secciones de 25 mm de ancho, como se ilustra en


la Figura 9.
Con un cuchillo afilado, se corta el respaldo de las capas superpuestas del
ncleo, aproximadamente 6 mm (0,25 pulgadas).
Se aplica la mordaza o cinta adhesiva al borde del respaldo pelado y el
ncleo, como se ilustra en la Figura 10.
Se coloca la probeta preparada en el probador de traccin, como se ilustra
en la Figura 11. La tarjeta debe estar fija al aparato.

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Se opera el probador de ensayo de acuerdo con las instrucciones del


fabricante (30 cm/min) para determinar la fuerza de adherencia en N/cm
(libras por pulgada).

Nota
En las tarjetas tradicionales de PVC (construidas de ncleo de PVC blanco y
sobrelaminado de PVC transparente), la adherencia de capas superpuestas en reas de la
tarjeta que no tiene tinta tendr mayor fuerza que en reas con tinta. Se escoge una
seccin de 25mm de ancho (1pg) que tenga tinta en ella. sta es la unin de la fuerza de
adherencia de la capa superpuesta y el ncleo.

Figura 11. Probeta montada en el probador de traccin

5.3.3 Resultado

5.4.

La fuerza de adherencia se registra y se compara con los valores normalizados

El propsito de este ensayo es determinar la integridad estructural de la tarjeta sometida a


flexin repetida.

RESISTENCIA A LA FLEXIN

5.4.1 Importancia y uso


La caracterstica de flexin de una tarjeta est en funcin de las condiciones del proceso
de fabricacin, los materiales de la tarjeta, el espesor de ella, la presencia o ausencia de
caracteres repujados, y la presencia o ausencia de decoraciones aplicadas en la
superficie.
5.4.2 Equipo
El aparato para ensayo de flexin de las tarjetas debe permitir la flexin completa de la
tarjeta en forma repetida. Para ajustar la distancia de separacin mnima entre
mandbulas (condicin de flexin completa) se utiliza una placa de calibracin como la
que se ilustra en la Figura 12 y 13. La longitud de la placa de calibracin debe ser como
mnimo la longitud de la mandbula.
Figura 9. Preparacin de la tarjeta

Figura 12. Condicin de flexin completa

Figura 10. Preparacin de la probeta para los ensayos de adherencia

Figura 13. Seccin transversal placa de calibracin

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5.4.3. Procedimiento
El procedimiento general para llevar a cabo este ensayo es el siguiente:

Tabla 1. Dimensiones de flexin


Orientacin Dimensin de la condicin de flexin
de la tarjeta
completa
(ancho de la placa de calibracin)

Dimensin de la condicin sin


flexionar

Eje A

73,3 mm 0,05 mm (2,886 pulgadas 85,4 mm 0,05 mm (3,361


pulgadas 0,002 pulgadas)
0,002 pulgadas)

Eje B

50,0 mm 0,05 mm (1,970 pulgadas 53,7 mm 0,05 mm (2,115


pulgadas 0,002 pulgadas)
0,002 pulgadas)

Se monta la tarjeta en el aparato de flexin, de manera que cuando el aparato est


activo, la tarjeta se doble hacia arriba.
No se debe permitir que la tarjeta que se ensaya permanezca bajo esfuerzo
mecnico ms de 5 min, cuando no se est sometiendo a flexin. Cuando es
detenida, la mandbula mvil debe estar colocada en posicin de pre-carga.

Nota.
El ensayo de la tarjeta se debe completar en un perodo de ensayo continuo.

El aparato de flexin est equipado con mandbulas en las cuales se colocan las tarjetas
durante la flexin. Las dimensiones de las mandbulas se especifican en las Figuras 14 y
15:

Figura 16. Orientacin de la tarjeta


Figura 14. Detalles de la mandbula

Se alterna la flexin entre el eje A y el eje B, y de ambas superficies de la tarjeta. El


nmero de ciclos de flexin entre cambios de orientacin es 500. La secuencia de ensayo
es la siguiente:

Posicin 1: Orientacin eje A - Cara frontal de la tarjeta hacia arriba


Posicin 2: Orientacin eje A - Cara posterior de la tarjeta hacia arriba
Posicin 3: Orientacin eje B Cara frontal de la tarjeta hacia arriba
Figura 15. Mandbulas interiores de la placa de calibracin

Posicin 4: Orientacin eje B Cara posterior de la tarjeta hacia arriba

5.4.2.1. TASA DE FLEXIN

5.4.4 Informe de ensayo

La tasa de flexin es de 60 ciclos 1 ciclo por minuto.

Se reporta el nmero de ciclos, la longitud de la fractura y el eje de falla hasta el punto de


detencin, para los 500 ciclos ms cercanos. Se reporta el nmero de ciclos de flexin
entre observaciones, si es diferente de 500.

5.4.2.2. Punto de detencin


A menos que se especifique algo diferente, el punto de detencin se alcanza cuando se
observa una sola fractura de al menos 13 mm (0,5 pulgadas) de longitud o una
combinacin de 5 fracturas menores que suman en total 13 mm (0,5 pulgadas).

5.5. RESISTENCIA A CONDICIONES EXTREMAS DE TEMPERATURA Y HUMEDAD


El propsito de este ensayo es establecer si las dimensiones de la tarjeta permanecen
dentro de aquellas normalizadas, despus de exposicin a temperatura y humedad del
ambiente.

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La tarjeta se debe medir para asegurar que cumple con las dimensiones especificadas
antes de realizar el ensayo.

RESISTENCIA
SOLVENTES

LA

APLICACIN

POR

FROTE

Y/O

INYECCIN

DE

Se humedecen algodones con cada uno de los solventes enunciados en el numeral


anterior o se carga mediante jeringa; se frota o inyecta por el canto del documento el
sustrato de las tarjetas de muestra y se comprueba que no haya sufrido decoloracin o
disolucin en ninguno de sus componentes.

5.5.1 Procedimiento

La tarjeta de muestra se coloca sobre una superficie plana y horizontal y se somete


durante 60 min a cada uno de los ambientes en la secuencia presentada en seguida:
1)
2)
3)
4)

5.7.

- 35 C (- 31 F)
+ 50 C (122 F)
+ 25 C (77 F) y 5 % de humedad relativa
+ 25 C (77 F) y 95 % de humedad relativa

5.8.

INFLAMABILIDAD

El propsito de este ensayo es determinar el grado de inflamabilidad de la tarjeta.


5.8.1 Procedimiento

Entre cada secuencia, la tarjeta se lleva de nuevo a las condiciones normales durante 5
min y se mide para determinar la estabilidad dimensional y la combadura.

5.5.2 Resultado

Se deben medir las dimensiones de las tarjetas y se comprueba que no haya ocurrido
ningn cambio.

Se debe sostener una tarjeta en un extremo, por medio de un soporte, de manera que su
eje longitudinal est inclinado 45. Al otro extremo de la tarjeta se debe colocar un mechero
Bunsen con un dimetro de boquilla de 8,5 mm, regulado para producir una llama azul de
25 mm de altura e inclinado 30 de la vertical. La tarjeta se debe someter a la llama del
quemador durante 30 s.
5.8.2 Resultado
Se debe medir el tiempo que le toma a la tarjeta para apagarse despus de retirar la
llama.

5.6.

RESISTENCIA A LOS QUMICOS

El propsito de este ensayo es determinar cualquier efecto adverso de los productos


qumicos especificados, en el uso normal de la tarjeta en una muestra de ensayo.

5.9

La resistencia a los qumicos es el grado en el que el desempeo y presentacin de la


tarjeta se ven afectados por la exposicin a los qumicos encontrados normalmente.

Se exponen muestras durante 100 h a la intemperie. Se comprueba que no presente


ningn cambio.

RESISTENCIA A LA INTEMPERIE

5.6.1 Procedimiento
5.10

ENSAYOS PROPIOS DE FALSIFICACIN INTEGRAL

Para cada ensayo se usa una tarjeta diferente. Inmediatamente despus de retirar la
tarjeta de la solucin, se lava en agua destilada y se seca con un pao absorbente.
Las tarjetas de muestra se deben sumergir durante 1 min en una de las soluciones
enumeradas abajo, que se deben mantener a temperatura entre 20 C y 25 C.
Clases de soluciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Agua con sal al 5%


Agua con cido actico al 5 %
Agua con carbonato de sodio al 5 %
Solucin acuosa con alcohol etlico al 60 %
Agua azucarada (solucin al 10 %)
Gasolina
Etilenglicol (solucin al 50 %)

Los Organismos de Seguridad y el Subcomit Interinstitucional de Documentologa y


Grafologa Forense, apoyarn al Ministerio de Transporte en el proceso de Ensayos
propios de la Falsificacin Integral. Los proveedores presentaran a dichos organismos las
muestras, en el nmero que estos requieran, por cada lote que suministren al Ministerio
de Transporte.
Estos Organismos aplicarn a las muestras sus propios procedimientos forenses de
evaluacin de calidad y resistencia del documento, para dictaminar sobre el grado de
dificultad y resistencia del documento a la alteracin, reproduccin, adulteracin o a la
aplicacin de compuestos qumicos orgnicos, y dems mtodos detectados por los
Organismos de Seguridad en la falsificacin o modificacin fraudulenta de documentos. El
proveedor deber remitir al Ministerio de transporte el dictamen de las evaluaciones.

5.6.2 Resultado
Despus del examen visual, se observarn los resultados integrados y se evaluar la
homogeneidad resultante sobre las condiciones fsicas del documento.

25

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APNDICE

Normas que deben consultarse


ISO/IEC 15438:2001 Information technology -- Automatic identification and data capture
techniques -- Bar code symbology specifications -- PDF417
NTC-ISO 2859-1: Procedimientos de muestreo para inspeccin por atributos. Parte 1.
Planes de muestreo determinados por el Nivel Aceptable de Calidad (NAC) para
inspeccin lote a lote.
ISO/IEC 7810 - Identification cards Phisical characteristics.
ISO/IEC 10373 Identification cards Test methods Part 1: General characteristics test.
ANSI/ NIST ITL I-2000
NTC-4742 Licencia de Conduccin.
NTC-3839: 1995 Codificacin de barras

Proyecto: Carmen Villamizar Liliana Lugo.


Revis: Andrs Felipe Lpez G, Luz Marina Restrepo Trejos .

(C. F.).
27

RESOLUCIN NMERO 1856 DE 2011


(junio 15)
por la cual se adopta la Ficha Tcnica para la elaboracin de la especie venal Tarjeta
GH6HUYLFLR9HKtFXORVGH(QVHxDQ]D$XWRPRYLOtVWLFDVHHVWDEOHFHQORVPHFDQLVPRV
de control y se dictan otras disposiciones.
La Subdirectora de Trnsito, en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las
conferidas por el artculo 16, numeral 16.3, del Decreto 087 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto 087 de enero 17 de 2011, atribuy al Ministerio de Transporte la
regulacin tcnica en materia de trnsito y transporte de los modos carretero, martimo,
XYLDO\IpUUHR
Que el artculo 16 numeral 16.3 del sealado decreto, asigna a la Subdireccin de Trnsito
la funcin de expedir los actos administrativos pertinentes para el diseo y asignacin de
la placa nica nacional, licencias de conduccin, y especies venales.
Que la Resolucin nmero 3245 del 21 de julio de 2009, reglamentaria del Decreto 1500
de 2009, en su artculo 7 seala el contenido de la Tarjeta de Servicio para los vehculos
aprobados para impartir enseanza automovilstica as: fecha de expedicin y vencimiento,
placa, clase, marca y modelo del vehculo, nombre o razn social, NIT y Centro de Enseanza Automovilstica
Que el citado artculo, seala que la vigencia de la tarjeta de servicio depender del
modelo del vehculo, tomando como base el ao modelo del mismo y el nmero de aos, as:
1. No superior a cinco (5) aos de antigedad, para las categoras A1 y A2.
2. No superior a doce (12) aos de antigedad, para las categoras B1 y C1.
3. No superior a veinte (20) aos de antigedad, para las categoras B2 y C2, B3 y C3.
Que es necesario que la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica,
FXHQWHFRQHOHPHQWRVGHVHJXULGDGTXHUHGX]FDQORVtQGLFHVGHIDOVLFDFLyQ\DGXOWHUDFLyQ
y que les permita a los Organismos de Trnsito, confrontar las caractersticas del vehculo
aprobado para impartir la enseanza automovilstica y de las caractersticas del Formato
nico de la Ficha Tcnica de dicha especie venal.
Por lo anteriormente expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Adoptar la Ficha Tcnica para la elaboracin de la especie venal Tarjeta
de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica que hace parte integral de la presente
resolucin.
Artculo 2. En la Adquisicin de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica, el Ministerio de Transporte o quien este delegue, deber garantizar el cumplimiento de los siguientes requisitos:

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'HPRVWUDUHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVJHQHUDOHV\HVSHFtFRVGHOD7DUMHWDGH
Servicio, establecidos en la Ficha Tcnica para la elaboracin de la especie venal Tarjeta
GH6HUYLFLR9HKtFXORVGH(QVHxDQ]D$XWRPRYLOtVWLFDPHGLDQWHORVFHUWLFDGRVGHFRQIRUPLGDGSRUFDGDORWHDGTXLULGRH[SHGLGRVSRUXQ2UJDQLVPRGH&HUWLFDFLyQGHELGDPHQWH
acreditado en el Subsistema Nacional de Calidad.
3DUiJUDIR(QFDVRTXHQRH[LVWDHQ&RORPELDXQ/DERUDWRULRGH(QVD\RVSDUDYHULFDU
el cumplimiento de uno de los requisitos exigidos en la Ficha Tcnica para la elaboracin
de la especie venal Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica, el OrgaQLVPRGH&HUWLFDFLyQTXHFHUWLFDODFRQIRUPLGDGGHORVPDWHULDOHVSRGUiVRSRUWDUVHHQ
el resultado de los ensayos realizados por el proveedor del material en los Laboratorios de
Ensayos de su pas de origen.
Artculo 3. La Subdireccin de Trnsito en coordinacin con la Subdireccin Administrativa y Financiera del Ministerio de Transporte, contratarn bajo su responsabilidad la
adquisicin de las tarjetas preimpresas y de las lminas de seguridad y de proteccin para
la elaboracin de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica con las
personas naturales o jurdicas, que hubieran obtenido autorizacin por parte del Ministerio
de Transporte y posteriormente se inscriban ante el Registro nico Nacional de Trnsito
(RUNT).
Artculo 4. La Subdireccin de Trnsito en coordinacin con la Subdireccin Administrativa y Financiera del Ministerio de Transporte, una vez adquieran el lote de las
WDUMHWDVSUHLPSUHVDVGHEHUiQLGHQWLFDUORYHULFDUORSURWHJHUOR\VDOYDJXDUGDUOR\VHUi
su responsabilidad la guarda y custodia del lote hasta el momento de hacer entrega a la
Direccin Territorial respectiva para la expedicin de la misma quien continuar con dicha
responsabilidad.
Artculo 5. Para efectos de la autorizacin de que trata el artculo tercero del presente
Acto Administrativo, las personas naturales o jurdicas debern presentar la solicitud ante la
Subdireccin de Trnsito del Ministerio de Transporte cumpliendo los siguientes requisitos:
1. Para los proveedores de Tarjeta Preimpresa
a) Presentar cHUWLFDGRGH&RQIRUPLGDGGHODPXHVWUDGHOD7DUMHWDGH6HUYLFLR9HKtFXORV
GH(QVHxDQ]D$XWRPRYLOtVWLFDH[SHGLGDSRUXQ2UJDQLVPRGH&HUWLFDFLyQGHELGDPHQWH
acreditado ante el Subsistema Nacional de Calidad, en el que se informe el cumplimiento
GHORVUHTXLVLWRVHVSHFtFRV\ORVUHVSHFWLYRVHQVD\RVGHODVWDUMHWDVGHVHUYLFLRFRQWHQLGRV
en la Ficha Tcnica para la elaboracin de la especie venal Tarjeta de Servicio Vehculos
de Enseanza Automovilstica anexa a la presente resolucin y que forma parte integral
de la misma. El proveedor debe presentar tres muestras de respaldo del lote sobre el cual
se realizaron los ensayos.
b) Demostrar que su actividad u objeto social comprende la fabricacin o distribucin
GHSDSHOHV\ROiPLQDVGHVHJXULGDGSDUDGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDFLyQGHSHUVRQDVRELHnes, preimpresin o impresin de documentos de identidad referida a personas o bienes,
PHGLDQWHFHUWLFDGRH[SHGLGRSRUOD&iPDUDGH&RPHUFLRGHOGRPLFLOLRVRFLDOHQHOFDVR
de las personas jurdicas.
F $FUHGLWDUODH[SHULHQFLDHQLPSUHVLyQRSUHLPSUHVLyQGHGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDFLyQWDUMHWDVQDQFLHUDVOLFHQFLDGHFRQGXFFLyQOLFHQFLDGHWUiQVLWRFRQFDUDFWHUtVWLFDVGH
seguridad durante los ltimos tres (3) aos en una cantidad superior a cinco millones de
documentos, la cual se deber acreditar aportando a la solicitud, tres (3) contratos suscritos
y ejecutados dentro de los tres (3) aos anteriores a la solicitud y cuyo objeto haya sido el
suministro de tarjetas preimpresas o impresas.
G $FUHGLWDUTXHVXVSURFHVRVHVWiQFDOLFDGRVEDMROD1RUPD,62YHUVLyQDFWXDOL]DGDSDUDHOSURFHVRGHWDUMHWDVGHLGHQWLFDFLyQ\RQDQFLHUDV
e) Demostrar que al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la solicitud, su
capital de trabajo era igual o mayor a cinco (5) mil millones de pesos, para lo cual deber
DQH[DUVXVHVWDGRVQDQFLHURVFHUWLFDGRV\DXGLWDGRVGHFRQIRUPLGDGFRQORVDUWtFXORV
37 y 38 de la Ley 222 de 1995.
Los requisitos anteriores, se entendern cumplidos para aquellas empresas autorizadas
por el Ministerio de Transporte para fabricar licencias de conduccin o licencias de trnsito
y estn registradas en el RUNT.
3DUDORVSURYHHGRUHVGHOiPLQDGHVHJXULGDG\SURWHFFLyQ
a) Demostrar que su actividad u objeto social comprende la fabricacin o distribucin
GHOiPLQDVGHVHJXULGDG\GHSURWHFFLyQSDUDGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDFLyQGHSHUVRQDVR
ELHQHVPHGLDQWHFHUWLFDGRH[SHGLGRSRUODUHVSHFWLYD&iPDUDGH&RPHUFLRGHOGRPLFLOLR
VRFLDO\SDUDHOFDVRGHH[WUDQMHURVFHUWLFDGRGHODHQWLGDGGHOSDtVRULJHQGHELGDPHQWH
traducido al idioma Castellano y apostillado.
E  'HFODUDFLyQ GHO IDEULFDQWH HQ OD TXH VH FHUWLTXH TXH ODV OiPLQDV SURGXFLGDV R
distribuidas cumple con las caractersticas de espesor, dimensiones y diseo establecidas
en la Ficha Tcnica para la elaboracin de la especie venal Tarjeta de Servicio Vehculos
de Enseanza Automovilstica, declaracin que deber estar suscrita por el representante
OHJDOHVSHFLFDQGRORVUHVXOWDGRV\SUXHEDVGHODERUDWRULRTXHVXVWHQWDQODFDOLGDGGHVX
producto. El proveedor debe presentar tres muestras de lminas de seguridad y de proteccin
del lote sobre el cual se realizaron los ensayos.
c) Acreditar la experiencia en fabricacin o distribucin de lminas de seguridad y de
SURWHFFLyQSDUDGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDFLyQWDUMHWDVQDQFLHUDVOLFHQFLDGHFRQGXFFLyQ
licencia de trnsito, con caractersticas de seguridad durante los ltimos diez (10) aos
experiencia que se deber acreditar aportando a la solicitud tres (3) contratos suscritos y
ejecutados dentro de los tres (3) aos anteriores a la solicitud y cuyo objeto haya sido el
suministro de lminas de seguridad y proteccin.
G $FUHGLWDU GH OD RFLQD GH UHJLVWUR GH SDWHQWHV GHO UHVSHFWLYR SDtV GH RULJHQ TXH
sus productos corresponden a tecnologas patentadas, debidamente traducido al idioma
Castellano y apostillado.
e) Demostrar que al 31 de diciembre de del ao inmediatamente anterior a la solicitud
su capital de trabajo era igual o mayor a cinco (5) mil millones de pesos, para lo cual deber
DQH[DUVXVHVWDGRVQDQFLHURVFHUWLFDGRV\DXGLWDGRVGHFRQIRUPLGDGFRQORVDUWtFXORV
y 38 de la Ley 222 de 1995.

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DIARIO OFICIAL

Los requisitos anteriores se entendern cumplidos para aquellas empresas autorizadas por
el Ministerio de Transporte para proveer lminas para licencias de conduccin o licencias
de trnsito y estn registrados en el RUNT.
Pargrafo. Una vez surtido el procedimiento establecido por las normas de contratacin
administrativa y la Subdireccin de Trnsito expida el Acto Administrativo que autoriza
al proveedor de la tarjeta preimpresa, la mencionada Subdireccin, le entregar a este el
documento del arte del diseo de seguridad de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza
Automovilstica, cumpliendo las condiciones y los niveles de seguridad establecidos en la
FKDWpFQLFDTXHKDFHSDUWHLQWHJUDOGHHVWDUHVROXFLyQ
Artculo 6. Para garantizar la seguridad de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica, el proveedor deber tener presente en forma obligatoria el control
de los materiales para la elaboracin de la tarjeta preimpresa en cada una de sus etapas y
reportarla al Registro nico Nacional de Trnsito, RUNT.
Para dar cumplimiento a lo ordenado en este artculo, los proveedores de los materiales
de las tarjetas preimpresas para la elaboracin de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica, deben cumplir con los siguientes controles:
/DVWDUMHWDVSUHLPSUHVDVOOHYDUiQHOQ~PHURRFyGLJRGHLGHQWLFDFLyQGHOSURYHHGRU
asignado por el RUNT, seguido del nmero del sustrato, impreso y centrado en la parte
inferior del reverso de la tarjeta.
2. La prenumeracin de las tarjetas a ser suministradas por el proveedor deber ser
asignada por el Sistema RUNT.
3. El proveedor una vez genere las tarjetas preimpresas, deber reportar al RUNT la
distribucin de las mismas a cada Direccin Territorial del Ministerio de Transporte.
4. La Direccin Territorial del Ministerio de Transporte, para imprimir la informacin
de personalizacin de la Tarjeta de Servicio deber capturar el nmero preimpreso, para
que sea controlado por el sistema RUNT.
5. Si el proveedor inscrito no reporta al RUNT los rangos de las tarjetas preimpresas
fabricadas, el sealado sistema no permitir su posterior personalizacin por parte de las
Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte.
Artculo 7. Los proveedores autorizados para el suministro de materiales de Tarjeta de
Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica estn obligados a:
$GRSWDUHOGLVHxRHVWDEOHFLGRHQODFKDWpFQLFDGHOD7DUMHWDGH6HUYLFLR9HKtFXORV
de Enseanza Automovilstica, en todos los aspectos y aplicar ntegramente las condiciones
de seguridad exigidas.
2. Inscribirse ante el RUNT, y cumplir con todos los requerimientos de seguridad y
oportunidad exigidos para su inscripcin.
2WRUJDUDIDYRUGHO0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWHXQDJDUDQWtDGHLQGHOLGDGGHULHVJRSRU
valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del suministro, independiente de otro
tipo de garantas que sean exigidas por el Ministerio de Transporte.
3URSRUFLRQDUDO0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWHODLQIRUPDFLyQQHFHVDULDSDUDODYHULFDFLyQ
de las medidas de seguridad en el diseo de la tarjeta preimpresa contenida en la Ficha
Tcnica para la elaboracin de la especie venal Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza
Automovilstica.
5. Reportar al Registro nico Nacional de Trnsito-RUNT, los nmeros de las Tarjetas
preimpresas segn lo establecido en el artculo 6 de la presente disposicin.
6. Otorgar a favor del Ministerio de Transporte, una garanta por una suma equivalente
al diez por ciento (10%) del valor del suministro, con una vigencia igual a la del plazo del
FRQWUDWR\VHLV  PHVHVPiVFRQODQDOLGDGGHJDUDQWL]DUHOSDJRGHODVLQGHPQL]DFLRQHV
de todos los daos que se causen por:
a) Falta de cuidado, tenencia o control de los materiales suministrados.
b) Prdida de los materiales.
F )DOVLFDFLyQSRUDJHQWHVRHPSOHDGRVGHOSURYHHGRU
d) Indebido uso de informacin por parte de empleados del proveedor.
H 'HFLHQFLDVHQHOVXPLQLVWURGHDFXHUGRFRQODVHVSHFLFDFLRQHVGHFDOLGDG
Las anteriores garantas son independientes de las exigidas por el Ministerio de Transporte para el cumplimiento del contrato.
7. Aportar por cada lote de tarjetas preimpresas suministrado al Ministerio de TransSRUWHHOUHVXOWDGRGHOGLFWDPHQVREUHHOJUDGRGHGLFXOWDG\UHVLVWHQFLDGHOGRFXPHQWRD
la alteracin, reproduccin, adulteracin o a la aplicacin de compuestos qumicos orgQLFRV\GHPiVPpWRGRVGHWHFWDGRVSRUORV2UJDQLVPRVGH6HJXULGDGHQODIDOVLFDFLyQR
PRGLFDFLyQIUDXGXOHQWDGHGRFXPHQWRVUHQGLGRSRU/RV2UJDQLVPRVGH6HJXULGDG\HO
Subcomit Interinstitucional de Documentologa y Grafologa Forense.
Artculo 8. En caso de prdida, deterioro o destruccin de una tarjeta preimpresa en
las Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte, el Director deber diligenciar un
acta de anulacin o eliminacin donde reporte lo acontecido. En dicha acta deber adems
LQGLFDU\HVSHFLFDUHOQ~PHURGHOORWHDOTXHFRUUHVSRQGHHOQ~PHURGHFRQVHFXWLYRGH
control y las circunstancias en que se dieron los hechos.
En el evento en que se presente nicamente el deterioro o destruccin de una tarjeta
preimpresa, se deber perforar el documento en el rea correspondiente a los datos variables
y adjuntarlo al acta de anulacin correspondiente, y la informacin reportara al RUNT.
Artculo 9. El anexo Ficha Tcnica Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica, que es parte integral de la presente resolucin, deber aplicarse a partir de la
implementacin de la misma en el sistema RUNT.
Las Tarjetas de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica, que se hayan expedido
con anterioridad a la presente resolucin, tendrn validez hasta el vencimiento de las mismas.
(O1~PHURTXHLGHQWLFDOD7DUMHWDGH6HUYLFLR9HKtFXORVGH(QVHxDQ]D$XWRPRYLOtVWLFD
corresponde a un consecutivo nacional asignado por el sistema RUNT.
Artculo 10. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
todas las normas que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 15 de junio de 2011.
Luz Marina Restrepo Trejos.

ANEXO

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE
ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.
1.

OBJETO

Unificar con la ficha tcnica, el contenido de la especie venal Tarjeta de Servicio


Vehculos de Enseanza Automovilstica, las caractersticas fsicas, materiales, colores,
dimensiones y ensayos de las tarjetas que se expidan a los vehculos aprobados para
impartir enseanza automovilstica, fundamentado en el Decreto 1500 de 2009 y en la
Resolucin 3245 de 2009, o las normas que los modifiquen, deroguen, adicionen o
complementen.
2.

DEFINICIONES

Adems de las definiciones establecidas en la Ley 769 de 2002, Norma Tcnica


Colombiana NTC 4743 y en las normas IS0 10373 e ISO 7810, se aplicarn las
siguientes:
2.1

Delaminacin: Separacin de cualquiera de las capas que componen una tarjeta,


bien sea por causas naturales, mecnicas y/o inducidas qumicamente.

2.2

Fondo Numismtico: Est formado por un conjunto de caracteres y/o smbolos


distribuidos de tal manera que a su vez conforman un arreglo de imgenes
secundario.

2.3

Formato nico Nacional: Es un documento de carcter obligatorio para los


vehculos aprobados para impartir enseanza automovilstica con reconocimiento
nacional, que se expide con las caractersticas definidas en la ficha tcnica.

2.4

Guilloches: Textura que comprende una serie de lneas intrincadas y encadenadas


que repiten un patrn ondulado predeterminado y/o en forma de red contina.

2.5

Imgenes reflectivas: son diagramas que reflejan la luz en el mismo sentido a la


fuente de luz que los est enfocando.

2.6

Impresin fluorescente: La accin de imprimir utilizando tintas cromticas


absorbentes de rayos de luz de onda larga (UV), visibles bajo lmparas de luz
negra.

2.7

Inflamabilidad: Mayor o menor grado a que un material se enciende al entrar en


contacto con el oxigeno.

2.8

Irisados: Transicin o mezcla de colores de aspecto suave y homogneo


generado a partir de la impresin por capas.

2.9

Lmina de seguridad: pelcula transparente con imgenes de seguridad que


hacen al documento resistente a la falsificacin integral, alteracin, adulteracin o
simulacin.

2.10

Lmina o pelcula de proteccin: pelcula transparente que se adhiere a la


tarjeta de servicio una vez personalizada, para proteger la informacin variable de
posible falsificacin, alteracin, adulteracin o simulacin. Esta pelcula puede ser
transparente.

2.11

Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica personalizada y


terminada: es el documento que contiene los datos variables debidamente
personalizados y las pelculas de seguridad y proteccin.

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Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL
FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

2.12

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

Microlneas: Filigranas de nfimo espesor, continuas y asimtricas.

2.13

Microtexto: Caracteres alfanumricos de mnimo tamao, distribuidos en formas


geomtricas o en cadena trenzada, con una altura menor a 0.7 mm que sea legible
con lupa de por lo menos seis aumentos y que no sea legible por una persona con
visin 20/20 a una distancia menor a 25 cm.

2.14

Offset hmedo: Mtodo de impresin en que se utiliza un cilindro intermedio de


mantilla para transferir la imagen de la plancha al sustrato.

2.15

Personalizar: Imprimir o codificar los datos variables correspondientes a las


caractersticas que identifican un vehculo automotor y no automotor aprobado
para impartir enseanza automovilstica.

2.16

Panel K Resin: Es el tipo de cinta de transferencia trmica que permite la


personalizacin de datos utilizando pigmento negro.

2.17

Sustrato: El material sobre el cual se aplica alguna tinta o compuesto

2.18

Tarjeta: Material sobre el cual se imprime los textos preimpresos de la Tarjeta de


Servicio de los vehculos destinados para la instruccin en conduccin.

2.19

Tarjeta de Servicio Preimpresa: Material compuesto por un ncleo de 27


milsimas de pulgada, conformado por una o dos capas de PVC semirgido blanco
opaco, impresas por medio de la tcnica de Offset hmedo por el anverso y el
reverso y protegidas por capas de PVC transparente de dos milsimas de pulgada
cada una, que son adheridas entre s por medio de un proceso de laminacin de
acabado brillante, al aplicar el proceso de laminado por medio de temperatura y
presin.

2.20

Termoimpresin: Es el proceso de la aplicacin de temperatura y presin


realizado por las impresoras de PVC, para transferir los pigmentos de cinta negra
a la superficie de la tarjeta preimpresa.

3.

REQUISITOS

Los textos del anverso y del reverso deben ir en color negro, se deben
imprimir en letra Arial, al menos que se indique lo contrario.

El fondo de las Tarjetas de Servicio de Vehculos de Enseanza


Automovilstica debe ser : Azul 2627, Gris 429 C (tanto en el anverso como
reverso)

Los colores del escudo en el anverso y reverso debern ser en policroma


(Cyan, Magenta, Amarillo y Negro)

3.1.3
ESTRUCTURA FINAL DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE
ENSEANZA AUTOMOVILSTICA: La estructura de la Tarjeta de Servicio Vehculos de
Enseanza Automovilstica, est conformada por la tarjeta pre-impresa con tcnica offset
hmedo, personalizada por ambas caras mediante transferencia trmica, protegido su
anverso mediante una lmina de seguridad y su reverso mediante laminado transparente
de proteccin, adheridas a la tarjeta mediante un proceso de laminacin.
LAMINADO TRANSPARENTE ANVERSO (0,6 a 1 milsimas de pulgada)
LAMINADO ANVERSO (2 milsimas de pulgada)
MATERIAL IMPRESO ( 13 milsimas de pulgada)
MATERIAL IMPRESO ( 13 milsimas de pulgada)
LAMINADO REVERSO (2 milsimas de pulgada)
PELCULA PROTECCIN REVERSO (0,6 a 1 milsimas de pulgada)

3.1.4

DIMENSIONES DE LA TARJETA
ENSEANZA AUTOMOVILTICA.

DE

VEHCULOS

DE

Las dimensiones nominales de las Tarjetas de Servicio, sern las siguientes:

3.1 REQUISITOS GENERALES DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE


ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

3.1.1

PREIMPRESA

Ancho (mm)

85.6

Alto (mm)

53.98

Espesor (mm)

0.76

Radio de esquinas (mm)

3.18

MATERIALES PARA TARJETA DE SERVICIO.

La Tarjeta de Servicio para Vehculos de Enseanza Automovilstica constar de los


siguientes materiales:
x
x
x
x
x

Sustrato de PVC (policloruro de vinilo)


Laminado transparente en el anverso y reverso.
Lmina de seguridad transparente por el anverso
Una pelcula de proteccin por el reverso
Tintas.

Las dimensiones y tolerancias aplican a las tarjetas en una atmsfera de ensayo


estndar de de 23 C +/- 3 C (73 F +/- 5 F) y humedad relativa comprendida entre el
40% al 60% como lo describe la norma ISO 7810.
3.1.5 ANCHO Y ALTO DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE
ENSEANZA AUTOMOVILSTICA

3.1.2. TINTAS: Los colores de las tintas de los fondos de las tarjetas de servicio deben
cumplir con las siguientes referencias con las cartas de color Pantone:

Todos los puntos de los bordes de la tarjeta terminada, excepto las de las esquinas
redondeadas, debern estar entre dos rectngulos concntricos y simtricamente
alineados.

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

Las tolerancias aceptables sobre las dimensiones de las tarjetas antes de personalizar
(fig.-1), deben estar enmarcadas por los siguientes valores:

3.1.6 ESQUINAS: Las esquinas deben ser redondeadas, con un radio de 3.18mm+/0.30mm (0.125 pulgadas+/- 0,012 pulgadas). La Tarjeta no debe presentar
desalineamiento entre las esquinas redondeadas y los bordes rectos de la tarjeta.

Dimensin
Ancho (mm)
Alto (mm)
Espesor (mm)
Radio de esquinas (mm)

Mnimo
85.47
53.92
0.76
2.88

Mximo
85.72
54.03
0.84
3.48

Tolerancia
+/- 0.13
+/- 0.06
+/- 0.08
+/- 0.30

3.1.7 DESCRIPCIN DE BORDES Y FLEXIN PERMITIDA EN LA TARJETA DE


SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA (ISO 7810):
-

Las rebabas de borde, causadas por troquelado y perpendiculares a la superficie


de la tarjeta, no deben exceder 0,08 mm (0,003 pulgadas).

La distancia mxima entre una lmina plana y cualquier porcin de una


superficie cncava/convexa de la tarjeta de servicio no ser superior a 1,5 mm,
incluida la dimensin de grosor o calibre de la tarjeta.

3.1.8

PERSONALIZACIN Y TERMINADO DE LA
VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA

TARJETA DE SERVICIO

La personalizacin se efectuar sobre tarjeta preimpresa. El software personalizador ser


implementado por el RUNT y debe estar aprobado por el Ministerio de Transporte.
La personalizacin de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica se
refiere a la impresin de los datos variables por tecnologa de termoimpresin, de los
siguientes elementos incorporados previamente a la plataforma tecnolgica del software
del RUNT.
x
x

Figura 1. DIMENSIONES DE LA TARJETA SIN PERSONALIZAR

TOLERANCIAS ADMITIDAS EN LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE


ENSEANZA AUTOMOVILSTICA

Caractersticas de identificacin del vehculo.


Informacin biogrfica del Centros de Enseanza Automovilstica (NIT, domicilio,
clasificacin)
Control del lote de las tarjetas preimpresas de las Tarjetas de Servicio.

La lmina de seguridad transparente deber ser adherida a la tarjeta de servicio una vez
personalizada, para proteger la informacin variable de posible falsificacin, alteracin,
adulteracin o simulacin.
3.1.9

Ancho (mm)
Mnimo
Documento

85.47

Largo (mm)

Espesor (mm)

Radio (R en mm)

Mximo Mnimo Mximo Mnimo Mximo Mnimo Mximo


85.72

53.92

54.03

0,76

0,84

3.18

CONDICIONES DE SEGURIDAD DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS


DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA

3.1.9.1.

SEGURIDAD EN EL ANVERSO DE LA TARJETA DE SERVICIO


VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

3.1.9.1.1

La impresin debe tener fondo numismtico con el logo del Ministerio de


Transporte que debe ir en el Centros, compuesto por patrones de cristal,
guilloches, tramas de seguridad conformado por microtextos, en las tintas
definidas el numeral 3.1.2.

3.1.9.1.2

En el centro de la tarjeta debe ir el escudo de la Repblica de Colombia en


tinta fluorescente invisible de reaccin azul al ser expuesta a la luz
ultravioleta, las dimensiones del escudo debe ser de 21 mm ancho, por 26
mm de alto 2mm.

3.1.9.2

SEGURIDAD DEL REVERSO DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS


DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

3.1.9.2.1

La impresin offset hmeda debe tener fondo numismtico con el logo del
Ministerio de Transporte que debe ir en el centro compuesto por patrones de

3.48

Rect. Interno

formatoID1

Rect. Externo

Figura 2. TOLERANCIAS ADMITIDAS EN LA TARJETA DE SERVICIO

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FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

cristal, guilloches, tramas de seguridad conformado por microtextos en los


colores especificados en el numeral 3.1.2
3.1.9.2.2. Impresin en tinta invisible fluorescente de reaccin azul con el texto repetitivo
MINISTERIO DE TRANSPORTE .
3.1.9.2.3

Fondo de seguridad impreso, que contiene un texto/ smbolo oculto, no visible


a simple vista y que slo puede ser ledo con un decodificador nico para
este fondo.

3.1.10 NUMERACIN CONTROLADA DE LAS TARJETAS PREIMPRESAS


VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.
Una vez inscrito el proveedor del material ante el Sistema RUNT, ste le asignar un
nmero o cdigo de identificacin de proveedor.
Las tarjetas preimpresas llevarn el nmero o cdigo de identificacin de proveedor
asignado por el RUNT, seguido del nmero del sustrato, impreso y centrado en la parte
inferior del reverso de la tarjeta.
El Sistema RUNT, entregar la pre-numeracin de las tarjetas al proveedor, y una vez
adquiridas por el Ministerio de Transporte, y previa distribucin a las diferentes Direcciones
Territoriales, el proveedor reportar al RUNT la distribucin de los rangos de las tarjetas
preimpresas.
La Direccin Territorial del Ministerio de Transporte, para imprimir la informacin variable de
la Tarjeta de Servicio, deber capturar el nmero preimpreso asignado y reportado por el
proveedor al RUNT, para que sea controlado por el sistema.

Figura 3.- Anverso de la Tarjeta de Servicio Vehculos de


Enseanza Automovilstica -Medidas de referencia

S el proveedor inscrito no reporta al RUNT los rangos de los tarjetas preimpresas


asignadas a la Direccin Territorial del Ministerio de Transporte, el sealado sistema no
permitir su posterior personalizacin.

3.2

REQUISITOS ESPECIFCOS EN EL ANVERSO Y REVERSO DE TARJETA DE


SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

3.2.1 REQUISITOS ESPECIFCOS EN EL ANVERSO: La Tarjeta


de Servicio
Vehculos de Enseanza Automovilstica, contiene la siguiente informacin en su anverso.
Su contenido estar ubicado en la tarjeta segn las medidas referenciadas (vanse las
figuras 3 y 3A)

Figura 3A.- Anverso Personalizacin de la Tarjeta de Servicio Vehculos


de Enseanza Automovilstica.

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

3.2.1.1 TEXTOS PREIMPRESOS DEL ANVERSO DE LA TARJETA DE SERVICIO


VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

La leyenda: MARCA (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 14,9 mm+/- 0,5mm) (y= 25,2 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar la marca del vehculo destinado
para la instruccin en conduccin. (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos, en
mayscula fija).

La leyenda: CLASE. (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 52,4 mm+/- 0,5mm) (y= 25,2 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar clase de vehculo para impartir
instruccin en cada una de las categoras que se pretenda obtener en la
conduccin (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos).

La pre-impresin de la tarjeta se har mediante el sistema de impresin offset


hmedo y contendr lo siguiente:
-

Escudo de la Repblica de Colombia en policroma(tamao 13,3X10,3 mm)


Distancia (x= 2,3 mm+/- 0.5mm) (y= 2,9 mm+/- 0.5mm). El escudo deber
contener en su parte inferior y centrado la leyenda Libertad y Orden en
Letra Arial, negrilla, 2 puntos.

Leyenda: REPBLICA DE COLOMBIA (Letra Arial, negrilla, 11 puntos)


Distancia (x= 17,3 mm+/- 0.5mm) (y= 2,9 mm+/- 0.5mm)

Logo del Ministerio de Transporte en policroma(tamao 13,3X10,3 mm)


Distancia (x= 75,6 mm+/- 0.5mm) (y= 2,9 mm+/- 0.5mm)

Leyenda: MINISTERIO DE TRANSPORTE ( Letra Arial, negrilla, 6 puntos)


Distancia (x= 27,4 mm+/- 0.5mm) (y= 7,4 mm+/- 0.5mm)

Leyenda: TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE


(Letra Arial, negrilla, 8 puntos).
Distancia (x= 14,9 mm+/- 0.5mm) (y= 10,7 mm+/- 0.5mm)

Leyenda: ENSEANZA AUTOMOVILISTICA.


(Letra Arial, negrilla, 8 puntos).
Distancia (x=19,9 mm+/- 0.5mm) (y=14,1 mm+/- 0.5mm)

Leyenda: No.
(Letra Arial, negrilla, 8 puntos).
Distancia (x= 22,9 mm+/- 0.5mm) (y= 19,2 mm+/- 0.5mm)

En la segunda lnea debe ir lo siguiente:


La leyenda: MODELO. (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).
Distancia (x=2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 35,7 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar el ao del modelo del vehculo
destinado para la instruccin en conduccin. (Tipo de letra Arial negrilla, 7
puntos).

La leyenda: LNEA (letra Arial negrilla, 4 puntos)


Distancia (x= 14,9 mm+/- 0,5mm) (y= 35,7 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar la lnea segn marca del
vehculo (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos, en mayscula fija).

La leyenda: COLOR. (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 40,4 mm+/- 0,5mm) (y= 35,7 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar en su totalidad el color blanco
del vehculo (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos).

En la tercera lnea debe ir la siguiente informacin:

El nmero de la Tarjeta de Servicio, ir a continuacin de la leyenda No,


dando continuidad al consecutivo de la serie que vena asignado el RUNT
en el anterior formato y deber ir en Letra Arial, negrilla, 8 puntos. Este
nmero estar compuesto de 8 caracteres y ser asignado por el RUNT.

3.2.1.2 TEXTOS AL PERSONALIZAR EN EL ANVERSO DE LA TARJETA DE


SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILISTICA.
La Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica, debe contener la
siguiente informacin en su anverso. Su contenido estar ubicado en la tarjeta
segn las medidas referenciadas (vanse las figuras No 3 y 3A).
-

El nmero de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza


Automovilstica, consta de ocho (8) dgitos que corresponden a la serie
nica nacional asignada por el RUNT.

La leyenda: CATEGORA(S) AUTORIZADA(S) DE INSTRUCCIN (letra


Arial negrilla, 4 puntos).
Distancia (x= 2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 45,1 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar la categora, segn la clase de
vehculo con el cual se va a impartir la instruccin A1-A2, B1-B2-B3, C1C2-C-3. (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos, en mayscula fija).

La leyenda: FECHA EXPEDICIN. (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x=40,4 mm+/- 0.5mm) (y= 45,1 mm+/- 0.5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar la fecha de expedicin de la
tarjeta de servicio formato: dd/mm/aaaa (Letra Arial, negrilla, 7 puntos).

La leyenda: FECHA VENCIMIENTO. (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 66,9 mm+/- 0.5mm) (y=45,1 mm+/- 0.5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar la fecha de vencimiento en
formato: dd/mm/aaaa(Letra Arial, negrilla, 7 puntos). La fecha de
vencimiento, sea aplica segn modelo del vehculo y la correspondiente
categora.

En la primera lnea debe ir lo siguiente:


-

La leyenda: PLACA (Letra Arial, negrilla, 4puntos).


Distancia (x=2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 25,2 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda para colocar las letras y nmeros de la placa.
(Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos). El nmero de la placa debe ir sin
espacio entre las letras y los nmeros.

3.2.2 REQUISITOS ESPECFICOS EN EL REVERSO DE LA TARJETA DE SERVICIO


VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

10

3.2.2.1 La Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica, debe contener la


siguiente informacin en su reverso. Su contenido estar ubicado en la tarjeta segn las
medidas referenciadas (vanse las figuras No 4 y 4A).

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FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

3.2.2.2 TEXTOS A PERSONALIZAR EN EL REVERSO DE LA TARJETA DE


SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.
La Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica debe registrar la siguiente
informacin en su reverso (vase la figura No 4 y 4A).

En la primera lnea debe ir la siguiente informacin:


-

La leyenda: CENTRO DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA (Letra Arial,


negrilla, 4 puntos).
Distancia (x= 2,3 mm+/- 0,5mm) (y=2,3 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda para colocar el nombre del Centro de
Enseanza Automovilstica al cual pertenece el vehculo destinado para la
instruccin en conduccin. (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos).

En la segunda lnea debe ir lo siguiente

La leyenda: TIPO DE DOCUMENTO (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x=2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 9,0 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda tipo de documento, para colocar la palabra
NIT (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos, en mayscula fija).

La leyenda: NMERO DE IDENTIFICACIN (Letra Arial, negrilla, 4puntos).


