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JOS ROBERTO BATOCHIO

ADVOGADOS ASSOCIADOS
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO
EXCELSO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Distribuio por dependncia ao Ministro Teori


Zavascki Reclamao n 23.457/DF.

LUIZ INCIO LULA DASILVA, brasileiro, casado, portador


da Cdula de Identidade RG n. 4.343.648, devidamente inscrito no CPF/MF sob o n.
070.680.938-68, residente e domiciliado na Avenida Francisco Prestes Maia, n. 1.501,
apartamento 122, Bloco 1 Centro na cidade de So Bernardo do Campo/SP, CEP
09770-000, vem, por seus advogados infra-assinados (Doc. 01), com o devido respeito,
a Vossa Excelncia para, com fundamento no artigo 102, inciso I, alnea l, da
Constituio da Repblica, artigo 988, inciso I, do novo Cdigo de Processo Civil,
artigos 156 a 162 do Regimento Interno desta Suprema Corte e demais preceitos de
incidncia, promover esta
RECLAMAO
com pedido de liminar
contra atos do MM. JUIZ FEDERAL DA 13 VARA CRIMINAL FEDERAL DA
SEO JUDICIRIA DE CURITIBA/PR, que nos autos do pedido de quebra de
sigilo n. 5006205-98.2016.4.04.7000/PR, que por ali tramita, usurparam a
competncia deste Pretrio Excelso, ao promoverem: (a) indevido levantamento do
sigilo das comunicaes telefnicas mantidas entre o Reclamante e Autoridades com
foro por prerrogativa de funo perante essa Excelsa Corte; (b) determinarem da
incluso do material relativo a essa quebra de sigilo telefnico (inclusive os dilogos
com autoridades com prerrogativa de foro) para serem investigados em

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procedimentos que tramitam na 13 Vara Federal de Curitiba, afirmando existir
relevncia jurdico-penal.
Mostra-se fundamental a cognio e crivo de tais fatos usurpatrios
por esse Excelso Supremo Tribunal Federal, assim como se procedeu na Reclamao n
23.457. Diferenciam-se ambas Reclamaes, no entanto, eis que naquela o objetivo
restrito a reprimir a usurpao da competncia desta Corte Suprema diante realizao da
interceptao da conversa telefnica, ocorrida em 16.03.2016, envolvendo o Reclamante e
a Senhora Presidente da Repblica, e o levantamento do sigilo dessa gravao, ao passo que
nesta, o escopo est voltado usurpao de competncia diante da anlise de contedo de
conversas interceptadas envolvendo o Reclamante e Ministros de Estado, membros do
Congresso Nacional e, ainda, no terminal interceptado, dilogo captado de terminal de
Ministro do Tribunal de Contas da Unio.

I
DA DISTRIBUIO POR PREVENO
H de ser observada a preveno do eminente Ministro TEORI
ZAVASCKI para a cognio da presente Reclamao. Isto porque, todos os
procedimentos relativos ao exame das irregularidades perpetradas pelo Juzo
Reclamado no Pedido de Quebra de Sigilo nmero 5006205-98.2016.4.04.7000/PR j
esto sob relatoria de Sua Excelncia.
Inclui-se ainda, a estreita relao desta ao com a Reclamatria
proposta pela Senhora Presidente da Repblica, tombada sob o n 23.457 (Relator o
Min. Teori Zavascki), em trmite nesta Suprema Corte pois ambas dizem respeito s
interceptaes telefnicas ocorridas no mbito do Pedido de Quebra de Sigilo
supramencionado.
Portanto, em obedincia ao artigo 70, 6, do Regimento Interno
do Supremo Tribunal Federal, em interpretao analgica, a reclamao que tenha como

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causa de pedir a usurpao de competncia por prerrogativa de foro ser distribuda ao
Relator de habeas corpus oriundo do mesmo inqurito ou ao penal:
Art. 70. Ser distribuda ao Relator do feito principal a reclamao que tenha
como causa de pedir o descumprimento de deciso cujos efeitos sejam restritos
s partes.
(...)
6. A reclamao, que tiver como causa de pedir a usurpao da competncia
por prerrogativa de foro, ser distribuda ao Relator de habeas corpus oriundo
do mesmo inqurito ou ao penal.

Pela regra acima exposta, a presente reclamao deve ser


distribuda por preveno ao Ministro TEORI ZAVASCKI.
o que se pede.

II
DO CABIMENTO DA RECLAMAO
A propositura desta Ao Constitucional est autorizada pela
Constituio Federal, em seu artigo 102, I, l, para as hipteses de usurpao de
competncia do Supremo Tribunal Federal ou de desrespeito autoridade de suas
decises:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
(...)
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da
autoridade de suas decises;

Na hiptese, o Pedido de Quebra de Sigilo nmero 500620598.2016.4.04.7000/PR foi formulado para o fim de interceptar conversas telefnicas
mantidas pelo Reclamante, destinatrio especfico.
Ao se deparar com a existncia de dilogos mantidos com
autoridades detentoras de prerrogativa de foro como o caso de conversas
interceptadas com Ministros de Estado, Ministro do Tribunal de Contas da Unio e
membros do Congresso Nacional , o Juzo Reclamado deveria ter remetido o

