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Plinio Marcos Moreira da Rocha <pliniomarcosmr@gmail.com>

Read: Constituio Morta, Vivo s o Supremo Tribunal Federal !!!


Plinio Marcos Moreira da Rocha <pliniomarcosmr@terra.com.br>
28 de julho de 2016 08:17
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defensoriapublica.go.gov.br, cleomar-filho@defensoriapublica.go.gov.br, marcelo-soares@
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Assunto: Constituio Morta, Vivo s o Supremo Tribunal Federal !!!
Data: 26/07/2016 10h07min13s UTC

Prezados,
Apresento o documento Constituio Morta, Vivo s o Supremo
Tribunal Federal !!!, https://pt.scribd.com/document/319323052/
Constituicao-Morta-Vivo-So-o-Supremo-Tribunal-Federal
,
onde
estamos, empiricamente, avaliando a resposta recebida do
Supremo Tribunal Federal, atravs de sua Secretaria Judiciria,
referente aos esclarecimentos solicitados Mesma, quanto a
qualidade do Ofcio 98.2016.SEG.DPF, em funo do
desdobramento do documento infelizMENTE, sou do Supremo
Tribunal Federal !!!,
https://pt.scribd.com/document/319024431/InfelizMENTE-Sou-doSupremo-Tribunal-Federal , onde, empiricamente, avaliei
a
Resposta do Supremo Tribunal Federal, atravs da sua Central do
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Cidado, natural consequncia do documento Comigo No, Eu


sou o Supremo Tribunal Federal !!!,
https://pt.scribd.com/document/318375662/Comigo-Nao-Eu-Souo-Supremo-Tribunal-Federal , onde relacionei o fato de que o
Supremo Tribunal Federal, solicitou Polcia Federal
investigao sobre os bonecos inflveis utilizados em passeata, isto
, em pura manifestao democrtica, com as as caractersticas
do investido de Presidente do Supremo Tribunal Federal, e com as
caractersticas do investido de Procurador-Geral da Repblica,
ressaltando a estranheza do STF efetuar solicitaes PF, sem
que exista um Processo correndo no STF que venha justificar tal
solicitao, uma vez que, o STF somente PODE, e DEVE, AGIR sob
provocao jurisdicional, quando ento, chamamos a ateno para
o fato de que a Procuradoria-Geral da Repblica, entendendo
diferentemente, no reconheceu qualquer grave ameaa ordem
pblica e inaceitvel atentado credibilidade, e por isso, no
solicitou qualquer procedimento PF.
Atenciosamente,
Plinio Marcos

Constituio Morta, Vivo s o Supremo Tribunal


Federal !!!
Estamos, empiricamente, avaliando a resposta recebida do
Supremo Tribunal Federal, atravs de sua Secretaria Judiciria,
referente aos esclarecimentos solicitados Mesma, quanto a
qualidade do Ofcio 98.2016.SEG.DPF, em funo do
desdobramento do documento infelizMENTE, sou do Supremo
Tribunal Federal !!!,
https://pt.scribd.com/document/319024431/InfelizMENTE-Sou-doSupremo-Tribunal-Federal , onde, empiricamente, avaliei
a
Resposta do Supremo Tribunal Federal, atravs da sua Central do
Cidado, natural consequncia do documento Comigo No, Eu

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sou o Supremo Tribunal Federal !!!,


https://pt.scribd.com/document/318375662/Comigo-Nao-Eu-Souo-Supremo-Tribunal-Federal , onde relacionei o fato de que o
Supremo Tribunal Federal, solicitou Polcia Federal
investigao sobre os bonecos inflveis utilizados em passeata, isto
, em pura manifestao democrtica, com as as caractersticas
do investido de Presidente do Supremo Tribunal Federal, e com as
caractersticas do investido de Procurador-Geral da Repblica,
ressaltando a estranheza do STF efetuar solicitaes PF, sem
que exista um Processo correndo no STF que venha justificar tal
solicitao, uma vez que, o STF somente PODE, e DEVE, AGIR sob
provocao jurisdicional, quando ento, chamamos a ateno para
o fato de que a Procuradoria-Geral da Repblica, entendendo
diferentemente, no reconheceu qualquer grave ameaa ordem
pblica e inaceitvel atentado credibilidade, e por isso, no
solicitou qualquer procedimento PF.
Primeiramente, retribuo o agradecimento da Secretaria Judiciria,
feito em nome de Sua Excelncia o Senhor Ministro Ricardo
Lewandowski, Presidente do Supremo Tribunal Federal, sem no
entanto, deixar de ressaltar que nunca acreditei receber qualquer
Esclarecimento, pois, fatos, como a demora na avaliao do
HC131033, que esta em situao de Conclusos ao() Relator(a)
desde 03/11/2015, respaldam a certeza de que para o Supremo
Tribunal Federal, a Constituio Diretiva MORREU.
Devo chamar a ateno, para o fato concreto, de que, aturdido, e
perplexo, verifico que o Gabinete do Diretor-Geral,
presumivelmente, um seu estagirio, que por isso, no necessita
ter conhecimentos bsicos de Direito, de tal forma, possa dar
respaldo, a um claro, rico, e slido, entendimento do especificado
em Lei, Norma, Regulamento, ou mesmo Diretriz, uma vez que,
pura, e simplesMENTE, tenta, transformar a solicitao de
necessrios esclarecimentos, sobre a qualidade (Autenticidade e
Integridade),
das
informaes
constante
no
Ofcio
98.2016.SEG.DPF, em total conformidade com a Lei n 12.527/2011,

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em total conformidade com a Resoluo 528/2014, em uma pueril,


consulta jurisdicional, ressalvando, que se no tiver sido um
estagirio, foi algum que pretensamente, conscientemente,
utilizou de um ardil (Estratagema que tem o propsito de enganar ou
de iludir), e pequeno, como a pequenez humana de alguns
indivduos que no conseguiram se tornar Pessoas.
Afinal, solicitei, apenas e to somente, que a Secretaria Judiciria,
AVALIASSE a qualidade (Autenticidade e Integridade), isto , se
as informaes contidas no Ofcio 98.2016.SEG.DPF, com a
CHANCELA do rgo, so VERDADEIRAS, uma vez que, o
Supremo Tribunal Federal, atravs de seu Secretario de Segurana,
Sr. murilo maia herz, afirmando, atuar em conformidade com a
investidura de Secretrio de Segurana do Supremo Tribunal
Federal, solicita Polcia Federal que efetue investigaes para
apurar possveis crimes, que concretamente, esto em contexto de
Ao Privada.
Aproveitamos para informar que a origem do citado esclarecimento,
esta no meu reconhecimento, de que para ser um segurana,
mesmo que regiamente remunerado (Funcionrio com FC/CJ igual a
CJ-3), agente responsvel pela integridade fsica de patrimnio e
pessoas, no necessrio, o conhecimento bsico de Direito, que
possa dar respaldo, a um claro, rico, e slido, entendimento do
especificado em Lei, Norma, Regulamento, ou mesmo Diretriz, e
por isso, me dirigi Secretaria Judiciria do Supremo Tribunal
Federal, atravs da Central do Cidado do Supremo Tribunal
Federal, conforme mensagem registrada sob o n 354928, nos
seguintes termos :
Com Base na CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988, TTULO II - DOS
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS; CAPTULO I
- DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS; Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a

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inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,


segurana e propriedade, nos termos seguintes: XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado.
Tendo em vista que no Ofcio 98.2016.SEG.DPF, o Sr.
murilo maia herz, afirma atuar em conformidade com a
investidura de Secretrio de Segurana do Supremo
Tribunal Federal, solicitamos que a Secretaria Judiciria
do Supremo Tribunal Federal que, com base em sua
formao jurdica, possa de forma clara, rica e
competente, esclarecer, a Mim, ao Sr. murilo, e a TODOS
que nos leem, se o pfio entendimento responsvel
primeiro pelo Ofcio supramencionado, realMENTE esta
correto.
Tal, se faz necessrio, frente a sua REPERCUSSO
NEGATIVA, natural consequncia, pela, no mnimo,
agresso de MORTE, feita , Liberdade de Expresso,
em pleno exerccio pleno de Cidadania, caracterizada
pela Manifestao em vias pblicas, de exclusivo carter
Poltico, que foi efetuada de forma Pacfica.
Salvo, possvel, mas no certo, engano meu, o inciso XXXIII do 5
Art. Da Constituio Federal, acima listado, garante a qualquer
Cidado Brasileiro, TODO e QUALQUER esclarecimento, que por
ventura seja formalmente encaminhado a um rgo Institucional,
onde ressalto, que o ato de esclarecer, tem, necessariamente, em
seu cerne, a avaliao da qualidade da informao prestada, seja
ela jurdica ou no, acrescentando que nunca poderia, ou deveria,
ter o entendimento de avaliao de mrito, pois, no estamos
solicitando informaes para possveis demandas judiciais, muito
embora, dependendo dos esclarecimentos, estes, podero, e

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devero, provocar demandas administrativas internas.


