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Le 28 avril 2013

Projet Cardiif

Le 28avril2013

Introduction
Lobjectif de cette note est de prsenter une vision des risques I opportunits densemble du projet
et des actions visant matriser les sujets majeurs et jalonner le processus de dcision sous
langle de la ralisation technique.
Reprenant ce qui a t ralis sur Flamanville 3, on sattachera fournir une vision projet, appele
Planning de rfrence P20 complte par deux niveaux de prise en compte de risques suprieurs,
qualifis de P50 et P80, avec les impacts cots! dlais associs.
Cette analyse prendra en compte trois points de passage cl
1. la date J-1 de la fin du basic design! lancement des tudes dtailles, qui doit tre
positionne avant la FID ou, tout le moins, le closing financier;
2. la date du premier bton JO, qui marque le dbut de la ralisation sur site;
3. la dure totale du chantier, avec la date de mise en service JI.
Elle sappuie sur le planning directeur et lvaluation des cots du projet Cardiff, ainsi que les
travaux mens par le cabinet ACCURACY.
Lanalyse est mene en quatre tapes
1. lanalyse du planning de construction, la construction des scnarios associs et la mise en
vidence des facteurs cls de succs qui font lobjet des deux points suivants ainsi que
lidentification des impacts financiers associs;
2. les conditions runir pour dfinir avant le lancement des tudes dtailles un basic design
robuste, intgrant les dernires volutions de Flamanville 3, le retour du GDA et la
rsolution des points structurants encore ouverts avec IONR
3. lorganisation de la chane tudes dtailles I passation des marchs ! fabrication!
montage permettant de scuriser les objectifs affichs dans le planning
4. une synthse densemble prcisant les recommandations formules, notamment en
matire de jalonnement des processus de dcision.
Des fiches dtailles prcisent les lments techniques sous-jacents.

I. Cardiff: vision du planning et des cots


Le planning de ralisation : priodejO -Ji
Trois grandes phases peuvent tre distingues:
1. la phase de gnie-civil jusqu la pose du dme (dbut du montage du circuit primaire
principal);
2. la phase de montages lectriques et mcaniques, qui sachve principalement avec les
chasses en cuve : tuyauterie auxiliaire nuclaire (environ 130 km) cbles et chemin de
cbles (environ 1 500 km), quipements mcaniques et lectriques, armoires de contrle
commande;
,

3. la phase dessais de dmarrage et de monte en puissance du racteur.


Pour le gnie civil, ces analyses sappuient par ailleurs sur les travaux raliss par les quipes
projet sur le planning, et notamment loptimisation mene avec le groupement Bouygues Lain
ORourke qui a permis didentifier des pistes solides pour minimiser le dlai de ralisation pour
atteindre la pose du dme.

Le 28 avril 2013

Elles prennent en compte pour lensemble du projet le retour dexprience de Flamanville 3 et de


Taishan, la fois en termes de mthodes de ralisation, de dure de ralisation, de dure dalas
et de caractrisation du bnfice de construire en lger dcal deux tranches.
Elles sappuient enfin sur le travail ralis par NNB avec lensemble des acteurs britanniques
industriels, organisations syndicales, acteurs locaux,... pour dfinir un cadre permettant de
mettre en place une organisation du travail spcifique au projet permettant datteindre la
productivit attendue.

Construction des diffrents scnarios de planning


La dmarche mise en oeuvre sur Cardiif reprend le mme cheminement que celle suivie sur
Flamanville, que nous allons rappeler ici.
Les lments dtaills sont prsents dans la fiche en annexe.

La prise en compte de la ralisation de Cardiff 1 et 2


Les analyses ont t ralises sur la base de la ralisation des deux tranches. Cette hypothse est
importante car elle permet:
1. de drisquer la construction de la tranche 1 par la mutualisation dquipement et/ou
personnel sur site avec la tranche 2 en cas dalas, ce qui correspond au retour
dexprience positif du parc et de Taishan et, par la ngative, de lEPR de Flamanville 3;
2. de bnficier dans le business plan pleinement de lexprience acquise sur la tranche 1
pour la ralisation de la tranche 2.
Ainsi, les scnarios de planning de la tranche 2 sont diffrents, notamment du fait de:
1. la validation des mthodes sur la tranche 1, qui permet de saffranchir du caractre de
premire mise en oeuvre;
2. la capacit disposer dune chane tudes / fabrication I montage complment rode du
fait des 18 mois de dcalage avec la tranche 1;
3. la capacit intgrer trs tt dans la ralisation les modifications issues de Flamanville 3
ou de la tranche 1, y compris dans une hypothse mdiane en termes de ralisation des
risques (P50)

Le scnario de rfrence projet ou P20


Cest le planning de rfrence projet, sur lequel lensemble des quipes et du management sont
mobilis et quils cherchent en permanence battre . Il est construit de manire mettre en
permanence lensemble des quipes sous tension, en conjuguant ambition et ralisme.
On le qualifie de P20 car on considre que lon a 20% de chances de faire mieux, ce qui traduit la
mise en tension de ce planning.
En revanche, et cest le facteur cl de cette mise en tension, cette rfrence correspond une
ralit physique, que ce soit sur site ou en termes dtudes, avec naturellement son lot de risques
grer et traiter au fil du temps par lquipe projet pour atteindre lobjectif fix.
Pour Flamanville 3, cette vision correspond lobjectif de chargement en avril 2016.

Le 28avril2013
Pour Cardiif, ce planning repose sur les conditions suivantes
1. la mise en oeuvre de manire performante de mthodes nouvelles de construction,
largement fondes sur de la prfabrication pour le GO, avec une prparation vitant
tout ala significatif lors de la ralisation
2. un rythme de montages lectro-mcaniques une cadence leve, tirant partie de
toute lexprience acquise sur les EPR actuellement en construction, sur le parc et sur
Sizewell. Cette cadence correspond un rythme de montage de 5% par mois. Elle est
galement similaire la rfrence N4. Le travail anticip mener rapidement avec les
entreprises slectionnes de montage aura pour objectif didentifier les mthodes et les
conditions de ralisation associes, Il aura pour but de tirer parti des amliorations des
techniques de prparation (simulation de la construction notamment). Enfin, le business
plan de Oardiff prend en compte un travail en deux postes contre un seul sur
Flamanville 3, ce qui a un impact favorable en matire de cadence journalire;
3. les modifications sont intgres de manire continue, sans identification ce stade
dune fentre bloque dans le planning
4. le planning dessais est de 17 mois, infrieur de deux mois celui de Flamanville 3, qui
aura dmarr ce moment l et dont le retour dexprience sera disponible.
Le planning de ralisation prsent du projet est identique pour les deux tranches. Il est de
dure de ralisation 68 mois

4 mois de provision pour alas.

Vision Rfrence P20


Lanalyse ralise sur la squence gnie civil conduit identifier sur le chemin critique une dure
complmentaire de 3 mois ncessaire pour introduire les quipements avant pose du dme. Il
restera voir si cet effet peut tre absorb par une optimisation complmentaire. Cet lment a
donc t rintgr dans lanalyse.
Cardiif I Rfrence P20 dure de ralisation : 71 mois

4 mois dalas

Cardiif 2 Rfrence P20: dure de ralisation 71 mois

4 mois dalas

soit en moyenne pour les deux tranches


Cardiif Rfrence P20 71

4 mois dalas

Le scnario P50
0e scnario prend en compte la matrialisation de risques lis des problmes dexcution sur
site ou dun nombre de modifications ncessitant de dgager dans le planning une fentre de
temps ncessaire pour leur intgration.
On le qualifie de P50 car on considre que lon a 50% de chances de faire mieux.
Pour Flamanville 3, ce scnario conduit un dcalage du planning de 5 mois.
Pour Cardiff 1 le scnario P50 introduit:

la prise en compte dalas matriss mais impactant la ralisation du gnie civil;

un rythme de montage de 4%, suprieur celui prvu sur Flamanville mais limit par la
compacit des locaux et la capacit prendre demble la cadence cible

la prise en compte de lintgration dun lot de modification de taille moyenne (environ


10% des tuyauteries + reprise du contrle commande)

la prise en compte dun ala essais (casse de matriel)


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Pour Cardiif 2, compte-tenu de leffet dapprentissage, le scnario P50 est le mme que celui
de rfrence.
On arrive ainsi
Cardiff I

P50 : dure de ralisation : 82 mois

6 mois dalas

Cardiff 2 P50 : dure de ralisation: 71 mois

4 mois dalas

soit en moyenne pour les deux tranches:


Cardiif P50: 76

5 mois dalas

Le scnario P80
Ce scnario prend en compte la matrialisation de risques lis des problmes dexcution sur
site ou dun nombre de modifications ncessitant de dgager dans le planning une fentre de
temps supplmentaire pour leur intgration.
On le qualifie de P80 car on considre que lon a 80% de chances de faire mieux.
Pour Flamanville 3, ce scnario conduit un dcalage du planning de 11 mois correspond
latteinte de la date limite pour le chargement inscrite dans le DAC, soit avril 2017.
Pour Cardiff 1 le scnario P80 introduit notamment:

des retards sur la livraison des quipements emprisonns (accumulateurs, rservoirs)

un rythme de montage similaire celui de Flamanville (3% par mois)

des alas essais plus significatifs.

Pour Cardiff 2, compte-tenu de leffet dapprentissage, le scnario P80 correspond au scnario


P50 de Cardiif 1.
Cardiif I

P80 dure de ralisation : 94 mois

8 mois dalas

Cardiif 2 P80: dure de ralisation : 82 mois

4 mois dalas

soit en moyenne pour les deux tranches


Cardiif P80: 88

6 mois dalas

Hypothses cls de ralisation de ces scnarios et conditions de succs


La russite de la mise en oeuvre des diffrents scnarios tudis repose sur deux conditions cls:
1. un basic design robuste au moment du lancement des tudes dtailles, permettant de
dfinir les spcifications techniques des contrats, de raliser ensuite les tudes en nayant
intgrer des modifications de conception (ajout par exemple de vannes classes de
sret sur un circuit suite au rsultat dune tude daccident) que de manire rsiduelle lors
de la phase de ralisation
2. un enchanement matris de la chane achats ralisation des tudes dtailles
fabrications montage site, garantissant larrive des plans et des quipements et
prfabrications en parfaite cohrence avec les besoins site.

Ces deux points sont dtaills plus avant dans les parties suivantes.

Le 28avril2013

Recommandation
Ri

Lancer au plus tt lEarly Contractor Involvement avec les entreprises de montage


mcaniques, lectriques et ventilation pour pouvoir dfinir les mthodes, les enchanements
et le cadencement ncessaire latteinte des objectifs du projet.