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contedo das gravaes, de imediato, ao Supremo Tribunal Federal, a fim de que
se analisasse a respeito da interceptao respectiva, na forma do j citado artigo
102, inciso I, alneas b e c, da Carta Magna:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
(...)
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o VicePresidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o
Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros
de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os
do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
(grifou-se)

Nessa linha a jurisprudncia pacfica dessa Excelsa Corte,


como destacado no bojo da deciso de mrito proferida na j citada Reclamao n
23.457.
O Juzo Reclamado, todavia, no atendeu ao comando
constitucional.
Ao contrrio, emitiu novo juzo de valor sobre tais
interceptaes, autorizando o levantamento do sigilo legal incidente sobre o
material gravado e, desta feita, autorizou seu uso em inqurito tramitando no
mbito da Seo Judiciria de Curitiba, usurpando, assim, a competncia deste
Excelso Tribunal.
No bastasse, por meio de deciso proferida em 24/06/2016 o
Juzo Reclamado houve por bem autorizar a incluso das conversas interceptadas
inclusive aquelas envolvendo autoridades com prerrogativa de foro em
procedimentos investigatrios que tramitam em primeiro grau de jurisdio. Disso
decorre que tais autoridades passaro por crivo investigatrio perante o Juzo da 13.
Vara Federal Criminal de Curitiba e, ainda, tero tais dilogos devassados por todos
aqueles que tiverem acesso a tais procedimentos.

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evidente, nesse contexto, a usurpao da competncia dessa


Excelsa Corte.
Portanto, a medida cabvel para pleitear ao Supremo Tribunal
Federal deciso repressiva contra as irregularidades perpetradas pelo Juzo Reclamado,
usurpatrias de sua competncia constitucional, a presente Reclamao.

III
DOS FATOS RELEVANTES
A presente Reclamao, como j adiantado acima, questiona a
conduta do Exmo. JUIZ FEDERAL DA 13 VARA CRIMINAL FEDERAL DA
SEO JUDICIRIA DE CURITIBA, nos autos do pedido de quebra de sigilo n
5006205-98.2016.4.04.7000/PR, no bojo do qual (i) houve autorizao para interceptao
de conversas entre o Reclamante e autoridades com prerrogativa de foro; (ii) houve
deciso autorizando o levantamento do sigilo das conversas interceptadas, e, ainda, (iii)
em 24.06.2016, houve nova deciso autorizando a utilizao das conversas
interceptadas (inclusive aquelas envolvendo autoridades com prerrogativa de foro) em
procedimentos investigatrios que agora tramitam perante aquele E. Juzo (Doc. 02)
mesmo aps o Ministro Teori Zavascki haver encaminhado o contedo de tais gravaes
ao Procurador-Geral da Repblica para anlise, no respeitando a autoridade dessa
deciso e, tampouco, a competncia do Supremo Tribunal Federal tal como estabelecida
no art. 102, b e c, da Constituio Federal.
Anote-se, por relevante, que o objeto da presente tem estreita ligao
com o decidido na Reclamao n 23.457, julgada recentemente1 (Doc. 03), por meio da
qual o Eminente Ministro Teori Zavascki sedimentou o entendimento de ter havido
ilegalidade nas interceptaes telefnicas realizadas pelo Juzo da 13 Vara Federal

A r. deciso que julgou parcialmente procedente a reclamao foi disponibilizada no 13.06.2016.

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Criminal de Curitiba, anulando os eventos 135 e 140 do Pedido de Quebra de Sigilo de
Dados e/ou telefones 5006205-98.2016.4.04.7000/PR2.
No vertente caso, tambm no h dvida de que houve
usurpao da competncia do Supremo Tribunal Federal nos seguintes atos
praticados pelo Reclamado:
a) o Juzo Reclamado, ao se deparar com interceptaes
envolvendo autoridades detentoras de prerrogativa de
foro analisou e emitiu juzo de valor sobre as conversas,
quando deveria ter imediatamente enviado o contedo das
conversas a essa Excelsa Corte;
b) levantou

sigilo

das

comunicaes

interceptadas

envolvendo o Reclamante e Ministros de Estado, Membros


do Congresso Nacional e, ainda, no terminal interceptado
dilogo com Ministro do Tribunal de Contas da Unio;
c) ao receber de volta os processos avocados pelo Supremo
Tribunal Federal por fora de liminar deferida nos autos da
Reclamao n 23.457, lanou nova deciso em 24/06/2016
autorizando a incluso de conversas interceptadas com
pessoas

detentoras

de

prerrogativa

de

foro

em

procedimentos investigatrios que tramitam perante a 13.


Vara Federal Criminal de Curitiba permitindo que tais
pessoas

sejam

investigadas

em

primeiro

grau

de

jurisdio, alm de possibilitar a devassa de todo o


material por todos aqueles que tenham acesso aos autos.
o que se passa a demonstrar com mais vagar.

Frise-se que houve interposio de recurso pelo Reclamante, admitido como assistente litisconsorcial na
demanda, que se encontra sub judice nesta Suprema Corte.

