ORGANIZACIONES INDGENAS Y SOCIALES

Cuando nos referimos a pueblos indgenas, organizaciones indgenas, organizaciones

sociales, movimientos sociales, ONG de desarrollo o en trminos amplios Sociedad
Civil, tenemos que hacer una precisin de cada una de estas definiciones para poder
identificar su naturaleza, caractersticas y vinculaciones entre s en su prctica poltica
o en los procesos mismos del desarrollo. La terminologa utilizada en el campo de la
cooperacin internacional, o en la misma dinmica social, es diversa y muchas veces
contradictoria en trminos del auto-reconocimiento que cada expresin organizativa
tiene de acuerdo a su naturaleza o prctica sectorial, temtica o territorial. Haremos
una breve caracterizacin de estas categoras para contextualizar la diversidad
organizativa que existe en la actualidad y sus tipos de demandas y reivindicaciones
polticas, sectoriales y territoriales.
Iniciamos definiendo la categora de Pueblos Indgenas, en la cual se coincide que es
una construccin poltica que tiene que ver con los derechos inalienables de la libre
determinacin que los pueblos han venido demandando y exigiendo histricamente. Al
respecto de las categoras "indgenas", "pueblos indgenas", "poblaciones
indgenas" y, como es usual en ciertos pases, "pueblos originarios" o "primeras
naciones", fueron elaboradas y aplicadas en el curso de complejos procesos histricos
y en contextos sociales y polticos diversos, llenndose de contenidos distintos y
polmicos. La definicin del trmino "Pueblos Indgenas" que la ONU a establecido
reconoce que las "comunidades, naciones indgenas son aquellas que tienen una
continuacin histrica de la pre-invasin y la pre-colonia comunidades que se han
establecido en territorios, que se consideran a s mismas distintas de otros sectores de
la sociedad que ahora estn en estos territorios, o en partes de ellos.
En la misma lgica, en el anlisis que se hace sobre el reconocimiento de pueblos
indgenas, los Estados han favorecido el trmino de poblacin o etnias, ya que ste
reconocimiento no implica derechos de autodeterminacin. En la normativa
internacional, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos habla del derecho
de la libre determinacin de todos los pueblos. Generalmente el trmino pueblo
contiene tres caractersticas comunes: un idioma comn, una cultura comn y un
destino comn (comunidad lingstica, comunidad cultural, comunidad histrica). Se
destacan dos caractersticas para el uso del trmino pueblo: Conjunto de los
ciudadanos que forman un pas. Se habla en este respecto de la soberana de los
pueblos, de un gobierno que parte del pueblo. En el derecho internacional pblico el
trmino pueblo no es objetivamente definible. En comparacin con otros trminos las
comunidades indgenas tienen que ser vistas por su solidaridad como pueblos. En la
actualidad existe la demanda y exigencia porque se utilice la categora de Pueblos
Indgenas y no la utilizacin de trminos como indios, etnias, naturales por la
implicacin discriminadora, racista o marginal que estas definiciones conllevan en su
uso tradicional.
El trmino de organizacin indgena generalmente es la referencia que se hace a una
de las expresiones organizativas que est directamente vinculada a dar atencin a las
demandas o reivindicaciones de los pueblos indgenas. Estas organizaciones son de
diverso tipo y naturaleza. En su mayora estn constituidas por mujeres y hombres
indgenas. Existen las expresiones que tienen una naturaleza de reivindicacin poltica,
con una definicin clara en sus objetivos que las relaciona con temas propios de las
demandas histricas o estructurales de sus pueblos: toma del poder poltico, defensa
del territorio, defensa de los recursos naturales, lucha por la autodeterminacin como
pueblos, etctera. Existen otras expresiones organizativas que tienen una
reivindicacin ms sectorial. Aqu podemos encontrar comits, asociaciones, gremios,
que se constituyen para favorecer demandas especficas: econmicas, mejora de
infraestructuras comunitarias, acceso a servicios, promocin cultural, entre otros
temas.