Distancia (x= 40,4 mm+/- 0,5mm) (y= 9,0 mm+/-0,5mm).
Espacio debajo de la leyenda nmero de identificacin, para colocar el
nmero del NIT como documento de identificacin (Tipo de letra Arial
negrilla, 7 puntos).

Figura 4. Reverso de la Tarjeta de Servicio Vehculos de


Enseanza Automovilstica- Medidas de referencia

En la tercera lnea debe ir lo siguiente


-

La leyenda: DIRECCIN. (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= mm+/- 0,5mm) (y= mm+/-0,5mm).
Espacio debajo de la leyenda direccin, del campo alfanumrico hasta de
30 caracteres. (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos).

En la cuarta lnea debe ir la siguiente informacin:

Figura 4A. Personalizacin de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza


Automovilstica

La leyenda: CIUDAD (letra Arial negrilla, 4 puntos)


Distancia (x= 2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 21,3 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda ciudad, para colocar segn la lista de
seleccin la ciudad de ubicacin autorizada segn resolucin de
habilitacin del CEA. (Tipo de letra Arial negrilla, 7 puntos, en mayscula
fija).

La leyenda: DEPARTAMENTO. (Letra Arial, negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 34,4 mm+/- 0,5mm) (y= 21,3 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda departamento, para colocar segn la lista de
seleccin el nombre del departamento donde se ubica el Centro de
Enseanza segn resolucin de habilitacin (Tipo de letra Arial negrilla, 7
puntos).

La leyenda: CLASIFICACIN (letra Arial negrilla, 4 puntos)


Distancia (x=66,9 mm+/- 0,5mm) (y= 21,3 mm+/-0,5mm)

12

11
FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

Espacio debajo de la leyenda clasificacin, para colocar la clasificacin de


los Centros de Enseanza segn Nivel I, Nivel II, Nivel II reconocidos y
aprobados para la formacin de conductores en cualquiera de las
categoras o en todas A1-A2, B1-B2-B3, C1-C2-C-3. (Tipo de letra Arial
negrilla, 7 puntos, en mayscula fija).

3.2.2.3

VARIABLE

Nmero de la tarjeta
Fecha de expedicin
Fecha de vencimiento

En la quinta lnea debe ir la siguiente informacin


-

DATOS DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA


AUTOMOVILSTICA

La leyenda: DIRECCIN TERRITORIAL (letra Arial negrilla, 4 puntos).


Distancia (x= 2,3 mm+/- 0,5mm) (y= 27,5 mm+/-0,5mm)
Espacio debajo de la leyenda, para colocar el nombre de la Direccin
Territorial del Ministerio de Transporte, que imprime y expide la Tarjeta de
Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica (Tipo de letra Arial
negrilla, 7 puntos, en mayscula fija).
IMGENES QUE CONTIENE EL REVERSO DE LA TARJETA
SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILTICA.

DE

TIPO
numrico
numrico
numrico

Caracteres/
Bytes
8
8
8

DATOS DEL VEHCULO DE ENSEANZA.


VARIABLE
Placa
Marca
Clase de vehculo
Modelo
Lnea
Color

TIPO
Alfanumrico
Alfabtico
Alfabtico
Numrico
Alfanumrico
Alfabtico

Caracteres/
Bytes
8
30
20
4
40
6

DATOS DEL CENTRO DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICO.


VARIABLE

Figura 5. Cdigo de Barras Bidimensional de la Tarjeta de Servicio Vehculos de


Enseanza Automovilstica

Nombre del Centro de Enseanza.


Tipo de documento que aparece en el reverso.
Nmero de Identificacin

Direccin
3.2.2.3.1 CDIGO DE BARRAS BIDIMENSIONAL DE LA TARJETA DE
SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILTICA.
El rea estar ubicada en la parte inferior del reverso de la tarjeta, el tamao del
de Barras a imprimir es: ancho: 71 mm, alto: 12 mm.

Ciudad del domicilio

cdigo

Departamento
Clasificacin
Direccin Territorial

TIPO
Alfabtico
Alfabtico
Alfanumrico
Alfabtico
Alfabtico
Alfabtico
Alfabtico
Alfanumrico

Caracteres/
Bytes
40
3
20

30
20
25
8
25

La ubicacin es: Distancia (x= 6,2 mm+/- 0.5mm) (y= 36,6 mm+/- 0.5mm)
3.2.2.4 NUMERACIN CONTROLADA DE TARJETAS PREIMPRESAS.
El cdigo de Barras Bidimensional ser utilizado para la identificacin del portador
de la Tarjeta de Servicio, debe cumplir con el formato estndar PDF-417 sobre
codificacin de informacin (norma ISO IEC 15438:_2001- NTC_3839) y nivel de
correccin del 30%.
Para la lectura del cdigo de Barras Bidimensional la Autoridad de Trnsito utilizar
un dispositivo lector de cdigo Bidimensional que permita tomar toda la informacin
del cdigo mediante la tcnica de escaneo, cumpliendo con el estndar 9003 Rev 5
de la Norma ICAO o equivalente a nivel internacional.

Al proveedor registrado ante el Ministerio de Transporte, el Sistema RUNT le asignar una


numeracin alfa-numrica TS a continuacin once dgitos (11), sin separador de miles,
que estarn centrados en la parte inferior de la tarjeta.
Ej: TS11111111111 La ubicacin es (x= 36,4 mm+/- 0.5mm) (y= 50,6 mm+/- 0.5mm).
3.3 CARACTERSTICAS DE LA DE LA TARJETA DE SERVICIO DE VEHCULOS DE
ENSEANZA AUTOMOVILTICA
Las tarjetas preimpresas, debern cumplir con las siguientes caractersticas:

3.2.2.3.1.1 CONTENIDO DEL CDIGO DE BARRAS: A continuacin se lista su


informacin:

13

3.3.1. Durabilidad. Las Tarjetas de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica ,


personalizadas y terminadas, deben ofrecer una vida til mnima de cinco (5) aos
respecto a su integridad estructural y legibilidad absoluta bajo condiciones normales de
utilizacin y exposicin, garanta que debe ser certificada por los fabricantes de los
materiales que constituyen el documento definitivo.

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3.3.2 Resistencia a la falsificacin integral. Las Tarjeta de Servicio Vehculos de


Enseanza Automovilstica , personalizadas y terminadas deben presentar un alto grado de
dificultad y resistencia para ser reproducido parcial o integralmente por medios mecnicos
y/o magnticos, adulterado, manipulado en sus componentes o partes, modificado total
y/o parcialmente, numeral 5.10.

3.3.8 Resistencia a la intemperie. Las Tarjetas de Servicio de Vehculos de Enseanza


Automovilstica, personalizadas y terminadas, no deben presentar cambios en el color,
deformaciones ni grietas cuando se ensaye de acuerdo al numeral 5.9.

3.3.3 Resistencia a la separacin de lminas (delaminacin). Las Tarjetas de Servicio


Vehculos de Enseanza Automovilstica, personalizadas y terminadas deben presentar
gran resistencia al tratar de separarlos en sus partes constitutivas utilizando medios
mecnicos o qumicos y si esto sucede, sus seguridades deben destruirse o alterarse
significativamente reflejando el intento de adulteracin

3.3.9 Rigidez al doblado. La rigidez al doblado del sustrato debe ser tal, que las
deformaciones por uso normal (doblado, pero sin plegar) se puedan eliminar mediante un
dispositivo de registro o impresin, sin perjudicar la funcin de la tarjeta. La deformacin
que ocurre cuando la tarjeta es sometida a una carga de ensayo, se define como:
35 mm (1,38 pulgadas) mximo
3 mm (0,51 pulgadas) mnimo

Las capas de material componente que forman la estructura de la tarjeta deben estar
adheridas en un grado tal, que cualquiera de las capas debe poseer una fuerza de
adherencia de 6 N/cm (3,4 lbf/pulgada). El desgarre de la capa superpuesta durante el
ensayo significa que la adhesin es ms fuerte que la capa superpuesta, que
automticamente se considera aceptable, cuando se ensaye de acuerdo al numeral 5.3.
Nota
Se advierte al expedidor que los diseos hechos sobre las tarjetas influyen directamente
sobre la resistencia de la adhesin de la laminacin. Algunas tintas de impresin pueden
impedir que la tarjeta cumpla el requisito de delaminacin.
3.3.4 Resistencia a reactivos qumicos. Las Tarjetas de Servicio Vehculos de
Enseanza Automovilstica, personalizadas y terminadas no deben presentar efectos
adversos en cuanto a flexin, laminacin o dimensiones fsicas, al ser sumergida en
Kerosene, gasolina, detergente, agua destilada a 50 grados centgrados, cido sulfrico al
3%, hidrxido de sodio al 1%, hipoclorito de sodio al 10%, carbonato de sodio al 12%,
cido clorhdrico al 10% y segn el ensayo establecido en el numeral 5.6.
3.3.5. Resistencia al frote con solventes. Las Tarjetas de Servicio Vehculos de
Enseanza Automovilstica, personalizadas y terminadas no deben borrarse ni sufrir
ningn tipo de adulteracin cuando se someta al ensayo del numeral 5.7 con los
siguientes solventes: alcohol etlico, acetato de etilo butilo, isopropanol, butil cellosolve,
tiner, aceite mineral, tolueno, cloruro de etileno, tricloro etileno, ter etlico, tetracloruro de
carbono, metilcitilona y xileno.
3.3.6 Inflamabilidad. El sustrato debe apagarse despus de retirar la llama en un tiempo
menor o igual a d a 10 s cuando se ensaye segn el numeral 5.8.
3.3.7 Resistencia a las condiciones extremas de temperatura y humedad. Las
Tarjetas de Servicio de Vehculos de Enseanza, personalizadas y terminadas deben
presentar estabilidad dimensional de la tarjeta y no deben presentar cambios de color,
deformaciones ni grietas cuando se ensayen de acuerdo al numeral 5.5 y se expone a la
siguiente temperatura (tolerancia r 1 C) y humedad relativa (tolerancia r 1 %):
Temperatura:

- 35 C y + 50 C
(- 31 F y + 122 F)

Humedad relativa:

5 % a 95 % con temperaturas mximas de bulbo hmedo de d


25 C (77 F).

La tarjeta debe regresar dentro de 1,5 mm (0,06 pulgadas) de su condicin original


plana, en un lapso de 1 min despus de retirar la carga, cuando se ensaye de
acuerdo al numeral 5.2.
3.3.10 Resistencia a la flexin. La lmina debe soportar 500 ciclos de flexin por cada
posicin cuando se ensaye de acuerdo al numeral 5.4.
3.3.11 Diseo grfico. El diseo de las Tarjetas de Servicio de Vehculos de Enseanza
Automovilstica, deben ajustarse a la prueba de impresin. El tamao del rea impresa
(anverso y reverso) es de 90 mm X 58 mm +/- 0,2 mm, numeral 3.4.1
3.4. CONTROL DE FABRICACIN DE LAS TARJETAS DE SERVICIO VEHCULOS DE
ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.
El control de fabricacin de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza
Automovilstica, estar centrado en el diseo, el arte, las medidas, la informacin
biogrfica del ciudadano, caractersticas del vehculo no automotor, limitaciones a la
propiedad y los materiales a utilizar en la tarjeta preimpresa.
3.4.1 CARACTERSTICAS VISUALES DE LAS TARJETAS DE SERVICIO VEHCULOS
DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.
El control visual de las Tarjetas de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica
personalizadas y terminadas, tienen por objeto verificar su calidad, cuyas caractersticas
visuales deben ajustarse a sta ficha tcnica.
La verificacin de las caractersticas relacionadas con dimensiones, deben ser certificadas
por el Organismos Certificador y lo correspondiente a las caractersticas de confrontacin
visual la efectuarn los Organismos de Seguridad y el Subcomit Interinstitucional de
Documentologa y Grafologa Forense.l
3.4.1.1 Primer nivel. Verificacin de los elementos a simple vista.
Impresin de fondo: Concordancia con la prueba de impresin (colores, caractersticas
de seguridad)

Nota
Las temperaturas ambientales tal como se definen no hacen referencia a la
temperatura promedio de las tarjetas, sino al ambiente en el cual se usa la tarjeta.

Sin impresiones invertidas (elementos que deben ir arriba y aparecen impresos abajo, o a
la inversa elementos impresos de atrs para adelante)
Personalizacin de los datos: Buena calidad de los datos, y del cdigo de barras de dos
dimensiones.
Buen posicionamiento de los datos, y del cdigo de barras de dos dimensiones.

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TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

FICHA TCNICA
TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

Acabado de la Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza Automovilstica:


Verificacin de la calidad del laminado de seguridad tranparente en el anverso, y de la
calidad del laminado claro en el reverso (laminado que empieza a desprenderse,
rasguos,...)
Verificacin de presencia de mugre o burbujas entre el laminado y el documento.
3.4.1.2 Segundo nivel
Para la verificacin de los elementos con estas seguridades se deben tener a mano
dispositivos de magnificacin (como lupas y estereomicroscopios) y luz fluorescente.
Por ejemplo:
-

Micro impresin de textos en anverso y reverso (diseo, tamao, ubicacin)


Impresin fluorescente azul en el reverso (microtexto y escudo)

3.4.1.3 Tercer nivel


El tercer nivel es la verificacin del Cdigo de Barras y las Dimensiones de la Tarjeta de
Servicio personalizada y terminada, la cual debe cumplir las dimensiones, tal como
aparecen en el numeral 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 y 3.1.7
4. MUESTREO DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA
AUTOMOVILSTICA.
Se debe realizar siguiendo los lineamientos de la NTC 2859-1 Nivel de Inspeccin
especial II, NAC=4 para requisitos generales y NAC= 0,65 para requisitos especficos

Figura 6. Asignacin de los cuadrantes

5.1.1.3 Resultado: el valor mximo y mnimo de las cuatro mediciones se debe comparar
con el valor normalizado.
5.1.2. MEDICIN DE LA ALTURA Y ANCHO DE LA TARJETA DE SERVICIO
VEHCULOS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.

5.1.2.1 Aparato. Una superficie rgida horizontal nivelada, con una rugosidad no
superior a 3,2 m. Un proyector de perfiles con una precisin de 2,5 m o un dispositivo
de medicin adecuado, de la misma precisin. Una carga de 2,2 N 0,2 N.

5. ENSAYOS DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE ENSEANZA


AUTOMOVILSTICA.
PRUEBAS DE CALIDAD DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE
ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.
En este numeral se expondr la metodologa a seguir para corroborar el cumplimiento de
las especificaciones tcnicas del documento Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza
Automovilstica. Los ensayos y pruebas de laboratorio sobre la Tarjeta de Servicio, sern
adelantados por el Organismo de Certificacin debidamente acreditada ante el Sistema
Nacional de la Calidad por cada lote adquirido por Ministerio de Transporte.
5.1. ESTRUCTURA DIMENSIONAL DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE
ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.
El propsito de este ensayo es medir la altura, el ancho, esquinas, bordes y el espesor de
una muestra de ensayo, numerales 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 y 3.1.7
5.1.1. MEDICIONES DEL ESPESOR DE LA TARJETA DE SERVICIO VEHCULOS DE
ENSEANZA AUTOMOVILSTICA.
5.1.1.1. Aparato: micrmetro con una exactitud de 0,01 mm, un tope plano y un vstago
cuyo dimetro se encuentra dentro del intervalo de 3 mm a 8 mm.

5.1.2.2 Procedimiento. La tarjeta que se va a ensayar se debe colocar en la superficie


rgida horizontal nivelada y se debe aplanar bajo una carga de 2,2 N 0,2 N. Para medir
la altura y ancho de la tarjeta se usa un proyector de perfiles.
5.1.2.3 Resultado: La(s) medicin(es) obtenidas se debe(n) comparar con las
especificaciones.
5.2

RIGIDEZ O FIRMEZA AL DOBLADO POR FLEXIN (NORMA ISO 7810)

La rigidez al doblado se define como el grado en el cual la tarjeta resiste al doblado.


5.2.1 Procedimiento: La tarjeta de muestra se sostiene en el aparato descrito abajo
(vanse las Figuras 7 y 8). Las tarjetas de muestra se deben agarrar por todo el lado
izquierdo, con la superficie frontal hacia arriba.
Se debe aplicar una carga equivalente a 0,7 N, dentro de 3 mm a lo largo de todo el lado
derecho de la tarjeta, durante 1 min.

5.1.1.2. Procedimiento: se mide el espesor de la tarjeta en cuatro puntos, uno en cada


uno de los cuatro cuadrantes de la tarjeta, se usa un micrmetro (vase la Figura 6 para
la ubicacin de los cuadrantes). Las mediciones se deben llevar a cabo en sitios en la
tarjeta fuera de los recuadros para la firma, la banda magntica o los contactos (tarjetas o
circuitos integrados), o en cualquier rea con relieve. La fuerza del micrmetro debe ser
3,5 N a 5,9 N.

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Se aplica la mordaza o cinta adhesiva al borde del respaldo pelado y el


ncleo, como se ilustra en la Figura 10.
Se coloca la probeta preparada en el probador de traccin, como se ilustra
en la Figura 11. La tarjeta debe estar fija al aparato.
Se opera el probador de ensayo de acuerdo con las instrucciones del
fabricante (30 cm/min) para determinar la fuerza de adherencia en N/cm
(libras por pulgada).

Nota
En las tarjetas tradicionales de PVC (construidas de ncleo de PVC blanco y
sobrelaminado de PVC transparente), la adherencia de capas superpuestas en reas de la
tarjeta que no tiene tinta tendr mayor fuerza que en reas con tinta. Se escoge una
seccin de 25 mm de ancho (1pg) que tenga tinta en ella. sta es la unin de la fuerza de
adherencia de la capa superpuesta y el ncleo.

Figura 7. Dispositivo de sujecin

5.3.3 Resultado
La fuerza de adherencia se registra y se compara con los valores normalizados

Figura 8. Dispositivo de sujecin

5.2.2 Resultado: h1 - h2

Figura 9. Preparacin de la tarjeta

h1 es la tarjeta no sometida a carga, y h2 es, despus de 1 min, la tarjeta con una carga de
p = 0,7 N.
5.3 RESISTENCIA A LA DELAMINACIN
El propsito de este ensayo es medir la cantidad de fuerza de adherencia requerida para
retirar el sobrelaminado protector, de la tarjeta impresa.
5.3.1 Equipo
-

Cuchillo afilado.
Cinta adhesiva resistente o una mordaza adecuada.
Probador de traccin.
Dispositivo de sujecin.

Figura 10. Preparacin de la probeta para los ensayos de adherencia

5.3.2 Procedimiento
-

Se corta la tarjeta en secciones de 25 mm de ancho, como se ilustra en


la Figura 9.
Con un cuchillo afilado, se corta el respaldo de las capas superpuestas del
ncleo, aproximadamente 6 mm (0,25 pulgadas).

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Tabla 1. Dimensiones de flexin


Orientacin Dimensin de la condicin de flexin
de la tarjeta
completa
(ancho de la placa de calibracin)
Eje A

73,3 mm 0,05 mm (2,886 pulgadas 85,4 mm 0,05 mm (3,361


0,002 pulgadas)
pulgadas 0,002 pulgadas)

Eje B

50,0 mm 0,05 mm (1,970 pulgadas 53,7 mm 0,05 mm (2,115


0,002 pulgadas)
pulgadas 0,002 pulgadas)

Figura 11. Probeta montada en el probador de traccin

5.4.

Dimensin de la condicin sin


flexionar

RESISTENCIA A LA FLEXIN

El propsito de este ensayo es determinar la integridad estructural de la tarjeta sometida a


flexin repetida.
5.4.1 Importancia y uso

El aparato de flexin est equipado con mandbulas en las cuales se colocan las tarjetas
durante la flexin. Las dimensiones de las mandbulas se especifican en las Figuras 14 y
15:

La caracterstica de flexin de una tarjeta est en funcin de las condiciones del proceso
de fabricacin, los materiales de la tarjeta, el espesor de ella, la presencia o ausencia de
caracteres repujados, y la presencia o ausencia de decoraciones aplicadas en la
superficie.
5.4.2 Equipo
El aparato para ensayo de flexin de las tarjetas debe permitir la flexin completa de la
tarjeta en forma repetida. Para ajustar la distancia de separacin mnima entre
mandbulas (condicin de flexin completa) se utiliza una placa de calibracin como la
que se ilustra en la Figura 12 y 13. La longitud de la placa de calibracin debe ser como
mnimo la longitud de la mandbula.

Figura 12. Condicin de flexin completa

Figura 14. Detalles de la mandbula

Figura 15. Mandbulas interiores de la placa de calibracin

5.4.2.1. TASA DE FLEXIN


La tasa de flexin es de 60 ciclos 1 ciclo por minuto.

5.4.2.2. Punto de detencin


A menos que se especifique algo diferente, el punto de detencin se alcanza cuando se
observa una sola fractura de al menos 13 mm (0,5 pulgadas) de longitud o una

Figura 13. Seccin transversal placa de calibracin

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combinacin de 5 fracturas menores que suman en total 13 mm (0,5 pulgadas).

5.5. RESISTENCIA A CONDICIONES EXTREMAS DE TEMPERATURA Y HUMEDAD

5.4.3. Procedimiento

El propsito de este ensayo es establecer si las dimensiones de la tarjeta permanecen


dentro de aquellas normalizadas, despus de exposicin a temperatura y humedad del
ambiente.

El procedimiento general para llevar a cabo este ensayo es el siguiente:




La tarjeta se debe medir para asegurar que cumple con las dimensiones especificadas
antes de realizar el ensayo.

Se monta la tarjeta en el aparato de flexin, de manera que cuando el aparato est


activo, la tarjeta se doble hacia arriba.
5.5.1 Procedimiento
No se debe permitir que la tarjeta que se ensaya permanezca bajo esfuerzo
mecnico ms de 5 min, cuando no se est sometiendo a flexin. Cuando es
detenida, la mandbula mvil debe estar colocada en posicin de pre-carga.

La tarjeta de muestra se coloca sobre una superficie plana y horizontal y se somete


durante 60 min, a cada uno de los ambientes en la secuencia presentada en seguida:
1)
2)
3)
4)

Nota. El ensayo de la tarjeta se debe completar en un perodo de ensayo continuo.

- 35 C (- 31 F)
+ 50 C (122 F)
+ 25 C (77 F) y 5 % de humedad relativa
+ 25 C (77 F) y 95 % de humedad relativa

Entre cada secuencia, la tarjeta se lleva de nuevo a las condiciones normales durante 5
min, y se mide para determinar la estabilidad dimensional y la combadura.
5.5.2 Resultado
Se deben medir las dimensiones de las tarjetas y se comprueba que no haya ocurrido
ningn cambio.
5.6.

RESISTENCIA A LOS QUMICOS

El propsito de este ensayo es determinar cualquier efecto adverso de los productos


qumicos especificados, en el uso normal de la tarjeta en una muestra de ensayo.
La resistencia a los qumicos es el grado en el que el desempeo y presentacin de la
tarjeta se ven afectados por la exposicin a los qumicos encontrados normalmente.

Figura 16. Orientacin de la tarjeta


Se alterna la flexin entre el eje A y el eje B, y de ambas superficies de la tarjeta. El
nmero de ciclos de flexin entre cambios de orientacin es 500. La secuencia de ensayo
es la siguiente:

Posicin 1: Orientacin eje A - Cara frontal de la tarjeta hacia arriba

5.6.1 Procedimiento
Para cada ensayo se usa una tarjeta diferente. Inmediatamente despus de retirar la
tarjeta de la solucin, se lava en agua destilada y se seca con un pao absorbente.
Las tarjetas de muestra se deben sumergir durante 1 min, en una de las soluciones
enumeradas abajo, que se deben mantener a temperatura entre 20 C y 25 C.

Posicin 2: Orientacin eje A - Cara posterior de la tarjeta hacia arriba

Clases de soluciones:

Posicin 3: Orientacin eje B Cara frontal de la tarjeta hacia arriba


Posicin 4: Orientacin eje B Cara posterior de la tarjeta hacia arriba
5.4.4 Informe de ensayo
Se reporta el nmero de ciclos, la longitud de la fractura y el eje de falla hasta el punto de
detencin, para los 500 ciclos ms cercanos. Se reporta el nmero de ciclos de flexin
entre observaciones, si es diferente de 500.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Agua con sal al 5%


Agua con cido actico al 5%
Agua con carbonato de sodio al 5%
Solucin acuosa con alcohol etlico al 60%
Agua azucarada (solucin al 10%)
Gasolina
Etilenglicol (solucin al 50%)

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5.6.2 Resultado
APNDICE
Despus del examen visual, se observarn los resultados integrados y se evaluar la
homogeneidad resultante sobre las condiciones fsicas del documento.
Normas que deben consultarse

5.7.

RESISTENCIA
SOLVENTES

LA

APLICACIN

POR

FROTE

Y/O

INYECCIN

DE

Se humedecen algodones con cada uno de los solventes enunciados en el numeral


anterior o se carga mediante jeringa; se frota o inyecta por el canto del documento el
sustrato de las tarjetas de muestra y se comprueba que no haya sufrido decoloracin o
disolucin en ninguno de sus componentes.
5.8.

INFLAMABILIDAD

ISO/IEC 15438:2001 Information technology -- Automatic identification and data capture


techniques -- Bar code symbology specifications -- PDF417
NTC-ISO 2859-1: Procedimientos de muestreo para inspeccin por atributos. Parte 1.
Planes de muestreo determinados por el Nivel Aceptable de Calidad (NAC) para
inspeccin lote a lote.
ISO/IEC 7810 - Identification cards Phisical characteristics.
ISO/IEC 10373 Identification cards Test methods Part 1: General characteristics test.

El propsito de este ensayo es determinar el grado de inflamabilidad de la tarjeta.

ANSI/ NIST ITL I-2000

5.8.1 Procedimiento

NTC-4743 Licencia de Trnsito.

Se debe sostener una tarjeta en un extremo, por medio de un soporte, de manera que su
eje longitudinal est inclinado 45. Al otro extremo de la tarjeta se debe colocar un mechero
Bunsen con un dimetro de boquilla de 8,5 mm, regulado para producir una llama azul de
25 mm de altura e inclinado 30 de la vertical. La tarjeta se debe someter a la llama del
quemador durante 30 s.

NTC-3839: 1995 Codificacin de barras

Proyecto: Carmen Villamizar Liliana Lugo.


Revis., Andrs Felipe Lpez G,

5.8.2 Resultado
Se debe medir el tiempo que le toma a la tarjeta para apagarse despus de retirar la
llama.
5.9

RESISTENCIA A LA INTEMPERIE

Se exponen muestras durante 100 h a la intemperie. Se comprueba que no presente


ningn cambio.

5.10

ENSAYOS PROPIOS DE FALSIFICACON INTEGRAL

Los Organismos de Seguridad y el Subcomit Interinstitucional de Documentologa y


Grafologa Forense, apoyarn al Ministerio de Transporte en el proceso de Ensayos
propios de la Falsificacin Integral. Los proveedores presentaran a dichos organismos las
muestras, en el nmero que estos requieran, por cada lote que suministren al Ministerio
de Transporte.
Estos Organismos aplicarn a las muestras sus propios procedimientos forenses de
evaluacin de calidad y resistencia del documento, para dictaminar sobre el grado de
dificultad y resistencia del documento a la alteracin, reproduccin, adulteracin o a la
aplicacin de compuestos qumicos orgnicos, y dems mtodos detectados por los
Organismos de Seguridad en la falsificacin o modificacin fraudulenta de documentos. El
proveedor deber remitir al Ministerio de transporte el dictamen de las evaluaciones.

25

(C. F.).

26

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DIARIO OFICIAL

MINISTERIO

DE

TRANSPORTE

Que una vez revisadas las tablas 1 y 3 anexas a la Resolucin nmero 005256 del 30
de noviembre de 2010 y el mercado del usado, se advierte la efectiva necesidad de incluir
las marcas y cilindradas y de ajustar la base gravable de las marcas y lneas, descritas en
los considerandos anteriores.

RESOLUCIONES
RESOLUCIN NMERO 001861 DE 2011
(junio 15)
por la cual se hacen adiciones y ajustes a las tablas 1 y 3 anexas a la Resolucin nmero
005256 del 30 de noviembre de 2010.
El Ministro de Transporte, en ejercicio de las facultades legales, en especial de las
conferidas por los artculos 143 de la Ley 488 de 1998, 6 numeral 6.4 y 15 numeral 15.6
del Decreto 087 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Transporte mediante la Resolucin nmero 005256 del 30 de
noviembre de 2010, estableci la base gravable de los automviles, camperos, camionetas,
PRWRFLFOHWDV\PRWRFDUURVSDUDHODxRVFDO
Que se han recibido comunicaciones de propietarios de vehculos solicitando la inclusin en la tabla 1 anexa a la Resolucin No. 005256 del 30 de noviembre de 2010 de las
siguientes marcas, lneas y cilindradas:
Marca:
DONGFENG MOTORS (DFM)
FORD
GEELY
GWM GREAT WALL
MERCEDES BENZ
MITSUBISHI
SUBARU

Lnea
OTING
FREESTYLE
CK
HOVER
SLK 350
LANCER RALLIART
IMPREZA

Lnea
500
500
MONTERO
XC70
XC70
C 70
RANGE ROVER
RANGE ROVER
RANGE ROVER

En mrito de lo expuesto, este despacho


RESUELVE:
Artculo 1. Adicionar a la tabla 1, anexa a la Resolucin nmero 005256 del 30 de
noviembre de 2010, la tabla 1A anexa al presente acto administrativo que contiene las
siguientes marcas y lneas:
Marca:
DONGFENG MOTORS (DFM)
FORD
GEELY
GWM GREAT WALL
MERCEDES BENZ
MITSUBISHI
SUBARU

Lnea
OTING
FREESTYLE
CK
HOVER
SLK 350
LANCER RALLIART
IMPREZA

Cilindrada (c.c.)
2500
3000
1300
2400
3500
2000
2200

Artculo 2. Ajustar la base gravable establecida en la Resolucin 005256 del 30 de


noviembre de 2010, de conformidad con la tabla 1B anexa a la presente resolucin, en las
siguientes marcas y lneas:

Cilindrada (c.c.)
2500
3000
1300
2400
3500
2000
2200

Que algunos propietarios de vehculos han solicitado la disminucin de la base gravable


SDUDHODxRVFDOGHELGRDTXHODHVWDEOHFLGDHQODWDEODDQH[DDOD5HVROXFLyQ1R
005256 del 30 de noviembre de 2010, es superior al valor comercial de los vehculos usados
de las marcas y lneas que se relacionan a continuacin:
Marca
FIAT
FIAT
MITSUBISHI
VOLVO
VOLVO
VOLVO
LAND ROVER
LAND ROVER
LAND ROVER

de 2010, las siguientes marcas: BASHAN, DUKAR, FENGCHI, GEELY, HAOJING,


-,$-$79.,152$';,7,$1/292/3$66$**,27$/21796=,367$5

Cilindrada (c.c.)
1200
1400
3500
2400
2500
2400
4400
4600
4900

Marca
FIAT
FIAT
MITSUBISHI
VOLVO
VOLVO
VOLVO
LAND ROVER
LAND ROVER
LAND ROVER

Lnea
500
500
MONTERO
XC70
XC70
C 70
RANGE ROVER
RANGE ROVER
RANGE ROVER

Cilindrada (c.c.)
1200
1400
3500
2400
2500
2400
4400
4600
4900

Artculo 3. Adicionar en el Grupo A de la tabla 3 anexa a la Resolucin nmero 005256


del 30 de noviembre de 2010, las marcas y lneas: BASHAN, DUKAR, FENGCHI, GEELY,
+$2-,1*-,$-$79.,152$';,7,$1/292/3$66$**,27$/21796=,3
STAR, contenidas en la tabla 3A, anexa al presente acto administrativo.
Artculo 4. Los dems trminos de las Resolucin nmero 005256 del 30 de noviembre
de 2010, continan vigentes.
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 15 de junio de 2011.

Que se han recibido solicitudes de propietarios de motocicletas y motocarros para


que se incluyan en la tabla 3 anexa a la Resolucin No. 005256 del 30 de noviembre

Germn Cardona Gutirrez.

MINISTERIO DE TRANSPORTE
TABLA No. 1 A BASE GRAVABLE DE LOS VEHICULOS (Automviles, Camperos y Camionetas) PARA EL AO FISCAL 2011 (CIFRAS EN MILES DE PESOS)
Cilindrada
Cm3 (3)

MARCA / LINEA (2)

AO MODELO (4)
1.986

1.987

1.988

1.989

1.990

1.991

1.992

1.993

1.994

1.995

1.996

1.997

1.999

2.000

2.001

2.002

2.003

2.004

2.005

2.006

2.007

2.008

2.009



























1.998

























2.010























































DONGFENG MOTORS (DFM)


27,1*

FORD
)5((67</(

GEELY
&.










































































































GWM GREAT WALL


+29(5

MERCEDES BENZ
6/.



































       









































































































MITSUBISHI
/$1&(55$//,$57

SUBARU
,035(=$

MINISTERIO DE TRANSPORTE
TABLA No. 1 B BASE GRAVABLE DE LOS VEHICULOS (Automviles, Camperos y Camionetas) PARA EL AO FISCAL 2011 (CIFRAS EN MILES DE PESOS)
MARCA / LINEA (2)

Cilindrada
Cm3 (3)

AO MODELO (4)
1.986

1.987

1.988

1.989

1.990

1.991

1.992

1.993

1.994

1.995

1.996

1.997

1.998

1.999

2.000

2.001

2.002

2.003

2.004

2.005

2.006

2.007

2.008

2.009

2.010

FIAT

























































































































































































































   


   
   

































































         
         
         





MITSUBISHI
MONTERO 72'$6/$69(56,21(6

VOLVO
;&
;&
&

LAND ROVER
5$1*(529(5
5$1*(529(5
RANGE ROVER

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

MINISTERIO DE TRANSPORTE
TABLA 3 A
GRUPOS SEGN MARCA DE MOTOCICLETAS O MOTOCARROS
PARA EL AO FISCAL 2011
GRUPO
A

MARCA
BASHAN, DUKAR, FENGCHI, GEELY, HAOJING, JIAJ-ATV, KINROAD XITIAN,
LOVOL, PASSAGGIO, TALON, TVS, ZIP STAR.

(C. F.).

MINISTERIO

DEL

INTERIOR

Y DE

JUSTICIA

RESOLUCIONES EJECUTIVAS
RESOLUCIN EJECUTIVA NMERO 252 DE 2011
(junio 16)
por la cual se decide sobre una solicitud de extradicin.
(O3UHVLGHQWHGHOD5HS~EOLFDGH&RORPELDHQHMHUFLFLRGHODIDFXOWDGTXHOHFRQHUH
el artculo 491 de la Ley 906 de 2004, y
CONSIDERANDO:
1. Que mediante Nota Verbal nmero 0608 del 5 de abril de 2010, el Gobierno de los
Estados Unidos de Amrica, a travs de su Embajada en Colombia, solicit la detencin
SURYLVLRQDOFRQQHVGHH[WUDGLFLyQGHODFLXGDGDQDFRORPELDQD3DROD'DPLDQD3DGUyQ
Ballestas requerida para comparecer a juicio por delitos federales de narcticos.
2. Que el Fiscal General de la Nacin mediante resolucin del 26 de abril de 2010 deFUHWyODFDSWXUDFRQQHVGHH[WUDGLFLyQGHODFLXGDGDQD3DROD'DPLDQD3DGUyQ%DOOHVWDV
LGHQWLFDGDFRQODFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURODFXDOVHKL]RHIHFWLYDHO
de mayo de 2010, por miembros de la Polica Nacional.
3. Que la Embajada de los Estados Unidos de Amrica en nuestro pas, mediante Nota
Verbal nmero 1489 del 8 de julio de 2010, formaliz la solicitud de extradicin de la
ciudadana Paola Damiana Padrn Ballestas.
En la mencionada Nota se informa:
Paola Damiana Padrn Ballestas es requerida para comparecer a juicio por delitos
federales de narcticos. Es el (sic) sujeto de la Acusacin nmero 8:09-CR-486-T-24EAJ,
dictada bajo sello el 22 de octubre de 2009, en la Corte Distrital de los Estados Unidos
para el Distrito Medio de Florida, mediante la cual se le acusa de:
-- Cargo Uno. Concierto para distribuir cinco kilogramos o ms de una mezcla o sustancia que contena una cantidad perceptible de cocana, con la intencin y el conocimiento
de que dicha sustancia sera importada en los Estados Unidos, o en sus aguas, desde un
lugar fuera de los Estados Unidos, en violacin del Ttulo 21, Secciones 959, 960 (b) (1)
(B) (ii) y 963 del Cdigo de los Estados Unidos; y
-- Cargo Dos: Concierto para poseer con la intencin de distribuir, cinco kilogramos o
ms de una sustancia o mezcla que contena una cantidad perceptible de cocana, mientras
se encontraba a bordo de una embarcacin sujeta a la jurisdiccin de los Estados Unidos,
en violacin del Ttulo 46, Secciones 70503 (a) y 70506 (a) y (b) del Cdigo de los Estados
Unidos, y del Ttulo 21, Seccin 960 (b) (1) (B) (ii) del Cdigo de los Estados Unidos.
(...)
Un auto de detencin contra Padrn Ballestas por estos cargos fue dictado el 23 de
octubre de 2009, por orden de la Corte arriba mencionada. Dicho auto de detencin permanece vlido y ejecutable.
()
Todas las acciones adelantadas por la acusada en este caso fueron realizadas con
posterioridad al 17 de diciembre de 1997....
4. Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 496 de la Ley 906 de 2004, el
Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de la Direccin de Asuntos Jurdicos InterQDFLRQDOHVPHGLDQWH2FLR',$-,(Q~PHURGHOGHMXOLRGHFRQFHSWXy
... que por no existir Convenio aplicable al caso en mencin es procedente obrar de
conformidad con el ordenamiento procesal penal colombiano....
4XHHO0LQLVWHULRGHO,QWHULRU\GH-XVWLFLDPHGLDQWH2FLRQ~PHURGHO
de julio de 2010, remiti a la Sala de Casacin Penal de la honorable Corte Suprema de
Justicia la documentacin traducida y autenticada, con la cual la Embajada de los Estados
Unidos de Amrica en nuestro pas, formaliz la solicitud de extradicin de la ciudadana
Paola Damiana Padrn Ballestas, para que fuera emitido el respectivo concepto.
6. Que la Sala de Casacin Penal de la honorable Corte Suprema de Justicia, mediante
providencia del 25 de mayo de 2011, al encontrar cumplidos los requisitos que exigen las
normas aplicables al caso, conceptu favorablemente a la extradicin de la ciudadana Paola
Damiana Padrn Ballestas.
Sobre el particular la honorable Corporacin manifest:
. Condiciones TXe debe imSoner el Gobierno si aXtori]a la e[tradicin.
Ante la eventual determinacin positiva del Gobierno Nacional, en todo caso respetando la rbita de su competencia como Supremo Director de las relaciones internacionales,
la Corte considera pertinente recordar que debe someter la extradicin a los siguientes
condicionamientos al pas requirente:
5.1. Excluir las penas de muerte, la condena a prisin perpetua, el sometimiento a
desaparicin forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, la san-

57

FLyQGHGHVWLHUURRFRQVFDFLyQSDUDORVGHOLWRVDXWRUL]DGRVSXHVHVDVFRQGHQDVHVWiQ
excluidas del ordenamiento jurdico colombiano de conformidad con los fundamentos de
la Constitucin Poltica (artculos 11, 12 y 34).
5.2. Recordar al pas solicitante la prohibicin constitucional de juzgar al ciudadano
solicitado (sic) por conductas anteriores al 17 de diciembre de 1997 y diversas de las que
originaron la solicitud de extradicin.
5.3. Para preservar los derechos fundamentales del requerido, el Gobierno Nacional
condicionar su entrega a que el Estado requirente le garantice su permanencia en ese pas
y el retorno a Colombia, en condiciones de dignidad y respeto por la persona humana, en
el eventual caso de ser sobresedo, absuelto, hallado inocente o de situaciones similares
que conduzcan a su libertad, incluso despus de su liberacin por haber cumplido la pena
que le fuere impuesta en la sentencia de condena, en razn de los delitos por los cuales se
autoriza su extradicin.
5.4. A partir de los postulados axiolgicos de la Constitucin Poltica, el Gobierno
Nacional est en el deber de disponer lo necesario para que el servicio exterior de la Repblica realice un detallado seguimiento a los condicionamientos referidos1.
5.5. Finalmente, se recordar al pas extranjero, la obligacin de sus autoridades de
tener como parle cumplida de la pena en caso de condena, el tiempo que Padrn Ballestas
haya permanecido privada de su libertad en razn de este trmite.
(...)
Por lo expuesto, la Corle Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal, ConceSta
)aYorablemente ante la solicitud de extradicin de la ciudadana colombiana Paola Damiana Padrn Ballestas, hecha por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica mediante
Nota Verbal nmero 1489 del 8 de julio de 2010, por los cargos imputados en la Acusacin
Formal nmero 8:09-CR-486-T-24EAJ dictada por la Corte Distrital de los Estados Unidos
Distrito Medio de Florida Divisin de Tampa....
7. Que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 501 de la Ley 906 de 2004, el concepto negativo de la Corte Suprema de Justicia obliga al Gobierno; pero si es favorable a
la extradicin, lo deja en libertad de obrar segn las conveniencias nacionales.
En consecuencia, atendiendo lo manifestado por la Sala de Casacin Penal de la honorable Corte Suprema de Justicia sobre el cumplimiento de los presupuestos exigidos en
la ley para la procedencia de la extradicin por los cargos imputados a esta ciudadana, el
Gobierno Nacional conceder la extradicin de la ciudadana colombiana Paola Damiana
3DGUyQ%DOOHVWDVLGHQWLFDGDFRQODFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURSDUDTXH
comparezca a juicio por los cargos Uno (Concierto para distribuir cinco kilogramos o
ms de una mezcla o sustancia que contena una cantidad perceptible de cocana, con la
intencin y el conocimiento de que dicha sustancia sera importada en los Estados Unidos, o en sus aguas, desde un lugar fuera de los Estados Unidos) y Dos (Concierto para
poseer con la intencin de distribuir, cinco kilogramos o ms de una sustancia o mezcla
que contena una cantidad perceptible de cocana, mientras se encontraba a bordo de una
embarcacin sujeta a la jurisdiccin de los Estados Unidos), referidos en la Acusacin
nmero 8:09-CR-486-T-24EAJ, dictada bajo sello el 22 de octubre de 2009, en la Corte
Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida.
Teniendo en cuenta que la Embajada de los Estados Unidos de Amrica en Colombia,
ha sealado en forma expresa que todas las acciones adelantadas por la acusada en este caso
fueron realizadas con posterioridad al 17 de diciembre de 1997, informacin que puede
constatarse en la resolucin de acusacin aportada por el pas requirente, no se considera
pertinente en este caso hacer alguna salvedad al respecto.
8. Que el artculo 504 de la Ley 906 de 2004 establece:
Entrega diferida. Cuando con anterioridad al recibo del requerimiento la persona
solicitada hubiere delinquido en Colombia, en la resolucin ejecutiva que conceda la
extradicin, podr diferir la entrega hasta cuando se le juzgue y cumpla pena, o hasta
que por preclusin de la instruccin o sentencia absolutoria haya terminado el proceso.
En el caso previsto en este artculo, el funcionario judicial de conocimiento o el director
del establecimiento donde estuviere recluido el interno, pondr a rdenes del gobierno al
solicitado en extradicin, tan pronto como cese el motivo para la reclusin en Colombia.
La Fiscala Octava de la Unidad Nacional de Fiscalas Antinarcticos e Interdiccin
0DUtWLPDGHOD)LVFDOtD*HQHUDOGHOD1DFLyQPHGLDQWH2FLRQ~PHUR'GHOGH
junio de 2011, informa que el 7 de mayo de 2010 orden la apertura de instruccin dentro del
radicado nmero 75.566, que se sigue, entre otros, contra Paola Damiana Padrn Ballestas
1

es preciso advertir que como el instrumento de la extradicin entre Estados Unidos de Amrica y
Colombia se rige, en ausencia de un instrumento internacional que regule los motivos de procedencia,
requisitos, trmite y condiciones, por las normas contenidas en la Constitucin Poltica (artculo 35) y
en el Cdigo de Procedimiento Penal (artculos 508 a 533 de la Ley 600 de 2000), cuando recae sobre
FLXGDGDQRVFRORPELDQRVSRUQDFLPLHQWRVLHVSDVLYDHVLPSHULRVRTXHHO*RELHUQR1DFLRQDOKDJD
las exigencias que estime convenientes en aras a que en el pas reclamante se le reconozcan todos los
derechos y garantas inherentes a su calidad de colombiano y de procesado, en especial las contenidas en la Carta Fundamental y en el denominado bloque de constitucionalidad, es decir, en aquellos
FRQYHQLRVLQWHUQDFLRQDOHVUDWLFDGRVSRU&RORPELDTXHFRQVDJUDQ\GHVDUUROODQ'HUHFKRV+XPDQRV
(artculo 93 de la Constitucin, Declaracin Universal de Derechos Humanos, Convencin Americana
de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos), en virtud del deber de
proteccin a esos derechos que para todas las autoridades pblicas emana del artculo 2 ibdem.
Los condicionamientos en cuestin tienen carcter imperioso, porque la extradicin de un ciudadano
colombiano por nacimiento, cualquiera sea el delito que dio lugar a su entrega a un pas extranjero, no
implica que pierda su nacionalidad ni los derechos que le son ajenos a tal calidad. Por tanto, el deber
de proteccin de las autoridades colombianas se extiende a tal punto, que han de vigilar que en el pas
reclamante se le respete los derechos y garantas tal como si fuese juzgado en Colombia. A lo que renuncia el Estado que accede a la entrega de un connacional es a ejercer su soberana jurisdiccional, de
modo que en tanto aquel siga siendo sbdito de Colombia, conserva a su favor todas las prerrogativas,
garantas y derechos que emanan de la Constitucin y la ley, en particular, aquellos que se relacionan
con su calidad de procesado y que tienen que ver con la dignidad humana. (Concepto de Extradicin
del 05/09/2006, Rad. nm. 25625).