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IV
DA USURPAO DE COMPETNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
IV.1 Da ilegal anlise e emisso de juzo de valor sobre interceptaes
envolvendo autoridades detentoras de prerrogativa de foro pelo Reclamado
Ab initio, importante frisar a cronologia dos movimentos do
Juzo Reclamado para se estabelecer os principais pontos a serem observados por esta
Reclamao.
Em 19.02.2016 o Juzo da 13. Vara Federal Criminal de Curitiba
proferiu deciso no evento 04 do Pedido de Quebra de Sigilo n 500620598.2016.4.04.7000/PR. Por meio dessa deciso foi deferido o pedido formulado pelo
Ministrio Pblico Federal a fim de autorizar a interceptao de linhas telefnicas
que seriam utilizados pelo Reclamante (Doc. 04).
Referida deciso deu incio a sucessivas usurpaes da
competncia dessa Excelsa Corte.
Com efeito, aps a prolao desse decisum, foram interceptadas,
como j adiantado, diversas conversas telefnicas entre o Reclamante e (i) Ministros de
Estado, (ii) membros do Congresso Nacional e, ainda, no terminal interceptado, (iii)
dilogo com Ministro do Tribunal de Contas da Unio alm da conversa mantida
entre o Reclamante e a Senhora Presidente da Repblica no dia 16/03/2016, que j
objeto da citada Reclamao n 23.457.
No bastasse, em 16.03.2016, o Juzo da 13. Vara Federal de
Curitiba proferiu nova deciso, desta feita autorizando o levantamento do sigilo de
todas as interceptaes telefnicas, incluindo aquelas referentes a conversas
mantidas entre o Reclamante e autoridades detentoras de foro especial por
prerrogativa de funo (objeto desta Reclamao), e tambm dilogo com a Senhora
Presidente da Repblica (objeto da Reclamao n 23.457). (Doc. 05)

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Nessa oportunidade, o Juzo de Primeiro Grau emitiu juzo de
valor sobre o contedo das conversas, como se verifica, exemplificativamente, no
excerto abaixo:
Observo que, em alguns dilogos, fala-se, aparentemente, em tentar
influenciar ou obter auxlio de autoridade do Ministrio Pblico ou da
Magistratura em favor do ex-Presidente. Cumpre aqui ressalvar que no h
nenhum indcio nos dilogos ou fora deles de que estes citados teriam de fato
procedido de forma inapropriada e, em alguns casos, sequer h informao se
a inteno em influenciar ou obter interveno chegou a ser efetivada.
Ilustrativamente, h, aparentemente referncia obteno de alguma
influncia de carter desconhecido junto Exma. Ministra Rosa Weber do
Supremo Tribunal Federal, provavelmente para obteno de deciso
favorvel ao ex-Presidente na ACO 2822, mas a eminente Magistrada, alm
de conhecida por sua extrema honradez e retido, denegou os pleitos da
Defesa do ex-Presidente.De igual forma, h dilogo que sugere tentativa de se
obter alguma interveno do Exmo. Ministro Ricardo Lewandowski contra
imaginria priso do ex-Presidente, mas sequer o interlocutor logrou obter do
referido Magistrado qualquer acesso nesse sentido. Igualmente, a referncia
ao recm nomeado Ministro da Justia Eugnio Arago (parece nosso
amigo) est acompanhada de reclamao de que este no teria prestado
qualquer auxlio.
Fao essas referncias apenas para deixar claro que as aparentes declaraes
pelos interlocutores em obter auxlio ou influenciar membro do Ministrio
Pblico ou da Magistratura no significa que esses ltimos tenham qualquer
participao nos ilcitos, o contrrio transparecendo dos dilogos. Isso,
contudo, no torna menos reprovvel a inteno ou as tentativas de
solicitao. (Grifou-se)

Em 06.04.2016, ao prestar informaes a esse Supremo Tribunal


Federal vinculadas Reclamao n 23.456, o Reclamado entendeu que tais conversas
mantidas entre o Reclamante e autoridades com prerrogativa de foro poderiam
sugerir prticas de atos com relevncia jurdico-penal, emitindo novamente
juzo de valor sobre fatos que no lhe competiam (Doc. 06).
Pede-se vnia para trazer a lume os seguintes trechos relevantes das
informaes prestadas pelo Juzo Reclamado nos autos da aludida Reclamao:
Por outro lado, nos dilogos, mesmo com autoridades com foro privilegiado,
no h provas de que estas, ou seja, as prprias autoridades com foro
privilegiado teriam efetivamente cedido s solicitaes indevidas do exPresidente para interferncia em seu favor junto s instituies pblicas para
obstruir as investigaes
---------------------------------------------------------------------------------------H outros dilogos do ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva
intencionando ou tentando obstruir ou influenciar indevidamente a Justia.