Una de las categoras comunes en la prctica social o del desarrollo es el de

Organizacin Social. Avancso (1997) plantea que el concepto de organizacin social
forma parte de la temtica general de las Ciencias Sociales y est estrechamente
relacionado con las ramas en que se ha interpretado el cambio social a lo largo de la
historia de la humanidad. Desde la perspectiva antropolgica y sociolgica,
prcticamente todos los tericos clsicos han abordado este tema y han hecho lecturas
diferentes, condicionadas por los intereses que las determinan, o por la variabilidad del
objeto de estudio. Para la antropologa clsica, la organizacin social es un efecto
directo de la evolucin de la humanidad y de la diversidad de estructuras que sta
genera, para la obtencin y satisfaccin de sus necesidades bsicas. La familia, como
forma de organizacin primaria, dentro del anlisis antropolgico de acuerdo a
Avancso, es uno de los primeros pasos de una serie continuada de formas de
socializacin, que orienta y congrega a las personas alrededor de intereses comunes.
En la misma perspectiva, cuando nos referimos a movimiento social estamos
haciendo alusin a las expresiones de lucha poltica activa que tienen un
comportamiento sistmico, dialctico e histrico en trminos de sus reivindicaciones y
formas de lucha social. Generalmente sus acciones son de largo plazo. Las
perspectivas que los Movimientos Sociales plantean est directamente condicionado
por lo que algunos autores han denominado sistema de accin histrica, que no es
ms que el conjunto de procesos por los que una sociedad produce una organizacin
particular. Histricamente ha existido una vinculacin directa entre los Movimiento
sociales, los procesos de cambio y los conflictos sociales (Avancso, 1997). En este
mbito, ngel Calle (2002) plantea que la movilizacin social debe de entenderse como
una expresin colectiva de un conflicto. En los pases en vas de desarrollo, los
conflictos sociales se han desprendido de problemas que tienen una raz estructural. La
diversidad de los conflictos hace que los movimientos no sean homogneos. El
movimiento campesino va a reivindicar sus derechos sobre la tierra, los recursos
naturales, la supervivencia econmica y social. Los pueblos indgenas se aglutinan
alrededor de planteamientos polticos de respeto a su multiculturalidad.
Los problemas que tienen una raz estructural, se refiere a las causas que generan
pobreza, exclusin y marginacin social, fundamentalmente lo relacionado a la alta
desigualdad en la distribucin y posesin de la riqueza (82% de la riqueza est en
poder de un 2% de poblacin) y de los ingresos en Guatemala. El concepto de
Multiculturalidad definido en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos
Indgenas, hace la siguiente referencia: que los pueblos indgenas incluye el pueblo
Maya, el pueblo Garfuna, y el pueblo Xinca, y que el pueblo Maya est configurado por
diversas expresiones socioculturales de raz comn. El reconocimiento de la
identidad de los pueblos indgenas es fundamental para la construccin de la unidad
nacional basada en el respeto y ejercicio de los derechos polticos, culturales,
econmicos y espirituales de todos los guatemaltecos. Diversidad de definiciones que
alrededor de estas expresiones sociales se han generado.
En el mbito del desarrollo social y econmico, sin duda la expresin ms utilizada es la
de Organizacin No Gubernamental ONG-. El trmino ONG, de acuerdo a Browning y
Carrera (1998), fue acuado hace 40 aos por el sistema de Naciones Unidas y sirvi
para nombrar a todo organismo de presin, cabildeo, de prestacin de servicios y
promocin humana que no perteneciera a las esferas gubernamentales. Las ONG
generalmente dependen del financiamiento externo, como su principal fuente de
ingresos. El Foro de Coordinaciones de ONG de Guatemala -FORO-, realiz en 1999 una
especificacin del sector ONG partiendo de la diversidad de caractersticas y relaciones
existentes. En un primer anlisis reconoce que existe una amplia gama de criterios que
determinan las dimensiones de diferenciacin entre las ONG, entre las cuales podemos
mencionar: el ciclo de vida de una organizacin refleja su nivel de incidencia ante la

agenda poltica nacional. El tamao de la organizacin determina el nivel de capacidad

