You are on page 1of 12

UNIDAD 7.

LA ADMINISTRACIN PBLICA Y EL PODER


EJECUTIVO
Hasta el momento se ha concebido al poder pblico como uno solo, organizado para su
ejercicio en los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Este captulo corresponde el estudio
del rgano Ejecutivo como aquel encargado de la funcin administrativa del Estado
encabezada por el Presidente de la Repblica.
De igual forma analizaremos la estructura de la administracin pblica, reconociendo las
facultades y obligaciones con las que cuentan los funcionarios auxiliares del Ejecutivo para
actuar en ejercicio del poder pblico del Estado.

EL SISTEMA PRESIDENCIAL
En qu consiste el sistema
presidencial?
El sistema presidencial es una forma de gobierno que adquiere el Estado, caracterizada por
contar con un Ejecutivo unipersonal denominado Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos.
Es decir, el Poder Ejecutivo se encarga fundamentalmente de la funcin administrativa, lo
que implica ejecutar, ordenar, cumplir o mandar los proyectos de Nacin con estricto apego a
la ley.
En este sentido y de conformidad con el artculo 80 de nuestra Carta Magna, en el Poder
Ejecutivo de la Unin se deposita la parte administrativa del ejercicio del poder pblico, lo
que se traduce en que tal mandamiento slo puede ser ejercido por una persona.
Si analizamos nuestros orgenes constitucionales, encontramos que en el decreto
constitucional de Apatzingn, bajo la influencia ideolgica de Morelos, el Poder Ejecutivo en
respuesta al gobierno virreinal se deposit en un Triunvirato, es decir en tres personas;
hecho que encontr eco una vez concluido el movimiento de Independencia entre 1822 y
1823. Esta forma de gobierno quedo en desuso definitivamente con la Constitucin de 1824,
en la que se confa a una sola persona el ejercicio de las facultades ejecutivas o de
administracin.
Actualmente, tal discusin ha sido superada en nuestro pas. Se acepta el Ejecutivo unitario.
Por dcadas ha dejado de discutirse el problema.
En nuestros das, solamente por excepcin, en algunos pases como
Suiza y Uruguay, se ha aceptado un Ejecutivo pluripersonal.

El Presidente de la Repblica es electo directamente por el pueblo, sin injerencia directa ni


indirecta del Congreso de la Unin, a su vez designa y remueve a los secretarios de Estado,
y de l depende la administracin pblica.

Requisitos para aspirar al cargo de presidente de la Repblica

Son requisitos para ser presidente de la Repblica de acuerdo con el artculo 82 de la


Constitucin Federal:
I.

Ser ciudadano mexicano por nacimiento

En pleno goce de sus derechos e hijo de padres mexicanos, y haber residido en el


pas al menos durante veinte aos. No se hace distincin alguna en cuanto a la forma en que
los padres del candidato hayan obtenido su calidad mexicana, pudiendo ser por nacimiento o
naturalizacin uno o ambos.
II.

Estar en ejercicio de sus derechos

Es decir, no haber faltado durante un ao a sus obligaciones como ciudadano de la


Repblica. (Artculo 36 Constitucional), no estar sujeto a proceso penal por delito que
merezca pena corporal o crcel, por vagancia o ebriedad consuetudinaria declarada
judicialmente, por estar prfugo de la justicia y por sentencia judicial que imponga sancin
como pena.
III.

Tener treinta cinco aos cumplidos al tiempo de la eleccin.

IV.

Haber residido en el pas durante el ao anterior al da de la eleccin.


La ausencia hasta por treinta das del pas, no interrumpe la residencia.

V.

No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto.


Este requisito deriva principalmente de la calidad laica del Estado mexicano,
reservndole el derecho a profesar la creencia, rito o devocin que le sea propio.

VI.

No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al ejrcito, seis meses antes


del da de la eleccin.

De encontrarse activo debe solicitar licencia o baja en el cuerpo castrense con la


anticipacin necesaria para que seis meses antes del da de la eleccin no se encuentre en
activo, ya que si lo estuviera podra coaccionar a su favor el proceso electoral, haciendo uso
de las fuerzas armadas a su cargo, lo que podra llega a constituir un golpe de Estado.
El golpe de Estado es la toma del poder poltico por parte de algn miembro
del ejrcito a travs del uso de la fuerza por medio de los grupos armados a su
cargo.

VII.

