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TEORIA DE LA SEPARACION DE PODERES

EN CADA ESTADO SE PRESENTAN TRES CLASES DE PODERES QUE SON:
PODER LEGISLATIVO, EL PODER EJECUTIVO: de los asuntos que dependen del derecho de
gentes y el poder ejecutivo de los que dependen del derecho civil.
Por el poder legislativo, el príncipe, o el magistrado, promulga leyes para cierto tiempo o para
siempre, y enmienda o deroga las existentes. Por el segundo poder, dispone de la guerra y de la
paz, envía o recibe embajadores, establece la seguridad, previene las invasiones. Por el tercero,
castiga los delitos o juzga las diferencias entre particulares. Llamaremos a éste poder judicial, y al
otro, simplemente, poder ejecutivo del Estado.
Barón de Montesquieu
La libertad política de un ciudadano depende de la tranquilidad de espíritu que nace de la opinión
que tiene cada uno de su seguridad. Y para que exista la libertad es necesario que el Gobierno sea
tal que ningún ciudadano pueda temer nada de otro.
Cuando el poder legislativo está unido al poder ejecutivo en la misma persona o en el mismo
cuerpo, no hay libertad porque se puede temer que el monarca o el Senado promulguen leyes
tiránicas para hacerlas cumplir tiránicamente.
Tampoco hay libertad si el poder judicial no está separado del legislativo ni del ejecutivo. Si va
unido al poder legislativo, el poder sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sería arbitrario,
pues el juez sería al mismo tiempo legislador. Si va unido al poder ejecutivo, el juez podría tener la
fuerza de un opresor.
Todo estaría perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas principales, de los nobles o
del pueblo, ejerciera los tres poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar las resoluciones públicas
y el de juzgar los delitos o las diferencias entre particulares.
En la mayor parte de los reinos de Europa el Gobierno es moderado porque el príncipe, que tiene
los dos primeros poderes, deja a sus súbditos el ejercicio del tercero. En Turquía, donde los tres
poderes están reunidos en la cabeza del sultán, reina un terrible despotismo.
En las Repúblicas de Italia, los tres poderes están reunidos, y hay menos libertad que en nuestras
Monarquías. Por eso, el Gobierno necesita para mantenerse de medios tan violentos como los del
Gobierno turco. Prueba de ello son los inquisidores de Estado y el cepillo donde cualquier delator
puede, en todo momento, depositar su acusación en una esquela.
Veamos cuál es la situación de un ciudadano en estas Repúblicas: el mismo cuerpo de
magistratura tiene, como ejecutor de las leyes, todo el poder que se ha otorgado como legislador;
puede asolar al Estado por sus voluntades generales, y como tiene además el poder de juzgar,
puede destruir a cada ciudadano por sus voluntades particulares.
El poder es único, y aunque no haya pompa exterior que lo delate, se siente a cada instante la
presencia de un príncipe despótico.
Por eso, siempre que los príncipes han querido hacerse déspotas, han empezado por reunir todas
las magistraturas en su persona; y varios reyes de Europa, todos los grandes cargos del Estado.