Aproveito para chamar a ateno para o documento A
CONSTITUIO-DIRIGENTE EST REALMENTE MORTA ?, uma
vez que, nele consta:
Lnio Streck tem defendido a existncia de um Canotilho II, a
partir das reformulaes profundas do pensamento do jurista
lusitano. Por outro lado, defende a necessidade de uma nova
teoria da Constituio dirigente adequada a pases de
Modernidade tardia (TCDAPMT), como seria o caso do Brasil.
Assim, a no morta constituio dirigente ressurge renovada
pelo pensamento de Streck, que assim explicita:
Parece evidente, assim, que quando se fala em
Constituio dirigente, no se est e nem se poderia
sustentar um normativismo constitucional (revolucionrio ou
no) capaz de, por si s, operar transformaes
emancipatrias. O que permanece da noo de
Constituio dirigente a vinculao do legislador aos
ditames da materialidade da Constituio, pela exata razo
de que, nesse contexto, o Direito continua a ser um
instrumento de implementao de polticas pblicas.8
Mais adiante:
Na verdade, o que propugno que os mecanismos
constitucionais postos disposio do cidado e das
instituies sejam utilizados, eficazmente, como
instrumentos aptos a evitar que os poderes pblicos
disponham livremente da Constituio
(hermeneuticamente, essa disposio nada mais do que
uma forma de objetificao. A fora normativa da
Constituio no pode significar a opo pelo
cumprimento ad hoc de dispositivos menos
significativos da Lei Maior e o descumprimento
sistemtico daquilo que mais importante o seu ncleo
essencial-fundamental.9
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Logo, me parece, inconcebvel, surreal, que uma Lei Ordinria,


complementada, por uma Resoluo do Supremo Tribunal
Federal, tenham o condo, de forma contundente, subverter, um
Direito Constitucional, quando utilizado em pleno exerccio pleno
de Cidadania.
Pelo exposto acima, me debrucei a analisar a Lei n 12.527/2011,
que Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do
art. 5o, no inciso II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216 da
Constituio Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro
de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos
da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e d outras providncias,
onde, com o esperado alvio, verificamos, que nela consta :
Art. 1o Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem observados
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com o fim de
garantir o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art.
5o, no inciso II do 3 do art. 37 e no 2 do art. 216 da Constituio
Federal.Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei: I os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos
Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e
Judicirio e do Ministrio Pblico; Art. 3o Os procedimentos
previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental de
acesso informao e devem ser executados em conformidade com
os princpios bsicos da administrao pblica e com as seguintes
diretrizes: IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de
transparncia na administrao pblica; V - desenvolvimento do
controle social da administrao pblica. Art. 4o Para os efeitos
desta Lei, considera-se: V - tratamento da informao: conjunto
de aes referentes produo, recepo, classificao, utilizao,
acesso,
reproduo,
transporte,
transmisso,
distribuio,
arquivamento, armazenamento, eliminao, avaliao, destinao
ou controle da informao; VII - autenticidade: qualidade da
informao que tenha sido produzida, expedida, recebida ou
modificada por determinado indivduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informao no modificada,
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inclusive quanto origem, trnsito e destino; Art. 5o dever do


Estado garantir o direito de acesso informao, que ser
franqueada, mediante procedimentos objetivos e geis, de forma
transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso. Art. 6o
Cabe aos rgos e entidades do poder pblico, observadas as
normas e procedimentos especficos aplicveis, assegurar a: II proteo da informao, garantindo-se sua disponibilidade,
autenticidade e integridade; Art. 7o O acesso informao de
que trata esta Lei compreende, entre outros, os direitos de obter: IV
- informao primria, ntegra, autntica e atualizada; V informao sobre atividades exercidas pelos rgos e entidades,
inclusive as relativas sua poltica, organizao e servios;
Pelo que se pode depreender da Lei acima, parcialmente
reproduzida, o Legislador Ordinrio, em total harmonia com o que
preconiza nossa Constituio Federal, detalha de forma Rica, e
Clara, a importncia da participao popular, atravs do controle
social, fomentado pela cultura de transparncia, onde entende que
o tratamento da informao inclui um conjunto de aes referente
sua avaliao, quanto qualidade, bem como, assegura a
proteo da informao, quanto a sua autenticidade e integridade,
ratificada pelo acesso informao ntegra, inclusa as
informaes sobre atividades relacionadas a servios.
Ao consultarmos a Resoluo 528, de 03 de Junho de 2014, para,
tambm, alvio, verificamos que a mesma, como no poderia deixar
de ser, reproduz a Lei n 12.527/2011.
Logo, o estagirio, ou qualquer outro Funcionrio do Gabinete
do Diretor-Geral, por entender que o propsito da manifestao sob
exame parece ser a obteno de uma declarao de mrito,
determinou que a Secretaria Judiciria no efetuasse a avaliao
da qualidade das informaes prestadas pelo Secretrio de
Segurana, e por isso, segundo a Lei n 12.527/2011, esta inserido
no 4o A negativa de acesso s informaes objeto de pedido
formulado aos rgos e entidades referidas no art. 1o, quando no
fundamentada, sujeitar o responsvel a medidas disciplinares,
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nos termos do art. 32 desta Lei, quando ento, chamo a ateno


para o fato, concreto, de que a pseudo-fundamentao esta
calcada num parece ser, isto , nem quem determinou, tem
certeza, do que seja a informao objeto, algo, que caracteriza o
TOTAL DESPREPARO para atuar em to singela solicitao.
Pelo exposto, perguntas no querem calar: Como entender que a
Secretaria Judiciria, aceitou, sem qualquer presumvel,
contestao interna, orientao de proceder ilegalmente,
ilegitimamente, e Inconstitucionalmente, calcada, nica, e
exclusivamente, em um parece ser ? Ser que estamos frente
ao dito popular Manda quem PODE, e Obedece quem tem JUZO
? Ser JUZO obedecer cegamente a algum, que, efetivamente,
esta DESPREPARADO para Mandar ?
Atenciosamente,

Dr. Plinio Marcos Moreira da Rocha


Colando (copiando) Grau de Doutor, com Doutorado em
Direito de Merda (inexistente), em Estabelecimento de
Merda (inexistente), reconhecido pelo Ministrio de
Estado da Educao de Merda (que TUDO assiste,
duplo sentido), de um Estado de Direito de Merda (que
TUDO permite), conforme o documento Sugestes de
ao no RESGATE da Credibilidade.
http://pt.scribd.com/doc/145276286/Sugestoes-de-Acaono-RESGATE-da-Credibilidade
Rua Gustavo Sampaio n112 apto. 603 LEME Rio de
Janeiro RJ
CEP 22.010-010
Tel. (Res) 2542-7710
Tel. (Cel) 9 8618-3350

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Penso, no s Existo, Me Fao PRESENTE


Um Cinquento com ndole de um Jovem revolucionrio
apaixonado por TUDO que se envolve, por isso, tem a
Despreocupao Responsvel em MUDAR Conceitos e Valores.
A Despreocupao Responsvel em MUDAR Conceitos e
Valores
La leggerezza responsabile di MODIFICARE Concetti e Valori
Die Nachlssige verantwortlich zu ndern Konzepte und Werte
Descuidos a la Responsable de CAMBIAR conceptos y valores
De onzorgvuldige Verantwoordelijke VERANDERING van
concepten en Waarden
The Responsible Easiness in CHANGING Concepts and Values
Le ngligent responsable de changement Concepts et valeurs

Analista de Sistemas, presumivelmente nico Cidado Brasileiro


COMUM, que mesmo no tendo nvel superior completo
(interrompi o Curso de Executivo, com o primeiro semestre
completo em 1977), portanto, no sendo Advogado, nem
Bacharl, nem Estudante de Direito, teve suas prticas inscritas
nas 6, e 7, edies do Prmio INNOVARE, ambas calcadas no
CAOS JURDICO que tem como premissa o PURO FAZER DE
CONTAS, reconhecidas, e DEFERIDAS pelo Conselho
Julgador, conforme o documento INNOVARE Um Brasileiro
COMUM No Meio Juridico II,
http://pt.scribd.com/doc/46900172/INNOVARE-Um-BrasileiroCOMUM-No-Meio-Juridico-II

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28/07/2016 08:20

Terra Mail - Message - pliniomarcosmr@terra.com.br

https://mail.terra.com.br/mail/index.php?r=message/print&Message[uid...