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H tambm dilogos nos quais revela a inteno de intimidar autoridades
responsveis pela investigao e processo.
---------------------------------------------------------------------------------------Apesar desses trs dilogos interceptados serem relevantes na perspectiva
jurdico-criminal para o ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva, j que
indicam o propsito de influenciar indevidamente ou intimidar o Procurador
da Repblica, no h nos autos nenhuma prova ou indcio de que as
autoridades com foro por prerrogativa de funo tenham cedido s
solicitaes indevidas dele, com o que tambm no havia causa para, por conta
deles, remeter o processo ao Supremo Tribunal Federal.
---------------------------------------------------------------------------------------Em dilogo de 27/02/2016, entre Luis(sic)Incio Lula da Silva e o Senador
da Repblica Luiz Lindbergh, o ex-Presidente novamente retoma o propsito
de utilizar parlamentares federais do sexo feminino para intimidar o
Procurador da Repblica encarregado da investigao de condutas dele no
mbito do BNDES e ainda na ocasio intimidar o Procurador Geral da
Repblica
---------------------------------------------------------------------------------------Apesar desse dilogo interceptado ser relevante na perspectiva jurdicocriminal par ao ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva, j que indica o
propsito de influenciar, intimidar ou obstruir a Justia, no h nos autos
nenhuma prova ou indcio de que as autoridades com foro por prerrogativa
de funo tenham cedido s solicitaes indevidas dele, com que tambm no
havia causa para, por conta dele, remeter o processo ao Supremo Tribunal
Federal
---------------------------------------------------------------------------------------Apesar desse dilogo interceptado ser relevante na perspectiva jurdicocriminal par ao ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva, j que indica o
propsito de influenciar, intimidar ou obstruir a Justia, no que se refere
Exma. Sra. Presidente da Repblica, no h qualquer manifestao dela
assentindo ao propsito, com o que tambm no havia causa para, por conta
dele, remeter o processo ao Supremo Tribunal Federal. Apesar disso, pela
relevncia jurdico-penal desse dilogo para o investigado, no h falar em
direito da privacidade a ser resguardado, j que ele relevante jurdicocriminalmente para o ex-Presidente.
---------------------------------------------------------------------------------------Mesmo o trecho em que o ex-Presidente ataca o Supremo Tribunal Federal,
tem sua relevncia, j que se insere em um contexto como apontado, de
obstruo, intimao e tentativas de influenciar indevidamente as instituies
judicirias
---------------------------------------------------------------------------------------Apesar desse dilogo interceptado ser relevante na perspectiva jurdicocriminal para o ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva, j que indica o
propsito de influenciar indevidamente magistrado, utilizando o sistema
poltico, no h qualquer indcio ou prova de que o ento Ministro da Casa
Chefe da Casa Civil atendeu solicitao ou mesmo a Exma. Ministro (sic)
Rosa Weber, que, como adiantei na deciso atacada, conhecida pela sua
elevada honradez e retido, tenha sido sequer procurada, sendo, alis, de se
observar que denegou pleito em favor do ex-Presidente na ACO 2822. Assim,
limitando-se a relevncia jurdico-criminal do dilogo condutado exPresidente, no havia causa para, por conta dele, remeter o processo ao
Supremo Tribunal Federal. Apesar disso, pela relevncia desse dilogo para o

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investigado, no h falar em direito da privacidade a ser resguardado, j que
ele relevante jurdico-criminalmente para o ex-Presidente
---------------------------------------------------------------------------------------Apesar desse dilogo interceptado ser relevante na perspectiva jurdicocriminal para o ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva, j que contm mais
um indcio de que ele seria o real proprietrio do stio ele irrelevante pra o
Prefeito do Rio de Janeiro. Assim, limitando-se a relevncia jurdico criminal
do dilogo conduta do ex-Presidente, no havia tambm causa para, por
conta de, remeter o processo ao Supremo Tribunal Federal ou a qualquer
outra Corte Superior. Apesar disso, pela relevncia desse dilogo para o
investigado, no h falar em direito da privacidade a ser resguardado, j que
ele relevante jurdico-criminalmente para o ex-Presidente.
---------------------------------------------------------------------------------------Foram, por outro lado, interceptados diversos dilogos sugerindo que a
aceitao por Luiz Incio Lula da Silva do cargo de Ministro de Estado
poderia ter por propsito obter proteo contra investigaes criminais.
---------------------------------------------------------------------------------------Usualmente, assumir ou no o posto de Ministro de Estado questo
irrelevante do ponto de vista jurdico criminal. No contexto, porm, j
referido, de obstruo, intimidao e de influncia indevida na justia, a
aceitao ou no pelo ex-Presidente do cargo ganhou relevncia jurdica,
pelo menos para ele (destacou-se).

evidente que o Juzo Reclamado no poderia ter feito tais


juzos em relao aos dilogos mantidos entre o Reclamante e autoridades com
prerrogativa de foro.
Oportuno, neste passo, trazer a lume trecho da deciso de
concesso de liminar na Reclamao n 23.457 (Doc. 07), a qual, especificamente, no
item 7, enfatiza que cabe apenas ao Supremo Tribunal Federal, e no a qualquer
outro juzo, decidir sobre a ciso de investigaes envolvendo autoridade com
prerrogativa de foro na Corte, promovendo, ele prprio, deliberao a respeito do
cabimento e dos contornos do referido desmembramento:
Enfatiza-se que, segundo reiterada jurisprudncia desta Corte, cabe apenas
ao Supremo Tribunal Federal, e no a qualquer outro juzo, decidir sobre a
ciso de investigaes envolvendo autoridade com prerrogativa de foro na
Corte, promovendo, ele prprio, deliberao a respeito do cabimento e dos
contornos do referido desmembramento (Rcl 1121, Relator(a): Min. ILMAR
GALVO, Tribunal Pleno, julgado em 04/05/2000, DJ 16-06-2000 PP-00032
EMENT VOL-01995-01 PP-00033; Rcl 7913 AgR, Relator(a): Min. DIAS
TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado em 12/05/2011, DJe-173 DIVULG 08-092011 PUBLIC 09-09-2011 EMENT VOL-02583-01 PP-00066).