de gestin y manejo de iniciativas (determina la especializacin y diversidad de sus
acciones). La extensin de sus acciones orienta la capacidad de expansin geogrfica y
de atencin a la poblacin beneficiaria. La identidad que cada organizacin asume y
sus ejes prioritarios de intervencin, determinan su orientacin poltica y estratgica.
Las ONG en Guatemala, de acuerdo al reconocimiento jurdico existente, estn
conformadas por diversos tipos de agrupacin, entre las cuales predominan: las ONG
de desarrollo, las fundaciones privadas, organizaciones de vctimas, organizaciones de
base comunitaria (comits, asociaciones, grupos socio rurales) y organizaciones de
corte caritativa. Partiendo del tipo de agrupacin, as son las relaciones que se
impulsan con los diferentes sectores sociales: existen relaciones directamente dirigidas
hacia los grupos
beneficiarios de las acciones; relaciones de coordinacin y
articulacin entre organizaciones (redes, consorcios, movimientos, plataformas);
relaciones con entidades de gobierno (dilogo poltico, concertacin, convenios de
cooperacin); y las relaciones con entidades internacionales (dilogo poltico, consulta,
incidencia, convenios de cooperacin). Las organizaciones se han constituido en
diferentes expresiones organizativas que les permitiera de manera estratgica alcanzar
sus objetivos polticos. Es en este marco que existen las expresiones de ONGD de
primer, segundo y tercer nivel. Se denominan ONG de primer nivel, a todas aquellas
organizaciones constituidas formalmente y que mantienen una agenda directamente
vinculada hacia la poblacin meta hacia la cual va dirigida su accin. En esta categora
se inserta cualquier ONG formalmente constituida. Las ONG de segundo nivel, en su
prctica son expresiones ms amplias, que se han constituido con la suma de diversas
ONG de primer nivel. Estas organizaciones generalmente impulsan agendas polticas
de carcter ms general y sectorial. Dentro de sus prioridades temticas est la de
favorecer a un mejor fortalecimiento institucional de sus afiliadas, la bsqueda de
mejorar la capacidad de trabajo sectorial y temtico, as como mejorar su nivel de
interrelacin poltica, ante el gobierno e instancias regionales e internacionales. Las
ONG de tercer nivel, son expresiones multisectoriales que impulsan agendas
eminentemente polticas. En estas plataformas confluyen diversas instancias de
segundo nivel y su abanico temtico es ms amplio. Estas organizaciones tienen una
mayor capacidad de negociacin e incidencia poltica ante el Estado y se articulan
sobre la base de estrategias de corto, mediano y largo plazo.
El concepto ms habitual en todas las esferas, nacional e internacional, donde se
abordan temas relacionados a la dinmica econmica, social, poltica, cultural y
ambiental, de forma global, indistintamente de su naturaleza organizativa, es la de
sociedad civil.
Bobbio (1998) defina el concepto de sociedad civil en un lenguaje poltico como uno
de los trminos de la gran dicotoma sociedad civil-Estado, lo que quiere decir que no
se pueden determinar su significado y su extensin ms que refiriendo y delimitando al
mismo tiempo el trmino Estado. De acuerdo a Bobbio, en una primera aproximacin
se puede decir que la sociedad civil es el lugar donde surgen o se desarrollan los
conflictos econmicos, sociales e ideolgicos que las instituciones estatales tienen la
misin de resolver medindolos, previnindolos o reprimindolos. Al lado de las
organizaciones de clase, plantea Bobbio, se encuentran los grupos de inters, las
asociaciones de diverso tipo con fines sociales e indirectamente polticos, los
movimientos de emancipacin de grupos tnicos, de defensa de derechos civiles, de
liberacin de la mujer, los movimientos juveniles, entre otras expresiones.
En este mbito se ubica a los obreros que luchan por mejores condiciones laborales, a
los campesinos que luchan por el acceso a la tierra, a las ONG promoviendo un
desarrollo humano y sostenible, a las organizaciones de derechos humanos en pro de la
justicia y los derechos y a todos los sectores marginados que reivindican sus luchas
polticas, sociales, econmicas y culturales.