No ser secretario o subsecretario de Estado, jefe o secretario general de


departamento administrativo, procurados general de la Repblica, ni gobernador
de algn estado, a menos que se separe de su puesto seis meses antes del da
de la eleccin.

VIII.

No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en


el artculo 83.
Antes de la reforma del 31 de diciembre de 1999 se condicionaba que el
candidato a la presidencia de la Repblica fuera hijo de padres mexicanos por
nacimiento.

Principios Rectores del Presidencialismo Mexicano


En este sentido son principios rectores del presidencialismo mexicano:

Principio unipersonal. La funcin se deposita en un solo individuo conocido como


presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Principio de mayora directa. Su eleccin es por mayora directa a travs del voto
libre y secreto del pueblo.

En el sistema parlamentario ingls, el rgano legislativo se encuentra integrado


por la cmara de los Lores o Cmara Alta y por la Cmara de los Comunes o
Cmara Baja, equivalente a la de Diputados, de esta ltima emana el rgano
Ejecutivo como cuerpo colegiado o gabinete integrado por un nmero variable
de ministros encabezados por un Primer Ministro, quien al mismo tiempo es
miembro del Parlamento, jefe de la mayora de representantes populares, y jefe
del Ejecutivo.

Principio de organizacin. Cuenta con auxiliares o secretarios de Estado en distintos


ramos de la administracin pblica.
Principio de nombramiento de auxiliares. Se encuentra facultado para nombrar y
remover libre y discrecionalmente a sus colaboradores inmediatos, con el fin de
optimizar su desempeo, siempre y cuando no lo limite la propia Constitucin.
Anteriormente, el Ejecutivo federal nombraba al jefe del departamento del Distrito
Federal, hecho que actualmente se encuentra limitado, ya que el jefe de gobierno es
producto del voto popular y directo.
Principio de representacin. En su calidad de Jefe de Estado tiene a cargo la
representacin interna y externa del Estado.

Principio de equilibrio de poderes. Resultado del principio de equilibrio de poderes


colabora en las fases de sancin, promulgacin y publicacin del proceso de creacin
de leyes.
Principio de mandato constitucional. Est obligado a cumplir y hacer cumplir las
leyes por mandato constitucional, as como actuar en su calidad de poltico,
gobernante y administrador.
Principio de predominio fctico con respecto a los dems poderes del Estado.
En la prctica el Poder Ejecutivo, debido a su naturaleza y funciones de trascendencia
nacional e internacional, ha adquirido mayor relevancia, hecho que en la tcnica
jurdica de ninguna forma lo coloca por encima de los otros poderes.
Principio constitucional de no reeleccin. Antes de la Constitucin de 1917 an
vigente, era prctica generalizada en el sistema jurdico mexicano el principio de
reeleccin inmediata, tal y como lo denotan los ordenamientos constitucionales de
1824, en los que se poda optar por la reeleccin diferida al cuarto ao de haber
cesado funciones; en 1836 la reeleccin poda ser inmediata; la de 1857 nuevamente
concede la reeleccin diferida y con la reforma del 20 de diciembre de 1890 se
modifica para quedar de forma inmediata, y as vivir uno de los pasajes ms
controvertidos de nuestra historia encabezado por Porfirio Daz.
El presidente goza de tal cmulo de poder, que la nica limitacin al peligro de
un absolutismo pleno est en impedir que siga indefinidamente en el poder.

El principio de reeleccin consiste en la posibilidad del Ejecutivo para una vez concluido su
encargo volver a optar por desempearlo por un periodo igual, fuera inmediato o diferido, con
el afn de buscar continuidad en los proyectos polticos, econmicos y sociales del Estado;
sin embargo, como resultado de la desafortunada experiencia histrica de Mxico, el artculo
83 del ordenamiento constitucional vigente al respecto dispone: en ningn caso y por
ningn motivo podr volver a desempear ese puesto el ciudadano que haya ejercido el
cargo de presidente de la Repblica, sea electo popularmente o con el carcter interino,
provisional o sustituto, con lo que se cierra en definitiva dicha posibilidad.

Protesta del cargo como Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Es un


requisito de legalidad previsto en el artculo 87 Constitucional, contemplado como un
acto de legitimacin de quien tiene el derecho de desempear el cargo de presidente
de la Repblica, consiste en tomar posesin una vez cumplidas todas las formalidades
y requisitos de ley, y debe rendir protesta ante el Congreso de la Unin en pleno o
ante la Comisin Permanente en caso de receso del primero.