A deciso de mrito proferida na mesma Reclamao n 23.457


corroborou o entendimento de que a violao da competncia do Supremo Tribunal

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se deu no mesmo momento em que o Juzo Reclamado, ao se deparar com possvel
envolvimento de autoridade detentora de foro na prtica de crime, deixou de
encaminhar a este Supremo Tribunal Federal o procedimento investigatrio para
anlise do contedo interceptado:
"Com efeito, a violao da competncia do Supremo Tribunal se deu no
mesmo momento em que o Juzo Reclamado, ao se deparar com possvel
envolvimento de autoridade detentora de foro na prtica de crime, deixou de
encaminhar a este Supremo Tribunal Federal o procedimento investigatrio
para anlise do contedo interceptado. E, o que ainda mais grave, procedeu
a juzo de valor sobre as referncias e condutas de ocupantes de cargos
previstos no art. 102, I, b e c, da Constituio da Repblica e sobre matria
probatria que, segundo a prpria deciso, no mais se encontrava na esfera
de competncia do Reclamado. Mais ainda: determinou, incontinenti, o
levantamento do sigilo das conversas interceptadas, sem adotar as cautelas
previstas no ordenamento normativo de regncia, assumindo, com isso, o
risco de comprometer seriamente o resultado vlido da investigao.

certo que por meio da citada deciso o Eminente Ministro


TEORI ZAVASCKI analisou apenas o contedo da conversa mantida entre o
Reclamado e a Senhora Presidente da Repblica no dia 16.03.2016.
Porm, a anlise dos autos possvel apenas no ltimo dia
02.07.2016, conforme registrado no sistema do E. Tribunal Regional Federal da 4.
Regio (Doc. 08) revela que h outras conversas mantidas entre o Reclamante e
autoridades com prerrogativa de foro em que o Juzo Reclamado incorreu nos
mesmos equvocos (Doc. 09).
Vejamos.
Nos dias 27.02.2016, s 22h38 e 02.03.2016, s 9h13, foram

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captadas conversas entre o Reclamante e o Senador Lindbergh Farias:

Em 10.03.2016, s 21h25, foi captada conversa entre o


Reclamante e o Deputado Federal Jos Guimares:

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Em 27.02.2016, s 16h43, foi captada conversa entre o
Reclamante e o Deputado Federal Paulo Teixeira:

Em 28.02.2016, s 12h37, foi captada conversa entre o


Reclamante e o Deputado Federal Wadih Damous:

Em 10.03.2016, s 14h31, foi captada conversa no terminal


interceptado com o Ministro do Tribunal de Contas da Unio Jos Mcio Monteiro
Filho:

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Ademais, foram interceptadas, tambm, diversas outras ligaes
entre o Reclamante e outras pessoas poca detentoras de prerrogativa de foro,
inclusive, com a Senhora Presidente Dilma Rousseff alm da conversa que j
objeto da Reclamao n 23.457.
Confira-se:
(i) No dia 04.03.2016, s 13h02, interceptada conversa entre o
Reclamante, a Presidente da Repblica e o ex-ministro Jaques Wagner, em 04.03.2016,
s 13h02, no dia em que a Polcia Federal leva o Reclamante coercitivamente a depor.
(ii) No dia 26.02.2016, s 17h19, captada conversa entre o
Reclamante e Jaques Wagner, ento Ministro Chefe da Casa Civil.
(iii) No dia 29.02.2016, s 9h39, captada conversa entre o
Reclamante e o ento Ministro da Casa Civil, Jaques Wagner.
(iv) No dia 01.03.2016, nova conversa captada entre o
Reclamante e o ento Ministro da Casa Civil, Jaques Wagner.
(v) No dia 01.03.2016, s 9h12, captada conversa entre o
Reclamante e o ento Ministro-chefe da Secretaria de Comunicao Social, Edinho
Silva.
(vi) No dia 07.03.2016, s 11h05, captada conversa entre o
Reclamante e o ento Ministro da Fazenda Nelson Barbosa.
Todas as interceptaes citadas foram amplamente divulgadas
pela imprensa nacional e ainda se encontram nas pginas da internet, podendo ser
facilmente acessadas atravs, por exemplo, da pgina do jornal Folha de So Paulo.3

http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/03/1750807-ouca-a-integra-das-conversas-de-lula-reveladasna-lava-jato.shtml

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Certo que tais fatos trouxeram enorme prejuzo imagem e intimidade do
Reclamante.
Est evidente a usurpao da competncia do Supremo Tribunal
Federal neste ponto, tendo em vista que o Juzo Reclamado no enviou o contedo das
conversas para essa Excelsa Corte, a quem competente, com exclusividade, a emitir
juzo de valor sobre as conversas.
Mas no foi s.
IV.2 Do levantamento do sigilo das comunicaes interceptadas
Outro ponto relevante nesta Reclamao diz respeito ao ilegal
levantamento dos sigilos das conversas interceptadas no bojo do Pedido de Quebra de
Sigilo nmero 5006205-98.2016.4.04.7000/PR, na deciso do mesmo evento 135 do
processo em referncia.
No bastasse o Juzo Reclamado ter realizado anlise das
interceptaes envolvendo pessoas com prerrogativa de foro, ainda levantou o sigilo de
tais comunicaes, em total afronta ao ordenamento jurdico ptrio, que alm de
censurar tal atitude, criminaliza tal ato, nos termos do artigo 10 da lei 9.296/1996.
Com efeito, a Lei n 9.296/96 no autoriza o levantamento do
sigilo das gravaes, nem das diligncias, nem das transcries. Pelo contrrio,
impe sua preservao, como emerge com nitidez do artigo 8 do aludido diploma:
Art. 8 A interceptao de comunicao telefnica, de qualquer natureza,
ocorrer em autos apartados, apensados aos autos do inqurito policial ou do
processo criminal, preservando-se o sigilo das diligncias, gravaes e
transcries respectivas (destacou-se).