Le 28avril2013

Plannings de ralisation de la franche 1

Planning HPCI

En mois
NNB

(P ->

COD)

Gim. nril

29

Mon tapes

Fccsic

Total 4nc a1~asI

22

77

22

77

En

P20

Rfrence
P20

rVn

1~M

29

L_J

71(75)

ri~

r..

LP~4~i
P50

29

+5-f-21

L__L__J

22

1+31+41

4,

r~,

17

j+2~

L__L_J

1+21

82(&9)

En

1n~
(nnzc)
I

L
r__r-titi

Pso

29

+31+2:451

L_J__J_J

22

+6

_____j__

77

I. _____ L____j

:4~

~reJ

L P~ j
4+4:

94(102)

Le 28avril2013

Plannings de ralisation de la tranche 2

Planning HPC2 (JO

En in ois

1VJVB

->

COD)

Montaan

G,ni. titi!

29

Total t avec

Essais

22

77

22

17

22

17

r
,.,ltc,~e

race
P20

R-31

29

L_J

-P5,

29

r-i
1+31
I

~
I

29

I
I

~
I

P80

Fi~

4 swr ca4ttex

V---,

r__TS,

71(75)

22

17

+2]

82(86)

Le 28 avril 2013

II. La dfinition du basic design


La ralisation du basic design
Il sagit ici de dcrire et prciser, avant la passation des contrats et la slection des fournisseurs,
comment la centrale ralise rpondra aux objectifs de sret fixs par la rglementation
probabilit de fusion du coeur, confinement des matires nuclaires suite un accident grave
ainsi quaux exigences dfinies par lautorit de sret ou les diffrentes autorits rglementaires.

A titre dillustration, lONR, lautorit de sret britannique, demande une diversification des circuits
pour assurer une fonction de sret suprieure la pratique franaise et impose des hypothse
plus pnalisantes sur la fiabilit du contrle commande. En revanche, les rgles franaises en
matire dtudes daccident sont, dune manire gnrale, beaucoup plus contraignantes que
celles acceptes par IONR.
A lissue de cette phase, on dispose
1. de la dfinition de lensemble des tudes de sret qui seront raliser et dune premire
version de ces tudes permettant de dmontrer la capacit de linstallation atteindre les
objectifs de sret
2. dune description des systmes permettant de dterminer les systmes et quipements
ncessaires au bon fonctionnement de la centrale ainsi que les exigences associes en
matire de sret ; ceci permet en particulier de dfinir le classement de sret des circuits
et quipements et donc de prparer les spcifications techniques des appels doffres pour
les contrats
3. dune premire maquette 3D de la centrale, permettant de vrifier la possibilit dimplanter
les quipements et systmes au sein du gnie civil et de dfinir les quantits.

La situation de Flamanville 3 un basic design insuffisamment stabilis la date


de lancement du projet
Cette situation explique une large part des difficults rencontres sur le projet aujourdhui encore
1. les tudes de sret se sont rvles pour une partie soit insuffisantes, car ralises en
appliquant des pratiques allemandes non autorises en France, soit incompltes. Elles ont
donc du tre trs largement reprises aprs le lancement du projet, impliquant la fois une
forte hausse de lingnierie et des modifications substantielles de linstallation un stade
avanc du projet pour dfinir des dispositifs permettant de garantir latteinte des objectifs.
Ainsi, une part des dernires modifications EACI5 figes en dbut danne 2013 sur
Flamanville 3 ont pour origine lintgration de rsultats dtudes daccident relevant du
basic design;
2. les tudes systmes ntant ralises que trs partiellement, les contrats ont t passs en
se fondant sur les spcifications (classement de sret notamment) et les quantits du N4
plutt que celles de lEPR
3. la maquette ntait que partiellement initialise.
Cette situation a conduit lancer les tudes dtailles avec des donnes dentre non stabilises,
ce qui a induit des reprises dtudes, mais aussi des changements I ajouts / remplacements de
matriels et quipements trs significatifs tout au long du projet.

Le 28avril2013

Ce processus na pas tre matris que suite au travail trs important ralis entre septembre 2011
et mars 2013 pour geler la conception et qui a conduit la dfinition dun lot de plus de 1 000
modifications intgrer.

Pour le projet Cardiff, il convient de souligner que la situation est ds le dpart


beaucoup plus favorable.
En effet, le basic design est trait en volution par rapport la rfrence Flamanville et non en
initialisation. Les systmes, quantits et quipements initiaux sont donc connus, sous rserve de
prise en compte du dernier tat ou configuration de Flamanville.
Par ailleurs, linstruction du Generic Design Assessment a permis de trs largement circonscrire
linstruction avec lautorit de sret, en fermant dfinitivement des thmes techniques dans le
GDA et en donnant une visibilit sur linstruction venir travers les assessment findings, qui sont
les points considrs comme encore ouverts par IONR. Il convient de noter que ceci apporte
une visibilit au projet que lon ne retrouve pas en France par exemple dans le processus
dinstruction avec lautorit de sret.
A ce stade, la Decided Design Reference, qui sera finalise au 30avril2013, a permis de dfinir
une version avance de la configuration de rfrence qui prend en compte
1. lavant dernire configuration de rfrence pour Flamanville 3 (DSS) plus une partie des
modifications du lot EAC;
2. les modifications issues du GDA fin novembre dernier.
Cette configuration doit encore tre complte par:
1. lanalyse dtaille de la prise en compte demandes de lautorit de sret exprime, audel du GDA, dans les 700 assessment findings. Il sagit notamment des spcifications des
matriels lis au classement de sret et des exigences de diversification
2. les dernires modifications lies au traitement des derniers points ouverts sur Flamanville
et qui ont t figes pour les dernires fin mars
3. la ralisation des tudes de classement de sret des matriels pour dfinir les
spcifications techniques des contrats.
Enfin, ces diffrentes modifications ont induit des volutions importantes sur des systmes cls,
en particulier le contrle commande et, dans une moindre mesure la ventilation.
Un remontage densemble de ces systmes et fonctions cls est maintenant lanc pour assurer,
avant le dmarrage des tudes dtailles, la capacit matriser la nouvelle conception dans les
cots et les dlais annoncs.
Ces diffrents lments sont dtaills dans les deux fiches consacres au licensing et au contrle
commande.

Calendrier
La priorit des quipes dingnierie est de terminer le basic design de la centrale. Les actions sont
lances, il reste les complter par une analyse dtaille visant prciser:

les travaux raliser pour instruire les impacts sur le contrle commande et confirmer la
faisabilit de la technique de la solution ou, le cas chant, les propositions formuler
QNR pour dfinir une solution matrisable industriellement dans les cots et les dlais du
projet;

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ltude de lensemble des assessment findings pour identifier leurs impacts ventuels et, le
cas chant, formuler auprs de lONR des contre-propositions pour assurer la matrise du
projet dans sa phase de ralisation.

Pour ces diffrents points, lobjectif est de pouvoir revenir vers lONF? avant la fin de lanne avec
des exemples concrets afin dtre mme de faire voluer, si ncessaire, la position actuelle. Ceci
est en effet autoris par la pratique anglaise, sous rserve que lon puisse dmontrer
techniquement et industriellement que la solution propose est ALARP (as low as reasonably
possible).
Il reste galement vrifier galement la capacit dintgrer ce volume de travail au sein des
quipes dingnierie dans un contexte o les sollicitations lies au projet Flamanville 3 sont encore
nombreuses et fortement consommatrices de comptences.
Lanalyse est lance afin de donner une visibilit sur ce sujet dici fin mai et mettre en place un
pilotage adapt pour assurer latteinte de lobjectif.
Il convient cependant de souligner que pour une part ce processus dpend aussi de lONF?, et
donc quEDF nen matrise pas compltement le calendrier.
A ce stade, lobiectif est de dfinir le basic design le plus tt possible au premier semestre 2014.

Recommandations
R2

R3

Dfinir dici lt le contenu prcis du basic design : tudes raliser, points instruire et
dcisions prendre pour scuriser le projet;
Mettre en place un jalon dcisionnel au lancement des tudes dtailles visant assurer la
dfinition dun basic design robuste, condition cl pour la bonne ralisation de la suite du
projet. Ce point inclura en particulier le contrle commande.

III. La ralisation des tudes dlailles


Il sagit ici, en partant des tudes de basic design, de raliser les tudes dtailles permettant:
1. de sortir les plans dexcution dtaills du gnie civil, des tuyauteries et des quipements
permettant de lancer la fabrication en usine puis dassurer le montage sur site
2. de dfinir les donnes de programmation du contrle commande, le routage des cbles et
linstallation des chemins de cble
3. de raliser compltement les tudes de sret, notamment les tudes probabilistes de
sret et les tudes dagression incendie, inondation interne ou externe, rupture de
tuyauterie haute pression qui sappuient sur linstallation telle que construite et ncessite
dont lintgration des retours fournisseurs;

4. de prparer la documentation dexploitation rgles de conduite, procdures dessais,


Les tudes prsentent un caractre itratif car les matriels ne sont pour lessentiel pas connus au
moment du lancement des tudes, et celles-ci sont mises jour progressivement en intgrant les
retours fournisseurs (par exemple, gabarit dencombrement dune pompe et localisation prcise
des tuyauteries darrive et de sortie,
...).

Il est important de souligner que ce caractre itratif de ces tudes est inhrent au processus
dingnierie et ne pose de difficult en soi, sous rserve de non volution des options de
conception.

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Conditions de succs
Les travaux mens par lquipe projet Cardiif visent mettre en place les conditions suivantes, qui
sont cls pour russir les objectifs fixs.
Pour le gnie civil
-

une chaine tudes et approvisionnements en anticipation permanente, stabilise et pilote


afin de garantir:
V

la disponibilit des plans dexcution dans des dlais suffisant pour les
approvisionnements en disposant en permanence a minima de 2 niveaux davance
dans les btiments

la disponibilit des inserts spciaux;

la disponibilit des gros quipements emprisonns.

En tenant compte des diffrentes tapes de production des tudes et de lancement des
fabrications ainsi que des dures de procurement telles que prvues sur Cardiif, qui
sinscrivent dans la pratique standard, il apparat ncessaire de lancer les contrats
impact GC chelonn entre JO -36 et J0-30
-

la ralisation dun ECI deuxime phase permettant de prparer au maximum le groupement


dentreprises face aux risques de ralisation identifis (cf analyse dtaille dans la fiche).