(…)
El espíritu..edición de 1749

o alguna inteligencia con los enemigos del exterior. pues. puesto que sólo están sometidos al poder de la ley. y además. ya que las mismas personas participarían en uno y otro. está mejor administrada por una sola persona que por varias. para formal/ un tribunal que sólo dure el tiempo que la necesidad lo requiera. tan terrible para los hombres. (…) Si el poder ejecutivo no posee el derecho de frenar las aspiraciones del cuerpo legislativo. en cuyo caso el Estado caería en la anarquía. (…) El poder ejecutivo debe estar en manos de un monarca. las cosas concernientes al poder legislativo se ordenan mejor por varios que por uno solo. De esta manera. (…) . pues los dos poderes estarían unidos. el pueblo deberá realizar por medio de sus representantes lo que no puede hacer por sí mismo. el poder ejecutivo actúa siempre sobre cosas momentáneas. y como está sujeto a mil inconvenientes en los pequeños. Pero como esto es imposible en los grandes Estados. detener a los ciudadanos sospechosos. considerado como poseedor de un alma libre. por un período de tiempo corto y limitado. o dichas resoluciones serían tomadas por el poder ejecutivo. sino que lo deben ejercer personas del pueblo. que necesita casi siempre de una acción rápida. al no estar ligado a determinado estado o profesión. como podrá atribuirse todo el poder imaginable. todo hombre. pero para conservarla siempre. que se haría absoluto. (…) Puesto que en un Estado libre. ya no habrá libertad. se teme a la magistratura. sin demora. nombradas en ciertas épocas del año de la manera presenta por la ley. aniquilará a los demás poderes. sería preciso que el pueblo en cuerpo desempeñara el poder legislativo. El pueblo en cambio no está preparado para esto. a una acusación que la ley considere capital.El poder judicial no debe darse a un Senado permanente. el poder de juzgar. (…) Si el poder legislativo deja al ejecutivo el derecho de encarcelar a los ciudadanos que pueden responder de su conducta. la libertad no existiría. Pero si el poder legislativo se creyera en peligro por alguna conjura secreta contra el Estado. pues es inútil limitar la ejecución que tiene sus límites por naturaleza. Recíprocamente el poder legislativo no tiene que disponer de la facultad de contener al poder ejecutivo. pues sucedería una de estas dos cosas: o no existirían resoluciones legislativas. (…) Todos los ciudadanos de los diversos distritos deben tener derecho a dar su voto para elegir al representante. lo que constituye uno de los grandes inconvenientes de la democracia. debe gobernarse por sí mismo. en cuyo caso son realmente libres. no habría libertad. exceptuando aquéllos que se encuentren en tan bajo estado que se les considere carentes de voluntad propia. porque esta parte del Gobierno. quienes perderían la libertad por algún tiempo. pero no a los magistrados. (…) La gran ventaja de los representantes es que tienen capacidad para discutir los asuntos. y al contrario. Si no hubiera monarca y se confiara el poder ejecutivo a cierto número de personas del cuerpo legislativo. se hace invisible y nulo. Como los jueces no están permanentemente a la vista. podría permitir al poder ejecutivo. Si el cuerpo legislativo no se reuniera en asamblea durante un espacio de tiempo considerable. a menos que sean detenidos para responder. éste será despótico.

Para el apoyo de las comisiones. el derecho y debe tener la facultad de examinar cómo son cumplidas las leyes que ha promulgado. pues. Los convenios celebrados. sin embargo. la cual estará integrada por un Diputado. Para el apoyo de tas comisiones de trabajo del Congreso. dictámenes. Del espíritu de las leyes. las comisiones tendrán irrestricto apoyo de la Junta Directiva del Congreso y podrán requerir la presencia v la colaboración de funcionarios. La Comisión de Apoyo Técnico del Congreso. el Congreso de la República. Para su funcionamiento. sin lo cual pronto se vería despojado de sus prerrogativas. La Unidad Permanente de Asesoría Técnica. c) Proporcionar orientación científica y técnica a las comisiones de trabajo del Congreso. pero. Los tres poderes permanecerían así en reposo o inacción. de preferencia con conocimientos en administración de asesoría técnica. se establece la Unidad permanente de Asesoría Técnica. están obligados a moverse. se crea la Comisión de Apoyo Técnico. Tomado de Barón de Montesquieu. integrara comisiones ordinarias.Pero si en un Estado libre el poder legislativo no debe tener derecho a frenar al poder ejecutivo. que dependerá de la Comisión de Apoyo Técnico. ORGANISMO LEGISLATIVO Cómo se conforma?     