Central do Cidado - Resposta


De:

<nao_responda@stf.jus.br>

Para:
pliniomarcosmr@terra.com.br
Data:

Ter 26/07/16 15:45

Protocolo de n 355388
Ao Senhor
PLINIO MARCOS MOREIRA DA ROCHA
Prezado Senhor,
Em ateno sua mensagem, reiteramos resposta enviada pelo Gabinete do Diretor-Geral:
"Considerando que o acesso informao previsto na Lei n 12.527/2011 e na Resoluo STF n 528/2014 visa disponibilizar
ao interessado informaes e documentos ou sej a, dados que podem ser utilizados para produo e transmisso de
conhecimento, ou registro de informaes , e que o propsito da manifestao sob exame parece ser a obteno de uma
declarao de mrito, com fundamento no disposto no art. 12, I, da referida Resoluo conclumos que o relato no se mostra
suscetvel de atendimento."
A Central do Cidado agradece o seu contato, em nome de Sua Excelncia o Senhor Ministro Ricardo Lewandowski,
Presidente do Supremo Tribunal Federal. Atenciosamente,

Supremo Tribunal Federal


Secretaria Judiciria
Central do Cidado
Edifcio Anexo II - Trreo - Sala C-011 - Braslia (DF) - 70175-900
--------------------------------------------------Nome: PLINIO MARCOS MOREIRA DA ROCHA
Recebido em: 26 de Julho de 2016
Prezados,
Como existe uma limitao significativa de 3600 caracteres, solicito que a Secretaria Judiciria do Supremo Tribunal Federal
tome conhecimento, e as providncias que achar necessrio, em funo do documento Constituio Morta, Vivo s o Supremo
Tribunal Federal !!!, https://pt.scribd.com/document/319323052/Constituicao-Morta-Vivo-So-o-Supremo-Tribunal-Federal , onde
estamos, empiricamente, avaliando a resposta recebida do Supremo Tribunal Federal, atravs de sua Secretaria Judic iria,
referente aos esclarecimentos solicitados Mesma, quanto a qualidade do Ofcio 98.2016.SEG.DPF, em funo do
desdobramento do documento infelizMENTE, sou do Supremo Tribunal Federal !!!,
https://pt.scribd.com/document/319024431/InfelizMENTE-Sou-do-Supremo-Tribunal-Federal , onde, empiricamente, avaliei a
Resposta do Supremo Tribunal Federal, atravs da sua Central do Cidado, natural consequncia do documento Comigo No,
Eu sou o Supremo Tribunal Federal !!!,
https://pt.scribd.com/document/318375662/Comigo-Nao-Eu-Sou-o-Supremo-Tribunal-Federal , onde relacionei o fato de que o
Supremo Tribunal Federal, solicitou Polcia Federal investigao sobre os bonecos inflveis utilizados em passeata, isto , em
pura manifestao democrtica, com as as caractersticas do investido de Presidente do Supremo Tribunal Federal, e com as
caractersticas do investido de Procurado r-Geral da Repblica, ressaltando a estranheza do STF efetuar solicitaes PF, sem
que exista um Processo correndo no STF que venha justificar tal solicitao, uma vez que, o STF somente PODE, e DEVE,
AGIR sob provocao jurisdicional, quando ento, chamamos a ateno para o fato de que a Procuradoria-Geral da Repblica,
entendendo diferentemente, no reconheceu qualquer grave ameaa ordem pblica e inaceitvel atentado credibilidade, e
por isso, no solicitou qualquer procedimento PF.

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28/07/2016 08:08

Terra Mail - Message - pliniomarcosmr@terra.com.br

https://mail.terra.com.br/mail/index.php?r=message/print&Message[uid...

Atenciosamente,
Plinio Marcos
Este um e-mail automtico. Por favor, no responda.
Para entrar em contato, utilize o Formulrio Eletrnico do servio "Central do Cidado" situado no endereo http://www.stf.jus.br
/portal/centralDoCidadao/enviarDadoPessoal.asp
Este um servio meramente informativo, no tendo, portanto, cunho oficial.

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28/07/2016 08:08

Terra Mail - Message - pliniomarcosmr@terra.com.br

https://mail.terra.com.br/mail/index.php?r=message/print&Message[uid...

Central do Cidado - Resposta


De:

<nao_responda@stf.jus.br>

Para:
pliniomarcosmr@terra.com.br
Data:

Seg 25/07/16 16:55

Protocolo de n 354928
Ao Senhor
PLINIO MARCOS MOREIRA DA ROCHA
Prezado Senhor,
Em ateno s suas mensagens, encaminhamos resposta enviada pelo Gabinete do Diretor-Geral:
"Considerando que o acesso informao previsto na Lei n 12.527/2011 e na Resoluo STF n 528/2014 visa disponibilizar
ao interessado informaes e documentos ou seja, dados que podem ser utilizados para produo e transmisso de
conhecimento, ou registro de informaes , e que o propsito da manifestao sob exame parece ser a obteno de uma
declarao de mrito, com fundamento no disposto no art. 12, I, da referida Resoluo conclumos que o relato no se mostra
suscetvel de atendimento."
A Central do Cidado agradece o seu contato, em nome de Sua Excelncia o Senhor Ministro Ricardo Lewandowski,
Presidente do Supremo Tribunal Federal. Atenciosamente,

Supremo Tribunal Federal


Secretaria Judiciria
Central do Cidado
Edifcio Anexo II - Trreo - Sala C-011 - Braslia (DF) - 70175-900
--------------------------------------------------Nome: PLINIO MARCOS MOREIRA DA ROCHA
Recebido em: 22 de Julho de 2016
Com Base na CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988, TTULO II - DOS DIREITOS E
GARANTIAS FUNDAMENTAIS; CAPTULO I - DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS; Art. 5 Todos so
iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: XXXIII - todos
tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado.
Tendo em vista que no Ofcio 98.2016.SEG.DPF, o Sr. murilo maia herz, afirma atuar em conformidade com a investidura de
Secretrio de Segurana do Supremo Tribunal Federal, Venho, MUI RESPEITOSAMENTE, solicitar, que a Secretaria Judiciria
do Supremo Tribunal Federal que, com base em sua formao jurdica, possa de forma clara, rica e competente, esclarecer, a
Mim, ao Sr. murilo, e a TODOS que leem, se o pfio entendimento responsvel primeiro pelo Ofcio supramencionado,
realMENTE esta correto.
Tal, se faz necessrio, frente a sua REPERCUSSO NEGATIVA, natural consequncia, pela, no mnimo, agresso de MORTE,
feita , Liberdade de Expresso, e m pleno exerccio pleno de Cidadania, caracterizada pela Manifestao em vias pblicas, de
exclusivo carter Poltico, que foi efetuada de forma Pacfica
Este um e-mail automtico. Por favor, no responda.
Para entrar em contato, utilize o Formulrio Eletrnico do servio "Central do Cidado" situado no endereo http://www.stf.jus.br
/portal/centralDoCidadao/enviarDadoPessoal.asp

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26/07/2016 01:01

Terra Mail - Message - pliniomarcosmr@terra.com.br

https://mail.terra.com.br/mail/index.php?r=message/print&Message[uid...

Este um servio meramente informativo, no tendo, portanto, cunho oficial.

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26/07/2016 01:01

L12527

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011.

Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do


art. 5o, no inciso II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216
da Constituio Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de
dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de
2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de
1991; e d outras providncias.