Pour les montages lectro-mcanigues


Le REX de Flamanville 3 montre que le facteur cl de succs pour les montages est dassurer
dans chaque zone concerne un approvisionnement hauteur dau moins 80% de lensemble des
quipements monter (supports, tuyauteries, accessoires spciaux, quipements), ce que lon
appelle le taux de montabilit.
Sur Cardiff, le scnario de montage suppose que lon garantisse ce taux de 80% dans les niveaux
bas de lilot nuclaire ds J0+l8mois.
Le cadencement procurement et tudes permettant datteindre cet tat doit donc tre dfini de
manire garantir la bonne mise en oeuvre de lensemble de cette chane.
Le droulement de la squence type est donn ci-dessous sur une base de 36 mois,
correspondant au REX Flamanville 3. Une tude prcise doit maintenant tre mene partir du
planning densemble montage I fabrications I tudes I achats pour dfinir la dure minimale
ncessaire, dans une fentre sans doute comprise entre 30 et 36 mois.
1. JO -36 mois : gel du basic design
2. JO -36 -30 mois: lancement des contrats impliquant des donnes pour le gnie civil et
des fabrications
3. JO

30 mois J0-24 mois : rception des premiers retours fournisseurs

4. JO 30 ~ JO -24 mois: dbut dlaboration des systmes intgrant les retours fournisseurs
(DSE stade 2) et dbut des tudes dinstallation prliminaires;
5. JO-iS mois : dbut des tudes dinstallation dfinitives
6. JO: pleine capacit des usines
7. J0-8 JO + 8 mois : transmission des donnes dfinitives dinstallation pour tudes
dexcution et lancement des fabrications

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8. JO + 18 mois dbut de montage dans les niveaux bas de lIN (niveaux sous +470m dans
HL, HK et HN) avec un taux de montabilit de 80%.

Recommandations
FR4

FR5

Dfinir la dure de la phase amont entre le lancement des tudes dtailles et le premier
bton de manire scuriser la bonne ralisation du cycle achats I tudes! fabrication et
garantir la bonne ralisation du projet, soit une valeur comprise entre 30 et 36 mois.
Poursuivre la ralisation dun planning intgr global, partag et co-construit par les
diffrentes quipes permettant de dfinir prcisment les enchanements, cadencements,
affectation des ressources et de piloter la banne ralisation de la squence.

V. Poursuivre la construction dune One Team franco-britannique


Une dynamique positive poursuivre
Une organisation a t mise en place suite la signature du PEP lt 2012 avec pour objectif de
clarifier les rles de NNB et DIN en responsabilisant chacune des parties. Cette organisation est
notamment centre sur le rle des project managers qui sont en charge du pilotage des
contrats en coordonnant les diffrents acteurs (ingnierie, construction, achats, ...).
La mise en place de la direction de lingnierie NNB dans le cadre de lorganisation PEP est
effective depuis le l& novembre 2012. Elle a permis notamment de favoriser le retour dexprience
des autres projets EPR et damliorer lintgration de la DIN en tant que Responsible Designer au
sein du projet Cardiff.
Larticulation entre les pilotes contrat et lingnierie est en train de se caler progressivement, cette
volution impliquant un changement culturel important au sein de lingnierie.
En revanche, lorganisation de la surveillance des tudes DIN et fournisseurs par NNB est ce
jour largement perfectible elle est faite de faon systmatique sans graduation selon limportance
des documents et implique une multitude dacteurs.
Cette difficult a t perue par la direction de projet et la rcente annonce de rorganisation de
NNB doit permettre daller jusquau bout de la dmarche entame lt dernier et de mettre en
place une organisation efficace, performante et lisible au sein du projet entre toutes les entits du
groupe.
Ces lments sont dtaills de manire plus prcise dans la fiche en annexe.

La matrise des relations avec lautorit de sret


Le processus GDA
Le GDA est un nouveau processus dinstruction anticipe, mis en place par le HSE-Nll en
2006/2007 dans la perspective de la reprise de la construction nuclaire neuve souhaite par le

(puis les) gouvernement(s) britannique(s).


Il a t conduit avec lobjectif, jug impratif, de scurisation des investisseurs en rduisant
fortement lincertitude rglementaire un stade assez prcoce du projet.
Deux engagements sont au coeur de cet enjeu et ont toujours t parfaitement tracs et identifis
comme tels par la direction du HSE-Nll (puis ONR)
e

ne pas revenir sur les sujets couverts par la DAC;


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borner linstruction post-DAC aux sujets identifis par les assessment findings.

Pour autant, ladhsion aux principes mmes de ce processus GDA a toujours t trs ingale
parmi les inspecteurs en charge de le mettre en oeuvre. Le renouvellement progressif des
inspecteurs fait que cette diversit perdure. Il appartient donc au projet de revendiquer lacquis du
GDA tous les niveaux de la relation avec IONR et, en particulier, au plus haut dentre eux,
comme vis--vis de ceux qui, cot gouvernemental, supervisent le droulement des oprations.
Sans la pression exerce par ce ple dacteurs, le GDA naurait probablement jamais t conclu.
Il conviendra pour la suite du projet dtre vigilant quant la mise en oeuvre de ces principes.

Le cas spcifique de la Design Authority


Depuis lattribution de la NSL, linterface du projet avec lONR passe exclusivement par NNB/DA
(Design Authority).
Cette quipe, qui compte aujourdhui prs dune centaine de personnes, est directement rattache
au directeur de projet. Elle est en charge de sassurer que les requis de lautorit de sret sont
bien pris en compte dans le design et la construction
Le rle de la Design Authority (DA) est nouveau pour DIN et labsence de Direction de lingnierie
pendant les 1res annes du projet a pu gnrer une propension de la DA faire de lingnierie.
Un risque existe donc sur une confusion du rle de la DA et des interfaces avec DIN
Le bon fonctionnement de cette organisation plusieurs niveaux, trs diffrente de celle mise en
place en France, ncessite une meilleure explicitation des rles respectifs de chaque acteur et de
la mission de la Design Authority.

Matrise du cot dingnierie


Les lments dtaills sont prciss dans la fiche en annexe.
Hypothses prise en compte dans le budget HPC
Lestimation des cots dingnierie a t faite partir dune analyse dtaille des cots de FA3 en
les adaptant au contexte de Cardiif.
Pour Cardiif 2, lestimation a t faite partir dun ratio (30% de Cardiif 1) qui est cohrent avec le
retour dexprience pour la construction de plusieurs units sur un mme site
Les rsultats de cette estimation sont de 15 millions dheures.
Le cot correspondant sobtient en multipliant ce nombre dheures par un taux moyen.
Le taux pris en compte dans le business plan Cardiif est de 89/heures ce qui correspond un
taux non environn (cest--dire ne prenant pas en compte les charges des fonctions support).
Le taux denvironnement rsultant de ltude rcente KPMG est pour la DIN de 35% pour
lenvironnement auquel pourrait sajouter 5% pour la marge prix de vente, ce qui donne in fine un
delta de cot de lordre de 400 ME au niveau groupe et sur la dure du projet.
Labsence de dcision sur ce sujet (quel est le taux prendre ?) conduit au blocage des factures
payer par NNB EDF SA depuis maintenant plusieurs mois. Ce qui ne va pas dans le sens du
fonctionnement en one team .
Les travaux mens par lingnierie visent rduire le volume global dheures, avec un objectif de
lordre de 30%. Ceci passe par lamlioration de la performance des processus au sein de la DIN
et de linterface entre NNB et la DIN.

14

Le 28avril2013
Latteinte de cet objectif, qui permettrait au niveau groupe de matriser le risque cot global, est
cependant conditionne la stabilisation du basic design et la non ralisation dun lot important
de modifications.

Recommandations
R5

R5-

Centrer le rle de la DA (Design Authority) sur un rle dassurance du projet en terme de


sret, permettant dviter toute activit dingnierie la DA et de limiter au strict minimum
la charge dingnierie, et bien veiller la bonne mise en oeuvre des principes ayant conduit
au GDA.
Optimiser les ressources NNB en cohrence avec les besoins rels de surveillance des
activits DIN.

R6

R7

Dcider de la valeur du taux denvironnement partir de ltude ralise.


Organiser des owners review sur le principe des revues de projet Flamanville 3, en
associant lensemble des comptences franco-britanniques.

VI. Vision sur la disponibilit des ressources dues la comptition


entre les projets
Les deux annes venir seront marques par le besoin de raliser en parallle:

la fin des tudes sur Flamanville, avec notamment la rdaction puis linstruction du rapport
de sret, la rdaction des procdures dessais et la qualification des matriels

lachvement du basic design sur Cardiff et le lancement des tudes dtailles.

Une tension peut ainsi apparatre sur les comptences rares, principalement dans le domaine du
fonctionnement, de la sret et du contrle commande.
Les dispositifs mis en place au sein de la DIN permettent de matriser ce risque dont la mise sous
contrle passe par un pilotage serr des ressources. Ils ont t prouvs ces 18 derniers mois,
avec notamment la clture du GDA fin 2012 et la finalisation de la DDR fin avril 2013.

Recommandation
R6-

VII.

Consolider les besoins de ressources au niveau DIN sur les 18 mois venir pour identifier
les ventuels conflits de priorit entre projets et proposer les parades mettre en place.

Synthse sur les cots

Prambule
Les travaux prcdents ont conduit identifier des scnarios de planning etlou des dates des
jalons cl : J-1, JO, Ji.
La prise en compte de limpact dun dcalage de planning et des diffrents scnarios tudis a
t value par ACCURACY partir du business plan CARDIFF.
Lintgration ensuite dans le business plan de ces hypothses a t ralise par les quipes de
la direction financire.

15

Le 28avril2013

Rsultats des valuations menes


Il convient de prciser que le business model dvelopp pour Cardiif ne prend en compte les
risques planning qu hauteur de 38 millions de livres, les autres risques et alas couvrant les
effets primtres et niveau de contractualisation. II a donc t considr, conformment ces
hypothses, que limpact financier dun allongement du planning venait sajouter en totalit aux
provisions existantes pour risques. Cela apparat comme une hypothse conservative qui devrait
tre prcise.
Le dcalage de la FID dun an est pris en compte en dcalant lensemble des dpenses dun an
et en rajoutant les cots fixes lis lanne 2013.
Ces hypothses prsentent ainsi un caractre enveloppe.
*TPC - Recapitulatif du Cota terminaison
En ,ni 2012
Cot terminaison prsent

NNB
13 899

P20

P50

P80

13 899

13 899

13 899

295
465

Il
121

Impact datlage 2013 (NNIS & DIN)


Impact dlage planning

[~l

[4]
[5]

Contrat NSSS/I&C Areva


Autre risque proorernent
Annulation des opportunities

295
1198
100

295
2090
300
300

[61

Inoertitude sur volumes/taux ingnierie

467
200

574
400

Cot terminaison complet

13 899

14 659

16 159

17 858

Dont Base toit


Dont risques
Risques en % du base cost

12379
1521
12,3%

13 139
1521
11,6 %

13 139

3 020
23,0%

13 139
4 720
35,9 %

TRrsuttant (FID(~)31/12/13, CfDg9O~/MWb)


CID (,/MWh) assurant un TRI de 10% (FID@31/12/13)

8,8 %

8,1%
120,7

7,3%
139,9

~,U!,:

(,;o.e

de

16

107,3

Le 28avril2013

Fiches dtailles par domaine

La squence dingnierie

J Licensing UK

18
20

Le Contrle-commande

22

Planning de construction et essais

26

Stratgie de qualification

33

Cot dingnierie
One team : gouvernance du projet

35
37

Rsultante financire des impacts identifis sur le cot de construction et


dingnierie
39

NB : ces fiches dtailles ont t tablies par les diffrents contributeurs au groupe de travail.
Elles refltent la vision des enjeux cls partir des lments et connaissances disponibles.
Elles ont pour objectif dexpliciter les lments qui ont servi de base construire le rapport et
les points majeurs piloter pour assurer la russite du projet.