58

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

a quien, mediante resolucin del 10 de junio de 2010 se le resolvi su situacin jurdica


LPSRQLpQGROHPHGLGDGHDVHJXUDPLHQWRFRQVLVWHQWHHQGHWHQFLyQSUHYHQWLYDVLQEHQHFLR
GHH[FDUFHODFLyQSRUHOGHOLWRGHFRQFLHUWRSDUDGHOLQTXLUFRQQHVGHQDUFRWUiFRSRU
los hechos que se investigan a raz de las incautaciones de insumos llevadas a cabo el 23
de noviembre de 2007, en la va que conduce de Montera a Planeta Rica, el 6 de marzo
de 2008, en la Isla Fuerte (Bolvar) y el 23 de mayo de 2008, en la va que conduce del
Municipio de Arboletes a Montera.
Teniendo en cuenta que se adelanta en Colombia un proceso contra la ciudadana requeULGDSRUKHFKRVUHODFLRQDGRVFRQHOGHOLWRGHQDUFRWUiFRGHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWR
en la norma citada, le corresponde al Gobierno Nacional decidir de manera discrecional si
aplaza o no la entrega.
El Gobierno Nacional en este caso, en uso de su poder discrecional, atendiendo las
conveniencias nacionales, no considera pertinente aplazar la entrega y por el contrario
ordenar que se proceda a la misma, previo el cumplimiento de unos condicionamientos
que sern establecidos en el presente acto administrativo de conformidad con lo dispuesto
en el Cdigo de Procedimiento Penal.
9. Que el Gobierno colombiano podr subordinar la concesin de la extradicin a las
condiciones que considere oportunas, y en todo caso, para que pueda concederse la extradicin, deber exigir al Estado requirente, que la persona solicitada no vaya a ser juzgada
por un hecho anterior diverso del que motiva la solicitud de extradicin, ni sometida a
sanciones distintas de las que se le hubieren impuesto en la condena, segn lo prescribe el
inciso 1 del artculo 494 de la Ley 906 de 2004.
10. Que el inciso 2 del artculo 494 de la Ley 906 de 2004 establece que si segn la
legislacin del Estado requirente, al delito que motiva la extradicin corresponde la pena
de muerte, la entrega slo se har bajo la condicin de la conmutacin de tal pena, e igualmente, a condicin de que al extraditado no se le someta a desaparicin forzada, a torturas
ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro, prisin
SHUSHWXDRFRQVFDFLyQ
Teniendo en cuenta que los delitos referidos en la solicitud formal no estn sancionados
con la pena de muerte, el Gobierno Nacional ordenar la entrega de esta ciudadana bajo el
compromiso por parte del pas requirente, sobre el cumplimiento de las dems condiciones
sealadas en esta norma, en especial que no se le someta a la pena de prisin perpetua la
cual est prohibida en la legislacin colombiana.
Como de la informacin allegada al expediente se puede constatar que la ciudadana
Paola Damiana Padrn Ballestas, se encuentra detenida a rdenes de la Fiscal General de
la Nacin, por cuenta del trmite de extradicin, debe sealarse que para acreditar esa situacin y hacerla valer en el exterior, la interesada podr solicitar la constancia respectiva
a la Fiscala General de la Nacin por ser la entidad competente para esos efectos.
En todo caso, la Direccin de Asuntos Internacionales de la Fiscala General de la Nacin
UHPLWLUiODFHUWLFDFLyQVREUHHOWLHPSRGHGHWHQFLyQGHODFLXGDGDQDUHTXHULGDSRUFXHQWD
del trmite de extradicin a la Direccin de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al
&LXGDGDQRGHO0LQLVWHULRGH5HODFLRQHV([WHULRUHVFRQHOQGHTXHHO&yQVXOUHVSHFWLYR
tenga conocimiento de esa situacin.
Finalmente, se remitir copia de la presente decisin a la Direccin de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores para los
QHVLQGLFDGRVHQOD'LUHFWLYD3UHVLGHQFLDOQ~PHURGH\ORVHxDODGRSRUOD&RUWH
Suprema de Justicia en su concepto.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Conceder la extradicin de la ciudadana colombiana Paola Damiana Padrn
%DOOHVWDVLGHQWLFDGDFRQODFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURSDUDTXHFRPSDUH]ca a juicio por los cargos Uno (Concierto para distribuir cinco kilogramos o ms de una
mezcla o sustancia que contena una cantidad perceptible de cocana, con la intencin y
el conocimiento de que dicha sustancia sera importada en los Estados Unidos, o en sus
aguas, desde un lugar fuera de los Estados Unidos) y Dos (Concierto para poseer con la
intencin de distribuir, cinco kilogramos o ms de una sustancia o mezcla que contena una
cantidad perceptible de cocana, mientras se encontraba a bordo de una embarcacin sujeta
a la jurisdiccin de los Estados Unidos), referidos en la Acusacin nmero 8:09-CR-486T-24EAJ, dictada bajo sello el 22 de octubre de 2009, en la Corte Distrital de los Estados
Unidos para el Distrito Medio de Florida.
Artculo 2. No diferir la entrega de esta ciudadana de conformidad con lo expuesto en
la parte motiva de la presente resolucin.
Artculo 3. Ordenar la entrega de la ciudadana Paola Damiana Padrn Ballestas, bajo
el compromiso por parte del pas requirente sobre el cumplimiento de las condiciones a que
hace referencia el inciso 2 del artculo 494 de la Ley 906 de 2004.
Artculo 4. Advertir al Estado requirente que la ciudadana extraditada no podr ser
juzgada ni condenada por un hecho anterior diverso del que motiva la presente solicitud,
de conformidad con lo dispuesto por las normas constitucionales y legales, en particular,
de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 1 del artculo 494 de la Ley 906 de 2004.
$UWtFXOR1RWLFDUODSUHVHQWHGHFLVLyQDODLQWHUHVDGDRDVXDSRGHUDGRKDFLpQGROH
saber que contra la misma procede el recurso de reposicin, el cual podr interponer dentro
GHORVFLQFR  GtDVVLJXLHQWHVDVXQRWLFDFLyQ
Artculo 6. Enviar copia de la presente resolucin, previa su ejecutoria, a la Direccin
de Asuntos Jurdicos Internacionales y a la Direccin de Asuntos Migratorios, Consulares
y Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Fiscala Octava de
la Unidad de Fiscalas Antinarcticos e Interdiccin Martima de la Fiscala General de la
Nacin y al Fiscal General de la Nacin, para lo de sus competencias.

Artculo 7. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.


Publquese, comunquese, notifquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de junio de 2011.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro del Interior y de Justicia,
Germn Vargas Lleras.

MINISTERIO DE HACIENDA
Y CRDITO PBLICO
DECRETOS
DECRETO NMERO 2128 DE 2011
(junio 16)
por el cual se traslada una funcin para la administracin del Registro nico
de Aportantes, RUA.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus atribuciones constitucionales
y legales, en particular, las previstas en los numerales 11 y 17 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en el artculo 99 de la Ley 633 de 2000,
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo previsto por el artculo 91 de la Ley 488 de 1998 el Registro nico de Aportantes, RUA, es una herramienta para el control del cumplimiento de
las obligaciones que la ley establece en materia de Seguridad Social, y para la adecuada
prestacin de los servicios y reconocimientos que ella contempla.
Que el inciso quinto del artculo 99 de la Ley 633 de 2000 establece a cargo de las entidades administradoras de los distintos riesgos que conforman el Sistema de Seguridad Social
Integral y las entidades administradoras de los regmenes especiales que existan en materia
de Seguridad Social, la obligacin de suministrar a la entidad encargada de la administracin
GHO5HJLVWURQLFRGH$SRUWDQWHV58$ODLQIRUPDFLyQUHODWLYDDVXVDSRUWDQWHVDOLDGRV
\EHQHFLDULRVGHQWURGHORVWpUPLQRV\FRQORVUHTXLVLWRVTXHHVWDEOH]FDHOUHJODPHQWR
Que de conformidad con el citado inciso, el Registro nico de Aportantes, RUA, deber
FRQWDUFRQODLQIRUPDFLyQFRPSOHWDFRQDEOH\RSRUWXQDVREUHORVDSRUWDQWHVDOLDGRV
\EHQHFLDULRVDO6LVWHPDGH6HJXULGDG6RFLDO,QWHJUDO\DORVUHJtPHQHVHVSHFLDOHVHQ
materia de Seguridad Social, de tal manera que el mismo se constituya en una herramienta
para el control del cumplimiento de las obligaciones que la ley establece en materia de
seguridad social.
Que el artculo 1 numeral 6 del Decreto 889 de 2001 estableci que el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico es el rgano de Administracin del Registro nico de Aportantes
entidad a la cual corresponder administrar el sistema de informacin que conforma el RUA.
Que el artculo 156 de la Ley 1151 de 2007 cre la Unidad Administrativa Especial
GH*HVWLyQ3HQVLRQDO\&RQWULEXFLRQHV3DUDVFDOHVGHOD3URWHFFLyQ6RFLDO 8*33 HQWLdad administrativa del orden nacional, con personera jurdica, autonoma administrativa
y patrimonio independiente, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para
ejercer las tareas de seguimiento, colaboracin y determinacin de la adecuada, completa
\RSRUWXQDOLTXLGDFLyQ\SDJRGHODVFRQWULEXFLRQHVSDUDVFDOHVGHOD3URWHFFLyQ6RFLDO
entre otras funciones.
Que para el cumplimiento de esta funcin, el citado artculo estableci que la Unidad
$GPLQLVWUDWLYD(VSHFLDOGH*HVWLyQ3HQVLRQDO\&RQWULEXFLRQHV3DUDVFDOHVGHOD3URWHFFLyQ
6RFLDO 8*33 SRGUiVROLFLWDUGHORVHPSOHDGRUHVDOLDGRVEHQHFLDULRV\GHPiVDFWRUHV
DGPLQLVWUDGRUHVGHHVWRVUHFXUVRVSDUDVFDOHVODLQIRUPDFLyQTXHHVWLPHFRQYHQLHQWHSDUD
HVWDEOHFHUODRFXUUHQFLDGHORVKHFKRVJHQHUDGRUHVGHODVREOLJDFLRQHVGHQLGDVSRUODOH\
Que el literal b) del artculo 1 del Decreto-ley 169 de 2008 reiter que la Unidad AdPLQLVWUDWLYD(VSHFLDOGH*HVWLyQ3HQVLRQDO\&RQWULEXFLRQHV3DUDVFDOHVGHOD3URWHFFLyQ
Social (UGPP), efectuar las tareas de seguimiento, colaboracin y determinacin de la
DGHFXDGDFRPSOHWD\RSRUWXQDOLTXLGDFLyQ\SDJRGHODVFRQWULEXFLRQHVSDUDVFDOHVGHOD
Proteccin Social, para lo cual administrar mecanismos de consolidacin de informacin
del Sistema de la Proteccin Social mediante el ejercicio, entre otros mecanismos, de la
funcin prevista en el numeral 1 de la citada norma, que le permite solicitar la informacin relevante que tengan las diferentes entidades, administradoras y rganos vigilancia y
control del Sistema de la Proteccin Social (sic).
En desarrollo de lo anterior, los numerales 15 y 16 del artculo 6 del Decreto 5021
de 2009, le asignaron a la Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y ContriEXFLRQHV3DUDVFDOHVGHOD3URWHFFLyQ6RFLDO 8*33 ODVIXQFLRQHVHVSHFtFDVGH'Hsarrollar mecanismos que faciliten la cooperacin entre las instancias responsables de la
DGPLQLVWUDFLyQGHODVFRQWULEXFLRQHVSDUDVFDOHVGHODSURWHFFLyQVRFLDO\&RQVROLGDU
en conjunto con las dems entidades del Sistema, la informacin disponible y necesaria
para la adecuada, completa y oportuna determinacin y cobro de las contribuciones de la
Proteccin Social..., respectivamente.
Que al momento de creacin del Registro nico de Aportantes, RUA, no exista la
8QLGDG$GPLQLVWUDWLYD(VSHFLDOGH*HVWLyQ3HQVLRQDO\&RQWULEXFLRQHV3DUDVFDOHVGHOD
Proteccin Social (UGPP), pero dada la consolidacin de un marco normativo e instituFLRQDOTXHSHUPLWHHOFRQWURODODHYDVLyQGHODVFRQWULEXFLRQHVSDUDVFDOHVFRQGHVWLQRDO
Sistema de la Proteccin Social, se hace necesario concentrar y especializar los esfuerzos
de la administracin pblica en la consecucin de estos objetivos.

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

Que en virtud de lo anterior, es necesario asignar la administracin del Registro nico


de Aportantes, RUA, a la Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y ContriEXFLRQHV3DUDVFDOHVGHOD3URWHFFLyQ6RFLDO 8*33 SDUDTXHHMHU]DHVWDIXQFLyQ
Que este propsito se halla en plena concordancia con los principios de la funcin
administrativa consagrados en el artculo 209 de la Constitucin Poltica en especial los de
HFDFLDHFRQRPtD\FHOHULGDGSRVWXODGRVUHLWHUDGRVSRUHODUWtFXORGHOD/H\GH
DECRETA:
Artculo 1. rgano de Administracin del RUA. La Unidad Administrativa Especial
GH*HVWLyQ3HQVLRQDO\&RQWULEXFLRQHV3DUDVFDOHVGHOD3URWHFFLyQ6RFLDO 8*33 VHUi
el rgano de Administracin del Registro nico de Aportantes, RUA, entidad a la cual
corresponder administrar el sistema de informacin que conforma el RUA. Dicha administracin podr ejercerla en forma directa o a travs de un tercero especializado.
/D8QLGDG$GPLQLVWUDWLYD(VSHFLDOGH*HVWLyQ3HQVLRQDO\&RQWULEXFLRQHV3DUDVFDOHV
GHOD3URWHFFLyQ6RFLDO 8*33 HMHUFHUiODVIXQFLRQHVGHQLGDVSDUDHOUJDQRGH$GPLQLVWUDFLyQGHO58$SUHYLVWDVHQHO'HFUHWRGH\ODVQRUPDVTXHORPRGLTXHQ
sustituyan o adicionen.
3DUiJUDIRWUDQVLWRULR&RQHOQGHIDFLOLWDUHOSURFHVRGHDVXQFLyQGHODVIXQFLRQHV
que se trasladan mediante el presente decreto, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
continuar con la administracin del Registro nico de Aportantes, RUA, hasta el 30 de
septiembre de 2011.
/D8QLGDG$GPLQLVWUDWLYD(VSHFLDOGH*HVWLyQ3HQVLRQDO\&RQWULEXFLRQHV3DUDVFDOHV
de la Proteccin Social (UGPP), con base en los recursos que le sean apropiados, deber
adelantar los procesos contractuales que sean necesarios para la administracin del Registro
nico de Aportantes, RUA.
Artculo 2. Registro Derecho de Autor. La Unidad Administrativa Especial de Gestin
3HQVLRQDO\&RQWULEXFLRQHV3DUDVFDOHVGHOD3URWHFFLyQ6RFLDO 8*33 GHEHUiFRQWLQXDU
con los trmites de registro de derecho de autor ante las autoridades competentes, para
formalizar el derecho patrimonial sobre el Registro nico de Aportantes, RUA. Para tal
efecto, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber proporcionarle toda la documentacin que reposa en sus archivos y que sea necesaria para adelantar los trmites ante
dichas autoridades.
Artculo 3. Ajustes presupuestales. El Gobierno Nacional realizar los traslados y
ajustes presupuestales que permitan atender el traslado de la funcin que se deriva del
presente decreto, segn lo previsto en el artculo 86 del Estatuto Orgnico de Presupuesto
compilado en el Decreto 111 de 1996.
Artculo 4. Vigencia y derogatorias. El presente decreto entrar en vigencia a partir de
VXSXEOLFDFLyQ\PRGLFDHQORSHUWLQHQWHHO'HFUHWRGHHQHVSHFLDOHOQXPHUDO
6 del artculo 1.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 16 de junio de 2011.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
EL Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Carlos Echeverry Garzn.
DECRETO NMERO 2129 DE 2011
(junio 16)
por el cual se establecen condiciones y requisitos para la declaratoria de existencia
GH=RQDV)UDQFDV3HUPDQHQWHV(VSHFLDOHVHQORVGHSDUWDPHQWRVGH3XWXPD\R1DULxR
Huila, Caquet y Cauca.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales
\OHJDOHVHQHVSHFLDOODVTXHOHFRQHUHQORVQXPHUDOHV\GHODUWtFXORGHOD
Constitucin Poltica, la Ley 6 de 1971, Ley 1004 de 2005, odo el Comit de Asuntos
Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior,
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 1197 de 2009 se establecieron condiciones y requisitos para la
declaratoria de existencia de zonas francas permanentes especiales en los departamentos
de Putumayo, Nario, Huila, Caquet y Cauca siempre y cuando quienes pretendan ser
usuarios industriales de estas presentaran la correspondiente solicitud ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales antes del 30 de abril de 2010.
4XHORVEHQHFLRVGHULYDGRVGHOPHQFLRQDGRGHFUHWRIXHURQREMHWRGHVXFHVLYDVSUyUURJDVOD~OWLPDGHODVFXDOHVVHMyPHGLDQWH'HFUHWRGHSDUDTXLHQHVSUHVHQtaran la solicitud de declaratoria de Zona Franca Permanente Especial en los mencionados
departamentos antes del 30 de diciembre de 2010.
Que la situacin econmica que origin la expedicin del Decreto 1197 de 2009 an
SHUVLVWH\VHFRQVLGHUDQHFHVDULRUHVWDEOHFHUODVFRQGLFLRQHV\UHTXLVLWRVHVSHFLDOHVGHnidos en dicha norma.
Que es preciso resolver las solicitudes de aprobacin de Plan Maestro de Desarrollo
General de zonas francas permanentes especiales en los departamentos de Putumayo, Nario, Huila, Caquet y Cauca radicadas ante la Comisin Intersectorial de Zonas Francas
con anterioridad al 30 de diciembre de 2010.
DECRETA:
Artculo 1. Podr declararse la existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales
en los departamentos de Putumayo, Nario, Huila, Caquet y Cauca, cumpliendo con los
requisitos y compromisos establecidos en el presente decreto, siempre y cuando quien
pretenda ser el usuario industrial de la zona franca permanente especial haya radicado la
solicitud de aprobacin del Plan Maestro de Desarrollo General ante la Secretara Tcnica

59

de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas antes del 30 de diciembre de 2010 y la


informacin que soporte a la misma se encuentre completa dentro del mes siguiente a la
publicacin del presente decreto.
Artculo 2. Solicitud de declaratoria de existencia de una zona franca permanente especial en los departamentos de Putumayo, Nario, Huila, Caquet y Cauca. Para obtener la
declaratoria de existencia de una zona franca permanente especial en los departamentos de
Putumayo, Nario, Huila, Caquet y Cauca, deber presentarse la correspondiente solicitud
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por parte de la persona jurdica que
pretenda ser el nico usuario industrial de la misma, acompaada, entre otros requisitos, por
el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado y el concepto favorable
emitido por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, a ms tardar dentro el mes siguiente
a la fecha de expedicin del correspondiente concepto favorable, so pena que se considere
desistida la respectiva solicitud de declaratoria de existencia de zona franca permanente
especial, sin necesidad de expedir acto administrativo que as lo declare.
Artculo 3. Requisitos del rea. El rea que se solicite declarar como zona franca
permanente especial en los departamentos de Putumayo, Nario, Huila, Caquet y Cauca,
deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser continua.
2. Tener las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades
industriales, comerciales o de servicios a desarrollar.
3. Que en esta no se estn realizando las actividades que el proyecto solicitado planea
promover.
Pargrafo 1. Cuando el rea de terreno se encuentre separada por una va pblica o
XQ DFFLGHQWH JHRJUiFR SRGUi FRQVLGHUDUVH H[FHSFLRQDOPHQWH FRQWLQXD SRU SDUWH GH OD
Comisin Intersectorial de Zonas Francas, previo concepto favorable de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, siempre que la misma se pueda comunicar por un puente
o tnel de uso privado y se garantice el cerramiento de la zona franca.
Pargrafo 2. Cuando se solicite la declaratoria de existencia de una zona franca permanente especial de servicios que no involucre movimiento de carga, de manera excepcional
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr hacer extensiva dicha declaratoria a
YDULDViUHDVJHRJUiFDVGHOLPLWDGDVGHQWURGHODMXULVGLFFLyQGHORVGHSDUWDPHQWRVDTXHVH
UHHUHHOSUHVHQWHGHFUHWRVLHPSUHTXHVHREWHQJDFRQFHSWRSUHYLRIDYRUDEOHGHOD&RPLVLyQ
Intersectorial de zonas francas y se acredite ante esta mediante estudios de factibilidad tcQLFDHFRQyPLFDQDQFLHUD\GHPHUFDGRTXHSRUODQDWXUDOH]DGHODDFWLYLGDGORUHTXLHUH
Artculo 4. Requisitos para obtener la declaratoria de existencia de una zona franca
permanente especial y reconocimiento del usuario industrial en los departamentos de
Putumayo, Nario, Huila, Caquet y Cauca. Para obtener la declaratoria de existencia de
una zona franca permanente especial en los departamentos de Putumayo, Nario, Huila,
Caquet y Cauca, quien pretenda ser usuario industrial de la misma deber acreditar los
siguientes requisitos:
1. Constituir una nueva persona jurdica, domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal o establecer una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las
exigencias del Cdigo de Comercio.
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales c), d), f) y h) del
artculo 76 del Decreto 2685 de 1999.
3. Allegar la hoja de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes
legales.
4. Realizar, dentro de los dos (2) aos siguientes a la declaratoria de existencia, una
nueva inversin por un monto igual o superior a cinco mil salarios mnimos mensuales
legales vigentes (5.000 smmlv) y crear, por lo menos, cincuenta (50) nuevos empleos
directos y formales.
A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse
PtQLPRHOQRYHQWDSRUFLHQWR  GHORVHPSOHRVDTXHVHUHHUHHVWHQXPHUDO
5. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la zona franca permanente especial
aprobado por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas.
6. Allegar estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar
fsicamente el proyecto de la zona franca permanente especial.
$GMXQWDUSODQRWRSRJUiFR\IRWRJUiFRFRQODXELFDFLyQ\GHOLPLWDFLyQSUHFLVDGHO
rea para la que se solicita, la declaratoria y los linderos de la misma.
$QH[DUFHUWLFDFLyQH[SHGLGDSRUODDXWRULGDGFRPSHWHQWHHQFX\DMXULVGLFFLyQVH
pretenda obtener la declaratoria de existencia de la zona franca permanente especial, en la
TXHVHPDQLHVWHTXHHOSUR\HFWRHVWiDFRUGHFRQHOSODQGHGHVDUUROORPXQLFLSDORGLVWULWDO
y se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad ambiental.
$OOHJDUFHUWLFDGRVGHUHJLVWURGHOLEHUWDG\WUDGLFLyQGHORVWHUUHQRVTXHIRUPHQ
parte del rea que se solicita declarar como zona franca permanente especial, expedidos
SRUODUHVSHFWLYDRFLQDGHUHJLVWURGHLQVWUXPHQWRVS~EOLFRV
$GMXQWDUFHUWLFDFLyQH[SHGLGDSRUODDXWRULGDGFRPSHWHQWHTXHDFUHGLWHTXHHO
rea que pretenda ser declarada como zona franca permanente especial puede ser dotada
de servicios pblicos domiciliarios.
11. Presentar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las
RFLQDVGRQGHVHLQVWDODUiQODVHQWLGDGHVFRPSHWHQWHVSDUDHMHUFHUHOFRQWURO\YLJLODQFLD
de las actividades propias de la zona franca permanente especial y del rea de inspeccin
aduanera.
12. Presentar cronograma en donde se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin del proyecto:

60

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

a) Cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como zona franca
permanente especial antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de zona
franca, de manera que la entrada o salida de personas, vehculos y bienes deba efectuarse
necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo.
b) Ejecucin dentro de los dos (2) aos siguientes a la declaratoria de existencia de la
zona franca permanente especial del ciento por ciento (100%) de la nueva inversin inclu\HQGRODLQVWDODFLyQGHDFWLYRVMRVUHDOHVGHSURGXFFLyQWDOHVFRPRPDTXLQDULD\HTXLSR
para el desarrollo del proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para
la ejecucin del proyecto.
c) Generacin del empleo directo y formal, a la puesta en marcha del proyecto.
13. Presentar dentro del Plan Maestro de Desarrollo General de la zona franca permanente especial un componente de reconversin industrial, de transferencia tecnolgica o
de servicios.
14. Presentar un programa de sistematizacin de las operaciones de la zona franca permanente especial para el manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte
del usuario operador, as como de las autoridades competentes y su conexin al sistema
de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y documentos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje.
15. Postular a la persona jurdica que ejercer las funciones de Usuario Operador.
16. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se
pretenda desarrollar.
Artculo 5. Usuario operador. La persona jurdica que sea postulada como usuario
operador por parte de quien pretende ser usuario industrial de la zona franca permanente
especial deber ser diferente y sin vinculacin econmica y societaria con este en los trminos sealados en los artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo
de Comercio. Adicionalmente, deber cumplir con los requisitos establecidos en el artculo
393-15 del Decreto 2685 de 1999.
$UWtFXOR3DUDHIHFWRVGHOSUHVHQWHGHFUHWRVHDSOLFDUiQWRGDVODVGHQLFLRQHV\GLVposiciones relativas al rgimen de zonas francas establecidas en el Decreto 2685 de 1999,
VXVPRGLFDFLRQHV\GLVSRVLFLRQHVUHJODPHQWDULDVFRQH[FHSFLyQGHODVFRQVLGHUDFLRQHV
especiales aqu establecidas.
Artculo 7. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige desde la fecha de su
publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 16 de junio de 2011.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
EL Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Carlos Echeverry Garzn.
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
Sergio Diazgranados Guida.

RESOLUCIONES EJECUTIVAS
RESOLUCIN EJECUTIVA NMERO 253 DE 2011
(junio 16)
SRUODFXDOVHSURUURJDHOWpUPLQRGHODOLTXLGDFLyQGHO%DQFRGHO3DFtFR6$
en liquidacin.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus facultades legales, en especial
de las previstas en el inciso 2 del numeral 2 del artculo 117 del Estatuto Orgnico del
6LVWHPD)LQDQFLHURPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGHOD/H\GH\
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin nmero 0751 del 20 de mayo de 1999, la entonces Superintendencia Bancaria de Colombia orden la toma de posesin para liquidar los bienes,
KDEHUHV\QHJRFLRVGHO%DQFRGHO3DFtFR6$LGHQWLFDGRFRQHO1,7
cuyo domicilio principal es la ciudad de Bogot, D. C.
Que el inciso 2 del numeral 2 del artculo 117 del Estatuto Orgnico del Sistema FiQDQFLHURPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGH/H\GHHVWDEOHFH
Cuando se disponga la liquidacin, la misma no podr prolongarse por ms de cuatro
(4) aos desde su inicio. Lo anterior sin perjuicio de que el Gobierno lo pueda prorrogar
por resolucin ejecutiva por un trmino mayor en razn del tamao de la entidad y las
condiciones de la liquidacin.
Que de acuerdo con la ltima prrroga concedida por el Gobierno Nacional mediante
Resolucin Ejecutiva nmero 156 del 23 de junio de 2010, el plazo para la liquidacin
vence el prximo 30 de junio de 2011.
4XHPHGLDQWHRFLRVSUHVHQWDGRVHQHO)RQGRGH*DUDQWtDVGH,QVWLWXFLRQHV)LQDQFLHUDV
Fogafn, con los Radicados 014639 y 014646 del 6 y 29 de abril de 2011, respectivamente,
la doctora Marcela Navas Garca, en su calidad de liquidadora, solicit la ampliacin del
trmino de la liquidacin para continuar el proceso liquidatorio, sustentado en las condicioQHVMXUtGLFDVDFWXDOHVGHOSURFHVROLTXLGDWRULRGHO%DQFRGHO3DFtFR6$HQOLTXLGDFLyQ
Que el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, Fogafn, tiene pleno conocimiento de la evolucin y desempeo que se ha surtido en el proceso de liquidacin del

%DQFRGHO3DFtFR6$HQOLTXLGDFLyQDVtFRPRGHODLQFRQYHQLHQFLDGHODWHUPLQDFLyQGH
su existencia legal y, de igual manera, realiz una revisin a los documentos que soportan la
solicitud de prrroga y un anlisis a los argumentos expuestos por la Liquidadora, a efectos
de establecer la necesidad de la respectiva prrroga.
Que el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, Fogafn, mediante Comunicacin SAU 01835 del 9 de mayo de 2011, se manifest a favor de la prrroga, con base
en la funcin de seguimiento de la actividad de los liquidadores que le asigna el artculo
QXPHUDOOLWHUDOE GHO(VWDWXWR2UJiQLFRGHO6LVWHPD)LQDQFLHURPRGLFDGRSRUHO
artculo 40 de la Ley 1328 de 2009.
Que la Direccin General de Regulacin Financiera del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico conoci de la evaluacin realizada por el Fondo de Garantas de Instituciones
Financieras en relacin con la solicitud de prrroga presentada por la liquidadora del Banco
GHO3DFtFR6$HQOLTXLGDFLyQ\FRQVLGHUyDSDUWLUGHODLQIRUPDFLyQDSRUWDGDTXHWDQWR
la solicitud de prrroga como de evaluacin realizada por el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras se encuentran ajustadas a la regulacin vigente.
En consideracin a lo anterior,
RESUELVE:
$UWtFXOR  (O SURFHVR GH OLTXLGDFLyQ GHO %DQFR GHO 3DFtFR 6$ HQ OLTXLGDFLyQ
LGHQWLFDGRFRQ1,7FRQGRPLFLOLRSULQFLSDOHQODFLXGDGGH%RJRWi'&
deber concluir a ms tardar el treinta (30) de junio de 2012.
El trmino de liquidacin sealado en la presente resolucin ser el plazo mximo dentro
del cual se debe culminar el proceso liquidatorio y cumplir con los trmites establecidos en
los artculos 9.1.3.6.5 y 9.1.3.6.6 del Decreto 2555 del 2010, para efectos de la terminacin
GHODH[LVWHQFLDOHJDOGHO%DQFRGHO3DFtFR6$HQOLTXLGDFLyQ
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de junio de 2011.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Carlos Echeverry Garzn.

MINISTERIO

DE LA

PROTECCIN SOCIAL

DECRETOS
DECRETO NMERO 2141 DE 2011
(junio 16)
por el cual se reglamenta la eleccin de los representantes de las Asociaciones
de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa
Social del Estado y se dictan otras disposiciones.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, especialmente de las conferidas por el numeral 11 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica y en desarrollo de lo previsto en el literal f) del artculo 154 de la Ley
100 de 1993 y el numeral 3.10 del artculo 3 de la Ley 1438 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica, en su artculo 38, garantiza el derecho de libre asociacin
para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en la sociedad.
Que en el artculo 49 de ese mismo Ordenamiento se establece que los servicios de
salud se organizarn en forma descentralizada, por niveles de atencin y con participacin
de la comunidad.
4XHPHGLDQWH'HFUHWRGHVHDSUREyODPRGLFDFLyQGHODHVWUXFWXUDGHO
Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado y, al tenor del numeral 5 del
artculo 5, se determin que la Junta Directiva de dicha entidad estar conformada, entre
otros, por dos representantes de las Asociaciones de Usuarios, en su calidad de pacientes,
que sern elegidos por y entre miembros de las organizaciones comunitarias, de conformidad
con la reglamentacin que para el efecto establezca el Gobierno Nacional.
Que en la disposicin citada en el considerando anterior, se estableci que los miembros
de la Junta Directiva tendrn un perodo de tres (3) aos y que en caso de renuncia o falta
absoluta de alguno de ellos, la eleccin se realizar por el tiempo faltante para la realizacin
GHODHOHFFLyQXQLFDGDGHVXVPLHPEURV
Que para dar cumplimiento a lo ordenado en el Decreto 5017 de 2009, se hace necesario
reglamentar la eleccin de los representantes de las Asociaciones de Usuarios, en su calidad
de pacientes, ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social
del Estado, entendindose por estos, aquellos con diagnstico de cncer que hayan utilizado
los servicios del Instituto, como mnimo durante el ao inmediatamente anterior a la eleccin.
Que compete al Director General del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa
Social del Estado, promover y garantizar la participacin de los usuarios de acuerdo con
el ordenamiento jurdico vigente, conforme a lo sealado en el numeral 13 del artculo 7
del Decreto 5017 de 2009.
En mrito de lo expuesto,
DECRETA:
Artculo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto reglamentar el proceso de
eleccin de los representantes de las Asociaciones de Usuarios en calidad de pacientes ante
la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado, que
sern elegidos por y entre los miembros de dichas asociaciones.

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

61

DIARIO OFICIAL

Artculo 2. Requisitos de los candidatos. Los miembros de las Asociaciones de Usuarios


interesados en postularse como candidatos, debern acreditar las siguientes condiciones:
1. Ser paciente con diagnstico de cncer y haber utilizado los servicios del Instituto
Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado, como mnimo durante el ao inmeGLDWDPHQWHDQWHULRUDODHOHFFLyQ(VWDFRQGLFLyQVHSUXHEDPHGLDQWHFHUWLFDFLyQH[SHGLGD
por el Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado.
2. Ser miembro de una Asociacin de Usuarios del Instituto Nacional de Cancerologa
- Empresa Social del Estado, legalmente constituida con una antigedad no menor a un (1)
DxRLQPHGLDWDPHQWHDQWHULRUDODHOHFFLyQ(VWDFRQGLFLyQVHDFUHGLWDPHGLDQWHFHUWLFDFLyQ
expida por la Asociacin de Usuarios a la que se pertenezca.
3. No estar incurso en causales de inhabilidad e incompatibilidad, manifestacin que se
entender hecha bajo la gravedad del juramento, de conformidad con lo establecido en el
DUWtFXORGHO'HFUHWRGHPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGHOD/H\GH
\ODVQRUPDVTXHORVPRGLTXHQDGLFLRQHQRVXVWLWX\DQ
Adicionalmente, debern manifestar por escrito la aceptacin como representante de las
Asociaciones de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa Empresa Social del Estado, en caso de ser elegido.
Artculo 3. Convocatoria general. El Director General del Instituto Nacional de
Cancerologa - Empresa Social del Estado, promover la convocatoria a travs de medios
masivos de comunicacin a todas las Asociaciones de Usuarios para que se renan en la
fecha y sitio que se les seale y a travs del mecanismo que ellos decidan, elijan entre sus
miembros, a las personas que las van a representar ante su Junta Directiva.
Artculo 4. Convocatoria para la eleccin por falta absoluta. Cuando se presente alguno
de los eventos de que trata el presente decreto, constitutivos de falta absoluta, el Director
General del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado, promover la
convocatoria dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la ocurrencia del hecho, a
travs de medios masivos de comunicacin, a todas las Asociaciones de Usuarios para que
se renan en la fecha y sitio que se les seale y a travs del mecanismo que ellos decidan
elijan entre sus miembros, a la(s) persona(s) que las va(n) a representar ante la referida
Junta Directiva.
Artculo 5. Desarrollo de la reunin. La reunin para elegir los representantes de las
Asociaciones de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa
-Empresa Social del Estado, se desarrollar de la siguiente manera:
$OLQJUHVRDODUHXQLyQVHYHULFDUiSRUFDGDXQDGHODV$VRFLDFLRQHVGH8VXDULRV
la condicin de asociado activo de las personas asistentes a la reunin.
2. La reunin se llevar a cabo siempre y cuando asistan un mnimo de diez (10) personas
pertenecientes a la (s) Asociacin (es) de Usuarios.
3. Acto seguido los asistentes nombrarn las personas responsables de coordinar la
reunin, designndose para el efecto un presidente y un secretario.
4. El presidente de la reunin presentar la propuesta de orden del da para aprobacin,
HQODTXHVHLQFOXLUiODGHQLFLyQSRUSDUWHGHORVDVLVWHQWHVGHOPHFDQLVPRDXWLOL]DUSDUD
la eleccin de los representantes ante la Junta Directiva.
'HQLGRHOPHFDQLVPRDXWLOL]DUSDUDODHOHFFLyQGHORVUHSUHVHQWDQWHVVHSURFHGHUi
a la eleccin.
6HOHYDQWDUiHODFWDGHODUHXQLyQTXHGHEHUiVHUUPDGDSRUTXLHQHVKD\DQVLGR
designados como presidente y secretario, en la que se consignarn:
a) El mecanismo utilizado para la eleccin de los representantes de las Asociaciones de
Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa -Empresa Social
del Estado.
E /RVFDQGLGDWRVSRVWXODGRV\ODYHULFDFLyQGHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVHVWDblecidos en el presente decreto.
c) El nmero de votos obtenidos por cada uno de ellos.
d) Los nombres de los candidatos elegidos y los documentos que soporten el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente decreto.
H (OQRPEUH\GRFXPHQWRGHLGHQWLFDFLyQGHORVDVLVWHQWHV
f) Los dems datos que se consideren pertinentes y necesarios.
3DUiJUDIR(OQRPEUH\GRFXPHQWRGHLGHQWLFDFLyQGHORVDVLVWHQWHVGHEHUiFRQVWDU
HQDQH[RVHSDUDGRFRQODUPDGHFDGDXQRGHHOORV
Pargrafo 2. El secretario de la reunin, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a
la eleccin, deber entregar al Director del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa
6RFLDOGHO(VWDGRHODFWDGHELGDPHQWHUPDGDFRQORVDQH[RVFRUUHVSRQGLHQWHV
Artculo 6. 9HULFDFLyQ GHO FXPSOLPLHQWR GH UHTXLVLWRV \ HQYLy DO 0LQLVWHULR GH OD
Proteccin Social. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al recibo de la documentacin de que trata el pargrafo 2 del artculo anterior, el Secretario General del Instituto
1DFLRQDOGH&DQFHURORJtD(PSUHVD6RFLDOGHO(VWDGRYHULFDUiHOFXPSOLPLHQWRGHORV
requisitos establecidos en el presente decreto y si alguno de los elegidos o ambos, no los
rene, devolver la documentacin a las Asociaciones de Usuarios a la cual pertenezcan
los elegidos, caso en el cual, el Director del precitado Instituto, deber efectuar una nueva
convocatoria, a ms tardar dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes, en los trminos
establecidos en el presente decreto.
Si los elegidos cumplen los requisitos, el Secretario General del Instituto Nacional de
Cancerologa - Empresa Social del Estado enviar al Ministerio de la Proteccin Social,
GHQWURGHORVFLQFR  GtDVKiELOHVVLJXLHQWHVDODYHULFDFLyQGHOFXPSOLPLHQWRGHORV
mismos, estos documentos:
1. Copia del acta de la reunin en la que conste la eleccin de los representantes de las
Asociaciones de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa Empresa Social del Estado.
2. Hoja de vida de los elegidos y documentos que soporten el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el presente decreto, a saber:

D &HUWLFDFLyQH[SHGLGDSRUHO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH&DQFHURORJtD(PSUHVD6RFLDO
del Estado, en la que conste que los elegidos son pacientes con diagnstico de cncer y
han utilizado los servicios de dicha entidad, como mnimo durante el ao inmediatamente
anterior a la eleccin.
E  &HUWLFDFLyQ H[SHGLGD SRU OD $VRFLDFLyQ GH 8VXDULRV GHO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH
Cancerologa - Empresa Social del Estado, en la que conste que el elegido pertenece a la
correspondiente Asociacin y ha sido miembro de esta durante mnimo un ao inmediatamente anterior a la eleccin.
F &RPXQLFDFLRQHVVXVFULWDVSRUORVHOHJLGRVHQODVTXHVHPDQLHVWHQRHVWDULQFXUVRV
en causal de inhabilidad o incompatibilidad para ejercer el cargo, manifestacin que se
entender hecha bajo la gravedad del juramento, de conformidad con lo establecido en el
DUWtFXORGHO'HFUHWRGHPRGLFDGRSRUHODUWtFXORGHOD/H\GH
\ODVQRUPDVTXHORVPRGLTXHQDGLFLRQHQRVXVWLWX\DQ
G (VFULWRHQHOTXHVHPDQLHVWHODDFHSWDFLyQFRPRUHSUHVHQWDQWHGHODV$VRFLDFLRnes de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa
Social del Estado.
&HUWLFDFLyQGHO6HFUHWDULR*HQHUDOGHO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH&DQFHURORJtD(PSUHsa Social del Estado, en la que conste el cumplimiento por parte de los candidatos de los
requisitos establecidos en el presente decreto.
Artculo 7. Posesin de(l) (los) elegido(s). El Ministerio de la Proteccin Social dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes al recibo de la documentacin de que trata el artculo
anterior, proceder a travs de la Secretaria General a posesionar a los elegidos, dejando
constancia en el libro de actas que deber llevarse para tal efecto. Copia del acta, ser enviada
al Representante Legal del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado.
Pargrafo 1. Los elegidos representarn a todas las Asociaciones de Usuarios, independientemente de la asociacin de la que sea miembro.
Pargrafo 2. Cuando del anlisis de la documentacin enviada se generen observaciones,
dentro del mismo trmino contemplado en el inciso primero de este artculo, el Ministerio
de la Proteccin Social proceder a devolverla al Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado, para que ste, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, se
pronuncie sobre lo pertinente.
Recibido el pronunciamiento, de ser el caso, el Ministerio dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes dar posesin a los elegidos. De no recibirse el pronunciamiento o ste
no ser satisfactorio, se devolver a dicho Instituto la documentacin para que se proceda a
realizar nueva convocatoria, la cual deber efectuarse dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes, al recibo de documentacin.
Artculo 8. Prdida de la calidad de representante de las Asociaciones de Usuarios
ante la Junta Directiva. La calidad de representante de las Asociaciones de Usuarios ante
la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado se
perder en los siguientes eventos:
3RULQDVLVWHQFLDLQMXVWLFDGDDWUHV  VHVLRQHVFRQVHFXWLYDVRFLQFR  GXUDQWHHODxR
3RUFRPSUREDUVHDOJXQDFDXVDOGHLQKDELOLGDGLQFRPSDWLELOLGDGRFRQLFWRGHLQWHreses, establecidos en la ley.
3. Por las dems causas que se establezcan en las normas relativas a la participacin o
en los reglamentos de la Junta Directiva.
Artculo 9. Faltas absolutas. Se consideran faltas absolutas de los representantes de
las Asociaciones de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa
- Empresa Social del Estado, las siguientes:
1. Muerte.
2. Interdiccin judicial.
3. Renuncia.
4. Incapacidad fsica permanente.
5. Prdida de calidad de representante.
6. Vencimiento del periodo del representante
Artculo 10. Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 16 de junio de 2011.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de la Proteccin Social,
Mauricio Santa Mara Salamanca.

RESOLUCIONES EJECUTIVAS
RESOLUCIN EJECUTIVA NMERO 251 DE 2011
(junio 15)
por medio de la cual se prorroga el trmino de la intervencin forzosa tcnico
administrativa de la Secretara Departamental de Salud de Bolvar.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades legales, en
especial la conferida por el inciso 3 del numeral 2 del artculo 116 del Decreto-ley 663 de
PRGLFDGRSRUHODUWtFXORGHOD/H\GH\
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con los artculos 48 y 49 de la Constitucin Poltica, la Seguridad
Social en su componente de atencin de la salud es un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin y control del Estado, en sujecin a los
SULQFLSLRVGHHFLHQFLDXQLYHUVDOLGDG\VROLGDULGDG

62

DIARIO OFICIAL

Que en virtud del artculo 154 de la Ley 100 de 1993, el Estado intervendr en el servicio
S~EOLFRGH6HJXULGDG6RFLDOHQ6DOXGFRQHOQGHJDUDQWL]DUORVSULQFLSLRVFRQVDJUDGRV
en nuestra Carta Poltica y en los artculos 2 y 153 de la citada ley.
Que en efecto, la Ley 715 de 2001, en el artculo 42, numeral 42.8 determin como
competencia de la Nacin en el Sector de la Salud la siguiente: Establecer los procedimientos y reglas para la intervencin tcnica y/o administrativa de las instituciones que
manejan recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sea para su liquidacin
o administracin a travs de la Superintendencia Nacional de Salud en los trminos que
VHxDOHHOUHJODPHQWR
Que el inciso 3 del numeral 2 del artculo 22 de la Ley 510 de 1999, prev: Cuando
no se disponga la liquidacin de la entidad, la toma de posesin no podr exceder del
SOD]RGHXQ  DxRSURUURJDEOH  SRUXQSOD]RQRPD\RUGHXQDxRVLHQHVHODSVR
QRVHVXEVDQDUHQODVGLFXOWDGHVTXHGLHURQRULJHQDODWRPDGHSRVHVLyQ  GLVSRQGUi
la disolucin y liquidacin de la institucin vigilada. Lo anterior, sin perjuicio de que el
Gobierno por resolucin ejecutiva autorice una prrroga mayor cuando as se requiera en
razn de las caractersticas de la entidad. (Se subraya).
Que la Superintendencia Nacional de Salud, mediante Resolucin nmero 000737 del 8
de junio de 2009, orden la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios
y la intervencin forzosa tcnico administrativa de la Secretara Departamental de Salud
de Bolvar, con domicilio en el municipio de Cartagena del departamento de Bolvar, por
el trmino de dos (2) meses, prorrogables y design como Agente Especial, al doctor Juan
3DEOR&RQWUHUDV/L]DUD]RLGHQWLFDGRFRQODFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHUR
Que durante la intervencin forzosa tcnico administrativa de la Secretara Departamental de salud de Bolvar, la Superintendencia Nacional de Salud ha expedido actos
administrativos de designaciones y remociones de agentes interventores, estando vigente
a la fecha la Resolucin nmero 00507 del 6 de abril de 2011, mediante la cual se removi
del cargo al doctor Ivn Antonio Estrada Hernndez y se design al doctor Wilson Miguel
-DLPHV&DVWDxRLGHQWLFDGRFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH0RQWHUtD
Crdoba, quien a travs de la comunicacin de fecha 17 de mayo de 2011, radicada en la
Superintendencia Nacional de Salud, con NURC 1-2011-037147 de la misma fecha, present
el informe de solicitud de prrroga del proceso de la mencionada intervencin, aduciendo
que dicha solicitud obedece a que:
(...) actualmente se encuentra en marcha el plan de accin establecido, as, como
tambin a la necesidad de poner en marcha acciones precisas encaminadas a mejorar
algunas inconsistencias encontradas en el desarrollo del proceso de intervencin forzosa
y que resulten igualmente perjudiciales y pueden afectar la prestacin de servicios de salud
en el departamento de Bolvar.
()
En virtud de lo anterior, y por considerar que se hace necesario adoptar medidas encaminadas a superar las inconsistencias detectadas, as como cumplir con el plan de accin
presentado, respecto a los hallazgos iniciales, respetuosamente consideramos necesario
prorrogar el trmino de la intervencin por UN (1) AO, tiempo que nos permita cumplir
con el objetivo establecido por la Superintendencia Nacional de Salud en el proceso de
intervencin.
4XHHYDOXDGDODVROLFLWXGGHO$JHQWH,QWHUYHQWRUFRQWHQLGDHQHORFLRFLWDGRDQWHriormente, la Superintendente Delegada para Medidas Especiales de la Superintendencia
Nacional de Salud, en concepto sin nmero de fecha 27 de mayo de 2011, se pronunci
sobre la viabilidad de la prrroga de la medida de intervencin forzosa tcnico administrativa
de la Secretara Departamental de salud de Bolvar, retomando para el efecto argumentos
expuestos por el Agente Interventor en el informe de solicitud de prrroga a que alude el
considerando anterior y concluyendo que los posibles riesgos frente al hecho de no prorrogar
la intervencin serian entre otros, los descritos a continuacin:
()
Los riesgos que hemos visualizado, son entre otros los siguientes:
$3/,&$&,1'(0(','$6'((0%$5*2&2175$/26%,(1(6'(/$6(CRETARA DE SALUD DEPARTAMENTAL
En el momento de la intervencin de la Secretara de Salud Departamental, en el mes
de junio de 2009, la entidad contaba con 18 procesos ejecutivos en curso en los que funga
como Demandado, por el incumplimiento en el pago de las acreencias a las IPS, tanto
pblicas como privadas. Producto de esos procesos ejecutivos contra la Secretara existan
embargos por la suma de $17.975.124.780, representado en los ttulos judiciales existentes.
Una vez implementada la medida de intervencin, se procedi a solicitar a los distintos
despachos judiciales la suspensin de los procesos ejecutivos y la devolucin de los ttulos
a la entidad sujeto de intervencin.
Cabe resaltar que el proceso de devolucin ha sido muy dispendioso y lento debido las
limitantes de criterio de las autoridades judiciales; as las cosas, hoy existen ttulos por
devolver, concretamente del Juzgado Cuarto del Circuito de Cartagena, y con apelacin
que hace cursos en el Tribunal de Bolvar, que asciende a la suma de dos mil cXatrocientos
diecisiete millones ciento setenta \ cinco mil cXarenta \ cinco Sesos .... ,
as mismo, existen embargos que actualmente afectan las cuentas de la entidad y que no
han sido suspendidos, tal como consta en documento anexo, de tres (3) folios, debidamente
UPDGRSRUHO$VHVRUGHOD8QLGDG/HJDOGHOD6HFUHWDUtDGH6DOXG
De otra parte, existen ttulos judiciales constituidos desde 2006, de los cuales aun no
VHLGHQWLFDVLHQVXPRPHQWRIXHURQFREUDGRVSRUORVGHPDQGDQWHVRSRUODJREHUQDFLyQ
del Departamento los cuales ascienden a la suma de $28.000.000.000.

