II CONGRESO NACIONAL POLITICO ORGANIZATIVO

¡VAMOS POR MÁS!
¡CON EL PUEBLO SI PODEMOS!
Lima, 24 y 25 de septiembre 2016

PRESENTACIÓN
Las elecciones generales de abril estuvieron precedidas de grandes jornadas de lucha del
pueblo peruano, todas ellas terminaron cuestionando no solo al gobierno de turno, sino
también al modelo económico vigente desde los 90. Los distintos mandatarios que se han
sucedido estos años se han encargado de mantener ese modelo juntamente con la
constitución del 93, con lo cual hemos seguido atados al extractivismo depredador con su
secuela de corrupción e impunidad. Ante esa situación millones de compatriotas sumaron su
voluntad de cambio y encumbraron a Verónika Mendoza y al Frente Amplio como una opción
de gobierno. Ahora, apoyándonos en ese mandato, estamos en la necesidad de avanzar en la
construcción del Frente Amplio.
Con tal fin, hemos abierto un proceso congresal que empieza en septiembre con el II Congreso
Nacional Político Organizativo y seguirá a fines del primer trimestre del año próximo con un III
Congreso Nacional de carácter orgánico y estatutario. Animamos a impulsar con fuerza las
afiliaciones y la formación y formalización de los comités en todo el país, que serán la base
para elegir los delegados congresales.

CONVOCATORIA
La Comisión Nacional de Organización del Frente Amplio en cumplimiento de los acuerdos
arribados en el Consejo Nacional del 23 y 24 de abril del 2016, convoca a los frenteamplistas al
II Congreso Nacional Político Organizativo a realizarse en la ciudad de Lima, los días 23 y 24 de
septiembre.
Estamos en la necesidad de hacer un balance de los resultados electorales y del nuevo período
político que se abre en el país. Tenemos que discutir cómo vamos a responder a esta nueva
situación, como nos posesionamos ante el nuevo gobierno, que iniciativas tomamos desde
nuestra bancada congresal, como nos vinculamos al movimiento social y sus problemas.
Debemos abordar los retos que se nos presentan para pasar a una nueva etapa en nuestra
construcción, donde está planteada la necesidad de conquistar nuevos espacios y de recuperar
otros que han sido bastiones tradicionales de las fuerzas del cambio.
Somos un frente político social en construcción y por tanto debemos asumir el desafío de
lograr nuevos adhesiones y nuevas articulaciones con los movimientos regionales, gremios
sindicales, asociaciones y colectivos ciudadanos, así como fuerzas políticas con las cuales
podamos confluir en las distintas tareas que tenemos por delante.
Debemos reordenar nuestra estructura orgánica para ganar a miles y miles de ciudadanos que
apuestan por un cambio profundo para el país, tarea que debemos abordar de cara al
bicentenario reafirmándonos en la lucha por nuestra segunda y definitiva independencia.

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Nos proponemos desarrollar un proceso constituyente, cuyos alcances y procedimientos
tenemos también que diseñar, con el propósito de discutir con el pueblo los cambios que
hacen falta para contar con una nueva constitución.
En esa línea el Frente Amplio abordará en este II Congreso Nacional la siguiente agenda:

1.- Balance de la campaña electoral y posicionamiento frente al nuevo periodo
2.- Lineamientos de Principios del FA
3.- Organización FA, normas y reglamento.
4.- Convocatoria y Reglamento del III Congreso Nacional del FA.
5.- Código de Ética y Elección del Tribunal de Ética.
La agenda que debe ser abordada previamente en cada uno de nuestros Comités territoriales y
sectoriales, de tal manera que nuestros delegados plenos al Congreso que tendrán los mimos
derechos y obligaciones, lleve la voz de todos los activistas que forman parte del FA. Los
documentos que sustentan los puntos de la agenda serán presentados por el Comité
Permanente.