17

Le 28 avril 2013

La squence dingnierie
Les principales tapes
Le projet HPC a dfini un jalonnement des activits dingnierie de manire sassurer, lissue
de chaque tape, que les activits ralises permettent de passer ltape suivante. Voir cidessous lenchainement de ces diffrentes tapes:

Main Engineering Milestones


PDR
Preliminary
Design
Referen

DDR
Decided
Design
Reference

RDR(ByLevefl
Design Readyfor
Execution studies

IDR(Bybullding,l

lmplemented
Design Reference

NI-FCD
Nuclearisland
First Concrete
Date

FA3 Freeze Detailed reference


Listof the forecastmodificationsto be implemented in the detailed design stage I

Details ofthe forecastmodificationstobe implemented inthe


detailed design stage I
J
j
J
Implementationof Modifications
I

Startofthe
Civil Work
ElementEinite Calculation
(forSafetyAuxiliary
Building)
Startofthe Civil Work
~ Execution Drawing (Raftof
safetyAuxiliary Building)

FirstNuclear

concrete Date

Ltape en cours est la DDR (Decided Design reference) qui marque la fin du basic design du
projet HPC et inclut une liste de livrables cls prenant en compte ltat de design FA3 pour le
dmarrage des essais (lot DSS) et les modifications les plus impactantes du lot EAC, le contexte
UK, les spcifications gnrales dquipement (CST), les spcifications pour les btiments et
systmes, les architectures l&C et distribution lectrique, les modifications provenant du GDA (82
CMF: Change Modification Forms), le plan masse du site et les plans dinterface gnie civil DO
(dfinition des planchers, voiles et ouvertures principales).
Le nombre de documents cls produire pour la DDR est de 442, et au 01.04.2013 plus de
90% de ces documents ont t diffuss ltat prliminaire. Celle ralisation a ncessit une forte
mobilisation managriale des quipes de la DIN et la tenue du jalon DDR au 1er mai parat
probable.
Le management des configurations de design
Ltape DDR permet galement dtablir la l~ configuration (RC1) de donnes dtudes, base
sur une rfrence bien identifie, pour raliser les tudes dtailles permettant de construire la
centrale.
Cependant, il sera ncessaire davoir une 2me configuration (RC2, actuellement cale 36 mois
aprs la 1~) de manire prendre en compte les donnes dinterfaces venant des fournisseurs,
les retours des tudes de sret (tudes daccidents, tudes probabilistes, modifications venant de
FA3, ...). Lobjectif du projet est davoir une 2me configuration aussi limite que possible en terme
dvolution de manire viter une reprise trop importante des documents dingnierie
Les risques associs la squence dingnierie

18

Le 28 avril 2013

Les risques lis la squence dingnierie sont relatifs une difficult de maitriser les volutions
de design de la 1re configuration. En effet, des volutions importantes gnreraient des
modifications significatives dans la documentation dingnierie et celles-ci pourraient notamment
tre dues :
-

La dclinaison des principes de classification acts dans le GDA. Celle-ci peut avoir des
consquences significatives sur le contrle-commande et les systmes support (ventilation,
distribution lectrique,...)
La prise en compte des questions et justifications (assessment findings) demandes par
lAutorit de sret dans les rapports de fin de GDA
Lintgration des modifications dcides sur FA3 au-del de celles prise en compte lt
2012 pour DDR

Au-del de la 2me configuration, il y a galement un risque davoir une 3me configuration pour les
essais densemble, qui nest pas actuellement prvue dans le planning. Celle-ci pourrait tre due
-

Des retours tardifs des fournisseurs


Des rsultats non conformes lattendu sur les tudes daccident et les tudes transverses
(inondation, sisme vnement, incendie,...)

Impact des risques sur le planning et les cots


Impact grosse
-

Impact
-

2me

configuration

Planning : Perturbation des montages avec des documents dtudes tardifs (l 2 mois)
Cot : 20M dingnierie + cot retard projet
3me

configuration

Planning : 3 4 mois sur le planning de dmarrage avant les essais densemble


Cot: De lordre de 20M dingnierie + cot du retard (intrts intercalaires et perte de
production)

Recommandations pour rduire les risques


RilMettre en oeuvre une tape DDR+ dune dure de 6 8 mois qui permette dinclure dans la
rfrence de basic design:
-

Les rsultats des analyses en cours sur la classification notamment pour les spcifications
techniques des matriels, le contrle-commande et les systmes de ventilation
Les resolution plans des assessments findings qui sont prendre en compte
comme donnes dentre des tudes dtailles
Le lot EAC et les principales modifications post EAC de FA3 de manire allger autant
que possible la 2me configuration de design

R2/ Planifier la signature des contrats de faon cohrente avec les besoins de donnes
dinterfaces pour le gnie civil (D2 drawings) et le contrle-commande (configuration RC2)
R3/ Mettre en oeuvre un management renforc des tudes dtailles des fournisseurs et des
interfaces entre fournisseurs de manire avoir des donnes dinterfaces compatibles avec le
planning du projet
R4/Valider au plus tt avec lAutorit de sret (ONR) la dclinaison des dcisions prises lors du
ODA et mettre en oeuvre les tudes ALARP (As Low As Reasonably Practicable) pour justifier des
volutions par rapport aux engagements pris.

19

Le 28avril2013

Licensing UK
A ce stade du projet, le risque licensing est constitu de 4 composantes principales:
-

des difficults qui peuvent tre rencontres dans la mise en oeuvre des engagements pris
lors du GDA et qui seraient de nature ncessiter une reprise de linstruction avec IONR
des sujets encore ouverts linstruction, formaliss dans un assessment finding
des faits nouveaux provenant du droulement des projets EPR plus avancs
une matrise insuffisante de la relation lONR.

Avant didentifier, dans chaque volet, les sujets dont la rsolution est susceptible dtre rige en
pralable la dcision dinvestissement, il faut rappeler les vertus et limites de la Design
Acceptance Confirmation (DAC) qui a cltur le GDA.
Il convient galement de rappeler que les risques ci-dessus sont des risques habituels, et du fait
du GDA plutt mieux cerns quau moment de la construction des parcs existants.
Le GDA est un processus dinstruction anticipe sans vritable prcdent, mis en place par le
HSE-Nll en 2006/2007 dans la perspective de la reprise de lquipement nuclaire souhaite par le
(puis les) gouvernement(s) Britannique(s). Il tait cens rpondre un objecti~ jug impratif, de
scurisation des investisseurs en rduisant fortement lincertitude rglementaire un stade assez
prcoce du projet. Deux engagements sont au coeur de cet enjeu et ont toujours t parfaitement
tracs et identifis comme tels par la direction du HSE-Nll (puis ONR) : ne pas revenir sur les
sujets couverts par la DAC et borner linstruction post-DAC aux sujets identifis par les
assessment findings. Pour autant, ladhsion aux principes mmes de ce processus GDA a
toujours t trs ingale parmi les inspecteurs en charge de le mettre en oeuvre. Le
renouvellement progressif des inspecteurs fait que cette diversit perdure. Il appartient donc au
projet de revendiquer lacquis du GDA tous les niveaux de la relation avec lONR et, en
particulier, au plus haut dentre eux, comme vis--vis de ceux qui, cot gouvernemental,
supervisent le droulement des oprations. Sans la pression exerce par ce ple dacteurs, le
GDA naurait probablement jamais t conclu.
Difficults rencontres dans la mise en oeuvre des engagements pris lors du GDA et de
nature ncessiter une reprise de linstruction avec lONR
Le risque se concentre autour des 82 modifications revendiques par lONR dans son rapport final,
mais aussi dengagements tels que lvolution du classement de sret ou de lintroduction de
lapproche fault schedule dans la dmonstration de sret, engagements qui ont t pris
pendant le GDA ou dans le cadre des resolution plans associs aux 31 GDA issues. La
faisabilit de ces volutions a bien sr t apprcie avant quelles ne fassent lobjet
dengagements vis--vis du HSE, mais cette vision des choses est susceptible dtre remise en
cause par des difficults de mise en oeuvre, notamment lies la combinaison de ces volutions.
Une telle remise en cause peut conduire une relance de linstruction dun sujet rput clos et
constituer par l un nouveau risque (ou dans certains cas une nouvelle opportunit) pour le projet.
Le contrle-commande est ici un souci majeur, la confluence des engagements pris la fois au
titre du produit lui-mme (architecture par exemple) et au titre des tudes fonctionnelles
(exigences supplmentaires relatives aux fonctions support et la diversification essentiellement).

Pour les engagements dont la remise en cause est considre comme une source de risque
significatif, il devrait tre dfini un jalon de faisabilit dfinitive dont le franchissement devra tre
mis sous pilotage resserr par le projet avant le lancement des tudes dtailles.
20