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

Ahora bien, de los 18 procesos ejecutivos que cursaban contra la entidad, se ha logrado
HODUFKLYRGHQLWLYRGHWUHV  SRUSDJRWRWDOGHODREOLJDFLyQH[LVWLHQGRDODIHFKDVLQ
cancelar obligaciones que ascienden a la suma de $13.183.648.837, as las cosas existen
a la fecha 15 procesos suspendidos.
Riesgo. El riesgo se traduce en que si se llegare a levantar la medida de intervencin,
la entidad sera objeto de medidas cautelares de manera inmediata, que no permitiran
que la entidad cumpla con el objeto social para el cual fue creada, trayendo consigo incumplimiento en las metas y pagos de prestadores de servicios de salud, incumplimiento
HQ HO SDJR GH REOLJDFLRQHVODERUDOHV SDJR GH VHJXULGDG VRFLDO DSRUWHV SDUDVFDOHV \
gastos administrativos y en general incumplimiento en toda la normatividad dispersa que
exigen por ejemplo la elaboracin de un PAC, aplicacin de la ley de archivo, inversin
en infraestructura, actualizacin de software y dems.
Igualmente existe una deuda corriente con los prestadores que asciende a las suma de
diecinXeYe mil trescientos cincXenta \ seis millones doscientos noYeinticinco sic mil
seiscientos Sesos ....  menos glosas por conciliar equivalente a la suma
de tres mil cXarenta \ siete millones seiscientos setetenta \ siete mil TXinientos diceciocKo
Sesos ....  sic obligacin que se incrementa permanentemente, por lo
TXHDPHULWDXQHVWULFWRFRQWUROGHDXGLWRUtDDGPLQLVWUDWLYR\QDQFLHURDXQPDVVLHQGR
conscientes que no contamos con los recursos econmicos que permitan cubrir esas obligaciones, lo que se traducira en un riesgo inminente porque generara nuevas demandas
contra la entidad y sus consecuencias.
R,(6G2 A'0,1,67RA7,92
Los procesos administrativos adelantados corren el riesgo de truncarse teniendo en
cuenta que se ha recopilado informacin que inicialmente se encontraba dispersa en las
GLIHUHQWHVXQLGDGHVGHOD6HFUHWDUtDGH6DOXG\OD*REHUQDFLyQ(VGHVHxDODUTXHVHKD
detectado nuevos hallazgos que son igualmente importantes de intervenir, so pena de dar al
traste con lo que se ha adelantado hasta este momento, por ejemplo la falta de actualizacin
y soporte tcnico del software que tiene implementada la Secretara de Salud de Bolvar.
Otro ejemplo es la falta de informacin y manejo histrico de los inventarios la cual no se
encuentra integrada dentro del sistema de informacin.
()
En este orden de ideas, se considera necesaria la autorizacin de prrroga de la mediGDGHLQWHUYHQFLyQWpFQLFDDGPLQLVWUDWLYDSRUXQ  DxRSDUDGHWHUPLQDUODHYROXFLyQ\
cumplimiento de las actividades descritas en el plan de accin presentadas por el Agente
Interventor.
() (sic)
Que este Despacho considera necesario mantener la medida de intervencin forzosa
tcnico administrativa, ya que el levantamiento de la misma, llevara a que se presentara
un escenario de medidas cautelares que no permitiran que la Secretara Departamental de
salud de Bolvar cumpla con su objeto social lo que ocasionara el incumplimiento en el
pago de obligaciones laborales y otros pagos sealados por el interventor en su informe,
as como la posibilidad de incurrir en riesgos de ndole administrativo, debiendo en consecuencia, mantenerse la intervencin para que dicha Secretara contine garantizando la
sostenibilidad y calidad de las acciones propias de su misin.
Que sumado a lo anterior, se advierte que el trmino otorgado en la Resolucin nmero 000737 del 8 de junio de 2009 y sus prorrogas concedidas mediante las Resoluciones
001120 del 14 de agosto de 2009, 001176 del 27 de agosto de 2009, 001417 del 16 de
octubre de 2009, 000490 del 25 de marzo de 2010 y 000958 del 16 de junio de 2010, para
la intervencin forzosa, tcnico y administrativa de la Secretara Departamental de Salud
de Bolvar est prximo a vencer, sin que en dicho lapso se hubieren subsanado la totalidad
GHODVGLFXOWDGHVTXHGLHURQRULJHQDODPHGLGDGHLQWHUYHQFLyQ\FRQHOQGHJDUDQWL]DU
la continuidad del proceso, el normal funcionamiento de la Secretara, este Despacho, en
consonancia con las normas que regulan el proceso de intervencin, prorroga por un (1)
ao ms la medida.
En mrito de lo expuesto, este Despacho,
RESUELVE:
Artculo 1. Autorizar la prrroga del trmino de la Intervencin Forzosa Tcnico Administrativa de la Secretara Departamental de Salud de Bolvar, por las razones expuestas
en la parte motiva de la presente resolucin.
Pargrafo. La prrroga ser hasta por el trmino de un (1) ao, contado a partir del da
18 de junio de 2011, con sujecin a lo dispuesto en el inciso 3 del numeral 2 del artculo
GHOD/H\GHPHGLDQWHHOFXDOVHPRGLFyHODUWtFXORGHO'HFUHWROH\
663 de 1993.
Artculo 2. Comunicar la presente resolucin a los doctores Wilson Miguel Jaimes CasWDxRLGHQWLFDGRFRQODFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH0RQWHUtDHQFDOLGDG
de Agente Interventor de la Secretara Departamental de Salud de Bolvar, al Gobernador
del Departamento de Bolvar, al Superintendente Nacional de Salud, a la Delegada para
Medidas Especiales de la Superintendencia Nacional de Salud y a la Comisin de Regulacin en Salud, CRES.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.
Comunquese, publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 15 de junio de 2011.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
La Viceministra de Salud y Bienestar encargada de las funciones del despacho del
Ministro de la Proteccin Social,
%HDWUL]/RQGRxR6RWR

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

63

DIARIO OFICIAL
RESOLUCIONES

RESOLUCIN NMERO 00002242 DE 2011


(junio 14)
por medio de la cual se ampla la vigencia de la renovacin de la habilitacin
La Viceministra de Salud y Bienestar Encargada de las Funciones del Despacho del
Ministro de la Proteccin Social, en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial, de las
conferidas por el artculo 14 del Decreto 1011 de 2006 y los Decretos 2021 y 2022 de 2011, y
CONSIDERANDO:
4XHPHGLDQWH5HVROXFLyQGHVHGHQLHURQORVOLQHDPLHQWRVSDUDODUHQRYDFLyQ
de la habilitacin de los prestadores de servicios de salud estableciendo en su artculo 4
que la habilitacin renovada tendra una vigencia de un (1) ao.
4XHFRQHOQGHJDUDQWL]DUODFRQWLQXLGDGHQODSUHVWDFLyQGHOVHUYLFLRGHVDOXGDOD
poblacin, se hace necesario ampliar la vigencia de la renovacin de habilitacin establecida
en la mencionada resolucin.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Objeto. La presente resolucin tiene por objeto ampliar la vigencia de la
renovacin de la habilitacin de los prestadores de servicios de salud, que hayan efectuado
la renovacin de la habilitacin en los trminos establecidos en la Resolucin 1998 de 2010,
PRGLFDGDSRUOD5HVROXFLyQGH
Artculo 2. Modifcase el Artculo 4 de la Resolucin 1998 de 2010, el cual quedar as:
Artculo 4. Trmino de habilitacin renovada. La habilitacin renovada tendr una
vigencia de dos (2) aos. No obstante, podr ser revocada en cualquier momento por las
Direcciones Departamentales y Distritales de Salud, cuando compruebe el incumplimiento
de las condiciones de habilitacin previstas en las disposiciones vigentes sobre la materia.
Artculo 4. Vigencia y Derogatorias. La presente resolucin rige a partir de la fecha
GH VX SXEOLFDFLyQ PRGLFD HO$UWtFXOR  GH OD 5HVROXFLyQ  GH  \ GHURJD las
disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 14 de junio de 2011
La Viceministra de Salud y Bienestar Encargada de las Funciones del Despacho del
Ministro de la Proteccin Social.
%HDWUL]/RQGRxR6RWR
(C. F.).

Que se hace necesario adoptar las Guas revisadas para la Gestin de la Vigilancia
Entomolgica y Control de Vectores de Dengue, Malaria, Leishmaniasis y Enfermedad de
Chagas. De igual manera, se requiere contar con las Guas para la Gestin de la Vigilancia
Entomolgica y el Control de Vectores para estas enfermedades, como instrumento tcnico
de apoyo al fortalecimiento de la gestin tcnico operativa de los Programas Departamentales
de Prevencin y Control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores.
En mrito de lo expuesto, este despacho,
RESUELVE:
Artculo 1. Objeto. La presente resolucin tiene como objeto adoptar las Guas para
la Gestin de la Vigilancia Entomolgica y Control de Vectores de Dengue, Malaria, Leishmaniasis y Chagas, las Guas para la Gestin de la Vigilancia Entomolgica y el Control
de Vectores y las Guas de Atencin Clnica integral ara estas enfermedades.
Artculo 2. Protocolos y Guas de Gestin de Vigilancia Entomolgica y Control de
Vectores. Adoptar las Guas para la Gestin de la Vigilancia Entomolgica y el Control
de Vectores de Dengue, Malaria, Leishmaniasis y Enfermedad de Chagas, contenidas en
el Anexo Tcnico que hacen parte integral de la presente resolucin, las cuales sern de
obligatoria referencia para la Gestin de la Vigilancia Epidemiolgica, Entomolgica y el
Control vectorial, por parte de las Direcciones Territoriales de Salud.
Artculo 3. Guas de Atencin Clnica Integral de Dengue, Malaria, Leishmaniasis y
Chagas. Adoptar las Guas de Atencin Clnica Integral de Dengue, Malaria, Leishmaniasis
y Chagas, contenidas en el Anexo Tcnico que hacen parte integral de la presente resolucin, las cuales debern ser de obligatoria referencia para la atencin de las personas con
infeccin a causa de esta enfermedades, por parte de las Empresas Promotoras de Salud,
ODV(QWLGDGHV$GDSWDGDVODV(PSUHVDV$GPLQLVWUDGRUDVGH3ODQHVGH%HQHFLRV($3%
1as Empresas de Medicina Prepagada y las Instituciones Prestadoras de Servicio de Salud
pblicas y privadas.
Artculo 4. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a su publicacin en
el 'iario 2cial y deroga las disposiciones que le sean s, en especial, la Resolucin 03698
de 1996 y los literales r), s) y t) de la Resolucin 412 de 2000.
Dada en Bogot, D.C., a 14 de junio de 2011
La Viceministra de Salud y Bienestar Encargada de las Funciones del Despacho del
Ministro de la Proteccin Social.
%HDWUL]/RQGRxR6RWR
(C. F.).

MINISTERIO

DE

MINAS

ENERGA

RESOLUCIN NMERO 0000257 DE 2011

RESOLUCIONES EJECUTIVAS

(junio 14)
por la cual se adoptan los Protocolos y Guas para la Gestin de la Vigilancia en Salud
Pblica, las Guas de Atencin Clnica Integral y las Guas de Vigilancia Entomolgica
y Control para las Enfermedades Transmitidas por Vectores
La Viceministra de Salud y Bienestar Encargada de las Funciones del Despacho del
Ministro de la Proteccin Social, en ejercicio de las facultades legales, en especial las conferidas en el numeral 2 del artculo 173 de la Ley 100 de 1993 y, en desarrollo del numeral
17 del artculo 2 del Decreto 205 de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 2 del artculo 173 de la Ley 100 de 1993 le corresSRQGHDO0LQLVWHULRGH6DOXGKR\GHOD3URWHFFLyQ6RFLDOGLFWDUODVQRUPDVFLHQWtFDVTXH
regulan la calidad de los servicios y el control de los factores de riesgo, los cuales son de
obligatorio cumplimiento por parte de las Entidades Promotoras de Salud y las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud y por
parte de las Direcciones Territoriales de Salud.
Que de acuerdo con el numeral 17 del artculo 2 del Decreto 205 de 2003 el Ministerio
GHOD3URWHFFLyQ6RFLDOGHEHGHQLUUHJXODU\HYDOXDUHOFXPSOLPLHQWRGHODVQRUPDVWpFQLFDV
y las disposiciones legales relativas al control de los factores le riesgo medioambiental.
Que las guas integrales de Manejo del Programa de Prevencin y Control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores fueron adoptadas mediante la Resolucin 03698 de
1996, expedida por el entonces Ministerio de Salud.
Que as mismo, el Ministerio de Salud mediante la Resolucin 0412 de 2000, adopt
ODV*XtDVGH$WHQFLyQSDUDHOGHVDUUROORGHODVDFFLRQHVGHSURWHFFLyQHVSHFtFDGHWHFFLyQ
temprana y atencin de las enfermedades de inters en salud pblica.
Que los diferentes actores responsables del manejo individual y colectivo de enfermedades de importancia en salud pblica, tales como, Dengue, Malaria, Leishmaniasis y
Chagas deben realizar actividades conducentes a reducir los riesgos ce enfermar y morir a
causa de las mismas; contribuir a la reduccin de los factores de riesgo del ambiente que
determinan la transmisin endmica y epidmida de estas enfermedades y a impactar las
metas establecidas en los Planes de Territoriales de Salud Pblica, para su reduccin.
Que el Ministerio de la Proteccin Social ha realizado una revisin de los contenidos
WpFQLFRVGHSURWRFRORVQRUPDVFLHQWtFDV\JXtDVWpFQLFDVDGPLQLVWUDWLYDVTXHUHJXODQOD
calidad de las actividades fundamentales de vigilancia, prevencin y control de los factores
de riesgo de Enfermedades Transmitidas por Vectores, ETV.
Que en l proceso de estructuracin y revisin de estas Guas y Protocolos que adelant
la Direccin General de Salud Pblica de este Ministerio, participaron las Entidades TerriWRULDOHVGH6DOXGOD$FDGHPLDGLIHUHQWHV6RFLHGDGHV&LHQWtFDV*UXSRVH,QYHVWLJDFLyQ
y Organismos de Cooperacin Internacional, entre otros.

RESOLUCIN EJECUTIVA NMERO 254 DE 2011


(junio 16)
por la cual se declaran de utilidad pblica e inters social los predios necesarios
para desarrollar el proyecto Central Hidroelctrica Tunjita.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus atribuciones constitucionales
\OHJDOHVHQHVSHFLDOODVTXHOHFRQHUHHODUWtFXORGHOD/H\GHHODUWtFXOR
de la Ley 142 de 1994 y el artculo 5 de la Ley 143 de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que mediante escrito 010A00-00654-2010 del 13 de octubre de 2010, radicado en el
Ministerio de Minas y Energa bajo el nmero 2010053744 14-10-2010, el Gerente General
de AES Chivor & Ca. S C A E.S.P. solicita al Ministerio de Minas y Energa la expedicin
del acto administrativo de Declaratoria de Utilidad Pblica e Inters Social, de los predios
de propiedad de particulares que forman parte del rea requerida para la construccin del
Proyecto Hidroelctrico Tunjita, que forma parte de la Central Hidroelctrica de Chivor.
Que el solicitante fundamenta su solicitud de la siguiente manera:
A(6 CKiYor es una empresa de servicios pblicos y de generacin, privada y sometida al Rgimen Jurdico establecido en las Leyes de Servicios Pblicos Domiciliarios
y Elctrica (Leyes 142 y 143 de 1994), cuyo objeto social es atender la ejecucin de las
polticas, planes, programas y proyectos sobre la generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de energa elctrica, propietaria de la Central Hidroelctrica de Chivor.
Es necesario tener en cuenta que el Decreto 2675, del 15 de octubre de 1953, el Gobierno Nacional declar de utilidad pblica todas las obras que realice la Empresa de
Energa Elctrica de Bogot.
Posteriormente, por medio de la Resolucin 03, del 23 de abril de 1973, la Empresa de
Energa Elctrica de Bogot decret que la Central Hidroelctrica de Chivor es una obra
pblica esencial para la generacin de energa elctrica y goza de las caractersticas de
ser de utilidad pblica al tenor de lo dispuesto por la Ley 126 de 1938, a ms del ya citado
Decreto 2675 de 1953. (Subrayado fuera de texto). (...)
La Empresa ha incluido dentro de su plan de expansin de la capacidad de generacin
de energa elctrica, la construccin del Proyecto Central Hidroelctrica de Tunjita sin
embalse, con aprovechamiento parcial de las aguas del ro Tunjita en jurisdiccin de los
Municipios de Garagoa y Macanal, proyecto que fue incluido en el Plan de Manejo Ambiental como parte de las operaciones de la Central Hidroelctrica de Chivor, aprobado
por el Ministerio del Medio Ambiente, mediante las Resoluciones nmero 1066 del 5 de
agosto de 2005 y 254 del 13 de febrero de 2006.
Con la ejecucin de este proyecto se pretende incrementar nuestra capacidad de generacin en 19,8 MW aportndole al pas una generacin de 110 GWh, disminuyendo de

64

DIARIO OFICIAL

HVWDPDQHUDODLQFHUWLGXPEUHSDUDHODEDVWHFLPLHQWRRSRUWXQR\FRQDEOHGHODGHPDQGD
GHHQHUJtDHQ&RORPELDDSDUWLUGHODxRIHFKDHQODTXHVHHVSHUDTXHHOSUR\HFWR
entre en operacin comercial. (...)
Que ASE CHIVOR acompaa su solicitud con los siguientes documentos:
2FLR*&501FRQUDGLFDGRQ~PHURGHOPHGLDQWHHOFXDOHO,QVWLWXWR&RORPELDQRGH*HRORJtD\0LQHUD,1*(20,1$6FHUWLFDTXH
YHULFDGRHOVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQ&DWDVWUR0LQHUR&RORPELDQRVHFRQVWDWyTXHGHQWUR
de las poligonales del proyecto, se encontr solicitud vigente GDC-081 y que no existe
ttulo minero dentro esta rea.
2FLR2),*&3GHOGHIHEUHURGHVHJ~QODFXDOLQIRUPDOD
Coordinadora del Grupo de Consulta Previa del Ministerio de Interior y de Justicia, que
revisadas las bases de datos institucionales de la Direccin de Asuntos Indgenas, Minoras
y Rom, del DANE, Asociaciones de Cabildos y/o Autoridades Tradicionales, los reconocimientos emanados de esa Direccin sobre comunidades indgenas NO SE REGISTRAN
comunidades indgenas en el rea del proyecto de la referencia. Tambin indican que revisadas las bases de datos institucionales aportadas por la Direccin para comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras sobre comunidades negras NO SE REGISTRAN
consejos comunitarios de comunidades negras en el rea del proyecto de la referencia. No
obstante lo anterior, aclaran que si al adelantar las actividades se establece que existe alguna
FRPXQLGDGLQGtJHQD\RQHJUDHQHOiUHDGHLQXHQFLDGHOSUR\HFWRHVQHFHVDULRGDUDYLVR
por escrito al Grupo de Consulta Previa.
2FLRGHOPHGLDQWHHOFXDO,1&2'(5FHUWLFDTXHHOiUHD
GHLQXHQFLDSDUDODFRQVWUXFFLyQGHODSHTXHxDFHQWUDOKLGURHOpFWULFD7XQMLWDORFDOL]DGD
HQ ORV 0XQLFLSLRV GH 0LUDRUHV 0DFDQDO *DUDJRD \$OPHLGD HQ HO 'HSDUWDPHQWR GH
Boyac, no se cruza o traslapa con territorio legalmente titulados a comunidades indgenas
y afrocolombianas.
2FLRGHOGHGLFLHPEUHGHPHGLDQWHHOFXDOHO0LQLVWHULR
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Direccin de Licencia, Permisos y Trmites Ambientales, informa que la informacin presentada, permite establecer que no se
requiere nuevos permisos de uso, aprovechamiento y/o afectacin de recursos renovables,
QLPRGLFDFLyQGHORVPLVPRVFRQUHVSHFWRDFRQFHVLyQGHDJXDVYHUWLPHQWRVRFXSDFLyQ
de cauces, aprovechamiento forestal ni emisiones atmosfricas. As mismo seal que las
obras y actividades propuestas no implican variacin en las medidas de manejo del Plan
de Manejo Ambiental.
- Resolucin 1066 del 5 de agosto de 2005 por la cual se establece un Plan de Manejo
Ambiental y se toman otras determinaciones.
Que AES Chivor adjunta comunicacin 010A00-00155-2011 del 16 de marzo de 2011,
mediante el cual remite la descripcin del proyecto corregida y aclarada, mediante documento denominado MICROCENTRAL DEL RO TUNJITA 19,8 MW en el cual seala:
'(6CR,PC,1 '(/ PR2<(C72
/ocali]acin
La regin donde se localizar el aprovechamiento hidroelctrico del ro Tunjita se
encuentra en la zona sur del departamento de Boyac, en jurisdiccin de los municipios de
Garagoa y Macanal, sobre la cordillera oriental y ubicada a una distancia aproximada de
Bogot de 150 km en direccin oriente nororiente, como se muestra en el plano adjunto. (...)
Caractertsticas del Sro\ecto
El proyecto de la Microcentral Tunjita, se encuentra localizado en la cuenca del ro
7XQMLWDGHOGHSDUWDPHQWRGH%R\DFiHQOD]RQDFRPSUHQGLGDHQWUHODFRQXHQFLDGHOUtR
Tunjita, el ro Cienegano, la Quebrada Honda y la Quebrada El Pino, y el embalse La
Esmeralda. (...)
R(A 62/,C,7A'A 6(R '(C/ARA'A C202 87,/,'A' P%/,CA
El rea total del proyecto es de 75 hectreas ms 7.080 metros cuadrados, que se
encuentran en la zona de la bocatoma (22 hectreas ms 833 metros cuadrados) y la zona
de la descarga y Casa de Mquinas (53 hectreas ms seis mil doscientos cuarenta y siete
metros cuadrados), la zona que se solcita sea declarada como utilidad pblica, es esta
ltima teniendo en cuenta que sobre la primera ya fue declarada de utilidad pblica. Se
anexa el plano con los predios necesarios demarcados y la poligonal que lo encierra con
sus respectivas coordenadas.
Es necesario declarar toda esta rea como utilidad pblica ya que es donde se establecern las obras principales de la microcentral, a saber: Galera de conexin al tnel
existente, cmara de vlvulas, almenara, tubera de carga, casa de mquinas y canal de
descarga. Igualmente se requiere incluir la zona de captacin donde se encuentra la presa
y estructura de desviacin de aguas.
().
Que para efectos de la declaratoria de utilidad pblica e inters social se anex el plano
de las poligonales.
Que la Direccin de Energa mediante Memorando 2011009430 del 24-02-2011 emite
concepto tcnico favorable a la solicitud de declaratoria de utilidad pblica e inters social
para el Proyecto Hidroelctrico Tunjita.
Que el artculo 16 de la Ley 56 de 1981 declar de utilidad pblica e inters social los
planes, proyectos y ejecucin de obras para la generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica, as como las zonas a ellos afectadas y a su vez el artculo 17 de la misma
normatividad, establece que corresponde al ejecutivo expedir dicha declaratoria y sealar
la entidad propietaria que est facultada para expedir el acto administrativo mediante el
cual se decreta la expropiacin cuando los titulares de los bienes o derechos se nieguen a
enajenar o estn incapacitados para hacerlo voluntariamente.

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

Que segn el artculo 2 de la Ley 56 de 1981, se entiende como entidad propietaria,


entre otras, a las empresas privadas que, a cualquier ttulo, exploten o sean propietarias de
las obras pblicas que se construyan para generacin de energa elctrica.
Que el artculo 39 del Decreto 2024 de 1982, en concordancia con el aparte segundo
del artculo 18 de la Ley 56 de 1981, dispone que la entidad propietaria expedir el acto
administrativo que contendr la decisin de iniciar los juicios de expropiacin a que haya
lugar, por haber fracasado la va de la negociacin directa con los propietarios o poseedores.
Que el artculo 33 de la Ley 142 de 1994, seala: Quienes presten servicios pblicos
WLHQHORVPLVPRVGHUHFKRV\SUHUURJDWLYDVTXHHVWDOH\XRWUDVDQWHULRUHVFRQHUHQSDUD
el uso del espacio pblico, para la ocupacin temporal de inmuebles, y para promover la
constitucin de servidumbres o la enajenacin forzosa de los bienes que requiera para la
prestacin del servicio; pero estarn sujetos al control de la jurisdiccin en los contencioso
administrativo sobre la legalidad de sus actos, y a responsabilidad por accin u omisin
en el uso de tales derechos.
Que la Ley 142 de 1994, en el artculo 56, declar de utilidad pblica e inters social
ODHMHFXFLyQGHREUDVSDUDSUHVWDUVHUYLFLRVS~EOLFRV\ODDGTXLVLFLyQGHHVSDFLRVVXFLHQtes para garantizar la proteccin de las instalaciones respectivas, al igual el artculo 5 de
la Ley 143 de 1994, dispone que la generacin, interconexin, transmisin, distribucin
y comercializacin de electricidad estn destinadas a satisfacer necesidades colectivas
primordiales en forma permanente; por esta razn, son consideradas servicios pblicos de
carcter esencial, obligatorio y solidario, y de utilidad pblica.
Que de conformidad con el artculo 17 en concordancia con el artculo 2 de la citada
Ley 56 de 1981, es necesario sealar a la Empresa AES Chivor & Ca S.C.A E.S.P., Empresa de Servicios Pblicos, con la facultad de expedir el acto administrativo mediante el
cual se decreta la expropiacin, en los trminos del artculo 18 de la Ley 56 de 1981 y 39
del Decreto 2024 de 1982.
RESUELVE:
Artculo 1. Declarar de utilidad pblica e inters social el proyecto de generacin hidroelctrica Tunjita, ubicado en el sur del departamento de Boyac, en jurisdiccin de los
municipios de Garagoa y Macanal. Las lneas poligonales a declararse de utilidad pblica y
que comprenden la Casa de Mquinas son las que se sealan a continuacin y corresponden
a 53 hectreas ms 6.247 metros cuadrados, las cuales fueron aportadas por el peticionario:
COORDENADAS REA PROYECTO TUNJITA ZONA CASA DE MQUINAS
PUNTO
ESTE
NORTE
1
1.080.167
1.044.999
2
1.080.263
1.045.003
3
1.080.400
1.044.981
4
1.080.647
1.044.778
5
1.080.675
1.044.782
6
1.080.754
1.044.756
7
1.080.797
1.044.738
8
1.080.872
1.044.697
9
1.081.041
1.044.693
10
1.081.067
1.044.672
11
1.081.113
1.044.656
12
1.081.137
1.044.625
13
1.081.110
1.044.567
14
1.081.045
1.044.534
15
1.081.055
1.044.515
16
1.081.080
1.044.362
17
1.081.010
1.044.354
18
1.080.977
1.044.357
19
1.080.882
1.044.260
20
1.080.883
1.044.224
21
1.080.880
1.044.220
22
1.080.859
1.044.212
23
1.080.832
1.044.219
24
1.080.826
1.044.214
25
1.080.705
1.044.225
26
1.080.697
1.044.221
27
1.080.674
1.044.197
28
1.080.640
1.044.188
29
1.080.636
1.044.178
30
1.080.610
1.044.164
31
1.080.581
1.044.133
32
1.080.581
1.044.086
33
1.080.557
1.044.107
34
1.080.495
1.044.141
35
1.080.464
1.044.120
36
1.080.375
1.044.102
37
1.080.335
1.044.103
38
1.080.300
1.044.080
39
1.080.232
1.044.050
40
1.080.235
1.044.058
41
1.080.223
1.044.077
42
1.080.216
1.044.085
43
1.080.205
1.044.082
44
1.080.183
1.044.081

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

65

DIARIO OFICIAL

COORDENADAS REA PROYECTO TUNJITA ZONA CASA DE MQUINAS


PUNTO
ESTE
NORTE
45
1.080.139
1.044.117
46
1.080.172
1.044.170
47
1.080.190
1.044.173
48
1.080.206
1.044.169
49
1.080.226
1.044.189
50
1.080.230
1.044.229
51
1.080.217
1.044.315
52
1.080.175
1.044.369
53
1.080.176
1.044.431
54
1.080.225
1.044.481
55
1.080.302
1.044.499
56
1.080.317
1.044.526
57
1.080.362
1.044.572
58
1.080.353
1.044.638
59
1.080.360
1.044.651
60
1.080.341
1.044.671
61
1.080.304
1.044.678
62
1.080.273
1.044.669
63
1.080.241
1.044.689
64
1.080.214
1.044.746
65
1.080.246
1.044.795
66
1.080.216
1.044.855
67
1.080.189
1.044.880
68
1.080.172
1.044.920
69
1.080.179
1.044.937

Artculo 2. En los trminos del artculo 17 de la Ley 56 de 1981, en concordancia con


lo dispuesto en el artculo 2 de la misma ley, AES Chivor & Ca S.C.A E.S.P., Empresa
de Servicios Pblicos, decretar la expropiacin e impondr las servidumbres que sean
necesarias. Dicha expropiacin proceder siempre y cuando los titulares de los bienes cuya
ubicacin y linderos quedaron descritos en el artculo 1 de la presente resolucin, en el
FXDOVHGHQLHURQODV]RQDV\iUHDVTXHHQFLHUUDQODFRUUHVSRQGLHQWHSROLJRQDOVHQLHJXHQ
a enajenarlos o estn incapacitados para hacerlo voluntariamente.
Pargrafo. La Empresa AES Chivor & Ca S.C.A E.S.P. quedar supeditada a todos
los controles de las autoridades competentes sobre todas las actuaciones inherentes a las
facultades conferidas para uso de espacio pblico, ocupacin temporal de inmuebles, constitucin de servidumbres o enajenacin forzosa de bienes que requiera para la construccin
y desarrollo del el proyecto Central Hidroelctrica Tunjita.
Artculo 3. El Representante Legal de la Empresa AES Chivor & Ca S.C.A E.S.P.,
FRQHOQGHHYLWDUUHVWULFFLRQHVLQQHFHVDULDVDODSURSLHGDGSULYDGDGHEHUiOLEHUDUHQHO
PHQRUWLHPSRSRVLEOH\DQWHODVUHVSHFWLYDV2FLQDVGH5HJLVWURGH,QVWUXPHQWRV3~EOLcos, las reas de terreno que no se requieran para la construccin del el proyecto Central
Hidroelctrica Tunjita.
Artculo 4. Ejecutoriada la presente resolucin y para los efectos del artculo 9 de la
/H\GHVHMDUiFRSLDGHHOODMXQWRFRQODOLVWDTXHFRQWHQJDFHQVRGHODVSURSLHGDGHVDIHFWDGDVHQODV1RWDUtDV2FLQDVGH5HJLVWURGH,QVWUXPHQWRV3~EOLFRV$OFDOGtDV
e Inspecciones de Polica, de los Municipios y Corregimientos involucrados dentro de la
zona de construccin del proyecto Central Hidroelctrica Tunjita.
Artculo 5. La presente resolucin ejecutiva rige desde la fecha de su publicacin y
deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Publquese, notifquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de junio de 2011.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Minas y Energa,
Carlos Rodado Noriega.

SUPERINTENDENCIAS

Que en reuniones efectuadas los das 12 de abril de 2011 y 5 de mayo de 2011, se acord
que las Actas de la Comisin de Personal, fueran suscritas por todos los integrantes de la
Comisin en las respectivas reuniones.
Que igualmente con el propsito de lograr una mejor organizacin para el desarrollo
GHODVUHXQLRQHVVHDGRSWHXQDFKDWpFQLFDFRQWHQWLYDGHODDJHQGDDWUDWDUODFXDOVHUi
remitida con la debida anterioridad a las reuniones por parte del Secretario de la Comisin
de Personal,
En mrito de lo expuesto,
ACUERDA:
$UWtFXOR0RGLFDUHODUWtFXORGHO5HJODPHQWR,QWHUQRGHOD&RPLVLyQGH3HUVRQDO
de la Superintendencia de Puertos y Transporte, en el sentido de establecer que las Actas de
la Comisin de Personal, sern suscritas por todos los miembros asistentes a las reuniones
que se programen.
$UWtFXOR3DUDHIHFWRVGHXQDDGHFXDGDRUJDQL]DFLyQDGRSWDUODFKDWpFQLFDFRQtentiva de la Agenda a tratar en las reuniones de Comisin de Personal, de acuerdo con el
modelo que hace parte integral del presente Acuerdo.
Artculo 3. En cumplimiento de la normatividad vigente, remtase copia del presente
Acuerdo a la Comisin Nacional del Servicio Civil.
Artculo 4. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobacin.
Se expide el presente Acuerdo a
Publquese, comunquese y cmplase,
La Presidente de la Comisin,
Vivian C. Puerta Guerra.
Miembro Principal,
Nelson Miguel Jaime Olaya.
Miembro Principal,
Luz Marina Varn Mancera.
Miembro Principal, suplente,
Gilberto Palencia Ramos.
El Secretario de la Comisin,
dgar Bernate Garca.

(C. F.).

Superintendencia Financiera de Colombia

Superintendencia de Puertos y Transporte

RESOLUCIONES

ACUERDOS

RESOLUCIN NMERO 1968 DE 2009

ACUERDO NMERO 001 DE 2011


(mayo 12)
por medio del cual se reforma el Reglamento de la Comisin de Personal
de la Superintendencia de Puertos y Transporte
La Comisin de Personal de la Superintendencia de Puertos y Transporte, en ejercicio
de sus facultades y atendiendo lo establecido en el artculo 23 del Reglamento de funcionamiento del citado organismo, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 11 del Reglamento de la Comisin de Personal de la Superintendencia
de Puertos y Transporte contempla que las Actas de los asuntos tratados en las reuniones
ser suscrita por el Presidente y Secretario de la misma.

(diciembre 17)
por medio de la cual se declara la caducidad de un contrato.
La Subdirectora Administrativa y Financiera En uso de sus facultades legales, en especial de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 80 de 1993 y en ejercicio de la delegacin
SRUOD5HVROXFLyQQ~PHURGHPRGLFDGDSRUOD5HVROXFLyQQ~PHURGHO
treinta (30) de abril del 2008, expedida por el Superintendente Financiero de Colombia, y
CONSIDERANDO:
Que la Superintendencia Financiera de Colombia suscribi la carta contrato CC.0282009 el 19 de junio de 2009, con la Abogada Claudia Lorena Joaqui Gmez, previo adelantamiento del proceso de contratacin de menor cuanta MC.066-2009, cuyo objeto es la
prestacin de los servicios profesionales de vigilancia judicial de los procesos en los que
la Superintendencia Financiera sea o llegare a ser parte, ante los Despachos Judiciales de
la ciudad de Popayn.

66

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

Que de conformidad con el numeral 2) de la mencionada carta contrato CC.028-2009,


el plazo de ejecucin corresponde al da siguiente de la comunicacin de la aprobacin de
la garanta nica por parte de la Superintendencia, hasta el da dieciocho (18) de diciembre
de 2009, comunicacin que tuvo lugar el 25 de junio de 2009.
Que el numeral 9 de la carta contrato CC.028-2009, estableci el valor de la misma en
la suma de dos millones cuatrocientos mil pesos ($2.400.000).
Que las obligaciones contractuales fueron consignadas en el numeral 3 de la carta
contrato, as:
Efectuar la vigilancia diaria de los procesos judiciales que se tramitan en la ciudad
de Popayn, respecto de los procesos que cursan en los siguientes Despachos Judiciales:
Nmero de Expediente

Demandante

$FFLyQ

2007-00079

Lennis Alfonso Muoz Giraldo Popular

2008-00446

Adrian Velasco Penagos y otros Grupo

Despacho Judicial
Juzgado Primero Administrativo
de Popayn
Juzgado Quinto Administrativo
de Popayn

Asimismo deben ser objeto de vigilancia Judicial los nuevos procesos de que el contratista tenga conocimiento, y de los que le informe la Superintendencia.
5HYLVDUGLDULDPHQWHODVFDUWHOHUDVGRQGHVHSXEOLFDQODVQRWLFDFLRQHVHLQIRUPDUGH
manera inmediata a la Subdireccin de Representacin Judicial y Funciones Jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera de Colombia sobre la ocurrencia de cualquier
HYHQWXDOLGDGLPSUHYLVWRPRGLFDFLyQHWFTXHVREUHYHQJDDOUHVSHFWLYRSURFHVR
Elaborar y enviar a la Subdireccin de Representacin judicial y Funciones Jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera de Colombia un informe semanal sobre el
desarrollo de los procesos vigilados, o con la periodicidad que requiera la debida atencin
de los mismos y, en todo caso, cuando sean requeridos por la Subdireccin.
'HGLFDUWRGRVORVUHFXUVRVLQWHOHFWXDOHV\WpFQLFRVTXHSHUPLWDQHOGHVDUUROORHFLHQWH
del objeto del contrato.
Remitir al Subdirector de Representacin Judicial y Funciones Jurisdiccionales de la
Superintendencia Financiera de Colombia copia de los memoriales, actuaciones y fallos
que se presenten en cada uno de los procesos vigilados, e informar de inmediato, el mismo
GtDHQTXHVHVXUWDQODVQRWLFDFLRQHVVREUHODVSURYLGHQFLDVHPLWLGDV\ODVGLOLJHQFLDV
decretadas en los procesos vigilados.
Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para la
ejecucin del objeto del contrato.
Asumir el costo de fotocopias, envo de faxes, relacin de llamadas telefnicas, etc.,
necesarias para el adecuado cumplimiento de las anteriores obligaciones.
Que mediante informes de supervisin, el primero de fecha 28 de agosto de 2009, el
supervisor indic que a la fecha no se haban recibido informes por parte de la contratista,
DUPDFLyQTXHIXHUHLWHUDGDPHGLDQWHPHPRUDQGRGHOGHVHSWLHPEUHHQWRVVLJXLHQWHV
trminos:
(QODVVHPDQDVGHOGHMXQLR\GHOGHMXQLRDOGHMXOLRODGRFWRUD&ODXGLD
Lorena no envo ningn informe.
,QIRUPHGHWRFKD2GHMXOLRQRVHVDEHDTXpVHPDQDKDFHUHIHUHQFLDVHVXSRQHTXH
es la semana del 6 al 10 de julio.
(QODVHPDQDGHODOGHMXOLRDOGHMXOLRGHMXOLRDOODOGHDJRVWR
y del 10 al 14 de agosto, la doctora Claudia Lorena no envi ningn informe.
Informe de fecha 25 de agosto que supondra es de la semana del 18 al 21 de agosto.
(QODVHPDQDGHODOGHDJRVWR\GHOGHDJRVWRDOGHVHSWLHPEUHQRKD\
referencia de algn informe.
,QIRUPHGHIHFKDGHVHSWLHPEUHQRVHVDEHDFLHQFLDFLHUWDDTXpVHPDQDVHUHHUH
la doctora Claudia Lorena.
Que en respuesta a la solicitud del Coordinador de Contratos (E) contenida en el memorando del 6 de noviembre de 2009, donde se solicit al supervisor del contrato informar si
los incumplimientos a las obligaciones contractuales persistan, este mediante memorando
del 3 de diciembre de 2009, manifest que desde el 10 de septiembre de 2009, no se haba
vuelto a recibir informes semanales, ni tampoco respuesta va telefnica o por correo electrnico del estado de los procesos y que por tanto haba tenido que ser comisionado para
revisar el estado de los procesos que a la fecha ascendan a 5.
4XHFRQHOQGHJDUDQWL]DUHOGHELGRSURFHVRHQFXPSOLPLHQWRGHORSUHYLVWRHQHO
DUWtFXORGHODOH\GHOD6XSHULQWHQGHQFLD)LQDQFLHUDPHGLDQWHRFLRUDGLFDGR
con el nmero 2009092223-000 del 9 de diciembre del 2009, cit a la doctora Claudia LoUHQD-RDTXL\PHGLDQWHRFLRUDGLFDGRFRQHOQ~PHURGHOGHGLFLHPEUH
GHODODDVHJXUDGRUD6HJXURV&RQDQ]DHQVXFDOLGDGGHJDUDQWHFRQHOSURSyVLWRGH
escuchar sus explicaciones respecto de los incumplimientos de las obligaciones asumidas a
travs de la carta contrato SF.028- 2009 que redundaron en el abandono total de la ejecucin
contractual desde el 10 de septiembre de 2009.
Que la contratista Claudia Lorena Joaqui no asisti a la citacin y por parte de la Compaa
VHJXURV&RQDQ]DDVLVWLyVXDSRGHUDGRTXLHQPDQLIHVWyTXHHQUD]yQGHODQRWLFDFLyQGH
la entidad haban procedido a requerir a la contratista sin encontrar respuesta a estos y que
ante el evidente incumplimiento de las obligaciones contractuales en el acto administrativo que declare la caducidad del contrato se d aplicacin a la compensacin de las sumas
adeudadas a la contratista con el valor de la clusula penal pecuniaria.
Que a la fecha la contratista ha efectuado un abandono total del contrato sin que haya
MXVWLFDGRDQWHODHQWLGDGVXFRQGXFWD
Que en el numeral cuarto de la carta contrato SF.028-2009, se estableci que las partes
contratantes pactan como sancin penal pecuniaria el equivalente al veinte por ciento (20%)
del valor total del contrato la cual se causa en caso de incumplimiento de las obligaciones

contractuales o legales y por tanto al declararse la caducidad del contrato se causa en


consecuencia el pago de la pena contractual, la cual se respalda con la pliza constituida
por el contratista en la garanta nica nmero pliza nmero GU057337, expedida por la
&RPSDxtD$VHJXUDGRUDGH)LDQ]DV6$&RQDQ]DHOGHMXQLRGH
Que de conformidad con lo previsto en la Ley 80 de 1993, con la suscripcin de los
contratos es obligacin de estos colaborar con las entidades contratantes para que el objeto
GHOFRQWUDWRVHFXPSOD\DVtFRQWULEXLUFRQHOORJURGHVXVQHV\ODIXQFLyQVRFLDOSDUDOD
cual fueron creadas.
Que el inciso 1 del artculo 18 de la Ley 80 de 1993 precepta: La caducidad es
la estipulacin en virtud de la cual si se presenta alguno de los hechos constitutivos de
incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, que afecte de manera grave
y directa la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin, la
entidad por medio de acto administrativo debidamente motivado lo dar por terminado y
ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre. As mismo el inciso cuarto de
la citada norma indica que La declaratoria de caducidad ser constitutiva del siniestro
de incumplimiento
Que es claro y existe la certeza que de la conducta adelantada por la contratista, se
desprenden los presupuestos legales y fcticos para declarar la caducidad como son, el incumplimiento del contratista; la inexistencia de un incumplimiento determinante por parte
de la entidad; la afectacin grave del contrato y la parlisis del mismo; y adicionalmente
estos hechos se han presentado en el transcurso de la ejecucin contractual.
Que en mrito de lo expuesto
RESUELVE:
Artculo 1. Declarar la caducidad administrativa de la carta contrato de CC.028-2009
suscrita entre la Superintendencia Financiera de Colombia y la Abogada Claudia Lorena
Joaqui Gmez, cuyo objeto es la prestacin de los servicios profesionales de vigilancia
judicial de los procesos en los que la Superintendencia Financiera sea o llegare a ser parte,
ante los Despachos Judiciales de la ciudad de Popayn.
Artculo 2. Hacer efectivo el amparo de cumplimiento con cargo a la garanta nica
Q~PHUR*8H[SHGLGDSRUOD&RPSDxtD$VHJXUDGRUDGH)LDQ]DV6$&RQDQ]D
el 23 de junio de 2009, con ocasin de la carta contrato de CC.028-2009 la cual ampara
el cumplimiento general del contrato, en cuanta equivalente a la suma de cuatrocientos
ochenta mil pesos ($480.000) moneda legal colombiana, suma esta que debe ser cancelada
a la Superintendencia dentro del trmino previsto por el artculo 1080 del Cdigo de Comercio, una vez el presente acto administrativo se encuentre ejecutoriado.
$UWtFXOR(QHOHYHQWRHQTXHODFRQWUDWLVWDRODUPDDVHJXUDGRUDQRFDQFHOHQOD
VXPDHVWLSXODGDHQHODUWtFXORDQWHULRUGHQWURGHOWpUPLQRMDGRVHRUGHQDUiVXFREURD
travs de cobro ejecutivo.
$UWtFXOR1RWLFDUHOFRQWHQLGRGHODSUHVHQWHUHVROXFLyQDODGRFWRUD&ODXGLD/RUHQD
Joaqui Gmez y al representante legal de la Aseguradora Compaa Aseguradora de Fianzas
6$&RQDQ]DHQORVWpUPLQRVGHORVDUWtFXORV\GHO&&$
Artculo 5. La parte resolutiva del presente acto administrativo, una vez se encuentre
ejecutoriado, deber ser publicada a cargo de la contratista, de conformidad con lo dispuesto
por el artculo 31 de la Ley 80 de 1993 y en caso de no efectuada lo har la entidad.
Artculo 6. Contra la presente resolucin procede el recurso de reposicin ante la
Subdirectora Administrativa y Financiera dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
DVXQRWLFDFLyQGHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQDUWtFXORGHOD/H\GH
Notifquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 17 de diciembre de 2009
La Subdirectora Administrativa y Financiera,
Claudia Rosario Soria Mora.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21101409 15-VI-2011. Valor $240.800.