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O contedo normativo da Lei n 9.296/1996 no permite
exceo ao sigilo que se impe ao produto da interceptao, como leciona
ROGRIO TAFFARELLO4:
(...) no h espao aqui para supor que o interesse pblico faria ceder de
forma absoluta a garantia individual: a anlise de proporcionalidade entre os
interesses em jogo foi feita pelo legislador, que aqui estabeleceu uma regra e
no um princpio, e ela s no seria integralmente aplicvel se no estivesse
vigente ou fosse inconstitucional. Dessa forma, as gravaes no processo penal
s podem ser acessadas por investigadores, acusadores, defensores e juiz.

Essa orientao pacfica e j foi confirmada diversas vezes por


esse Excelso Supremo Tribunal Federal, como se verifica, exemplificativamente, do
julgado abaixo:
Quanto ao pedido de sigilo das informaes resultantes de interceptaes
telefnicas, esta Corte tem firmado sua jurisprudncia no sentido de que as
Comisses Parlamentares de Inqurito, investidas de poderes investigatrias
prprios das autoridades judiciais (art. 58, 3o, C.F) tm o dever constitucional
de resguardar contra a publicidade indevida os dados sobre os quais incide a
clusula de reserva derivada do sigilo bancrio, fiscal e telefnico.O Tribunal
entende que com a transmisso das informaes pertinentes aos dados
reservados, transmite-se Comisso Parlamentar de Inqurito - enquanto
depositria desses elementos informativos -, a nota de confidencialidade relativa
aos registros sigilosos. Dessa forma, constitui conduta altamente censurvel com todas as conseqncias jurdicas (inclusive aquelas de ordem penal) que
dela possam resultar - a transgresso, por qualquer membro de uma Comisso
Parlamentar de Inqurito, do dever jurdico de respeitar e de preservar o sigilo
concernente aos dados a ela transmitidos (MS n. 23452/RJ, Rel. Min. Celso de
Mello, DJ 12.5.2000 grifou-se).

A inobservncia a quebra indevida do sigilo at pode


configurar o ilcito do artigo 10, da mesma Lei n 9.296/96:
Art. 10. Constitui crime realizar interceptao de comunicaes telefnicas de
informtica ou telemtica, ou quebrar segredo da Justia, sem autorizao
judicial ou com objetivos no autorizados em lei. (destacou-se).

A imprescindibilidade do segredo visa garantir os direitos


fundamentais da inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da
imagem do investigado, pilares de um Estado Democrtico de Direito.

http://www.conjur.com.br/2016-mar-22/autoridades-grampos-divulgados-moro-podem-pedirindenizacao

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A esse respeito, lecionou TOURINHO FILHO:
"No se concebe investigao sem sigilao. Sem o sigilo, muitas e muitas
vezes o indicado procuraria criar obstculos s investigaes, escondendo
produtos ou instrumentos do crime, afugentando testemunhas e, at, fugindo
ao policial. Embora no se trate de regra absoluta, como se entrev da
leitura do artigo 20, deve a autoridade policial empreender as investigaes
sem alarde, em absoluto sigilo, pra evitar que a divulgao do fato criminoso
possa levar desassossego comunidade. E assim deve proceder para que a
investigao no seja prejudicada. Outras vezes o sigilo mantido visando
amparar e resguardar a sociedade, vale dizer, a paz social."5 (destacou-se)

Na mesma linha o entendimento de EUGNIO PACELLI, no qual a


imposio ao juiz do segredo de justia garante tambm a efetivao da jurisdio
penal:
"E justamente a preocupao com a proteo de interesses pblicos e
relevantes, como o direito tutela da imagem, bem com a efetividade da
jurisdio penal, que justifica a adoo do sigilo na elucidao dos fatos (art.
20, CPP). Merecedora de elogios, ento, a nova redao do art. 201, CPP,
dada pela Lei n 11.690/08, na parte em que impe ao juiz o dever de
preservao da intimidade, vida priva, honra e imagem do ofendido, via
segredo de justia (6)."6 (destacou-se)

Nesse aspecto, o princpio da presuno de inocncia o mais


afetado.
Sem prejuzo disso, evidente que o Juzo Reclamado tambm
no detinha competncia para determinar o levantamento do sigilo sobre tais conversas
interceptadas.
IV.3 Da autorizao do Juzo Reclamado para incluso das conversas
interceptadas entre o Reclamante e autoridades detentoras de prerrogativa de foro
em inquritos e procedimentos correlacionados ao Pedido de Quebra de Sigilo
nmero 5006205-98.2016.4.04.7000/PR
Quanto a este ponto, a usurpao se deu na primeira deciso
exarada pelo Juzo Reclamado em todos os procedimentos relacionados ao Pedido de
5

FERNANDO DA COSTA TOURINHO FILHO. Processo Penal. Vol. 01. Ed. 31. So Paulo: Saraiva, 2009, p.
49
6
EUGNIO PACELLI. Curso de Processo Penal. 18 ed. So Paulo: Atlas, 2014, pp. 62-63.

