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Conceptos y Definiciones Bsicas

Qu es un Proyecto?
1. Es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema tendiente a
resolver, entre muchas, una necesidad humana.
2. Es una idea de cambio en la asignacin actual de recursos que sigue un objetivo y que
genera beneficios y costos, cualitativos y cuantitativos, tanto al realizador del proyecto como a
terceros.
3. Es un conjunto de actividades que trata de asignar recursos escasos para medir necesidades
que son mltiples. Su fin ltimo es medir el incremento de riqueza.
Qu es un Proyecto?
UN PROYECTO SIEMPRE EST ASOCIADO A UNA TOMA DE DECISIONES Y LA OBTENCIN DE
LA INFORMACIN NECESARIA PARA DICHA TOMA DE DECISIONES

Tipos de Decisiones , ejemplos:


1.- Elegir una carrera universitaria.
2.- Plantacin y tala de un bosque de pinos.
3.- Lanzar un nuevo producto.
4.- Mejoramiento de una carretera.
5.- Ampliar la produccin de un producto.

La generacin de un proyecto guarda relacin con la identificacin de una oportunidad


que potencialmente puede asignar mejor los recursos disponibles.

Etapas en el Ciclo de los Proyectos

Etapas en el Ciclo de los proyectos


Cada etapa, en el ciclo de vida, a medida que se avanza van tomando mayor profundidad y se
va reduciendo la incertidumbre, respecto a los beneficios netos esperados del mismo. La
secuencia iterativa tiene por justificacin evitar los elevados costos de los estudios y poder
desechar en las primeras etapas los proyectos que no son adecuados.
Cada etapa se presenta en la forma de un informe, cuyo objetivo fundamental es presentar los
elementos que intervienen orientados claramente a la toma de decisiones de abandonar o
proseguir la idea.

Esta metodologa es caracterstica de los proyectos, ya que su elemento principal es que es


sistemtico , etapa por etapa .
La etapa de preparacin de proyectos abarca la manera en que el proyecto se configura.
Un proyecto se concibe como la unidad mnima operacional que vincula recursos, actividades y
componentes durante un perodo determinado y con una ubicacin definida.
No basta con tener una buena idea, esta debe presentarse clara y estructurada, debe apuntar a
cumplir con los objetivos que se plantean y debe producir un impacto.
Una adecuada formulacin permite una correcta asignacin de recursos, teniendo en cuenta la
realidad social, cultural y poltica en la que el proyecto pretende desarrollarse y a su vez permite
realizar un benchmarking con los mejores.
La Evaluacin de Proyectos aborda en forma explcita el problema de la asignacin de recursos
escasos en forma ptima.
Recomienda al tomador de decisiones, a travs de distintas metodologas, para determinar la
conveniencia relativa de una accin o un proyecto determinado se realice por sobre otras
iniciativas (Etapa de Preinversin).
Identifica, mide y valoriza, cuantitativa y cualitativamente, los beneficios y costos para la persona
(s) o instituciones relevantes.
Una inversin ser rentable si permite un aumento mayor en la riqueza que el que se podra
obtener utilizando los recursos en otras inversiones alternativas (Costo de Oportunidad).
Tipos de Evaluacin

Privada: se realiza desde la perspectiva de un agente econmico privado o individual


(persona, empresa, grupo, etc.).

Social: se realiza desde la perspectiva del conjunto del pas (sociedad). Pretende medir
el impacto que la ejecucin de un proyecto, versus no ejecutarlo, tiene sobre la
disponibilidad total de bienes y servicios en un pas. En su sentido ms amplio, pretende
medir el impacto del proyecto sobre el nivel de bienestar socioeconmico del pas.
(Fontaine, 1984, 377).

La diferencia ms importante entre la evaluacin privada y la social es que la primera


valora los costos y beneficios a precios de mercado, mientras la segunda utiliza precios
sociales (tambin llamados precios sombra, de cuenta o de eficiencia).

No siempre un proyecto que es rentable para un privado lo ser tambin para la


comunidad, y viceversa.

Idea del Proyecto

Es crucial contar con un buen diagnstico, de modo que la generacin de una idea de proyecto
de inversin surja como consecuencia clara de necesidades insatisfechas, de objetivos y/o
polticas generales de la organizacin y de un plan de desarrollo.
Se debe establecer su magnitud, a quienes afecta y la confiabilidad de la informacin utilizada.
As como tambin las alternativas disponibles.
Del anlisis surgir la especificacin precisa del bien que se desea construir o el servicio que se
pretende dar. Y servir para adoptar la decisin de abandonar, postergar o profundizar la idea de
proyecto.

Nivel de Perfil

Se estudian los antecedentes que permitan formar un juicio respecto de la conveniencia y


factibilidad tcnico-econmica de llevar a cabo la idea de proyecto. El nfasis est en identificar
los beneficios y costos pertinentes respecto de la situacin base (situacin actual optimizada),
sin incurrir en mayores costos en recursos financieros y humanos para medirlos y valorarlos.
Es un anlisis preliminar de los aspectos tcnicos, estudios de mercado y los de
evaluacin. Dicho proceso es llevado a cabo por expertos en la materia a desarrollar por
el proyecto.
Se utilizan estimaciones gruesas de los beneficios y costos. Generalmente basadas en
informacin existente. Se decide abandonar, postergar o profundizar el proyecto.