Superintendencia Nacional de Salud


RESOLUCIONES
RESOLUCIN NMERO 01115 DE 2011
(junio 10)
por medio de la cual se prorroga el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes,
haberes y negocios y la intervencin forzosa administrativa de la (ntidad Promotora de
6alXd Cndor 6.A. (P6 6alXd Cndor 6.A. con NIT 814.000.608-0.
El Superintendente Nacional de Salud, en ejercicio de sus atribuciones legales y reglaPHQWDULDVTXHOHFRQHUHQHOSDUiJUDIRGHODUWtFXOR\HOSDUiJUDIRGHODUWtFXOR
233 de la Ley 100 de 1993, el artculo 22 de la Ley 510 de 1999, los incisos 1, 2, 5 y 7
del artculo 68 de la Ley 715 de 2001, los artculos 35, 36, los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 del
artculo 37, literales c), e), f) del artculo 4 de la Ley 1122 de 2007, el artculo 124 de la
Ley 1438 de 2011, el artculo 116 del Decreto-ley 663 de 1993, el artculo 1 del Decreto
1015 de 2002, el artculo 1 del Decreto 736 de 2005 y, en especial, con el artculo 1, el
artculo 3 , los numerales 1, 6 y 8 y el pargrafo del artculo 4, el artculo 5, los numerales
1, 3, 4, 5, 8, 10, 12, 13, 14, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 34, 38, 40, y 42 del artculo 6,
numerales 9, 13, 22, 23, 25, y 42 del artculo 8 del Decreto 1018 de 2007 y los artculos
9.1.1.1.1 al 9.1.2.1.3 del Decreto 2555 de 2010, y

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES DEL CASO
1.1. La Superintendencia Nacional de Salud, mediante la Resolucin nmero 000513
del 7 de abril de 2011, visible a folios 1 al 83 de la carpeta 1, dispuso lo siguiente:
ArttcXlo . Ordenar la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios
y la intervencin forzosa administrativa de la Entidad Promotora de Salud Cndor S. A.,
NIT 814.000.608-0, cuyo domicilio es en la carrera 29-A nmero 18-10 Pisos 3 y 4 de
3DVWR 1DULxR FRQODQDOLGDGGHHVWDEOHFHUODVLWXDFLyQUHDOGHODLQWHUYHQLGDORJUDU
el cabal cumplimiento de su objeto social y garantizar la adecuada prestacin del servicio
de salud, en los trminos y con la debida observancia de las normas que rigen para el
Sistema General de Seguridad Social en Salud y lo dispuesto en el Estatuto Orgnico del
Sistema Financiero.
()
ParigraIo: Esta medida tiene por objeto que la Superintendencia Nacional de Salud,
determine, dentro de un trmino no mayor de dos (2) meses prorrogables por el mismo
trmino, contados a partir de la toma de posesin, si la EPS Salud Cndor S.A., debe ser
objeto de liquidacin o si se pueden tomar medidas para que la misma pueda desarrollar
su objeto conforme a las reglas que lo rigen.
()
ArttcXlo . Designar como Agente Especial de la Entidad Promotora de Salud Cndor
S.A. EPS Salud Cndor S.A., a la doctora Solange del Socorro Ariza Guerrero, portadora
de la cdula de ciudadana nmero 63319509, como Agente Interventor, que para todos los
efectos ser el Representante Legal de la Intervenida.
()
ParigraIo. El Agente Especial Interventor dentro del mes siguiente a la fecha en que
se haya tomado posesin har un inventario preliminar de los activos y pasivos de la
intervenida; adems rendir un plan de accin, dentro de los treinta (30) das siguientes a
su designacin, el cual debe contener las actividades a realizar con miras a subsanar los
hechos que dan origen a la presente.
1.2. La Superintendencia Nacional de Salud tom posesin de la entidad tal como consta
en Acta nmero 003 del 11 y 12 de abril de 2011, visible a folios 94 al 96 de la carpeta 1.
1.3. La doctora Solange del Socorro Ariza Guerrero, Agente Especial de la Entidad
Promotora de Salud Cndor S.A. EPS Salud Cndor S.A., por medio de escrito radicado
con NURC 1-2011-037560 de fecha 18 de junio de 2011, visto a folios 410 al 470 de la
carpeta nmero 4, adjunt el informe preliminar, junto con el Plan de Accin propuesto y
el Cronograma de actividades y solicit la prrroga en los siguientes trminos:
()
En mi calidad de Agente Especial y Representante Legal de la Entidad Promotora de
Salud Cndor S.A. R-S en intervencin forzosa administrativa, con NIT. 814000608-0,
designada mediante la Resolucin nmero 00513 de abril 7 de 2011, posesionada por Acta
nmero 020 de fecha 11 de abril de 2011, expedidas por la Superintendencia Nacional de
6DOXGFRQHODFRVWXPEUDGRUHVSHWRDQWHVXGHVSDFKRFRQHOQGHDOOHJDUHQWpUPLQRGH
(30) das siguientes a la toma de posesin) Activos y Pasivos teniendo en cuenta lo regisWUDGRFRQWDEOHPHQWHDVtFRPRHOLQYHQWDULRItVLFRGHDFWLYRVMRVRSURSLHGDGGHSODQWD\
equipo levantado inicialmente durante la intervencin propiedad, planta y equipo, sujetos
DUHYLVLyQYHULFDFLyQDXGLWRUtDSDUDGHWHUPLQDUFRQVLVWHQFLDGHORVPLVPRV\ODUHQGLcin del plan de accin, conforme lo previsto en el pargrafo nico del artculo 3 de la
Resolucin nmero 0513 del 7 de abril de 2011, en concordancia con el artculo 9.1.1.1.4
del Decreto 2555 de 2010.
Igualmente, en cumplimiento de las funciones de administracin del negocio se presenta
las actividades desarrolladas durante el perodo de intervencin, orientadas a la defensa del
inters pblico, del sector de la salud y la proteccin de la poblacin asegurada en cuanto
a la ejecucin y aplicacin de las medidas preventivas obligatorias durante la posesin.
El informe se estructur teniendo en cuenta las generalidades, el diagnstico, dentro
GHOFXDOVHKDFHUHIHUHQFLDDOFRPSRQHQWHQDQFLHURMXUtGLFRDVHJXUDPLHQWR\VHUYLFLRV
de salud y de sistemas e informtica, en los cuales se detallan los hallazgos encontrados
durante el trmino de intervencin a la fecha; adicionalmente se hace nfasis al Plan de
Accin y el Cronograma, as como el inventario preliminar de activos y pasivos.
5HVSHFWRDORVKDOOD]JRVHVSHUWLQHQWHVHxDODUTXHORVPLVPRVVHUiQREMHWRGHWUDVlado una vez valoradas las pruebas que sustente cada uno de los mismos, en el sentido de
SRQHUHQFRQRFLPLHQWRDORVGLVWLQWRVHQWHVGHLQVSHFFLyQYLJLODQFLD\FRQWUROFRQHOQ
que se adelanten las diligencias a que haya lugar desde el punto de vista disciplinario,
VFDO\SHQDOFDVRHQHOFXDOODHQWLGDGUHVSRQVDEOHGHMX]JDUHVWDVDFWXDFLRQHVORHVWLPH
o considere pertinente.
Teniendo en cuenta la complejidad, los hechos expuestos en el informe preliminar, concordante con el Diagnstico a la Entidad Promotora de Salud en el Rgimen Subsidiado
Salud Cndor S.A. R.S., el Plan de Accin propuesto y Cronograma de Actividades, me
permito solicitar prrroga del plazo de intervencin por el trmino que a bien tenga en
FRQVLGHUDUVXGHVSDFKRFRQHOQGHTXHOD6XSHULQWHQGHQFLD1DFLRQDOGH6DOXGGHWHUPLQH
si la EPSS pueda ser objeto de liquidacin o tomar medidas para el desarrollo de su objeto.
Lo anterior, se fundamenta en el numeral 2, del artculo 9.1.2.1.1 del ttulo 2 posesin para
administrar del Decreto 2555 de 2010, en concordancia con el pargrafo nico del artculo
1 de la parte resolutiva del acto administrativo de toma de posesin de los bienes, haberes
y negocios de la sociedad intervenida.

67

,. ',AG167,C2
() permiti evidenciar los hallazgos aqu relacionados, los cuales se encuentran disFULPLQDGRVGHVGHHOSXQWRGHYLVWDGHORVFRPSRQHQWHVQDQFLHURMXUtGLFRDVHJXUDPLHQWR
y sistemas de salud y sistemas e informtica;() As las cosas, a continuacin se detalla
FDGDKDOOD]JRFODVLFDGRGHDFXUGRDOFRPSRQHQWHGHOFXDOKDFHSDUWH
.. C20P21(17( ),1A1C,(R2
... ',6P21,%/(
.... CaMa
La corporacin manej hasta la toma de posesin para administrar, sumas representativas en efectivo a travs de la Caja General, por lo que evidenciamos diferentes pagos
sin polticas o manuales para el manejo del disponible, desconociendo procedimientos de
control interno para la administracin de los recursos del Rgimen Subsidiado en Salud;
as mismo, se evidenciaron giros realizados a las cuentas de los administradores de las
VHFFLRQDOHVDQGHTXHORVPLVPRVHIHFWXDUDQSDJRVPHQRUHVDQRPEUHGHOD(366VLtuacin que igualmente genera irregularidades en el manejo de los fondos de la entidad.
.... %ancos
Los recursos en las cuentas bancarias a la fecha de la toma de posesin o intervencin,
ascienden a la suma de 245 millones de pesos, los cuales se concentran fundamentalmente
HQFXHQWDVGHGXFLDGHELGRDTXHODVFXHQWDVEDQFDULDVFRUULHQWHV\GHDKRUURIXHURQ
objeto de embargo.
Como hecho relevante se observa que segn las conciliaciones bancarias, el disponible
DVFLHQGHDPLOORQHVGHSHVRVHOFXDOGLHUHVXVWDQFLDOPHQWHGHORVYDORUHVHIHFWLYDPHQWH
existentes en bancos; de otro lado, se detect en el proceso de toma de posesin y auditora
GHOHTXLSRDVHVRUGLHFLVpLV  FKHTXHVUPDGRVHQEODQFRSRUSDUWHGHOD*HUHQWHGHOD
empresa, situacin que deja ver riesgos de control en el manejo de los recursos de salud
administrados por SALUD CNDOR S.A. R.S., hoy en intervencin, lo cual pone en riesgo
ODHVWDELOLGDGHFRQyPLFD\QDQFLHUDGHOD(366
... '(8'2R(6
1.1.2.1. Cuentas por cobrar UPC
A la fecha la entidad registra cuentas por cobrar a los entes territoriales, en el orden
de 27.522 millones de pesos, cifra que se encuentra en proceso de depuracin, teniendo en
cuenta que existen aproximadamente 255 contratos por liquidar y que algunos generan saldos
a favor de los entes territoriales en la suma de 3.700 millones de pesos aproximadamente
VHJ~QFLIUDHQWUHJDGDGHDOLDFLyQ\UHJLVWURGHOD(366 $GLFLRQDOPHQWHODSURYLVLyQGH
cartera de difcil cobro se encuentra subestimada en la suma aproximada de 500 millones
de pesos, lo anterior denota incumplimiento de lo establecido en la Resolucin nmero
1424 de 2008, en el sentido de provisionar al 100% la cartera que supere los 360 das de
vencida, situacin que al ser registrada en debida forma, distorsiona el patrimonio de la
entidad y el margen de solvencia de la misma.
Es importante aclarar que de acuerdo al artculo 31 de la Ley 1438 de 2011, exista
SOD]RSDUDOLTXLGDUORVFRQWUDWRVKDVWDHOGtDGHOPHVGHDEULOGHOPLVPRDxR\DKR\
existen contratos pendientes de liquidacin, que como no se ha dado en comn acuerdo, se
deber acudir a la liquidacin unilateral, cuyo trmino es de 30 das siguientes por parte
de los entes territoriales o las EPSS, teniendo en cuenta que estas liquidaciones masivas
YDQDJROSHDUVXVWDQFLDOPHQWHHOUHVXOWDGRGHODFRPSDxtD
.... 'eSsitos MXdiciales
La EPSS posee dineros en depsitos judiciales, como consecuencia de medidas de
embargos a abril 30 de 2010, en la suma de 1.736 millones de pesos, segn informacin
\UHSRUWHVHQWUHJDGRVSRUODRFLQDMXUtGLFDQDFLRQDO1RREVWDQWHGHDFXHUGRFRQORV
registros contables con corte a fecha de toma de posesin para la intervencin, los valores
por concepto de depsitos judiciales por embargos se sitan en el orden de 9.670 millones
de pesos, lo que genera diferencia en la suma de 7.934 millones de pesos, para lo cual se
GHEHUiSURFHGHUDFRQFLOLDUGLFKRVYDORUHVFRQHOQGHGHWHUPLQDUSRVLEOHVSDJRVDSOLcados a proveedores sin qu contabilidad hubiere aplicado los valores correspondientes.
.... CXentas Sor cobrar 1o P266
Se observa que existen por concepto de atencin de servicios y medicamentos No POSS
y tutelas, cuentas por cobrar o al Fosyga en el orden de 2.195 millones de pesos y la suma
de $1.106 millones de pesos correspondientes a recobros a los entes territoriales cifra que
se encuentra en proceso de depuracin; adems, no se ha realizado la provisin sobre cuentas de difcil cobro, la cual de acuerdo con la cartera por edades, asciende a 939 millones
de pesos, situacin que igualmente distorsiona patrimonio mnimo exigido y margen de
solvencia, segn lo seala el Decreto 515 de 2004.
.... AnticiSos a SroYeedores \ SarticXlares
De acuerdo con lo evidenciado, la EPSS presenta anticipos a proveedores en la suma de
31.301 millones de pesos y anticipos a particulares por la suma de 3.783 millones de pesos.
Con relacin a los anticipos a proveedores existen 26.966 millones de pesos, con vigencias
VXSHULRUHVDXQDxRVLQTXHDODIHFKDVHKD\DSURFHGLGRFRQHOSURFHVRGHOHJDOL]DFLyQGH
dichos saldos. En cuanto a los anticipos a proveedores se est realizando una revisin de
la constitucin jurdica de estas IPS para mirar su veracidad y consistencia; as mismo, de
posibles sobre pagos a IPS por va anticipos y la debida aplicacin de los mismos.
(VLPSRUWDQWHVHxDODUTXHGHDFXHUGRFRQLQYHVWLJDFLRQHVSUHOLPLQDUHVH[LVWHQDQWLcipos a IPS proveedoras, que no tienen contrato suscrito con la EPSS, ni se evidencia la
prestacin de los servicios, a manera de ejemplo tenemos giros por anticipos a la empresa
Salud Sabana de Sincelejo, por la suma de 816 Millones Pesos, sin que se evidencie la
prestacin de los servicios mdico- asistenciales correspondientes.
De acuerdo a indagaciones preliminares del total de los anticipos, la suma de 14.000
millones de pesos, corresponde a empresas vinculadas econmicamente con socios o directivos de la EPSS.

68

DIARIO OFICIAL

... PR2P,('A'(6, P/A17A < (48,P26


La EPSS, registra la suma de 2.191 millones de pesos, con una depreciacin acumulada
de 1.082 millones de pesos, sobre el particular se viene adelantando proceso de levantamiento fsico de inventario para determinar propiedad, estado y avalo de los bienes; no
obstante lo anterior, se pudo determinar que la empresa no posee un sistema de manejo
GH3URSLHGDGHV3ODQWD\(TXLSRVTXHSHUPLWDGHSUHFLDUORVFRPRORVHxDODQODVQRUPDV
que rigen esta materia.
... C8(17A6 P2R PAGAR A PR29(('2R(6 ,P6
Las cuentas por pagar a los proveedores IPS, a marzo 31 de 2011 ascendan a 17.311
millones de pesos, cifra que de acuerdo al proceso de circularizacin de saldos y el cruce
de informacin con las seccionales, se encontraba subestimada en 28.811 millones de pesos,
en razn a que existen en las seccionales facturas de proveedores sin causar contablemente,
valores que a marzo de 2011 se encontraban en proceso de auditora mdica y que no fueron
cargados ni reconocidos contablemente.
El hecho enunciado conlleva a que al momento de realizar el registro contable, se afecte
gravemente el margen de solvencia y por lo tanto el Patrimonio de la entidad, teniendo en
cuenta que afecta cuentas por pagar y el Estado de Resultados.
(VLPSRUWDQWHVHxDODUTXHGHOVDOGRFRQWDEOHHQODVXPDGHPLOORQHVGHSHVRV
contablemente en forma global mas no individualizada resto la suma de 31.301 millones
de pesos por concepto de anticipos a proveedores sin legalizar, la suma de 9.670 millones
de pesos de embargos judiciales sin aplicar contablemente a los proveedores, la suma de
47.620 millones de pesos por concepto de giros directos en virtud del Decreto 2114 de
2010 y la suma de 22.861 millones de pesos por concepto de cesiones de crditos de los
DxRV\DQWHULRUHV/RDQWHULRUTXLHUHGHFLUTXHODHQWLGDGUHDOL]yXQRVSDJRVDWUDYpV
GHODVPRGDOLGDGHVVHxDODGDVVLQTXHFRQWDEOHPHQWHVHKD\DQKHFKRHQIRUPDDGHFXDGD
los registros de cruce cuentas correspondientes, situacin que revisada a fondo por la
LQWHUYHQFLyQDQGHGHWHUPLQDUHOYDORUUHDOGHODVFXHQWDVSRUSDJDUDSURYHHGRUHV,36
... ,1GR(626 2P(RAC,21A/(6
'HDFXHUGRFRQODYHULFDFLyQGHFRQWUDWRVGHDGPLQLVWUDFLyQGHUHFXUVRVGHO5pJLmen Subsidiado y cruce de facturacin, se evidenci que presenta sobreestimacin con los
saldos de Estados Financieros, teniendo en cuenta que el rubro de ingresos arroja el valor
de $115.883.806.718, mientras que los contratos de administracin de la vigencia 2010
UHHMDQHOYDORUGHREWHQLHQGRXQDGLIHUHQFLDGH
que corresponden a facturacin y notas de ajustes de contratos vigencias anteriores, soEUHHVWLPDQGRGHHVWDIRUPDORVLQJUHVRVGHODxR
... 2%/,GAC,21(6 P2R ,0P8(6726
La Entidad adeuda a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, la
suma de 529 millones de pesos ms intereses y sanciones, por concepto de retenciones
en la fuente presentadas sin pago, lo que adems de constituirse como declaraciones no
presentadas, genera apropiacin de recursos pblicos, segn lo dispuesto en la Ley 383
de 2007, con las respectivas declaraciones hecho que ser puesto en conocimiento de las
autoridades competentes.
... 10,1A '( (0P/(A'26
Con respecto a la nmina de empleados se evidenci que existen empleados contratados
de manera directa por la EPSS y otros a travs de Cooperativa. Los empleados contratados
a travs de Cooperativa no se le estn pagando las prestaciones sociales conforme a la ley,
devengan un salario y se le cotiza salud y pensin con un valor inferior. ()
... 6,67(0A6 '( ,1)2R0AC,1 C217A%/(
()
/RVPyGXORVGHFRQWDELOLGDGSUHVXSXHVWRWHVRUHUtDFXHQWDVPpGLFDVFRQWUDWDFLyQ
facturacin, liquidacin de contratos, etc., no se encuentran integrados, funcionan de forma
aislada o simplemente se llevan a travs de hojas de clculo, presentando serios inconvenientes en cuanto a validacin y controles.
)DOWDQPyGXORVSDUDFRQWURODUODIXJD\SpUGLGDGHUHFXUVRVSRUPHGLRGHDXWRUL]DFLRQHV
UHSHWLGDVGREOHVSDJRVYHULFDFLyQGHWDULIDVYDOLGDFLyQ\FDUJXHVGH5,36
)DOWDQPyGXORVSDUDUHDOL]DUODVODERUHVGHFRQWUROGHORVSURFHVRVRSHUDFLRQDOHVTXH
LQX\HQHQORVLQJUHVRVGHOD(366WDOHVFRPROLTXLGDFLyQGHFRQWUDWRVYDOLGDFLyQGH
novedades, cruces y cargues con BDUA, validacin de traslados, los cuales se realizan de
forma manual.
$QWHODVGHFLHQFLDVTXHSUHVHQWDEDOD(366FRQVXVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQRODDXsencia de sus mdulos, la Gerente anterior, suscribi el contrato de prestacin de servicios
N 007-2011, entre la EPSS Cndor y Sebastin Martnez Prez, el da 2 de febrero de 2011,
para el suministro de la licencia de uso empresarial del mdulo EPS del software AVAL
SMART SUITE. Contrato realizado por valor de $348.000.000, que deba ser cancelado en
tres (3) cuotas iguales de $116.000.000, la primera debi cancelarse al inicio del contrato y
se incumpli presentando un pago de nicamente 50 millones de pesos, hecho que genera
retrasos adicionales a la implementacin del sistema integrado de informacin.
... C217RA7AC,1 C21 ,P6
A la fecha y habiendo terminado los contratos de prestacin de servicios con la Red el
31 de marzo de 2011, el estado de formalizacin legal de la contratacin con la red es del
10%. A su vez el cierre de servicios de la Red era as:
3ULPHUQLYHOFHUUDGRHQXQ
6HJXQGRQLYHOFHUUDGRHQXQ
7HUFHUQLYHOFHUUDGRHQXQ
&XDUWRQLYHOFHUUDGRHQXQ

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

Mi gestin al respecto ha sido la de convocar a todas las IPS, buscando abrir de forma
LQPHGLDWDORVVHUYLFLRV\JDUDQWL]DQGRGHODPHMRUPDQHUDODDWHQFLyQDORVDOLDGRVFRQ
las IPS se realizaron compromisos de conciliacin de cartera y acuerdos de pago.
... PR(68P8(672 < )/8-2 '( CA-A
/D(PSUHVDQRFXHQWDFRQLQVWUXPHQWRVQDQFLHURVFRPRGHXMRVGHFDMD\SUHVXSXHVtos, lo que impide toma de decisiones basadas en hechos programados
... GA6726 '( A'0,1,67RAC,1
/D(36YLHQHLQFXPSOLHQGRFRQORVHxDODGRHQHODUWtFXORGHO$FXHUGRGH
emitido por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud - CNSSS, en el sentido de
que se ha utilizado ms del 8% de los recursos por UPC para gastos de administracin;
es as, como a marzo de 2011, los gastos administrativos se sitan en el 15,37% de los
ingresos por UPC.
... C20P26,C,1 ACC,21AR,A
La EPS Salud Cndor S.A. segn registros de la Cmara de Comercio de Pasto, posee
un capital suscrito y pagado por la suma de $1.525.600.600, correspondiente a 1,525.6
acciones, con valor nominal de $1.000,000.00 cada accin.
'HDFXHUGRFRQHOOLEURGHDFFLRQLVWDV\ODFHUWLFDFLyQHPLWLGDSRUHO5HYLVRU)LVFDO
la entidad posee 4.921 acciones a razn de $1.000.000 cada accin, lo que denota una diferencia entre el capital suscrito y pagado registrado en libros y los registros ante la Cmara
de Comercio de Pasto, en un nmero de 3,395.4 acciones y de $3.395.400,000.00 en valor.
... 6,78AC,1 R(G,67R26 C217A%/(6
Se observ que la Entidad presenta un importante nmero de registros con saldos
contrarios a su naturaleza; as mismo, derechos y obligaciones registradas a nombre de
la EPS Salud Cndor S.A., lo que permite establecer que la entidad en forma errnea es
Deudor y Acreedor de s misma; de acuerdo con los registros contables, en el activo de la
entidad aparece la suma de $7.435 millones de pesos y pasivos por $5.424, en los cuales
el deudor y acreedor respectivamente es la EPS Salud Cndor. Lo antes expuesto amerita
XQSURFHVRGHDQiOLVLVDQGHUHDOL]DUORVDMXVWHVFRUUHVSRQGLHQWHVDTXHKD\DOXJDU\
GHWHUPLQDUSUHVXQWRVJLURVDWHUFHURVVLQTXHVHXWLOL]DUDHOQRPEUHUHDOGHOEHQHFLDULR
del giro realizado.
... 0ARG(1 '( 62/9(1C,A
()
6REUHHOSDUWLFXODUHVLPSRUWDQWHVHxDODUTXHODHPSUHVDUHTXLHUHXQDVHULHGHDMXVWHV\R
UHFODVLFDFLRQHVFRQWDEOHVTXHGDUiQFRPRUHVXOWDGRODYHUGDGHUDVLWXDFLyQQDQFLHUD\OD
real capacidad de pago de la EPS, para responder por las obligaciones de la Empresa. ()
... CAP,7A/ 62C,A/ 2 PA7R,021,2 01,02
A marzo 31 de 2011, la empresa presenta un patrimonio en la suma de $7.235 millones
GHSHVRVHVLPSRUWDQWHVHxDODUTXHOD(36UHTXLHUHFRPRPtQLPRGHPLOORQHVGH
pesos, de acuerdo con los ajustes que se generaran de lo considerado en los anteriores
numerales, la empresa quedara con un patrimonio negativo, con lo cual se incumplira
con lo establecido en el Decreto 515 de 2004.
Al igual que con el margen de solvencia se hace necesario establecer cifras reales a
QGHGHWHUPLQDUODVLWXDFLyQUHDOGHOD(PSUHVD
... 9,A%,/,'A' ),1A1C,(RA
La EPSS se encuentra sumida en un alto grado de iliquidez, y con un nivel de endeudamiento que supera el 87%, y la incapacidad para cubrir los pasivos corrientes con los
activos provenientes del mismo concepto, situacin que requiere de medidas especiales tales
como capitalizacin de socios, desembargos, recuperacin de cartera, renegociacin de
FRQWUDWRV\GHXGDVFRQODUHGSUHVWDGRUDGHVHUYLFLRVHQWUHRWURVDQGHORJUDUPDQWHQHU
la entidad como negocio en marcha.
Lo anterior ha impedido que la EPS asegure la prestacin de los servicios en forma
RSRUWXQDHFLHQWH\HFD]
(VLPSRUWDQWHUHFDOFDUTXHHOSUHVHQWHLQIRUPHQDQFLHURSUHOLPLQDUVHIXQGDPHQWDHQ
cifras preliminares de contabilidad y de cada una de las reas que componen la divisin
QDQFLHUDGHOD(36SRUORDQWHULRUSURFHGHUHPRVDUHDOL]DUXQDDXGLWRUtDHVSHFLDOHLQWHgral que determine la consistencia de dichas cifras; teniendo en cuenta que la contabilidad
de la empresa se encuentra descentralizada, es decir, desde cada una de las seccionales
se alimenta la misma.
.. C20P21(17( -8R',C2
... (0%ARG2 < 08/7A6 RA=1 62C,A/
5HYLVDGRHOFHUWLFDGRGHH[LVWHQFLD\UHSUHVHQWDFLyQOHJDOGHIHFKDGHDEULO
de 2011 expedido por la Cmara de Comercio de Pasto, se evidenci (.) que la sociedad
se encuentra matriculada el establecimiento de comercio ENTIDAD PROMOTORA DE
SALUD CNDOR S.A. bajo el nmero 48477-2, carrera 29A No. 18-10, pisos 3 y 4 del
25 de septiembre de 1996, reposa con medida de embargo de IPS Metropolitana Sociedad
Mdica S.A., contra Entidad Promotora de Salud del Rgimen Subsidiado Salud Cndor
6$56GHQWURGHOSURFHVRHMHFXWLYRVLQJXODU1RFRQRFLRGHOGHPDU]R
de 2009 del Juzgado Segundo Civil del Circuito de Pasto, bajo el N 2044 del libro VIII.
Respecto a la demanda de la IPS METROPOLITANA radicado en el Juzgado Segundo
Laboral de Pasto, si bien las pretensiones ascienden a la suma de $1.100.000.000, del que
se libr mandamiento de pago, se present recurso y tutela por la parte demandante, por
ORWDQWRQRHVWiQFXDQWLFDGDVGHQWURGHODVSUHWHQVLRQHVWRWDOHVHQORVSURFHVRVMXUtGLFRV
de la ciudad de Pasto. ()
$VtPLVPRSHVDPHGLGDGHHPEDUJRHQHOFHUWLFDGRGHH[LVWHQFLD\UHSUHVHQtacin sobre el Establecimiento de Comercio Entidad Promotora de Salud Cndor S.A.,
en virtud de la multa impuesta mediante Resolucin 7625 del 23 de noviembre de 2007,
FRQUPDGDSRUUHVROXFLyQGHOGHIHEUHURGHDPEDVSURIHULGDVSRUHODOFDOGH

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DIARIO OFICIAL

del municipio de Itag, equivalente al 3% del valor total de los contratos celebrados para
la administracin de los recursos del rgimen subsidiado en salud en ejecucin a dicha
fecha, por valor total de ....()
... 48(-A6 < R(C/A026
()
De la informacin obtenida por el rea de informacin al usuario se tiene que existe
VLJQLFDWLYDSUROLIHUDFLyQGHTXHMDV\UHFODPRVGHORVXVXDULRVSRUODSUHVWDFLyQGHVHUYLFLRV
de salud, donde el 32% corresponde a la falta de Red prestadora, el 26% mala atencin
de los servicios del Plan del servicio de salud a cargo de la EPSS; el 21% a la no entrega
de medicamentos; el 11% mala atencin de la EPSS y el 9% autorizaciones, denotando
LQFXPSOLPLHQWRGHJDUDQWL]DUORVVHUYLFLRVGHVDOXGDODSREODFLyQDOLDGD
... '(R(C+26 '( P(7,C,1
(OSURFHGLPLHQWRFRUUHVSRQGHDOD2FLQD-XUtGLFDVHFFLRQDOTXLHQVXPLQLVWUyODLQIRUmacin, evidencindose que no se cuenta con una herramienta tecnolgica ni lineamientos
SRUSDUWHGHODRFLQDMXUtGLFDQDFLRQDOHQFXDQWRDOWUDWDPLHQWRGHODLQIRUPDFLyQSHVH
a ello se presenta archivo con la informacin requerida, en algunos casos queda pendiente determinar cules derechos de peticin llegaron a la instauracin de tutelas. Se pudo
HVWDEOHFHU TXH HQ 1DULxR HV GRQGH PiV VH LQWHUSRQHQ GHUHFKRV GH SHWLFLyQ VROLFLWDQGR
garanta para controles post en general y quirrgico, medicamento No POS, realizacin de
procedimiento, cita mdica, entre otros, los cuales no son resueltos oportunamente llegando
a interponer acciones de tutelas y hasta desacatos.
.. PR2C(626 -8',C,A/(6
'HEHVHxDODUVHTXHORVSURFHVRVTXHVHGHWDOODQODPD\RUtDGHHOORVREHGHFHQDKHFKRV
originados en prestacin de servicios de salud y falta de pago de las obligaciones contradas por la EPS que impactan en la viabilidad de la empresa, sumados los ordinarios,
ODERUDOHVVFDOHV\VDQFLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVVHJ~QVHGLVFULPLQDQDVt$ODIHFKDHQ
procesos ejecutivos existen en la ciudad de Pasto veintinueve (29) Procesos Ejecutivos de
los cuales doce (12) estn en los Juzgados Civiles Municipales, cuatro (4) en los Juzgados
Civiles de Circuito y siete (7) en los Juzgados Laborales de Circuito, cuyas pretensiones
ascienden a la suma de ...,. De dichos procesos siete (7) de ellos no estn
QRWLFDGRVDOD(366$/8'&1'25
En Bogot se encuentran en curso tres (3) procesos ejecutivos, de los cuales dos (2)
de ellos cursan en Juzgados Civiles Municipales, uno (1) en el Juzgado Civil de Circuito;
en la Ciudad de Neiva seis (6) procesos ejecutivos que cursan en los Juzgados Laborales.
Las pretensiones de dichos procesos ascienden a la suma de .... De dichos
SURFHVRVH[LVWHQWUHV  TXHQRVHHQFXHQWUDQQRWLFDGRVSRUODGHPDQGDGD(3666$/8'
CNDOR, por lo tanto no se conoce el valor de las pretensiones de dichas demandadas. En
dicha sede existen cuatro (4) procesos administrativos, donde uno (1) de ellos corresponde
a Accin Popular y tres (3) de ellos a Acciones de Reparacin Directa. Las pretensiones de
dichas cuantas ascienden a la suma de .... Cabe aclarar que en estos cuatro
(4) procesos se encuentran suspendidos por los acuerdos de pago suscritos en la mesas de
XMRGHUHFXUVRVFHOHEUDGRVDQWHOD6HFUHWDUtD'LVWULWDOGH6DOXGGH%RJRWiVXPDGRV
procesos coactivos en curso adelantados por los Hospitales de la Ciudad de Bogot, cuyas
pretensiones a la fecha asciende a la suma de .....
En Popayn estn en curso cuatro (4) procesos ejecutivos en los juzgados civiles del
Circuito cuyas pretensiones ascienden a la suma de ... donde tres (3) de ellos
QRKDQVLGRQRWLFDGRVDOD(3666$/8'&1'25\HQXQR  GHHOORVVHDEVWXYLHURQ
de librar mandamiento de pago. Igualmente estn en curso cinco (5) procesos adminisWUDWLYRVSRUDFFLRQHVGHUHSDUDFLyQGLUHFWDGHORVFXDOHVGRV  GHHOORVHVWiQQRWLFDGRV
a la EPSS SALUD CNDOR y sus pretensiones ascienden a la suma de ....
En Medelln estn en curso 4 procesos ejecutivos, y en la ciudad de Quibd cuatro (4)
que cursan en los Juzgados Civiles Municipales, en la ciudad de Manizales (1) proceso y en
Pereira un (1) proceso ejecutivo, las pretensiones de dichos procesos ascienden a la suma
...,. (QUHODFLyQDHVWRVSURFHVRVVLHWH  GHHOORVQRHVWiQQRWLFDGRVD~Q
a la EPS SALUD CNDOR, de los cuales en dos (2) procesos jurdicos se desconoce el
valor de sus pretensiones, cuyas demandas han sido admitidas recientemente en el mes de
DEULOGHHVWHDxR([LVWHQWUHV  SURFHVRVDGPLQLVWUDWLYRVTXHVHDGHODQWDQSRUDFFLRQHV
de reparacin directa y un (1) proceso por accin contractual adelantado por el municipio
GH0HGHOOtQHOFXDOQRVHKDQRWLFDGRDOD(3666$/8'&1'25VHGHVFRQRFHHOYDORU
de la pretensin.
.... Procesos ordinarios \ administratiYos
Se encuentran en curso tres (3) procesos radicados en los Juzgados Administrativos
de Pasto por acciones de reparacin directa cuyas pretensiones ascienden a la suma de 
..,, dos (2) de ellos se encuentran en etapa de pruebas y uno (1) pendiente de
sentencia en primera instancia.
En la ciudad de Pasto existen tres (3) procesos ordinarios laborales, cuyas pretensiones ascienden a la suma de .., sin embargo debe tenerse en cuenta que dos
(2) de ellos ya fueron fallados en primera instancia con sentencia favorable para la EPS
SALUD CNDOR, estando en segunda instancia por apelacin del demandante, donde
las pretensiones equivalen a la suma de ...
Las pretensiones de los procesos de reparacin directa ascienden a la suma de
... Tambin estn en curso dos (2) procesos ordinarios laborales, donde uno
(1) de ellos ya se dict sentencia absolutoria para la EPS SALUD CNDOR. El valor de
ODVSUHWHQVLRQHVGHGLFKRSURFHVRGHELGDPHQWHQRWLFDGRDODGHPDQGDGDHVSRUODVXPD
de ... Dentro de los procesos coactivos encontramos cuatro (4) procesos que estn
en curso cuyas pretensiones ascienden a la suma de ..

69

... Procesos de resSonsabilidad scal


Adems de los procesos antes enunciados, estn adelantndose trece (13) procesos por
SUHVXQWRGHWULPHQWRVFDOFRQWUDDOJXQRVPXQLFLSLRVSRUODFRQWUDWDFLyQGHDVHJXUDPLHQWR
HQWUHORVHQWHVWHUULWRULDOHV\OD(36DOHQFRQWUDVHKDOOD]JRVGHPXOWLDOLDFLRQHVHQEDVH
de datos, con autos de imputacin.
2.2.4.3 Procesos eMecXtiYos
Cincuenta y dos (52) demandas cuyas pretensiones ascienden a la suma de
...,. Dentro de los cuales se tom una conciliacin efectuada en un proceso
jurdico como ejemplo para revisin, de la IPS Drogueras Familiares, quien suministraba medicamentos a los usuarios del municipio de Popayn, se tena un ttulo de ,
millones de pesos y al efectuar la conciliacin arroj un saldo a favor por devolver a la
EPS de . millones de pesos, el cual debi ingresar a la cuenta maestra de la EPS,
SHURSRUDXWRUL]DFLyQGHODDQWHULRU*HUHQWHVHxRUD$'5,$1$0$5$&$12SDUDTXH
fueran consignados a la cuenta bancaria a favor de la IPS INTEGRAL PHARMA, IPS que
a la fecha tiene registrado , millones de pesos de anticipos sin legalizar.
.... Procesos administratiYos
Diecisis (16) demandas cuyas pretensiones ascienden a la suma de ....
.... Procesos ordinarios laborales
Cinco (5) demandas cuyas pretensiones ascienden a la suma de ...
.... Procesos coactiYos
Ocho (8) demandas cuyas pretensiones ascienden a la suma de ...
()
.... 7Xtelas e incidentes de desacato
Se adjunta cuadro resumen de tutelas e incidentes de desacatos por regional donde se
observa que la Seccional Valle del Cauca es donde proliferan el mayor nmero de desacaWRVFXDQWLFDGRVHQPLOORQHVGHSHVRVVHJXLGRGH1RURFFLGHQWDO$QWLRTXLDFRQ
millones de pesos, de un total de 318 tutelas entre enero y abril de 2011, 102 desacatos,
7 sanciones, por servicios POS 112, servicios No POS 196 y 10 que hacen parte de otros
servicios no prestados con oportunidad por la EPS.
()
2.2.4.8. Liquidacin de contratos
()
Se incluyeron en el comparativo 318 contratos de vigencias anteriores, lo que permite
establecer que se tiene un total de 2.117 contratos de vigencia 2002 hasta marzo de 2010,
ORVFXDOHVVHKDQFODVLFDGRGHODVLJXLHQWHPDQHUDFRQWUDWRVOLTXLGDGRVFRQtratos con actas en conciliacin y 2 contratos no liquidados, lo que constituye un riesgo
inherente de todos aquellos de vigencias anteriores por caducidad de los ttulos ejecutivos
que a la fecha an los municipios no han pagado, pues el fundamento lo constituye para
FDGDFDVRDVt(QODVUHODWLYDVDFRQWUDWRVHOWpUPLQRGHFDGXFLGDGVHUiGHGRV  DxRV
que se contar a partir del da siguiente a la ocurrencia de los motivos de hecho o de
derecho en que fundamenta. En los que no requieran de liquidacin, a ms tardar dentro
GHORVGRV  DxRVVLJXLHQWHVFRQWDGRVGHVGHODWHUPLQDFLyQGHOFRQWUDWRSRUFXDOTXLHU
causa; en los que requieran de liquidacin y esta sea efectuada de comn acuerdo, a ms
WDUGDUGHQWURGHORVGRV  DxRVFRQWDGRVGHVGHODUPDGHODFWDORVTXHUHTXLHUDQGH
liquidacin y esta sea efectuada unilateralmente por la administracin, a ms tardar dentro
GHORVGRV  DxRVFRQWDGRVGHVGHODHMHFXWRULDGHODFWRTXHODDSUXHEHFRQEDVHHQOD
informacin que se reporta es que preocupa la situacin planteada.
Ahora bien, respecto de los contratos no liquidados a 19 de abril de 2011, que hacen
SDUWHGHOSUHVHQWHLQIRUPHKD\TXHGHFLUHO3$5*5$)275$16,725,2VHxDOyTXHHO
trmino para la liquidacin de los contratos, los gobernadores o alcaldes y las entidades
promotoras de salud procedern en el trmino de tres (3) meses calendario, contados a
partir de la fecha de entrada en vigencia de la ley, a liquidar de mutuo acuerdo los contratos suscritos con anterioridad al 1 de abril de 2010. En caso de no hacerse, dentro de
los trminos establecidos, la entidad territorial y los de la entidad promotora de salud,
proceder a la liquidacin unilateral dentro de los treinta (30) das calendario siguientes
al vencimiento del trmino descrito y su incumplimiento conllevar el reporte a los organismos de control y las sanciones disciplinarias, y el monto del contrato ser la cuanta
GHUHIHUHQFLDFRQODFXDOVHGHWHUPLQDUiODUHVSRQVDELOLGDGVFDOGHOLQFXPSOLGRSRUOR
que ello, se dar traslado a dichos organismos.
..... Contratos liTXidados
Se han liquidado hasta el momento 1.864 contratos por un total ejecutado de
$438.112.808.248,89, segn las actas de conciliacin, y de acuerdo a la informacin contenida en la matriz hay un saldo de cartera de $1.932.532.605,37, segn los datos de cartera.
9igencia  a mar]o de 
Se tienen 488 contratos por un valor ejecutado de $142.657.601.525,84 y un valor
pagado por el Ente Territorial segn el acta de $141.229.733.052,24, contando con saldo
de cartera de $72.711.532.09 a la fecha segn la informacin de cartera.
9igencia abril  a mar]o .
Se tienen 264 contratos por un valor ejecutado $20.940.363.802.00 y un valor pagado
por los Entes Territoriales de $20.191.121.186,08, y un saldo de cartera de $ $46.790.997,42.
9igencia abril de  a mar]o de 
Se registran 346 contratos liquidados cuya valor ejecutado asciende a $66.348.788.424.77
con un valor pagado segn el acta de conciliacin de $50.545.263.161,73 y un saldo de
cartera a la fecha de $250.094.864,93.