Para algunos autores como Carpizo, va ms all de un simple acto de legalidad, ya que
existe una frmula sacramental que debe ser aludida, por lo que puede pensarse en un acto
de carcter solemne que a continuacin se transcribe:

Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
las leyes que de ella emanen y desempear leal y patriticamente el cargo de Presidente de
la Repblica que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de
la Unin; y si as no lo hiciere, que la Nacin me lo demande.

Principio de ausencia del territorio nacional. En razn de su carcter


plenipotenciario o de representante de la Nacin en el mbito internacional, ante los
requerimientos, cada vez mayores del Estado, de vincularse y relacionarse
principalmente en materia econmica y de seguridad con otros Estados, se hace
necesaria la ausencia del Presidente de la Repblica del territorio nacional.

Para ello es necesario solicitar y obtener la anuencia del Congreso de la Unin o de la


Comisin Permanente, sometindose a dicho rgano como muestra fiel del equilibrio de
poderes.

Diversas Clases de Presidente


El cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en una persona que lo
desempea por un plazo improrrogable de seis aos. Dicha figura se encuentra regulada en
los artculos 83 y siguientes de la Constitucin Federal.
Dependiendo del motivo y duracin de la ausencia, sea temporal o definitiva, por
fallecimiento, enfermedad o renuncia por causa grave calificada previamente por el Congreso
de la Unin, corresponder el tipo de titular del Ejecutivo.
De acuerdo con el artculo 84 del ordenamiento en cuestin, se considera que el Presidente
de la Repblica puede faltar, sea de manera absoluta o temporal, durante los primeros
dos aos de su periodo o durante los ltimos cuatro aos, casos que contempla el
citado artculo y por lo que se clasifican en:

Presidente interino. Se considera falta absoluta cuando concurre durante los dos
primeros aos de gestin, en cuyo caso, si el Congreso se encuentra en periodo de
sesiones se constituye de inmediato en Colegio Electoral con el fin de nombrar un
Presidente interino, para que dentro de los diez das siguientes a la designacin se
expida la convocatoria a nuevas elecciones que debern realizarse en un plazo no
menor de catorce meses ni mayor a dieciocho, medido entre la fecha de la
convocatoria y la sealada para realizar la eleccin.
Cuando la falta temporal del presidente es de treinta das o por un plazo mayor, el
Congreso o Comisin Permanente que se encuentre en sesiones, nombrar un
presidente interino.
Presidente provisional. Lo designa siempre la Comisin Permanente cuando se trata
de una falta absoluta del titular, no importa el ao de que se trate.

Presidente sustituto. Lo nombre el Congreso en caso de ausencia absoluta del titular


en los cuatro ltimos aos del periodo presidencial con el fin de que el Presidente
sustituto culmine con el tiempo respectivo para el que fue designado el primero.

LOS SECRETARIOS DE ESTADO


Cul es la participacin de los
secretarios de Estado en la
administracin pblica?
Cuando se indica en el texto constitucional que el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo se
deposita en un solo individuo, no dispone que el Presidente de la Repblica desplace su
responsabilidad a persona alguna, ni encomendar su ejercicio a alguien que se ubique fuera
de su competencia.
Entonces por qu razn existen los secretarios de Estado?. Estos surgen como auxiliares
sin responsabilidad poltica, ya que sta slo la tiene el Presidente; sin embargo, s
responden por actos violatorios a la Ley Federal de Responsabilidad de Servidores Pblicos,
con la que se hacen acreedores a sanciones de carcter administrativo como multas,
destituciones o suspensiones, as tambin por delitos de ndole penal que los hace
acreedores a prisin.
De esta forma, el Ejecutivo despliega sus funciones administrativas entre las secretaras de
Estado y los departamentos administrativos (Distrito Federal) con apego al artculo 90
constitucional, en el que se dispone la organizacin de la administracin pblica federal en
centralizada y paraestatal, reglamentada por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal.
Cabe mencionar que los secretarios de Estado o de despacho actan por la autorizacin del
Ejecutivo, por lo que solo sta puede designarlos o removerlos de forma discrecional; salvo
lo dispuesto para el cargo de jefe de gobierno del Distrito Federal cuyo titular, reiteramos, es
electo por voto popular y directo.
En correspondencia los secretarios de Estado deben informar no slo al Ejecutivo, sino
tambin al Congreso, dando cuenta de sus actuaciones y compareciendo en el periodo de
sesiones que ste indique.
De igual forma se encuentran obligados el procurador general de la Repblica, jefes de
departamentos administrativos, directores y administradores de organismos descentralizados
federales o de las empresas de participacin estatal mayoritaria, para que informen cuando
se discuta una ley o se estudie un proyecto concerniente a sus respectivos ramos o
actividades-

La diferencia entre la comparecencia del Ejecutivo y de los secretarios de Estado con el


procurador y funcionarios de menor jerarqua, es que estos ltimos lo hacen con el fin de
proveer informacin dentro de la labor legislativa del Congreso; mientras los primeros lo
hacen, adems, como un medio de control de poderes.

