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GUA

Ttulo: Gua para la Elaboracin y Evaluacin del Manual de Mercancas


Peligrosas del Operador
Clave: GSVC-5.0-15-01

Versin: 01

Fecha: 22/05/2013

Pg.: 1 de 8

CONTENIDO
Pg.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 2
ALCANCE ..................................................................................................................................... 2
NORMATIVIDAD APLICABLE ...................................................................................................... 2
DEFINICIONES ............................................................................................................................ 3
ELABORACIN DEL MANUAL .................................................................................................... 4
EVALUACIN DEL MANUAL .8

Revisado por:

Vo.Bo. Oficina Asesora de


Planeacin:

Aprobado por:

CR. (r) Miguel Camacho Martnez


Jefe Grupo de Gestin de
Seguridad Operacional

Carlos Humberto Morales Reyes


Jefe Grupo Organizacin y Calidad
Aeronutica

CR. (r) Germn Garca Acevedo


Secretario de Seguridad Area

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Ttulo: Gua para la Elaboracin y Evaluacin del Manual de Mercancas
Peligrosas del Operador
Clave: GSVC-5.0-15-01

I.

Versin: 01

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INTRODUCCIN
En el Manual de Mercancas Peligrosas del Operador se deben detallar los procedimientos
apropiados para manejar las mercancas peligrosas que se transporten a bordo de sus
aeronaves. La naturaleza de la operacin y las polticas del operador sobre qu clases o
cantidades de mercancas aceptar transportar, definirn el tipo de informacin y el nivel
de detalle que necesita publicarse en el manual para informacin de los empleados.
Esto quiere decir que el Manual no debe contener obligatoriamente todos los puntos
sealados en esta gua, sino aquellos que correspondan y sean tiles para orientar el
manejo legal y seguro de las mercancas peligrosas. Es necesario seguir el orden
estricto de los temas tal y como aqu se sealan, para contar con una secuencia lgica y
para facilidad de consulta por parte de los interesados.

II.

ALCANCE
La presente gua es de aplicacin nacional para los operadores existentes en el pas, su
implementacin y divulgacin es de obligatorio cumplimiento.

III.

NORMATIVIDAD APLICABLE
-

Anexo 18 del Convenio de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, OACI,


Transporte Seguro de Mercancas Peligrosas por Va Area.

Documento OACI 9284 AN/905 Instrucciones Tcnicas para el Transporte sin Riesgos de
Mercancas Peligrosas por Va Area.

Documento OACI 9481 AN/928, Orientacin sobre Respuesta de Emergencia para


Afrontar Incidentes Areos Relacionados con Mercancas Peligrosas.

Documento OACI 9375-AN/913, Manual de Capacitacin Productos Peligrosos.

Los Reglamentos Aeronuticos de Colombia, en la Parte Cuarta Normas de


Aeronavegabilidad y Operacin de aeronaves.

Los Reglamentos Aeronuticos de Colombia, en la Parte Decima Transporte sin Riesgos


de Mercancas Peligrosas por Va Area.

Gua del Inspector de Operaciones.

Resolucin No 3762 del 21 de Agosto de 2007, de la Unidad Administrativa Especial de la


Aeronutica Civil, Aerocivil, Por la cual se Reglamenta la Concesin de Dispensas para
el Transporte de Ciertas Mercancas Peligrosas por Va Area.
Circular Informativa No. 5002-082-01 del 27 de Junio de 2007, de la Unidad Administrativa
Especial de la Aeronutica Civil, Aerocivil, Procedimiento de Concesin de Dispensas
para el Transporte de Ciertas Mercancas Peligrosas por Va Area.

Circular Informativa CI-5002-082-001 Revisin 1, del 10 de Noviembre de 2010, de la


Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil, Aerocivil, Concesin de
Dispensas para el Transporte de Ciertos tipos de Combustibles por Va Area en

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Contenedores Mviles con Capacidad Mayor a 58.1 Galones (220 litros) en Aeronaves
Comerciales de Transporte de Carga.
IV.