Congreso Nacional de Guatemala Junta Directiva. regulará lo relativo a la integración y funcionamiento de la Unidad Permanente de Asesoría Técnica. a) Elaborar provectos de ley. el ejecutivo se perderá igualmente. tampoco habría libertad. extraordinarias y específicas. 151-157. en todo caso. para consolidar la producción normativa del Congreso de la República. Madrid: Tecnos. tiene facultad para gestionar convenios para la prestación de asesorías por conducto de la Unidad Permanente. por conducto de esta tendrá las siguientes funciones y atribuciones. 1972. (…) El poder ejecutivo debe participar en la legislación en virtud de su facultad de impedir. Pero como le es necesario. y ambas estarán frenadas por el poder ejecutivo que lo estará a su vez por el legislativo. Las comisiones constituyen órganos técnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que les someta a consideración el Congreso de la República o que promuevan por su propia iniciativa. de cada uno de los partidos políticos representados en el Congreso de la República. Solicitarán el personal adecuado para los trabajados correspondientes. Diputados Constitución Política Comisiones Parlamentarias Trabajo que desempeñan Para el cumplimiento de sus funciones. pág. participar en la legislación para defenderse. cuando le sea solicitado por la Comisión de Apoyo Técnico del Congreso. deberán ser suscritos por el Presidente del Congreso o por quien lo sustituya. Pero si el poder legislativo participa en la ejecución. cada una de las cuales tendrá sujeta a la otra por su mutua facultad de impedir. representantes o técnicos de cualquier institución pública o privada. la constitución fundamental del Gobierno al que nos referimos: el cuerpo legislativo está compuesto de dos partes. así como el nombramiento de asesores y todo elemento material que necesiten. o la Presidencia de las comisiones de trabajo. tendrá que hacerlo en virtud de su facultad de impedir. (…) He aquí. b) Emitir opinión Sobre leyes o disposiciones legales. se verán forzados a hacerlo de común acuerdo. tiene. estudios e investigaciones. como por el movimiento necesario de las cosas. Si el monarca participara en la legislación en virtud de su facultad de estatuir. sin embargo. ¿Quiénes están al frente? NOMBRE CARGO José Roberto Alejos Cámbara Presidente (a) Jorge Mario Barrios Falla Primer Vicepresidente (a) Arístides Baldomero Crespo Villegas Segundo Vicepresidente (a) Julio Recinos Castañeda Tercer Vicepresidente (a) Maura Estrada Mansilla Primer Secretario (a) Baudilio Elinohet Hichos López Segundo Secretario (a) Lilian Elizabeth Donis Tercer Secretario (a) Reynabel Estrada Roca Cuarto Secretario (a) Zury Ríos Montt de Weller Quinto Secretario (a) .

Carlos Gilberto Chacón Torrebiarte Magistrado Vocal V Lic. En consecuencia. 213 de la Constitución).monografias. Nombrar a los jueces. José Francisco De Mata Vela Magistrado Vocal XIII ORGANISMO EJECUTIVO ¿Cómo se conforma?  Presidencia de Guatemala  Funciones generales del gobierno  Proyectos e importantes programas en ejecución . 54 Literal F. y ¿Quiénes están al frente? Nombre Cargo Lic. La Constitución Política de la República y la Ley del Organismo Judicial establecen dentro de las funciones administrativas de la Corte Suprema de Justicia. así como en relación al desarrollo de las actividades que le confiere la Constitución y la Ley del Organismo Judicial. sin embargo. Beatriz Ofelia de León Reyes Magistrado Vocal IV Lic. sus funciones abarcan lo propiamente jurisdiccional y lo administrativo. como órgano superior de la administración del Organismo Judicial. 54. el Organismo Judicial es el encargado de impartir justicia. Jorge Gonzalo Cabrera Hurtarte Magistrado Vocal VII Dr. Formular el presupuesto del ramo (Art. Edgar Raúl Pacay Yalibat Magistrado Vocal VI Lic. Organismo Judicial). Establecer tasas y tarifas de los servicios administrativos que se presten (Art. y las funciones administrativas del Organismo Judicial corresponden a la Presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias administrativas subordinadas a la misma. de la Ley del Organismo Judicial).shtml#ixzz4EbzLAag2 3. Leticia Stella Secaira Pinto Magistrado Vocal X Lic. Carlos Enrique de León Córdova Magistrado Vocal XI Dr. (Art.ORGANISMO JUDICIAL ¿Cómo se conforma? Conforme lo establece la Constitución Política de la República de Guatemala. la Ley del Organismo Judicial en su Artículo 52 establece que la función jurisdiccional corresponde a la Corte Suprema de Justicia y a los demás tribunales. Asimismo. Asignar la competencia de los tribunales. Luis Fernández Molina Magistrado Vocal II Lic. de la Ley del Organismo Judicial). Augusto Eleazar López Rodríguez Magistrado Vocal III Licda. Literal J. 2.com/trabajos71/organismos-guatemala/organismos-guatemala. Oscar Humberto Vásquez Oliva Magistrado Vocal IX Licda. Vladimir Aguilar Guerra Magistrado Vocal XII Dr. imparte justicia en concordancia con el texto constitucional.  