De acuerdo a Roberto Zampan (2003), las nuevas adaptaciones que la sociedad civil va
adquiriendo responden al retiro o desplazamiento de las responsabilidades del Estado
hacia lo social. El trmino va adquiriendo fuerza conceptual con el advenimiento de la
modernidad, y la idea de Sociedad Civil se desarrolla junto al pensamiento liberal. En la
prctica la Sociedad Civil se transforma en oposicin a la sociedad natural, asumiendo
la cuestin civil y la poltica.
En las ltimas dcadas el concepto se comienza a utilizar en los discursos del FMI y el
Banco Mundial en su ofensiva contra el Estado, el cual se ha transformado en una
dimensin ideolgica. El concepto es parte del lenguaje comn de los que ahora hacen
poltica. La nocin es referida cuando se habla de sociedad, poblacin, masas, sectores
pobres. Su existencia, plantea Edelberto Torres-Rivas (2001), depender de la
funcionalidad de la organizacin social, que teniendo intereses comunes puedan influir
en el mbito poltico y en las estructuras estatales, siendo stas autnomas e
independientes del Estado. Una condicin bsica es que la sociedad civil no supla, sino
sea complementaria en su vida poltica, a la accin de los partidos polticos.
Grupos de poder: se denomina as a los grandes empresarios (terratenientes,
industriales, financieros) que aglutinados en distintas organizaciones gremiales
impulsan sus agendas polticas y econmicas. Tienen una gran influencia en el
gobierno, el ejrcito y las instancias de Estado. Se identifica como Sectores Populares a
toda organizacin social que representa los intereses de grupos de poblacin, as como
sectoriales y que se encuentran en situacin de discriminacin.
Torres-Rivas plantea que la conformacin del concepto la sociedad civil est organizada
de diferentes formas. Es el caso de la organizacin de los grupos de poder130 o de la
iniciativa privada, o bien del movimiento sindical o campesino organizado, que en su
prctica de reivindicacin poltica plantea diferencias sociales y territoriales. En el caso
de los sectores populares histricamente perseguidos, fraccionados y marginados y en
el caso de los sectores de poder, con influencias de poder econmico y poltico en las
esferas del Estado. El concepto de sociedad civil est ligado al concepto de democracia
poltica y de como sta en una versin optimista puede contribuir a la gobernabilidad y
a la democracia.

En una democracia todos somos titulares de derechos: adultos y nios, hombres y

mujeres, cualquiera sea su etnia, creencia o condicin, porque ellos derivan de la sola
condicin de ser persona. Es importante tener presente que los derechos que tenemos,
tal como hoy los entendemos, son el resultado de un largo proceso histrico.
Actualmente se suele distinguir entre derechos civiles; derechos polticos; y derechos
econmicos, sociales y culturales. Los derechos ciudadanos, entendidos integralmente
(y no por separado), no implican una opcin neutra, sino que constituyen una apuesta
por una estrategia de desarrollo, por un sistema poltico y por un modelo social y
cultural deseado. Es decir por una transformacin productiva con equidad y
sustentabilidad, por la democracia y por una integracin social que incorpore el respeto
- y el derecho - a la diversidad cultural.
8. La existencia de una diversidad de expresiones sociales, independientemente de su
naturaleza poltica, social o de pueblos, demuestra la capacidad de movilizacin e
interlocucin que ha existido en todos los mbitos de la vida poltica, econmica,
social, cultural y ambiental en el pas. El gran reto para la sociedad organizada
contina siendo la de lograr articular una agenda conjunta (sin perder la especificidad
de la naturaleza de cada expresin) y aumentar su capacidad de movilizacin social,
participacin territorial, defensa activa de sus derechos como pueblos, interlocucin y
negociacin frente al Estado, y continuar trabajando por las transformaciones
estructurales en el pas.
En el debate poltico que se ha impulsado en Guatemala alrededor de la participacin
de los pueblos indgenas y de sus diversas expresiones organizativas, resaltan
demandas profundas que orientan la necesidad de revisar a profundidad como se han
ido construyendo las relaciones polticas, las alianzas sociales y territoriales, las
diversas formas de participacin, la interlocucin hacia el Estado-Gobierno, el
tratamiento a los problemas estructurales del pas, la agenda de desarrollo y de
cooperacin internacional, entre otros diversos temas relacionados. A continuacin
hacemos referencia de algunos planteamientos en esta perspectiva:
La oposicin a las polticas de los Estados y de los grupos de poder, de acuerdo a
COMG, deben superar los viejos mtodos de trabajo, en donde los mayas hemos sido
objeto de dilogo, pero nunca sujetos y protagonistas. Debe cristalizarse la buena
voluntad de escuchar a los Mayas, quienes solo hemos visto y vivido la miseria, el
sometimiento, la confusin ideolgica y el aprovechamiento poltico. En el marco del
Dilogo Nacional por la Paz se debe superar la tradicional y ya muy desgastada forma
de actuar en Guatemala, consistente en: Por los Mayas, Para los Mayas, pero Sin Los
Mayas! (Juncosa, 1992).
Los pueblos indgenas y sus diversas expresiones organizativas han podido construir
un tejido poltico-social alrededor de demandas principales y coyunturales, y que es lo
que ha dinamizado (unos ms y otros menos) las movilizaciones y reivindicaciones de
los pueblos. Las demandas histricas de los pueblos indgenas han estado relacionadas
con: Tierra y Territorio; Sistema de Salud Indgena; Sistema de Educacin Indgena;
Sistema econmico indgena; Sistema de Justicia Indgena; Sistema religioso;
Autonoma y Libre Determinacin. Estas demandas estn encaminadas tambin, a
decir de Nancy Fraser, a la bsqueda de una mejor justicia, la cual solo puede
concebirse territorialmente, como una relacin interna entre ciudadanos de un mismo
pas. Esta justicia que descansa sobre esta triloga: redistribucin, reconocimiento y
representacin (Fraser:2008).
De esa cuenta la movilizacin indgena y en particular maya, es que no solo buscaba
la inclusin indgena dentro de cierta institucionalidad del Estado, sino que la
transformacin de esa institucionalidad para cambiar las relaciones de poder. ste ha
implicado, como muy bien lo dira Evo Morales terminar con el colonialismo interno y