DEFINICIONES
Aprobacin: Autorizacin expedida por la UAEAC para transportar los artculos enumerados
como prohibidos, en aeronaves de carga de acuerdo al documento OACI 9284.
Autoridad Aeronutica: Esta expresin se refiere a la Unidad Administrativa Especial de
Aeronutica Civil (Aerocivil), entidad estatal que en la repblica de Colombia es la
autoridad en materia aeronutica y aeroportuaria o entidad que en el futuro asuma las
competencias que corresponde a esta Unidad Administrativa. La naturaleza jurdica, objetivos
y funciones de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, estn previstas en el
Decreto 260 de 2004.
Autorizacin de Dispensa: Documento aprobado por el Grupo de Gestin de Seguridad
Operacional mediante el cual se autoriza a un explotador areo a transportar en aeronaves del
explotador mercancas peligrosas prohibidas, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos
para el caso.
Declaracin de Mercancas Peligrosas del Transportador (Shippers Declaration for
Dangerous Goods): Documento presentado por el expedidor, firmado por una persona
idnea en la materia, en el cual indican que aquellas estn descritas completa y exactamente
por sus nombres apropiados para transporte, que han sido correctamente clasificadas,
empacadas, marcadas, etiquetadas y que se encuentran en condiciones adecuadas para su
transporte por aire de acuerdo con las Instrucciones Tcnicas.
Dispensa: Toda autorizacin, que no sea una aprobacin, otorgada por la Autoridad
Aeronutica, que exime de lo previsto en las Instrucciones Tcnicas.
Excepcin: Toda disposicin contenida en el documento OACI 9284 por la que se excluye
determinado artculo considerado mercanca peligrosa de las condiciones normalmente
aplicables ha dicho artculo.
Expedidor de Carga Area: Persona u organizacin que ofrece el servicio de organizar el
transporte de carga por va area.
Explotador: Persona, organismo o empresa que se dedica, o propone dedicarse, a la
explotacin de aeronaves.
Mercancas Peligrosas: Todo artculo o sustancia que siendo transportada por va area,
puede constituirse en riesgo importante para la salud, la seguridad, la propiedad o el medio
ambiente, y que figure en la lista de mercancas peligrosas por va area de acuerdo al
Documento OACI 9284.

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Mercancas Peligrosas Prohibidas: Todo artculo cuyo transporte por va area est
prohibido de acuerdo al documento OACI 9284 y que puede ser objeto de dispensa mediante
aprobacin que emita la UAEAC.
Proveedor de Servicios: Toda organizacin que realice explotacin u operacin de
aeronaves, mantenimiento de aeronaves, provea servicios de trnsito areo, operacin de
aerdromos, instruccin aeronutica dentro del territorio colombiano.
RAC: Reglamentos Aeronuticos Colombianos
Seguridad de las Mercancas Peligrosas: Las medidas o precauciones que han de tomar los
explotadores, expedidores y otras personas que participan en el transporte de mercancas
peligrosas por va area a bordo de las aeronaves, para reducir al mnimo cualquier robo o
uso indebido de dichas mercancas que pueda poner en peligro a las personas o a los bienes.
UAEAC: Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil.

V.

ELABORACIN DEL MANUAL


1.

Referencias
1.1. Lista de la normatividad nacional e internacional relacionada con el transporte de
mercancas peligrosas.
1.2. Lista de documentos tcnicos relacionados con el transporte de mercancas
peligrosas.
1.3. Manuales, documentos y polticas generales del operador.

2.