70

DIARIO OFICIAL

9igencia abril de  a mar]o de 


Se registran 421 contratos por un valor ejecutado de $88.060.892.404.51, y valor pagado segn acta de liquidacin de $85.936.274.914.47, presentando un saldo en cartera
a la fecha de $245.201.702,10.
9igencia abril de  a mar]o de 
Se registraron 146 contratos liquidados presentando un valor ejecutado
$75.179.566.111,17 y valor pagado segn acta por valor de $72.690.469.959.55, con un
saldo de cartera a la fecha $959.284.126.37.
9igencia abril de  a mar]o de 
Se tienen registrados 199 contratos por un valor ejecutado de $44.925.595.980.60 y
un valor pagado segn acta de liquidacin de $35.334.724.266,56 presentando un saldo
segn cartera a la fecha de $358.449.382,46.
..... Contratos con actas de liTXidacin en conciliacin
Se han proyectado las actas de liquidacin y estn en proceso de conciliacin hasta
el momento 251 contratos por un total ejecutado de $114.331.887.516,98 segn las actas
de conciliacin, y de acuerdo a la informacin contenida en la matriz hay un saldo segn
cartera de $7.594.034.933,67. Relacionados de la siguiente manera.
9igencia  a mar]o de 
Se tienen 19 contratos por un valor ejecutado de $14.765.193.166,17 y un valor pagado
por el Ente Territorial, segn el acta de $14.229.906.500,73, contando con saldo de cartera
de $202.998.909.27, a la fecha segn la informacin de cartera.
9igencia abril  a mar]o 
Se tienen 23 contratos con actas de liquidacin en conciliacin por un valor ejecutado
$277.455.003,05 y un valor pagado por los Entes Territoriales de $287.735.995,87 y un
saldo de cartera a la fecha de $123.623.402,45.
9igencia abril de  a mar]o de 
Se registran 19 contratos en conciliacin cuya valor ejecutado asciende a $475.363.918,81
con un valor pagado segn el acta de conciliacin de $509.043.666,46 y un saldo de cartera
a la fecha de $112.014.853,82.
9igencia abril de  a mar]o de 
Se registran 35 contratos por un valor ejecutado de $4.956.028.851.04 y valor pagado
segn acta de liquidacin de $4.288.517.989,84 presentando un saldo en cartera a la fecha
de $947.491.742,79.
9igencia abril de  a mar]o de 
Se registraron 52 contratos con actas en conciliacin presentando un valor ejecutado
de $45.387.137.768,27 y valor pagado segn acta por valor de $44.487.428.476,47 con un
saldo de cartera a la fecha $3.144.560.056,84.
9igencia abril de  a mar]o de 
Se tienen registrados 103 contratos por un valor ejecutado de $48.470.708.809,64 y
un valor pagado segn acta de liquidacin de $41.958.332.367,33 presentando un saldo
segn cartera a la fecha de $3.063.345.968,51.
..... Contratos no liTXidados
Hay dos (2) contratos no liquidados, de los cuales se tienen nicamente los siguientes
datos: Valor del contrato 2.498.328 y el saldo de cartera a la fecha es de $ 1.332.051.00
correspondientes al municipio de Cuitiva (Boyac).
..... Contratos de 9igencia de abril de  a mar]o de 
Por otra parte de la vigencia abril de 2010 hasta marzo de 2011, se tiene un total de
214 contratos los cuales no estn liquidados hasta el momento, pero se estn adelantando
las depuraciones y conciliaciones con los entes territoriales para liquidarlos, ya que se
cuenta con cuatro meses a partir de su terminacin para ser liquidados de conformidad
al acuerdo 415 de 2009.
9igencia abril \ ma\o de 
En este periodo en vista de la emergencia social no se realizaron contratos y el giro lo
hizo directamente el patrimonio autnomo de las fuentes de Fosyga, Sistema General de
Participaciones y lo referente al Conpes 130 lo realiz cada municipio, por tal razn de los 56
municipios en los que opera la EPS-S se tiene un saldo segn cartera de $5.574.507.865,86,
que estn en proceso de depuracin y conciliacin con los entes territoriales.
9igencia MXnio  a mar]o de 
Se registran 158 contratos sin liquidar con un saldo de cartera a la fecha de
$12.457.013.652,05, los cuales en este momento estn en proceso de conciliacin y depuracin con los entes territoriales y la generacin de las actas de liquidacin.
... G(67,21(6 A'(/A17A'A6 (1 /A ,17(R9(1C,1
.... 'esignacin \ toma de Sosesin
()
.... 0edidas SreYentiYas obligatorias
() Se dio aplicabilidad a las medidas preventivas como son: Comunicacin a los
jueces del sustento jurdico de la Resolucin nmero 0513 del 7 de abril de 2011. ().
... 0(6A6 '( C21C,/,AC,1
Se realizaron mesas de conciliacin de la cartera con la Red prestadora y compromisos
de contratacin disminuyendo los porcentajes de esta, en el mes de mayo as: El da 6 en
Pasto, 10 en Bogot, 11 y 12 en Manizales y el 18 se realizar en Cali.

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... A7(1C,1 A (17,'A'(6 ,192/8CRA'A6


En desarrollo de la intervencin forzosa administrativa se ha participado en diferentes
reuniones, con la Administracin de la EPSS, como con los diferentes terceros relacionados
como son: Consejo Directivo, Comisin de la Superintendencia Nacional, Representantes
GHO6LQGLFDWR5HSUHVHQWDQWHVGHORVXVXDULRV(QWLGDGHVQDQFLHUDV'LIHUHQWHVSURYHHGRUHV
de la Red prestadora de servicios, Proveedores diferentes a servicios de salud, con quienes
se ha interactuado sobre la medida adoptada por la Superintendencia Nacional de Salud y
las etapas propias de la intervencin.
... 27RA6 0(','A6
$QWHOD',$1DQGHUHQRYDUHO587GHODHPSUHVDLQWHUYHQLGD
$OD&iPDUDGH&RPHUFLRDQGHUHDOL]DUORVFDPELRVGH5HSUHVHQWDFLyQ/HJDO\
rganos de Direccin y Administracin.
$OD&iPDUDGH&RPHUFLRDQGHDFWXDOL]DUODUPDGLJLWDOSDUDWUDQVPLVLyQGH
informes a las distintas entidades de inspeccin vigilancia y control.
9LVLWDVDOD6HFUHWDUtD'LVWULWDOGH6DOXGGH%RJRWi6HFUHWDUtDGH6DOXGGHOPXQLFLSLR
GH3DVWR\6HFUHWDUtDGH6DOXG'HSDUWDPHQWDOGH1DULxR
9LVLWDDO+RVSLWDO,QIDQWLOORVQJHOHV,36TXHDWLHQGHORVSDFLHQWHVPHQRUHVGHFiQcer, Fundacin Hospital San Pedro, Pasto Salud, Hospital Universitario Departamental
GH1DULxR,361HIURGLDO&HQWUR0pGLFR9DOOH%HDWUL]SDUDDSHUWXUDGH5HG
.. C20P21(17( '( A6(G8RA0,(172 < 6(R9,C,26 '( 6A/8'
... P/A1 '( 6A/8'
1RFXPSOHFRQHO3ODQ,QGLFDWLYRGH6DOXG
1RFXPSOHFRQODWRWDOLGDGGHORVSODQHVRSHUDWLYRVDQXDOHV
/RV32$QRFXPSOHQFRQORVOLQHDPLHQWRVGHO0LQLVWHULRGHOD3URWHFFLyQ6RFLDO
GHQLGDVHQHOIRUPDWRGHO$QH[R1RHQHOWpUPLQRGHGHVJORVHGHDFWLYLGDGHV\PHWD
de productos.
/RVSODQHVGHLQYHUVLyQ\ORVSODQHVRSHUDWLYRVDQXDOHVQRFRQWLHQHQODVYDULDEOHV
GHQLGDVHQORVIRUPDWRVHVWDEOHFLGRVSRUOD6XSHUVDOXGHQWpUPLQRVGHGHVJORVHGHDFWLvidades y meta de los productos.
2.3.2. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
1RFXPSOHFRQODVPHWDVGHORVLQGLFDGRUHVGHFXPSOLPLHQWRHVWDEOHFLGRVHQOD5Hsolucin No. 3384, presentando los siguientes resultados:
0X\GHFLHQWH
28% de los indicadores.
'HFLHQWH
40% de los indicadores.
&XPSOLPLHQWRVXSHULRUDO
6LQLQIRUPDFLyQ
4% de indicadores.
SWLPR
0%.
$GHFXDGR
0%.
)DOWDGHVHJXLPLHQWRSRUSDUWHGHOD(36DODHMHFXFLyQGHODVDFWLYLGDGHVGHORV
FRQWUDWRVUPDGRVFRQODV,36
)DOHQFLDHQODSODQHDFLyQGHDFWLYLGDGHVGHPyP.
'HFLHQFLDHQODVDFWLYLGDGHVGHGHPDQGDLQGXFLGDSRUSDUWHGHOD(36\R5HGGH
SUHVWDGRUHVFRQWUDWDGDSDUDHVHQ
'HFLHQFLDHQHOVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQTXHUHFRSLODORV5,36SUHVHQWDGRVSRUODV
IPS, creando posible subregistro de informacin.
'HFLHQFLDHQODSUHVHQWDFLyQGH5,36SRUSDUWHGHODV,36FRQODFXDOVHIDYRUHFH
el subregistro.
)DOWDGHFRQWUROHVDODREOLJDWRULHGDG\DODFDOLGDGGHORV5,36SUHVHQWDGRVSRUSDUWH
de la EPS.
/DHQWLGDGQRSUHVHQWDLQGLFDGRUHVFRQFDOLFDFLyQySWLPD/D(366DOXG&yQGRUQR
cumple con las metas en el 37.5% de los indicadores de cumplimiento.
$XVHQFLDWRWDOGHLQIRUPDFLyQHQDOJXQRVLQGLFDGRUHVFRPRHVHOFDVRGHHVWHULOL]DFLyQ
quirrgica total.
([LVWHQVHULDVLQFRQJUXHQFLDVHQWUHORVLQGLFDGRUHVUHODFLRQDGRVGHELGRDODIDOWDGHO
sistema de informacin, la programacin de actividades y la falta de anlisis por parte de
los funcionarios responsables de las evaluaciones.
'HFLHQFLDGHODVDFWLYLGDGHVGHGHPDQGDLQGXFLGDGHELGRDODDXVHQFLDGHXQSODQ
de accin que garantice la ejecucin por parte de la Red contratada y su complementacin
con las actividades de funcionarios municipales que garanticen el apoyo y los controles
respectivos.
(OGHORVLQGLFDGRUHVUHJLVWUDQLQFXPSOLPLHQWR
... ,1',CA'2R(6 C(17,1(/A -8172 C21 68 R(6P(C7,92 A1/,6,6
< 6(G8,0,(172
 1R FXPSOH FRQ HO DQiOLVLV GH ORV FDVRV LQGLFDGRUHV FHQWLQHOD VH HYLGHQFLD HQ OD
informacin relacionada el incumplimiento del anlisis de los indicadores y la falta de
implementacin de planes de accin para reducirlos.
'HFLHQFLDHQHODQiOLVLVGHORVFDVRVGHORVLQGLFDGRUHVFHQWLQHOD
)DOWDGHSUHVHQWDFLyQGHLQIRUPDFLyQSRUSDUWHGHODV,36
)DOWDGHSURFHVRVTXHJDUDQWLFHQODUHFRSLODFLyQRSRUWXQDGHORVFDVRV\VXDQiOLVLV
correspondiente.
)DOWDGHDFFLyQSRUSDUWHGHODGLUHFFLyQGHODHPSUHVDFRQHOQGHHYLWDUODSUHVHQtacin de nuevos casos.
)DOWDGHIRUPDOL]DFLyQGHODVDFWDVGHORV&29(

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

... P/A1 '( 6A/8' ,167,78C,21A/


 ,QFXPSOLPLHQWR GH ORV OLQHDPLHQWRV GHO 0LQLVWHULR GH OD 3URWHFFLyQ 6RFLDO DO QR
FRQWHQHUORVSODQHVGHLQYHUVLyQ\RSHUDWLYRVWRGDVODVYDULDEOHVGHQLGDVHQHO$QH[R
en trminos del desglose de actividades y meta de productos y no se relacionan los POA
de algunos municipios.
/D(36QRSUHVHQWDODVLWXDFLyQGHVDOXGSDUDODIRUPXODFLyQGHORVSODQHVGHVDOXG
en cada uno de los municipios.
2.3.5. ESTNDAR DE GESTIN DEL RIESGO EN SALUD
%DMDVFREHUWXUDVHQORVSURJUDPDVGHPyP, evidenciado y demostrado en los pobres
resultados de los indicadores de cumplimiento.
'HFLHQFLDHQORVDQiOLVLVGHORVLQGLFDGRUHVFHQWLQHODTXHFRPRFRQVHFXHQFLDSUHsentan pobres resultados en la correccin de dichos problemas.
$QiOLVLVGHOD*HVWLyQGHO5LHVJRHQ6DOXG
3HUOHSLGHPLROyJLFR 




,GHQWLFDFLyQGH5LHVJRVHQ6DOXG



3URJUDPDVGH$WHQFLyQHQ6DOXGFRQ(QIRTXHGHULHVJR

3ODQGHDFFLyQSDUDODHMHFXFLyQGH3URJUDPDVGHDWHQFLyQHQVDOXGFRQ(QIRTXHGH
riesgo.
0%.
5HVSRQVDELOLGDGHVGHOD*HVWLyQGH5LHVJRHQVDOXG

727A/
.
/D(36QRFXHQWDFRQXQSHUOHSLGHPLROyJLFRTXHFRQWHQJDODVSULRULGDGHVFRQWHnidas en el Plan Nacional de Salud Pblica.
/D(36QRFXHQWDFRQXQ3ODQGH$FFLyQSDUDODHMHFXFLyQGHORVSURJUDPDVGHDWHQFLyQ
implementados para mitigar los riesgos.
)DOWDGHHVWUXFWXUDDGPLQLVWUDWLYD\DVLVWHQFLDOUHVSRQVDEOHGHODJHVWLyQGHULHVJRV
en salud.
... ,1C80P/,0,(172 (1 /A A7(1C,1 '(/ PAR72 ,167,78C,21A/
)DOWDGHHMHFXFLyQGHDFWLYLGDGHVGHGHPDQGDLQGXFLGD
 'HFLHQFLD HQ HO VLVWHPD GH LQIRUPDFLyQ \D TXH QR FXHQWD FRQ ORV GDWRV \ OD LQIRUPDFLyQVXFLHQWHSDUDODJHVWLyQ\SURJUDPDFLyQGHGLFKDVDFWLYLGDGHVVXPDGRDOD
IDOWDGHLQWHJUDFLyQFRQORVPyGXORVGHDOLDFLyQ\UHJLVWURGHQRYHGDGHVLPSLGLHQGROD
actualizacin peridica de las metas de cumplimiento.
Subregistro de actividades dado los inconvenientes en la presentacin de los RIPS
por parte de las IPS y los controles por parte de la EPS.
$WHQFLyQGHORVSDUWRVSRUIXHUDGHODV,36FRQWUDWDGDVGHELGRDODGLVSHUVLyQGHOD
poblacin en zona rural y la falta de ejecucin de los planes de demanda inducida.
... ,1C80P/,0,(172 (1 /A R(A/,=AC,1 '(/ 76+ < C2168/7A '(/ R1
/DPD\RUFDXVDHVODDXVHQFLDGHFRQWUDWRVFRQ,36GHVHJXQGRQLYHOTXHJDUDQWLFHQ
de manera coordinada e integrada trabajo conjunto con las IPS de primer nivel, para que
los exmenes de TSH se realicen en forma inmediata a la ejecucin del evento de nacimiento.
)DOWDGHFRQWURO\VHJXLPLHQWRDORVFRQWUDWRVFRQODUHGGHVHUYLFLRV
3UREOHPDVFRQORVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLyQGHODV,36\VXFRPSOHPHQWDUL]DFLyQFRQ
el sistema de informacin de la EPS.
$WHQFLyQGHORVSDUWRVSRUIXHUDGHODV,36FRQWUDWDGDVGHELGRDODGLVSHUVLyQGHOD
SREODFLyQHQ]RQDUXUDO\SHUOSREODFLRQDOGHHWQLDLQGtJHQD
... ,1C80P/,0,(172 (1 /A R(A/,=AC,1 '( 0A02GRA)A6
)DOWDGHHMHFXFLyQGHDFWLYLGDGHVGHGHPDQGDLQGXFLGD
)DOWDGHDUWLFXODFLyQGHOD(36FRQODV,36FRQWUDWDGDVSRUODHQWLGDGHVWHUULWRULDOHV
del orden departamental.
)DOWDGHDFHUFDPLHQWR\DUWLFXODFLyQFRQODVVHFUHWDUtDVGHSDUWDPHQWDOHV\GLVWULWDOHV
de salud.
)DOWDGHPHFDQLVPRVTXHJDUDQWLFHQHODFFHVRWRWDO\HIHFWLYRGHOVHUYLFLRDVtHVWH
no sea POS.
... ,1C80P/,0,(172 (1 /A R(A/,=AC,1 '( C,72/2GA C(R9,C287(R,1A
)DOWDGHHMHFXFLyQGHDFWLYLGDGHVGHGHPDQGDLQGXFLGD
)DOWDGHFRQWURO\VHJXLPLHQWRDORVFRQWUDWRVFRQOD5HGGHVHUYLFLRV
)DOWDGHXQDGHFXDGRHFD]\HIHFWLYRVHJXLPLHQWRDODFWXDUGHVXUHGSUHVWDGRUD
de servicios.
6XEUHJLVWURGHDFWLYLGDGHV
)DOWDDGRSFLyQRSRUWXQDGHPHGLGDVFRUUHFWLYDV\GHPHMRUDPLHQWRFRQWLQXRGHORV
SURFHVRVGHHGXFDFLyQDVXVDOLDGRVHQFRRUGLQDFLyQFRQORVHQWHVWHUULWRULDOHV(36H,36
... PR2%/(0A6 6(9(R26 (1 (/ 0A17(1,0,(172 '(/ AC8(R'2 '(
92/817A'(6
1RVHFXPSOHQORVUHTXLVLWRVPtQLPRVTXHVHGHEHQWHQHUHQFXHQWDSDUDODQHJRFLDFLyQ
y suscripcin de los acuerdos de voluntades para la prestacin de servicios y contratacin
entre los prestadores de servicios de salud y las entidades responsables del pago de servicios de salud.
$OLQLFLRGHODLQWHUYHQFLyQ\WRPDGHSRVHVLyQODVXVFULSFLyQGHORVFRQWUDWRVGH
prestacin de servicios con la Red a nivel nacional, estaba legalizada en slo el 10%. Adems
la prestacin de los servicios se enfrentaba a un cierre de servicios por falta de acuerdo de
voluntades y pagos, el cual se encontraba en el siguiente estado:

71

3ULPHUQLYHOFHUUDGRHQXQ
6HJXQGRQLYHOFHUUDGRHQXQ
7HUFHUQLYHOFHUUDGRHQXQ
&XDUWRQLYHOFHUUDGRHQXQ
2.3.10. No existe un estudio tcnico de la estructura de costos por niveles de atencin
\SRUVHUYLFLRV/RTXHGLFXOWDXQDDGHFXDGDFRQWUDWDFLyQFRQODUHGSUHVWDGRUDGHVHUvicios de salud y un adecuado esquema de programacin de procedimientos, impactando
HVWRGHPDQHUDVLJQLFDWLYDHQHOFRVWR\HQORVSUREOHPDVGHXMRGHORVUHFXUVRVSDUDHO
cumplimiento de pagos con la red.
 ([LVWH XQD GHFLHQFLD WRWDO HQ ORV SURFHVRV GH RUJDQL]DFLyQ GH OD *HVWLyQ
Documental, los archivos fsicos no cumplen los estndares exigidos por las normas de
conservacin de la informacin. Falta absoluta de un plan de organizacin de los archivos
fsicos y su conservacin.
2.4. COMPONENTE DE SISTEMAS E INFORMTICA
([LVWHQGRVSURJUDPDVGHFRPSXWDFLyQXQRDQLYHODGPLQLVWUDWLYR\FRQWDEOH 2PiWLFD 
y otro a nivel de aseguramiento (Integral). Los mdulos de dichas herramientas informticas: Contabilidad, presupuesto, tesorera, autorizaciones, cuentas mdicas, contratacin,
DOLDFLRQHVIDFWXUDFLyQOLTXLGDFLyQGHFRQWUDWRVQRVHHQFXHQWUDQLQWHJUDGRVRQRH[LVWHQ
funcionando de forma aislada o simplemente se llevan a travs de hojas de clculo, presentando serios inconvenientes en cuanto a la unidad e integralidad de la informacin, adems
de presentar mltiples fallas y errores determinados por la falta de controles y validacin.
1RH[LVWHQPyGXORVHQHOVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQTXHSHUPLWDQFRQWURODUODIXJD\
SpUGLGDGHUHFXUVRVSRUPHGLRGHDXWRUL]DFLRQHVUHSHWLGDVGREOHVSDJRVYHULFDFLyQGH
tarifas, validacin y cargues de RIPS.
1RH[LVWHQPyGXORVHQHOVLVWHPDTXHFRQVROLGHQODLQIRUPDFLyQSUHVHQWDGDSRUODV
IPS en los RIPS, generen los informes necesarios para retroalimentar a las IPS, establecer
los controles a los contratos de prestacin de servicios de salud y generar las acciones que
permitan establecer planes de accin correctivos que garanticen el cumplimiento.
)DOWDQPyGXORVSDUDUHDOL]DUODVODERUHVGHFRQWUROGHORVSURFHVRVRSHUDFLRQDOHVTXH
LQX\HQHQORVLQJUHVRVGHOD(36WDOHVFRPR/LTXLGDFLyQGHFRQWUDWRVYDOLGDFLyQGH
novedades, cruces y cargues con BDUA, validacin de traslados, los cuales se realizan de
forma manual.
$QWHODVGHFLHQFLDVTXHSUHVHQWDEDOD(36FRQVXVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQRODDXsencia de sus mdulos, la Gerente anterior, suscribi el contrato de prestacin de servicios
N 007-2011, entre la EPS Cndor y Sebastin Martnez Prez, el da 2 de febrero de 2011,
para el suministro de la licencia de uso empresarial del mdulo EPS del software AVAL
SMART SUITE. Contrato realizado por valor de $348.000.000, que deban ser cancelados
en tres (3) cuotas iguales de $116.000.000, la primera debi cancelarse al inicio del contrato
y se incumpli presentando un pago de nicamente 58.000.000 millones de pesos, hecho
que gener la suspensin de la implementacin y puesta en marcha del sistema integrado
de informacin.
II. CONSIDERACIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
Partiendo de la situacin expuesta en el presente acto administrativo, le corresponde a
este Despacho decidir sobre la prrroga del trmino de la toma de posesin inmediata de
los bienes, haberes y negocios de la intervencin forzosa administrativa de la ENTIDAD
PROMOTORA DE SALUD CNDOR S.A EPS SALUD CNDOR S.A., este Despacho trae a colacin los siguientes aspectos normativos:
A) El artculo 68 de la Ley 715 de 2001, dispuso que La Superintendencia Nacional
de Salud, ejercer la intervencin forzosa administrativa para administrar o liquidar las
entidades vigiladas que cumplan funciones de explotacin u operacin de monopolios rentsticos, cedidos al sector salud, Empresas Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras
de Salud de cualquier naturaleza, as como intervenir tcnica y administrativamente las
direcciones territoriales de salud, en los trminos de ley y los reglamentos. La intervencin
de la Superintendencia Nacional de Salud, a las Instituciones Prestadoras de Salud, tendr
una primera etapa que consistir en el salvamento.
B) Por su parte, el artculo 124 de la Ley 1438 de 2011, precepto lo siguiente: El numeral 5 del artculo 37 de la Ley 1122 de 2007 quedar as: 5. Eje de acciones y medidas
especiales. Su objetivo es adelantar los procesos de intervencin forzosa administrativa
para administrar o liquidar las entidades vigiladas que cumplen funciones de Entidades
Promotoras de Salud, Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza y monopolios rentsticos cedidos al sector salud no asignados a otra entidad, as como para
intervenir tcnica y administrativamente las direcciones territoriales de salud, en los trminos de ley y los reglamentos. La intervencin. Tratndose de liquidaciones voluntarias,
la Superintendencia Nacional de Salud ejercer inspeccin, vigilancia y control sobre los
GHUHFKRVGHORVDOLDGRV\ORVUHFXUVRVGHOVHFWRUVDOXG(QFDVRVHQTXHOD6XSHULQWHQGHQFLD1DFLRQDOGH6DOXGUHYRTXHHOFHUWLFDGRGHDXWRUL]DFLyQRIXQFLRQDPLHQWRTXHOH
otorgue a las Entidades Promotoras de Salud o Instituciones Prestadoras de Salud, deber
decidir sobre su liquidacin.
C) Por otra parte, el numeral 26 del artculo 6 del Decreto 1018 de 2007 estableci
lo siguiente:
26. Ejercer la intervencin forzosa para administrar o liquidar las entidades vigiladas
que cumplan funciones de administracin de monopolios rentsticos cedidos al Sector
Salud, Entidades Promotoras de Salud de cualquier naturaleza que administren cualquier
rgimen e Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza, e intervenir tcnica
y administrativamente las direcciones territoriales de salud, en los trminos que sealen
la ley y los reglamentos. La intervencin en las instituciones prestadoras de salud, tendr
siempre una primera fase de salvamento.

72

DIARIO OFICIAL

D) El pargrafo del artculo 1 de la Resolucin nmero 00513 del 7 de abril de 2011,


establece que la medida de toma de posesin tiene por objeto que la Superintendencia Nacional de Salud, determine dentro de un trmino no mayor de dos (2) meses prorrogables
por el mismo trmino, contados a partir de la toma de posesin, si la Entidad Promotora
GH6DOXG&yQGRU6$(366DOXG&yQGRU6$. debe ser objeto de liquidacin o si se
pueden tomar medidas para que la misma pueda desarrollar su objeto conforme a las reglas
que lo rigen.
E) La doctora 6RODQJH  GHO 6RFRUUR$UL]D *XHUUHUR tom posesin como Agente
Especial de la (QWLGDG3URPRWRUDGH6DOXG&yQGRU6$(366DOXG&yQGRU6$el
da 11 de abril de 2011, tal como consta en Acta nmero 020.
F) Mediante Acta de Toma de Posesin nmero 003 del 11 y 12 de abril de 2011, la
Superintendencia Delegada para Medidas Especiales tom posesin de la Entidad ProPRWRUDGH6DOXG&yQGRU6$(366DOXG&yQGRU6$ de acuerdo con lo establecido
en la Resolucin nmero 00513 del 7 de abril de 2011.
G) Sobre el particular, tal como consta a folios 559 al 579 de la carpeta 4, la Asesora
encargada de las funciones de la Superintendencia Delegada Para Medidas Especiales,
concepto el da 2 de junio de 2011, sobre la viabilidad de prorrogar el trmino de la medida
que nos ocupa, en los siguientes trminos.
()
C21C/86,1
El diagnstico general de la entidad evidencia falencias en los componentes, jurdiFRDGPLQLVWUDWLYRQDQFLHUR\DVLVWHQFLDOORTXHQROHSHUPLWHQDODHQWLGDGGHVDUUROODU
adecuadamente su objeto social a la Entidad Promotora de Salud Cndor S.A.
(VGHSUHFLVDUTXHSDUDHOFRPSRQHQWHQDQFLHURGHDFXHUGRFRQORFRQWHQLGRHQ
la Resolucin 000513 del 7 de abril de 2011, se requiere establecer si existen cambios en
ORVHVWXGLRVQDQFLHURVWRGDYH]TXHHO3ODQGH$FFLyQSURSXHVWRSRUOD,QWHUYHQWRUDVH
LGHQWLFDQ DFFLRQHV SUR\HFWDGDV WHQGLHQWHV D VXEVDQDU GH DOJXQD PDQHUD ORV DVSHFWRV
administrativos, jurdicos y asistenciales, no se evidencia una proyeccin detallada en
la depuracin contable de cuentas en un plazo determinado, as como tampoco acciones
HVSHFtFDVHQFXDQWRDODUHFXSHUDFLyQGHFDUWHUD\SDJRDORVDFUHHGRUHV
As las cosas la entidad en intervencin adems de los aspectos anteriores debe esWDEOHFHUFLIUDVUHDOHVDQGHGHWHUPLQDUODVLWXDFLyQUHDOGHODHQWLGDGSDUDTXHHVWD
Superintendencia previo concepto de la Interventora pueda determinar si las causales que
dieron origen a la medida pueden ser subsanables en un periodo de tiempo determinado o
si por el contrario debe ser objeto de liquidacin.
En este orden de ideas, esta Delegada para Medidas Especiales considera viable la
solicitud de prorrogar el trmino de la intervencin administrativa para administrar la Entidad Promotora de Salud Cndor S.A EPS Salud Cndor S.A., por dos (2) meses ms..
De las piezas procesales allegadas a la actuacin, este Despacho accede a prorrogar el
trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios y de la Intervencin Forzosa Administrativa de la (QWLGDG3URPRWRUDGH6DOXG&yQGRU6$(36
6DOXG&yQGRU6$de conformidad con el numeral 2 inciso 3 del artculo 22 de la Ley
510 de 1999, se hace necesario prorrogar el trmino de la intervencin forzosa administrativa, por dos (2) meses ms, la (QWLGDG3URPRWRUDGH6DOXG6DOXG&yQGRU6$
(366DOXG&yQGRU6$
En mrito de lo expuesto, este Despacho,
RESUELVE:
Artculo 1. Prorrogar el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios y de la Intervencin Forzosa Administrativa de la Entidad Promotora
GH6DOXG&yQGRU6$(36&yQGRU6$ por las razones expuestas en la parte motiva
del presente provedo.
Pargrafo 1. La prrroga ser por el trmino de dos (2) meses, contados a partir del
da 12 de junio de 2011, hasta el da 11 de agosto de 2011, segn lo dispone el numeral
GHODUWtFXORGHOD/H\GHPHGLDQWHHOFXDOVHPRGLFyHODUWtFXORGHO
Decreto- ley 663 de 1993.
Artculo 2. Comunicar el contenido de la presente Resolucin a la doctora Solange del
Socorro Ariza Guerrero, Agente Especial de la Entidad Promotora de Salud Cndor S.A.
EPS en la calle 20 nmero 32 B-17, en San Juan de Pasto - Nario.
Artculo 3. Comunicar el contenido del presente Acto Administrativo al Ministerio
de la Proteccin Social, a la Comisin de Regulacin en Salud, a los Gobernadores de los
Departamentos donde la Entidad Promotora de Salud Cndor S.A EPS Cndor S.A., tenga
FREHUWXUDJHRJUiFDHVWRHV$QWLRTXLD%R\DFi%RJRWi'&&DXFD1DULxR3XWXPD\R
Valle del Cauca y Caldas y a la Superintendencia Delegada para Medidas Especiales de la
Superintendencia Nacional de Salud.
Artculo 4. Publicar la presente Resolucin dentro de los trminos establecidos en el
inciso 3 del artculo 9.1.1.1.3 del Decreto 2555 del 15 de julio de 2010.
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de su expedicin y contra la misma no
procede recurso alguno.
Comunquese, publquese y cmplase.
Dada en Cartagena de Indias, a 10 de junio de 2011.
El Superintendente Nacional de Salud,
Conrado Adolfo Gmez Vlez
(C. F.).

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

RESOLUCIN NMERO 01116 DE 2011


(junio 10)
por medio de la cual se prrroga el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes,
haberes y negocios y la intervencin forzosa administrativa del +osSital 'eSartamental 6an
RaIael (mSresa 6ocial del (stado de )Xndacin - 0agdalena, con NIT 891.780.008-7.
El Superintendente Nacional de Salud, en ejercicio de sus atribuciones legales y reglaPHQWDULDVTXHOHFRQHUHQHOSDUiJUDIRGHODUWtFXOR\HOSDUiJUDIRGHODUWtFXOR
233 de la Ley 100 de 1993, el artculo 22 de la Ley 510 de 1999, los incisos 1, 2, 5 y 7
del artculo 68 de la Ley 715 de 2001, los artculos 35, 36, los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 del
artculo 37, literales c), e), f) del artculo 4 de la Ley 1122 de 2007, el artculo 124 de la Ley
1438 de 2011, el artculo 116 del Decreto-ley 663 de 1993, el artculo 1 del Decreto 1015
de 2002, el artculo 1 del Decreto 736 de 2005, y en especial con el artculo 1, el artculo
3 , los numerales 1, 6 y 8 y el pargrafo del artculo 4, el artculo 5, los numerales 1,
3, 4, 5, 8, 10, 12, 13, 14, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 34, 38, 40, y 42 del artculo 6,
numerales 9, 13, 22, 23, 25, y 42 del artculo 8 del Decreto 1018 de 2007 y los artculos
9.1.1.1.1 al 9.1.2.1.3 del Decreto 2555 de 2010 y,
CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES DEL CASO
1.1. La Superintendencia Nacional de Salud, mediante la Resolucin nmero 001222 del
8 de septiembre de 2009, visible a folios 1 al 17 de la carpeta nmero 1, dispuso lo siguiente:
ArttcXlo . 2rdenar la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios
y la intervencin forzosa administrativa del +osSital 'eSartamental 6an RaIael (mSresa
6ocial del (stado, LGHQWLFDGDFRQHO1,7FX\RGRPLFLOLRHVHOGRPLFLOLR
HV HO PXQLFLSLR GH )XQGDFLyQ HQ HO GHSDUWDPHQWR GH 0DJGDOHQD FRQ OD QDOLGDG GH
garantizar la adecuada prestacin del servicio de salud, en los trminos y con la debida
observancia de las normas que rigen para el Sistema General de Seguridad Social en Salud
y lo dispuesto en el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, por las razones expuestas
en la parte motiva del presente provedo.
()
ParigraIo. Esta medida tiene por objeto que la Superintendencia Nacional de Salud,
determine, dentro de un trmino no mayor de dos (2) meses prorrogables por el mismo
trmino contados a partir de la toma de posesin, si el +osSital 'eSartamental 6an RaIael
(mSresa 6ocial del (stado, debe ser objeto de liquidacin o si se pueden tomar medidas
para que el mismo pueda desarrollar su objeto conforme a las reglas que lo rigen.
()
ArttcXlo . 'esignar como Agente Especial del +osSital 6an RaIael (mSresa 6ocial
del (stado, del Municipio de Fundacin (Magdalena), al doctor +ernando 0actas Aros
LGHQWLFDGRFRQODFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH$JXDFKLFDFRPR$JHQWH
Interventor, que para todos los efectos ser el Representante Legal de la intervenida.
()
ParigraIo El agente Interventor dentro del mes siguiente a la fecha en que se haya
tomado posesin har un inventario preliminar de los activos y pasivos de la intervenida,
conforme lo establece el artculo 4 del Decreto 2211 de 2004; adems rendir un plan de
accin, dentro de los treinta (30) das siguientes a su designacin, el cual debe contener las
actividades a realizar con miras a subsanar los hechos que dieron origen a la presente.
1.2. La Superintendencia Delegada para Medidas Especiales, tom posesin del Hospital
'HSDUWDPHQWDO6DQ5DIDHO(PSUHVD6RFLDOGHO(VWDGRGH)XQGDFLyQ0DJGDOHQD
tal como consta en Acta de Toma de Posesin nmero 015 del 16 de septiembre de 2009
(folios 19 al 21 de la carpeta nmero 1).
1.3. Mediante la Resolucin nmero 001542 del 6 de noviembre de 2009, se prorrog
el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes, negocios y la intervencin forzosa administrativa del Hospital Departamental San Rafael Empresa Social
del Estado de Fundacin - Magdalena, por dos (2) meses, hasta el 15 de enero de 2010.
(Folios 97 al 100 de la carpeta 1).
1.4 Posteriormente, por medio de la Resolucin nmero 000035 del 8 de enero de 2010,
se prorrog el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes, negocios y
la intervencin forzosa administrativa del Hospital Departamental San Rafael Empresa
Social del Estado de Fundacin - Magdalena por el trmino de ocho (8) meses, hasta el
15 de septiembre de 2010. (Folios 188 a 191 de la carpeta 2).
1.5. Mediante Resolucin nmero 001577 del 16 de septiembre de 2010, la Superintendencia Nacional de Salud, prorrog el trmino de la toma de posesin inmediata de los
bienes, haberes, negocios y la intervencin forzosa administrativa del Hospital Departamental San Rafael Empresa Social del Estado de Fundacin - Magdalena, por el trmino
de dos (2) meses, hasta el da 14 de noviembre de 2010. (Folios 301 al 305 de la carpeta 2).
1.6. La Resolucin nmero 001825 del 11 de noviembre de 2010, el Superintendente
Nacional de Salud, prorrog el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes,
haberes, negocios y la intervencin forzosa administrativa del Hospital Departamental
San Rafael Empresa Social del Estado, Fundacin, Magdalena, por el trmino tres (3)
meses, hasta el 12 de febrero de 2011. (Folios 418 a 423 de la carpeta 3).
1.7. Con la Resolucin nmero 000172 del 11 de febrero de 2011 se adicion el pargrafo
GHODUWtFXORSULPHURGHOD5HVROXFLyQQ~PHURGHOGHVHSWLHPEUHGH\VHMD
el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios Hospital
Departamental San Rafael Empresa Social del EstadoGH)XQGDFLyQ0DJGDOHQDHQ
cuatro (4) meses, el cual vence el 11 de junio de 2011. (Folios 491 al 497 de la carpeta 3).

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

1.8. El doctor Augusto Acosta Macas, Agente Especial del Hospital Departamental
San Rafael Empresa Social del Estado, mediante escrito radicado 1-2011-035143 del 10
de mayo de 2011, visible a folios 517 al 522 del cuaderno nmero 3, solicit la prrroga
de la toma de posesin y de la intervencin forzosa administrativa de la referida entidad
en los siguientes trminos:
()
AdministratiYo
Durante el perodo de los meses de enero a abril de 2011 en la ESE Hospital San Rafael
GH)XQGDFLyQQRVKHPRVHQIUHQWDGRDXQDVGLFXOWDGHVTXHYLHQHQDIHFWDQGRDWRGRVORV
Hospitales de la Regin del departamento del Magdalena, elementos de impacto negativo
para el desarrollo regular de este componente a nivel de esta Empresa Social del Estado.
Dentro de los elementos que han impactado en los avances programados en la consecucin
de recursos a travs de la Gobernacin del Departamento se encuentran la separacin del
FDUJRGHOVHxRU*REHUQDGRU\ODRODLQYHUQDO
Adicionalmente en la pasada vigencia no se logr legalizar los recursos del pasivo
prestacional ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico e igualmente fueron reorientados recursos previamente asignados a la entidad para atender aquellos hospitales
que hacan parte de las riveras del ro Magdalena. Y en estos primeros cuatro meses del
DxRODJREHUQDFLyQQRKDJLUDGRORVUHFXUVRVFRUUHVSRQGLHQWHVHQODFRQWUDWDFLyQ
del Sistema General de Participacin (SGP), convenio que ha venido siendo disminuido
HQHVWRV~OWLPRVDxRV\HQFRPSDUDFLyQFRQODYLJHQFLDDQWHULRUIXHURQGLVPLQXLGRVXQ
total de $360.000.000.
Muy a pesar de los elementos antes expuestos la ESE Hospital San Rafael a partir
del mes de mayo ha empezado a realizar el pago adeudado de los salarios, honorarios
del recurso humano; disponibilidad del servicio mdico especializado, sostenibilidad de
ODSURGXFFLyQDQGHFXEULUODVDFUHHQFLDVODERUDOHVTXHVHWLHQHQHQHVWRVPRPHQWRV
Igualmente se contina adelantando la gestin de los recursos del Pasivo Prestacional,
UPD GHO FRQYHQLR WULSDUWLWR 1DFLyQ 'HSDUWDPHQWR +RVSLWDO WHQLHQGR HQ FXHQWD TXH
mediante Resolucin nmero 3099 del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico reconoce
ODFDOLGDGGHEHQHFLDULRGHORVUHFXUVRVGHFRQFXUUHQFLDFRQHVWRVUHFXUVRVJLUDGRVDO
Fondo Nacional de Ahorro, con ello lograremos acceder a una mejora sustancial al pasivo
\ORVULHVJRVQDQFLHURVSRUODVGHPDQGDVGHHVWHRUGHQGLVPLQX\HQGRHOULHVJR\GpFLW
QDQFLHURGHODHPSUHVD6HJHVWLRQyODUHFXSHUDFLyQGHFRUUHVSRQGLHQWHD
YLJHQFLDGHODxRGHOD*REHUQDFLyQGHO0DJGDOHQDSRUFRQFHSWRGHODQWLFLSRGHO6*3
Financiero
(QODE~VTXHGDGHOHTXLOLEULRQDQFLHURRSHUDFLRQDOHVGHHYLGHQFLDUTXHQRKDVLGR
posible subsanar la totalidad de elementos que dieron origen a la medida de intervencin
WHQLHQGRHQFXHQWDTXHHOXMRGHUHFXUVRVKDVLGRHVFDVRFRQHOREMHWRGHLPSDFWDUHQHO
Pasivo Total de la entidad, no obstante adelantamos gestin de depuracin, conciliacin
\FREURDQWHODV(36SDUDSRGHUHTXLOLEUDUQDQFLHUDPHQWHOD(PSUHVD6LHQGRDVtVH
UHTXLHUH GH XQ WLHPSR SUXGHQFLDO TXH SHUPLWD DYDQ]DU HQ HO IRUWDOHFLPLHQWR QDQFLHUR
de la entidad, que producto de la gestin adelantada en conjunto con la Gobernacin, se
proyecta captar recursos provenientes de los servicios excedentes No Pos ante el Ministerio
de la Proteccin Social, para el manejo de cartera, para lo cual se adelanta el proceso
soportando tcnicamente los recursos para su distribucin y asignacin a la ESE.
Se registr una cartera a 31 de marzo de 2011 con las EPS-S por valor de $1.244.616.671,
EPS-C por $50.868.263, por Departamento y la Nacin (Excedentes No Pos- SGP- Desplazados) $1.793.902.400 y otros deudores por $95.533.286.
()
Las cuentas por pagar a 31 de marzo de 2011 ascienden a la suma de $1.348.961.435,
lo que representa un valor aproximado del 25% de la cartera correspondiente la pasada
YLJHQFLDVFDO
-Xrtdico
Obligaciones por demandas de naturaleza: laborales, civiles y administrativos suman
un total de 51 procesos a nivel del inventario institucional por una cuanta aproximada por
valor de $2.565.964.914, del total de procesos 28 se encuentran suspendidos con ocasin del
proceso de intervencin forzosa administrativa ordenada por la Superintendencia Nacional
de Salud, mediante Resolucin nmero 001222 de septiembre de 2009.
Se ejerce permanentemente vigilancia sobre los procesos jurdicos que cursan en contra
de la entidad, en defensa de los intereses de la misma, dando respuesta a las acciones de
tutela, derechos de peticin, acciones de reparacin directa, asistencia a las audiencias de
conciliacin extrajudiciales, agotando el trmite exigido en su gran mayora por falta en
la prestacin del servicio con anterioridad al Proceso de Intervencin. Con el pago de los
pasivos prestacional y general se lograra disminuir un gran nmero de procesos existentes
y en curso en contra de la entidad, por esta referencia se hace necesario continuar con
la Gestin a este nivel del proceso de intervencin, con el objeto de disminuir los riesgos
jurdicos de los citados procesos.
7pcnico cienttco
Respecto a la prestacin de servicios, hemos mantenido el nivel de los procesos operativos
de las Unidades de Urgencias, Consulta Externa, Quirfano, Hospitalizacin, Laboratorio
Clnico, Fisioterapia, Servicio Farmacutico y Ambulancia. Se logr dar cobertura adecuada
mediante Planes de Contingencia Hospitalaria, con las diferentes demandas de servicios
FRQRFDVLyQGHODVHVWDVGHOPHVGHGLFLHPEUHHQHUR\ODRODLQYHUQDO
An debemos fortalecer estos componentes con el objeto de garantizar mediante un
proceso de mejoramiento continuo, las caractersticas del Sistema Obligatorio Garanta

73

de Calidad de Atencin como son la Accesibilidad, Oportunidad, Seguridad, Pertenencia y


&RQWLQXLGDG(VSRUHOORTXHQRVHQFRQWUDPRVHQ&DOLGDGGHEHQHFLDULRHQHOGHVDUUROOR
del Proyecto de Telemedicina con la Universidad de Caldas, patrocinado por Caprecom y
el Ministerio de la Proteccin Social.
Con la prestacin de servicio de telemedicina en 16 especialidades mdicas, con la
KDELOLWDFLyQGHXQWHOHFRQVXOWRULRLJXDOPHQWHVHHQFXHQWUDHQHOHWDSDQDOODHODERUDFLyQ
de 4 proyectos: Laboratorio clnico, Quirfano, dotacin Hospitalaria y una Ambulancia
para su posterior radicacin viabilizar- aprobacin y ejecucin.
Se est trabajando en la adecuacin, remodelacin y recuperacin de algunas reas
como la de pediatra, el arreglo de una de las ambulancias que se encontraban fuera de
servicio y el arreglo de la segunda para los prximos das, la recuperacin de algunos
instrumentales mdicos y biomdicos. Con estos componentes se mejora la produccin y
garantizar la calidad de los Servicios. Durante este perodo de prorroga no se ha suspendido
ninguno de los servicios que presta la ESE.
Estos aspectos antes esbozados, nos llevan a solicitarle de manera respetuosa la prUURJDSRUWpUPLQRGHXQDxRDSDUWLUGHOGHMXQLRGHGHOSURFHVRGHLQWHUYHQFLyQ
forzosa administrativa para Administrar de la E.S.E Hospital San Rafael de Fundacin
Magdalena NIT 891.780.008-7....
II. CONSIDERACIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
Partiendo de la situacin expuesta en el presente acto administrativo, le corresponde
a este Despacho decidir sobre la prrroga del trmino de la toma de posesin inmediata
de los bienes, haberes y negocios de la intervencin forzosa administrativa del Hospital
'HSDUWDPHQWDO 6DQ 5DIDHO (PSUHVD 6RFLDO GHO (VWDGR GH )XQGDFLyQ  0DJGDOHQD HVWH
Despacho trae a colacin los siguientes aspectos normativos:
A) El artculo 68 de la Ley 715 de 2001, dispuso que La Superintendencia Nacional
de Salud, ejercer la intervencin forzosa administrativa para administrar o liquidar las
entidades vigiladas que cumplan funciones de explotacin u operacin de monopolios rentsticos, cedidos al sector salud, Empresas Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras
de Salud de cualquier naturaleza, as como intervenir tcnica y administrativamente las
direcciones territoriales de salud, en los trminos de ley y los reglamentos. La intervencin
de la Superintendencia Nacional de Salud, a las Instituciones Prestadoras de Salud, tendr
una primera etapa que consistir en el salvamento.
B) Por su parte, el artculo 124 de la Ley 1438 de 2011, precepto lo siguiente: El numeral 5 del artculo 37 de la Ley 1122 de 2007 quedar as: 5. Eje de acciones y medidas
especiales. Su objetivo es adelantar los procesos de intervencin forzosa administrativa
para administrar o liquidar las entidades vigiladas que cumplen funciones de Entidades
Promotoras de Salud, Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza y monopolios rentsticos cedidos al sector salud no asignados a otra entidad, as como para
intervenir tcnica y administrativamente las direcciones territoriales de salud, en los trminos de ley y los reglamentos. La intervencin. Tratndose de liquidaciones voluntarias,
la Superintendencia Nacional de Salud ejercer inspeccin vigilancia y control sobre los
GHUHFKRVGHORVDOLDGRV\ORVUHFXUVRVGHOVHFWRUVDOXG(QFDVRVHQTXHOD6XSHULQWHQGHQFLD1DFLRQDOGH6DOXGUHYRTXHHOFHUWLFDGRGHDXWRUL]DFLyQRIXQFLRQDPLHQWRTXHOH
otorgue a las Entidades Promotoras de Salud o Instituciones Prestadoras de Salud, deber
decidir sobre su liquidacin.
C) Por otra parte, el numeral 26 del artculo 6 del Decreto 1018 de 2007 estableci
lo siguiente:
26. Ejercer la intervencin forzosa para administrar o liquidar las entidades vigiladas
que cumplan funciones de administracin de monopolios rentsticos cedidos al Sector
Salud, Entidades Promotoras de Salud de cualquier naturaleza que administren cualquier
rgimen e Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza, e intervenir tcnica y
administrativamente las direcciones territoriales de salud, en los trminos que seale la ley
y los reglamentos. La intervencin en las instituciones prestadoras de salud, tendr siempre
una primera fase de salvamento.
D) Es de anotar que la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes, negocios y la
intervencin forzosa administrativa del Hospital Departamental San Rafael Empresa Social
GHO(VWDGRGH)XQGDFLyQ0DJGDOHQDWLHQHSRUREMHWRTXHOD6XSHULQWHQGHQFLD1DFLRQDO
de Salud, determine, dentro de un trmino no mayor de dos (2) meses prorrogables por
el mismo trmino contados a partir de la toma de posesin, si el Hospital Departamental
San Rafael Empresa Social del Estado, debe ser objeto de liquidacin o si se pueden tomar
medidas para que el mismo pueda desarrollar su objeto conforme a las reglas que lo rigen.
D) Sobre el particular, tal como consta a folios 523 al 526 de la carpeta 3, la Asesora
encargada de las funciones de la Superintendencia Delegada Para Medidas Especiales,
concepto el da 2 de junio de 2011, sobre la viabilidad de prorrogar el trmino de la medida
que nos ocupa, en los siguientes trminos
(...)
ConclXsiones
Aunque persisten las causales por las cuales se orden la toma de posesin inmediata
y la intervencin forzosa administrativa de la ESE Hospital Departamental San Rafael del
PXQLFLSLRGH)XQGDFLyQHOUHHMyHQODVVLWXDFLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVSRUHOLQFXPSOLPLHQWR
HQHOSDJRDWLHPSRGHVDODULRV\SUHVWDFLRQHVVRFLDOHVQDQFLHUDHQFXDQWRWLHQHTXHYHUFRQ
una muy baja gestin en la recuperacin de cartera ante los entes de salud departamentales
\(36\ODVXVFULSFLyQGHODUPDGHOFRQYHQLRGHFRQFXUUHQFLDDXQDGRDOGHWHULRURGH
ODVLQVWDODFLRQHVPpGLFRDVLVWHQFLDOHVGLFXOWDQGRXQDDGHFXDGDSUHVWDFLyQGHOVHUYLFLR
HQVDOXGSHUPLWHDUPDUTXHQRKDVXEVDQDGRHQHOWpUPLQRDVLJQDGRODVREVHUYDFLRQHV
de la resolucin, aseverando que se estara en causal de liquidacin, sin embargo de debe