Mensagem de veto
Vigncia
Regulamento

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1o Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem observados pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, com o fim de garantir o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3 do art.
37 e no 2 do art. 216 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei:
I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as
Cortes de Contas, e Judicirio e do Ministrio Pblico;
II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 2o Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, s entidades privadas sem fins lucrativos que
recebam, para realizao de aes de interesse pblico, recursos pblicos diretamente do oramento ou mediante
subvenes sociais, contrato de gesto, termo de parceria, convnios, acordo, ajustes ou outros instrumentos
congneres.
Pargrafo nico. A publicidade a que esto submetidas as entidades citadas no caput refere-se parcela dos
recursos pblicos recebidos e sua destinao, sem prejuzo das prestaes de contas a que estejam legalmente
obrigadas.
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental de acesso
informao e devem ser executados em conformidade com os princpios bsicos da administrao pblica e com as
seguintes diretrizes:
I - observncia da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceo;
II - divulgao de informaes de interesse pblico, independentemente de solicitaes;
III - utilizao de meios de comunicao viabilizados pela tecnologia da informao;
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparncia na administrao pblica;
V - desenvolvimento do controle social da administrao pblica.
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - informao: dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e transmisso de
conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;

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L12527

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm

II - documento: unidade de registro de informaes, qualquer que seja o suporte ou formato;


III - informao sigilosa: aquela submetida temporariamente restrio de acesso pblico em razo de sua
imprescindibilidade para a segurana da sociedade e do Estado;
IV - informao pessoal: aquela relacionada pessoa natural identificada ou identificvel;
V - tratamento da informao: conjunto de aes referentes produo, recepo, classificao, utilizao,
acesso, reproduo, transporte, transmisso, distribuio, arquivamento, armazenamento, eliminao, avaliao,
destinao ou controle da informao;
VI - disponibilidade: qualidade da informao que pode ser conhecida e utilizada por indivduos, equipamentos
ou sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informao que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por
determinado indivduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informao no modificada, inclusive quanto origem, trnsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informao coletada na fonte, com o mximo de detalhamento possvel, sem
modificaes.
Art. 5o dever do Estado garantir o direito de acesso informao, que ser franqueada, mediante
procedimentos objetivos e geis, de forma transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso.
CAPTULO II
DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA DIVULGAO
Art. 6o Cabe aos rgos e entidades do poder pblico, observadas as normas e procedimentos especficos
aplicveis, assegurar a:
I - gesto transparente da informao, propiciando amplo acesso a ela e sua divulgao;
II - proteo da informao, garantindo-se sua disponibilidade, autenticidade e integridade; e
III - proteo da informao sigilosa e da informao pessoal, observada a sua disponibilidade, autenticidade,
integridade e eventual restrio de acesso.
Art. 7o O acesso informao de que trata esta Lei compreende, entre outros, os direitos de obter:
I - orientao sobre os procedimentos para a consecuo de acesso, bem como sobre o local onde poder ser
encontrada ou obtida a informao almejada;
II - informao contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus rgos ou entidades,
recolhidos ou no a arquivos pblicos;
III - informao produzida ou custodiada por pessoa fsica ou entidade privada decorrente de qualquer vnculo
com seus rgos ou entidades, mesmo que esse vnculo j tenha cessado;
IV - informao primria, ntegra, autntica e atualizada;
V - informao sobre atividades exercidas pelos rgos e entidades, inclusive as relativas sua poltica,
organizao e servios;
VI - informao pertinente administrao do patrimnio pblico, utilizao de recursos pblicos, licitao,
contratos administrativos; e
VII - informao relativa:
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e aes dos rgos e entidades
pblicas, bem como metas e indicadores propostos;

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm

b) ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de contas realizadas pelos rgos de controle
interno e externo, incluindo prestaes de contas relativas a exerccios anteriores.
1o O acesso informao previsto no caput no compreende as informaes referentes a projetos de
pesquisa e desenvolvimento cientficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado.
2o Quando no for autorizado acesso integral informao por ser ela parcialmente sigilosa, assegurado o
acesso parte no sigilosa por meio de certido, extrato ou cpia com ocultao da parte sob sigilo.
3o O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles contidas utilizados como fundamento da
tomada de deciso e do ato administrativo ser assegurado com a edio do ato decisrio respectivo.
4o A negativa de acesso s informaes objeto de pedido formulado aos rgos e entidades referidas no art.
1o, quando no fundamentada, sujeitar o responsvel a medidas disciplinares, nos termos do art. 32 desta Lei.
5o Informado do extravio da informao solicitada, poder o interessado requerer autoridade competente a
imediata abertura de sindicncia para apurar o desaparecimento da respectiva documentao.
6o Verificada a hiptese prevista no 5o deste artigo, o responsvel pela guarda da informao extraviada
dever, no prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegao.
Art. 8o dever dos rgos e entidades pblicas promover, independentemente de requerimentos, a divulgao
em local de fcil acesso, no mbito de suas competncias, de informaes de interesse coletivo ou geral por eles
produzidas ou custodiadas.
1o Na divulgao das informaes a que se refere o caput, devero constar, no mnimo:
I - registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e telefones das respectivas unidades e
horrios de atendimento ao pblico;
II - registros de quaisquer repasses ou transferncias de recursos financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informaes concernentes a procedimentos licitatrios, inclusive os respectivos editais e resultados, bem
como a todos os contratos celebrados;
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, aes, projetos e obras de rgos e entidades; e
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
2o Para cumprimento do disposto no caput, os rgos e entidades pblicas devero utilizar todos os meios e
instrumentos legtimos de que dispuserem, sendo obrigatria a divulgao em stios oficiais da rede mundial de
computadores (internet).
3o Os stios de que trata o 2o devero, na forma de regulamento, atender, entre outros, aos seguintes
requisitos:
I - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o acesso informao de forma objetiva,
transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso;
II - possibilitar a gravao de relatrios em diversos formatos eletrnicos, inclusive abertos e no proprietrios,
tais como planilhas e texto, de modo a facilitar a anlise das informaes;
III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados e legveis por
mquina;
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturao da informao;

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L12527

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm

V - garantir a autenticidade e a integridade das informaes disponveis para acesso;


VI - manter atualizadas as informaes disponveis para acesso;
VII - indicar local e instrues que permitam ao interessado comunicar-se, por via eletrnica ou telefnica, com o
rgo ou entidade detentora do stio; e
VIII - adotar as medidas necessrias para garantir a acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia,
nos termos do art. 17 da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000, e do art. 9o da Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia, aprovada pelo Decreto Legislativo no 186, de 9 de julho de 2008.
4o Os Municpios com populao de at 10.000 (dez mil) habitantes ficam dispensados da divulgao
obrigatria na internet a que se refere o 2o, mantida a obrigatoriedade de divulgao, em tempo real, de informaes
relativas execuo oramentria e financeira, nos critrios e prazos previstos no art. 73-B da Lei Complementar no
101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
Art. 9o O acesso a informaes pblicas ser assegurado mediante:
I - criao de servio de informaes ao cidado, nos rgos e entidades do poder pblico, em local com
condies apropriadas para:
a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a informaes;
b) informar sobre a tramitao de documentos nas suas respectivas unidades;
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informaes; e
II - realizao de audincias ou consultas pblicas, incentivo participao popular ou a outras formas de
divulgao.
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO INFORMAO
Seo I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a informaes aos rgos e entidades
referidos no art. 1o desta Lei, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido conter a identificao do requerente e a
especificao da informao requerida.
1o Para o acesso a informaes de interesse pblico, a identificao do requerente no pode conter
exigncias que inviabilizem a solicitao.
2o Os rgos e entidades do poder pblico devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de
acesso por meio de seus stios oficiais na internet.
3o So vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos determinantes da solicitao de informaes de
interesse pblico.
Art. 11. O rgo ou entidade pblica dever autorizar ou conceder o acesso imediato informao disponvel.
1o No sendo possvel conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o rgo ou entidade que
receber o pedido dever, em prazo no superior a 20 (vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reproduo ou obter a certido;
II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou
III - comunicar que no possui a informao, indicar, se for do seu conhecimento, o rgo ou a entidade que a