Le 28avril2013

Sujets encore ouverts linstruction, formaliss dans un assessment finding


Le GDA a connu une premire phase dinstruction totalement ouverte jusqu la rdaction par
lONR des rapports dits de step 4 . Ces rapports ont conditionn lattribution de la DAC la
rsolution de 31 GDA issues . Par ailleurs, le champ de linstruction post-DAC sest trouv limit
une liste denviron 500 assessment findings couvrant des sujets dimportance seconde ou
impossibles instruire ce stade du projet. Compte tenu du mode de fonctionnement de lAS
Britannique, leur dangerosit dpendra trs directement des personnes qui seront, cot ONR,
en charge de les exploiter. Ceci relativise la porte dune hirarchisation purement technique mais
ne dispense pas dy procder. Les 200 derniers AF (portant le total 700) ont t mis jusquau 31
mars 2013 dans la suite de la clture finale du GDA intervenue mi-dcembre 2012. lIs traduisent,
de fait, lincompltude, vue dONR, des rponses fournies aux 31 GDA issues : ils portent donc a
priori des enjeux plus forts que les 500 premiers.
Une short-list (30 50) des assessment findings solder prioritairement avec lONR devrait tre
propose par le projet. Ces AF sont ceux qui sont le plus susceptibles dimpacter le chemin
critique de la finalisation du basic design: lacceptation par lONR des solutions non critiques
doit tre anticipe par rapport aux dates de rsolution au plus tard qui sont aujourdhui associes
auxAF.
Faits nouveaux provenant du droulement des projets EPR plus avancs
Cest une forme dala quil nest pas possible, par dfinition, de cerner compltement avant
lachvement des projets prcurseurs. En tant que rfrence, Flamanville 3 est videmment
lorigine la plus probable de possibles contagions . Le processus de finalisation des tudes
franaises est plus particulirement interroger et parmi elles, au premier rang : les tudes du
contrle-commande (difficults lies aux performances et au dimensionnement global), les tudes
dinstallation (cblage notamment) et les tudes dagressions. Il faudra porter une attention
particulire au caractre transposable dans le contexte dj valid par le GDA des adaptations qui
seront ventuellement dcides sur Flamanville, mais il est difficile dimaginer un processus
danticipation de ces difficults et encore plus une identification a priori de celles dont la rsolution
devrait tre rige en pralable une dcision dengagement. Un point doit toutefois tre trait,
cest celui de lalignement de la Design Reference UK sur ltat cohrent le plus avanc de
Flamanville. Aujourdhui, la DDR ne prend pas compltement en compte ltat EAC FA3. Cet tat
devra pourtant pour lessentiel tre inject lorigine des tudes dtailles UK. Vu du processus
de licensing UK, cette intgration doit passer par un processus assez lourd (Licence condition 20)
du type modification en exploitation franaise, qui suppose une production documentaire
consquente (description, classement, justification des modifications et mise niveau des
documents support de la Design Reference ainsi que du Safety Case). Faute dtre anticip, ce
travail documentaire serait susceptible dintroduire un retard significatif.
La production documentaire ncessaire lintgration de la transposition UK de ltat EAC FA3
ainsi que son instruction avec IONR doivent donc tre introduites sans tarder dans le processus
dingnierie.
Matrise de la relation IONR
Depuis lattribution de la NSL, linterface du projet avec IONR passe exclusivement par NNB/DA
(Design Authority). Cette organisation, diffrente de celle mise en place en France, peut gnrer
des risques de dysfonctionnements entre IONR, la Design Authority et le Responsable Designer.
Ce mode de fonctionnement ncessite une meilleure explicitation de la mission de la Design
Authority qui est en interaction forte avec le Responsable Designer.

21

Le 28avril2013

Le Contrle-commande
I- Prise en compte du contexte UK et diffrences induites par rapport au CC de FA3
Situation en cours de GDA
Pour la conception dun systme de contrle-commande numrique, la dclinaison des exigences
rglementaires anglaises conduit prendre en compte des hypothses diffrentes de celles
retenues sur Flamanville 3, et structurantes pour larchitecture de contrle-commande.
Cest en particulier le cas pour:
-

le taux de fiabilit des systmes de contrle-commande;


un niveau dindpendance intervenant dans larchitecture (risque de perturbation dun
systme class de sret par un systme de classe infrieure).

La prise en compte de ces lments a conduit EDF admettre trs tt dans le processus du GDA
de faire voluer larchitecture du contrle-commande de FA3 pour ladapter aux exigences
anglaises avec notamment
-

ladjonction dun systme de contrle-commande de secours)> en technologie


conventionnelle visant couvrir la perte des deux systmes numriques de contrlecommande (un systme de contrle-commande pour la protection du racteur et un
systme de contrle-commande pour les autres fonctions)
ladjonction en salle de commande dun moyen de conduite informatique ddi pour passer
les commandes lies la protection du racteur.

Ces carts par rapport FA3 augmentent certes quelque peu la complexit de larchitecture et
ncessitent le dveloppement et la mise en oeuvre de deux nouveaux systmes de contrlecommande, mais restent matrisables, dautant que:
-

la mise en oeuvre du systme de secours vient en lieu et place de celui dfini pour
Flamanville 3 (pour mmoire celui de Flamanville 3 est un contrle-commande numrique)
afin de parer la perte du contrle-commande de protection,
leur impact sur larchitecture de CC reste modr en termes dintgration.

Situation en sortie de GDA


La dclinaison oprationnelle sur la fin du GDA (dcembre 2012 mars 2013) dun certain nombre
dtudes de nature fonctionnelle a notamment conduit
-

la reprise de la dmarche de classement des fonctions de sret qui est diffrente au


Royaume Uni de ce quelle est en France;
les tudes de pertes de certaines fonctions supports des fonctions de sret (par
exemple perte de la ventilation des locaux)
les tudes de dfaillances de mode commun des systmes (tudes de diversification),
conduit revoir limplantation de ces fonctions classes de sret dans les diffrents
systmes de contrle-commande.

La consquence directe de ces volutions rcentes est une reprise plus profonde de larchitecture
de contrle-commande
tous les systmes de contrle-commande sont dornavant significativement impacts
il y a adjonction de deux systmes de contrle commande supplmentaires dans
larchitecture
22

Le 28avril2013

un pour accueillir les nouvelles fonctions au plus niveau de classement de sret


(classe 1) indpendamment du systme de protection du racteur,
V un second pour rpondre des exigences de diversification de certaines des
fonctions ci-avant.
Le schma suivant synthtise la diffrence darchitecture entre EPR Flamanville 3 et EPR Hinkley
Point:
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X : systmes de contrle-commande devant tre secourus. Ce schma illustre laugmentation du


nombre de fonctions concernes.
Il- Analyse de risque
Il-1 Risques directement lis lvolution de larchitecture de contrle-commande pour rpondre
aux exigences du contexte UK
Il rsulte de ces dernires volutions une rvision la hausse des risques Technique, Cots et
Dlais lie particulirement aux points suivants:
-

laugmentation sensible du nombre et de la profondeur des carts par rapport FA3, que
ce soit sur le plan de larchitecture fonctionnelle du contrle-commande (rpartition des
fonctions dans les diffrents systmes de contrle-commande, et donc diffrence de
comportement et de conduite de linstallation en fonctionnement normal (impact sur la
performance) et en cas de dfaillance de tout ou partie dun systme de contrlecommande),
laugmentation de la complexit de larchitecture, du fait de laugmentation du nombre de
systmes de contrle-commande avec en corollaire:
/
laugmentation du nombre dinterconnexions entre systmes ou avec linstallation
(capteurs et actionneurs)
V
laugmentation du nombre de configurations fonctionnelles (lies aux cas dfaillance
des diffrents systmes de CG) prendre en compte et grer;
laugmentation du nombre dinterfaces oprateurs (crans et commandes cbles)
prsents en salle de commande, et du nombre de situationsfconfigurations que loprateur
aura apprhender et grer depuis la salle de commande avec des risques couvrir
(interface homme-machine, facteur humain,
..).

En risques complmentaires induits par ces volutions sur le contrle-commande il faut galement
citer:
-

limpact sur linstallation, sachant que lajout dun nouveau systme de contrle-commande
se traduit par une augmentation du nombre darmoires, et ce dans chacune des quatre
Divisions,
limpact la hausse sur les flux de cblage,
limpact la hausse du dimensionnement des systmes en support aux systmes de
contrle-commande: alimentations lectriques et ventilation des locaux hbergeant les
armoires de contrle-commande,
limpact sur le simulateur de conduite.

Il-2 Autres risques


Qualification des logiciels:
23

Le 28 avrN 2013

Les exigences de IONR pour la qualification des logiciels classs portent sur deux volets, savoir:
-

le volet Production of Excellence (PE) qui a pour objet de garantir la qualit de


conception et de ralisation des logiciels, et sappuie sur le respect des exigences dun
corpus important de normes internationales
le volet Indpendent Confidence Building Measures (ICBM), qui a pour objet de garantir
que le code produit est bien conforme aux spcifications mises, et ralise bien les
fonctions attendues.

Ce deuxime volet, diffrent de la pratique franaise, peut conduire des activits de test critiques
sur le planning du projet ( titre dillustration, pour un systme de contrle-commande de classe 1
(systme de protection du racteur), 50 000 tests indpendants statistiques sont raliser. Lordre
de grandeur de la charge dingnierie associe est de 100 hommes.an.
Mise disposition de ressources dingnierie:
Dune manire gnrale, laugmentation des diffrences par rapport FA3, va avoir un impact sur
les volumes dtudes et, de fait, va ncessiter la mobilisation de ressources avec une comptence
rare et trs pointue sur le domaine spcifique du contrle-commande ct EDF mais aussi chez
Areva.
III- Parades
III-1 : vis--vis de larchitecture du contrle-commande:
Il apparait lanalyse que laugmentation du nombre et de la profondeur des carts par rapport
FA3 rsultant des volutions visant prendre en compte les spcificits et contexte anglais,
constitue un des points risque majeur sur les plans Technique, Cots et Dlais pour le Projet
Hinkley Point C.
Quatre axes de parade sont mettre en place

un axe fonctionnel et qualification


La complexit de larchitecture du contrle-commande dcoule de laccumulation de
couches successives dexigences de sret appliques aux systmes fonctionnels et aux
systmes de contrle de commande en sortie du GDA.
Au stade actuel, il y a lieu
de rinterroger les options prises en matire dvolutions de classement, r-allocation
des fonctions dans les systmes de contrle-commande, redondance et
diversification
de mieux caractriser le processus de qualification.

un axe dimensionnement visant la stabilisation des donnes dentre fonctionnelles


susceptibles davoir un impact significatif sur larchitecture du systme de contrlecommande dans son ensemble, et/ou le dimensionnement des systmes de contrlecommande, en pralable lengagement de la dfinition de larchitecture de contrlecommande et du dveloppement des systmes de contrle-commande.

Cette stabilisation des donnes dentre fonctionnelles concerne en premier lieu lavancement des
tudes relatives

la dmarche de classement,

aux pertes de fonctions support, et exigences de diversification,

la dfinition des exigences de fiabilits des systmes de contrle-commande.

24

Le 28avril 2013

Ces deux axes feront lobjet de revues techniques ddies pour cadrer les tudes mener afin
didentifier les solutions retenues qui pourraient tre prsentes ensuite lONR afin de scuriser
le lancement des tudes dtailles du contrle-commande.
un axe planning
Laugmentation des carts par rapport FA3 conduit en effet devoir revisiter en
profondeur la structuration du planning des tudes dtailles du contrle-commande
intgrant les diffrents essais de qualification et les dures de cycle de conception des
diffrents systmes de contrle-commande et sassurer quil reste compatible avec le
planning du projet.
un axe organisation et pilotage des tudes et de la mise oeuvre du contrle-commande du
Proiet HPC, consistant en la dsignation et la mise en place ct Responsible
Designer , dun intgrateur/architecte ensemblier du contrle-commande en charge
notamment de:
la dfinition de larchitecture et du dimensionnement du systme de contrlecommande;
lallocation des fonctions dans les diffrents systmes de larchitecture,
de lallocation des ressources du systme de contrle-commande aux diffrentes
Entits dIngnierie, et de la surveillance du respect des allocations et limites de
consommation des ressources alloues,
lintgration densemble du systme de contrle-commande,
la gestion de configuration du systme de contrle-commande.