Requisitos Para Ejercer Funciones como Secretario de Estado


Son requisitos para ser secretario de Estado de acuerdo con el artculo 91 de la Constitucin
Federal;
1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, de cualquier parte del territorio de la
Repblica, la nacionalidad de sus padres; nacido en el extranjero de padre o madre
mexicana e hijos de padre o madre mexicanos por naturalizacin. (Artculo 30
Constitucional)
2. Estar en ejercicio de sus derechos, es decir, no haber faltado durante un ao a sus
obligaciones como ciudadano de la Repblica (artculo 36 Constitucional): no estar
sujeto a proceso penal por delito que merezca pena corporal o crcel; por vagancia o
ebriedad consuetudinaria declarada judicialmente; por estar prfugo de la justicia y por
sentencia judicial que imponga dicha sancin como pena.
3. Tener treinta aos cumplidos al da en que el Presidente de la Repblica haga la
nominacin.
Una funcin importante de los secretarios de Estado es la del refrendo ministerial, que
consiste en que todos los actos del ejecutivo, sean reglamentados, decretos, acuerdos y
rdenes, debern estar firmados por dichos funcionarios, con el fin de dar fe y legalidad a sus
actos, contando para ello con plena eficacia. Hay quienes opinan que es un requisito de
validez de los actos presidenciales.

EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPBLICA

En qu consiste la figura del


procurador general de la
Repblica?
Es un funcionario cuyo cargo se encuentra contemplado en los artculos 21 y 102 de la
Constitucin, dependiente del Ejecutivo federal, quien tiene la facultad para designarlo en su
cargo aunque no en forma absoluta, toda vez que debe ser ratificado por el Senado de la
Repblica o, en sus recesos, por la Comisin Permanente; sin embargo, en cuanto a su
remocin, opera de forma diferente ya que sta podr hacerla el Presidente son necesidad
de ratificacin alguna.

Requisitos para ejercer funciones como procurador general de la


Repblica

Son requisitos para procurador general de la Repblica:


1.
2.
3.
4.
5.

Ser ciudadano mexicano por nacimiento.


Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin.
Tener ttulo profesional de licenciado en derecho con antigedad mnima de diez aos.
Gozar de buena reputacin
No haber sido condenado por delito doloso.

FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA


Como se analiz en el captulo anterior, en el afn de lograr el equilibrio de poderes cada uno
de stos, si bien desempea su funcin esencial de forma expresa, comparte en pequea
proporcin facultades de atribuidas a los rganos de los otros dos poderes.
En ste orden de ideas expondremos las facultades y obligaciones del Ejecutivo de acuerdo
con la naturaleza de la cual derivan:

Facultades legislativas
1. Crea de forma extraordinaria instrumentos normativos que a travs de una ley o
decreto determinen la suspensin de garantas en los casos de invasin,
perturbacin de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en
grave peligro o conflicto. Asimismo, en el caso de que aumenten, disminuyan o
suprimas las cuotas de las tarifas de importacin y exportacin, y el trnsito de
productos, artculos y efectos, con el fin de regular la economa del pas, la
estabilidad de la produccin nacional o realizar cualquier otro propsito en
beneficio del pas.
2. Colabora con la iniciativa y veto en el proceso legislativo.
El veto equivale a las observaciones que hace el Ejecutivo a una ley
aprobada por el Congreso.
3. Adems de las facultades reglamentarias que se desarrollan con amplitud en
los siguientes numerales.

Facultades administrativas
1. Colabora con la promulgacin y publicacin de las normas jurdicas con el fin
de que stas sean vlidas y vigentes.
2. La facultad reglamentaria consiste en proveer, en la esfera administrativa, la
exacta observacin de la ley.
3. Tiene facultades de nombramiento y remocin de los secretarios de despacho,
agentes diplomticos y empleados superiores de Hacienda. Nombra con
aprobacin del Senado a los oficiales superiores del ejrcito, la Armada de
Mxico y Fuerza Area Nacional, as como el procurador general de la
Repblica.