Poltica de la Compaa
2.1. Declaracin del explotador sobre qu documentos o normatividad seguir como gua
primaria.
2.2. Descripcin de Mercancas peligrosas que el explotador no aceptar transportar.
2.3. Descripcin de mercancas peligrosas del operador (aquellas que hacen parte del
equipo de las aeronaves)
2.4. Descripcin de mercancas peligrosas que no deben ser transportadas en
operaciones especiales. Ej.: SAR, vuelos ambulancia, lanzamiento de paracaidistas,
otros.
2.5. Variaciones del operador: requisitos establecidos por el explotador y que son ms
estrictos que aquellos establecidos por la autoridad aeronutica.
2.6. Empleados que estn autorizados para aceptar mercancas peligrosas en nombre del
operador. (Por cargo). Si dicha autorizacin ha sido otorgada a un agente, ste debe
referenciarse con la informacin necesaria que permita su completa identificacin.

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3.

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Organizacin para el Manejo de Mercancas Peligrosas


3.1. Organigrama de la Compaa en relacin con las mercancas peligrosas
3.2. Coordinador del Programa de Mercancas Peligrosas de la Compaa
Nombrar el Coordinador del Programa de Mercancas Peligrosas de la Compaa
(cargo, nmeros telefnicos, correo electrnico, direccin fsica). Este empleado es
responsable entre otras obligaciones, de mantener el programa de mercancas
peligrosas de la compaa, de las actualizaciones del Manual y actuar como enlace
entre la compaa y el Grupo Gestin de Seguridad Operacional de la Aeronutica
Civil para efectos del tema de mercancas peligrosas.
3.3. Relacin de los cargos con responsabilidades sobre mercancas peligrosas y relacin
de sus responsabilidades. Por ejemplo:
-

Gerente
Jefe de Operaciones
Jefe de Entrenamiento
Jefe Administrativo
Jefe de Seguridad
Relaciones con los clientes y/o expedidores
Otros

3.4. Establecer quin cumple algunas responsabilidades tales como:


4.

Mantener el manual y la documentacin actualizados


Obtener y distribuir el material de consulta
Vigilar procedimientos de aceptacin, almacenamiento, cargue.
Asegurarse que los empleados cumplan el programa de entrenamiento de
mercancas peligrosas y que sus rcords correspondientes estn al da.
Asegurarse que los agentes y otros contratistas estn entrenados y que sus
rcords estn al da.
Tramitar ante la Autoridad Aeronutica las solicitudes de dispensa
Otras responsabilidades

Procedimientos para Aceptar y Almacenar Mercancas Peligrosas


4.1. Mtodos que permitan la identificacin de mercancas peligrosas ocultas y/o no
declaradas.
-

Lista de mercancas comnmente no declaradas

Caractersticas del documento que debe firmar el consignatario sobre el


contenido de la carga.
4.2. Procedimientos de aceptacin y proceso de rechazo
4.3. Documentacin

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Listas de Chequeo
Declaracin del Expedidor (Shippers Declaration for Dangerous Goods)
NOTOCs (Requiere ampliacin en el numeral 9)
Manifiestos de carga
Solicitudes de dispensa para mercancas prohibidas
Archivo de la documentacin
4.4. Procedimientos sobre segregacin, almacenamiento y manejo de mercancas
peligrosas.
4.5. Procedimientos de cargue y descargue, incluyendo medidas para asegurar que las
mercancas peligrosas marcadas Solamente Aviones de Carga no se aborden en
aviones de pasajeros.
5.

Mercancas Peligrosas Transportadas por Pasajeros y Tripulacin


5.1. Mercancas peligrosas que la compaa permite transportar a mano o en el equipaje
chequeado a los pasajeros.
5.2. Disponibilidad de informacin para los pasajeros en los puntos de expedicin de
tiquetes, reas de chequeo, reas de recogida de equipaje, etc.
5.3. Procedimientos para disponer de las mercancas peligrosas que se confisquen en las
aeronaves de la compaa, en tierra o en vuelo.

6.