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detm, ou, ainda, remeter o requerimento a esse rgo ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu
pedido de informao.
2o O prazo referido no 1o poder ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da
qual ser cientificado o requerente.
3o Sem prejuzo da segurana e da proteo das informaes e do cumprimento da legislao aplicvel, o
rgo ou entidade poder oferecer meios para que o prprio requerente possa pesquisar a informao de que
necessitar.
4o Quando no for autorizado o acesso por se tratar de informao total ou parcialmente sigilosa, o requerente
dever ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condies para sua interposio, devendo, ainda,
ser-lhe indicada a autoridade competente para sua apreciao.
5o A informao armazenada em formato digital ser fornecida nesse formato, caso haja anuncia do
requerente.
6o Caso a informao solicitada esteja disponvel ao pblico em formato impresso, eletrnico ou em qualquer
outro meio de acesso universal, sero informados ao requerente, por escrito, o lugar e a forma pela qual se poder
consultar, obter ou reproduzir a referida informao, procedimento esse que desonerar o rgo ou entidade pblica da
obrigao de seu fornecimento direto, salvo se o requerente declarar no dispor de meios para realizar por si mesmo
tais procedimentos.
Art. 12. O servio de busca e fornecimento da informao gratuito, salvo nas hipteses de reproduo de
documentos pelo rgo ou entidade pblica consultada, situao em que poder ser cobrado exclusivamente o valor
necessrio ao ressarcimento do custo dos servios e dos materiais utilizados.
Pargrafo nico. Estar isento de ressarcir os custos previstos no caput todo aquele cuja situao econmica
no lhe permita faz-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de
agosto de 1983.
Art. 13. Quando se tratar de acesso informao contida em documento cuja manipulao possa prejudicar sua
integridade, dever ser oferecida a consulta de cpia, com certificao de que esta confere com o original.
Pargrafo nico. Na impossibilidade de obteno de cpias, o interessado poder solicitar que, a suas
expensas e sob superviso de servidor pblico, a reproduo seja feita por outro meio que no ponha em risco a
conservao do documento original.
Art. 14. direito do requerente obter o inteiro teor de deciso de negativa de acesso, por certido ou cpia.
Seo II
Dos Recursos
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informaes ou s razes da negativa do acesso, poder o
interessado interpor recurso contra a deciso no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua cincia.
Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade hierarquicamente superior que exarou a deciso
impugnada, que dever se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informao pelos rgos ou entidades do Poder Executivo Federal, o requerente
poder recorrer Controladoria-Geral da Unio, que deliberar no prazo de 5 (cinco) dias se:
I - o acesso informao no classificada como sigilosa for negado;
II - a deciso de negativa de acesso informao total ou parcialmente classificada como sigilosa no indicar a
autoridade classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido pedido de acesso ou
desclassificao;
III - os procedimentos de classificao de informao sigilosa estabelecidos nesta Lei no tiverem sido
observados; e

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IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos previstos nesta Lei.


1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido Controladoria-Geral da Unio depois de
submetido apreciao de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior quela que exarou a deciso
impugnada, que deliberar no prazo de 5 (cinco) dias.
2o Verificada a procedncia das razes do recurso, a Controladoria-Geral da Unio determinar ao rgo ou
entidade que adote as providncias necessrias para dar cumprimento ao disposto nesta Lei.
3o Negado o acesso informao pela Controladoria-Geral da Unio, poder ser interposto recurso
Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, a que se refere o art. 35.
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de desclassificao de informao protocolado em rgo da
administrao pblica federal, poder o requerente recorrer ao Ministro de Estado da rea, sem prejuzo das
competncias da Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, previstas no art. 35, e do disposto no art. 16.
1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido s autoridades mencionadas depois de
submetido apreciao de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior autoridade que exarou a deciso
impugnada e, no caso das Foras Armadas, ao respectivo Comando.
2o Indeferido o recurso previsto no caput que tenha como objeto a desclassificao de informao secreta ou
ultrassecreta, caber recurso Comisso Mista de Reavaliao de Informaes prevista no art. 35.
Art. 18. Os procedimentos de reviso de decises denegatrias proferidas no recurso previsto no art. 15 e de
reviso de classificao de documentos sigilosos sero objeto de regulamentao prpria dos Poderes Legislativo e
Judicirio e do Ministrio Pblico, em seus respectivos mbitos, assegurado ao solicitante, em qualquer caso, o direito
de ser informado sobre o andamento de seu pedido.
Art. 19. (VETADO).
1o (VETADO).
2o Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico informaro ao Conselho Nacional de Justia e ao
Conselho Nacional do Ministrio Pblico, respectivamente, as decises que, em grau de recurso, negarem acesso a
informaes de interesse pblico.
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, a Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao procedimento
de que trata este Captulo.
CAPTULO IV
DAS RESTRIES DE ACESSO INFORMAO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 21. No poder ser negado acesso informao necessria tutela judicial ou administrativa de direitos
fundamentais.
Pargrafo nico. As informaes ou documentos que versem sobre condutas que impliquem violao dos
direitos humanos praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades pblicas no podero ser objeto de
restrio de acesso.
Art. 22. O disposto nesta Lei no exclui as demais hipteses legais de sigilo e de segredo de justia nem as
hipteses de segredo industrial decorrentes da explorao direta de atividade econmica pelo Estado ou por pessoa
fsica ou entidade privada que tenha qualquer vnculo com o poder pblico.
Seo II
Da Classificao da Informao quanto ao Grau e Prazos de Sigilo

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Art. 23. So consideradas imprescindveis segurana da sociedade ou do Estado e, portanto, passveis de


classificao as informaes cuja divulgao ou acesso irrestrito possam:
I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do territrio nacional;
II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou as relaes internacionais do Pas, ou as que
tenham sido fornecidas em carter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
III - pr em risco a vida, a segurana ou a sade da populao;
IV - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmica ou monetria do Pas;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgicos das Foras Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientfico ou tecnolgico, assim como a
sistemas, bens, instalaes ou reas de interesse estratgico nacional;
VII - pr em risco a segurana de instituies ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus
familiares; ou
VIII - comprometer atividades de inteligncia, bem como de investigao ou fiscalizao em andamento,
relacionadas com a preveno ou represso de infraes.
Art. 24. A informao em poder dos rgos e entidades pblicas, observado o seu teor e em razo de sua
imprescindibilidade segurana da sociedade ou do Estado, poder ser classificada como ultrassecreta, secreta ou
reservada.
1o Os prazos mximos de restrio de acesso informao, conforme a classificao prevista no caput,
vigoram a partir da data de sua produo e so os seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
2o As informaes que puderem colocar em risco a segurana do Presidente e Vice-Presidente da Repblica
e respectivos cnjuges e filhos(as) sero classificadas como reservadas e ficaro sob sigilo at o trmino do mandato
em exerccio ou do ltimo mandato, em caso de reeleio.
3o Alternativamente aos prazos previstos no 1o, poder ser estabelecida como termo final de restrio de
acesso a ocorrncia de determinado evento, desde que este ocorra antes do transcurso do prazo mximo de
classificao.
4o Transcorrido o prazo de classificao ou consumado o evento que defina o seu termo final, a informao
tornar-se-, automaticamente, de acesso pblico.
5o Para a classificao da informao em determinado grau de sigilo, dever ser observado o interesse
pblico da informao e utilizado o critrio menos restritivo possvel, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e do Estado; e
II - o prazo mximo de restrio de acesso ou o evento que defina seu termo final.
Seo III
Da Proteo e do Controle de Informaes Sigilosas
Art. 25. dever do Estado controlar o acesso e a divulgao de informaes sigilosas produzidas por seus
rgos e entidades, assegurando a sua proteo. (Regulamento)
1o O acesso, a divulgao e o tratamento de informao classificada como sigilosa ficaro restritos a pessoas