74

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

tomar en consideracin una serie de actuaciones realizadas por el interventor que han
permitido avanzar, aunque no en la forma que se esperaba, en aspectos importantes como
HOLQFUHPHQWRGHOHQODIDFWXUDFLyQPHQVXDOUHHMDGDHQXQLQFUHPHQWRGHOHQ
las cuentas por cobrar, reduciendo el pasivo en 18,5%, el porcentaje de glosas bajo del
16% al 7,75% y presentando un supervit del ejercicio positivo.
Sustenta su solicitud en el hecho de contar con un balance a su favor entre la cartera
y las cuentas por pagar a 31 de marzo de 2011, al registrar por cartera $3.184.642.098
recursos provenientes de las EPS-S ($1.244.616.671), EPS-C ($50.868.263), excedentes
No Pos - SGP Desplazados de Departamento y Nacin ($1.793.902.400) y otros deudores
($95.533.286) contra unas cuentas por pagar por valor de $1.348.961.435, lo que representa
DSHQDVHOGHODFDUWHUDFRUUHVSRQGLHQWHDODYLJHQFLDVFDOGHO
Indica que la ESE Hospital Departamental San Rafael de Fundacin posee condicioQHVGHYLDELOLGDGWpFQLFD\QDQFLHUDWRPDQGRHQFXHQWDODVVLJXLHQWHVFRQVLGHUDFLRQHV
Lograr un balance operacional superavitario generado por la facturacin menos el
gasto, cancelacin de cesantas retroactivas para evitar el pago de la sancin moratoria,
suscripcin de acuerdos de pagos con acreedores una vez canceladas las acreencias de
cesantas, asumir un proceso de mejoramiento de gestin estandarizando procesos administrativos y asistenciales implementando un sistema integrado de informacin, facturacin,
cartera, contabilidad, presupuesto, citas e historia clnica, determinar la obligacin clara
y expresa en los procesos judiciales conciliando para rebajar los intereses.
De acuerdo con las consideraciones presentadas y sustentadas por el Agente Interventor el anlisis realizado por esta Superintendencia Delegada para Medidas Especiales, y
en procura de continuar con el avance de las mejoras que ha presentado la ESE Hospital
Departamental San Rafael de Fundacin, se recomienda prorrogar por tres (3) meses la
intervencin administrativa.
De las piezas procesales allegadas a la actuacin, este Despacho accede a prorrogar
el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios y de la
Intervencin Forzosa Administrativa del Hospital Departamental San Rafael Empresa
Social del Estado de Fundacin- Magdalena, toda vez que se deben fortalecer los procesos de mejoramiento continuo, para garantizar la calidad de los servicios, entre ellos se
encuentran desarrollando un proyecto de telemedicina con la Universidad de Caldas y se
HQFXHQWUDHQODHWDSDQDOODHODERUDFLyQGHFXDWURSUR\HFWRVODERUDWRULRFOtQLFRTXLUyfano, dotacin hospitalaria y una ambulancia para su posterior radicacin, viabilizacin y
ejecucin, as como la adecuacin, remodelacin y recuperacin de algunas reas como
pediatra, adicionalmente de las actuaciones realizadas por el interventor, se ha avanzado
en aspectos importantes, sin embargo no se han subsanado las causas que dieron origen a
la medida de Intervencin.
Finalmente, se hace saber que no obstante la recomendacin de la Asesora encargada
de las funciones de la Superintendencia Delegada Para Medidas Especiales, de prorrogar el
WpUPLQRGHODPHGLGDHQHVWXGLRSRUWUHVPHVHVHVWH'HVSDFKRMDUiHQHOSUHVHQWHSURYHtGR
que la prrroga ser hasta el da 15 de septiembre de 2011, fecha para la cual vencern los
dos (2) aos a los cuales hace referencia el inciso tercero del numeral 2 artculo 22 de la
Ley 510 de 1999, cuyo tenor es el siguiente:
Cuando no se disponga la liquidacin de la entidad, la toma de posesin no podr
exceder del plazo de un (1) ao, prorrogable (...) por un plazo no mayor de un ao; si en
HVHODSVRQRVHVXEVDQDUHQODVGLFXOWDGHVTXHGLHURQRULJHQDODWRPDGHSRVHVLyQ  
dispondr la disolucin y liquidacin de la institucin vigilada. Lo anterior sin perjuicio
GHTXHHO*RELHUQRSRUUHVROXFLyQHMHFXWLYDDXWRULFHXQDSUyUURJDPD\RUFXDQGRDVt
VHUHTXLHUDHQUD]yQGHODVFDUDFWHUtVWLFDVGHODHQWLGDG
En mrito de lo expuesto, este Despacho,
RESUELVE:
Artculo 1. Prorrogar el trmino de la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes
y negocios y de la Intervencin Forzosa Administrativa del Hospital Departamental San
Rafael Empresa Social del Estado de Fundacin - Magdalena, por las razones expuestas
en la parte motiva del presente provedo.
Pargrafo 1. La prrroga ser hasta el da 15 de septiembre de 2011, segn lo dispone
HOQXPHUDOGHODUWtFXORGHOD/H\GHPHGLDQWHHOFXDOVHPRGLFyHODUWtFXOR
116 del Decreto-ley 663 de 1993.
Artculo 2. Comunicar el contenido de la presente Resolucin al doctor Augusto
Acosta Macas, Agente Especial del Hospital Departamental San Rafael Empresa Social
del Estado en Fundacin - Magdalena, en la calle 16 nmero 5-46, Salida a Valledupar,
HQ)XQGDFLyQ0DJGDOHQD
Artculo 3. Comunicar el contenido del presente Acto Administrativo al Gobernador
del departamento del Magdalena, al Ministerio de la Proteccin Social, a la Comisin de
Regulacin en Salud y a la Superintendencia Delegada para Medidas Especiales de la
Superintendencia Nacional de Salud.
Artculo 4. Publicar la presente Resolucin dentro de los trminos establecidos en el
inciso 3 del artculo 9.1.1.1.3 del Decreto 2555 del 15 de julio de 2010.
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de su expedicin y contra la misma
no procede recurso alguno.
Comunquese, publquese y cmplase.
Dada en Cartagena de Indias, a 10 de junio de 2011.
El Superintendente Nacional de Salud,
Conrado Adolfo Gmez Vlez.
(C. F.).

Superintendencias de Sociedades
RESOLUCIONES
RESOLUCIN NMERO 510-010165 DE 2011
(junio 15)
por la cual se autoriza un permiso sindical.
La Coordinadora del Grupo de Recursos Humanos de la Superintendencia de Sociedades,
en uso de sus facultades legales, y
CONSIDERANDO:
Primero. Que segn lo establecido en el artculo 416A del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, creado por el artculo 13 de la Ley 584 de 2000, las organizaciones sindicales de
los servidores pblicos tienen derecho a que las entidades pblicas les concedan permisos
sindicales para que, quienes sean designados por ellas, puedan atender las responsabilidades
que se desprenden del derecho fundamental de asociacin y libertad sindical.
Segundo. Que mediante Decreto 2813 del ao 2000, el Gobierno Nacional reglament
el artculo 13 de la Ley 584 de 2000.
Tercero. Que segn el artculo 2 del Decreto 2813 de 2000, las organizaciones sindicales
de servidores pblicos son titulares de la garanta del permiso sindical, del cual pueden gozar
los integrantes de los comits ejecutivos, directivas y subdirectivas de confederaciones y
federaciones, juntas directivas, subdirectivas y comits seccionales de los sindicatos, comisiones legales o estatutarias de reclamos, y los delegados para las asambleas sindicales
y la negociacin colectiva.
Cuarto. Que a travs de comunicaciones con radicacin interna 2011-01-189683 y 201101-201907, el Presidente de la Asociacin Sindical de Empleados de la Superintendencia
de Sociedades solicit permiso sindical para que los funcionarios Jos Fernando Duque
Montoya, Mery Yenith Daz, Adriana Mercedes Duque Posada, Hugo Hernando Alonso
Snchez, Amparo Oliveros Rozo, Yira Cecilia Villalobos Cepeda y Giovanny Murillo Mosquera, asistan al Seminario Nacional sobre negociacin colectiva para empleados pblicos,
los das 16 y 17 de junio de 2011.
Quinto. Que segn consta en el 'iario 2cial nmero 47.997 del 28 de febrero de
2011, el Ministerio de Proteccin Social registr el Acta de constitucin de la Asociacin
Sindical de Empleados de la Superintendencia de Sociedades.
Sexto. Que de acuerdo con el artculo 3 del Decreto 2813 de 2000, corresponde al
nominador o al funcionario que este delegue para tal efecto, reconocer mediante acto
DGPLQLVWUDWLYRORVSHUPLVRVVLQGLFDOHVDTXHVHUHHUHHVDQRUPDSUHYLDVROLFLWXGGHODV
organizaciones sindicales de primero, segundo o tercer grado, en la que se precisen, entre
otros, los permisos necesarios para el cumplimiento de su gestin, el nombre de los repreVHQWDQWHVVXQDOLGDGGXUDFLyQSHULyGLFD\VXGLVWULEXFLyQ
Sptimo. Que una vez analizada la peticin realizada por el Presidente de la Asociacin Sindical de Empleados de la Superintendencia de Sociedades, se encuentra ajustado
a derecho autorizar permiso sindical a los miembros de su Junta Directiva durante los das
16 y 17 de junio de 2011, en concordancia con la Circular Externa Conjunta nmero 98 de
2007, expedida por el Ministerio de Proteccin Social y el Departamento Administrativo
de la Funcin Pblica.
Que con mrito en lo anteriormente expuesto, este Despacho,
RESUELVE:
Artculo 1. Reconocer permiso sindical a favor de los funcionarios Jos Fernando Duque
Montoya, Mery Yenith Daz, Adriana Mercedes Duque Posada, Hugo Hernando Alonso Snchez, Amparo Oliveros Rozo, Yira Cecilia Villalobos Cepeda y Giovanny Murillo Mosquera,
miembros de la Asociacin Sindical de Empleados de la Superintendencia de Sociedades,
para asistir al Seminario Nacional Contenido y Alcance del Decreto Reglamentario de
Negociacin Colectiva para Empleados Pblicos durante los das 16 y 17 de junio de 2011.
Artculo 2. Durante el perodo de permiso sindical, los empleados pblicos mencionados
en el artculo 1 de esta resolucin mantendrn los derechos salariales y prestacionales, as
como los derivados de la carrera en cuyo registro se encuentren inscritos, de ser el caso.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese y cmplase.
La Coordinadora Grupo de Recursos Humanos,
Natalia Moreno Prieto.
(C. F.).

UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES


Comisin de Regulacin de Comunicaciones
RESOLUCIONES
RESOLUCIN NMERO 3071 DE 2011
(junio 15)
SRUODFXDOVHPRGLFDHO/LWHUDO& GHO)RUPDWRGHO$QH[RGHOD5HVROXFLyQ&57
1940 de 2008 y se deroga la Resolucin CRC 3065 de 2011.
La Comisin de Regulacin de Comunicaciones, en ejercicio de sus facultades legales,
especialmente las conferidas por la Ley 1341 de 2009, y

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

75

DIARIO OFICIAL

CONSIDERANDO:
Que el numeral 3 del artculo 22 de la Ley 1341 de 2009 establece como funcin de la
Comisin de Regulacin de Comunicaciones expedir toda la regulacin de carcter general
y particular en las materias relacionadas, entre otros, con los parmetros de calidad de los
VHUYLFLRVDVtFRPRORVFULWHULRVGHHFLHQFLDGHOVHFWRU\ODPHGLFLyQGHLQGLFDGRUHVVHFWRriales para avanzar en la sociedad de la informacin.
Que el numeral 19 del artculo 22 de la Ley 1341 de 2009 dispone que para el cumplimiento de sus funciones, la CRC tiene la potestad de requerir informacin amplia, exacta,
veraz y oportuna a los proveedores de redes y servicios de comunicaciones a los que esta
OH\VHUHHUH
Que el Decreto 2888 de 2009, por el cual se dictan disposiciones sobre la organizacin
\IXQFLRQDPLHQWRGHOD&RPLVLyQGH5HJXODFLyQGH&RPXQLFDFLRQHV&5&HVWDEOHFLy
que las regulaciones de carcter general y particular expedidas por la Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones con fundamento en las funciones que le fueron asignadas en
normas anteriores a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 1341 de 2009, y que en dicha
Ley se reiteran para la Comisin de Regulacin de Comunicaciones, continuarn vigentes.
Que la Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones, hoy Comisin de Regulacin
de Comunicaciones, expidi la Resolucin 1940 de 2008, por la cual se expide el RgiPHQ8QLFDGRGH5HSRUWHGH,QIRUPDFLyQGHORVRSHUDGRUHVGHWHOHFRPXQLFDFLRQHVDOD
Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones, en la que se establecieron, entre otras,
obligaciones en cabeza de los proveedores del servicio de acceso a Internet asociadas a
reportar informacin sobre el nmero de suscriptores de acuerdo con el tipo de acceso.
Que el artculo 6 de la Resolucin 1940 de 2008 seal que la expedicin de regulacin
TXHPRGLTXHORVDQH[RVTXHGHWHUPLQDQORVIRUPDWRVGHUHSRUWHVGHLQIRUPDFLyQTXHGHEHQ
ser diligenciados por los proveedores de telecomunicaciones, le corresponde al Director
Ejecutivo de la Comisin, previa aprobacin del Comit de Comisionados.
Que las principales metas del Plan Vive Digital son: (i) Alcanzar 50% de hogares y de
micro, pequeas y medianas empresas (MiPyMes) conectadas a Internet, (ii) Multiplicar
en 4 veces el nmero de conexiones a Internet y (iii) Triplicar el nmero de municipios
FRQHFWDGRVDODDXWRSLVWDGHODLQIRUPDFLyQDWUDYpVGHUHGHVGHEUDySWLFD
4XHHQHOGLDJQyVWLFRUHDOL]DGRGHQWURGHO3ODQ9LYH'LJLWDOVHLGHQWLFyTXHODSREODFLyQ
con menor cobertura del servicio de acceso a Internet de banda ancha son los estratos 1, 2 y
3 en el sector residencial, las microempresas y pequeas empresas en el sector corporativo.
Que para realizar el seguimiento al cumplimiento de las metas del Plan Vive Digital,
es necesario disponer de la informacin de nmero de suscriptores de acceso a Internet de
banda ancha discriminada por estrato socioeconmico en el sector residencial y por tamao
de empresa en el sector corporativo.
Que mediante la Resolucin CRC 3065 del 10 de mayo de 2011, a partir de sus pleQDVIDFXOWDGHVOHJDOHVFRQIHULGDVSRUOD/H\GHOD&5&PRGLFyHOOLWHUDO&
Acceso dedicado del Formato 1 Servicio de valor agregado de Acceso a Internet del
Anexo 2 de la Resolucin CRT 1940 de 2008, en el sentido de detallar dentro del campo 2.
segmento los estratos socioeconmicos para el sector residencial y los tipos de empresa
para el sector corporativo.
Que mediante comunicacin con radicado CRC No. 201132190 del 26 de mayo de 2011,
OD$VRFLDFLyQ1DFLRQDOGH(PSUHVDVGH6HUYLFLRV3~EOLFRV\&RPXQLFDFLRQHV$QGHVFR
inform sobre la imposibilidad de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones
de reportar la informacin del nmero de suscriptores corporativos con accesos dedicados
a Internet con la discriminacin por tamao de empresa que se estableci a travs de la
Resolucin CRC 3065 de 2011.
Que mediante comunicacin con radicado CRC No. 201180300 remitida por el proveedor
0HWURWHO5HGHV6$PDQLIHVWyGLFXOWDGHVHQODREWHQFLyQ\SUHSDUDFLyQGHODLQIRUPDFLyQ
de suscriptores corporativos de acceso a Internet con el detalle por tipo de empresa requerido
en la Resolucin CRC 3065 de 2011 y, por ello, solicitaron ampliar el plazo para realizar
el primer reporte de informacin de acuerdo con los criterios establecidos en dicha norma.
4XHHO0LQLVWHULRGH7HFQRORJtDVGHOD,QIRUPDFLyQ\ODV&RPXQLFDFLRQHVKDGHQLGR
una metodologa para estimar el nmero de suscriptores corporativos con acceso dedicado a
Internet con la discriminacin por tamao de empresa que se requiere para hacer seguimiento
a las metas del Plan Vive Digital en relacin con la penetracin del servicio de acceso a
Internet en el sector de las micro, pequeas y medianas empresas (MiPyMes).
4XHXQDYH]DQDOL]DGDVODVVROLFLWXGHVGH$QGHVFR\0HWURWHO5HGHV6$HLGHQWLcada una fuente alterna para la obtencin de la informacin discriminada de suscriptores
corporativos por parte del Ministerio de Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones,
la CRC considera pertinente suprimir del reporte establecido en el Literal C del Formato 1
del Anexo 2 de la Resolucin CRT 1940 de 2008 la discriminacin por tamao de empresa
de los suscriptores corporativos con acceso dedicado a Internet.
Que el Comit de Comisionados de la CRC aprob la presente resolucin, segn consta
en Acta nmero 772 del 10 de junio de 2011.
En virtud de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. 0RGLFDUHOOLWHUDO& GHO)RUPDWRGHO$QH[RGHOD5HVROXFLyQ&57
1940 de 2008, el cual quedar de la siguiente manera:
C. Acceso dedicado:
Los proveedores del servicio de acceso de Internet deben reportar la informacin del
nmero de suscriptores discriminada de acuerdo con la estructura y detalle que se describen
a continuacin:

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

SEGMENTO

VELOCIDAD
EFECTIVA
DOWNSTREAM

VELOCIDAD
EFECTIVA
UPSTREAM

NIVEL DE
BANDA

TECNOLOGA

SUSCRIPTORES

TARIFA
MENSUAL

1. Departamento: Corresponde al nombre del departamento donde se ofrece el servicio


de acceso dedicado a Internet en Colombia. Se tienen en cuenta los 32 Departamentos y
la ciudad de Bogot D.C.
2. Municipio: Corresponde al nombre del municipio donde se ofrece el servicio de acceso
dedicado a Internet en Colombia. El listado de municipios est de acuerdo con la divisin
poltico-administrativa de Colombia, Divipola, presente en el sistema de consulta del DANE.
3. Segmento: Corresponde al uso que se da al acceso y al sector de la poblacin al que
pertenecen los suscriptores, en el caso Residencial, al tamao de la empresa suscriptora, en
el caso corporativo o al tipo de centro colectivo, en caso de centros de acceso colectivo. La
informacin de nmero de suscriptores de acceso a Internet se deber reportar de acuerdo
con el siguiente detalle de segmento:
Segmento

'HVFULSFLyQ

Residencial - Estrato 1

8VR UHVLGHQFLDO $FFHVRV GHGLFDGRV LQVWDODGRV HQ SUHGLRV FRQ FODVLFDFLyQ


socioeconmica, Estrato 1

Residencial - Estrato 2

8VR UHVLGHQFLDO $FFHVRV GHGLFDGRV LQVWDODGRV HQ SUHGLRV FRQ FODVLFDFLyQ


socioeconmica, Estrato 2

Residencial - Estrato 3

8VR UHVLGHQFLDO $FFHVRV GHGLFDGRV LQVWDODGRV HQ SUHGLRV FRQ FODVLFDFLyQ


socioeconmica, Estrato 3

Residencial - Estrato 4

8VR UHVLGHQFLDO $FFHVRV GHGLFDGRV LQVWDODGRV HQ SUHGLRV FRQ FODVLFDFLyQ


socioeconmica, Estrato 4

Residencial - Estrato 5

8VR UHVLGHQFLDO $FFHVRV GHGLFDGRV LQVWDODGRV HQ SUHGLRV FRQ FODVLFDFLyQ


socioeconmica Estrato 5

Residencial - Estrato 6

8VR UHVLGHQFLDO $FFHVRV GHGLFDGRV LQVWDODGRV HQ SUHGLRV FRQ FODVLFDFLyQ


socioeconmica, Estrato 6

Corporativo

8VR&RUSRUDWLYR6XVFULSWRUHVFRQFRQWUDWRGHWLSRFRUSRUDWLYR

Caf Internet

&HQWURVGH$FFHVR&ROHFWLYRFODVLFDGRVFRPR&DIp,QWHUQHW

Compartel - Alcalda

Centros de Acceso Colectivo Compartel correspondientes a Alcaldas municipales

Compartel - Guarnicin
Centros de Acceso Colectivo Compartel correspondientes a Guarniciones Militares
Militar
Compartel - Institucin Centros de Acceso Colectivo Compartel correspondientes a Instituciones
Educativa
Educativas
Compartel - Institucin
Centros de Acceso Colectivo Compartel correspondientes a Instituciones de Salud
de Salud
Compartel - Centros Centros de Acceso Colectivo Compartel correspondientes a Centros provinciales
provinciales G.A.
de Gestin Agroempresarial
Compartel - Telecentro

&HQWURVGH$FFHVR&ROHFWLYR&RPSDUWHOFODVLFDGRVFRPR7HOHFHQWUR

&&2WURV&RPSDUWHO

Otros Centros de Acceso Colectivo del programa Compartel

4. Velocidad efectiva downstream: Es la velocidad efectiva de downstream para conexin a Internet en Kilobits por Segundo (Kbps).
5. Velocidad efectiva upstream: Es la velocidad efectiva de upstream para conexin
a Internet en Kilobits por Segundo (Kbps).
6. Nivel de Banda: Existen dos tipos: Banda Angosta y Banda Ancha, segn las deQLFLRQHVYLJHQWHVFRQWHQLGDVHQOD5HVROXFLyQ&57GH\ODVQRUPDVTXHOD
PRGLTXHQVXVWLWX\DQRDGLFLRQHQ
7. Tecnologa: Tipo de tecnologa usada para el acceso a Internet: Clear Channel, xDSL,
Cable, Micro-ondas, Satelital, WiMAX, entre otras.
8. Suscriptores: Corresponde al nmero de suscriptores segn datos al ltimo da de cada
perodo de reporte. Este dato debe ser suministrado por departamento, municipio, segmento,
velocidad efectiva dowmstream, velocidad efectiva upstream, nivel de banda y tecnologa.
En cada periodo de reporte, el total de suscritores de acceso dedicado a Internet del
proveedor que reporta la informacin corresponder a la suma de los valores reportados
en este campo.
9. Tarifa mensual: Corresponde a la tarifa en pesos colombianos, por el uso del canal
dedicado. (Precio de lista). No incluye IVA.
Artculo 2. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de su publicacin en el 'iario 2cial,PRGLFDHQORSHUWLQHQWHHOOLWHUDO&GHO)RUPDWRGHO$QH[R
2 de la Resolucin CRT 1940 de 2008 y deroga las disposiciones que le sean contrarias,
especialmente la Resolucin CRC 3065 de 2011.
Dada en Bogot D. C. a 15 de junio de 2011.
Publquese y cmplase.
El Director Ejecutivo,
Cristhian Lizcano Ortiz.
(C. F.).

76

DIARIO OFICIAL

ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos
y Alimentos
RESOLUCIONES
RESOLUCIN NMERO 2011019549 DE 2011
(mayo 1)
SRU OD FXDO VH HVWDEOHFH OD OLVWD RFLDO GH ODV SODQWDV HVSHFLDOHV GH EHQHFLR GH DYHV
de corral, inscritas ante el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos,
,19,0$\VHOHVDVLJQDXQFyGLJRGHLGHQWLFDFLyQ
La Directora General del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, INVIMA, en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas en el
numeral 11 del artculo 8 del Decreto 1290 de 1994, el artculo 34 de la Ley 1122 de 2007
\HQGHVDUUROORGHO'HFUHWRGHPRGLFDGRSRUHO'HFUHWRGH\GHOD
Resolucin 332 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 11 del Decreto 2380 del 2009 facult al Ministerio de la Proteccin Social
para que reglamentara los requisitos sanitarios que deben cumplir las plantas especiales de
EHQHFLRGHDYHVGHFRUUDO
Que el Ministerio de la Proteccin Social expidi la Resolucin 332 de 2011 publicada
el 15 de febrero de 2011 en el 'iario 2cial nmero 47.984, la cual estableci lo requisitos
VDQLWDULRVTXHGHEHQFXPSOLUODVSODQWDVHVSHFLDOHVGHEHQHFLRGHDYHVGHFRUUDO
Que el artculo 54 de la Resolucin 332 de 2011, estableci que las plantas especiales
GHEHQHFLRGHDYHVGHFRUUDOTXHVHHQFRQWUDEDQHQIXQFLRQDPLHQWRDOPRPHQWRGHODSXblicacin de dicha resolucin, las cuales, conforme al artculo 3 de la norma en mencin,
VRQDTXHOODVTXHFXHQWDQFRQXQDFDSDFLGDGPi[LPDGHEHQHFLRGHDYHVSRUGtD
deban inscribirse ante el INVIMA dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicacin
de la mencionada norma, incluyendo aquellas que se hayan inscrito en cumplimiento de
los trminos previstos en el Decreto 1500 de 2007.
4XHHQYLUWXGGHORDQWHULRUODVSODQWDVHVSHFLDOHVGHEHQHFLRGHDYHVGHFRUUDOGHEtDQ
inscribirse ante el INVIMA a ms tardar el da 15 de abril de 2011.
Que a travs de la Resolucin 2011008974 del 25 de marzo de 2011 se estableci el
SURFHGLPLHQWRSDUDODLQVFULSFLyQGHODVSODQWDVHVSHFLDOHVGHEHQHFLRGHDYHVGHFRUUDO
Que en mrito de lo expuesto, la Directora General del Instituto Nacional de Vigilancia
de Medicamentos y Alimentos, INVIMA
RESUELVE:
$UWtFXOR$GySWHVHODOLVWDRFLDOGHLQVFULWRV\DVtJQHVHOHVFyGLJRGHLGHQWLFDFLyQ
DODVSODQWDVHVSHFLDOHVGHEHQHFLRGHDYHVGHFRUUDOTXHVHLQVFULELHURQDQWHHO,QVWLWXWR
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, INVIMA.
Artculo 2. Hace parte integral de la presente resolucin la lista de plantas especiales
GHEHQHFLRGHDYHVGHFRUUDOTXHVHSXEOLFDHQODSiJLQDZHEGHO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, INVIMA, www.invima.gov.co.
$UWtFXOR(OXVXDULRSRGUiYHULFDUTXHVHHQFXHQWUDLQVFULWRDWUDYpVGHO6LVWHPD
nico de Informacin publicado en la pgina web del Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos, INVIMA, www.invima.gov.co.
Artculo 4. La Subdireccin de Alimentos y Bebidas Alcohlicas del INVIMA, mantendr
DFWXDOL]DGDODOLVWDRFLDOGHTXHWUDWDHODUWtFXORVHJXQGRGHOSUHVHQWHDFWRDGPLQLVWUDWLYRGH
acuerdo a las nuevas solicitudes de inscripcin o reportes de novedades de los ya inscritos.
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el
'iario 2cial.
Dada en Bogot, D.C., a 1 de mayo de 2011.
Publquese y cmplase
La Directora General,
Blanca Elvira Cajigas de Acosta

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

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78

DIARIO OFICIAL

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

Instituto Caro y Cuervo


RESOLUCIONES
RESOLUCIN NMERO 0111 DE 2011
(mayo 6)
por medio de la cual se da cumplimiento al artculo 26 de la Ley 1420 de 2010
\VHWUDQVHUHDWtWXORJUDWXLWRXQJUXSRGHLQPXHEOHV
La Directora General del Instituto Caro y Cuervo, en ejercicio de las facultades legales
TXHOHFRQHUHHO'HFUHWR\GH\HQFXPSOLPLHQWRGHORRUGHQDGRSRUHO
artculo 26 de la Ley 1420 de 2010, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 26 de la Ley 1420 del 13 de diciembre de 2010 determin que:
&RQHOQGHIRUWDOHFHUODSROtWLFDGHSUHYHQFLyQDWHQFLyQLQWHJUDO\UHSDUDFLyQDOD
poblacin desplazada, a ms tardar el treinta (30) de junio de 2011, los rganos que hacen
parte del Presupuesto General de la Nacin cedern al Colector de Activos Pblicos del
(VWDGR&,6$PHGLDQWHFRQYHQLRLQWHUDGPLQLVWUDWLYR\DOSUHFLRTXHMHHOPRGHORGH
valoracin del Colector, sus carteras provisionadas y/o castigadas que no tengan naturaleza
coactiva, para que este las gestione bajo sus polticas. Las de naturaleza coactiva, as como
las que an no se encuentren provisionadas, podrn ser entregadas en administracin a
CISA bajo la comisin y los procedimientos que esta establezca. Dentro del mismo plazo,
los rganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nacin, transferirn a ttulo
gratuito y mediante acto administrativo, los inmuebles de su propiedad que se encuentren
saneados y que no requieran para el ejercicio de sus funciones, aunque estos hagan parte de
sus planes de enajenacin onerosa, a CISA, para que esta los comercialice bajo sus polticas.
Las contingencias judiciales, los pleitos pendientes y los pasivos relacionados con las
carteras y los inmuebles aqu descritos permanecern a cargo de las entidades titulares
de los mismos.
Lo dispuesto en el presente artculo no ser aplicable a los activos de propiedad del
Fondo para la Rehabilitacin Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado
)ULVFRQLDDTXHOORVTXHWHQJDQGHVWLQDFLyQHVSHFtFDTXHSHUWHQH]FDQDIRQGRVHVSHFLDOHV
o los que puedan ser utilizados por otra entidad del orden Nacional.
Que con el objeto de dar cumplimiento a la norma antes citada, el Instituto Caro y Cuervo
KDYHULFDGRHOHVWDGRGHORVLQPXHEOHVGHORVTXHHVSURSLHWDULR\KDGHWHUPLQDGRTXH
aquellos que se sealan en el artculo 1 de la parte resolutiva de la presente resolucin, no
se requieren para el ejercicio de sus funciones, se encuentran saneados, no tienen destinacin
HVSHFtFDQRSHUWHQHFHQDO)ULVFRQLDIRQGRVHVSHFLDOHV\QRHVWiQVLHQGRXWLOL]DGRVQLKDQ
sido solicitados para ser utilizados por otra entidad del orden nacional.
Que en mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
$UWtFXOR7UDQVIHULUDWtWXORJUDWXLWRD&HQWUDOGH,QYHUVLRQHV6$&,6$HOGHUHFKR
GHGRPLQLR\ODSRVHVLyQUHDO\PDWHULDOSDFtFDHLQLQWHUUXPSLGDTXHHMHUFHHO,QVWLWXWR
Caro y Cuervo sobre los inmuebles relacionados a continuacin:
N
1
2
3

Folio de matrcula Inmobiliaria


50S-22745
50C-874200
50C-874203

&pGXOD&DWDVWUDO
28S 22A 19
37 23 9
15 15 8

Municipio
Bogot, D. C
Bogot, D. C
Bogot, D. C

Departamento
Cundinamarca
Cundinamarca
Cundinamarca

,QPXHEOHLGHQWLFDGRFRQPDWUtFXODLQPRELOLDULDQ~PHUR6FpGXODFDWDVtral nmero 28S 22A 19 ubicado en la calle 28 Sur # 22-A-42, cuyos linderos, cabida y
descripcin son los que se citan a continuacin:
Lote y casa linda. Norte en 26.16 metros con el lote 37 de la manzana A 28S 22A.
Oriente: En 16.75 metros con el solar 44 de la misma manzana S-28S-22A (sic). Sur: En
26.14 metros con el lote 39 de la manzana A-28-S-22A. Occidente que es su frente en 6.75
PHWURVFRQODFDOOH6XU VLF FRQXQDH[WHQVLyQVXSHUFLDULDGHYDUDVFXDGUDGDV
Pargrafo 1. No obstante la cabida, descripcin y linderos sealados, la transferencia
se hace como cuerpo cierto y comprender todos los derechos, anexidades, dependencias,
UHIRUPDVDGLFLRQHV\PRGLFDFLRQHVGHOLQPXHEOHREMHWRGHODSUHVHQWHUHVROXFLyQ
Pargrafo 2.7UDGLFLyQQue el mencionado inmueble fue adquirido por el Instituto Caro
y Cuervo en virtud de la Sentencia del 2 de marzo de 1981 del Juzgado Quinto Civil del
Circuito de Bogot, acto inscrito en el folio de matrcula inmobiliaria nmero 50S-22745
GHOD2FLQDGH5HJLVWURGH,QVWUXPHQWRV3~EOLFRVGH%RJRWi=RQD6XU
Pargrafo 3. Que por disposicin del artculo 26 de la Ley 1420 de 2010, las contingencias judiciales y los pleitos pendientes relacionados con el inmueble antes mencionado,
permanecern a cargo del Instituto Caro y Cuervo.
El inmueble objeto de transferencia, se encuentra a paz y salvo por todo concepto en
particular por servicios pblicos, cuotas de administracin, impuestos, tasas, contribuciones, valorizaciones, del orden nacional, departamental, municipal o distrital, causados y
liquidados hasta la fecha de la presente resolucin.
Pargrafo 4. Arriendos.6REUHHOLQPXHEOHODHQWLGDGTXHWUDQVHUHVXVFULELyFRQWUDWR
de arrendamiento con la seora Piedrahta Salamanca Johana Beatriz, con cdula de ciudadana nmero 52274279 de Bogot el da 1 de febrero de 2008 por un trmino de doce
(12) meses, prorrogados automticamente hasta la fecha de la presente resolucin, segn
lo establecido en la Ley 820 de 2003.
Que el vendedor mediante el presente instrumento cede a favor del comprador todos
los derechos y obligaciones contenidas y derivadas del contrato de arrendamiento descrito.

79

El producto de los cnones de arrendamiento del inmueble en cita, sern de propiedad


de Central de Inversiones S. A., a partir del registro de la presente resolucin. La entrega
del inmueble se entender realizada con el registro de la presente resolucin.
,QPXHEOHLGHQWLFDGRFRQPDWUtFXODLQPRELOLDULDQ~PHUR&FpGXODFDWDVWUDO
nmero 37 23 9, ubicado en la calle 39 No. 23-25, cuyos linderos, cabida y descripcin son
los que se citan a continuacin:
Casa construida sobre el lote que tiene los siguientes linderos: Norte: en 7.00 mts., con
la calle 39. Sur: En 7.14 mts, con el lote # 2 de la misma manzana que es o fue de propiedad
de la urbanizacin La Sociedad S. A. Oriente: En 23.10 mts, con el lote # 1 de la misma
manzana que fue de propiedad de Teresa Carrizosa de Valenzuela y donde se levanta hoy
la casa # 23-17 de la calle 39 de Ismael Escobar. Occidente: En 21.78 mts, con propiedad
que fue de Liborio Monroy lvarez, hoy casa # 23-29 de la calle 39 de propiedad de ngela
y Rosalba Monroy.
Pargrafo 1. No obstante la cabida, descripcin y linderos sealados, la transferencia
se hace como cuerpo cierto y comprender todos los derechos, anexidades, dependencias,
UHIRUPDVDGLFLRQHV\PRGLFDFLRQHVGHOLQPXHEOHREMHWRGHODSUHVHQWHUHVROXFLyQ
Pargrafo 2. Tradicin. Que el mencionado inmueble fue adquirido por el Instituto Caro
y Cuervo en virtud de la Sentencia del 2 de marzo de 1981 del Juzgado Quinto Civil del
Circuito de Bogot, acto inscrito en el folio de matrcula inmobiliaria nmero 50C-874200
GHOD2FLQDGH5HJLVWURGH,QVWUXPHQWRV3~EOLFRVGH%RJRWi=RQD&HQWUR
Pargrafo 3. Que por disposicin del artculo 26 de la Ley 1420 de 2010, las contingencias judiciales y los pleitos pendientes relacionados con el inmueble antes mencionado,
permanecern a cargo del Instituto Caro y Cuervo.
El inmueble objeto de transferencia, se encuentra a paz y salvo por todo concepto en
particular por servicios pblicos, cuotas de administracin, impuestos, tasas, contribuciones, valorizaciones, del orden nacional, departamental, municipal o distrital, causados y
liquidados hasta la fecha de la presente resolucin.
Pargrafo 4. Arriendos.6REUHHOLQPXHEOHODHQWLGDGTXHWUDQVHUHVXVFULELyFRQWUDWR
de arrendamiento con la seora Osejo Ramrez Alexandra Yamile, con cdula de ciudadana
nmero 52381951 de Bogot, el da primero (1) de junio de 2006 por un trmino de doce
(12) meses, prorrogados automticamente hasta la fecha de la presente resolucin, segn
lo establecido en la Ley 820 de 2003.
Que el vendedor mediante el presente instrumento cede a favor del comprador todos
los derechos y obligaciones contenidas y derivadas del contrato de arrendamiento descrito.
El producto de los cnones de arrendamiento del inmueble en cita, sern de propiedad
de Central de Inversiones S. A., a partir del registro de la presente resolucin. La entrega
del inmueble se entender realizada con el registro de la presente resolucin.
,QPXHEOHLGHQWLFDGRFRQPDWUtFXODLQPRELOLDULDQ~PHUR&FpGXODFDWDVWUDO
nmero 15 15 8, ubicado en la calle 15 No. 15A-06 del cual el Instituto Caro y Cuervo es
propietario del 25%, cuyos linderos, cabida y descripcin son los que se citan a continuacin:
/RWHGHWHUUHQRMXQWRFRQODFRQVWUXFFLyQDQWLJXDHGLFDGDFRQXQDFDELGDGHP2
alinderado as: Por el Sur: Con la calle 15. Por el Oriente: Con la casa de la seora Rosa
Nieto. Por el Norte: Con propiedad de herederos de Virginia Cuvillos de Nieto y por el
occidente: Con la casa de Moiss A. Pabn.
Pargrafo 1. No obstante la cabida, descripcin y linderos sealados, la transferencia
se hace como cuerpo cierto y comprender todos los derechos, anexidades, dependencias,
UHIRUPDVDGLFLRQHV\PRGLFDFLRQHVGHOLQPXHEOHREMHWRGHODSUHVHQWHUHVROXFLyQ
Pargrafo 2.7UDGLFLyQQue el mencionado inmueble fue adquirido por el Instituto Caro
y Cuervo en virtud de la Sentencia del 2 de marzo de 1981 del Juzgado Quinto Civil del
Circuito de Bogot, acto inscrito en el folio de matrcula inmobiliaria nmero 50C-874203
GHOD2FLQDGH5HJLVWURGH,QVWUXPHQWRV3~EOLFRVGH%RJRWi=RQD&HQWUR
Pargrafo 3. Que por disposicin del artculo 26 de la Ley 1420 de 2010, las contingencias judiciales y los pleitos pendientes relacionados con el inmueble antes mencionado,
permanecern a cargo del Instituto Caro y Cuervo.
El inmueble objeto de transferencia, se encuentra a paz y salvo por todo concepto en
particular por servicios pblicos, cuotas de administracin, impuestos, tasas, contribuciones, valorizaciones, del orden nacional, departamental, municipal o distrital, causados y
liquidados hasta la fecha de la presente resolucin.
Pargrafo 4. Arriendos.6REUHHOLQPXHEOHODHQWLGDGTXHWUDQVHUHWLHQHXQFRQWUDWR
de arrendamiento verbal desde hace dos aos con la seora Diana Jaramillo con cdula de
ciudadana 51692094 por un valor de ciento dos mil pesos ($102.000).
Que el vendedor mediante el presente instrumento cede a favor del comprador todos
los derechos y obligaciones contenidas y derivadas del contrato de arrendamiento descrito.
El producto de los cnones de arrendamiento del inmueble en cita, sern de propiedad
de Central de Inversiones S. A., a partir del registro de la presente resolucin. La entrega
del inmueble se entender realizada con el registro de la presente resolucin.
Artculo 2. ,QVFULELUODSUHVHQWHUHVROXFLyQHQODV2FLQDVGH5HJLVWURGH,QVWUXPHQWRV
Pblicos que corresponda segn la ubicacin de cada uno de los inmuebles antes relacionados, a ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin de este acto,
obligacin que se encuentra a cargo del Instituto Caro y Cuervo, para la cual se ordenar al
rea de presupuesto expida el Registro de Disponibilidad Presupuestal respectivo.
Artculo 3. Proceder a la entrega real y material de los inmuebles descritos en el artculo
1 de la presente resolucin, a favor de Central de Inversiones S. A., situacin que se har
constar mediante la suscripcin del acta de entrega, en un plazo mximo de veinte (20)
GtDVKiELOHVFRQWDGRVDSDUWLUGHODLQVFULSFLyQHQOD2FLQDGH5HJLVWURGH,QVWUXPHQWRV
Pblicos de la presente resolucin.

80

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

Pargrafo 1. El Instituto Caro y Cuervo entregar a Central de Inversiones S. A., en sus


RFLQDVGHQWURGHORVGLH]  GtDVVLJXLHQWHVDOUHJLVWURGHHVWDUHVROXFLyQHQODRFLQD
de instrumentos pblicos respectiva, la carpeta documental de cada uno de los inmuebles.
Artculo 4. En el evento en que Central de Inversiones S.A., encuentre con posterioridad
a la transferencia de que trata la presente resolucin, que el inmueble no cumple con las
condiciones establecidas en el artculo 26 de la Ley 1420 de 2010, el Instituto Caro y Cuervo
se obliga a realizar los trmites pertinentes para solventar la situacin presentada, dentro de
los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que CISA eleve la solicitud respectiva.
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y contra
ella proceden los recursos de ley.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 6 de mayo de 2011.
La Directora General,
Genoveva Iriarte Esguerra.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Davivienda 00284021. 24-V-2011.
$291.000.00.

A R I O S

Procuradura General de la Nacin

deben desarrollar los Procuradores Judiciales 1 y II para Asuntos Administrativos. Tambin


se le asign la competencia para el trmite de procesos disciplinarios de que trata el inciso
3 del artculo 73 del Decreto-ley 262 de 2000 contra Procuradores Judiciales 1 y II, en lo
que se relaciona con la actividad conciliatoria extrajudicial o en desarrollo de la actividad
preventiva.
En lo que respecta a los procesos relacionados con la intervencin judicial en contra de
los mismos servidores y por faltas leves o graves, la competencia se asign a la Procuradura
Primera Delegada ante el Consejo de Estado.
Que el artculo 3 de la Ley 1367 de 2009, tambin facult al Procurador General
de la Nacin, para asignar a los procuradores delegados que intervengan como agentes
del Ministerio Pblico ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo, funciones
de coordinacin y vigilancia en el cumplimiento de las funciones de conciliacin en lo
contencioso administrativo, de conformidad con el artculo 13 de la Ley Estatutaria
1285 de 2009.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. 0RGLFDU\DGLFLRQDU el artculo 23 de la Resolucin No. 017 de 2000,
cuyo texto quedar as:
Artculo 23. Las funciones y competencias de intervencin en procesos contencioso
administrativos, establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del artculo 30 del
Decreto 262 de 2000 se distribuyen en las siguientes Procuraduras Delegadas:

RESOLUCIONES

La Procuradura Delegada para la Conciliacin Administrativa, ejerce las funciones


ante la Seccin Primera.