25

Le 28avril2013

Planning de construction et essais


Le planning de construction comprend trois phases principales:

Gnie civil
Montages lectromcaniques
Essais

Le planning de montages prsente un chevauchement.


Notre analyse est base sur lhypothse de la construction de deux tranches dcales de 18 mois.
Gnie Civil
Hors des risques lis la scurit et de ceux lis aux intempries (vent lev interdisant
lalimentation des postes de travail par les grues), les principaux risques sont rpartis sur les plans
et approvisionnements et sur la ralisation.
Risques planning lis aux plans et approvisionnements
Les principaux risques, identifis sur la base du REX 0L3, FA3 et TSN sont

la non disponibilit des plans dexcution dans des dlais suffisant pour les
approvisionnements et le faonnage des aciers, lappropriation et analyses mthodes.
Le REX 0L3 et FIa 3 met en vidence le besoin de disposer en permanence da minima
2 niveaux davance sur chaque btiment, cest--dire de disposer des plans du
niveaun+2 lorsque lon ralise le niveau n
la non disponibilit ou livraison tardive des inserts spciaux (platines de dimensions
hors standards, fourreaux, flasques et traverses points fixes, fourreaux dancrages,
pices spciales dancrages, prcadres de portes et lments scuritaires, mers en
coffrage perdu...);
des modifications tardives issues de donnes fournisseurs sur matriels, finalisation
tardive des tudes dinstallation, volution de requis suite aux vrifications sous
sollicitations dagressions internes ou externes,...
la non disponibilit des gros quipements emprisonns conduisant devoir stopper ou
ralentir la construction jusqu leur livraison

Risques planning lis la ralisation


Les principaux risques, identifis sur la base du REX 0L3, FA3 et TSN, sont

la mauvaise anticipation des tolrances imposes par les interfaces mcaniques non
atteignables sans mesures spcifique;
la non qualit de ferraillage, soudage, positionnement gomtrique des inserts ou
btonnage;
les sous effectifs ou/et sous encadrement face aux quantits mettre en oeuvre et
difficults dalimentation des postes de travail par les grues
la faible productivit par manque de prparation mthode suffisamment dtaille sur les
points durs de louvrage (cas des caissons de cages descalier, du plancher +1950m
du btiment HR, des voiles de piscines...).

Il est noter que le REX 0L3, FA3 et TSN a dj t bien pris en compte dans les analyses de
mthodes sur HPC, sur deux points cartant significativement les risques associs

26

Le 28avril2013

optimisation du plan de grue, favoris par un site moins exigu et lloignement des
tranches en exploitation : cela permet de relever significativement le volume de main
doeuvre productive sur les diffrents postes de travail
prfabrication du liner par rondeau complet sur 3 4 hauteurs de leves de btonnage
et mise en place anticip: cela place hors du chemin critique les risques de non
conformits de soudage du liner et de mise en place des gaines de prcontrainte de
lenceinte interne.

li est galement noter que la construction dune seconde tranche en parallle nous permet de
rduire le risque planning li la dtection de dfauts sur une pice sceller ou sur un
quipement emprisonn.
Identification dun planning P20, P50 et P80
Le planning NNB amenant une fin du GO JO+28 mois construit de faon dtaille par la DIN
dans le cadre de lECI (Early Contract lnvolvment) ralise avec le groupement ByLOR repose sur
un trs fort taux de prfabrication permettant de rduire les dures de ralisation et de mitiger les
principaux risques qualit, effectifs, et scurit en les plaant hors du chemin critique de la
rai isation.
Toutefois cette dmarche rduit la manoeuvrabilit du chantier de GO en cas dalas (phasage
verrouill techniquement limitant les possibilits de changement et de bascule des effectifs sur un
autre phasage en cas de blocage dans une zone) et accrot trs fortement la sensibilit du
planning au risque sur la disponibilit des plans et des approvisionnements des inserts.
Ce planning sappuie sur des mthodes fortement innovantes pour un EPR dans une application
cette chelle (il ne sagit pas dune optimisation de ce que lon a su faire sur 0L3, F1a3 ou TSN
mais dun phasage gnral nouveau et de mthodes trs diffrentes.
Ce planning ne prend pas du tout en compte la mise en place des lments mcaniques devant
absolument tre introduits et monts avant la pose du dme (supports de GV et GMPP,
superstructures et virole du TAM, potences en tte de casemate, TAM, voie de roulement du pont
polaire et quipements associs, pont polaire et son assemblage, top edge des piscines...).
En tenant compte des possibilits danticipation ou de paralllisation dune partie de ces activits
avec la finalisation des structures internes, 3 mois supplmentaires sont requis.
P20:
Un planning P20 peut donc tre considr sur la base du planning NNB en intgrant 3 mois lis au
montage des lments mcaniques avant pose du dme.
P50:
Nous considrons quun ala technique significatif (de type non qualit) peut se produire sur un
niveau lors de la construction. Le REX d0L3 et de FA3 montre quun ala de ce type sur ce
btiment conduit a un impact moyen de 2 mois (incluant linstruction avec lautorit de sret
nuclaire).
P80:
En plus de lala non qualit considr dans le P50, nous considrons la transmission tardive
dune ou plusieurs demandes de modifications GC ncessitant un rapprovisionnement et
refaonnage des aciers ainsi que des retards sur la mise disposition de pices scelles ou
dquipement emprisonns conduisant un impact cumul de 5 mois.
Conditions de succs

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Le 28avril2013

Quelque soit le niveau de probabilit du planning considr, ce niveau ne peut tre atteint que
sous les deux conditions suivantes

une chaine tudes et approvisionnements suffisamment en avance, stabilise et pilote


afin de garantir:

Ta disponibilit des plans dexcution dans des dlais suffisant pour


approvisionnements et faonnage des aciers, appropriation et analyses
mthodes en disposant en permanence a minima de 2 niveaux davance
la disponibilit des inserts spciaux (platines de dimensions hors standards,
fourreaux, flasques et traverses points fixes, fourreaux dancrages, pices
spciales dancrages, prcadres de portes et lments scuritaires, liners en
coffrage perdu...);
labsence de modifications tardives issues de donnes fournisseurs sur
matriels, finalisation tardive des tudes dinstallation, volution de requis suite
aux vrifications sous sollicitations dagressions internes ou externes,...
la disponibilit des gros quipements emprisonns.

Cela implique le gel du basic design et le lancement des contrats ayant un impact sur
lensemble des lments ci-dessus de faon suffisamment anticipe par rapport au JO.
En tenant compte de la chaine des diffrentes tapes de production des tudes et de
lancement des fabrications ainsi que de la chaine de procurement tel le que prvu sur
HPC (et relativement standard), une estimation raliste amne un lancement
ncessaire des contrats impact GC chelonn entre JO -36 et J0-30.

La Ralisation dun ECI deuxime phase permettant de prparer au maximum le


groupement dentreprises face aux risques de ralisation identifis. Cet ECI pourra
comprendre:

la ralisation de maquettes et tests de mise au point sur les diffrentes


configurations de construction par prfabrication
une sensibilisation aux requis qualit, contrles, et ncessaire traabilit des
carts;
la mise au point et le test dune boucle de traitement des carts;
lanalyse en mthodes dtailles (pouvant aller jusquau niveau du fagot de
ferraillage) pour les zones dures, notamment:
1.
caissons de contreventement de la coque avion
2.
plancher +1950m du HR
3.
plancher +8,1 0m des HL
4.
ferraillage et mise en place des gaines de prcontrainte des 3
premires leves de lenceinte interne ainsi que de la zone du TAM
le recensement des interfaces GC/Electro-Mcanique, analyse de cohrence
des requis et mise au point des mthodes et contrles associs.

Montages lectromcaniques
Les montages lectromcaniques comportent 3 principales composantes parallles risque sur le
planning gnral

le montage du circuit primaire et de lensemble des auxiliaires de sauvegarde dans les


casemates GV et GMPP;
le montage de lespace entre enceintes;
le montage des systmes auxiliaires hors HR dans lensemble de lIN.

Le dmarrage des montages pour les deux premires composantes est directement li la pose
du dme.

28

Le 28 avril 2013

Le dmarrage des montages pour la troisime composante nest pas li la pose du dme mais
lavancement suffisant de la construction des autres btiments de lIN et la mise disposition des
zones de montage associes.
Hors des risques lis la scurit, les principaux risques sont rpartis sur la disponibilit des
matriels monter et sur la ralisation.
Risques planning lis la disponibilit des matriels
Les principaux risques, clairement identifis sur la base du REX 0L3, FA3 et TSN sont

la disponibilit insuffisante ou la livraison tardive des lments mcaniques ou


lectriques constituant les points de dparts des montages (flasques et traverses
points fixes, gros quipements, tableaux lectriques ...)
la disponibilit insuffisante des matriels monter (isomtriques et supports associs,
fittings associs, vannes, compensateurs, chemins de cbles,...);
la dtection tardive de dfauts de fabrications dans les matriels livrer:
des modifications en volume significatif non prises en compte avant le lancement des
tudes dexcution et des fabrications.

Risques planning lis la ralisation


Les principaux risques, identifis sur la base du REX 0L3, FA3 et TSN, sont

la prparation insuffisante de lordonnancement des montages dans les zones


complexes (conduisant devoir dmonter des quipements pour les remonter
ensuite)
le manque de manoeuvrabilit des ressources face aux variations de charges (tentation
des entreprises limiter leur staffing afin de prserver un volant de charge)
la rduction de productivit lie la densit dinstallation de lEPR et la co-activit. Ce
risque est accru dans le cas dune finalisation insuffisante du gnie civil (finitions) avant
intervention des entreprises de montage.

Il est noter que le REX 0L3, FA3 et TSN a dj t bien pris en compte dans les analyses de
mthodes sur HPC sur plusieurs points rduisant significativement les risques associs

des analyses dordonnancement gnralises utilisant un modle 4D sont prvues


dtre ralises:
le montage des gros quipements sera ralis par lentreprise de montage, rduisant
ainsi les risques aux interfaces et les risques associs la co-activit.