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que tenham necessidade de conhec-la e que sejam devidamente credenciadas na forma do regulamento, sem
prejuzo das atribuies dos agentes pblicos autorizados por lei.
2o O acesso informao classificada como sigilosa cria a obrigao para aquele que a obteve de resguardar
o sigilo.
3o Regulamento dispor sobre procedimentos e medidas a serem adotados para o tratamento de informao
sigilosa, de modo a proteg-la contra perda, alterao indevida, acesso, transmisso e divulgao no autorizados.
Art. 26. As autoridades pblicas adotaro as providncias necessrias para que o pessoal a elas subordinado
hierarquicamente conhea as normas e observe as medidas e procedimentos de segurana para tratamento de
informaes sigilosas.
Pargrafo nico. A pessoa fsica ou entidade privada que, em razo de qualquer vnculo com o poder pblico,
executar atividades de tratamento de informaes sigilosas adotar as providncias necessrias para que seus
empregados, prepostos ou representantes observem as medidas e procedimentos de segurana das informaes
resultantes da aplicao desta Lei.
Seo IV
Dos Procedimentos de Classificao, Reclassificao e Desclassificao
Art. 27. A classificao do sigilo de informaes no mbito da administrao pblica federal de
competncia: (Regulamento)
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e
e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos titulares de autarquias, fundaes ou empresas
pblicas e sociedades de economia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II e das que exeram funes de direo,
comando ou chefia, nvel DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores, ou de hierarquia
equivalente, de acordo com regulamentao especfica de cada rgo ou entidade, observado o disposto nesta Lei.
1o A competncia prevista nos incisos I e II, no que se refere classificao como ultrassecreta e secreta,
poder ser delegada pela autoridade responsvel a agente pblico, inclusive em misso no exterior, vedada a
subdelegao.
2o A classificao de informao no grau de sigilo ultrassecreto pelas autoridades previstas nas alneas d e
e do inciso I dever ser ratificada pelos respectivos Ministros de Estado, no prazo previsto em regulamento.
3o A autoridade ou outro agente pblico que classificar informao como ultrassecreta dever encaminhar a
deciso de que trata o art. 28 Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, a que se refere o art. 35, no prazo
previsto em regulamento.
Art. 28. A classificao de informao em qualquer grau de sigilo dever ser formalizada em deciso que
conter, no mnimo, os seguintes elementos:
I - assunto sobre o qual versa a informao;
II - fundamento da classificao, observados os critrios estabelecidos no art. 24;

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III - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do evento que defina o seu termo final,
conforme limites previstos no art. 24; e
IV - identificao da autoridade que a classificou.
Pargrafo nico. A deciso referida no caput ser mantida no mesmo grau de sigilo da informao classificada.
Art. 29. A classificao das informaes ser reavaliada pela autoridade classificadora ou por autoridade
hierarquicamente superior, mediante provocao ou de ofcio, nos termos e prazos previstos em regulamento, com
vistas sua desclassificao ou reduo do prazo de sigilo, observado o disposto no art. 24. (Regulamento)
1o O regulamento a que se refere o caput dever considerar as peculiaridades das informaes produzidas
no exterior por autoridades ou agentes pblicos.
2o Na reavaliao a que se refere o caput, devero ser examinadas a permanncia dos motivos do sigilo e a
possibilidade de danos decorrentes do acesso ou da divulgao da informao.
3o Na hiptese de reduo do prazo de sigilo da informao, o novo prazo de restrio manter como termo
inicial a data da sua produo.
Art. 30. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade publicar, anualmente, em stio disposio na
internet e destinado veiculao de dados e informaes administrativas, nos termos de regulamento:
I - rol das informaes que tenham sido desclassificadas nos ltimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identificao para referncia futura;
III - relatrio estatstico contendo a quantidade de pedidos de informao recebidos, atendidos e indeferidos,
bem como informaes genricas sobre os solicitantes.
1o Os rgos e entidades devero manter exemplar da publicao prevista no caput para consulta pblica em
suas sedes.
2o Os rgos e entidades mantero extrato com a lista de informaes classificadas, acompanhadas da data,
do grau de sigilo e dos fundamentos da classificao.
Seo V
Das Informaes Pessoais
Art. 31. O tratamento das informaes pessoais deve ser feito de forma transparente e com respeito
intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como s liberdades e garantias individuais.
1o As informaes pessoais, a que se refere este artigo, relativas intimidade, vida privada, honra e imagem:
I - tero seu acesso restrito, independentemente de classificao de sigilo e pelo prazo mximo de 100 (cem)
anos a contar da sua data de produo, a agentes pblicos legalmente autorizados e pessoa a que elas se referirem;
e
II - podero ter autorizada sua divulgao ou acesso por terceiros diante de previso legal ou consentimento
expresso da pessoa a que elas se referirem.
2o Aquele que obtiver acesso s informaes de que trata este artigo ser responsabilizado por seu uso
indevido.
3o O consentimento referido no inciso II do 1o no ser exigido quando as informaes forem necessrias:
I - preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver fsica ou legalmente incapaz, e para utilizao
nica e exclusivamente para o tratamento mdico;
II - realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evidente interesse pblico ou geral, previstos em lei,

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sendo vedada a identificao da pessoa a que as informaes se referirem;


III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - defesa de direitos humanos; ou
V - proteo do interesse pblico e geral preponderante.
4o A restrio de acesso informao relativa vida privada, honra e imagem de pessoa no poder ser
invocada com o intuito de prejudicar processo de apurao de irregularidades em que o titular das informaes estiver
envolvido, bem como em aes voltadas para a recuperao de fatos histricos de maior relevncia.
5o Regulamento dispor sobre os procedimentos para tratamento de informao pessoal.
CAPTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do agente pblico ou militar:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu
fornecimento ou fornec-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou
parcialmente, informao que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em razo do
exerccio das atribuies de cargo, emprego ou funo pblica;
III - agir com dolo ou m-f na anlise das solicitaes de acesso informao;
IV - divulgar ou permitir a divulgao ou acessar ou permitir acesso indevido informao sigilosa ou informao
pessoal;
V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultao de ato ilegal
cometido por si ou por outrem;
VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente informao sigilosa para beneficiar a si ou a outrem,
ou em prejuzo de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possveis violaes de direitos
humanos por parte de agentes do Estado.
1o Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, as condutas descritas no
caput sero consideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Foras Armadas, transgresses militares mdias ou graves,
segundo os critrios neles estabelecidos, desde que no tipificadas em lei como crime ou contraveno penal; ou
II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e suas alteraes, infraes
administrativas, que devero ser apenadas, no mnimo, com suspenso, segundo os critrios nela estabelecidos.
2o Pelas condutas descritas no caput, poder o militar ou agente pblico responder, tambm, por improbidade
administrativa, conforme o disposto nas Leis nos 1.079, de 10 de abril de 1950, e 8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 33. A pessoa fsica ou entidade privada que detiver informaes em virtude de vnculo de qualquer natureza
com o poder pblico e deixar de observar o disposto nesta Lei estar sujeita s seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa;
III - resciso do vnculo com o poder pblico;

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IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com a administrao pblica por
prazo no superior a 2 (dois) anos; e
V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica, at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade.
1o As sanes previstas nos incisos I, III e IV podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, assegurado
o direito de defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias.
2o A reabilitao referida no inciso V ser autorizada somente quando o interessado efetivar o ressarcimento
ao rgo ou entidade dos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso IV.
3o A aplicao da sano prevista no inciso V de competncia exclusiva da autoridade mxima do rgo ou
entidade pblica, facultada a defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
vista.
Art. 34. Os rgos e entidades pblicas respondem diretamente pelos danos causados em decorrncia da
divulgao no autorizada ou utilizao indevida de informaes sigilosas ou informaes pessoais, cabendo a
apurao de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se pessoa fsica ou entidade privada que, em virtude de
vnculo de qualquer natureza com rgos ou entidades, tenha acesso a informao sigilosa ou pessoal e a submeta a
tratamento indevido.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 35. (VETADO).
1o instituda a Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, que decidir, no mbito da administrao
pblica federal, sobre o tratamento e a classificao de informaes sigilosas e ter competncia para:
I - requisitar da autoridade que classificar informao como ultrassecreta e secreta esclarecimento ou contedo,
parcial ou integral da informao;
II - rever a classificao de informaes ultrassecretas ou secretas, de ofcio ou mediante provocao de pessoa
interessada, observado o disposto no art. 7o e demais dispositivos desta Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de informao classificada como ultrassecreta, sempre por prazo determinado,
enquanto o seu acesso ou divulgao puder ocasionar ameaa externa soberania nacional ou integridade do
territrio nacional ou grave risco s relaes internacionais do Pas, observado o prazo previsto no 1o do art. 24.
2o O prazo referido no inciso III limitado a uma nica renovao.
3o A reviso de ofcio a que se refere o inciso II do 1o dever ocorrer, no mximo, a cada 4 (quatro) anos,
aps a reavaliao prevista no art. 39, quando se tratar de documentos ultrassecretos ou secretos.
4o A no deliberao sobre a reviso pela Comisso Mista de Reavaliao de Informaes nos prazos
previstos no 3o implicar a desclassificao automtica das informaes.
5o Regulamento dispor sobre a composio, organizao e funcionamento da Comisso Mista de
Reavaliao de Informaes, observado o mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e demais disposies desta
Lei. (Regulamento)
Art. 36. O tratamento de informao sigilosa resultante de tratados, acordos ou atos internacionais atender s
normas e recomendaes constantes desses instrumentos.
Art. 37. institudo, no mbito do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, o Ncleo
de Segurana e Credenciamento (NSC), que tem por objetivos: (Regulamento)