RESOLUCIN NMERO 194 DE 2011

Las Procuraduras Segunda y Tercera Delegadas ante el Consejo de Estado ejercen las
funciones ante la Seccin Segunda.
Las Procuraduras Primera, Cuarta y Quinta Delegadas ante el Consejo de Estado,
ejercen las funciones ante la Seccin Tercera, Subsecciones C, A y B respectivamente.
La Procuradura Sexta Delegada ante el Consejo de Estado ejerce las funciones ante
la Seccin Cuarta.
La Procuradura Sptima Delegada ante el Consejo de Estado ejerce las funciones
ante la Seccin Quinta.
Artculo 2. 0RGLFDU\DGLFLRQDU el texto del artculo 6 de la Resolucin No. 175
de mayo 3 de 2010, cuyo texto quedar as:
Asignar a la Procuradura Delegada para la Conciliacin Administrativa las siguientes
funciones y actividades:

LICITACIN PBLICA NMERO 010 DE 2011


5(3%/,&$'(&2/20%,$'(3$57$0(172'(%2<$&
081,&,3,2&+,48,148,5
OBJETO: CONSTRUCCIN CARRERA 9 VA BICENTENARIA PASO MARIANO SANTUARIO LA TRINIDAD DEL MUNICIPIO DE CHIQUINQUIR (CONVENIO 2545 DE
2010 CON EL DEPARTAMENTO DE BOYAC); Y CONSTRUCCIN EN PAVIMENTO
FLEXIBLE DEL TRAMO DE LA CALLE 12 ENTRE CARRERAS 10 Y 12 DEL MUNICIPIO
DE CHIQUINQUIR
PARTICIPANTES: 7RGDVODVSHUVRQDVQDWXUDOHVRMXUtGLFDVFRQVRUFLRVRXQLRQHVWHP
SRUDOHVTXHFXPSODQFRQWRGRVORVUHTXLVLWRV\GRFXPHQWRVVROLFLWDGRVHQORVSOLHJRVGH
FRQGLFLRQHV
PUBLICACIN PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS: /RV3OLHJRVGH&RQGLFLRQHV
'HQLWLYRVHVWDUiQGLVSRQLEOHVSDUDODFRQVXOWDGHVGHHOGHMXQLRGHHQODSiJLQD
ZHEZZZFRQWUDWRVJRYFRHQHOSRUWDO6(&23
AUDIENCIA DE ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS:GH
MXQLRGH(QOD6HFUHWDUtDGH*RELHUQR\$VXQWRV-XUtGLFRV UHDGH&RQWUDWDFLyQ 
KRUDSP
AUDIENCIA DE ACLARACIN DE PLIEGOS:GHMXQLRGH(QOD6HFUHWDULD
GH*RELHUQR\$VXQWRV-XUtGLFRV UHDGH&RQWUDWDFLyQ KRUDSP
APERTURA DE LA PRESENTACIN DE OFERTAS: (OGtDGHMXQLRGHODODV
DP
VISITA DE OBRA OBLIGATORIA:(OGtDGHMXQLRGHDODVDP)UHQWH
DOD,JOHVLDGHOD6DQWtVLPD7ULQLGDGFDOOHFRQFDUUHUDGHO0XQLFLSLRGH&KLTXLQTXLUi
CIERRE DE PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE OFERTAS: (OGtDGHMXOLRGHO
DODVSPHQOD6HFUHWDULDGH*RELHUQR\$VXQWRV-XUtGLFRV UHDGH&RQWUDWDFLyQ 
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO: DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y
CINCO MIL PESOS CON SETENTA Y CINCO CENTAVOS $254.869.355,75 PRQHGD
FRUULHQWHLQFOXLGR$,8
FACTORES DE EVALUACIN Y PONDERACIN PARA LA ADJUDICACIN: Las
SURSXHVWDV VHUiQ HYDOXDGDV \ SRQGHUDGDV FRQIRUPH D ORV FULWHULRV HVWDEOHFLGRV HQ HO
SOLHJRGHFRQGLFLRQHV
FECHA DE ADJUDICACIN: (OGtDGHMXOLRGHO+RUDDP'LUHFFLyQGH
&RQWUDWDFLyQ$OFDOGtD0XQLFLSDO
'HLJXDOPDQHUDHO0XQLFLSLRGH&KLTXLQTXLUiLQIRUPD\FRQYRFDDODV9HHGXUtDV&LXGD
GDQDVTXHVHHQFXHQWUHQFRQIRUPDGDVHQYLUWXGGHORGLVSXHVWRHQOD/H\GH
SDUDUHDOL]DUHOFRQWUROVRFLDOGHTXHWUDWDHODUWtFXORGHOD/H\GH\HODUWtFXOR
GHO'HFUHWRGHDOSUHVHQWHSURFHVRGHFRQWUDWDFLyQ
Mayor Informacin: Centro Administrativo Municipal CAM- Chiquinquir (Boyac),
Telfono: 0987264534; e-mail: contratachiquinquira@gmail.com.
Aviso nico.

(CF-RP 2011000516-7)

(junio 8)
SRUPHGLRGHODFXDOVHPRGLFDQ\DGLFLRQDQOD5HVROXFLyQQ~PHURGHPDU]R
4 de 2000 y la Resolucin nmero 175 de mayo 3 de 2010.
El Procurador General de la Nacin, en uso de las facultades legales establecidas en el
artculo 277 de la Constitucin Poltica y en los numerales 6, 7, 8 y 38 y el pargrafo nico
del artculo 7 del Decreto-ley 262 de 2000, y de las facultades otorgadas por la Ley 1367
del 21 de diciembre de 2009, y
CONSIDERANDO:
Que los numerales 6, 7 y 8 del artculo 7 del Decreto-ley 262 de 2000, facultan al
Procurador General de la Nacin para asignar funciones especiales a las dependencias y
empleos de la Procuradura General de la Nacin; expedir los actos administrativos, rdenes,
directivas y circulares que sean necesarios para el funcionamiento de la entidad y, distribuir
las funciones y competencias atribuidas en la Constitucin o la Ley a la Procuradura General
de la Nacin, entre las distintas dependencias y servidores de la entidad.
Que el pargrafo nico del artculo 7 del Decreto-ley 262 de 2000, dispuso que el
Procurador General de la Nacin podr ejercer las funciones sealadas en el artculo 277
constitucional y dems atribuidas por el legislador, por s o delegarlas en cualquier servidor
pblico o dependencia de la entidad, en los trminos establecidos en dicho Decreto.
Que el artculo 36 del Decreto-ley 262 de 2000, faculta al Procurador General de la
Nacin para asignar a los Procuradores Delegados, funciones de coordinacin y vigilancia
de las actividades de intervencin ante las autoridades judiciales que realicen los diferentes
funcionarios de la Procuradura.
Que el artculo 1 de la Ley 1367 de 2009, por la cual se adicionan unas funciones al
Procurador General de la Nacin, sus Delegados y se dictan otras disposiciones, seal
como objeto de la ley, (...) implementar y fortalecer la institucin de la conciliacin en la
jurisdiccin de lo contencioso administrativo; promoviendo as la cultura de la conciliacin
FRQODRSRUWXQDVROXFLyQGHORVFRQLFWRVHQWUHHO(VWDGR\ORVFLXGDGDQRV  
Que el artculo 6 de la Ley 1367 de 2009, adicion la planta de personal de la Procuradura contenida en el Decreto-ley 265 de 2000, para cuyos efectos cre un cargo de
Procurador Delegado; determinacin que se considera debe contribuir al propsito normativo
citado en el anterior prrafo.
4XHFRQHOQGHLPSXOVDUODDSOLFDFLyQGHOD/H\GHOD5HVROXFLyQQ~PHUR
GHPD\RGHDUWtFXORVSULPHURVHJXQGRWHUFHURFXDUWR\TXLQWRTXHPRGLFyOD
Resolucin 017 de 2000 artculo 1, incluy dentro del Conjunto de Procuraduras Delegadas que deben cumplir las competencias y funciones previstas en los artculos 23 al 36 del
Decreto-ley 262 de 2000; de delegacin de funciones preventivas y de control de gestin
en las Procuraduras Delegadas que ejercen funciones de intervencin ante las autoridades
judiciales de que trata el numeral 15 del artculo 24 del Decreto-ley 262 de 2000, en el mbito
de su competencia; de intervencin judicial establecidas en los artculos 28 y 30 del Decretoley 262 de 2000; de Coordinacin de intervencin de que trata el artculo 36 del Decreto
Ley 262 de 2000; y de intervencin en procesos contencioso administrativos de que tratan
los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del artculo 30 del Decreto ley 262 de 2000, a la
denominacin adicional de Procuradura Delegada para la Conciliacin Administrativa.
Igualmente, en virtud de los artculos 6 y 7 de la Resolucin 175 de mayo 3 de 2010,
se le asign a la Procuradura Delegada para la Conciliacin Administrativa, las funciones
GHFRRUGLQDFLyQGHFRQWUROGHJHVWLyQGHGHQLFLyQGHFULWHULRVGHUHSDUWR\GHGHVLJQDFLyQ
especial de las Procuraduras Judiciales 1 y II para Asuntos Administrativos en lo relacionado con la materia de conciliacin extrajudicial, debiendo concertar con la Procuradura
Primera Delegada ante el Consejo de Estado, las actividades que en materia preventiva

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL

La coordinacin de las Procuraduras Judiciales I y II para Asuntos Administrativos de


todo el pas en materia de intervencin judicial y arbitral y de las acciones preventivas, y
de la actividad conciliatoria en asuntos de lo contencioso administrativo que las mismas
desarrollan;
El control de gestin de todas las funciones y actividades a cargo de dichas Procuraduras Judiciales;
/DGHQLFLyQGHORVFULWHULRVGHUHSDUWRGHODVVROLFLWXGHVGHFRQFLOLDFLyQH[WUDMXGLFLDO
entre los Procuradores Judiciales 1 y II para asuntos administrativos en cada ciudad, distrito
o municipio donde actan, y
La designacin de Procuradores Judiciales I o II para asuntos administrativos que actuarn en casos especiales en materia de intervencin judicial y arbitral y de la actividad
conciliatoria judicial y extrajudicial.
Pargrafo 1. Corresponde tambin a la Procuradura Delegada para la Conciliacin
$GPLQLVWUDWLYDHOHMHUFLFLRGHODVGHPiVIXQFLRQHVMDVHQHO&DStWXOR,GHO7tWXOR9,GHO
Decreto 262 del 22 de febrero de 2000 que le correspondan por la naturaleza de la dependencia y en la Ley 1367 del 21 de diciembre de 2009.
Pargrafo 2. Concierne tambin a a Procuradura Delegada para la Conciliacin Administrativa, salvo disposicin legal en contrario, resolver los impedimentos manifestados
por los Procuradores Judiciales 1 y II para Asuntos Administrativos que se encuentren bajo
su coordinacin, as como las recusaciones que contra ellos se formulen y la concesin de
SHUPLVRVSRUFDXVDMXVWLFDGDGHFRQIRUPLGDGFRQHOLQFLVRVHJXQGRGHODUWtFXORGHO
Decreto-ley 262 del 22 de febrero de 2000.
Artculo 3. Asignar a la Procuradura Delegada para la Conciliacin Administrativa,
de manera especial, las funciones asignadas por el Despacho del Procurador General de la
Nacin, contenidas en la Resolucin 102 del 1 de abril de 2011, relacionadas con la funcin
SUHYHQWLYDMDGDDORV3URFXUDGRUHV-XGLFLDOHV,\,,SDUD$VXQWRV$GPLQLVWUDWLYRVGHUHDOL]DU
visitas a los comits de conciliacin o a los representantes de las entidades y organismos
de derecho pblico que no tengan la obligacin de constituirlo o no lo hayan constituido.
Artculo 4. Asignar a la Procuradura Delegada para la Conciliacin Administrativa,
de conformidad con el inciso tercero del artculo 73 del Decreto 262 del 22 de febrero de
2000, el conocimiento en primera instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten
contra todos los Procuradores Judiciales I y II para Asuntos Administrativos, por faltas
leves o graves en desarrollo de la funcin de intervencin judicial y arbitral; de la funcin
preventiva y de la actividad conciliatoria en asuntos de lo contencioso administrativo y las
dems que les sean asignadas.
Artculo 5. Asignar a la Procuradura Primera Delegada ante el Consejo de Estado,
la funcin de coordinacin de las Procuraduras Delegadas que actan ante las diferentes
Secciones y Subsecciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo y la Sala Plena del
Consejo de Estado, en cuanto al reparto de aquellos asuntos en materia de intervencin que
son competencia de dicha Corporacin y las dems que se considere necesario.
Pargrafo 1. Corresponde tambin a la Procuradura Primera Delegada ante el Consejo
GH(VWDGRHOHMHUFLFLRGHODVGHPiVIXQFLRQHVMDVHQHO&DStWXOR,GHO7tWXOR9,GHO'HFUHWR
ley 262 del 22 de febrero de 2000 que le correspondan por la naturaleza de la dependencia.
Pargrafo 2. En todo caso la funcin de coordinacin de las Procuraduras Delegadas
ante el Consejo de Estado, puede ser reasignada en cualquier momento por el Procurador
General de la Nacin en otra de las procuraduras delegadas que intervienen ante esta Alta
Corporacin, cuando as lo considere pertinente.
Artculo 6. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin y deroga
las disposiciones reglamentarias que le sean contrarias.
Publquese y Cmplase.
Dada en Bogot D. C., a 8 de junio de 2011.
El Procurador General de la Nacin,
$OHMDQGUR2UGyxH]0DOGRQDGR
(C. F.).

Contralora General de la Repblica


RESOLUCIONES REGLAMENTARIAS
RESOLUCIN REGLAMENTARIA NMERO 0128 DE 2011
(junio 10)
SRUODFXDOVHPRGLFDODLQWHJUDFLyQGHO&RPLWpGH&RQFLOLDFLyQGHODHQWLGDG
y se deroga la Resolucin Reglamentaria nmero 0122 de 18 de enero de 2011.
La Contralora General de la Repblica, en uso de sus atribuciones Constitucionales y
legales, en especial las conferidas por el artculo 268 de la Constitucin Poltica de 1991,
por el artculo 27 del Decreto-ley 267 de 22 de febrero de 2000, el artculo 75 de la Ley
446 de 1998, el artculo 17 del Decreto 1716 de 2009 y dems normas concordantes, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de 1991, estableci en su artculo 209 que la funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se debe desplegar con base en los
SULQFLSLRVGHLJXDOGDGPRUDOLGDGHFRQRPtDHFDFLDFHOHULGDGLPSDUFLDOLGDG\SXEOLFLGDG

81

Que la Ley 446 de 1998 dispuso en su artculo 70: Podrn conciliar, total o parcialmente, en las etapas prejudicial o judicial, las personas jurdicas de derecho pblico, a travs
GHVXVUHSUHVHQWDQWHVOHJDOHVRSRUFRQGXFWRGHDSRGHUDGRVREUHFRQLFWRVGHFDUiFWHU
particular y contenido econmico de que conozca o pueda conocer la jurisdiccin de lo
contencioso administrativo a travs de las acciones previstas en los artculos 85, 86 y 87
del Cdigo Contencioso Administrativo.
Que el artculo 75 de la Ley 446 de 1998 adicion el artculo 65B de la Ley 23 de
1991, indicando que las entidades y organismos de Derecho Pblico del orden nacional,
departamental, distrital, los municipios capital de departamento y los entes descentralizados
de estos mismos niveles, deben integrar un Comit de Conciliacin, conformado por los
funcionarios de nivel directivo que se designen y cumplirn las funciones que se le sealen.
Que la Ley 1285 de 2009 en su artculo 42A estableci la conciliacin prejudicial como
requisito de procedibilidad: Conciliacin judicial y extrajudicial en materia contenciosoadministrativa. A partir de la vigencia de esta ley, cuando los asuntos sean conciliables,
siempre constituir requisito de procedibilidad de las acciones previstas en los artculos
85, 86 y 87 del Cdigo Contencioso Administrativo o en las normas que lo sustituyan, el
adelantamiento del trmite de la conciliacin extra-judicial.
Que la Ley 1395 de julio 12 de 2010, por la cual se adoptan medidas en materia de
descongestin judicial, en su artculo 52, consider: Requisito de Procedibilidad. En los
asuntos susceptibles de conciliacin extrajudicial en derecho es requisito de procedibilidad
para acudir ante las autoridades civil, de familia y contencioso administrativa, de conformidad con lo previsto en la presente ley para cada una de la estas reas.
Que el Decreto 1716 de mayo 14 de 2009 en su artculo 17 estableci la integracin de
los Comits de Conciliacin en los siguientes trminos: El Comit de Conciliacin estar
conformado por los siguientes funcionarios, quienes concurrirn con voz y voto y sern
miembros permanentes:
1. El Jefe, director, gerente, presidente o representante legal del ente respectivo o su
delegado.
2. El ordenador del gasto, o quien haga sus veces.
(O-HIHGHOD2FLQD-XUtGLFDRGHODGHSHQGHQFLDTXHWHQJDDVXFDUJRODGHIHQVDGH
los intereses litigiosos de la entidad. En el Departamento Administrativo de la Presidencia
de la Repblica, concurrir el Secretario Jurdico o su delegado.
'RV  IXQFLRQDULRVGHGLUHFFLyQRGHFRQDQ]DTXHVHGHVLJQHQFRQIRUPHDOD
estructura orgnica de cada ente. La participacin de los integrantes ser indelegable,
salvo las excepciones previstas en los numerales 1 y 3 del presente artculo.
Pargrafo 1. Concurrirn solo con derecho a voz los funcionarios que por su condicin
jerrquica y funcional deban asistir segn el caso concreto, el apoderado que represente
ORVLQWHUHVHVGHOHQWHHQFDGDSURFHVRHOMHIHGHOD2FLQDGH&RQWURO,QWHUQRRTXLHQKDJD
sus veces y el Secretario Tcnico del Comit.
Pargrafo 2. El Comit podr invitar a sus sesiones a un funcionario de la Direccin
de Defensa Jurdica del Estado del Ministerio de Justicia y del Derecho, quien tendr la
facultad de asistir a sus sesiones con derecho a voz.
Que mediante Resolucin Reglamentaria nmero 0115 de 11 de octubre de 2010, se
PRGLFyODLQWHJUDFLyQGHO&RPLWpGH&RQFLOLDFLyQGHODHQWLGDG\VHGHURJyODV5HVROXFLyQ
Orgnica nmero 0098, de 2 de diciembre de 2009,en lo relacionado con la estructura y
funcionamiento del Comit de Conciliacin de la Contralora General de la Repblica, y
dispone que estara integrado por el Contralor General de la Repblica o su delegado, la
'LUHFWRUDGHOD2FLQD-XUtGLFDHO*HUHQWH$GPLQLVWUDWLYR\)LQDQFLHUR\ORV)XQFLRQDULRV
del Nivel Directivo Claudia Isabel Medina Siervo y Rafael Enrique Romero Cruz, quienes
DFWXDUiQFRQYR]\YRWR,JXDOPHQWHSHUWHQHFHUiDO&RPLWpODVHxRUD'LUHFWRUDGHOD2FLQD
Control Interno quien actuar con voz.
Que mediante Resolucin Reglamentaria nmero 0122 del 18 de enero de 2011, se
PRGLFyODLQWHJUDFLyQGHO&RPLWpGH&RQFLOLDFLyQGHODHQWLGDG\VHGHURJyODV5HVROXcin Orgnica nmero 0115, de 11 de octubre de 2010, en lo relacionado con la estructura
y funcionamiento del Comit de Conciliacin de la Contralora General de la Repblica,
y dispone que estara integrado por el Contralor General de la Repblica o su delegado, el
'LUHFWRUGHOD2FLQD-XUtGLFDHO*HUHQWH$GPLQLVWUDWLYR\)LQDQFLHUR\ORV)XQFLRQDULRV
del Nivel Directivo Claudia Isabel Medina Siervo y Mara del Pilar Ypez Monacada, Delegada de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdiccin Coactiva, quienes actuarn con
YR]\YRWR,JXDOPHQWHSHUWHQHFHUiDO&RPLWpODVHxRUD'LUHFWRUDGHOD2FLQD&RQWURO
Interno quien actuar con voz.
4XHSRUQHFHVLGDGHVGHOVHUYLFLR\DWHQGLHQGRDOSHUO\IRUPDFLyQGHODOJXQRVIXQFLRQDULRVGHOQLYHOGLUHFWLYRGHODHQWLGDGVHKDFHQHFHVDULRPRGLFDUODGHVLJQDFLyQHIHFWXDGD
mediante Resolucin 0122 del 18 de enero de 2011.
RESUELVE:
Artculo 1. Integracin del Comit de Conciliacin. El Comit de Conciliacin de la
Contralora General de la Repblica quedar integrado por los siguientes miembros: La
6HxRUD&RQWUDORUD*HQHUDOGHOD5HS~EOLFDRVXGHOHJDGRHO'LUHFWRUGHOD2FLQD-XUtGLFD
el Gerente Administrativo y Financiero, y los Funcionarios del Nivel Directivo Jhon Jaiver
Jaramillo Zapata, y Claudia Isabel Medina Siervo, quienes actuarn con voz y voto, igualmente
SHUWHQHFHUiDO&RPLWpOD'LUHFWRUDGHOD2FLQDGH&RQWURO,QWHUQRTXLHQDFWXDUiFRQYR]
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin y deroga
la Resolucin Reglamentaria nmero 0122 de 18 de enero de 2011.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 10 de junio de 2011.
La Contralora General de la Repblica,
Sandra Morelli Rico.
(C. F.).

82

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL
Fiscala General de la Nacin

Fondo Nacional de Vivienda

RESOLUCIONES

RESOLUCIONES

RESOLUCIN NMERO 0-1538 DE 2011

RESOLUCIN NMERO 0432 DE 2011

(junio 16)
por medio de la cual se hace una delegacin especial.
La Fiscal General de la Nacin, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las
contenidas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, y la Ley
938 del 30 de diciembre de 2004, y
CONSIDERANDO:
Primero. Que de conformidad con el numeral 1 del artculo 11 de la Ley 80 de 1993, la
competencia para ordenar y dirigir la celebracin de licitaciones o concursos y para escoger
contratistas ser del Jefe o representante de la Entidad, segn el caso.
Segundo. Que de conformidad con el artculo 110 del Decreto 111 de 1996, los rganos que son una seccin en el Presupuesto General de la Nacin, tendrn la capacidad de
contratar y comprometer a nombre de la persona jurdica de la cual hagan parte y ordenar
el gasto en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en la respectiva seccin. Estas facultades estarn en cabeza del jefe de cada rgano, quien podr delegarlas en funcionarios
del nivel directivo o quien haga sus veces, y sern ejercidas teniendo en cuenta las normas
consagradas en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y en las
disposiciones legales vigentes.
Tercero. Que el artculo 12 de la Ley 80 de 1993 en armona con el artculo 37 del
Decreto 2150 de 1995, establecen que el representante legal de una entidad estatal podr
delegar total o parcialmente la competencia para la realizacin de licitaciones o concursos o
para la celebracin de contratos, sin consideracin a la naturaleza o cuanta de los mismos,
en los servidores pblicos que desempeen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus
equivalentes.
Cuarto. Que mediante la Resolucin 0-2953 del 15 de diciembre de 2010, se deleg en
el Director Nacional Administrativo y Financiero de la Fiscala General de la Nacin, la
facultad de ordenar el gasto, realizar todos los actos y trmites inherentes a los procedimientos de seleccin y la suscripcin de los contratos, cuya cuanta sea igual o superior a 1.000
smlmv que equivale a la suma de quinientos treinta y cinco millones seiscientos mil pesos
($535.600.000) e inferior a 5.500 smlmv que equivale a la suma de dos mil novecientos
cuarenta y cinco millones ochocientos mil pesos ($2.945.800.000), as como sus respectivas
adiciones hasta el mximo legal.
Quinto. Que la Fiscala General de la Nacin requiere contratar la adquisicin y actualizacin de licencias de software y productos Microsoft en la modalidad de software assurance.
Sexto. Que el presupuesto establecido para el proceso de contratacin de que trata el
considerando anterior, asciende a la suma de doce mil cuatrocientos veintisiete millones
ochocientos cincuenta mil cincuenta y siete pesos ($12.427.850.057), incluidos todos los
costos directos e indirectos y los impuestos nacionales a que haya lugar, valor que supera
el lmite establecido en la Resolucin 0-2953 de 2010.
6pSWLPR4XHWHQLHQGRHQFXHQWDORDQWHULRU\FRQHOQGHJDUDQWL]DUORVSULQFLSLRV
de la funcin administrativa sealados en el artculo 209 de la Carta Poltica, en especial
ORVGHHFDFLDHFRQRPtD\FHOHULGDGUHVXOWDSURFHGHQWHUHDOL]DUXQDGHOHJDFLyQHVSHFLDO
a la Directora Nacional Administrativa y Financiera, para realizar todos los trmites necesarios para adelantar el citado proceso de contratacin, as como los dems actos que se
desprendan del contrato.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Delegar en la Directora Nacional Administrativa y Financiera de la Fiscala
General de la Nacin la ordenacin del gasto y la realizacin y expedicin de todos los actos
y trmites administrativos y legales necesarios para adelantar el proceso de contratacin
cuyo objeto consiste en la adquisicin y actualizacin de licencias de software y productos
Microsoft en la modalidad de software assurance, por un valor de doce mil cuatrocientos
veintisiete millones ochocientos cincuenta mil cincuenta y siete pesos ($12.427.850.057). La
delegacin comprende tambin la adjudicacin, la suscripcin del contrato que resulte del
proceso, la ordenacin del gasto, sus respectivas prrrogas y/o adiciones hasta el mximo
legal, la liquidacin correspondiente, y las dems actuaciones o procedimientos derivados
de la ejecucin del contrato, as como los medios que otorga la Ley a las Entidades Estatales
para el cumplimiento del objeto contractual.
Artculo 2. De las actuaciones surtidas en virtud de la presente delegacin, la Directora
Nacional Administrativa y Financiera mantendr informado a este Despacho.
Artculo 3. Ordenar la publicacin de la presente resolucin, por intermedio de la
Secretara General de la Fiscala General de la Nacin.
Artculo 4. Remitir copia de la presente resolucin a los miembros de la Junta de
Contratacin de la Fiscala General de la Nacin.
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de junio de 2011.
La Fiscal General de la Nacin,
Viviane Morales Hoyos.
(C. F.).

(junio 10)
SRUODFXDOVHMDQODVIHFKDVGHDSHUWXUD\FLHUUHSDUDODSUHVHQWDFLyQGHSODQHVGHDGTXLsicin y construccin de vivienda de inters social prioritario en el concurso de recursos
destinados para la promocin de oferta y demanda de vivienda para la poblacin desplazada.
El Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda, en ejercicio de sus facultades
legales, en especial, las conferidas por el numeral 3 del artculo 8 del Decreto-ley 555 de
2003, el artculo 8 del Decreto 4911 de 2009, y
CONSIDERNADO:
Que la Ley 387 de 1997 establece que el Gobierno Nacional promover acciones y medidas de mediano y largo plazo, con el propsito de generar condiciones de sostenibilidad
econmica y social para la poblacin en situacin de desplazamiento, para lo cual tales
medidas debern permitir el acceso de esta poblacin a la oferta social del gobierno, entre
las cuales se incluye la atencin social en vivienda urbana.
Que el Decreto 951 de 2001 reglament parcialmente las Leyes 3 de 1991 y 387 de
1997, en lo relacionado con el acceso al subsidio familiar de vivienda de inters social
urbana para la poblacin en situacin de desplazamiento.
Que en desarrollo de lo anterior, el artculo 8 del Decreto 4911 de 2009 autoriz al
Fondo Nacional de Vivienda para destinar recursos del presupuesto nacional destinados
para la Poltica de vivienda para la poblacin desplazada y la generacin de soluciones de
vivienda, para las actividades de promocin de oferta y demanda.
Que el Gobierno Nacional en cumplimiento de los Autos 008 de 2009 y 385 de 2010
proferidos por la honorable Corte Constitucional, revis y ajust los instrumentos de la
poltica de vivienda para poblacin desplazada formulando un nuevo enfoque concentrado
HQJHQHUDURIHUWDGHSODQHVGHDGTXLVLFLyQ\FRQVWUXFFLyQGHYLYLHQGDXUEDQRFRQHOQGH
garantizar el derecho a la vivienda digna de esta poblacin.
Que mediante la Resolucin 994 de 2011 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Fondo Nacional de Vivienda establecieron la distribucin de recursos
de la vigencia presupuestal 2011 para realizar la asignacin de subsidios familiares de
vivienda y para promover la oferta y demanda de vivienda para la poblacin desplazada.
Que la Resolucin 1024 de 2011, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, dio cumplimiento al artculo 8 del Decreto 4911 de 2009 y facult
HQHODUWtFXORDO)RQGR1DFLRQDOGH9LYLHQGDSDUDMDUODIHFKDGHDSHUWXUD\FLHUUHGHOD
recepcin de planes de adquisicin y construccin de vivienda de inters social prioritario
TXHGHVHHQSDUWLFLSDUSRUORVUHFXUVRVSDUDQDQFLDUODVDFWLYLGDGHVGHSURPRFLyQGHRIHUWD
y demanda del artculo 8 del Decreto 4911 de 2009.
Que en virtud de lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. Fjense como fechas de apertura y cierre de la convocatoria para la presentacin de planes de adquisicin y construccin de vivienda de inters social prioritario, para
la asignacin de recursos destinados para la promocin de oferta y demanda de vivienda
para la poblacin en situacin de desplazamiento, que se indican a continuacin:
Fecha de Apertura: viernes, junio 10 de 2011
Fecha de Cierre: viernes, junio 24 de 2011
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el
'iario 2cial.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 10 de junio de 2011.
El Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda,
Jorge Alexnder Vargas Mesa.
(C. F.).

Reforma al Sistema
d
General de Seguridad
Social en Salud
Ley 1438 de 2011
(valor $9.000)

Ya estn
a la
Venta

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Telfonos: 457 8000 Exts. 2720-2722-2723
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Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

83

DIARIO OFICIAL

Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio


Oficina de Prestaciones Sociales de Bogot
EDICTOS
El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio,
AVISA QUE:
Rosa Emma Romero de Cspedes, con cdula de ciudadana nmero 21209853, en
FDOLGDGGHPDGUHKDVROLFLWDGRDOD2FLQD5HJLRQDOGHO)RQGR3UHVWDFLRQDOGH%RJRWi
mediante Radicado E-2011-096487 del 25.05.11, el reconocimiento, sustitucin y pago de
las prestaciones socioeconmicas que puedan corresponder a la seora Ruby Ester CspeGHVLGHQWLFDGDFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHUR THSG IDOOHFLGDHOGtD
de diciembre de 2010. Toda persona que se crea con igual o mejor derecho deber hacerlo
valer ante el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio de Bogot, D. C., dentro de
los treinta (30) y quince (15) das siguientes a la publicacin del primer y segundo aviso,
respectivamente.
El Fondo Prestaciones del Magisterio,
Alexandra Viloria Crdenas.
Radicacin No. S-2010-24-05-2011.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21101246. 27-V-2011. Valor $31.300.

El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio,


AVISA QUE:
5DTXHO(VTXLYHO$UpYDORLGHQWLFDGDFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH
*DU]yQKDVROLFLWDGRDOD2FLQD5HJLRQDOGHO)RQGR3UHVWDFLRQDOGH%RJRWiPHGLDQWH
Radicado E-2011-100055 del 17.05.11, el reconocimiento, sustitucin y pago de las prestaciones socioeconmicas que puedan corresponder al seor Jos Ignacio Muoz Gutirrez,
LGHQWLFDGRFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHUR THSG IDOOHFLGRHOGtDGHDEULO
de 2011. Toda persona que se crea con igual o mejor derecho deber hacerlo valer ante el
Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio de Bogot, D. C., dentro de los treinta (30)
y quince (15) das siguientes a la publicacin del primer y segundo aviso, respectivamente.
El Fondo Prestaciones del Magisterio,
Alexandra Viloria Crdenas.
Radicacin No. S-2011-076463.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21101401. 14-VI-2011. Valor $31.300.

Direccin de Pensiones de la Secretara de Hacienda


del departamento de Cundinamarca
AVISOS
La Profesional Universitaria de la Direccin de Pensiones de la Secretara de Hacienda
del departamento de Cundinamarca,
HACE SABER:
Que el da 5 de enero de 2011, falleci la seora Mara De Los ngeles Bustos Vda. de
3pUH]TXLHQVHLGHQWLFDEDFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURSHQVLRQDGDGHO
departamento de Cundinamarca, y a reclamar el reconocimiento y pago de la Pensin de
6REUHYLYLHQWHVVHSUHVHQWyHOVHxRU0DQXHO$QWRQLR9HUD5RGUtJXH]LGHQWLFDGRFRQOD
cdula de ciudadana nmero 2317385, en calidad de compaero permanente de la causante.
Que el objeto de esta publicacin es avisar a las personas que crean tener igual o mejor derecho, quienes deben manifestarlo mediante escrito radicado en esta dependencia,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin del presente edicto emplazatorio,
GHFRQIRUPLGDGFRQORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHOD/H\GHPRGLFDGRSRU
la Ley 1204 de 2008.
Silvia Corts Jaramillo,
Profesional Universitario.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21101416. 15-VI-2011. Valor $31.300.

AVISOS JUDICIALES
La suscrita Secretara del Juzgado Promiscuo de Familia de Ubat, Cundinamarca,
EMPLAZA:
A: Pedro Castro, persona mayor de edad y vecino de Carmen de Carupa, y que su paradero actual se desconoce, para que se presente a este juzgado a estar a derecho dentro del
proceso que por presuncin de muerte por desaparecimiento, ha promovido por medio de
apoderado judicial las seoras Evangelina Rincn Castro y Mara Consuelo Castro Rincn,
y se previene a todos aquellas personas que tengan noticias del ausente, lo informen al
juzgado a la mayor brevedad posible.
El demandante solicita que de conformidad con lo ordenado en los artculos 656 del
Cdigo de Procedimiento Civil y artculo 657 numeral 2 ibdem, numeral 2 del artculo 97

del Cdigo Civil y en concordancia se declare muerte presunta por desaparecimiento del
VHxRU3HGUR&DVWURLGHQWLFDGRFRQFpGXODGHFLXGDGDQtDQ~PHURGH&DUPHQ
GH&DUXSDMDUOHIHFKDGHPXHUWHSUHVXQWDGHOVHxRU3HGUR&DVWURGHFRQIRUPLGDGFRQ
ORVKHFKRVGHODGHPDQGDVHRUGHQHRFLDUORSHUWLQHQWHDOIXQFLRQDULRGHOHVWDGRFLYLO
FRUUHVSRQGLHQWHDQGHTXHHVWHH[WLHQGDHOIDOORGHGHIXQFLyQGHOVHxRU3HGUR&DVWUR\
se ordene la publicacin de la sentencia de conformidad con el numeral 5 del artculo 657
del Cdigo de Procedimiento.
Como hechos que sustentan la presuncin de muerte se transcriben los siguientes:
1. El seor Pedro Castro mayor de edad, antes de ausentarse tena su residencia en la
vereda Salinas del municipio de Carmen de Carupa.
2. Desde el 18 de mayo de 2003, el citado ciudadano desapareci de su casa de habitacin, ignorndose su paradero.
3. Posterior al da en que se desapareci el seor Pedro Castro se realizaron diligencias
de bsqueda para lograr averiguar su paradero, les cuales resultaron infructuosas.
4. De las diligencias de bsqueda del desaparecido conocieron los ciudadanos ngel Rincn, Pedro Emilio Quiroga Castro, Julio Enrique Quiroga Castro y Javier Montao Penagos.
5. Como se desprende del hecho segundo desde el da del desaparecimiento del seor
Pedro Castro, fecha ltima en que se tuvo noticia de su existencia, han transcurrido ms
de dos aos.
6. Mis poderdantes Evangelina Rincn Castro y Mara Consuelo Castro Rincn en su
condicin de esposa e hija, respectivamente, tienen el inters en la declaratoria de PresunFLyQGHPXHUWHSRUGHVDSDUHFLPLHQWRGHOVHxRU3HGUR&DVWURFRQHOQGHSURPRYHUVX
correspondiente proceso de sucesin. La demanda sustenta como prueba les siguientes:
DOCUMENTALES:
Registro Civil de Nacimiento del desaparecido, Registro Civil de Nacimiento de Mara
Consuelo Castro Rincn, Registro Civil de Matrimonio de Evangelina Rincn Castro y
Pedro Castro.
Copia fotosttica de la cdula de ciudadana del desaparecido.
TESTIMONIALES:
Declaraciones de Angel Rincn, Pedro Emilio Quiroga Castro, Julio Enrique Quiroga
Castro y Javier Montao Penagos.
PROCEDIMIENTO:
Se trata de un proceso de jurisdiccin voluntaria.
NOTIFICACIONES:
Demandantes Calle 9 No. 10-12 de Ubat, el suscrito en la Secretara de su Despacho, o
HQODRFLQDGHDERJDGRVVLWXDGDHQ8EDWp&DUUHUD1R2FLQD3DUDORVHIHFWRV
previstos en los artculos 318 y 657 del Cdigo de Procedimiento Civil y 656 ibdem, se
MDHOSUHVHQWHHGLFWRHQXQOXJDUS~EOLFRGHOD6HFUHWDUtDGHO-X]JDGRSRUHOWpUPLQROHJDO
de veinte (20) das y se expiden copias del mismo para su publicacin en una radiodifusora de esta localidad en un peridico de amplia circulacin nacional como El Tiempo o El
Espectador y en el 'iario 2cial, hoy quince de junio de dos mil once (2011).
La Secretaria,
Leisdy Yasmid Martnez Romero.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21101421. 15-VI-2011. Valor $31.300.

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84

DIARIO OFICIAL

Pgs.

O N T E N I D O

Pgs.
32'(53%/,&25$0$/(*,6/$7,9$
Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo,
2010-2014. ........................................................................................................... 1
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Resolucin nmero 1854 de 2011, por la cual se autoriza el cierre de la Navegacin
Fluvial en el Ro Magdalena, a la altura del Puente Guillermo Gaviria Correa que
comunica a la ciudad de Barrancabermeja, Santander, con el municipio de Yond,
Antioquia. ............................................................................................................ 39
Resolucin nmero 1855 de 2011, por la cual se adopta la Ficha Tcnica para la elaboUDFLyQGHODHVSHFLHYHQDO&HUWLFDFLyQGH,QVWUXFWRUHQ&RQGXFFLyQVHHVWDEOHFHQ
los mecanismos de control y se dictan otras disposiciones. ................................ 40
Resolucin nmero 1856 de 2011, por la cual se adopta la Ficha Tcnica para la
elaboracin de la especie venal Tarjeta de Servicio Vehculos de Enseanza
Automovilstica, se establecen los mecanismos de control y se dictan otras
disposiciones. ...................................................................................................... 48
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Resolucin nmero 001861 de 2011, por la cual se hacen adiciones y ajustes a
las tablas 1 y 3 anexas a la Resolucin nmero 005256 del 30 de noviembre
de 2010. ............................................................................................................... 56
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Resolucin ejecutiva nmero 252 de 2011, por la cual se decide sobre una solicitud de
extradicin. .......................................................................................................... 57
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
Decreto nmero 2128 de 2011, por el cual se traslada una funcin para la administracin del Registro nico de Aportantes, RUA. ....................................... 58
Decreto nmero 2129 de 2011, por el cual se establecen condiciones y requisitos para
la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales en los departamentos de Putumayo, Nario, Huila, Caquet y Cauca. ............................. 59
Resolucin ejecutiva nmero 253 de 2011, por la cual se prorroga el trmino de
ODOLTXLGDFLyQGHO%DQFRGHO3DFtFR6$HQOLTXLGDFLyQ................................. 60
MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL
Decreto nmero 2141 de 2011, por el cual se reglamenta la eleccin de los
representantes de las Asociaciones de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado y se dictan otras
disposiciones. ...................................................................................................... 60
Resolucin ejecutiva nmero 251 de 2011, por medio de la cual se prorroga el trmino
de la intervencin forzosa tcnico administrativa de la Secretara Departamental
de Salud de Bolvar.............................................................................................. 61
Resolucin nmero 00002242 de 2011, por medio de la cual se ampla la
vigencia de la renovacin de la habilitacin ...................................................... 63

IMPRENTA

NACIONAL
D E C O L O M B I A

iario

Oficial

Cupn de Suscripcin

Nombre o razn social:


Apellidos:
C.C. o NIT. No.:
Direccin envo:
Telfono:
Ciudad:
Departamento:

Fecha:

Los pagos podrn efectuarse as: Davivienda cuenta de ahorros nmero 001969999539;
Banco Agrario cuenta nmero 3192000339-4, a favor de la Imprenta Nacional de
Colombia,HQHOIRUPDWRLQGLFDGRSDUDWDOQTXHVHHQFXHQWUDGLVSRQLEOHHQORV
bancos mencionados.

Tarjeta de Crdito:
Visa
Suscripcin nueva
S

Renovacin

No

Edicin 48.102
Jueves, 16 de junio de 2011

No

Valor suscripcin anual:

$174.000.00 - Bogot, D. C.
$174.000.00 - Otras ciudades, ms los portes de correo
Suscripcin electrnica nacional:
$174.000.00
Suscripcin electrnica internacional:
$255.900.00

Suscripcin Anual
En caso de consignacin, favor remitirla va fax al 4578034 adjuntando este cupn. Para mayor informacin,
dirigirse a la carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza con Av. 68), Imprenta Nacional de ColombiaGrupo de Promocin y Divulgacin, o comunicarse con nuestra lnea de Servicio al Cliente: 4578044.

Resolucin nmero 0000257 de 2011, por la cual se adoptan los Protocolos y


Guas para la Gestin de la Vigilancia en Salud Pblica, las Guas de Atencin
Clnica Integral y las Guas de Vigilancia Entomolgica y Control para las
Enfermedades Transmitidas por Vectores ...........................................................
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA
Resolucin ejecutiva nmero 254 de 2011, por la cual se declaran de utilidad pblica e inters social los predios necesarios para desarrollar el proyecto Central
Hidroelctrica Tunjita. .........................................................................................
SUPERINTENDENCIAS
Superintendencia de Puertos y Transporte
Acuerdo nmero 001 de 2011, por medio del cual se reforma el Reglamento de la
Comisin de Personal de la Superintendencia de Puertos y Transporte..............
Superintendencia Financiera de Colombia
Resolucin nmero 1968 de 2009, por medio de la cual se declara la caducidad de un
contrato. ...............................................................................................................
Superintendencia Nacional de Salud
Resolucin nmero 01115 DE 2011, por medio de la cual se prorroga el trmino
de la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervencin forzosa administrativa de la Entidad Promotora de Salud Cndor
S.A. EPS Salud Cndor S.A., con NIT 814.000.608-0. ......................................
Resolucin nmero 01116 de 2011, por medio de la cual se prrroga el trmino de
la toma de posesin inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervencin
forzosa administrativa del Hospital Departamental San Rafael Empresa Social del
Estado de Fundacin - Magdalena, con NIT 891.780.008-7...............................
Superintendencias de Sociedades
Resolucin nmero 510-010165 de 2011, por la cual se autoriza un permiso
sindical.................................................................................................................
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Comisin de Regulacin de Comunicaciones
5HVROXFLyQQ~PHURGHSRUODFXDOVHPRGLFDHO/LWHUDO& GHO)RUPDWR
del Anexo 2 de la Resolucin CRT 1940 de 2008 y se deroga la Resolucin CRC
3065 de 2011. ......................................................................................................
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
5HVROXFLyQ Q~PHUR   GH  SRU OD FXDO VH HVWDEOHFH OD OLVWD RFLDOGHODVSODQWDVHVSHFLDOHVGHEHQHFLRGHDYHVGHFRUUDOLQVFULWDVDQWHHO
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, INVIMA
\VHOHVDVLJQDXQFyGLJRGHLGHQWLFDFLyQ.........................................................
Instituto Caro y Cuervo
Resolucin nmero 0111 de 2011, por medio de la cual se da cumplimiento al
DUWtFXORGHOD/H\GH\VHWUDQVHUHDWtWXORJUDWXLWRXQJUXSRGH
inmuebles.............................................................................................................
VAR I O S
Procuradura General de la Nacin
5HVROXFLyQQ~PHURGHSRUPHGLRGHODFXDOVHPRGLFDQ\DGLFLRQDQOD
Resolucin nmero 17 de marzo 4 de 2000 y la Resolucin nmero 175 de mayo 3
de 2010. ...............................................................................................................
Contralora General de la Repblica
5HVROXFLyQUHJODPHQWDULDQ~PHURGHSRUODFXDOVHPRGLFDODLQWHgracin del Comit de Conciliacin de la entidad y se deroga la Resolucin
Reglamentaria nmero 0122 de 18 de enero de 2011. ........................................
Fiscala General de la Nacin
Resolucin nmero 0-1538 de 2011, por medio de la cual se hace una delegacin
especial. ...............................................................................................................
Fondo Nacional de Vivienda
5HVROXFLyQQ~PHURGHSRUODFXDOVHMDQODVIHFKDVGHDSHUWXUD\FLHUUH
para la presentacin de planes de adquisicin y construccin de vivienda de inters
social prioritario en el concurso de recursos destinados para la promocin de
oferta y demanda de vivienda para la poblacin desplazada...............................
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
2FLQDGH3UHVWDFLRQHV6RFLDOHVGH%RJRWi
El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, avisa que Rosa Emma
5RPHURGH&pVSHGHVHQFDOLGDGGHPDGUHKDVROLFLWDGRDOD2FLQD5HJLRnal del Fondo Prestacional de Bogot el reconocimiento, sustitucin y pago
de las prestaciones socioeconmicas que puedan corresponder a Ruby Ester
Cspedes. .............................................................................................................
El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, avisa que Raquel
(VTXLYHO$UpYDORKDVROLFLWDGRDOD2FLQD5HJLRQDOGHO)RQGR3UHVWDFLRQDOGH
Bogot el reconocimiento, sustitucin y pago de las prestaciones socioeconmicas
que puedan corresponder a Jos Ignacio Muoz Gutirrez. ................................
Direccin de Pensiones de la Secretara de Hacienda
del departamento de Cundinamarca
La Profesional Universitaria de la Direccin de Pensiones de la Secretara de Hacienda del departamento de Cundinamarca, hace saber que el da 5 de enero de
2011, falleci Mara De Los ngeles Bustos Vda. de Prez. ..............................
Avisos judiciales
La suscrita Secretara del Juzgado Promiscuo de Familia de Ubat, Cundinamarca,
emplaza a Pedro Castro. ......................................................................................
LICITACIONES
Municipio Chiquinquir. Licitacin pblica nmero 010 de 2011 ..........................
,035(17$1$&,21$/'(&2/20%,$

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