CRONOGRAMA
HACIA EL CONGRESO DEL 24 Y 25 DE SETIEMBRE DEL 2016

Resolución de conflictos

8 de agosto

Plazo de conformación / formalización de
comités

16 de agosto

Afiliación

Sigue - corte 15 de agosto

Recepción de documentos

Hasta el 20

Sistematización y acreditación de comités

20 al 24 de agosto

Subsanación de observaciones - comités

Hasta el 30 de agosto

Asambleas pre congresales

Del 26 de agosto al 11 de setiembre

Recepción de actas y lista de delegados
elegidos

Del 27 de agosto al 13 de setiembre

Validación de actas y delegados elegidos

Del 28 de agosto al 15 de setiembre

Subsanación de observaciones

del 15 al 18 de setiembre

Acreditación de delegados

hasta el 20 de setiembre

Congreso

24 y 25 de setiembre

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REGLAMENTO
El presente documento establece las normas y procedimientos para la realización del 2do
Congreso Político Organizativo del Frente Amplio

I.

De los Objetivos del 2do Congreso Político Organizativo
del Frente Amplio
Artículo 1º
El 2do Congreso Político Organizativo del Frente Amplio tiene como objetivo principal
acordar las líneas político-orgánicas para la construcción del Frente Amplio con una
gran participación ciudadana, reforzando la unidad entre las organizaciones políticas,
sociales y ciudadanos que luchamos de manera consecuente por un cambio profundo.
El Congreso se realizará en base a un amplio consenso sobre los temas fundamentales
de agenda entre las distintas organizaciones políticas y sociales y las bases del Frente.

II.

De la fecha y agenda del 2do Congreso Político
Organizativo del Frente Amplio
Artículo 2º
El Congreso Nacional es la máxima instancia orgánica y de dirección política. Sus
acuerdos y decisiones son inapelables y de obligatorio cumplimiento para sus
militantes y órganos directivos.

Artículo 3º.
El 2do Congreso Político Organizativo del Frente Amplio se llevará a cabo los días 24 y
25 de setiembre de 2016 en la ciudad de Lima.

Artículo 4°
El 2do Congreso Político Organizativo del Frente Amplio desarrollará la siguiente
agenda:

1. Balance de la campaña electoral y posicionamiento
frente al nuevo periodo
2. Lineamientos de Principios del FA
3. Organización FA, normas y reglamento.
4. Convocatoria y Reglamento del III Congreso Nacional
del FA.
5. Código de Ética y Elección del Tribunal de Ética.

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III.

Sobre la organización del 2do Congreso Político
Organizativo del Frente Amplio
Artículo 5°
La organización del Congreso estará a cargo del Grupo de Trabajo de la CON-FA, cuyas
responsabilidades serán las siguientes:
a) Promover y supervisar la elección y/o designación de delegados.
b) Verificar la cantidad de delegados acreditados por los eventos intermedios y
publicar la relación de delegados plenos y fraternos antes del inicio del
Congreso.
c) Encargarse de proveer los servicios logísticos que sean necesarios y de cobrar
las cuotas por la participación en el Congreso que se establezcan.
d) Acreditar a los delegados asistentes y determinación del quórum del Congreso,
resolviendo los eventuales problemas de acreditación antes del inicio del
Congreso.
e) Garantizar la circulación de los documentos y materiales para los eventos
congresales intermedios y en particular para los delegados asistentes al
Congreso.

IV.

Sobre los integrantes del 2do Congreso Político
Organizativo del Frente Amplio
Artículo 6°
Los delegados asisten al Congreso Nacional en calidad de representantes de los
activistas que los eligieron y son plenos y fraternos.
Los (as) delegados (as) plenos (as) tienen derecho a voz y voto y se identificarán con la
cartulina de color verde.
Los (as) delegados (as) fraternos (as) tienen derecho a voz, pero no tienen derecho a
voto, y se identificarán con la cartulina de color rojo.
Además el Congreso contará con la presencia amplia de invitados (as) quienes tendrán
derecho a voz, pudiendo ser activistas y/o militantes de otras organizaciones sociales
o políticas, así como personalidades destacadas. El Comité Permanente es la única
instancia que puede invitar. Ellos se identificarán con la cartulina de color blanco.
Todos los asistentes al Congreso Nacional tienen la obligación de comportarse con
respeto, fraternidad y tolerancia en relación a los demás, y de respetar el Reglamento
y las indicaciones de la Mesa Directiva del Congreso.