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I - promover e propor a regulamentao do credenciamento de segurana de pessoas fsicas, empresas, rgos


e entidades para tratamento de informaes sigilosas; e
II - garantir a segurana de informaes sigilosas, inclusive aquelas provenientes de pases ou organizaes
internacionais com os quais a Repblica Federativa do Brasil tenha firmado tratado, acordo, contrato ou qualquer outro
ato internacional, sem prejuzo das atribuies do Ministrio das Relaes Exteriores e dos demais rgos
competentes.
Pargrafo nico. Regulamento dispor sobre a composio, organizao e funcionamento do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de 12 de novembro de 1997, em relao informao de
pessoa, fsica ou jurdica, constante de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico.
Art. 39. Os rgos e entidades pblicas devero proceder reavaliao das informaes classificadas como
ultrassecretas e secretas no prazo mximo de 2 (dois) anos, contado do termo inicial de vigncia desta Lei.
1o A restrio de acesso a informaes, em razo da reavaliao prevista no caput, dever observar os
prazos e condies previstos nesta Lei.
2o No mbito da administrao pblica federal, a reavaliao prevista no caput poder ser revista, a qualquer
tempo, pela Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, observados os termos desta Lei.
3o Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliao previsto no caput, ser mantida a classificao da
informao nos termos da legislao precedente.
4o As informaes classificadas como secretas e ultrassecretas no reavaliadas no prazo previsto no caput
sero consideradas, automaticamente, de acesso pblico.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia desta Lei, o dirigente mximo de cada rgo ou
entidade da administrao pblica federal direta e indireta designar autoridade que lhe seja diretamente subordinada
para, no mbito do respectivo rgo ou entidade, exercer as seguintes atribuies:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a informao, de forma eficiente e adequada aos
objetivos desta Lei;
II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apresentar relatrios peridicos sobre o seu
cumprimento;
III - recomendar as medidas indispensveis implementao e ao aperfeioamento das normas e
procedimentos necessrios ao correto cumprimento do disposto nesta Lei; e
IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento do disposto nesta Lei e seus
regulamentos.
Art. 41. O Poder Executivo Federal designar rgo da administrao pblica federal responsvel:
I - pela promoo de campanha de abrangncia nacional de fomento cultura da transparncia na
administrao pblica e conscientizao do direito fundamental de acesso informao;
II - pelo treinamento de agentes pblicos no que se refere ao desenvolvimento de prticas relacionadas
transparncia na administrao pblica;
III - pelo monitoramento da aplicao da lei no mbito da administrao pblica federal, concentrando e
consolidando a publicao de informaes estatsticas relacionadas no art. 30;
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de relatrio anual com informaes atinentes
implementao desta Lei.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar
da data de sua publicao.

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Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 116. ...................................................................
............................................................................................
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento da
autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento
de outra autoridade competente para apurao;
................................................................................. (NR)
Art. 44. O Captulo IV do Ttulo IV da Lei no 8.112, de 1990, passa a vigorar acrescido do seguinte art. 126-A:
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou
administrativamente por dar cincia autoridade superior ou, quando houver suspeita de
envolvimento desta, a outra autoridade competente para apurao de informao
concernente prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em
decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo pblica.
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, em legislao prpria, obedecidas as normas
gerais estabelecidas nesta Lei, definir regras especficas, especialmente quanto ao disposto no art. 9o e na Seo II do
Captulo III.
Art. 46. Revogam-se:
I - a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005; e
II - os arts. 22 a 24 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991.
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 18 de novembro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardoso
Celso Luiz Nunes Amorim
Antonio de Aguiar Patriota
Miriam Belchior
Paulo Bernardo Silva
Gleisi Hoffmann
Jos Elito Carvalho Siqueira
Helena Chagas
Lus Incio Lucena Adams
Jorge Hage Sobrinho
Maria do Rosrio Nunes
Este texto no substitui o publicado no DOU de 18.11.2011 - Edio extra
*

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L12527

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm

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A CONSTITUIO-DIRIGENTE EST REALMENTE MORTA? PERSPECTIVAS


DE RECONSTRUO DO DIRIGISMO CONSTITUCIONAL

Lase Helena Silva Macedo


A bondade das constituies no se deixa determinar de forma absoluta e
universal, mas apenas segundo um contexto histrico-concreto. O que tem xito
em um pas, no serve necessariamente para um outro. O que era razovel no
passado, pode perder seus objetivos no presente. Constituies apontam para o
resultado no futuro e afirmam-se (historicamente) no tempo. Seu xito depende
por isso tambm dos problemas que se opem a elas no curso do tempo. Tais
problemas conclusivamente apenas podem ser previstos pelos autores da
Constituio de forma limitada. Por conseguinte, as solues tambm quase
sempre no se encontram dispostas prontamente na Constituio. A diferena
entre normas abstratas e problemas concretos precisa ser ultrapassada, pelo
contrrio, atravs do significado e aplicao das normas. Nesse ponto, o xito de
uma Constituio tambm (depende das) respostas que so extradas pelos
intrpretes das normas constitucionais e que so determinadas definitivamente
pelo teor da Constituio. (Dieter Grimm) 1

I- INTRODUO

Quando, no prefcio da 2 edio de sua tese de doutorado


transformada em livro, intitulada Constituio Dirigente e Vinculao do Legislador, o
professor Jos Joaquim Gomes Canotilho anuncia: Em jeito de concluso, dir-se-ia que
a Constituio dirigente est morta se o dirigismo constitucional for entendido como
normativismo constitucional revolucionrio capaz de, s por si, operar transformaes
emancipatrias. (p.XXIX) 2, um acirrado debate entre os doutrinadores brasileiros se
apresenta em torno desta afirmao.
Desta forma, renomados juristas se reuniram em uma jornada de
direito constitucional para debater e esclarecer a posio do mestre Canotilho que, para
1

No prefcio redigido pelo prof. Nviton Guedes, do livro: Canotilho e a constituio dirigente, oriundo
da Jornadas de ps-graduao da PPGD-UFPR, h o alerta de Dieter Grimm, produzido por ocasio dos
50 anos da Grundgesetz alem, no sentido da no existncia de uma teoria geral constitucional, com
valores absolutos, mas de teoria das constituies sempre adequada ao momento histrico, social,
cultural, econmico e poltico em que se vive. COUTINHO, Jacinto N. de Miranda (org.). Canotilho e a
constituio dirigente. Rio de Janeiro: Renovar, 2003, p. 11-12.
2

Citao retirada da segunda pgina da Apresentao, redigida pelo prof. Jacinto N de Miranda Coutinho,
do pequeno e importante livro sobre as Jornadas do programa de ps-graduao da PPGD-UFPR, que
contou com a participao do prof. Canotilho, por videoconferncia, exatamente para esclarecer a questo
da morte da Constituio-dirigente. COUTINHO, Jacinto N. de Miranda (org.). Canotilho e a
constituio dirigente. Rio de Janeiro: Renovar, 2003;

os mais desavisados, parecia renegar seu importante trabalho sobre a Constituio


Dirigente e Vinculao do Legislador.
Assim, o presente trabalho visa delimitar a viso de Canotilho sobre
Constituio-dirigente, vinculao do legislador e, principalmente os limites das
afirmaes sobre sua morte e ressurreio.