Il est galement noter que la construction dune seconde tranche en parallle nous permet de
rduire le risque planning li au manque de manoeuvrabilit des ressources, la dtection de
dfauts dans des fabrications, ou la dtrioration de fabrications.
Identification dun planninci P20, P50 et P80
Le planning de 23 mois de montage aprs pose du dme construit par NNB est analyser au
regard des trois composantes.
Le montage du circuit primaire et des auxiliaires associs dans le btiment racteur comporte juste
suffisamment de marge pour absorber les 3 mois supplmentaires avant pose du dme identifis
dans lanalyse du planning GC sans impacter le planning global.
Le montage de lespace entre enceintes, ne prsente pas de marges vis--vis de ces 23 mois (il
est mme actuellement identifi marges ngatives, des pistes doptimisation tant en cours
dtude). Les 3 mois supplmentaires avant pose du dme identifis dans lanalyse du planning
GC peuvent donc trs difficilement tre absorbs.
29

Le 28avril 2013

Les 3 mois supplmentaires avant pose du dme identifis dans lanalyse du planning OC doivent
donc tre considrs dans le planning globaL
La capacit de montage des systmes auxiliaires dans lIN hors HR dans ce planning de 23 mois
doit tre analys au regard des cadences maximales possibles de montage et de ralisation des
preuves hydrauliques.
Nos rfrences danalyse sont les suivantes

montage
cadence maximale de montage tablie sur le parc: 5%/mois
cadence cible de montage FA3 : 4%/mois (actuellement non atteint)
*
cadence maximale de montage tablie sur 0L3: 3%/mois
preuves hydrauliques
cadence maximale dpreuves hydrauliques tablie sur Ling AO: 1 preuve par
jour
cadence maximale dpreuves hydrauliques tablie sur 0L3: 0,6 preuve par
jour
Le planning de montage de 23 mois aprs pose du dme ne peut tre tenu la cadence maximale
ralise sur le parc (5% par mois) quen ralisant un chevauchement de 7 mois avec la fin du GC
sur un volume significatif de montage.
Cela implique de dmarrer le montage dans les btiments HL, HK et HN sous le niveau +470m
(3,70m dans HK et HN) JO + l8mois. Cela est compatible avec lavancement des btiments
planifi cette date. Cette pente na toutefois jamais t atteinte de faon soutenue sur 0L3, FA3
ni TSN.
Ce planning nintgre aucune fentre de modifications et implique donc un basic design
compltement stabilis trs en amont intgrant:

la totalit des impacts du GDA et des demandes de lONR;


les dernires modifications de F1a3 (batch EAC 15);
les retours fournisseurs sur les performances relles des matriels.

Planning de rfrence P20


-

Un planning P20 peut tre considr sur la base du planning NNB (23 mois de montage aprs
pose du dme).
P50:
Nous considrons le risque de ne pouvoir stabiliser absolument le basic design dans des dlais
compatibles avec le lancement des tudes dexcution et des lancements de fabrications, amenant
la ncessit dintroduire en fin de montage une fentre de modifications avant essais impactant
10% des matriels. Tenant compte des possibilits danticipation et des cadences possibles en
phase modifications, la dure supplmentaire est value 3 mois.
Nous considrons galement, compte tenu de la compacit de lEPR et de son impact sur la
productivit des montages, que lon ne peut dpasser la cadence de 4% par mois, allongeant la
dure de montage de 4 mois.
P80:
Nous considrons les modifications de basic design comme impactant 20% des matriels (taux
identifi actuellement sur FA3), ncessitant une fentre de modifications de 6 mois.
Nous considrons galement que lon ne peut dpasser la cadence de 3% par mois atteinte de
faon soutenue sur 0L3, allongeant la dure de montage de 6 mois par rapport au P20.

30

Le 28avril2013
Conditions de succs
Le REX d0L3, FA3 et TSN met en vidence que la capacit de prise et de maintien de la cadence
des montages lectro-mcaniques est directement lie la disponibilit des matriels (
considrer en termes de montabilit caractrisant que les isomtriques de tuyauteries sont
disponibles mais disposent de tous les lments ncessaires leur montage de faon continue
dans la zone de montage tels que supports, fourreaux et traverses points fixes, compensateurs,
vannes).
Les cibles de pentes identifies dans les 3 plannings ci-dessus ne peuvent tre atteintes que pour
des taux de montabilit de lordre de 80% dans les zones de montage concernes.
Compte tenu de la ncessit de dbuter les montages en chevauchement avec le GC dans les
niveaux sous 470m des HL, HK et HN J0+l8mois, le taux de montabilit des matriels dans ces
niveaux cette date doit tre de 80% pour permettre la prise de pente rapide.
Ces cadences ne pourront tre atteintes quaux conditions suivantes:
e

une chaine tudes et approvisionnements suffisamment en avance, stabilise et pilote afin


de garantir un taux de montabilit de 80% dans les niveaux bas de lllot Nuclaire ds
JQ+l8mois
Le cadencement procurement et tudes permettant datteindre cet tat, associ la
finalisation du GC, est donc le suivant (hors lancement de forgs et des gros matriels
emprisonns):
o JO -36 mois : gel du basic design
o JO -36 -30 mois: lancement des contrats impliquant des donnes impactantes
pour le gnie civil et des fabrications
o JO 30 mois J0-24 mois: rception des premiers retours fournisseurs;
o JO 30 JO -24 mois: dbut dlaboration des DSE stade 2 et dbut des tudes
dinstallation prliminaires
o J0-18 mois : dbut des tudes dinstallation dfinitives
o JO: pleine capacit des usines;
o J0-8 JO + 8 mois: transmission des donnes dfinitives dinstallation pour tudes
dexcution et lancement des fabrications;
o JO 18 mois: dbut de montage dans les niveaux bas de lIN (niveaux sous
+4,70m dans HL, HK et HN) avec un taux de montabilit de 80%;
la ralisation dun ECI (Early Contract lnvolvment) avec les principales entreprises de
montage permettant:
o de prparer au maximum le groupement dentreprises face aux conditions relles de
montage (incluant la gestion de co-activit, le processus de traabilit et de
traitement des carts et lanalyse dtaille des zones complexes)
o doptimiser la chaine complte tude fabrications et montage
le maintien dun planning intgr Etudes Fabrications Montages pilot par la mme quipe
afin de garantir la disponibilit des documentations et matriels en toutes phases du chantier
en tant capable dabsorber les alas ventuels (capacit disposer dune avance suffisante
ou de reprioriser les fabrications face des rephasages imposs par des alas).

Essais
P20:
Planning NNB en 17 mois. La capacit de prise en compte du REX des essais qui auront t
raliss sur FIa 3 et du transfert dune partie des quipes rend crdible cette hypothse qui reste
toutefois ambitieuse (comparable aux meilleurs dures ralises sur le parc lors des constructions
en paliers).
P50:
31

Le 28avril2013

Introduction dun risque de casse dun matriel (dfaillance matriel ou facteur humain) dont
limpact est valu 2 mois (rapprovisionnement du matriel inclus). Cela amne un planning
en 19 mois identique celui prvu pour Fia 3.
P80:
Introduction dun risque de casse de plusieurs matriels (dfaillance matriel ou facteur humain)
pour un impact cumul de 4 mois (rapprovisionnement des matriels inclus).
Planning de la tranche 2
La ralisation de deux tranches permet comme nous lavons vu de drisquer certains points de la
ralisation de la premire tranche (concernant essentiellement la manoeuvrabilit des ressources,
limplication des entreprises, et les dfaillances ventuelles de fabrications).
Elle permet galement de supprimer la majorit des risques sur la ralisation de la tranche 2

validation des mthodes sur la tranche 1, supprimant leur caractre prototype


tudes et fabrications finalises avec une avance suffisante sur la ralisation
suppression du besoin dune fentre de modifications (hors modifications suite aux essais
sur la tranche 1);
matrise du savoir faire des quipes de ralisation;
essais raliss sur FLA3, TSN et HPC1 et quipe en matrisant la ralisation.

La majorit des risques introduits dans nos hypothses pour tablir les plannings P50 et P80 sont
donc supprims.
Notre planning P50 correspond donc au planning NNB de 68 mois
des quipements mcaniques avant la pose du dme.

3 mois lis la mise en place

Nous introduisons dans notre planning P80 les risques suivants

dfaillance de type non qualit sur le gnie civil (dfaillance dune quipe, facteur humain)
incertitude sur la cadence maximale de montage et dEH tenables sur un EPR;
besoin de modifications suite aux essais raliss sur la tranche 1
casse dun matriel important en phase essais (dfaillance matriel).

32

Le 28 avril 2013

Stratgie de qualification
Description de lenjeu sur HPC
La stratgie de qualification des quipements aux conditions accidentelles pour lEPR HPC
ncessite dtre clarifie avec IONR et la responsabilit de sa mise en oeuvre rpartie de manire
optimise entre EDF et ses diffrents fournisseurs pour limiter les risques de retard.
REX FLA3 sur le problme (OL3ITSN le cas chant)
Historiquement, EDF assurait les essais de qualification pour les diffrents matriels. Dans le
cadre du projet Flamanville 3, ce sont Tes diffrents fournisseurs qui ont t chargs de la
ralisation des essais de qualification des matriels. Il sagissait dune obligation de moyens, pas
de rsultats. Cela sest traduit par de nombreux retards et surcots pour EDF, essentiellement lis
labsence de matrise du processus par ces fournisseurs. Lingnierie a galement t amene
consacrer de nombreuses heures afin daccompagner les fournisseurs dans leur essais voire de
r-internaliser ceux-ci.
Evolution rcente du problme sur HPC
Il est ncessaire, dune part, de prendre en compte le retour dexprience de Flamanville 3 et ainsi
renforcer la matrise de cette activit par un renforcement de limplication DIN pour la qualification
de certains matriels (essentiellement les matriels qualifis aux accidents graves ou pour
lesquels des difficults notables ont t rencontres Flamanville 3).
Par ailleurs, il convient de clarifier avec IONR les requis de qualification afin de garantir une bonne
matrise industrielle du processus.
Impacts plannings et financiers
-

Impact planning potentiel


J P20: la mise en oeuvre du processus de qualification se droule sans difficult
notable (ni surcots ni dlai planning)
VP5O : les difficults techniques de qualification induisent des retards planning limits
(dlai denviron 3 mois sur le planning directeur)
VP80 : les difficults techniques et de licensing retardent la livraison des matriels sur
site (impact sur le planning directeur de lordre de 6 mois)
Impact surcot potentiel
V Heures dingnierie supplmentaires et surcots contractuels
Valorisation de limpact financier

Elments de mitigation & risque rsiduel


-

Elments de mitigation envisags:

R1/Dfinition dune stratgie de qualification explicitant la rpartition des activits de


qualification entre EDF et les fournisseurs
R2/Clarification des requis de qualification avec lONR en ayant pour objectif de reconduire le
plus possible les requis de FA3

33

Le 28avril2013

R3/Mise en oeuvre dun accompagnement spcifique pour les nouveaux fournisseurs


(notamment au UK) avec un appui externe ayant une exprience dans ce domaine (Roils
Royce)
R4/Grement en comptences DIN pour assurer la maitrise des activits prise en charge par
EDF

34

Le 28 avril 2013

Cot dingnierie
Hypothses prise en compte dans le budget HPC
Lestimation des cots dingnierie a t faite partir dune analyse dtaille des cots de FA3.
A partir des cots FA3, lanalyse pour HPC1 a conduit :
-

Retirer les cots spcifiques FA3 (btiments de site,


et ceux qui taient lis la tte
de srie
Identifier les cots reconductibles pour construire un nouvel EPR copie conforme de FA3
en France
Identifier les couts complmentaires pour HPC compte tenu des modifications et de la prise
en compte du contexte UK sur chaque partie de linstallation (NI, Cl, BOP)
.