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Quebra de Sigilo nmero 5006205-98.2016.4.04.7000/PR no dia 24/06/2016 aps o
retorno dos autos deste Excelso Supremo Tribunal Federal.
Realmente, o Juzo Reclamado autorizou o uso das interceptaes
telefnicas mantidas entre o Reclamante e pessoas com foro privilegiado em de tais
interceptaes naquele inqurito e em eventual ao penal, mediante juntada com
anotao de sigilo em relao a terceiros (sigilo 3), ressalvando-se, apenas, a conversa
mantida entre o Reclamante e a Senhora Presidente da Repblica (que foi declarada nula
nos autos da Reclamao n 23.457):

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Depreende-se da aludida deciso que o Juzo Reclamado reafirmou


seu entendimento de haver relevncia jurdico-penal evidenciado nas informaes
prestadas a esta Excelsa Corte, na Reclamao n 23.457 autorizando a utilizao das
conversas interceptadas entre o Reclamante e outras autoridades detentoras de
prerrogativa de foro em procedimentos investigatrios diversos que tramitam em
primeiro grau de jurisdio.
claro que ao decidir dessa forma o Juzo Reclamado, uma vez
mais, usurpou a competncia desse Supremo Tribunal Federal, pois qualquer ato de
persecuo penal envolvendo conversa entre o Reclamante e autoridades com prerrogativa
de foro somente poderia ser definida a partir de anlise da Corte.
Mostra-se necessrio recordar que tais interceptaes telefnicas
envolvendo o Reclamante e autoridades com prerrogativa de foro j integram
procedimentos investigatrios instaurados perante esse Excelso Supremo Tribunal
Federal a pedido do Procurador Geral da Repblica v.g., no INQ. 3.989 e na Pet.
6.033.
O Item 8, da deciso monocrtica de mrito proferida pelo
Eminente Ministro TEORI ZAVASCKI na Reclamao n 23.457 corrobora esse
entendimento ao dispor:
8. Nesse quadro, no tem como prosperar a tese suscitada pelo Juzo
Reclamado e defendida pelo Procurador-Geral da Repblica, no sentido de que
o contedo das conversas interceptadas no teria relevncia penal em relao
a autoridades com prerrogativa de foro e, portanto, no deveriam ser remetidas
ao Supremo Tribunal Federal. Como destacado, a anlise sobre o contedo
interceptado e eventual desmembramento do fato colhido compete
exclusivamente instncia superior, no se admitindo, por fora at de
manifesto sentido lgico, que a sua jurisdio venha a ser reduzida ou decotada
por deciso de rgo judicirio de hierarquia inferior.
Isso, alis, est claramente ilustrado nestes mesmos autos: enquanto o Juzo
Reclamado, no intuito de justificar seu ato, assegura que o referido dilogo
no tinha contedo jurdico-criminal relevante para a Exma. Sra. Presidenta
da Repblica, ento no havia causa para, em 16/03, determinar a competncia
do Supremo Tribunal Federal, o Procurador-Geral da Repblica, com base
nos mesmos elementos, inclusive os dilogos interceptados, requereu a esta
Suprema Corte a abertura de inqurito justamente para investigar os fatos

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relacionados a autoridades com prerrogativa de foro indicadas naquele
procedimento.

Evidente, portanto, que o Juzo Reclamado no poderia ter


emitido deliberao a respeito desse material que envolve autoridades com prerrogativa
de foro e que j est sendo analisado em procedimentos que tramitam perante esse
Excelso Supremo Tribunal Federal.
Assim, tambm sob esse enfoque no h dvida de que o Juzo
Reclamado usurpou a competncia dessa Excelsa Corte. Cabe corrigir.

V
DA MEDIDA LIMINAR

O objeto da Reclamao comporta concesso de medida liminar


inaudita altera parte, pois contempla os pressupostos indispensveis para seu deferimento,
traduzidos no fumus boni juris e no periculum in mora.
Com efeito.
O fumus boni juris est evidenciado na demonstrada usurpao da
competncia originria deste Supremo Tribunal Federal, pois o Juzo Reclamado interceptou
autoridades dotadas de foro privilegiado, levantou o sigilo destas interceptaes e, no ltimo
dia 24/06/2016, proferiu deciso autorizando o uso dos dilogos detentores de relevncia
jurdico-penal, sob sua tica em inqurito ou eventual ao penal, mediante juntada com
anotao de sigilo em relao a terceiros (sigilo 3), ressalvando, to somente, o dilogo entre
o Reclamante e a Senhora Presidente da Repblica Dilma Rousseff (declarado nulo nos
autos da Reclamao n 23.457). Praticou, portanto, atos que no lhe competiam.
No tocante ao periculum in mora, h risco de dano ao Reclamante se
tais conversas grampeadas forem utilizadas em outros inquritos ou procedimentos, para
embasar eventuais novas medidas cautelares, pois ir vulnerar, novamente, a ordem jurdica