4. las siguientes:   1. 209 de la Constitución). Víctor Manuel Rivera Wöltke Magistrado Vocal VIII Lic. Emitir las normas que le corresponda en materia de sus funciones jurisdiccionales. la Ley del Organismo Judicial cita que en ejercicio de la soberanía delegada por el pueblo.  5. Trabajo que desempeña Institucionalmente la Corte Suprema de Justicia es el más alto tribunal de justicia y el órgano colegiado de gobierno del Organismo Judicial. entre otras. Leer más: http://www. con independencia y potestad de juzgar. Rubén Eliú Higueros Girón Magistrado Vocal I (Presidente en Funciones del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia) Lic. Ejercer la iniciativa de ley (Art. 54 Literal N de la Ley del  6. secretarios y personal auxiliar (Art. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia preside también el Organismo Judicial.

k) Someter a la consideración del Congreso para su aprobación. n) Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la función de superior jerárquico de los funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo. p) Recibir a los representantes diplomáticos. ñ) Mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nación. así como expedir y retirar el exequátur a las patentes de los cónsules. son las siguientes: a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes. g) Presentar Proyectos de Ley al Congreso de la República. b) Proveer a la defensa y seguridad de la Nación. Si el Congreso no estuviere reunido deberá celebrar sesiones extraordinarias para conocer del proyecto. r) Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos dentro de los términos legales por actos u omisiones en el orden administrativo. informar al Congreso de la República sobre el propósito de cualquier viaje que hubiere realizado fuera del territorio nacional y acerca de los resultados del mismo. se encuentran establecidas en el Art. d) Ejercer el mando de toda la Fuerza Pública. o) Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales. por medio del Ministerio de Finanzas Públicas. s) Nombrar y remover a los ministros de Estado. f) Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de calamidad pública. l) Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los intereses de la República lo demanden. viceministros. así como a la conservación del orden público. y antes de su ratificación. v) Dentro do los quince días siguientes de concluido. e) Sancionar. los tratados y convenios de carácter internacional y los contratos y concesiones sobre servicios públicos.Trabajo que desempeña Las funciones del Presidente de la República de Guatemala. i) Presentar anualmente al Congreso de la República. promulgar. celebrar. al iniciarse su período de sesiones. q) Administrar la hacienda pública con arreglo a la Ley. debiendo dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas. pensiones y montepíos de conformidad con la Ley. t) Conceder jubilaciones. ratificar y denunciar tratados y convenios de conformidad con la Constitución. informe escrito sobre la situación general de la República y de los negocios de su administración realizados durante el año anterior. m) Coordinar a través del Consejo de Ministros la política de desarrollo de la Nación. ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes. salvo lo casos en que no sea necesaria la sanción del Ejecutivo de conformidad con la Constitución. h) Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el Congreso. ¿Quiénes están al frente? . c) Ejercer el mando de las Fuerzas Armadas de Guatemala con todas las funciones y atribuciones respectivos. u) Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros. embajadores y demás funcionarios que le corresponda conforme a la Ley. 183 de la Constitución Política de la República de Guatemala. para su aprobación con no menos de ciento veinte días de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio fiscal. j) Someter anualmente al Congreso. el proyecto de presupuesto que contenga en detalle los ingresos y egresos del Estado. w) Someter cada cuatro meses al Congreso de la República por medio del Ministerio respectivo un informe analítico de la ejecución presupuestaria. secretarios y subsecretarios de la presidencia. para su conocimiento y control. x) Todas las demás funciones que le asigne esta Constitución o la Ley.

Álvaro Colom Caballeros Presidente de la República .