Artículo 7°
La elección de delegados(as) plenos(as) al Congreso Nacional se realizará en cada
comité distritales, provinciales, regionales, sectoriales y funcionales, en la proporción
de 1 por cada 10 activistas del Frente Amplio presentes en la asamblea respectiva,

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mediante votación directa e igualitaria. Todos los activistas tienen el derecho a elegir y
ser elegidos. Cada comité deberá elaborar y entregar un acta con los acuerdos
relativos a los temas de agenda del Congreso. Un activista no podrá elegir delegados
en dos comités distintos, debiendo respetarse el principio de “un activista un voto”.
Cuidando preservar la pluralidad y representatividad de los componentes de cada
comité
Los miembros del Comité Permanente y Consejo Nacional elegidos en el 1er Congreso
Nacional del FA son delegados plenos.

Artículo 8°
Los alcaldes, presidentes, consejeros regionales, congresistas y parlamentarios andinos
del FA serán delegados plenos.

Artículo 9°
Para la elección de los delegados se considera de obligatorio cumplimiento los criterios
de cuota de género, juventud e identidad étnica, en una proporcionalidad mínima del
30%. Cuidando la preservar la pluralidad de los integrantes de cada comité.

Artículo 10°
Las organizaciones políticas con integrantes plenos en el Comité Permanente tienen la
posibilidad de nombrar hasta 10 delegados plenos.

Artículo 11°
Al momento de elegir a los delegados, tanto plenos como fraternos, deberá
considerarse un número similar de alternos, quienes reemplazarán en la misma
condición en que fueron elegidos, a los titulares, si es que ellos no puedan asistir por
razones de fuerza mayor. Estos delegados podrán asistir al Congreso en calidad de
fraternos en caso los titulares asistan.

V.

Sobre la inscripción de delegados al 2do Congreso Político
Organizativo del Frente Amplio
Artículo 12°
La inscripción de los delegados (plenos y fraternos) se realizará de la siguiente manera:
a) Las delegaturas correspondientes a Lima Metropolitana y la Provincia de El
Callao se inscribirán de manera presencial en nuestro Local Partidario, hasta
un día antes de la fecha de inicio del Congreso en el horario de 3PM a 10 PM.
Para lo cual el responsable del distrito o provincia, según sea el caso debe
acreditar la relación de sus delegados, el Acta de elección de los mismos, el
pago de la cuota de inscripción y el Informe de cumplimiento de los
indicadores, recabando su credencial y carpeta de trabajo.
b) Las delegaturas de provincias podrán preinscribirse vía internet o por escrito
(envío mediante agencia de transporte) hasta un día antes de la fecha de inicio

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del Congreso en el horario de 3PM a 10 PM. Para lo cual el responsable del
distrito o provincia, según sea el caso, debe acreditar la relación de sus
delegados, el Acta de elección de los mismos y el Informe de cumplimiento de
los indicadores.

Artículo 13°
Para asegurar la sostenibilidad económica del Congreso, se hace necesario establecer
un pago por la participación en el mismo.
Todo el costo de la participación en el Congreso, incluyendo los pasajes, deberá estar
solventado de manera solidaria por sus bases para lo cual podrán realizar diversas
actividades (polladas, rifas, etc.).
Consecuentes con nuestra propuesta de justicia social, el costo total de participar en el
Congreso, incluyendo pasajes, deberá ser similar entre los que residen en Lima y Callao
y quienes viven en provincias, para lo cual se establece el siguiente cuadro de tasas:

Lima y Callao:
S/. 40 soles
Otras Regiones: S/. 10 soles
Se solicitará adicionalmente el apoyo solidario de los activistas de Lima para cubrir los
mayores costos de traslado que significa el traslado desde localidades alejadas.