Instrucciones Especficas por cada tipo de Aeronave de la Compaa


6.1. Mercancas peligrosas del operador que pueden ser transportadas en cada tipo de
aeronave.
6.2. Diagramas de ubicacin de estas mercancas en las aeronaves.
6.3. Localizacin de los sitios de almacenamiento de sustancias radioactivas, hielo seco y
material magntico.
Requisitos de segregacin
Requerimientos especficos del operador considerando la naturaleza del riesgo
que representan ciertas clases de mercancas peligrosas bajo cierta
configuracin especfica de la aeronave. (Por ejemplo, no almacenar corrosivos
en proximidad a botellas de oxgeno o de lneas de control primario)
6.4. Respuesta ante emergencias en vuelo
6.5. Riesgos potenciales asociados con cada clase
Acciones de emergencia en caso de fuego, derrames, salpiques o escapes.
Primeros auxilios.
6.6. Responsabilidades del piloto al mando, en caso de una emergencia en vuelo, sobre el
reporte a los servicios ATC acerca de mercancas peligrosas que transporta.

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7.

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Procedimientos para Reportar Incidentes Ocurridos con Mercancas Peligrosas


7.1. Definicin de incidente y accidente con mercancas peligrosas
7.2. Accin inicial
7.3. Acciones subsiguientes
7.4. Responsabilidad de los empleados en cuanto a reportes
7.5. Informes a la Autoridad Aeronutica
7.6. Procedimientos internos de investigacin

8.

Entrenamiento en Mercancas Peligrosas


8.1. Requisitos de entrenamiento
8.2. Quines deben ser entrenados, en qu nivel y con que frecuencia.
8.3. Organizaciones aprobadas para dictar entrenamiento a personal de la empresa.
8.4. Malla curricular (intensidad, contenidos) para cada cargo
8.5. Contenidos especficos que deben estudiar los empleados que atienden cursos
externos genricos.
8.6. Records de calificaciones del entrenamiento

9.

Informacin al Piloto al Mando (Notificacin al Capitn, NOTOC)


9.1. Responsabilidades de los despachadores
9.2. Mtodo para suministrar al piloto al mando el informe escrito de las mercancas
peligrosas a bordo de la aeronave.
9.3. Confirmacin por parte del piloto al mando de la informacin recibida.
9.4. Mtodo que permita suministrar informacin al piloto al mando en caso de
emergencia.
9.5. Instrucciones al piloto al mando para que reporte al ATS los detalles sobre las
mercancas peligrosas que transporte, en caso de emergencia en vuelo.
9.6. Procedimientos para retener copia del NOTOC en cada aeropuerto en el cual aterrice
una aeronave de la compaa que transporte mercancas peligrosas.

10.

Procedimientos de Emergencia
Acciones que deben ser tomadas por los empleados en el evento de incidentes, tales
como derrames o escapes o salpiques, en tierra o en vuelo.

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11.

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Pg.: 8 de 8

Dispensas
11.1.
11.2.
11.3.
11.4.
11.5.
11.6.
11.7.
11.8.
11.9.

VI.

Versin: 01

Procedimiento para solicitar dispensas para el transporte de mercancas


peligrosas prohibidas.
Persona responsable de tramitar la solicitud ante la autoridad aeronutica
Formatos
Obligaciones de los expedidores
Controles sobre los expedidores
Registro de solicitantes de vuelos con mercancas peligrosas
Medidas preventivas especiales
Procedimientos Especiales
Procedimientos propios para el transporte de combustibles, sustancias
infecciosas, radioactivos y otras.

12.

Otros Temas que se Consideren Necesarios

13.

Anexos: los que sean necesarios

EVALUACIN DEL MANUAL


Este Manual ser evaluado por el Inspector de Seguridad Area del Grupo de Gestin de
Seguridad Operacional, de acuerdo a los puntos establecidos en esta gua. Es necesario
seguir el orden estricto de los temas tal y como aqu se sealan, para contar con una
secuencia lgica y para facilidad de consulta por parte de los interesados