externo. stos conceptos han sido importantes porque han caracterizado el discurso
indgena desde 1970 hasta las firma de la paz en 1996.
Este nuevo modelo de Estado, no es el del Estado de los Ciudadanos Siervos (Capela;
2005, Fernndez Liria et al; 2008), sino el Estado-Nacin y que nunca se ha podido
construir en Amrica Latina, por lo que los pueblos indgenas del
Pueblos Indgenas, Cooperacin Internacional y Desarrollo en Guatemala 94

continente, estn manifestando, que no quieren una sola Nacin, Multicultural,

Multitnica y Multilinge, al estilo del modelo liberal, sino que exigen la construccin de
Estados Plurinacionales, que permita el autogobierno (Ba Tiul, 2009: en prensa). Pero
para que el Estado-Nacin responda a los pueblos indgenas, no se acepta la simple
descentralizacin y desconcentracin, sino el derecho que tienen a la autonoma y
libre determinacin.
Las demandas del pueblo maya, han estado relacionadas con la bsqueda y
recuperacin del concepto de pueblo, ms que de movimiento y por eso es la
exigencia de que el liderazgo y por lo consiguiente el movimiento responda cada vez a
las demandas de los pueblos y nacionalidades y no de acciones que estn solo
fortaleciendo las mismas estructuras de Estado (entrevista con Pablo Ceto y Virginia
Ajxup).
Mara Teresa Coello, en su artculo La Cuestin tnico Nacional en Guatemala: Retos
y Perspectivas, enumera las siguientes demandas y las considera como constantes de
los pueblos mayas, antes de la firma del Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los
Pueblos Indgenas: Ser reconocidos como pueblos con caractersticas culturales,
polticas y sociales especficas; Lo referido a la Constitucin y a todas las leyes y su
adecuacin a una realidad multitnica y pluricultural de Guatemala; Mecanismos para
garantizar el derecho a la vida; Establecer mecanismos para el fortalecimiento del
poder civil local, regional y nacional como formas de concretizar el proceso de
democratizacin; Autonoma Territorial; Autonoma Poltica; Reestructuracin de la
actual divisin poltico administrativa del pas sobre la base de los lmites lingsticos y
tnicos para dar lugar a las regiones tnicas; Tenencia de la Tierra; Demandas referidas
a la produccin y comercializacin de productos agrcolas; Lo referido a la cultura y a la
educacin (Coello; 1992:63).
Si estas demandas se hubieran cumplido, por lo menos en una mnima parte,
estaramos en camino de una sociedad mucho ms democrtica. Con una democracia
social, poltica, econmica y cultural, que es lo que demandaban construir los acuerdos
de paz, principalmente el acuerdo indgena.
El movimiento boliviano, por ejemplo, dice que el Pachakutik o el Nuevo Baqtun
(desde los mayas),
es el tiempo del re: refundar, repensar, revitalizar (Seminario Internacional sobre
Agua, Identidad y Territorio, AGAAI, Guatemala 2008). Es decir que todas las acciones
que se hagan deben conducirse para la refundacin de los Estados y de la democracia
y no para fortalecerlo. En este sentido haba que preguntar, si el o los movimientos
mayas de Guatemala, estn en esta bsqueda o es que estn construyendo campos
diversos cada uno? que la construccin de la identidad desde el punto de vista
esencialista, no ha posibilitado la construccin de una estrategia que hegemonice un
nuevo sistema?.
Las demandas histricas han quedado rezagadas y se ha comenzado a tomar como
eje articulador demandas especficas o coyunturales. Desde la firma de la paz, el
distanciamiento entre comunidades y movimiento indgena, y entre liderazgo urbano y
liderazgo rural, ha sido elemento fundamental para discutir el nivel de
onegeizacin133 a la que ha cado el movimiento maya. Existen crticas
fundamentadas a la prctica centralizada y desvinculada que existe entre las
organizaciones institucionalizadas mayas de desarrollo o polticas, con la dinmica
local-territorial.