.)

Pour HPC2, lestimation a t faite partir dun ratio (30% de HPC1) qui est cohrent avec le
retour dexprience pour la construction de plusieurs units sur un mme site
Les rsultats de cette estimation (15,1 millions dheures) sont prsents ci-dessous, Ils sont la
synthse de notes dtailles justifiant chacun des montants sont rcapitules dans le data book

vo

Mh
1

4,6

j
FA
3

Non FA3
recurr est.
ing Adjust
ed
and
batch
modif.

N
I

0.5
0,1

0,3

C
I

BD
P

Man Speci
tif.
lic
Surv buildi
ngs

HP

ci

HP
C2

Aver
age
HPc

Le cout correspondant sobtient en multipliant ce nombre dheures par un taux moyen. Le taux pris
en compte dans le budget est de 89/H ce qui correspond un taux non environn (cest--dire ne
prenant pas en compte les charges des fonctions support). Cest ce montant qui a t prsent
DECC pour le calcul du business plan du projet
Risques pour le projet
-

Sur le volume dheures, lestimation a t faite de faon rigoureuse en prenant le REX de


FA3. Elle prend en compte une 2me configuration de design pour un montant de lordre de
35

Le 28 avril 2013

un million dheures qui est cohrent avec les dpenses dune configuration importante. Le
risque principal est li au risque de 3me configuration qui nest pas pris en compte
-

Sur le taux, le risque de surcot est avr puisque il y aura un taux denvironnement
mettre et en outre il peut y avoir un % de marge pour en faire un taux de vente

Impact de ces risques


Cot: Si lon prend en compte le taux denvironnement rsultant de ltude rcente KPMG, on a un
taux de 35% pour lenvironnement auquel pourrait sajouter 5% pour la marge prix de vente ce qui
donne un surcot potentiel de lordre de 500M
Rduction des risques
Sur le taux, un travail a t engag par la filire contrle de gestion afin davoir une estimation
prcise des cots denvironnement.
R1/Une dcision doit maintenant tre prise pour dcider de la valeur du taux denvironnement
partir de ltude ralise
Sur le volume dheures, les actions engager sont les suivantes:
R2/Prparation dun contrat DIN/NNB permettant un contrle contractuel des dpenses en fonction
des livrables produits et des activits de support demandes par NNB
R3/ Mise en place dune dmarche Earn Value sur la production des livrables
R4/Engagement dune approche lean six sigma sur les processus dingnierie. Un 1~
processus relatif au procurement est en cours danalyse
R5/Ncessit de challenger le volume dheures consacr la suiveillance dactivits dingnierie
ralises par des sous traitants de manire avoir des programmes de surveillance bass sur une
approche risques
R6/Optimiser la surveillance ralise par NNB qui peut gnrer un volume important dheures DIN
pour rpondre aux nombreuses questions poses

36

Le 28avril2013

One team gouvernance du projet


Situation actuelle
Une organisation a t mise en place, le PEP lt 2012 avec pour objectif de clarifier les rles
de NNB et DIN en responsabilisant chacune des parties. Cette organisation est notamment
centre sur le rle des project managers qui sont en charge du pilotage des contrats en
coordonnant les diffrents acteurs (ingnierie, construction, achats,
...)

A noter galement une spcificit UK avec la Design Authority qui est en charge de sassurer
que les requis de lautorit de sret sont bien pris en compte dans le design et la construction
En outre, la mise en place de la direction de lingnierie NNB dans le cadre de lorganisation
PEP est effective depuis le 1~ novembre 2012. Cette direction inclut notamment les lots (NI,
CIIBOP, Integration) du Responsible Designer (DIN). Elle a notamment permis de:
-

Favoriser le retour dexprience des autres projets EPR: FA3, Taishan


Clarifier les rles respectifs des entits de NNB en interface avec lingnierie (Design
Authority, Project Managers,
Amliorer lintgration de la DIN dans le projet HPC dans son rle de Responsible
Designer

Des actions sont en cours pour amliorer les processus et la fluidit des changes NNB/DIN (mise
jour des processus dingnierie, procdures de projet communes NNB/DIN
). Linterface avec
la Design Authority (DA) et lorganisation de la Direction de lingnierie font lobjet dun
((management of change qui sera soumis au Nuclear Safety Committee du 13 mai 2013.

Risques

Lorganisation PEP a permis dintgrer compltement la DIN dans le projet HPC avec un pilotage
global du projet par NNB. Cependant, la dclinaison de cette organisation peut prsenter certains
risques
-

Le rle des project managers est nouveau pour les quipes DIN qui sont habitues
intgrer cette fonction dans leurs quipes. Le risque est un manque de proximit avec des
actions faites de part et dautre (DIN et NNB) auprs des fournisseurs
Le rle de la Design Authority (DA) est aussi nouveau pour DIN et labsence de Direction
de lingnierie pendant les 1res annes du projeta pu gnrer une propension de la DA
faire de lingnierie. Un risque existe donc sur une confusion du rle de la DA et des
interfaces avec DIN
Lorganisation de la surveillance des tudes DIN et fournisseurs par NNB est ce jour trop
lourde et non industrielle car elle est faite de faon systmatique sans graduation selon
limportance des documents et implique une multitude dacteurs; elle peut donner le
sentiment quil y a plus de moyens ddis la surveillance qu la production. Dans
loptique dune diffusion de plusieurs milliers de documents par an lors du droulement du
projet, une telle organisation conduirait un impact consquent sur les dlais contractuels
de revue.

Impact potentiel des risques


37

Le 28avril2013

Planning : Retard dans lapprobation et la validation de la documentation qui gnrerait des dures
dtudes plus importantes que prvues
Cot Avenantlrclamations des fournisseurs si les interfaces EDF/fournisseurs ne sont pas bien
traites
Propositionslrecommandations pour rduire les risques
RI! Dfinir la responsabilit prcise de chacun des acteurs dans le cadre de la gestion
contractuelle et agir de faon coordonne vis--vis des fournisseurs
R2! Centrer la DA (Design Authority) sur un rle dassurance du projet en terme de sret et viter
tout activit dingnierie la DA) veillant limiter la charge dingnierie de la DIN pour le projet.
R3/ Optimiser le processus de revues par la cration de lowner review team NNB, et mise en
place dune revue de projet similaire Flamanville3.
R4/ Optimiser les ressources NNB en cohrence avec les besoins rels de su,veillance des
activits DIN

38

$ Le28avriI2Ol3

Rsultante financire des impacts identifis sur le cot de


construction et dingnierie
1) Construction du cot de construction et dingnierie P20!P501P80
ITPC Rcujntulatif du Cot ~ernuna,son
Entxi, 2012

NNB

Cot terminaison prsent

I il
[21

131

13 899

Impaa dc,lagc 2013 (NNI3 & DIN)


lmpaa d&tlagc planning

P20

P50

P80

13 899

13 899

13 899

295
465

295
I 198

295
2 090

100

300

300

~ II
[5 J

Contr.tt Nsss/l&c \rcva


\ n rrc osque prou, rcm oit
\ n,, n latin, tics opportti ni tics

467

574

161

inoerrirude sur vnit,mcs/tanx ingniede

200

100

Cot terminaison complet

13 899

14 659

16 159

17 858

Dont Base rosi


Dont ~irques
Risques en % du base cost

12379
1 521
12,5 %

73139
1 521
11,6 %

13139
3020
23,0 %

13139
4 720
35,9 %

TRJrsultant (FIDt~31/12/13, C1D(?~9Oj/MWh)


CIV (S/MWh) assurant un TR de 10% (F1D(~u31/12/13)

8,8 %
107,3

8,1 %
120,7

139,9

7,3 %

Le Groupe de Travail a identifi une srie dlments susceptibles dimpacter le cot de


construction et dingnierie initialement prsent par NNB (soit 1 3,9Bn), et permettant de
quantifier celui-ci dans une approche P20/P50/P80 (P20 reprsentant la cible du projet)

[1] Intgration de limpact du dcalage FID au 31/12/13 (cots NNB et DIN uniquement), le
cot de 13,9Bn tant bas sur une FID au 31/12/12

[2] Impact du dcalage planning : ces lments ont t quantifis sur la base de lanalyse
phase par phase prsente ci-avant. Le chiffrage a t ralis sur la base du cot mensuel
reconductible relatif la priode considre (et non au pic de dpense). Nous avons considr
que le niveau de risque prsent dans le cot terminaison prsent excluait tout impact
planning, comme discut avec les quipes NNB;

[3] Intgration dun impact sur le contrat Areva (NSSS/l&C), destin couvrir lcart non rsolu
sur les ngociations en cours (~100m sur le P50), ainsi que les incertitudes sur le Contrle
Commande (f200m additionnels sur le P80)

[4] Intgration dans le P80 dun risque spcifique sur les drives procurement. En effet, audel des impacts planning quantifis ci-dessus, aucun risque additionnel sur le procurement
navait t pris en compte

[5] Les opportunits non totalement identifies prises en compte par NNB dans le cots
terminaison (f574m) ont t conserves dans le P20, partiellement annules dans le P50
(~106m de rduction de cot) et totalement annules dans le P80;

[6] Compte tenu des incertitudes relatives au volet ingnierie et lies au volume dheures
engager (optimisation en cours dtude), ainsi quau taux horaire charg par la DIN NNB
(encore en cours de ngociation), nous avons inclus une incertitude sur le P50 (f200m) et sur
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Le 28avril2013

le P80 (~400m). Ce dernier chiffre correspond au volume dheures actuel valoris 120 /H au
lieu de 89 /H (hypothse NNB).

2) Impacts induits en termes de cots


Le cot terminaison ainsi dtermin se monte 14,7Bn en cible projetlP2o, 16,2Bn en P50 et
17,98n en P80.
Le niveau de risque induit slve 35,9% en P80: ce niveau reste infrieur aux dviations
constates sur des projets dinfrastructure (rail, route, ponts et tunnels) au Royaume-Uni, mais le
degr de prparation du projet HPC peut tre considr comme suprieur.
3) Impacts induits en termes de TRI proiet
Avec une FID fixe au 31/1 2/13 et un strike price du CfD fix 9OUMWh, le TRI induit pour le
projet par ces hypothses de cot slverait 8,8% en P20, 8,1% en P50 et 7,3% en P20.
Par ailleurs, pour assurer dans les mmes conditions un TRI de 10% au projet sur la base de ces
hypothses de cot, le strike price du CfD devrait slever 107,3 /MWh en P20, 120,7 /MWh
en P50 et 139,9 /MWh en P80.

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