4. Dispone de la totalidad de la Fuerza Armada permanente para la seguridad


interior y defensa exterior de la Federacin, as como para declarar la guerra.
5. Adopta las medidas apropiadas para mantener las relaciones internacionales
del Estado mexicano con base en los principios de autodeterminacin, no
intervencin, solucin pacfica de controversias, la proscripcin de la amenaza
o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurdica de
los Estados, la cooperacin internacional para el desarrollo, la lucha por la paz
y la seguridad internacionales.
6. Media entre los Poderes de la Unin.
7. Habilita toda clase de puertos, establece aduanas martimas y fronterizas
designando su ubicacin.
8. Concede privilegios exclusivos, por tiempo limitado, con apego a la ley
respectiva a los descubridores, inventores o perfeccionadores de algn ramo
industrial.
9. Reglamenta la utilizacin y extraccin de aguas de propiedad federal.

Facultades en materia judicial


1. Facilita al Poder Judicial los auxilios que necesite pera el ejercicio expedito de
sus funciones a travs de la fuerza pblica.
2. Concede el indulto a los reos sentenciados por delitos de competencia de los
tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden comn en el
Distrito Federal, cuando el condenado es inocente o porque haya prestado sus
servicios.
El indulto es un acto de clemencia o decisin poltica, por medio de la
cual se hace la remisin de una pena o sentencia de carcter
irrevocable.

Proveer en la esfera administrativa la exacta observancia de la ley


Se traduce en la facultad del Ejecutivo prevista en la fraccin I del artculo 89 constitucional
para expedir reglamentos que propicien el estricto cumplimiento de la norma jurdica.
En otras palabras, la facultad reglamentaria se centra en la creacin de mecanismos
adecuados para propiciar la observancia de las leyes expedidas por el Congreso de la Unin,
no son de carcter ejecutivo como los reglamentos, que son materialmente legislativos
aunque formalmente administrativos, sino de la misma naturaleza legislativa.
Por ser materialmente legislativa, la facultad reglamentaria consiste en una
excepcin al principio de separacin de poderes.

LA FACULTAD REGLAMENTARIA
A quin le corresponde la
facultad reglamentaria y en qu
consiste?
Es una manifestacin unilateral de voluntad del rgano competente, en virtud del poder y
autoridad que le confiere el artculo 89 constitucional fraccin I al poder Ejecutivo federal;
consiste en la facultad de proveer en la esfera administrativa los mecanismos que permitan la
exacta observancia de la ley. Creando reglamentos que la puntualicen.
En otras palabras, su finalidad es facilitar la aplicacin de la norma.
En las cartas constitucionales anteriores a la de 1857, se le otorg de manera
expresa al Ejecutivo, la facultad de dictar reglamentos ya que en la de ese ao
se suprimi sin argumento alguno.

En nuestro pas, el reglamento administrativo siempre deber estar subordinado a la ley


ordinaria emanada del Congreso de la Unin.
El reglamento es una manifestacin unilateral de voluntad discrecional, emitida
por un rgano administrativo competente, creador de norma jurdica de carcter
general.
Los reglamentos, aunque se emiten a travs de un procedimiento distinto al legislativo,
producen efectos de normas jurdicas generales, por lo que son considerados como
resultado de una funcin de carcter formalmente administrativa pero materialmente
legislativa.
El procedimiento de creacin de un reglamento es sumamente prctico, que slo requiere ser
emitido por el presidente de la Repblica para posteriormente ser publicado en el Diario
Oficial de la Federacin previo refrendo ministerial.

EMISIN DE DECRETOS, CIRCULARES Y PROMULGACIN DE LEYES


Para comprender plenamente el sentido de esta facultad, conviene precisar que se entiende
por decreto ...el acto unilateral de autoridad competente, creador de situaciones jurdicas
concretas, individuales o particulares.
Cmo
se
diferencian
decretos de las leyes?

los

El decreto se diferencia de la ley en tanto que esta ltima es creadora de situaciones


jurdicas generales y el primero de situaciones jurdicas concretas.