II- LINHAS

GERAIS

SOBRE

CONSTITUIO-DIRIGENTE

VINCULAO DO LEGISLADOR

Com as crticas apresentadas Constituio portuguesa de 1976,


ps-revoluo dos Cravos de 25 de abril de 1974, que apresentava forte orientao
socialista e rica em programas e promessas, se fazia necessrio um discurso
teoricamente slido no sentido de garantir a fora normativa, o cumprimento, a
concretizao da nova Constituio portuguesa.
Nem bem se aprovara a nova Constituio, como tambm aconteceu
Constituio Brasileira de 1988, seu texto passa a sofrer severa crtica conservadora de
constitucionalistas tradicionais que afirmavam a existncia de duas constituies
distintas. Uma de natureza liberal e democrtica e autoaplicvel. Outra, dirigente e
autoritria, no suscetvel de uma aplicao jurdica e fadada ao no cumprimento.
Nessa conjuntura que surge a obra de doutorado do professor
Canotilho, visando afastar qualquer dvida quanto aplicabilidade das chamadas
normas constitucionais dirigentes, compromissrias ou programticas.
Na prpria definio de Canotilho, a constituio dirigente
entendida como o bloco de normas constitucionais em que se definem fins e tarefas do
Estado, se estabelecem directivas e estatuem imposies. A constituio dirigente
aproxima-se, pois, da noo da constituio programtica.3
Trabalhando a constituio dirigente como forma de transformao
poltica, segue-se a viso da vinculao do legislativo ao contedo programtico
constitucional, seja na proibio de edio de normas contrrias, seja na obrigao de se
implementar os programas constitucionalmente institudos.

CANOTILHO, J.J. Gomes. Constituio Dirigente e Vinculao do Legislador. Contributo para a


compreenso das normas constitucionais programticas. Reimpresso. Coimbra: Coimbra ed., 1994, p.
224.

Para Canotilho, havia em 1976 uma constituio portuguesa que


incorporava grandes conquistas e valores profundamente democrticos e se tinha que
elaborar um discurso capaz de conferir-lhe fora normativa, a fora normativa prpria
do direito4. E ele o fez com maestria.
Na viso de Bercovici, um dos problemas da concepo de
Constituio dirigente o fato de que, ao recear deixar a Constituio na mo do
legislador, acaba entregando-a ao Judicirio, mas precisamente jurisdio
constitucional.5
A Teoria da Constituio Dirigente no limita a Constituio a
garantia do existente. Ela tambm traz um programa para o futuro, fornece linhas de
atuao poltica, reflete a interdependncia do Estado e da sociedade.

III- A MORTE OU RESSURREIO DA CONSTITUIO DIRIGENTE.

Muitos questionamentos surgem a partir da afirmao da morte da


constituio dirigente. Isso s se aplica a Portugal? Realmente tal modelo est morto?
H como ressuscit-lo?
O prprio Canotilho traz seus questionamentos quando, citando
Marcelo Neves, problematiza: podemos estar a ser hipcritas quando, em nome de
polticas neoliberais, defendemos a democracia.6 Para logo em seguida afirmar:
Portanto, quando coloca essas questes da morte da constituio
dirigente, o importante averiguar por que que se ataca o
dirigismo constitucional. Uma coisa dizer que estes princpios no
valem e outra dizer que, afinal de contas, a Constituio j no
serve para nada, j no limita nada. O que se pretende uma coisa
completamente diferente da problematizao que vimos efectuando:
escancarar as portas dessas polticas sociais e econmicas a
outros esquemas que, muitas vezes, no so transparentes, no so

CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. El Derecho Constitucional como um compromisso


permanentemente renovado (entrevista a Eloy Garcia) in Anurio de Derecho Constitucional y
Parlamentario, (1998), p.34 apud COUTINHO, Jacinto Nelson de Miranda. Canotilho e a Constituio
dirigente. 2 ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2005 p. 5.
5

BERCOVICI, Gilberto. Constituio Poltica: uma relao difcil. 2004. p.12. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/ln/n61/a02n61>. Acessado em: 05/07/2014.
6

COUTINHO, Jacinto Nelson de Miranda (org.). Canotilho e a Constituio dirigente. 2 ed. Rio de
Janeiro: Renovar, 2005 p. 30-31.

controlveis. Ento eu digo que a constituio dirigente no


morreu.7
Lnio Streck tem defendido a existncia de um Canotilho II, a partir
das reformulaes profundas do pensamento do jurista lusitano. Por outro lado, defende
a necessidade de uma nova teoria da Constituio dirigente adequada a pases de
Modernidade tardia (TCDAPMT), como seria o caso do Brasil.
Assim, a no morta constituio dirigente ressurge renovada pelo
pensamento de Streck, que assim explicita:
Parece evidente, assim, que quando se fala em Constituio
dirigente, no se est e nem se poderia sustentar um
normativismo constitucional (revolucionrio ou no) capaz de, por
si s, operar transformaes emancipatrias. O que permanece da
noo de Constituio dirigente a vinculao do legislador aos
ditames da materialidade da Constituio, pela exata razo de que,
nesse contexto, o Direito continua a ser um instrumento de
implementao de polticas pblicas.8
Mais adiante:
Na verdade, o que propugno que os mecanismos constitucionais
postos disposio do cidado e das instituies sejam utilizados,
eficazmente, como instrumentos aptos a evitar que os poderes
pblicos
disponham
livremente
da
Constituio
(hermeneuticamente, essa disposio nada mais do que uma
forma de objetificao). A fora normativa da Constituio no
pode significar a opo pelo cumprimento ad hoc de dispositivos
menos significativos da Lei Maior e o descumprimento
sistemtico daquilo que mais importante o seu ncleo essencialfundamental.9
IV- CONCLUSO

enorme

importncia

da

tese

do

professor

Canotilho,

principalmente para a comunidade jurdica constitucionalista brasileira, cuja


constituio se apresenta repleta de promessas e programas, nos traz novas teorias e
vises relacionadas manuteno da ideia de Constituio dirigente e vinculao do
7

Ibid., p.31.

STRECK, Lnio Luiz. Jurisdio Constitucional e Hermenutica: Perspectivas e Possibilidades de


Concretizao dos Direitos Fundamentais-Sociais no Brasil. 2002, p.276-277. Disponvel em:
<http://siaiweb06.univali.br/seer/index.php/nej/article/view/336/280>, Acesso em: 05/07/2014.
9

Ibid., p. 279.

legislador, tentando encontrar solues que minimizem o grande problema da


substituio do poder legislativo, eleito pelo povo, pelo governo dos juzes
constitucionais.
A Constituio deve estar adequada ao seu tempo e espao. No
entidade normativa autnoma, sem histria ou temporalidade. obra do povo e no
criatura misteriosa, metafsica. No tem vida independente do Estado em que se insere.
A legitimidade constitucional advm do poder constituinte originrio
que pertence ao povo. Sendo necessria a primeira discusso sobre a legitimidade
constitucional e sobre o poder constituinte, que no se transforma em poder constitudo
e aprisionado em um conjunto de regras, mas dinmico na sociedade.
Direito Constitucional, como bem afirma Bercovici, direito
poltico. Assim, mesmo que se esforce em criar regras hermenuticas limitadoras do
ativismo na jurisdio constitucional, certo que no se pode entender a Constituio
fora da realidade poltica, como categoria exclusivamente jurdica e normativa.
Portanto, qualquer perspectiva de reconstruo do dirigismo
constitucional deve necessariamente passar pela teoria do Estado e do Poder
Constituinte e, mesmo vinculando o legislador representante (poder constitudo,
derivado), no tem como vincular o poder constituinte originrio e direto do povo, que
permanente e no se extingue na Constituio.

Referncias bibliogrficas:

BERCOVICI, Gilberto. Constituio Poltica: uma relao difcil. 2004. p.12.


Disponvel em : <http://www.scielo.br/pdf/ln/n61/a02n61>. Acessado em: 05/07/2014.
CANOTILHO, J.J. Gomes. Constituio Dirigente e Vinculao do Legislador.
Contributo para a compreenso das normas constitucionais programticas. Reimpresso.
Coimbra: Coimbra ed., 1994.
COUTINHO, Jacinto Nelson de Miranda (org.). Canotilho e a Constituio dirigente.
2 ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2005.
STRECK, Lnio Luiz. Jurisdio Constitucional e Hermenutica: Perspectivas e
Possibilidades de Concretizao dos Direitos Fundamentais-Sociais no Brasil. 2002.
Disponvel em: < http://siaiweb06.univali.br/seer/index.php/nej/article/view/336/280>,
Acesso em: 05/07/2014.