133 El trmino Onegeista se utiliza para identificar que la prctica social se ha

institucionalizado en los trminos legales en los cules funciona una ONG de desarrollo.
Comnmente se identifica el trmino cuando se hace una crtica al divorcio que existe
entre la prctica institucional de una organizacin o movimiento y los procesos de
accin local-comunitaria que se lleva en los territorios.
En conversaciones con Domingo Hernndez, lder histrico maya y miembro de la
Asociacin Maya Ukux Be, se ha reflexionado que est desvinculacin o
desarticulacin de las organizaciones mayas urbanas con las comunidades, tiene
muchos factores, como por ejemplo: la falta de una estrategia poltica; los problemas
econmicos; la lgica oenegeista del movimiento poltico y el caudillismo existente.
En la misma perspectiva, Pablo Ceto afirma que esta situacin obedece a que no se
supo mantener la agenda de la paz. Pero tambin, porque jug un papel importante el
Estado al infiltrar no solo personas dentro de los movimientos, sino tambin porque los
lideres y las lideresas de los pueblos indgenas han asumido el discurso del Estado y de
la cooperacin internacional sobre el multiculturalismo, el interculturalismo, el racismo
y la discriminacin
Entonces la temtica que haba sido el hilo conductor de las demandas indgenas en la
historia, como por ejemplo: la tierra y el territorio (la cual estaba vinculada a la
autonoma), se ha cambiado por la lucha por la identidad cultural y se comienza a
consolidar un proceso de articulacin de tipo culturalista. Las demandas han perdido su
esencia reivindicativa estructural: ahora se habla de reivindicar las ceremonias mayas
y no sobre la espiritualidad; el idioma se vincula solo a la Educacin Bilinge; la
profesionalizacin de los y las mayas, est al margen de las necesidades de las
comunidades; el liderazgo indgena se ha concentrado en la ciudad capital donde se
facilita la gestin de recursos econmicos. Esta lgica de funcionamiento centralizado
ha repercutido en la debilidad y desarticulacin actual del movimiento maya.
11. Con la firma de la paz, los movimientos y organizaciones sociales indgenas, inician
un proceso de revisin y reflexin con relacin a sus agendas polticas y sectoriales. Por
la dinmica
sectorial de los acuerdos de paz, se generan iniciativas de especializacin temtica en
el mbito de las organizaciones, especialmente de las ONG. Los movimientos
sectoriales comienzan a profundizar sobre sus propias agendas. La coyuntura provoca
una generacin de nuevas y especializadas organizaciones de desarrollo y de diversas
iniciativas reivindicativas desde los Pueblos Indgenas. Se genera una mayor
competencia inter-institucional por los recursos financieros de cooperacin. La
desarticulacin social comienza a manifestarse ante la atomizacin de la accin poltica
y social. En la mayora de organizaciones se genera una actitud de priorizar mis temas
sectoriales o polticos. Se comienzan a generar organizaciones de segundo y tercer
piso; los espacios de concertacin se transforman en instancias coyunturales y se van
adaptando al contexto cambiante en el pas. Sobre esto, Bretn, Petras, Zibechi,
Guerrero y BaTiul han coincidido en lo que se ha planteado como el proceso de
estancamiento y retroceso de los movimientos sociales.