Tipos de decretos

En derecho pblico existen tres tipos de decretos:


1. Decretos legislativos
Resoluciones emitidas por el congreso de la Unin con la que se da origen a
situaciones jurdicas concretas. Un ejemplo es el decreto por el que se determina el
nombre de la medalla Belisario Domnguez otorgada por el Estado a los ciudadanos
distinguidos.
2. Decretos judiciales
Son toda clase de resoluciones dictadas por los tribunales distintas de las sentencias.
Son simples determinaciones de trmite. Un ejemplo es el decreto del uso de la fuerza
pblica para la ejecucin de una orden judicial de desahucio.
3. Decretos administrativos
En materia administrativa es una decisin de un rgano del Estado que crea
situaciones jurdicas concretas o individuales y que requiere de cierta formalidad, con
el fin de que sea conocido, por aquellos a quienes va dirigido.

Promulgacin de Leyes
Una vez concluido el proceso legislativo ante el congreso de la Unin para la creacin de la
ley, procede la promulgacin del Ejecutivo federal a travs de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin y as entre en vigencia y sea vlidamente aplicable.
Por lo tanto, la promulgacin se da cuando el ejecutivo autentifica la existencia y regularidad
de la ley y, en consecuencia, ordena su publicacin, convirtindola en ejecutable y por
consiguiente en obligatoria.

Emisin de circulares
La circular generalmente contiene disposiciones de carcter interno, dirigidas de rganos
superiores hacia los inferiores para especificar la interpretacin de normas, acuerdos,
decisiones o procedimientos.
Deriva de las facultades de decisin y mando de los rganos superiores dentro de una
relacin de jerarqua con los inferiores; pueden ser internas, si nicamente se refieren a
asuntos de competencia de la unidad administrativa; externas, si van dirigidas a los
particulares; generales, si su aplicacin tiene esta caracterstica y concretas si su objetivo
es determinado a una instruccin o exhortacin y a una determinada oficina.

PERSECUCIN DE DELITOS POR VIOLACIN A LAS LEYES


Presidida por la figura del procurador en su calidad de auxiliar del presidente de la Repblica,
consiste en la atribucin conferida por el artculo 21 constitucional relativa a la persecucin e
investigacin de los delitos por parte del Ministerio Pblico, nico facultado para ejercer la
accin penal ante la existencia del cuerpo del delito y la probable responsabilidad. De esta
forma, el procurador actuando en representacin de los intereses de la Nacin, inicia el
procedimiento penal respectivo con el propsito de sancionar a los responsables.
El Ministerio Pblico es un rgano a su vez dependiente del procurador cuya funcin central,
como se mencion, es la persecucin de delitos ante los tribunales, correspondindole
solicitar las rdenes de aprehensin contra los inculpados, buscar y presentar pruebas que
acrediten la responsabilidad de stos, hacer que los juicios se sigan con toda regularidad, as
como pedir la aplicacin de las penas.

BIBLIOGRAFA CONSULTADA
BONNECASE, Julin. Introduccin al estudio del derecho, Themis, Bogot, 1991.
BURGOA Orihuela, Ignacio. Derecho constitucional mexicano, Porra, Mxico, 1982.
CARPIZO McGregor, Jorge. Estudios Constitucionales, 8. Ed., Porra, Mxico, 2003.
HAMILTON, Madison y Jay. El federalista, Fondo de Cultura Econmica, Mxico 1963.
HOBBES, Thomas. Leviatn ola materia, forma y poder de una repblica eclesistica y civil, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, 1990.
JELLINEK, George. Teora general del estado, De Palma, Argentina, 1980.
KELSEN, Hans. Teora del derecho y del estado, Labor, Espaa, 1959.
----------------------- Teora pura del derecho, Porra, Mxico, 1979.
MARTINEZ De la Serna, Juan Antonio, Derecho constitucional, Porra, Mxico, 1983.
SCONDAT, Carlos Luis de la Brede. Barn y de Montesquieu, Del espritu de las Leyes, (Nicols Estevanz,
trad), Garnier, Pars, 1917.
PREZ Serrano, Nicols. Tratado de derecho poltico, Civitas, Madrid, 1976.
SNCHEZ Bringas, Enrique. Derecho constitucional, Porra, Mxico, 1993.
TENA Ramrez, Felipe. Derecho constitucional mexicano, Porra, Mxico, 1991.
SILVA Bascun, Alejandro. Tratado de derecho constitucional, Jurdica de Chile, Santiago, 1963.
TENA Ramrez, Felipe. Derecho constitucional mexicano, Porra, Mxico, 1981.
Legislacin
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. SISTA, Mxico, 2006.
UNITEC. (2006). Introduccin al marco jurdico. Coleccin didctica II. Mxico.
Como complemento pueden revisarla siguiente liga:
Presidencia de la Repblica. http://www.presidencia.gob.mx/