VI.

Sobre el desarrollo del 2do Congreso Político Organizativo
del Frente Amplio
Artículo 14°
El Congreso se desarrollará mediante las siguientes sesiones de trabajo:


La Instalación del Congreso e Información
La constitución de Comisiones de Trabajo
El desarrollo de las Plenarias Resolutivas

Artículo 15°
La Mesa Directiva del Congreso estará constituida por 07 miembros:
 Una Presidencia
 Una Vicepresidencia
 Dos Secretarías
 Tres Vocalías

Artículo 16°
El pleno del 2do Congreso Político Organizativo del Frente Amplio elige a los
integrantes de la Mesa Directiva, quien se constituye en la máxima autoridad del
Congreso Nacional. La Mesa Directiva se elegirá cargo por cargo mediante votación
directa y a mano alzada.

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Artículo 17°
Las funciones y obligaciones de la Mesa Directiva del Congreso Nacional son:
a)

Conducir adecuadamente la realización del Congreso Nacional, tanto del
trabajo de comisiones como de las plenarias, observando fraternidad,
tolerancia y disciplina, garantizando la libre expresión de todas las
opiniones presentes en el Congreso.

b)

Organizar la formación de las Comisiones de Trabajo y proceder a su
instalación y normal desarrollo.

c)

Dirigir el desarrollo de las Plenarias Resolutivas en el marco del presente
Reglamento y nuestro Estatuto.

d)

Actuar con total transparencia al momento de contabilizar las votaciones y
la toma de acuerdos.

e)

Resolver toda clase de imprevistos que pudieran ocurrir durante la
realización del Congreso Nacional.

Artículo 18°
Las funciones específicas de cada uno de los integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso Nacional serán las siguientes:



Presidencia: Conducir el trabajo de la Mesa Directiva, con arreglo al
presente Reglamento.
Vicepresidencia: Contribuir a la conducción del trabajo de la Mesa Directiva
con arreglo del presente Reglamento.
Secretaría: Tomar las actas y el registro de los acuerdos del Congreso
Vocalía: Encargados de contabilizar los votos emitidos por los delegados y
velar por la disciplina y el orden del 1er Congreso.

Inmediatamente elegida la Mesa Directiva juramentará e iniciará su trabajo.

Artículo 19°
El Congreso Nacional constituirá Comisiones de Trabajo. Ellas son instancias de
trabajo, encargados de cada punto de la Agenda. Eligen su Mesa Directiva compuesta
por cinco integrantes: Un Presidente, un secretario, un relator y dos vocales. Toman
sus acuerdos por mayoría simple. Aquellas posiciones que sean minoría, pero que
alcancen el 20% de votación como mínimo, serán llevados al plenario resolutivo. El
producto final de cada Comisión es un Informe o Resolución que será presentado por
escrito, leído y sustentado ante la Plenaria.

Artículo 20°
La máxima instancia del Congreso lo constituirá la Plenaria General: Constatado su
quórum respectivo, recibe los informes de las Comisiones, se pronuncia acerca de
ellas, mediante la participación de los delegados y los lleva al voto.

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Artículo 21°

Solo votan los delegados plenos.
El voto es único (no se puede elegir más de una opción en una misma
votación) e intransferible.

Los acuerdos en el Congreso se tomarán por mayoría simple de los delegados hábiles
(se entiende como hábiles los que se encuentren en la sala al momento de producirse
la votación).

Artículo 22°
Cualquier materia no contemplada en el presente Reglamento, será tratada y resuelta
por la Mesa Directiva, consultando de ser necesario al Pleno del 2do Congreso
Nacional.

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