Estudio de Prefactibilidad

Se examinan con mayor detalle las alternativas viables desde el punto de vista tcnico y
econmico que fueron determinadas en la etapa anterior, y se descartan las menos atractivas.
El nfasis de esta etapa es medir los beneficios y costos identificados en la etapa de perfil.
Es necesario estudiar y analizar los aspectos de mercado, la tecnologa, el tamao y la
localizacin del proyecto, las condiciones institucionales y legales relevantes para el proyecto.

Etapas en el Ciclo de los proyectos

Estudio de Prefactibilidad

Los Estudios ms importantes de la etapa de Prefactibilidad son:

El Estudio de Mercado

El Estudio Tcnico

El Estudio Econmico

Se necesitaran tanto estudios como caractersticas y necesidades de informacin se requieran.

El estudio de mercado es la base para estimar los ingresos e incluir un estudio de la


oferta y demanda, as como de los precios de comercializacin.
El anlisis o estudio tecnolgico incluye equipos, materias primas y procesos, que
permiten determinar los costos del proyecto.
Sobre el tamao y localizacin del proyecto se debe considerar su tipo (construccin,
reposicin, ampliacin o modificacin), la identificacin y localizacin de los centros de
abastecimiento de insumos, canales de distribucin y consumo, as como el impacto en el medio
ambiente.
El anlisis de los aspectos administrativos permite determinar algunas componentes de costo fijo
y la organizacin de los recursos humanos, fsicos y financieros.
El anlisis de los aspectos legales permite conocer las restricciones de ese tipo que limitan al
proyecto. Ejemplo: tributacin (pago de impuestos), permisos requeridos, contaminacin
ambiental, eliminacin de desechos.
Todo lo anterior permite tener una estimacin de los montos de inversin, costos de operacin y
de los ingresos que generara el proyecto durante su vida til. Lo que se utiliza para la
evaluacin econmica y para determinar las alternativas ms rentables.
Se decide realizar el proyecto o postergar, abandonar o profundizar el proyecto
Se enfoca a un anlisis detallado y preciso de la alternativa que se ha considerado ms viable en
la etapa anterior.
El nfasis est en medir y valorar en la forma ms precisa posible sus beneficios y costos.
Dada la cantidad de recursos destinados a esta etapa, slo llegarn a ella los proyectos para los
que no hay duda de su rentabilidad positiva, es decir, que se van a llevar a cabo.
Por ello, toma ms importancia los flujos financieros y la programacin de obras.
Una vez definido y caracterizado el proyecto, debe ser optimizado en tamao, localizacin,
momento ptimo de la inversin, entre otros aspectos.
Se debe coordinar la organizacin, puesta en marcha y operacin del proyecto.
Determinar el calendario de desembolsos para la inversin, disponibilidad de equipos y sus
plazos, anteproyecto de ingeniera, seleccin y entrenamiento del personal de administracin,
operacin y mantenimiento.
Fuentes, condiciones y plazos de financiamiento.

Etapa de Ejecucin ( Inversin)

Considera todas las acciones destinadas a materializar la solucin formulada y evaluada como
conveniente.
Consta de dos etapas:
Diseo (de arquitectura, ingeniera y/o especialidades segn corresponda) y presupuesto
detallado de las obras.
Ejecucin de obras.

Etapa de Operacin ( Operacin)

En esta fase el proyecto adquiere su realizacin objetiva, es decir, que la unidad productiva
instalada inicia la generacin del producto, bien o servicio, para el cumplimiento del objetivo
especfico orientado a la solucin del problema.

Metodologa de la Evaluacin de Proyectos

La estructura general de la metodologa de la evaluacin de proyecto (como un proceso y sus


enlaces) puede ser representada como se muestra en la siguiente figura.

RESUMEN ETAPA DE PRE-INVERSIN:

El nivel ms simple se llama Perfil, Gran Visin o Identificacin de la idea, el


cual se elabora a partir de la informacin existente, el juicio comn y la opinin que da la
experiencia.

El siguiente nivel se denomina Estudio de Prefactibilidad o Anteproyecto, este


estudio profundiza la investigacin en fuentes secundarias y primarias e investigacin de
mercado detalla la tecnologa que se emplear, determina los costos totales y la
rentabilidad econmica del proyecto y es la base en que se apoyan los inversionistas
para tomar una decisin.

El nivel ms profundo y final es conocido como Proyecto definitivo, contiene


bsicamente toda la informacin del anteproyecto, pero aqu son tratados los puntos
finos.

Bibliografa
TEXTOS

Sapag, Nassir; Sapag, Reinaldo, Preparacin y Evaluacin de Proyectos, McGraw-Hill


Interamericana, 2008.

Sapag, Jos Manuel, Evaluacin de Proyectos, Gua de Ejercicios, Problemas y


Soluciones, McGraw-Hill Interamericana, 2007.