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constitucional, na medida em que desrespeita a prerrogativa de foro reservada Excelsa Corte
para apurar e decidir sobre o processamento de tais interceptaes.
Alm disso, como j exposto acima, o mesmo material j integra
procedimentos investigatrios que esto em trmite perante esse Excelso Supremo Tribunal
Federal, dando ensejo violao do princpio do ne bis in idem.
Deste modo, mostra-se de rigor a concesso da medida liminar para que
este Supremo Tribunal Federal avoque, novamente, todos os procedimentos conexos ao
Pedido de Quebra de Sigilo nmero 5006205-98.2016.4.04.7000/PR, suspendendo-se, por
consequncia, o curso de tais procedimentos relacionados, bem como de quaisquer
outros munidos com o contedo das interceptaes em tela, sustando, tambm, os
efeitos da deciso exarada em 24.06.2016, at que esta Excelsa Corte decida sobre a
usurpao de competncia pelo Juzo da 13 Vara Federal Criminal de Curitiba, no
tocante aos ilegais atos praticados pelo Reclamado na conduo das interceptaes
realizadas entre o Reclamante e as autoridades detentoras de prerrogativa de foro, j
citadas.
Consigne-se que referida deciso foi lanada em todos os
procedimentos relacionados ao Pedido de Quebra de Sigilo nmero 500620898.2016.4.04.7000/PR, o que corrobora a necessidade da medida liminar, pois h
autorizao expressa para o uso das comunicaes interceptadas entre o Reclamante e
Ministros de Estado, membros do Congresso Nacional e a do terminal interceptado
contendo conversa com o Ministro do Tribunal de Contas da Unio obviamente para
reafirmar seu juzo de valor no sentido de existirem atos com relevncia jurdicopenal a serem apurados.
Portanto, necessria a concesso da medida liminar nos moldes
supramencionados, com fundamento no artigo 989, inciso II, do novo Cdigo de
Processo Civil.
o que se pede.

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VI
DOS PEDIDOS
Diante de todo o exposto, requer-se:
(i)

A distribuio, por dependncia, da presente Reclamao ao Eminente


Ministro TEORI ZAVASCKI, em conformidade com o disposto no
artigo 70, 6, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal;

(ii)

A concesso de medida liminar inaudita altera parte, com fundamento


no artigo 989, inciso II, do novo Cdigo de Processo Civil, para
determinar a remessa a esta Excelsa Corte dos autos do Pedido de Quebra
de

Sigilo

de

Dados

e/ou

Telefnicos

nmero

5006205-

98.2016.4.04.7000/PR e feitos conexos, pelas razes antes expostas, a


fim de que seja feita a anlise a respeito das consequncias jurdicas
decorrentes das conversas telefnicas interceptadas envolvendo o
Reclamante e as autoridades com prerrogativa de foro acima referidas
alm da conversa telefnica envolvendo a Senhora Presidente da
Repblica que j objeto da Reclamao n 23.457;
(iii)

A notificao da autoridade reclamada para prestar informaes;

(iv)

A intimao do Ministrio Pblico Federal;

(v)

Por fim, a deciso pela total procedncia da Reclamao para:


(v.1) Reconhecer que o Juzo Reclamado usurpou a competncia
desse Excelso Supremo Tribunal Federal quando: (a) Emitiu
juzo de valor, analisando no evento 135 do Pedido de Quebra
de

Sigilo

interceptaes

nmero

5006205-98.2016.4.04.7000/PR

telefnicas

envolvendo

Reclamante

as
e

autoridades com foro privilegiado e, tambm, quando afirmou


existir

relevncia

jurdico-penal

nas

conversas

interceptadas em tais comunicaes no momento em que

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prestou informaes na Reclamao 23.457; (b) Autorizou o
levantamento do sigilo das conversas entre o Reclamante e
autoridades com foro privilegiado, no abrangidas pela
Reclamao 23.457; e, ainda, (c) Ao proferir nova deciso em
24.06.2016 autorizando o uso de tais dilogos interceptados
em inquritos policiais e aes penais relacionadas ao Pedido
de Quebra de Sigilo nmero 5006205-98.2016.4.04.7000/PR e
em todos os procedimentos conexos;
(v.2) como corolrio, declarar a nulidade de tais atos e, ainda,
estabelecer os efeitos jurdicos decorrentes das conversas
telefnicas entre o Reclamante e autoridades com prerrogativa de
foro enumeradas nesta petio, alm do sigilo estabelecido no art.
8, da lei 9.296/1996.
O Reclamante provar o exposto por todos os meios de provas
cabveis em direito.
Por fim, requer que todas as intimaes e publicaes no presente
feito sejam realizadas em nome do Dr. CRISTIANO ZANIN MARTINS, inscrito na
OAB/DF sob o n. 32.590, sob pena de nulidade.
D-se causa o valor de R$ 1.000,00.
Termos em que,
Pede deferimento.
De So Paulo (SP) para Braslia (DF), 05 de julho de 2016.
ROBERTO TEIXEIRA
OAB/SP 22.823

CRISTIANO ZANIN MARTINS


OAB/SP 172.730
JOS ROBERTO BATOCHIO
OAB/SP 20.685

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